改进党风廉政制度建设

改进党风廉政制度建设（精选11篇）

1.改进党风廉政制度建设 篇一

加强和改进农村党风廉政建设调研报告

农村基层党风廉政建设是党的反腐倡廉工作的重要组成部分，也是加强农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重要内容。农村基层党组织和广大农村基层干部处在农村经济、政治和社会发展的第一线，直接面对农民群众，其作风如何，关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实，影响到党在人民群众中的威信，决定社会主义新农村建设事业的成败。因此，我们要坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众积极支持与参与”的反腐败领导体制和工作机制，努力构建“教育全民化、管理规范化、监督社会化”的农村党风廉政建设体系，在农村营造良好的反腐倡廉氛围，促进社会各项事业健康发展。

一、当前农村党风廉政建设存在的主要问题及原因 当前，农村党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，农村党风廉政建设工作是做得比较好的，得到了人民群众的认可。但是，对照新形势、新任务的要求，部分农村党员干部在思想观念、道德水准和工作作风等方面都产生了许多不适应的问题，特别是少数党员干部不廉洁、不民主、不公道、不依法办事的问题已经成为引发新的社会矛盾，影响农村稳定的重要因素，具体表现在：一是部分村组织制度不够健全、落实不到位，村务公开不够及时；二是个别村财务管理混乱，干部铺张浪费，甚至挥霍公款；三是少数村干部官僚主义严重，群众观念淡薄，工作独断专行，作风简单粗暴，对重大事项不民主决策，凭关系、凭感情，个人说了算等等。这些现象的存在，影响了党群干群关系，影响了社会的稳定和，究其原因主要是以下几点：

（一）基层组织建设乏力。一是工作责任感不强。农村基层组织处在农村工作最前沿，是各种矛盾的交汇中心，村干部官小责任大，利轻担子重，而且经常面对各种困难，因此一部分农村基层干部工作责任感退化。二是人才匮乏。随着市场经济的发展，农村文化素质相对较高的人大量外流，干部后备力量严重不足，选人难的矛盾日益突出，不少村级班子拉人凑数，素质难以保证。三是家族观念严重。农村地域的特殊性，决定了以宗族为核心的利益小团体在一定范围内依然存在。

（二）思想教育薄弱。村干部工作难度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，有的一味地追求经济利益最大化，把等价交换的原则引进党内生活。在这种利益趋使下，少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双重任务等矛盾中间，自律意识明显下降。另一方面，少数村支部软弱涣散，常年不开展组织活动。一些基层干部宗旨观念淡薄，工作热情衰退。

（三）思想认识不够到位。一些村级领导班子，甚至是主要领导，思想认识不够到位，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。个别农村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响经济工作和事业发展，会影响农村干部的工作积极性，把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不够到位，工作缺少成效，存在求太平，过得去，别出大乱子的思想，轻视抓党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。

（四）制度不健全，工作落实还不够。在村级财务的处臵、海区的发包等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况，给一部分人钻了空子。在制度建设上，有些村不从实际出发，图形式、搞花架子，对已有的党风廉政工作制度落实不够。制度、规章订了不少，真正执行落实的却很少，既削弱了农村党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。

（五）党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。有的同志认为，农村基层党风廉政建设工作是一种务虚的工作，没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。由于认识上的偏差，抓工作时往往认为“软任务没有硬指标，抓不抓没有大防碍”。具体表现在：

一是责任不明确。基层党风廉政建设关键在党委，直接责任在支部。但这种责任的内涵是什么，一些支部不够明确，尽管签了党风廉政建设责任状，但到底要负什么样的责任，在工作机制上，得不到体现，因而这种责任只是写在纸上，说在嘴上，往往是干好干坏一个样，干与不干一个样。二是目标不具体。有的同志认为，农村基层党风廉政建设工作目标是虚的，可高可低，可多可少，可缩性大，把握不准，没法衡量。一些支部对农村基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考，对于诸如提高班子的战斗力要在哪些方面体现，增强防腐拒变能力要达到什么标准，发挥党员队伍的作用应有什么要求等问题，往往是模糊的概念，因而任务不能落到实处，产生检查没尺度，好坏凭印象的思想。三是激励、处罚措施难实施。虽然在乡村都实行了如党风廉政责任制、包村责任制、联系点制度等基层组织建设责任制，本来应有一些激励、处罚作用，但由于责任不明确，目标不具体，导致了一些奖励、处罚措施难以实施，在奖励、处罚上往往是象征性的，没有起到激励先进，鞭策后进的作用。

（六）监督机制不尽完善。监督机制停留在纸上，没有能够很好地解决“不敢腐败”问题。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题，一般干部了解的少，想监督而又不能监督。

在村一级，党员群众的主动监督少，被动监督多，不出问题无人问，出了问题踏破门，以致一些村干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部，工作中随心所欲、违法违纪，二、当前农村基层党风廉政建设工作的热点、难点及农民群众盼望解决的具体问题

（一）对党风廉政建设重视程度不够。近年来，农村经济发展存在严重的不平衡，村级集体经济薄弱，村级组织运转困难，受经济因素的困扰，乡和村干部把主要精力放在抓经济建设上，党风廉政建设摆不上应有位臵。村级集体经济薄弱不仅激化了矛盾，削弱了农村党组织和党员的战斗力，同时也使有些村干部对廉政建设丧失了信心，个别村出现了“无钱办事，无人管事”的局面。

（二）少数基层干部作风不实。表现在群众意识和民主意识不强，决策不民主，喜欢搞“一言堂”、“家长制”，在领导岗位上干得时间越长越明显；做官不为民，对上负责多，对下负责少，对己负责多，对公负责少，对事关群众利益的问题，关心得不够，解决得不多，脱离了群众，背离了党的宗旨；法制观念和纪律观念淡薄，有少数干部作风粗暴，损害了党的形象。

（三）一些村主要干部党性原则不强，素质不高，致使工作难以开展。

（四）工作作风简单粗暴。部分农村基层干部群众观念淡薄，工作作风粗暴，不依法行政的现象十分突出。

（五）财务管理混乱。

有的村书记或主任在村级财务管理上没有充分发挥把关作用，甚至带头违反财经纪律；有的村级会计业务能力不强，记帐不及时。

村民主理财的意识淡化。有的民主理财只是流于形式，财务未能完全公开；有的根本就没有进行民主理财，也没有进行财务公开。

有的村对一些涉及村民利益的重要事项和群众关注的热点、难点问题，没有交给群众去讨论,按照大多数群众的意见作出决策，造成干部与群众之间矛盾尖锐，隔阂加深。

三、当前加强基层农村党风廉政建设的对策和措施 加强农村党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与农村经济发展融为一体，结合农村实际，经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。

（一）建立落实党风廉政建设责任制，切实加强领导，是加强农村党风廉政建设的根本前提。要不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要毫不手软地实行“一票否决”。坚决纠正农村工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保农村反腐倡廉工作落到实处。

（二）深化思想教育，提高农村党员干部拒腐防变能力，是加强农村党风廉政建设的基础。加强农村思想教育，一定要针对农村的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话。

大力推进农村教育制度化，建立农村教育的考评机制，保证农村党员干部的思想教育的连续性和规范化。

（三）积极推进农村基层组织建设，选准配硬领导班子，是加强农村党风廉政建设的重要保证。

要采取有效的组织措施，实行诫勉谈话，对违法违纪的要坚决予以查处，切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。

（四）建立健全具有农村特色的监督制约机制，抑制腐败现象的发生，是加强农村党风廉政建设的关键。首先，要着力解决农村基层组织“无章办事”的问题，立足在制度建设上下功夫，其次，要进一步强化农村基层的财务监管。要进一步完善村务公开。加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。对一些典型的违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一人、教育一片、稳定一方的作用。

（五）大力加强农村法制建设，净化社会风气，为农村党风廉政建设创造良好外部环境。进一步加大农村法制建设力度，深入开展“平安村”、“文明村”、“信用村”创建活动，坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革，真正使乡村干部增强服务意识，强化管理职能，开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风气，从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。

2.改进党风廉政制度建设 篇二

一、提高思想境界、遏制权力寻租

胡锦涛总书记在中纪委三次会议上指出, 要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好风气, 并强调“开展反腐倡廉, 加强作风建设, 要从思想道德教育这个基础抓起。”干部作风是干部思想的折射、素质的反映和能力的写真。一个干部的思想如何、素质高低、能力强弱, 最终是要靠干部的作风反映出来。作风问题对执政党来说实则是党性问题、党风问题、政风问题。因此, 加强领导干部作风建设, 就抓住了当前党员干部队伍建设的根本问题, 更抓住了反腐倡廉的关键环节。而作风建设, 说到底就是对世界观的改造。有什么样的世界观就会表现出什么样的作风。随着时代的变迁、社会的进步, 人所处环境、地位的变化, 世界观受到诸如此类的外界影响, 无时无刻不在起着变化。因此与时俱进, 努力改造世界观, 使之适应时代的需要, 是对党员干部的必然要求。我认为, 防腐拒变, 加强作风建设的根本是要提高世界观改造的主动性。综观部分国家公务人员走向腐败的具体案例, 无一不是由于放松世界观改造而导致理想信念动摇、思想蜕化变质, 最终身败名裂, 沦为人民的罪人的。

另外, 良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障, 作风不好往往是背离党的宗旨、走向消极腐败的助推因素。有些人认为作风问题是小是小非、小节问题。但反腐倡廉的实践证明, 领导干部一旦在作风上放松对自己的要求, 就会降低甚至丧失拒腐防变的能力, 疏于甚至放弃改造世界观的主动性, 就会解除反腐倡廉的思想武装, 最终滑入腐败堕落的深渊。党性纯洁则作风端正, 党风不纯则作风不正。

作为财政厅社保处处长和监察厅特邀监察员, 我始终以廉政建设为纲, 时刻不忘对自我世界观的改造, 树立正确的人生观、价值观, 保持气节, 自觉抵制各种歪风邪气的诱惑, 实现政治坚定性和道德纯洁性、理论与人格的统一, 并用扎实的作风建设和自身的良好形象带动、影响部属, 用自身形象来维护财政部门的整体形象。财政是国家职能的重要体现, 是国家政权活动的物质基础, 是党和政府工作的重要组成部分, 社保处掌握一定的公共资源和权力。但我深知权力是一把双刃剑, 一方面如果正确地行使, 可以造福于人民, 得到组织的肯定和群众的认可。另一方面权力也可以使人私欲膨胀。手握权力就可能产生“权力寻租”, 权力可以“寻租”, 也容易寻到“租”, 从而导致腐败现象的发生。只有加强领导作风和工作作风建设, 大力弘扬团结民主之风、密切联系群众之风、求真务实之风, 才能创造经得起实践、组织和群众检验的实绩。只有加强生活作风建设, 才能保持高尚的精神追求, 培养健康的生活情趣, 自觉抵制拜金主义和奢靡之风。从社保处工作实践看, 作风建设的过程, 是一次普遍的思想道德教育和政治理论学习的过程, 是健全制度、加强管理的过程, 是强化监督、提高素质的过程。干部是作风建设的主体, 作风改进和效率提高都要通过干部的行政行为体现出来。不论是从实现作风建设的目标出发, 还是从推进各项业务工作开展的角度考虑, 加强干部思想教育、提高干部素质是改进工作作风的必然路径选择。

二、建章立制, 强化作风建设

坚持从源头上治理腐败是新形势下加强党风廉政建设的重大举措, 积极落实好与财政有关的源头治理是财政工作的重要内容。我和社保处全体党员干部能够把党风廉政建设责任目标与日常工作的量化目标管理紧密结合起来, 作为全处目标考核任务。力争做到财政社保工作管到那里, 党风廉政建设就抓到那里, 在全处形成了“纵向到底、横向到边”的党风廉政建设责任机制。按照厅里提出的财政权力“搜索”、监督定位和流程规范, 我们对决策权、执行权、监督权建立了三权既相互协调又相互制约的权力架构, 形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的工作运行机制, 既保证权力高效运行, 又保证权力正确行使, 确保财政资金安全和财政干部安全。一是建立定期政治、业务学习制度, 将业务工作与党风廉政建设同部署、同落实、同检查, 要求大家学以致用, 推进科学化、精细化管理, 用规章制度防范决策失误;二是对权力行使流程进行规范, 特别是对财政资金预算、审批、拨付、使用等关键环节进行检查, 会同社保中心对相关制度流程、业务工作流程进行修订和完善, 达到明确岗位职责和强化责任的目的, 促进权力规范运行;对专项资金安排使用的原则、申报条件、项目立项、项目管理、资金分配等做了严格规定;三是加强基础数据审核, 增强决策科学性。由专员办对各地上报的参保人数等基础信息及有关材料进行审核, 强化了资金分配和管理的规范性和科学性。同时, 建立了相关领域的专家库, 在制定专业性较强的公共卫生等专项资金补助政策时, 邀请相关专家进行项目论证, 认真研究采纳专家提出的意见;四是健全资金分配办法, 完善因素法资金分配方式。如对于直接面向卫生需方的普惠制补助事项, 采用因素法测算分配, 根据需方人数和确定的补助标准, 将全省11个市 (区) 分为三类地区按不同的比例或不同的补助数额测算分配。对于重大公共卫生服务等项目, 按因素法分配资金, 管理仍按项目法管理, 并根据中央、省上确定的防控任务和补助范围, 按固定的补助标准测算下达中省财政补助资金;五是在资金补助政策制定过程中坚持民主决策, 增强决策科学性。在政策制定过程中, 在发扬处内民主、充分讨论、集思广益的基础上, 注重加强与厅内相关处室、主管厅局的沟通协商, 通过召开座谈会、电话沟通等形式广泛征求和听取意见。提高了政策制定的科学合理、可操作性。

古语曰“慎始而敬终, 终以不困。”通过不断完善体制机制、明晰工作流程、规范资金分配, 不断推动科学化、精细化管理, 进一步健全社会保障资金管理制度, 严格资金分配管理程序, 严肃财经纪律, 很大程度减少了暗箱操作和人为因素, 增强了工作的透明度, 砥砺了扎实过硬的工作作风, 很多“跑钱要钱”的人没有了机会, 从源头上杜绝了请客送礼、吃拿卡要的不良风气, 用实际行动构建了反腐倡廉惩防体系, 有力确保了党中央、国务院各项保障和改善民生政策的落实, 收到了良好的效果。

三、廉洁高效, 改进作风促工作

近年来, 全省财力逐年增强, 蛋糕越做越大, 厅党组对社会保障等事关民生的资金投入逐年加大, 我们也及时调整工作重心, 跳出单纯收收支支的圈子, 转向调查研究, 制定政策, 切好蛋糕。我认为, 社会保障处不是单纯的支出处, 首先应该是一个政策研究处, 如果政策制定有偏差, 拿了钱也搞不好社会保障工作, 这样的政策就不是好政策。因此, 要搞好社会保障工作, 就必须关口前移, 主动研究事情是基础, 主动研究政策是依据, 主动“埋单”是支撑。2006年以来, 我处坚持关口前移, 积极主动, 许多政策建议被采纳, 成为省委、省政府决策的重要依据。我处在大力抓好党风廉政建设工作的同时, 全力以赴抓工作, 集中精力抓制度建设, 以廉洁促工作, 以工作保廉洁, 在健全惩防体系、加强社保资金管理方取得了显著成绩。2007年, 我处牵头编写了由袁省长亲自主持的《扩大公共服务、提高人民生活水平》调研课题, 在此基础上形成了我省未来5年民生八大工程发展规划。从2008年起, 全省已将社会保障事业纳入民生八大工程, 建立起了民生中期预算, 使支持扩大就业, 完善城乡社会保障体系, 缓解群众“看病难、看病贵”等工作有了强有力的制度保障, 财政社会保障工作亮点纷呈。2008年我省在全国率先实施农村妇女免费住院分娩, 起到了示范效应, 得到了财政部、卫生部领导的肯定, 2009年起在全省全面实施。同时, 2009年我省新型农村养老保险试点县扩大到45个县, 标志着我省农村居民将和城市居民一样享受社会养老保险。这是继新型农村合作医疗制度之后, 政府为农民办的又一件大事、实事、好事。在当前金融危机背景下, 建立新型农村养老保险也是启动消费, 拉动内需的切实之举。目前, 一个多层次、全方位的城乡社会保障体系和制度建设在全省日臻完善, “人人享有社保”正在成为现实。

正是因为我们从讲政治的高度重视干部职工思想教育, 把理论学习与思考问题、研究工作、提高能力有力地结合起来, 把改进工作作风融入实际具体的工作当中, 带着感情投入去做好每一项工作, 我们才能将学习成果转化为解决实际问题、应付复杂局面的能力, 在推动科学发展, 促进财政社会保障工作健康发展的实践中脚踏实地、真抓实干, 真正做到知实情、说实话、干实事、求实效, 创造出了经得起实践、群众和社会检验的成绩, 得到了领导和社会各界的赞誉。

2008年5月份, 经省政府批准, 省财政厅会同省劳动和社会保障厅、省委老干局等5部门联合下发了《关于进一步做好离休人员生活保障工作有关问题的通知》 (陕劳社发[2008]39号) , 决定从2008年1月1日起, 调整我省企业离休人员医疗、生活待遇, 并提高其丧葬费、抚恤金补助标准。《通知》发出后, 我厅收到了一封有西安市15位企业离休干部署名的感谢信。感谢信上说, 他们对省委、省政府和省级有关部门能够较好、较快地切实解决企业离休干部生活待遇深表感谢, 省上在解决落实企业离休干部待遇方面的突破性进展, 使他们永不忘怀, 可庆可贺, 让他们感受到了党和国家对离休老干部的关怀和爱戴, 并祝全省人民在省委、省政府的领导下在经济建设上取得新成就。

2008年, “5·12汶川”大地震发生后, 省级各部门、各单位及社会各界纷纷为灾区捐款捐物, 奏响了“一方有难、八方支援”的时代赞歌。为了加强地震捐赠款物的监督管理, 保证救灾款物的专款专用、专物专用, 根据国务院和中纪委等五部委文件精神, 结合我省实际, 我厅主动介入, 及时起草了《陕西省抗震救灾捐赠款物监督管理办法》, 对捐赠款物的接收、归集、统计、使用、管理、监督检查等做出了明确规定, 与省监察厅、民政厅、审计厅等省级部门联合印发了《陕西省抗震救灾捐赠款物监督管理办法》 (陕监发[2008]13号) 。并会同厅内有关处研究完善社会捐赠资金拨付程序, 研究建立了救灾捐赠资金缴拨的“绿色通道”。2008年9月10日, 此办法受到中央纪委、监察部部长马馼同志的充分肯定, 她批示:“《办法》出台及时, 要求明确、具体、严格, 值得借鉴。”至2008年底, 我们已将抗震救灾捐赠资金3.53亿元收归专户管理, 保证了抗震救灾捐赠款物的安全与完整。

按照财政科学化精细化管理要求, 我们在工作中还存在一些薄弱环节, 如部门预算编制较粗, 预算执行慢, 部分项目结余资金较大;有的资金管理办法需根据社会保障事业的发展, 加以修订完善;各地保障对象人数、待遇水平等基础数据的准确性、完整性还有待进一步提高;资金的追踪问效机制尚未全面建立, 绩效考评工作也有待继续加强等。针对上述问题, 我们拟从以下几方面进一步抓好相关工作, 完备反腐倡廉惩防体系。

3.改进党风廉政制度建设 篇三

强党风廉政建设，反对和防止腐败，是建

立和完善社会主义市场经济体制的重要

保证，必须贯穿于改革开放和现代化建

设的全过程”。从国有企业的实际来看，

当前，就是要认真抓好企业各级领导干

部的廉洁自律，坚持查处各种违纪违法

案件，切实纠正损害群众利益的各类不

正之风，防止国有资产的流失；要坚持标

本兼治、综合治理，注重思想道德教育，

完善监督制约机制，建立健全社会主义

市场经济体制相适应的教育、制度、监督

并重的惩治和预防腐败体系，为完善社

会主义市场经济体制营造良好的氛围。

一、健全完善教育预警机制，筑牢思

想道德防线

随着市场经济体制的改革和完善，

要始终把国企领导干部的教育放在突出

位置，充分应用各种教育形式和方法，针

对不同的领导岗位，加强对国有企业领

导干部的教育。

一是加强理想信念和思想道德教

育。引导企业领导干部认真学习贯彻落

实十六大精神，实践“三个代表”重要思

想，牢固树立马克思主义的世界观、人生

观、价值观，牢固树立全心全意为人民服

务的宗旨，提高思想政治素质，增强抵御

各种腐蚀的能力，筑牢反腐倡廉的思想

防线。

二是加强正反两方面典型的教育。

要在培养发现和总结先进典型．卜下功

夫，用企业中廉勤廉优的先进典型进行

示范教育，今年以来我省在省属企业各

个管理层中推选了一批先进典型，并在

企业中进行宣讲他们的先进事迹收到了

比较好的效果，有力地推动了党风廉政

建设。同时也要重视不断开展用反面典

型进行各种警示教育活动，增强抵御各

种腐蚀的能力。

三是建立健全加强廉政谈话提醒教

育的制度。针对困企领导干部中出现的

倾向性、苗头性问题开展警示诫勉谈话；

结合不同时期党风廉政建设情况与国企

主要领干部定期进行交流式谈话；同

时还要建立与新任职的囚企领导干部进

行廉政谈话制度。

二、健全和完善权力制约机制，分解

权力运行

有效地规范和制约权力，防止权力

异化和腐败，是国有企业党风廉政建设

的——项迫切任务。

一是建立岗位职责分权制衡制度。

完善岗位内部制约机制，强化业务和分

工的制约，制定必要的权力运行程序，不

要把具有相互制约的职责和引入权力集

中于一个部门或一个人，改变既是决策

者又是执行者，还是监督者的权力格局。

二是在用人方面，要引入竞争机制，

切实做到企业干部能上能下。要坚持民

主集中制，集体决策和依法任免干部，防

止个人说了算。对党政一把手和一些关

键岗位，如掌管财权、人事权、业务处置

权等岗位—卜的人员，应采取定期轮岗的

交流制度，防止囚权力过于集中发生经

济案刊：。企业副职，一‘般不要兼任下级部

门的主要领导。

三是在财权方面，加强监管力度。要

坚持大额度资金集体决策，明确大额度

资金具体数额及市批权限，包含贷款、投

资、资命担保等。财务报销要探索改革

“—·支笔”制度，实行经办人、审核人、分

管财务领导报销联席制度，加强财务报

销环节的相互制约。要积极实行会计委

派制，加强财务监管，改变目前企业会计

受制于所在部门和单位领导的状况，逐

步通过会计委派、结算中心等形式，监督

资金运作。要坚持对国企领导人员的经

济责任审计制度，要积极创造条件向企

业委派总会计师和总审汁师。对企业负

责人既要在离任时审计，又要坚持奋任

期中进行年度审计或重大项目结束后进

行专项审计。

四是在事权方面，要结合企业重组

和改制，对过去一些部门高度集中的权

力结构，区别不同情况进行分解。从制度

上明确各职能部门的审批权限，严格审

批程序。对大的物资、经费，特别是大额

度资金的调配使用，要在职能部门和领

导层中实行分权制约，把权力分解成几

个层次或几个人共同掌管行使，形成相

互监督制约，对于重大技改和建设工程

项目要坚持项目招投标、物资集中采购

制度，防止暗箱操作和收受好处，要推广

阳光工程。

三、健全和完善现代企业制度监控

机制，规范法人结构

一是国有企业要严格建立规范的公

司法人治理结构，即明确股东会、董事

会、监事会和经理层的权责，完善企业领

导人员的聘任制度。股东会决定董事会

和监事会，董事会选择经营管理者，经营

管理者行使人权，使他们各负其责，有效

制衡，形成企业董事会与经理层，董事长

与总经理之间相互制约的权力格局。

二是在规范法人治理结构时，要在

机构设置上理顺关系，为党组织、纪检监

察组织开展工作提供组织保障。采取“双

向进入，交叉任职”的方式组建企业领导

班子。企业党组织、纪检组织一方面要履

行好自己的职责，同时要根据企业的特

点，党委、纪委成员应依照党章和《公司

法》进入董事会、经理层或监事会等决

策、执行和监督机构担任相应职务，党委

书记可担任董事长，纪委书记通过选举

可担任为监事会主席。使纪委的监督作

用通过监事会对企业全部经营行为和各

级人员的有效监督得到充分体现。

三是建立健全职工持股会，实施职

工持股制度。使职工具有劳动者和所有

者双重身份，实现职工劳动联合和资本

联合的有机结合，充分调动职工的积极

性，增强职工对公司长期发展的关切度

和管理的参与度，形成公司内部的监督

机制，推动企业民主管理和民主监督的

完善。

四、健全完善“大监督”机制，形成

监督合力

一是要强化党内同级监督。充分发

挥企业党组织的政治核心作用，并适应

公司法人治理结构的要求，改进发挥作

用的方式，支持股东会、董事会、监事会

和经营者依法行使职权，参与企业重大

问题的决策。要积极探索把坚持党管干

部原则与市场化选聘企业经营者有机结

合起来。坚持实行党政主要领导分设，党

委书记一般不要兼任总经理；落实纪委

书记进同级党委领导班子的规定，仗其

参与同级党组织的决策过程，实施有效

监督；坚持和完善民主集中制，做到集

体领导、民主集中、个别酝酿，会议决

定。

二是理顺关系，强化上级监督。随

着完善社会主义市场经济体制的改革要

求，积极探索对国有企业党风廉政建设

进行经常性巡视的工作制度。建立健全

国有资产管理和监督体制。坚持政府公

共管理职能和国有出资人职能分开。国

有资产管理机构对授权的国有资本依法

履行出资人职责，维护所有者权益，纠

护企业作为市场主体依法享有的各项权

利，督促企业实现国有资本保值增值，

防止国有资产流失。建立国有资本经营

预算制度和企业经营业绩考核体系。积

极探索国有资产监管和经营的有效形

式，完善授权经营制度。建立健全国有

金融资产，非经营资产和自然资源资产

等监督制度。

三是要充分发挥政府派出的国有企

业监事会和稽查特派员的监督作用。监

察企业负责人执行法律、法规情况，验

证企业则务会汁报告的真实性、合法

性，检查企业国丫／资产保值增值、资产

运营情况，检查企业负员人的经营行为

等，确保国有资产及其权益不受侵犯；

经常不断针对企业的特点开展专项检

查，有效防止腐败，特别是针对国有企

业单位管理，”违纪问题易于发生的环节

进行专项检查，如坚持对各种费用管理

的监督枪查，及时堵塞漏洞；对工程项

目，物资采购供应，对外投资和担保等

监督检查。

四是强化群众监督，充分发挥职工

代表大会的作用。通过职工代表大会和

各级基层工会组织建立起横向到位、纵

向到底的职丁群众监督网络。坚持重大

事项向职代会报告，重要决策提交职代

会审议制度；坚持职代会对企业领导班

子成员民土评议和民主测评制度；坚持

厂务分刀，凡涉及企业资产经营、改革发

展的重大事项和职工切身利益、领导：卜

部廉洁自律的有关内容，都要以各种形

式予以公布，接受群众的监督。

五是要强化社会监督。充分发挥预

防职务犯罪网络作用，纪检、检察联合

开展富有成效的教育、监督、预防工

作。发挥社会中介组织和新闻舆论的监

督作用，建立以会计事务所、审计事务

所、资产评仙机构和企业家协会等中介

组织为依托的付会评价机构，利学确认

或评价企业经营管理者的工作业绩。发

挥电视、报纸、广播等舆论媒体的作

用，加强对企业领导的新闻舆论监督。

发挥衬区党组织和居民的监督作用，实

行社区监督。逐步从企业领导者的工作

圈延伸到生活圈和社会圈，把监督的触

角延伸到居民区和家庭。

五、健全完善的激励失误追究机

制，坚持奖惩并举

一是随着国企改制进程加快，要积

极探索建立与市场经济相适应的分配制

度和激励机制。采取年薪驯，风险抵押

等分配形式，把纤营者的个人利益和企

业的效益和长远发展直按联系起来，体

现个人价值与贡献成正比的关系，这样

不仅刊以使成绩显著者忠于职守，而且

还使企业经营者不因个人收入与市场价

位差距过大而心理失衡，进而违纪违

法。

二是要认真贯彻落实党风廉政建设

责任制，按照“一级管一级，谁主管谁

负责”的原则实行失误追究机制。对于

党员、董事、经理层人员在工作中贯彻

执行党的路线、方针、政策和国家法

律、法规情况，遵守公司章程的情况，

纪检监察部门、审计部门和监事会按照

职责进行监督检查，并在实际工作中加

强沟通、互相协作，发挥优势。

三是建立企业领导人重大决策失误

追究制度，凡是由于违法违规等人为因

素给企业造成重大损失的，除追究当事

人责任外，一并追究主管领导责任。对

于领导班子集体决策失误，造成企业损

失的除给予所有班子成员相应处理外，

还要加重追究班子主要负责人的责任，

避免以“集体决策”的幌子逃避个人责

任的行为。

六、健全完善惩戒严廉机制，严厉

惩处腐败

一是要对国企领导干部从严要求，

规范从政行为。严格执行中纪委关于国

企领导干部廉洁自律的各项规定。同时

要根据社会经济发展变化的新形势、新

情况，及时作出规范权力的新要求。确

保企业领导干部的廉洁自律。

二是要加大查处违纪违法案件的力

度，严惩国企中的腐败分子。要坚决纠

正和克服有案不查、压案、托案等现

象。要积极进行探索，建立查办案件责

任制，对办案工作成效显著的单位和个

人也要建立奖励机制。

三是建立有关制度，提高腐败成

本。通过经济处罚和资格处罚，用物质

的力量打击腐败者的贪占欲，剥夺腐败

者从事经济活动的资格，使企业各级管

理者不想腐败和不敢腐败。

总之建立健全企业反腐败的机制是

一项十分急迫而又艰巨的任务，是完善

社会主义市场经济体制的客观要求。我

们要大胆进行探索，与时俱进，不断完

善国有企业的反腐败体制和机制，在源

头上预防腐败问题的发生，保证闲有企

4.改进党风廉政制度建设 篇四

【背景资料】

近期，国家连续通过电话会议的形式召开了几个重要会议，以一种简单、高效、实用的形式将会议精神传达到全国各个基层战线，表现出国家要从会风开始改变文风，改善作风的一种姿态。会议不在乎什么样的形式，核心在于实效性，精神传达到了，工作完成了，就是一个成功的会议；文件材料不在乎多少，能说明白要干的事情，怎么去干，就是一份好文件。

【作答要求】

“会风文风不是一件小事情，它能反映党的作风问题。”结合给定资料，以“克服不良文风，提倡优良文风”为主题，自拟题目，写一篇文章。

要求：中心明确、语言通达、条理清楚、事实与观点紧密结合，字数在1200字左右。

【申论范文】

整治文风会风 改进党风建设

江苏省睢宁县公布的特殊评选结果——“上会议讲话和会议形态评选结果”给说话“长、空、假”的官员敲响了警钟。文风会风是个痼疾，也是我党历来高度重视的问题。党的十七届四中全会明确提出：“从领导机关做起，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话。”然而不容否认的是，当前大话、空话、套话、假话依旧存在，严重影响了领导干部的形象和党的执政形象。

分享一点个人的经验给大家，我的笔试成绩一直都非常好，不管是行测还是申论，两次考试都是岗位第一。公考中，其实很多人不是真的不会做，90%的人是因为时间不够用而只完成了少量的题。公务员考试这种选人的方式可以说是全方位的，第一就是考解决问题的能力，第二就是考智商，第三考决策力（包括轻重缓急的决策）。非常多的人输就输在时间上，我是特别注重效率的。第一，复习过程中绝对的高效率，各种资料习题都要涉及多遍；第二，答题高效率，包括读题速度和答题速度都都要有很高的效率。我复习过程中，阅读和背诵的能力非常强，读一份一万字的资料，一般人可能要二十分钟，我只需要1-2分钟，读的次数就多，记住自然快很多。包括做题也一样，读题和读材料的速度也很快，一般一份试卷，读题的时间一般人可能要花掉二十几分钟，我统计过，我最多不超过3分钟，这样就比别人多出20几分钟，在千军万马的公考大潮中，这是非常不得了的。想学的朋友可以到这里用这个训练的软件训练，大概30个小时就能练出快速阅读的能力，这也是我最最想推荐给大家的网站，再次极力的推荐给吧！祝大家早日上岸！QZZN有个帖子专门介绍速读的重要性，叫做“得速读者得行测”，我就是看了这个才接触了速读（帖子地址按住键盘Ctrl键同时点击鼠标左键点击这里就链接过去了），也因为速读，才获得了笔试的好成绩。其实，不只是行测，速读对申论的帮助更大，特别是那些密密麻麻的资料，看见都让人晕倒。学了速读之后，感觉有再多的书都不怕了。另外，速读对思维和材料组织的能力都大有提高，个人觉得，拥有这个技能，基本上可以成功2/3，剩下的就

是靠自己学多少的问题了。平时要多训练自己一眼看多个字的习惯，慢慢的加快速度，尽可能的培养自己这样的习惯。

套话连篇、八股味浓的讲话，冗长枯燥、缺乏实效的会议，不仅不受群众欢迎，甚至连与会者、讲话者自己也觉得无趣。台上讲得空洞无物，台下听得意兴阑珊，整个会场鼾声四起。这些问题之所以长期存在，与缺乏学习和创新意识有关，与领导干部不能及时调查基层情况有关，更与官场上形成的“追求平稳”的官本位思想有关。故而，克服不良文风、提倡优良文风，真正使讲短话、讲实话、讲新话蔚然成风，需要多管齐下，标本兼治。

各级领导干部要起带头作用，把改进文风会风与提高学习能力和党性修养结合起来。文风问题上下都有，但文风改不改，领导是关键。领导干部改进文风，需要在两个方面努力：一要带头学习。学习党的基本理论，掌握马克思主义立场观点方法，以此作为政治上的“望远镜”和“显微镜”；学习新知识，了解新事物，不断拓宽视野，提高自己的综合素质；学习古人语言中有生命力的东西，充分合理地继承和运用。理论功底扎实了，知识积累厚实了，肚子里装的东西多了，才能厚积薄发、言之有物、深入浅出地讲话、写文章。二要带头增强党性修养。坚持以德修身，努力成为高尚人格的模范。只有自己的境界高了，没有私心杂念，才能做到言行一致、表里如一，讲出的话、写出的文章人们才愿意听、愿意看。加强调查研究、深入了解群众呼声，把改进文风会风同改进干部工作作风结合起来。领导干部改进文风，应当走出机关，深入基层，在实际生活中“望闻问切”，在充分占有和分析第一手材料的基础上概括出新思想、新观点、新论断、新举措，把群众的创造吸收到文件、讲话、文章中来，使我们的思想和文字体现时代要求，符合实际情况，能够解决问题。改进文风，必须从思想和感情深处把

人民群众当主人、当先生。

坚决抵制形式主义和官僚主义，把改进文风会风同改进党风结合起来。不良文风的总根源，主要在于形式主义和官僚主义。形式主义和官僚主义的一个重要表现，就是会议太多，会风不正。现在以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象依然存在，这对文风不正起了推波助澜的作用。要改进会风，能不开的会尽可能不开，没准备好的会坚决不开，能合并的会最好合并开，必须开的会也要能短则短。比如海南省委书记卫留成提出的“10分钟发言”就非常具有操作性。条件具备，会议可以直接开到基层，多利用现代通信和技术手段召开电视电话会议或者网络会议。

5.党风廉政建设廉政谈话制度 篇五

为了认真贯彻落实县委、县纪检委党风廉政建设各项目标任务，促进我镇党风廉政建设工作的正常、有序开展，现结合我镇实际，制定贯彻落实党风廉政建设责任廉政谈话制度如下：

一、成立镇党风廉政建设廉政谈话领导小组，进行明确分工，明确包联单位和站所。

二、廉政谈话领导小组及其工作人员，要有坚定的政治立场，对工作要认真负责，要坚持公平公正的原则。

三、廉政谈话领导小组在对谈话对象进行谈话前，需书面征求党委意见，经批准后方可执行。

四、廉政谈话的对象为：有违反党纪条规的倾向，或者明显违反了党纪条规的规定，在群众中造成不良影响，可以经说服教育和主动配合改正的。

五、在一年中，累计被廉政谈话2次的，当年考核不得评为优秀；累计被廉政谈话3次的，当年考核定等为不称职。

谈话内容包括：

（一）听取分管领导和联系单位领导今年落实党风廉政建设责任制工作的进展情况；

（二）听取党员干部执行《廉政准则》、《八条规定》和上级有关廉洁自律规定，以及执行《个人重大事项报告制度》的情况；

（三）征求对本单位抓党风廉政建设责任制的意见和建议；

（四）对分管和联系的党员干部就如何履行党风廉政建设责任制和廉洁自律提出要求。谈话方式以个别谈话为主。

6.党风廉政建设制度 篇六

党风廉政建设制度是按照全面从严治党的要求，为确保党风廉政建设取得良好实际效果而制定的一系列的总称。其主要内容有：

（一）企业领导人员的廉洁自律制度

严格执行《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等五个法规文件，严格执行公司制定的系列规章制度，认真组织做好述职述廉、廉洁承诺、任职谈话、诫勉谈话、重大事项报告等工作，督促各级企业领导人员廉洁从业。建立公司助理级以上领导人员个人廉政档案，定期作出评价，作为领导干部选拔任用的参考依据。公司领导班子成员须每年定期向公司党组纪检组报告个人重大事项情况，在班子民主生活会上就本人廉洁从业情况作出说明，在年度职工代表大会上进行述职述廉。

（二）“三重一大”决策制度

“三重一大”决策制度是为了促进国有企业领导人员廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证国有企业科学发展，按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（简称“三重一大”）事项必须有领导班子集体作出决定的要求而制定的制度。其具体内容与操作安排参照中央文件《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》。

贯彻落实“三重一大”决策制度必须做到以下几点：建立“三重一大”实施办法，并履行相关审核程序；按“三重一大”制度进行决策；将“三重一大”制度的执行情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容；将其作为民主生活会、企业领导人述职述廉的重要内容；将其作为厂务公开的重要内容和效能监察的重要内容。

（三）党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制是指各级公司党委（党组）及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。公司党委（党组）要切实履行好党风廉政建设主体责任，纪检组（纪委）履行好监督责任，各级党政领导班子中的正职为本公司、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人。

实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。要坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要负责人要率先垂范、严格自律，同事要管好班子、带好队伍，认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；其他成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各级纪检监察机构要认真履行组织协调职责，积极协助公司党委（党组）、董事会搞好责任分解和检查考核，并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任：

1.贯彻落实公司党委（党组）和上级组织关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年召开专题研究党风廉政建设的党委（党组）会议，对党风廉政建设工作任务进行分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实。

2.开展党性党风党纪和廉洁从业教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设。

3.贯彻落实党风廉政法规制度，推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败。

4.强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权及相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。

5.监督检查本地区、本部门、本系统、本单位的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部的廉洁从业情况。

6.严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风。

7.加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题。

8.领导、组织并支持执纪执法机构依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题。党委（党组）应当建立党风廉政建设责任制的检查考核制度，建立健全检查考核机制，制定检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序。建立健全党风廉政建设责任制领导小组，负责对下一级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。

加大责任追究力度，发现有对党风廉政建设工作领导不力以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的，对本部门本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查或处理失之于宽、失之于软的，对因疏于监督管理致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要严格追究有关领导班子和领导干部的责任。

（四）党风廉政建设考核制度

党风廉政建设考核制度是公司党委（党组）对公司各部门、各单位执行党风廉政建设情况进行考核的制度。考核内容有： 1.贯彻落实总公司党组有关党风廉政建设工作部署和安排，结合本单位实际制定计划、措施以及组织实施的情况。

2.建立党风廉政建设责任制的情况。

3.领导干部贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等有关制度规定的情况。

4.领导班子和领导干部开展党风廉政教育，按要求组织开展廉洁文化建设活动的情况。

5.党风廉政建设监督机制的建立和运行情况。对职责范围内党风廉政建设情况进行监督检查和对风险岗位人员执行法律法规、各项规章制度、廉洁从业情况进行监督检查的情况。

7.改进党风廉政制度建设 篇七

关键词：医院党风廉政建设,行风建设,有效途径

医院的党风廉政建设以及行风建设成为当前医院改革和全面发展必须要完成的重要任务之一, 加强党风廉政建设和行风建设可以促进医疗事业的大力发展, 可以稳定医院大局的稳定。围绕医疗改革、医院发展, 加强医院医生的思想品德规范, 不断的深入医院员工的思想政治教育工作和岗位责任制建设。另外, 需要引起注意的是, 在党风廉政建设和行风建设的过程中, 要不断的引入多媒体科学技术手段, 着重引入科学技术精神, 为医院党风廉政建设和行风建设提供强有力的政治保障和技术支撑。

一、建立健全党风思想政治教育的学习制度

(一) 将党风思想的学习教育制度化

医院党政部门要定期和不定期的召开党风廉政建设和行风建设思想教育会议, 要针对性的围绕当前医院中行医工作、思想教育、党风建设研究工作的开展情况进行讨论和研究。不断的以加强党风和行风建设为主要目标, 学习我国主要党风精神, 并积极将党风精神贯彻执行到位。建立完善医院党委理论学习制度, 完善学员学习登记、学习督查以及学习考核制度, 设立专人负责和落实党风廉政建设的跟进工作。调动党员干部学习的积极性, 提高学员整体的工作素质, 增强党员干部队伍的战斗力。

(二) 丰富党风建设教育形式, 将其多样化

医院要不断开展多种党风建设教育的活动, 持之以恒的开展共产党先进教育工作, 组织学习党风廉政的文化活动, 加强员工的职业道德教育工作, 营造出良好的党风廉政学习氛围。医院要不断丰富教育活动形式, 吸引员工的积极性和学习兴趣, 要求医院党员及干部以身作则, 进行党课教育、党风廉政讲座及自身学习总结的演讲活动, 力求让医院全体员工牢记医务人员必须要遵守廉洁从政、规范执行、廉洁行医, 要不断的抵制工作中存在的不正之风。

(三) 党风廉政教育的对象层次化

在对员工进行党风廉政建设和行风建设的教育过程中要做到教育对象的层次化, 要分层次, 有重点的对员工进行思想政治教育。医院必须要针对党员的不同情况, 开展一系列职业道德、职业操守、党风廉政等教育工作。可以采用不同层次的案例分析, 以案例内容进行法制教育, 以行业戒律进行道德教育, 以工作模范为标杆进行医德医风的教育工作, 不断提高医院党风廉政建设和行风建设教育工作的针对性和高效性。

二、加强纠风工作的责任制, 完善监督机制

(一) 梳理医院的内控制度、加强医院经济责任的审计工作

要明确医院各领导与职能科室之间的党风廉政责任书, 明确医院相关的经济责任书内容, 根据中共中央两办的经济责任审计规定内容及文件精神, 制定医院的经济审计工作要求和责任制度。要求各科室领导及职能科室必须要在其任期期间完全遵守医院的经济指标, 遵守医院的财经法规制度, 做到廉洁自律和廉洁行医的目标, 将医院的内部管控工作作为核心指标。针对以往医院在经济审计中出现的各类问题, 进行探讨并逐项各个击破, 提高经济审计效用, 一方面提高党风廉政建设的积极作用, 另一方面要加强医院的岗位职能和医院的内部管理效率。

(二) 完善医院信息安全的制度、保障医院信息安全

近年来医院内部仍存在大批的商业贿赂问题, 其形式已然严峻, 需要加大对医院信息的管控力度, 特别大部分医院的形象随着医院信息的外漏而受到了影响。特别是医院内的处方信息、用药信息、医嘱信息、管理制度等信息必须要建立完善信息安全制度, 确保各类信息的安全和保密工作, 防止个别人出现了党风廉政建设的思想问题。另外, 对于不同的人群需要其与药物供应商、软件供应商、现场实施供应商签订保密协议和责任制度, 落实第三方的登记和记录制度, 保护医院信息的安全, 不断加强医院党风廉政建设的实施力度。

(三) 梳理医院药品的规章制度、规范诊疗服务制度

医院要制定和完善党风廉政建设和行风建设的主要细则, 并进一步制定纠风工作责任制, 对于药品的管理要加强梳理力度, 大力贯彻实施我国的《药品管理法》, 要求职业医师必须要在我国党风廉政建设的精神下, 完全按照我国的《职业医师法》的要求下开展一系列工作内容。特别是对于违反医院责任制度、违反药品管理法制度、我国党风廉政建设制度的相关人员要依法严惩。在医院内部要明确各科室职责、明确医师责任, 将医师工作与党风廉政建设工作做大共同管理和控制。

三、结合多媒体信息技术手段加强医院管理

(一) 结合多媒体技术加强物资管理

医院的物资和耗材具有特殊性质, 引入多媒体信息技术, 可以更为直观而准确的理解医院物资和耗材的使用情况。通过医院物资的管理系统及医疗设备的管理监控系统, 可以实现使用电子申请、购买电子申请、维修电子申请等多个模块, 通过领用的电子信息化, 实施药品用量的动态管理帮助医院更加全面的管理医院的物资及设备。通过多媒体信息技术的使用, 帮助医院更加及时的了解物资问题, 针对性的告知各科室, 有助于防范在医院物资管理中存在的各种漏洞, 帮助医院打击不良分子, 树立党风廉政工作精神。

(二) 有效的防范医院的“统方”行为

多媒体信息技术可以获取医院系统内对敏感信息的查询记录, 可以有效的防止医院内部数据的泄密和被窃取。通过签署网络安全协议、数据库安全协议、服务器安全协议、业务应用程序安全协议, 帮助医院做到全面及时的保护医院系统信息。通过安装了“反统方”系统, 可以通过报警系统及时的发展医院内部存在的数据窃取行为, 及时的制止“统方”行为, 保障了医院的自身利益, 也杜绝了腐败行为的发生。

四、结语

面临新时代下的党风核心要求, 为了发展医院的党风改革需要, 在医院的改善措施中必须要不断的保证医疗改革的深入实施, 针对性的在医院的党风廉政建设工作以及行风建设方面加强制度的完善、监督机制的建立、群众力量的维护以及多媒体信息技术的运用。医院党委必须要将党风廉政建设和行风建设作为医院发展的核心内容, 通过探索多种建设手段, 推进教育工作, 加强制度建设, 组织监督反腐工作, 完善惩处力度, 提高医院党风廉政建设和行风建设工作的完美结合。

参考文献

[1]李益杰.以科学发展观为指导, 扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争[A].2011广东社会科学学术年会——地方政府职能与社会公共管理论文集[C].2011.

8.积极推进党风廉政建设 篇八

一是强化领导责任。把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务来抓，全面领导、部署和推动本院党风廉政建设和反腐败工作，切實做到“领导认识到位，教育管理到位，监督权力到位，干部把关到位，执行纪律到位，检查问责到位”。及时成立了党风廉政建设责任制领导小组，检察长吕新华为“第一责任人”，对全院党风廉政建设责任制负总责，班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的职责，对分管范围内的党风廉政建设各负其责，抓好落实。检察长与班子成员，班子成员和分管干警逐一签订了《党风廉政建设责任书》。按照“党组统一领导，班子成员齐抓共管，纪检组组织协调，科室各负其责，全体干警参与”的工作机制，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

二是从严考核问责。院党组研究制定了《2015年度落实党风廉政建设责任制检查考核工作方案》，安排由班子成员带队与中心工作一起进行考核，将考核结果作为评先、评优和干部选拔任用的重要依据；并将党风廉政建设作为“一票否决”事项，纳入科室年度重点工作目标管理考评办法，促进责任落实。强化“一案双查”，严格责任追究。做到违纪必查、有腐必惩、有贪必肃。

三是开展“廉政约谈”。约谈按照检察长同党组成员、党组成员同分管科室科长进行的模式，约谈内容围绕执行中央八项规定精神方面、履行“一岗双责”方面、反“四风”方面、执行检察官行为准则方面、在办案过程中执行规章制度等方面进行，约谈后形成笔录，签字归档留存。（文/宋爱华 刘金英）

9.党风廉政建设制度 篇九

为认真贯彻落实中共中央《关于党和国家机关必须保持廉洁的通知》、省委省政府《关于党政机关党政干部保持廉洁的若干规定》及劳动和社会保障部《关于贯彻落实中纪委2004年党风廉政建设和反腐败工作部署的意见的通知》，进一步加强我镇的廉政勤政建设，特制定本制度。

一、领导干部廉政规定

（一）领导干部要严格要求自己，增强为政清廉的自觉性，并切实抓好分管单位和科室的廉政建设。

（二）领导干部要严格遵守党的纪律和国家的法律法规，不准营私舞弊，贪赃枉法。

（三）领导干部及其配偶、子女一律不得经商办企业。领导干部不得担任或兼任企业领导及担任名誉职务，不得利用职权为其亲友经商提供方便条件。

（四）退休干部的经商办企业问题按中共中央办公厅、国务院办公厅《关于县以上党和国家机关离退休干部经商办企业问题的若干规定》执行，必须经单位领导班子集体研究，报镇党组审核，并上报有关部门审批。

（五）领导干部家中婚丧嫁娶不得大操大办，禁止借外出开会、学习、疗养等名义公费旅游。

（六）领导干部不准用公款装修住房，不准建私房，不准转卖、出租公房。

（七）除政策规定外，领导干部不得用公款配备通讯设备，不得用公款为个人支付上网费用。

（八）领导干部要严格遵守市委、市政府车改决定，遵守本单位车辆使用办法，不得动用公车办私事，不得以工作名义借用所管辖企事业单位车辆或变相报销用车费用。

二、机关工作人员廉洁规定

（一）全镇干部要从严要求自己，进一步增强廉洁自律的自觉性，把保持机关工作人员的廉洁作为端正党风、纠正行业不正之风的重要手段和重要内容。

（二）全镇干部要严格遵守国家的法律和法规，不准徇私舞弊、贪赃枉法，不准乱收费、乱罚款。

（三）严禁机关工作人员经商、办企业，任何人不得担任或兼任企业领导及担任名誉职务。

（四）不得利用职权向基层和干部群众索要钱物，不得到所管辖的企事业单位报销应由个人支付的费用。

（五）不准借布置工作、业务检查之机敲诈勒索、以权谋私。

（六）工作人员要秉公尽责，不准利用职权向基层单位和个人索贿，不得为谋取私利而行贿受贿。

（七）工作人员到基层检查指导工作禁止大吃大喝，接待上级各部门领导要按规定办事。

（八）坚持勤俭节约，制止铺张浪费，不讲排场，不摆阔气，不得违反规定购置禁购商品。确需购置的必须经单位镇领导班子集体研究审核，上报有关部门备案。

（九）提倡红白喜事从简，不准动用公车大操大办；任何人不得借外出开会、学习、疗养等名义公费旅游。

三、廉政责任分工

（一）党组书记、镇长

1、对全镇党风廉政建设工作负总责。

2、对镇党组及成员的党风廉政建设工作负直接领导责任。

3、对班子及主要负责人的党风廉政建设工作负重要领导责任。

4、对市委、市纪委交办的关于党风廉政建设方面的工作负主要领导责任。

（二）党委书记

1、对党委班子及成员的党风廉政建设工作负直接领导责任。

2、对各总支、支部班子及主要负责人的党风廉政建设工作负重要领导责任。

3、对分管单位班子及主要负责人、分管科室的党风廉政建设工作负直接领导责任。

4、对分管单位、科室的党风廉政建设工作负指导和监督责任。

5、对党组交办的党风廉政建设工作负领导责任。

（三）党组成员、副镇长

1、对分管单位班子及主要负责人的党风廉政建设工作负直接领导责任。

2、对分管单位、科室的党风廉政建设工作负指导和监督责任。

3、对党组交办的党风廉政建设工作负领导责任。

（四）党组成员、纪检组长

1、协助党组书记抓好全镇党风廉政建设工作。对全镇党风廉政建设工作负直接领导责任。

2、对镇纪委班子的党风廉政建设工作负直接领导责任。

3、对市纪委、镇党组交办的党风廉政建设工作负主要领导责任。

（五）各事业单位主要负责人

1、对本单位班子成员的党风廉政建设工作负直接领导责任。

2、对分管单位班子及主要负责人、科长的党风廉政建设工作负直接领导责任。

3、对镇党组交办的党风廉政建设工作负主要领导责任。

四、责任内容

（一）认真贯彻落实市委、市纪委关于反腐倡廉建设的部署和要求，加强反腐倡廉制度建设，不断完善管理机制、监督机制，拓展从源头上防治腐败工作领域，研究部署职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，分解任务，落实责任。

（二）严格执行重大问题议事规则和工作程序以及《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，推行讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，保证决策科学、民主，防止和纠正重大问题决策失误和用人上的不正之风。

（三）认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，指导和监督分管单位落实重要情况通报和报告制度，开展述职述廉，召开领导班子民主生活会，全年至少参加一个分管单位领导班子民主生活会，切实解决党风廉政建设中的问题。

（四）认真解决党风政风方面妨碍改革发展稳定的突出问题，对职责范围内发生的违纪违法案件，组织并支持执纪执法部门依纪依法严肃查处。

（五）严格遵守《廉政准则》和各项廉洁自律规定，发挥表率作用。管好配偶、子女及其他亲友和身边工作人员，坚决防止利用职务上的影响谋取不正当利益。认真履行“五项承诺”，自觉做到“从我做起、向我看齐、对我监督”。

（六）按照“三风”建设的要求，加强对所分管范围党员干部的教育、监督和管理，并把党政主要领导作为重点，督促其对党风廉政建设负起第一位的责任。每年至少听取一次分管部门落实党风廉政建设责任制情况的汇报。督促纪委采取“四个一”（一书、一督查、一谈、一报告）的监督检查办法，加强对下一级党组织、单位正职领导和本级机关各部门党政正职领导履行党风廉政建设职责的监督检查。

五、责任考核

（一）镇党组每年召开一次党风廉政建设专题汇报会，听取党组成员、各事业单位负责人抓党风廉政建设及个人廉洁从政情况的汇报，查找工作中的薄弱环节，认真分析存在的问

题，提出解决问题的对策，并将述职情况向市委和市纪委进行专题报告。

（二）镇党委每年年底或次年第一季度，对各总支、支部党政领导班子成员履行党风廉政建设责任制情况，进行勤廉测评和检查考核。考核工作由镇纪委具体协调。

六、责任追究

（一）坚持实事求是、客观公正的原则，严格执纪、失职必究的原则，谁主管谁负责、谁负责谁承担责任的原则。分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。责任追究主要依据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中国共产党纪律处分条例》相关条款进行。

（二）党组、党委班子成员及各单位班子主要领导对直接管辖范围内发生的不正之风不制止、不查处的，由于监管不力，致使直接管辖范围内发生重大案件，国家、集体资财和人民生命财产遭受重大损失，造成恶劣影响的，违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定造成恶劣影响的，视情节追究领导者的责任。

（三）党组、党委班子成员及事业单位主要负责人对配偶、子女及其他亲友和身边工作人员违纪违法知情不管的，责令其在中心组（镇务会）会上做出深刻检查，并视情节追究责任。

10.党风廉政建设责任制度 篇十

一、领导班子要坚决贯彻党的路线、方针、政策，发扬党的优良优统，以身作则，模范执行党纪国法。形成坚强的领导核心。

二、不断深化党纪政纪教育，提高党员干部遵纪守法的自觉性，争做“八个坚持八个反对”模范。

三、执行中央、集团公司有关党风廉政建设规定，做到勤政廉洁，党风端正。

四、支委与班子成员民主生活会率达到百分之百，领导班子遵守集体决议制度。

五、党员自觉执行八条义务，百分之百发挥先锋作用，评议合格率百分之百。

六、以岗位为基础，搞好党风责任制，形成全党抓党风局面，杜绝以权谋私现象。

七、在油料、材料管理上，严格执行中心的制度，不占公家便宜，严格遵守中心车辆管理制度。

11.改进党风廉政制度建设 篇十一

关键词：党风廉政建设；落实；考核

为加强党的建设，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，促使各级党政领导班子 和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作负起责任，1998年11月中央颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。经过10余年的工作实践，各高校党委通过党风廉政建设责任制这个抓手，全面推动了高校党风廉政建设工作，尤其领导干部“一岗双责”的责任意识明显提高，为促进学校中心工作提供了坚强的政治保证。2010年11月中央修订了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，提出“应当建立党风廉政建设责任制检查考核制度，建立健全检查考核机制，制定检查考核的评价标准、指标体系、明确检查考核的内容、方法、程序”，强调了考核体系的重要性，同时要求各级党委要构建科学合理的考评体系。从多年的实践来看，各高校都能做到每年对党风廉政建设和反腐败任务进行分解，但是责任制落实情况的考核却面临着困难，其中包括上级机关对校级领导班子、领导干部和学校党委对处级领导班子、领导干部的考核两个层面的内容。

如何增强党风廉政建设和领导干部廉政考核的科学性、客观性和公正性，是近年来高校 党风廉政建设工作领域亟待研究的课题。本文结合2014年3月云南师范大学对学校2013年惩防体系建设暨党风廉政建设责任制考核检查的情况，对高校党风廉政建设责任制考核及构建责任制考核评估体系作探讨。

一、党风廉政建设考评基本情况

按照《关于云南师范大学2013年度惩防体系建设暨党风廉政建设责任制工作检查考核的通知》（云师纪通〔2014〕2号）要求，学校成立了由校领导、校纪委委员、学院院长、民主党派代表、纪委办公室、直属单位检委员等组成党风廉政建设检查组，下设7个小组，本文作者参加第四检查小组，于2014年3月18日至28日先后对学校历史与行政学院、数学学院、成教学院、商学院、组织部、基建处、发展研究中心、监审处、实验中学等单位进行了考核检查。

根据校纪委的工作部署和要求，第四检查组严格按照通知要求，采取“听、查、访、谈、测”的方式，对被检单位2013年执行党风廉政建设责任制的情况进行了认真检查和考核。通过综合评议，检查组同志一致认为，9家单位领导高度重视党风廉政建设责任制工作，认真履行“一岗双责”，遵守廉洁自律规定，围绕今年学校大局，结合各单位工作实际，将党风廉政建设工作与部门工作统一部署、统一落实，积极推进反腐倡廉各项工作，较好的执行了党风廉政建设责任制的各项要求，为各单位的工作提供了有力的纪律保证。在检查工作中，各单位均按照《责任书》的考核要求，逐条逐项地进行对照自查，自查报告客观公正、实事求是，反映了各单位党风廉政建设的实际情况，分析了反腐倡廉建设中存在的主要问题，总结了特色创新经验，提出了未来努力方向。

二、基本做法和特色亮点

1.领导高度重视，构建廉政建设长效机制

通过检查，我们认为单位领导高度重视党风廉政建设责任制工作，在抓业务工作的同时，把反腐倡廉建设一并抓紧抓实。组织部把“讲政治、重公道、业务精、作风好”作为部门作风建设核心内容，不断加强领导班子党性锤炼和廉洁组织文化建设，通过完善制度体系，规范干部行为，强化廉政意识。商学院通过召开责任书签署大会，把责任层层分解，共签订基层责任书60份，制定了《问责体系实施办法》、《廉政风险防控制度》，加大督办力度，增强交办效率，并以《督查专报》形式对15项重点事项落实情况进行了通报。为把责任落实到实处，学院还制定了廉洁从教、学术委员会章程等一系列管理规定，逐步形成了富有学院特色的党风廉政建设长效机制。基建处党支部通过成立党风廉政建设工作领导小组，把党风廉政建设贯穿于工作始终，并对全处开展经常性的党性、党风、党纪、从业道德和廉洁自律教育，以实际事例警醒、教育、教育党员干部，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。

2.纠风治乱，三公经费开支大幅缩减

通过贯彻落实党风廉政建设责任制，各单位认真落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和学校党委实施办法，认真开展纠风治乱工作，形成了厉行节约、廉洁自律的良好氛围。成人继续教育学院修订执行《成人继续教育学院车辆使用管理暂行办法》、《成人继续教育学院关于物资采购、教材及讲义印制的管理规定》等相关办法，2011至2013年学院“三公经费”持续下降，2013年与2012年相比“三公”开支金额下降72%。数学学院大力减少公务接待，严格执行学校定点接待制度，领导班子在餐费、电话费、加班值班费、用车、办公用品等方面一律不搞任何特殊，努力把学院有限的经费尽可能用于学院教学科研工作及民生的改善。

3.建章立制，强化关键环节风险防控

各单位认真落实学校建立健全惩治和预防腐败体系的工作规划和反腐倡廉建设实施办法，建章立制工作常抓不懈，着重强化关键环节廉政风险防控工作。数学学院继续完善《数学学院关于开展廉政风险防控工作的实施方案》，切实加强学院管理工作中廉政风险的预防和预警机制的建设。重点围绕加强行政决策权、干部人事权、行政经费审批权、物资采购权、招生录取权、学术及学术诚信等方面的制约和监督，不断完善内控制度体系。针对领导干部、中层干部以及其他重要岗位人员建立的防控措施和制度，作出执行承诺。发展研究中心在廉政风险防控的关键环节，创新监督方式，拓宽监督渠道，聘请计财处、校办负责人为财务监督审核员和设备购置审核员，切实加强中心财务管理和设备购置的科学院、规范化管理。

4.阳光管理，深入推进党务政务公开

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各单位以党务政务公开为抓手，进一步推进依法行政和民主管理。实验中学设立了 “校长信箱”、“课堂开放日”、“我为学校进一言”活动，积极拓宽校务公开途径，充分发挥师生民主监督作用。切实落实好教育惠民、教辅收费等各项政策和制度，保障了学生利益。历史与行政学院成立了院务监督小组，由院党委书记任组长、工会主席任副组长，各系教师代表各1人，对学院各项工作进行监督，定期向全院教职工汇报情况，尤其是财务收支情况，对学校规定、通知迅速传达，对院内重大决策通过党政联席扩大会议、教代会等充分听取教职工意见。商学院2013年度通过网站、校园报刊、宣传橱窗、微博、新闻媒体报道、教工工会、教代会及其他形式主动公开信息2000余项，为学院改革发展奠定练好基础。基建处坚持领导班子工作例会、班子专题民主生活会、基建处每天协调会等会议制度，处内决策均在全处会议上征求意见，做到党务政务公开透明。

三、测评基本情况及存在的问题

通过对学校9家单位党风廉政建设责任制工作检查考核来看，测评结果总体情况良好，班子测评分均在80分以上，均为满意。被测评的37名领导干部中，26位的测评平均分在90分以上，9位在80-90分，均为满意。

高校党风廉政建设责任制考核是衡量高校党风廉政建设工作的重要手段之一。目前高校在党风廉政建设评估方面做了积极的探索，取得了一定的成绩。然而由于一些主客观原因，高校党风廉政建设责任制的落实中也存在着一些问题。

1.思想认识不够到位，工作落实不够到位

认为党风廉政建设是务虚的软任务，是主要领导的事，是党委、纪检监察的事，因此对党风廉政建设的职责应付履行或不履行。把党风廉政建设责任制同日常行政工作分割开来，没有很好地实行“一岗双责”。

2.责任分解不够明确，考核不够严密

个别单位不能结合本单位的实际，把党风廉政建设的具体工作任务分解到每一位领导的身上，而是满足于照抄照搬上级规定，没有把廉政考核纳入领导干部整体考核中，作为综合评价和使用领导干部的重要条件。

3.执行不严，流于形式

对签了责任书、却没有很好履行职责、出了问题的，没有进行责任追究，或者大事化小、小事化了，责任制成为一纸空文。或者只追究当事人的责任，没有按责任制的要求向上追究相关分管领导干部的责任。

四、完善高校党风廉政建设责任制检查考核工作的思考与对策

高校全面落实党风廉政建设责任制应从自身实际出发，根据党风廉政建设责任制领导体制和工作机制的要求，构建进一步落实党风廉政建设责任制的长效机制。

（1）建立健全高校党风廉政建设考核指标体系，应按照“共性目标和个性任务”的要求细化考核内容，充分考虑考核内容的涵盖性、稳定性、综合性、互补性、可比性、适用性特点，将反腐败斗争重点任务达标率、分管部门廉政制度落实率、廉洁自律制度落实率、查摆问题整改率、群众测评认同率等纳入考核内容，把学校二级单位需要承担党风廉政建设内容具体量化成评估指标，使考核工作校级和二级单位考核相结合，组织和群众相结合，定期和平时相结合，定量与定性相结合，增强量化指标的可操作性；要针对目前对校领导个人目标责任制考核不到位的现实，探索有效考核方法，将自查、领导考查、职能部门考查、审计部门考查、纪委监察部门考查、群众评议、来信来访、网络举报等方面有机结合起来，从听、看、查、议出发，创新考核办法、充实考核评价体系。

（2）提高责任意识，构建党风廉政建设责任制教育机制。提高责任意识是落实党风廉政建设责任制的基础。要深入进行党风廉政建设，必须抓好责任制落实，不断提高各级领导干部对落实党风廉政建设责任制的认识，进一步加强党风廉政教育的深度和广度，积极拓宽宣传教育的途径，推进校园廉洁文化建设“三进工作”。

（3）确定责任主体，构建党风廉政建设责任制运行机制。落实党风廉政建设责任制的首要前提是确定责任主体，建立起科学严密的责任目标分解体系，形成“千斤重担大家挑，人人头上有指标”的工作机制。

（4）完善配套制度，构建党风廉政建设责任制防范机制。党风廉政建设，根本的还是要靠制度，制度是遏制腐败和根治腐败的最有效措施。加强制度建设，是构建惩治和预防反腐败体系的关键环节，也是不断深化源头治理的重要基础。要建立党风廉政建设长效机制，就要进一步加强廉政风险防控的力度，梳理全力运行流程和工作流程，加强对关键岗位、关键环节的监督检查。

（5）建立党风廉政建设同和谐校园建设相结合机制。高校在和谐校园的创建工作中，应该将“以廉促和”纳入其中。一方面，大力开展党风廉政建设，广开言路，鼓励教师参与监督管理，为廉洁文明校园建设献计献策；一方面，廉洁管理，科学管理，创新管理，不断提升学校在社会中的形象。同时，教育、引导教职员工树立正确的世界观、人生观、权利观，自觉遵守党纪国法，坚持以人为本，发扬互尊互爱、互帮互助的精神，建立和谐的干群关系、师生关系，形成守廉、倡廉的良好氛围。

（6）加强党务政务公开力度，构建党风廉政建设的透明机制。为提高全校师生对反腐倡廉工作重要性、紧迫性的认识，高校开展党风廉政建设还需进一步加强党务政务院务的公开力度，参照学校下发的《党务校（院）务公开实施办法》，进一步制定符合各单位实际的基层信息公开实施办法。

五、结束语

党风廉政建设责任制是一项带有全局性的基本制度，在党风廉政建设和反腐败工作中具有“龙头”功能。贯彻落实党风廉政建设责任制是一项长期的基础工作，高校要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责的领导体制和工作机制；坚持科学发展观，与时俱进，不断探索贯彻落实“责任制”的新机制和运行体制，积极采取有效的措施和方法，切实贯彻执行党风廉政建设责任制，增强拒腐防变的抵御能力，为高校事业发展提供坚强保证，在理论和实践上成为廉政建设的领军人，以廉洁公正的形象为社会做出榜样。

参考文献：

[1]董东明.高校全面落实党风廉政建设责任制探讨.闽西职业技术学院学报，2006.3

[2]王芳，完善党风廉政建设责任制的思考.福建理论学习，2009，1

[3]曲雁，夏秀芹，李霞飞.高校处级单位党风廉政建设责任制考核评估体系的研究.教育系统廉政探索（第四卷），2012，5