政协常委会上的讲话

政协常委会上的讲话（精选8篇）

1.政协常委会上的讲话 篇一

文章标题：县委副书记在政协常委会上的讲话

各位常委、各位同志：

今天这次市政协常委会议，是围绕我市编制“十一五”规划召开的一次十分重要的献计献策会。大家聚集一堂，共商我市“十一五”期间经济社会发展大计，体现了各位常委强烈的责任意识和对我市经济社会发展的高度关注、大力支持。市委、市政府对这次会议十分重视。今天，我和浩文、洪江同志，以及有关部门的负责同志前来参加这次会议，目的就是充分发扬民主，当面听取大家的意见、建议，广泛了解各方面的愿望和要求，以便把“十一五”规划制定的更加科学，更加体现民意，更加符合我市改革和发展的实际。我相信，通过我们大家和全市人民的共同努力，这个目的是一定能够达到的。

协助党委、政府科学编制“十一五”规划，是今年市政协履行职能、建言献策的一项重要工作内容。为了提高工作质量和实效，市政协从五月份开始，由各位主席带队，组织委员分五个调研组，围绕我市经济和社会发展的一些重大问题，开展了广泛深入的调查研究。这次调研，紧紧围绕了全市的中心工作，选题准确，调研认真深入，调研后形成的五个建议，我都认真看过，觉得所提的意见、建议抓住了我市经济社会发展的关键问题，具有很强的参考价值。对这些意见、建议，以及这次常委会上大家提出的新的意见、建议，市委、市政府有关部门要认真研究，能吸收的要充分吸收，能采纳的要积极采纳。

大家知道，“十一五”规划是党的十六大召开后我们编制的第一个五年规划，是党中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想后的第一个五年规划，也是社会主义市场经济体制初步建立、对外开放进入新阶段后的第一个五年规划。制定好“十一五”规划，对于推动我市经济社会发展，关系重大，影响深远。在“十一五”时期，我们将面临更为错综复杂的国际国内环境，面临改革发展中出现的一系列深层次矛盾和问题，面临诸多不可预知的不确定因素，而要解决好这些困难和问题，实现国民经济更快、更好地发展，就需要我们对经济社会发展中的一些关系全局的重大问题，对我市当前存在的一些重点、难点问题，不断地进行深入系统地研究，明确思路，正确把握方向，科学作出决策，避免盲目性，增强前瞻性和主动性。特别是要广泛听取广大人民群众的意见，充分尊重人民群众的要求，全面体现人民群众的意志和愿望，思想上形成共识，工作中形成合力。人民政协作为我国最广泛的爱国统一战线组织，广大委员作为各界别、各阶层的优秀代表，在这方面具有独特的优势和作用。市委希望，市政协要把这次常委会作为一个新的起点，在此基础上，把围绕制定“十一五”规划建言献策作为全年工作的重点，继续深入调查研究，广泛了解民情，进一步开展论证，切实加强与有关部门的联系，为“十一五”规划纲要制定的更加科学、更加完善，更加符合我市实际，做出更大的贡献。

这次常委会议，还是一次高层次的专题协商会，是十届市政协在新形势下开展政治协商活动的新的探索和实践，也是进一步完善人民政协政治协商制度的一项重要举措。政治协商，作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，作为党和政府在人民政协同各民主党派、各族各界代表人士开展协商的基本形式之一，长期以来，受到各级党委、政府和政协组织的高度重视，并进行了卓有成效的实践和探索，为党委、政府许多重大决策的制定和完善，发挥了重要作用。实践证明，对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重大问题，在决策之前和决策执行中在人民政协进行协商，有利于集中社会各界的智慧和经验，促进决策的科学化、民主化；有利于协调利益关系，化解社会矛盾，促进社会主义和谐社会的建设；有利于增进理解、扩大共识，促进全体人民共同致力于实现全面建设小康社会的宏伟目标。当然，我们还必须看到，在新的形势下，这项工作还存在一些不完善、不规范的地方。特别是在协商的内容、程序，协商的方式、方法，协商的操作性等方面，都需要结合实际，不断探索，逐步达到规范和完善。在这方面，我认为关键是要把握好三点：一是需要各级党委政府予以高度重视和支持。进一步加强和改善党对人民政协政治协商工作的领导，积极支持人民政协依照政协章程积极开展政治协商，是做好政治协商工作的根本保证。各级党委、政府要积极支持政协围绕事关经济社会发展的战略性、前瞻性问题和改革发展稳定中的重点问题开展调查研究，并主动出题目、交任务，及时听取调研汇报，吸收有价值的研究成果，使政协工作与党委、政府工作互相衔接，形成合力。只有这样，这项活动才能开展的更加富有成效。二是人民政协的政治协商，要本着抓大事、议大事的原则。要紧紧围绕党委、政府的中心工作，注意选择那些具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，提出有见解、有分量的意见和建议，为党委、政府决策提供依据和参考。三是要注意探索和创新。这次会议，就是在新形势下开展政治协

商活动的一种新形式，对探索、推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设具有重要的意义。我们要注意对这次会议进行全面总结，对包括议题的选择、会议的准备、会议的程序、会议的成果与运用等方面进行深入分析，从中提炼出几条成功的、能够上升到制度和规范层面的经验，努力形成一套系统的、可操作的做法，进一步规范和指导今后的政治协商活动。

总

之，在贯彻落实科学发展观，全面推进小康社会建设，构建社会主义和谐社会的征程中，人民政协的地位和作用将更加突出，人民政协的各项工作将更加重要，人民政协大有可为、大有作为。希望大家进一步振奋精神，牢记责任，解放思想，再接再厉，切实履行好政治协商、民主监督和参政议政职能，为推动我市经济发展和社会全面进步，做出新的更大的贡献。

最后，预祝本次常委会议取得圆满成功！

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2.政协常委会上的讲话 篇二

委员会自去年青岛年会之后, 紧紧围绕“创新、品牌、文化、和谐”的总体发展思路, 深入贯彻落实科学发展观, 在行业内努力实施节能减排的各项工作, 继续以自主创新为主导, 走产、学、研相结合的发展之路, 在推广新材料、新工艺、新技术、新设备, 用先进适用技术改造传统产品, 规范市场, 实施品牌战略, 推进企业升级、强化国际、国内交流等方面, 都取得了突出的进展, 有效地提升了全行业的竞争力。

一、2009年工作回顾

(一) 积极应对金融危机、在创新中谋求发展

我们知道, 创新是企业发展的根本, 也是企业品牌建设和文化建设的必由之路。在2008年采暖散热器行业整体稳步发展的基础上, 2009年我们行业和其它产业一样, 受到了国际金融危机的影响, 特别是在2008年年底至2009年上半年之前, 行业内部分企业形势严峻, 尤其是出口企业受影响最大。但可喜的是:在经济不景气的阶段, 行业中有一大批企业抓住有利时机, 进行研发创新, 升级换代, 结构调整。如佛瑞德 (郑州) 工业有限公司, 研发的铜管对流散热器外型工艺, 有突破性的发展;内蒙古鄂尔多斯双享采暖有限公司研发的“不锈钢铝复合散热器”、山西正和机械制造有限公司研发的“钢铝复合散热器”、鹤壁市沃德新世纪科技有限公司研发的“钢制多管柱型散热器”产品均有突破性的创新, 这几家的产品在委员会的大力协助下, 今年均通过了住房城乡建设部的“科技成果评估”。

唯有创新才能促进企业的发展。纵观行业中发展较为优秀的企业, 都是在不断创新和超越中发展壮大的。针对当前部分企业技术创新的薄弱环节, 在去年行业年会的报告中曾提出四个必须:

一是企业老总必须要增强创新意识, 把自主创新作为企业的发展战略;

二是企业必须要增强研发能力, 有条件的骨干企业要建立自身的研发机构, 小企业要充分利用公共科技资源和研发平台增强创新活力;

三是企业必须要注重科技研发的投入;

四是企业必须要增强知识产权意识, 建立健全知识产权保护制度。今年, 委员会为充分发挥专家组在自主创新中的重要作用, 实现我国采暖散热器行业“十一五”发展规划目标, 加快行业科技创新的步伐;以及大力发挥现有采暖散热器研发基地和采暖散热器行业定点企业的研发潜力, 6月份委员会组织行业专家和研发基地单位负责人, 在京召开了专题座谈会:从国家产业政策和全行业新的发展战略高度, 针对行业发展的重点、焦点开展专题研究, 制订了“太阳能利用与供暖一体化”、“大力推进供暖水质的规范化管理”、“采暖散热器低温运行的研究”、“钢制散热器的新品开发”、“铜管对流型散热器的创新及功能拓展”、“压铸铝合金散热器市场开发与应用”、“铸铁散热器机械化生产线的推广和应用”、“辅配件的专业化生产和安装挂件部品化”、“塑料合金散热器的探索”和“电采暖散热器的开发应用”的十大重要研究课题, 开展专项研究和探索。

关于散热器低温供暖的课题研究, 在委员会组织下, 哈尔滨工业大学圆满地完成了该课题各项研究工作。国际铜业协会 (中国) 北京代表处、圣春冀暖散热器有限公司、宁波金海水暖器材有限公司、佛瑞德 (郑州) 工业有限公司、宁波中龙高科散热器制造有限公司积极参加了该课题的研究工作。研究表明, 散热器采暖系统在低温下运行是可行性的, 其不仅节能降耗, 提高散热器采暖的舒适度, 也为扩大采暖散热器在建筑市场的应用范围有着重要的作用。

为了推动铜管对流散热器快速发展, 突破传统的设计形式, 扩大市场份额, 委员会与国际铜业协会 (中国) 共同举办了第三届“铜管对流散热器设计大赛。作为一个已成功举办三届的散热器业内的经典赛事, 使全行业得到进一步宣传, 调动发挥了社会资源, 加速了铜管对流器的更新换代, 提升了企业的设计能力。本届大赛共吸引了2000多名高等院校在校学生及社会设计师的参与, 共征集到优秀作品400余件。大赛也得到了佛瑞德 (郑州) 工业有限公司、兰州陇星散热器有限公司、佛山市太阳花散热器有限公司、北方沃德 (北京) 散热器有限公司的参与和支持。

(二) 做好品牌规划, 提升和培育企业文化

在经济全球化的大背景下, 品牌已成为衡量一个企业、一个行业乃至一个国家综合经济实力的重要标志。积极实施品牌战略, 对于提高企业自主创新能力, 促进产业结构优化升级, 提升行业综合竞争力具有十分重要的战略意义。因此, 构筑并做好“品牌战略规划”, 既是时代要求, 也是走向强企之路的基石, 所以, 我们的企业要做好品牌规划, 把品牌规划纳入到企业的发展战略中来, 树立品牌、珍惜品牌、保护品牌, 以科技和质量做基础, 注重提升和培育企业文化, 增强企业的市场竞争能力和抗风险能力。

这两年, 我们深切地感受到:首先, 越是在市场经济环境中成长起来的企业越是重视品牌战略;越是重视品牌战略的企业, 其产品就越拥有市场占有率和覆盖面。如兰州陇星公司10多年前只是大西北的一个小型工厂, 但由于集团领导长期重视品牌经营, 不断改革创新, 目前已发展成为年产销1.5亿元、产品远销20多个国家和地区的大型企业。与此同时, 陇星品牌形象也在不断提升, 先后被评为“国家免检”, 建设部“创新优势企业”, “中国采暖散热器行业知名品牌”等。今年6月份, 中共中央政治局常委、国家副主席习近平视察了陇星企业, 这不仅是陇星企业发展史上的大喜事, 也是整个采暖散热器行业发展进程的一件大喜事。其次, 越是重视品牌建设的企业发展就越好;发展越好的企业越重视品牌建设。如唐山大通金属制品有限公司, 从生产自行车车料到生产散热器, 短短几年的努力, 公司的经营规模得到了迅速的发展。不仅获得了“国家免检”、“行业知名品牌”, 今年又获得了“中国驰名商标”。行业中努奥罗 (中国) 有限公司、宁波宁兴金海水暖器材有限公司也先后获得了司法认定的“中国驰名商标”。打造品牌是一项系统工程, 不会一蹴而就, 不能急于求成, 需要认定目标, 锲而不舍, 长期努力。

品牌与文化是影响着企业的长远发展和兴衰的关键, 品牌是文化的载体, 文化凝结在品牌之中。近几年, 我们行业的企业文化越来越引起社会各界的广泛关注。

委员会与新浪网、搜狐网、搜房家天下网和国内知名网站合作, 多次邀请我们一些企业的老总、营销经理座客访谈, 与网友就采暖散热器品牌建设、企业文化、营销理念、科学使用散热器等进行交流对话, 有效的宣传了行业和企业, 树立了良好的社会形象。

为了进一步扩大我们行业新型散热器在国内外的影响力, 进一步增强品牌意识, 构建行业信息交流平台, 搭建产、供、销企业之间的营销渠道;2009年3月, 委员会与泰格尔公司等单位在北京举办了“第九届国际采暖供热与技术展览会”, 国内外散热器品牌企业纷纷在展会亮相。促进了我们行业的不断提高。回想这几年的展览会现场, 涌现出的一大批优秀企业, 都给我们留下了深刻的印象, 同时也让国内外参观者记忆犹新。

明年3月中旬, 在北京老国展将隆重召开第十届中国国际供热展览会, 展出面积将达3万8千平米。森德、努奥罗、圣春、御马、金海、旺达、意乐、佛瑞德等一批优秀企业将集中亮相本届展会。目前采暖散热器行业已报名近60家, 展位数达245个。委员会希望更多的企业参与进来, 展示其新产品、新技术, 届时委员会将组织专家对参展企业的产品进行评审, 评出优秀产品并颁发证书。

“采暖中国·走近名企”系列宣传活动在行业内继续开展。其目的就是挖掘企业文化, 弘扬企业文化, 把优秀的文化、理念和管理经验, 推荐给企业。企业文化是企业发展的根本, 也是企业可持续发展的内在动力。企业文化决定着企业的战略方向、经营理念、管理水平和员工素质。当今世界经济和文化的相互交融, 对企业提出了新的更高要求:产品要有丰富的文化含量, 服务要有较高的文化品位, 经营要有突出的文化特色, 管理者要有全面的文化素质, 战略规划要有深厚的文化基础。因而, 企业文化在企业发展和竞争中的作用日益突显, 成为决定企业竞争力的直接因素。

目前, “采暖中国·走进名企”已走访了24家企业, 今后, “行业文化研究小组”还要加大采访的力度, 走进更多的名企, 把我们企业优秀的文化、理念和经验, 推荐给大家。让名企家喻户晓!

(三) 加强交流, 促进行业健康和谐发展

“加强沟通与交流、促进合作与发展”, 为贯彻国家的和谐思想, 今年, 我们在全行业继续按照“和谐发展”的工作思路, 加强企业间的交流协作, 促进企业的科技进步。当前行业内一批骨干企业之间, 打破技术和管理上的封锁, 相互参观考察, 敞开心扉畅谈经验, 切磋企业的发展战略, 相互促进和提高。这是委员会所希望的, 也是委员会所倡导的。一花独秀不是春, 百花齐放才能春满园!通过交流, 企业与企业之间, 真正打造了共赢或多赢的发展局面, 不仅提高了工艺技术水平, 提升了企业的管理能力, 更是促进了企业间的友谊与合作, 也打造了行业和谐发展的氛围。

今年年初, 委员会与业内媒体现代暖通共同在京组织召开了“第四届采暖散热器行业综合工艺技术与发展”论坛会, 请行业相关专家、学者就采暖散热器的工艺技术、焊接、产品结构设计与质量控制、涂装工艺等关键的技术性问题, 进行了交流和探讨。搭建了有效的沟通平台, 为企业解决生产工艺技术难题提供了技术支持。

3月份, 委员会组织企业赴德国法兰克福国际供热展参观考察。在考察期间, 参观了丹麦丹佛斯公司, 通过这次考察学习, 企业家们开阔了视野, 拓展了思路, 为企业的发展与产品研发获得了宝贵的经验。

4月份, 由委员会主办、辽宁省建筑金属结构协会、昌图县人民政府承办的“中国采暖散热器行业发展高峰论坛暨辽宁省换热设备产业基地招商说明会”在辽宁省铁岭市召开。会议就调整企业发展策略, 积极应对国际金融危机;以及分析、解决当前影响和制约行业发展的突出问题, 推广、交流先进经验和技术, 探索“在危机中捕捉商机, 在逆境中开拓市场”的途径进行了研讨。

6月份, 由委员会、辽宁建筑金属结构协会组织辽宁省的部分知名企业近20人, 应河南省建筑采暖散热器委员会郝文主任、黄礼乐秘书长的邀请, 到河南省知名企业开展技术考察交流活动。考察团受到了河南省建筑采暖散热器委员会和企业的热情接待, 这次共考察了郑州瓦萨齐散热器有限公司、河南乾丰散热器有限公司、鹤壁市沃德散热器有限公司、洛阳秦岭暖气片有限公司、佛瑞德 (郑州) 工业有限公司5家企业。在考察完每一家企业之后, 大家在座谈中就参观企业的感受谈自己的体会。这次考察不仅加强了两省之间的沟通与交流, 更是促进了企业间科技创新和行业的和谐发展。

7月份, 协会姚兵会长、刘哲秘书长, 先后考察了森德 (中国) 暖通设备有限公司、意莎普·金泰格散热器 (北京) 有限公司、北新集团、北京佛罗伦萨散热器有限公司4家企业。在实地考察了四家企业后, 在北京佛罗伦萨散热器有限公司召开了专题座谈会。座谈会就行业、企业关心的热点、难点问题和如何强化技术进步、规范市场环境, 以及企业对产业政策、工艺技术的需求等议题, 进行了深入研讨。其中, 就企业关心的在《建筑节能工程施工质量验收规范———采暖节能工程》中, 要求对散热器的单位散热量、金属热强度进行复检, 按其数量的1%进行见证取样送检, 造成工程抽查数量过大问题, 委员会在9月初, 组织部分企业和专家与该规范编写单位共同召开了座谈会, 在会上提出了对该问题的解决方案。

今年, 委员会还完成了《压铸铝合金散热器》行业标准的送审稿。并针对今年上半年行业企业销售不旺的状况, 委员会积极与中国房地产报、房地产总工之家、慧聪网等单位开展了一系列活动, 帮助企业促进销售, 弘扬品牌。

二、行业发展现状

当前, 我们行业发展势头较好, 只要我们认真贯彻建设资源节约型、环境友好型社会的基本国策, 积极应对金融危机所带来的影响, 学会在危机中寻求发展和突破。那么, 我们行业的生命力就会越加强盛。当然, 也应当看到, 行业发展中还存在着一些问题, 急待解决, 特别是节能降耗, 清洁生产, 产品质量保证、创新意识、品牌意识和企业文化等方面仍需努力, 要引起重视。

行业当前要重点抓好以下几个方面的工作:

一是重视节能减排, 明确以节约资源和环境友好为发展目标。发展优质散热器, 是我们的责任, 应该成为我们散热器更新换代的必要条件。我们的企业在生产过程中, 不仅要做到产品质量可靠, 持久耐用, 还要注重节能环保、采用先进的工艺技术和设备、改善管理、综合利用, 从源头削减污染, 提高资源利用效率, 减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放。可喜的是, 在国家产业政策的指引下, 我们的一些企业为实施节能减排和防止污染, 投入大量资金采用先进的表面处理设备和购置专用设备;表面抛丸技术的应用, 铸铁散热器改造和更新化铁炉, 逐步实现机械化等正在实施。

二是不断优化产品结构, 加强产品质量的提升。产品质量是一个企业的生命。在竞争市场中, 产品质量的好坏就决定了一个企业的生死存亡。但目前部分企业存在着螺纹精度不高、夸大虚报散热量、量检具配备不完善等现象。加强产品质量的提升, 是企业注重和常抓不懈的工作。企业不仅要搞好企业标准的制订、修订及贯彻实施工作, 还要做好产品的工艺标准工作和选择好产品的外购件、外协件生产厂家。企业要想有好的产品质量, 工艺保证是一个实实在在的内容, 应踏踏实实的作好。

三是品牌意识不强, 要大力发展品牌战略。目前, 采暖散热器市场出现比较明显的特征变化就是产品在融合, 竞争格局在变化, 品牌更加突显。我们过去说竞争对手、市场格局通常是说企业间的竞争。但是从近两年开始, 这种格局已经发生了明显的变化, 竞争已经开始朝着品牌化发展。但是当前, 行业品牌分散、集中度低, 市场上有知名度的全国性品牌不多。大力发展品牌战略, 有利于企业产品在激烈的市场竞争优势独显, 有利于企业长远发展规划, 有利于企业延伸品牌产业链。首先, 企业要重视品牌创建和实施工作, 全面推进品牌发展战略;其次要以质取胜, 强化品牌建设;再就是要以科技创新带动品牌发展;最后要加大品牌宣传力度, 提升品牌知名度。

四是行业内部发展不平衡, 产品开发的投入力度小, 要进一步增强创新意识。这两年, 我们行业在新工艺、新技术、新设备、新材料等方面的创新, 都取得了很大的成果。但是, 由于行业大、中、小型企业发展不均衡, 盲目跟风的现象还广泛存在, 相对的也就存在着研发投入少, 创新成果少, 模仿抄袭多, 以及厂商重市场, 轻研发, 产品同质化严重, 低价竞争导致质量下滑等多方面问题。因此, 在产品在同质化、服务在同质化、营销方式同质化的今天, 我们的企业要增强创新意识, 大力增加产品研发的投入。从另一方面, 在我们行业稳步增长的同时, 还要大力发挥中小企业的优势, 委员会将积极引导和帮助中小企业转型发展, 加大企业技术改造力度, 促进有技术、条件优势的企业, 不断提高产品科技含量, 提高企业核心竞争力;积极促进中小企业与大型企业间的合作、交流与创新, 促进中小会员企业健康稳定发展。

五是企业文化越来越受到重视。当前, 在我们行业文化建设方面, 还较为薄弱, 希望我们的企业注重企业文化的建设, 把文化纳入到企业发展的战略之中。“采暖中国·走进名企”走访的过程中, 对企业文化建设这块, 我们是深有感受, 一些企业对文化建设的重视程度还不够。希望我们的企业要重视企业文化, 要用文化打造企业品牌, 用文化指导企业发展。真正做到内强素质, 培养企业精神;外塑形象, 宣传企业文化和品牌。

六是消费误导、虚假宣传等现象仍然突显, 要加强行业自律。当前行业还存在着消费误导、无序竞争、虚假宣传等不和谐现象, 我们提倡有序竞争, 科学宣传和科学引导消费者。尤其是作为行业副主任单位、常委单位, 要带头做好市场的净化工作, 加强行业自律。委员会将充分发挥行业职能, 积极推动行业诚信建设, 引导企业自觉遵守行业诚信和自律规范, 创建良好的市场环境, 提高整个行业的诚信度和自律水平。

七、我们要注重人才的培养和使用。企业培养人才, 是为了使用人才。使用人才, 必须正确了解个人和企业的期望, 实现个人目标和企业目标的统一。制定具有竞争力的奖励、退休养老等制度, 既留住人又要留住心, 使其在企业发展中不断得到发挥才能的空间和继续学习的条件, 发挥他们在培育企业核心能力方面的关键作用。

三、今后的工作思路

今后, 委员会继续站在国家宏观经济发展的高度, 进一步推进我们行业的节能减排工作, 在国家产业政策的指引下, 在协会的领导下, 以科学的发展观引导我们行业的发展方向, 推动采暖散热器与上下游产业链之间的协调发展, 鼓励产业链的各个环节要形成产业互动, 确保产品品质, 形成良性发展。同时, 委员会积极编制行业“十二五”发展规划, 落实协会领导的讲话精神和布置的各项工作。

第一、适应全球低碳经济的发展潮流, 开发低碳技术和低碳产品。如今, 低碳经济已经变成全世界及国内各行业发展的一个主流方向, 而我们采暖散热器行业也要加入到低碳发展的大军。结合我国建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的工作需求, 制定企业评价体系, 指导企业生产逐步迈向生态文明走出一条新的发展之路。委员会鼓励企业开发低碳等先进技术, 整合市场现有的先进技术, 开发节能产品;通过低碳经济模式与低碳生活方式, 实现社会与行业的可持续发展。

第二、委员会将积极发挥组织优势, 在行业中积极发展会员, 团结全行业力量, 既要着重扶持中小企业, 也要发展重点示范企业, 一手抓广泛性, 一手抓代表性。

第三、行业创新人才、技术人才、管理人才、营销人才匮乏, 大力加强人才的培养和教育, 发挥专家组作用, 送教上门。

第四、抓好10大专项课题的研究。10大专项研发课题已落实到部分企业, 这些课题的实施, 可以说进一步阐明了采暖散热器行业的科学发展观, 强调依靠科技创新, 举全行业之力, 调动厂家、科研和专家力量, 探求新时期下采暖散热器行业发展的重要方向, 近而推动行业科技进步、促进自主创新, 具有重要意义。

第五、加强对市场环境的规范。当前, 采暖散热器行业, 市场上存在着一些不良现象, 我们不能等闲视之。为了进一步的完善和规范市场, 提升行业形象, 反映企业的呼声和要求, 为企业服务。针对天津市采暖散热器行业现状, 委员会联合天津市行业协会和相关单位, 把天津市散热器行业作为全行业试点来开展工作。旨在认真贯彻国家产业政策, 大力提升企业的创新、品牌、管理、质量、文化等方面的水平和意识, 加强行业自律, 规范企业市场行为, 准确把握机遇、充分发挥自身优势, 立足大局、理性竞争、科学发展, 共同营造良好的行业生态环境, 以及大力推动天津市散热器行业向现代化、标准化、规模化方向发展, 为中国采暖散热器行业整体水平的提升发挥作用。

第六、加强行业品牌和文化的提升。发挥品牌企业优势, 委员会将积极在行业内开展名优产品的宣传、推广工作。借助报纸、杂志、网络等媒体广泛宣传行业和企业。同时, 积极组织企业申报名牌和驰名商标等工作。

第七、加强行业管理、促进交流合作。管理是生产力, 企业发展到一定规模, 管理是否跟得上便成为企业能否最终生存发展的重要因素。当前, 我们行业的大多数企业缺乏管理人才和现代企业管理制度, 但是面对市场竞争的各种条件要求我们的企业, 尤其是家族企业要突破自身的界限, 采用现代化的科学管理模式, 大力推动企业管理的不断完善, 让企业更适应当前市场竞争和发展的需要。当然, 行业内也要加强信息、管理经验、技术等方面的沟通和交流, 特别是行业内的大型企业集团要发挥各自的管理资源优势, 相互交流和促进。

委员会一方面发挥对外交流职能和交流与合作的引导作用, 开展好国际间的交流与合作, 协助企业引进国内外资金和先进的科学技术、管理方法, 促进企业的现代化发展, 逐步与国际市场接轨, 参与国际市场的竞争;另一方面也要大力支持协助企业“走出去”, 进一步拓展合作领域, 拓宽合作渠道, 丰富合作内容。拟明年3月份组织参观国际米兰供热展, 4月份组织赴俄罗斯考察, 后年组团参加法兰克福展。办好明年3月份的第10届国际供热展和行业技术交流会等活动, 以及举办好明年的行业年会。

第八、为推进供暖系统的改善, 委员会正与相关单位, 积极协调, 组织编制《空调供暖水质系统》国家标准, 行业内已有部分企业参与该标准编制之中, 以期大力促进供暖水质的改善。

第九、制定行业“十二五”发展规划, 积极组织专家和企业共同参与, 做好行业"十一五"发展规划的总结。

第十、加强信息化建设, 促进管理智能化。大力推进信息化与智能化的融合, 利用信息化提高企业管理现代化、科学化水平。

3.政协常委会上的讲话 篇三

上午好！很高兴参加第七届中国发明家论坛。

本次论坛选择“创新驱动发展，科技与金融结合”为主题进行交流研讨，这对于深入学习贯彻党的十八大精神和十二届全国人大一次会议精神，落实创新驱动发展战略，促进发明创造，推动科技与金融结合，促进投资创业具有重要意义。作为热爱、关心发明的一名老科技工作者，我谨向大家表示衷心的问候和祝愿，祝这次论坛取得丰硕的成果。

春天，是满怀梦想、播种希望的季节。党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进现代化建设的宏伟蓝图，正激励着全国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦，需要充分激励发挥全社会的智慧和创造力，进一步鼓励发明创造、尊重发明创造、保护发明创造、促进发明创造的应用与产业化。这是国家和民族的期盼，也是历史和时代的召唤。

要更加重视发明创造对经济社会发展的推动作用。发明创造，始终是改变世界、开创未来的重要力量。发明创造源于人们的兴趣，更源于人类社会文明进步需求的推动。开展发明创造活动，既要服务经济发展，也要服务社会创新管理、保障改善民生、保护生态环境，造福社会、造福人民。当前，我国正处在实施创新驱动发展战略、转变发展方式的关键时期，推进经济社会的科学、协调、可持续发展，要求我们更加重视科技创新的支撑地位，更加重视发明创造的推动作用。要着力激发各类市场主体发展的新活力，着力增强创新驱动发展的新动力，把发展的立足点转到提高质量和效益上来，努力提高社会生产力和综合国力。

要夯实扩大发明创造的群众基础。走自主创新道路，建设创新型国家，不仅需要一支优秀的专业科技研发队伍，更需要提升全民科学文化素质，增强全民族的创新精神，提高发明创造能力。要广泛开展群众性发明创造活动，鼓励包括工人、农民、广大科技工作者和青年学子在内的广大公众关注发明创造、支持发明创造、参与发明创造。

青少年是国家的未来和民族的希望，他们最少保守思想，具有与生俱来的好奇心和创造欲。要从小培养孩子们热爱发明创造的兴趣和才能，为青少年开展发明创造活动提供更好的环境，创造更多的机会，引导和支持他们把发明创造与创新创业结合起来，为今后的人生道路奠定坚实基础。

要大力提升发明创造的应用价值。发明创造的价值在于应用，在于实现产业化。在支持发明创造的同时，要鼓励发明创造与企业结合，与应用创业相结合，与金融投资相结合，支持创新应用，鼓励投资创业，实现发明创造的社会价值，实现发明者精彩的人生梦想。

要继续优化发明创造的社会环境。推进发明创造事业，既需要切实增加科教投入，也需要深化科教体制改革，进一步优化有利于发明创造的社会环境。要重视提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，也要更加注重协同创新，促进产学研用金各个环节的有机结合、通力协同。提升专业人才队伍和全民族的创新能力和水平，积极发展中介服务，依法保护知识产权，切实维护发明权人的合法权益。

同志们、朋友们，中国发明协会坚持宗旨，弘扬传统，在普及发明创造知识、开展发明创造活动、维护发明人权益等方面，做了大量卓有成效的工作，赢得了广泛赞誉。希望中国发明协会继续开拓创新、扎实工作，始终成为政府、社会和发明人信赖、满意的“发明人之家”。也祝愿各位发明家充分发挥自己的聪明才智，脚踏实地，锐意创新，实现更多的发明创造、创新创业的人生梦想。

让我们共同努力，为促进发明创造事业、建设创新型国家、实现伟大的中国梦做出更大的贡献！

谢谢！

4.政协会上的讲话 篇四

同志们，朋友们：

在新春佳节即将来临之际，我们举行这个茶话会，主要目的有两个：一是就县委、县政府一年来的主要工作向在座的各位同志们、朋友们作一下汇报；二是借此机会，与大家叙叙友情，交流交流思想，并向出席今天茶话会的各位政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、各界人士致以新春的祝福！并通过你们向在各条战线上勤奋工作、默默奉献的广大知识分子以及关心、支持我县改革与发展的各界友人表示亲切的问候和衷心的感谢！

刚刚过去的2010年是我县经济建设和社会各项事业取得重大进展的一年。一年来，县委、县政府带领全县各级党组织、广大党员和干部群众，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全面落实省委九届十次全会和“7•29”全省领导干部大会精神，根据省委、省政府转型发展、跨越发展的一系列工作要求，按照市委二届五次全会工作部署，以科学发展观为指导，全面落实“三五”工作总要求，全县经济、政治、文化、社会、生态和党的建设都取得了新的进步。主要经济指标全面完成或超额完成，财政收入、一般预算收入、因定资产投资在全市排名前三。这些成绩的 取得，是全县广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏、锐意进取的结果，也是与广大政协委员、工商联及各界人士同心协力、扎实工作分不开的。在此，我代表县委、县政府向全县广大政协委员和各位同志、朋友们表示诚挚的谢意！

科学研判形势，抢抓发展机遇

2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年。做好今年党和全县各项工作，具有十分重要的意义。“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是我县处于重要战略的机遇期，转型发展的关键期，跨越赶越的黄金期。去年，山西省被国务院批准为循环经济试点省和国家资源型经济转型综合配套改革试验区。面对这一重要历史机遇，2011年我们将积极争取XX县列入山西省首批改革的试点县，利用“特区”政策，破解制约我县经济发展的难题。其次，金融危机以后，全球经济正在复苏，整个市场逐步向好，能源市场需求仍然巨大，我县是煤炭大县，拥有丰富的自然资源，尽管开采了好多年，但是后备资源仍然充足。而且我县的旅游资源在整个华北地区得天独厚，丰富的旅游资源必然会带动XX县旅游产业的快速发展，同时也会带动相关产业的迅速发展。再加上“十一五”期间，我县经济实力的进一步提升，基础设施的进一步完善，必将为我们进一步的发展提供强有力的保障和支撑。

突出重点工作，强化工作措施 “十二五”期间我们的主要目标：五年之内财政收入突破30亿，农民人均收入达到7000元，固定资产投资要突破400亿。为了完成这个目标，我们要建立四大产业基地、四大园区的建设、四大物流园区、五大旅游景区。

建立四大产业基地。一是3500万吨现代化煤炭生产基地。十二五期间，XX县的煤炭产量要突破3500万吨，按现在的煤炭价格和税收比率，一吨煤可以产生100块钱的财政收入，如果达到3500万吨的产量，财政收入就可以达到35亿。所以“十二五”期间，财政收入突破30亿，只要煤炭达产达效，就能突破30亿；二是火电基地建设。一是中电投4×660MW煤电一体化项目，二是香港华润电力公司与山西国新能源集团、阳煤集团三方共同投资建设的2×30万的煤矸石电厂。力争“十二五”期间，这两个火电场全部落地。电场形成以后，可以增加工业增加值30多亿；三是百万千瓦风电基地建设。去年我们上马了十万千瓦，“十二五”期间拟上马九十万千瓦，这个已经基本得到落实，光大的50万千瓦，还有龙源，国电，现在XX县投入风电的有五家企业，在十二五期间，要形成一百万千瓦的风电基地。投资100亿；四是潞安集团上马的六十万吨级煤化工基地。如果四大基地建成，XX县的工业结构的调整难题，就可迎刃而解。

四大园区的建设。一是投资10亿建设以牛羊为主的高山有机养殖科技示范园区。XX县牧坡较为广阔，高山高寒养 殖的生畜生长比较慢肉质好，市场需求量大。二是以汾河川为主建设一万亩反季节蔬菜科技示范园区。建成后，预计年收入可达2亿。三是建设一万亩食用菌栽培科技示范园区。建成后，预计年收入也可达2亿。四是在石家庄镇建设猪造财循环农业科技示范园区。这一园区建成后，年出栏生猪10万头，将会成为忻州市甚至山西省最大的养猪基地。同时，加大废物利用率,猪粪作为沼气原材料，通过沼气发电，供暖，沼渣用于肥料。

三是四大物流园区。一是煤炭物流园区。要形成2000万吨煤炭外销的现代物流园区。二是生贸物流园区。香港豪德有意向，在县城建一个占地100多亩的生贸物流园区。三是地销物流园区。四是农副产品物流园区。有了基地必须配套销售。所以农副产品物流园区要建立起来。

四是五大旅游景区。从今年开始，我们要重新组建旅游集团，对过去的旅游投资进行全面评估，重新组建股份制的旅游集团，谁来投资形成的资产就是谁的股份，打破原来“一家独大”的旅游格局，一方面通过形势促进巨遨集团加大投入，另一方面要实现旅游投资多元化格局。通过多元投资，加大投资力度。在XX县实现五大景区，一是以芦芽山为主的国家森林公园景区。二是以冰洞为主的国家地质公园景区。三是以高山天池为主的省级湿地公园景区。四是以宁化古城为主的古遗迹人文景区。五是以阳方口边塞长城为主的 古战场人文景区。形成五大景区。十二五期间，XX县争取建成国家5A景区。

今年经济工作的重头戏是继续引深“七大专项行动”、全力实施“四＋六”重点工程。为了确保这些重点工作和重点工程顺利推进和圆满完成，我们将2011年确定为项目攻坚年、狠抓落实年和全民创卫年，重点要开展好“全民四创”活动。

一是创先促落实。不仅在党员内部创先争优，全县各行各业都要掀起创先争优高潮，农民要把地种到最好，工人把活干到最好，老师把书教到最好，形成人人争先进，处处争先进的良好氛围。二是全民创新。也就是改革。创新制度，机制，思想，工作方法，手段，加大考核力度，尤其是思想观念创新。三是全民创优环境。要想有人投资，要想大项目落地，必须有一个好的环境，我们必须环境创优。四是全民创业。要想大家富，必须得有项目，有项目不仅要有大项目，大项目强财，小项目才能富民，所以我们要全民创业，鼓励各行各业富余劳动力都来创业，意义就在于小项目要铺天盖地，真正使老百姓富裕起来。

认真履行职责，积极建言献策

要实现这些目标，任务非常艰巨，这不仅需要县委、政府的不懈努力，更需要政协的积极参与。同时，这也为政协组织参政议政、建言献策提供了更广阔的空间。因此，2011 年县政协要充分发挥自身优势，紧紧围绕即定目标，进一步履行政治协商、民主监督、参政议政职能，扎实推进自身制度化、规范化、程序化建设，充分调动方方面面的积极性，为构建富裕文明和谐新XX县作出新的贡献。借此机会，我代表县委对新一年的政协工作提三点希望。

一、希望县政协继续围绕中心、服务大局，在建言献策方面有新作为

围绕县委中心工作、服务XX县发展大局，是我县政协履行职能、开展工作的立足点和出发点，是必须始终坚持的一项工作准则。当前，我县已进入机遇遇叠加的黄金发展时期，特别是山西省被国务院批准为循环经济试点省和国家资源型经济转型综合配套改革试验区，这给我县带来了千载难逢的发展机遇。希望县政协要以此为契机，进一步发挥人才荟萃、智力密集、视界开阔的优势，坚持科学发展观，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，认真做好调查研究工作，努力把调查工作做实，把研究工作做深，着力把握深层次问题，力求使意见建议更具前瞻性、建设性和可操作性。要充分利用提案、建议、信息及其他有效形式，进一步拓宽反映意见和建议的渠道，争取更多的建议被县委、县政府采纳。在做好调查研究工作的同时，县政协还要切实加强民主监督工作。政协委员要敢于直言、敢于揭短、敢于反映真实情况，敢于说别人想说而不能说的话。要积极投身民主监督 的实践，继续探索民主监督的有效途径和方法，做到敢于监督、善于监督，真心诚意地帮助党政部门转变职能，改进作风。

二、希望县政协继续发挥优势、当好桥梁，在凝聚力量方面作出新贡献

人民政协是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带。县政协要牢牢把握团结和民主两大主题，进一步加强党内外委员之间、委员与群众之间、各界代表人士之间的广泛联系，多渠道、多层次、多方位地开展工作。要重视发挥人民政协代表性广泛的优势，坚持求同存异、体谅包容的原则，拓宽领域，延伸触角，尽可能地扩大人民政协的团结面，促进参加政协的各人民团体团结合作、协商共事。政协委员要自觉执行、广泛宣传党在新时期新阶段的各项路线方针政策，与人民群众保持密切联系，深入群众、体察民情、了解民意，积极反映社情民意，主动帮助县委、县政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、鼓舞士气的工作，使政协真正成为党联系群众的桥梁和纽带，为改革和发展减少阻力、增加动力、形成合力，团结一切可以团结的力量，把注意力和创造力集中到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，共同致力于加快XX县经济社会全面协调可持续发展。

三、希望县政协继续内强素质、外塑形象，在自身建设方面取得新提高 政协组织地位重要，使命光荣；政协工作责任重大，大有可为。县政协要全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，大力加强自身建设，不断提高全局观念、服务意识和工作水平。要进一步加强领导班子建设，不断改进思想作风和工作作风，努力把政协领导班子建设成为团结民主、清正廉洁、委员信任、群众拥护的领导集体。进一步加强委员队伍建设，增强委员的使命感和责任感，提高委员的参政议政水平，充分发挥委员的主体作用，努力把委员队伍建设成为政治立场稳、思想素质高、专业知识强的参谋智囊团。进一步加强政协干部队伍建设，着力造就政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟悉的政协干部队伍。进一步加强政协机关建设，以机关效能建设活动为重要载体，切实提高工作效率和服务质量，为委员履行职能、发挥作用提供优质服务，创造良好条件，努力把政协机关建设成为高效、务实、文明、节约的机关。

在希望县政协进一步做好本职工作的同时，也希望全社会力量共同关注政协事业、支持政协工作。县委将一如既往地加强对政协工作的领导。全县各级、各部门要自觉坚持政治协商，主动向政协通报情况，为参政议政创造条件，促进决策更加科学、更加民主。要自觉接受政协的民主监督，对来自政协委员的意见、建议和批评,要认真听取、虚心接受，从谏如流、防微杜渐。要重视政协委员的参政议政活动,对 政协建议案、提案及反映的社情民意要认真办理，尽力落实。对于一时难以解决的问题要向委员作好解释，以求得理解和支持，决不能做表面文章，敷衍了事。同时,各级、各部门及有关单位还要积极支持政协组织的各项活动，尽力提供各种便利，使政协委员能更好地履行职能，从而共同把我县人民政协事业推上新的台阶。

同志们、朋友们，新的一年，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，准确把握市委、市政府工作要求，立足全县工作大局，紧密联系实际，坚持解放思想、聚焦发展，围绕全县工作要求，加快推进工业新型化、农业现代化、县域城镇化、服务社会化、城乡生态化，为XX县经济实现跨越式增长，为“十二五”规划顺利实施，为建设富裕文明、开放和谐、充满活力的和特色旅游名县奠定坚实的基础，以优异成绩迎接建党90周年。

5.在政协闭幕会议上的讲话 篇五

政协永新县第十一届委员会第五次会议，在中共永新县委的领导和县人大、县政府及有关部门的大力支持下，经过全体委员的共同努力，开的圆满成功，完成了预定的各项议程，富有成效，是发扬民主、集思广益、共谋良策、求真务实、增进共识和团结的大会。

会议期间，与会委员集中精力履行职责，认真听取并审议通过了政协永新县第十一届委员会常务委员会工作报告和关于提案工作情况的报告；列席了永新县第xx届人民代表大会第五次会议；协商讨论了县政府工作报告及其它报告。围绕今年我县经济社会发展的目标任务和重点工作，着眼加快经济发展方式转变和快速赶超，着眼改善民生和维护社会和谐稳定，以撰写提案、反映社情民意等多种形式，努力谋科学发展之计，建促进和谐之言，献富民惠民之策，提出了许多有质量的意见和建议。

县委对这次会议高度重视。会议期间县委、县人大、县政府的领导同志和部分老同志、驻县企业的领导及县直部门主要负责人出席了大会，参加联组讨论，倾听了委员们的意见建议，使委员们备受鼓舞。让我们以热烈的掌声表示衷心的感谢！县委书记黄少峰同志在开幕大会上作的重要讲话，高度评价了县政协过去一年所取得的成绩，并对今后做好政协工作提出了具体意见，这对于开创我县政协工作的新局面，具有十分重要的指导意义。

各位委员，今年实施十二五规划的开局之年，也是新世纪第二个十年的开启之年，更是我县加快发展的关键一年，各项任务繁重而又艰巨，需要全县上下的共同努力。为此，我们一定要按照县委全委扩大会议和本次大会的总体部署，统一思想，凝心聚力，扎实履职，为促进我县经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。

我们当前要把着力点放在增进县委“”的工作思路的贯彻落实上。新的历史时期，新的使命，给了我们更大的责任，广大政协委员要以服务大局的更新境界，履行职能的更高标准，开拓进取、扎实工作，切实履行职能，再创人民政协事业的新业绩。

一、必须在真抓实干上下功夫

求真务实，是党的优良传统和共产党人的优秀政治品格，也是人民政协事业兴旺发达的关键所在。政协工作必须求真理、讲真话，重实践、办实事。一是要求建言献策之真，务科学发展之实。要察大势、谋大局、思大计。紧紧围绕县委重点工作，把握我县深化改革、加快发展的新要求，强力推进优化经济结构、培育区域经济发展新优势、增强发展后劲等问题，深入开展调查研究，积极协商议政，推进县域经济平稳较快发展，建睿智之言、献务实之策，在更高的起点上，以更足的劲头、更强的力度、更高的水平，推动各项工作的落实，开创科学发展的新局面。要从更深层次、更广领域、更宽视野去思考问题，做到参政参到点子上、议政议到关键处，力求使一条建议促进一项工作，一条意见产生一种效应，切实增强建言献策的实效性。二是要求社情民意之真，务维护群众利益之实。要秉持以人为本，坚持履职为民，把关注民生、促进和谐融入履行职能的全过程，要深入基层，贴近群众，把群众需求作为第一信号，悉心问民生、留心察民意、真心表民情，紧紧围绕教育、医疗、就业、弱势群体救助等民生问题议政建言，促进关系群众切身利益问题的解决，积极为基层群众办实事、做好事、解难事，真正做到人民政协为人民。三是要求发扬民主之真，务团结和谐之实。团结和民主，是社会和谐的基础。要发扬民主之风，多聚团结之力，调动一切可以调动的积极因素，巩固和发展广泛的爱国统一战线，使各种社会力量在政协这个舞台上，发表意见有场所、发挥作用有机会、参政议政有作为，整合不同的社会资源，聚合各界人士的感情，把上上下下的思想统一起来，把方方面面的智慧和力量凝聚起来，把各方面的积极性、主动性、创造性统一到改革发展稳定的大局上来，统一到县委、县政府的各项决策部署上来，为推动经济社会发展凝聚更加雄厚的力量。四是要求开拓创新之真，务推动工作之实。创新是政协工作保持旺盛活力的力量源泉。要在理论研究上求创新，不断探索新思路，研究新举措，开拓新境界，用科学的理论来指导政协工作；要在制度建设上求创新，善于把成功的做法制度化，用完善的制度来规范政协工作；要在工作方法上求创新，找准与经济社会发展的结合点、发挥优势的着力点，用超常的思维、非凡的举措来推进政协工作，努力使政协工作把握规律性、体现时代性、富有创造性。

二、必须在强化责任上下功夫

政协是“舞台”，委员是“主角”。责任感是做好政协工作的强大动力。政协委员是各个界别的优秀代表，拥有的不仅仅是政治荣誉，更多的是社会责任。希望广大政协委员，一定要以强烈的政治责任感和历史使命感，自觉把理想事业和履行委员职责结合起来，既要积极投身于我县经济建设的战场，建功立业、勇创佳绩，又要积极参加政协的活动，建言献策、发挥作用，还要身体力行社会道德规范，遵纪守法，奉献爱心，以良好的品行、人格，影响和带动所联系的界别和群众，当好党和政府与人民群众密切联系的桥梁纽带。政协党组要充分发挥在政协组织中的领导核心作用，保证党委的重大决策和工作部署在人民政协工作中全面、及时地贯彻落实。政协委员中的共产党员，要以身作则，恪尽职守，充分发挥先锋模范作用，以优异的成绩为政协组织增光添彩。政协机关担负着为政协组织和政协委员履行职能提供服务的重要责任。要大力加强政协机关自身建设，不断提高机关干部的思想政治素质和理论政策水平，进一步规范工作机制，增强服务意识，努力提高工作质量和效率，为政协事业的发展提供强有力保障。

三、必须在提升素质上下功夫

“才能由学而得，事业由学而成”。学习是人民政协的优良传统，在当今国际国内形势深刻变化、改革发展稳定任务繁重、政协参政议政领域不断拓展的新形势下，加强学习显得尤为重要。要把学习作为一种政治责任、一种工作需要、一种精神追求，孜孜以求、学而不厌，以不断提升的理论素养、广积厚蓄的知识储备、适应新形势，担负新责任。要深入学习科学发展观，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作；要深入学习中央和省委、市委一系列重大决策部署，增强把握大局、服务大局的实际能力；要深入学习xx在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话，加深对人民政协性质、地位、作用的认识理解，增强做好政协工作的责任感、使命感。力求通过学习，在认识上有新提高，能力上有新增强，实践上有新举措。

各位委员、同志们，新的一年已经开始，各项任务目标已经确定，我们要以饱满的工作热情、崭新的精神风貌、过硬的工作作风，开创各项工作的新局面。永新发展的蓝图是宏伟而壮丽的，人民政协肩负的使命是神圣而光荣的。让我们在中共永新县委的坚强领导下，振奋精神、扎实工作、同心同德、团结奋进，为全面落实“十二五”规划，为实现我县经济的跨越式发展做出新的更大的贡献！

6.政协常委会上的讲话 篇六

今天，是我们×区×届政协召开的第一次机关全体干部职工会议，目的是动员机关全体干部聚拢心神，以更加饱满的精神状态和严肃紧张活泼的工作态度，在新的起点上开创政协工作新局面。

前不久，区政协×会议在×的带领和大家的共同努力下开得圆满成功，新时代×政协事业发展的接力棒交到我们手上，我们有责任把历届政协的好传统、好作风、好经验继承好、坚持好、发扬好，不负韶华、不辱使命。

前两天，我翻阅了一些关于我们政协的指导性文件，并与咱们机关各个委主任进行了逐一谈心交流，通过初步学习、初步了解，结合区委区政府对政协工作的要求，我对政协如何在全区工作大局中找准位置，对今后政协工作怎么开展，形成了一些想法。下面，利用这个机会，我谈谈自己的初步思考，跟大家做个交流。不当之处，请大家指正。

一、深刻领会习近平总书记“懂政协”的深刻内涵

来政协工作之后，我一直在抓紧时间进行补课。这段时间我集中学习了习近平总书记在中央政协工作会议上的讲话、《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》、中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和《政协章程》。通过学习，我深刻感受到习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政”的丰富内涵，这是对新时期人民政协、政协干部和政协委员提出的明确要求，是推动政协事业发展的重要指导思想。特别是“懂政协”，更是政协履职的前提和基础。政协干部和政协委员只有懂政协，才会知道政协是什么、干什么、怎么干，才会热爱政协、全身心投入政协履职工作。所以，在今后的工作中，我们要集中精力，不断加深对政协理论、政协制度的学习和领会，做到融入日常工作，边干边学、真学真懂、真会真用。

一要正确把握政协组织的性质地位。《政协章程》规定，人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》，提出了新时代人民政协专门协商机构的新使命，进一步明确了政协工作“是什么、干什么、怎么干”。从世界民主政治的发展来看，人民政协制度丰富了世界民主政治制度的形式，为世界民主政治制度增添了新的色彩；从我国的政治架构来看，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与人民代表大会制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度共同构成我国的四大民主制度；从政协组织的政治地位来看，无论是国家层面还是地方层面，政协作为四大班子之一，在政治、经济、文化、社会和生态文明建设等方面，都承担着重要的使命。具体到我们区一级来说，区委主要负责实施党的领导，把握全区的发展方向，出方针、出政策；区政府主要按照区委的意图，抓经济发展、抓社会事业和民生实事；人大主要对“一府一委两院”实施法律监督；我们政协负责履行政治协商、民主监督、参政议政职能，以及凝聚共识，当好区委、区政府的参谋助手。虽然四大班子分工不同，但为全区做标杆、做榜样、做领头雁的要求是相同的。全区党员干部和人民群众都在看着四大班子，如果政协是涣散的、无为的，我们就愧对党和群众赋予的光荣使命，工作在政协也脸上无光。

二要正确把握政协工作的时代要求。从人民政协的性质、地位和作用可以看出，要适应新时期政协工作要求，至少应该形成四个共识：一是必须主动作为。现在很多人都认为政协工作是“软任务”，没有“硬指标”，工作弹性和空间大，可多可少，可深可浅。如果我们自己再不主动作为，不寻思谋划，不积极沟通，政协就真成了社会上调侃的“正闲”“二线”，成了有没有我们都无关大局的摆设。因此，要塑造政协的良好形象，扩大政协的社会影响，就要积极作为、善于作为、有所作为。我们一定要牢固树立“有为才有位”的意识，高起点谋划工作，高标准要求干部，高水平履行职能，通过实实在在的作为来体现政协工作的价值，通过实实在在的业绩来实现个人自身的价值。二是必须围绕中心。政协工作如果偏离了大局，偏离区委、区政府中心工作，提再多的建议，也引不起区委、区政府的重视。所以，要把区委区政府的中心工作作为政协的中心工作，并积极服务好区委区政府中心工作，切实做到区委区政府的工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。三是必须汇聚各界力量。做好政协工作，服务发展大局，仅靠我们政协机关人员是不够的，仅靠×名政协常委和×名政协委员也是不行的。我们能出多少成果、建多少言、献多少策，很大程度上取决于我们调动了多少政协委员、并通过政协委员调动了多少社会各界人士的积极性。新形势、新任务迫切需要我们进一步发挥人民政协大团结、大联合的团结统战功能，发挥人民政协智力密集、代表性强、联系面广、包容性大的独特优势。只有这样，才能充分调动一切积极因素，更好地履行政协的职能。四是必须提出真知灼见。我们不仅要能说、敢说、多说，还得要说得好、说得准、说得对。区委、区政府几十个部门，有那么多人在经济社会第一线，掌握着大量的、最新的信息资料，一般化的建议、泛泛而论的观点人家都知道，没有多少参考价值。因此，我们政协所提的意见和建议，要么得是富有前瞻性、预见性和可操作性，区委区政府没有想到的真知灼见；要么得拾遗补缺，提区委区政府想要了解、但没有顾及到或是遗漏的问题；要么就是反映群众普遍关心、呼声强烈，能够引起各级党委政府的重视的热点难点问题。只有我们建言建到需要时、议政议到点子上、监督监到关键处，才能体现出我们政协的价值和意义。

二、立足机关实际，当好服务专门协商机构建设的搭台者

汪洋主席指出，政协机关是服务专门协商机构建设的搭台者，是政协对外联系的纽带和窗口，也是保障政协组织运转的中枢。可以说，政协机关的工作效能，直接影响政协工作的质效。

一要协助发挥好会议协商的主渠道作用。政协是“中国人民政治协商会议”的简称，会议是政协履职的重要形式和渠道，也是政协机关工作的“大考”。刚刚胜利召开的区政协×届×次全会，充分反映出了我们政协机关的工作态度、工作作风和工作能力。下一步，要对会上委员们建言献策的提案尽快交办，并在办理过程中密切承办单位和提案人联系，让提案人看到协商的效果，激励委员更加主动热情的参政议政。另外，后天，我们承办的市政协×届×次会议分会场即将报到，这是在全市展现我们×区政协机关形象的重要政治任务，我们务必要细密各项组织安排，保证会议不出纰漏、安全不出问题、选举圆满成功，赢得市政协的高度认可和满意。

二要加强委员教育管理。一方面，针对换届后新委员多的实际情况，要围绕学习贯彻党的二十大精神、政协工作理论、区情实际、提升履职能力等方面，通过集中培训、专家授课、区委区政府有关同志介绍经济社会发展情况、委员讲堂、外出培训等方式，强化思想形势教育，帮助委员知情明政，提高委员履职能力。另一方面，要加强对委员的管理引导和考核，严格落实《委员管理办法》，建立委员履职档案，量化考核委员履职情况，强化委员履职激励措施，探索委员淘汰机制，让委员动起来、活起来，愿意干事、有激情履职，而不仅仅是把委员身份当作一个政治身份，更要当作一种政治荣誉。

三要深入开展调研视察。调研视察是政协的一项经常性和基础性工作，大家都很熟悉，其在政协工作中的份量不言而喻。市政协会后，我们将要召开区政协×届一次常委会，审议通过政协常委会工作议题和协商计划，各牵头专委会要围绕做大做强×等课题，深入调研视察，形成一批具有前瞻性、可操作的高质量调研成果，促进经济发展、民生改善和社会事业进步，以一流的工作赢得社会各界和人民群众的信任。

四要扎实做好提案和文史工作。提案和文史是最具政协特色的两项重要工作，一个是建言献策的重要渠道和手段，一个是存史资政、团结育人的重要载体和平台。提案工作，要在继承以前好传统、好做法的基础上，进一步创新线索征集途径和交办督办机制，提高提案撰写和办理两方面的质量。文史工作，要在做好基础性、常规性工作的同时，把重点放在挖掘老城内×等历史名人的治国理政、修身律己的典型事迹，红色印记和古城历史文化资源上，可以由我们政协牵头，协调党史办、史志办等部门，并发动社会力量，找一些这方面的专家学者和民间艺人，组成编写组，每年选一两个题目，挖掘整理编纂成书，或者搞成音像视频存留，给后人留下我们的痕迹印记。

五要进一步加强机关自身建设。这里，我强调4点：一是抓好服务联络。主要是两个方面，即为政协组织提供政务服务保障和为政协委员履职提供服务保障。要内强调团结协作、步调一致，切实履行好机关各委室（中心）职能，对办文、办事、办会讲究雷厉风行、干净利落、说干就干、干就干好，不要拖泥带水、拖拖沓沓、拖误了工作、拖坏了作风。对外要理顺和处理好各种工作关系，确保工作畅通。要进一步完善委员联络制度，创新委员履职工作机制，加强委员履职考核，充分发挥委员在政协工作中的主体作用。二是抓好机关党建。要把机关党建工作作为机关建设的重中之重，坚持以机关党建统领政协机关全局工作，营造团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围和创先争优、敢为人先的机关文化。要牢牢抓住党性教育、党组织建设、发挥党员的先锋模范作用和党风廉政建设这四个重点，强化党建对政协工作的政治引领，保证履职的正确政治方向。要注重将机关党建与日常工作有机结合起来，在高标准完成规定任务的同时，设计好机关党建的自选动作，突出思想教育，过好组织生活，增强党组织的影响力和凝聚力。要认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，让大家都清楚，政协机关同样也是政治机关，不是“真空地带”和“世外桃源”，严管才是厚爱，把握好“亲”“清”的辩证关系，保证政协机关的良好作风和政协机关干部的良好形象。要设计好活动载体，开展好“七一”活动、初心教育、机关文化体育和工会等活动，探索与委员企业活动共建，进一步密切与委员沟通联系的同时，也丰富机关干部业余文化生活，让机关生活张弛有法。要建立机关内部考核激励机制，以工作实绩和日常表现为重点，探索推行“月个人小结、季审核评鉴”激励方式，以考核激励营造“创先争优、敢为人先”的机关文化，激励我们政协机关在市政协和全区各类评选活动中事争一流、走在前列。三是抓好文明创建。我们政协机关是省级文明单位，这是我们对外展示的一张闪亮名片，集中反映了我们政协机关精神文明建设成果和干部职工的文明素养，也直接关系到我们政协机关全体干部职工的切身利益。我们要在巩固提升省级文明单位的基础上，举机关之力、聚众人之心，坚定信心、积极行动，全力冲刺创建国家级文明单位。因此，在今后工作中，我们要增强团队意识，心往一处想，劲往一处使，主动协调、密切配合、相互促进，高标准、高质量做好创新创文载体、参与全区创文、打牢自身基础、健全创建机制等各项创建工作，努力实现创建目标，把我们这个机关干部的精神之家建好、打造的富丽堂皇。四是抓好干部培养。人大工作会议之后，我看有的省市已经把培养多少人大干部纳入到了党委书记的述职范围，我们政协机关同为“四办”之一，也要作为培养干部的摇篮。政协党组和常委会将大力推荐支持有想法、想干事的年轻干部飞出机关的“温巢”，冲向为人民服务的广阔天空，去创造灿烂人生。

三、怎样做一名政协机关好干部

习近平总书记强调，“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。按照总书记的要求，结合政协工作实际，我给大家提几点要求和希望，与大家共勉。

一要强化政治意识，做一个有理想、守信念的人。政治性是政协机关的首要属性，讲政治、顾大局是政协机关干部做好工作的重要前提。我们要深刻领会习近平总书记关于人民政协工作的新论述，领会政协工作的新定位和新使命，在政治协商、民主监督、参政议政时，强化“四个意识”，坚持把发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础、广泛凝聚共识的主轴，推动全体政协委员和社会各界人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

二要强化学习意识，做一个有能力、求上进的人。一个人的能力不是与生俱来的，是通过后天的培养和锻炼形成的，是在实践中不断积累和提高的。政协工作涉及经济、政治、社会、文化、生态文明等方方面面，单一的知识结构难以适应综合性的需求。政协委员是全区各界代表人士的人才库，智力密集、学识丰富，要想适应工作需求，就要注重“文武兼修”，勤学善思、练就过硬本领，争取成为“张口能说、提笔会写、问策能对、遇事能办、压担能挑”的好手。要进一步改善知识结构，既向书本学习、又向实践学习，既向有经验的同志学习、又向委员学习、也向群众学习，真正把学习作为一种习惯和追求，不断丰富我们的学识修养，提升人生境界。政协党组和常委会将想方设法为各级干部创造成长进步的环境，让大家有想头、有干头、有奔头，在履行职能中得到锻炼提升，在锻炼提升当中得到成长进步。

三要强化责任意识，做一个有担当、会干事的人。客观地讲，我们政协的工作与党委、政府比较起来，工作没有那么紧张，压力没有那么大，节奏没有那么快，如果工作上我们还拈轻怕重、推三阻四，于情于理都说不过去。我们要坚决摒弃政协是二线单位，以及认为政协不能没事找事，干多了等于给党委政府增烦添乱的错误思想，树牢责任担当意识和实干精神，尽职尽责地做好政协本职工作，尽心尽力地做好区委区政府交付的×等各项中心工作，把自己经手的事情做好做到位，决不让政协工作在自己手上“掉链子”，绝不让政协形象在自己身上“被抹黑”，努力以自己的作为增加政协身份的“含金量”。

四要强化服务意识，做一个善合作、会协调的人。团结是政协的主题之一，合作是政协干部必须具备的政治素养和工作能力。要强化合作共事理念，主动加强与工商联的沟通联系，帮助工商联和各界别人士发挥职能作用。要讲究方式方法，遇事多沟通、办事多商量，对委员多尊重，对同事多体谅，善于与不同信仰、不同民族、不同经历和背景的各界人士打交道，乐于协作配合、补位补台，共同推进工作。要积极为委员排忧解难，做好委员合法诉求的坚强后盾，真正打造让委员感觉暖心、温馨、舒心的委员之家。

五要强化规矩意识，做一个知敬畏、守纪律的人。作为“社会人”，我们要遵守法律；作为“组织人”，我们要遵守纪律；作为“政协人”，我们要遵守机关的各项规章制度。近几年，区政协机关为适应政协工作发展的需要，在各个方面、各个环节，都建立起了明确的制度规范。希望大家要时刻保持敬畏之心，自觉敬畏法纪制度，自觉维护政协机关的良好形象。

7.在省委农村工作会议上的讲话 篇七

同志们:

刚才, 战书同志作了重要讲话。讲话站在全省经济社会发展全局和战略的高度, 对我省农业农村工作面临的形势进行了科学分析, 对“十二五”时期农业农村工作发展思路进行了系统阐述, 对做好今年的农业农村工作进行了全面部署。各地各部门要深刻学习领会, 认真抓好贯彻落实。今年的农业农村工作有三个重点:一是要贯彻落实党的十七届五中全会提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的战略部署。二是要贯彻落实中央1号文件关于加快水利改革发展的决定, 抓住机遇, 加快解决我省工程性缺水问题。三是要贯彻落实三个“重中之重”的要求, 扎实抓好新形势下全省扶贫脱贫攻坚工程。下面, 我讲三点意见。

一、“十一五”时期农业农村工作目标任务顺利完成, 为全省经济社会较快发展提供了重要支撑

“十一五”时期, 全省各级党委、政府和各族群众认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强“三农”工作的一系列部署, 齐心协力、顽强拼搏, 努力克服农村经济社会发展中的各种困难, 经受住了百年不遇的雪凝灾害和严重干旱的重大考验, 克服了国际金融危机带来的不利影响, 农村各项改革稳步推进, 农业农村工作各项目标任务顺利完成, 为全省经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定, 提供了重要支撑。

一是农业生产取得新成绩。“十一五”时期, 全省财政投入支农预算资金730.62亿元, 是“十五”时期的2.62倍。农业生产能力不断增强, 五年粮食总产量累计达到5577万吨, 比“十五”时期增加37万吨, 2009年粮食总产量达到1168.27万吨, 创历史新高。草地生态畜牧业快速发展, 畜牧业增加值占农业增加值的比重逐年提高。2010年, 全省农业增加值达到630.33亿元, 年均增长4.7%。烟叶产业稳定发展, 全国第二大烟叶产区的地位更加牢固。茶园面积突破300万亩, 绿茶生产排名全国第二。蔬菜、精品水果发展加快。

二是扶贫开发取得新成效。全省农民人均纯收入2010年达到3472元, 比2005年增加1595.04元, 年均实际增长8.3%。“十一五”时期, 全省共投入财政扶贫专项资金111.06亿元, 减少农村贫困人口272.4万人。50个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从2005年的1641元增加到2010年的3105元, 年均增长13.6%。大扶贫格局基本形成。

三是农村基础设施建设取得新进展。黔中水利枢纽一期、“滋黔”一期等大中型水利工程全部开工建设, 五年共新增解决1060万农村人口饮水安全问题。全省有效灌溉面积达到1793万亩, 其中烟水配套工程受益面积达463万亩, 农村人口人均有效灌溉面积提高到0.64亩。全省建成通乡 (镇) 油路10403公里, 96.9%的乡镇通油 (水泥) 路, 建成通村公路74493公里, 96.7%的建制村通公路。农业机械总动力达1680万千瓦。天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理等重点生态建设成效显著, 全省森林覆盖率达到40.5%, 年均提高一个百分点以上。

四是农村公益事业取得新进步。农村九年免费义务教育全面普及, 五年共安排农村义务教育保障经费167亿元, 其中农村中小学公用经费89亿元。全面实施农村居民最低生活保障制度, 年人均保障标准达到1186元。新型农村合作医疗制度实现全覆盖。有27个县开展了新型农村社会养老保险试点。全省五年改扩建乡镇卫生院1043个, 村级卫生室12997所。全省财政投入68.31亿元, 完成60.2万户农村危房改造。

在肯定成绩的同时, 我们必须清醒地看到当前全省农业农村工作面临的困难和问题。一是我省农民人均收入水平低, 农村贫困人口比重大, 按照中央要求, 要在2020年基本消除绝对贫困任务艰巨。二是我省农业农村基础设施落后、欠账多, 要改善、解决好农村生产生活条件任务艰巨。三是农业结构调整进展不快, 工业化、城镇化、农业现代化水平低, 推进“三化同步”任务艰巨。对于这些问题, 我们要在下步工作中认真研究, 切实加以解决。

二、认真做好2011年农业农村各项工作, 努力为“+二五”发展开好头、起好步

今年, 全省农业农村工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 认真贯彻落实省委十届十次全会和省+一届人大五次会议精神, 牢固树立三个“重中之重”思想, 按照“加速发展、加快转型、推动跨越”和实施工业强省、城镇化带动战略的要求, 以工业化致富农民, 以城镇化带动农村, 以产业化提升农业, 加快“三化同步”进程, 紧紧围绕改善农业农村生产生活条件、增加农产品有效供给、促进农民增收, 全面做好农业农村各项工作, 努力实现“十二五”时期良好开局。

主要目标是:农业增加值增长5%;粮食总产量1150万吨;农民人均纯收入实际增长10%以上;全年减少贫困人口55万人;新增解决300万农村人口饮水安全问题;完成营造林任务350万亩, 全省森林覆盖率提高一个百分点。

围绕上述总体要求和目标任务, 重点做好以下工作:

第一, 着力增加“三农”投入, 加快完善强农惠农政策。一是加大财政对“三农”的投入。今年, 省级财政支农资金预算46.89亿元, 比2010年年初预算增加8.04亿元, 增长20.98%。各地要认真落实好中央和省关于“三农”的投入政策, 充分体现总量持续增加、比例稳步提高的要求, 做到“三个重点、三个确保”, 即:财政支出重点向农业农村倾斜, 确保用于农业农村的总量、增量、增幅、比重均有所提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设, 确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设倾斜, 确保足额提取、定向使用。切实落实好综合直补、森林生态效益补偿和退耕还林政策补助等各项农业补贴政策。需要特别强调的是, 今年各级要认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加大水利投入的政策要求。二是提高农村金融服务质量和水平。切实加强金融对“三农”的服务, 创新金融产品和服务方式, 发挥财政资金激励作用, 引导农业银行、农业发展银行、农村信用合作社等金融机构加大涉农信贷投放力度, 确保全省涉农贷款增量占比不低于2010年, 涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。支持边远贫困地区新设金融机构, 综合运用各种优惠政策支持填补金融空白乡镇的网点实现可持续发展, 把金融服务向村组延伸。三是建立支农投资、信息沟通工作机制和资金融合平台。加大省、市级支农资金融合力度, 积极探索“政府出资、市场运作”的新型资金运作模式, 采用补贴、贴息、以奖代补、以物折资、先建后补、购买服务和信用担保等支持政策, 激发社会资金更多的投向“三农”。

第二, 着力抓好农业生产, 加快保障主要农产品有效供给。党中央、国务院高度重视粮食生产。针对近几个月北方持续发展的旱情, 温家宝总理两次实地调研, 并先后主持召开国务院常务会议及全国进一步促进粮食生产电视电话会议, 安排部署抗旱救灾和促进粮食生产工作, 国务院出台了扶持粮食生产的十条政策措施, 这对于促进今年粮食生产, 保障农产品供给, 稳定物价水平, 促进经济社会平稳较快发展至关重要。各地要认真抓好粮食等农产品生产, 努力提高农产品供给能力。一是稳定发展粮食生产。我省的粮食总产尽管多年来保持在1100万吨以上, 但是粮食生产仍处于“农村粮食基本自给, 丰年有余”的较低水平, 每年需从省外调进100万吨左右的粮食, 才能实现全省供需基本平衡。今年北方麦区发生的严重干旱, 很快引起粮食市场预期发生变化, 国际国内粮油期货价格已经全面上涨, 这再一次警醒我们, 我省作为经济欠发达的粮食基本自给省, 在粮食等主要农产品的生产供给上, 任何时候都放松不得、大意不得。今年, 全省粮食播种面积稳定在4500万亩左右, 其中, 杂交水稻种植面积1000万亩以上, 继续推进“粮增”工程和“高产创建”工程, 确保粮食产量恢复到1150万吨左右。健全地方粮食风险基金制度, 完善粮食储备体系。省发改、财政、农委等部门要抓紧与国家相关部委的衔接沟通, 积极争取对我省粮食生产的倾斜和支持。二是突出抓好“菜篮子”产品生产。强化“菜篮子”市长负责制, 大力实施新一轮“菜篮子”工程, 突出抓好优势产区生产基地建设。推进园艺产品、养殖产品标准化创建和规模化种养, 提高大中城市农副产品自给能力。三是加强和改进农产品流通和市场调控。下大力气畅通农产品流通渠道, 加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。强化农产品市场监管, 严厉查处发布虚假信息、制假售假、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。运用多种调控手段, 努力稳定农产品市场, 保持价格合理水平, 防止价格大起大落。加快“三农”综合信息服务平台建设。强化食品安全监管综合协调, 实施农产品质量全程监管。

自去年12月底以来, 我省大部分地区出现了来势猛、起伏大、时间长、范围广的冰冻雨雪天气, 全省各地平均气温、最低气温均突破历史记录, 灾害达特重等级, 农作物受灾面积达到932.5万亩, 农业直接经济损失达25亿元。灾害发生后, 各级各部门按照“抗凝冻、保民生、保生产、保稳定”的要求, 采取有力措施, 保证了交通运输、电力通讯正常, 受灾地区群众生命安全、生产生活稳定, 灾害损失降到了最低。当前, 正值全省夏收作物田间管理的关键时期, 即将进入春耕备耕大忙季节, 各地各有关部门要切实增强责任感和紧迫感, 加强组织领导和宣传发动, 牢固树立“救小季、保大季”的思想, 扎实抓好灾后农业生产恢复工作。要根据当前作物的苗情长势和气候变化, 抓好夏收作物田间管理, 力争夏季粮油取得好收成。受灾较重的地区要及时改种、补种马铃薯和蔬菜。要加快养殖业补栏补苗, 确保畜牧水产养殖业稳定发展。要抓好春耕备耕工作, 切实加强农用物资的储备和供应。

第三, 着力推进农业结构调整, 加快转变农业发展方式。优化农业结构、推进农业产业化, 既是农业现代化的必由之路, 又是提升农业效益、增加农民收入的重要举措。各地要按照“三化同步”的要求, 积极探索适合我省特点的农业现代化之路。当前要突出抓好农业结构调整和推进农业产业化经营工作。一是加快发展生态畜牧业。稳定生猪生产, 加快牛羊养殖业发展。新增种草面积80万亩, 新增牛、羊存栏24万头和80万只, 逐步实现从种粮养畜向种草养畜转变。加快畜禽品种改良推广步伐, 加强动物疫病防控, 促进畜牧业生产方式转变, 提高畜牧业整体效益。二是加快发展马铃薯、蔬菜、烟叶、茶叶、精品水果、中药材等特色优势产业。实现马铃薯种植面积1000万亩, 蔬菜面积1200万亩, 新建茶园50万亩, 新增水果面积20万亩, 扩大天麻、金银花等药材基地。三是加快发展林业经济。加快油茶、核桃、竹子等基地建设, 以木浆、竹浆加工为重点, 争取开工建设一批大的林业产业项目。四是加快推进农业产业化经营。各地要结合资源禀赋, 围绕重点产业, 大力引进、培育龙头企业, 支持发展各类农民专业合作经济组织, 提高农业生产组织化程度。加强农产品加工技术研发, 大力发展农产品加工业, 提高农产品附加值。建设农产品冷链物流, 完善农产品市场体系, 促进农产品流通。

第四, 着力推进水利改革发展, 加快破解工程性缺水难题。今年, 中央1号文件对加快水利改革发展进行专题部署, 目的是要集中力量解决关系“三农”和经济社会发展全局的突出问题, 这为我省解决工程性缺水难题、推动水利跨越发展提供了难得的历史机遇。省委、省政府贯彻落实中央1号文件的意见稿已印发本次会议讨论, 请大家认真提出修改意见。我们一定要紧密结合贵州当前发展的现实需要, 不断推动水利事业发展改革取得新突破, 促进全省经济社会又好又快发展。一是统筹推进水源工程建设。结合我省水资源分布和地形地貌特点, 综合考虑水资源承载能力、生态环境适应能力, 围绕民生需求和产业发展, 合理规划和布局水源工程, 全力推进黔中水利枢纽工程建设, 加快“滋黔”一期工程建设。按克强副总理的要求, 一边争取《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》尽早报经国务院审批, 一边要按照《三位一体规划》确定的项目, 抓紧启动实施一批重大项目。今年要确保20个、力争32个中型骨干水源工程开工建设。抓好夹岩水利枢纽、黄家湾水库、五噶冲水库、马岭水库等大型水利工程前期工作。二是抓好民生水利工程建设。新增解决300万农村人口饮水安全问题。完成275座病险水库治理。实施烟水配套工程110万亩, 新增有效灌溉面积130万亩。治理水土流失面积1100平方公里。完成大中型灌区续建配套与节水示范项目建设工作, 加快推进小型农田水利建设、中小河流治理、坡耕地整治工作, 力争早日建成农村人均半亩口粮田。三是积极推进水利体制机制改革。稳步推行水务一体化改革, 理顺水资源管理体制, 加快建立权威、高效、协调的水资源统一管理体制;按照国家、集体、社会投入相结合和谁投资、谁受益的原则, 积极推进水利投融资体制改革, 建立多元化、多层次、多渠道的水利投融资机制, 搭建省级水利投融资平台。四是强化科学管水和依法治水。围绕保障水资源安全加强各项管理制度建设, 认真落实好最严格的水资源管理制度, 确立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。加强水利法制建设, 完善水资源开发、利用、保护和管理的规章制度, 健全完善水政监察执法体系, 推进水利建设科学化、规范化。坚持建管结合, 加强水利设施的维护与管理。

第五, 着力深化农村改革, 加快增强“三农”发展活力。农村改革正在向多领域扩展、向深层次推进, 改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。一是稳定和完善农村基本经营制度。严格落实农村土地承包政策, 进一步稳定和完善土地承包经营制度。探索山区发展集体经济特别是村级经济的有效途径。二是有序推进农村土地管理制度改革。做好农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作。完善土地承包经营权流转市场, 加强农村土地承包经营权流转管理和服务。鼓励农村集体和农户以土地、劳动力等生产要素入股参与当地资源开发。深化集体林权制度配套改革, 推进林权、水权交易等试点工作。三是搞好农村金融改革。调整农村金融资本结构, 拓宽农业资金渠道, 建立健全金融对农业生产的支持体系。加大政策性银行对农村改革发展重点领域和薄弱环节的支持力度。积极发展小额信用贷款和联保贷款, 加快发展村镇银行, 大力培育农村小额贷款公司等新型农村金融组织, 引导信贷资金和社会资金投向农村。开展土地承包经营权流转和农房用地制度改革抵押贷款试点。建立农业巨灾风险分担机制, 积极推进能繁母猪保险、奶牛保险、森林保险等工作。四是继续深化农村综合改革。深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革。全面推行村级公益事业建设一事一议财政奖补, 大幅度增加奖补资金规模。

三、大力实施扶贫脱贫攻坚工程, 向绝对贫困发起“总攻”

今年, 省委、省政府决定把扶贫开发作为第一民生工程来抓, 全方位加大扶贫攻坚力度。全年减少农村贫困人口55万人, 培训转移贫困人口10万人以上, 完成50个乡、500个村的整乡、整村推进工作。各级党委、政府要进一步深化认识, 切实加大对贫困地区和贫困农户的扶持力度, 着力增强自我发展能力, 千方百计增加农民收入, 为我省2020年基本消除绝对贫困、与全国同步建成全面小康社会打下基础。

第一, 坚持开发式扶贫方针不动摇。开发式扶贫是指导我省新阶段扶贫攻坚的工作方针, 必须长期坚持。一是启动实施集中连片特殊困难地区扶贫攻坚试点。省里将在武陵山区、乌蒙山区、苗岭山区和大娄山区等连片特困地区各选择1至2个试点县, 按照规划, 集中实施教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生工程, 培育特色优势产业, 取得经验后逐步推开, 努力实现黔中经济区与少数民族地区同步协调发展。全面推进集团化帮扶, 广泛动员全社会各种力量向绝对贫困发起总攻, 实现集团化帮扶对国家扶贫开发工作重点县的全覆盖。继续支持毕节、威宁等试验区先行先试。二是完善扶贫开发激励机制。采取“摘帽不摘政策”的办法措施, 鼓励扶贫开发重点县和非重点县的各类贫困乡加快脱贫步伐。三是大力推进产业扶贫。进一步扩大产业扶贫资金规模, 培育壮大草地畜牧业等优势产业, 加快形成扶贫产业格局。对符合扶贫产业发展规划, 经营机制好、生产效益好、市场前景好的产业项目, 加大支持力度, 确保项目建设成功、长久发挥效益。加快山地农业扶贫开发, 大力实施“三个一细胞工程”, 继续实施异地扶贫搬迁。四是加强农民技能培训。实施“农村劳动力技能就业培训”、“阳光工程”和“雨露计划”等项目, 大力开展农业适用技术培训和农村劳动力转移就业培训, 引导农民运用农业科学技术, 提高农业科技含量, 增强农村劳动力非农技能, 扩大农村劳动力转移就业渠道, 鼓励农民就地就近转移就业, 扶持农民工返乡创业。

第二, 抓好改善民生的基础设施建设。统筹城乡基础设施建设, 下大力气改变全省农村特别是贫困乡村基础设施建设滞后问题。一是大力推进农村基础设施建设。新增50个乡镇通油路、555个建制村通公路, 行政村电网完全改造率超过90%, 新建农村通信光缆2.6万公里、移动通信基站3200个。二是加强生态环境建设。编制和实施乡 (镇) 建设总体规划和村庄整治规划, 建设乡 (镇) 污水和垃圾处理设施, 完成100个村庄整治和80个农村清洁工程示范点建设任务, 建成农村沼气池15万户。推进石漠化综合治理, 完成石漠化治理面积1000平方公里。启动新一轮天然林保护等重点生态工程, 完成营造林面积350万亩。抓好城镇绿化、公路绿化和重点村寨绿化, 改善城乡人居环境。加强地质灾害防治和矿山环境恢复治理。三是积极发展农村学前教育。新建或改扩建300所乡镇幼儿园, 提高农村学前入园率。四是加快公共文化服务体系建设。建成333个农民文化家园、3654个农家书屋、500个数字农家书屋。建成40个乡 (镇) 、100个村级农民体育健身工程。

第三, 进一步做好贫困地区人口计生工作。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”主题, 探索贫困地区人口计生工作的科学发展路子。一是进一步稳定和降低生育水平。积极应对第四次生育高峰人口结构性回升压力, 确保今年人口出生率控制在13‰以内, 人口自然增长率控制在6.3%o以内。完善利益导向机制, 促进农村义务教育、养老保障、医疗保障等公共惠民政策与人口计生利益导向政策的有机兼容。加强流动人口计划生育管理和服务。二是大力提高人口素质。建立出生缺陷防治体系, 大力实施出生缺陷干预工程, 全面落实农村孕产妇住院分娩补助政策, 努力降低出生人口缺陷发生率, 确保常住人口计划怀孕妇女预防出生缺陷覆盖率达80%以上。三是积极改善人口结构。强化出生人口性别结构综合治理, 依法严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为, 着力遏制出生人口性别比偏高势头。

第四, 建立完善农村社会保障体系。建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制, 加大财政对低收入群体的转移支付力度, 着力把保基本的安全网打牢, 确保解决困难群众的基本生活问题, 努力实现经济发展与民生改善同步推进。一是认真解决农村低保对象季节性缺粮问题。解决部分农村低保人口季节性缺粮问题, 是对已建立的农村低保制度的完善和补充。省民政厅正在认真调查研究, 完善制度设计, 拟定实施方案, 省委、省政府研究确定后, 各地各有关部门要认真抓好落实, 确保定期供应到户。二是建立失地农民和水库移民生活保障制度, 有效保障失地农民和水库移民生活。请省人力资源社会保障厅牵头调查研究, 抓紧制定符合我省实际, 指导性和操作性强的办法措施。三是扎实抓好农村社会养老工作。扩大新型农村社会养老保险试点范围, 继续积极向国家反映, 争取年内将更多的国家扶贫开发工作重点县纳入试点范围。将临时救助资金、农村五保供养资金和农村五保供养机构建设资金纳入地方各级财政预算并同比有所提高。加强养老基础设施建设, 新建或改造乡镇敬老院180所。四是加强公共卫生事业建设。新型农村合作医疗人均政府筹资标准达到200元。实施14所县级医院和10所中心乡镇卫生院改扩建工程, 实现村卫生室全覆盖。新建或改扩建500个村级计生服务室。对7600名乡村医生进行三年全日制普通中专学历教育。加大农村基本公共卫生服务经费投入, 提高人均标准。五是加快农村危旧房改造。新增改造40万户农村危房, 加上正在改造的7万户, 总量达到47万户。抓好30个农村危房改造示范村建设。做好受地质灾害威胁的学校和农房搬迁工作。六是抓好农村低保与扶贫开发的有效衔接, 切实做到“应保尽保、应扶尽扶”。省民政厅与省扶贫办要进一步完善相关制度, 认真搞好配合, 确保工作不留“死角”。

8.政协常委会上的讲话 篇八

本刊讯 6月7日,自治区党委常委会召开会议,传达学习全国人才工作会议精神及贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》座谈会精神,研究部署我区人才工作,学习讨论干部选拔任用工作四项监督制度。自治区党委书记郭声琨主持会议并作重要讲话。

会议要求,全区各地各部门和各级领导干部要认真学习胡锦涛总书记和温家宝总理等中央领导同志关于人才工作的重要讲话精神,做好全区人才工作会议的各项筹备工作,不断加大人才工作力度,营造良好的人才成长与发展环境。

会议指出,四项监督制度是健全干部选拔监督机制,进一步完善选人用人机制,提高选人用人公信度的一项重要措施,各地各部门和各级领导干部一定要切实贯彻落实好这一制度。一要认真学习,深刻理解。要通过自学和集中学习等方式,不折不扣地把制度学通、学懂。二要抓好贯彻落实。今后不管是在选拔任用干部,还是选拔使用人才方面,各地各部门都要严格按照四项监督制度的具体规定,更好更到位地抓好贯彻落实。三要切实加强对贯彻落实四项监督制度的领导、监督和指导。要根据中央的要求,把它作为巡视工作的主要内容之一,并将贯彻实施情况列入对干部选拔任用工作进行监督检查的一项重要内容来抓紧抓好。各级组织人事部门要切实把四项监督制度贯彻落实好,开创我区干部选拔任用工作新局面。