法制科先进事迹材料

法制科先进事迹材料（共12篇）（共12篇）

1.法制科先进事迹材料 篇一

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创新

市公安局法制科女副科长先进事迹材料

女，32岁，中共党员，一级警司警衔。1996年参加公安工作即被安排在分局法制部门，在从事法制工作的十余年中，忠于党、忠于法律，勤勤恳恳，任劳任怨，刻苦学习业务知识，踏踏实实地做好本职工作，积极、主动、热情地为基层服务，在加强本局执法规范化建设、完善执法监督机制、落实执法责任制、促进公安执法质量等方面做出了突出贡献，赢得了领导和同志们的充分肯定，其本人也曾多次受到市公安局和分局的表扬和奖励。

一、政治坚定，具有较高的政治素养

同志参加工作以来，政治上要求进步，能够认真邓小平理论和“三个代表”重要思想，时时刻刻以共产党员的标准严格要求自己，廉洁勤政，牢记入党誓词和全心全意为人民服务的宗旨，胸中有着坚定的理想信念和新形势下正确的人生观、价值观，在政治思想上始终与上级党委保持高度一致，始终保持着一名共产党员先进性的本色。

二、爱岗敬业，不断提高业务素质

公安法制工作是局领导的法律参谋，专业性强，政策性高，要求每个民警具有较高的法律知识及业务能力。为了能够胜任这项工作，同志在工作之余刻苦自学，先后参加了中国人民公安大学治安管理专业及安徽省理工大学法学专业的学习，为做好公安法制工作打下了坚实的理论基础。

为了把所学知识与实践有机地结合起来，刚被任命为法制科副科长不久，便主动要求到基层派出所锻炼。无论工作、遵守制度方面都始终严格要求自己，虚心向基层同志学习。在派出所锻炼的半年中，共办理劳动教养案件1起，行政案件3起，调解民事纠纷12起，为民警及群众提供法律咨询30余人次。

在办理劳教案件时她总是详细阅审，疑难案件她总是虚心请教，对不符合劳教要求和需要补证的，她都认真拟好提纲让办案单位补充，并向办案人员做好解释工作，对每起案件的审核把关坚决做到了事实清楚、定性准确、证据确凿。

在办理行政复议案件时，无论是市局受理还是分局受理，她总是反复阅卷，作记录，全面熟悉案情。从案件的受理到办案程序，以及法律条文的运用是否准确都仔细查阅，有时一个案件她反复看十几次，在努力做到严格执法的同时，充分保障当事人的合法权益。

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创新

在对刑事、行政案件进行审核把关时，她始终坚持一个“严”字。并把对刑事、行政案件的审核把关工作，作为加强内部执法监督工作的契机，从证据、程序、定性、法律文书、案卷装订等环节认真审核，形成了“严、细、准、全、清、快”的审核案件要求，从而严把了各类案件的办案质量，有力地促进了全局整体执法质量和执法水平的提高。

在十余年的公安法制工作中，她审核、办理了刑事、行政案件、劳动教养及行政复议、行政诉讼案件有余起，未发生一起错案及国家赔偿案件。参加各类法制宣传数百场，为群众提供法律咨询和服务千余人次，为此，被区委、区政府授予“四五”普法先进个人。

三、勤于思考，切实发挥参谋助手作用

公安法制工作是局领导的参谋助手，是规范公安机关执法活动，推进公安队伍法制化、规范化建设的政策执行部门。为建立健全公安内部监督制约机制，提高民警法制观念和执法自觉性，同志在工作实践和充分调研的基础上，结合本局实际，大胆地建议并协助领导制定了推进公安法制建设的工作措施。

（一）对疑难复杂案件，坚持承办单位、法制科、分管领导三级“会诊制”，集体讨论，共同研究，以达到共识。近年来，由法制科组织对46起重大疑难案件进行会审研讨，并在具体办理过程中采取事前介入，事中指导，事后检查的方法，进一步深化内部执法监督，提高了办案质量，维护了执法的公正性，从而确保了分局多年来无败诉案件的发生。

（二）签定执法责任状，增强执法力度，使执法质量月考评工作取得成效。为了完善内部执法监督，向分局建议，改以往定期检查为定期检查外加随机抽样倒查、现场点评的方法。针对省厅执法质量考评要求，进一步细化量化分局的考核内容，做到案件送审时随时考评，一个月对案件总考评打分，对存在的问题全局通报，限时改正。近年来，全局无一起错案，经法制审核的行政案件能做到程序合法、量裁得当，广大民警能严格、公正执法，没有发生违法违纪现象。

（三）制定奖优罚劣、奖惩兑现的考评制度。和科里同志研究后，建议分局把执法质量列为目标考评的重要内容之一，作为基层单位和民警个人评先评优、立功授奖的主要依据，凡是考评不合格的单位和个人，实行一票否决，从而有效地调动了全局民警执法工作的积极性，促进了执法质量考评工作的健康发展。

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创新

四、忘我工作，虚心好学，作风扎实

同志无论是在具体工作上，还是在与同志们的交往中，始终是谦虚待人，虚心好学。当同事遇到困难时，她总是主动帮忙或主动承担工作。由于警力紧张，长期以来法制科只有二至三人，为了能高质高效地完成工作，她一心扑在工作上，勤勤恳恳、任劳任怨，加班加点。结婚后的第三天她就走上了工作岗位，在她妊娠反应身体不适的情况下，也是硬坚持到生孩的前一天，才离开了工作岗位。

多年来，为了工作节假日都经常加班加点，作为一名女同志，年公休假也很少休息，就是休假也是随喊随到，从没有完整地休假过。经过十余年的磨练，同志已逐步成长为分局的业务骨干，受到各级领导和同志们的一致赞扬。

资料来源：http:///data/xianjinshiji/

2.法制科先进事迹材料 篇二

加强和规范法制教育基础建设

一是组织建设。教育局专门成立了由主要领导任组长的青少年法制工作领导小组, 负责组织协调指导全县中小学法制教育工作。并责成法规科、德育科、保卫科等职能处室具体抓好青少年法制教育。各乡镇校也建立了相应组织, 配备了专门人员, 明确了工作责任, 切实把加强法制教育, 预防青少年学生违法犯罪工作纳入年度工作计划, 纳入目标管理责任制, 与其他工作同部署、同考核、同奖惩, 全县上下形成了条块结合、以块为主、属地管理的格局。

二是队伍建设。主要抓了三支队伍:一是以德育干部、团队干部、班主任、法制课教师为主的校内法制教育队伍。全县共配备专兼职法制课教师、德育干部和团队干部864人, 班主任教师2400人。二是家长队伍。全县成立家庭教育委员会298个, 有1260名家长任成员。教育局通过家长学校、开办讲座、专题培训等多种形式, 争取家长做好青少年学生的法制教育。三是校外辅导员队伍。全县聘请了154名公安司法部门的领导和干部担任学校法制副校长, 定期为学生作法制报告。聘请社会各界优秀分子560人担任学生校外辅导员, 通过报告、讲座、走访等多种形式加强青少年学生的法制和思想品德教育。为提高法制教育水平, 局里举办班主任高级论坛, 聘请全国有名的德育专家、青少年犯罪问题研究专家张英伟、孙学策, 市委党校教授安连成、天津师大教授贾帮俊等做报告, 使广大干部教师的德育、法制教育水平有了很大提高, 增强了工作的针对性, 提高了工作的实效性。

三是基地建设。教育局于1994年建立了占地600余亩的静海县中小学生教育基地, 经过十几年的建设完善, 投资1000多万元, 基本形成了对学生进行爱国、爱家乡教育、国防教育、党史教育、革命传统教育、思想道德教育、劳动教育、民族文化教育、军事纪律教育等多位一体的社会实践教育格局, 2009年以来, 又投资40多万元, 建设了青少年法制教育展馆和模拟法庭, 以求通过形式多样的宣传和实践活动, 让学生身临其境的受到教育, 使全体学生人人知法、懂法、守法, 形成学法守法用法的良好局面。

健全和完善法制教育制度体系

一是健全完善了教育教学常规管理制度。教育局先后制定了《加强和推进依法治校工作的意见》、《规范办学行为的意见》、《学校德育工作管理制度》等16项常规管理意见和制度, 使学校教育教学、常规管理、安全保卫等各项工作规范科学, 形成了比较系统的教育教学规范化制度体系, 促进了学校依法管理, 有效控制了青少年学生违纪违规违法犯罪。

二是健全完善了目标管理责任制度。制定了《静海县教育行政执法责任制实施方案》, 印制了依法治理目标责任书, 切实把依法治教工作纳入一把手工程, 系统地将教育法律法规的有关条文按科室职能进行分解, 使预防和减少青少年犯罪的目标任务和责任更加明确具体。同时, 相继制定了《教育行政执法检查制度》等8个执法制度和规定, 形成了比较完善的执法制度体系, 促进了依法治教工作的开展。

三是健全完善了学生管理制度。结合落实《中小学生日常行为规范》、《中小学生礼仪常规》等, 各级各类学校健全和完善了学生《一日生活规范制度》、《社会实践活动制度》、《学生违规违纪处罚制度》等系列制度, 对中小学生的言行提出了明确规范的要求。

四是健全完善了学校安全管理制度。制定了《静海县教育局关于进一步加强中小学安全管理工作的意见》, 完善了学校安全管理工作岗位目标责任制等相关制度26项。今年投入1000多万元, 为全县中小学装配了周界报警系统和监控系统, 安装监控摄像头1580个, 起到了保证学校和师生安全、促进师生行为进一步规范的积极作用。

拓展和优化法制教育的途径及方法

一是抓好课堂主渠道。把学生的法制教育纳入课程计划, 做到“六有四纳入”, 即有计划、有教师、有教材、有教案、有作业、有考核, 切实把法制教育纳入学校的整体规划, 纳入教师岗位目标责任制, 纳入乡镇校考评指标体系, 纳入学生成绩评定。2009年, 确立静海县法制教育科研立项课题6个, 旨在促使中小学法制教育向更深层次发展。目前, 全县中小学法制教育开课率100%, 学生法制教育覆盖面达到100%。

二是抓好普法宣传。中小学教师职业道德规范、中小学生日常行为规范、中小学生守则等进校园、进教室长期悬挂, 板报橱窗适时体现法制教育的内容, 切实做到让墙壁说话, 环境育人。实验小学将《弟子规》、《三字经》图解, 用大理石雕刻, 规范做成墙壁教育画廊, 使学生无时无刻受到良好的养成教育;充分发挥校园广播、闭路电视、教育网等现代传媒进行广泛的法制宣传教育。津海小学每天5分钟的法律故事广播, 产生了很好的法制教育效果。局里还紧紧抓住“3.15”、“6.26”、“12.4”等法制教育节日, 组织师生走向社会, 广泛宣传法律规范。2006年以来, 印发法制学习材料10万余份, 编印普法考试试题12套, 制作法制教育展牌、板报、专栏1000余块, 书写宣传标语2000余幅, 师生上街和入户宣传达6万余人次。

三是抓好法制教育活动。全局连续9年每年组织一次中小学生和教职工法律法规知识学习竞赛, 全员参与, 全体师生受教育;坚持搞好经常性法制讲座, “五五”普法以来, 全县法制讲座1800余场次;坚持开展“知法、懂法、守法、用法”、“做遵纪守法的小公民”等专题征文演讲比赛活动, 在“天津市中小学生做遵纪守法小公民征文比赛”中获得一等奖, 并在全市表彰大会上介绍经验。独流中学、模范学校等自编、自演的模拟法庭体验教育活动节目在静海电视台播放, 实验小学的“小交警”连续多年在天津市少年交警阅兵比赛中取得优异成绩, 受到社会的广泛称赞。

四是抓好三结合的法制教育体系。坚持在全县中小学开办家长学校, 切实帮助家长提高自身素质和家庭教育水平;坚持通过家长委员会、家长接待日、家访等多种形式与家长建立经常性联系, 2009年以来, 我们又开展了“万名教师进万家”活动, 使家庭教育和学校教育同步共振, 形成合力;坚持积极与公安、共青团、妇联等方面联合开展评选优秀家长活动, 提高家长科学教子意识;坚持注意抓好单亲家庭子女的教育, 防止单亲家庭子女辍学, 流入社会, 走向犯罪;坚持争取公安、交通、文化、广播等部门的帮助和支持, 多管齐下, 综合治理, 净化文化出版市场和社会风气, 治理校园周边治安环境, 保证了青少年的合法权益和健康成长。

3.法制科先进事迹材料 篇三

1、科研型实验室的创新管理

科研型实验室一般来说主要从事的都是研究工作，在科研活动中发挥着越来越大的作用。良好的实验室管理模式能够充分发挥实验室专业人才能力、仪器设备先进的优势、通过团队协作，多出科研究成果。实验室的创新管理主要涉及到实验室技术人员管理、仪器设备管理、经费管理、技术成果管理、实验室安全与环境管理等。改革实验室管理体制、构建合理的运行机制、制定出相关的激励机制，能够调动教师、实验技术人员以及学生的积极性，充分利用实验室的人力资源、财力资源、物力资源和信息资源等各方面的资源，为社会培养出大量合格的专门人才，极大地降低高校实验室管理中历史遗留的较高的交易成本，创造出丰厚的科研成果，取得最大的经济效益，所以良好的实验室管理运行体制有着极其重要的作用。

2、人才队伍建设

学术团队和人才培养不仅是衡量实验室科研能力的依据，也是实验室持续发展的重要保障。科研型实验室对工作人员的素质要求较高。从完成实验室功能的角度来看，实验室必须有各种层次的人员队伍，既要有高瞻远瞩的学术带头人来准确地把握学术方向，也要有进行技术攻关的中青年学术骨干，还要有直接操作仪器设备的技术人员。在学校无法配齐各类人员的情况下，为了完成实验室的各项任务，做到事事有人管，就必然要对实验室人员提出更高的要求，打破常规，要求实验室工作人员具备一专多能，身兼多职。先进实验室的建设是以具有高水平的学术带头人为首席，具有开拓科技创新的中青年为骨干组成的团队。通过团体协作的方式，产出高质量、高影响力的科学研究成果。重点实验室的建设必须注重团体队伍的建设和人才的培养，努力造就一支具备扎实的理论基础知识、强烈的科研氛围、活跃的科研思维研究队伍，为研发出先进新型的骨科材料做好准备。

3、合理有效利用设备设施

有效的建设和发展先进材料实验室必须借助先进的仪器设备，满足科学研究的需要。先进的骨科材料实验室常用的仪器设备有高、低温烧结炉、马尔文激光粒度仪、研磨抛光机、硬组织切片机、红外测试仪、紫外分光光度计、荧光显微镜、冷冻干燥机、流式细胞仪、接触角测试仪、临界点干燥仪、扫描电子显微镜、原子力显微镜、Micro-CT等。这些先进的设备设施提高了科研条件，为学科的快递发展提供强有力的基础。

科研型实验室的仪器设备配备比较齐全，功能较多，操作起来比较复杂。为此，大型精密设备必须有专人负责，建立完善的技术档案和使用记录。为了充分合理有效的利用资源，提高科研工作效率，我们的每台仪器都有专人负责。除此之外制定了一系列的实验室仪器设备使用管理制度，主要涉及到仪器使用流程、使用注意事项、仪器的管理与维护。仪器负责人定时对仪器进行检查与维护，确保设备的正常运行。

4、多方筹集资金促进实验室发展

实验室经费的投入与科研项目的进行、科研成果的产出成正比关系，多方筹集资金建设实验室，完善实验室仪器设备的需要。实验室建设资金的短缺问题也可以通过增加渠道，拓宽来源来弥补，包括吸引教师的科研项目资金或人才引起配套经费，做到资金充足而不浪费资金，高效而节俭的教授负责制是科研型实验室成功的重要因素。实验室平台的收入除了为购买新设备与耗材的使用之外还要预留实验室仪器的运行与维护经费，保证实验室的正常进行，使实验条件不断改善之外，为科研的正常进行提供有力的条件。积极申请国家与地方的科研项目，也为实验室多方筹集资金。

5、实验室建设规划

根据学校的发展要求与骨科研究所自身的发展需要，按照人才培养方针与科研成果的需要层面上对实验室建设进行统筹规划， 做到“分清轻重缓急、注重学科平衡”，优先建设优势学科的专业实验室和急需的基础实验室。在满足基本科研需求的同时，优先发展优势学科，为建设品牌实验室做好准备工作。对于专业发展前景不明确、使用效率很低的实验设备，暂缓购买。与此同时，还应注意学科平衡，保证各方的积极性。几年来的实践证明，在总体投入尚不足的情况下，通过有计划的建设，在短期内取得较大成效，首先保障了量大面广的基础实验室、同时渗透多专业（学科）的专业平台实验室， 从而提高了科研成果的产出与科研的积极性。

6、总结

实验室的完好的建设，不仅能提高科研工作的质量，还提高实验室管理的水平，有利于实验室今后的发展。总的来说，先进的骨科材料实验室的建设与发展需要以下几个方面。一是实验室的创新管理，完善的科学管理制度大大的提高工作的效率。合理利用实验室现有资源，提高利用效率。二是加快人才队伍的建设，增加中流砥柱，保证实验研究的可持续发展。三是资源设备的有效利用，增强网络平台，实现仪器设备的共享，合理利用现有资源，获得较多的成果。四是多方筹集资金，完善实验室，保证实验室的发展。

（作者单位：苏州大学骨科研究所）

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4.法制宣传员事迹材料 篇四

当你看到他的第一眼时,根本想象不出她是个在普法战线上工作了十几年的“老普法”。十几年的风风雨雨,十几年的心血,用“爱”作铺垫,用“法”筑基石,以普法依法治理工作为契机,本着“全心全意为人民服务”的宗旨,努力执着地追求着普法的新天地。

后文辉同志1999年毕业后一直在工作,从初出校门的小姑娘到业务骨干到今天的局班子成员。她把一名普通党员、公务员的敬业奉献精神,传承演绎的越发丰满厚实,跟他打交道长了,都能感觉到,沉默内敛,但蕴藏着一股不服输的劲儿,很是逼人。自工作以来,她一直严格要求自己,思想上积极进取,工作上奋发努力,作风上务实创新,生活上从严要求,以求真务实的精神,开拓性的工作方法,在她的倡导下,全县法制宣传教育工作中取得了可喜的成绩,赢得了群众的赞誉和领导的肯定。

后文辉酷爱自己的事业,她笃信“业精于勤,艺成于专”,一年365天,总是斗志昂扬,全心扑在自己的工作上。今年,她在保证常规有序进行的同时,她大胆为领导出谋划策,使我校的法制工作取得了良好的开局。

他每学期组织两次宣传活动。为了让法制走进校园,进一步增强同学们的法律意识,接受法制教育,他分别于2014年5月13日和9月2日起在岷县二中组织了两次普法宣讲活动。使得二中学生了解《义务教育法》《未成年人保护法》等与青少年密切相关的法律。让学生树立自觉遵纪守法的意识,学会利用法律进行自我保护,做一个知法、懂法、守法、用法的合格学生。每次活动从最初的筹备到各方面的协调,他都亲历亲为,宣讲的材料每次他都是字斟句酌，力图用贴近学生生活的事例，用学生喜闻乐见的方式讲解每次宣讲活动都收效果较好，学生普遍反响不错。此外，他与县妇联联合,定期组织县妇联的同志为岷县二中全体女生青春期心理健康教育。还有自2012年开始每年的“12.4”全国法制宣传日活动,他创新思路,大胆引进社会资源,把二中的法制宣传服务活动开展得有声有色。

后文辉生性好学,认为自己与聪慧无缘,只得以勤补拙。她笃信少而好学,如日出之阳。善于抓紧有限时间,连续充电。参加工作后,她的继续教育之路越走越宽,潜心学习了法学专业知识,在宣教股,自学了业务知识,总是多看书、多求教,知识面前永不自满,为了充分履行职能,他虚心求教,苦练文字写作基本功,每年积极组织撰写上报各类信息,尤其是今年,在《中国普法网》上稿2篇,在《民主法制网》上稿1篇,在《中国普法创新网》上稿4篇。对于政治学习,他更是从不间断，积极进取,从理论学习中汲取营养。她针对自己讷于言表的缺点,主动请缨在多种场合讲话讲课,逼迫自己磨练口才,提高法制宣讲能力,当好“法律代言人”。

5.法制科先进事迹材料 篇五

我部员工XXX，XXXX年进入营业部，期间一直从事客户服务工作。从XXXX年起开始被我部领导指派负责我部投资者培训以及法制宣传教育工作。在此项工作期间，该同志始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以饱满的热情，开拓性的工作方法，并结合证券行业的特性以及工作实际，积极投身于我部员工以及客户的法制宣传教育工作当中，为推动我部员工和客户认知和普及证券法律法规作出了较大的贡献。现将该同志的先进事迹汇报如下： 第一、积极配合营业部整体工作需要，认真制订法制宣传规划；

该同志在负责我部法制宣传教育工作期间紧密联系工作实际，认真学习领会辖区内证券、期货监管部门对法制宣传教育的统一部署安排。充分认识到法制宣传教育的重要性和紧迫性。在营业部领导的大力支持下，紧锣密鼓的制定了一系列相关的宣传教育工作安排。一方面在我部股民学校定期举办的投资者培训课程期间精心备课，在分析讲解股市行情之余穿插进行相关法制宣传教育；另一方面在营业部场内醒目地段放置各种法律宣传普及材料并在营业部外张贴相关内容海报及横幅；还广泛地利用我部场内的声讯系统以及短信群发系统进行宣传发动，力求对我部法制宣传教育工作一开始就做到思想认识到位，设施部署到位，工作落实到位。

第二、与时俱进，积极推进我部法制宣传教育工作开展；

鉴于我国证券市场近两年行情波动较大，形形色色的营销手段众

多，尤其是各种所谓打着金融研究机构的幌子对股民进行诈骗侵权的案件屡有发生。为了减少此类现象对我部股民造成的不必要损失。该同志认真翻阅相关证券法律法规拟定出以下几条重点法律法规相关知识，对我部员工以及客户进行强化宣传普及教育。

1、内幕交易；参考法规文献：《证券法》、《证券内幕交易认定指引》。

2、代客理财；参考法规文献：《证券、期货纠纷》。

3、非法咨询；参考法规文献：《证券、期货投资咨询管理暂行办法》及其司法解释。

4、操纵市场；参考法规文献：《证券法》、《证券市场操纵行为认定指引》。

5、业内禁止；参考法规文献：《证券法》《行政处罚法》。

6、反洗钱；参考法规文献：《中华人民共和国反洗钱法》。

经过近两年来该同志在此项工作当中所采取的有效措施以及组织召开的多次相关法律知识培训活动，大大排除了我部的法律安全隐患，加强了我部员工和客户的法律知识普及，提高了我部员工和客户的守法意识，为我部的安全经营生产奠定了良好的基础。

第三、把法制宣传与日常投资者培训工作有机结合起来，促进我部今后工作更好地开展；

6.法制科先进事迹材料 篇六

2011年下半年, 受上海市科委委托, 我们对上海的先进材料行业进行了广泛调研。其中关于大飞机所需材料的调研, 得到一个结论:在很长一段时间内, 国产碳纤维复合材料将不能满足大飞机的使用要求, 因为碳纤维复合材料占一架大飞机用材总量的至少50%。

而就在几年前启动大飞机项目时, 我们曾经设定了大飞机用品国产化率达30%的目标。并以此期许, 这样的目标将“对国内的材料、电子、机载设备、加工制造等相关产业提出迫切的升级需求”。“因此, 发展大飞机无疑是一个最好的促进我国产业升级的引擎。”但是, 目前以及可见的未来内, 在材料领域来看, 情况似乎并不会如预期般乐观。

由此引发出了这样的问题:大飞机能否带动先进材料的发展?更重要的, 先进材料是否可以由产业来带动?

科技规划中的“产业发展带动材料发展”

与“以大飞机带动材料发展”相似。在上海市的科技规划中, 也处处体现着“以产业带材料”的思想。

在上海的“十一五”科技发展规划中, 先进材料放在“精品上海”这一与“数字上海”、“生态上海”、“健康上海”、“科学源泉”并列的五大战略重点中。作为“精品上海”的一部分, 有针对材料的说明, 如下:

先进材料开发与应用。重点开发不同领域所需的先进材料, 克服上海产业提升的材料技术“瓶颈”。聚焦装备产业升级突破的材料技术;支撑制造业实现信息化、数字化提升的关键材料技术;提高制造用材水平的关键材料, 以及为发展绿色制造所需的材料技术。

条文虽宽泛, 但已明显体现了:发展先进材料, 是为了“克服上海产业提升的材料技术瓶颈”。

在上海“十二五”规划中, 先进材料被放置在“先进制造”这一与“基础研究与应用基础研究前沿”、“生物医药”、“社会发展”、“信息产业与现代服务业”并列的五种重点研究领域的一部分。而且在“先进制造”里面, 也只是占了非常小的一部分。

研制超超临界火电装备中关键部件材料及其控性制造成套技术……为装备产业的持续发展提供支撑;开展高性能碳纤维及其复合材料、高性能钛合金以及发动机关键材料及制备技术研究, 服务于大型客机的研制;开发信息功能材料, 为集成电路、新型显示、物联网等新兴产业发展提供支撑;开发新能源与储能材料, 满足智能电网、新能源汽车、新能源等产业的发展需求。

条文较为具体, 但主题思想仍在于, 发展先进材料, 是为了“满足某某产业发展的材料需求”。

无论从“十一五”面面俱到开发不同领域所需的先进材料, 到新的“十二五”规划中的要求集中发展几种制造业领域的先进材料。“发展某个产业所以需要发展某种材料”、“以产业带材料”的发展思路都非常明显。

总而言之, 在科技规划的思路中, 材料之所以要发展, 是因为其他产业需要。这种思路在国家的科技规划中也占主导。

现实发展中的“产业发展阻碍材料发展”

在实际发展中, 以产业为抓手, 未必会带动材料发展, 甚至事与愿违, 会阻碍材料发展。

碳纤维复合材料是大飞机最需要的材料。其指标以T300、T700、T800、T1000为序列, 指标越高性能越好。T300在民用领域仍广泛使用, 但在高精尖领域已经过时:T1000尚未产业应用。目前大飞机使用的是T800碳纤维复合材料。

我们以T800为例对大飞机的材料使用情况进行分析如下。

首批国产大飞机将于2016年左右制造出品, 2011年已经开始材料的定购和使用。

而我们2011年生产T300的能力才刚刚具备, T800有能力制造, 但没有非常成熟的技术。

即便在大飞机立项时, “以产业带材料”, T800开始研制, 那么, 在大飞机开始订购材料时, 即2011年, T800也未必有能力研制成功。

退一步, 即便大飞机订购材料时, T800已研发成功, 在没有其他市场试验的情况下, 关乎人命的大飞机也不可能订购国产碳纤维。

再退一步, 经过其他领域几年时间的使用, 国产T800在若干年后经受了考验, 那时, 国外很大可能有了更新的材料, 比如T1000 (其实日本现在已经在实验室研发成功) , 大飞机又何必使用在当时已经过时的国产T800呢?

很显然, 从计划制造到实际制造大飞机的时间里, 大飞机的所需材料未必能研制的出来。到最后, 可想而知, 大飞机所用的碳纤维复合材料, 均由国外进口。而我们自己的先进材料, 仍会保持落后状态。

而且, 由于大飞机等如此重要的客户选择了国外先进材料, 从某种程度上支持了对手的发展, 相对而言, 也阻碍了我们本土材料的发展。

未来发展中的“材料发展阻碍材料发展”

阻碍国产先进材料发展, 并不是我们目前“以产业带材料”的全部后果。

以目前的统计数字来看, 一种新材料从实验室开始研发, 到首次投放市场, 需要10-20年的时间。如果按照正常的10年的周期来算。这10年中, 我们消费了国外现在的先进材料T800。

后果是:

10年之后, 国外生产出了更先进的材料——比如T1000。

10年之后, 我们的大飞机等重要设备继续采购国外的T1000。

10年之后, 我们生产出了国外现在的“先进”材料T800。

10年之后, 我们生产出的T800要投入市场——这将产生新的问题。

由于一种材料的研发成功, 往往可以找到相应的市场。在中国广大的市场需求下, 非先进材料依然可以找到市场。所以, 十几年后, 如果我们政府支持的材料研发获得了成功——研制出了“目前的先进材料”, 比如T800, 那么, 届时这些企业、研发单位处于力保自己研究成果的考虑, 将全力促使这些成果的产业化。由于各类工业均与对应材料相配。这意味着, 在未来, 这些研究成果——“过时的先进材料”——将成为中国工业的采用材料。

所以, “以产业带材料”在未来, 衍生的结果可能是:

一是将有限资源投入在了即将被淘汰的“先进”材料, 浪费了未来先进材料的研发资源。

二是即将淘汰的先进材料, 将成为我们下一时期的主要工业用材, 延误了工业升级。

三是10年之后看, 我们研制出的落后的材料, 将占领市场, 从而阻碍更新材料的发展。

四是材料能否自主, 是制造业能否自主创新的关键。

基于以上分析, 我们可以说, “以产业带材料”, 不但赢不了现在, 甚至有可能输了未来。

对于先进材料而言, 共性和突破性是它的两大特点。所谓共性, 是材料的应用可以为各种类的产业提供原料、装备、设备基础。所谓突破性, 是一种材料一旦被另一种所取代, 那么所有相关的产业都将面临新的转型。但是与IT技术不同的是, 材料的第一次使用, 往往会对原有的制造体系、包括设备、技术体系、标准, 产生颠覆性的改变。当然, 一种先进材料的商业化过程中往往包含诸多环节, 其真正投入市场往往要经历很长的时间。

对于有着大量先进材料储备的美国等发达国家来说, 他们考虑的问题是, 如何将美国最新的材料, 应用在制造业中。促进并加速制造业的更新换代。

而中国等发展中国家, 这些还在苦苦为研发当下普遍使用的材料而奋斗的国家, 将会很快发现, 他们即便能够研发出当下的先进材料, 也将随着美国引领材料的更新换代, 而重现陷入下一次的苦苦追赶中。如此, 材料将被美国等发达国家牢牢掌握, 未来的制造业基础、甚至国家工业体系的基础, 仍将掌握在美国等发达国家手中。

由于“以产业带材料”, 我们支持发展的材料往往是产业中已经成熟应用的材料。显然不可能在未来有引领的可能性!更无可能在新一轮的以新材料为基础的产业中占得有利地位!

结语

7.法制科先进事迹材料 篇七

迹材料

药监系统法制宣传教育工作典型事迹材料 以来，我们结合食品药品监管事业发展形势，坚持宣传教育治理并举，以法制宣传教育为基础，牢固树立科学监管理念，深入开展食品药品监管法制宣传教育活动，为食品药品监管事业的健康发展创造了良好的法治环境。

一、组织领导坚强有力，保障机制落实到位

分局党组对法制宣传工作高度重视，成立了法制宣传领导小组，设立了法制宣传办公室，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，中层干部协助抓，具体

工作人员是直接责任人的宣传责任层次。将法制宣传经费列入了每年预算，专款专用。建立健全了法制宣传教育工作监督检查和奖惩制度。积极地推进法制宣传工作。

二、法制宣传扎实有效

一是历年来分别组织食品药品安全法规集中宣传，有针对性的大力宣传食品药品安全法律法规和食品药品安全常识，共发放各种宣传资料41000份、宣传标语235条，受教育面达80000余人次，通过电视台、报纸等媒体多次报道食品药品安全方面取得的成效，及时曝光打假信息，提高了广大市民的消费信心，营造了浓厚的社会氛围。

二是稳步推进食品药品乡镇执法宣传教育工作，努力构建统筹城乡食品药品监管工作新格局。积极向县委、政府汇报工作，得到大力支持，县政府将食品药品安全委托执法列为九位一体安全综合执法工作重点。5年来，共培训乡镇委托执法人员1000余人次，依托他们深入

农村开展食品药品监管法制宣传教育活动，覆盖全县32个乡镇、263个村居，把政府提升食品药品安全水平的愿景传递到了农村千家万户，切实提升了广大农民群众的食品药品安全意识，为农村监管薄弱地区构建了一条坚强的防线。

三、严格规范管理，推进依法行政 在日常执法工作中，将“执政为民，执法为民”的理念贯穿始终，严格贯彻执行《行政许可法》、《行政处罚法》、《药品管理法》等法律、法规及规章。全局执法人员都能将维护和实现广大人民群众的根本利益体现在执法的各个方面，做到了严格执法、文明执法、规范执法。建立健全了法制教育管理制度，完善了重大事务和行政执法的议事、决策与监督程序，做到依法行政、政务公开。以来，分局局先后受到市局、县表彰20多次。被市局表彰为、工作先进集体；、目标考核优秀单位，县委、县政府表彰为部门政绩先进单位、安全生产工作先进集体；－食品药品安全先进集体；、先

8.优秀法制员先进事迹 篇八

XX同志现年40岁，中共党员，大学本科文化，19xx年12月入伍，19XX年4月被分配至XX市公安消防支队工作，曾先后在XX中队、XX中队、支队XX处、XX大队等部门工作，历任排长、指导员、干事、政治教导员，现为XX市公安消防支队XX区大队政治教导员，大队法制员，承担全区公安消防机构的消防行政执法案件的审核把关工作。

多年的基层法制工作经验使他充分认识到法制工作建设在推进消防部门行政工作中的基础性、全局性地位。他倡导大队全体监督员在执法活动中保持以服务为宗旨，以执法质量为核心，全面提升执法水平的工作思路，更新执法理念，创新工作机制，规范执法行为，在他的带动下，使大队的消防行政执法案件的执法水平和执法质量不断提高，2007年被评为二OXX年火灾隐患整治工作先进集体；2012年大队被部局评为全国“清剿火患”先进大队；2012年，大队被评为全省公安机关群众满意窗口单位；2012年还被XX省消防总队评为“全省指导派出所消防工作先进单位”、2012年，辖区XX派出所在大队的指导及自身努力下，被评为全省“清剿火患”先进派出所，并长期得到XXX市局法制部门及各法制同仁的一致好评。

一、不断学习，刻苦钻研，努力提高自身素质。

XX同志是从基层中队锻炼而出，可以说是“半路上出家”，到XX大队任教导员兼法制员后，始终坚持以党的创新理论为指导，积极学习党的十八大会议精神，坚持法制工作为中心工作服务、为领导决策服务、为执法工作服务的原则，以充分发挥消防立法、内部执法监督、法制培训和法制服务的职能作用，推进消防工作制度化、法制化、规范化为己任，不断学习消防业务知识和法律法规知识，以其扎实的工作作风、高度的责任感和事业心，刻苦钻研《消防法》、公安部119号令、120号令、121号令等法律法规，力求做到能够准确运用有关法律法规、能够掌握消防法制业务流程和工作要求，能够处理复杂疑难执法问题的标准，并通过了公安消防一级岗位资格考试。

二、以规范化为抓手，夯实基层执法基础

XX同志认真履行消防法制员岗位职责，业务能力强，在消防立法、执法规范化、内部执法监督、行政应诉、解决执法问题、内部执法监督信息化等工作中作用突出并取得较好成效。一是坚持不懈地开展“月评季考”工作，XX同志任法制员后第一件事就是协助大队行政主官修订《XX区公安消防大队执法质量考评奖惩规定》，统一印制《消防监督个人执法档案》，集思广益、博采众家之长，数易其稿、字斟句酌，经大队基层党委集体讨论后通过方才定稿，后发到所有监督人员，各警务区防火参谋坚持对每月所办理的各类消防行政

执法案件进行自查自评，并将存在的问题及整改意见记入消防监督个人执法档案，做到真考评、真兑现、真追究，一抓到底不松懈。

二是规范执法基础台帐。XX同志致力于大队消防执法基础台账的分类、细化、汇总、总结，严格将消防执法台账分为消防监督检查、消防行政许可、消防工程设计备案、消防工程验收备案、消防行政处罚、消防宣传培训、消防行政强制、消防行政执法廉政监督等八个方面，对所有的消防执法台账进行逐级审核制度，力求做到台账管理规范。

三是规范消防执法办案行为。XX同志作为大队的政治教导员兼法制员，依照规定对规范性文件和消防行政、刑事案件进行法律审核，同时加强大队执法人员“为民利民便民”意识教育，配合党的群众路线教育实践活动，坚持开门搞活动，深入社会单位征求服务对象关于大队监督执法为民务实清廉方面的意见。以廉政消防为抓手，与每名监督执法人员签订了廉洁自律承诺书，全面贯彻落实公安消防部队“四个严禁”、以严谨的执法程序、热情的服务态度取信于民，还惠于民。任职五年来法核工作中无执法过错行为，近两年大队的执法质量考评成绩在支队名列前茅。

三、狠抓制度落实，健全执法监督机制

为确保执法目标的落实，提高执法办案水平，防止和纠正执法违法行为，XX同志充分认识到建立行之有效的制约机

制来规范执法活动的重要性，他一直认为制度不在多，关键是要落实。在他和大队全体监督执法人员的努力下，大队进一步完善了《XX大队消防执法责任追究规定》，对监督人员在执法中应该遵循什么，不应该做什么，出现问题该如何处理作了详细的规定。他还针对过去存在的只讲整改火灾隐患、不讲执法问题，好功轻过，执法责任不落实，作风漂浮等问题，推出执法质量奖惩规定等相关规定，来规范大队的执法行为。在抓制度落实的环节上，聘用了社会廉政监督员，定期分析大队执法情况，落实检查监督措施，形成监督合力。通过严格责任制倒查评估和监督检查来改进工作作风，抓“小问题”、“老毛病”，根除工作不实之风，做到执法工作制度不落实不放过，责任不追究不放过，不留死角，不留盲点。

四、清正廉洁，以自身引领部队清风正气

XX同志自任职以来，严格遵守执行廉洁自律规定，以严谨的工作态度、清正的生活作风、高尚的道德情操引领大队清风正气，牢固树立“严格执法、执法为民”的意识，在今年开展的党的群众路线教育实践活动中，带头贯彻落实为民务实清廉的主要任务，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对自身形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四风方面存在的问题进行查摆剖析，引导大队监督干部坚定理想信念，增强服务意识，使其思想作风有了明显

转变、素质能力有了明显提升、服务效能有了明显提高。

XX区公安消防大队的法制工作在XX及全体执法人员的带动下，全局从上到下都树立了“法制工作就是公安消防执法工作生命线”的观念，他带动全局执法工作要以科学发展观为指导，要有大发展、大变化、大提高，进一步提高全体监督人员执法水平和依法行政能力，推进大队执法质量全面提升。

优秀消防法制员的基本标准

一、政治坚定。认真学习和贯彻党的路线、方针、政策，努力实践科学发展观，严格执行上级的工作要求和同级党委的决策部署，能够较好地发挥法制工作为中心工作服务、为领导决策服务、为执法工作服务的作用。

二、爱岗敬业。事业心、责任感强，刻苦钻研消防法制业务，工作扎实，兢兢业业，具有较强的法制理论水平和工作能力，熟悉并能够准确运用有关法律法规，熟练掌握消防法制业务流程和工作要求，能够处理复杂疑难执法问题，近三年在省级以上专业杂志发表法制论文或参与编写正式出版的法制方面著作，取得相应等级的消防岗位资格。

三、业务突出。认真履行消防法制员岗位职责，业务能力强，在消防立法、执法规范化、内部执法监督、行政应诉、解决执法问题、内部执法监督信息化等工作中作用突出并取得较好成效，法核工作中无执法过错行为，近两年所在单位的执法质量考评成绩名列前茅。

9.优秀法制员张静的先进事迹 篇九

张静同志现年37岁，中共党员，大学本科文化，95年6月中专毕业后,被分配至含山县公安局工作，曾先后在巡警、刑侦、派出所、治安等部门工作，历任副所长、中队长、副大队长兼中队长，现为含山县公安局治安大队副大队长兼行动中队队长，大队法制员，承担全县公安机关的行政案件的审核把关工作及治安部门管辖的刑事案件的侦查任务。

多年的基层法制工作经验使他充分认识到法制工作建设在推进公安机关行政工作中的基础性、全局性地位。他倡导全体民警在执法活动中保持以服务为宗旨，以质量为核心，全面提升执法水平的工作思路，更新执法理念，创新工作机制，规范执法行为，在他的带动下，使我局的行政案件的执法水平和执法质量不断提高，长期得到原巢湖市局法制部门及各分县局法制同仁的一致好评。

一、刻苦钻研，业务精益求精。

张静同志是一名初中专毕业后改行到公安机关工作的，可以说是“半路上出家”他到公安机关后，努力做到干一行，爱一行，专一行。业务知识和法律知识的学习他比较看重，用他的话讲做警察不会执法办案那就是不合格的人民警察，所以他从事公安工作以来，总把学习看作头等大事，在业务上他勤学习，肯钻研，都是学在前。对新知识学习掌握的比较快，执法办案中他善于分析，爱思考，从不放过任何一个细节，上半年的“亮剑”专项行动中，他和战友以打掉团伙三个、端掉窝点五个、涉案金额一百余万的卓越战绩向上 1

级公安机关交了一份满意的答卷，在办理此案中他的果敢判断、严密的分析以有与犯罪分子斗智斗勇都表现出非凡超群的工作能力，为案件的侦破发挥重要的作用。在执法办案中，他非常注重社会、法律效果的有力结合，特别是在处置我局复杂的群体性事件事件中，能够做到“天理、国法、人情”三结合，使每一起群体性事件得以圆满处置，为我县的维稳工作作出一定的贡献。

二、抓规范，夯实基层执法基础

（一）是坚持不懈地开展“月评季考”工作。张静同志任法制员后第一件事就是协助分管领导修订《含山县公安局执法质量考评奖惩规定》，统一印制《民警个人执法档案》，集思广益、博采众家之长，数易其稿、字斟句酌，经党组集体讨论后通过方才定稿，后发到所有民警，各警种坚持对每月所办的各类案件进行自查自评，并将存在的问题及整改意见记入民警个人执法档案，做到真考评、真兑现、真追究，一抓到底不松懈。

（二）是规范执法基础台帐。今年全省统一了协同办案升级系统建设，结合这一机会，张静同志首先学习升级平台的使用，然后在最短的时间内传达到全体民警，使我局民警尽快的了解了升级平台，基本上达到人人会用。

（三）是规范执法办案行为。张静同志作为治安部门的行动队长，身先士卒，疑难案件、复杂案件都是抢着办，全年办理各类刑事、治安案件30余起，其中没有一起违法违纪，审查各类对象70多名，2

没有发生一起刑讯逼供的情况。同时又对青年民警的执法非常关心，不管是审查对象还是材料的整理，他都对分到局里的新民警认真传授经验，使青年民警的执法水平快速提高，青年民警都爱称他为师傅，而他总是腼腆的说声不敢当，因为他深知学无止境只有更好，没有最好。

（四）是加大案件评查力度。张静同志是县局法制检查组“铁杆子”检查员，每季度对全局的刑事、行政案件进行集中评查，统一评分标准，一把尺子量到底，并将评查情况记入评查表，一案一表，要求对存在的问题限期整改。对评查情况及时通报，并将评查结果记入各办案单位和每位民警的执法档案中。

三、抓落实，健全执法监督机制

为确保执法目标的落实，提高执法办案水平，防止和纠正执法违法行为。张静同志充分认识到建立行之有效的制约机制来规范执法活动的重要性，他一直认为制度不在多，关键是要落实。在他和县局全体法制员的努力下，我局进一步完善了《执法过错责任追究规定》，对民警在执法中应该遵循什么，不应该做什么，出现问题该如何处理作了详细的规定。他还针对过去存在的只讲打击、不讲执法问题，好功轻过，执法责任不落实，作风漂浮等问题，推出执法质量奖惩规定等相关规定，来规范我局的执法行为。在抓制度落实的环节上，由局领导和所队长建立执法联席制，定期分析派出所执法情况，落实检查监督措施，形成监督合力。通过严格责任制倒查评估和监督检查来改进工作作风，抓“小问题”、“老毛病”，根除工作 3

不实之风，做到执法工作制度不落实不放过，责任不追究不放过，不留死角，不留盲点。

四、抓创新，完善执法服务方式

最近几年从我局执法工作来看，应该说民警执法水平和执法质量在不断提高，但由于客观因素的影响，局内部每位民警执法工作开展情况不平衡，有少数民警办案数量、质量都上不去。针对这个现象，张静同志会同其他优秀执法民警专门对青年民警及其他民警结对子帮助，在共同完成执法工作的同时了解他们办案的难点以及存在执法问题的成因，研究对策，为他们提供好的建议，帮助办案。

含山县公安局的法制工作在张静及全体办案民警的带动下今年又一次顺利通过上半年开展的执法检查工作，全局从上到下都树立了“法制工作就是公安边防工作生命线”的观念，在新的一年里，他带动全局执法工作要以科学发展观为指导，要有大发展、大变化、大提高，进一步提高全体民警执法水平和依法行政能力，推进全局执法质量全面提升。

马鞍山市含山县公安局治安大队

张静

10.法制科先进事迹材料 篇十

**市是一个以采矿、冶金、建材、化工、服装行业为主的老工业城市，现有大小企业2000余家，从业人员近30万人，其中矿山企业从业人员约占1／3。针对矿山企业点多、面广、事故预防难度大的特点，我市自1999年同步实施工伤保险和医疗保险以来，坚持以管理促扩覆，不断完善政策，强化服务，规范运作，稳步推进工伤保险。截止2005年底，已有1411家企业、15.4万人参加了工伤保险，累计征收工伤保险基金4450万元，支付各项伤残待遇2187万元，初步建立起较为完善的责任、管理和预防体系，为保障工伤职工的合法权益、减轻企业负担、维护社会稳定发挥了重要作用。我们的主要做法是：

一、坚持目标管理，建立工伤保险的责任体系

主要从三个方面着手：

一是政府推动，强化责任。市委、市政府将工伤保险扩面征缴纳入各级党政主职经济目标考核内容之一，实行目标管理责任制，逐月量化考核，年终奖惩兑现。为强化工伤保险扩面稽核征缴，市政府还建立了扩面征缴奖励制度，每年除安排专项工作经费和从基金中提取专项调查、预防和鉴定费外，工伤保险每扩面新增1名参保人员还奖励5－10元。在这一责任体系的带动下，工伤保险覆盖范围逐步扩大，基金支撑能力稳步增强，每年新增200余家企业、3万余名参保人员，新增基金收入800万元以上。

二是部门联动，强化配合。劳动保障、安全生产、卫生、财政、工会等部门密切配合，齐抓共管，共同做好工伤保险的相关管理、制度建设、信息传递等工作。去年我市开展了为期3个月的社会保险扩面征缴攻坚战，5家部门整体联动，新增工伤保险扩面1.5万人。我们会同安全、财政、卫生等部门，对不同类型企业和不同对象参加工伤保险，因企制宜，因人而施，如大冶有色金属公司是一家以矿山采掘为主体的企业，扩覆时，我们会同有关部门，从实际出发，在参保费率上，将后勤服务单位与主体区别对待，对老工伤则一次性预提费用，促使其1.4万人全部参保。

三是政策驱动，强化引导。我市1999年出台了《黄石市城镇职工工伤保险暂定规定》，《工伤保险条例》颁布后，因地制宜，不断探索，先后制定了《黄石市工伤职工就医和医疗费用结算管理暂行办法》、《黄石市工伤保险费率浮动试行办法》、《黄石市劳动能力鉴定暂行办法》等10多件政策性文件，建立起从工伤认定到劳动能力鉴定、扩面征缴到待遇给付、工伤医疗管理到医疗康复、工伤预防到浮动费率等一整套工伤保险配套政策，形成了较为完备的政策体系。改制企业老工伤人员工伤待遇补偿问题极为复杂，稍有不慎，有可能引发社会稳定问题。为了做好这项工作，我们坚持摸清情况，对照现行政策分类排队，严格把关，并做好耐心细致的宣传解释工作。目前已累计为5720名工伤职工预留工伤费用11510万元，解除了他们的后顾之忧。

二、夯实工作基础，规范工伤保险的管理模式

工伤保险和各项社会保险一样，成败的关键在于科学、严格、有效的管理。为此，我市从基础管理入手，逐步建立工伤认定、劳动能力鉴定、工伤医疗管理等“一体化”的管理模式，确保了工伤保险制度的稳健运行和可持续发展。

一是规范工伤认定。我市建立了重大工伤事故现场勘查制度、疑难案件集体讨论制度和定期会诊制度，严格按《条例》规定的程序进行工伤认定。《工伤保险条例》实施以来，我市劳动保障部门累计作出工伤认定1300余件，其中有约4‰经行政复议和行政诉讼，维持率和胜诉率均达100％，没有发生一件工伤认定不合法、不准确。好范文出品

二是强化劳动能力鉴定。我市确定了10多家工伤定点医疗机构，建立了由40多名医疗专家组成的专家库，检查、鉴定时随机抽选、临时调度，切实做到“及时、客观、公正”，杜绝和减少人为因素。近两年，我们对500余家改制企业的1.2万名老工伤职工，本着对伤残职工负责、对用人单位负责、对工伤保险基金负责的态度，采取专家组进驻企业、分类组织鉴定等办法，作出客观公正的鉴定结论，较好地保障了企业及劳动者的合法权益。

三是加强工伤医疗管理。为切实加强工伤医疗管理，本着“保证治疗、合理用药、防止浪费”的原则，我们制定了工伤事故首诊报告、工伤定点医疗机构就医、工伤医疗费用审核和异地工伤管理等系列制度，推行“人性化”管理服务。既及时地解决了工伤职工治疗康复中的实际问题，又有效地控制了工伤保险基金的不合理支出。我们对5000余名成建制驻外的职工和本地工伤医疗费预计超过5000元的工伤职工，建立工伤档案，跟踪管理。对高位截瘫等重伤康复治疗人员，则设立“家庭病床”，实行定期上门问诊和后续管理。通过跟踪管理服务，仅去年就核减不合理医疗费用支出36万元，扣减违规医疗费用68万元，有效地堵塞了漏洞。

四是完善业务经办程序。从1999年实施工伤保

险，我市就设立了医疗、工伤、生育保险行政科室和经办机构，在经办机构内部设立了工伤、生育保险科室，配备了相应的工作人员。实施《工伤保险条例》后，进一步健全了劳动能力鉴定委员会，并在所属县（市）设立了工作站。工伤保险经办机构内部严格按《工伤保险经办业务管理规程》开展工作，保证经办业务科学、严谨、缜密。为了规范工伤医疗机构行为，减少基金

流失，确保工伤职工能得到及时有效的救治，对工伤定点医疗机构实行协议管理，定期考核。为了规范基金管理，对工伤保险基金中的工伤认定调查费、工伤预防费和劳动能力鉴定费采取按项目结算的方式，不单独提取，按规定开支比例使用，确保了基金的安全、完整。

三、加强综合治理，形成事故预防的工作机制好范文出品

为确保工伤保险的健康发展，我们将工伤保险管理工作延伸到企业，建立预防工伤事故的工作机制，从源头上控制工伤保险基金的支出。2005年，全市参保单位重大工伤事故发生率较上年下降43％，工伤人员人均医疗费由9688元减少到7662元，工伤保险基金支付率从79％降到51％。

一是建立部门协调配合制度。我市工伤保险经办机构与安监部门建立了互通信息、工伤事故会审制度，定期通报、交流工伤事故管理、伤残等级鉴定及企业的安全状况、职业病危害等信息，及时介入，未雨绸缪，以防止企业瞒报、漏报或迟报工伤事故而影响伤残人员康复的现象，变被动的工伤赔偿为积极的事故预防。

二是推行“两项费率”。根据行业或企业工伤事故频率及风险概率实行行业差别费率和企业浮动费率，是发挥工伤保险事故预防作用功能最直接的手段。我市将企业的浮动费率与工伤保险基金支付率及工伤事故（职业病）发生率直接挂钩，优则下浮，差则上调，拉开了工伤保险缴费费率，三类风险较大的行业缴费费率最高相差2.5个百分点。好范文出品

三是健全工伤保险奖惩机制。我市积极探索工伤保险奖惩制度，明确了可从工伤保险基金中列支6％的工伤预防费，主要用于培训和对预防工伤事故、职业病成效显著的用人单位进行奖励。对每连续两年未发生工伤事故和无工伤费用支出的企业，除对企业下浮费率外，还将奖励在事故预防和工伤保险方面做出突出贡献的企业和个人；对发生重大、特大或造成巨大伤亡事故的企业，除对本企业上浮费率外，安监部门还将对其进行惩罚。

四是加强宣传教育。为增强企业经营者和职工的工伤保险意识，预防和减少工伤事故，实施《工伤保险条例》以来，我们组织了多种形式的政策业务培训班、轮训班和知识讲座，先后有800多家企业的4000余名劳资人员、安全生产人员和职工参加了培训。对新纳入工伤保险的企业，我们组织专人逐家串讲，宣传政策，解疑答难。此外，还通过报纸、电视、广播和互联网等媒体，宣传工伤保险政策，普及工伤预防知识，使工伤保险、职业病和安全生产知识为大多数群众所知晓。

11.四中法制材料 篇十一

（一）为筹资玩网络游戏，缓刑期间实施抢劫。17岁的少年静静因迷恋网络游戏，为筹资金不惜多次铤而走险实施抢劫。静静在初中时，因父母忙于工作对其疏于管教，经常上网，导致学习不好而辍学，之后，静静更是频繁到网吧玩网络游戏，经常在网吧过夜。为支付上网和生活费用，静静开始实施抢劫。2004年2月27日，被抓获的静静被法院判处有期徒刑2年，缓刑3年，同年3月12日被释放予以缓刑考验。

缓刑考验期间，静静认识了同样沉迷于网络游戏的鹏鹏（未达刑事责任年龄）。2006年3月19日，因手中的钱不够用了，静静再次萌生了抢劫他人财物筹上网费的想法。随后二人各持一把刀以“找人”为名闯进张某家，静静持刀威逼、掐脖、搜身，抢走人民币54元。

当晚21时许，挥霍完抢资的二人再次持刀闯入朱某家，采取刀砍沙发等手段威胁索要钱财，因发现朱某准备持械反抗而逃离现场。

云南省陆良县法院经审理认为，被告人静静在缓刑考验期内，持刀入户采用胁迫手段抢劫他人财物，犯罪的主观恶性较深，且犯罪情节严重。鉴于其系未成年人犯罪，对新罪以抢劫罪判处起点刑10年，并处罚金5000元，同时撤销静静前罪缓刑，合并原判有期徒刑2年，并处罚金3000元，前罪和后罪数罪并罚执行有期徒刑11年，决定执行有期徒刑11年，并处罚金8000元。

在本案中同学们有思考三个的法律问题：

1、为什么被告人静静两次都是犯抢劫罪，第一次判二年，而第二次判十年？前罪是抢劫，但属于情节一般，刑法规定在三年以上十年以下量刑，后罪是入户抢劫，属情节严重，起点刑10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。如入户抢劫（也就是进入人家的家里抢劫）、在公共交通工具上抢劫（比如在公交车、火车、轮船、飞机等交通工具上抢劫）、抢劫银行或者其他金融机构、抢劫当中致人重伤或者死亡的，冒充警察、解放军、武警官兵等军队警察人员抢劫的、持枪抢劫的，抢劫军用物资或者抢险、救灾、救济物资的，多次抢劫等都要判处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。

2、什么是缓刑？刑法第72条规定，对于判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。缓刑是有条件不执行原判刑罚，给予被告人一定的考验期限，如果在考验期限内，没有违反有关的监督管理规定，就可以不执行原判刑罚。否则撤销缓刑部分，执行原判刑罚。

3、缓刑期间再犯新罪要怎么处理？在缓刑考验期内再犯新罪，必需撤销原来判决中缓刑部分，对新犯的罪作出判决，再把前罪和后罪实行数罪并罚（在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期）。所以，前罪2年，后罪判10年，数罪并罚12年，执行有期徒刑11年。

盗割电缆线致火车通信中断，是盗窃罪还是破坏交通设施罪

2005年10月13日，25岁的曹某带着还未成年的彭某来到浙赣铁路线区间，准备偷电缆线卖铜换钱开销。当日，两人在浙赣线萍乡新站至老站区间，用随身携带的老虎钳、剪刀等作案工具，采取攀爬电线杆剪线等手段，将正在使用的电缆线盗割。案发后，造成浙赣线萍乡至南昌间红外监测中心通信中断2小时。

南昌铁路运输法院开庭审理了该案件，被告人曹某、彭某破坏正在使用的铁路专用设施，电缆线属铁路行车主要设备，致使

红外监测设备通信中断，将使运行的铁路处于危险状况，足以使列车发生倾覆、毁坏的危险，危害公共安全，构成破坏交通设施罪。分别被法院判处了有期徒刑6年和2年。

解释盗窃罪与破坏交通设施罪区别。破坏交通设施罪，虽然是盗窃的行为引起的，但是一般的盗窃是有区别的，这种盗窃行为是危险方法，足以危害公共安全，本案两被告人的行为 足以使列车发生倾覆，所以应该定破坏交通设施罪，本罪起点刑高，起点未有期徒刑3年。而一般情节的盗窃犯罪（盗窃数额较大的），可以在有期徒刑3年以下量刑，甚至最轻可以判单处罚金。

（三）为财起意杀司机，是故意杀人罪还是抢劫罪 去年5月30日上午，刚满14周岁的初三学生袁某放学后来到县城电影院某网吧玩游戏，当日晚玩了一个通宵后，第2天袁某继续痴迷着游戏，直至把身上的200余元输光。输钱后又气又恼的他越想越不是滋味，心生邪念抢劫的哥的钱。31日下午4时多，口袋里拿不出一个子的袁某在路边，随手拦截了游某驾驶的出租车，上车后谎称去某中学。袁某见四周无人，当即决定下手抢钱，便喊司机停车。等车一停稳，袁某掏出尖刀架在司机的脖子上，叫司机给他50元。游某一惊用手挡了一下，这下惹怒了袁某，袁某便使劲地将尖刀刺向游某的面部、颈部，游某终因右颈部总动脉、颈内静脉被刺断等多处受伤致失血性休克死亡，倒在右驾驶位上。袁某自己当时也懵了，顾不上拿下车仪表盘上的75元现金和取出方向盘下二个暗格里的现金280余元，便打开门逃窜。作案后袁被抓获。

1、本案是故意杀人罪还是抢劫罪呢?

2、对这个少年能不能判死刑？

本案应当定性为抢劫致人死亡，抢劫罪的定义是以暴力、胁迫或其他令被害人不能抗拒的方法，当场强行劫取公私财物的行为。本案被告人袁某实施杀人行为是为了当场非法占有他人财物，符合抢劫罪的构成要件。抢劫致人死亡的起点刑10

年以上，还可以判无期徒刑或者死刑，少年犯艰苦有法定从轻情节，应当从轻或者减轻处罚，刑法规定对未成年人不能适用死刑。如果是少年当场占有司机个人财物之后，为了今后不暴露身份逃避法律追究，而实施杀人行为，那应定性故意杀人罪，与今天的案例是有区别的。

（四）在他人要求下帮忙在盗窃时望风，没有参与分赃，是不是构成盗窃罪

小林与同学小俊以及两个不认识社会的男青年到在街上逛，当到一家舞厅旁，同学小俊看到舞厅门口停着不少摩托车，提议去偷一辆，换点钱花花，小林立即予以拒绝：“偷东西的事我不干，抓住要坐牢的。”小俊嘲笑道：“嗨，你还算男子汉，这么胆小，我们不要你去偷，只要你在这边帮我们看好路口，如果有人过来就高声咳嗽一声，出了问题不关你的事。”小林被说的不好意思了，心想“反正我不偷，就帮他们一个忙吧”，于是小林就点了点头，小俊就与那两个男青年往舞厅方向走去。小林在路口四处张望，表面上装出无聊闲逛的样子。不一会儿，小俊等人推着一辆崭新的摩托过来，四人急忙离开现场。没过几天，小林与小俊等人一起偷摩托车的事东窗事发。当小林被公安机关传讯时，他还认为没有什么大不了的事，因为自己只是“望风”，没有亲自去偷，而且也没有拿到一分钱，至多批评教育一下，不会受到什么处分。但事情的发展并未如小林所愿，案件被移送到法院，经法院审理认定，他们四人的行为均构成盗窃罪，其中小林为从犯，被判处有期徒刑两年，缓刑两年。小林这才知道自己“望风”的行为也构成盗窃罪，此时，他已悔之莫及。

其实，小林的行为完全符合我国刑法规定的共同犯罪的条件。小俊等人准备实施盗窃摩托车行为时，曾将偷车的想法明确告诉小林，在具体的犯罪行为中，小林虽然心里害怕，但却实施了望风的任务，也知道万一有人来时，以咳嗽为为号，让

小俊等人逃跑。由此可见，小林的行为与小俊等人的行为目标是一致的，是整个盗窃活动不可缺少的组成部分。但认定四人均构成盗窃罪的同时也应当看到小林的行为与小俊等人相比，是处于一种辅助的、次要的地位，因此，法院认定小林是从犯，比照主犯予以从轻处罚。

小林自己没有直接参与盗窃，仅仅是帮助望风，在销赃后也没有分到一分钱，要小林承担形事责任似乎有点冤？实施这些行为的人都应当知道，不管处于何种目的动机。自己的行为触犯了法律，必然会受到法律的制裁。特别是在实施盗窃、抢劫等共同犯罪中，行为人不只是对自己的行为负责，还要对共同行为承担责任，来定罪量刑的，而不是以其中某一个人的行为分别定罪量刑的。所以说青少年应当吸取教训，虽然不是有意想去实施这样的行为，但是一定把握好，不要在别人的鼓动、唆使、胁迫下参与犯罪活动的，也不要或出于好奇，或碍于情面等原因，参与到团伙违法犯罪中去。

（五）容留吸毒也构罪

小张与小李很有缘，自幼同学，初中还同座。小张平日少言寡语，专研学习，小李则整天调皮捣蛋，不学无术，两人性格差异虽然很大，但却是好朋友。暑假的一天晚上，小李突然跑到小张家，从口袋掏出一小袋白粉、一张锡纸、一根塑料管，小张觉得很好玩，问道：“这是什么？”“海洛因”，说着小李将白粉倒在锡纸上，用打火机点火在锡纸上烤，然后用吸管吸食、小李贪婪地吸了几口后，问小张：“你也尝尝？”小张吓得只摇手，小李吸食完后，就走了。之后，小李一有毒品，就到小张家中吸食，小张碍于朋友面子不好多说什么，心想：“自己可千万别沾上毒品。”但是没过多久，小李就因吸食毒品被强制戒毒，而小张则因容留他人吸毒被公安机关逮捕，小张不懂，自己又不吸毒，难道让朋友在家中吸毒也犯法吗？

毒品犯罪是我国刑法打击的重点，除了人们熟知的走私、贩毒、运输、制造、持有毒品等行为构成犯罪外，容留他人吸毒也构成犯罪。为什么容留他人吸毒也构成犯罪呢，因为吸毒行为本身具有违法性，使得吸毒者不可能在公共场合下吸毒，他们必然会去寻找一些安全的场所吸毒，因此，规定容留他人吸毒构成犯罪，能更好地打击毒品犯罪，控制毒品蔓延。

12.法制科先进事迹材料 篇十二

一、精心规划，周密组织。“五五”普法开展伊始，我们就成立了普法教育和依法治理工作领导小组，由**同志兼任领导小组办公室主任，负责组织、协调和指导全市系统“五五”普法各项工作。该同志组织制定了全市系统“五五”普法规划，每年均制定工作计划，同时，制定、完善了《中心组集体学法制度》等一系列工作制度，确保了“五五”普法工作顺利开展。

二、突出重点，狠抓培训。在抓好自身的普法学习的同时，**同志严格按照普法规划和工作计划的要求，采取多种形式，狠抓领导干部、公务员和技术机构管理及技术人员学法用法，先后举办各类法制培训班30多班次，组织考试10多次，促使队伍整体素质得到进一步提升，实现了普法工作的整体推进。

三、创新形式，广泛宣传。一是充分利用3.15、12.4等活动开展集中宣传，利用市局门户网站和相关媒体，建立法制学习信息平台，开展普法宣传。二是组织开展了“法律六进”活动、依法行政示范单位创建活动和各级组织的法制征文、普法竞赛等活动。三是面向企业举办《食品安全法》等法律宣贯培训班30多期。

四、强化监督，规范行为。一方面，在全市系统全面推行行政执法责任制，把行政执法工作目标责任逐级分解，明确了各单位的执法责任。另一方面，完善执法监督机制，出台了一系列旨在规范执法行为、确保依法行政的规章制度，做到层层明确责任、明确要求。**同志每年都抽调人员，带队深入各单位开展专项执法监督检查，促使市全系统各项行政行为得到了有效规范，行政执法人员素质和执法水平明显提高。五年来，全市系统没有出现行政复议和行政诉讼案件，杜绝了因执法不当、不作为、乱作为造成影响的案件，全市系统杜绝了违法犯罪和违纪案件。