社区动力及资源分析

社区动力及资源分析（10篇）

1.社区动力及资源分析 篇一

浅论资源型企业转型的动力机制及基本思路

何永刚 周宇

资源型企业是指以自然资源为劳动对象的经济活动部门，这类企业的运作特点和效果与自然资源的赋存状况密切相关，在一定时期，凭着资源丰富的天然优势，企业得到了巨大的发展但随着资源的日益枯竭和市场机制的转换，尤其在经济体制（包括其惯性）和贸易分工格局的束缚下，企业经济活动呈现出“五低、三高”的突出特征。即经济市场化程度低、产品市场竞争能力低、产品科技含量低、产品附加价值低、产业结构高度低，资本系数高、资源耗损高、环境代价高。因此，深刻剖析资源型企业的自身优劣势建立转型动力机制，才能顺利转型。

一、资源型企业转型的动力机制

根据企业生命周期理论（如下图），资源型企业作为严重依附于自然资源的平均成本逐步上升的企业，本身的发展是建立在自然资源不断消耗乃至消失基础上，所以必然会走向衰弱与死亡，企业转型将是一个必然结果，这就要培育“体制变革——政策推动——技术进步——企业发展”的动力机制，推动企业转型，减少震荡。

1．体制变革

适当的制度安排是经济活动合理化的根本前提，也是技术创新的基础和诱导力量，因而体制变革在资源型企业转型过程中具有更加本质的意义。

体制变革的根本是实现产权明晰、产权独立。企业的经济活动，不仅要满足国家劳动分工的要求，而且要实现微观经济利益的最大化。只有企业真正成为经济利益的主体，增进经济效益、降低物能消耗、提高产品档次、减轻环境污染等目标才能得到保障。这时，资源型企业便会走出单一化资源开发和生产的窠臼，步入高效低耗、延伸加工的可持续发展之路。要加快银行、财政、税收体制改革的步伐，优化企业资金渠道和降低企业税负，并根据资源型企业转型的要求，大力推进市场化进程，建立起高效、有序、公正的新型经济体制。要实现政府主导型经济向企业主导型经济的转变，使企业成为经济活动和技术创新的主体，使市场在资源配置中发挥基础性作用。要在市场机制的强有力作用下，促进加工型经济的发育，加快资源型经济的改造，提高经济转型的效率和效果。需要指出的是，要充分注意制度变迁的成本问题，强调制度变迁的渐进性、有序性和可靠性，确实降低实施成本和摩擦成本，使制度变迁成为资源型经济转型的重要推动力量。

为从根本上解决企业经济活动中外部不经济问题，需要改革现有国民经济核算体系和会计制度，逐步将资源环境纳入企业生产成本。同时要尝试建立可持续发展影响评价制度，从制度上预防不可持续发展活动的发生，促进粗放型生产方式向集约型生产方式转变，加快资源型经济的转型步伐。

2．政策推动

经济政策的目的在于促进经济活动的竞争性、公平性、有序性。资源型企业的转型过程，需要相关政策的配套和实施，以充分发挥政策的引导、激励、规范和限制作用，实现经济结构调整、层次抬升、素质改进和能力强化。

日本、韩国等新兴工业化国家，依靠合理的经济政策推动国家工业化进程，取得了明显成就，其经验值得借鉴。资源型地区应当根据自身的经济发展实际，在科学的政策目标导引下，制定较为完善的经济政策体系、有效的经济政策手段、便于操作的政策执行程序，一方面对经济活动，特别是产业活动进行宏观调控，另一方面，对市场进行补充和规范，确保经济活动的秩序和效率。具体而言，就是要通过相应的产业（组织、规模、结构、布局）政策和财政、税收、价格、投资政策以及资源、环境、技术政策，积极支持生态型产业、高科技

产业、弱质产业、瓶颈产业、先导产业，限制和淘汰高污染企业、依靠落后技术的产业、大量浪费资源的产业、长线产业、耗费稀缺资源的产业等。在此过程中，要施展政策的倾斜、优惠和重点扶持效应，通过政策诱导和引导经济要素，特别是稀缺资源向某些战略产业、主导产业流动和集中，提高产业的竞争力和经济效益。实际上，就是借助政策干预，改善供求关系和贸易格局，降低投资风险，不断提高投资回报，扶植和推动重点产业（尤其是加工产业、高附加值产业）的发展。

3．技术进步

技术创新和技术进步具有刺激需求结构、提高劳动生产率、促进新兴产业发育、改变国际和区际竞争格局、推动产业结构高度化等多重作用。在资源型地区，技术进步能力薄弱，产业技术层次较低，经济转型必须依靠技术的创新开发和技术成果的应用。

技术作为新产品开发的加速器、整合者和催化剂，是工业发展的基本推动力量。在现代工业体系中，技术水平和技术的复杂程度构成了产品和服务的比较优势。区域综合竞争力越来越多地取决于开发和利用技术、尤其是高新技术的能力。企业要想在市场竞争尤其是国际竞争中获得一席之地，必须把技术进步放到首要位置。

对于资源型经济而言，应当根据产业经济特点，建立多层次的技术创新体系，形成具有弹性的技术开发结构。既要在关键产业（特别是资源型产业向加工型产业转化升级过程中）扶植战略性创新，也要在重点产业实行增进性创新，还要在其他发展领域采用技术跟踪和模仿策略，普及推广各种先进技术和适用技术。充分利用有限甚至是短缺的资源，推进技术创新，加快技术开发，提高产业活动的技术层次和产品的技术含量，有效推动经济转型进程。

资源型地区应当从企业和政策两方面入手建立技术创新机制。一方面，要通过内在利润、买方市场的需求、投资风险强制和企业家们自觉、负责的行动，在企业内部建立技术创新机制；另一方面，发挥政府在培育技术市场尤其是新兴技术市场的先导作用，在新技术开发中形成投入→培育→推出→再培育的机制，实现对技术进步的引导。

4．企业发展

资源型地区经济发展的根本在于塑造具有活力的微观经济基础，而转型的关键则在于资源型企业发展类型的转变。具体来讲，就是使数量消耗型企业、速度效益型企业，向质量效益型企业和生态经济型企业转变，把那些大量消耗资源、严重破坏环境的企业，改造成为更加依赖技术和知识创新，并能不断增加产品附加值的企业。

企业家资源是企业转型的一个主要瓶颈，资源型企业难于顺利转型的一个主要原因在于企业家群体的缺失，没有好的“掌舵者”与“领航人”，所以不要先盲目寻求外来资金、政策支持的帮助，而是要“规划题材、聘用专才、营造环境、选好掌门”，把好的方丈请进来，才能把转型的“经”念好，否则领导者才不堪用，难当大任，会由于转型战略出现偏差导致转型不成功，再好的政策、再多的资金也无济于事。而世界上许多知名的大企业如诺基亚、GE、Intel、苹果公司能够成功、成为典范，其中要诀在于转型时都有一个具有战略眼光、熟稔市场、勇敢果决的领导者。

企业管理模式的变革也是资源型经济转型的重要内容。要通过实行生态管理、管理体制的“绿化”，规范资源型企业的开发行为，促进生态企业建设，使产品创新、生态经济综合决策成为企业发展的基本动力。

企业发展类型的转变，将会使产业升级机制从以计划配置为主，转向以企业自主的结构调整为主，在更大程度上依靠企业的自主性行为。企业必须在市场竞争中寻找自身位置和发展空间，使生产结构适应不断变化的市场需求结构，并在企业的相互竞争中，实现产业升级和层次跃迁。在这个过程中，企业的资本运营策略和效果，显得十分重要和关键。

二、资源型企业转型的基本思路

1．转型的着眼点

在市场化全面推进的过程中，资源型企业的经济地位每况愈下。究其原因，主要是专业化生产与区域综合发展关系处理失当，区域经济竞争能力、自我发展能力和经济效益不佳。有鉴于此，必须对区域经济开发模式进行革新，实行资源型企业转型，尽快走出由单向度、高强度资源开发而引致的“经济—环境—资源多重发展锁链”。

资源型企业转型的着眼点是处理好专业化生产、综合发展、经济效益、后续发展能力、资源环境代价之间的相关关系。通俗一点讲，就是既要对国家负责、又要对百姓负责、还要对子孙负责。专业化生产部门是根据全国劳动地域分工的要求，依托资源优势所发展起来的，在区域经济发展中占据着重要地位。为了全国经济布局总体发展的需要，按照比较优势和区域分工，发展专业化生产是必要和有益的。

然而，专业化生产不可能也不应当代替区域的整体发展。甚至可以讲，专业化部门只有有机地融入到区域经济体系之中，才能有所作为，实现持续、稳定发展。需要强调的是，经济转型所要求的区域综合发展，不是传统意义上的“小而全”、“大而全”，而是在对区域综合优势全面审视、权衡之后，有重点、有关联地实行系统开发和深度发展。

在这个过程中，特别要注意产业结构的调整和升级，注意经济增长的质量，注意产业之间的关联带动和协调发展，谋求结构高度、结构弹性和结构效益。只有做到这一点，即经济效益、综合发展和后续能力的统一，才是对当地百姓真正负责的态度。一般而言，资源型产业（尤其是采矿业）大多是高度耗费资源、严重污染环境的产业，高度专业化生产有时会付出巨大的资源环境代价，这是由单一生产目的和粗放开发方式共同作用所造成的。资源型企业转型要求有效减少资源耗损、降低环境污染，大力保护社会经济发展的资源环境基础，在资源承载能力和环境自净能力的许可范围内，安排开发活动。毫无疑问，只有这样才能协调环境与经济发展的关系，为子孙后代留下合适的生存空间，实现可持续发展。

2．转型的主攻方向

对于资源型企业而言，面临着资源环境危机与痛苦转型的双重压力，企业发展要解决两大历史性命题，一是结构转换，即提升产业结构高度，二是体制转换，即资源配置方式和相关行为规范的改进。可见，经济转型的主攻方向是产业结构的升级和经济体制的转轨，核心则是企业经济活动的转型。

产业结构体现为产业部门之间的量态和质态关系。企业转型的首要目标是使产业结构趋于协调，然后在此基础上，通过制度创新和技术创新推动产业结构升级。基本目标是实现产业结构的协调化和高度化，重点是传统支柱产业的升级延伸和新型主导产业的培育发展，以及产业关联、产业组织、产业技术的同步递进。也就是说，促使单一化、刚性化、低层次产业结构向综合性、弹性化、高层次产业结构的跨越，不断延伸产业链条，实现范围经济与规模经济效益。

体制是一种资源配置方式及其相关的行为规范体系。制度安排在很大程度上决定着技术进步的进程和产业之间的配比关系。资源型企业受计划经济体制的影响最为深刻，资源型经济及其与加工型经济的分野甚至可以说是传统体制长期作用的必然产物。因此，体制转轨，即由更加市场化的体制替代单一的计划体制，同时实行企业产权制度改革，使国有企业产权独立化、明晰化，成为追求经济利益最大化的主体，将会极大地改变资源的流动、组合状况，促进资源型经济的转型。

进入新世纪以来，中央提出以科学发展观统领经济发展，积极推动经济增长方式的根本转变，实现可持续发展，这一战略部署对于资源型区域而言显得更为重要。资源型经济的基本特征是粗放型、数量型、速度型、外延式、消耗式、污染式，增长方式的转变，无疑是转型的根本标志之一。注重内涵发展，降低物能消耗、提高产品质量、减轻环境污染，显然是经济转型的题中之意。

3．转型的目标

区域分工目标：随着市场经济的建立和逐步完善，区域已经成为经济利益的主体，资源型区域与加工型区域的分工，不仅体现在经济职能和专业化方向的不同，而且主要表现为经济利益的不平等，即经济地位的巨大差异。实行资源型经济企业，意味着要彻底改变区域利益受制于区域分工格局的状况，使得资源型区域由后勤部、装备部转为作战部，变“被动式”增长为“主动式”发展；使得原先单纯的技术层次和利益层次的分化，转变为真正意义上的产业互动发展和区际利益共享体系。

产业结构目标：产业结构调整是企业转型的重要目标和任务。主要包括传统产业的升级改造、延伸转化，新兴产业的培育发展、成长壮大，产业素质的改善提高，产业层次的抬升跃迁。实际上，经济转型的过程即二元经济向现代经济的转变过程，核心是提高产业结构高度、增进产业结构效益。

发展能力目标：实行资源型企业转型不是要追求短期效益，而是要建立更加有效和更具活力的经济体系。因而，资本积累和增值、再投入的能力，收入分配和经济利益的调节能力，资源的动员和优化配置能力，科技、教育、体制、管理、决策、意识的支撑能力等，无疑是转型目标不可或缺的内容。

环境资源目标：资源型企业以对资源（特别是不可更新资源）的大量消耗和对生态环境的破坏为特征，这种经济显然是低效和不可持续的。资源型企业转型的主要目标之一就是恢复和保持生态承载能力，把经济活动建立在坚实的资源环境基础之上。也就是说，随着经济发展和社会进步，资源更新能力不断得到强化，环境状况得到有效好转，生态质量更加适应经济和人民生活的要求。

总之，资源型企业过去承担了大量的历史重担，为我国及各地区经济发展作出了重大贡献，但由于经济的发展与本身的行业特点，资源型企业逐渐适应不了现代经济竞争，表现为企业老化、模式老化、人员老化、结构老化、组织老化。企业要焕发新春，只要在遵循市场经济规律的前提下，大胆创新，突破思维惯性，制定科学的改革战略，找准市场定位，一定可以走出一条新路来。

2.社区动力及资源分析 篇二

城市空间是由经济支柱、基建设施、城市居民构成的分布较集中的空间, 其地域性较强, 属于非行政区范畴[1]。它作为地域载体, 在服务于人类生产生活的同时, 也为城市景观提供空间[2]。城市是庞大的动态系统, 其复杂性是不言而喻的, 城市用地不断扩大、空间不断变化都体现了城市的动态变化[3,4]。随着社会经济的飞速发展, 城市空间不断扩展, 城市土地资源发生了翻天覆地的变化, 导致人与土地资源之间的矛盾不断加深。因此, 应从时空特点层面, 以城市建设用地为对象展开解析, 总结城市扩展的发展趋势, 解决因城市扩张所引发的各类社会问题和自然问题[5]。

现阶段, 无论是国外还是国内, 对城市空间的研究多从扩展的特点[6]、模式[7]、形态[8]、触发点[9,10,11]与模拟评估[12,13]等方面展开。国内的探究对象多选取沿海发达地带的城市, 如北京[14]、上海[15]、天津[16]、深圳[17]、沈阳[18]、长江三角洲[19]、中西部大城市西安[20]、呼和浩特市[21,22]等, 而对中小城市的空间扩展研究尤其是对西部干旱区中小城市的研究相对较少。

矿产资源型城市是我国资源型城市的重要类型, 当前学者的研究重点多集中在煤炭资源型城市[23], 对矿产资源型城市的研究较少且主要集中在城市的转型[24]、可持续发展[25]、生态环境[26]等方向, 对资源型城市空间扩展的研究较少见。此外, 利用多源遥感影像数据对其空间延伸经过、触发机制进行的探究少之又少, 由此严重制约了人们对资源型城市在空间扩展方面的认知度。本文以甘肃省金昌市为例, 利用遥感技术、GIS技术, 选取最近25 年的相关资料, 对该市的空间扩展进行了解析, 从数量、空间模式等方面了解干旱区资源型城市的空间延伸情况。同时, 基于可靠信息数据, 从内在体系角度展开解析, 从而为解决西部干旱地区资源型城市的空间调整控制问题提供参考依据。

2 研究区概况

金昌市地处甘肃省河西走廊东部, 处于亚欧大陆桥的咽喉地位和西陇海兰新线经济带的中心地段, 位于101°04'35″—102°43'40″E、37°47'10″—39°00'30″N之间 ( 图1) 。金昌市全境东西长约144. 78km, 南北宽约134. 6km; 东靠武威, 西、南至张掖, 北与内蒙古毗邻, 地势走向为西南—东北向, 戈壁、平原、山地、绿洲、大漠相间分布, 以平原、山地居多; 气候属温带大陆性干旱气候, 全年多西北风, 区域年均蒸发量是降水量的18 倍。金昌市镍矿储量丰富、规模巨大, 仅次于加拿大萨德伯里矿, 居全国第一位、世界第二位;铜、钴等矿产储量居全国第二位, 被誉为“祖国的镍都”。行政区划上, 金昌市辖金川区、永昌县, 共28个乡镇 ( 社区) , 总面积约8896km2。截止2014 年, 金昌市常住人口约为47. 01 万人, 其中城镇人口31. 46万人, 城镇化水平达到66. 92% , 地区生产总值245.64 亿元。

3 数据来源与研究方法

3. 1 数据源及处理

用于探究的相关信息选自多个年份, 包括2014年、2010 年、2005 年、2000 年、1995 年、1990 年和相关年份的统计资料。首先, 以单波段影像为研究对象, 利用ENVI 4. 7 软件对其进行相应的融合、加强操作, 通过将1 ∶ 10 万地形图作为几何控制点, 配准2000 年的单波段影像, 然后以其为基准几何纠正其他年份的相关影像, 但应注意其误差不能大于半个像元。其次, 利用Arc GIS10. 2 软件, 通过人机交互的方法对1990 年的单波段影像进行解析, 并结合拓扑处理方法规整出以1990 年为对象的城市边界图。通过比较多个时期的影像, 得出相关年份的城市边界图。

3. 2 研究方法

扩展强度指数: 该指数的作用是从形态层面对城市建设用地进行解析, 目的是对比城市扩展在不同时期的速度和发展态势。公式为:

式中, AGR代表年度平均扩展强度系数, Ub表示期末用地规模, Ua表示期初用地规模, TLA表示总面积, T代表间隔时长。

扩展速度指数: 该指数代表不同城市建成区在探究时间段内土地扩展面积的年均增加速度, 由此得出城市用地的整体延伸面积与发展态势。表达式为:

式中, GR代表建成区的年度平均延伸比例, At代表某一时间段末期建成区的总规模, A0代表当年建成区的面积。

紧凑度: 它是反映地物形状的参数和城市扩展中的集约化程度。表达式为:

式中, BCI代表城市布局的紧凑零散程度, A代表城市用地规模, P代表城市总面积值。紧凑度的值域应保持在0—1 之间, 值的大小与城市的紧凑程度成正比。当值与1 相近时, 意味着城市轮廓近似圆形; 当值与0 接近时, 说明城市布局较为零散。

分维数: 从复杂度层面对建成区的边界线进行表示。数值高, 说明城市用地较为零散; 反之, 则说明城市用地较紧凑, 规划整齐。表达式为:

式中, FRAC代表分维数, Pij代表形态周长, aij代表城市形态总面积。

弹性系数: 表示城市扩展和人口增加的速度值之比, 是城市用地是否合理的真实体现。此系数在对城市用地合理性进行检测方面用处颇多, 公式为:

式中, K代表扩展指数, GR代表建成区的年度平均增加速度, PR代表非农业人口的年度平均增加比例, 合理值通常用1. 12 表示。

重心转移指数: 空间重心多用于对地理对象的空间分布进行描述, 从重心所处地点和重心偏移角度、距离等层面, 对不同阶段的城市空间进行对比, 由此得到城市空间的演变经过与相应特征。公式为:

重心坐标:

式中, Xt、Yt表示在t时, 不同的城市用地的重心位置; Xi、Yi代表第i块城市用地所处坐标点; Cti表示第i块城市用地总面积。基于城市空间重心所处的坐标点, 对重心的变化角度、距离进行计算。公式为:

重心转移距离:

重心转移角度:

等扇分析法: 该方法适用于解析城市用地的扩展情况, 包括对不同方向位置的空间分布状况。本文以甘肃省金昌市为对象, 选取1990 年建成区图, 基于Arc GIS软件的Feature to Point功能, 将圆心设置在建成区的中心位置, 画出可包括所有建成区的半径, 并将其划分为八大扇形区域 ( 图2) , 然后通过Arc GIS软件自带的叠加解析功能, 叠加出不同阶段的城市用地量, 由此得出每个扇形区域的面积值, 再对城市空间扩展强度指数进行计算。

缓冲区分析法: 可用于定量分析距市中心不同距离范围内城市用地的变化。以1990 年甘肃省金昌市建成区为基准面向外做1km间距的等距离缓冲带, 生成覆盖研究区城市建设用地的10 个缓冲区 ( 图2) , 通过Arc GIS软件自带的叠加解析功能, 累加不同阶段的城市用地量, 从而得出不同圈层城市建设用地所对应的数据信息, 然后再计算各个圈层城市空间扩展的强度指数。

4 结果分析

4. 1 城市扩展的时序变化特征

从建成区规模来看, 甘肃省金昌市25 年间一直处在空间外扩过程中, 但扩展强度并不大。由表1 可知, 1990—2000 年空间扩展十分缓慢, 基本处于停滞状态。随着西部大开发和金水湖景区工程的实施, 城市扩展逐渐加强, 尤其是2005—2010 年期间扩展速率达到了5. 62% , 为历史最高; 但到2010—2014 年, 城市的扩展速度出现了一定程度的回落, 全新的城市空间格局形成 ( 图2) 。

4. 2 城市外部形态演变特征

通常来讲, 城市空间形态变化受两大因素的影响, 即紧凑度和分维数。根据式 ( 3) 、式 ( 4) 计算, 结果见表2。20 世纪90 年代, 金昌市紧凑度降低, 分维数一路飙升, 说明城市用地紧张, 布局紧凑; 迈入21世纪后, 由于人口增长、经济发展, 分维数出现下滑, 紧凑度开始走高, 说明城市开始向外部延伸发展。自2010 年起, 金昌市对城市发展有更为合理的规划, 因此城市紧凑度又开始下降, 分维数上升, 城市用地趋于紧凑, 提高了土地利用率。与扩展强度相对平稳的增长走势相区别, 城市用地的形态系数及紧凑度值时起时落。为了保证指标值变化特点更易显现和便于对比解析, 我们在对其处理时采用正向归一化处理方式 ( 图3) 。

4. 3 城市扩展的方向与距离分异

为了保证对金昌市城市空间扩展状况进行更好地解析, 本文以金昌市为例, 特别选择使用等扇解析法。在使用Arc GIS时, 通过提取各个时段城市用地在每个扇形区内的实际扩展面积, 计算不同时期各个方位的扩展强度指数, 绘制不同时间段的城市扩展面积示意图, 使不同时间、不同方位的城市扩展状况更直观地体现出来 ( 图4) 。

20 世纪90 年代, 随着金昌市高新技术产业开发区的建立, 金昌市扩展方向主要在东、东北方向, 金川公司的扩建二期工程使该期间金昌市在西、西南方向也有一定范围的扩展。进入21 世纪以后, 金昌市城市化水平以及经济水平有所提高, 加之金川公司三厂区和金昌机场的建设, 城市用地快速向东和东北方向蔓延, 2005—2010 年扩展强度达到18. 41, 成为空间扩展的主要方向。

同时, 城市也从西、西南方向发展, 主要是因为金昌市因矿而建, 西部背靠龙首山矿区, 城市的主要住宅区和厂区在此, 基础设施较为完善, 因此主城区向此方向逐渐扩展。由此表明, 整个金昌市空间格局的演变以东偏北方向为主, 西、西南以及南方向也有一定的扩展, 而北部一直处于低速扩展, 主要是受到自然条件的限制。

为了在二维空间内定量分析城市用地扩展与空间距离的关系, 采用“等距分割法”, 提取各个时段城市用地在每个缓冲区内的扩展面积, 然后计算不同时期各个方位的扩展强度指数 ( 图5) 。1990—1995年, 随着距城区中心点距离的增加, 城市用地扩展强度在3000m时, 其值将达到最大, 即0. 123; 之后, 又慢慢降低, 直至接近于0。在此过程中, 与城区中心位置相距3000—4000m的地方可视为城市边缘区域, 由此说明在城市边缘区域, 城市扩展强度将达到最大。城市用地扩展强度在之后两个时间段中都有“先走高、后降低”的曲线变动, 且最大值与中心位置的距离出现顺次左移的规律, 说明当前城市处于填充式发展。2005—2010 年和2010—2014 年城市扩展最强烈的区域约在距城区中心7—8km处, 次最大值在2km处, 表明城市在外围扩张的同时, 其内部也在不断填充。

4. 4 城市扩展的合理性与重心转移

为了考量金昌市在城市用地扩展方面是否做到科学合理, 根据式 ( 5) , 特对不同时间段的城市扩展系数进行计算 ( 表3 ) 。 其中, 1990—1995 年与1995—2000 年的弹性系数均远低于合理值的1. 12, 表明城市用地的实际扩展无法满足人口快速增长的实际需求, 城市用地和人口增长之间一直不够协调。2000—2005 年弹性系数开始略高于合理值, 说明较之前两个时期, 金昌市已开始重视城市规划。2005—2010 年弹性系数高出合理值的0. 19, 该时期因人口增长过慢, 致使土地利用率降低。2010—2014 年的扩展系数与1. 12 极为接近, 表明人口增长与城市扩展发展正朝着更加和谐的方向发展, 此外城市用地的集约度也大幅提升。

城市的延伸及形态的改变使城市重心逐渐发生变化。利用GIS空间解析工具能够找出从1990—2014 年这一阶段此区域的重心演变线路 ( 图6 ) 。由图6 可知, 1990—1995 年城市重心偏移量很小, 只有157m, 角度为东偏北26. 57°; 1995—2000 年同样偏移量小, 但方向变为西偏南12. 41°; 2000—2005 年城市重心开始往东南方向偏移, 且偏移量为476m, 角度为东偏南43. 53°; 2005—2010 年重心开始向北偏移, 角度为东偏北69. 20°, 此期间城市规模有了大幅度的扩展; 2010—2014 年重心开始向西北方向偏移, 但偏移量很小, 表明此阶段的城市发展虽然开始侧重于西部、北部区域, 但发展重心依然在东部。纵观城市发展全局, 在探究时期内城市中心已逐步偏向东北区域。特别是从2000 年开始, 随着城市规模的壮大和职能的增多, 原有的西部老城区已不能满足城市的发展, 加之东部新建高新技术开发区, 使城市扩展以此方向为主。

4. 5 城市扩展侵占各类用地分析

城市向外扩展延伸时, 势必会对周边土地类型造成影响。为了清楚了解土地使用情况, 对5 个时期城市扩展占用地类进行统计分析 ( 图7) 。从图7 可见, 整个研究时期城市扩展主要侵占的是未利用土地, 占整个地类的47. 14% 。金昌市是建立在戈壁上的城市, 若想向外扩展, 就只能将周边荒漠充分利用起来。由于金昌市建成区范围的不断扩大, 使部分位于郊区位置的农民居住地和工业矿业用地相继“合并”成建成区, 分别占17. 94% 和16. 21% ; 位于城市附近的草地、林地等也逐渐演化为城市建设用地, 所占比例分别为4. 48% 、7. 31% 、4. 60% 和2. 31% 。

5 城市扩展的驱动力分析

5. 1 资源因素

从某个角度讲, 矿产资源的储存位置对早期城市的地址选择与空间布局发挥起决定性作用。以金昌市为例, 该市矿产资源主要集中在龙首山周边, 该地与312 国道相距较远, 且兰新铁路绕而行之, 所以在选址时无法选择各方面都极具优越性的河西走廊绿洲河谷区域, 只能建在大片戈壁荒滩之上, 由此制约了该地的生产发展。在矿山基地建成之初, 这里村落寥寥无几, 农田甚少, 戈壁居多, 矿山基地人口少。随着人口的增加和职能的需要, 城市才向东向南延伸, 可见矿产资源的赋存区域及开采能左右城市的空间布局。

5. 2 自然因素

地理条件为城市发展奠定了根基, 在给予城市发展、生存空间的同时限制和影响了城市空间的拓展, 改变了城市的外部形态。金昌市地处河西走廊东部, 祁连山北麓, 阿拉善台地南缘, 气候干燥少雨; 西部为龙首山矿区, 最早城市起源于此; 南部绿洲绵延, 兰新线与连霍高速贯穿而过, 城市向此方向发展, 促进了与武威市的一体化发展; 东部紧邻金川河与河雅公路, 且为盛行风向的下方向, 景观优势明显、腹地宽广, 在新城建设方面极具优越性。此外, 金昌机场的建设和金武公路的修建为城市东侧的不断扩展奠定良好的基础, 也为城市扩展提供了指引, 是金昌市城市发展的重要方向。金昌市北部是荒漠戈壁, 远离公路铁路, 但建设了一条宽300m的防风林带, 为禁止建设区, 因此城市没有向北部扩张。

5. 3 政策与规划因素

政府决策具有双重作用, 集激励、限制于一身, 不同阶段的政府方针对城市发展产生的影响存在差异, 所以它不但对城市用地的空间变化发挥着重要作用, 而且也影响着城市发展规模。20 世纪50—60 年代, 金川镍矿被发现, 国家对此十分重视, 从各地征调大量的设备、技术、人力投入到金川镍矿的开发建设中, 为城市的形成和发展奠定了坚实的基础; 90 年代, 甘肃省开始着力打造金昌市, 对其进行了重点开发, 在该市北部区域建造了经济开发区, 占用面积达15km2, 由此为金昌当地的高新科技发展插上翅膀, 大大深化了该市的城市化发展程度, 加快了空间延伸速度。本世纪初, 金昌市进一步加强了城市的环境美化工作, 市区东部金水湖景区的建立在提升城市整体形象的同时, 还具有储存和调蓄功能。基于政策引导, 该市无论在改造旧城区还是建造新城区等方面, 其进展都相当迅速, 南部区域与东部区域的持续延伸, 使该市的城市空间扩展得以进一步加强。

从城市空间构架层面而论, 受到多方面因素的影响, 包括城市布局规划、方针实施等, 现存的城市空间布局与内部结构不仅是前期规划与施行的产物, 同时也是拟定后期布局规划的一个重要前提。纵观金昌市的规划变化可知, 在20 世纪80 年代西部区域的矿区开发是政府关注的焦点, 重点强调矿产相关单位和职工的居住环境, 生活空间建设主要服务于生产; 进入20 世纪90 年代, 金昌市着力对不同功能板块进行重新定位与调整, 优化城市整体布局; 进入21 世纪, 金昌市在空间布局上以“一个中心、三条发展轴、三大发展区”为指导进行调整, 形成轴向多心式的组团形态城市结构, 引导城市向东、南扩展为主, 适当向西发展, 城市空间布局朝着“生活居住区板块北移, 工业生产区东扩”的方向发展。

5. 4 骨干企业因素

金昌市是在矿产资源的开发基础上建设而成的, 其发展过程与其他城市不同, 矿产资源的开采度与领头企业的兴亡对城市发展发挥着重要作用, 这种发展模式具有特殊性。金川公司作为骨干企业带动了社会经济的发展, 国家配套建设的公路、铁路、供水设施和电力设备主要是为其服务, 居民点的选择也因此而建, 大多分布在厂矿周围, 金昌市初期建成区范围在龙首山和一矿区以东。随着金川扩建“二期”工程全面建成投产, 镍产量有了大幅提升, 带动了金昌市经济的蓬勃发展, 此时金川公司在原有建成区以南扩建了金川公司二厂区, 因此1995—2005 年城市主要向南扩展。进入21 世纪, 有色金属行情的走俏与冶炼技术的改进, 使金川公司营业收入持续上升, 加之三厂区在建, 促使这一时期的金昌市城市扩展强度最大, 扩展方向也为三厂区所在的东面。但近几年, 受到有色金属价格疲软和矿产资源约束的影响, 金川公司收入和投资下降, 金昌市城市扩展速率不及上一个时期。

6 结论

金昌市城市扩展缓慢, 面积净增加了28. 11km2, 城市扩展面积最大发生在2005—2010 年时期, 扩展速率为5. 62% 。2010—2014 年金昌市城市扩展弹性系数接近合理值, 城市扩展正在逐渐趋于合理, 城市用地的增加主要来源于周边未利用土地和农村居民点、工矿用地。就城市外部构架而言, 从空间布局变化层面而论, 其紧凑度经历了“减小—扩大—再减小”的过程, 分维数始终处于不断变化中, 而建设用地的内外部动作同步展开, 即内部填充、外部延伸, 导致土地使用率大大提升, 城市空间布局更加集中。从城市空间延伸特点层面而论, 以2000 年为界, 之前主要以西部为主, 后因政府决策开始延伸至东部、南部区域。总体上, 城市空间重心向东偏移, 城市扩展在城市边缘地区强度最大。从城市扩展的驱动因素来看, 资源优势是城市产生的前提, 自然因素成为城市纵向延伸的约束条件, 政府行为和城市规划对城市延伸的方向及格局产生决定性影响, 而重点企业助力城市发展。

摘要：以遥感与GIS为技术支撑, 对甘肃省金昌市1990—2014年城市建城区面积进行了动态监测, 分时段重点分析了25年间城市扩展强度、扩展方位、合理性等情况, 揭示了金昌市扩展的驱动因素。结果表明:1金昌市城市扩展不大, 面积净增加28.11km2, 占用的土地利用类型主要是周边未利用土地和农村居民点。2建设用地的显著特点是内外部同步实施, 即内部填充、外部延伸, 由此使土地使用率大大提高, 城市布局更加紧凑;总体上城市空间重心向东偏移, 城市扩展在城市边缘地区强度最大。3资源优势是城市产生的前提, 自然因素成为城市纵向延伸的约束条件, 政府行为和城市规划对城市延伸的方向和格局产生决定性影响, 而重点企业助力城市发展。

3.金融资源配置的复杂系统动力分析 篇三

金融资源配置作用力分析

金融资源系统中的物质流、能量流和信息流都是由多要素组成的，与系统演化动力相关的“流”有：物质流中的人才、设施的量流；能量流中的货币流；信息流中的金融资源配置信息和政策法规信息。系统的演化通过这几种“流”得到实现，最终实现金融资源配置状态和系统状态的转变。根据势能定义的一般规则，驱动物质运动的力是从高势能点指向低势能点，因此在金融资源系统中，不论是在空间范畴还是在时间范畴，驱动金融资源量运动的力应该和金融资源势能的梯度方向一致。因此，金融资源势能可以表述为:dH=f(dV，dP,dM)

式中:dH为金融资源势能的变化；dV为金融资源价值势能的变化，市场经济条件下，货币流动的方向代表了资源的稀缺程度，在货币参与流通的经济中，实物资源的稀缺程度越高，以货币代表的价值量就越高，价值势能越低；dP为金融资源利益势能的变化，在金融资源利用效率越高，利益势能越低；dM为金融资源管理势能的变化，距离法律法规确定的金融资源量相差越大，管理势能越低。

从上式可以看出，金融资源量的运动方向由三种作用力的合力决定，即价值动力、利益动力和管理动力，利益动力和管理动力作用形成自组织机制，价值动力作用形成他组织机制。实际上合力的形成机制是复杂的，概括的讲，金融资源系统在一种动态的平衡状态下，由于系统外部实体经济环境的改变，导致系统状态偏离平衡状态，而在自组织机制和他组织机制作用下，使得系统内的各种物质、能量和信息产生流动，形成的结果就是系统的金融资源配置状况的调整，最终达到系统内的各个节点具有相同的金融资源势能，这时整个金融资源系统达到了一种新的动态平衡状态，从而实现对金融资源量的配置和系统演化的推动。

金融资源配置发展兼有自组织与他组织的特性，金融资源配置自组织的自然生长，与经济发展相互作用的促进，两者复合作用而形成金融资源配置的发展过程。在这个复合过程中，金融资源系统发展自组织与他组织两种机制相互作用总体上会产生下述三种情况：一是当自组织力和他组织力同向时，加速金融系统的良性发展；二是当自组织力和他组织力相背离时，则阻碍或延缓金融系统的良性发展；三是当自组织力和他组织力处于可藕合状态时，通过对他组织力的不断调试和修正，促使金融资源配置系统稳步良性发展。显然，第一种情况是寻求的目标，第二种情况是要尽量避免的，而第三种情况则是现代金融资源配置系统发展中较为普遍的现实。随着我国市场经济体制的逐渐建立和完善，金融资源配置系统的发展己较多地呈现出自组织力与他组织力相互作用复合影响的态势。金融资源配置系统发展自组织作为一种客观存在的、不以人们意志而转移的作用，带有规律性的特征和本质；而经济系统可以使其达到系统整体最优的他组织干预的作用，因而寻求金融资源配置系统发展自组织与他组织的同向复合，是研究金融资源配置系统发展规律的途径和手段。

金融资源配置自组织特征

虽然金融资源配置系统发展的过程和现象非常复杂，但金融资源配置的自组织特性仍有隐藏的秩序和自身的规律，这种秩序和规律作为一种隐藏的自发力机制作用于配置系统发展的过程中。虽然配置系统发展的自组织是作为金融资源系统内在自发力机制的一种理性认识而存在的，但仍能从过去金融资源结构中寻找其自组织的发展轨迹，从现代金融资源配置规划与现实的差异比较中寻得金融资源系统自组织发展的依据。金融资源配置系统发展自组织作为个体行为的宏观体现，是一种多因子共同作用、相互关联、互为制约的、自上而下的资源配制系统组织机制，其运作过程中具有以下特征：

(1)隐性。金融资源配置系统发展的自组织机制，作为金融系统内部多种要素的相互关系的整体体现，以一种潜在的方式作用于配置系统，即具体的作用力与最终的宏观表现之间没有必然的联系，配置系统的聚集与扩散、空间与时间的蔓延与跨越等都是在一种无形力量的控制下发生着，虽然可以感觉到这种力量的存在，但却因为缺乏目标与结果之间的线性关系而无法完全把握它。

(2)永久性。配置系统发展的自组织机制是一种永久性机制，只要金融资源配置系统满足开放、远离平衡、内部的非线性相互作用以及存在的内部涨落的耗散结构条件，自组织机制就会永无休止的进行着调整和演化，使系统从无序走向有序，而这些条件是金融资源系统作为一个“活”的系统所必须具备的。

(3)进化性。金融资源配置系统发展的自组织机制是一种进化机制，其进化性体现在新的、更适于发展的系统结构的不断涌现上，即更高级的“序”的产生。在金融资源配制系统的发展演化中，金融资源配置结构与金融功能是一对矛盾体，随着经济系统的发展，新的经济功能不断涌现，会对金融资源配置结构不断提出新的要求。当旧的金融资源配置结构逐渐不能满足新的功能要求时，新的结构便在自组织机制的作用下开始孕育，当然，其发展的过程也不是一墩而就的，其间或许会走很多弯路，但其发展的主线是在反复迭代中不断趋于进化的。

(4)自主随机性。金融资源配置系统发展的自组织机制是以道路的自主随机生长、宏观有序为特征的。在微观层次上个体单元的建立、合并和退出是没有规律的，它取决于个体的主观决策和目的性的自主行为，呈现出一种随机无序的态势，但是在宏观层次上，金融资源配置系统的发展却表现出同质聚集的整体有序，这是自主随机在投入——产出平衡下自组织演化的结果。

金融资源系统发展的自组织和他组织发展机制

金融资源配置系统是由大量的子系统构成的复杂系统，作为一种存在物，自组织指那些在没有特定外部作用下自行建立起有序结构的对象群体；他组织则是指那些在特定外部作用干预下获得有序结构的对象群体。作为一种行为，自组织指一种有序结构自发形成、维持、演化的过程，即在没有特定外部干预下，由于系统内部组分相互作用，系统从一种无序状态向有序状态，或者从一种初级的有序状态向更高级的有序状态的演化过程；而他组织指系统按照特定外部作用从无序到有序、从低序到高序、从一种有序到另一种有序的演化过程。相比较而言，自组织更为根本，而他组织是在系统演化到一定阶段上，为对付日益增大的复杂性而进化出来的。当系统的复杂性在演化过程中增加到一定程度时，单纯依靠组分之间的相互作用而引起的自组织已不足以迅速满足系统对组分行为有效协调的要求，需要从更高层次处理信息，甚至分化出专门从事协调控制的子系统才能解决问题，他组织便应运而生。

金融资源系统发展的作用力来自各个方面，而且是多目标、多层次的，但是从全局看则呈现出整体有序的态势。由于金融资源系统的自组织发展，作为金融资源系统发展物化载体的配置系统具备耗散结构的特征和条件，因而从某种意义上讲配置系统发展是自组织的，其内在机制作为内部相互作用而形成的综合自组织作用。自组织对应他组织，区分的一个重要标志为：系统在获得时间、空间或功能的结构时是否受到外界的特定干预。由于人的主观能动性必然会对配制系统的发展进行外部组织和干预，因而配置系统的发展又是他组织的，自组织和他组织交替、复合作用于金融资源配置系统，从而形成了金融资源配置系统发展的组织机制。

金融资源配置系统发展中隐性的规律性作用概括为三个方面：竞争与协同、涨落有序、演化趋优。强调金融资源配置系统“自组织”并不是排斥“他组织”作用，“他组织”作用应该建立在遵循系统自组织规律的前提下，从而使“他组织”和“自组织”作用统一起来，保证系统发展的连续性和稳定性，保证金融资源配置系统能够处于所能具有的最优或满意状态。金融资源配置系统的发展是一种自组织和他组织复合发展的过程，其中金融资源配置系统发展自组织作为一种内在的规律性机制，隐性而长效地作用于金融资源配置的发展和演化；而实体经济系统的外部作用作为他组织手段，显性地作用于金融资源配置系统的发展。

4.社区动力及资源分析 篇四

基于工作分析的社区卫生服务团队公共卫生人力资源配置研究

作者：苏宁 彭迎春

来源：《中国全科医学·学术版A》2013年第04期

5.社区动力及资源分析 篇五

新能源汽车包括：混合动力汽车（HEV）、纯电动汽车（BEV）、燃料电池汽车（FCEV）、氢发动机汽车以及燃气汽车、醇醚汽车等等。混合动力汽车是指同时装备两种动力来源——热动力源（由传统的汽油机或者柴油机产生）与电动力源（电池与电动机）的汽车。

中国新能源汽车产业始于21世纪初。2001年，新能源汽车研究项目被列入国家“十五”期间的“863”重大科技课题，并规划了以混合动力车为起点，向氢动力车目标挺进的战略。2009年初，国家财政部、科技部下发《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》，在13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作。2010年7月，国家将十城千辆节能与新能源汽车示范推广试点城市增至25个。在2011年3月出台的“十二五”规划纲要中，中国把新能源汽车列为战略性新兴产业之一，提出要重点发展插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车技术，开展插电式混合动力汽车、纯电动汽车研发及大规模商业化示范工程，推进产业化应用。

前瞻产业研究院数据显示：2012年4月18日，国务院常务会议讨论通过了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》，提出要加快培育和发展节能与新能源汽车产业，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，提升我国汽车产业整体技术水平。

经过多年研发，我国已基本掌握了混合动力汽车关键零部件和动力系统平台技术，拥有了相关技术标准和测试能力，开发出一批混合动力汽车产品，实现了小批量的整车生产能力，混合动力公交车已在多个城市开展了小规模示范应用。在国家相关扶持政策的积极推动下，我国混合动力汽车业将进一步突破产业化瓶颈、降低制造成本、加速产业链的培育和延伸。目前混合动力车型是新能源汽车的主流。近年来混合动力车型得到了越来越多消费者的认可。在这股产业化高潮中，国内汽车企业也正在向国际接轨。从最初合资企业一汽丰田引进普锐斯混合动力轿车到如今包括一汽、上汽、东风、长安、奇瑞、比亚迪的群雄逐鹿，混合动力汽车在我国已进入科研转向产业化的关键时期。未来几年，我国混合动力汽车市场将进入快速发展阶段。

前瞻网：2013-2017年中国混合动力客车行业深度调研与投资预测分析报告，共八章。首先介绍了混合动力汽车的概念、分类及原理等，接着分析了影响中国混合动力汽车业发展的外部环境和国际国内混合动力汽车产业的发展概况。随后，报告对混合动力汽车产业做了技术进展分析和国内外重点生产企业运营状况分析，最后分析了混合动力汽车产业的投资机遇、投资风险与未来前景。

6.社区动力及资源分析 篇六

利用有限元软件Ansys二次开发语言apdl进行二次开发,将多次透射边界(MTF边界)和弹阻边界(V-S边界)添加到软件中,从而实现对土-结构动力相互作用问题中无限域场地的.模拟.以野外大比例(1/2)土-箱基-框架结构试验模型的牵引释放自由振动试验(波源问题)和爆破震动试验(散射问题)数据为基础,通过有限元数值计算结果和试验结果的对比可知,施加了人工边界的土体模型可以较好地模拟波在无限域土体中的传播,有效地减少有限元计算模拟时的计算规模.同时多次透射边界在计算精度以及散射问题中地震波输入的便捷性方面要优于弹阻边界.

作 者：朱志辉 尚守平吴方伯 ZHU Zhihui SHANG Shouping WU Fangbo 作者单位：朱志辉,ZHU Zhihui(中南大学,土木建筑学院,湖南,长沙,410075)

尚守平,吴方伯,SHANG Shouping,WU Fangbo(湖南大学,土木工程学院,湖南,长沙,410082)

7.社区动力及资源分析 篇七

关键词妇女保健儿童保健人力资源

中图分类号：R17文献标识码：C文章编号：1006-1533（2012）10-0019-03

妇幼保健属于公共卫生职业范畴，是关系到经济发展、国民素质、民族强盛的大事[1]。上海市杨浦区妇幼保健服务由区级妇幼保健机构和社区卫生服务机构组成的两级服务网络共同提供。区级妇幼保健机构，是基层妇幼卫生工作的主体，承担着辖区内妇幼卫生服务的提供、组织、管理、指导及技术支持等任务[2]。社区卫生服务机构是在区级妇幼保健机构的技术指导下，提供所在区域居民基本妇幼保健服务的网底。本文旨在通过对2010年度上海市某区妇幼保健机构和所有社区卫生服务机构的妇幼保健人力资源状况进行调查，分析区域现有妇幼保健人力资源的配置情况，为区域妇幼保健人力资源规范化建设提供依据。

1资料与方法

采用由北大公共卫生学院统一设计的全国妇幼卫生服务资源调查表，对2010年上海市杨浦区妇幼保健所和11家社区卫生服务机构的妇幼保健人力资源情况进行调查。调查员经过统一培训后实施调查，数据运用SPSS11.0软件进行汇总与统计分析。

2结果

2.1杨浦区妇幼保健基本情况

杨浦区位于上海市区东北角，面积60.61 km2，有12个街道（镇）共306个居委，常住人口131万。区内有1家区级妇幼保健所，11家社区卫生服务中心（下设56个社区卫生服务站），均为隶属于区卫生行政部门的独立机构，提供所在地区居民的妇幼保健服务。另有3家有产科的三级综合性医院、1家妇产科三级专科医院和4家有妇科的二级综合性医院，提供妇幼医疗保健服务。2010年区婴儿死亡率3.95‰，5岁以下儿童死亡率4.89‰，孕产妇死亡15.05/10万。

2.2全区妇幼保健人员数量及工作量

区妇幼保健所和11家社区卫生服务中心，共同为区域内5万名7岁以下儿童、33万名15～49岁育龄妇女和12.9万名60岁以上老年妇女提供妇幼保健服务。其中，纳入社区系统保健管理的孕产妇5 906人，平均每社区服务534人；活产数6 644人，平均每社区服务604人；纳入3岁以下儿童系统保健管理服务的为2.7万人，平均每社区服务2 418人。

区级妇幼保健所在岗职工40名，其中医护人员36名。2010年度开展妇女保健门诊2 780人次、婚前医学检查8 818人次、妇女病筛查15 067人次、孕前指导4 603人次；开展儿童保健门诊1 427人次、儿童保健各类服务16 854人次；对基层业务指导耗时328 d/人。

11家社区卫生服务中心合计有医护人员979名，平均每家89名；其中承担妇幼保健服务的医护人员71名，平均每家6.5名，占医护人员总数的7.3%。2010年社区妇幼服务人员每人每年开展妇女保健服务210.6 d；开展儿童保健服务358.7 d；开展妇幼健康教育服务75.9 d。

2.3区妇幼保健所妇幼保健人员年龄、学历、职称分布

2.3.1妇幼保健医生情况

区妇幼保健所现有在岗妇幼保健医护人员26名，其中女24名，男2名；均为正式职工，平均工作年限22.5年；平均年龄45.9岁，其中50岁以上占34.6%；本科占38.5%，中专占57.7%；初级职称占50.0%，中级占42.3%，高级占7.7%；临床医学专业背景的占65.4%，护理学占30.8%、公共卫生占7.8%。

2.3.2儿童保健医生情况

区妇幼保健所现有在岗儿童保健医护人员13名，均为女性，平均工作年限22.2年，均为正式职工。平均年龄44.9岁，其中50岁以上的占38.5%；本科及以上占61.5%，大专占38.5%；初级职称占38.5%，中级占53.8%，副高职称占7.7%，均具有临床医学专业背景。

2.3.3妇幼健康教育人员情况

区妇幼保健所现有在岗妇幼保健健康教育人员2名，均为兼职，临床医学专业，大学本科学历，1名中级职称，1名初级职称。

2.3.4妇幼服务其他人员情况

区妇幼保健所现有在岗妇幼信息统计人员9名，妇幼科研教育人员10名，妇幼管理人员7名，妇幼业务指导人员15名，均为兼职。

2.4社区卫生服务中心妇幼保健人员年龄、学历、职称分布

2.4.1妇女保健医生情况

11家社区卫生服务中心现有在岗妇女保健医生22名，均为女性，平均每家2名。其中，15名为正式职工、5名返聘，2名为合同制；20名专职，2名兼职。50岁以上占50.0%；本科占31.8%，大专占40.9%，中专占27.3%；初级职称占59.1%，中级占36.4%，无高级职称；临床医学专业的占81.9%，全科医学专业的占9.1%，护理学专业的占9.1%。

2.4.2儿童保健医生情况

11家社区卫生服务中心现有在岗儿童保健医生35名，34名女性，1名男性，平均每家3.2名。其中，29名为正式职工、2名返聘，4名为合同制；32名专职，3名兼职。50岁以上占48.6%；本科及以上占11.5%，大专占60.0%，中专占28.6%；初级职称占60.0%，中级占37.1%，副高职称占2.9%；临床医学专业的占34.3%，全科医学专业的占2.9%，公共卫生专业的占40.0%，护理学专业的占22.9%。

2.4.3妇幼健康教育人员情况

11家社区卫生服务中心现有在岗妇幼保健健康教育人员32名，平均每家单位2.9名；专职19.5名，兼职12.5名；平均年龄46岁；大专及以上占81.9%；初级职称占56.2%，中级占43.8%；临床医学专业背景的占56.3%，全科医学的占6.3%，公共卫生占37.4%。

2.4.4妇幼服务其他人员情况

11家社区卫生服务中心现有在岗妇幼信息统计人员21名，其中兼职11名，平均每家单位1.9名；妇幼科研教育管理人员11名，其中兼职3名，平均每家单位1名；妇幼管理人员14名，其中兼职8名，平均每家单位1.3名；妇幼业务指导人员20名，其中兼职9名，平均每家单位1.8名。

3讨论

妇幼卫生事业肩负着促进妇女儿童健康、提高出生人口素质的重要使命[3]。根据2010年上海市卫生统计结果显示，婴儿死亡率为5.97‰，孕产妇死亡率为9.61/10万。杨浦区与上海市比较，婴儿死亡率略低于全市平均水平，孕产妇死亡率高于全市平均水平，总体服务水平尚可。但从人力资源配置角度看，存在以下问题。

3.1妇幼保健人力资源配置不足

目前区级妇幼保健所职工总数为40名，其中医护人员36名，参照卫生部《妇幼保健机构管理办法》中县级妇幼保健机构41～70人的编制标准[2]，仍处于较低水平；而其医护人员承担的工作量相对较为繁重，特别是指导基层业务耗时已超过了252 d/人的标准工作时间，目前已出现经常性加班的情况，就社区而言更加突出。社区卫生服务中心平均在岗妇女保健医生2名，儿童保健医生3.2名，妇幼保健健康教育人员2.9名，其中还有一定比例的兼职；医护人员每人每年承担的妇幼服务天数均接近或超过了标准每人每年的工作时间，儿童保健服务尤其突出。

3.2妇幼保健人力结构不合理

首先是人员结构老化，特别是社区妇幼保健医护人员，近半数超过50岁，不少还是退休返聘人员。其次是学历职称总体偏低，区妇幼保健所妇女保健医生中，半数左右是中专学历、初级职称，与社区卫生服务中心妇幼保健人员比较，人员的学历和职称构成无明显优势。区妇幼保健所的妇幼医护人员水平体现了区域整体妇幼保健水平，并承担着指导社区妇幼保健工作的重要职责，其人员结构不合理已成为阻碍区域妇幼保健事业可持续发展的主要因素。

3.3对策与建议

在卫生服务乃至卫生发展过程中，卫生人力资源是起决定性作用的资源[4]。妇幼保健机构卫生人力资源肩负着保护妇女儿童健康的特殊职责，在改善和提供妇女儿童健康水平方面发挥了积极和重要的作用。因此，政府必须高度重视妇幼保健人力资源的建设，针对区域中存在的迫切问题，须积极制定加快妇幼保健队伍建设的规划纲要，配备专项资金与倾斜政策予以扶持，从“引进、培养”等多角度，解决区级和社区妇幼保健队伍的不足、提升整体素质水平。一是制定相应政策，引导二级医院中具有较高资质水平的妇幼医护力量，加入到区域妇幼保健服务的队伍中；二是加强现有人员的培训、进修等，加快现有队伍能力的提升；三是医学院校应积极加强妇幼保健学科人才的培养，如全科医师培养课程中应增加妇幼保健学科的学习和训练，尽快补充现有的区域妇幼保健队伍。

参考文献

[1] 杜文婷, 高博, 李宁秀, 等. 四川省县级妇幼保健机构卫生资源现况调查与分析[J].现代预防医学, 2011, 38（11）：2070-2071.

[2] 黄爱群, 金曦, 罗荣, 等. 全国县级妇幼保健机构人力资源状况分析[J].中国妇幼卫生杂志, 2010, 1（3）：130-132.

[3] 徐继承, 孙桂香, 赵华硕, 等. 江苏省妇幼卫生资源发展近况与对策分析[J].中国妇幼保健, 2008, 23（27）：3797-3799.

[4] 任莉, 白继庚, 胡先明, 等. 山西省妇幼保健机构卫生人力资源现状与对策分析[J].卫生软科学, 2011, 25（1）：25-27.

（收稿日期：2012-04-06）

8.劳动力资源管理 篇八

施工劳务层是施工过程的实际操作人员，是施工质量、进度、安全、文明施工的最直接的保证者。故我公司在选择劳务操作人员时的原则为：具有良好的质量、安全意识；具有较高的技术等级；具有相类似工程施工经验的人员。

劳务层划分为三大类：第一类为专业化强的技术工种，配备人员约为95人，其中包括机操工、机修工、维修电工、焊工、起重工等，这些人员均为我公司多次参与过类似工程的施工、具有丰富的经验、持有相应上岗操作证的人员，第二类为普通技术工种，配备人员约为380人，其中包括木工、钢筋工、混凝土工、泥工、粉刷工、防水工等，并以施工过类似工程施工人员为主进行组建。第三类为非技术工种，配备人员约为175人，此类人员的来源为长期与我公司合作的施工劳务队伍，进场人员具有一定的素质。

9.盘活人力资源,激活企业内生动力 篇九

周铁流、石冰泉

【创意背景】科学发展观的核心是以人为本。人作为生产力第一要素，具备学习型、好胜性、差异性、自利性、情感性等诸多与生俱来的本性。现阶段，邮政企业人力资源管理方面存在用工短缺、员工素质参差不齐、业务技能生疏、员工活力迸发不够、专业人才匮乏等问题，制约了企业提档升级、转型发展。

【创意目的】通过探索人力资源管理的有效方式，充分盘活人力资源，激活企业内生动力，推进企业经营发展提档升级，真正实现人才兴邮！【创意构思】本方案从探析人的本性入手，以加强培训开发、疏通成长通道、搭建竞争平台、注重制度建设、弘扬企业文化等措施寻求人力资源管理的最佳方式。

【应用前景】盘活人力资源，激活内生动力，实现人力资源管理上台阶，服务于企业转型发展、提档升级。

人才是企业发展的第一资源，在邮政深化改革和转型发展中起着战略性、基础性和决定性作用。我们必须牢固树立“人才资源是第一资源”和“人人都能成才”的科学人才观。

一、人与生俱来的几种本性

1、学习性 众所周知，在自然界很多动物刚出生时要比人类的婴儿强壮得多。有的一出生就会行走、觅食，会游泳、咀嚼，而刚出生的人类婴儿在很长时间内连翻身都不会。然而，人类却是生物界中最善于学习的物种，通过学习可以掌握各种知识和技能获得近乎无限的本领。因此，注重发掘员工的这种学习性是企业人力资源管理的重要课题。

2、好胜性

求赢好胜是人类的又一本性。从总体看，适度的求赢好胜心是人类不断发展的重要动力之一。但是求赢好胜心过度或不足都不利于企业的发展。美国著名的社会心理学家马斯洛从人的好胜心这一本性中提出了著名的需要层次论。他把员工的需要从低到高分为五个层次，在众多的需要中有一种是对行为起决定作用的需要，称为优势需要。只有需要达到满足，尤其是优势需要的满足，员工才会产生较高的工作积极性。在物质的社会里，发展空间和薪酬待遇无疑是大多数人的优势需要。因此，要搭建一种多维度、多层次、阶梯型的员工发展空间和薪酬模式，使员工在不停地努力后能够实现自己的目标。

3、差异性

人力资源作为单个个体，存在着体能和心智的差异。由于接受的教育、成长的背景、生活的经历等不同，人们在知识、技能、价值观等方面存在着巨大差异。因此，企业人力资源管理的重要内容之一就是发现员工的特长并加以合理使用。

4、自利性

人力资源是活的生命体，而人类具有自利的天性。为了克服这种天性，我们的祖先在相互交往过程中，通过语言和文字的积累，逐渐形成了一种在人们相互交往过程中都应遵守的行为准则，这就是我们现在所说的道德。道德的中心是要人们不能根据自己的利己本性随心所欲，而必须克制、放弃自己的一些需要去利他，以便使社会中的人际关系能够和谐融洽，社会的分工合作能够顺利进行。但是，完全依靠道德去约束职工的言行显然是不够的，必须将制度文化作为企业人力资源管理的主要内容之一。

5、情感性

人类具有丰富的情感。由于情感的缘故，人力资源可能迸发出极大的创造热情和聪明才智，也可能出现严重的消极情绪，引起一些很不理智的想法和做法。正是由于这一点，企业人力资源管理切不可忽视情感的作用。

二、盘活人力资源，激活内生动力

1、加强培训学习

围绕经营转型和员工队伍建设需要，更新培训理念，创新工作方法，不断提升员工综合素质，为单位业务经营发展夯实人才基础，提供智力保障。

提高员工思想认识，客服学习困难。结合单位实际情况，组织全单位员工学习适读教材，开展心态调整和新业务技能岗前培训，要求他们充分认识建设“学习型企业”的重要意义，放下思想包袱，自我加压，克服工作与学习的矛盾，使自己尽快融入到现代企业素质高、业务精、作风硬的员工队伍中去。

抓好全员岗位培训，提升全员综合素质。一是根据岗位实际开展培训，按照经营管理人员、市场营销人员等有针对性的开展培训；二是根据年龄特点进行培训，组织青年员工参加网络培训，参加各项业务竞赛，组织中年员工进行业务培训，增强岗位适应能力；三是结合优质文明服务要求，组织服务礼仪、个人修养方面的培训，着力打造一流服务品牌。

开展技术练兵，增强员工实战能力。人才成长离不开工作实践，因此，始终把业务技能训练和业务知识学习放在重要的位置抓紧抓实。通过开展各式各样的学习、技术练兵，把学习到的知识运用到工作中，提高业务能力和水平。

2、疏通成长通道

目前县级邮政企业基本建立了以岗定薪、岗变薪变的薪酬分配模式。设置了每个岗位岗薪工资的岗级区间，每月开展绩效考核，以积分方式调整兑现上升、下降，岗薪工资形成了比较科学的工资管控体系。但岗位岗级、薪酬待遇与员工岗位密切关联，目前县级邮政企业员工上升空间仍然处于传统的、狭窄的“官本位”通道。员工成长的方向单

一、渠道偏少，当员工被挡在职位晋升门外时，上升的通道就被堵死，员工往往会感到前途无望、情绪低落，继而努力程度下降，不利于企业发展。

在人才选拔、竞争上岗的具体过程中，注意以下三点：一要加强宣传教育。做好参加竞争人员的思想工作，帮助他们树立正确的竞争思想，引导他们正确对待成功与失利，始终保持一种平和的心态。同时，也要求参加竞争上岗的同志之间相互尊重，不要意气用事，避免出现不良竞争，防止影响团结的问题发生。在竞争上岗工作结束后，要主动做好落选者的思想化解工作，引导他们调整好心态，明确今后的努力方向，更加振奋精神，努力干好工作。二要量化具体因素。根据竞聘岗位的不同特点，尽可能地将竟聘人员的政治素质、年龄、学历、专业对口情况、工作履历、技能等级、德才表现、测试成绩等因素分别量化为分值。参加管理岗位、班组长岗位、中层干部岗位竞聘的人员，还必须进行面试，主要测试应试人员适应职位要求的基本素质、实际工作能力、逻辑思维能力、语言表达能力，包括与拟任职位有关的知识、经验、能力、性格、价值观及其他素质特征等基本情况。三要做好后续管理。引入公示制、试用制、任期制，以保证竞聘的公正性，这也是开展竞争上岗的关键所在。企业各岗位人员的选用由传统的“相马制”转变为积极的“赛马制”，建立公平、公正的竞争上岗机制，为企业真正的人才提供自我发现、自我评价、自我推荐、自我展示的平台，初步形成了“流水不腐、户枢不蠹”的人才循环流动局面。

3、注重制度建设

毋庸置疑，经过市场经济、企业改制、科学发展等一系列历炼，邮政企业在安全生产、服务承诺、党风廉政、企业管理等方面已经建立了比较完备的制度管理体系。但在执行过程中，要注意以下两点：一是要用员工喜闻乐见、易于接受的方式去宣传。把遵章守纪与个人需求的必然关系作为宣传的重点，把职工的执行意识调动起来，引起共鸣，广泛参与。这样，才能保证每个员工都能清楚地知道自己应该做什么、不应该做什么、企业倡导什么、反对什么、什么是不正确的行为、什么是应该坚持的底线，这样才能确保员工行为不出现偏差。二是制度的出台要内容合法、程序完备。制度的内容应该尽量全面、具体、明确。内容条款应当体现权利与义务的一致性、职工利益与生产效率并重、奖励与惩罚结合、劳动纪律面前人人平等的精神。《劳动合同法》第四条规定，“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬„„等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见与工会或者职工代表平等协商确定。”“用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示或者告知劳动者。”由此可见，制度出台民主和履行告知义务是企业规章制度生效的必备条件。否则，一旦发生劳动争议，企业将处于不利局面。

4、弘扬企业文化

10.社区动力及资源分析 篇十

关键词：物流；战略联盟；成长动力

物流战略联盟是以物流为合作基础的企业战略联盟，它是指两个或两个以上独立经营的物流企业组织在某个时期内出于对整体市场的预期和企业自身经营目标、经营风险的考虑，为达到共创市场、共担风险、共享利益等战略目标，通过签订协议、契约等方式结成的优势互补、风险共担、要素水平双向或多向流动的松散型网络组织。现代物流在我国的发展开始于改革开放以后，进入本世纪以来，成为经济发展的一个热点，物流企业如雨后春笋般大量涌现。据官方统计，目前我国国内已经注册的物流企业有70多万家，但绝大多数物流企业普遍存在规模不足与战略资源短缺等弊端，中国加入WTO后，面对外资物流企业的激烈竞争，必须改变原有的孤立经营的传统模式，物流企业之间从对立竞争向协作竞争转换的迫切性越来越明显，组建物流战略联盟已成为物流企业进一步发展的重要策略。

一、发展物流战略联盟的意义

（一）降低生产成本

由于企业之间存在着资源的相互依赖和经济活动的互补性，这些资源和经济活动在联盟中能够得到新的组合和延伸，从而使企业降低交易成本，获取更多的潜在利润。

（二）学习并形成新的知识和技能

在联盟过程中，可以利用与伙伴的合作机会相互学习，一个公司要保持战略领先，必须有不断学习的能力和机会，不断更新知识和技能对于一个企业来说是非常重要的。

从长期来看，企业可持续竞争优势来自于企业比竞争对手更强的学习和吸收能力。这里的学习不仅包括知识的传输，还包括知识的创造。战略联盟创造了学习机会和一个分享知识的环境，使公司容易接受新技术并能在内部进行顺利转换，循序渐进地提高效率。

（三）获取本身缺少的战略资源

优势互补是企业战略联盟的优势性所在，拥有关键的战略性资源的公司可以从中获得持续的竞争利益。随着一些战略资源日趋复杂化，它们不容易被分拆引进、也不能被模仿和再造。在这种情况下，那些需要使用其他公司战略资源的公司最好使用联盟的方式达到目的，因为如果买进另外一个公司的全部或部分以期掌握战略资源，很可能导致更高的成本。战略联盟也可用于获取那些补充性资源，如分销网络，而无需花费巨额成本在内部构建那些资源。

（四）提高运作效率

由于联盟各方都是以各自的核心资源进行联合协作，在当今分工日益深化的社会经济背景下，企业战略联盟的实力是单个企业无法比拟的，它可以综合各方面的资源优势来完成单个企业难以胜任的各项经营任务，具有提升企业竞争力、分担风险、防止过度竞争、扩张市场以及获得规模经济和范围经济效应等高效功能。

（五）应对潜在竞争者的威胁

在我国实行市场经济的情况下，物流企业之间的竞争是不可避免的。随着现代物流需求的增长、现代物流理念的传播，大型传统储运企业纷纷向第三方物流企业转型，一些大型制造企业如海尔、一汽、青啤等企业的物流部门也有向专业物流企业转型的趋势。此外，随着中国物流热的掀起，大大小小的运输、仓储企业甚至小型送货、送报企业都纷纷打起了物流的牌子，进入物流市场，使国内物流市场竞争更加激烈。

这些新进入者的加入会导致物流行业服务能力的扩大，在需求相对未见增长的情况下必然引起与现有物流企业的激烈竞争，使服务价格下跌；新加入者要获得物流服务所需的资源也必然导致对有限资源的竞争，使行业生产成本升高，二者都导致行业的获利能力下降。

所以现有物流企业一方面可以通过与客户企业建立联盟战略来规避这一风险，另一方面也可以与现有物流企业的竞争者结成战略联盟，将威胁化解为更大的机遇。

二、物流战略联盟伙伴的选择

战略联盟面对的是共同的客户以及客户的客户，为使战略联盟获得成功，达到合作双方预期的目标，物流企业在选择联盟伙伴时应从以下几个方面考虑。

（一）互补性

互补性是物流战略联盟伙伴选择的前提，互补性主要体现在三个方面：第一，潜在合作伙伴能否提供本企业所需的资源和能力。物流企业建立战略联盟的一个主要目的就是希望通过联盟来弥补自己所缺乏的资源和能力。第二，本企业能否满足潜在合作伙伴的需求。与本企业一样，合作伙伴也期望通过联盟获得其所需的资源，实现其战略目标。第三，联盟伙伴的市场是否重叠以及重叠程度如何。对联盟企业来说，高的市场重叠度意味着企业之间存在激烈的竞争，而低的市场重叠度则意味着联盟企业之间可能有更大的互补性，其战略联盟也可能更易成功。

（二）兼容性

兼容是一个成功的战略联盟所必须具备的重要条件之一。进行联盟的企业，如果缺乏兼容性，那将很难经受时间的考验，也很难应付变化的市场和环境。物流企业在选择战略联盟的伙伴时，必须从企业战略、组织文化、经营方式等方面综合评估双方的兼容性。

（三）可靠性

联盟伙伴的可靠性直接决定着战略联盟的成败。这主要从企业信誉、联盟合作的投入以及企业本身的经营状况去考察。企业信誉反映企业在以往经济活动中是否遵循诚信的原则、遵守诺言等。虽有实力但缺乏信誉的企业难以成为可靠的联盟伙伴。联盟合作的投入是指备选合作伙伴愿意在联盟中进行的人、财、物等方面的投入。一般来说，联盟伙伴对联盟合作的投入越大，它对联盟的忠诚度越高，可靠性更强。企业运营状况是一个综合性的概念，包括业务运作状况、财务状况、管理状况等。选择一个运营状况良好的联盟伙伴，是联盟能够顺利运行的保证。

三、物流战略联盟的成长动力分析

物流市场实现增长与物流企业的发展，不仅需要依赖传统的资源、合作与集成能力，更需要创新与变革的竞争力。

（一）内部动力——服务创新

物流业的服务创新是指物流企业战略联盟为了提高物流服务质量和创造新的市场价值而发生的物流服务要素变化，对物流服务系统进行有目的、有组织的改变的动态过程，主要包括服务理念创新、服务内容创新和服务方式创新等。

“成长”是企业生存与发展的一种存续状态。实现持续成长是任何一个企业都在极力追求的战略目标。从外延角度来看，成长的方式主要体现为规模经济与范围经济。而从内涵上来看，企业成长的方式则体现为新要素的引入和要素组合的改变。物流服务创新要素的引入是新经济时代物流企业实现内涵式成长的一种重要策略。物流企业在运营环节中引入物流服务创新要素，一方面通过物流服务在企业运营过程中增加软性竞争优势，提升顾客的满意度和忠诚度；另一方面通过物流服务创新活动来优化流程、人员及技术等配置，提升企业自身的经营效率，从而增强物流企业的核心竞争力，促进物流企业不断成长。

（二）外部动力——市场创新

物流业的市场创新是以客户为中心，努力寻找市场机会、挖掘客户物流需求，并为赢得顾客的满意而进行的开创性的活动，它包括物流市场广度的拓展和深度的挖掘。对于战略联盟下的物流企业，通过联盟的力量扩大物流服务网络开拓新的物流市场，提高物流服务能力，满足客户多元化深层次需求，在保持原有客户的基础上挖掘新客户，都是市场创新的表现。通过战略联盟实现市场创新，对物流企业的成长具有非常重要的积极意义。市场是否兴旺发达与企业生死攸关，市场兴则企业兴，市场衰则企业衰，市场亡则企业亡。因此，最大限度地找到企业的潜在客户，尽可能拓展企业的市场生存空间，几乎是所有企业面临的共同任务。在市场经济条件下，任何一种产品

从其研究开发到其导入市场、在市场成长、成熟、衰退乃至消亡，都要经历一个发展过程。市场是物流企业的生命源泉，持续不断的市场创新是物流企业不断成长的外部动力。物流企业只有不断地研究市场需求，适应市场需求，满足市场需求，并创造市场需求，才能使企业充满活力，健康持续成长。

（三）物流战略联盟的成长动力模型

在传统的内部成长机制下，我国物流企业势单力薄，仅凭自身力量被动地去适应市场的需求。由于单个物流企业的能力有限，物流市场竞争日益激烈，物流需求层次不断提高，企业成长主要表现为被动成长，发展空间很小，生存和成长的压力很大。战略联盟是我国物流企业内外成长动力的助推器。由图1物流战略联盟的成长动力模型可以看出，通过战略联盟，我国物流企业可以使其成长变得更具有主动性。

如图1所示，战略联盟下的物流企业成长主要通过服务创新和市场创新来实现。服务创新是物流企业成长的内部动力，市场创新是物流企业的外部动力，两者的合力共同推动联盟下的物流企业成长。战略联盟有力地推动物流企业实现服务创新和市场创新。在战略联盟的条件下，物流企业共享联盟资源，突破自身能力限制，增强物流服务能力，为客户提供一体化物流服务，在服务理念、服务内容、服务方式等方面进行创新以实现服务创新；组建市场联盟，拓展市场广度，挖掘市场深度，开辟新市场促进市场创新。总体来看，战略联盟从根本上推动了物流企业的成长。

参考文献：

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