出租房屋和流动人口管理制度

出租房屋和流动人口管理制度（精选12篇）

1.出租房屋和流动人口管理制度 篇一

59097473.doc 北京市房屋租赁管理若干规定

第一章 总则

第一条 为了加强房屋租赁管理，维护社会秩序，保护房屋租赁当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本市行政区域内的住宅租赁和非住宅房屋租赁他人居住的，依照本规定管理。

第三条 房屋租赁管理坚持管理与服务相结合的原则，实行属地管理。

第四条 本市各级人民政府应当加强对房屋租赁管理工作的领导，建立出租房屋管理机构。出租房屋管理机构具体负责房屋租赁管理的组织、指导、协调、监督等综合管理工作。

公安机关负责出租房屋治安管理、消防管理和租赁当事人的户籍管理。

建设(房屋)行政部门负责房屋租赁市场、出租房屋建筑结构安全的监督管理和房地产经纪的行业管理。

工商行政管理部门负责对经纪活动进行综合监督管理，查处利用出租房屋进行无照经营等违法经营行为。

民防行政部门负责人防工程的租赁管理。

卫生、人口计生、规划、税务、国家安全和城市管59097473.doc 理综合执法等行政部门应当按照各自职责做好房屋租赁的管理工作。

第五条 区、县人民政府应当在社区、村建立负责房屋租赁管理、服务的基层管理服务站(以下简称基层管理服务站)，并保障其工作所需的经费、办公场所。

第六条 居民委员会、村民委员会等基层组织应当协助有关行政部门做好房屋租赁管理工作，督促出租人、承租人自觉遵守国家和本市房屋租赁管理规定。

居民委员会、村民委员会可以根据本地区实际，组织居民制定房屋租赁管理公约，对房屋租赁实行自治管理。

第二章 出租登记

第七条 本市实行房屋出租登记制度。办理房屋出租登记不得收费。

第八条 出租人应当自与承租人订立房屋租赁合同之日起7日内，到房屋所在地的基层管理服务站办理房屋出租登记手续，并填报下列内容:(一)出租人、承租人姓名或者名称、证件种类和号码、住所地，实际居住人员的姓名、身份证件种类和号码、户籍地；(二)出租房屋的基本情况、租金和租赁期限；

(三)房屋权属证书或者房屋来源证明；

59097473.doc(四)本市规定的其他内容。

第九条 房屋租赁合同变更或者终止的，出租人应当自合同变更或者终止之日起5日内，到房屋所在地的基层管理服务站办理登记变更、注销手续。

在房屋租赁合同有效期内，居住人员发生变更的，承租人应当自变更之日起2日内告知基层管理服务站，办理变更登记手续。

第十条 房地产经纪机构从事房屋租赁居间活动，应当书面告知租赁当事人到房屋所在地基层管理服务站办理房屋出租登记手续；提供房屋租赁经纪委托代理业务的，房地产经纪机构应当按照本规定第八条、第九条第一款的规定，办理房屋出租登记、变更、注销手续。

第十一条 基层管理服务站应当为办理房屋出租登记的当事人提供下列服务:(一)宣传有关房屋租赁管理的规定和安全使用房屋的知识；

(二)告知有关人员办理流动儿童入学、国家免疫规划项目的预防接种、计划生育免费技术服务等事项的规定和流程；

(三)根据当事人的要求出具与房屋租赁有关的证明；

(四)受当事人委托提供办理暂住登记、暂住证件，办理普通地下室登记备案，交验、登记流动人口婚育证明，办理临时流动人口婚育证明，纳税代办服务等；(五)提供维权服务信息；(六)市和区、县人民政府59097473.doc 规定的其他服务项目。

基层管理服务站为当事人提供服务，不得收取任何费用。基层管理服务站不得从事或者变相从事经营性活动。

第三章 管理规范

第十二条 出租房屋的安全由房屋所有人负责。房屋承租人应当对其使用行为负责。

房屋所有人将出租房屋委托他人管理的，应当书面报告房屋所在地的基层管理服务站。

第十三条 出租房屋的建筑结构和设备设施，应当符合建筑、消防、治安、卫生等方面的安全条件，不得危及人身安全。

禁止将违法建筑和其他依法不得出租的房屋出租。

第十四条 出租人有权对承租人使用房屋的情况进行监督。出租人不得向无身份证明的人出租房屋；不得以出租房屋的方式为非法生产经营活动提供便利条件；发现承租人利用出租房屋有犯罪活动嫌疑的，及时向公安机关报告。

对多人居住的出租房屋，出租人应当建立居住人员登记簿，并按规定报送基层管理服务站。

出租人出租房屋的收入，应当依法纳税。

第十五条 承租人应当配合出租人进行房屋出租59097473.doc 登记；不得利用租赁房屋从事非法生产、加工、储存、经营爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质和其他违法活动，不得损害公共利益或者妨碍他人正常工作、生活。

第十六条 向境外单位、人员出租、转租、转借房屋，或者承租人留住境外人员的，出租人、承租人应当遵守国家和本市有关国家安全管理的规定。

第十七条 房屋管理单位应当按照下列规定对房屋进行安全管理:(一)建立房屋安全管理制度，落实各项管理措施。(二)按规定对所管房屋进行安全检查，并将安全检查情况予以记录，妥善保存。

(三)按照有关行政部门或者基层管理服务站的要求提供房屋安全检查结果。

(四)发现危及房屋使用安全或者其他违法行为的，立即制止，并督促责任人改正；拒不改正的，及时报告房屋所在地有关行政部门依法处理。

第十八条 从事房屋租赁经纪业务的机构应当依法成立，取得营业执照，符合国家和本市规定的条件。

从事房屋租赁经纪活动的人员，应当取得相应的房地产经纪资格证书。未取得房地产经纪资格证书的人员，不得从事房屋租赁经纪活动。

第十九条 本市对房屋租赁经纪委托代理业务实行银行代收代付、风险准备金、客户资金与自有资金分帐户管理等资金监管制度。具体办法由市建设(房屋)59097473.doc 行政部门会同有关部门制定。

第二十条 房地产经纪机构及其经纪人员从事房屋租赁经纪业务，应当遵守下列规定:(一)在经营场所公示服务内容、服务标准、房地产经纪资格证书复印件。

(二)房屋租赁经纪业务，由房地产经纪机构统一受理并与委托人签订书面经纪合同，统一收取佣金、开具发票。房地产经纪人员不得以个人名义承揽业务。(三)房地产经纪人员不得同时在两个或者两个以上房地产经纪机构执行业务。

(四)不得伪造、变造、买卖、出借、出租房地产经纪资格证书。

(五)不得占用、挪用或者拖延支付客户资金。(六)不得居间、代理出租不符合出租条件的房屋。

第四章 监督检查

第二十一条 本市按照统一规划、资源共享的原则，建立房屋租赁综合管理信息系统平台，对房屋租赁信息实行动态管理。

管理、使用房屋租赁信息的部门及其工作人员，应当对房屋租赁信息保密，维护当事人的合法权益。

第二十二条 公安、建设(房屋)、工商行政管理、民防、卫生、人口计生、规划、税务和城市管理综合执59097473.doc 法等行政部门应当建立执法责任制，落实对房屋租赁管理的监督检查责任；在执法中发现不属于本部门查处的违法行为的，应当及时告知同级出租房屋管理机构，出租房屋管理机构应当及时告知有关行政部门依法查处。

房屋管理单位、房地产经纪机构、房屋租赁当事人应当配合有关行政部门对房屋租赁进行管理。

第二十三条 市和区、县有关行政部门，街道办事处，乡、镇人民政府应当按照各自职责，做好对基层管理服务站及其工作人员的培训、指导工作。

第二十四条 基层管理服务站应当建立巡视制度，采集房屋租赁信息，对房屋租赁情况进行日常检查，并做好下列工作:(一)发现登记信息不实的，予以更正；

(二)发现未登记的，进行补登；(三)发现房屋存在安全隐患的，督促出租人或者承租人进行整改；(四)发现违反治安、消防、卫生、计划生育、建筑结构安全等管理规定的违法行为，报告上级出租房屋管理机构或者其他有关行政部门。

第二十五条 经房屋安全鉴定机构鉴定，出租房屋属于危险房屋的，建设(房屋)行政部门应当告知房屋所有人、承租人按规定采取解危措施。采取解危措施，需要承租人或者其他使用人暂时迁出的，承租人或者其他使用人应当及时迁出。出租房屋危及人身安全，并且房屋所有人、承租人拒绝对出租房屋采取解危措施的，建设(房屋)行政部门应当依法采取强制加固、修缮措施，59097473.doc 并可以责令承租人或者其他使用人限期迁出。

强制加固、修缮发生的费用由责任人承担，因阻碍加固、修缮造成的损失，由阻碍加固、修缮的责任人承担。

第二十六条 建设(房屋)、工商行政管理等行政部门对房地产经纪机构履行监督检查职责时，可以检查有关资料，了解房地产经纪业务情况和客户资金、风险准备金等方面的管理情况；可以要求被检查单位提供房地产经纪机构营业执照、房地产经纪人员资格证书。

建设(房屋)、工商行政管理等行政部门可以根据国家和本市有关规定向社会公布监督检查的有关信息。

第五章 法律责任

第二十七条 具有房屋租赁管理职责的行政部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 对违反本规定的下列行为，由公安机关按照下列规定处罚:(一)出租人、承租人、房地产经纪机构未按照本规定第八条、第九条规定办理房屋出租登记、变更、注销手续的，责令改正，处200元以上500元以下罚款。

59097473.doc(二)违反本规定第十三条规定，出租的房屋存在治安、消防安全隐患的，责令改正，并可处1000元以上3万元以下罚款。

(三)违反本规定第十四条第一款规定，出租人向无身份证明的人出租房屋，或者发现承租人利用出租房屋有犯罪活动嫌疑，不向公安机关报告的，处200元以上500元以下罚款。

(四)违反本规定第十四条第二款规定，出租人未建立居住人员登记簿，并按规定报送基层管理服务站的，责令改正，并可处200元以上1000元以下罚款。(五)违反本规定第十五条规定，承租人使用租赁房屋时损害公共利益或者妨碍他人正常工作、生活的，处警告，并责令改正；逾期拒不改正的，处200元以上500元以下罚款。

第二十九条 对违反本规定的下列行为，由建设(房屋)、工商行政管理、民防行政部门根据各自职责按照下列规定处罚:(一)违反本规定第十三条规定，出租的房屋存在建筑安全隐患的，责令改正，并可处1000元以上3万元以下罚款；

(二)违反本规定第十七条规定，房屋管理单位未履行安全管理职责的，责令改正，并可处1000元以上3万元以下罚款；

(三)违反本规定第十八条第二款规定，房地产经纪机构使用未取得房地产经纪资格证书的人员从事房屋59097473.doc 租赁经纪活动的，处5000元以上3万元以下罚款；(四)违反本规定第十九条规定，房地产经纪机构未落实资金监管制度的，责令改正，并处 5000元以上3万元以下罚款；

(五)房地产经纪机构及其经纪人员从事房屋租赁经纪业务，违反本规定第二十条第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(五)项、第(六)项规定，或者违反本规定第二十条第(四)项规定，出借、出租房地产经纪资格证书的，责令改正，处3000元以上3万元以下罚款。

第三十条 违反本规定第十三条规定，出租的房屋存在卫生安全隐患的，由卫生行政部门责令改正，并可处1000元以上3万元以下罚款。

第三十一条 对违反本规定的行为，其他法律、法规、规章已经规定行政处罚的，由有关行政部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十二条 本规定自2008年1月1日起施行。1995年6月13日北京市人民政府第13号令发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令第一次修改，根据2004年6月1日北京市人民政府第150号令第二次修改的《北京市外地来京人员租赁房屋治安管理规定》同时废止。

59097473.doc 组织机构

城镇工委、城镇办事处成立出租房屋和流动人口管理委员会，由城镇工委副书记任主任，由城镇办事处主管综治工作的副主任和延庆派出所所长任副主任，有关职能部门负责同志为委员。

领导小组下设办公室，办公室设在综合治理科，由综合治理科科长任流管委办公室主任，由延庆派出所主管副所长任流管办副主任，并设一名专职副主任负责具体工作，办公室成员由综合治理科工作人员组成。

流管委工作职责

负责贯彻落实市、县流动人口和出租房屋管理委员会及其办公室关于流动人口和出租房屋管理服务工作的决策和部署；负责贯彻落实城镇工委、城镇办事处关于流动人口和出租房屋管理服务工作的部署；负责组织协调有关部门开展流动人口和出租房屋管理服务工作；负责研究解决本地区流动人口和出租房屋管理服务工作中的有关问题；承担上级流管委和城镇工委、城镇办事处交办的其它事项。

59097473.doc 流管办工作职责

承担本地区流动人口和出租房屋管理委员会的日常工作；负责贯彻落实本地区流管委关于流动人口和出租房屋管理与服务工作的部署；负责流动人口和出租房屋管理员的管理、培训、考核等工作；领导社区来京人员和出租房屋服务站开展工作。

工作目标

严格按照“条块结合、以块为主、凭证管理、强化监督”、“管理与服务并举、打击与防范并重”的原则，逐街、逐院、逐楼、逐户对流动人口和出租房屋进行地毯式走访，做到一户不漏。

严格执行“五见面”制度：见房主、见房客、见证件、见房屋、见物品，做到“入一户、登一户，了解一户、掌握一户”，“见一人、登一人，了解一人、掌握一人”，实现流动人口“人来登记、人走核销”，出租房屋无隐患，台帐健全详实的工作目标。

59097473.doc 规范建设

根据市流管办、市公安局等9部门联合下发的《关于在社区（村）建立流动人口和出租房屋服务站的工作意见》（京流管办„2007‟4号）的精神，严格规范社区服务站建设，服务流动人口和出租房屋房主。

一、硬件

统一标识：服务站标牌安装在明显位置，标牌质地、式样、尺寸按市流管办统一规定，设立“流动人口、出租房屋登记处”标识桌签。

统一公示：服务站的职责任务、服务内容、工作流程以及具体地址、接待时间、联系方式等，应向社区群众和流动人口公开，方便服务群众，接受群众监督。

统一台帐：服务站建立有关流动人口和出租房屋的基础工作规范台帐，作为服务站工作基础资料，统一保管和使用。

固定地点：服务站办公地址选在社区明显位置，配置必需的办公设备，保持服务站的相对稳定性。

二、软件

人员配备：服务站的站长由社区居委会主任担任，副站长由社区居委会治保主任担任。服务站按照实际工作需要，配备相应的流动人口和出租房屋专职管理员。

59097473.doc 工作制度

管理责任制度：

服务站负责辖区内流动人口和出租房屋的检查登记和日常基础管理服务工作，对管理员工作失职造成发生重大问题的，按有关规定倒查追责。

工作报告制度：

服务站应定期向城镇办事处流管办报告工作情况，工作中发现的违法问题和安全隐患应及时上报。

联系协作制度：

服务站应加强与社区居委会、派出所以及物业、房屋中介等部门、单位的联系，了解掌握有关信息，互通情况，加强协作。

目标考核制度：

城镇办事处流管办根据实际工作情况，确定服务站工作任务目标，实行目标管理考核。

严格保密制度：

服务站应对所登记的流动人口和出租房屋的信息内容妥善保管，防止失密、泄密，出现问题按有关规定追究责任。

59097473.doc 管理员职责任务

1、信息采集：负责流动人口和出租房屋基础信息的采集、登记、录入工作，并定期检查巡视，动态维护；

2、检查监督：检查督促流动人口按规定办理暂住证件，检查督促房屋出租单位或个人按规定办理租赁登记手续，检查督促招用、留宿流动人口的单位（个人）按规定办理相关登记手续；

3、代办办理：代办暂住登记、暂住证件，办理房屋租赁登记备案，查验、登记流动人口婚育证明，代办临时流动人口婚育证明，依法代理征收出租房屋税款；

4、收集报告：收集并报告影响社会稳定的情况信息，检查出租房屋治安、安全隐患，及时发现和报告违法犯罪行为；

5、法制宣传：开展政策法规、安全知识、精神文明等宣传教育活动，向流动人口、招用留宿流动人口的单位（个人）以及房屋出租单位（个人）宣传流动人口和出租房屋管理法规、规章和有关政策措施；

6、提供服务：为合法从事务工经商等活动人员提供服务和方便，收集群众对流动人口和出租房屋管理服务方面的意见和建议，及时上报；

7、建立档案:管理员将信息完整录入信息平台后，将登记表取回服务站进行存档，做到档案规范，一户（一人）一档。

59097473.doc 工作标准

一是流动人口登记率达到95%以上；出租房屋登记率、宣传教育率达到100%。

二是督促出租房主签订治安责任保证书的督促率和对出租房主登记情况检查率达到100%。

三是对重点出租房屋、重点流动人员要做到及时发现、及时报告。对重点人做到“四知”：一知暂住人员登记办证情况，来自地区和体貌特征概况。二知暂住人员来京时间长短。三知暂住人员在京从事职业或来京原因。四知暂住人员现实表现、人员交往情况。

四是协助相关行政管理机关，对不办、漏办证件和不履行责任的单位和个人进行教育；对拒不改正的单位、个人及时通报有关主管部门予以行政处罚。

五是建立、健全流动人口和出租房屋管理档案及各项管理制度，每月提供一定数量的流动人口积极分子和信息员的人选，并给予精神和物质鼓励。

59097473.doc 纪律要求

1、服从领导，听从指挥；

2、依法管理，遵守规定；

3、忠于职守，认真负责；

4、杜绝虚假，实事求是；

5、提高警惕，保守秘密；

6、遵纪守法，不谋私利；

7、文明服务，不耍特权；

8、标识统一，行为规范。

禁止行为

1、严禁利用工作之便谋取私利；

2、严禁知情不举、隐瞒不报；

3、严禁酗酒滋事、打击报复；

4、严禁弄虚作假、泄露秘密；

5、严禁从事违法犯罪活动。

59097473.doc 百分目标管理考核细则

为了适应流动人口管理服务工作的需要，建设一支高素质的管理员队伍，根据市相关文件规定，结合本地区的实际情况，在管理员队伍中严格实行百分考核办法，对管理员的政治素质和业务能力进行考核，每月考评一次，年终进行综合汇总，促进流管日常管理服务工作有序开展，规范管理员行为，使辖区的流动人口和出租房屋管理服务工作迈上新台阶。

百分制考核分两部分，第一部分为政治素质考核，第二部分为业务能力考核，具体扣分、加分细则如下：

一、政治素质、遵纪守法（基础分50分）

1、服从领导工作安排，完成好本职工作（10分）

出现不服从命令或者本职工作未完成的，一经查实将扣除当月得分10分。

2、加强政治理论培训学习（5分）

无故不参加政治理论培训学习的将扣除当月得分5分。

3、全月工作无投诉（5分）当月工作没有被群众投诉，得5分。每被投诉一次，经核实后，情况属于管理员自身责任的扣5分。

4、无违反“八项纪律”、“五不准”现象（10分）每违反“八项纪律”、“五不准”现象中的任何一条59097473.doc 扣10分。

5、遵守考勤制度（5分）

准时上下班，不缺席、不迟到。无故缺席、迟到的一次扣5分。

6、请销假制度（5分）

病假、事假提前请假，无故不请假，将扣除当月得分5分。

7、管理员之间团结互助，分工合作（5分）因发生不团结现象而影响工作的扣5分。

8、搞好服务站卫生、爱护公物（5分）卫生脏乱差，或无故损坏公物的，扣5分。

二、业务能力分（基础分50分）

1、积极参加业务培训（5分）不参加业务培训的扣除5分。

2、按时、按量完成各项工作指标（5分）未完成各项工作指标的扣除当月得分5分。

3、流动人口办证率达95%（10分）每月工作中在检查、抽查时发现一人未办《暂住证》将扣1分，以此类推。

4、出租房屋备案率达100%（10分）对本社区内的出租房屋户进行备案登记，在检查中发现有一户未登记的扣1分，以此类推。

5、抽查情况（5分）当月工作中未抽查到，得基础分5分。抽查过程中，59097473.doc 每发现一户未登记，扣5分。抽查无遗漏的，不扣分。

6、台帐、档案管理（5分）

做好档案整理、建档、保管、保存工作。档案管理混乱、不存档将扣除5分。

7、信息反馈（5分）

及时反馈工作信息。发生漏报信息的，扣5分。

8、按时完成临时性工作，必要时加班（5分）未完成的扣5分。

9、治安责任书签订率达到100%（5分）发现一户未签订责任书将扣5分。

年底考核时，月评70分（含70分）以上为及格，全年总得分840分以上的可参加年度考核。当月评分低于70分的，将扣除管理员绩效工资50元；低于60分（含60分）的，将扣除绩效工资100元；低于50分（含50分）的，将扣除绩效工资200元。第一次月积分不及格的，予以口头警告，第二次予以书面告诫，第三次予以辞退。

年底考核时总分低于840分的，将严格实行一票否决制度。凡被一票否决的社区居委会，年终考评将取消其集体以及党支部（总支）书记、居委会主任、治保主任个人综合性的先进和优秀评选资格。

城镇办事处流动人口和出租房屋管理办公室

二〇〇八年一月

2.出租房屋和流动人口管理制度 篇二

近两年, 全国房屋安全事故接连发生, 全国多个地方出现房屋坍塌事件。特别是2014年4月, 5月间, 浙江奉化市、上海虹口区发生居民住宅楼坍塌事件, 造成人员伤亡和财产损失, 社会影响。泰安市政府相继出台了《泰安市城市房屋安全管理办法》《泰安市政府关于加强房屋安全管理工作的意见》, 成立了全市房屋安全管理工作领导小组, 并且泰安市房产管理局自主研发了房屋安全档案信息系统。

1 房屋建筑的现状

根据对全市老楼危楼安全排查的汇总, 目前我市共有房屋面积为3 234.9万m2, 查出危房16.08万m2, 其中已解危的房屋4.67万m2。自2012年至2014年5月, 泰安市房屋安全鉴定和修建管理中心总共鉴定1984年前建造的房屋33栋 (座) , 建筑面积共计4.74万m2。其中房屋安全鉴定为B级 (主体结构安全) 的2栋, 建筑面积1 280 m2;鉴定为C级 (局部危房) 的28栋 (座) , 建筑面积44 590 m2;鉴定为D级 (整体危房) 的3座平房, 建筑面积为1 530 m2。

2 房屋安全鉴定管理中存在的问题

建设过程中, 施工人员管理不严格, 使房屋存在安全隐患;房屋建成以后, 房屋使用人按照自己的装饰需求, 擅自拆改房屋结构。我国房屋安全鉴定管理工作在最近几年得到有关部门的高度重视, 但是管理体系有待进一步加强。泰安市危旧房屋存在很多, 这些房屋改造存在很大的难度, 房屋安全鉴定资金不足, 从而导致房屋安全鉴定工作任重而道远。

3 落实房屋建筑安全措施

1) 明确房屋安全管理机制。为切实加强房屋安全管理工作, 按照“预防为主、防治结合、确保安全”的原则, 建立市、县 (市、区) 、乡 (镇、街道) 三级监管网络和条块结合、属地为主的房屋安全监管体系, 实现房屋安全管理工作的多部门协调联动, 更好地加强房屋安全管理。

2) 建立健全责任制度。只要是安全事故, 就会存在施工人员或者管理人员的不重视, 所以, 要对施工人员和领导人员进行必要的安全知识宣传, 并且加强落实责任制度。施工单位要有自己的安全管理体系, 制定一个责任明确, 执行有序的施工队伍。工程必须实施项目经理责任制, 将安全管理的责任落实到每一个人, 监理单位也要积极履行自己的职责, 检查施工情况是否符合要求。房屋的产权人或者使用人及时对房屋进行检查和维护, 确保房屋的安全, 从而建立健全房屋责任制度。

3) 加强房屋安全检查。为及时发现和消除房屋安全隐患, 在一定范围内展开拉网式的房屋安全检查。本着对人民群众生命财产高度负责的态度, 按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求, 开展老楼危楼安全排查, 切实维护人民群众生命和财产安全。

4) 强化宣传, 提高认识, 增强房屋安全意识。为提高居民的房屋使用安全意识, 充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体, 进行舆论宣传, 开展全市房屋安全检查和关于房屋安全方面的活动, 教育教导各房屋安全责任主体和相关单位, 深刻认识开展房屋安全管理工作的重要性, 提高居民的房屋安全意识。同时, 各单位加强对房屋安全鉴定报告的认识, 切实维护房屋安全鉴定的行业管理。

5) 严格责任追究。各级各部门应从落实科学发展、构建和谐社会的高度, 精心组织, 制订措施, 周密部署, 切实加大危旧房的整改力度, 确保房屋住用安全, 对因责任不落实, 整改不力造成房屋住用安全事故的, 要严格执行责任追究制度, 严肃追查有关单位负责人和具体责任人的责任。

4 加强房屋档案管理

为实现房屋安全管理的网络信息化, 建立健全房屋安全档案管理信息, 泰安市自主研发了房屋安全档案信息系统。

1) 强化功能, 推动房屋安全档案信息管理的网络化进程。建立房屋安全档案信息系统, 首先建立健全纸质档案。房屋安全档案信息管理系统设立权限功能, , 针针对对不不同同的的用用户户查查询询不不同同开开放放的的档案。

2) 优化功能, 完善房屋安全档案信息的归整与检索。为了全面准确地查询房屋信息, 房屋安全档案信息系统与房屋安全信息有机地结合起来, 将房屋安全信息录入房屋安全档案信息系统, 形成文本档案, 从而建立完整准确的房屋安全档案数据库。利用计算机检索功能, 建立高效、便捷的查询服务。

3) 细化功能, 建立准确的房屋安全档案信息系统。档案信息系统不仅要满足房产管理、服务群众的需要, 同时, 也必须为市政府进行老旧房屋改造提供科学依据。加快完善房屋安全档案信息管理, 推动我市房产管理事业的繁荣发展, 切实维护群众的利益。

5 结语

房屋安全鉴定管理是一项复杂的工作, 涉及到内容非常广阔, 管理意义非常重大, 因此, 必须引起相关单位或者人员的重视。房屋安全鉴定管理工作应与时俱进, 跟着时代的发展, 做好安全鉴定管理工作, 为我省房屋的发展提供科学的依据。同时, 为我市的文明创建提供决策。

摘要：结合某市房屋建筑的现状, 对房屋安全鉴定管理中存在的问题进行了研究, 详细阐述了落实房屋建筑安全措施及加强房屋档案管理的具体策略, 以进一步明确房屋安全监管责任, 完善房屋安全管理工作机制。

关键词：房屋,安全,管理,鉴定

参考文献

[1]李爽.浅谈我国房屋安全管理的现状和对策[J].科协论文 (下半月) , 2008 (10) :52-53.

[2]梁志辉.浅谈房屋建筑结构分析及安全鉴定[J].中国建筑金属结构, 2013 (8) :128-129.

3.出租房屋和流动人口管理制度 篇三

摘 要：改革开放以来，我国流动人口数量快速增加，随之而来的出现了有关流动人口管理及服务，特别是计划生育管理等方面的许多社会问题。如何解决这些问题？本篇文章介绍了一些相关的原则并提出了一些解决方法的建议。

关键词：流动人口;计划生育；问题；建议

1.新时期流动人口变化的宏观背景与现状

改革开放以来，随着现代化进程的推进，国内流动人口规模和数量急剧增加。几十年过去了，外出务工的流动人口以其不怕苦、不怕累的坚韧精神，为我国现代化建设的推进注入了不竭的动力，有力的促进了国家经济的快速发展。但是，我们注意到，随着改革开放的深入，当前在流动人口的工作中出现了一些问题，特别是流动人口计划生育管理问题。所以，找出能够有效解决新形势下流动人口管理和服务的新方法、新机制就非常重要了。

2.新时期流动人口计划生育管理和服务面临的突出问题及困难

2.1新时期流动人口计划生育管理和服务面临的突出问题

2.1.1流动人口权益和法律的保障总体加强

最近几年，全国各地的相关单位为了做好流动人口的权益保护工作，做了很多的努力和尝试，实际效果和产生的影响却不大。我们了解到，流动人口的居住权、迁徙权、就业权、教育和培训权、社会保障权等许多权益得不到合法的保障，这是因为和流动人口相关的各种权益不能得到全国性和地方性法律、条例的支持和保护。如果这个问题不能及时的解决，就会严重影响流动人口在城市中的认同感和归属感，还会引发流动人口的消极不健康心态，从而诱发影响社会稳定和社会治安的各种问题，中国在2020年全面建成小康社会的目标就难以实现。所以，做好新时期流动人口各种合法权益的维护和保护工作，将是当前的重要任务。

2.1.2人口流动与现有的户籍制度冲突

十八大以来，全国范围内的很多省份都对现有的户籍管理制度进行了试验性的改革，但是这种改革力度不大，不能完全消除原有的户籍制度造成的“社会屏障”。此外，和户籍制度密切关联的子女教育制度、社会保障制度、劳动就业制度、计划生育管理制度等许多制度性障碍又对人口的合理、有序流动产生了不利的影响。使流动人口不能有效、合理、有序的更上一级向社会各阶层流动，最终让他们成为城市中的弱势群体和边缘群体。

2.1.3政策法规的建设滞后于流动人口管理的工作

进入二十一世纪以来，有关流动人口的工作越来越呈现出多样性和困难性。从这些日益突出的问题中，我们可以明显的看到制定流动人口管理政策法规的滞后，这种滞后性可以从以下一些方面看出来，第一：劳动人口合理流动和权益保护，国家层面缺乏顶层设计。应该在国家层面，尽快出台新型城镇化的目标、路线图和时间表的指导性政策措施。第二：法规的系统性和规范性还不完善，许多部门对流动人口进行重复管理，或出现监管空白地带，各部门制定各部门的规章条例，这些规章条例没有有效的配合性，这就导致了规章条例落实的时候出现困难，为了解决这一问题，就需要建立统一的权威性法规；第三：法规的制定没有明确的目标，有一些法律法规不能有效的满足和流动人口有关的管理和服务要求，有重管理轻服务的现象。

2.1.4社会化服务体系建设跟不上形式的发展

现在，相关部门还不能对流动人口劳动力市场供给足够多的公共服务信息，这既是因为缺少正规劳动市场中所应该有的服务功能，也原于没有科学建立与就业咨询、职业介绍、就业培训、计划生育服务有关的社会化服务体系有关，而且政府对形式多样的劳动就业中介服务组织的指导工作不全面、不具体。所以，以至形成一些地方流动人口就业压力大、生活成本高、流动的无目的性增强一些地方用工荒等许多问题。

2.2新时期流动人口计划生育管理和服务面临的突出问题

2.2.1计划外超生问题管理难度大

新时期流动人口的生育信息较难获得,例如管辖区内人员外出打工，出去后多年不回户籍地，计生干部无法了解流动人口去向，无法得到准确的计生信息。有些流动人口的法制观念薄弱，计划生育意识浅薄，有意逃避计生部门的监管，采取在不同地区流动，违法生育。对于流动人口的种种行为，加大了户籍所在地的计生干部在流动人口计划生育管理中的难度。

2.2.2基层计生干部工作重压力大

街道或乡镇等基层计生干部的工作和思想压力比较大。计生干部的压力来源于计划生育要求以人为本，实行人性化服务。但具体的工作需要基层计生干部去做，虽然基层计生干部做了大量的工作，但是流动人口计划生育管理是难上加难。目前，部分基层计生干部对于掌握不了或掌握不全面流动人口的信息很苦恼，因为基层计生干部的工作任务重，既要管辖区内人员计划生育工作，同时还要加强外来流动人口的计划生育管理。

3.新时期流动人口计划生育的管理和服务工作急待加强

3.1构建有效的流动人口计划生育管理组织机构

提高流动人口管理的认识，把流动人口计划生育融入经济社会发展全局。人口流动对于社会经济以及城市的发展是一把“双刃剑”，对社会经济发展的积极作用远远大于其负面影响。因此，要从决策思维上提高认识，构建有效的流动人口计划生育管理组织机构，树立大人口观和鼓励人口流动的思想，清除对流动人口的排斥心理，取消各个方面，特别是管理组织结构部门的某些歧视性规定，把流动人口计划生育管理服务工作与经济社会发展全局融合在一起，统一进行统筹协调工作，做到同安排、同落实、同服务、同考核的公平公正的管理。

相关部门要把流动人口管理资源充分整合起来，建立统一、权威、全面的流动人口计划生育等综合管理服务组织机构。加强人口流出地计划生育部门和人口流入地计划生育部门之间的联系，并建立起切实可行的长效机制，让流动人口和本地居民享有平等的计划生育服务资源和公正的待遇。只有这样，就能实现我国城乡社会健康、和谐、可持续发展。

3.2实施居住地人口登记制度

随着改革开放的深入，户籍制度的改革也是势在必行，我们要以此为契机，逐步落实常住人口的居住地人口登记制度和流动人口的暂住证、流动人口计划生育证的办理，如实掌握户籍人口和流动人口的计划生育信息，完善计划生育管理工作。改革现有户籍制度，统筹城乡协调发展，使人口合理、有序的流动，根据流动人口在其工作地的年限考虑让其转让本地户籍。

改革现有户籍制度的具体实施策略如下：第一，若要全面改革现有户籍制度，统筹区域协调发展，引导人口有序流动和合理分布，并根据各地的实际情况允许居住一定年限的流动人口转为本地市民，随时更新流动人口的居住地。其二，要逐步建立和完善“身份证管理”的人口登记制度，逐步分离附加在户籍制度上的导致流动人口各种身份、福利等许多限制，增强流动人口的社会融合意识，提高流动人口的计划生育管理效率。

3.3依法管理流动人口，提供优质服务

进一步健全、完善政策法规体系的建设工作，建设一个良好的政策法规框架，为流动人口的管理确定法律基础。国家应该能够尽快制定并出台统一、全面、权威的《全国流动人口管理服务办法》，为流动人口的管理和服务提供法制保障。与此同时，应该建立和完善与保障流动人口就业、教育、卫生、计生、住房、社会保障等方面利益有关的政策法规体系。

加强流动人口计划生育的管理服务，为流动人口提供优质服务。一是加强和完善流动人口计划生育服务机构网络建设，理顺管理体制，确保执法主体合法。二是配齐配强流动人口计划生育管理服务工作人员，进行系统培训、提高素质。

参考文献:

[1]郭奕晶.流动人口服务与管理中存在的问题及对策[J].武汉公安干部学院学报.2010(03)

[2]李昱.女性农民工的“融城”困境与思想政治教育实践[J].吉首大学学报(社会科学版).2010(05)

4.出租房屋和流动人口管理制度 篇四

法律部分试题

1、在我国制定行政法规的机关是国务院

2、全国人民代表大会是由各省、自治区、直辖市的人民代表大会和军队选出的代表组成

3、我国民法基本原则的是当事人法律地位平等原则、契约自由原则、自愿公平等价有偿原则

4、行使治安管理处罚权的机关是公安机关

5、法律的生效时间如无明文规定则推定为公布即生效

6、人民法院对生产假药者处以罚金的制裁属于民事制裁

7、公民甲因挪用公款被判处有期徒刑3年附加剥夺政治权利1年。根据《中华人民共和国刑法》的规定甲不具有选举权和被选举权的时间为4年

8、根据刑法规定过失犯罪法律有规定的才负刑事责任。

9、在不同的处罚中属于治安管理处罚的是罚款

10、被告人甲实施盗窃时因被他人查觉而未得逞仓皇逃跑。甲的行为是犯罪未遂

11、行政许可行为的包括 公安机关发放居民身份证、卫生管理部门颁发的开业行医许可证、司法部颁发的律师资格证书

12、限制民事行为能力人是指10周岁以上的未成年人、不能完全辨认自己行为的精神病人

13、宪法与普通法律的主要区别在于法律效力、法律内容、制定程序

14、刑事诉讼证据的有证人证言、书证、被告害人供述和辩解、鉴定结论、物证。

15、经济生活和物质利益方面权利的有财产权、继承权、言论自由权、物质帮助权。

16、宪法是国家的根本法

17、为谋取不正当利益给予国家工作人员以财物〃而构成犯罪的行为是行贿罪

18、人民法院、人民检察院、公安机关受理刑事案件的分工属于职能管理

19、行政法的根本原则是依法行政原则

20、从遗嘱的形式看 法律效力最高的是公证遗嘱

21、宪法是我国根本大法。

22、行政行为是指行政主体行使行政职权对相对人产生法律效果的行为。

23、中华人民共和国的一切权利属于人民

24、具有最高地位的法是宪法 2

25、我国国家机构体系是由全国人大及常委会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会、地方各级人大及人民政府、民族自治地方自治机关、人民法院和人民检察院。构成。

26、刑法的基本原则有罪刑法定原、法律面前一律平等、罪刑相适应原则。

27、正当防卫必须具备的条件是

1必须是对不法侵害行为实行防卫 2必须是对正在进行的不法侵害实行防卫。3必须是针对进行不法侵害行为者本人实行防卫 4正当防卫不能明显超过必要限度

5必须是为了保护国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他合法权利而实行防卫

28、我国选举制度的基本原则有直接选举和间接选举并用原则、选举平等性原

则、秘密投票原则、代表对选民和原选举单位负责、从物质上和法律上保证选民的选举权力

29、我国公民基本权利和义务的主要特点是公民权利和义务的平等性公民权利和自由的广泛性公民权利和自由的现实性4公民权利和义务的一致性权利和义务结合在一起相辅相成相互制约分。

时事政治试题

1、中共十六届六中全会强调构建社会主义和谐社会的根本着眼点是解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

2、社会主义的根本任务任务是解放生产力发展生产力。

3、“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点是代表最广大人民的根本利益。

4、十六大提出的一个战略举措是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。

5、实现“十一五”规划目标推进全面建设小康社会进程关键在于加强和改善党的领导。

6、我国社会保障制度遵循的原则既要有利于生产又要保障基本生活还要体现权利与义务的统一

7、构建社会主义和谐社会关键在于党。

8、我们党保持先进性、始终成为建设中国特色社会主义坚强领导核心的基本要求是坚持“三个代表”重要思想的要求。

9、胡锦涛总书记强调要在全社会大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想倡导社会主义社会基本道德规范促进社会主义良好社会风气的形成。

10、中国特色社会主义文化建设最基本的任务是提高全民族的科学文化和思想 道德素质。

11、中央纪检委副书记秘书长干以胜说为了加大预防腐败的力度中国正在积极筹建国家级的预防腐败的专门机构。去年有7名省部级干部涉嫌犯罪被移送司法机关依法处理其中包括上海市原市委书记陈良宇案国家统计局原局长邱晓华案国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸案。

12、在祖国统一的问题上邓小平提出“一个国家两种制度”的创造性构想。

13、江泽民总书记指出三个代表思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

14、努力实现干部队伍的“四化” 其内容是革命化、年轻化、专业化、知识化。

15、“三个有利于”标准是有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民的生活水平。

16、社会主义必然代替资本主义的主要依据是帝国主义时代资本主义政治经济发展不平衡的规律

17、社会主义的根本目的是为了满足人民群众不断提高的物质文化生活的需要。

18、中国共产党的思想路线的核心内容是解放思想、实事求是实践是检验真理的唯一标准。

19、国家主张通过台湾海峡两岸平等的协商和谈判实现和平统一。协商和谈判可以有步骤、分阶段进行、方式可以灵活多样。

20、社会生产力发展水平和发展状况的主要标志是生产工具。

21、社会保障制度主要是要满足人们的基本生活需要。

22、坚持党在社会主义初级阶段的基本路线不动摇关键是坚持以经济建设为中心不动摇。

23、尊重客观规律是发挥主观能动性的前提发挥主观能动性是认识客观规律的必要条件。

24、当今世界的主题是和平与发展。

25、进入20世纪90年代我国对外开放基本形成了全方位宽领域多层次的开放格局。

26、四项基本原则是坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论。

27、我国各族人民现阶段的共同理想是建设中国特色的社会主义把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家这就是现阶段我国各民族人民的共同理想。4

28、简述“三个代表”指代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益三者之间的关系是代表中国先进生产力的发展要求代表中国先进文化的前进方向代表中国最广大人民的根本利益是统一的整体相互联系相互促进。发展先进的生产力是发展先进文化实现最广大人民根本利益的基础条件。人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体也是实现自身利益的根本力量。不断发展先进生产力和先进文化归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要不断实现最广大人民的根本利益。

29、简述我国目前经济和社会生活中存在的突出问题是产业结构不合理地区经济发展不协调国民经济整体素质不高国际竞争力不强社会主义市场经济体制尚不完善阻碍生产力发展的体制因素仍很突出科技、教育比较落后科技创新能力较弱水、石油等重要资源短缺部分地区生态环境恶化就业压力加大农民和城镇部分居民收入增长缓慢收入差距拉大一些领域市场经济秩序混乱重大安全事故

时有发生贪污腐败、奢侈浪费现象和形式主义、官僚主义作风还比较严重一些地方社会治安状况不好

基础理论知识试题

1、流动人口和出租房屋管理员是流动人口和出租房屋管理机构聘用的、专门从事流动人口和出租房屋管理服务工作的人员。

2、管理员是配合行政管理部门落实日常流动人口和出租房屋管理服务措施的重要力量。

3、根据全市统一部署组建一支专业化、职业化、规范化的流动人口和出租房屋专职管理员队伍。

4、按照镇乡、街道辖区内流动人口实有总量的5‰和出租房屋每100户设立管理员1人的比例。

5、各区县要根据本区县流动人口和出租房屋实际数量、工作任务按照一定比例组建管理员队伍。

6、管理员工作考核、日常工作管理统一由街道、乡镇流管办具体负责。

7、出租房屋的税收由地税部门委托街道镇乡代征、解缴个人出租房屋税收。

8、代征出租房屋税的对象是在本市行政区域范围内出租房屋而发生应税的个人。×

9、管理员工作期间应统一标识。5

10、代征出租房屋税的范围是在本市行政区域范围内的出租房屋行为。

11、管理员主要承担以下职责任务是: 信息采集、检查督促、代办办理、收集报告、法制宣传、提供服务、完成上级管理部门交办的其它工作

12、管理员日常工作应建立的管理制度是统一标识、工作培训、考核奖惩、解聘辞退。

13、开展流动人口各类出租房屋和聚居大院的全面调查摸底登记工作包括16周岁以下少年儿童、境外人员。

14、管理员的性质是流动人口和出租房屋管理员是面向社会公开招聘的、隶属于街道镇乡流管办领导的、从事流动人口和出租房屋管理服务工作的基层专职管理人员。

15、代征税款的管理①代征人代征的税款必须制定专人负责严禁挪用。②代征人将委托代征的出租房屋税款全部解缴入库不得截留。

16、管理员在工作中应遵守的几项纪律①服从领导听从指挥 ⑤提高警惕保守秘密②依法管理遵守规定 ⑥遵纪守法不谋私利③忠于职守认真负责 ⑦文明服务不耍特权 ④杜绝虚假实事求是 ⑧标识统一、行为规范

计算机试题及答案

1、windows2000是一种系统软件

2、计算机病毒对于计算机会感染也可能会导致严重危害

3、计算机病毒是一种程序

4、要在word打印文件需选择文件

5、在word中制作表格需选择表格

6、在word中预览打印文件需选择文件

7、下列属于软件的是word

8、在windows环境下假设已经选定文件文件管理器进行“复制”操作直接拖至不同驱动器图标上

9、计算机内存单位MBGB等

10、快捷键CTRLESC的作用是打开开始菜单

11、在EXCEL中若只需打印工作表的一部分数据时应先选择打印区域

12、正确的打字指法应将右手食指放在J或j上方

13、在word文稿中插入图片可以直接插入也可以在文本框或图文框中插入

14、cpu是计算机的核心部件该部件主要由控制器和运算器组成 6

15、一组摆列有序的计算机指令的集合称作程序

16、高级语言的书写方式接近于人们的思维习惯使程序更容易阅读和理解

17、以微处理器为核心的微型计算机属于第4代计算机

18、常用的操作系统有win2000、winxp任意列举两个等

19、若一台微机感染了病毒只删除所有带毒文件是不能消除所有病毒的。

20、互联网必须遵守有关协议、规则或约定。

21、ALTTAB可以切换窗口。

22、SHIFTDEL把文件直接删除而不送回回收站。

23、选定多个不连续排列的文件或文件夹需按CTRL键。

24、直接用鼠标拖动到回收站的文件能恢复。

25、excel中的工作簿是工作表的合集。

26、在excel中图表建立后可根据自己的需要更改标题的字体、字形。

27、在windows资源管理器中能察看磁盘的剩余空间。

5.流动人口和出租房管理措施 篇五

第一章总 则

第一条为进一步加强暂住人口和出租房管理工作，强化职能部门工作职责，加大综合治理力度，确保我村社会治安稳定，努力构建和谐社会，依照公安部等国家六部委《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》等有关规定，结合我村实际，特制定本规定。

第二条暂住人口和出租房管理应按照村配合派出所”的工作原则，明确责任，形成合力。

第三条暂住人口和出租房管理应坚持“以人为主、人房并举”的工作思路，以实效管理为根本，突出对居住地管理，全面提升我村暂住人口和出租房管理水平。

第四条暂住人口和出租房管理应注重暂住人口服务工作，不断完善暂住人口的教育、服务、维权工作机制，依法维护暂住人口的合法权益。

第二章组织机构

第五条村建立暂住人口和出租房管理工作领导小组，熊书记任组长，盛志军副组长，各组组长为成员。领导小组办公室设在村综治办。

第六条各村（居）成立暂住人口和出租房管理工作领导小组，村（居）主要负责人任组长，其他相关领导为成员。领导小组办公室设在村活动中心。

第七条各组根据本行政区域特点和暂住人口分布状况，依托社区和农村警务室。

第三章工作职责

第八条村委会领导全村暂住人口和出租房管理工作，建立管理机构，保障经费投入，确保暂住人口和出租房管理工作顺利开展。并建立全村出租房消防工作责任制，督促检查各组履行消防工作职责，协调解决出租房消防整治工作中的重大问题。

第九条村社会治安综合办公室牵头组织全村暂住人口和出租房管理工作，督促各组及有关职能部门履行职责，开展工作督查和责任倒查，协调解决暂住人口和出租房管理中的重大问题，全面落实社会治安综合治理各项措施。

第十条村综治办具体负责全村暂住人口和出租房管理工作，制定工作计划，落实各项措施，牵头组织日常性的工作检查和目标考核，督促指导各组开展工作。并定期召开会议，研究分析暂住人口和出租房管理形势，协调解决实际问题和困难。

第十一条各组按照“条块结合、以块为主”的工作要求，组织领导本行政区域内暂住人口和出租房管理工作，落实各项措施，协调解决暂住人口和出租房管理中的相关问题。并建立出租房消防

工作责任制，指导、监督居民住宅区的管理单位履行出租房消防安全职责，组织开展联合执法活动，负责对出租房火灾隐患的整治。第十二条公安部门负责暂住人口和出租房的治安管理，登记暂住户口，办理和查验暂住证，掌握出租房人户一致情况，落实高危管控的各项措施，依法打击各类违法犯罪活动。并落实对出租房消防工作的监管职责，公安派出所应对辖区村（居）民委员会和居民住宅区的管理单位消防安全职责履行情况进行监督检查，配合政府部门整治出租房火灾隐患。

第十三条 消防部门负责对全镇出租房消防安全的监督管理，开展出租房消防安全检查，指导火灾隐患的整治，制定出租房消防安全标准，并负责组织消防业务培训。

第十四条 对符合出租条件但未办理租赁登记备案手续的，责令补办，对不符合出租条件而出租的，依法给予处罚；督促出租房主对存在安全隐患的出租房及时整改。在办理房屋租赁登记时，根据公安消防等相关部门认定意见，出租房不符合有关消防安全规定的，不予办理登记，并责令停止租赁。

第十五条人口和计划生育部门负责暂住人口的计划生育管理，掌握暂住人口生育信息，落实各项工作措施，依法查处违反计划生育行为。

第十六条对暂住人口的法制宣传教育，提高暂住人口及企业、房东的法制意识，健全基层调解组织，及时调处矛盾纠纷，并为外来人口提供法律服务和法律援助。

第十七条 暂住人口专职协管员要按照一职多能、综合管理的原则，主要从事暂住人口、出租房的综合服务管理工作。具体承担以下工作任务：

(1)协助做好暂住证的登记、办理工作；协助做好出租房屋登记备案和治安、计生责任的落实工作；

(2)协助查验流动人口暂住证、婚育证等工作；

(3)协助检查出租房屋的治安和消防安全，及时发现治安隐患和违法犯罪行为（线索），配合查处暂住人口的违法违规行为，协助暂住人口计划生育管理和服务；

(4)协助公安、人口计生、卫生、劳动保障、房管、司法等部门开展法律法规的宣传教育；

(5)协助政府部门做好其他相关暂住人口的服务管理工作。

第五章检查考核

第十八条村社会治安综合治理办公室把各组暂住人口和出租房管理的职责履行情况列入综治预警机制内容，适时发布预警，督促整改。

第十九条 村对各组暂住人口和出租房管理的开展情况进行日常检查和目标考核，每月排名，年终总评，并予以通报。

大仪镇路北

6.出租房屋和流动人口管理制度 篇六

创新社会管理模式构建和谐的新载体——河南东路社区流动人口和出租屋管理工作汇报材料二工街道河南东路社区位于新市区江苏东路188号，管辖范围东起天津路、西至河南东路北一巷、南起河南东路、北至江苏东路，总面积0.11平方公里。辖区总人口2432户、3661人，常住人口332户、964人，其中少数民族39户、153人；流动人口2100户、3398人，其中少数民族90户、250人。辖区自建房和流动人口多，出租房设施简陋，条件差，房租价格低，承租人更换频繁，承租基本信息不便掌握，这些流动人口大多都就业于娱乐场所、建筑工地、集贸市场，有的还从事旅店业、修理业、旧物回收等特殊行业，文化素质低，法制意识淡薄，生活贫困，流动人口复杂，给社区流动人口管理带来很大难度。针对社区流动人口多，流动人口复杂，管理难度大这一实际情况，把流动人口和出租房屋管理作为抓社会稳定，平安社区创建重要内容来抓，按照街道党工委、办事处有关加强流动人口和出租房屋管理的要求，把流动人口和出租房屋管理纳入社会管理治安综合治理工作的重要日程，建立健全流动人口和出租屋长效管理机制，强化服务与管理，以管理带服务，以服务促管理，坚持“以房管人，以人促管”和“人来登记、人住管理、人走注销”的原则，切实开展流动人口信息动态管理，有效地防范了不稳定因素的发生，保持了社区治安稳定平安和谐。

7.出租房屋和流动人口管理制度 篇七

随着我国经济的飞速发展, 人们对于衣、食、住、行等物质方面的要求越来越高, 而“住”更是衡量一个家庭生活水平的重要标准21世纪8 0、9 0年代的房屋, 由于年代久远, 房屋陈旧, 加之原本的适用性差, 使用面积小, 建筑结构不合理, 不够美观大方等, 已经远远不能满足现代人们对房屋的需要因此, 对旧房屋进行维修和改造, 是十分必要的基于此, 该文对旧房屋的维修管理和改造进行研究, 针对当下旧房屋维修改造过程中存在的难题, 提出相应的解决措施。

1 旧房屋维修管理的要点

1.1 旧房屋维修和检查的要点

其一, 要建立高度重视旧房屋检修工作的意识, 对旧房屋的检查要做到认真、细致和准确。其二, 旧房屋检查时对木结构的易腐烂部位、金属构件的易锈蚀部位要加强检验。其三, 严禁在维修和检查过程中对旧建筑形成破坏。其四, 对于旧房屋建筑结构、屋面和装饰层要重点做好检查和维修。其五, 区别对待各类型旧建筑, 展开有针对性的检修工作, 砖木结构的旧建筑的检修年限为12~15年;砖混结构的旧建筑检修年限为15~20年;钢筋砼结构的旧建筑为20~25年。其六, 要确保旧房屋维修和检查的质量, 保证旧建筑可以有效提高使用性能和使用年限。

1.2 旧房屋维修的种类

根据旧房屋维修的相关规定, 旧房屋维修一般的种类有小修、中修、大修三种方式。一是旧房屋的小修, 小修主要针对于旧房屋内部的局部进行修缮和改造, 小修的关注点在于房屋内部有关结构、房屋装修、房屋水电设备出现局部、零星、微小的损坏而进行的小修小补服务, 小修的要求是及时、迅速, 要在短时间内达到住户和用户的正常使用。二是旧房屋的中修, 中修是养护大修力量的补充, 养护小修力量难完成的中小型工程服务的。要求快进快出工期短, 服务点多面广。三是大修, 大修是对房屋功能性损坏的综合性维修, 并可以在一定范围内改变房屋的结构和功能, 进而改造和改善居住者和利用者的生活环境和居住条件。

1.3 旧房屋维修的要点

其一, 建立好房屋管理档案, 房屋要建立维修档案和建筑物台账。其二, 确定旧房屋维修的开工时间, 竣工时间, 水、电、建筑、结构及其他设备等保修年限, 维修部位及次数, 等等。其三, 接收并管理好建筑工程资料。从竣工验收之日起, 列表排序, 记录好各分部分项及单位工程承建单位。其四, 注明保修单位, 保修项目, 保修年限, 并罗列出有关下次预计维修项目的周期和时间。其五, 标定保修条例、保修责任、保修范围, 为旧房屋维修工作建立质量保障体系。

2 旧房屋改造与施工的技术关键

房屋维修改造前, 确定是大修、中修还是小修, 大修、中修必须向设计单位和勘察单位提供原设计图纸及施工隐蔽记录, 编写好委托设计任务书, 并提出具体要求。房屋改造主要是改善居住条件, 增加楼层面积和增加层数。旧房屋改造过程中常见的技术方法有以下几种:

2.1 挑

用挑梁、悬臂梁、牛腿等构件, 挑出相应的长度支撑上部结构。

2.2 跨

用简支梁、连续梁跨过原有的建筑物或构筑物等, 形成承重结构支撑上部结构。

2.3 包

用钢筋混凝土或钢结构等材料, 将原构件包围, 增加其原构件的强度和刚度。

2.4 镶

沿原墙或柱镶砌, 与原结构连接成整体, 支撑新增上部构件。

2.5 贴

由于原建筑构件的强度、刚度有所下降无法支撑上部结构。采用与原墙体相同的材料, 进行贴砌, 与原构件紧密拉结, 形成整体。

2.6 帮

在原梁、墙单面侧壁, 用砼或钢结构帮一条简支或连续梁, 加强原结构的强度、刚度, 支撑上部构件。

3 旧房屋维修管理和改造的对策.

3.1 坚持“安全、经济、合理、实用”原则

安全, 是指通过维修与改造, 保持房屋主体结构牢固, 房屋不塌、不倒、不漏, 保证业主人身安全;同时也要保证维修工作人员的施工安全, 这是首要原则经济, 是指降低维修改造成本, 合理安排开支将财力、物力、人力合理调配, 用最少的钱做更多的事合理, 是指根据业主的要求进行适时维修, 维修的计划和方案要合理, 按照相关标准和规定进行维修, 不私自扩大或缩小维修范围实用, 是指从实际出发, 因地制宜、因房制宜地进行维修, 以适应业主和使用人在使用功能与质量上的要求。

3.2 加大投入, 吸引人才

为了解决目前缺乏维修管理人才的现状, 物业公司应该从以下两方面着手进行改进首先, 加大投人, 吸引高素质复合型管理人才其次, 加强对现有物业管理人员的培训, 理论结合实际, 增强物业管理人员的服务意识, 提升他们的专业技能。

3.3 始终做到“服务至上”

物业的存在的目的是服务于业主的, 物业所做的一切工作都是为业主服务的, 而房屋维修和改造的直接目的就是满足业主生活居住的需要维修管理人员要树立起为业主服务的理念, 不断提高服务质量, 认真听取业主的意见和建议, 真正解决业主函需解决的问题。

结束语

在旧房屋维修、管理、改造和检查工作中要结合原有的建筑设计, 要以结构类型、地基形式和抗震设计为蓝图, 组织旧房屋维修、管理、改造和检查人员熟悉情况, 掌握要点, 以安全施工、文明施工、合理施工等方式确保旧房屋维修、管理、改造和检查的工作质量, 以有效的技术运用和扎实的管理工作开发旧房屋的潜在价值。

摘要：房屋是人们生活中必不可少的基础设施, 近些年, 随着房价的节节攀升, 房屋日渐成为一个家庭中最主要的不动产财鼠对于旧房屋实施维修和改造, 于房屋本身具有很大的保值和增值作用, 同时也能给业主提供安宝舒适的居住环境。对旧房屋维修和改造的过程中, 既要确保施工技术和手段具有可行性, 也要保证建筑方面的合理、适用、美观。

关键词：旧房屋,维修管理,改造技术,思考

参考文献

[1]裴国军.浅析房屋维修施工项目管理的基本流程[J].中国商界 (下半月) , 2010, (06) :78-79.

[2]陈建平.对房屋建筑工程质量通病原因剖析及防治对策的分析[J].黑龙江科技信息, 2010, (19) :59-60.

[3]李强.房屋维修管理探析.[J].中国新技术新产品, 2011, 8 (25) :205.

8.浅谈房屋装饰工程质量管理和控制 篇八

【关键词】：建筑装饰工程；施工管理；质量控制

一、建筑装饰工程的概念与特点

1.房屋装饰的概念

所谓房屋装饰工程是指必须通过装饰施工队伍施工的工程。房屋建筑装饰理念是指通过各种过程，使建筑物的使用性能符合人们对建筑物审美要求的预期行为在头脑中的反映。它是房屋建筑装饰的指导思想。

2.房屋装饰的特点

住宅建筑室内装饰的特点是现场很小、没有堆放材料的地方和足够的工作面，各工序不可能并行施工或分段施工，只能按顺序施工。

工期相对较短、使用材料品种多而复杂、施工分包单位多、同步施工工序多且容易产生交叉干扰、工期变更频繁等，这些都给质量控制工作增加了难度。

房屋装饰工程的现状：重施工、轻决策和设计阶段的投资控制思想及传统习惯；施工合同签订不严谨、不规范；设计变更、施工签证随意、不规范；竣工结算高估冒算、相互扯皮现象严重。

二、房屋装饰工程的质量管理

1、技术问题。作为一个工程项目，特别是装饰工程，其施工工艺复杂，材料品种繁多，各施工工种班组多。这要求我们作为现场施工管理人员务必做好技术准备。

首先，必须熟悉施工图纸，针对具体的施工合同要求，尽最大限度去优化每一道工序，每一分项（部）工程，同时考虑自身的资源（施工队伍、材料供应、资金、设备等）各气候等自然条件，认真、合理地做好施工组织计划，并以横道图或网络图表示出来，从大入小，由面及点，确保每一分项工程能纳入受控范围之中。

其次，针对工程特点，除了合理的施工组织计划外，还必须在具体的施工工艺上作好技术准备，特别是高新技术要求的施工工艺。技术储备包括技术管理人员，技术工长及工人，新技术新工艺培训，施工规范，技术交底身先士等工作。只有拥有高素质的技术管理人员，洞悉具体的施工工艺才能确保施工过程的每一工序步骤尽在掌握之中，了然于心，做好各方面突发情况的处理准备方案，以保证能按时保质地完成。通过有计划有目的的培训，技术交底，可以使施工技术工人，工长熟悉新的施工工艺，新的材料特性，共同提高技术操作、施工水平，进而保证施工质量，

第三，从技术角度出发，施工质量问题是否达到相关的设计要求和有关规范标准要求，仅仅从施工过程中的每一道工序做出严格的要求是远远不够的，必须有相应的质量检查制度，而建立完善的质检制度、质检手段都必须经过科学的论证，所以，必须做好技术储备，针对每一工序、每一施工工艺的具体情况提出不同的质量验收标准，以确保工程质量。

2、人员管理的问题。从一定意义上来说，人是决定工程成败的关键。所有的工程项目均是通过人将材料组织而创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。怎样才能将施工队伍中的技术管理人员和技术工人有机地捏合成近卫军呢？我们必须从以下几点着手.

①.必须营造出一种荣辱与共的氛围，职责分明但不失亲和力，让所有的员工都感到自己是这个项目的大家庭中的一员。这一些，就需要我们施工现场管理人员充分发挥自己的才智，对工人要奖罚分明，多鼓励，从精神物质上双管齐下，培养凝聚力。

②.必须明确施工队伍的管理体制，各岗位职责，权利明确，做到令出必行。一支纪律严明的施工队伍，面对工期紧逼，技术复杂的工程，只有坚决服从指挥，才能按期保质完成施工任务。再者，针对具体情况适当使用经济杠杆的手段，对人员管理必定起到意想不到的作用。

3.材料质量的管理

相对于土建施工，装饰工程有其固有的特点，主要的一面，就是其所需的材料种类繁多，并且，经常有许多最新的材料应用的问题。因此，针对材料的问题，必须解决好材料的以下几方面的问题。

①、材料供应。配合设计方确定所需材料的品牌、材质、规格，精心测算所需材料的数量，组织材料商供货。

②、材料采购，面对品类繁多的材料采购单，必须将数量（含实际损耗）、品牌、规格、产地等一一标识清楚，尺寸、材质、模板等必须一次到位，以避免材料订购不符，进而影响工程进度。

③、材料分类堆放。根据实际现场情况及进度情况，合理安排材料进场，对材料做进场验收，抽检抽样，并报检于甲方、设计单位、。整理分类，根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地。

④、材料发放。使用追踪，清验。对于到场材料，清验造册登记，严格按照施工进度凭材料出库单发放使用，并且需对发放材料进行追踪，避免材料丢失，或者浪费。特别是要对型材下料这一环节严格控制。对于材料的库存量，库管员务必及时整理盘点，并注意对各材料分类堆放，易燃品，防潮品均需采取相就的材料保护措施。

4.施工环境及工序的控制

施工环境对装饰工程的影响很大，尤其是油漆工程，在进行油漆施工时，现场不得有灰尘，天气必须晴朗，为了保证工程质量，必须控制好施工环境，这就要求施工管理人员在进行工序安排时要合理，避免施工污染，同时保证各工序所需环境要求。因此结构工作先进行，饰面工作后进行；头顶工作先进行，头顶以下工作后进行；隐蔽工程先进行，包封工作后进行；水电管线工作先进行，灯具、开关、插座、洁具、五金配件安装工作后进行；易受污染或贵重材料，保养不易的工作应最后再做。

5.成品保护的问题。针对装饰工程的特点，成品保护可谓至关重要，作为最后的一道工序，任何一小点的破坏都会从整体上破坏美感，影响工程验收。对于成品保护，必须采取主动与被动相结合的做法来防护。

6、施工安全的问题。主要是关于防火、禁止乱搭接电线、戴安全帽，脚手架搭设，安全带等相应的施工安全问题，需多培训学习，防患于未然。

结束语：建筑装饰工程的施工管理对于建筑装饰工程的施工质量以及整个建筑物的质量都起着举足轻重的作用，必须重视和加强建筑装饰工程的施工管理工作并贯穿于整个建筑装饰工程施工的始终。总而言之，施工现场的管理是一项较为复杂的工作，必须事无巨测，随时做好防备工作，方方面面均需有所准备，同心协力，才能按时保质地完成施工任务。

参考文献：

[1]王彩屏.建筑装饰工程质量监控中的技术管理要点[J]科技资讯2008（3）3

[2]徐勇.关于建筑装饰工程质量监控问题的探析[J]中国建筑科技2007（10）

9.出租房屋和流动人口管理制度 篇九

我区今年出租屋和暂住人口管理主要工作情况报告如下：

一、区委区政府空前重视，区维稳及综治委强势推动，为出租屋和暂住人口管理工作提供强有力保障

在确立“大人口”和“大综治”两大科学管理理念的同时，区委、区政府将出租屋和暂住人口管理摆在更加突出位置，区维稳及综治委强势推动系列行之有效举措，为全区出租屋和暂住人口管理工作的开展营造了良好氛围，提供了强力保障。一是区领导重视空前。学强书记、鲁毅区长、曾节副书记、智敏常委、飞欧副区长等区领导多次就出租屋和暂住人口综管工作进行专题调研，经常听取工作汇报，及时给予工作指导。学强书记在深入东湖街道办调研时提出的“出租屋和暂住人口管理工作要与城市管理和基层基础管理体制改革有机结合起来，最大限度整合社会资源，切实提高管理效率”的科学思路，为全区出租屋和暂住人口管理工作创新指明了方向，注入了强劲活力。特别是区委政法委书记王智敏同志，把出租屋和暂住人口管理工作作为综治工作一个重心，经常深入基层了解情况，亲自组织和部署“出租屋专项整治、暂住人口信息采集专项行动”等一系列工作，并督促检查落实情况，保证了区委区政府确立的出租屋和暂住人口管理目标得到全面落实。二是考核力度空前。为确保取得实效，区委区政府把出租屋和暂住人口管理工作中人口信息采集率、出租屋纳管率、综合信息查处率等重要指标纳入“双年”、全区综治“净化行动”等三大中心工作的重要内容，与全区中心工作一并部署、一并督办、一并考核。三是财政投入空前。区委区政府先后投入专项经费5931万元,使全区“1办10所115站”的三级出租屋管理网络各项建设进一步完善，并为全区出租屋管理员一次性提高工资待遇200元/月/人。与此同时，区委、区政府还专门下拨资金，在出租屋和暂住人口密集的“城中村”强力推进“三线下地工程”、“电子防控工程”和“老旧住宅小区改造工程”，使全区租住环境得到明显改善。

二、确立“大人口”理念，重点清扫“三类”盲点，实现暂住人口信息采集量大突破

今年，我区出租屋基本信息采集工作在“大人口”理念指导下，突破以往较单一的“租住人口”管理模式，不断深化“人口”管理内涵，把管理触角伸向辖区各类暂住人口群体，重点扫除了高层楼宇、自住房、工地等管理难点盲点，并将全区租住人口、卖花、乞讨以及工地人员、保姆等各类群体人员状况纳入有效掌控，为建立人口动态信息数据库打牢基础。据统计，全年采集、录入出租屋信息253207 间（套），比去年底增加20142 间（套）；采集、录入租住人员信息803017人，比去年底增加了145607人，采集率达97.8%，采集量超历史突破80万大关；相片上传率为95%，同比提高6%；注销变更939657人，注销变更率为118%，准确率达到98%；采集出租屋外暂住人口信息111669条。

1、以贯彻《治安处罚法》为契机，加大宣传攻势。全年举办各类主题出租屋和暂住人口专题宣传活动4次，组织各类新闻媒体、信息刊物报道400多篇次，其中市级以上82篇（条），区级322篇（条），刊出专题宣传栏目200多期，派发《出租屋法规常识》、《告出租屋业主和租住人一封信》等宣传单30多万份及挂历形式进行宣传。通过强大的宣传攻势，管理员登门采集信息和回访跟踪工作得到了广大业主和租住人员的配合与支持。

2、开展出租屋清理整治专项行动，有力打击出租屋重点盲点。在3月24日至4月4日期间，采取出租屋整治与公安“粤鹰2”行动结合，全区共组织管理员3659人次与民警统一时间、统一上门，针对两次上门不开门接受登记和无身份证明的、提供房屋给他人进行违法活动的、不签订治安责任书的和长期未纳管等违法违规租赁行为进行重点整治，有效地攻破了一大批“钉子户”，采集租住人员信息XX0多条。

3、开展持续性暂住人口信息采集专项行动，有效掌控暂住人口动态变化。自5月20日起，由区维稳及综治部门牵头组织，以掌控暂住人口为策略，出租屋综管部门和公安机关联手配合开展集中采集出租屋和暂住人口信息专项行动，主攻高层建筑、单位福利房、非出租屋居住等三类日常管理相对薄弱的盲点进行“地毯式”信息采集，先后采集暂住人口信息127125条。

4、加强监督检查手段，堵塞采集漏洞。区出租屋综管办坚持每两月对各所租住人口信息采集录入情况进行一次考核，发现漏登、漏采、错登等问题及时督促整改，确保信息的完整和准确。

三、围绕彻底整治出租屋隐患目标，大力构筑“大综治”工作机制，力求出租屋和暂住人口综合管理“大效应”

出租屋和暂住人口综合管理是一项系统性工程，关联责任部门多、工作环节多。XX年，我区围绕彻底整治出租屋隐患目标，大力构筑“大综治”工作机制，实现了综合信息查处、反馈率明显提高，各类出租屋隐患得到强有力整治，出租屋和暂住人口综合管理“大效应”全面体现。据统计，全区共采集、通报出租屋综合信息24782条，已查处反馈24150条，反馈率为97.4%，同比提高62.4%；出租屋案件1319宗，与去年1741宗相比下降24.2%，出租屋命案9宗，与去年11宗相比，下降18%；清理无证无照经营门店5470家，整治“城中村”、“六小场所”、劳动密集型生产等各类安全隐患2550宗，拆除出租屋“房中房”2285间（套），取缔无证医疗机构901间次，取缔“黑豆腐”、“黑心棉”、“潲水油”等无证地下加工点178个，整治“黑网吧”121间，整治十元店、无牌证招待所132间。

1、构建“大综治”工作机制，强化责任意识和履职效能。重新完善了《关于建立出租屋综合信息管理责任体系的方案》，进一步明确相关职能部门在出租屋管理工作中的职责，强化了街道党工委书记为第一责任人，贯穿出租屋综合信息的采集、通报、问题查处、跟踪监督、失职追究、责任倒查等各环节的管理责任及责任追究办法，并将对出租屋综合信息的查处和反馈率，作为全年社会治安综合治理工作考核的重要内容，形成了“以维稳及综治部门为总协调，以块（街道党工委）为主，条（各职能部门）块结合”的出租屋“大综治”工作机制。

2、建立部门紧密联系工作制度，形成协作有力的工作机制。一是出租屋综管部门率先全市与综治、公安、计生、工商、安监、质监、文化、工商、城管等多个职能部门设置了综合信息共享密码，这些部门可以方便快捷地查询相关信息，同时出租屋综管部门采取定期召开座谈会、书面征求意见等多种方式，及时与相关职能部门互通综合信息运用情况。二是建立了综治部门为总协调的通报、反馈制度。出租屋综管部门采集的综合信息统一报送街道办综治部门，由综治部门分类送达相关部门，再由相关部门将办理情况反馈出租屋管理部门。三是建立定期通报督办制度。每月由区出租屋综管办以月报形式将各部门综合信息的办理情况报送区委区政府领导、有关职能部门、区综治办和各街道“一把手”，直至出租屋综管部门通报的出租屋综合信息查结为止。四是部门之间建立了三级工作协作关系。其中区出租屋综管办与区公安、工商、安监、质监、文化、卫生、计生等部门建立了《互动工作制度》；各出租屋综管所与派出所及其它多个职能部门建立了定期联席会议制度；各个社区建立了社区巡警队与出租屋综管站一周一会制、兼职民警签到制度、出租屋压发案通报制度、出租屋治安信息通报反馈工作规范、社区治安情况函告制度等一系列制度，形成协作有力的工作机制。区出租屋综管部门还定期派出业务骨干坐点区工商部门办证窗口，现场协助工商部门查验个体户申办执照的租赁合同2337份。

3、部门联动多管齐下开展一系列整治行动，形成高压态势共管出租屋。一年来，我区公安部门除结合“粤鹰2”及年终冲刺专项行动对辖区出租屋治安隐患进行整治外，先后会同出租屋、城管、工商、执法等部门组织138次联合行动，清理出租屋47600间（套）,对84个“同乡村”进行排查，建立“丙类”出租屋档案4712 份，建立“c类”暂住人口档案12622份，驱赶c类人员3780人，查封丙类出租屋780间（套），与业主签订出租屋综合管理责任书84495份，签订率达到96%,抓获出租屋各类犯罪嫌疑人743名，其中网上通缉犯罪嫌疑人29名，缴获毒品、制毒化学原料、枪支等一批。对黄贝岭、向西村、湖贝村、水贝、笋岗村等重点部位和区域进行集中清理整治，破获了如螺岭聚龙大厦制毒案、坭岗西村绑架勒索案、新天地大厦枪支案等一批大案。同时，区工商、城管、卫生、药监、消防、质监、计生、文化、安监等部门均采取多部门联合的办法，开展取缔无证医疗机构和捣毁“黑豆腐”、“黑心棉”加工厂、假手袋厂及整治“三合一”作坊等多形式的专项行动。特别是，大望、梧桐山 “三合一”作坊消防、富宝化纤厂、怡都大厦等我区一批多年的重点消防隐患得到有效整治。

四、全面推行依法监管，坚持依法办案，房屋租赁行政执法取得新突破

今年是我区房屋租赁管理从以行政手段为主全面步入依法管理的标志年。一年来，我们狠抓执法队伍建设，健全执法制度，严惩各类违法违规租赁行为，各类违法违规租赁行为得到有效遏制。全年,依法立案查处违法租赁案件329宗，执行处罚256宗，罚款442354元，追缴税费214111元，处罚业主178人；共倒查和回访出租屋案件1319宗，倒查回访率达100%，依法处罚业主、二房东223人。全年的执法工作呈现“开局好、起点高、力度大、办案质量高”特点，且创新立案和结案数均破历史的新纪录。

1、狠抓执法队伍建设。全区组建了一支73人的持证房屋租赁行政执法队伍，建立了区、街道两级运作有序、协调有力的房屋租赁行政执法专门机构，并投入30万元添置了摄相机等执法必备器材。同时，采取全封闭式方法进行执法培训，参加人员包括区租赁局各科长、法制科全体人员、各租赁所分管执法工作的副所长和主要的办案人员共四十多人，邀请了深圳市、罗湖区城管执法局的专家授课，详细讲解了行政处罚的基本原则、证据的采集要求、处罚各环节的注意事项，并结合实例，按案件的办理过程逐一演示了行政处罚法律文书的填写使用，使参训人员较全面的掌握行政处罚法的规定，了解行政处罚的办案过程和方法。在培训之后，区房屋租赁局还组织了一次模拟执法演示，向全系统演示了执法工作的主要步骤及文书应用，使执法人员对处罚工作有了较直观的认识。

2、建立规章制度。先后制定了《执法工作程序规定》、《行政处罚听证程序规定》、《听证纪律》、《案件审理委员会工作制度》、《处罚专用章管理使用规定》、《行政处罚档案管理规定》、《行政处罚案卷执法文书要求》、《房屋租赁管理行政处罚案由》、《行政处罚案件审批规定》、《调查笔录问题提问方法的指引》等十多项工作制度。同时，成立案件审理委员会，负责统筹全区房屋租赁行政执法工作，决定重大案件处理。

3、依法行政，严格审案，保证办案质量。审理人员认真负责，依据有关法律法规和市区执法制度，严格细致审查每一宗案件，发现问题及时退回纠正，遇到不明确或有争议的情况在充分讨论分析的情况下请示上级。根据案件审理发现的问题，及时完善执法要求，先后下发四份督办通知指出全区房屋租赁执法中存在的问题，及时督促各租赁所改正和预防同类问题。同时，举行全市首次房屋租赁违法案件行政处罚听证会，做到充分尊重当事人的权利，认真听取当事人的陈述和申辩，对三宗违法行为显著轻微的案件依法免予处罚。在一年执法中，我们坚持依法行政，案件办理质量不断提高，使案件的定性处理即合法又合理，有效的打击了违法租赁行为，保障了租赁当事人的合法权益，杜绝了错案和乱罚，树立了良好的执法形象。

五、不断提高服务市场能力，推动房屋租赁市场良性发展，在市场饱和情形下实现税费大幅增长

罗湖区是出租屋和暂住人口较早步入规范化管理的城区，房屋租赁市场总量日趋饱和。一年来，我区转换职能，强化市场服务能力提高，推动房屋租赁市场良性发展，确保在市场饱和情形下实现税费大幅增长。截止目前，累计有效租赁合同登记（备案）46759份，面积808万平方米，同比分别增加15%和12%，累计合同租金市场交易额达36.6 亿元，同比增长15%；征收房屋租赁管理税费17116.7万元，实现同比增长18.5%,其中,房屋租赁税8845.5万元，租赁管理费8271.2万元，同比分别增长18%和19%。

1、加强市场调研服务。及时发布了本罗湖区“房屋租赁指导租金”，每季度编写一期《罗湖区八大行业房屋租赁情况分析报告》和《罗湖区租赁物业市场调查报告》，为区政府各部门和领导提供了决策参考服务。

2、率先全市建立了免费发布房屋租赁信息服务平台。以全区45个出租屋管理服务中心为信息网络基点，以罗湖物业信息网为信息发布平台，面向社会提供免费的房屋租赁信息服务。一年来，共免费发布重点招租物业项目50个，免费为业主发布出租房屋信息14159条，成交10169间（套）。

3、优化调解服务。对各类租赁纠纷均按照“依法调解、依法维权”原则给予耐心细致的调解服务，维护租赁双方的合法权益。特别是今年五月份，我区田贝珠宝产业基地发生一起工业园区与九家企业发生租赁纠纷事件。区委、区政府获知后，及时组织区出租屋综管办、贸工局等部门积极参与化解，通过耐心细致的工作，及时化解了一场涉及年租赁交易额二百多万元的租赁纠纷，避免了九家商户退租的**。据统计，全区有效调处房屋租赁纠纷205宗，涉及金额1032.15万元。

4、营造“安居罗湖，租住罗湖”的良好氛围。以服务促管理，将服务政策向暂住人口倾斜。区房屋租赁管理部门依照“清无疏导政策”，及时补办房屋租赁合同登记（备案）8806份，面积80.1万平方米，为8000多外来个体工商户顺利办理工商执照提供了及时帮助；区教育部门坚持热情服务和规范程序相结合，及时解决了46554名非户籍学生的如学问题，使全区暂住人口子女入学问题得到妥善解决；区计生部门按照“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的原则，逐步实行了暂住人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理、同考核”的举措，并对在我区落实计生政策的暂住人口给予物质奖励。这一系列面向暂住人口倾斜的服务与管理并重的举措，对暂住人口“租住罗湖、乐业罗湖”起到了良好的导引作用。

六、有效整合物业管理资源，大力强化业主责任，创出一条“三位一体”管理出租屋的新路子

今年，我区以深入开展“基层基础年”、“城市管理年”和“净化行动”活动为抓手，围绕建立出租屋管理长效机制，注重整合物业管理资源，不断强化业主责任，敢创敢试各种管理模式，创出了一条政府主导、物业公司参与、业主自律“三位一体”管理出租屋的新路子，并取得显著成效。特别是创建出租屋管理服务中心的做法，不但市里予以充分肯定，北京、上海等城市同行也前来参观学习。

1、有效整合物业管理资源，降低行政成本，提高管理效率。在去年全面完成“城中村”出租屋管理服务中心的基础上，今年又在全区选择20个实行了专业物业化管理的商住小区组建出租屋管理服务中心。至今，全区依托物业公司组建出租屋管理服务中心45个，其中“城中村”27个，住宅小区18个。同时，制定科学的考核方案、信息检查监督制度和指导租金发布制度，举办了出租屋管理服务中心负责人和工作人员培训班，重点培训了市场营销、企业规范管理、礼仪接待等方面的知识，确保服务中心良性运作。通过出租屋管理服务中心的运作，我区已经把52家物业管理公司的3409名从业人员有效地整合到出租屋综合管理队伍中，成倍壮大了管理队伍，在不增加政府人员经费投入的情况下，通过物业管理人员参与协助出租屋综合管理工作，建立科学动态的管理机制，出租屋和暂住人口的管理从运动式管理转化为常态式管理，有效地提高了暂住人口采集率和出租屋纳管率。据统计，各出租屋管理服务中心，免费为出租屋综管部门采集、通报租住人员搬进搬出信息38388条，协助登记租住人口信息61821条。在总结出租屋管理服务中心经验的基础上，今年，我区进一步深化整合社会资源思路，大胆探索出租屋部分管理职能外包的新路子，探讨了整合政府和市场资源，向市场购买出租屋信息、租住人口信息和出租屋综合信息采集服务的思路，并在东湖、东晓、笋岗、清水河、东门等五个街道办十个社区推开。

2、推行“业主自管房”模式，强化业主责任。从五月开始，我区在治安最复杂的黄贝岭村开始试行“出租屋业主自管房”评定挂牌模式。评定的方式由业主自行申请或出租屋综管站、城管、计生等职能部门提议，由区试点工作领导小组根据业主配合管理、缴交税费、出租屋技防、物防、人防及治安案件等八个方面进行评定挂牌。对经评定业主自管房的出租屋采取出租屋综管站一般不再上门排查登记、公安机关不再进行大面积清查等一系列约束与激励并举措施强化业主的责任，调动业主自觉参与出租屋管理的热情和积极性。这种模式的推广，取得明显成效，得到上级领导的关注和肯定。目前，该村治安案件同比下降了21%。

3、坚持因地制宜，抓好“五种”出租屋管理模式的推广。为确保全面贯彻执行市委市政府《关于加强出租屋管理服务的意见》文件精神，我区在充分调研的基础上认真制定工作方案，有计划有步骤地在全区857个小区分别推广“旅业式”、“物业式”、“单位自管式”、“院区围合式”和“散居包片式”五种出租屋管理模式。到目前，全区推广“五种”管理模式小区767个，覆盖率达79.2%，已超额完成市里部署的全年推广任务，至明年底将最终达到覆盖率100%。尤其是结合区政府全面启动老旧住宅区环境改造工程，加大老旧小区引进物业管理工作力度，目前全区172个无物业管理小区已有157个成功引入物业管理，此项工作得到市政府的肯定并在全市推广。

4、以“社会治安综合治理中心”为平台，有效整合社区各种管理资源。今年确定以清水河街道清龙片区社区综治工作室为试点，把草埔西、清水河、玉龙和龙湖4个社区合为一个片区，成立清龙片区社会治安综合治理工作领导小组和办公室，构建党政齐抓、部门协作、全民参与、纵横联动、机制灵活的“大综治”工作格局，形成“以党政组织为核心、以政法综治组织为主体、以群防群治组织为基础、社会各界共同参与”的组织网络，并把出租屋综合管理纳入社区“大综治”突出的工作内容。从3月底运作以来，综治工作共组织23次出租屋清理整治，查获各类可疑人员235人，刑事案件与去年同期相比下降了25%，辖区内的出租屋整治和治安防控工作初有成效，继续深化了综治进社区的内涵，各种工作制度得到完善和有效实施。

七、狠抓队伍素质提高，不断完善管理制度，出租屋综合管理全面跃上规范化运行的新台阶

一年来，我区大力加强队伍素质教育，内练素质，外树形象，不断完善管理制度，推动出租屋综合管理工作全面跃上规范化运行的新台阶。

1、大力加强队伍素质教育。管理员既是出租屋和暂住人口综合管理的排头兵，又是配合各部门开展出租屋各类隐患整治的“情报员”和得力“耳目”，队伍素质高低直接关系出租屋综合管理水平。今年，我区围绕建立一支与现代化城市管理相适应的队伍目标，在注重加强管理员政治理论学习教育的同时，先后举办了站长培训班、执法人员业务培训班及管理员素质集训班等多形式多层次的素质培训教育，培训面达100%，重点培训了站长、副站长预防职务犯罪和廉政教育及出租屋综合管理知识、管理员的组织纪律作风以及执法人员综合执法知识，使管理员政治素质、纪律作风、业务水平和识别犯罪嫌疑能力得到明显提高，铸造了管理员思想品格，锻炼了体魄，树立了威武的形象。

2、坚持从严管理，强化激励机制。一是进一步健全站长竞争上岗机制。在总结经验、完善竞争机制的基础上，全区各出租屋综管所全面推开了新一轮的站长、副站长竞争上岗，并注重打破身份限制，“能者上、庸者下”原则，一批作风过硬、素质较高、能力较强的管理员先后被选拔到正、副站长岗位。二是进一步完善工作备忘制度。每位管理员自行建立可备查询工作备忘本，将真实原始地记录每个人完成各项工作任务的进展、出租屋发生重大刑事、治安案件以及出租屋案件倒查落实情况等重大事件等情况。三是严把管理员进出关。全年新招管理员115名，全部统一由区出租屋综管办组织考试，择优录取；辞退管理员115名，淘汰了一批不合格管理员。同时，我区注重开展以人为本的“人文教育”，通过组织文艺汇演、各项文体竞赛、困难救助、率先全市为管理员购买人身意外伤害险等系列举措，不断增强队伍向心力、凝聚力，激发管理员爱岗敬业精神和高度的工作责任感。如今年7月4日，黄贝出租屋综管所怡景站一名副站长，看到牡丹村一处久无人居的出租屋阳台卫生突然打扫地很干净，便引起警惕，断定有人活动后马上进行登门采集信息，通过机智盘问和细心观察，最终发现了这个隐藏很深的制毒窝点，协助公安机关一举破获了一个特大毒品案。

3、不断完善规章制度。全年，以区委、区政府名义下发涉及出租屋和暂住人口管理的规范性文件4份，以区维稳及综治委下发的规范性文件13份；由区主管部门下发涉及出租屋和暂住人口管理的规范性文件55份，制订、完善《管理员奖惩办法》等涉及队伍管理、工作考核、业务操作规程等各环节的内部规章制度86项，全面实现管理制度化、程序化和规范化。

八、存在问题及XX年工作打算

（一）存在问题及建议

1、出租屋安全隐患嫌疑分类界定缺少依据。目前，出租屋采集综合信息多、分送部门多，但因各类安全隐患嫌疑界定缺少明确依据，使管理员在采集、通报信息中出现把握不准的情况。建议由市里出台统一的出租屋安全隐患嫌疑分类指引。

2、暂住人口信息采集率还未达到100%。尽管一年来，全区将暂住人口信息采集工作摆在重中之重，但在每次组织抽查中，还存在少数漏登漏采的问题。

3、奖励制度有待完善。目前，全区还没有统一的对出租屋管理员的激励制度，建议由市里统一出台出租屋管理员奖励制度，明确奖励范围、方式，以激发全市管理员工作热情。

（二）XX年工作打算

XX年是全面落实科学发展观、全面推进和谐社会建设的一年，也是我区出租屋和暂住人口管理在机构改革新的职能定位下运行的关键一年。结合实际，重点抓好以下几项工作：

1、继续推行目标管理责任制。把出租屋和流动人口管理工作纳入全区XX重要工作内容，与全区工作一并部署、一并考核，进一步形成上下齐抓共管的工作格局。

2、加大出租屋和流动人口管理调研力度。认真按照市机构改革和职能调整的部署，在充分调研的基础上，理顺各涉及人口管理部门的关系，重构适应新体制的各项规章制度和业务操作规程，确保全区流动人口和出租屋管理科学、规范。

3、全面落实市的人口管理“1+5”和出租屋管理“1+7”文件。大力抓好出租屋“五种”模式的推广，分类培植，全面推进，力争在XX年底完成100%目标；积极配合做好推广居住证管理工作，制定切实的推广计划。

4、进一步提高出租屋综合信息使用率。一是进一步加大对综合信息运作各环节的通报、督查和失职失责的责任倒查、责任追究力度，强化部门责任，力争综合信息的查处、反馈率达到100%。二是抓好出租屋综合管理信息平台建设。在向现有职能部门开通出租屋综合信息使用功能的基础上，进一步完善和扩展平台容量和范围，建立我区自有完善的流动人口和出租屋综合管理信息平台，及时为相关部门提供信息服务，实现信息资源共享，提高信息使用率。

5、进一步加大行政执法力度。以出租屋案件责任倒查为突破口，重点查处恶意逃避管理、不履行人口管理责任、导致出现严重后果的违法租赁案件的各类违法违规行为，发现一起，从严查处一起，力求查处一起、震动一片的执法效果。

6、进一步加大创新力度。一是进一步巩固和认真总结在住宅小区建立出租屋管理服务中心工作经验，加强监督检查，确保中心的良性运作。二是抓好出租屋信息采集外包推广工作。重点研讨依托股份公司承包“城中村”出租屋“三项”信息采集工作的思路，建立系统完整的监督、考核、激励制度，确保出租屋信息采集外包达到标准和预期的目标。

10.出租房屋和流动人口管理制度 篇十

专项清查行动工作计划

为进一步加强流动人口的服务和管理，全面、彻底地摸清辖区流动人口和出租房屋底数，服务社区经济和社会和谐发展，根据上级文件精神，决定开展为期2个月的流动人口及出租房屋清查行动。为了活动有效开展，特制定如下计划：

一、工作目标：

通过“以房管人”的工作模式，做到流动人口“人来登记、人走注销”，切实实现暂住人口、出租房屋底数清、情况明，达到“六清、三升、两降”的目标。同时，摸清城区跨县流动育龄妇女的基本情况，掌握流入育龄妇女婚育节育情况，包括本区内乡镇流入的已婚育妇的计划生育管理情况。

二、时间安排

从2010年4月22日到6月15日，为期两个月。

三、工作任务

（一）全面核查登记流动人口。

（二）全面核查登记出租房屋。

（三）全面核查摸排更新掌握流动人口高危人员情况。

（四）全面规范采集和处置信息。

四、具体做法

1、提高思想认识，扎实开展工作。要以积极的态度、扎实的作风投入到此次专项行动工作中去，做到社区不漏小区、小区不漏楼栋、楼栋不漏户、户不漏人。社区一参加完街道的专项工作会议，马上召开社区部署会议，安排了具体工作。经与会人员研究决定，根据社区地理特点，行动分为三组进行。一组由社区书记带队，成员两人，负责社区A区的清查工作；一组由社区主任带队，负责社区B区的清查工作；成员两人，一组由社区民警带队，成员两人，负责社区C区的清查工作。利用错时工作，过细地做好此次专项清查工作

2、加强宣传发动，提高登记办证意识。开展流动人口管理法制宣传，利用宣传栏、黑板报等形式广泛深入开展宣传发动工作。大力宣传《福建省流动人口治安各类条例》、《流动人口计划生育工作条例》等有关法律、法规，增强流动人口的法律意识。

3、做好总结工作。加强工作情况的收集，及时总结工作中的好做法好经验，并及时将行动总结报送街道。

11.出租房屋和流动人口管理制度 篇十一

【关键词】房屋建筑；施工管理；问题；对策；施工安全

引言：当前，我国房屋建设的质量安全管理还不尽如人意，许多“豆腐渣”工程的出现就是最好的证明。本文主要对我国当前建筑工程施工质量管理中存在的问题进行分析，并对相关的解决措施进行初步的探讨，希望能对相关的研究提供新的思路。

1.房屋建筑工程施工管理中存在的主要问题

我国城市的投资环境随着经济的快速发展得到了极大地优化，各大城市的居民的居住水平也不短提高，我国房屋建筑质量稳步提升。然而一些在建房屋或已经投入使用的房屋存在极大地质量问题，有些甚至威胁到房屋的使用及人民的生命财产安全。

1.1在房屋建筑工程的施工管理中，施工设备和施工材料是施工人员相对容易忽视的环节，但是设备的运行状态和建筑原材料的质量却会对施工进度和施工质量产生重要影响。然后，在我国的很多房屋建筑工程项目中，有的施工企业不注重对施工设备的检修和定期维护，甚至存在操作不当等问题，经常因为设备故障而影响到房屋建筑工程项目的正常施工进度，也不利于施工设备使用周期的延长。同时，对于建筑原材料的管理，很多施工企业没有实行全过程控制，从原材料的采购、运输，到现场管理和储存等环节，都没用建立健全、完善的管理制度，这显然不利于施工质量的提高。

1.2建筑中监督人员在施工中出现问题时知情不报，对于一些数据细小的出入或者误差不当一回事，并不指出修正。在施工中总是会遇到一些结构数据的细微差别，然后施工者并不上报做出修正，而是放纵其发展，最终导致房屋在施工中出现严重的事故或者倒塌等事件，造成房屋的建设被迫停止，影响施工进度。

1.3在房屋建筑工程的施工过程中，安全事故时有发生，并且发生的数量和频率远远高于西方发达国家，这显然是不合理的。房屋建筑工程的施工，由于多是露天高空作业，本身就存在很多不安全因数，如高空坠物、机械损伤、触电、物体击伤、坍塌等。但经过统计后发现，90%的施工安全施工是由认为因数导致的，如不遵守作业规范、违章操作等。经过进一步的分析后发现，80%以上的安全施工都与临时工和农民工有关，这主要是因为这些施工人员的安全意识和防护能力相对较弱，没有经过长期系统的安全培训，对安全管理制度不熟悉或者不重视，安全监管人员的失位等，进而导致了不必要的生命与财产损失。

1.4房屋建设在施工管理中总是存在诸多的问题和不足。在管理人员方面，监管者的责任感不够，职业素养不够，所以在出现问题的时候没有及时指出更正，所以就导致建筑施工出现诸多问题。在施工人员上也是存在职业素养不足的问题，工人在施工的时候总是做不到认真负责，只要监管者不说，他们也就得过且过，没有意识到自己的工作态度直接关系到居住者的生命财产安全，所以无论是领导者还是施工者，都要培养自己的职业道德，认真负责的做好自己的本职工作，要时刻保持谨慎仔细的态度工作。

1.5随着施工技术的进步和国家相关部门监管力度的加大，我国房屋建筑工程的整体质量实现了很大的提升，但是仍旧存在不少施工企业因为盲目赶工程进度或经济效益，而忽视了对建筑施工质量的管理，导致了很多不必要的质量病害的出现，如墙体裂缝、地基沉陷、暖卫工程施工不规范、消防设施不健全等，这与很多企业的质量意识不强、施工人员综合素质不高、质量标准贯彻不严等有着很大的关系。

2.提高房屋建筑工程施工管理水平的有效对策

2.1建筑施工企业需要构建完善的施工管理保障体系，要通过完善、合理的控制措施为施工水平的提高奠定良好的基础。工监理的范围等。房屋建筑工程的施工过程，由于需要多个工种之间的协调与配合，并且涉及到多种多样的建筑材料和施工人员，因此质量与安全控制等方面的管理工作是相对复杂和繁重的，如果控制措施贯彻不力，就很难保证房屋建筑工程的施工质量和水平。对此，建筑施工企业需要构建完善的施工管理保障体系，要通过完善、合理的控制措施为施工水平的提高奠定良好的基础。针对房屋建筑工程施工中出现的安全、质量等问题，施工企业在给予充分重视的基础上，要逐步构建完善的施工管理体系，实现管理目标责任制，即明确规定施工过程中各类人员需要承担的责任和义务，将质量管理、安全管理、成本控制、设备与材料管理等方面的责任进行层层落实，尤其是对于一些关键环节，必须保证其施工的规范性和高质量，加强监督管理的力度，对于发现的问题要及时提出整改意见，并按照目标责任制的划分要求，追究相关部门和人员的责任，做到房屋建筑工程在施工中，任何一个施工环节都有严格的规范和标准做管理依据，并有专人实行管理。

2.2随着国家建筑节能等相关政策的出台，社会对绿色建筑认识的不断加强，绿色施工是确保房屋建筑工程施工质量的重要保证。对此，对于噪声污染，可以通过减少夜间施工、优化机械设备、改进施工工艺等措施进行规避；针对粉尘污染，则必须采用有针对性的除尘措施和遮蔽措施；对固体废弃物和污水的处理，则要严禁乱丢、乱放、乱排，必须按要求进行处理。实行绿色施工，不能能够有效减少粉尘、噪声和固体废弃物的污染，还能帮助企业树立良好的社会形象，提高人民的生活质量，进而有效处理了经济效益与社会效益的关系，实现施工企业综合竞争力的不断提升。尤其是随着国家建筑节能等相关政策的出台，社会对绿色建筑认识的不断加强，绿色施工是确保房屋建筑工程施工质量的重要保证。对此，对于噪声污染，可以通过减少夜间施工、优化机械设备、改进施工工艺等措施进行规避；针对粉尘污染，则必须采用有针对性的除尘措施和遮蔽措施；对固体废弃物和污水的处理，则要严禁乱丢、乱放、乱排，必须按要求进行处理。

3.相关的解决措施探讨

施工的参与人员的综合的素质水平是房屋建设质量的重要保证之一，笔者认为除了要加强管理人员的管理水平之外，最重要的是一定不能忽视一线工人的相关培训工作，因为他们是施工中的高危险人员，很多的危险的工作环节都是由他们来完成的，而他们当中的很多人员基本上都没有什么文化技术知识，安全防护技能也较低，所以，相关的施工单位，一定要注意强化他们安全技能的培训以及安全防范意识，最好能使他们持证上岗。

4.结语

房屋建筑工程质量管理是整个工程的核心部分，其質量的高低不仅关系到企业的经济效益，同时也关系到人民大众的利益，施工单位一定要严把质量观，以促进我国建筑行业的健康可持续发展。我们只有充分重视房屋建筑工程施工中容易出现的各种问题，积极采取有针对性的应当策略，多加强部门和人员之间的协调与配合，才能有效规避或快速处理各种问题的发生，确保房屋建筑工程项目的顺利开展和预期效益目标的顺利实现。

参考文献：

[1]刘素梅. 房屋建筑工程施工常见质量问题及防治措施[J]. 中小企业管理与科技， 2012， （6）： 125-126.

12.出租房屋和流动人口管理制度 篇十二

关键词：房屋建筑,施工技术,施工管理,质量

房屋建筑的质量问题由来已久, 近年来频繁出现业主与开发商之间的矛盾, 大部分是房屋施工质量引起的。开发商和施工单位为了缩短施工工期, 节约经济成本, 往往会以次充好、违规操作。这就导致房屋施工的质量不合格。为此, 应该全面进行施工技术的改进, 进行严格的施工过程管理, 只有这样才能进一步规范房地产事业, 保障老百姓能够安心购房。

1 房屋建筑工程质量现状

国内的房地产事业如日中天, 房地产开发商在这个过程中获得了巨大的经济利益, 在利益的驱使下, 一些房地产开发商与施工单位以次充好, 建设施工了大量的豆腐渣工程, 引发了一系列的矛盾纠纷, 同时也给业主留下了巨大的安全隐患。由来已久的房屋建筑施工质量问题, 如果再不加以控制和管理, 就可能会威胁到整个社会的稳定与和谐, 因此, 在当今社会形势之下, 切实的进行房屋建筑的施工技术管理和施工管理监控是十分有必要的。

2 房屋建筑工程的施工特点

2.1 房屋工程在建设时具有不可逆的特点, 由此更要加强监管保证出来的成品就是精品。

2.2 因为房屋的开发是有开发商进行先期的投标竞标后转给施工单位的, 所以具有固定性和生产流动性。

2.3 由于每处房子的地理位置以及周边的环境不同导致每个房子都具有自己的特色, 是不可复制的所以具有单件性。

2.4 房屋建设是一个巨大的工程需要大量的人力物力, 并且占地面积大且只能露天生产, 同时还受各种自然因素的影响如雨雪冰霜, 所以具有体积庞大性和不易完成性。

3 影响房屋建筑工程质量主要因素

3.1 施工人员在采购建筑材料时, 没有采购具有质量保证的建筑材料, 有意或者无意的以次充好。

3.2 施工人员主要为农民工, 没有经过系统的培训, 在施工的过程中难免会出现违规操作和错误操作。

3.3 房屋建设往往是几个施工单位的合作, 而在交接的过程中, 对于自身建设施工的缺陷进行的隐瞒, 直接一想到下一项施工项目的质量。

3.4 对于房屋施工质量的监管工作存在纰漏, 没有进行全程的监控和管理。

4 提高房屋建筑施工技术的几点意见

4.1 混凝土防裂施工技术。

混凝土本身的性质, 导致其在阳光的暴晒之下, 或者在雨雪的侵蚀之下, 极易出现裂缝。墙体一旦开裂, 其本身的承重能力就会减弱, 轻则影响建筑的美观, 重则会存在安全隐患。因此, 做好房屋建筑施工的防裂工作也是十分有必要的。首先, 需要严格控制好混凝土的水灰比例, 并购买具有质量保障和型号吻合的石灰;其次, 混凝土施工之后要进行保护, 混凝土完全凝固定型之后, 在进行下一个项目的操作。

4.2 房屋防渗技术。

由于一些房屋的墙体施工质量存在问题, 所以在雨雪天气下, 房屋的墙体就会发生渗漏现象, 此外, 卫生间和浴室也是常见的出现渗漏现象的区域。不但影响业主的居住质量, 也影响建筑的美观。因此, 需要对房屋的防渗技术进行深入的分析, 例如, 可以对浴室和卫生间的管道进行加固处理, 严格控制墙体的混凝土质量, 避免出现墙体裂缝等。

4.3 房屋的节能技术。

节能房屋的建设施工既能够保证业主在后期使用的过程中, 节约经济费用, 又能够保证业主的居住条件绿色健康。同时, 使用节能技术还能够为开发商节约一定的资金投入。同时, 绿色环保节能的房屋建筑施工也是构建和谐社会, 践行可持续发展观念的一个重要保障, 具有极大的发展前景, 应该在这方面进行深入的研析。

5 全面提高房屋建筑施工管理的若干建议

5.1 全过程技术管理措施

5.1.1 施工图纸会审管理。

施工图纸是房屋建筑施工的参照蓝本, 每一个施工建设的细节都是完全遵照图纸完成的, 因此, 全面加强施工图纸的审查和监督, 就能从源头上, 查处一些不合格的房屋建设项目。首先, 对于施工图纸的会审工作应该是具有专业技术含量的, 需要聘请具有相关会审资格的资深人员和团队;其次, 会审的过程应该是公正公开的, 避免在会审的过程中部分会审人员以权谋私。

5.1.2 明确责任。

房屋建设施工是一项比较复杂的工程, 环环相扣, 一个施工环节的质量问题, 就可能导致整个施工建设存在安全隐患。因此, 需要明确具体的施工监督责任, 由专门的责任人负责建设施工的质量监督。监督人员要真正的渗入到工地当中去, 对每一个细节和每一个施工项目都进行严格的监控, 最终保证施工质量达标。

5.2 项目施工阶段技术管理技术交底管理。

项目施工技术交底对保证项目施工进度和施工质量控制至关重要。整个项目施工过程中, 各分部分项工程均需要及时进行相应的技术交底。部分隐蔽工程和特殊工序, 更应加强技术交底管理工作, 突出易发生质量事故的施工部位及其质量保障措施, 以及建筑材料、半成品性能指标规定、建筑基础施工技术要求等;采用施工新技术、新工艺、新方法、新材料等所提出的新要求等。

5.3 工程质量管理。

随着科学技术的管理, 一些新的施工工艺和方法逐渐应用到房屋施工建设当中。但是新的工艺必然会存在不成熟的地方, 此时, 应该组织专业的技术研发团队, 对新工艺的施工进行全过程的监督, 遇到施工的困难时, 要发挥整体的智慧, 攻坚克难。

5.4 工程进度管理与成本控制。

房屋建设施工的工期与成本呈正比例关系, 每增加一天的工期, 施工单位就要花费大量的人员劳务费和其他相关的费用。因此, 应该对房屋施工的工期进行科学的规划和管理, 工期内的任务量必须保质完成, 只有这样才能控制成本。

结语

诚然, 受到科学技术的制约, 目前的房屋建设施工技术还有待于进一步提高, 但是如果能够对施工的全过程进行有效的监督和管理, 一定能够在某种程度上提高房屋建筑的整体质量。只有房屋建筑的基本质量得到了保障, 国内的房地产事业才能更好更快的发展起来, 社会的稳定和谐才能够得到保障。

参考文献

[1]张宪平.房屋建筑工程质量存在问题及管理措施探讨[J].中华民居, 2011 (02) .

[2]雷晶.阐述房屋建筑工程质量及技术措施[J].民营科技, 2011 (08) .