流动人口计划生育综合治理工作总结

流动人口计划生育综合治理工作总结（共17篇）

1.流动人口计划生育综合治理工作总结 篇一

Xxxxxxxxxxx

关于印发《xx区关于综合治理流动人口 计划生育管理工作的实施方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处：

现将《xx区关于综合治理流动人口计划生育管理工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2008年5月14日

xx区关于综合治理流动人口计划生育

管理工作的实施方案

为了切实加强城市及流动人口计划生育管理工作，进一步提高全区人口与计划生育工作水平，为建设经济强区和全面实现小康xx创造一个良好的人口环境。根据市委、市政府《关于印发2008年人口与计划生育综合改革指定项目文本的通知》精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家及省九部委《关于进一步做好流动人口计划生育工作的意见》精神,依据《综合治理流动人口计划生育工作项目文本》要求,加大各部门协调力度，控制流动人口违法生育，实现法制化管理，人性化服务，不断提高全区人口与计划生育工作整体水平。

二、工作要求

1、健全流动人口与计划生育工作领导机构。区流动人口计划生育工作领导小组要切实履行职责，年初与各成员单位签订流动人口计划生育工作目标责任书，同时，充分发挥组织、协调、指导、监督作用。

2、实行部门职责问责制。区计生、公安、法院、工商、人事社保、城建、卫生、教育、民政、文体、财政、交通等相关部门要严格按照职责任务，强化领导，制定措施，切实做好流动人口计划生育工作，要建立协作通报制度，每季度召开流动人口计划生育综合治理部门联席会议，听取相关部门对流动人口计划生育管理的情况汇报，进行信息交流，实现资源共享，对工作职责落实不力的部门，要进行全区通报，并追究主要领导责任。

3、加强基层网络建设。各镇办要设立流动人口计划生育管理办公室，配备3-5人专门负责流动人口计划生育工作，社区居委会要成立计划生育办公室，至少配备1名计生专（兼）职人员负责流动人口计划生育工作，在流动人口相对集中的地方和各大集贸市场建立以流动人口为主要组成人员的流动人口协会，来负责本区域流动人口计划生育管理与服务工作。辖区各企业法人代表为计划生育工作第一责任人，要建章立制，协助政府自觉做好本企业内流动人口计划生育工作。

4、实行综合治理。各相关部门及用人单位要严格履行职责，对流动1月以上的育龄人口进行登记，并将登记情况向辖区内计生部门报告；公安、工商、税务、人事社保、卫生、文体等部门要把好流动人口“办证”关，在办理暂住证，营业执照、税务登记证、务工证、健康证、许可证等证照时，要检查其《流动人口婚育证明》，对无国制式《婚育证明》者，一律不予办理有关手续；教育部门要把好流动人口子女“入学关”在流动人口子女入托、入学时，检查其父母有无《婚育证明》，凡无《婚育证明》者待其父母补办后，方准其入托、入学；企业用人单位在与流动人口形成劳动关系时，必须要求其出示《婚育证明》，凡无《婚育证明》者，一律不准招聘录用；房屋出租户在向流动人口出租房屋时要把好“居租关”，凡无《婚育证明》者，一律不准留宿或出租。

5、建立长效机制。各镇（办）计生办、工商所、派出所等每季度要集中时间、集中人力，以流动人口已婚育龄妇女为重点人群，以落实已婚育龄妇女的避孕节育措施为重点，以清查房屋出租户、住宅、小区、商铺和窝棚等为重点地段，对18—49周岁的流入、流出人口登记造册，做到“四不漏”（居不漏幢，幢不漏层，层不漏户，户不漏人）、“五清”（情况清、人数清、查环查孕清、流向清、出生清），确保流动人口登记率达到95%以上，持证率达到90%以上。

三、工作进度

第一阶段（2008年5月1日至5月31日）：制订方案。各镇办及相关部门成立流动人口计划生育工作领导小组，并结合本部门、本单位实际，制订切实可行的实施方案。

第二阶段（2008年6月1日至11月30日）：摸索经验。各镇办及相关部门要按照方案要求，积极开展工作，同时要及时总结经验，查找问题，调整工作计划，确保此项工作取得实效。

第三阶段（2008年12月1日至12月31日）：评估总结。年底区上将组织人员对全区流动人口综合治理工作进行评估总结，并将此项工作纳入到年终目标责任制考核之中。

四、保障措施

1、提高认识,加强领导。做好流动人口计划生育管理与服务工作是提高全区计划生育工作整体水平的关键,各镇（办）及相关部门要切实加强领导，提高认识，严密组织，确保我区流动人口计划生育工作上水平、上台阶。

2、制定措施,狠抓落实。各镇（办），各相关部门要对照《方案》要求，理清思路，明确任务,制定措施，切实将工作任务层层分解,落实到具体人,确保此项工作扎实有效开展。

3、健全机制，严格考核。各镇（办）及相关部门每季度要将工作进展情况上报区流动人口计划生育工作领导小组办公室，区上将在年终对此项工作进行专项考核，对工作成效显著，予以表彰奖励，对职责履行不力者，予以通报批评，并实行“一票否决”。

2.流动人口计划生育综合治理工作总结 篇二

关键词：流动人口,计划生育,合法权益,维护

计划生育一直以来都是我国的重点制度,随着人口的逐渐稳定,计划生育也需要不断的发生变革。总之计划生育的实际效果要符合当前的社会前进方向,针对人们的合法权益要根据相应的法律法规给予保护,切实落实保护流动人口的法律法规,可以使得人们的生活水平提高[1]。本文切合我国计划生育的发展实际,结合当前经济的快速发展,对于计划生育在实施过程中的一些健康生殖要求进行研究,主要对维护流动人口的合法权益进行探究。

1 加强维护流动人口合法权益的必要性

由于从改革开放执行计划生育以来,我国的人口流动很大,因为根据我国的基本国情,以务农为主体国家主要以务工经商等为主流的流动人口占据我国人口的很大比例。随着当前社会主义和谐社会的建设,流动人口的结构也发生着巨大的变化,从年龄结构和利益诉求已经出现了很大的变革。据数据统计,大约我国的流动人口占据了50%之多[2,3],而且很多的流动人口出现居住地结婚生育现象也是越来越多,所以伴随着目前优生优育的措施开展,人们对于流动人口的权益合法保护也逐渐重视起来,切实的解决流动人口的管理难的问题以及计划生育服务过程中的难点问题。建立起维护流动人口的合法权益体系可以为流动人口建立起法律的保护伞,随着十八大改革议程的不断深入,建立起有效的保护流动人口合法权益的体系,从根本上可以实现计划生育工程的可持续发展。

2 加强维护流动人口合法权益的相关内容

首先,从根本上加强计划生育经费的流动规范,切实的为计划生育的顺利开展提供经济基础。由于维护流动人口的合法权益是一种基本的公共服务项目,通过完善流动人口计划生育日常工作,需要按照国家的相关规定完善流动人口权益维护。根据规定,在县级以上人民政府要将流动人口纳入到现居地人口的统计计划之中,按照政府部门的财政预算来拨经费支持。

其次,为了确保流动人口合法权益获得保障需要明确流动人口计划生育过程中的工作管理基本原则[4,5]。明确规定出计划生育工作中维护流动人口权益的管理基本原则主要由现居住地和户籍所在地的人民政府共同负责,执行过程中以现居地的人民政府为主,户籍居住地的人民政府配合对流动人口进行管理。

然后,执行流动人口生育子女实名登记制度。按照相应的流动人口合法权益保护规定,居住地需要向流动人口提供医疗、保健等服务,同时为育龄妇女提供生育服务时需要以相关的生育证明为准,并且进行实名登记。

最后,维护流动人口的合法权益从根本做起。由于我国的流动人口规模非常大,而且是一个变化很快的群体,其主要特点是：以农民工为主体,整个群体的组织化程度较低家庭化趋势比较明显,流动人口在居住地进行居住的时间比较长。所以从根本上推动流动人口的权益的合法性,可以为流动人口融入到居住地提供相应的条件,从而实现流动人口和公民均等服务。目前加强流动人口的合法权益维护工作日益重要,此为当前政府的重要工作任务之一,加强流动人口的公平、公正等权益维护,可以有效的改善当前所面临的流动人口权益维护的困难局面。切实的维护流动人口合法权益需要以相应的规定作为基础,根据相应的规定然后落实相应的服务工作。

3 小结

综上所述,随着我国计划生育制度的不断改革,建立起有效的计划生育制度,切实的维护流动人口的合法权益是当前进行改革的重要任务。针对人们的合法权益要根据相应的法律法规给予保护,切实落实保护流动人口的法律法规,可以使得人们的生活水平提高。本文主要对加强流动人口计划生育工作的管理问题,针对维护流动人口的合法权益的一些问题进行论述和总结,以此来实现对于整个社会变革过程中的突出问题进行分析。

参考文献

[1]张绍明.加强流动人口计划生育工作维护流动人口合法权益.湖北日报,2012-11-26011.

[2]王栋明,王聪慧.加强和创新社会管理切实维护流动人口合法权益.实践(思想理论版),2011(06):7-9.

[3]李金溪.流动人口计划生育管理与服务对策研究.福建农林大学,2012.

[4]自治区人民政府关于进一步加强流动人口计划生育服务管理工作的意见.宁夏回族自治区人民政府公报,2011(1):20-23.

3.流动人口计划生育综合治理工作总结 篇三

关键词：人口信息质量管理制度理论依据现状对策

随着社会不断进步，人员频繁变迁，社会和经济的各个方面都发生了深刻的变革，对信息资源和信息活动的有效管理及利用日益成为提高各种社会活动的功能和效率的重要手段。建立适应新时期人口和计划生育工作要求的人口计生信息管理系统，实现全员人口信息的动态管理，是适应社会需求，转变人口和计划生育工作管理思路、运着机制，增强计划生育优质服务的重要手段，更是准确把握人口发展变化的特点与规律，推进人口计生事业全面发展的具体实践。

一、实施全员人口计生信息管理的背景和理论依据及实际意义

首先，建立人口计生信息管理系统，实施全员人口信息的动态管理是信息时代推动人口和计划生育工作改革创新的重要途径。随着市场经济的深入发展，人口城镇化的速度加快，流动人口逐年增多，人民群众的婚育观念和生育行为呈现多元化趋势，群众对计划生育和生殖健康优质服务需求也不断增长，使得原有的静态管理体制的弊端和不足在实践过程中日益暴露出来，传统的人口和计划生育工作方式和工作手段已难以适应新时期工作的需要。在新形势下，必须坚持改革创新的精神，随着信息时代的到来，信息化建设在不同领域的普及，而大力推进信息化建设，就是推动改革创新的一个重要途径。建立人口信息管理系统，实施全员人口信息的动态管理，为解决人口和计划生育工作面临的新情况、新问题提供了新的途径和手段。

其次，实施全员人口信息的动态管理，是践行科学发展观，转变政府职能，适应社会主义市场经济新体制的客观需要。科学发展观的核心是围绕人的全面发展制定的，而人口问题又是制约全面协调可持续发展的关键因素。要想达到人口与发展之间的理想均衡，实现人口资源向人力资源的转变，必须把人的“体能、技能、智能”三者的合理调配，置于可以接受的状态之下。这就对人口的有效管理提出了更高的要求。人口管理涉及到人类的生产、经济的发展和社会的进步，关系到社会的安定、人力的开发以及人民群众生活的质量。以人为本，实施全员人口信息的动态管理，全面、准确、及时把握人口发展变化的特点和规律，科学分析人口的总体情况、构成、分布、人口素质等人口发展中的一些重要问题以及人口和计划生育工作中各项业务指标的运行情况，正确判断未来影响人口发展的主要因素及其规律，可以为新时期人口和计划生育工作的科学发展提供基础信息支撑，为经济和社会的发展提供可靠的基础依据，为各级政府决策提供科学依据。

当然，实施全员人口信息的动态管理，对新时期稳定低生育水平，开创人口和计划生育工作新局面具有积极意义。 建立以信息化手段为依托的人口信息快速、动态采集机制，实施全员人口信息管理，能够改进工作手段，整合业务流程，促进人口信息资源的开发利用，实现与公安、民政、工商、卫生、教育等相关部门的信息共享，从而提高行政效率和决策水平，改善公共服务质量，真正做到以人为本，实现服务的优质化和人性化、决策的科学化和民主化。

二、全员人口信息管理的主要内容、特点、发展历程及现状分析

《贵州人口计生信息系统》（PIS）是贵州省实施全员人口信息管理一个成功的典范，《贵州人口计生信息系统》等业务软件为其平台，按照“应用主导、完善体制、优化管理、资源共享”的发展思路，以乡（镇）、街道为单位采集、录入、及时变更人口信息，形成了省市县乡四级人口数据库。通过数据库的查询、统计、汇总、分析等功能实现人口和计划生育工作的动态管理。它既包括育龄妇女的生育、节育信息，也包括所有人口的年龄、性别、文化程度、婚姻状况、户口性质、变动状态等信息。

全员人口信息管理具有信息全面、综合、互通、资源共享、信息呈现动态性等特点。信息采集的是所有人口信息，包括户籍人口、常住人口和流动人口，录入的信息包括育龄妇女的各项信息，及全部家庭成员的基本信息和计划生育信息。《贵州人口计生信息系统》涵盖了人口基本信息、人口变动信息、育龄妇女婚姻状况、育龄妇女子女情况、妊娠信息、出生情况、独生子女光荣证情况、技术服务信息、利益导向信息、引导信息、流动人口信息、统计报表及汇总分析等功能，涉及了计划生育工作的主要业务。全员人口信息数据库，上传到省地县三级人口计生部门，各级人口计生部门和公安、卫生、教育、民政、工商等相关部门之间可能互通、共享人口信息数据，进行汇总、分析、查询、掌握和运用。村级每月采集人口变动、出生、技术服务、流动人口、证件办理等方面的信息，并及时录入数据库，实现人口信息的动态管理。

其次，全员人口信息管理具有服务性，它利用数据库的各项信息来服务人口计生业务工作，并结合人口理论来指导经常性工作；利用数据库的统计分析功能，对人口数据按照不同需要收集、整理、分类，并定期不定期地向各级政府和相关部门提供人口信息数据，服务经济社会；利用数据库存的报表统计功能，分析当前人口形式，指导下步人口计生工作。

全员人口信息管理是一个新生产物。20世纪90年代初，计生工作开始利用手工帐卡对育龄妇女的个案信息进行建档管理。乡村两级普遍建立了育龄妇女卡片和育龄群众生殖保健档案，这些信息是计划生育经常性工作的基础信息。手工台帐由于准确性差、效率低、漏洞多，而且基层工作人员工作负荷重，压力大，重复劳动多。为解决这些问题，20世纪90年代末各地先后开始尝试利用计算机进行管理，建设并运行育龄妇女信息系统。由此，人口和计划生育信息化建设开始进入探索、起步阶段。初步形成了人口和计划生育信息化网络构架，育龄妇女信息系统等主要业务系统得到推广应用。1998年《贵州省育龄妇女信息系统》单机版（WIS）系统开始投入使用，全员人口个案信息全部录入系统，完成了计划生育信息的收集、处理、存储、查询、分析、反馈和发布的信息化，实现了全省部分地区人口数据的省级集中管理，并通过网络在一定程度上实现了计生信息的共享。在运行过程中，针对WIS在实际工作中存在的不足和漏洞，又开发了PIS2.0系统，对系统进行了加密，增强了信息的安全保障，简化了录入内容，减少了操作流程，扩展了原有功能，使用起来更加方便、快捷、灵活。

目前，信息化建设的大力推进，已逐步改变了人口和计划生育的工作模式，实施全员人口信息管理的重要性和必要性也日益凸显，但在推进过程中还存对全员信息化管理的重要性、长期性缺乏足够认识，工作力度不够；缺乏与新职能拓展相适应的信息化支持系统；网络建设和硬件配备不够，信息共享程度低；信息化应用的广度和深度还不够等问题。又由于经济发展水平、人口计生工作基础、软件开发技术升级很慢等因素的影响，各乡（镇）、街道信息化建设参差不齐，严重影响和制约了人口和计划生育信息化建设的总体发展。

三、全员人口信息管理的重要性和必要性。

信息化是提高人口和计划生育管理和服务工作水平的重要手段，实施全员人口信息管理，有效整合信息资源，对人口、经济、社会的发展都发挥着重要作用，能极大地提高工作效率，提高科学决策水平，提高流动人口的管理与服务水平。实行动态化管理，数据准确，变更及时，从乡、县、市、省到国家的各级计生部门利用数据库均可以直接生成各类统计报表和各种需要的汇总资料，可以实时、有效监测人口计生各项指标的运行，并根据各项指标的运行情况来评价一个地方的工作绩效，或是某一政策的实施效果，减少了中间环节，提高了工作效率。而人口信息系统全面、实时的人口信息可以提供并预测人口数量、人口结构、发展趋势及地区分布状况，为应对人口变化对教育、城市建设、卫生、人员就业、社会保障、环境、资源等方面产生的影响，提供真实可靠的数据信息，加大科学决策力度，促进各种资源的合理配置。利用数据库开展人口预警分析，预测人口和计划生育工作的发展趋势，为各级党委政府编制经济、社会发展规划纲要提供可靠的数据，为综合决策提供科学依据。

全员人口信息管理，是对全员先进行实际信息的采集，然后进行信息录入，对流动人口实行动态的跟踪管理、全程服务机制。利用流动人口信息交换平台，将访视或生殖健康检查结果与原籍进行平台交流，并对需要回复的信息及时进行预警。促进了流出地和流入地之间快速、便捷、高效联系，加强了对流动人口的管理与服务，提高了流动人口计划生育管理服务率，对转变政府职能，提高服务水平发挥着重要作用。《贵州人口计生信息系统》PIS2.0 中流动人口管理信息系统模块、机构管理模块等业务模块的综合运用，实现了人口信息的个案管理，实现了管理与服务流程的重组优化，使人口和计划生育工作由管理型向服务型、由被动型向主动型转化。实施全员人口信息管理，不但降低了社会管理成本，还加强了职责部门间的工作交流与沟通，同时也达到导地交换，信息共享，实现了流动人口的异地管理、达到了对流动人口管理与服务的优势互补，增强了工作的协调性，提高了管理服务质量，增强了公共服务能力。

四、加快推进全员人口信息动态管理的对策。

准确、全面、及时的信息是实施全员人口信息动态管理的基础，这些信息也是人口和计划生育经常性工作的基础，信息采集者和信息应用者的素质是基础中的基础，加快推进全员人口信息的管理，网络的软硬件建设水平是前提，计算机操作员的业务水平、工作态度和综合素质是关键，严格的规章制度是保障。

加强网络建设，及时对计算机网络的软硬件进行更新换代。要进一步完善县级机关的计算机局域网建设，加强基层的信息化办公建设，充分保证各级计算机网络建设能够适应工作发展水平，紧跟时代发展步伐。硬件维护方面，要以主机房的硬件保障、更新为主，如PC及外设、网络设备、安全产品设备、主机系统等；软件维护方面，要以系统安全、数据备份、软件更新为主，包括系统及工具软件，应用软件以及针对人口信息化的应用需求所提供的咨询规划、系统集成、培训、运营维护等；网络建设方面，要进行整体远景规划、分布建设实施步骤、完善技术支持及服务。通过突出重点，分清主次，有目的、有计划地推进计算机网络建设。

加大培训力度，提高系统人员的计算机操作技能和信息应用水平。持续推进信息化建设，实施全员人口信息动态管理，人员素质的提高是首要解决的问题。当前虽然大多数人员参加了各种计算机操作知识的培训，或多或少地掌握了一定的计算机操作知识，但是跟人口信息化对人的要求相比，仍然存在着很大差距，精通或熟悉计算机知识及操作技术的人才还远远不够。这就需要加大计算机应用能力的培训力度和普及力度，在一个县最少保证一季度对计算机操作人员培训一遍，有培训教材、培训制度和考试成绩，使系统各级人员都能熟练掌握计算机的基本知识，会利用计算机指导工作，最大限度地发挥出人的创造性和计算机应用的潜力。

实行规范运作，健全信息化建设工作制度。规章制度是信息规范运作的保障。要按照国家《县乡两级育龄妇女信息系统(WIS)管理规范》和《基层育龄妇女信息系统引导工作规范》以及省人口计生委信息化规范建设要求，结合本地实际，建立落实各项信息管理制度，如：以服务信息为主的乡、村两级和服务机构月变更、月反馈的机制，实现育龄妇女信息双向良性互动；建立信息资源共享机制，实现基层计划生育技术服务数据信息化管理以及服务站所与人口计生委信息的共享；建立微机室管理制度、网络中心机房管理制度、信息备份制度、工作日志制度、技术资料管理制度、病毒防范管理制度、微机操作员岗位职责、网络信息安全保密系统工作制度、网络管理制度、设备管理制度、多媒体培训教室管理制度、微机信息引导服务项目、信息保密制度等。

采取有效措施，确保入库数据信息质量。数据质量是人口信息网络的生命，全员人口信息管理的持续推进依赖于全面、准确、及时的信息录入，要通过检查、评估和考核，保证各项规章制度的有效落实。要明确各个环节的责任人及其工作职责，落实采集信息签字制度、数据核查制度、信息录入制度、统计上报制度、档案管理制度。同时，落实奖扶平台工作制度，建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息库；落实流动人口交换信息分析制度、信息交换上报制度、流入及流出信息反馈制度和信息交换登网制度；落实对育龄人口优质服务的电子档案管理制度，如妇科病的筛查档案、0-7岁领证独生子女健康检查档案、出生缺陷干预档案、新婚夫妇的培训档案、避孕药具的发放档案等。

加强部门之间的协作，促进部门信息交流。充分利用《贵州人口计生信息系统》为平台，实现计生、公安、民政、卫生、工商等部门的信息互通、资源共享，促进网络信息的综合开发，形成紧密、畅通的信息数据链，切实推进全员人口信息的动态管理建设和信息共享机制建设。

4.人口和计划生育综合治理工作制度 篇四

为进一步贯彻落实《湖南省人口与计划生育条例》和《湖南省政府194号令》，全面完成人口和计划生育工作责任目标，特制定本制度。

一、加强宣传工作

各单位应利用板报、横幅、小广播、宣传册等有效形式广泛宣传《湖南省人口与计划生育条例》、《湖南省政府194号令》及有关法律法规和规章。

二、建立通报制度

1、在审批新办营业执照时，流动人口育龄女性经营者提供有效《婚育证明》及复印件的，要对其婚育情况进行登记，录入《流动人口育龄妇女婚育证明通报台账》，并于每月25日至月底通报所属办事处，通报要有交接手续。登记率、通报率达100％。《婚育证明》复印件应与登记资料一并归档保存。

2、流动人口育龄女性经营者无婚育证或持无效婚育证申办营业执照的，应予批准。同时，将其婚育情况录入《流动人口育龄妇女无婚育证明通报台账》，并于每月25日至月底通报所属办事处，通报要有交接手续。登记率、通报率达100％。

3、流动人口育龄女性经营者营业执照年检时，应对其婚育情况进行登记，录入《流动人口育龄妇女年检通报台账》，并于当年

4月中旬通报所属办事处，通报要有交接手续。登记率、通报率达100％。

4、持有《独生子女父母光荣证》的流动人口育龄妇女新办或年检营业执照时，进入绿色通道，免除工本费和年检费，并将其婚育情况详细录入《独生子女家庭享受优惠政策台帐》。

三、落实日常监管

1、将流动人口育龄妇女的动态管理和“两非”广告的监管纳入网格责任人的日常巡查中，做好巡查登记。

2、指导个体劳动者分会协助当地计生部门做好个体从业人员的计划生育工作，配合计生部门对违反计划生育政策的个体工商户、私营企业主及雇佣人员依法落实处理措施。

四、实行责任追究

从事人口和计划生育管理和广告监管的工作人员，必须严格按照相关法律法规履行自己的工作职责。在日常工作中，如出现以下行为，一经查实，从严处理。

1、新办或年检流动人口育龄妇女营业执照时，对没有提供或提供无效《婚育证明》的，不及时通报当地街道办事处或弄虚作假、包庇他（她）人。

2、不按要求执行《关于对计划生育家庭给予奖励和优惠政策的通知》精神，对独生子女家庭不提供绿色通道。

3、在广告监管工作中，监管不力，让“两非”广告流入市场。

4、对群众举报计划外生育不及时协助当地计生部门处理。

2人口和计划生育综合治理工作人员岗位职责

第一条工作要认真，接待要热情，解释要耐心，宣传要到位，提交证件做到“一口清”。

第二条 新办或年检营业执照时，严格遵守查验制度，录入详细，通报及时，交接有手续。

第三条积极贯彻落实市政府《关于对计划生育家庭给予奖励和优惠政策的通知》精神，为符合条件的家庭开辟绿色通道。

第四条妥善保管台帐，对流动人口育龄妇女的登记情况及时整理、归档，并每月按时上报分局。

第五条监督管理涉及计划生育技术的广告，及时依法查处违法制作、发布非医学需要选择胎儿性别和终止妊娠广告的行为。

第六条指导个体劳动者分会协助当地计生部门做好个体从业人员的计划生育工作，配合计生部门对违反计划生育政策法规的个体工商户、私营企业及雇佣人员依法落实处理措施。

第七条认真学习计划生育法律、法规、规范性文件，提高计生工作管理水平。

第八条按时完成上级部门和领导交办的其他工作。

人口和计划生育综合治理工作

信息传送与信息共享的相关规定

第一条各工商所要确定专人任计生综合治理信息职络员，并建立与人口和计划生育综合治理相关的信息归口管理制度。

第二条信息联络员要按规定时间，及时通报计生信息，确保所有通报数据与原始数据一致。不错项、不漏项、无假报表、无假信息，通报有交接手续。

第三条各工商所每月要召开人口和计划生育综合治理工作信息通报会，对每月统计的信息进行核实、整理、归档，并上报分局。

5.流动人口计划生育综合治理工作总结 篇五

为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《云南省人口与计划生育条例》，切实规范生育秩序，加大对违法生育行为的惩处力度，确保稳定低生育水平，经研究，现就进一步加强我乡人口和计划生育综合治理工作通知如下：

一、乡有关部门的人口计生综合治理职责(一)计生办职责

１、统一管理全乡人口和计划生育工作。２、贯彻执行人口和计划生育法律法规。３、搞好人口与计划生育宣传教育和干部培训。

４、负责计生技术服务机构的建设和管理，做好避孕药具管理、供应、发放等工作。

５、协调开展综合治理人口出生性别比偏高和打击“两非”专项行动。

６、协调有关部门开展流动人口计划生育服务和管理工作。(二)派出所职责

１、在办理人口入户时，须凭户籍地人口计生部门出具的计划生育证明方可办理有关手续。２、与人口计生部门建立人口信息联系制度，提供人口统计数据。

３、在办理户口迁移和赴境外探亲、劳工、移民定居有关手续时，应查验有关计划生育证明。

４、在办理流动人口的暂住证时，要核查有效的流动人口计划生育证明，对无有效证件的流动人口，只作暂住登记，并通报人口计生部门，待补办证明后方可办理暂住证。

５、建立健全对出租屋和外来人员管理的各项制度和措施，要求出租屋业主不得将房屋租给没有办理《暂住证》的流动人员居住。

６、负责“两非”案件和打击、阻碍人口计生执法案件查处。(三)工商所职责

1、对申领《营业执照》的个体工商业者，凭乡镇计生办出具的计划生育证明才能办理。

2、在办理《营业执照》年检时，对列入违反人口计生备查名单的人员，要凭乡镇计生办出具的计划生育证明才能办理。

3、对违反计划生育政策的人员，根据当地人口计生部门的提请，采取暂扣营业执照。(四)卫生院职责

1、对前来孕检而未持有效生育证明的孕妇，应暂缓给予其孕检服务（急诊除外），并督促其到人口计生部门办理有效生育证明才给予孕检服务，确保持证孕检率达100%。

2、要严格执行凭有效生育证明发放《出生医学证明》制度，无证生育的须经人口计生部门处理并出具乡镇人口计生部门的证明，才能补发《出生医学证明》,凭证发放率100%；对无持有效准生证明的，应该督促其办理或带回有效准生证明，确保持证生育率达95%以上；对无证明生育的要做好实名登记并提供有效身份证件备案，在24小时内通知当地人口计生部门，无证分娩通报率100%。

3、实行住院分娩实名登记与信息共享制度，要对住院分娩夫妇真实姓名、住址、身份证号码、孕妇产检和分娩母婴的信息作详实记录，并将有关资料通报给同级人口计生行政部门。

4、医疗保健机构在施行取出宫内节育器及人工终止非医学需要的14周以上妊娠手术前，须查验乡镇以上人口计生行政部门出具的有效证明（未达到法定婚龄者除外）。

5、加强对计划生育避孕药具、器具、终止妊娠药品等的市场管理，建立终止妊娠类药物的流通和管理制度。

6、严格执行《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的，联合公安、工商、人口计生等部门进行专项检查和打击行动。

7、对流动人口初次接种建卡者，需其提供现居住地村（居）委会出具的《流动人口小儿接种疫苗证明》；对未能提供证明的应该暂缓给予接种服务，并督促其办理《流动人口小儿接种疫苗证明》才给予接种服务；要严格执行小儿防疫接种资料电脑录入工作，录入资料必须项目填报齐全、准确规范。(五)民政办职责

1、在办理婚姻登记手续时要对当事人进行《人口和计划生育法》、《人口与计划生育条例》、晚婚晚育和少生优生的宣传教育。

2、在办理收养手续时，须凭乡镇计生办出具的计划生育证明方可办理。

3、在选举村民委员会成员时，对候选人的计划生育情况进行审查。

4、与人口计生部门互通有关信息，婚姻登记、收养儿童等信息要及时报同级人口计生部门。

5、在落实低保、大病救助、危房改造、困难补助、救灾救济等惠民政策时优先扶持照顾实行计划生育的家庭，特别是独生子女户和双女结扎户家庭。(六)教育部门职责

1、对全乡初中阶段学生进行人口计生法律法规教育，开展青少年性与生殖健康、早婚早育危害等教育。

2、制定落实独生子女和二女户优先入托、入学、升学方面的优惠政策。

3、在新生入学时要审核其父母的计划生育证明。

4、政策外生育未征收完社会抚养费的，在接受九年义务教育期间，不得享受免费待遇。(七)国土资源所职责

1、在办理土地有关证照时，要凭计划生育证明才能办理。

2、对申请从事土地资源开发的企业和个人，要督促其落实计生政策法规。(八)乡工会职责

1、发挥工会职能作用，广泛宣传人口形势和有关计划生育政策、法规，宣传避孕节育和优生优育等科学知识。2﹒教育广大员工响应国家号召，执行计划生育政策、法规，自觉实行晚婚晚育、少生优育。

3﹒把实行计划生育作为评选先进模范的条件之一，严格执行人口计生“一票否决”制度。(九)乡团委职责

1、教育广大团员青年带头遵守计划生育法律法规，自觉实行晚婚晚育、计划生育和优生优育。

2、组织广大团员青年为实行计划生育的群众提供生育、生产、生活方面的志愿服务。(十)乡妇联职责

1、广泛宣传人口形势和计划生育法律法规，动员广大妇女积极响应国家号召，转变婚育观念，自觉实行计划生育。

2、评先选优时实行人口计生“一票否决”。

3、履行控制出生人口性别比升高的工作职责，切实开展关爱女孩行动。(十一)乡扶贫开发办职责

1、把人口计生纳入农业和农村经济发展规划，制定有利于计划生育的农村产业政策。

2、把农业产业化经营与人口计生“三结合”工作结合起来，通过调整种植结构、提供优良品种和先进技术优先安排扶贫贷款及提供各种生产资料和技术优惠，使实行计划生育的家庭尽快致富。

二、严格责任追究 为督促有关部门认真落实人口计生综合治理工作职责，乡人口计生领导小组将不定期对有关单位落实人口计生综合治理工作进行考核，考核结果在全乡进行通报。对综合治理工作完成差的部门，坚决予以“一票否决”，并追究该部门主要负责人的责任。

6.流动人口计划生育综合治理工作总结 篇六

芷教字[2009]17号

教育系统2009人口和计划生育综合治理工作目标管理责任制实施考核、奖惩评估方案

为了实现年初确定的人口和计划生育综合治理工作目标，全面客观考核评估局机关、各学校（幼儿园）2009人口和计划生育综合治理工作目标管理责任书执行情况，特制定本方案。

一、考核对象：

县直学校、各中小学、幼儿园

二、考核内容及办法

考核内容：

1、将人口与计生工作纳入本单位工作责任目标考核内容，并明确一定分值，与教职工签订目标管理责任书，并有考核方案。

2、校务委员会年内研究计生综治工作不少于2次，其中专题研究不少于一次（查会议记录）。

3、有计生综治工作领导小组和专（兼）职工作人员，有计生综治工作计划和总结。

4、年内开展一次以上专项督查活动（有督查方案、有原始督查资料、有督查通报）。

5、年初为计生综治工作安排（预算）专项经费。

6、参加或完成上级人口计生领导小组要求参与的会议和活动。

7、及时整理（装订、归档）资料，按时上报计生综治工作统计表。

8、利用黑板报、校园广播、校园网等方式广泛宣传我国的人口和计划生育政策法规。

9、将人口和计生政策法规、生殖保健、婚育新风、预防爱滋病等四项知识内容纳入初中相关年级学生必修课程。

10、制定或出台对农村独生子女和两女结扎户女孩的升学及各种学习费用实施优先优惠的政策。

考核办法：对2009考核单位人口与计划生育综合治理目标管理的考核采用百分制综合考核记分。全年分半年和年终两次考核，半年考核分值占40%，年终考核分值占60%。

三、考核时限

考核时限为2008年10月1日至2009年9月30日。

四、综合评估

1、组织与实施。综合评估工作由局计生领导小组组织实施，根据局计生领导小组组织的半年、年终检查所得分值之和为学校

本综合评估成绩。

2、评估划类。对计生综治工作的考核评估，按综合评估得分情况划分一、二、三类，即：综合评估98分（含98分）以上的为一类，97.99-86分为二类，85.99-70分为三类，70分以下的为重点管理单位。

五、奖惩办法

综合评估为一类单位的，给予通报表彰。被纳入重点管理单位的，按有关规定落实“一票否决”。

二〇〇九年三月十六日

主题词： 人口和计划生育△考核方案

发：县直学校、各中小学、幼儿园

抄报：市教育局、胡副书记、肖副县长、戴副主任、杨副县长曹副主席

芷江侗族自治县教育局办公室2009年3月16日印发

7.流动人口计划生育综合治理工作总结 篇七

一、科学管理人口与计划生育档案的重要性

人口和计划生育档案是计划生育工作中形成的具有保存和查考利用价值的各种文字、表图、影像、声音等不同形式的真实历史记录, 是制定当地人口与计划生育政策的重要资料, 是过去人口和计划生育工作的积淀。要提高科学管理人口和计划生育工作档案的水平, 就必须对人口和计划生育档案的作用有一个充分的认识, 这是科学搞好档案工作的必要前提。

1. 人口和计划生育档案可为政府决策提供准确的依据

人口和计划生育档案资料是许多人口计划生育统计数字的来源。在工作中, 分析、处理这些数据, 其结果可用于政府统筹计划, 为政府决策提供人口数据, 为发展区域经济明确工作重点, 对科学统筹安排生产提供前瞻性的理论数据。

2. 人口和计划生育档案可为育龄群众提供优质服务

利用人口和计划生育档案资料, 通过从存储计算机中的《育龄妇女基础信息表》和《生育证》、《独生子女证》等资料, 可为育龄群众提供相应技术服务的依据。

3. 人口和计划生育档案可为流动人口提供优质服务

有效利用人口和计划生育档案, 掌握流动人口动向, 及时了解流动人口的婚育信息, 可以满足流动人口计划生育与生殖健康工作的需求。利用流动人口档案通过人口宏观管理与决策信息系统的流动人口管理交换平台, 互通信息, 既可引导流动人口及时落实避孕节育措施, 促进社会抚养费两地配合征收, 又可防止两地因为“时空差”出现工作疏漏, 如发错证、重复发证等等。

4. 人口和计划生育档案可保证计划生育执法的准确性和严肃性

《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等法律法规的相继出台实施, 使人口和计划生育行政部门承担的监督执法任务越来越重。《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可证》的实施, 提高了群众的维权意识, 这对人口和计划生育监督执法人员提出了更高的要求, 利用人口和计划生育档案的真实信息, 为计划生育执法的准确性和严肃性打下了基础。

5. 人口和计划生育档案可为农民致富奔小康服务

利用人口和计划生育档案信息, 可及时了解和掌握党和国家有关人口与计划生育政策、科技信息, 帮助农民“少生快富”奔小康。特别是帮助计划生育家庭发展生产, 提高生活水平, 利用人口和计划生育档案信息, 为他们传递国家对独生子女户、双女户家庭的优先优惠政策、奖励扶助政策, 如农业部门优先向贫困女孩家庭提供高产优质优良品种, 推广先进技术;金融部门对符合贷款原则和贷款政策的贫困女孩家庭优先发放小额贷款;各级计划生育协会组织的对计生户优惠扶持等一些优惠政策, 让他们充分利用这些优惠政策脱贫致富。

二、人口和计划生育档案工作现状

1. 领导重视不够

在档案保管的全过程中, 基层人口计生档案室的整理保管工作是基础, 但这往往是工作的薄弱环节。一些领导不够重视基层的档案管理工作, 因此, 档案工作在基层人口计生工作中没有地位, 根本提不到议事日程上来。比如, 没有将档案保管工作是否达标列入各级人口计生的考核体系中;在人员配备上, 只考虑是不是党员, 但却不考虑其是否具有档案专业的背景;档案工作人员兼职多, 专职少;基层档案室没有制定规范的档案管理制度等, 从而导致工作人员对各类人口计生工作的档案管理只能是“随心所欲”, 各行其是。

2. 缺乏档案管理意识, 档案保管条件差

目前, 因基层档案保管工作基本没有开展或没有受到应有的重视, 基层工作人员在档案业务素质、档案意识等方面, 均与《档案法》的要求相差甚远。基层档案工作者大都缺乏档案保管技术的基本知识和业务能力, 因此, 档案管理工作较为杂乱无章。多数基层部门缺乏必要的档案保管条件, 无论是库房建设, 还是添置必要的档案保管设备, 或是对档案库采取经常性的保护措施等, 均存在不容忽视的隐患和问题。《档案法》颁布后, 除国家、省、市级人口计生档案室外, 县以下的基层人口计生档案室普遍还没有制定严格的档案管理规章制度;没有添置必要的档案保管设备, 尤其是县人口计生单位的档案室均存在一房多用、办公用品质量低等现象, 由此造成档案资料的污损、丢失等大错。

三、抓好人口和计划生育档案的规范化、标准化和科学管理现代化建设

在人口和计划生育档案科学化管理工作的各个环节中, 计算机应用是一个大工程, 尤其是那些时间较长的计划生育档案, 著录工作量大而且复杂, 如果没有一整套现代化和科学化的工作程序与方法, 会使计算机因数据准备不足而无法有效使用, 甚至直接影响档案管理工作科学化的进展速度。因此, 在著录时掌握以下重点才可以取得基本的“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。

1. 全面普查案卷, 去糟补漏, 取精去陈重新组合案卷, 实现案卷规范化。

将那些组卷过厚、不规范和内容混杂的案卷进行重新装卷, 尽可能将那些相互存在某种联系的文件组合在一起, 去掉过期不符合的案卷。

2. 统一归类, 建立门户, 搞好类别, 保证计算机检索的显著优势。

为了确保检索的完整性, 在分类过程中, 首先根据《中国档案分类法》进行分类、规范题名, 档案的分类号保证了检索查全率, 而题名准确才能保证查索的查准率。

3. 分级次著录, 省时省力。

在著录过程中将案卷分层次进行著录, 对人口报表等数据进行图表级著录;对影像、声音等资料进行影音采集刻盘分类保管;将反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录;对一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录;而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能揭示档案的主题内容和特征, 而且也可以减少著录条目和录入条目, 既节约了时间、人力与财力, 又提高了效

4. 分门另类, 对于那些案卷基础较好又具备全引目录的

案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引, 而对那些特殊形式的档案如“病历档案”、“案件”等则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入, 然后用计算机统一

摘要：人口和计划生育档案是计划生育工作中形成的具有保存和查考利用价值的真实历史记录, 人口和计划生育档案可为政府决策提供准确的依据, 可为育龄群众提供优质服务, 可为农民致富奔小康服务;通过全面普查案卷实现案卷规范化, 统一归类, 搞好类别;提高档案管理人员素质, 搞好科学管理档案水平等途径促进人口和计划生育档案的规范化、标准化和科学管理现代化建设。

8.流动人口计划生育综合治理工作总结 篇八

【关键词】基层人口；计划生育；统计工作；工作质量

基层人口和计划生育统计工作是政府工作中举足轻重的一环，它的工作质量直接影响了上层机关对我国人口和计划生育工作的开展。我国是世界上人口最多的国家，国土面积辽阔，这就使得基层人口和计划生育统计工作有相当大的难度。这一工作也存在着诸多问题影响其工作质量，为了使我国从人口大国转变为人力资源强国，基层人口和计划生育统计工作必须做好做实，发挥应有的作用。

一、基层人口和计划生育统计工作存在的问题

1.统计人员工作不到位

（1）统计人员力量薄弱

我国幅员辽阔，人口众多，统计人员数量相对于全国人口来说，所占比例微乎其微，这极大地提高了统计工作的难度，影响了工作效率，许多虚假不真实的数据上报，更新不及时等各种问题不断涌现，影响了统计工作的工作质量。

（2）统计人员业务不精

我国基层人口计生统计人员普遍年龄偏大，文化素质不高且没有经过正规的培训，对于电脑等现代化媒体技术运用不熟练，对人口计划生育统计概念也未能真正的了解，一系列的问题都使得基层人口计生统计人员的业务达不到应有的水平，统计填报上来的数据不够真实，人口计生工作失去了应有的工作意义，也造成了资源的白白浪费。

（3）统计人员稳定性差

工作人员稳定性高能确保工作可以高效顺利地开展，然而，我国基层人口计生统计人员普遍存在流动性大，稳定性差的问题。基層人口计生统计人员的工资待遇不高且工作强度大，许多统计人员工作积极性不高，不能踏实地长期稳定从事统计工作，人员流动频繁且后续的交接工作做得不到位，这样就使得从事统计工作的人员业务不精，以及业务刚刚熟练就离职或者调走的情况时有发生，造成整个基层人口计生统计的工作人员业务能力普遍低下，直接影响了统计工作的工作质量。

2.领导对统计工作的重视度不够

一部分领导将本地区的经济发展视为工作中的重点，对人口计生工作重视度不够高，他们认为从该项工作中并不能立即获得经济效益且工作起来需要耗费许多人力、物力、财力，因而对上级下达的基层人口计生统计工作往往采取敷衍了事、虚假上报等手段应付。重视度不高，手段不正确，很难收到应有的工作质量，因而要想提高其工作质量，纠正领导的错误观念，提高对统计工作的重视度是当务之急。

3.对统计人员考核制度的缺失

我国基层人口计生统计工作的质量高低基本上取决于统计人员的工作态度和责任心，但目前来说，我国还没有明确的对统计人员工作情况的相应的考核制度，无法对统计人员的工作情况做出相应的评价，干好干坏一个样的情况下，很难提高统计人员的工作热情和积极性。考核制度的缺失无法督促也无法激励工作人员，间接地影响了基层人口计生工作的工作质量。

二、提高基层人口和计划生育统计工作质量的途径

1.加强统计人员队伍建设

统计人员是人口和计生数据的第一获得者，其地位不言而喻。加强统计人员队伍建设，保证统计人员工作到位，才能确保获得的数据真实有效，才能保证统计工作的工作质量达标。具体可以从以下几个方面来着手：

（1）扩大统计人员队伍

我国人口众多，幅员辽阔的国情使得基层人口计生工作难度相当大，应该扩大统计人员的队伍，减轻统计人员的工作负担，让每一个统计人员的工作都能保质保量地完成。

（2）提高统计人员的业务水平

应选取一批作风扎实、责任心强、头脑灵活的年轻人担任基层人口计生统计工作，逐步替换掉那些年龄大、业务能力不高的统计人员。同时，开展业务能力专业培训，直接提高统计人员的业务能力。培训不光要培训工作业务，还应培训工作的责任意识，保证培训出来的统计人员“德才兼备”。

2.提高领导对基层人口计生工作的重视度

大海航行靠舵手。领导的意识和决策具有高屋建瓴的作用。要想提高基层人口计生和统计工作的工作质量，必须纠正领导的错误观念，提高其对基层人口计生工作的重视度。政府应该在开展统计工作之前及时召开动员大会将问题的严重性传达下去，让负责统计工作的领导从内心深处意识到该项工作的重要性。领导在意识到问题重要性后，应制定好工作计划，明确下达命令，协调好各部门，具体责任落实到人，保证有序、高效的完成基层人口计生统计工作。

3.完善相关考核制度

同上层建筑反作用于经济基础的道理一样，对基层人口计生人员的考核制度反作用于统计工作的工作质量。建立完善的考核机制，可以激励统计人员的工作积极性和热情，让其获得应有的酬劳，知道自己工作的不足和改进的方向。完善考核制度，应建立科学的考核机制，奖惩分明，对工作到位的统计人员进行应有的奖励，对弄虚作假错填数据的统计人员进行严厉的惩罚。保证考核流程公开、透明、具有信服力和执行力，并在执行过程中不断灵活地根据情况再进行完善和改进，确保发挥考核制度的作用。

4.提高统计人员待遇

应对基层人口计生统计人员稳定相差、流动性大的现状，我们应在合理范围内提高其福利待遇，让统计人员的付出与所得成正比，充分调动其工作的积极性，让其安心没有后顾之忧地从事统计工作。

三、结语

基层人口和计划生育统计工作对政府制定计划生育等人口政策具有重要的参考意义。就目前存在的各种看得见和看不见的问题，我们应积极采取妥善的手段应对，确保统计工作的工作质量在应有的标准之内不断提高。同时，我们应不断探索，找到正确的解决之道，保证统计工作发挥明确的作用。

参考文献：

[1]金晶.试分析基层人口和计划生育统计工作存在的问题及其解决措施[J].中外企业家，2016（11）.

[2]杨亚群.浅谈基层人口与计划生育统计的现状[J].中国管理信息化，2013（4）.

9.流动人口计划生育综合治理工作总结 篇九

市计生委：

今年来，市供销社在市委、市政府的统一领导和省、市人口计生部门的精心指导下，坚持以邓小平理论、三个代表、科学发展观和党的十八大、十八届五中全会精神为统领，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照“坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的指导思想，根据上级对人口计生工作的要求和部署，狠抓贯彻落实。我社以开展“两学一做”学习教育为契机，推动人口计生工作科学发展。市社在深入开展“两学一做”活动中，组织本系统计生工作的同志认真学习市第四次党代会精神，把”两学一做”活动与贯彻落实的十八大及十八届五中全会精神上来，与推动人口计生工作实际结合起来，与加强人口计生队伍建设和作风建设结合起来，认真研究计生工作，大力解放思想，着力转变不适应不符合科学发展观的思想理念，着力解决影响人口与计生事业发展和群众反映强烈突出问题，增强贯彻落实科学发展的自觉性，有力推动了我单位系统人口与计划生育工作，现将情况汇报如下：

共性职责：

一、健全机制，加强领导。

为了确保我单位计划生育工作顺利开展，主要领导特别重视此项工作，实行一把手负总责，分管领导亲自抓，并配备了计生专干和业务科室联络员，加强对帮扶乡镇扶持，帮助他们排忧解难。本系统评先表彰中，把计划生育工作作为一项加分项目，对开展计划生育工作良好的单位予以加分。党组中心组一年不少于二次召开专题计划生育工作例会。

二、广泛宣传、注重实效

一是市社年初下发了《2016人口和计划生育目标管理责任制考评方案》（渭供办〔2016〕21号），要求各县区供销社按照文件要求结合各自职责，切实把计划生育工作推向新台阶。

三、属地管理，促进落实

及时地把计划生育的各项政策宣传到每个干部、职工，使他们深刻领会文件精神，特别是生育政策调整后，为落实好单独两孩政策，我社不断加大现行生育政策的正面宣传力度，积极利用市社网站及市社微博等新媒体大力宣传计划生育工作，加大全面两孩政策宣传力度，普及优生优育健康知识，确保两孩政策家喻户晓、顺利实施。坚持“属地管理、居民自治、社区服务、单位负责”，确保生育水平稳定，确保综合治理的各项措施落实到位，着重解决出生人口性别比偏高的问题。

四、加强流动人口的管理

对流动人口逐一登记，同时查验《流动人口婚育证明》，并与他们签订计划生育合同。对违反计划生育政策的干部职工，按有关规定给予党纪、政纪处分，配合属地计生部门依法征收社抚养费，处理率达到100％。

五、做好基础工作和落实各项优惠措施

及时上报信息，按照参加所属社区计生例会，建立育龄妇女卡片、流动人口登记表、特殊人群登记表、避孕药具发放表、未婚育龄人员登记表、流进流出人口登记表、孕（环）情监测登记表等报表、卡片。兑现独生子女儿童保健费和计生专干岗位津贴。

六、加大重点乡镇的帮扶力度

在市人口计生领导小组协助下，由市人社局牵头，市供销社、信访局、市水利局、人寿分公司等几部门参与组成计划生育帮扶小组，前往罗家洼乡对口帮扶该乡计生工作。

帮扶小组召开了座谈会。座谈会上，乡党委书记详细介绍了乡基本情况和计划生育形势，重点分析了后进原因和存在的问题，并从几个方面提出了抓好下一步计生工作的具体措施。帮扶小组每个成员单位均给予5000元帮扶资金，并就存在的问题和下一阶段工作，提出要求：提高认识，加强领导，扩大宣传，真正把计划生育工作摆上议事日程。

个性职责：

一、明确责任。各级供销社把组织计划生育户参加专业合作社、共同实施富农工程纳入重要议程，切实加强领导、健全组织、制定措施、狠抓落实，保证计划生育户靠供销社的帮助、有关部门的扶持和自己的劳动，提高经济收入和生

活水平。

二、掌握重点。“千社千品”的特点是在依法建立农民专业合作社基层社，入社社员300户以上，带动农民500户以上，有标准化生产基地，有产品注册商标；并经质量和产地认证，其产品进入超市达到一定比例。申报“新网工程”项目时优先扶持计划生育户，用工时计划生育户优先聘用。

三、量化指标。各县区供销社要保证每年建立1至2个“千社千品”专业合作社，每个专业社有1－2个计生户参加。每个计生户通过参加专业社，每年人均增收200－300元。裕安区供销社对帮扶村进行一对一帮扶，继续建立“爱心妈妈”十位，对独生子女和留守儿童每年进行看望，独生子女上大学给予800－1000元的奖励的政策不变，对独生子女的父母有大病的进行救助，并按时兑现计划生育有关奖励政策。

四、制订措施。

1、提高专业水平。组织计生户学习《农民专业合作法》。

2、参加科学种田培训。

3、开展检查评比，对“千社千品”富农工程半年进行初步检查，年终总结表彰。

4、加强上下联系。县区供销社每季度上报一次工作进展情况。

10.流动人口计划生育综合治理工作总结 篇十

（一）人口形势发生了变化，需要建立能够稳定低生育水平的新机制，对人口和计划生育综合改革的调查报告。新中国成立以来，特别是全面推行计划生育30年来，我国在经济还不发达的情况下，有效地控制人口过快增长，使生育水平下降到更替水平以下，实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变，人口和计划生育工作取得了举世瞩目的成就。也就是说，进入新世纪，我国人口和计划生育工作的主要任务将从降低生育水平转移到稳定低生育水平，提高出生人口素质上来，由于社会生产力不发达，社会保障体系不健全等，群众生育意愿与国家生育政策仍然存在较大的差距，低生育水平面临差较大的反弹压力。同时，妇女总和生育率已经接近更替水平，下降的空间非常小。而人口基数比较大，即使是在严格执行现行计划生育政策的情况下，未来十几年全国人口每年仍将以1000万的速度递增，人口过多仍是我国长期面临的首要问题。伴随着低生育水平的到来，相继发生了一系列新的人口问题，流动人口日益增多，离岗职工日薄西山日趋复杂，未婚青年怀孕甚至非法生育时有发生，老龄人口日渐增长，出生人口性别比居高不下等等，为此，必须建立适应新形势、新任务、新需求的新机制。

（二）社会政治经济体制改革，需要对人口和计划生育工作机制进行相应的改革。一九九二年，党的十四大确立了我国建立社会主义市场经济体制的目标。这种社会经济制度的变革势头影响到各行业、各地区、各部门，当然也会影响人口再生产的整个过程。随着社会、政治和经济体制改革的不断深入，人口和计划生育工作面临许多新情况和新问题，在计划经济体制下形成的工作思路、工作方法、管理机制，对短期内控制人口过快增长效果突出，但对长时期稳定低生育水平还需要探索；在计划经济条件下开展计划生育工作得心应手，但在市场经济条件下开展计划生育工作则不很适应。因此，必须把人口和计划生育工作放在社会主义市场经济体制的背景中，对现行的管理机制，保障机制和评估机制实施综合改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的工作机制。

（三)人口和计划生育工作自身发展，需要实行综合改革。人口和计划生育工作的历史就是一部改革创新的历史，长期以来，各地计划生育工作者勇于实践，不断改革。在总结各地成功经验的基础上，探索出一条具有中国特色的综合治理人口问题的道路，其核心内容是：坚持“三不变”，落实“三为主”，推行“三结合”，实现“两个转变”，达到“一个目标”，综合治理人口问题道路的探索，并不意味着改革的终结，而是把改革从局部向整体拓展，由单项向综合深入，将宏观政策向微观政策机制落实，推进人口和计划生育事业健康发展。

二、准确把握人口和计划生育综合改革的内涵和外延

综合改革的目的是为了稳定低生育水平，也是新时期人口和计划生育工作重大而艰巨的任务，综合改革必须紧紧围绕这个任务来进行。

综合改革的目标是建立适应社会主义市场经济体制要求的人口和计划生育工作新机制，即“依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理”。从工作机制这个角度来理解，这五句二十个字都有特定的含义，并且各有侧重，形成一个具有密切内在联系的有机整体，要加强人口和计划生育法治建设，建立健全人口和计划生育法制体系，加强法律法规宣传教育的力度，增强干部群众的法律意识，提高行政执法水平，切实维护群众的合法权益，实现“法律完备，执法公正，监督有效，管理科学，调控有力，方便群众”。村（居）民自治是基础，要切实下移工作重心，建立以村居为主的基层管理和服务网络，积极推进村民自治建设，充分发挥基层计生协会和其他群众组织的作用，实现村居一级“有人管事，有钱办事，照章理事”，优质服务是手段，要广泛开展人口和计划生育基础知识的公益性宣传教育，深入开展婚育新风进万家和关爱女孩行动，着重做好以技术为重点的优质服务，实现“宣传教育服务科学、实用、乐于接受，科学技术服务安全、适宜、体贴入微”。

政策推动是关键，要建立完备的调控体系和良好的政策环境，全面落实法律法规规定的计划生育奖励，建立完善有利于计划生育家庭的社会经济政策，努力建立全民社会养老保障体制，综合治理是核心，各级党委、政府协调有关部门，动员全社会力量实行综合治理，做到“全社会树立综合治理意识，党委、政府做到综合决策，各级各部门采取综合措施，社会经济人口实现综合发展”，调查报告《对人口和计划生育综合改革的调查报告》。

综合改革的特点是综合性和制度性。一是综合改革以“综合”为改革思路，具有综合性的特点。它有别于人口和计划生育工作历次单项管理机制的改革或某些具体措施的改革。如：1995年国家计生委开展的计划生育优质服务试点、1999年国家计生委开展的“婚育新风进万家”活动、2003年国家计生委启动的“关爱女孩活动”等等，都是局限于某一个方面的探索和改革。综合改革是对人口和计划生育工作的管理机制、保障机制、考核评估监督机制等进行全方位的改革，当然也是对以前历次单项改革的继承和发展、总结和提升。二是综合改革以建立“新机制”为目标，具有制度性的特点。这就有别于1983年国家计生委总结的“三为主”方针，也有别于1994年国家计生委推广的“三结合”经验。综合改革使这些工作方法，工作途径等宏观性的东西具体化、制度化，从而把工作思路和工作方法的“两个转变”落实在具体工作中，落实在工作机制中。制度建设具有长期性、稳定性、根本性，这种新的工作机制一旦建立，不会因为外部环境的变化而变化，也不会因为领导人或领导人注意力的变化而变化。这是新时期坚持具有中国特色综合治理人口问题道路的保证，是人口和计划生育事业持续健康发展的重要保证。

三、当前人口和计划生育综合改革中存在的问题

（一）思想认识上存在的误区：一是认为综合改革是一句口号，是一个标签，是一种政治时髦，没有什么实际意义，哪里需要就往哪里贴；二是认为综合改革是一个筐，它涵盖了人口和计划生育工作的方方面面，需要什么就装什么；三是认为综合改革是新瓶装旧药，无非就是把以前的改革和提法重新包装一下；四是认为综合改革是一场运动，是一段阶段性的工作，时间到了，运动就结束了。

（二）工作态度上出现的问题：一是“不动”，有的地方采取以不变应万变的态度，强调人口形势严峻，控制人口过快增长的任务大，工作基础不好，没有精力开展综合改革，或者强调人口形势比较好，工作机制比较健全，工作效果比较明显，没有必要开展综合改革；二是“被动”，有的地方采取被动应付的态度，综合改革没有计划，没有部署，也没有检查，上级来了就汇报，上级催了就写材料，推一推动一动，或者满足于召开一个会议，成立一个小组，下发一个文件，就万事大吉。三是“盲动”。有的地方虽然热情很高，没有计划，没有方案，没有目标，不了解综合改革的要求，不了解法律法规政策，又不了解工作实际情况，凭热情、凭印象、凭想象进行综合改革。

（三）实际工作中存在的差距：一是满足于试点，没能在面上推开；二是满足于解决具体问题，没能建立一种新的机制；三是满足于某一个方面的改革，没能扩展到整个机制的创新。

四、开展人口和计划生育综合改革的着力点

（一）要广泛宣传。综合改革不是关起门来搞改革，是在当地党委、政府的领导下，协调组织各个相关部门积极参与，上下配合，充分发挥基层组织的积极性和创造性，建立群众参与改革的平台。既要大力宣传本地的综合改革工作，及时进行信息交流和信息反馈，及时总结推介突出的典型和成熟的经验，向外界展示综合改革的成就，又要大力宣传介绍外地的好做法、好经验，善于博采众长，把外地的成功经验拿来为我所用，降低综合改革的成本，加速综合改革的进程。

（二）要继承创新。综合改革绝非对过去的全盘否定，要认真总结过去形成的工作经验和做法，加以整合和提升。要边学习，边总结，边提高，边推广，让计划生育工作影响千家万户，涉及方方面面，不能凭经验、拍脑袋，盲目冒进，急于求成。要坚持先点后面，先易后难，先立后破，循序渐进，正确处理好继承与创新的关系，既要巩固已有成果，又要注意新的探索。

（三）要积极稳妥。要用综合改革统领并推进整个人口计划生育工作，把改革与发展，稳定统一起来，做到在稳定中抓改革，在改革中促发展，在发展中深化改革。要根据社会经济发展水平和计划生育工作水平来决定综合改革的内容和步骤，改革方案一定要思路清楚，便于操作，摊子不能铺得太大，目标不能定得太高，千万不能一哄而起，搞形式主义。

（四）要循序渐进。综合改革是新生事物，是探索、是创新，没有现存的模式可以遵循，但也不能信马由疆，盲目行动。必须按照国家人口计生委的要求，根据本地实际情况，制定科学的综合改革方案，制定具体的综合改革项目文本，按照项目文本的内容，实施步骤稳步推进，再通过改革实践丰富和完善项目文本，做到规范操作，有序推进。

（五）要保障经费。各地要对综合改革的项目进行科学预测，年初财政预算时要增设综合改革项目经费，做到专款专用。特别是涉及到育龄群众利益的改革项目，既不能因经费紧张而草率取消，也不能在没有经费渠道的情况下盲目上马，要量力而行，取信于民，建立推动综合改革的投入保障机制。

11.流动人口计划生育综合治理工作总结 篇十一

一、加强领导，加大投入，保证“创优”活动顺利实施

（一）强化组织领导。源汇区始终把计划生育工作摆在可持续发展的战略位置，常抓不懈。2007年初，区委、区政府提出了创建全省计划生育优质服务区的奋斗目标，并成立以区长为组长，区委副书记、分管副区长为副组长，区政府办公室、区人口和计划生育委员会等相关部门负责人为成员的创优活动领导小组。各乡镇办也成立创建活动领导小组，制订了各具特色的创优实施方案，形成了党政领导定期研究、定期督查创建工作的组织领导机制。

（二）保证经费投入。源汇区完善了以财政投入为主渠道的人口计生经费投入体制，实行分级投入目标责任制，加强监管与检查，把计划生育事业经费落到实处。

（三）加强队伍建设。源汇区坚持把培养造就一支作风正、技术精、会管理、善服务的职业化队伍，作为做好创建工作的有力抓手，优化队伍结构，提高队伍素质，创新执法理念，加强行风建设。

（四）夯实基层基础。按照“阵地标准化，环境温馨化”的原则，源汇区狠抓了区、乡、村三级网络建设。一是逐步完善人口计生网络服务系统，专门开辟了“优生优育”、“流动人口”等在线服务栏目。二是按照乡所规范化要求，全区四个乡（镇）全部达到标示化建设的标准。三是在村室建设上，按照村宣传技术室标准，新建村室30个，改建、扩建村室9个，消灭了空白村室。四是开展机房标示化建设。高标准配备了防静电地板、UPS电源等硬件，并完成计生局域网和互联网的改造，提升源汇区人口计生工作知名度。

二、整合资源，完善机制，推动“创优”活动健康发展

（一）政策推动，健全利益导向保障机制。一是坚持人口与发展综合决策，将人口计生工作纳入经济社会发展总体规划，加强宏观调控、综合协调。二是构建了奖、优、免、扶、保、助“六位一体”的政策导向体系，将优质服务延伸到群众生产、生育、生活的方方面面。

（二）部门联动，建立综合治理保障机制。源汇区委、区政府下发了《关于建立人口和计划生育工作联席办公制度的通知》，进一步明确了各相关部门在创建人口计生工作新机制和优质服务工作中的职责及任务。联席办公会每季度召开一次，各成员单位汇报上季度工作情况，研究解决存在问题，安排部署下季度工作。计生、法院、公安、卫生等部门齐抓共管，共同推进计划生育依法行政，维护群众合法权益；宣传、新闻部门把新型生育文化建设纳入精神文明建设总体规划，开展了一系列宣传服务活动；卫生、药监、民政、教育等部门都根据部门行业特点制定了具体的便民服务措施。农、林、水等涉农部門积极参与“农村计划生育家庭小康工程”，制定并落实了对计划生育户的优先优惠政策。公安、工商、计生等部门在流动人口管理服务中明确分工，密切配合，联手服务，有效提高了流动人口管理服务水平。

（三）依法治理，完善行政执法保障机制。在全区普遍推行了公开办事程序，实行生育政策、奖扶政策、农村独生子女奖励费发放、社会抚养费征收、群众的生育权利和义务“五公开”制度。把“便民、为民、利民”原则放在首位，坚持政务公开，打造“阳光计生”工程。通过行风评议了解群众的计划生育需求，解决群众反映的难点、热点问题，建立健全了行政执法工作程序，倡导人性化执法，体现“三关爱”理念，加大对违法生育案件的查处力度，并取得了显著成效，使群众执行计划生育政策的主动性和自觉性明显提高，群众对计划生育工作的满意度达到了90%以上，连续多年未发生行政诉讼和行政复议案件。

三、狠抓落实，注重实效，实现“创优”活动各项目标

在创建活动中，积极打造个性特色，使创建活动百花齐放，使创优目标逐项落实。

（一）从提高群众知晓率入手，不断深化宣传教育。一是认真开展计划生育宣传月活动。二是打造宣传亮点，营造宣传环境。三是立足文化大院，传播婚育新风。目前，干河陈乡的小村铺、疙瘩刘、挂刀营村，问十乡的曹店村，阴阳赵乡的大吴庄、湾赵村，大刘镇的小曹村都已成为人们农闲时节感受科学、文明、进步及婚育文化的好去处。

(二) 从满足群众需求入手，全面开展优质服务。推行“文明语言待人、和蔼态度待人、温馨场所待人、精良技术待人”的“四待人”康检法和“药具发放到人、保健咨询到人、健康检查到人、随访指导到人”的 “四到人”康检服务，做好六项基础工作。一是做好健康检查工作。按照省、市人口计生委生殖健康进家庭优质服务活动的总体要求，源汇区完善措施，强化督导，扎实工作，切实做好“生殖健康进家庭”优质服务工作。二是做好“出生缺陷干预工程”工作。以育龄群众的幸福为目标，做好出生缺陷干预工作，全面提升出生人口素质。三是做好随访服务。根据服务提供者、服务范围及服务目标的不同，开展人性化服务。四是做好妇科病普查工作。建立乡（镇）、办事处服务中心普查普治为主，区技术服务站重点诊治为辅，省、市专家坐诊为补的工作机制。五是在药具发放上注重跟踪服务。建立发放主渠道为主，农村、城区为依托的药具免费发放渠道。建立药具质量跟踪管理、不良反应跟踪监测和信息管理体系，同全区各个药店、诊所签订“禁止销售协议书”，完善“非卖品”药具市场监管机制；对全区20岁至45岁有使用药具意向的育龄群众，建立用药健康档案，完善信息服务机制。六是在流动人口管理上注重市民化服务。为使流动人口享有和城市居民同等的权利和义务，源汇区按照“属地化管理、市民化服务”的原则，为流动人口提供与户籍人口同等的免费服务。免费为流动人口提供避孕药具、生殖健康检查、避孕节育技术服务及补办《流动人口婚育证明》；为流动人口怀孕对象在区技术指导站建立围产期保健卡；与流出人口建立定期联系制度，对流出家庭进行上门访视，尽力帮助他们解决家庭困难；设立维权电话和投诉信箱，保护流动人口的合法权益，接受社会各界的监督。

（三）从平衡性别入手，遏制人口性别比攀高。一是宣传带路。印制《源汇区非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为有奖举报通告》300份，发放宣传单和宣传手册500份，刷写和制作“两禁”及奖励扶助标语156条，创办计生板报、宣传栏152块，全区动员抓“两禁”。二是部门联合。与区卫生局联合，全力以赴对医疗机构和个体诊所从业人员进行法律法规、职业道德和技术服务培训。三是强化管理。制定完善B超使用制度，签订B超使用和终止妊娠目标管理责任书，目前全区22个单位共有B超机33台（其中市级15台，区级8台，计划生育技术服务机构10台），已全部纳入监管范围。四是依法打击。实行人工终止妊娠手术和流产药物销售统计、报告制度，对已领取生育证的对象，签订计划生育管理服务合同，严把终止妊娠和孕情跟踪服务关。截至目前共查处“两非”案件9起。

（四）从民主管理监督入手，积极推行村(居)民自治。目前，源汇区109个村都实现了村民自治。全区建立各级协会会员之家142个，会员总数达27000人，遍布城乡。在开展“创优”活动中，源汇区利用网络健全、理事面广、会员众多的优势，坚持村计生干部由村民会议民主选举产生；计生重大事件由村民会议决定；落实计生政策情况实行村务公开接受群众监督，让村民当家做主。并通过村务公开栏、政务公开栏、建立举报电话等办法，征求群众意见，倾听百姓呼声，改进人口计生工作。既帮助政府解决了难题，又依法维护了群众在人口计生方面的知情权、决策权和监督权，提高了他们实行计划生育的自觉性，有效地稳定了低生育水平。

12.流动人口计划生育综合治理工作总结 篇十二

一、贯彻执行《档案法》, 加速档案事业的发展。

党和国家在建设和发展我国档案事业中, 重视档案法规建设, 制定颁布了《中华人民共和国档案法》, 《档案法》的实施, 是法制建设的一个新收获, 也是档案法制建设得以发展的重要标志, 增强了社会的档案工作的重视与支持, 坚定了广大档案工作人员的事业心和责任心。 档案的安全保护工作和业务基础工作得到了加强, 档案利用和开发工作迈出了新的步伐。 各档案管理部门, 为建设依法治档的新秩序而努力;树立依法治档的新观念;加强档案法制建设;建立以《档案法》为中心的档案法规新体系;运用以《档案法》为主, 结合运用行政、宣传、教育、经济等手段综合管理人口与计划生育档案事业的新方法, 强化对《档案法》及各项档案行政法规、规章执行情况进行监督、检查的新职能。 档案工作者适应了新时期、新形式的需要, 认识到了所担负的历史责任, 不断提高档案管理工作的业务能力和专业水平, 使我国的档案事业为现代化的各项建设事业服务, 并发挥更加明显的社会效益和经济效益。

二、切实为人口与计划生育工作服务, 是档案的性质及规律决定的。

档案是社会进行生产、科学实验、文艺创作等各种活动的历史记录, 也是我国人口发展变化、结构调整的重要依据。 它是随着工作活动的客观需要而形成的历史记载, 是人们进行社会时间活动的自然产物。 在负责的社会实践中和各个时期, 各个机关、各个厂矿企业、由于不同的需要, 形成了各种形式的档案。 档案的形成反映了整个国家从古至今社会人口与生育的状况, 以及相适应的社会经济、政治、法律、军事、外交、科学技术、文化教育等各方面情况, 经过档案工作人员的收集、分类、编目、整理, 按照一定的规律保存起来。 恩格斯说:“对于事态的真相, 现在不可能提出文件来做证据, 只有在事件本身成为历史陈迹的时候, 这些证据才会出现。 ”档案是历史的真实凭证, 是第一手的参考材料, 也是知识的宝库。 它维护党和国家针对人口与生育的历史真实面貌, 由于档案的形成, 始终贯穿于过去和未来, 它的作用不可估量, 档案管理工作是百年大计、千年大计的重要事业。 因此, 档案工作是各项活动中必不可少的条件和服务性工作, 必须加以科学、规范的管理, 从而体现档案的作用。

三、档案既是人口与计划生育工作的需要, 更是档案工作形式发展的需要。

实践证明, 档案工作是一切工作的基础工作, 在继续加强业务建设的同时, 要把人口与计划生育工作的重点转移到积极发挥档案作用上。 如果单看重各级领导的重视, 看重人、财、物的投入, 而档案工作本身不能利用, 发挥不了效益, 在各项工作中, 变成了只贮不用的死档案, 久而久之, 档案工作淡薄了人们的意识, 失去了在中国特色社会主义现代化建设中的光彩, 档案事业难于发展下去, 对今后几十年几百年的中国建设事业, 将是巨大的损失, 所以, 档案部门的重点工作应抓好, 积极主动地发挥档案的社会效益和经济效益, 为人口与计划生育的科学化发展, 为加快人口与计划生育改革提供重要的依据而服务。 这不仅是档案工作的目的, 而且是实现人口与计划生育工作价值的需要。

四、加强人口与计划生育档案的科学管理, 积极发挥档案的效益, 是中国特色社会主义人口与计划生育事业发展的需要。

档案的内容决定了档案的效益是客观存在的, 能否把这些效益发挥出来, 关键在于档案的科学管理程度和档案工作人员积极主动服务的思想及能力和水平。 经验证明, 哪个单位档案效益发挥得好, 哪个单位档案工作发展得就快、就好。 有的领导说:要抓人口与计划生育管理必须以档案工作为龙头, 因为人口与计划生育的基础管理工作, 如, 某个时期的人口出生率、人口结构、人口文化程度等原始材料和数据、凭证都在档案之中, 档案管不好, 其他管理就难于科学化, 体现了档案在管理工作中的客观作用, 同时强化了人口与计划生育管理对档案工作的重视。

五、要进一步解放思想, 更新观念, 创新务实, 把档案的开发利用工作搞上去。

13.流动人口计划生育综合治理工作总结 篇十三

计划生育综合管理目标

责

任

书

沙子镇教育管理中心

沿河土家族自治县沙子镇教育系统

2012年人口和计划生育综合管理目标责任书

一、各学校要切实加强对人口和计划生育工作的领导，要有分管领导、有具体人员负责执行上述目标并办理日常工作（分值20分）。

二、各学校要层层签订人口和计划生育目标管理责任书，签订率达100%；并制定工作措施，狠抓落实。年初有计划，年终有总结，及时上报（分值15分）。

三、大力宣传人口和计划生育政策，严肃查处计划生育，将违反计划生育政策者及处理情况逐级汇总造册并于当年10月25日上报管理中心，积极配合上级计生部门落实计划生育政策。（分值15分）。

四、大力开展人口基础知识教育，在初中开设《体育与健康》课达100%，两所中学要开展青春期教育和性健康教育讲座（分值15分）。

五、做好计生贫困户子女入学的帮扶工作，落实好农村独生子女户、两女结扎户子女入学的优先优惠政策（分值15分）。

六、针对违反计划生育的对象户，其子女按照政府要求，不予享受国家对其优惠政策补助。（10分）

七、认真配合计生部门搞好单位职工计划生育情况清理工作，按时完成各样表册，及时上交。对反应意见及时上报。（10分）

沙子镇教育管理中心负责人学校及片区负责人

签字：签字：

2012年2月27日

沙子教育管理中心计划生育工作

领 导 机 构

组长：冉启涛

副组长：邹助生

成员：田太权

14.流动人口计划生育工作总结 篇十四

计划生育是我国的一项基本国策，为了更好加强对流动人口的管理工作，为确保人口与计划生育持续稳定健康发展，我们社区在管理流动人口工作中，切实把人口与计划生育工作放在突出位置，为了推动社区计划生育服务管理水平，将计划生育及流动人口管理纳入工作计划之中。/r/n

二、社区与派出所联合，对外来的流动人口育龄妇女进行严格监管，发现问题及时上报、及时解决。责任落实到每个人，以便准确无误掌握育龄妇女信息。将流动人口优质服务工作融入到计生管理工作中，各包户主任及时准确的掌握、提共各自辖区内的流动人口情况。使我社区流动人口情况准确，实现管理方式现代化，随时变动随时更改，做到底数清，情况明，无漏接、漏管。社区还利用板报的形式向广大的育龄妇女宣传计划生育、优生优育、妇女保健及男性健康和如何预防艾滋病的常识。/r/n

三、我社区在流动人口计划生育维权月期间宣传流动人口权益，提高流动人口维权意识。在社区内通过自制的横额、板报等宣传工具开展流动人口政策法规宣传。通过开展居民喜闻乐见的活动，寓教于乐，群众现场气氛热烈，现场向流动人口进行政策法规的集中宣传，并设置了宣传品发放台，发放相关宣传册百余份，增强流动人口的维权意识。开展流动人口困难救助，维护他们的生命和生活权益。在维权宣传月期间，对有困难的流动人口进行帮扶，使他们和当地居民一样享受到来自政府和计生部门的关爱和救助。通过这些活动切实维护了流动人口的合法权益，全面提升我社区流动人口计划生育工作水平。/r/n

四、为了掌握托管人员的情况，我们还采取一些有效措施，深入到居民中去认真走访了解情况，及时发现问题，将问题解决再萌芽中。并为他们提供一些必要服务：孕情检查、送药上门、随访和大力宣传普及计划生育保健知识。使托管人员认识到计划生育工作的重要性。一年来，在社区主任正确领导重视下，我们对流动人口管理方面作了大量的工作，由其是对外来人员孕情掌握情况，及时入户调查、掌握他们的情况，查明她们来沈的原因，怀孕是否合乎生育条件、有无生育指标等作了大量的工作。今年我社区没有发现外来人员不符合生育条件的。/r/n

今后我们决心更好的做好计划生育工作，特别是对流动人员的管理，将在我社区工作中，摆在突出的位置上，更好的为广大育龄群众服务，以优异的工作成绩向各级领导汇报。/r/n

团10#社区/r/n

【相关文章】2015年流动人口计划生育工作总结/r/n

2015年，我镇流入人口922人，其中育龄妇女370人，持证353人，持证率为96%。已婚育龄妇女323人。在已婚323人当中，持婚育证明人数为312人，持证率为96%。流出育龄人口157人，办理婚育证明人数157人，持证率为100%。其中已婚育龄妇女152人，持率为100%，信息录入157签订孕检合同152份。/r/n

一、加强领导，明确责任，形成行之有效的流动人口管理工作机制/r/n

二、抓住关键，把好“四关”，不断提高流动人口计划生育管理水平/r/n

二是把好查证验证关。我镇各社区坚持做到半月一清查，一月一核实。镇每季度开展一次集中性的清查活动，逐门逐户查证验证，做到了社区不漏巷、巷不漏户、户不漏人，全面、准确地掌握了流动人口育龄妇女的计划生育信息。/r/n

三是把好查环查孕关。镇计生服务站每季度组织一次流动人口已婚育龄妇女的查环查孕、生殖健康普查服务，对没有采取避孕节育措施的，指导其落实有效措施同时建立育龄妇女生殖健康档案，杜绝了因环、孕检不到位造成流动人口计划外怀孕、生育的现象。/r/n

四是把好合同管理关。我们在调查摸底、建档立卡的基础上，与流动人口管理服务对象逐一签订管理合同和孕检服务合同，有效地增强了流动人口计划生育管理服务工作的针对性。/r/n

三、强化宣传，注重教育，增强流动人口计划生育意识。/r/n

一是今年我镇共出黑板报84期，橱窗42期，悬挂横幅15条，印制并发放流动人口各类宣传材料5000多份，举办“五期”教育培训班15期，播放生殖健康知识电教片、电影21场次，在各社区醒目位置张贴流动人口温馨提示21块，在流动人口集中的西市场、开元广场等地方联合镇司法所、计生局和其它乡镇开展流动人口集中宣传服务月、及流动人口管理办法等活动，共发放药具2000余盒，发放各类宣传资料3800余份;并在上桥社区打造计生婚育文化长廊，宣传各类流动人口知识;民生社区建立了“计划生育幸福家庭加油站”，将育龄妇女孕育的过程、才艺的展示、幸福的瞬间、知情选择、计生服务集中进行展示，引导广大育龄妇女要遵守计生政策、珍惜生活点滴、活出自我风采。二是采取送资料送服务上门。我镇专门制作了精美的流动人口宣传袋将口杯、凉水杯、牙签盒、水杯、围裙宣传品及流动人口计划生育各类政策宣传单等放入其中，亲自送到流动人口育龄群众手中，并为已婚育龄妇女发放流动人口服务证，及时做好三查服务记录。/r/n

四、以人为本，优质服务，满足流动人口对计划生育服务的需要/r/n

15.流动人口计划生育综合治理工作总结 篇十五

1.当今新时期基层人口计划生育宣传教育工作存在的问题

1.1新时期对人口教育宣传教育工作的重视性不高。当今的人口计划生育宣传教育工作没有引起足够的重视, 没有把宣传教育工作放在人口计划生育工作的首要位置, 很多国家部门认为宣传工作是一项可有可无的任务, 没有引起足够的重视度, 并且在人口计划生育宣传工作上投入的资金也不充足, 从而使得宣传工作不能得到贯彻和落实, 没有起到真正从思想上引导人群群众, 没有把人口计划生育这项任务深入到人民群众的内心中。

1.2人口计划生育宣传教育工作队伍素质有待提升。在人口教育宣传教育工作中, 这支工作队伍需要有很高的各方面素养才能更好的把人口计划生育工作贯彻落实下去, 但是在现实生活中宣传工作队伍的素质有待一个提升, 很多部门都是调用的是一些科室的兼职人员, 往往这些工作人员缺乏专业和思想方面的素养, 也没有足够的工作经验, 不能通过正确的渠道和方法去引导人民群众, 不能使得人口计划生育宣传教育工作起到应有的效果。

1.3人口计划生育宣传教育工作的内容比较陈旧。现在人口生育宣传教育工作的内容过于陈旧, 主要形式以国家制定的政策来引导群众、教育群众, 这样的教育方式不能真正的说服群众, 这种工作内容模式不能触动人民群众的心理, 导致工作内容比较枯燥和狭隘, 不能起到良好的宣传作用, 虽然有的工作内容接近实际生活, 比如板报和工作栏等, 但是这样的宣传内容也不能够很好的引起人民群众的注意, 使得人口计划生育工作没有实质性的进步。

2.做好新时期基层人口计划生育宣传工作的方法

2.1把人口计划生育宣传教育工作放在首要位置。新时期要把基层人口计划生育宣传教育工作放在首要的位置, 人口计划生育宣传教育工作不只是宣传部门的任务, 是我国人民群众的共同任务, 要把它作为一项国家的大事, 做出大力度的宣传教育工作, 落实到各个区、各个省。

2.2把宣传教育工作和综合服务相互联系起来。新时期的基层人口计划生育宣传教育工作不仅仅是一项简单的宣传工作, 它必须能够深入到人民群众的内心中去, 让人们能够切实的支持和理解这项工作任务, 在各个部门中协调人民群众的生活状况, 采取更多的优惠政策和脱贫致富的政策, 提升人民群众的整体素养, 只有在和谐社会中才能更好的贯彻落实人口计划生育宣传的工作。

2.3加强人口计划生育宣传教育工作队伍的专业素养。只有不断的提升人口计划生育宣传教育工作队伍的各方面专业素养, 才能够更好的贯彻落实人口计划生育工作, 首先要有专业的培训课堂, 然后努力创造一个能够吃苦并且甘于奉献的好队伍, 能够做好人口计划生育的宣传工作, 在工作中不断创新人口计划生育宣传工作内容, 这样才能更好的提升宣传的工作效果。

2.4加强对计划生育科学知识的宣传力度。计划生育的科学知识也是非常丰富的, 包括了青春期、婚前期、婚孕期和育儿期等, 要不断的开展青春期知识的教育, 这样能够加大青少年对生理健康的认识, 并且广大人民在接受教育的同时不仅学到了专业知识, 而且能够增强自我保健的意识。

总结

新时期的基层人口计划生育宣传教育工作不能采用之前陈旧的宣传方式, 要采用开放式的才能吸引人民群众的眼球, 比如采取多样式的口头宣传或者文字宣传, 文字宣传要具有社会化, 要充分的利用一些人群密集的地理位置。人口计划生育宣传教育工作不是一种形式工作, 它要能够深入到人民群众的内心中去, 人民群众不仅仅要支持这项工作, 也要参与到这项工作中, 能够充分的意识到人口计划生育关系着人民生活水平的提高和我国经济的发展趋势, 要有效的实现宣传教育工作, 把人口计划生育宣传观念灌输到人民群众的思想中去, 让我国能够建设的更加和谐和富强。

参考文献

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[2]陈伟一.新时期的基层计划生育宣传教育工作探索[J].中国集体经济, 2010, (33) :188-189.

[3]朱海燕, 徐惠娟.加强人口与计划生育宣传教育工作之探讨[J].中外健康文摘, 2012, 09 (21) :69-70.

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[5]章正卿.基层计划生育宣传教育工作的现状和对策[J].中外健康文摘, 2012, 09 (23) :403-404.

16.流动人口计划生育综合治理工作总结 篇十六

关键词：新时期 计划生育 思想政治教育 方法探析

人口计划生育工作，不仅与人们的日常生活和切身利益相关，同时也关系到国家资源的利用和社会发展稳定的大局，因此加强人口计划生育的思想政治工作就显得尤为重要。从思想上纠正人民群众的计生理念，是解决计划生育工作问题的关键，因为思想对人们的行为具有指导作用，通过认真学习理解计划生育方针政策、法律法规，提高人们对人口政策的认识、真正按照国家的方针政策落实计划生育工作，才能使社会资源得到合理的分配、经济建设得到有效的思想保证。

1 新时期计划生育工作面临的问题

1.1 农村地区计生观念落后

随着经济的飞速发展和社会的不断进步，我国人民的生活水平在原来的基础上得到了很大的提升。其中广大的农村地区，无论是在道路建设、教育质量还是生活水平方面，都得到了不同程度的改善，农村建设水平正逐步向城市看齐。但是农村地区的思想观念，并不是短期内就会发生根本性的变化的，传统的思想仍在普通百姓心中根深蒂固，因而计划生育观念仍比较落后。很多农村群众重男轻女，并认为子女多才有依靠，不仅能够承担家里的负担，而且子女之间相互照应也才能在竞争激烈的社会上站住脚。因而他们无视国家的计生政策，超生、偷生的情况屡屡发生，不仅没有给自身带来更大的利益，反而不利于国家政策的实施和社会管理。

1.2 城市居民计生观念留隐患

由于我国社会的发展进步，越来越多的高素质人才涌向大城市工作和创业。这原本对城市的经济建设有巨大的促进作用，但是却留下诸多的隐患。一方面，这些人才很多不是大城市户口，为了能在大城市扎下根基，他们往往以工作为第一要务，认为生育过早或者生育孩子较多自己难以承担，所以他们一般都是晚婚晚育的代表。尤其是当女性过了最佳的生育年龄后，生育的质量和自己的身体都难以保障，而他们日常工作的压力又非常大，对他们自己的生活有很大的负面影响。更为严重的是，这样的人群在城市大量存在，将来城市老龄化问题就日益显露出来。但实际上，他们对国家的计生政策是比较清楚的，而这种明知故犯的“错误”，不是计生工作人员简单的思想政治工作就能解决的。

2 做好新时期人口与计划生育思想政治工作的措施

2.1 做好计划生育宣传工作，明确计生工作的重要性

对人民群众进行计划生育宣传教育，这要求计生工作人员首先对国家计生工作的法律法规有深刻的认识。通过学习国家计生政策的相关规定和要求，尤其是关于生育二胎的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，要向农村百姓全面而正确的解说。农村百姓的法律意识一般比较单薄，而且传统观念的影响一直占据着他们的心灵，如果计生人员对这些政策的理解也只是一知半解并且工作方式不妥当，那么计生工作不仅不好开展，而且很容易引起百姓对国家法律的误解，甚至公开反抗计生人员的法律普及工作。其次，计生工作人员要明确计生工作的重要性，使农村百姓和城市精英阶层明白，作为国家一项基本国策来施行的计生工作，对百姓自身以及国家经济建设和社会发展的重要意义，以此来强化百姓对国家计生工作的思想认识，自觉的遵守国家的计划生育政策、支持计生人员工作的开展。

2.2 依法开展计生工作，必要时可以采取强硬的执行手段

计划生育工作是国家的一项重要举措，不仅事关百姓自身的利益而且与国家的发展壮大是密切相关的，因此为了保证计生工作的顺利开展，必要时可以依法采取强硬的手段。计生工作与其他的普通工作不同，它具有极强的政策性、原则性和艺术性，只有将这几种特点恰到好处的发挥出来，才能获得良好的计生效果。计生工作人员要进行细致的分工安排，每个工作人员对辖区百姓婚育的基本情况要有准确掌握，然后才能做好辖区育龄妇女、怀孕人群、节育措施等相关工作。对他们进行科学管理和服务教育的同时，一定要重视思想政治的教育，通过提高他们的思想境界达到计生的目的。如果一些百姓在接受政治思想教育后，仍然违反国家计生政策的相关规定超生、偷生，甚至在重男轻女思想的引诱下对孕妇做男女B超检查以至于故意堕胎等，那么计生工作人员就可以将这些情况向上级部门通报，并协同主管人员对这些计生对象施行适当的处罚。而对那些规范执行国家计生政策的家庭予以物质或者精神上的奖励，通过这种模范带头作用来影响其他育龄人群，使他们能够积极主动的配合计生人员的工作。

2.3 采用多种措施，提高计生工作的服务质量

任何工作的开展，都需要讲究方式，良好的工作方式可以起到事半功倍的效果。计生工作的开展不是冷漠、刻板的执行国家的计生政策，当然个别情况除外。一般在进行计生工作时，要坚持以人为本的服务理念，将思想教育的效果充分体现出来，如可以采取适当的政策来帮助新婚夫妇的户口办理工作，让这些潜在的计生对象免除后顾之忧；深入社区或农村与百姓进行思想沟通，将思想教育工作自然的加入到沟通中去，让百姓在愉快的交流氛围中不自觉的提升了思想觉悟；而思想教育的手段也是多种多样的，在现代网络技术日益发达的情况下，通过计生教育的网站建设，向大家传递最新的计生政策和信息、节育的方式、以及怀孕期间的一些注意事项、生育期间应该做好的护理工作等，让百姓与计生工作人员的距离感渐渐消除，以思想疏导来代替政策围堵，切实提高计生服务和思想政治教育的质量；此外还应该完善岗位责任制度、工作绩效制度以及责任追究制度等，让计生工作人员有责任意识，对群众的工作也才更有动力、更有说服力。

3 结束语

虽然我国社会和科技已经得到长足的发展与进步，但是计生工作仍面临着诸多的问题，为国家的和谐发展埋下了不同程度的隐患。通过思想政治教育工作的开展，增强普通百姓计生意识和提升他们思想境界，具有十分重要的意义，这不仅是国家基本政策的规定，同时也是国家现代化发展的必然要求。

参考文献：

[1]陆永文.做好国有企业计划生育中的思想政治工作[J].现代企业文化，2012（26）.

[2]于秀萍.试论如何做好新时期计划生育思想政治工作[J].中小企业管理与科技，2013（36）.

[3]韩丹.新形勢下如何加强企业计划生育思想政治工作[J].城市建设理论研究（电子版），2013（22）.

17.村计划生育流动人口工作总结 篇十七

工作总结

2011年以来，我村两委高度重视流动人口管理工作，按照“执政为民”的本质要求，将流动人口管理列入重要议事日程，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，强化管理工作，保护了流动人口的合法权益充分调动起流动人口在我村经济建设中的积极作用，维护了我村的社会稳定、经济发展，促进了三个文明的协调发展，推动了我村计划生育工作的快速发展。

一、主要特点

（一）以构建和谐社会为主题，不断强化组织领导 我村从改革、发展、稳定的大局出发，以推进平安创建、构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理中的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管理与服务。结合本地实际，制定了以“村委领导，协会牵头，各方参与，综合治理”的工作方针，把其纳入目标管理责任制，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使我村的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。

（二）以抓“服务”为宗旨，加强基层管理工作 流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、-１-

任务重的工作，为抓好服务管理工作，我村坚持按照“共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣”的指导思想，将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓，村流动人口管理以入户调查、安全检查、发放宣传手册等为手段，开展治安陷落宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害；坚持以党支部为核心，由协会牵头，充分发挥治保、调解、治安联防等组织的作用，以“十户联防”活动加强村对流动人口的管理，使广大干部群众共同参与到对流动人口管理服务工作中来。

（三）完善管理措施，严格依法管理

为加强对流动人口管理，我村充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使我村对流动人口的管理进一步规范化、法治化。

一是严格落实流动人口登记、办证制度。我村办公室对流动人口实行登记分类管理、建档，确保做到“四知”。

我村均建立了流动人口登记册，实行一人一卡，真正做到了“人来有登记，人走有注销”。

（四）提高服务和宣传工作水平

我村十分重视对流动人口的宣传、不断提高对他们的服务和保障力度。切实做到保障流动人口与常住人口在政治上、经济上、法律上的平等，严厉查处侵害他们利益的行为，协会组织在向他们进行法律、法规培训的同时还根据其从事的

-２-

工作性质及时对其进行相应的安全技能、业务知识等培训，使他们既掌握一定技能又知法、守法和用法维护自身利益。

二、存在的问题

流动人口管理工作是一项系列性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力来保障的，因受我村经济条件的制约，一些基本措施及制度的落实仍还不够，在一定程度上对流动人口的登记、办证工作也还有落实不扎实的地方。

三、下步工作打算

1、加强对流入人口管理和服务工作，定期组织流入已婚育龄妇女进行“三查”工作，努力提高流入人口的宣传教育工作。

2、大力宣传《流动人口婚育证明》的办证程序和所需材料，定期组织人员为流出人口办理《流动人口婚育证明》，进一步提高流出人口办证率。

3、加强我村流出人口跟踪管理，做到不漏一人，搞好流动人口工作。

XXX村村民委会 2011年9月10日