财务管理不严格巡察整改报告(9篇)
1.财务管理不严格巡察整改报告 篇一
2019 年 xx 乡镇巡视巡察整改工作汇报材料
省市巡视巡察整改暨“x”专项行动整改“回头看“工作开展以来,xx 高度重视,迅速行动,周密部署,扎实推进了工作的开展,取得了一定成效,现将有关工作情况汇报如下。
一、落实主体责任,抓好动员部署 一是精心组织谋划。xx 专门召开党工委会议研究部署“回头看”有关工作。区党工委书记 x 先后 x 次听取专题工作汇报,层层传导压力,使“回头看”工作“一盘棋”推进。
二是明确责任分工。制定印发了《xx 巡视巡察整改暨“x”专项行动整改“回头看”实施方案》,成立了由区党工委书记和区管委会主任任双组长的领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由区党工委委员、纪工委书记 x 担任。
三是广泛宣传动员。把宣传造势和引导群众有序参与作为“回头看”工作的“助推器”,开通了举报电话和举报邮箱,在区门户网站公开了举报方式,设立举报箱 x 处,向市整改办报送信息 x 篇,并在区电视台连续播出举报公告,引起全区群众的普遍关注。
二、聚焦问题整改,抓好自查自纠 x.巡视巡察整改方面。xx 体制机制比较特殊,没有行政区划。20xx年以来,中央、省委均未对 xx 开展过巡视,市委也未对 xx 进行过巡察,目前没有相关反馈意见。
xx 及基层“微腐败“方面。20xx 年“x”共发现问题 xxx 个,xx年”x“共发现问题 xxx 个,两年共发现问题 xxx 个,基层“微腐败”共
发现问题 xx 个。区各牵头单位通过整改“回头看”自查自纠,现已对原问题清单全部完成自查,完成率 xxx%。截至目前,”X“原问题全部整改到位,基层”微腐败“原问题全部整改到位。
新发现问题 xx 个,整改到位 xx 个,正在整改 x 个。其中,违反规划调整容积率类问题 x 个,正在整改;脱贫攻坚政策不落实类问题x 个;落实治霾措施不力类问题 x 个,正在整改 x 个;三不为类问题 x个;微腐败类问题 x 个,涉及人数 x 人,金额 xx 万元,党纪处分 x人,行政处分 x 人,通报批评 x 人,对领导干部问责 x 人。
在扶贫领域腐败和作风方面。截至目前,xx 共自查出十八大以来扶贫领域作风问题 xx 件,并已全部完成处理或整改。其中涉及危房改造的问题 xx 件,健康扶贫的问题 x 件,低保和特困政策 x 件,剩余 x件均为其他领域。xx 个问题共处理人数为 xx 人,中乡科级 x 人,乡科级以下 x 人,村干部 x 人,其他 xx 人。共计受到批评教育 xx 个,提醒 xx 个。
三、强化督导问责,力促整改落实 x 月,区整改办从领导小组办公室抽调人员组成督导组,先后对区财政局、区管委会办公室开展整改“回头看”督导检查 x 次,将 XXXX、xx 年“x”专项行动中发现的问题作为检查的重点,对照问题台帐上整改及处理结果,进行现场反馈,并印发整改通知书,要求牵头单位 x月底前将落实情况反馈至区整改办。
四、存在问题 一是整改资料不完整。如区财政局问题清单中写的对责任人批评教育,并没有批评教育的相关材料。区管委会办公室牵头的违规公费
出国境、公款旅游类问题未建立问题台帐。
二是数据信息报送不及时。数据表、信息报送工作不到位,不按时、按质报送区整改办的情况时有发生。如区整改办要求每半月报送的信息,x 个牵头单位没有报送。
五、下一步工作安排 一是进一步压实责任。要求各牵头单位“一把手”必须清醒认识到整改“回头看”是-项必须完成的政治任务,要切实发挥好第一责任人的责任,主动担当,勇于作为,亲自督办,把责任传导到各责任单位。督促区党工委履行好主体责任,区纪工要认真履职、严肃问责。
二是开展评估检查工作。按照省下发的整改“回头看”评估标准,对区各牵头单位整改“回头看”工作进行专项评估,对在评估过程中发现的突出问题,实行“双三查“。
三是加大宣传工作力度。严格按照市整改办要求,做好信息的撰写上报工作,及时总结和发现整改“回头看”工作中正反两方面典型,发挥示范引导和警示震慑作用。
四是强化督导检查工作。按照市整改办文件要求,继续对其他牵头单位整改“回头看”工作督导检查,紧盯旧问题是否整改到位,新问题是否按照整改时限完成整改,在七月中下旬完成对全区各牵头部门督导检查全覆盖。
2.财务管理不严格巡察整改报告 篇二
根据区委的统一部署,20xx 年 x 月 x 日至 x 月 x 日,区委第 x 巡察组对区审计局党组进行了巡察。20xx 年 x 月 x 日,区委巡察组向区审计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以通报。
区审计局党组对巡察反馈意见高度重视,诚恳接受,照单全收,认真领会区委关于巡察工作的有关要求,落实主体责任,强化责任担当,把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。
一是加强领导,落实责任。收到巡察反馈意见后,局党组立即行动,迅速部署,按照“谁分管、谁负责”的原则,成立了以局党组书记为组长、分管领导为副组长、科室负责人为成员的整改工作领导小组,下设整改工作办公室,具体抓好整改日常工作。同时,全局上下深入分析查找问题的根源,在此基础上,于 x 月 x 日印发了《中共 xx市 xx 区审计局党组落实区委巡察反馈意见整改方案的报告》,将巡察组反馈的具体问题进行逐项梳理,拿出了问题清单,明确整改责任领导、责任部门、完成时限,保证整改各项工作事事有人抓、件件有落实。二是强化督查,有序推进。局党组把整改落实情况作为领导班子和班子成员强化“四个意识”、履行“两个责任”的重要检验,层层传导,压实责任,全面、全过程督导推进。局党组先后多次召开党组会、全体干部职工会,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵,并重点把握整改工作进度、解决整改工作重点难点问题。同时,建立对账销号制
度,解决一个、销号一个、巩固一个,做到不漏一个问题、不留一个死角。
三是总结经验,注重长效。坚持把整改落实与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神相结合,与推进审计转型发展相结合,与我局 20xx 年审计重点工作落实相结合,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位;在整改具体问题的同时,注重分析产生问题的深层次原因,总结教训,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,并通过问题的解决来带动业务工作,不断拓展整改工作成果;坚持把整改工作与开展全面从严治党、推进 xx 教育相结合,以巡察反馈问题的整改有力推动作风持续转变,加快审计事业转型发展。
截至目前,我局共制定具体问题整改措施 x 项,修订完善各项内部管理制度 x 项,提醒谈话 x 人,巡察组反馈的 x 个方面 x 类问题已全部整改到位。
一、关于党的领导方面问题的整改情况 1.关于“审计参谋作用发挥不明显”问题的整改情况。
一是我局 20xx 年的审计项目计划,紧紧围绕高质量发展,围绕中央进一步降低企业负担、增强企业竞争力的决策部署,对我区工业经济发展和产业培育项目进行审计,力求审计项目更贴近中心、服务大局。二是深化对标余杭学习活动。通过对标学习,在借鉴经验的基础上,对 xx 区政府性投资项目管理工作现状、存在的问题进行分析,提出合理化、可操作性的审计建议,供区委区政府决策参考。
2.关于“贯彻落实上级审计要求不到位”问题的整改情况。
一是局班子专题研究了机构改革后的审计全覆盖实现路径,建立
审计对象库、实现对象分类管理,不断创新审计组织方式和实施模式,全力推进审计监督全覆盖。二是局党组对内部审计工作开展研究讨论,并对乡镇(街道)的内部审计工作开展现状、存在困难开展调研,强化内部审计的监督指导。三是局党组研究制定出台了符合我局实际的审计质量控制实施办法;开展了审计项目质量自查互查活动,对 20xx年出具审计报告的部分审计项目进行科室交叉检查;加强审计项目进度和质量管控,对项目实施精细化管理,提高审计工作效率。
3.关于“审计结果运用不够”问题的整改情况。
一是实行审计整改“挂销号”管理,督促各审计组加强审计整改的跟踪督查。同时,将审计整改“挂销号”和审计结果公开工作纳入在编干部年度“积分制”绩效考核任务。二是建立健全审计整改协作机制,积极借助党委、政府、人大、纪委力量进行联合督查,对财政审计工作报告中反映的未整改到位问题在 20xx 年度的财政审计工作报告整改工作中继续跟踪督查。三是研究制定出台《xx 区审计局审计结果公告管理办法》,明确审计结果公开的程序、流程、形式和内容。全力做好 20xx 年审计项目结果公开工作,符合公告管理办法的已 100%公开。
二、关于党的建设方面问题的整改情况 4.关于“党建工作不重视”问题的整改情况。
一是局党组每季度定期召开班子会议,专题研究部署党建工作,严格区分党建专题会议和行政业务会议;规范“一把手”上党课,丰富“一把手”上党课形式和内容;加强党建资料档案管理,明确专人保管“三会一课”等党建资料档案。二是经局党组研究,制定了《xx
市 xx 区审计局“两设立双委托双报告”管理制度》。针对长期在外驻点审计组建立临时党小组,同时委托被审计单位党委(支部)管理审计组的党员学习教育,做到支部学习教育全覆盖、无死角。三是完善党员发展培养机制,建立局非党员年轻干部培养梯队,20xx 年计划对x 名条件已成熟的入党积极分子转为预备党员,发展入党积极分子 x名。
5.关于“中层干部选拔档案材料缺失”问题的整改情况。
一是查明 20xx 至 20xx 年中层干部选拔任用档案材料缺失原因,并对相关责任人进行了提醒谈话,由责任人撰写了情况说明。二是今后在股级干部任用和调整中,要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,做好档案材料的整理归集保管工作。
三、关于全面从严治党方面问题的整改情况 6.关于“全面从严治党主体责任意识存在薄弱环节”问题的整改情况。
一是班子成员定期专题研究、布置、检查分管范围内的科室的党风廉政建设工作,每半年至少组织一次检查督导,同时加强与分管科室人员的谈心谈话;加强“两个责任”履责台账记录,严格对照《中国共产党问责条例》和履责清单,将工作具体落实情况记入履责记录本。二是加强外出审计人员监督管理。实行审前谈廉、审中查廉和审后访廉,审计中委托被审计单位纪委(派驻纪检监察组)监督审计组执行审计纪律,审后对审计组执行审计纪律情况进行回访,查看《审计人员执行审计纪律情况征询表》,听取被审计单位对审计组廉政表现的评价和情况反映。
7.。
关于“政府投资项目审计协审服务把关不严”问题的整改情况。
一是严格政府投资项目审计协审单位招投标程序,邀请区监管办、区财政局、区住建局等单位共同参与政府投资项目审计协审单位招投标,在新的 20xx 年至 20xx 年度政府投资项目协审单位招投标中,严格把关、公正公平公开,所有协审单位均通过招投标程序入围。二是针对协审项目资金支付不规范问题,加强了财务管理,对大额协审项目资金支付建章立制、完善管理。
8.关于“财务管理存在不规范情况”问题的整改情况。
一是进一步修订完善局财务管理制度,制定出台了《xx 市 xx 区审计局财务管理制度》,规范财务审批程序和票据管理。二是进一步修订完善局党组议事规则,对需要局党组集体讨论研究的大额资金支付事项作出界定,并在会后出具会议纪要,作为财政资金支付的依据。
全面从严治党永远在路上。下一步,区审计局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,继续认真落实区委的决策部署,坚持抓常抓长,坚持举一反三,坚持标本兼治,持续推进整改,巩固巡察成果,切实把整改成果转化为审计机关坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的成果,转化为审计监督的成果,以整改成效促审计事业持续健康发展。
(一)强化理论武装,切实把思想和行动统一到上级各项重大决策部署上来 。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,作为重大政治任务,持续深入学习,认真贯彻落实。一是坚持领导带头学,严格执行局党组中心组学习制度,充分发挥党组学习辐射带动作用。二是坚持全员深入学,严格执行基层党组织和审
计组临时党组织学习制度,抓好党员干部集中教育培训。三是坚持联系实际学以致用,学深悟透、积极践行。通过学习贯彻,真正把全体审计干部的思想和行动统一到中央精神上来,统一到上级各项重大决策部署上来。
(二)强化党建统领,坚定不移推进全面从严治党。进一步强化党建统领,认真履行全面从严治党主体责任。一是切实增强管党治党的政治自觉和行动自觉。局党组书记要认真履行第一责任人的责任,班子成员要强化“一岗双责”意识,一手抓党的建设、一手抓业务工作,真正把责任扛起来、把担子挑起来。二是切实加强和规范党内政治生活。坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员民主评议、主题党日等制度,增强党的组织生活活力。三是严格按规定要求全面加强党风廉政建设。坚决落实中央“八项规定”精神,进一步加大执纪监督和惩戒问责力度,做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。
(三)扎紧制度笼子,持续加强制度建设和落实。一是切实加强巡察整改成果的转化。针对问题深入查摆制度方面的漏洞和根源,逐一制定制度建设清单、明确时间表和责任人,严谨高效地推进建章立制工作,形成相互衔接、相互配套的长效制度机制。二是根据新时代、新要求,对局机关各项制度逐项梳理研究,从全面从严治党、班子队伍建设、审计权力运行、机关内部管理、审计现场管理、审计质量控制、履职尽责、监督执纪问责等 8 个方面进一步修订完善,形成比较健全的制度体系。三是持续抓好制度落实。坚持做到落实制度不讲条件、执行制度没有例外,使制度真正成为干事用权、规范管理的根本
原则和依据。
3.财务管理不严格巡察整改报告 篇三
根据xx区委第一巡察组于201x年x月xx日至x月x日对我镇党委进行巡察期间提出的反馈意见,我镇结合自身情况,特制定整改方案,按照方案立行立改,现将整改情况报告如下。
一、整改情况
(一)在党的政治建设方面
1.贯彻执行党的理论路线方针和上级决策部署不到位
具体问题:一是传达总书记系列讲话不及时。未传达学习习近平在十九届中央国家安全委员会第一次会议上的讲话精神;专题研讨习近平在马克思诞辰200周年大会上和全国生态环境保护大会上的讲话精神。二是贯彻落实党的十九大精神不够深入。十九大以来,未开展关于十九大报告专题学习研讨。通过对xx镇领导班子成员、环节干部、党员开展党的理论应知应会知识测验,发现大部分党员干部对党的理论知识掌握不牢固,均存在一知半解的现象。三是贯彻上级决策部署不积极。未传达学习自治区党委十届四次、五次,市委十二届四次、五次,区委八届四次全会精神。四是党的最新理论成果运用不及时。十九大以来,转变干部作风建设工作措施、党员承诺制度、诚勉谈话制度重点检查内容等,仅使用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”等指导思想。
整改措施:从201x年10月起,在全镇范围内,加强理论武装,第一时间通过中心组理论学习、干部职工集中学习、宣讲活动等方式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实上级党委的各项决策部署,及时运用党的最新理论成果指导工作。
整改结果:已经完成整改,并将长期坚持。今后工作中对上级来文中的工作安排要按照时限要求及时传达,按文件要求及时安排部署工作,做好相关记录和信息报送,注重贯彻落实和举一反三。
2.关于污染防治方面的专项巡察
具体问题:通过开展污染防治方面的专项巡察发现,辖区污染防治隐患多。经座谈了解和实地走访调研xx镇辖区,发现存在多种污染源,造成大气污染,部分村地下水异常、生活环境污染,严重影响了辖区百姓生产生活的质量。污染源主要有xx村的水泥厂、垃圾场、小作坊喷漆污染,xx村的味精厂、造纸厂、xx药厂,xx村的废品收购站,xx村搅拌站的粉尘污染。
整改措施:一是积极开展环境卫生综合整治工作,对辖区内的生活垃圾及建筑垃圾进行及时清运。二是积极配合环保部门开展工作,完善上报沟通渠道,全面监控辖区内各生产企业排放异味等污染现象。
整改结果:已对辖区内的生活垃圾及建筑垃圾进行清理。配合区政府完成大黑河河道治理工程。
3.党委领导核心作用发挥不充分
(1)村党支部政治意识不强
具体问题:部分村党支部政治站位不高,政治意识不强。座谈会了解到部分村党支部对xx区委巡察组巡察xx镇党委宣传不到位,大部分老百姓不了解巡察工作,多数老党员在参与巡察座谈会前才得知巡察的消息;延伸巡察的xx村、xx村党支部对巡察重视不够,均以丢失为理由拒不提供会议记录,经巡察组多次讲政策、讲站位,才予以提供:另外,xx村党支部书记、村委会主任为一肩挑,其对政治巡察的重要性不了解,也不重视巡察工作,在巡察组延伸巡察该村党支部当天无故脱岗。
整改措施:一是201x年10月以来在召开的4次“三务”公开部署会中,都强调了巡察巡视工作的重要性,并由各支部书记带头通过政策宣传活动、微信群等形式加大宣传力度,让部分对巡察工作不了解、不熟知的群众更加明白这项工作的重要性;同时我镇党委将加大对各村支部书记的督促、管理力度,做到经常性地由支部书记带头将政策法规主动送到人民群众中去,让更多的老百姓熟知。二是我镇纪委书记及时对两村党支部书记进行了约谈。
整改结果:在今后工作中要加大宣传力度,要求及时传达、安排部署工作,注重贯彻落实和举一反三。
(2)对“三务”公开的重要性认识不到位
具体问题:镇党委201x年度至201x年度均无“三务”公开档案材料。
整改措施:一是组织召开全体支部书记会议,组织各支部认真学习贯彻《中国共产党党务公开条例(试行》《中国共产党党内监督条例》,开展“三务”公开专项督查,对不按要求整改的村主要负责人进行诫勉谈话,要求立行立改。二是在201x年10月召开的党政联席会上,要求各村完善“三务”公开工作,凡公开的内容都要留有照片、档案等资料。及时对下辖村、社区开展“三务”公开工作的督导,对存在的问题提出督导意见并要求立即整改。三是我镇各相关部门,按照职责分工,加强协作配合,多措并举推进全镇各村、社区党务、村务、财务公开工作,各村、社区都配备了专职负责“三务”公开的工作人员。同时,纪委加强监督检查,确保“三务”公开工作在阳光下运行。201x年10月以来共召开4次“三务”公开部署会,对各村信息录入员进行了3次集中培训,截止目前各行政村共报送“三务”公开条目6827条。各村档案材料正在逐步完善中,严格按照上级要求整改完毕。
整改结果:将在今后的工作中,做好档案收集、整理工作,以备检查。目前我镇各村档案材料正在逐步完善中,严格按照上级要求按时整改完毕。
(二)党的思想建设方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入
具体问题:镇党委未针对《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》必学内容《建设具有强大凝聚力和引导力的社会主义意识形态》《建设美丽中国》及《努力掌握马克思主义思想方法和工作方法》进行学习,也未针对总书记“7・26”重要讲话精神开展专题研讨,佐证材料只有一份未署名的心得体会。
整改措施:结合中心组学习、周五集中学习制度,丰富学习形式,坚持有步骤、有计划、多形式地安排干部集中学习,进一步学习贯彻执行十九大精神并安排专人完善相关资料。对总书记系列重要讲话精神和考察内蒙古重要讲话精神进行系统学习。要求党政班子成员提高思想认识,认真撰写心得体会和学习笔记,参加学习必须留有学习记录。从自身做起,在学习中坚持实事求是的学风,坚决杜绝弄虚作假情况的发生。
整改结果:已经整改完毕,并将长期坚持。今年以来,我镇完善学习制度,深化党委中心组学习,科学制定学习计划,要求班子成员注意学习资料留存,保证学习记录本专会专用。
1.未切实推进“两学一做”学习教育常态化制度化
具体问题:“两学一做”学习教育未稳扎稳打。镇党委201x年度“两学一做”专题工作会议只有发言稿;“两学一做”专题学习教育部分干部个人整改清单整改措施基本雷同,有的同志“两学一做”问题清单及整改措施材料中出现两次“通过这次党的群众路线教育实践活动”的表述;201x年度“两学一做”专项会议记录,均未记录参会人员。延伸巡察的xx村党支部,材料只有“两学一做”领导小组组织机构和201x年党员学习测试卷,三项制度未上墙。
整改措施:一是严格落实党支部“三项制度”,每月由各党支部组织党员干部进行学习,并组织测评。确保党员干部对应知应会内容内化于心,外化于形。截止201x年1月底,辖区内xx个村,x个社区的“三项制度”均已上墙。二是加强督查指导,镇党委成立由各包片领导任组长的督导小组深入各村、社区进行督查指导,201x年10月起,每季度开一次“两学一做”学习教育常态化制度化督查,对督查发现的问题进行通报,并约谈相关支部书记,对整改情况进行“回头看”,确保整改落实到位。三是镇党委切实履行主体责任,层层压实责任,加强督促落实,严格按照上级要求,对标对表,不减步骤,扎实推进“两学一做”学习教育,并做好相关材料留存。
整改结果:要求镇属各支部严格落实“三会一课”制度和“三项制度”,继续推动“两学一做”教育常态化制度化。201x年1月上旬对全镇党员进行了理论测试,优秀率达到20%,合格率达到70%。截止201x年1月底,辖区内xx个村,x个社区的“三项制度”均已上墙。
3.对意识形态工作极端重要性认识不到位
具体问题:一是贯彻中央和上级意识形态指示精神不及时。镇党委未专题学习《总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话》;未传达区委宣传部意识形态调度会议精神。二是落实意识形态工作责任制不到位。201x年以来镇党委未对所辖村、社区党支部进行过意识形态工作培训;部分村、社区党支部无意识形态材料;部分干部,包括部分村党支部班子成员对意识形态工作不了解。三是阵地管理制度建设不完善。201x年、201x年上半年对所属意识形态领域阵地建设情况没有进行隐患排査;文化阵地建设无统计表、相关制度、活动记录台账等材料;未制定过定期分析研判、阵地建设管理、日调度、周研判、月会商等相关制度。四是网络意识形态维护不够安全。未建立新媒体管理运用、信息发布制度,信息发布未体现“三审制”。五是意识形态工作未纳入考核。201x年度党建督查方案虽包括意识形态内容,但无督查环节、通报、整改的佐证材料。
整改措施:一是加强思想建设。镇党委深入学习贯彻落实总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,通过党委扩大会,及时传达学习、专题研究落实上级关于意识形态工作的部署要求,镇党委每年至少专题研究意识形态工作2次。把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入全镇重要议事日程,及时规范完善我镇意识形态阵地管理相关制度,并按照发文要求出台红头文件。二是健全分析研判制度,今后要定期召集班子成员和各村(社区)主要负责人召开分析研判会议,及时向各村(社区)通报舆情信息,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导,维护意识形态安全。三是今后将强化意识形态工作的统一领导,加强对各类演艺场所、图书馆、展览馆等阵地的管理,认真排查,严格把关相关宣传资料、解说词等,确保意识形态监控无盲点。四是镇党委将意识形态工作作为全面从严治党的重要内容,将意识形态工作责任制落实情况作为领导班子民主生活会,年度述职报告和各支部书记述职的重要内容,纳入各支部书记年度考核,并形成常态化制度长期执行。五是把加强基层党组织建设和加强意识形态工作紧密结合起来。201x年10月底,我镇组织新当选党支部书记进行基层党务工作培训,要求农村党组织要切实担当起意识形态工作主体责任,自觉抵制或制止不当言论。全镇范围内,说风凉话、讲不利于党的建设的言论的明显减少。
整改结果:按照上级要求,对应整改措施,我镇正在逐步整改,在201x年度的巡视、巡察整改民主生活会和专题民主生活会上,我镇领导班子成员均把意识形态工作写入个人对照检查材料中。201x年10月起,镇党委已将意识形态工作列入党委会专题研究范畴。201x年10月底,我镇组织新当选党支部书记进行基层党务工作培训,要求农村党组织要切实担当起意识形态工作主体责任,自觉抵制或制止不当言论。
(三)党的组织建设方面
1.干部选任程序不规范
具体问题:镇党委环节干部选任不同程度地缺少动议、拟任人选任前公示,没有向组织部备案的佐证材料。201x年1月何怀平等11名环节干部的任职,未经动议,直接在党政领导班子全体成员范围内召开党政联席会议确定,没有进行拟任人选任前公示;201x年8月,有2名环节干部的任免,未经过动议,没有拟任人选任前公示;201x年4月,四个新设立社区支部书记的任命,没有进行动议、拟任人选任前公示,没有向组织部备案的佐证材料;201x年2月24名环节干部的任免,未进行任前公示,没有向组织部备案的佐证材料;经谈话了解到镇党委环节干部的任免均无任前公示。
整改措施:我镇将在今后的选人用人方面,严格遵照规范程序,对各环节把好关,切实选好用好干部。
整改结果:领导班子成员高度重视选人用人的程序规范化,将在今后的工作中严格依程序进行。
2.轮岗交流制度落实不到位
具体问题:巡察谈话了解到,截至201x年9月5日,6名环节干部均违反了《xx区股级干部选拔任用监督管理办法》关于股级干部在同一岗位上任职5年以上的,一般应换岗交流的规定。6名环节干部均属中共党员,在同一岗位任职5年以上。
整改措施:一是我镇将在今后的选人用人方面,严格遵照《xx区股级干部选拔任用监督管理办法》规定,对各环节把好关,切实选好用好干部。二是建立同一岗位任职满5年干部信息库,实行动态管理,对同一岗位任职满5年的干部及时进行交流,确保不累积、不遗漏。
整改结果:领导班子成员高度重视,将在今后的选人用人方面,严格遵照《xx区股级干部选拔任用监督管理办法》规定,对各环节把好关,切实选好用好干部。
3.党建基础工作未夯实
具体问题:一是党建工作“搭便车”。xx镇党委、部分党支部不同程度地存在会议记录党政不分,“大杂烩”的现象。镇党委201x年、201x年的会议记录,延伸巡察的村党支部201x年至201x年的会议记录均存在同一会议记录本混合记录的问题。二是党费缴纳不规范。机关支部均存在不按月收缴,半年收缴一次党费的问题。三是个别支部多年未发展党员。延伸巡察的村党支部,近10年未发展党员。
整改措施:一是在今后的工作中,提高党政班子成员的思想认识,规范会议记录,保证会议记录本专会专用。二是规范党费收缴工作,严格按照《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,进一步规范对党费的管理、使用。三是组织各支部支委对《中国共产党发展党员工作细则》进行认真学习,严格按照党员发展x个阶段2x个步骤做好党员发展工作。同时,对正在发展的预备党员相关材料再次进行梳理,进一步查缺补漏,确保党员发展程序合规,材料齐全。
整改结果:已经整改完毕,并将长期坚持。今年以来,我镇各支部完善学习制度,科学制定学习计划,要求注意学习资料留存,保证学习记录本专会专用。同时按月收缴党费,做好党员发展工作,确保党员发展程序合规,材料齐全。
(四)党的作风建设方面
具体问题:落实中央八项规定和纠正“四风”不彻底。一是公车使用不规范。公车未实行“一车一档”管理;加油记录没有登记行驶里程数、加油量,没有附加油发票;个别公车没有登记往返时间、公里数、使用人;个别公车维修环节存在虚报冒领现象,部分配件更换频繁、明显高于市场价,加氟计量与常规用量不符。二是招待费未履行审批制度。201x年6月、8月的两笔招待费无招待费审批单,未明确招待事由、招待对象、陪同人员。三是佐证材料缺失。贯彻落实中央八项规定精神、自治区28条配套规定、xx市30条配套规定,区委区纪委整治“四风”精神无佐证材料。
整改措施:建立完善公车使用、个人事项报备制度,由纪委办公室负责完善全镇八项规定精神执行情况台账。另外,将不断健全财务制度,提升财务人员业务素质,严肃财务管理纪律,严格执行资金使用、财务报销、固定资产核算、政府采购等相关制度。
整改结果:我镇已完善了公车使用记录,实行“一车一档”管理。由纪委办公室负责完善全镇八项规定精神执行情况台账。在今后的工作中严格执行资金使用、财务报销、固定资产核算、政府采购等相关制度,做好资料留存工作。
(五)党的纪律建设方面
1.日常监督管理不强
具体问题:一是开展警示教育不及时。廉政风险警示教育缺乏针对性,对辖区部分村集体两委班子成员出现的违纪违法问题镇党委未及时开展警示教育。如,原xx党支部书记xx、xx,原xx村党支部书记刘常在,原xx村党支部书记xx等人违纪违法问题,以及xx村党支部因发展党员程序不规范,原班子成员被追责的问题未在全镇范围内开展警示教育,没有起到震慑作用。二是干部管理不够“严紧硬”。明察暗访当天部分干部存在迟到、旷工的现象;有的环节干部违反廉洁纪律操办生日宴,并宴请干部同事参加。
整改措施:一是针对不同岗位、不同对象,认真查找岗位廉政风险点,努力探索适应不同层次、不同岗位干部教育的方式方法,切实做到因人因岗施教,提高反腐倡廉教育的针对性和实效性,切实增强风险防范意识和能力。做好学习资料、学习计划等文件的归档工作。二是建立完善婚丧嫁娶、个人事项报备制度,由镇纪委办公室负责完善全镇八项规定精神执行情况台账。加强干部日常考勤管理的监督检查,严格执行机关事业单位病假、事假、休假相关规定,坚决杜绝无故旷工现象。
整改结果:对300余人次开展廉政风险警示教育,观看警示教育片3部。切实增强风险防范意识和能力。对2名未报备而办“圆锁宴”的干部进行提醒谈话。在全镇范围内进行通报。
2.监督执纪“四种形态”运用不充分
具体问题:镇党委开展批评与自我批评不经常,咬耳扯袖,红脸出汗未形成常态,没有做到惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐。党委主要领导、纪委主要负责人没有进行过约谈,对发现的苗头性问题没有及时约谈相关责任人。201x年至今廉政谈话、约谈函询无记录。
整改措施:一是在今后的工作中要注意对开展工作的记录保存。深化运用监督执纪“四种形态”,全镇各支部要把主体责任贯穿实践运用“四种形态”全过程,要做到“全程记录、全程留痕”,让纪律和各项党内法规成为党组织和党员干部的行为规范,并自觉遵守。将班子成员履行“一岗双责”情况列入民主生活会对照检查内容,深入开展批评和自我批评,敢于揭短亮丑,做到红脸出汗,达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。让主体责任、监督责任内容细化为实实在在、量化可控的具体工作任务,确保主体责任工作有痕、落实有力、倒查有据,做到全程留痕有依据,责任落实有保障。二是进一步强化对“四种形态”的运用,结合镇党委制定的《廉政提醒谈话制度》,细化明确谈话内容、谈话形式,组织安排了201x年第四季度廉政提醒谈话工作,谈话记录工作进一步规范。201x年,将在评议干部中充分运用谈心谈话的成果,综合分析干部的德才素质和日常表现,为在实践中考察干部、公正使用干部奠定良好基础。领导班子成员组织分管科室干部加大对廉洁自律准则和新修订的纪律处分条例的学习和宣传。
整改结果:结合镇党委制定的《廉政提醒谈话制度》,细化明确谈话内容、谈话形式,组织安排了201x年第四季度廉政提醒谈话工作。并要求各班子成员每季度至少与分管部门负责人进行一次廉政谈话。
3.执行财务制度不严格
具体问题:财务制度不规范主要表现为部分账目无明细;部分账目未记入固定资产账户,存在固定资产流失的隐患。
整改措施:一是在今后工作中,严格财务活动程序,建立和完善有关制度。用制度明确各干部成员的职责,从源头把好关,严格遵循财务制度,规范账目明细。二是严格执行会计制度,规范会计核算,确保固定资产及时入账,加强对国有资产的管理。
整改结果:在今后工作中,严格财务活动程序,建立和完善有关制度。严格遵循财务制度,规范了账目明细。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.党风廉政建设未形成常态
具体问题:镇党委履行党风廉政建设主体认识不到位,对党风廉政建设工作部署少,落实不力。201x年至201x年上半年党委成员未向党委书记汇报过分管领域的“一岗双责”履职情况;重点岗位廉政风险点与防控措施未设立,党风廉政建设责任状没有与班子成员、内设股室负责人签订:201x年至201x年未定期开展党风廉政建设工作专题研判会议;201x年未召开党风廉政建设专题工作会议,对辖区所属党支部没有进行“两个责任”督查;201x年党风廉政建设工作督査缺少佐证材料,“四个专项”中间环节缺少佐证材料;同年“雁过拔毛”进度情况汇报与201x年度的雷同。
整改措施:一是镇党委高度重视,及时召开了党风廉政建设专题会议,并根据区委201x年党风廉政建设和反腐败工作分解,调整了镇党风廉政建设领导小组成员,进一步修改完善、细化我镇的党风廉政建设工作任务,与班子成员、农村(社区)党支部书记签订了责任状,层层分解任务,责任到人。二是在今后的工作中要注意对开展工作的记录保存。要对全镇党风廉政建设工作情况进行“全程记录、全程留痕”,让履责更有目标、更有计划、更有针对性,把主体责任、监督责任内容细化为实实在在、量化可控的具体工作任务,推动党风廉政建设工作,确保主体责任工作有痕、落实有力、倒查有据,做到全程留痕有依据,责任落实有保障。
整改结果:在全镇开展廉政风险排查,并针对排查的廉政风险点及现行制度缺陷和漏洞,制定了廉政风险防控措施和制度,明确了岗位设置和职责。强化了“一把手”的表率作用,党委书记对班子成员、党支部书记开展了廉政谈话,抓好领导班子和班子成员权力运行的监督检查,做了主要工作部署,定期对重点部门和重点岗位的行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监测。
2.镇纪委监督执纪问责力度不够
具体问题:镇纪委介入监督意识不强、弱监督、轻执纪、轻问责。对同级党委履行主体责任、党委领导班子成员履行“一岗双责”汇报制度监督不力,对201x年至201x年上半年党委成员向党委书记汇报分管领域的“一岗双责”履职情况未进行监督;监督检查村级党支部的材料缺失;对干部出现的违规出国(境)、违规操办生日宴的问题不掌握、发现少,更未进行执纪问责。
整改措施:201x年10月起,我镇纪委书记按照巡察反馈意见提出的问题,认真落实“一岗双责”,主动作为,把党风廉政建设纳入全镇总体工作规划和目标管理,明确领导责任和年度工作目标;要求镇党委班子成员坚持每半年向镇纪委汇报一次个人廉洁自律情况,发现问题及时警示提醒,切实将党风廉政建设责任制落实到位,全面履行对同级党委监督责任。在涉及“三重一大”范畴的重大项目和重点工作中,严格要求执行民主集中制和“三重一大”的各项规定。对201x至201x年接到的98件信访件分析研判,有效整合,对涉及特殊情况、重点问题、重要线索的党员干部问题上报区纪委监委,截至目前,xx镇纪委已办结案件32件,立案处分15件。
整改结果:我镇纪委书记按照巡察反馈意见提出的问题,认真落实“一岗双责”,主动作为,把党风廉政建设纳入全镇总体工作规划和目标管理,明确领导责任和年度工作目标。就工作作风问题,全镇通报了2名干部。另对2名未报备而办“圆锁宴”的干部进行提醒谈话。在全镇范围内进行通报。
二、保障措施
(一)提高政治站位。全镇上下要站在讲政治顾全局的高度,进一步提高政治站位、增强政治觉悟,切实把抓好巡察整改作为对党忠诚、践行“两个维护”的重大政治任务,作为净化政治生态、加快经济高质量发展的有力抓手,作为解决热点难点问题的重要契机,坚决做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、不贰过,扎实做好巡察反馈问题整改。
(二)夯实整改责任。巡察整改工作在镇党委领导下进行,党政班子要切实强化政治责任,勇于担当、靠前指挥、以身作则,按照分管职责和任务分工,亲自部署、亲自督促落实,全面抓好分管领域的整改工作。确保每一项整改任务都能按时保质整改到位。
4.机关巡察反馈问题整改报告 篇四
根据县委巡察工作领导小组统一部署,X年X月X日至X月X日,县委第三巡察组对政府机关事务服务中心进行了整治巡察。X年X月X日,县委巡察组向政府中心反馈了巡察意见。为认真落实巡察组反馈意见,政府中心党组迅速开展整改工作,现将巡察整改情况报告如下。
一、整体工作情况。
根据巡察反馈意见,政府中心党组加强组织领导,成立了巡察整改工作领导小组,并认真制定了《中共X县政府机关事务服务中心党组关于县委第三巡察组反馈意见的整改方案》,将党的政治建设方面、党的思想建设建设方面、党的组织建设方面、党的作风建设方面、围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面等X方面共X个问题列为整改任务,目前X个问题全部整改完成。二、具体整改情况。
(一)党的政治建设方面。X.落实中心组学习制度有待加强,关于“X、X、X年三个中心组学习记录缺失。”的问题。采取措施:进一步加强了中心组学习,采用了中心组成员领学、自学和专题研讨等方式,为中心组成员配备了中心组学习专用笔记本,每月学习了X次,切实提高中心组学习的针对性、实效性。
整改进展情况:已完成,并按既定措施长期坚持。
X.党内政治生活开展不够严肃。关于“民zhu生活会、组织生活会环节缺失,相关材料有待规范。一是X有两名同志民zhu生活会学习笔记字迹前后不一涉嫌他人代写。二是X民zhu生活会会议记录缺失,两名同志对照检查材料相互抄袭。三是X年X月X日,组织生活会谈心谈话内容统一打印,记录中谈话人姓名、职务栏空缺,涉嫌造假”的问题。
采取措施:一是严格坚持“三会一课”制度,一季度召开了X次党员大会。二是严格按照要求,开好巡视反馈民zhu生活会,严肃民zhu生活会程序,利用批评与自己批评,发现工作中的问题,及时解决问题。会前认真学习,一把手认真审阅班子成员发言提纲。三是开展好X+N主题党日活动,采取了多种形式开展党内政治生活,使党政治生活成为党员加深了解,沟通情感,促进工作的桥梁。
整改进展情况:已完成。
(二)党的思想建设方面。
X.意识形态工作落实不到位。关于“一是X年未成立意识形态工作领导小组,未专题研究意识形态工作。二是X年研判材料和半年工作汇报抄袭上一”的问题。采取措施:一是认真落实党组意识形态工作主体责任,成立了政府中心意识形态工作领导小组,严格执行《意识形态工作责任制实施细则》,签订《意识形态工作责任状》,把意识形态工作纳入党建工作责任制考核,纳入民zhu生活会和领导干部述职报告重要内容。
整改进展情况:已完成。
X.机关学习流于形式。关于“X、X两个有多名同志学习笔记他人代抄,机关学习不严肃。”的问题。
采取措施:严格落实周五固定学习日制度,持续开展中国特色社会主义理论体系的学习教育,认真学xxx省市县委重要会议和重要讲话精神,大力推进“学习强国”平台推广,完成机关全覆盖。
整改进展情况:已完成。
(三)党的组织建设方面。
X.支部规范化建设有待提升。关于“党建责任制、“三会一课、谈心谈话等党建制度落实不到位,相关活动开展不实。一是X、X、X三个均没有签订党建责任状。二是X、X党员大会记录、党日活动记录、组织生活会记录杂乱装订,混淆不清,相关记录不同程度缺失;三是X年至今谈心谈话记录缺失,没有达到每年与党员谈心谈话两次要求;四是X、X三个的党日活动记录、照片完全雷同,活动开展不实。”的问题。采取措施:。一是严格按照组织部要求开展当日活动,活动主题生动,联系群众深入,生活内容严谨,实现活动规范化。二是制定党支部活动计划,严格实行党员教育管理制度、党内监督管理制度,实现制度规范化。开展谈心谈话一次。明确主体责任,规范责任状签订,并保存留档。三是完善了党员学习室、活动室,实现保障规范化。
整改进展情况:已完成。
X.专题研讨流于形式
关于“一是X年研讨记录缺失,相关材料混乱,机关X名党员仅三人撰写了研讨发言材料,其中X人网络摘抄。二是X年有X人“学典型树形象”专题研讨发言材料网络抄袭,研讨开展不严肃。”的问题。
采取措施:规范学习笔记和研讨材料,规范“三会一课”活动,严格按照实际情况做好记录,做到真实、详实。对党员严格管理,从而进一步提高认识,端正态度,认真完成各项材料的撰写。
整改进展情况:已完成。
X.发展党员工作不严谨
关于“X年X月X日支委会研究党员转正、X月X日研究积极分子转为预备党员,两次党员大会记录均丢失,会议情况不明。”的问题。
采取措施:严格实行发展党员制度,认真做好会议记录,实现制度规范化。
整改进展情况:已完成。
(四)党的作风建设方面。
X.营商环境建设工作弱化。关于“没有落实优化营商环境工作。”的问题。采取措施:加强机关干部职业道德教育,以服务为宗旨,做到热情接待企业和群众,全面提升企业和群众认同感,着力解决企业和群众实际困难,营造良好的营商环境。
整改进展情况:已完成。
X.党风廉政建设工作有待加强。关于“一是X年未开展廉政警示教育活动。二是X年无重大节假日约谈记录。三是X年落实党风廉政建设主体责任清单照搬照抄X年清单。四是X全面从严治党工作计划中出现“向纪委监委机关和有关部门部署一定数量的全面从严治党研究题目”等字样。”的问题。
采取措施:一是加强廉政警示教育力度,把党风廉政建设教育工作纳入中心工作总体部署,每季度以召开警示教育大会、观看警示教育片、参观反腐倡廉教育基地等形式开展一次党风廉政警示教育活动。二是安排专人做好廉政警示教育活动会议记录,认真收集文字综合材料、图片、视频资料、廉政党课课件等资料,统一整理规范后及时归档。
整改进展情况:已完成。
(五)党的纪律建设方面。
X.签到考评制度流于形式关于“落实签到制度存在日期不明,记录缺失、多人漏签、后补签到现象,签到簿涉嫌造假。”的问题。
采取措施:由办公室专人负责管理上下班签到工作。并实行签到通报制度,对代签到同志和被代签同志进行全中心通报批评,被代签同志当日按旷工一天处理。被通报二次以上的同志,取消评选选优资格,屡教不改的同志上报县纪检处理。各分管领导切实担当起“一岗双责”责任,对分管部门的负责同志、存在代签现象的同志进行约谈,严格落实机关签到制度,杜绝代签现象。
整改进展情况:已完成。
X.请销假制度落实不到位。关于“机关工作人员事假、病假等均没有假条。”的问题。
采取措施:制定了请销假制度,加强人事管理,严肃工作纪律,进一步提高了机关效能。
整改进展情况:已完成。
三、下步工作安排。
(一)落实“主体责任”,推动全面从严治党向纵深延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,健全完善落实“主体责任”工作机制,班子成员牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。(二)紧扣建章立制抓长效,确保整改成果巩固到位。
在抓好集中整改的同时,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,坚持标本兼治,加强制度建设,规范权力运行,努力从源头上解决问题。5.教育局巡察整改情况报告 篇五
按照区委统一部署,X年X月X日到X月X日,区委第一巡察组对教育局党组进行了全面巡察,X月X日区委第一巡察组对教育局党组巡察工作进行了反馈。现将整改情况报告如下:
一、抓整改落实举措。
(一)领导重视,以上率下压实整改责任。为确保整改工作扎实推进,区教育局党组成立区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组,整改工作由区教育局整改工作领导小组统一领导,各牵头领导具体实施。局党组书记为整改工作第一责任人,各分管领导为牵头整改工作的第一责任人,形成工作推进台账,定期听取进展情况汇报,全力推进整改工作落实。(二)思想统一,迅速启动部署整改工作。
对区委第一巡察组反馈意见提出的问题,区教育局党组高度重视,迅速召开党组会议,明确要把巡察整改工作作为教育系统全面从严治党的一项重大政治任务,作为推动党风政风建设和反腐败斗争的重要抓手,作为净化X区教育政治生态和推动教育事业发展的重要机遇,以对党负责,对全区教育负责的高度,对教育系统全面工作进行体检。(三)问题导向,从严从实推进整改落实。
针对区委第一巡察组反馈的问题,站在增强“四个意识”的高度,坚持问题导向,局党组反复研究、上下联动,制定了《X区教育局党组落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》和《区委第一巡察组对区教育局巡察问题整改台帐》,细化分解具体整改任务,分别制定了整改措施,确定了牵头领导、分管领导,明确了责任人、整改成效和完成时限,保证整改工作件件有着落、事事有回声。二、反馈问题整改落实情况。
区教育局党组收到区委第一巡察组反馈问题X个方面X个问题,区教育局党组坚持立行立改原则,逐一对反馈问题进行整改,其中X项问题已整改到位,还有X项问题正在办理中。对已经完成的整改问题,持续跟踪监督情况。现将整改落实情况报告如下:(一)已完成整改问题。
X、X组织生活会材料卷中机关干部一人对照检查材料存在严重照抄、照搬现象,其材料中有“X宜昌”等字样;二人对照检查材料缺少整改措施。
整改措施:针对性开展学习教育,从思想上提高认识,端正态度,认真查找不足,坚决杜绝照搬照抄现象再度发生。
整改成效:已完成重新撰写对照检查材料,补充整改措施,在党支部宣读。
完成时间:X年X月
X、纪检案卷装订无序,重复内容多,制作笔录不规范,多数为一人办案,不符合相关规定。
整改措施:认识到纪检档案规范化管理的重要性,进行全面系统整理,加强监督检查,扎实细致做好案件档案归档工作。制作笔录严格按照纪检格式执行。办案X人或X人以上。
整改成效:纪检档案已经重新装订。《询问笔录》已更换纪检格式,办案人员增加X人或X人以上。
完成时间:X年X月。
X、支部成员对“四风”的认识存在偏差,站位不高。部分基层支部还存在组织生活会认识不清问题。X人剖析材料没按照上级要求撰写,空泛表态。
整改措施:召开以“四风”为主题的专题培训,加强对基层支部组织生活会督导。
整改成效:已培训。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限:X年X月。
X-X、教师进修学校X人,分别违反了中央和国家机关差旅费管理办法规定。
整改措施:交回违规报销款。
整改成效:违规报销分别于X年X月X日存入学校基本账户,附有存款凭证,给予通报批评处理。
完成时间:X年X月。
X、工作纪律有待加强。
整改措施:加大明察暗访力度。强化《请假管理制度》。综合运用查阅请假记录、实地检查的方式,进行监督检查。
整改成效:收齐、执行《请假制度》,随时到校明察暗访,无违纪现象发生。
完成时限:X年X月
X、在查阅“严守政治纪律、坚定理想信念”组织生活会材料卷中,三十二人的剖析材料没有对照检查存在问题和整改措施,只有大篇幅的个人事迹。
整改措施:提高指导监督力度。针对党员存在问题,及时指导,真实剖析个人问题,支部书记把关,教育局党组把关,层层抓实。真正做到学深、学透。
整改成效:已召开培训会议。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限:X年X月。
X、在师德师风案件查处上,在公开环节有所顾虑,怕引起负面影响,如:X年查处的X起教师补课案件只是在教育系统内部对处理结果进行通报,没有进行深入剖析、举一反三,并做到“以案促改”。
整改措施:公开违纪案件不留死角,宣传到位。对案件形成原因深入剖析,举一反三,达到警示教育作用,做到“以案促改”。
整改成效:查处的案件进行及时公开,宣传到位。对案件形成原因深入剖析,举一反三,达到警示教育作用,做到“以案促改”。
完成时限:X年X月。
X、巡察组对校外培训机构明察暗访中发现,教育局监管校外培训机构的科室,作为行业主管部门,日常监管不够,对非法办学机构的监管整治没有可行性办法和主动作为的意识,近三年只有X次联合整治的检查记录。
整改措施:加大联合执法检查力度。由教育行政部门牵头、相关部门配合,形成工作合力,使治理校外培训机构的行为积极升华为政府行为。对于一意孤行的非法办学户,教育局要继续加大严查力度,还要加大黑名单曝光力度。
整改成效:建立教育局牵头联合执法机制。集中查钉子户X家,起到以点带面的警戒作用。已经检查X家校外培训机构,X家合格、取消了X家许可、X家重新申办、X家停办、X家取消办学项目、X家合并、X家整改中,后期跟踪问效。
完成时限:X年X月。
X、“微腐败”总结材把关不严,存在多处“徹腐败”“微席败”字样的错别字。
整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料质量的把关。
整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限:X年X月。
X、“微腐败”师德师风专项整治行动致家长一封信回执存在家长没签字情况。
整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限:X年X月
X、以“微腐败”阶段性总结代替工作总结。
整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限:X年X月
X、以思政课为引领的意识形态阵地建设有待加强。X区思政课教师配备数量不足,缺乏年轻教师力量,对教师的管理及培训有待加强。
整改措施:加强思政课阵地引领作用,组建区级思政课研修中心组,建立思政课名师工作室,在全区范围确定四所小学、两所中学为区级思政课改革示范学校。完善教师管理制度,不断加强教师培训力度。继续加强校本培训,增加区级培训项目。
整改成效:通过观摩课打造X节校级思政示范课、优质课X节和精品课X节,组织思政教师论坛两次。X月中旬由五名区优教师思政课展示,全区思政教师进行观摩。制定校本培训工作计划,主要项目是“以生为本,以学定教”学习型团队建设主题研修,主要任务是提高集体备课的有效性。
完成时限:X年X月
X、落实意识形态工作责任制不够有力。落实意识形态工作的主体责任不够到位,意识形态工作推进力度层层递减。
整改措施:加强对意识形态工作的总结提炼和分析研究,根据上级政策要求,科学安排部署,确保意识形态工作扎实推进、有效落实。强化意识形态工作责任制,落实好主要领导第一责任人职责。
整改成效:制定局《意识形态工作责任制》,结合固定党日活动,领导干部带头学习将主要领导第一责任人落到实处。
完成时限:X年X月
X、宣传工作队伍建设有待加强。抓意识形态工作人员由党办人员代管,宣传人员身兼数职,牵头抓总、统筹协调的作用难以有效发挥。
整改措施:加强宣传工作队伍的培训和监督指导。
整改成效:已召开宣传人员培训会,建群,互相学习。
完成时限:X年X月。
X、对意识形态工作重要性认识不足。部分学校对意识形态工作重视程度不够,开展活动流于形式。
整改措施:加强对意识形态的学习,提高对意识形态极端重要性的认识,坚决守好校园意识形态阵地,确保意识形态工作压力传导到基层。深入学校进行指导和监督,把意识形态工作纳入固定党日和学校德育教育内容当中。
整改成效:X月、X月、X月已分别对学校进行指导、监督。
完成时限:X年X月
X、师生对于扫H除E相关知识的学习还需常态化。
整改措施:学校制定计划,集中学习,对于难以理解的内容学校要指派专人进行集中辅导,通过播放宣传片、观看视频、座谈论、闭卷测试加强师生对扫H除E知识的理解掌握。
整改成效:专题会议辅导、假期时间学习、学校进行测试考核学习情况。
完成时限:X年X月。
X、在扫H除E的宣传深度上还不够,特别是在对家长的宣传上还需加强。
整改措施:多渠道、全方位开展扫H除E宣传教育,做到广大师生家长人人知晓、人人参与,营造浓厚的扫H除E专项斗争氛围。还积极发动教师、学生、家长向身边人进行宣传,在全社会形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
整改成效:已利用家长一封信、手抄报、标语、班会、警示教育多种形式进行扫H除E宣传。
完成时限:X年X月。
三、下步整改工作打算。
(一)常抓不懈,以严实作风落实从严治党责任。提高作风建设永远在路上的政治觉悟,旗帜鲜明讲政治,切实增强大局意识、责任意识,保持全面从严治党的高压态势,做到抓常抓细、真管真严。(二)抓住机遇,以巡察整改促进教育质量提升。
以巡查整改工作为契机,创先争优、砥砺前行,把巡察整改成果最后落实到教育主业、提升教育质量上来,促进学生全面发展,着力打造教育体制创新、教育质量满意、艺体教育特色、职业教育领先、家校和谐共育五大教育品牌,为实现我区教育“高质量+轻负担+群众高满意度”的目标提供坚实的保障。6.2021年机关巡察整改情况报告 篇六
根据县委统一部署,X年X月X日至X月X日县委巡察组对县X局党组开展了常规巡察。X年X月X日,县委巡察组向县X局党组反馈巡察情况,县X局党组针对巡察反馈的问题,及时制定实施方案,明确整改措施,建立整改清单。在巡察组和巡察办的精心指导下,通过全体干部职工的共同努力,顺利完成了巡察反馈问题的整改落实。
一、高度重视强领导,直面问题明责任。
(一)精心谋划部署,精准推动落实。坚持把落实县委巡察反馈意见建议作为当前首要政治任务,第一时间启动整改工作。多次召开党组会、班子会议,逐条对照问题,研究制定整改措施。并召开局机关干部会议,对整改工作进行安排部署,进一步统一思想,形成整改合力,确保整改工作高效推进。(二)强化组织领导,压实整改责任。
坚持把县委巡察反馈问题整改作为局党组第一责任,高标准、严要求、加速推进。一是成立以党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室,由党组成员、副局长兼任办公室主任,负责与县委巡察组的沟通协调,并做好反馈问题及意见整改期间的日常工作。二是制定整改方案,逐条列出整改措施,明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限,确保每一个问题有人抓、有人管、有人落实。
三是建立台账,逐条销号整改。
建立问题整改台账,对所有整改问题列出时间表,确保在规定时间内完成整改工作。二、狠抓整改促落实,解决问题显成效。
(一)党的政治建设方面。X.关于党组全面从严治党主体责任落实不到位问题。整改情况:一是严格落实党组书记管党治党“第一责任”和其他班子成员“一岗双责”,将从严治党与X业务工作同谋划、同安排、同落实;二是严格落实监督执纪“四种形态”,经常性开展干部提醒约谈,确保每个季度至少开展一次以上的党员干部约谈工作;三是建立党员干部约谈工作台账,确保党组书记对班子成员约谈全覆盖,班子成员对分管股室人员约谈全覆盖,确保苗头性、倾向性问题得到早发现、早提醒、早纠正。X.关于党组议事规则不规范,存在用班子会议代替党组会议研究人事问题。整改情况:一是制定完善局党组会议议事规则、班子会议议事规则等,将党组会议、班子会议讨论研究事项内容、范围等分别予以明确,有效杜绝以班子会议代替党组会议;二是规范会议记录,对党组会议、班子会议等,会议记录内容力求全面、详尽,准确反映整个会议情况;三是组织学习并严格按照《中国共产党党组工作条例》等规定,认真履行好党组职能职责,切实发挥好党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。
X.关于对十二届省委第二轮巡视及十一届县委巡察发现问题自查整改不到位问题。整改情况:一是召开党组(扩大)会议,进行专题研究和安排部署,深刻剖析原因,制定切实可行的整改措施,做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改;二是严格按照《中国共产党党组工作条例》及局党组会议议事规则规定办事,确保党组工作规范化、制度化;三是规范党组会议、班子会议等,使用党组会议、班子会议等专题记录本;四是规范党组会议流程等,实行党组会议、班子会议等议题单制。五是完善财务管理制度,将职工食堂就餐收入纳入局财务收入,杜绝坐收坐支现金现象再次发生。
X.关于落实民zhu集中制不到位问题。整改情况:一是严格落实民zhu集中制,实行主要领导末位表态制,在班子成员和与会人员提出意见建议并表态后,主要领导综合各方面情况最后发言表态;二是建立健全“三重一大”事项议事规则,进一步完善“三重一大”分类定级细化事项;三是严格按照《中共X纪委X监察局关于进一步规范“三重一大”事项监督管理的通知》文件要求,强化“三重一大”事项监督管理。同时建立完善“三重一大”监督管理台账,及时向第六纪检监察组报告。
X.关于变相执行年休假制度问题。整改情况:一是严格执行关于《带薪年休假》相关制度规定;二是对之前发放的应休未休年休假进行自查清理,对超标准发放部分进行清退。
(二)党的思想建设方面。
X.关于党组理论学习中心组集中学习研讨不够问题。整改情况:一是建立党组理论学习中心组集中学习制度,规范集中学习交流发言、讨论研究、撰写提纲等相关事项,确保学习广度、深度和成效;二是制定党组理论学习中心组集中学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、十九届三中全会精神、总书记系列重要讲话、谈治国理政、扶贫论述摘编以及县委有关决策部署和会议精神等纳入学习内容;三是要求每次中心组集中学习前拟定学习清单,党组成员必须撰写发言提纲,并进行交流发言。X.关于落实意识形态工作责任制不到位问题。整改情况:一是加强对意识形态工作的领导。成立意识形态工作领导小组,明确党组书记主抓意识形态工作,党组成员、副局长、乡管办主任主抓网络意识形态工作。二是严格落实X党委(党组)意识形态工作责任制,将意识形态纳入干部考核内容。
X.关于传达学习上级会议及文件精神不及时问题。整改情况:一是建立学习内容清单,并及时进行更新完善,确保上级重大决策部署得到及时传达学习。同时将党的理论、路线、方针和政策宣传结合起来;二是将上级重大决策部署及重要文件进行梳理,对《中共贵州省委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神和总书记在贵州代表团讲话精神的决定》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等条例、规定、决定等及时进行传达学习。
X.关于党风廉政认识不到位,对岗位廉政风险点认识不足问题。整改情况:一是严格执行党风廉政建设两个责任和“一岗双责”,党组书记与班子成员分别签订党风廉政建设责任书,班子成员与分管股室人员分别签订党风廉政责任书;二是加强对廉政风险点进行排查,建立完善廉政风险防控清单,明确风险处置措施、风险防控责任人和责任领导等;三是加强干部职工对“岗位廉政风险点”的宣传教育,提高廉政风险点防范意识。
(三)党的组织建设方面。
X.关于党内政治生活不严肃认真问题。整改情况:一是加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等准则和相关文件的学习,提高思想认识;二是规范组织生活,按规定开展好民zhu生活会、支部生活会等。对会议流程,详细记录会议发言内容等进行规范。扎实开展好支部书记述职及支委成员之间、党员对支委、党员之间的批评与自我批评,直截了当,杜绝用工作建议代替批评意见,提希望代替点问题。X.关于执行“三会一课”制度不到位问题。整改情况:一是严格执行“三会一课”制度,同时规范各类会议,对会议开展情况进行详细记录。二是明确党组书记及局班子成员以普通党员身份参加支部会议,会议由支委会成员主导。
X.关于党费缴纳不规范问题。整改情况:严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费,支部及时将党费的收缴情况进行登记并公示。
(四)党的作风建设方面。
X.关于资产管理不规范问题。整改情况:一是要求财务管理人员与办公室严格按照资产管理制度进行管理;二是再次组织人员对局机关资产进行全面排查,对机关资产总台账进行完善。X.关于违规报销费用、津补贴等问题及财务管理混乱问题。整改情况:一是按照X财务管理制度,规范报账程序。二是通过自学、跟班等形式,加强对相关人员的培训力度。三是全面开展自查,及时清退违规报销费用。四是规范差旅费报销程序,严格审核把关,报销单必须经财务人员、分管领导审核签字才能生效。
(五)党的纪律建设方面。
X.关于公务接待不规范问题。整改情况:一是组织干部职工原原本本再次学习《X党政机关公务接待管理办法(试行)》文件,确保干部职工知晓率达X%;二是严格按照《X党政机关公务接待管理办法(试行)》等文件规定,规范公务接待行为。7.关于巡察反馈意见的整改情况报告 篇七
根据巡察工作统一部署,按照有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、整改工作开展情况
(一)提高站位,主动认领问题。
上级领导高度重视巡察整改工作,对巡察反馈的问题主动认领、全盘接收。成立工作领导小组,逐一对存在问题的产生原因进行梳理和剖析,结合实际制定整改措施。(二)聚焦反馈问题,着力落实整改。
聚焦巡察反馈问题,始终以最严肃的态度、最严格的要求、最严明的纪律、最务实的作风,坚持问题导向,对反馈的问题一项一项进行再梳理、再研究,并迅速制定整改方案。(三)完善制度建设,推动整改长效化。
针对巡察反馈问题,认真分析查找体制机制性原因,在举一反三上着力,从建章立制上下功夫,从根源上着手解决,形成长效机制。二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)贯彻落实上级重大决策部署落实情况方面
1.学习贯彻上级会议精神有差距。
整改情况:一是建立健全理论学习中心组的理论学习和专题学习相关制度。二是加强理论学习。
2.落实上级关于加快园区建设与发展的重要决策部署不到位。实施“工业强州”战略意识不强、站位不高,统筹谋划相对较弱。
整改情况:一是加强业务理论学习。二是结合区情实际制定了《推进新型工业化发展工作方案》等文件,深化贯彻落实省、州、县新型工业化发展要求,推动园区高质量发展。三是加强人员队伍整合,着力加大招商引资和企业服务力度。
(二)紧盯主体责任和监督责任落实情况方面
1.业务工作没有齐抓共管、统筹兼顾,仍存在“两张皮”现象。
(1)总揽全局、协调各方的作用发挥不够。
整改情况:一是完善了经开区工作制度建设。二是认真抓好制度执行。
(2)集体生活不严肃,班子自身建设与经开区中心工作深度融合还有差距。
整改情况:一是完善了经开区工作制度建设。二是认真组织召开民主生活会,严肃组织生活。
(3)“三重一大”制度执行有偏差。
整改情况:一是完成了《经济开发区全面贯彻执行民主集中制实施办法》的修改完善。二是严格执行民主集中制原则,班子成员发言严格按照“末位制”来开展。
(4)工作不严不实。
整改情况:一是积极建章立制,堵塞漏洞。二是认真执行学习制度。
(5)非公有制企业工作重视不够。
整改情况:一是制定了《关于印发《经济开发区非公有制经济组织和社会组织2021年工作计划》的通知》文件,制定非公有制企业工作计划。二是加大企业督导服务,跟踪培养积极分子。
2.工作落实不够有力。
(1)廉政责任制工作抓得不实。
整改情况:一是2021年组织干部职工集中学习了xx次,增强领导干部的廉政意识和风险意识。二是已经重新行文明确班子成员分工,明确负责廉政建设的分管同志,具体抓廉政建设工作。三是2021年x月xx日召开廉政建设工作专题会议,研究经开区廉政建设事宜。四是印发了《关于印发《经济开发区2021廉政建设和反腐败工作计划》的通知》,并按工作计划抓好廉政建设工作。五是按要求对2021年被处分的一名同志开展“一案一整改”。
(2)“森林管护区”创建工作力度不够,制度形同虚设。
整改情况:一是严格按照“森林管护区”创建工作要求履行主体责任,建立完善了履职纪实台账。二是常态化开展约谈工作,加强对干部的监督提醒。
(3)产业扶贫不够有力,就业渠道相对较少。
整改情况:一是制定了《经济开发区招商引资助推新型工业化发展工作方案》。二是建立了经济开发区劳动力资源库。
(三)紧盯功能定位和发展方向落实情况方面
1.经开区(园区)规划布局与功能定位不符,发展方向和目标制定与省州要求有差距。
整改情况:一是积极向省州汇报经开区区位调整事宜。二是经济开发区根据自然资源禀赋条件,确定首位产业为特色农产品精深加工产业。三是结合调整优化后的功能定位,坚持招大引强和龙头企业带动,制定了招商引资工作计划。
2.土地规划布局缺乏前瞻性,少批多供、未批先征较为突出。
(1)规划和布局不尽合理、科学。
整改情况:一是结合经开区受我省土地政策限制的实际情况,启动了经开区调区申报程序。二是经开区结合用地情况对经开区的功能布局重新优化。
(2)工业用地节约集约利用水平不高。
整改情况:一是在有关规定的基础上,已制定经开区项目准入制度。二是组织学习《关于推进开发区高质量发展的指导意见》。三是加强项目规划设计审查,并跟踪做好督促检查,确保项目按照规划设计条件进行建设。
(四)紧盯各类监督检查发现问题整改落实情况方面
1.对省级综合考评通报情况重视不够,整改措施不力,整改效果不明显。
整改情况:一是按照“一企一策”原则制定了企业服务工作方案。二是编制了《经济开发区储备项目表》,加快完善相对成熟的储备项目手续,积极对外融资。三是加大企业服务力度,努力在产值上培养新增量。
2.对上级环保督察、经开区生态环境专项执法检查反馈问题整改不到位。
整改情况:一是经开区污水依托污水处理厂进行处理。二是经开区污水管网铺设长度xx.x千米,经开区污水实现全面收集。三是污水处理厂整改材料于20xx年xx月xx日将纸质及电子档材料上报州级部门统一汇总,上报省级销号。四是已完成《经开区环境突发事故应急预案》的编制工作。
三、巡察整改下步努力方向
一是端正态度,坚决扛起政治责任。
自觉把“主体责任”和“一岗双责”扛在肩上、抓在手上、落实到实际工作中,坚持扛起巡察整改的责任。二是聚焦问题,持续抓好整改落实。
聚焦巡察反馈的突出问题、重点难点问题认真抓好整改落实。特别是对涉及面广、情况复杂,需要一定时间整改的问题,将认真分析查找体制机制性原因。8.财务管理不严格巡察整改报告 篇八
20xx年x月x日至x月x日,县委第x巡察组对我乡开展了巡察“回头看”,向乡党委反馈了巡察发现的意识形态方面问题,对今后加强和改进工作提出了具体要求。我乡认真贯彻县委和县委巡察组要求,提高政治站位,认真履行整改主体责任,抓紧抓实抓好巡察整改情况,现将整改情况报告如下:
一、关于“党委中心组学习没有学习资料汇编”的问题
整改措施:目前,我乡已指定专人对20xx年每次的学习内容安排及学习资料进行打印,并装订成册。今后,我乡将严格按照党委理论学习中心组制度要求,根据县委理论学习中心组学习安排及各阶段学习文件要求,紧贴时代发展和领导干部学习特点,选取符合乡镇工作实际的学习资料并制定学习计划,指定专人打印成册提供给党委中心组成员,按期组织党委中心组学习,对每次的学习内容安排及学习资料进行装订成册备存。同时,我乡将进一步创新学习方式,利用学习强国平台、xx干部网络学院等网络资源,拓展党委中心组学习广度和深度,提高学习质量和效果。
二、关于“上半年没有向县委作意识形态工作专题汇报”的问题
整改措施:目前,我乡已指定专人每半年向县委专题汇报意识形态工作情况。下一步,我乡将全力落实党委的主体责任、党委书记的第一责任、分管领导的直接责任、领导班子成员的“一岗双责”,确保重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置,不折不扣地把意识形态的工作责任落实到位。坚持把意识形态工作作为乡党委向县委报告的重要内容,严格落实每半年向县委汇报意识形态工作制度,有力推动意识形态工作常态化。坚持把意识形态工作作为党委班子成员民主生活会、述职报告、履行党建责任制的重要内容。
三、关于“没有以党委名义对党内进行意识形态情况进行通报”的问题
9.财务管理不严格巡察整改报告 篇九
根据县委统一部署,**年4月29日至5月30日,县委第一巡察组对**党委开展了巡察。**年12月3日,县委第一巡察组向**党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将**党委落实巡察整改情况报告如下。
一、高度重视,提高站位,坚决完成巡察整改任务
(一)切实加强组织领导,压紧压实整改责任。收到巡察组反馈意见后,镇党委立即召开专题会议对反馈意见进行传达贯彻、安排部署,成立了书记为组长的整改落实工作领导小组,全面负责整改工作,党委把整改工作作为重要政治任务,全镇上下凝心聚力、密切配合,全力推进整改工作。
(二)党委部门率先垂范,强力推进整改工作。在整改工作中,党委多次召开党委会、整改责任人碰头会,专题听取整改进展情况汇报,协调解决存在问题,敦促牵头各部门对巡察整改工作抓好落实。
(三)坚持倒排完成时限,逐一落实整改任务。针对县委巡察组反馈意见,共梳理出36个整改事项,建立问题台账,明确责任领导、责任单位、责任人、整改要求、整改时限,坚持逐个问题整改销号。
(四)自觉坚持问题导向,从严从实督查督办。对巡察组指出的问题及建议,端正态度,虚心接受,不回避、不遮掩、不护短。整改中坚持标本兼治,既注重个性问题整改,又注重共性问题研究,认真核实所有问题线索,深挖细查,查清问题原因,实行严格的责任追究。
(五)建立健全长效机制,强化落实跟踪问效。对完成整改过程中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用,对需要建立健全的制度,尽快规范完善,堵塞制度漏洞,加快建立制度体系。
二、立行立改,抓实措施,全力确保巡察整改成效
(一)关于党的全面领导方面存在的问题整改
1.关于党委核心领导作用发挥不够,党委班子凝聚力、战斗力不强的问题整改
(1)党委抓发展思路不清、班子成员大局意识不强、协作配合不紧密,对分管外的工作不提或甚少提建设性意见建议。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。12月6日,县委梁磊书记到**组织召开党委“不忘初心,牢记使命”主题教育专题民主生活会,班子成员严肃开展了批评与自我批评,相互提出批评意见100余条,通过“红脸出汗”进一步强化了班子成员大局意识,提高战斗力、凝聚力。**年12月23日,镇党委召开党委会,进一步明确了班子成员分管工作。
(2)解决场镇发展中产生的问题不力、处理不及时。在双挂钩项目、中央商务大道、综合市场拆迁安置问题上久拖不决。
整改落实情况:正在整改,6月底完成。由项目办牵头,对59队车站拆迁遗留问题,双挂钩项目、门华腾焦化辅助生产用房安置、中央广场门市安置等久拖不决的安置问题进行专题研究,及时出台处置方案,挂图作战,力争在6月底完成。
(3)在场镇以街代市、乱搭乱建,环境卫生脏乱差,机动三轮车载客等问题上整治不力,群众意见大。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。组织了执法分局、交警、运管等职能部门就场镇乱搭乱建、以街代市、车辆乱停、机动三轮车载人等方面开展了综合执法。取缔非法电动三轮车130余辆,并计划引进共享单车,拆除乱搭乱建3处,发动企业捐赠集除尘、洒水、消毒多功能一体的雾炮车1台,对场镇进行全天候不间断洒水除尘,规范了停车秩序,新建大型临时停车场2个,并规划在原59队车站启动综合农贸市场建设项目。
2.关于贯彻上级重大决策部署不到位的问题整改
(1)贯彻落实上级会议及文件精神无具体抓手。对乡村振兴工作和“赌博敛财、收受红包礼金、利用土特产送礼”专项治理工作无安排部署;
未结合实际传达学习《市纪委机关市委组织部关于开展庸懒散浮拖问题整治“回头看”的通知》精神和制定工作方案。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。全镇党员干部200余人次对党的十九大、十九届四中全会和省委十一届六次全会、市委四届十四次全会和县委十三届五次会议精神进行了系统学习,并要求党委班子成员结合上党课的形式向全镇**余名党员进行了传达贯彻。
(2)开展脱贫攻坚工作有差距。没有按照规定由党委副书记牵头开展此项工作,存在贫困户识别不精准,产业资金使用不规范等问题。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。调整镇班子成员分工,由党委副书记刘翔牵头脱贫攻坚工作,副镇长刘文兵具体负责原汪洋点脱贫攻坚工作,副镇长夏毓廷具体负责原四公、松峰、涂家点脱贫攻坚工作,制定了脱贫攻坚迎接国家检查工作方案,对全镇脱贫攻坚资料员开展了4次业务培训,班子成员对**户贫困户“一超六有”、“两不愁、三保障”情况开展全覆盖走访、排查,排查问题422条,制定了脱贫攻坚月度工作计划表,实行挂图作战,44个有脱贫任务的村社区,每周上报1次贫困户问题研判并提交镇党委,党委每周召开专题会议进行研判,及时解决问题。
(3)饮用水源和污水处理监管不到位。对汪洋水厂启用备用水源供水缺乏有效监管;
对第三污水处理厂驻厂监督不力,人员未能及时到岗到位。
整改落实情况:整改完毕,整改后长期坚持。对**人民群众最为关心的饮用水安全工作进行周密安排,对原汪洋供排水公司2名负责人由公安机关进行了立案调查,由县供排水公司全面接管汪洋供水。同时进一步加强了对污水处理厂的驻厂监督,完善了监管台账。启动了场镇污水管网完善提升项目,目前已进入财评阶段,预计5月底完工。
3.关于执行民主集中制原则不力的问题整改
对“三重一大”事项未严格按照“集体领导,会议决定”的原则进行决策,重大事项未经过集体研究决定。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。一是制定完善的党委议事制度,出台了《党委运行规则》,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等集体决策事项进行了细化,明确了决策权限,为实施“三重一大”制度奠定基础。二是进一步优化民主决策程序,在召开党委会议之前认真执行会前酝酿、会中讨论、会后落实的规定,对决策环节做好文字记录,出台会议纪要,确保决策过程有据可查。对“三重一大”事项,坚持由领导班子以会议形式集体讨论决定。三是加大决策执行力度。对党委确定的项重点工作进行挂图作战,明确责任单位、责任人和进度目标,实行“月督查、季通报”工作制度,加大工作推进力度。
4.关于抓意识形态工作有差距
工作简报,宣传稿件完成质量不高。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。一是围绕中心工作进行宣传。突出报道镇党委团结带领全镇上下攻坚克难、真抓实干,全力争创全国经济百强镇的宏伟目标。二是围绕主题活动进行宣传。深入宣传全镇上下贯彻落实中央、省委、市委和县委各项决策部署,以及“两学一做”学习教育常态化制度化、基层党建、脱贫攻坚、综治维稳、社会管理等方面的新做法、新成效、新典型、新经验。三是围绕社会民生服务进行宣传。深入宣传全镇民生工程实施情况,惠民政策落实情况,产业发展情况,以及过程中的新举措、新成效、新经验。四是加强宣传思想队伍建设,加快建设一支政治更加坚定、眼界更加宽广、业务更加精湛、纪律更加严明、作风更加务实的宣传思想工作队伍。
(二)关于党的建设方面存在的问题整改情况
1.关于党建工作不扎实不深入的问题整改
(1)**年镇党委未制定党建工作责任清单;
镇机关党员干部对“三会一课”、“智慧党建”和“四风”等党建基础知识知之甚少。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。2020年,2月27日组织召开了**2020大党建工作会议,严格制定党建工作责任清单,与47个党支部书记签订了《党建工作目标责任书》。二是举办全镇党员干部党建业务知识培训会,利用ppt、微信群、智慧党建等媒介宣传党建知识,丰富党员干部理论知识,营造了浓厚的党建工作氛围。
(2)兼职振兴书记(主任)管理服务不上心。兼职振兴书记(主任)大部分人都外出务工、经商,在管理和培养上达不到要求,作用发挥不明显。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。制定出台了《振兴书记(主任)管理考核办法》,对振兴书记(主任)定期组织培训,严格考核,对作用发挥不明显的进行及时调整。
2.关于党建第一责任人履职有偏差的问题整改
(1)**年未落实班子成员分管党建工作领导责任;
镇党委未按月研究党建工作。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。党委每月召开一次党建工作专题党委会议,建立和完善抓党建跟踪问效问责制度、目标管理制度,班子成员指导分管村(社区)党建工作,同时每个村确定驻村党员干部为党建指导员,负责指导各村党建工作,各村党支部成立党建工作领导小组,支部书记为第一责任人。
(2)对党员干部的教育管理不到位。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。以“三会一课”组织生活,党员积分制管理、党群活动日等制度为抓手,严格党员管理,严把党员发展“培养、考察、谈话、审批”关,建立了流动党员支委联系制度、外出登记等制度,准确掌握辖区内流动党员的动向,妥善接收流入党员,确保流动党员能够及时参加党的组织生活,接受党的教育管理和监督。
3.关于党建基础工作不牢不实的问题整改
(1)未按月缴纳党费。大部分党员半年缴纳一次党费。个别党员**年8月至**年5月未缴纳党费,直至巡察发现后才补交。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。安排党建办唐刚负责,对党员党费按月收取,并按季度上交县委组织部。
(2)党建基础资料质量差。如**年至**年镇机关党支部“三会一课”会议记录无会议名称、会议地点、参会人员、记录人员等基本要素;
党建问题清单无责任人、整改时限。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。对机关党支部党建资料及全镇党建资料进行了清理整改,查漏补缺,完善归档。
(3)村级阵地运用效果差。多数村(社区)远程教育设备损坏、老化,修理、更新不及时,远程教育开展不经常、流于形式;
农民夜校存在以党员大会、村民代表会、贫困户会代替的情况。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。对村(社区)阵地设备进行排查,及时修复,确保远程教育、村村响等正常开展,严格按照农民夜校要求按期开展,确保取得实效。
3.关于党内组织生活未有效开展的问题整改
(1)个别班子成员双重组织生活落实不到位。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。抓实班子成员双重组织生活、社区双报道制度,发挥好组织生活的“熔炉”作用,用好批评和自我批评这个“利器”,推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
(2)“三会一课”制度落实不到位。如机关党支部**年第四季度、**年第一季度没有讲党课;
党小组会流于形式,无讨论发言、交心谈心环节。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。机关支部严格落实“三会一课”要求,常态化组织党员干部开展活动,制定出台了《**机关干部学习制度》,每周二下午开展学习教育活动。
(3)未按期开展主题党日活动,无相关活动方案、照片、信息简报;
谈心谈话活动,谈工作多谈思想、生活少。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。各党支部按期开展主题党日活动,并做好影像资料留存,党委书记对全镇47个村、社区支书、主任全覆盖开展了谈心谈话。
4.关于选人用人不规范问题的整改
(1)中层干部选任不够民主、公开,存在主要领导指定任用现象。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。建立健全了公开透明的选人用人制度,制定了《**中层干部选拔办法》,对干部选拔的考察、讨论均召开党委会集中研究导论,召开干部大会竞争上岗,坚决杜绝主要领导指定任用现象。
(2)组织委员**年8月至今上挂到省统计局工作,财政所所长长期借调到县财政局工作,影响镇政府相关工作的有效开展。
整改落实情况:整改完毕。行政区划改革调整后,镇党委班子成员已全部配齐并到岗到位。
5.关于村级党组织战斗堡垒作用发挥不够的问题整改
(1)软弱涣散党组织转化不明显。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。对已完成转化的软弱涣散党组织开展“回头看”,由纪委对个别村进行专题剖析,及时查找问题,有效巩固了转化成果。
(2)村两委班子配备不齐。如杉树村支部副书记和文书换届以来一直空缺。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。对全镇缺编的村(社区)进行了党委会议专题研究,按照程序,选举产生了村(社区)主任3名,村(社区)委员10名,调整副支部书记16名,配强配齐了村两委班子。
(3)为民服务意识不强。新建的应急避难场所至今未交付使用,被周边群众用于养鸡;
对群众信访问题处理不到位,重复访、越级访较多。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。加强应急避难场所的管理,规范使用,确保群众生命财产安全;
进一步加强信访化解工作,对重点信访落实了一包一责任人。
(三)关于全面从严治党方面存在问题的整改情况
1.关于党委主体责任履行不到位的问题整改
(1)党风廉政建设责任分解、落实、监督措施不到位。**《党风廉政建设主体责任书》未结合分管工作进行责任细化。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。根据**实际进一步细化并层层签订《党风廉政建设主体责任书》,确保党风廉政建设工作落实到位。
(2)党风廉政建设教育管理不扎实,违纪现象频发。党的十八大以来,**3名党委成员,6名机关干部,33名村(社区)、社干部及党员受到党纪处分。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。定期开展党风廉政教育,组织全镇党员干部先后到眉州监狱、虞允文爱国主义教育基地开展廉政教育,组织观看警示教育片4场次,有效筑牢了党员干部拒腐防变意识。
(3)班子成员“一岗双责”落实不到位,对分管领域的党风廉政建设工作主体责任缺失,工作落实不到位。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。严格执行党风廉政建设“一岗双责”,层层签订了《党风廉政建设目标责任书》,强化主体责任,确保工作落实到位。
2.关于监督执纪责任履职有偏差的问题整改
(1)镇纪委聚焦主责主业不够,监督执纪乏力。在信访件办理中存在文书、程序不规范;
超期办理;
实名举报无回复;
收集证据不全面、不规范的现象。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。配强配齐了纪委班子,对信访件办理中存在文书、程序不规范进行了清理整改。
(2)监督执纪宽松软。“四种形态”运用不到位,以通报批评、诫勉谈话代替纪律处分,震慑力度不大。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。定期对纪委工作人员开展业务培训,提升监督执纪能力,严格按照《条例》对违规违纪人员进行处理。
(3)工作作风不扎实,“庸懒散浮拖”问题依然存在。上下班制度形同虚设,存在迟到、早退现象。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。开展“庸懒散浮拖”专项治理,制定了《**机关干部上下班、值班管理制度》、《**村(社区)坐班值班管理制度》、《庸懒散浮拖专项整治方案》,对干部上下班实行实行签到考勤,镇纪委不定期开展上班到岗情况督查,督查结果与目标考核直接挂钩。
3.关于财务管理不规范的问题整改
(1)一是差旅费审批把关不严,存在重复、违规、超标准报销差旅费现象。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。制定了《**差旅费报销制度》,严格审批把关。
(2)财务报账要素不规范、不齐全。如**年1月84号凭证和7月的66号凭证发票的开具方与合同乙方不一致;
**年7月26、27、30号凭证报销**年、**年生活费发票,时隔一年以上。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。制定出台了《**财经管理制度》,对财政所人员进行了优化调整,加强业务培训,规范报账要素,确保报账的真实性、时效性。
(3)三是村级财务管理混乱。未按时做账;
使用会计科目错误,账实、账表不符;
缺乏相应的内控管理制度,岗位之间缺少相互制约机制,资金使用随意性大。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。制定了全镇47个村(社区)内审工作方案,启动了村级账务审计工作。
(4)违反国家非税收入管理制度。镇执法分局将收到的有关费用超期滞留私人账户。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。严格落实国家非税收入管理制度,对超期滞留私人账户的相关费用及时进行了追缴入库。
4.关于工程项目实施不规范的问题整改
(1)绝大部分工程项目资料缺失。如**年易地扶贫搬迁基础设施项目无结算资料。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。成立工程建设问题整改工作领导小组,积极开展专项治理。对未批先建、违规办证、以罚代管、该罚未罚等现象进行排查整改。
(2)新增工程程序不合规。如**年区域性养老服务中心基础设施项目及**政府食堂加层改造工程项目在施工期间未按新增工程管理办法规定新增签订3项及4项零星合同。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。进一步完善工程项目的审批流程,加强工程建设领域的有效监督,对因工作人员失职渎职造成工程建设领域违法行为的,严肃追究当事人责任,追究相关领导责任。
5.关于违反中央八项规定精神的问题整改
违规、超标准接待。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。严格执行中央八项规定,公务接待一律在镇机关食堂严格按标准执行,制定出台了《**机关食堂管理制度》,杜绝了违规和超标准接待现象发生。
三、建章立制,常抓不懈,不断巩固巡察整改成果
目前,**党委整改工作已取得阶段性成效,但与县委巡察组的要求相比还有一定差距,必须常抓不懈、持之以恒,不折不扣抓好整改落实,以实实在在的整改成效取信于民。
(一)深入开展“两学一做”学习教育活动。坚持把党的思想建设放在首位,将巡察整改落实工作与“两学一做”活动相结合,紧抓“学”的基础和“做”的关键,通过多种形式专题学,强化引领树典型,严格标准双评议,立足岗位做贡献等措施,教育引导全镇党员自觉按照党员标准规范言行。
(二)坚决履行好党委主体责任和纪委监督责任。坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求,抓好落实。同时,督促各基层党组织履行好党风廉政建设的主体责任,完善考核机制,层层传导压力,管好班子、带好队伍;
督促纪委切实履行好党内监督职责,执好纪、问好责、把好关,协助党委做好党风廉政建设和反腐败工作。
(三)继续坚持对反腐败的高压态势。继续对县委第巡察组交办的问题线索进行深入调查核实,按要求及时上报工作进展和核查情况,做到查清查实,绝不遗漏。坚持对干部严格要求、严格管理、严格监督,切实把强化监督贯穿于干部培养、选拔、任用、管理等各个环节;
建立和完善差旅、公务接待等方面的长效管理机制,堵塞漏洞,切实把权力关进制度的笼子里。
(四)充分利用巡察成果构建长效机制。严格坚持目标不变、力度不减,不折不扣抓好整改落实,对已基本完成的整改任务,适时开展专项检查核实,巩固整改成果;
对需要一定时间整改到位的,严格按照整改工作方案要求,跟踪督查;
对需要较长时间整改的事项,紧盯不放,一抓到底。对于已经建立的制度,加强制度落实情况监督检查,对于制度尚不完善的,以问题为导向抓好制度建设,及时堵住制度漏洞,筑牢制度防线。
(篇二)
根据区委巡察工作的统一部署,**年5月7日至6月6日,区委第二巡察组对**党委开展了巡察。8月26日,区委第二巡察组向**党委反馈了巡察意见,指出了7个方面31个问题,提出了31条整改意见,移交涉及处、科级干部的信访反映0人0件。**党委针对反馈的31个问题制定整改措施31条,已完成28条,未完成3条;
针对移交线索,已对1名相关人员进行处理,涉及科级干部0人,其中,立案0人,初核1人,谈话函询8人,暂存0人,了结2人,组织处理0人。现将整改落实情况报告如下:
一、提高政治站位、强化责任担当
(一)加强思想建设,主动担当作为。**党委认真学习了中央巡视工作领导小组署名文章《巡视整改落实是“四个意识”的试金石》,全面对照巡察反馈问题和意见,认真查摆了党委在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、违反中央八项规定精神、选人用人不规范等方面存在的问题。**党委把巡察整改作为一项重大政治任务,对巡察反馈的**党委存在的31个问题,虚心接受照单全收,并于9月6日召开巡察整改专题民主生活会,镇班子成员聚焦巡察反馈问题,深入剖析、深刻查摆,开展批评与自我批评,主动领责担责,引导全镇上下树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以高度的政治责任感、使命感,切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(二)加强组织建设,落实整改责任。**党委认真履行主体责任,成立由镇党委书记任组长的巡察整改工作领导小组,统筹推进各项整改工作。镇党委书记认真履行第一责任人职责,5次召开巡察整改专题会,专题研究了山价款收缴、规范项目招投标、加强财务制度管理等重大问题,亲自推动本单位整改方案科学制定,并自觉以普通党员的身份把自己摆进去,带头深入学习、广泛征求意见,带头认真查摆问题与整改落实、严肃开展批评与自我批评,形成镇村抓落实有力、人人抓落实有效的工作格局,为巡察整改工作取得实效营造了良好氛围。
(三)建立健全长效机制,持之以恒深化巡察整改。**党委在抓好整改的同时,将预防与治本有机结合,着眼于用制度管人管事,把预防问题、解决问题与推进制度建设紧密结合,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。针对临聘人员不能担任站办所主要负责人的问题,**党委及时研究并确定正式在编人员担任站办所负责人。深入开展“业务大学习,能力大提升”活动,组织党员干部认真学习《**机关事业单位关于公用经费报销程序及单据审核的规定》、《关于规范**村级工程建设项目招标管理办法的意见》等重要文件,提升干部项目运作、资金管理水平。同时,及时通报巡察指出的项目招投标不规范、财务管理混乱等问题,警醒全镇党员干部引以为戒、恪守法规。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)党的政治建设方面
1.关于民主集中制贯彻执行不到位的问题
整改情况:严格按照《**党政领导班子规范执行“三重一大”集体决策制度的实施意见》,坚持凡属“三重一大”事项,严格按照事前调查沟通、会上集体讨论,与会班子成员逐一发言表态,主要领导末位表态的原则,将民主决策落实到位。
2.关于落实全面从严治党两个责任有偏差的问题
(1)**党委主体责任未落实到位,将收缴山价款任务下达给镇纪委的问题。
整改情况:巡察指出**年以来**各村应收山价款980866元,截至**年5月底收18213元,未收798733元。经我镇认真核实,剔除村委会认定拍卖价已含山价款、自留山所有者可以免费使用林地等无需缴交山价款的类型后,实际我镇**年以来各村应收山价款为953447元。截至**年11月4日已收219229元,未收734218元。10月16日**党委召开山价款收缴工作推进会,专题研究山价款收缴工作。把未缴交山价款的对象细分为党员、村干部及普通群众,并将任务分解到各村,责任人员具体到镇挂村领导及村两委,采取不同的方法进行山价款的催缴。镇、村已给各未缴纳山价款的对象下发了缴费通知,后续将委托**区星至律师事务所实事求是、依法依规,按法律途径,以向**区法院提起诉讼的方式进行山价款的追缴。
(2)关于**纪委履行监督责任不到位的问题。
情况说明:因我镇各村山价款底数不清、情况复杂,存在多人共用同一本林权证、山场买卖合同混乱、本村村民的山座落在隔壁村管辖范围等情况,**纪委要将监督责任落到实处存在很大难度。此次巡察发现**有27名党员应缴未缴山价款共计172941元,但因数据更新不及时以及党员同他人共用林权证等原因,这个数据存在误差。经过**纪委认真核对,目前**疑似应缴未缴山价款普通党员9名,疑似应缴未缴山价款19074元。
整改情况:**纪委正在对该9名普通党员未缴山价款问题进行核查,若确实存在应缴未缴情况,**纪委将严格按照规定对其进行问责。
3.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实的问题
(1)关于**党委中心组学习不够深入的问题。
整改情况:一是制定《**年党建工作要点》,把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入镇党委理论学习中心组学习内容。6月28日,学习习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神;
9月2日,专题学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第一讲“中国特色社会主义进入新时代”;
9月9日,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第二讲“当代中国发展进步的根本方向”;
9月19日,镇党委班子开展《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》专题学习研讨;
10月16日,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》关于“在党的领导下依法治国、厉行法治”等内容,并针对学习内容进行专题学习讨论。二是加强理论教育,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,下发《**开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》,组织班子成员重点学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,围绕“践行初心使命、坚定理想信念、加强政治建设、牢记为民宗旨、主动担当作为(结合学习《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》)、严明纪律规矩(结合学习习近平总书记强调的发扬斗争精神以及“加强爱国主义教育、弘扬爱国主义精神”)”等6个专题组织开展集中学习研讨。
(2)关于**“四民活动”宣传栏内容陈旧的问题。
整改情况:**党委及时对“四民活动”宣传栏进行清理,并结合**党建品牌,将宣传栏版面更新为“树旗帜、强堡垒、强活力”宣传栏。
4.关于污染防治攻坚战执行不彻底的问题
整改情况:**年7月,两家牛蛙养殖场均已关闭。至**年8月,贵源村牛蛙养殖地已完全恢复为农田,东鲁村牛蛙养殖地部分恢复农田、部分改作他用。同时,**党委、政府以此次巡察为契机,举一反三,制定有力举措,对全镇环境潜在问题进行大排查,对环境保护政策进行大宣传。一是组织环保、农业、国土、水利等部门,召开专题会议,传达区委巡察反馈精神,要求各部门提高政治站位,根据职责使命,对全镇企业、农田、林地等地点进行规范生产大排查,对发现的苗头性、隐蔽性问题进行坚决扼制。二是积极引导企业科学规范做好环评手续、“三废”排放等重要工作,结合中央环保督察发现存在的环保问题,目前已根据有关法律法规,区环保局对南平市**区恒伟体育用品有限公司开出2千元行政罚款,对南平市**区福昇碳业科技有公司开出了20万元的行政罚款,并要求两家企业根据环保督察要求限期抓好问题整改,我镇将积极配合区环保局做好督促企业缴交罚款、限期整改等工作。三是统一制作“禁止非法养殖牛蛙、红虫,一经发现,严肃处理”的标语,悬挂于各村(居)人口聚集处,并结合中央环保督查回头看的工作要求,每进一村,对环境保护工作进行再动员、再部署,杜绝破坏环境的非法养殖现象再次出现。
5.关于贯彻中央扫黑除恶决策不深入的问题
(1)关于扫黑除恶重点行业重点领域、重点项目发现有效线索少的问题。
整改情况:一是加强舆论宣传,引导群众参与。通过圩日集中宣传、挂点领导和驻村干部入户走访宣传、悬挂横幅和粘贴宣传标语等方式,把扫黑除恶的政策和知识传播到基层群众之中,号召群众广泛参与到扫黑除恶专项斗争中来。共制作扫黑除恶宣传条幅40余条,粘贴宣传标语100余处,发放宣传图册、资料等**余份。二是加强部门联动,积极摸排线索。9月份镇扫黑办联合镇派出所、司法所、水利工作站等相关部门联合开展打击违法采砂行动,对涉砂领域进行线索摸排。通过联合镇司法所、禁毒办每月定期做好社区矫正对象及禁毒人员等特殊人员线索摸排工作。截止目前已收集线索摸排表60余份,现在正进行跟踪摸排,如有有效线索将及时上报区扫黑办。
(2)关于没有坚持以人民为中心,群众在扫黑除恶专项斗争中获得感不强的问题。
整改情况:一是召开党政班子联席会议,镇安排部署平安三率工作,实行班子成员、机关干部分片包干的制度。二是镇扫黑办联合派出所、司法所等相关部门在圩日向群众宣传扫黑除恶宣传平安三率有关内容。三是由挂村领导带队,驻村干部及村两委干部一同入户宣传,向村民群众发放宣传挂画3000余幅及宣传购物袋1000余个,并向其讲解省上及区政法委测评要求及如何回答相关问题,做好平安三率的整改提升工作。**年9月**区将我镇评为综治一类乡镇。
(3)关于村里还存在不规范扫黑除标语情况的问题。
整改情况:一是黄地村已于6月份重新制作悬挂了规范的扫黑除恶标语。二是举一反三,召开全镇村主干及综治协管员会议,提醒村干部检查村内不规范标语及过时标语,并制定更换20余幅宣传横幅,手写粘贴100余份最新宣传标语。
6.关于落实移风易俗、殡葬改革不力的问题
整改情况:一是在镇、村两级上墙移风易俗、殡葬改革的宣传内容,与全体党员签订移风易俗承诺书,形成浓厚的宣传氛围。二是选择在集镇圩日人流量大的时候,在镇上发放印有移风易俗、倡导殡葬改革理念的购物袋,严禁在“三沿五区”乱埋乱葬,营造氛围,让村民将文明理念入脑入心。三是**年6月19日**召开移风易俗殡葬改革座谈会,邀请当地的殡葬从业人员20多人参会。会上就移风易俗、倡导殡葬等政策宣传。四是**政府及时下发整改通知书给**后窠公墓园管理机构,要求其对公墓山经营管理中存在的问题进行整改。五是下发《**人民政府关于殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》,**年召开3次专题会议,指导各村(居)加强移风易俗、移殡葬改革整治工作,并将整治成效纳入村主干绩效考核。六是对三沿五区范围内存在的乱埋乱葬的问题,采取“一迁,二盖,三植树”的措施,截止目前官小路沿线完成迁墓15座,同时计划今年底对摸排出的三沿五区范围墓地进行统一植树。
7.关于坚持高质量发展落实赶超有差距,“五个一批”项目推进较慢的问题
(1)县道x858徐建线官元至小湖公路改建工程项目前期工作对接不及时,准备不充分,在可行性研究报告编制和工程施工图设计成果出来后,未能通过有关部门审,又重新进行编制和设计,二次支付费用,造成资金浪费的问题。
整改情况:县道x858徐建线官元至小湖公路全长11.164公里(其中**负责管护8.746公里、童游街道负责管护2.418公里)。县道x858徐建线官元至小湖公路改建工程**年6月起动可行性研究报告设计(二级公路标准,路基宽8.5米,路面宽7米,采用全幅路面铺设),由于公路建设涉及童游街道,项目进展缓慢,造成工程可行性研究报告迟迟无法批复。因“百日攻坚战”项目进展的需要,**年3月16日“潭发科批(**)042号文”,同意县道x858徐建线官元至小湖公路改建工程(小湖段)的勘察、设计和地质钻探设计的招标可在项目可行性研究报告审批前进行的批复,**年3月27日“潭国土资**预038号文”批复建设用地预审意见书指出:“该项目符合****-2020年土地利用总体规划中拟占用基本农田指标方案。”由于上报的农转用审批材料已超过了省国土厅限定的至**年5月31日止建设项目拟占用基本农田审批的收件期限,且取消了建设项目拟占用基本农田指标方案的审批,导致该项目无法上报有权机关审批,所以该二级公路设计也无法通过专家审查。之后区政府根据规定重新调整完善**土地利用总体规划,取消重点项目拟占用基本农田指标的规划,为了让该项目不占用基本农田,因此,需在原二级公路设计的基础上降至三级路标准重新新设计。现县道x858徐建线官元至小湖公路改建工程(小湖段)建设正稳步推进。
(2)**区华晨速运物流仓储项日计划**年建设、**年完工,但直到本次巡察结束前该项目仍然在建的问题。
整改情况:**区华晨速运物流仓储项目计划**年建设、**年完工,因该公司重要股东涉刑涉诉,导致公司资金链断裂,造成项目无法开工。经镇党委、政府积极协调和企业的积极配合,该项目已于10月开工建设,下阶段镇党委、政府将会继续紧密跟踪企业状态,及时做好相关服务工作。
(3)**佛迹山生态旅游风景区、**大山坪3a旅游景区建设项目、**大沥溪森林狩猎场、**壶山森林公园建设四个项目**年谋划,计划**年完成签约,但到**年6月前尚未签约的问题。
整改情况:**佛迹山生态旅游风景区、**大山坪3a旅游景区建设项目、**大沥溪森林狩猎场、**壶山森林公园建设四个项目**年谋划,计划**年完成签约,至今尚未签约,原因主要有两个方面:一是党委、政府发展心切,在项目还不是特别成熟的情况下,就推出去招商,导致效果不佳。二是梳理发现,**佛迹山生态旅游风景区项目因涉及到我镇水源保护区,经研究决定取消该项目。三是**大山坪3a旅游景区建设项目、**大沥溪森林狩猎场、**壶山森林公园建设3个项目属于休闲旅游项目,所需资金大,未找到合适的有雄厚资金的实力投资方,至目前尚未签约。下阶段,**党委、政府将会对已谋划的项目进行深度优化,同时组织精干力量,进一步加大招商引资力度,争取早日引进合作伙伴。
8.关于乡村振兴措施不足,地方特色产业未充分发展的问题
(1)关于政府自有产业资产未得到很好经营利用的问题。
整改情况:一是认真组织班子成员学习《行政单位国有资产管理暂行办法》的文件精神,并将在今后的工作中认真执行上述办法规定,规范和加强对本单位资产的管理和监督,提高政府资产的利用率和回报率。二是调整镇发电管理站班子成员,由镇水利工作站谢桂义担任发电管理站站长。镇会计核算中心安排专门的财务人员负责发电管理站的财务工作。三是镇党委、政府将在电站承包经营合同到期后,根据实际情况和相关法律法规决定是否由政府自行经营。
(2)关于招商引资、扶持企业做大做强方面力度不足的问题。
整改情况:一是大力推广“小湖水仙”品牌,促进小湖境内茶叶企业交流,提升制茶技术。于9月27日召开**区第二届“小湖水仙”斗茶赛,有21家茶企31份茶样参赛。聘请茶学系教师、高级评茶师等专家担任评委,请财经961**经济广播电台进行转播宣传。大赛评选出了茶王、金奖各一名,银奖2名,优质奖6名。在**区建盏文化创意园投资100余万元打造了“小湖水仙文化馆”,作为宣传小湖水仙茶文化、历史及推销产品的窗口,目前已有四家茶企入驻。二是鼓励杨梅产业深加工发展。引进****追源电子商务有限公司进行杨梅干的生产销售,该公司总投资6000万元,建成后预计每年可加工杨梅干10万斤,该公司已于今年7月份开始试生产,下一步将申请sc认证。三是加大小湖红糖宣传力度。我镇正筹备举办第一届“祝中红糖”文化节,致力于推进祝中的红糖产业发展、提高小湖红糖知名度,计划于今年12月举办。四是打造小湖“三宝小镇”农产品市场综合体,充分发挥我镇优势产业品牌效应,扶持地方企业做大做强。目前已委托**市城市规划设计研究院福州分院进行规划设计。
(3)关于乡村振兴、生态宜居建设宣传力度不够,主体作用发挥不足的问题。
整改情况:一是成立**实施乡村振兴战略领导小组、城乡人居环境整治专项领导小组和**宜居乡村建设专项领导小组,严格按照《关于全面落实乡村振兴战略(**-2022)实施方案》将**16个行政村合理划分为烟叶产业、水仙产业、红糖产业、桔柚脐橙产业、杨梅产业、笋竹产业,共六大产业。依据乡村振兴总要求“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,制度保障”,制定6大模块,共70个小项的乡村振兴战略规划项目表,每个项目均配有相关责任单位与责任领导,协调推进乡村振兴战略实施。制定下发《**“四清六美”农村人居环境整治三年行动实施方案》和《**集镇农村人居环境整治机关党员干部分片包干实施方案》文件,认真做好乡村振兴,特别是农村人居环境整治工作。二是开展“四清六美”活动。截至目前,全镇共上阵劳力800余人次,动用机械20余台次,治理街道68条,清理排水沟1000余米,清理垃圾、杂物等5000余方,清理乱贴乱画、乱搭乱建、乱摆乱设等300余处,拆除彩钢瓦800余米,统一制作店招400余米。三是加大宣传力度,营造良好氛围。悬挂横幅60多条,宣传标语300多块,粘贴宣传海报200余张,发放倡议书3000余份,营造良好的社会氛围,充分调动群众的积极性和主动性。
(二)党的思想建设方面
1.关于理论学习重形式、轻实效的问题
(1)关于未认真开展学习,记录基本雷同的问题。
整改情况:8月27日**党委书记郑卓宁对所有支部书记进行了集中约谈;
9月18日**党委书记郑卓宁对机关一支部、机关二支部、企业站支部、卫生院支部书记进行集中约谈,要求各支部认真组织学习,强化记录意识。
(2)关于学习流于形式,没有结合实际开展讨论的问题。
整改情况:定期由班子组织开展学习活动,并于**年9月19日**党委理论学习中心组认真开展《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》学习,重新对习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》开展学习并展开讨论。
(3)关于参加学习党员人数覆盖面不够广的问题。
整改情况:提高机关一支部的到会率,严格落实“三会一课”制度,及时通知和加强普通党员参与学习,提高他们学习积极性,树立主动学习意识。在全镇范围内全面开展“业务大学习,能力大提升”活动,制定活动方案和学习计划,截止10月31日,已组织学习了《学习贯彻省纪委十届四次全会精神,坚决破除形式主义官僚主义》《地址灾害防治基础知识》《移风易俗知识》《防汛知识》等各领域业务知识学习27次,进一步提升机关干部业务能力水平。
2.关于必学内容没有安排学习的问题
整改情况:一是**党委召开专题会议专题研究**年**党建重点任务,并制定下发了《**年党建工作要点》,同时镇党委对机关一、机关二、企业站和卫生院党支部书记进行集中约谈,要求抓好学习制度落实。二是严格落实“三会一课”制度,把理论学习与实践相结合,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育认真组织开展系列主题党日活动。三是强化日常监督检查,已开展基层党建工作检查3次,重点查看“三会一课”制度和党务公开落实情况,进一步强化管党治党责任。四是组织班子成员、村党支部书记观看《榜样》《永远在路上》等视频,并组织观看学习廖俊波先进事迹图片展。
3.关于落实意识形态工作责任制不到位,意识形态工作重要性认识不到位的问题
整改情况:一是完善文明创建测评指标体系,根据省级文明乡镇创建要求将意识形态工作纳入各村(居)考核内容。二是将意识形态工作纳入干部考核、执纪监督等环节,倒逼责任落实。**年下发《**党委落实意识形态工作责任制考评细则》,规范各村(居)、下属单位的意识形态考核工作。
4.关于意识形态工作部署落实不到位的问题
整改情况:一是将意识形态工作纳入《**年党建工作要点》,倒逼责任落实,对落实意识形态工作进行检查,**年意识形态检查2次,通报2次。二是把学习理论同各方面实际相结合,建立健全意识形态工作考核制度,把意识形态工作纳入干部选拔任用、评先评优等重要内容,作为干部评价使用和奖惩的重要依据。三是严格审查意识形态内业材料,对发现的不规范文件、不规范材料进行重新梳理,规范材料保存与收集工作。四是加强意识形态学习,要求班子成员将意识形态内容融入述职述廉报告、民主生活会材料中。五是积极推进“学习强国”平台的推广使用和学习工作。每月对全镇学习强国进行通报,督促落实各支部抓好学习。9月4日镇党委书记郑卓宁对排名靠后的井后村、大湖村和祝中村党支部书记进行了集中约谈,要求他们提高思想认识,切实加强党员的学习教育工作。9月24日**组织召开学习强国颁奖活动,进一步激发**全体党员干部对学习强国平台的学习热情。截止**年10月22日,我镇学习强国排名位居全区乡镇(街道)前三。六是“不忘初心、牢记使命”主题教育启动后,全镇17个村(居)加强宣传氛围布置,全部设置“不忘初心、牢记使命”主题专栏。
(三)党的组织建设方面
1.关于选人用人和干部日常监督管理不到位的问题
整改情况:一是严格按照程序选人用人。在党委会上组织学习区委组织部《关于规范新(提)任股级干部任职有关要求的通知》(潭委组发〔**〕32号)和《关于进一步规范股级干部任免的工作意见》(潭委组〔**〕干字68号)。**年8月以来,召开党委会12次,其中2次党委会研究人事工作。二是对干部选拔任用程序进行全面排查,做好清理整顿工作。于10月9日召开党委会,研究决定免去全祖西、谢桂明、李海贵、李旺奴等聘用人员单位主要负责人职务。三是整理好提任股级干部过程中所需的考察、测评、任前公示等相关文书材料,做好归档工作。四是清理机关事业在编不在岗和“吃空饷”问题。目前谢义忠已返岗,安排到镇劳动保障所上班。因其需退缴的生育险、医保、养老保险和职业年金的金额数额较大,目前正在积极协商退回事宜。胡建华已向所在单位**村建规划和经济建设服务中心递交辞职申请,经我镇党委行文经**区人力资源和社会保障局研究,同意其辞去公职,并印发了《关于同意胡建华同志辞去公职的通知》(潭人社〔**〕118号)文件,后续编制核减、档案移交等工作还在持续办理中。
2.关于落实党建工作责任制存在管党治党压力传导不够现象的问题
整改情况:一是加强对下级党支部党建工作落实情况检查和督促。镇党委书记郑卓宁集中约谈机关一、机关二、卫生院和企业站支部书记,要求认真开展组织生活会。二是加强督导检查,对各支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实情况实行定期检查、通报,督促落实整改,检查情况与干部使用、年终绩效考评挂钩,将制度落到实处。
3.关于发展党员程序不严谨的问题
整改情况:一是严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求开展发展党员工作,下发《关于做好**年发展党员工作的意见》,注重从农村青壮年、大中专毕业生、返乡务工经商人员、退伍军人中发展党员,优化党员队伍结构。截止到11月4日,今年已发展10名预备党员,其中35周岁及以下8人,中专及以上学历9人。二是从**年开始,严格落实《**区发展党员全程纪实制度》《**区发展党员绩效考核办法》,从严考核入党积极分子及预备党员,通过严把“入口关、考察关、民主关、培训关”,严肃发展纪律,把牢党员质量。三是加强业务培训,组织全镇各支部书记、组织委员召开发展党员业务培训会,进一步增强全镇组工干部业务能力,明确发展党员工作由专门人员记录和使用专门会议记录本。
4.关于党支部换届不及时、不规范的问题
整改情况:一是全面摸排我镇支部到期未及时换届的情况,制定工作台账,分类指导。同时加强换届业务培训,指导支部换届资料归档整理,确保所有支部按期换届。二是针对企业站支部一直未换届的问题,分管领导镇党委副书记李国标多次与全体支部党员交心谈心,已于**年9月25日召开企业站支部党员大会,成功选举出了新一届支部班子,圆满完成换届选举工作。
5.关于“三会一课”制度执行不到位的问题
整改情况:一是召开支部书记联席会议,安排各支部自查自纠,加强“三会一课”学习计划制定和填报纪实表。二是完善制度。把“三会一课”列入工作要点,纳入党建工作责任制考评及评先评优的重要内容,每季度对各支部“三会一课”落实情况进行督查。**年以来,共组织检查3次,通报3次。例如,通报了美溪村、黄地村和葛墩村“三会一课”组织学习不规范问题。三是加强领导干部参加双重组织生活会的严格制度,提高发言率,增加班子成员作为普通党员的发言次数。班子领导带头落实“三会一课”制度,每位班子都深入挂点联系单位上好“七一”党课,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,每位班子都深入挂点联系单位作1次辅导讲座,参加1次主题党日活动。
6.关于党内政治生活不严肃的问题
整改情况:一是严肃党内政治生活,对作风不严谨,民主生活材料表述错误的同志进行谈心谈话,提高党员的思想认识,出现错误表述的同志已重新撰写民主生活会材料。二是认真做好会前征求意见,建立健全会前谈心谈话制度,广泛开展干部谈心谈话,并做好材料收集,形成工作台账。三是严格执行民主生活会制度,提高民主生活会和组织生活会质量。9月5日,我镇召开区委巡察整改专题民主生活会。镇党委书记郑卓宁带头开展批评和自我批评,防止流于表面,拘于形式,确保达到红脸、出汗的效果。针对查摆的问题,**党委列出31条,村(居)列出165条整改清单,建立问题档案,列出整改清单,抓好整改落实。四是开展落实组织生活制度专项检查。坚持不定期抽查“三会一课”记录本,实行痕迹化管理和通报制度,督促各支部把组织生活落到实处。
(四)党的作风建设方面
1.关于违反中央八项规定精神,存在公款吃喝现象的问题
(1)关于巧立名目报销吃喝费用的问题。
整改情况1:一是经调查,镇公路站5076元的餐费开支费用,部分能提供有效证明,部分能说明用途与去向。镇党委要求公路站要更加严格落实中央八项规定精神,严格遵守财务制度,严格抓好三公经费支出,真正做到每笔资金都能得到合法、合规的使用。二是组织机关干部和各村主干学习《**机关事业单位关于公用经费报销程序及单据审核的规定》《**村级财务管理制度》等内控文件,要求大家严格按文件规定执行。
整改情况2:一是经调查,财政所的这1132元餐费开支能说明用途和去向,镇党委要求财政所工作人员在今后的工作中要认真审核把关,及时做好费用的结算。二是组织财政所工作人员认真学习《**机关事业单位关于公用经费报销程序及单据审核的规定》《**村级财务管理制度》等内控文件,要求大家严格按文件规定执行。
(2)关于违规接待的问题。
整改情况:一是立即整改,9月12日**民政办已将**年两次在城区的接待用餐费用637元退还。开展自查自纠,组织人员对公务接待不规范的接待单进行清查核实。二是加强制度管理,严格落实公函接待制度,严格按照《**机关事业单位关于公用经费报销程序及单据审核的规定》《**村级财务管理制度》等文件要求开展公务接待工作。三是开展“业务大学习、能力大提升”活动,加强站所办负责人及财务人员业务技能学习,进一步提高财务人员专业水平和法律意识。
(3)关于规避“三公经费”监管的问题。
整改情况:一是将企业管理站的财务管理纳入镇会计核算中心,加强监管。二是实现月通报制度。会计核算中心每月定期将各站所办的“三公经费”情况报送给镇纪委,加强监督。
2.关于财务制度混乱,财务管理不规范的问题
整改情况:一是立即整改,对报销不规范的会计凭证进行重新核实,若确实公务出差补齐材料,若虚报,责令退款。二是严格执行《**机关事业单位关于公用经费报销程序及单据审核的规定》,规范财务报销流程和相关附件要求。三是为了规范日常公务支出和财务报销业务,镇政府公务员和事业单位人员统一办理了公务卡;
公务用车办理了加油卡;
公务用车的洗车费实行100元/月包干制。四是进一步严格规范财务审核制度,对于不合理的票据一律退回更正,完善相关手续。及时做账,及时整理和保管好账务凭证,确保原始凭证的真实性和完整性。
3.关于违规发放津补贴的问题
整改情况:一是立即整改,镇党委书记郑卓宁同志立即召集相关人员认真学习《转发中共南平市纪律检查委员会等五单位关于重申有关纪律严禁违规发放津贴补贴的通知》(潭人社〔**〕163号)文件,严格按照文件精神安排部署违规发放津贴补贴情况自查、停发、整改清退等工作。二是经自查,我镇应退回防汛抗旱值班补贴154250元,目前已退回147450元,尚有6800元未退回。未退回具体人员及金额情况如下:田柳生(退休干部)2700元;
汤文亮(退休干部)2700元;
叶礼成(退休干部)700元;
叶良兴(退休干部)700元。应退回四民活动补贴33015元,目前已退回30235元,尚有2780元未退回。未退回具体人员及金额情况如下:田柳生(退休干部)910元;
汤文亮(退休干部)300元;
叶礼成(退休干部)825元;
游小荣(退休干部)95元;
吴荣生(退休干部)650元。应退回新闻稿费8856元,目前已全数退回。应退回**年烟叶生产奖励金23698元,目前已全数退回。应退回**年2-3季度万人保洁奖励金3000元,目前已全数退回。应退回计生责任奖13900元,目前已全数退回。三是通过此次整改,今后我镇将认真贯彻落实《转发中共南平市纪律检查委员会等五单位关于重申有关纪律严禁违规发放津贴补贴的通知》(潭人社〔**〕163号)文件精神,不断严肃财政纪律,严格执行机关公务员规范津贴补贴政策;
严格执行机关保留的改革性补贴和奖励性补贴政策;
严格执行事业单位绩效工资政策;
严格执行国家统一规定的特殊岗位津贴政策。
4.关于廉洁风险突出的问题
(1)关于未按合同约定支付工程款的问题。
整改情况:一是**党委下发文件,对该问题的相关责任人谢宗贵、谢小礼、黄蕊珠三人进行通报批评。二是组织站所办负责人和财务人员进行问题通报和业务培训,杜绝此类问题的再次发生。
(2)关于合同签订不合规的问题。
整改情况:县道x858徐建线官元至小湖(黄茵岭至小湖段)二级公路改建工程,项目设计招标由**瑞晟建设工程造价咨询有限公司作为招标代理,于**年4月7日在南平市**公共资源交易中心进行公开招投标,中标单位为三明市交通规划设计院。**年2月份,该项目被**区政府列为“百日攻坚”项目,时间紧,任务重,项目中标后按有关规定需到四月二十四日公示期满后,方可签订合同。经向项目招标代理方**瑞晟建设工程造价咨询有限公司了解,三明市交通规划设计院中标后,7日内没有收到其它参与投标公司投诉,因该项目建设时间紧、任务重,为加快工程设计进度和项目建设进度,**政府与中标方提前签定“**区县道x858徐建线官元至小湖二级公路(黄茵岭隧道出口至小湖段)建设工程设计合同。今后**党委、政府将严格按照《中华人民共和国合同法》的规定和相关文件精神,规范合同签订流程。
5.关于“四风”现象依然存在,形式主义问题仍未杜绝的问题
(1)关于扶贫工作不认真、低保户识别不精准的问题。
情况说明:针对美溪村低保户识别不精准的问题,**年童人杰是未成年对象,当年低保需要一名成年户主(监护人)才能到银行给低保存折开户,村里经过综合考虑将陆相妹(常生病)一起纳入,并经村民代表民主评议通过后上报镇民政办。
整改情况:**党委高度重视该问题,立即组织民政办人员入户核查情况。后经民政办与上级民政部门沟通协调,依据**省民政厅(闽民保〔**〕281号)文件精神和及时完善延保渐退机制要求,对不符合条件的美溪村村民陆相妹按相关程序及时清退出低保保障,对童人杰(智力一级重度残疾)继续给予保障。
(2)关于照搬、照抄上级文件的问题。
整改情况:一是规范文风,强化监管。落实专人负责文件印发、传阅工作,加强监管,不发照抄照搬的文件。二是提高办文效率。少发文,发短文,严格控制文件数量和质量。**年**党委发文208件,政府发文204件。**年截止11月4日,**党委发文51件、政府发文58件。三是严肃审批程序。凡印发各类文件,必须附拟稿人、核稿人、会签人、签发人层层修改把关并的签名,最后按程序印发,杜绝发生照搬、照抄上级文件的问题。
(五)党的纪律建设方面
1.关于全面从严治党存在宽松软现象的问题
(1)关于“一岗双责”存在缺位,监督执纪力度有待加强的问题。
整改情况:一是**纪委已于**年5月2日召开问题线索处置会,讨论决定采用初步核实的方式处置该问题线索;
**年7月20日,因黄冰外出无法联系,无法继续初核下去,经问题线索处置会讨论决定对该问题线索暂存处理;
**年10月26日、**年1月25日分别召开问题线索处置会讨论决定继续暂存该问题线索。二是**年4月4日**区纪委实地了解情况后,建议将该问题线索长期暂存,待条件成熟后再重新召开问题线索处置会进行处置。
(2)关于廉政谈话流于形式的问题。
情况说明:因**年年中**纪委人员调动,新的人员在做谈话材料时,将部分班子成员信息弄混,且没有及时发现并改正,导致出现上述问题。
整改情况:**党委委员、纪委书记王国明已对当时工作人员进行批评。目前,该问题已整改。
2.关于党委监督乏力,对有关站办所违纪违规办事监督检查、督促整改不到位的问题
整改情况:一是对镇招投标负责人进行调整,任命葛建昌为镇村建所所长,负责镇招投标工作。二是**党委下发文件对负责当时**马坑雨污分流及街道路面硬化工程,大湖月布村道路面硬化、湖东大道绿化工程等7个项目招投标的相关责任人陈庆松和谢堂福进行通报批评。三是要求招标办工作人员认真学习招投标相关法律法规,提升业务能力水平。
(六)反腐败斗争方面
1.关于工程项目建设不规范的问题
(1)关于工程项目未按要求进行招投标的问题。
整改情况:一是组织镇招投标工作人员再次认真学习《南平市**区人民政府关于规范我区政府投资工程建设项目招标管理办法的意见》《关于规范**村级工程建设项目招标管理办法的意见》等文件,要求今后严格按照相关法律、法规和文件精神进行招投标。二是规定村级投资工程项目的招投标必须经过挂点领导签字后,方可进行招投标。
(2)关于工程项目变更没有履行相关手续的问题。
整改情况:鉴于所述的两个问题关联度较高,一并进行整改说明。具体如下:一是**年,区审计部门对我镇进行领导干部自然资源资产离任审计,提出湖东大道二期工程项目无决算审计,我镇及时委托第三方,对该项目进行全面梳理,并开展决算审计,因有关工作人员变动频繁,资料缺失,导致审计无法进行。针对此问题,党委、政府高度重视,**年后,政府所有项目均进行严格把关,对工程签证、项目变更等程序均严格按照上级文件精神要求执行。现已重新委托**省腾众建设工程有限公司进行决算审计。二是即时开展“以规范工程建设和工程项目资金使用”为主题的“业务大学习、能力大提升”,组织财政、水利、公路、村建等站所办,重点学习规范工程建设和工程项目资金使用办法和典型案例。三是根据有关规定,按照组织程序对公路站谢小礼进行约谈。
(3)关于招投标程序不规范、资料错误多的问题。
整改情况:组织镇招投标工作人员学习《招投标法》《招投标法实施条例》《**省政府投资小规模工程施工简易招标办法》以及**区人民政府出台的《关于加强政府性投资工程建设项目招标投标管理的实施意见》等文件,完善内部控制制度,做到严把审核关,尽量避免因个人失误造成的材料错误。
2.关于工程项目资金管理使用不规范的问题
(1)关于以借款形式变相提前支付工程款的问题。
整改情况:****年旧村复垦项目于**年1月启动,该项目是我镇重要收入来源,**高度重视该项目的实施。在拆迁过程中,部分村民提出要求现金支付拆迁补偿款,为了顺利推进项目的进行,经项目村提出申请,向土地增减挂钩专户各预支40万元(共计80万元),用于支付项目村的拆迁补偿和青苗补偿。预支款已于**年7月4日、**年1月13日及时收回。10月17日召集机关站所办负责人及财务人员召开**“不忘初心、牢记使命”暨巡察整改警示教育专题会。会上镇党委委员、纪委书记王国民组织学习了违规使用项目资金的警示教育案例,副镇长唐亮组织学习了《**区**机关事业单位财务管理制度》和《**村级财务管理制度》等文件,并由再次重申相关财政纪律,杜绝再次发生借款形式变相提前支付工程款的问题。
(2)关于工程款支付审核把关不到位,多付工程款的问题。
整改情况:一是立即组织核实并整改,**年6月中旬**马塘新村道路硬化及污水管道改造项目多支付的工程款30万元已退回至原支付的账户。二是将持续加强警示教育,镇党委发文对相关负责人谢宗贵、谢小礼、汤文亮进行通报批评;
镇党委书记郑卓宁对当时的分管领导王国明进行谈话。三是由镇纪委牵头、财政所和会计服务中心参与,对全镇**年以后各站所办的项目进行全面自查自纠,核实各项目是否有设立专户,是否存在多付工程款的问题。该项工作计划于2020年2月份前完成。四是要求招标部门及镇财政所将严格按程序落实投标保证金、施工履约保证金、工程质量保证金的收缴和清退,做好工程进度款、结算款的支付把关,杜绝该类问题再次出现。
(七)关于加强落实问题整改方面的问题
1.关于对检查发现存在的问题整改未落实到位的问题
整改情况:一是对镇招投标负责人进行调整,任命葛建昌为镇村建所所长,负责招投标工作。组织镇招投标工作人员再次认真学习《南平市**区人民政府关于规范我区政府投资工程建设项目招标管理办法的意见》《关于规范**村级工程建设项目招标管理办法的意见》等文件,要求严格按照相关法律法规进行项目的招投标。二是**党委书记郑卓宁约谈了**的述责述廉报告撰写仍不规范的龚杰、张贵珍、王长生、章荣娟等四位同志,并责令四人重新撰写了《**的述责述廉报告》,上交镇党委审核,目前四人均按要求重新撰写了报告并阐述了本人执行“三会一课”情况。今后我镇将按《全面从严治党主体责任检查存在问题的即知即改情况和整改计划的报告》及相关规定严格把关《述责述廉报告》,提高各项汇报材料质量,切实做到问题导向真整改。三是**党委立即查阅相关谈话记录和书面检查,镇党委书记郑卓宁召集各班子成员就此问题认真展开学习反思,要求书面检查格式及内容雷同的叶新洪、章荣娟、张贵珍等同志加强重视,结合自身实际情况重新撰写书面检查,上交镇党委把关审核。今后,我镇将提高政治站位,切实落实各项整改工作,杜绝谈话内容单一、谈话流于形式等现象
2.关于整改情况把关不严的问题
情况说明:经调查,**年3月4日下墘村召开两委会研究讨论对**年“5·9”洪灾农田水毁复垦,其中涉及到新溪桥头、灰厂仔(玉溪河河段),但该会议记录中未记录费用问题。**年3月12日至**年3月18日,勾机清理玉溪河河道7天共60小时,勾机台班签单上标明每小时150元。**年年底,下墘村意识到3月4日会议记录中未记录费用问题,便自行整改、于**年12月15日召开两委会补充说明玉溪河河道治理勾机台班费每小时150元。**年初区委对****全面从严治党主体责任落实情况检查过程中发现下墘村**年3月清理玉溪河勾机台班费9000元无会议记录。在整改过程中,下墘村以为需要的是勾机台班费每小时150元的会议记录,就将**年12月15日的会议记录交到会计服务中心。**也以为需要的是此份会议记录,认可其整改完成。
整改情况:一是下墘村已将**年3月4日会议记录提交给**党委。二是**党委对**区委区委对****全面从严治党主体责任落实情况检查整改内容理解出现偏差,且在整改报告中只用“已附两委会会议记录”一句话带过整个整改过程。在今后工作中,**党委将吸取此次经验教训,正确理解整改要求,切实认真做好整改把关工作。
3.关于问题整改不认真的问题
情况说明:一是上级下达的造林任务中,省厅要求的“三必造”重点任务,森林法规定的造林任务主要指“三必造”任务,即“采伐迹地、火烧迹地、盗滥伐迹地”必须造林。**年至**年上级下达小湖政府“三必造”任务及完成情况分别为:**年造林更新任务1456亩,完成1789亩;
**年造林更新任务1400亩,完成1719亩;
**年造林更新任务886亩,完成985亩;
**年造林更新任务1370亩,完成1594亩;
**年造林更新任务1261亩,完成1929亩。**年-**年**造林更新任务都是超额完成的。二是造林绿化任务表中的分类项目,有的年份有,有的没有。如**年任务表中分类项目无患子原料林造林,任务**亩,完成405亩,是做为无患子化工原料推广的造林项目。**年不炼山造林任务200亩,完成80亩,是做为造林方式改变提倡的造林方式。这些造林任务分项任务都不属于“三必造”任务。
整改情况:一是**党委、政府研究决定撤销原来《**关于领导干部自然资源资产离任审计发现问题的整改报告》“造林绿化任务未完成”问题整改中根据《森林法实施条例》的相关规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给子行政处分的意见。二是**党政班子成员将认真吸取教训,今后将更加审慎的运用各种处分方式。三是加强全镇各级各部门之间,以及同上级部门的沟通协调,避免发生类似问题。
4.关于南纸生态林补偿金仍未发放到位的问题
情况说明:葛墩村生态林主要涉及南纸公司,已办理南纸公司林权证的有3843亩,未办理林权证的有1038亩(溪口村,行政关系隶属**),**年以来未发放补偿金主要原因为:南纸公司(3843亩),涉及南纸公司(中闽能源)、陈水泉、邱国华。林权证业主为南纸公司,山场转让招标由陈水泉中标,实际经营者为邱国华等人。林权证业主南纸公司为提出生态林补偿金申请,且与葛墩村还存在林地使用费纠纷。邱国华等经营者申请手续不全,所以不能及时下发生态林补偿金。溪口村(1038亩)原始合同是由溪口村转让给陈水泉,陈水泉又转让给南纸公司,后陈水泉下属公司又从南纸公司中标,后续也为未办理相关手续,山场权属不清,未能申请生态林补偿。
整改情况:一是经过多次调解沟通,现南纸公司、陈水泉已同意邱国华为葛墩村3843亩生态林托管人,且由其领取生态林补偿金。南纸公司和葛墩村同意协调解决葛墩村林地使用费纠纷问题。葛墩村生态林补偿金待申请人材料齐全后予以发放。二是溪口村1038亩生态林补偿金因权属纠纷,无法确定申请人,**将设立专户管理该笔资金,待权属明晰后再按程序发放。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
**党委高度重视问题线索查处工作,要求镇纪委第一时间建立台账、列出清单,组织专门力量,抓紧调查核实有关线索。目前**纪委已处理问题线索7件,其中失实了结2件、拟立案1件,剩余线索正在加紧办理中。**纪委积极配合巡察问题整改工作,督促各单位、各村认真落实整改。接下来,**纪委将对整改不到位及违反中央八项规定精神问题进行集中处理。
四、需要进一步整改的事项及措施
1.山价款费收缴的问题。根据已摸排的山价款欠缴情况,**纪委将抓紧对9名普通党员未缴山价款问题进行核查,并将严格按照规定进行处理。对拒不缴交山价款的人员,我镇已委托**区星至律师事务所走法律途径,以向**区法院提起诉讼的方式进行山价款的追缴。下一步还将根据催缴情况,采取相应措施。
2.**年至**年政府为谢义忠缴纳生育险、医保、养老保险和职业年金共计136262.38元尚未追缴的问题。我镇的处理意见是追缴**年至**年为谢义忠缴纳的生育险、医保、养老保险和职业年金,共计70597元。因涉及金额较大,目前谢义忠已先行缴纳10000元,剩余款项我镇将继续跟踪追缴并及时向区委巡察组汇报进展情况。
3.违规发放津补贴问题。截止11月8日,尚有5名退休人员共计9580元未完成退款。未退款人员我镇均已多次电话通知到位,下一步将采取寄挂号信的方式进行追缴,继续整改落实清退违规发放津贴补贴工作。
(篇三)
区委巡察工作领导小组:
根据区委巡察工作部署,区委第一巡察组于**年6月9日开始对**镇进行了为期一个月的入驻巡察,并于9月18日反馈了巡察意见。镇党委高度重视,迅速启动巡察问题整改,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
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