三项措施提升市场监管水平

三项措施提升市场监管水平（精选6篇）

1.三项措施提升市场监管水平 篇一

齐河县工商局三项措施加强猪肉市场监管

针对近期媒体披露不法商户将未经处理的“血脖肉”用于食品加工的问题，齐河县工商局在全县范围内开展了进一步加强猪肉市场监管工作。一是严格市场准入，规范经营主体。该局组织各工商所对含猪肉食品的经营户增加了巡查频次，加大了检查力度，由过去的15天一巡查，增加到现在的7天一巡查。重点检查猪肉市场经营主体资格是否合法有效，发现有无照经营的，坚决予以取缔；对超范围经营的，认真进行查处；问题严重的，限期整改，直至吊销营业执照。同时，引导全县集贸市场开办者、猪肉经营者诚信守法经营，监督猪肉经营者全面落实自律制度，督促经营者落实进货检查验收、购销台账、质量把关、质量承诺、不合格肉品退市等制度，严格落实索证索票制度，切实规范市场交易行为。二是加强监管执法，规范经营行为。各工商所严格监督猪肉经营者依法落实进货查验制度，对无检验检疫合格证明的猪肉、未经处理的“血脖肉”等不合格猪肉一律不得进入市场销售。加大食品案件查处力度，严厉查处猪肉经营户销售不合格猪肉的违法行为。三是加强行政指导，落实管理责任。市场科、食品科、各工商所认真指导、督促市场开办者及场内经营者认真审查入场经营者的经营资格、猪肉进货渠道、检验检疫证明等，督促场内经营者落实亮证亮照、挂牌经营、进货查验、索证索票、购销台帐、不合格肉品退市等制度，切实规范市场交易行为，确保上市猪肉质量安全。（齐河县局）

2.三项措施提升市场监管水平 篇二

濮阳县人社局紧紧围绕服务民生、保障民生业务职能, 制定三项措施, 着力提升服务效能。

一是以作风转变促效能提升。严格执行请销假制度, 实行指纹签到制度, 制定《外出人员登记表》, 干部职工工作时间外出要严格按照要求进行登记。落实责任追究制度, 解决庸懒散慢、服务意识不强等问题, 以过硬的纪律作风促进服务效能提升。二是以窗口建设促效能提升。改善办公条件, 优化服务环境, 经办机构实行“一站式”办公。各窗口严格执行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、离岗告示制等制度, 营造零障碍、低成本、高效率的服务环境。三是以提高素质促效能提升。创新学习载体, 丰富学习内容, 深入开展“一课一法”学习活动, 加强对《社会保险法》《公务员法》《劳动合同法》《调解仲裁法》等法律法规的学习, 提升干部职工运用人社法律法规指导工作实践的能力。

3.做实三项措施 提升教师素质 篇三

教材对每个教师来说既是熟悉的，又是陌生的。事实上，对于教师来说，由于每天在学生管理、上课、批改作业等方面的工作占据了大量时间，加上学校里校内、校外大量活动接二连三，致使教师仅有的时间所剩无几。怎样在有限的时间内引领教师更好地钻研教材，吃透教材，用新的课程理论建立在实践操作层面上？分阶段对教师进行培训式集体备课和研讨式集体备课，是帮助教师熟悉教材，理解教材的一种重要的备课方式。培训式集体备课，就是利用开学前3～5天时间，在专业人员（教材编写专家、教研员、学科带头人、骨干教师等）的组织、指导下，按照“研读教材——教材分析——讨论交流——专家示范——个体备课——拟出框架——个体说课——集体评议——专家指导——修改框架”的程序，全程组织教师研读教材，提出问题，对教材有个大致的了解，大约一个上午的时间。然后由专业人员组织教材培训，内容主要是教材分析及教学建议，大约一个下午的时间。再由专家示范备课、说课后，组织教师分单元个体备课，拟出框架，专业人员巡回指导，解决教师备课中遇到的实际问题。最后组织教师说课，集体评议，专家总结提出修改意见，集体修改框架。研讨式集体备课，就是按照“教学反馈——共性问题——集体评议——个体完善”的程序，利用开学后每周一个下午集体备课的时间对下周授课内容进行备课，由中心发言人根据近段时间的教学现状提出意见，集体评议。然后教师根据大家的意见和自己的个性特点对开学前的备课内容进行修改，形成既有集体智慧，又有个性特色的教学方案。这种相结合的备课方式能将教师有限的精力集中到备课上，针对性强，适应性广，有利于提高教师备课的实效性。

二、上一堂好课与上好常态课相结合

课程改革的核心环节是课程实施，而课程实施的基本途径是课堂教学。作为课程改革中的一线教师，工作的主阵地就在课堂，课堂是教师实施新课标，用好新教材的试验场，是检验教师教学观念、教学行为是否转变，教学效果是否提高的重要途径。几年来，学校每学期开展教师上一堂好课和上好常态课活动，逐步实现课堂教学的真实性，全面评价教师的课堂教学。一堂好课，从某种意义上来说，教师方法多样，活动组织有序，引导得法；学生热情参与，能力训练充分，思维活跃等现象的出现，都说明这是准备较充分的课，能体现课改基本理念，真实地展示师生的智慧与才能的课。上一堂好课，由教师自主向学校申报，自选内容，自定时间和地点。然后由学校组织有关人员听课、议课、思课，再进行考核评价。这样的好课，因为要花费大量的时间和精力，教师一学期上得不多，却较能充分展示师生的教学个性。但是，事实上我们通常看到的好课与不为我们所看到的常态课，却存在强烈反差。据观察，同一位教师，在不同时间所上不同内容的课，反差之大，竟判若两人！特别是在大班额化的教学中，有的教师既上语文，又当班主任，还要兼任其他课，尤其是村小教师，搭头课更多，即使有能力，也无精力充分准备上好每一节课。因此，如果仅靠一堂好课“一锤定音”评价教师的课堂教学难免有失真实性，我们更希望的是教师每一堂常态课都能上出好课。常态课，从某种意义上来说，既能以平常的心态立足平时的教学现状，又能以创新的心态体现新的教学思想。上好常态课，由学校成立常态课评委会，在事先不和教师打招呼的情况下，组织有关人员随时深入课堂听课、评课、议课。学校对每位教师的“两课”建立相关的文本资料（教学设计、说课稿、教研组教师评课记录、学生反馈意见、教师自我反思记录等）进行对比考核。通过开展上一堂好课与一堂常态课的观察和诊断活动，能较全面评价教师的课堂教学。

三、校本教研与校本科研相结合

通过校本教研与校本科研“两条腿走路”相结合的方法，能较好提升教师的专业发展。校本教研强调解决教师自己的问题——真实的问题和实际的问题，引导教师在解决自己日常教学问题的过程中，发现某个值得“追究”的关键问题，并精心“设计”解决问题的思路，把“教学问题”转化成“研究课题”，也即是校本教研理论中的“问题的提出”。这些问题都是教师“自己的问题”，而不是“他人的问题”，它是在教学中发生的“真实的问题”，而非“假想性的问题”。如三年级一位语文教师根据自己的习作教学实践提出：“如何激发学生的习作兴趣？”教美术课的教师根据孩子爱动手的特点提出：“如何使美术课充满趣味性？”教社会课的教师则根据教学中的弊病提出：“如何让社会课堂活跃起来？”这些问题针对性强。

不过并非任何教学“问题”都构成课题研究。如果教师在日常教学中只是以日常经验和习惯做法去解决问题，而不是“想方设法”采取行动并反思其效果，那么这种问题的解决就算不上校本科研。校本科研，具体来说就是学校根据教师在教学实践中提出有价值的共性问题进行诊断设计，确立研究课题，并向学校或上级业务部门申报立项，然后开展实实在在的研究，经过理性的反思与总结，形成有价值的科研成果。全市将根据学校、教师的教研成果，建立相应教科研奖励基金，每学年进行一次教科研成果评比，并纳入教师和学校管理的重要内容进行考评考核，这为教师的专业发展提供了强劲的动力。

(作者单位：江西省南康市横市中心小学 江西省南康市教研室)

4.三项措施提升市场监管水平 篇四

一是深入分析，细化客源市场。坚持“主攻甬台温、瞄准大上海”的营销原则，扩大营销半径，做大做强市场。派专职营销员负责甬台温、金丽衢、杭嘉湖、上海、江苏等市场；利用交通优势，积极开发和培育福建、安徽、江西等二级市场。

二是深化合作，打造促销套餐。开展旅游合作，加强行业联动。针对杭州市场，推出松兰山＋象山影视城＋四星级酒店低价促销活动；针对南京市场，推出千人团游石浦古城＋象山影视城＋松兰山线路；针对淡季市场，推出开元大酒店＋象山影视城＋石浦古城等系列亲子套餐。

三是深度策划，推出“分段营销”。根据游客类别、结合节庆活动，拟定全年营销策划方案。策划五

一、端午、十一、中秋等10多个节庆活动方案，分阶段进行对外促销；针对学生团、亲子团、妇女团、老年团、党员团等特点，提供相应的游览项目，增设不同的优惠活动。确保景区内日日有节目，月月有活动，提高游客的积极性和参与性。

5.三项措施提升市场监管水平 篇五

我市物业服务起始于2001年，随着城市发展、环境改善、居民群众需求，近10多年来我市物业服务企业已发展到25家，其中本地企业19家，南京、苏州、扬州、宝应、姜堰、沭阳各1家，从业人员一千多人。从业企业资质等级分别为：一级2家，二级4家，三级18家，1家暂定三级。目前，全市实行物业管理小区共计105个，物业管理覆盖面积约582.2万㎡，新建住宅小区物业管理覆盖率100%。获国家示范住宅小区1个（瑞和阳光城），扬州市优11个，高邮市优6个。

随着城市建设加快和人民居住条件改善，物业服务行业的服务质量和收费执行的监管越来越受社会和人民群众关注。如何提升物业服务质量，规范执行收费政策，减少业主与物业公司的矛盾，建立和谐幸福居住区，增强物业公司发展后劲，我们与物业行政主管部门紧密配合，主要从以下几方面着手：

一、把好前期物业管理准入关，努力建设和谐幸福居住环境

1、规范前期物业管理招投标活动

加大前期物业管理招投标监督指导力度，严格规范招投标程序，并到外地区（盐城、淮安）随机抽取评委，做到公 开、公平、公正。依据《扬州市物业管理实施办法》(扬州市人民政府第47号令)第二十九条规定：新建商品房销（预）售前，住宅总建筑面积在三万平方米、非住宅总建筑面积在一万平方米以上的，建设单位应当通过公开招标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业进行前期物业管理服务。招标确定物业服务标准和收费标准，并签订前期物业服务合同，将物业服务等级和收费标准报物价、物业行政主管备案，经物价、房管部门现场调查后公布执行。住宅总建筑面积在三万平方米、非住宅总建筑面积在一万平方米以下的，开发企业可采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。被选聘的物业服务企业承担物业销（预）售后至业主委员会正式签订物业服务合同前的前期物业管理服务，经物价、房管部门现场调查，核准物业服务等级和收费标准后公布执行。市纪委、监察局负责对前期物业服务招投标全过程进行监督

2、强化服务和收费标准公开透明

实行收费公示，既是提高收费政策透明度，完善社会监督机制的一项重要制度，也是规范收费行为，提高服务质量，营造和谐社会的一项有效措施。根据《国家发展改革委关于全面实行收费公示制度的通知》、《江苏省物业服务收费管理办法》等有关规定，进一步规范物业服务行业收费公示工作。我们与房管部门联合统一设计制作物业服务等级标准和物业服务收费标准公示牌，下发各物业公司一同公示。在物业 服务小区建立固定、专用的收费标准和服务等级标准公示栏。纠正少数单位公布的服务内容、收费项目标准及收费办法不在经营场所或服务地点的醒目位臵；公示的内容陈旧没有及时更新；有关物业公共服务费收支、利用业主共用、共有设施经营收益和支出情况未按规定向业主、使用人及时公布等问题。督促物业企业规范收费行为，要求各物业服务单位要明确专人负责收费公示和日常更新、维护工作。对服务等级和收费标准实施调整，要按照《江苏省物业服务收费管理办法》履行相关手续，及时更换公示内容。同时要求物业公司注重宣传解释工作，自觉接受物价、房管等行政主管部门和社会的监督。

3、加强服务和收费情况的调查和监督

物业企业开展物业服务实施半年后，我们联合物业行政主管部门对物业服务小区的业主发放《物业服务质量标准和收费处标准业主调查表》，调查物业企业在“日常管理与服务”、“日常维护保养服务”、“区域清洁服务”、“区域绿化养护服务”、“区域公共秩序维护服务”“收费标准执行”等六个方面的情况，按“好、较好、一般、差”四档进行分类，结合物价、房管部门编制的《小区物业服务质量收费核查表》进行综合评定。为好的每一项加0.5分；为较好的不加减分；为一般的每一项扣1分；为差的每一项扣5分；价格投诉查实的扣10分。有小高层住宅小区累计扣12分以下的为合格（含12分），扣分超过12分的为不合格小区；没有小高层住宅小区累计扣10分以下（含10分）为合格小区，扣分超过10分的为不合格小区；小区白天每年有二次以上被入室盗窃为不合格小区（含二次）。凡是经核查为不合格小区的，将降低一个档次的收费标准，3个月后经复核，予以整改，大部分业主认可的，将恢复原来的收费标准。凡被减低收费档次的小区，要在下一年度收费中予以冲减。从我们调查、核查情况的看，各物业企业执行价格政策严格，群众满意度较好，业主与物业企业矛盾减少，其中瑞和物业公司服务的瑞和阳光城小区群众满意度达95%、信和物业公司服务的康华园现代城小区群众满意度达95%、雅洁物业公司服务的新加坡花园小区群众满意度达97%、恒久物业公司服务的恒生欧洲城小区群众满意度达94%；物业费收交率提高，其中瑞和物业公司、恒久物业公司、雅洁物业公司、信和物业公司等单位服务的相关住宅小区物业费收缴率达90%以上。物业企业坚守阵地服务的信心增强，没有较大住宅小区物业撤出现象。

二、构建社区、业主委员会、物业服务企业“三位一体”物业管理新模式

1、加强与社区沟通联系，共同推进住宅小区建设 社区在住宅小区建设中起着重要指导和协调作用，对住宅小区物业费调整等物业管理方面的问题主动征求社区意 见。我们注意凡是涉及物业管理的会议、活动邀请社区参加，相关小区物业服务收费的文件发送社区，业主与物业公司发生收费或管理方面矛盾时请社区邦助协调解决。要求物业服务企业积极配合社区做好各项工作。

2、加快业主委员会建设步伐，“三位一体”协调管理 为了发挥业主在住宅小区自治管理中的积极作用，与房管部门配合加大力度指导督促条件成熟的住宅小区召开首次业主大会组建业主委员会，对任期满的业主委员会及时指导依法进行换届选举工作。引导物业公司在涉及业主利益的收费、代管资金等事项及时与业主委员会沟通，征得业主委员会的支持和配合。目前我市已有38个小区成立业主委员会,2个小区业主委员会进行换届选举。为了指导业主委员会开展工作，专题举办一期业主委员会成员培训班，邀请扬州石立和江苏擎天律师事务所的资深律师从物业管理、收费政策等法律法规进行讲解授课，全市小区业主委员会成员、各物业服务企业的项目经理以及各社区负责人参加培训，收到很好的效果；为了发挥典型示范作用，推动业主委员会工作规范化，组织各社区负责人和业主委员会主任在瑞和阳光城业主委员会工作现场进行观摩活动，发挥业主委员会在住宅区物业管理的自治作用。我们通过这些工作，努力引导和建立社区、业主委员会、物业服务企业三方联手的“三位一体”物业管理新模式，构建和谐、安定的物业管理环境。

3、严格按照规定落实物业管理用房、社区活动用房，为推进和谐社区建设工作提供支撑

严格按照《扬州市物业管理实施办法》第44条规定，督促开发建设单位按总建筑面积4‰和1‰的比例将物业管理用房、社区活动用房纳入建设项目配套计划，与建设项目同步设计、同步施工、同步交付。我们在商品房价格备案工作中，也将此项内容纳入审核范围。在前期物业进住服务现场调查工作中，查看物业管理用房、社区活动用房的实际可使用情况，保障物业企业和社区活动的工作场所需要，有力支持物业企业和社区的工作。

三、开展评先创优，不断提升物业服务整体水平通过推进争先创优活动的开展，一批优秀物业服务企业收费规范，服务优质，群众满意，经营管理不断成熟，服务行为不断规范，成为同行业典范，赢得了群众的赞誉和政府的信赖。一批管理有序、环境宜人的优秀住宅小区脱颖而出，在全行业形成了重服务、创品牌的良好氛围。开展评先创优活动实行价格投诉查实一票否决制。

1、开展创“高邮市优秀物业管理住宅小区”评审。为树立典型，表彰先进，全面推动我市物业服务上水平、上台阶。有房管局、物价局、综治办和物业协会有关人员组成的评审组，对全市各物业服务小区分环境、资料、设施设备三个小组，按照《高邮市优秀物业管理住宅小区标准和评分细 则》，实地对评审项目进行了认真细致地考核，检查内容主要包括价格政策执行、各项服务质量、基础管理制度、档案资料保管、共用设施设备维护保养等涵盖日常物业服务各个环节。盛丰福邸、御景园、帝景龙庭、富城汇贤居、加洲豪庭、康花园现代城等6个小区被评为“高邮市优秀物业管理住宅小区”；新加坡花园、龙腾花苑、江南明珠苑、通达城市花园、水岸雅居、朗盛天琴、欧洲城一期、文游花园、水岸英伦花园、景湖豪庭、东方御景等11个小区被评为“扬州市优秀物业管理住宅小区”；瑞和物业托管的瑞和阳光城小区喜获“国家示范住宅小区”殊荣。

2、组织开展物业管理小区“流动红旗”季度竞赛评比。为加强我市物业管理住宅小区的日常监管，促进物服企业提升服务质量，我们从2009年开始每季度对“高邮市优”以上的物业管理住宅小区开展流动红旗竞赛活动，重点对收费执行、秩序维护、着装规范、车辆进出登记查问、巡逻正常、绿化养护、环卫设施、楼道保洁等8项内容进行考评。对考评结果好，群众满意度高的物业企业授予服务小区“流动红旗”称号。

3、开展优秀企业、优秀项目经理的考核评比。我们出台了《高邮市物业服务考核考评暂行办法》和《高邮市物业服务项目经理管理暂行办法》。进一步规范了我市物业服务的经营行为。建立物业服务行业“双考双评”机制，进行日 常考核、年终考核和开展“高邮市优秀物业服务企业”、“高邮市优秀物业服务项目经理”评比活动，对执行价格政策好，服务规范化、群众满意度高的企业和项目负责人，推荐参加上级机关评比。《高邮市物业服务项目经理管理暂行办法》的出台，进一步加强了对项目经理的规范化管理，不断提高管理者的管理和服务水平。

6.三项措施提升市场监管水平 篇六

全面提升基层安全生产监管水平

——义乌市镇街安全生产监管情况汇报

义乌市人民政府

（二〇一〇年八月二十七日）

一直以来，义乌市委、市政府坚持以科学发展观为指导，牢固树立“安全发展”理念，认真贯彻落实上级党委、政府关于安全生产的各项决策部署，着眼全市安全生产形势和特点，不断夯实基层基础，创新管理模式，强化基层监管，有力推进了全市安全生产形势的稳定好转，为义乌经济社会的稳定发展创造了良好的安全生产环境。

一、着力构建三级监管网络，网格化监管体系日益完善 自2006年以年，义乌市不断深入开展安全生产网格化监管体系建设，全市通过条块和区域划分，建立了由14个业务主管部门、13个镇街组成的130个网格化责任区块，真正实现了安全生产“横向到边，纵向到底”的监管网络。在镇街层面，通过在工商企业服务所增设镇街安全生产管理所，全市13个镇街均先后成立了安监机构，并且配备了专职在编人员39名，临时安监员645名。部分镇街在此基础上还积极探索“多员合一”工作模式，进一步强化了安监队伍的整合配置，如佛堂镇将安全生产监督员、劳动监察员和食品安全监管员等人员进行职能归并；江东街道明确安管员既承担安全监管工作，又承担创建、计生、综治、出租房管理等-1-

多项职能，有效整合了基层安全监管力量。在村居层面，明确选聘到村居任职的高校毕业生兼任安管员，履行安全生产监督管理职责，同时在各村居安排一定数量的巡查队员，负责村居安全生产宣传、检查、报告和督促整改等工作。同时，明确村居书记、主任为第一责任人，村居班子一名人员负责消防和安全生产工作。在企业层面，强调企业负责人是安全生产“第一责任人”，特别是针对矿山、危险物品的生产、经营、储存单位和使用数量构成重大危险源的生产经营单位，分别要求企业按照规模设置安全生产管理机构或配备专职安管员。

二、着力加强规范管理，基层监管能力有效提升

（一）强化基础保障力度，确保安全生产监管工作有序开展。建立健全镇街安全生产投入机制，将全市13个镇街安监工作经费列入镇街财政预算，每年从财政预算中安排一笔专项资金，用于安监队伍建设、安全装备保障和重大安全隐患治理、企业安全生产标准化推动、安全生产宣传教育培训等工作，并实行逐年递增、专款专用。据统计，从2008年以来，全市已在用电安全整治方面投入了专项资金1000余万元。同时，市政府还拨专款，分别对通过规范化创建的村居、企业给予了5万元、1万元的奖励，极大地提高了规范化创建的积极性，全市不断涌现出城西街道塘下郑村、后宅街道下余山村等“安全示范村”。

（二）加大教育培训力度，着力提高基层队伍素质。通过开展多形式、多角度的思想政治教育，结合采取集中培训、专题研讨、现场培训、专家指导、下派企业等活动，加强对

基层安监员的培训，对新录用的安监员实行岗前培训，对在岗人员实行多形式、多渠道的教育轮训。今年，已组织开展了第一期镇街安监员培训班，对全市35名镇街安监专（兼）员进行了脱产业务培训。同时，还组织召开了镇街分管领导现场会和镇街安监所长现场会，进一步促进了基层安监队伍政治素质和业务素质的提高。

（三）大力开展规范化创建工作。将规范安全用电行为列入市委、市政府2009年、2010年民生工程十大实事，并纳入全市规范化创建工作范畴，实施财政补助，对全市所有农户漏电保护器进行更换安装，对所有低保户存在安全隐患的电气线路和老街木结构房子的电气线路进行免费改造。目前，全市农村漏保安装和低保户线路改造均已全面完成，老街线路改造计划于9月底前全面完成。同时，今年还重点开展了以规范中小企业安全用电的电气改造工作，并计划于11月前全部改造完成，目前全市已完成改造4811家。

三、着力完善体制机制，基层监管水平不断提高

（一）不断完善日常监管工作机制。一是完善安全生产责任制。督促企业落实安全生产主体责任，对规上企业、高危企业，由各镇街与企业以及所辖村居签订安全生产责任书；对规下企业、村办企业等，由所辖村居签订安全生产协议书。二是完善经常化的检查巡查和整治机制。由各村居建立每日巡查制度，镇街建立每月大排查制度，采取综合治理手段，结合治安巡逻，排查各类事故隐患，督促隐患整改。三是完善例会制度和信息通报制度。规定各镇街每年研究部

署安全生产工作不少于4次，并及时发布安全生产信息，通报相关情况。四是完善重点挂牌整治单位公布和媒体曝光制度。由各镇街不定期将重点挂牌整治单位名单报送市安委办，市安委会审核后进行公布并落实责任单位限期整改。与此同时，定期不定期通过媒体公布一批存在严重隐患的单位，以督促整改。五是完善安全生产联合执法机制。要求相关部门各司其职，通力合作，加大执法力度，确保企业安全生产主体责任落实。加强日常生产过程的执法监察，做到关口前移、重心下移。

（二）强化督查举报和考核问责机制。由各镇街层层建立安全生产督查组，负责辖区安全生产情况的督促检查。一是建立举报查处快速反应机制。涉及消防和安全生产举报案件统一纳入110社会联动体系，统一由110指挥中心受理，由职能部门和属地镇街负责调查核实，对举报情况属实的，予以奖励。二是加强安全生产考核工作。层层签订目标管理责任书，考核结果与镇街和个人评先、评优以及单位年终责任制考核相结合，对考核达标的予以专项资金奖励。三是认真实施安全生产工作“一票否决”制度。建立安全生产事前及事后问责机制，对在安全生产工作中失职、渎职的，严格问责，严肃追究相关人员责任。

（三）建立健全激励机制。一是加大镇街安监队伍激励力度。对工作表现突出的临时安管员，在参加机关事业单位公开招考相应岗位时优先聘用。二是加大主体责任落实的激励和引导力度。将单位落实安全生产主体责任情况，作为镇街、部

门评先、评优和享受财政扶持政策的重要依据。对安全生产不达标的企业或发生过较大安全生产事故的单位，本内不予兑现财政扶持政策。三是每年安排一定量的工业用地用于标准厂房建设。加强标准厂房租赁管理，缓解部分小企业发展空间压力，对安全生产意识较强、成长性好、无厂房、有一定税收的小企业可优先租赁。

（四）积极探索委托执法新模式。推进镇街安全生产行政执法改革，逐步解决镇街安全监管责权不统一的问题。如佛堂镇借助强镇扩权契机，实现了除事故类处罚权外的所有安全生产执法权的划转；北苑街道根据实际监管需要，积极开展了委托执法试点，接受了《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规中7项执法权的委托，并初步开展了10余次执法行动，为下一步委托执法的全面实施奠定了基础。

四、安全生产监管工作体会

经过两年的运作，安全生产网格化管理体系深入人心，全市上下形成了以安全生产隐患治理为目标，以安全生产执法为抓手，以安全生产“四加一”集中整治和各重点行业领域整治为重点的“一级执法，二级监管，三级网格”管理体系，监管责任进一步落实，安全生产意识进一步增强，实现了从被动监管向主动监管，从局部监管向全面监管，从静态监管向动态监管的转变。回顾基层监管工作，主要有以下三点体会：

（一）领导重视是做好基层安监工作的前提。义乌市基

层安全监管工作之所以取得明显好转，关键在于市委、市政府的高度重视和坚强有力的组织领导。近年来，安全生产监管工作多次被列入市委常委会、市政府常务会议进行专题研究，制订出台了《义乌市安全生产事前问责若干规定》、《关于全市安全生产大检查大整治工作若干纪律规定》、《关于要求各级党员干部带头执行安全生产大检查大整治工作有关规定的通知》等文件规定，进一步明确了各层级领导和责任人员的安全生产监管责任和纪律规定。并定期不定期组织市级班子领导下基层，开展安全生产网格化管理督查工作，为全市安全生产工作的开展营造了良好的氛围。同时，各镇街千方百计保证了安监队伍机构、人员、编制、经费和装备的五到位，为安全生产监管工作创造了有利条件，切实保证了基层基础工作的顺利开展。

（二）齐抓共管是做好基层安监工作的保障。基层安全监管工作是一个系统工程，必须依靠全市各职能部门的协同配合、齐抓共管。我市实行安全生产网格化管理以来，全市相关部门严格按照消防和安全生产的联合执法机制，在牵头部门的组织下，按照法律法规以及《义乌市消防安全综合执法暂行办法》，通力协作，共同配合，严厉打击各类安全违法违章行为，形成了齐抓共管的合力。各部门、镇街按照分工，各司其责，积极主动协调解决基层安全生产监管困难和问题，为基层安全监管工作提供了有力支持。

（三）深入服务是做好基层安监工作的根本。自我市推行安全生产网格化监管以来，全市上下严格按照“安全第一，预防为主，综合治理”的指导方针，结合“创新创优、提质提效”主题活动，创新安全生产服务方式，改进安全生产执法模式，优化行政审批服务环节。并持之以恒地开展了安全生产检查活动，特别是节假日及重大活动期间，围绕道路交通、矿山、烟花爆竹经营、人员密集场所等重点行业和领域开展大检查大整治，做到检查与指导并重，整改与帮扶并重，深入细致地帮助企业排除隐患，积极引导企业向管理要安全、向安全要效益，切实推进了全市安全生产隐患的整改落实。