浅谈指挥中心如何做好信息收集工作

浅谈指挥中心如何做好信息收集工作（共4篇）（共4篇）

1.浅谈指挥中心如何做好信息收集工作 篇一

浅谈如何加强119指挥中心建设

目前，全国大部分城市指挥中心已建立了“110、119、122三台合一”接处警系统。“三台合一”整合，不但有效地联合了所有可以联合的力量，进行充分的资源共享，为迅速派遣出警提供了准确的信息依据，也大大地方便了人民群众，提高服务群众的效率，同时也有效地降低了因误报、乱报、重报而造成的警力浪费现象。现在，“119”已成为公安消防机关的一面旗帜、一个品牌、一种精神，成为公安消防机关快速反应机制的龙头和枢纽，成为各级党委、政府紧密联系人民群众的纽带和桥梁，成为构建和谐社会的有机组成部分。因此，加强消防指挥中心信息化建设，要突出其基本特征，明确其建设目标，注重其科技投入，强化其人员素质，充分发挥指挥中心的职能作用。但在建设运行中还是存在这样和那样的问题，如工作机制不完善、缺乏足够的应急供电系统、缺少移动指挥中心及频繁的骚扰电话等。

一、新形势下消防指挥中心信息化建设的基本特征

指挥中心作为新型的勤务实战运作机制，统一的指挥调度，快捷的反应速度，高效的信息处理，灵敏的数网化监控，有力的协调处置既体现其作用,也是其建设的基本特征。

（一）指挥作战的中心地位。指挥中心集报警服务、力量调集、作战指挥、信息综合、决策参谋等功能于一身，充分融合各种科技和信息资源，有明确的职责权限和处置预案。通过统一、及时、规范的调度和协同，将接警、指挥、调度、处置、反馈等各个环节有序衔接，有效解决了令出多头、各自为战、未能形成合力等问题。同时充分调动和利用社会资源,不断提高综合处置和协同作战能力。

（二）信息收集的主要渠道。信息是指挥的基本要素，是决策的基础和依据。消防指挥中心作为消防信息收集的主要渠道，信息收集是一种不断适应实际环境需要的工作，从部队内外广泛获取信息，通过采编、分析和使用，最终服务消防实践的过程。指挥中心要掌握当天辖区人员、车辆、装备，了解接处警情况，熟悉作战计划，传达首长命令和指示，了解火场情况发展变化并及时报告，再根据首长指示进行处理。最终使各种人员、装备资源经过指挥中心形成“合力”，达到“整体大于部分之和”的战斗力。

（三）快速反应的核心。快速反应是消防指挥中心战斗力的体现，也是消防指挥中心的优势所在。指挥中心应根据接警信息，迅速判断警情，果断下达相关命令，加强第一出动力量的调集，尤其是对于责任区中队的首战力量的调集以及特勤力量的调集。部队要想在灭火救援中掌握主动，避免被动，必须具有较高的反应能力，恰当处置随时可能出现的各种复杂情况，根据火场和事故现场的具体情况，判断准确、处置果断，就能掌握战场的主动权，为夺取胜利创造有利的条件。

（四）科技强警的用武之地。当前，面对成因复杂的灾害事故，必须快速反应、处置果断，没有强有力的现代科技手段作支撑是难以应对的。这就要求消防指挥中心必须加快开发和充分利用现代信息技术、互联网络技术以、GPS技术及多媒体技术等，以推动指挥工作的改革，拓展指挥工作的职能，提升指挥工作的作用和效能。充分应用信息网络技术，构建资源共享的信息和指挥平台，是当前指挥中心信息化建设的一个重要方面。没有现代科技的强力支撑，指挥中心就无法做到“运筹帷幄之中”，更谈不上“决胜千里之外”。

二、目前消防指挥中心信息化建设存在的问题

（一）思想认识不到位。一些单位指挥中心建设思路不清，认识不明，把指挥中心当作一般值班室、传达室的思想仍大有市场，人员、装备和经费不到位；工作人员身兼多职，应付一些机关事务。缺乏指挥权威，工作局限于低水平的“报警、记录、汇报、指令”等操作。

（二）工作机制不健全。有些单位连工作交接班、请示报告等基本的规章制度都没建立起来，有的虽然建立了，但没有真正落实。情报信息研判能力不强，报送一事一报类信息多，经过分析整理的区域性、综合性的信息很少。信息报送不规范，特别是一些重要紧急的突发情况不能及时反馈，有时甚至出现贻误工作的现象。

（三）人员素质不适应。一些单位的指挥中心由士官或合同制消防员单独轮流值班，缺少带班干部，工作人员业务水平不高，缺乏联络协调能力、语言表达能力、文字综合能力和系统装备使用能力。有些甚至把指挥中心当成安置老、弱、病、闲人员的地方，没有形成良好的职业竞争气氛，部分接警员把此当作修养生息的场所，不求有功，但求无过，缺乏学习意识、竞争意识。

（四）移动消防指挥中心基本空白。消防通信指挥车每个单位都有，但在灭火实战过程中多为摆设和休息场所，没有发挥其在指挥系统中具有的119指挥中心接警终端、移动指挥、信息处理等功能。

（五）系统应用综合效益不理想。现在各应用系统的功能主要是面向业务操作层面设计的，面向管理和决策层面的功能比较少，不能辅助领导进行决策。同时，各应用系统的数据相互割裂，标准不统一，“信息孤岛”现象普遍存在，大大影响了系统综合效益的发挥。通信调度设备技术相对落后，缺乏有、无线通信调度集成平台，无法实现多席位控制、多信道控制和多系统接入的问题。视频监控图像传输虽然具备视频联网功能，但不能全部在指挥中心统一调看、切换、控制。没有统一的图形化综合指挥应用平台。没有车辆定位系统、没有移动电话定位系统、地理信息查询不完善、灭火救援辅助决策系统相结合的综合辅助决策系统落后及紧急预案系统不科学。

三、加强消防指挥中心信息化建设的方向

随着城市化进程不断加快，城市规模不断扩大，对消防指挥调度的要求也越来越高。消防指挥中心信息化建设要立足当前，着眼长远，坚持科学规划、统筹节约、分步实施、整体推进、融合集成的建设原则，充分利用现代化计算机网络技术、信息通信技术、数据整合技术、地理信息技术、GPS技术和视频监控技术，逐步建立适应公安消防部队发展的现代化指挥作战综合信息平台，实现指挥中心各系统的高度集成、高效融合及各类信息的精确显示、高度共享，为首长指挥作战提供详实客观、实时准确的决策信息，推进部队指挥作战的正规化、现代化，提升部队指挥调度能力和快速反应能力。

（一）提高思想认识。认识到指挥中心信息化建设是实施科技强警战略的重要组成部分。一是提高对指挥中心作用的认识，指挥中心作为处置各类灾害事故的作战指挥部，其建设要实行统一规划、统一建设，统一管理的制度，系统建设不但要起到了预警作用，而且使指挥中心能在第一时间掌握全市消防力量的动态，为迅速调集力量提供了有力的依据，克服了力量调集的盲目性和被动性，大大提高部队的快速反应能力。二是提高对指挥中心职责的认识。作为服务窗口，直接受理群众报警求助，最大限度地发挥为人民群众服务的职责；作为灭火救援指挥中心，应承担着集中处理灾害事故信息、实施统一指挥调度和快速处置、下达首长作战命令、辅助首长指挥作战的职责；作为情况信息主渠道，指挥中心应承担及时、准确、全面地向有关领导部门、上级机关和本单位领导报告各类重大情况和信息的职责；作为对外联系的窗口，应积极配合有关部门开展社会联动。三是提高指挥中心优先发展的认识。作为现代警务的重要组成部分，消防指挥中心应放到优先发展的战略地位。要积极稳妥地进行指挥机制的改革，加强工作制度建设，规范工作运行机制，加强科技装备，配强配齐人员，确实提高信息处理能力、指挥协调能力、辅助领导决策能力和服务群众能力，逐步把指挥中心建设成为消防部队的指挥中心、信息中心、协作中心和决策服务中心，建设成为消防部队标志性的部门。

（二）明确建设目标。以信息技术和指挥技术为主导，通过对现有业务软件系统集成和数据整合以及部分技术系统的改造，进行全系统信息资源的汇总整合、分析处理、决策运用、综合服务，实现信息共享和综合利用，并结合地理信息系统等技术平台建立起先进实用、统一指挥、反应快速、协调有序、运转高效的现代消防指挥和服务体系，使指挥中心各系统功能完善，性能稳定，安全保密，能够满足指挥中心作为信息枢纽的日常办公和处置重大灾害事故的职能需要，努力将指挥中心形成高度统一的指挥体系、信息服务的操作平台、科技支撑的指挥网络。

一是将指挥中心打造成高度统一的指挥平台。指挥中心建设要与部队管理、办公自动化、电视电话会议及其它业务系统相结合，发挥综合优势和效能。

1、及时更新以地理信息系统为空间信息载体、业务信息可视化展示的综合控制系统，作为指挥中心应用系统的基础操作平台，具备灭火救援指挥作战需要的硬件和软件基础条件；

2、在基础操作平台上，实现视频、音频和数据等各类信息的自动化处理，根据部队管理、执法监督、灭火救援作战指挥等实际需要进行统计分析、汇总和可视化展示；

3、建立健全GPS全球定位导航系统，完善移动指挥作战系统；

4、具有良好的可扩展性，为将来时机成熟时，整合和统一指挥救援力量，扩展成为全省消防指挥中心的准备。逐步建设统一、快速、高效及权威的指挥系统，努力形成上下一致、横向一体的各级指挥中心体系。

二是建设完善指挥中心的信息服务系统。建设完善“三台合一”接处警系统，保障设备系统的安全、稳定、高效地运转。

1、实现信息多样化。通过多样化的信息采集手段和丰富的媒体显示方式，显示报警人地点、火场图像、警力布控信息、CTI地理信息等，方便领导决策。

2、努力实现信息呈现多媒体化。将视频、音频、数据等多种媒体融合到一起，通过多媒体技术手段提供更为准确、真实、全方位的现场信息，提供定量化或图形化的表达，提高应急指挥工作的科学性与针对性。

3、促进信息的快速流转。迅速获取现场实时信息，快速向上级汇报现场信息，及时向现场传达指导信息和指令，同时沟通各相关单位部门，通报现场情况，发布相关信息，使信息沟通及时准确。

4、提高信息处理的协同化。整合部门信息，将巡警、交警、武警等各个联动力量有机地融合为一体，提高各联动部门间的协调工作力度，提高信息的互动性，强化部分之和大于整体的战斗力。

三是形成依托科技支撑的指挥网络。随着消防三级网络的逐步建成，保障各级网络的畅通运行，迫切需要对各业务系统进行数据整合和应用集成。指挥中心的信息化建设必须建立以地理信息系统为基础操作平台，依托高效的集成硬件，实现资源共享和综合指挥控制，满足部队管理、执法监督、灭火救援作战指挥等业务的工作需要，具备图像、话音和数据等多媒体信息综合处理、案例分析、态势推演和提供预案等功能的可视化指挥控制系统。

新形势新要求，消防指挥中心的信息化建设使我们要立足科技强警战略，进一步推进消防勤务实战化建设，实现公安消防部队“预案网络化、调度集成化、行动科技化、指挥扁平化”的建设思路，不断提高消防部队灭火救援作战能力。

2.浅谈指挥中心如何做好信息收集工作 篇二

1 树立档案管理意识, 掌握档案基础知识是搞好竣工档案工作的基础

1.1 依法治修是搞好竣工档案工作的指针

工程竣工档案的收集和管理, 是国家法律赋予建设工程的责任和义务。《中华人民共和国档案法》和《档案法实施办法》明确规定了档案工作的地位和责任。作为工程监理工作, 也应遵守国家法律, 履行法律赋予的责任和义务。工程监理工作中必然涉及工程竣工档案的编制、收集、整理和移交。因此, 依据《档案法》来规范工程档案工作, 不仅是现今法治社会遵法守法的实践, 也是工程档案工作走向法制化轨道的实践。在工程监理工作中, 要搞好工程竣工档案工作, 首先必须树立法律意识。应熟知《档案法》, 增强法律观念, 自觉依法来管好工程竣工档案, 为今后竣工档案的开发利用打好基础。

1.2 树立档案管理意识是搞好竣工档案的前提

人的思想决定人的行动, 思想意识的不同, 行动的结果也会不同, 反映在工程档案工作上也是这样。有没有档案意识和有什么样的档案意识, 往往对档案工作的结果产生直接的影响, 这是显而易见的。因此, 要搞好竣工档案工作, 就必须提高档案管理的意识。要采取一定的措施和手段来提高工程监理领导和工作人员的档案管理意识。只有监理工作从领导到工作人员树立了较好的档案管理意识, 才能在监理工作中按照要求编制好竣工资料, 收集整理好竣工资料, 最后形成完整的竣工档案。

首先应提高监理工作领导的档案管理意识。监理工作领导负有决策的职责, 领导档案意识的有无和强弱, 都会直接体现在决策的结果中。要做好工程竣工档案工作, 需要领导在决策时将档案工作纳入其中, 给予应有的重视和支持。这是档案工作能够组织、实施和正常开展的基本保证。因此, 提高监理工作领导的档案意识对于做好工程竣工档案工作的重要意义是不言而喻的。要提高领导的档案意识, 首先必须主动积极的向领导宣传《档案法》。让领导明确《档案法》赋予的责任和义务。按照法律要求来重视档案和档案工作。第二应及时和积极地向领导反映档案工作中遇到的问题和困难。汇报档案工作的开展情况, 让领导及时掌握和了解档案工作, 以便能够及时在工作决策中将档案工作统筹考虑其中。第三还应做好档案工作。用出色的工作让领导看到和体会到档案和档案工作的作用和效益, 更加认识到竣工文件编制、归档的重要性, 增强支持档案工作的信心和动力。

其次应提高监理工作人员的档案管理意识。监理工作人员是工程档案的直接产生者和管理者, 他们的档案管理的意识有无和强弱, 也直接影响到工程竣工档案编制、收集、整理的是否符合要求, 是否管理到位。要提高监理工作人员的档案意识, 应从三个方面来采取措施。首先必须组织监理工作人员和施工单位的档案员、技术员进行认真的学习和培训, 通过档案工作基本理论和业务知识和竣工档案特殊要求的讲解和说明, 一方面让他们了解掌握做好竣工档案的基本知识, 另一方面提高做好工程竣工档案的思想意识。第二应加强上岗证的管理, 在上岗培训和考试内容中, 加入工程竣工档案的内容, 督促上岗人员学习档案管理基本知识和树立档案工作思想意识。第三应适时组织在岗人员的档案管理的继续教育, 让他们及时掌握档案工作的新要求和新知识, 帮助他们完成知识升级, 让他们能够适应档案工作的发展要求。例如, 在一年多的地铁施工中, 该公司积极组织监理和施工单位相关人员参加地铁档案室竣工文件编制培训班, 并请来建总验收时的工程师进行培训。在日常工作中, 遇到问题, 马上向地铁管理人员请教, 及时组织监理工程师及施工单位相关人员进行学习。并在工作中贯彻执行, 与设计院专业人员一同学习地铁档案室对竣工文件的编制要求, 获得他们的大力支持, 保证了后期竣工图归档的质量。

2 制定科学、实用的竣工档案管理工作制度是竣工档案工作科学化、规范化的基本保证

2.1 建立制度的必要性

工程竣工档案的管理是一个系统工程, 它包括了工程竣工档案的编制、收集、整理、向档案管理部门移交一系列环节, 每个环节节节相关。相互制约和影响, 其科学性和系统性的特点决定了要搞好这项工作就必须依靠一套科学适用的工作程序和规则。这就是工作制度, 因此, 制度对于保证科学化和规范化有着重要的意义。相反, 没有制度的规范和制约, 工程竣工档案工作就极容易给人混乱、责任不清、管理疏漏、隐患叠出的状况, 其科学化和规范化就很难得到保证。因此, 制度作为搞好工程竣工档案工作的一个基本手段是具有其必要性的。

2.2 制定制度的方法

建立档案工作制度必须遵循以下要求:一, 规章制度要体现合理性、科学性, 建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际, 以适应单位档案管理的需要。二, 简明实用。制度必须具有可操作性, 其建立应以方便使用、简便运行, 可操作性强为目标, 以便更好的发挥制度的指导和规范作用。三, 坚持制度执行的严肃性。在规章制度执行过程中, 比较注意体现了以上原则。在施工中, 首先依据《广州市轨道交通工程规则制度汇编》的要求, 对竣工文件的收集、归档验交工作做出了统一规定。规定监理工程师专人负责, 对三号线直线段五个站的机电安装及装修工程竣工文件的编制与施工进度“三同步”制度, 即布置施工任务与布置竣工文件的编制工作同步进行;工程施工进度与施工资料形成、积累同步进行;工程验交与竣工文件交接同步进行。四, 随时对制度的执行情况进行观察和分析, 及时对不符合实际和不够科学的内容进行修订。即使制度拟定的非常充分, 但由于执行个体对制度措施的认识理解不一致, 执行过程中有可能出现一些意想之外的结果, 这就是要随时认真地对制度的落实情况进行检查, 对制度的适宜性、合理性进行调查, 发现存在缺陷应及时进行矫正, 确保制度的科学和适用。

3 提高制度的执行力是保证工程竣工档案收集齐全、完整的关键

有了切实可行、完善的管理制度, 还要有着坚决的执行力, 才能保证制度的落实和理想工作效果的实现。要做到把档案工作与施工进展同步推进, 就必须加强和完善督促检查机制。在施工中, 监理部门领导应随时按竣工档案管理制度要求检查督促监理工作人员, 让他们在监理工作中按照要求及时推进和完成档案的检查和监督工作, 监理人员应随时对施工单位的资料整理工作进行检查、监督指导, 发现问题及时督促其整改。

资料是档案的前身。在工程交工验收前的质量鉴定中会经常发现资料不齐、表格中检测项目不全、内容填写不规范等问题。为确保档案的真实、齐全、完整、规范, 在工程开工伊始, 监理就应对资料的编制整理工作进行整体布署, 组织、督促各专业监理工程师及施工单位相关人员, 认真学习各类报检报验资料的规范填写方法, 无论是从检验批的划分还是材料的报检报验, 都由监理亲自把关, 凡是不规范的全部打回去重新填写, 直到符合要求为止。该公司在工作实践中采取了三项措施:

3.1 布置施工任务的同时布置竣工文件编制工作

工程在开工之前, 总监就在竣工文件编制工作会议上要求各施工单位均由项目总工负责抓这项工作, 专职工程师或档案人员做具体工作。各施工单位对竣工文件的管理基本上形成了网络, 层层都有专人负责, 并根据工程进度安排, 督促将竣工文件的编制与施工任务一起下达到施工基层, 并把竣工文件编制要求等纳入到施工组织设计中。

3.2 竣工文件材料的形成、积累与施工进度同步进行

工程竣工文件的基础材料是工程施工单位在施工过程中形成、积累起来的, 该公司要求各施工技术人员在工程施工过程中将每个单项工程的各种文件材料, 按项目、分专业积累起来, 待工程竣工时, 这些平时积累起来的文件材料就是编制工程竣工文件的依据。

3.3 工程验收交接与竣工文件交接同步进行

建设单位、施工单位、监理单位、质检部门、设计单位严格把好质量关, 在各自范围内, 加强对建设项目中文件材料的形成、积累、整理环节的指导。发现问题, 及时纠正, 做到图物相符, 严格把握技术数据准确可靠、签字手续完备质量关。地铁档案部门在参加工程各级验收时, 逐项查看竣工文件的质量, 把存在的问题以书面形式反馈给施工单位进行修改, 并由监理单位逐一问题进行监督检查, 经检查确认符合要求后, 才能进行交接, 确保竣工文件的数量和质量。

通过一年多的施工, 直到竣工时该公司交出的竣工档案获得了“广东省档案金册奖”, 这一切证明了制定的这些制度是切实可行的, 并在竣工资料的归档工作中起到了重要的作用。

参考文献

[1]程巧玲.工程竣工档案特点及收集工作中问题[J].商业文化 (上半月) , 2011 (06) .

[2]邓海碧.浅谈工程竣工档案归档难的问题与对策[A].贵州省档案学会第五次档案学术研讨会论文集[C].2003.

3.如何做好医院档案的收集工作 篇三

【关键词】医院档案；收集；问题；对策

【中图分类号】G27 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2012）10-0579-01

自《档案法》颁布实施以来，档案工作在医院工作中的地位和作用日渐受到重视，并逐步走向规范化、制度化。但是通过近年来对我市及周边地区几所市级医院的调查情况看，医院档案管理工作还存在着诸多问题，尤其表现在档案的收集环节，以至于影响了医院档案工作的健康发展。基于此，笔者就如何做好医院档案的收集工作谈几点意见。

1 档案收集工作的重要性

档案收集工作是一项非常重要的工作，是档案工作的起点及第一个环节。档案收集是档案部门积累档案的手段，它为档案工作提供了物质对象，在管理工作中处于基础地位。只有做好档案收集工作，才能使档案材料齐全完整，才能满足各方面对档案信息的需求。如果没有档案收集工作，档案工作就成为无米之炊，无源之水。

2 档案收集工作存在的问题

2.1 档案收集难、收集质量差。具体表现在三个方面：其一是，一些应当归档的文件材料不能按时收集、归档，直接影响着档案的整理工作和其它各环节的正常进行；其二是，一些应当归档的文件材料收集不齐全，达不到档案完整率的要求；其三是，一些归档的文件材料、技术资料不符合要求，使收集质量受到很大影响。

2.2 重接收，轻征集。档案收集工作包括档案的接收和征集两個方面，长期起来，医院档案管理部门和人员一直处于被动状态，只注重接收各有关部门移交的档案资料，而很少主动征集有保存价值的信息，造成档案资料的流失。

2.3 档案收集范围存在误区。主要表现在：重文书档案，轻专门档案；重纸质载体档案，轻特种载体（声像、照片、光盘、磁盘等）档案；重单位保管的档案（文件），轻个人保管的档案（文件）等方面。

3 改善档案收集工作的对策

3.1 领导重视是搞好档案收集的关键

搞好档案工作不仅是档案主管部门的事，更是立档单位乃至全社会的事。领导重视是做好档案管理工作的重要保证，是档案实现科学管理的关键。档案工作无论从人员、场地、经费到文件收集、制度建立和完善都离不开各级领导的大力支持，医院领导要纠正“重经营、轻档案”的错误认识，把档案管理作为医院发展和管理的重要内容来抓，与医院业务建设同步规划、同步发展。

3.2 建章立制是搞好档案收集的前提

医院要根据《档案法》和《医院卫生档案管理办法》等有关法律法规，结合本单位档案工作实际，健全档案工作制度，强化目标管理，完善考核体系，加强环节监管，明确岗位职责，落实奖优罚劣，使档案工作每个环节的运行都有章可循，都有明确的要求和制度的约束。并将医院各个门类、不同载体的档案统一管理，统一考核，使档案管理与医疗业务同步考核评价，同步发展。让职工把归档变成自觉的行动，杜绝档案收集不及时、不完整及私存文件材料不归档等现象的发生。

3.3 提高档案管理者的素质是搞好档案收集的基础

新的时代对档案管理者提出了新的要求，只有政治强、作风硬、业务精的复合型人才，才能适应新世纪、新阶段档案工作的需要。一方面医院要设立专职并相对固定的档案管理人员，并加强对档案管理人员的业务培训，提高其业务水平；另一方面，档案管理人员既要增强档案收集工作的敏感性，准确把握档案收集范围和内容，又要提高工作主动性，在做好档案接收工作得同时，积极主动做好档案的征集工作，经常深入业务科室，加强联系，沟通信息，广泛收集，拓宽档案收集渠道和范围。同时，要树立服务意识，为服务对象，特别是移交档案的部门和个人提供尽可能多的方便。

3.4 加强宣传是做好档案收集的有效途径

4.浅谈如何做好司法行政信息工作 篇四

冯纪亮

随着对口援助工作的实施，九师司法行政事业面临着前所未有的发展机遇和挑战。做好司法行政信息工作，对于司法行政事业抢抓机遇，战胜挑战，实现创新与发展，有着重要的促进作用。

一、司法行政信息工作的主要作用

司法行政信息产生于司法行政工作，是领导的“耳目”、决策的依据，是沟通上下关系的桥梁纽带。通过采写编写等信息组织工作，反作用于司法行政工作，能使上级领导及时掌握和了解基层、本局情况和问题，作出部署指导，提高决策和运行效能，促进司法行政事业的发展。具体体现在：

（一）为上级部门或领导指导工作提供快捷传递服务工具。在我国，由于法制建设的历史较短和特殊的司法体制，社会对司法行政的职能缺乏普遍了解，这在一定程度上影响和制约了司法行政事业的发展。司法行政信息工作通过特定的载体，将司法行政系统围绕党委、政府中心任务开展的各项工作，促进经济发展和社会进步所发挥的职能作用，以及以司法行政的眼光透视社会现象的建议与看法，及时反映给各级领导和有关部门，使其更多地了解司法行政，从而在改革开放和现代化建设的实践中，更多地关心和支持司法行政工作，更加重视发挥司法行政职能作用。

（二）促进单位之间工作交流的桥梁和纽带。司法行政在发挥职能和自身发展过程中，必然会遇到各种矛盾、困难和问题。自觉运用信息做好协调工作，有利于促进司法行政各种矛盾、困难和问题的解决。信息的协调作用主要体现在两个方面：一是便于解释问题。司法行政工作中出现的一些问题，原因是多方面的。往往与一个地区的政治、经济、文化、法治等现状有着密切的关系，有主观上也有客观上的。司法行政部门往往不便于更多地进行正面解释，如果利用正面信息进行反映或利用问题类信息对原因进行剖析，能够起到较好的解释作用，使有关领导和部门对司法行政工作给予充分的理解。二是便于同时向众多领导和部门进行沟通。在工作中常常需要就某一个问题向众多领导和部门进行沟通，争取理解和支持。运用信息，能较好地起到这种作用。总之，运用得当，信息工作可以成为领导协调关系、化解矛盾的一种重要手段，使领导轻装工作。

（三）为领导决策提供依据。信息工作重在反映情况，这毋庸臵疑，但不能仅停留在这个认识层面上。从信息范畴来讲，可分为内部信息和外部信息。内部信息重在反映内部全面情况，但还是解决内部问题的有效途径，这一点不可忽视。搞内部信息既要总结经验和做法，还要反映矛盾和问题，“报喜”又“报忧”，报成绩可以得到上级的认可，报问题又可以使问题得到有效的解决。实际工作中解决问题的途径有很多，但往往层级较多、程序较多，有些问题容易造成积压，不能及时得以解决。而信息渠道有独特的优势，因为及时性就是信息的突出特点，通过信息渠道反映问题可以很快地直接反映给领导，只要是真实的问题、重要的问题、必须解决的问题，领导是会立刻做出决策的。

（四）引导基层开展工作。简报、重要信息专报等信息载体作为机关准文件，对基层工作有着明显的引导作用。司法行政系统各单位、各部门，通过接收司法行政信息，全面了解司法行政全局情况，有利于正确分析和评估本单位、本条线工作形势，正确决策和科学制定工作计划。这类信息比较多，如领导对司法行政工作的言论与指示，司法行政重要会议的精神，对各类先进典型的宣传，以及对苗头性、倾向性事物的剖析和对具体问题的探讨研究，等等。

二、存在的问题

笔者认为，第一是信息内容空洞、没有特色。目前司法行政信息工作都在办公室，这是对信息进行层级管理和科学管理的要求，因此，不能忽视或减轻各业务条线对信息工作的责任感。办公室在信息工作的组织、管理方面，应注意发挥各业务部门做好信息工作的优势。信息工作的内在规律客观要求其责任必须是多元的，工作必须是全员的。因为信息工作具有整体性、全局性、渗透性和创新性。

第二是写法不清。常见的问题是大事记式的信息、与其它文件混淆、将信息写法等同于新闻消息的写法等。司法行政作为政府的职能部门和政法系统的组成部分，其工作信息属于政务信息，在写法上应严格按照服务对象、传递载体和使用价值来撰写，提高服务领导的能力。

第三是没能把握上级领导的信息需求。一是本局为政府和上级领导宣传了什么，二是本局为政府解决重点难题做了什么，三是指导推动基层工作做了什么，四是本局重点工作、中心工作、常规工作有什么特色、亮点，要做到人无我有、人后我先、人慢我快。

三、司法行政信息的主要内容

司法行政信息内容十分丰富，既有司法行政自身改革与发展的工作动态与理论探索，也有推进地方法治化进程的理论思想和实践活动，还有围绕党委政府中心任务开展的各项工作与建议。正确认识司法行政各类信息，是做好司法行政信息工作的重要前提。

司法行政信息从用途上大致可分为上报信息、交流信息、提示信息。上报信息是指为上级领导和机关了解情况、指导工作、作出决策服务的信息。交流信息主要是指一定层级下的司法行政各单位进行工作情况沟通，为各单位更好地贯彻落实上级指示，结合本地实际开展工作服务的信息。提示信息则是指信息制作机关对下属单位的工作要求和希望。

笔者认为，做好司法行政信息工作，必须在充分认识信息工作意义的基础上，主动融入中心工作，努力做好加强工作组织程度、提高信息服务水平、促进信息成果转化“三项措施”，切实为本单位领导服务。

（一）落实措施，在加强信息工作组织程度上做文章。做好信息工作的关键在于组织、制度、技术等措施是否落实到位。一是健全组织网络，提高信息反馈的灵敏度。司法行政信息发生在司法行政领导工作、管理工作和业务工作的各个层面，有机地存在于司法行政的各项具体工作中，只有建立健全信息工作的层级管理机构和信息员队伍，形成严密的信息工作组织网络，才能及时捕捉和采编到大量有价值的信息。二是强化激励机制，提高信息工作的主动性。司法行政信息工作的客观规律和内在要求，决定了信息工作的全员性。因此，必须强化激励机制，变一般要求为刚性任务。要结合司法行政工作实际，把信息工作的目标量化分解到机关科室和基层单位及信息直报点，纳入目标考核和评先条件，实行信息工作计分考核，落实定期通报和年终表彰等措施，做到单位有指标，个人有任务。同时，认真执行上级关于紧急信息限时报送的有关规定，对漏报、迟报、瞒报重大信息的单位实行责任追究制度。三是运用现代技术，提高信息工作的时效性。信息对时效有着特殊的要求，丧失时效往往导致信息价值的减少甚至灭失。做好信息工作除信息工作人员要有良好的工作作风外，还需要较强的技术支撑。司法行政机关和基层单位应注意加大对现代办公设施的投入，重视加强网络建设。信息工作人员也要注意学习现代化办公知识和技能，运用现代办公设备，提高工作效率。

（二）提高素质，在提高信息质量上下功夫。信息工作是一项政策性、法律性和业务性都比较强的综合性工作，是一项政治任务，要求信息工作人员有较高的政治理论水平、较强的分析综合能力和良好的知识素养。不断提高信息工作人员基本素质，是做好信息工作的重要基础。提高信息工作人员素质，除有关部门要加强培训和业务指导外，信息工作人员自身应加强学习和锻炼。一要有刻苦钻研的学习精神。认真学习马克思主义世界观和方法论，学习现时代党的政治理论，特别是邓小平理论，时刻保持政治上的清醒，不断增强政治敏感性和政治鉴别力。同时还要加强法律、金融、科技、文化等知识以及信息作业务的学习，努力扩大知识面，提高业务能力。二要有坚定正确的政治立场。自觉与党中央保持高度一致，努力把握好信息工作的服务方向，立足本职，胸怀全局，切实提高信息工作的服务质量。三要有严谨细致的工作作风。从事信息工作的同志对自己要高标准、严要求，坚持实事求是、科学高效的原则，认真采集、筛选和编辑信息，切实把好信息报送关，决不能出现任何差错。四要有团结互助的协作精神。信息工作涉及方方面面，各单位各部门要密切配合，团结协作，特别处理一些反映司法行政全面工作和重大突发性事件的信息，要从大局着想，齐心协力，确保及时、准确、全面地收集和上报。五是要全员参与。本局的信息员主动采写信息，鼓励全体干部职工参与信息写作，要知道每个岗位都有信息点，编写的信息要由科室负责人、分管领导乃至主要领导负责信息修改审核工作，形成人人关注信息、人人都写信息的良好氛围。