就业热点问题

2025-03-07

就业热点问题（10篇）

1.就业热点问题篇一

农民工就业问题

【背景】

就业，涉及千家万户的生计和发展，关乎个人生存和尊严。古人说：“无恒业者无恒产，无恒产者无恒志。”一个人只有从事某种职业、某项工作，付出劳动获得经济收入，才能获取生活资料，维持生计、改善生活。

就业关乎经济健康发展。就业是经济发展的基础，也是反映经济运行状况的“晴雨表”。国民经济的不断增长、社会财富的日益增加，归根到底是各行各业的劳动者在不同的就业岗位上创造出来的。

后金融危机时代，国际经济环境更加复杂多变，给就业问题不断带来新的挑战和变数，使就业形势更加复杂。农民工就业问题就是挑战之一。

农民工是中国工业化、城镇化和现代化快速发展阶段涌现出的一支新型劳动大军，是推动中国经济和社会变革的巨大力量。在看到农民工为我国改革开放和现代化建设作出巨大贡献的同时，也必须看到他们仍面临诸多亟待解决的问题，其中比较突出的是农民工的就业问题。

【现状】

当前，中国农民工就业现状主要表现在以下几个方面：

一、以灵活就业为主，劳动关系很不稳定

农民工就业主要集中在民营和个体两大部门，所占比重分别为21.8%、36.2%，在国有和集体单位就业的农民工所占比例很小，分别为6.9%、4.2%，无固定单位的农民工占到28.8%。由此可见，大部分农民工以灵活就业为主，处于频繁流动状况，劳动关系很不稳定。

二、岗位技术含量低，劳动强度大

农民工主要从事搬运(重庆方言称之为“棒棒”)、建筑、加工制造和服务四大行业。其中，“棒棒”纯属体力劳动，建筑行业的农民工如泥瓦工、钢筋切割工等拥有少量技术，加工制造业如纺织业的农民工和从事住宿、餐饮和服务行业的农民工，其技术含量也十分有限。

三、劳动时间长，合法权益受损。

农民工每月工作天数和每天工作小时数都已超出法定劳动时间，他们的休息权受到了严重侵害。另外，农民工大多从事劳动密集型产业和劳动环境差、劳动强度大、工作时间长、危险性高的劳动岗位，还面临克扣工资、职业病、工伤事故的威胁。与城镇居民相比，他们需要支付更多的生活成本，承受更大的职业风险。

四、工资水平偏低，实际收入增长有限

近年来，由于政府的一些措施，如加大农民工工资的清欠力度、提高最低工资标准、加大对企业侵害农民工利益行业的监管力度等，农民工工资水平有了一定程度的上涨。调查显示，农民工月均收入在500 元及以下的占8.2%，500～800 元的占25.0%，800 以上的占66.8%。但是，由于物价上涨，尤其是医疗成本、教育成本和住房成本等的上涨，导致农民工生活成本成倍增长，除去生活开支后，其实际收入增长十分有限，生活水平改善并不大。

五、社会保障与公共服务缺乏

近年来，我国在构建农民工社会保障体系方面虽然取得了一定成绩，但社会保障与公共服务仍显不足，大多数农民工依然无法享受到基本社会保障。

1、社会保险参保率低。调查发现，26.1%的农民工遭遇过工伤事故，其中只有13.2%的农民工得到了雇主的全额医疗等费用;养老、医疗保险的参保率都很低，分别为10.9%、18.1%;65.8%的农民工在城市有过失业的经历，享受过政府失业补助的仅占6.3%。

2、社会保险关系接续难。农民工就业不稳定，流动性大，且由于社会保险统筹层次低，保险关系无法转移接续。同时，由于农民工收入不稳定，大多无力缴纳社会保险费，或导致社会保险关系中断，使得针对农民工的社会保险制度形同虚设。调查显示，在参保的农民工中，有过养老保险和医疗保险中断的分别为8.6%、13.1%，其中，因工作单位或工作地方改变而中断的分别为51.9%、59.5%，因经费困难中断的分别为41.4%、36.7%。

3、社会救助、社会福利缺乏。在社会救助方面，49.1%的农民工在城市遭遇过生活陷入困境无法生存的情况，其中，得到亲朋好友救助的占66.6%，而得到政府救助的仅占3.4%，没有得到任何救助的占28.6%。在社会福利及公共服务方面，农民工也没有与城镇居民享有同等的待遇。

【对策】

一、建立健全农民工社会保障体系

社会保障是解除劳动者后顾之忧并提升其安全预期的不可替代的手段。在工业社会里，就业与社会保障是一个不可分割的有机整体，在制度安排与政策实践中，不应将社会保障与促进就业对立起来，而应在两大政策体系之间寻求相互配合、相互协调的有效机制。就业为社会保障提供前提和基础，就业为劳动者参与社会保险创造了必要条件，社会保险制度的确立又有效地解除着劳动者的诸多后顾之忧。

二、提高农民工素质，增强其就业能力

由于自身素质较低，农民工大多从事技术含量低、劳动强度大的工作。随着我国社会主义市场经济的发展，经济结构的战略性调整和产业升级，对劳动者的文化、技能等的要求越来越高。农民工的文化程度与技能水平不能满足城市劳动力的需求，其就业空间越来越窄，转移就业的难度越来越大，文化素质和技能水平低下就成了农民工获取公平就业机会和进入主要劳动力市场的重要瓶颈。

三、构建城乡一体化的劳动力市场体系

二元劳动力市场是农民工就业问题产生的制度根源。因此，解决好农民工就业问题必须打破劳动力市场的二元分割，统筹城乡就业，尽快建立城乡一体化的劳动力市场，实现城乡居民公平就业。

四、开发就业岗位，扩大农民工就业机会

扩大农民工的就业机会，目前最关键的是要加大产业和区域发展政策的调控力度。【热点聚焦】

“春风行动”助农民工就业

人力资源和社会保障部、全国总工会和全国妇联日前共同举行“2011年全国春风行动启动仪式”，为劳动力资源供需之间实现对接提供服务，满足进城务工人员求职就业和企业招聘用人的需要，缓解部分地区就业中存在的结构性短缺问题。

目前，“春风行动”在全国各地同步展开，农民工可随时拨打当地的12333劳动社会保障电话咨询详情。福建、吉林、山东等省市已把技能培训信息、岗位需求信息、“诚信职业服务机构”和“诚信用工企业”、就业扶持政策等相关信息印制成“春风卡”，在农民工相对集中的汽车站、火车站免费发放，农民工可根据需要直接前往用工单位面谈，或参加当地举办的免费技能培训。江苏省还对到公共职介机构登记求职的农民工免费发放“春风行动”专用手机卡。持卡人员只要将自己所需岗位输入相关系统，就可以及时获得所需城市的对应岗位信息，同时还可以不定期获得务工常识、政策法规等信息。据了解，在此次春风活动中，正在求职的农村劳动者都能在各地公共就业人才服务机构得到免费职介服务；返乡创业的农村劳动者都能按规定获得小额担保贷款和税费减免等政策扶持。

2.就业热点问题篇二

热点问题在每一个社会每一个时期都有, 它伴随着社会的不断发展而不断出现。当今, 我国正处在社会转轨和经济快速发展的过程中, 在社会新旧体制的交替中, 各种各样的矛盾和问题层出不穷。其中, 许多问题是带有普遍意义的典型问题, 这些问题因为它所具有的典型性决定了它的发生、发展和解决, 成为人们共同关注的“热点”问题。热点问题是一种敏感的社会问题, 如果解决处理得好, 就可以提升党和政府的形象, 提高政府的公信力, 赢得民心;如果解决处理得不好, 就会损害党和政府的形象, 失去民心。因此, 新闻媒体在对热点问题报道时要十分谨慎, 要站在党和人民最高利益的立场上去写, 在对热点问题的报道中, 写出无愧于时代的新闻作品。在这方面, 老一辈新闻工作者积累了不少的经验。

改革开放初期, 农民的温饱问题是当时社会的热点, 从中央到地方, 各级领导都在研究这个问题, 全国几亿农民更是热切渴望解决这个问题。对于一个有十几亿人口的大国来说, 吃饭确实是头等重要的大事。正当人们对解决这个问题踌躇满志然而却一筹莫展时, 1978年安徽省凤阳县梨园乡小岗村农民创造了承包土地解决温饱问题的经验。这时, 各新闻媒体纷纷派出记者前往采访报道。在这样的问题面前, 记者不是一个旁观者, 而是与人民群众同呼吸、共命运, 站在党和人民利益的基础上, 去主动关心这个问题, 思考解决这个问题的办法和途径, 挖掘和探索这件事情的典型意义。随后, 全国各地的农民也都学习小岗村的办法, 普遍实行联产承包责任制。短短几年时间, 各地农民在党中央政策的指引下很快解决了温饱问题并开始向小康社会迈进。

反映热点问题, 不能不加分析地把人民群众的议论和意见一股脑儿地端出去, 对于热点问题要能冷静地去分析, 有选择地去报道, 要让自己的报道对问题的解决起促进作用, 决不能使倒劲、帮倒忙。2007年6月, 江苏省无锡市发生了太湖蓝藻事件, 严重污染了无锡市的饮用水源, 直接造成了无锡市数百万群众饮水困难, 许多新闻媒体都对这一事件迅速进行了跟踪采访报道。在中央电视台的报道中, 那飘浮在太湖上绿色发臭的蓝藻呈现在观众面前, 刺痛着人们的心。然而, 对问题的报道并没有停留在事件发生的叙述上, 在采访中记者对从居民家里的自来水中流出的污水进行了拍摄, 对居民喝不到水进行了采访, 对纯净水销售商借机哄抬物价进行了曝光, 对事件发生的原因进行了分析。最后告诉观众, 政府正在积极采取措施, 迅速解决人民群众的饮水困难问题。这一系列报道, 它的意义已远远超出了事件本身, 它引起了人们对社会环境的纵深思考和对饮用水源问题的密切关注。南京、郑州等地迅速清查饮用水源并制订应急预案, 全国各地都在对企业污染水源的排放问题进行清查和关注……这些热点问题的报道, 都在社会上产生了广泛的影响, 取得了很好的宣传效果。这些报道的成功, 主要取决于记者能够怀着美好的愿望, 把为人民群众解决困难的真实情感融进新闻报道中, 使报道充满了热爱人民、关心人民、帮助人民的高尚情怀。

那么, 如何才能做好热点问题的新闻报道昵?

要做好热点问题的新闻报道, 首先是记者要有真情。记者是人民群众中的一员, 因而对待人民群众的呼声和议论不能听而不闻、视而不见, 漠不关心。对待热点问题要有同感, 要善于体察民情, 把充满感情的镜头对准人民, 用饱蘸感情的笔去写新闻, 要把反映热点问题当作自己义不容辞的责任, 并用饱含真情的镜头和文字去报道、去写作。2007年6月7日, 一篇题为《谁来救救我们的孩子———400位父亲泣血呼救》的帖子在网上流传:数百名河南儿童被拐卖到山西黑窑场当苦力, 孩子们每天都遭受着非人的折磨。根据这一线索, 河南电视台记者和孩子家长一起三上山西, 冒险以“家长”的名义拍摄了部分照片。短短几天, 帖子引起百万人点击, 数万名网友留言表示愤慨;上百家媒体转载了报道, 全国舆论一片哗然。河南警方迅速组织抓捕“人贩子”“黑职介”集中行动, 山西警方也展开专项行动, 捣毁不法黑窑场。近日, 这个事件引起了中央领导的重视, 中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国亲笔作出批示, 要求对此事进行严肃查处, 中华全国总工会派人赴山西对当地黑窑场的查处行动进行督察。这次报道的成功, 缘于记者的正义感和对人民群众的一片真情。在采访后记者说:“我3次奔赴山西, 走访了大大小小1000多个黑窑场, 我无法用语言描绘出这些黑窑场的情景……我见过各种惨烈的车祸、悲惨的火灾现场, 但从未见到这样的情景, 看到他们, 我的眼睛湿润了……”记者的真情融入这一报道中, 打动了千千万万的人。

要做好热点问题的新闻报道, 就要站稳党的立场, 当好党和政府的耳目和喉舌。新闻报道不能煽动与党对立的情绪, 要善于把党的政策化为群众的实际行动, 化为改造社会、改造自然、解决热点问题的实际力量。众所周知, 随着中国的改革开放和经济的快速发展, 关于“民生”等有关国计民生的重大问题越来越受到人们的关注, 而关注问题的焦点, 又十分突出地集中在2008年的“两会”上。在“两会”召开之前, 人民日报国内政治部和人民网就老百姓最关注的“两会”热点问题, 联合在网上开展调查, 内容是:您对今年“两会”有哪些建议和期盼?您最关注哪些热点话题?对热点问题疏通渠道, 搭建平台, 发表建议。在“两会”上, 住房、物价、教育、医疗、就业等热点问题, 成为代表、委员的热门话题。在报道中, 众多新闻媒体围绕《政府工作报告》提出的解决民生问题的系列措施进行深入地开拓式地报道。在对这些热点问题的报道中, 新闻媒体把复杂的问题简单化、把实在的道理生动化, 用崭新的思路、独特的视角、生动的阐述, 把党和政府的民生政策, 演化为激励人民群众积极向上的实际行动。在“两会”热点问题的报道中, 新闻媒体以“两会热点分析”、“两会热点解读”为题, 深入浅出地分析问题产生的原因, 解读解决热点问题的办法, 并把代表、委员的发言和对《政府工作报告》的讨论内容结合起来, 让人们从代表、委员的讨论热议中, 看到解决问题的办法, 看到新的希望。

要做好热点问题的新闻报道, 就要认真把握报道主题与全局的关系, 掌握好“火候”, 把握好“度”。反映热点问题要从安定团结的大局考虑, 从解决问题的角度出发, 不利于解决问题的东西不写, 不利于解决问题的话不说。在热点问题报道中, 要防止“过度”, 也要防止“不及”。2008年9月8日, 山西省临汾市襄汾县发生特大尾矿库溃坝事故, 新闻媒体迅速作出反应, 跟踪报道救援情况。9月11日, 媒体报道搜救工作继续进行, 救援人员仍在尽最大努力寻找失踪人员。9月13日, 临汾市委召开常委会, 对这次重大事故中负有领导责任的襄汾县委书记亢海银、县长李学俊作出停职检查的决定, 新闻媒体迅速报道。同时报道了具体的死伤人数, 受灾群众已全部安置, 确保每个群众有房住、有衣穿、有饭吃。9月14日媒体继续报道, 山西省负责人对临汾溃坝事故负有领导责任, 省长孟学农引咎辞职, 副省长张建民被免职。9月20日, 新闻媒体报道, 山西省临汾市委书记夏振贵、市长刘志杰分别被停职、免职。新闻媒体对山西尾矿库溃坝事故的跟踪报道, 让人看到了一个“领导干部问责制”的诞生。这一系列报道, 充分发挥了正确的舆论导向作用, 取得了良好的社会效果。

要做好热点问题的新闻报道, 记者不能拘泥于报道本身, 还要找到希望, 提出解决热点问题的思路和办法。报道热点问题, 图一时痛快, 对一些现实问题和矛盾一报了之, 那是一种不负责任的态度。要帮助政府和人民群众分析问题, 想点子, 找办法, 给人民群众指出希望, 正确疏导人民群众的思想情绪, 调动他们的积极性, 从而正确引导社会向和谐的方向发展。2008年5月12日, 震惊世界的汶川大地震造成了巨大的自然灾害。但从新闻媒体的报道中, 我们却看到解放军在第一时间挺进灾区;温家宝总理赶赴灾区指挥抗震救灾;全国人民慷慨捐助;国际社会大力支持;受伤群众被安排到全国各地进行救治;全国人民捐款捐物送往灾区;灾区群众生活被妥善安置, 灾后重建工作正在进行……在不久前发生的“三鹿事件”中, 从中央电视台的《新闻联播》到各大报纸的头版头条, 各新闻媒体纷纷报道这起惊动中央、遍及全国、坑害儿童的恶性事件。在报道中我们不仅看到三鹿集团董事长、总经理田文华被刑事拘留, 石家庄市委书记吴显国被免职, 国家质监总局局长李长江引咎辞职的相关报道, 而且更多地看到党中央、国务院对全国患病儿童救治的重视和对儿童身体健康的关心。同时, 也让我们对问题有了更深层次的思考:怎样发展民族企业?怎样审视人们的道德?怎样建设一个具有良好道德、良好素质的国家?

3.热点问题解读篇三

职业：《工资条例》制定得怎么样了，有可能在近期或今年出台吗？

苏海南：《工资条例》出台的步伐可能放缓。因为苏海南：首先，中等收入群体扩大，社会会更加稳定、更加和谐。在我们国家，如果达到全面小康水平的群体甚至于相对富裕的人数占到 13亿人口的一半或更多，那么国家就会更稳定。第二，中等收入群体对启动和扩大内需是一个不得了的力量，如果有四五亿甚至七八亿人今年在金融危机的冲击下，收入分配领域出现了一系列进入到中等收入群体，我国经济发展的动力将更强，发新的突出问题，这些突出问题可能是经济危机背景下暂展速度将更快，到那时，我想再遇到类似美国这样的金时性的问题，但你不把它列入正在制定的法规之中的话，就没有应对当前的问题；如果列入的话它又不是一个常态性的问题。《工资条例》的制定还是要从长计议。我想这也不是坏事，可以通过金融危机，让问题暴露得更充分一些，看看这些问题到底是不是一种根本性、长期性问题，是不是必须通过法制建设才能解决，如果是的话，我们就要将其纳入到工资立法中；如果不是，就将其作为临时性突出问题通过制定一些政策来加以解决。

职业：就是说这个条例的出台要慎重一些，是吧？

苏海南：对。这个条例原本定于去年出台，后来因为我们对一些问题还没研究透，有些问题可能暴露得不是太充分，再加上当时金融危机引发了新的问题，鉴于这三方面因素，这个条例与其匆忙出台还不如再深入地研究一下，把一些问题看透以后再出台效果更好。

提高个税起征点有没有必要

职业：您认为提高个税起征点有没有必要？

苏海南：我觉得个税起征点还是应当继续提高。现在的起征点是 2000元，这个起征点不利于更好更快地培育扩大中等收入群体。因为个税的纳税主体是工薪阶层，而现在一方面要拉动消费，另一方面工薪劳动者要承受养老、医疗、子女上学等负担，同时个人缴纳部分社保费和个人所得税，在这样的大背景下，进一步提高个人所得税的起征点，让工薪阶层少支出税费，同时赶快健全社保制度，减轻他们的后顾之忧，这样才有利于扩大内需，也有利于让中等收入者逐渐增多。

职业：中等收入者增多的社会意义是什么呢？

融危机咱们也不怕，而且全球可能也会由此而受益。第三，中等收入群体的扩大有利于中华民族人力资源素质的改进和提高，因为人们收入达到一定水平以后，生存需要解决了，就会有更多的钱转入到发展的需要中，投入到教育、培训、陶冶情操等方面，这对于整个中华民族的发展都是有极为重要的正向作用的。

职业：就是说，中等收入群体在全民中所占比例也标志着这个国家的财富发展水平？

苏海南：对。

拖欠农民工工资问题会不会出现反弹

职业：去年以来，拖欠农民工工资问题得到较好解决，今年会不会出现新的问题，一是拖欠农民工工资出现反弹，另外，一些国有企业、私有企业会不会出现拖欠员工工资的情况？

苏海南：拖欠农民工工资问题出现一定程度的反弹，可能性是有的。金融危机影响形成的压力，可能会使部分企业不由自主地把一部分压力转移到农民工身上去。一些地方已经有这样的苗头，对此我们要继续高度关注。在企业生产经营困难和经济压力增大的情况下，如果劳资双方经过协商，劳方作出适当让步，员工可以适当地减薪，但是减薪的目的不是让企业方维持原有利润，而是在保企业、保就业、共渡难关的基础上，让劳方适当地分担一点力所能及的负担，不能超出这个。如果有些企业借这个由头把不应该由劳动者承担的压力转嫁到劳动者身上，那就是有意拖欠劳动者工资，这是法律不允许的。

不允许企业高管自定薪酬，是否与企业行使自主权相矛盾

职业：据说在新制定的国企高管薪酬管理办法中将不允许企业高管自定薪酬，这是不是与企业行使自主权相矛盾？

苏海南：企业自主决定薪酬是没错的，但是应该建立在遵守国家法律法规、政策的基础上，要与市场经济运行的规律相适应。国有企业相较其他企业又有一定的特殊性，对国企，资产所有者必须要监管到位，由资产所有者来确定所聘用的高管的薪酬。按照放权的原则，我们让企业自主分配，但绝对不是企业高管自定自己的薪酬。在市场经济发达国家，所有企业都没有这么一个说法。按照公司法的要求，或者从市场经济是法治经济、协商经济，是运行有序经济的本质来看，也不能由企业高管自定自己的薪酬。这次美国华尔街的那些精英们，实际上是钻了法律法规的空子，自定自己的薪酬，甚至把政府刚刚从纳税人那里拿来的用来拯救这些企业的钱装进自己的口袋里，简直就是胡作非为，中饱私囊。所以，我们说，企业行使自主权应当是符合法律规范和有关政策约束的，对目前法律不健全之处需要进一步完善，以防今后再出现高管自定薪酬问题。

实行“灵活工时制”，对谁有利

职业：现在广东、上海等地都实行了“灵活工时制”、“弹性工资制”，这对企业和员工个人有什么益处呢？

苏海南：“灵活工时制”、“弹性工资制”，是针对当前企业生产不饱满的一个对策措施。它对企业维持生存、员工有业就都有益处。实行“灵活工时制”、“弹性工资制”，有两点必须明确，一是目的正确，二是程序合法。就是说实行“灵活工时制”、“弹性工资制”的目的必须是正确的，企业面临困难，成本压力过大，为了既不裁减员工，又能维持企业生存，只好适当缩短工时、下调工资，以实现既保员工饭碗又帮助企业渡过难关的目的。如果企业的目的是想转嫁危机，那么目的就是错误的，与此同时，如果由资方单独决定实行“灵活工时制”、“弹性工资制”，那就是违法，应予纠正。有的企业目的是好的，但是没走程序，由资方单方面决定，虽然缩短工时和减薪力度并没有超出劳动者承受的范围，那也是违反法律规定程序的，应补办手续。

最低工资的作用有多大

职业：最低工资的作用是什么，为什么有人却提议取消它？

苏海南：最低工资的主要作用是保障劳动者及其家庭成员的基本生活，同时也是规范企业工资分配行为的一个水平下限。现在之所以有人提议取消它，主要是有些人对最低工资产生的缘由、作用以及我们国家最低工资制度施行十多年来的现状，缺乏正确、全面的了解和认识。另外，有人之所以要求取消它，是说经济危机给企业带来很大压力，取消它有利于劳动者的就业，有利于企业渡过难关。我认为这是一个很片面、错误的认识，因为最低工资是两百年前在资本主义自由竞争阶段实行血汗工资制度的大背景下，为了保护劳动者的利益，经过工人阶级长期斗争，而逐渐建立起来的。现在，世界上大多数国家都在施行这一制度。到今天为止，还没有任何一个理论上的分析、数据上的研究证明最低工资妨碍了就业，妨碍了企业生产经营的发展。我们国家是市场经济转型国家，处于社会主义初级阶段，企业拖欠克扣工资的现象还比较严重，如果取消最低工资的保障，那么劳动者及其家庭成员的最基本生活是无法保证的。特别是在进入 21世纪我国开始全面建设小康社会、着力构建和谐社会的大背景下，取消最低工资，就等于让一部分劳动者重新过那种连基本生活都无法保障的日子。这实际上是给少数不法私营企业主或者是资方提供了一个盘剥工人的机会。而有了最低工资制度，我们可以尽可能地减少或者说是制约随意压低员工工资这样的违法行为，达到保证劳动者及其家庭成员最基本生活的目的，维护劳动力市场基本秩序和减少劳动关系矛盾。

薪酬数据调查何时启动

职业：去年采访您时，您谈到了薪酬数据调查的意义，现在这项工作是不是有了新的进展？

苏海南：关于职工薪酬数据调查，人力资源和社会保障部已经将其作为一个专题，组织人员进行专门研究，这也是强化宏观调控的手段之一，标明我们开始着手建立全国性的薪酬调查与信息发布制度。目前，这个专题已经立项，现在开题报告已经有了一个眉目，这项工作会在今年年内紧锣密鼓地抓紧进行和推进。

职业：这么说薪酬数据调查形成制度以至实施还需要一段时间？

苏海南：调查研究就是为制度的建立提供充分的依据，在条件成熟的时候，实地调查会很快开始。

金融危机对大家的收入水平影响有多大

职业：金融危机对大家的收入水平影响有多大？据您估计，哪些行业受影响较大，哪些行业或地区仍会有较好的增长？

苏海南：金融危机对我国的收入水平肯定会有影响。首先，从面上看，对不同行业、不同地区劳动者的劳动报酬造成了一定的影响，劳动报酬权益方面的劳动争议有所增加，甚至于引发一些群体性事件。其次，从今年全年看，可能职工工资水平的增长速度要低于往年，以往按照现在国家统计局的统计口径（范围还不太全面），全部职工（含不在岗人员）平均工资增长一般为年均 13%到14%，去年全国城镇单位在岗职工平均工资与 2007年相比，增长17.2%，比上年增速降低 1.5个百分点。今年我预计还会低一些，即全部职工平均工资增长约 11%左右，在岗职工平均工资增长约 14%左右，分别下降 2～ 3个百分点。如果我们把体制外人员（主要是私营企业、雇工的个体户的员工）也囊括进来的话，这个增长速度肯定还要比往年下降更多一些。

至于受影响较大的地区和行业，从地区看，珠三角、长三角这些地方都已经显现出来了；从行业来说，制造加工业，如“三来一补”的制衣、制鞋、玩具制作、机械加工等行业都受到不小的影响。此外，钢铁行业、有色金属、建筑房地产业都或多或少受到了一些影响。现在，有些行业已经开始主动地减薪，如电力、钢铁、房地产、航空、证券行业，消费类电子行业也出现了减薪的情况。

4.公务员考试+社会热点+就业篇四

一、返乡潮

【背景链接】

2013年初,多地再现部分农民工返乡。有统计数据显示，受内外经济危机影响，在1.3亿的中国农民工中，已有2000万人因金融危机失业返乡。以前在春节前后才出现的农民工“返乡潮”。

【标准表述】

当前和今后一个时期，我国就业形势将更加复杂、更加严峻，促进劳动者充分就业的任务十分繁重。“十二五”时期，新进入市场的劳动力平均每年为1500万以上，加上每年结转的近1000万城镇登记失业人员，城镇每年需要安排就业的人数将保持在2500万以上，还有相当数量的农业富余劳动力需要转移就业，总量压力依然很大。与此同时，在转变经济发展方式的过程中，产业升级、科技进步和管理创新对劳动者素质提出了更高的要求，劳动者技能与岗位需求不相适应、劳动力供给与企业用工需求不相匹配的结构性矛盾将十分突出，企业“招工难”与劳动者“就业难”现象将并存。上述复杂情况的存在，决定了我们促就业的任务更加繁重。

另外从经济发展看，投资和出口的拉动作用已经减弱，促进国内消费成为经济持续稳定发展的必然途径。而促进消费的根本出路，就是促进劳动者就业，增加劳动者收入。

中央提出实施就业优先战略，就是要将促进就业与经济社会发展相结合。将促进就业放在经济社会发展的优先位置，作为保障和改善民生的头等大事，依靠经济发展带动就业增长，以扩大就业来促进经济持续发展，为转变经济发展方式提供有力保证。

中国的失业问题表现出几个鲜明的特点。一是结构性失业问题突出。由于户籍制度的关系，城乡失业呈现出明显的不同。在城镇，由于社会保障体系较为完善，而且大多数城镇实行偏向本地城镇人口的就业政策，结果使得大量的农村流动人口并未被纳入登记调查范围之内，使得流动人口的隐蔽性失业问题一直未能得到真正的重视。

二是青年人失业现象突出。大学生就业难是我国当前劳动力市场最突出的特点之一。目前大学生的初次就业率只有70%左右，也即30%近200万的大学生一毕业就面临着失业的风险。三是就业质量低下。岗位不稳定、跳槽频繁、工资低、工作环境差，这些因素使得中国的劳动力市场始终处在一种脆弱的状态。各种各样的问题如劳资冲突、农民工用工难、大学生就业难等，几乎都与此相关。

就业是民生之本，促进就业是安国之策。就每一个劳动者来讲，他们依靠就业取得经济收入，并在以此维持个人和家庭生存的同时，实现发展的权利。当前，做好就业工作必须进一步增强实施更加积极就业政策的自觉性和主动性，切实落实就业优先战略，切实支持劳动者多渠道就业，切实做好重点人群就业，切实加强就业服务和管理，确保就业局势稳定。第一，深入实施就业优先战略。就业优先就是要把促进就业放在经济社会发展的优先位置、作为优先目标来安排。这就要求要更加注重选择有利于扩大就业的经济社会发展战略，更加注重通过人力资源的充分开发利用来促进经济增长，更加注重将促进就业融入到经济社会发展进程。深入实施就业优先战略。

第二，多渠道增加就业岗位。解决就业问题，最根本的还是创造就业岗位，而岗位的创造则有赖于经济发展。从我国劳动力资源丰富的资源禀赋出发，还是要大力发展吸纳就业能力强的劳动密集型产业、中小企业、民营经济，在培育战略性新兴产业中开发就业新领域，增加智力密集型就业机会，充分发挥政府投资和重大项目建设对就业的拉动作用。

第三，切实做好重点群体就业工作。要突出重点，突破难点，统筹做好以高校毕业生为重点的青年群体、农村富余劳动力、就业困难人员等各类人群就业工作;继续把高校毕业生就业放在就业工作的首位，多渠道开发更多适合高校毕业生特点的就业岗位，引导毕业生到城乡基层、中西部地区、中小企业就业。

第四，加强公共就业和人才服务。要加强基层公共就业服务平台建设，健全完善覆盖城乡的公共就

1业和人才服务体系，健全公共就业服务制度，提高服务能力;加强就业信息系统建设，健全完善就业信息监测平台，加快全国招聘信息公共服务网建设，提高就业服务效率;加快建立统一规范灵活的人力资源市场，充分发挥市场机制在人力资源配置中的基础性作用。

第五，提高劳动者职业素质和就业能力。要进一步加大职业培训力度，健全面向全体劳动者的职业培训制度，充分利用各种职业培训资源，大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，提高劳动者就业能力;积极引导和鼓励企业开展岗位培训，提高劳动者技能水平;深化教学改革，注重实训技能，强化职业培训规范管理，提高培训针对性和实效性;紧密结合产业结构调整和技术进步的需求，深入实施国家高技能人才振兴计划，促进高技能人才队伍建设。

二、大学生就业摘要:近年来,中国高校毕业生数量逐年增多,大学生面临严峻的就业形势,加之当前金融危机的影响,毕业生的就业受到前所未有的挑战,大学生在毕业后能否顺利就业,已成为全社会普遍关注的热点问题。大学生就业难既有社会原因、政策原因,也有大学生自身的原因。解决大学生就业难的问题事关大学生的切身利益,更关系到社会的和谐稳定,需要政府、企业、高校和大学生共同的努力。

关键词:大学生;就业;原因;对策

曾几何时,被誉为“天之骄子”的大学生找工作时是“皇帝的女儿不愁嫁”,可如今这种优越感几尽消失,面对就业却眉头紧皱。以2006—2007年大学生就业情况为例,2006年中国大学毕业生30%没有找到工作,就是有120多万大学生在离校时还没有就业,2007年有100万左右毕业生未实现就业,加以中国数以万计的民工和下岗再就业人员,即便政府每年提供900万的就业机会,还是不能较好地解决就业问题。总的来说,大学生的就业前途不容乐观。

一、大学生就业难的原因

1.毕业生就业结构失衡,供给与需求矛盾突出。高校毕业生的总体供给与社会需求的矛盾,实质是高等教育的快速发展与社会发展和经济发展所处的转型阶段不配置的矛盾。

首先,中国处于人口高峰期,存在大量的新增劳动力需要就业。“中国现有人口近13亿,人口基数大,新生劳动力增长过快,远远超过经济增长创造就业岗位的速度,全国劳动力资源由20世纪90年代前五年的平均新增1 250万人预计到1996—2010年平均新增1 450万人,未来劳动力资源的自然增长每年可以建立两个海南省,这对大学毕业生就业产生一定影响。”[1]出现了毕业生数量急剧增长,而就业岗位增长缓慢,经济高增长与就业增长脱节的困难局面。

其次,随着中国高等教育的不断发展,在短短几年内,高等教育进入大众化时代。高等教育大众化已成为一种必然,但一些问题也由此而带来,教育大众化要求中国普通高校进行大规模扩招,而扩招的直接结果之一就是高校毕业生的快速增长。“2002年全国普通高等学校毕业生145万,2003年212万,2004年达到280万,2005年将超过300万,在社会人力资源需求没有明显增长的前提下,这种量的变化对毕业生就业工作的影响是巨大的,大学生就业也从精英化走向了大众化。”[2]

第三,社会发展的区域存在不平衡,东部发达地区为毕业生提供了良好的生存环境和较好回报发展的前景,成为人才输入省。在这些地区人才竞争激烈,很多学生未能有效就业,即使处于失业状态也不愿去西部地区就业。在西部地区,却存在大量的岗位找不到毕业生。

2.大学生自身存在的问题所带来的就业难。首先是大学生不合时宜的职业价值取向和就业观念是造成大学生就业难的重要原因。大学生作为公认的精英阶层,传统的儒家思想所编制起来的“精英情结”深深的束缚了他们的观念。“北京社会经济科学研究所„当代大学生就业状态研究‟课题组在《中国教育报》上公布了他们的调查,大学生目前的择业观念,在单位的选择上:选择科研结构、党政群体、中外企业占总人数的63%,而选择乡镇企业、大中学校、集体企业的,只有7%,在地区的选择上,选择大城市的有20.8%,而选择小城镇、农村、老少边地区三项仅有5%。”[3]其次,大学毕业生自身综合素质不高,适应社会的能力差,难以符合用人单位的要求。一些大学生在学校里只满足所学课程,缺乏广博的知识积累和解决实际问题的能力,加之语言表达能力不足,在应聘场合紧张、胆怯,不能充分展示自己,从而错过了许多工作机会。另外,大学生在择业时,缺乏对自己的清晰定位,择业缺乏目的性也导致成功率不高。

3.用人单位盲目设置的各种条件带来的就业难。其中最主要的就是经验障碍,很多用人单位特别是企业动辄要求求职者二至三年的工作经验,许多应届毕业生往往因缺少实际工作经验而难以落实工作。另外,有些用人单位盲目提高选才标准,追求高学历。相当多的用人单位存在着重学历而轻视实践的倾向。

4.高校在自身发展过程中存在的一些问题也不利于大学生就业。一些学校的办学方法和观念落后,没有市场意识,专业设置与市场需求脱节,大学生所学专业不符合市场需求,出现了供需的结构性矛盾。此外,部分高校对毕业生就业工作的重视程度不够,就业工作还缺乏系统性和科学性,就业工作往往毕业前才进行,就业指导仅仅是一种职业介绍,而在某种程度上还是脱离实际的泛泛而谈。“调查显示,非常需要

职业指导的大学毕业生对本校就业指导机构的了解程度多寡不一,其中非常了解和比较了解的只有1/3的人,有10%的人根本不知道学校有这样的机构。”[4]这说明大学职业指导工作还有很大的发挥空间。

5.社会壁垒,就业市场分割的现实加大了大学生就业的难度。近年来,毕业生自主择业已成主流,然而户籍、档案等一些因素仍然是大学生就业的绊脚石。许多大学生在找工作的都有“非本市户口免谈”的痛苦经历,由于没有用人单位所在地户口,使大学生与许多好的工作机会失之交臂。

中国大学生就业难的现状是有多种因素造成的,要解决这一社会问题,必须调动多种力量,做出多方努力。

二、解决大学生就业难的对策

1.大学生自身作出调整和努力。其一,转变就业观念,树立新时期的就业观。大学生应从实际出发抛弃“社会精英”的情结,树立大众化的就业观。目前社会上还有许多空闲岗位,小城市、乡村等地急需人才,小企业、私企业等还存在大量的用人要求;大学生还应树立基层意识,事业意识和奋斗意识,到基层锻炼自己,挖掘潜能,还可以将眼光投向西部,到西部地区锻炼成才;逐步树立起“先就业、后择业、再创业”的职业选择策略,从现实出发选择自己的求职道路。其二,提高自身素质,掌握就业主动权。面对严峻的就业形势,毕业生个人的素质、能力、专长和团队精神将是主导毕业生择业的重要因素。优胜劣汰是市场竞争体制下的规律,大学生只有不断提高自身素质,掌握过硬的本领,才能在就业竞争中占据主动地位,谋取自己理想的职位。其三,自主创业,依靠自身实力解决就业问题。大学生在一定的条件下,找准商机,发挥一技之长,走自主创业,自谋职业的道路,在解决自己就业的同时,也为社会提供了新的就业渠道,缓解了就业压力。

2.高校的改革。其一,高校应根据市场需求,合理调整学科结构和专业设置,面向社会、面向市场办学。调整专业结构,使之与招生,毕业生的就业趋向相结合,加大社会急需专业的招生数量,并对教学质量不高,专业设置不合理的学校和专业,减少招生数量,直至停止招生。其二,加强毕业生的就业指导工作。高校毕业生就业部门以及相应的管理人员应加强对大学生的就业指导,将就业指导工作贯穿于大学生的整个学习生涯,而不仅仅局限于临近毕业的同学。其三,建立一支高素质、专业化的就业指导队伍。高校就业指导队伍的整体素质对于推动整个大学生就业工作起着关键作用。这就要求对从事大学生就业指导的专职人员进行专业培训,提高业务水平和综合素质。同时,积极吸收具有心理学、社会学、教育学、信息学等专长的老师充实到就业指导队伍中来。其四,以就业为导向,加快高校的教育与教学改革。学校内部调整自身教学内容和教学方法,改变过去重理论、轻实践,重知识、轻能力的培养模式,开设具有专业特点,实践性强的课程,使学生具备扎实的专业知识。同时关注社会发展对复合型人才的需求,加强对学生综合素质的培养。

3.政府部门在毕业生就业工作中的职责。首先,制定政策法规,完善就业市场体系。各级政府要从规范就业市场着手,建立健全法律、法规,逐步把毕业生的工作纳入法制化、规范化的轨道。还应继续完善毕业生就业政策,消除就业歧视,深化人事、户籍等相关就业制度的配套改革,打破由于户籍制度造成的市场分割问题,规范就业市场。其次,加强宏观调控,促进人才的合理流动。国家应采取必要的宏观调供措施,加以必要的行政、经济手段来实现人才的合理配置。鼓励大学生投身西部,在西部地区安家落户。还应看到中国基层人才匮乏,存有大量的用人需求,国家也应制定相关的政策,鼓励大学生投身基层实现就业,锻炼成才。另外,政府还应建立高校毕业生失业保障和培训机制。毕业生是中国宝贵的人力资源,毕业生失业是一种巨大的人才浪费。从政府的角度来看,应制定相关的法律规范,将未就业的大学生和失业的大学生纳入到社会失业人员的范畴,并给予相应的救济。这样既可以维护社会的稳定,又体现了国家“尊重知识、尊重人才”的政策。同时,针对毕业生未能及时就业的实际,有针对性的组织各种培训班,加强就业指导,提高失业毕业生的就业竞争力。

5.就业热点问题篇五

昨日，相关机构发布2014年《教育蓝皮书》指出，2013年高校毕业生毕业时初次就业率为71.9%。从学历层次比较来看，初次就业率呈现两头高中间低的特点，其中专科生为79.7%，本科生为67.4%，硕士生与博士生均为86.2%；从学校类型来看，高职高专院校初次就业率最高，其次是“211”(包括“985”)重点大学，普通本科院校排第三，独立学院和民办高校最低。

据这份报告，在初次就业率的比拼当中，高职高专院校击败重点大学夺冠，看起来有点出人意料，但实际上近年来高职高专的高就业率已不是新鲜事，相比之下大学生的就业情况却不怎么乐观。有相关报道显示，中职就业率连续三年高于本科院校，早在2009年全国一半以上省份的高职就业率就已经超过本科。看来，在以就业率为参考标准的竞赛中，高职高专领先重点院校，其实不必过于惊讶。

但完全以就业率作为依据，大肆褒扬高职高专教育的成功，贬低本科院校教育的失败，在我看来未必站得住脚。首先，高职高专的就业率高，是否就能说明其毕业生的就业质量高呢？高职高专院校的定位与大学本科本来就有区别，职业院校培养的人才更紧贴市场需求，偏重实操性，而学生的自我认识也比较清晰，求职方向相对明确，就业率高有其客观原因。但同时需要看到的是，“好就业”未必等于“就好业”。高职高专院校就业率虽高，但就业的岗位层次、收入水平却未必高过本科院校。不少高职院校负责人也承认，目前的高职就业起薪较低，主要是低水平就业，专业对口率也比较低，这对以培养实操性人才的职业院校来说，是一个非常严峻的问题。以上种种问题，恐怕不是一个光鲜的高就业率可以告诉我们的。如何评价一所学校的就业水平？就业率当然是一个重要标准，不论其办学目的是培养大师、研究型人才，还是培养普通白领、上班族，抑或是培养产业工人，学生只有通过就业才能发挥自己所学知识，因此就业率过低，肯定不是一个好现象。但就业率却绝非万能标尺，盲目崇拜就业率也可能带来许多问题。比如对定位为精英教育的985高校、211高校而言，与所谓的“初次就业率”相比，学术研究水平、创新能力、用人单位对毕业生的能力评价等指标可能更能说明毕业生的质量高低。

我们应鼓励高校教育走差别化发展的道路，不同的办学目的、不同的教学方式，才能培养出不同特点的人才，丰富就业市场的选择，减少扎堆就业的现象。在这样的大方向下，评价高校就业水平若单纯盯着就业率不放，无异于盲人摸象，应从考察就业率转向考察就业质量，丰富就业评价标准。比如美国考察大学毕业生就业情况除了就业率外，还要调查工作稳定性、工作满意度、跳槽次数、晋升情况等一系列数据，比起一锤子买卖的“初次就业率”，这种调查时间跨度更长、标准更多元，值得我们借鉴。

6.就业热点问题篇六

地球云教育

就业难令越来越多的大学生加入考研大军，然而有过来人有些冰冷地告诉我们：考研不等于好就业。就业难由各种原因造成，大学生想要找到好的就业机会，必须早做规划，多方准备，不能将考研当做就业的避风港和“救命稻草”，否则很可能会失望。无论考研还是就业，明确目标，注重提高自身能力，以正确心态面对，才是正道。

学生论坛

考研等于好就业?

济南大学骆伟华

我是一名大四学生，看着身边的同学一个个加入考研大军，每天5点半起床占位自习，晚上10点拖着疲乏的身子回宿舍，十分敬佩她们的精神。

问她们为什么考研，答案几乎是一样的：为了好就业。可是研究生教育不是以提高学术能力为目标吗?如今，不少大学生考研，其实并没有什么学术理想，而只是希望将其作为就业的跳板或避风港。所以，尽管研究生培养质量屡遭质疑，却并不影响考研热逐年升温。可是考研真的等于好就业?其实未必。现在用人单位越来越注重能力和综合素质。一些研究生学历提高了能力没上升，结果找工作时陷入了比本科生还难的尴尬境地。

我认为，就业难是相对的，无论本科生还是研究生，如果能以正确的心态面对，注重提高自身素质及技能，那么找一份工作就不会太难。

挑战与机遇并存

河北师范大学常萍

作为研究生，我和我的同学经常讨论读研究竟有没有价值。我们这一代年轻人面临就业、买房、为父母养老等很多压力，这使得许多人虽然考上了研究生，但很难把更多时间用在学习上，而是奔波于各种各样的人才招聘市场，课余搞个兼职也只为所谓的“锻炼能力”，积累工作经验，以免在以后的求职过程中被无情淘汰。

这完全违背了国家培养研究生的初衷。有不少人读研后后悔，认为浪费了三年的宝贵时光，这三年，同龄人已就业或创业，等我们研究生毕业，他们多数已经成家，有了一定的积蓄。而我们，一如三年前，除了一纸文凭，一无所有。这样看来，读研岂不是一种巨大的浪费?

这种想法其实有些片面。我也曾经为自己当初考研的选择后悔，但在纠结与挣扎之后，我想明白了，其实读研有价值还是没价值，荒废还是充分利用，都取决于我们自己。为什么不能利用好这几年，沉潜下去，学一些经世致用的真知识呢?学到了真知识，锻炼出真本领，这样一来，读研岂不就有助于就业吗?

不要让读研成为逃避的借口

宁夏大学吴宜聪

我今年研三，再一次成为应届毕业生求职大军中的一员，走着原本三年前就可以走的路——准备国考。一切与三年前没有差别，只是手中多了一张硕士文凭，而它的作用，在六百多取一的国考竞争中，实在是微乎其微。

这样的状况让人失望，却是事实。所以，如今在图书馆看到很多学弟学妹满怀憧憬地为考研奋斗时，我就想奉劝他们“悬崖勒马”。如果不是真的有潜心学术的追求、老僧入定的恒

心以及耐得住寂寞的毅力，如果只是自顾自地以为有硕士文凭就会有好工作，那么，请不要让考研成为自己逃避就业的借口，该面对的迟早要面对。

当然，这不是在否定考研，只是希望加入考研大军的同学能客观分析自己的情况，合理取舍。可以坦言，我绝不是潜心学术的人，只是因为不想过早工作而选择考研，我用三年的时间读了自己喜欢的书，做了自己想做的事，这值得庆幸。

但这种庆幸无法转化为现实利益，所以如今我依然得为就业焦虑。当然，这也许是一项长期投资，从修身养性而言，它或许可以让今后的我从容生活——这可以看做是脱俗的追求，也可以理解为事到如今的无奈自嘲。

考研，需要理性对待

武汉大学朱成龙

考研已经成为一个热门选择。为什么近年来越来越多的学生选择考研呢?这首先是因为大学生就业压力增大。工作不好找，而本科毕业后的工作待遇和大学生的预期也有很大落差，这导致部分学生期望通过考研日后有个更好的机会。其次，一些企业盲目抬高门槛，原本不需要研究生学历的岗位却提出需要该学历，为了有个更好的“敲门砖”，考研成了一个无奈的选择。

但现在研究生也面临找工作难。我认为，研究生求职遇冷是一种理性的回归，表明社会开始更看重能力，而不是只重视学历。在这种情况下，我认为是否考研，一定要结合社会需求、学科特点、个人兴趣等好好思考，不能盲目跟风，否则最后受伤的是自己。如果真是有明确的需求和打算，想通过研究生阶段的学习好好提高自己的素质和能力，这样的考研才值得。

旁观者言

考研与就业，不同的人生选择

湖北省来凤一中张东林

大学毕业后选择考研还是就业，不同的人会做出不同的选择。

第一类人，为了人生更好的发展选择考研。考研不等于好就业，但也不能因此就否认考研的价值。读研究生，对一个人的知识积累、思维能力的培养，包括人生境界的开拓等，都是一个难得的机会。本科毕业后如果有这方面的需求，不管将来想不想搞学术，我觉得考研都是好的选择。

第二类人，追求合适的就业机会。在“就业难”的形势下，找到合适的就业岗位确实不容易。建议想早一点踏上工作岗位的年轻人早做规划，甚至可以从初高中就开始，包括是不是考职业院校、大学上什么专业、研究生是不是读专业硕士等，都要有的放矢，好好考虑。只有做好充分准备，才能占据主动。要避免为了逃避就业压力盲目考研。

总之，无论选择考研还是就业，我们年青一代都要艰苦奋斗，敢打敢拼，这样才能为自己闯出一片天地。

过来人语

让我尴尬的“高学历”

北京市延庆县张小玉

作为一名2013届名牌大学硕士毕业生，在历经了所谓“史上最难就业季”后我感到身心俱疲。求职中的屡次碰壁让我怀疑三年前拼命努力换来的研究生学历是否值得。尤其是那一次的求职经历，更是让我感慨万千。

那天，我像每次一样，穿上正装，洗漱打扮好，对着镜子为自己打完气儿后自信满满地走出了家门。到了面试地点，很快就轮到了我。进门之后，还没等我开口，坐在中间的面试官便大声喊出了我名字：“小玉!”我当时没反应过来这个人是谁，只是被她脸上灿烂的笑容吸引去了注意力。

“我是李娟啊，你不认识我了?”我一下子懵了，大脑空白了一分钟后才记起她是我初中同学，因为高中不在一个学校，所以记忆有些模糊了。只记得别人告诉我她高中毕业后没再上大学，不久便嫁给了一个小外贸公司老板的儿子。

但我并不了解的是她老公接了老爸的班，而由于老公性格软弱，公司大小事情实际上都是由她操持。她很精明能干，在她手下公司规模扩大了，效益也很不错，甚至计划在未来三年上市。那次面试的结果，是她在夸完了我这个高材生之后放话，只要我愿意，随时欢迎我的加入。

在之后的面试中，有几家公司表示我们这样的名牌大学硕士他们当然想要，但是要不起，本科生能干的活儿，聘用研究生既浪费人才也浪费钱，而且他们还担心我们自身条件较好，更爱跳槽……

昔日的初中同学成了公司老板，本科同学也大都有了一份稳定的工作，一个温暖的家，而我如今揣着“高学历”，拿着与本科毕业生相差无几的工资，窝在北京一个偏远的山村，只是为了一个户口。

7.关于明胶的热点问题篇七

果冻、老酸奶，吃还是不吃？

企业回应

亲亲果冻：果冻法定添加剂中无明胶。

福建亲亲股份有限公司品质管理部一名工程师表示，亲亲所有的果冻产品里都没有明胶这种添加剂，消费者可放心食用。亲亲果冻所用的增稠剂主要是卡拉胶，还有魔芋胶和黄原胶，这些胶体溶解后提供的是膳食纤维。

该工程师还介绍，果冻的法定添加剂中就没有明胶。果冻的特点是黏稠、脆，有爽滑的口感，而且透明度非常高，“如果果冻中添加明胶作为增稠剂，果冻就会非常硬，并且透明度很差，根本达不到果冻的生产标准”。此外，果冻中要加入果汁、乳品和果肉，对稳定性要求很高，而明胶根本达不到这个标准。最重要的是，明胶的溶解性、流动性不适合果冻的加工工艺，而且胶体增稠剂在果冻中的用量很少，成本也很低。

大型乳企：大企业绝不可能用工业明胶。

一家大型乳企相关负责人表示，这种情况可能小企业会有，但大企业绝不可能有。另一家国有大型乳企相关负责人也表示，目前国内生产老酸奶的几个品牌奶企，添加的明胶都是食用明胶。外界对于添加剂过于敏感了，现在乳制品行业的添加剂范围和分量已经有明确规定，乳制品企业会按照国家标准的要求，严格地控制添加剂的添加和使用，请消费者放心。

明胶有什么用？

明胶是一种蛋白质，分为食用明胶、工业明胶、照相明胶和药用明胶。其中，食用明胶需要用新鲜的、经过严格检疫的、没有经过任何化学处理的猪、牛等动物骨骼或原皮进行加工，采用全封闭的流水线加工而成。

食用明胶作为一种增稠剂，它可以广泛运用于人们食用的药物、果冻、食用色素、高级软糖、冰激凌、干酪、酸奶、冷冻食品、浓汤、肉皮冻、肉食罐头、水晶冻、色拉、蛋黄汁、糖霜、奶油糖、香味酱、巧克力、饮料、啤酒等。

“毒明胶胶囊”

当我们还在纠结于老酸奶和果冻是否安全时，关于工业明胶的重磅炸弹就立马甩了出来。服入肚子里的良药或许正是毒药?被业内称为“蓝皮”的明胶其实味道刺鼻、价格低廉、可随意堆放，是从皮革鞋、皮带等皮革制品上割下来的。这种决不能够进食的“毒药”却成为了人们的“良药”。

中央电视台《每周质量报告》在今天播出的栏目中曝光了13种药用铬超标胶囊药物，其成分含有不可食用的工业明胶。新闻一经播出，有市民在阅读不合格药品清单时惊呼“竟然都是常用药”！

根据CCTV13新闻频道《每周质量报告》栏目调查，在浙江省新昌县，一些药用胶囊生产厂从河北、江西等地购买用工业皮革下脚料加工的工业明胶，代替食用明胶作为原料生产药用胶囊，并将这些胶囊卖到了药企。央视记者在北京等地药店对胶囊类药品进行了买样送检，结果发现包括13种药品铬超标。

在本次被央视曝光的13种药用铬超标胶囊药物中，包含了青海格拉丹东药业有限公司生产的“脑康泰胶囊”、“愈伤灵胶囊”，长春海外制药集团有限公司生产的“盆炎净胶囊”、“苍耳子鼻炎胶囊”、“通便灵胶囊”，丹东市通远药业有限公司生产的“人工牛黄甲硝唑胶囊”，吉林省辉南天宇药业股份有限公司生产的“抗病毒胶囊”，四川蜀中制药股份有限公司生产的“阿莫西林胶囊”、“诺氟沙星胶囊”，修正药业集团股份有限公司生产的“羚羊感冒胶囊”，通化金马药业集团股份有限公司生产的“清热通淋胶囊”、通化盛和药业股份有限公司生产的“胃康灵胶囊”、通化颐生药业股份有限公司“炎立消胶囊”等部分批次药品，其中不乏常用药。

以上被查药用胶囊中，“炎立消胶囊”中铬含量甚至达到了181.54毫克/千克。然而，根据国家的相关规定——中国2010年版《中国药典》明胶空心胶囊标准显示，重金属铬的限度在百万分之二，即2毫克/千克。

几厘钱的利益

青岛益青药用胶囊有限公司执行总经理许振英在接受《第一财经日报》采访时表示：“我们很早就提出了在胶囊的检测中增加对铬的检测，但是2005版的《中国药典》没有收入进去，在2010版的《中国药典》添加了铬的检测标准，此前即使含有铬也不是违法。”

《中国药典》规定，生产药用胶囊所用的原料明胶至少应达到食用明胶标准。按照《食用明胶》行业标准，食用明胶应当使用动物的皮、骨等作为原料，严禁使用制革厂鞣制后的任何工业废料。

但降药价网的负责人卫柏兴表示，用皮革下脚料生产胶囊很早存在，是行业内众所周知的秘密。

违法使用从皮革厂鞣制后的皮革上面剪裁下来的下脚料来生产胶囊，无论对胶囊企业还是购买此类胶囊的企业，无外乎一个字：钱。

“生产一吨明胶需要6～7吨的骨头，每吨明胶4万～6万元，一万粒150元，而下脚料生产出来的胶囊一万粒不到100元。对于医药企业来讲，使用便宜一点的胶囊，每粒胶囊最多可以给医药企业节省几厘钱的成本。”许振英表示。

“毒胶”的危害。

皮鞋等皮革制品生产时要使用一些含有金属元素铬的化学制剂,所以工业明胶中往往会有重金属残留,若食用会对身体产生巨大的危害。长期食用含重金属的明胶,会破坏人体骨骼及造血干细胞,导致骨质疏松,严重的会患上癌症,但这一般在2年以上才会显现出来。

饮食专家建议道：食用明胶是安全的，但工业明胶和食用明胶在外观上没法辨认，如何避免风险，可注意以下几点：1.少买皮冻、肉冻、水晶肠、灌汤包等食品；2.买酸奶不要追求浓稠或成冻；3.少吃各种软糖、雪糕、冰淇淋等产品4.少购买小作坊的同类产品。

药师将推荐替代药物：被曝光的药品用途包括清热、消炎、通便等。“被曝光的这些药品都属于常用药品，而非急救、必需药品，市面上都是有替代药品的。”袁林说，各医院将由医生、药师为患者开具替代药物，零售药店也将指定药师负责帮助患者推荐替代药物，并进行用药方面的指导，“患者不会为此影响治疗”。（本刊编辑综合《新京报》中国频道南方网人民网等）

8.两会热点问题篇八

房价问题一向是重庆市民最关心的问题，经历了2009年房价的“一路高歌”，重庆5000元/每平米以下的房子在主城区已经难以寻到了，但是，最近刚刚出炉的重庆消费解码中指出：重庆80%的市民只能接受5000元以下的房子。

房价还会不会下降？政府一系列的遏制房价过快增长的重拳组合能否奏效？公租房的大量投放，能否改变“蜗居”状态？网友期待，两会传递出遏制房价过快上涨的积极信号。

2010年两会热点问题二：收入差距——贫富差距大，政府有何举措调整收入差距

收入差距紧接房价成为重庆网友最关注的第二热点。重庆主城市民2009年的月平均收入为2200元左右，2010年重庆市民预计将增收10%左右。

如何增收？政府又有什么举措增收？去年就有消息说今年个税起征点有望调至2500元，什么时候调整？政府还有什么举措调整收入差距？如何深化垄断行业收入分配制度改革？收入分配制度改革事关全民切身利益，政府如何切分社会财富“蛋糕”将成今年两会热点话题。

2010年两会热点问题三：物价问题——物价“涨”声一片，2010年还要涨不？

2009年水电气“涨”声一片，市民消费支出在不断上涨。刚刚开年不久，奶粉就开始涨价。

“涨”声会成为2010年的主旋律吗？政府在2010年将有什么计划和政策稳定物价，抑制物价过度上涨？物价问题，特别是与群众生活关系密切的粮油、肉及禽蛋、蔬菜等食品价格，无论是上涨还是下降，都牵动着千家万户。

2010年两会热点问题四：医疗改革——“看病难”改革奏效吗？

新医改方案破茧而出，2009年国家也推出多项举措改革医疗体制，大幅度降低药价。但总体看来，一些体制性弊病仍然严重，离人民群众期待距离仍远。两会前夕，《关于公立医院改革试点的指导意见》发布，这些举措必然在两会上激起反响。

2010年两会热点问题五：反腐问题——反腐取得一定成效，今年将走向何方

2009年“反腐倡廉”是排在医改方案之后紧居第二的，今年排在第五位，说明我国的反腐倡廉取得了一定的成效。

但高兴还为时太早，今日刚刚爆出的“局长香艳日记”又再一次把公务员推上了浪尖。如何加强反腐败的制度建设？如何通过建立健全各项监督制约制度等“显规则”破除消极腐败的“潜规则”？人们期待两会开出良方。

2010年两会热点问题六——拆迁事关社会稳定人心安定

2009年成都的拆迁自焚事件改写了拆迁历史。《城市房屋拆迁管理条例》的出台和修改被纳入官方议程，标志着中国在城镇化进程中迎来了一次改变游戏规则的新机遇。拆迁也首次入围两会热词，其未来的法律规范备受网友关注。

2010年两会热点问题七：教育公平——上学什么时候能真正不贵？

两会前夕，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（公开征求意见稿）历经磨砺后终于面世。

如何让孩子在起跑线上能真正公平？这是广大网友聚焦教育的最大焦点，也期待本次两会能给出一些信号。

2010年两会热点问题八：养老保险——老年社会如何养老？

2009年9月，国务院决定试行《农民社会养老保险》。农民也“老有所养”，那么试行效果如何？今年会如何走向？作为首先试点和农民较多的城市，重庆网民自然十分关心。

同时，退休金“双轨制”也备受网友关注，同样是辛苦一辈子，但公务员、事业单位人员与企业退休职工退休养老金却有很大差距，这也让养老保险有点名不副实。如何缩短两类人养老金的差距，网友也期待本次两会能开出良方。

2010年两会热点问题九：就业问题——用工荒与就业难如何平衡？

全国两会召开时间正恰好春节节后招聘高潮，但依然是两个问题：企业说缺员工，但很多大学生和农民工等依然找不到工作。

为何如今这么多人要挤破脑袋考公务员、进国企、到大城市？为何企业却喊找不到人？如何让社会供需能达到平衡？如何能保障劳资双方的利益？网友们期待本次两会能给出一些举措。

2010年两会热点问题十：打黑——打黑风暴还要刮多久？

2009年是高官落马较多的一年，多名省部级高官涉嫌严重违法违纪被查处。此外，重庆“打黑”使出“组合拳”，足坛“打假”上升到反腐层面。

9.热点问题问答篇九

1．我是北城区的居民，我听说领取了残疾证的残疾人每个月可以领取一定的生活补贴，我想问一下这个怎么申请办理？

答：首先，不是每一个领取残疾证的残疾人都可以享受重度残疾人员生活救助，重残救助金的发放对象是无固定收入的重度残疾人。

具体来讲，申请人必须同时满足以下四个条件：

第一是对户籍的规定，要具有本市常住户籍；

第二是对残疾等级的规定，申请人要持有南通市残联核发的《中华人民共和国残疾人证》，且登记为一级、二级肢体残疾，一级、二级智力残疾，一级、二级精神残疾，一级、二级盲视力残疾的重度残疾人员。

第三个条件是无固定收入或固定收入低于我市城乡低保标准；第四个条件是没有纳入城乡居民最低生活保障范围。

同时满足以上四个条件的残疾人可由其本人或者亲属向户籍所在地居委会提出申请，填写审批表，并提供下列材料：本人书面申请、残疾证的原件和复印件、申请人的居民身份证和户口本的原件、复印件、申请人的收入证明；诚信承诺书等。由社区居委会进行初审，报我们街道办社会事务科调查核实后再递交市民政局审批。

2．我女儿在上海工作，她的户口在长龙二村，现在她们单位要求办理《流动人口婚姻证明》，这个怎么办理？需要提供哪些材料？要不要收费的？

答：《流动人口计划生育条例》第七条规定：流动人口中的成年育龄妇女在离开户籍所在地前，应当凭本人居民身份证到户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理婚育证明；已婚的，办理婚育证明还应当出示结婚证。

您女儿可以先到紫薇二村社区居委会填写申请表，由居委会在居委会意见栏目中签署意见并盖章，然后带上身份证或者户口本的原件和复印件，申请人的1寸照片2张，如果是已婚的还要带上结婚证书的原件和复印件，到我们街道办的便民服务中心办理《流动人口婚育证明》，材料齐全的随到随办。

我们办证是不收费的。

3．我想问一下计划生育方面的政策，我听说现在国家鼓励大家生两个孩子，生了孩子还有奖励，不生的话要罚款，是不是真的？现在的生育政策到底是怎样的？

答：这种说法是没有完全依据的，计划生育是我国长期坚持的一项基本国策，但是，我们执行政策和以前相比更加的人性化了。

《中华人民共和国人口与计划生育法》第十七条规定：公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条规定：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。

《江苏省人口与计划生育条例》第二十一条规定：男女双方经依法登记结婚且均未生育过的，即可生育一个孩子。提倡和鼓励一对夫妻只生育一个孩子，鼓励公民晚婚、晚育。

《江苏省人口与计划生育条例》第二十二条、二十三条又对申请再生育的条件作了具体规定。（具体内容比较多，由于时间关系这里不作具体阐述，这位朋友如果想要了解的话，可以到社区居委会或者我们科室来咨询，也可以登录启东人口网进行查询）

这里，我要提醒大家的是，根据我们南通市规定：生育第一孩应办理《生育一孩服务通知单》、再生育一孩应办理《照顾再生育一孩生育证》或《特殊情况照顾再生育一孩生育证》。凭上述证件到南通各医院办理产前检查和住院分娩，到公安派出所办理小孩户口申报。

4.我是企业退休职工，2005年办理退休手续，我也是独生子女家长，有独生子女证的，春节前你们搞退休职工一次性奖励登记的时候我不在家，错过了，现在可以申请吗？

答：这个问题我们请示过市计生委，今年不进行登记了，具体什么时候登记，尚未确定。我们的意见是，如果你上一次登记错过了，你可以到社区居委会去一下，留下你的联系电话，到开始集中登记的时候，让居委会电话通知你。考虑到，有些居民可能长期外出，下次集中登记的时候又不在家，我们和市计生委的相关科室沟通过，我们北城区的居民中符合企业退休职工一次性奖励的，上次错过了集中登记，随时可以凭相关证件到所在居委会进行登记，登记的材料先集中

在我们街道计生办，我们街道先完成初审，然后等市里通知集中登记的时候，我们一起把材料交上去。

持证企业退休职工一次性奖励登记所需材料：

申请人的身份证；

独生子女的身份证；

独生子女父母光荣证（或独生子女证）；

退休证（或退管服务证）

申请人的养老金储蓄卡

10.开放课程热点问题研究篇十

关键词：开放课程；词频分析；共词聚类

中图分类号：G434

文献标志码：A文章编号：1009-4474（2015）02-0082-07

开放课程（OpenCourse）是指在遵守知识共享许可协议（创作共用CreativeCommons）的前提下，通过网络向社会免费开放的某门学科的教学内容及实施的教学活动总和的数字化教育资源。其中至少包括课程大纲、课程日历、讲授笔记或类似内容等一套完整的课堂教学中使用的课程资源，也可扩展提供作业习题、视频、考试试卷、学习指南、范例或学习工具、参考资料等其他类型的资源〔1〕。在网络技术的推动下，人们对教育提出了“共享课件、课程”的口号。2001年，美国麻省理工学院（MIT）发起了一个名为开放课程计划的项目（OpenCourseWare，OCW），成为开放教育资源的象征性标志〔2〕。2003年，中国正式启动国家精品课程评审项目，成为中国开放教育建设的历史新起点〔2〕。越来越多的专家和学者开始关注开放课程，本文以词频分析和共词聚类为技术支撑，深入分析开放课程的研究热点，并对开放课程的发展前景进行展望。

一、研究方法和路线

（一）研究方法

词频分析法是利用能够揭示或者表达文献核心内容的关键字或者主题词在某一研究领域文献中出现的频次高低来确定该领域研究热点和发展动向的文献计量学方法〔3〕。因为一篇文章的关键字是其研究内容的高度浓缩，因此，某一关键字在其所在领域反复出现，则可以反映这一领域的研究热点〔4〕。

共词分析法是利用文献集中词汇或名词短语共同出现的情况，来确定该文献集中代表学科中各主题之间的关系，一般认为词汇在同一篇文献中出现的次数越多，则代表这两个主题的关系越紧密〔5〕。聚类就是将关系紧密的主题聚集在一起形成类团，表达某一领域分支的组成〔5〕。因此，共词聚类分析法是将距离较近的主题词聚集起来，形成概念相对独立的类团，使类团内属性相似性最大，类团间属性相似性最小〔6〕。

（二）研究技术路线

笔者利用词频分析法和共词聚类法统计分析开放课程的相关文献，总结开放课程的研究热点、现状及发展趋势。本文的研究技术路线如图1所示。

图1研究技术路线

二、词频分析

（一）样本选择

本人以2000～2013年期间CNKI中文期刊全文数据库为数据来源，以主题为“开放课程”以及同类词“网络公开课”、“视频公开课”为检索对象，共检索到964篇文章，人工剔除重复文章后得到919篇文章作为样本，选择每页显示50条检索记录，得到19页样本，将每页样本以EndNote形式保存成文本文件，共得到19个文本文件。

（二）词频分析

将19个文本文件导入到文献题录信息统计分析工具SATI（StatisticalAnalysisToolkitforInformation）中提取关键词，通过计算词频统计出所有样本文献关键词中的前64位高频词汇，如表1所示。

（三）知识图谱

利用文献题录信息统计分析工具SATI生成共现矩阵（100*100），并导入到社会网络分析工具UCINET中形成专门格式的文件，再导入软件NetDraw中生成共现矩阵知识图谱，如图2所示。

三、共词聚类分析

（一）共词聚类分析

利用共词聚类技术对开放课程的研究领域进行归类分析，得到研究领域之间的相关性，从而发现开放课程研究的发展趋势。笔者利用SPSS对样本文献中的高频共词矩阵进行聚类分析，因受篇幅限制，选择前30位的高频关键词进行分析。使用“组间连接”的聚类方法，以“平方Euclidean距离”为区间，无标准化转化，得到的结果如图3所示。

图3共词聚类（使用平均连接）树状图

（二）多维尺度分析

使用SPSS对样本文献中的前30位高频关键词进行多维尺度分析，多维尺度法可将多维空间的研究对象降维到二维空间内，从而方便对研究对象进行定位、分析和归类，同时又保留了对象间的原始关系。区间采用“平方Euclidean距离”，对前30位高频关键词进行分析后得出多维尺度图谱，如图4所示。

四、结果分析

通过对样本文献的关键词进行统计分析发现，目前国内开放课程研究的关键字主要集中在开放课程、公开课、精品课程、视频公开课、视频和网络公开课等几个方面。出现的高频期刊主要集中在《中国教育网络》、《中国远程教育》、《现代教育技术》和《中国教育报》等期刊，可见以上期刊较多的关注开放课程研究的进展。通过聚类分析和多维尺度分析可知我国开放课程的几个主要的研究方向。

（一）对世界名校开放课程的分析与比较研究

研究对象集中于开放课程发展比较好的国外

大学，如麻省理工学院（MIT）、哈佛大学等。美国麻省理工学院（MIT）是世界范围内最早大规模推出网络开放式课程的高校。2002年麻省理工学院开始实施开放式课程（OpenCourseWare简称OCW），计划逐步将所有核心课程内容，如讲座笔记、思考问题、课程大纲和阅读书目等置于网上供人们免费自由读取〔7〕，由此逐步建设与发展其开放课程资源。部分文章多以最早大规模推出网络开放式课程的麻省理工学院为例，分析麻省理工学院开放式课程的使用者、快速发展、影响、兴起的原因等几个方面，并分析了其对我国的借鉴作用〔7〕。这些文章也进一步对开放课程计划的现状、特点、教学内容与课程平台的搭建与课程推广进行了深入分析。

在比较研究中，大部分文章是从网络课程的倡导者、设计、开发、管理、教学实践和评价等方面对美国麻省理工学院开放课程与我国精品课程进行比较分析，并对我国的精品课程走出既有效率又有质量的课程建设之路提出了多层面的思考〔8〕。另外，还有一些其他角度的比较研究，如岳秋、闫寒冰、任友群的《MIT开放课程与我国精品课程的学习支持对比分析》〔9〕，赵洋、孙祯祥、张家年的《美国开放课程资源与我国国家精品课程网上资源无障碍评估比较》〔10〕等。

（二）建设优质开放教育资源与搭建共享平台

这部分研究主要以理论研究为主，同时也有部分案例分析，多以国外资源共享平台的运作与开放评估机制为例进行研究，对我国开放课程中教育资源质量的优化和共享机制的完善提出了一些建设性的方法和措施。如汪晓东、张立春的《开放课程资源与社交学习的整合——Openstudy的启示》介绍了Openstudy的创建、发展和典型案例，剖析了Openstudy的学习流程和学习平台，同时将它与其他几个开放课程资源项目进行对比分析，指出整合开放课程资源与社交学习是开放课程资源发展的趋势之一。文中主要介绍了Openstudy通过与几所世界著名高校以及与互联网上最流行的Web2.0的社交平台Twitter、Facebook等的合作，使美国高校的开放课程资源优势与Openstudy的同侪教学优势得到整合，发挥了开放教育的最佳成效〔11〕。又如玉淑美的《从认知到联通：开放课程圈的构建》对我国精品课程建设的封闭性进行了剖析，提出精品课程的建设需要从注重认知层面的学习转换到注重联通层面的学习，构建开放的学习社区和课程圈，并就如何构建开放的课程圈提出了构建更新与交互机制、注重人力资源的建构〔12〕两点建设性措施。此外，还有马红亮的《开放课程的开放性效果研究：基于GoogleAnalytics的分析》〔13〕对优质开放教育资源的建设与共享平台的搭建做了相关研究。

（三）借鉴国外开放课程建设经验，完善和优化我国开放课程

部分文章从中国互联网掀起的世界名校开放课热潮这一现象入手，深入剖析了国外公开课程在我国快速发展的原因，提出课程建设应秉承开放共享的理念，着力优化课程内容，建立和完善精品课程资源知识产权保护、授权机制，以多元化的推广共享和应用机制让中国的精品课程走向分享和传播，逐步融入到世界开放教育资源的运动之中，并成为世界开放教育资源的重要组成部分，为全世界的学习者提供知识的财富〔14〕。还有部分研究以具体学科或某一门具体课程为例，对开放课程的建设进行剖析。例如张朋辉、肖超杰的《国家精品课程的建设现状及对“国家精品开放课程”建设的启示——以〈现代教育技术〉精品课程建设为例》〔15〕，周葆华、张群、操璟璟的《〈环境学〉精品开放课程建设的认识与实践》〔16〕等。

五、展望

（一）开发以信息技术为支撑的新型混合学习模式

开放课程的兴起使传统的课堂教学受到了巨大的冲击，随着信息化技术水平的不断发展，教育已经呈现出了开放性、共享性、个性化等趋势。我们在对国外成功的开放课程进行深度剖析和研究的基础上，有必要利用当前先进的信息化技术手段，利用开放课程资源，秉承“开放、共享”的理念，以我国当前传统课堂教学实践为基础，开发新型学习模式，以完善传统课堂教学，并创造性地利用开放课程资源达到更优的教学与学习效果，如校际协作学习模式。李彦敏、周跃良在《基于开放课程构建校际协作学习新模式——以国家精品课程现代远程教育（MDE）为例》中提到的校际协作学习模式就是一次崭新的尝试，不仅为学生创建了真正的远程教育环境，使学生能更加深入地学习和深刻地体会现代远程教育的基本理论，掌握实施远程教育的基本技能，同时构建了网络协作学习新模式，为国家精品课程建设的可持续发展提供范例，使精品课程资源由静态资源变成动态资源，由封闭走向开放，彰显了国家精品课程开放共享公益的建设理念〔17〕。又如翻转课堂（也称颠倒课堂）模式，通过对知识传授和知识内化的颠倒安排，改变了传统教学中的师生角色，并对课堂时间的使用进行了重新规划，实现了对传统教学模式的革新，在翻转课堂中信息技术和活动学习为学习者构建出个性化协作式的学习环境，有助于形成新型的学习文化〔18〕。在开放课程和开放教育的背景下，还有类似混合式教学等新型的教学和学习模式有待于我们进一步挖掘和开发。

（二）多角度深化对开放课程传播效果的研究

1.细化分析受众特征

受众即开放课程的传播对象。由于开放课程共享化、全球化的特点，开放课程的受众不仅仅局限于高校学生群体。随着我国开放课程建设的不断深入，课程资源推广范围的不断扩大，开放课程的受众群体也逐渐呈现出了复杂化、层次化等特征。从在校学生群体到社会各个阶层，不同的受众对开放课程的认识程度、需求特点与利用方式均有所不同。因此，详细分析开放课程的受众群体特征、受教育水平、学习需求等，有助于教师在开放课程传播前获得前馈，对教师制定课程内容、选择传播途径、手段以及提升传播效果具有关键的指导作用。

2.转变教师的授课模式与课程传送模式

对于学习者而言，有效的授课与课程传送模式对提升传播效果具有重要作用。美国麻省理工学院兴起的大规模开放网络课程（MOOCs）虽然极具发展前景，但是目前在很大程度上仍然是传统讲授式课程模式的“搬家”〔19〕。课程的传送模式仍在很大程度上基于传统的教学方式，并没有包含西蒙思和唐斯所提出的开放与连通这两个概念〔19〕。因此，在信息化技术的有力支持与多元化受众背景下，探索出满足目标学习者学习特征、能有效提高学习者兴趣、提升学习效果的授课模式显得尤为必要。授课模式的探究不仅应包含学习方式的创新，如引入游戏和游戏化理念；还应从教师角度入手，分析教师的讲课风格、讲课节奏、非语言表达等方面，完善与提高课程的教学效果。

3.提升师生媒介素养

所有的学习者，不仅包括使用主流网络设备和具有较高计算机技能的身心正常人群，也包括残障人士、信息技能较低的人群和没有使用主流网络设备的人群〔10〕，不同的学习者对开放课程资源的获取能力存在很大的差别，因此开放课程资源获取的无障碍性就显得尤为重要，它成为影响开放课程传播效果的重要指标。提升课程资源获得无障碍性指标的方式不仅包括信息技术手段，也包括传播者和学习者的媒介素养水平的提升。教师在课程传播过程中发挥的是传播者的作用，这种作用不仅体现在教师在开放课程制作过程中扮演传授者的角色，还体现在教师要将开放课程资源合理有效地运用到日常的教学活动中。教师应提高自己认识媒介、使用媒介与辨别分析媒介信息的素养，充当“把关人”的角色，将最有效的信息传递给学生。对学习者而言，更有必要培养自己熟练运用信息技术手段获取资源的能力，提升自己对媒介的认识和使用媒介的能力，尤其是那些不经常接触网络、获取信息技能较低的学习者，更应该提升自我的媒介素养，以便更好的完成相关开放课程的学习。

（三）建立和完善开放课程的多元化推广、共享与应用机制

国家精品课程的推广应用模式有三种，分别是行政推广模式、共建共享模式和自发推广模式〔22〕。我国开放课程的推广需要借助政府力量、院校力量以及社会团体和个人的力量。政府部门的财力与政策支持是开放课程推广的基础，针对多元化的受众群体，推广模式也必将呈现多元化的趋势，我们应着力探索符合我国国情的有效推广模式；中观层面上说，院校间可以形成与完善共建共享推广模式，而微观层面上，每个学校内部，相似学科之间也同样可以形成系统完善的推广、共享与应用机制，充分利用各种先进信息技术手段，如建立学习社区、微信平台、手机APP等，实现校园内部与校园之间的充分推广与共享；对许多社会学习者而言，如何充分发挥社会群体与个人的推广力量，形成地区化、领域化、专业化与职业化的推广、共享与应用机制，则是我们应深入思考的问题。

参考文献：

〔1〕贾义敏.国际高等教育开放课程的现状、问题与趋势〔J〕.现代远距离教育，2008，（1）：31-34.

〔2〕沈丽燕，赵爱军，董榕.从精品课程到精品视频公开课的发展看中国开放教育新阶段〔J〕.现代教育技术，2012，（11）：62-67.

〔3〕马费成，张勤.国内外知识管理研究热点——基于词频的统计分析〔J〕.情报学报，2006，（2）：163-171.

〔4〕李军.基于词频分析法的国内教育技术学研究热点的研究〔J〕.现代情报，2010，（8）：131-134.

〔5〕钟金伟，李佳，杨兴菊.共词分析法研究（三）——共词聚类分析法的原理和特点〔J〕.情报杂志，2008，（7）：118-120.

〔6〕JanssensF，LetaJ，GlanzeWeta.ITowardsMappingLibraryandInformationScience〔J〕.InformationProcessingManagement，2006，（6）：1614-1642.

〔7〕秦惠民，鞠光宇.基于网络的大学开放式课程现象研究——以麻省理工学院为例〔J〕.中国高教研究，2009，（11）：81-84.

〔8〕罗双兰，李文华.国家精品课程与麻省理工学院开放课程的比较与思考〔J〕.现代远程教育研究，2006，（2）：41-49.

〔9〕岳秋，闫寒冰，任友群.MIT开放课程与我国精品课程的学习支持对比分析〔J〕.远程教育杂志，2013，（1）：60-66.

〔10〕赵洋，孙祯祥，张家年.美国开放课程资源与我国国家精品课程网上资源无障碍评估比较〔J〕.现代远距离教育，2009，（3）：62-65.

〔11〕汪晓东，张立春.开放课程资源与社交学习的整合——Openstudy的启示〔J〕.现代教育技术，2011，（7）：10-14.