上海市政府信访办工作

上海市政府信访办工作（13篇）

1.上海市政府信访办工作 篇一

2021年市政府信访工作小结

撰写人：___________

日

期：___________

2021年市政府信访工作小结

本周，我班进驻市政府，配合___局做好___工作。根据局，支队，大队安排部署，我班明确了指导思想、工作目标，制定出了工作步骤和措施。为我班下步处理___事件打下了良好的基础。经过对工作职责的学习和班长动员部署，我班对处理___问题有了一定的认识，现将本周工作总结一、提高认识，将涉法___问题列入稳定社会、执法为民的工作之中；

随着改革开放的不断深入，人民群众对法律调整的社会关系日渐增多，各类纠纷的出现难免做到当事人都双方满意的时候，时有出现___、冲击市政府、堵门现象，针对上述问题，我班认真参照上级要求，按步骤完成好各阶段的工作。

我班本着维护稳定、促进发展、服务人民的精神，严格依照法律和政策，切实解决市政府的___问题，确保社会稳定，強化执法为民，公正为民的思想实质。切实杜绝执法过程存在的问题和错误，较好地维护当事人的合法权益，化解和消除不稳定因素。这是维护社会稳定的、压倒一切的重要工作，也是实践好“___”重要思想的内在要求。

二、认真做好动员工作，为集中处理___问题奠定基础；

我班自进驻之日起，全面开展动员工作，在工作时间内，维护好行政中心内部因群众集访，群体性实践而引发的扰乱性事件。与行政中心各部门保持良好的关系，若有超过职权范围的请求，尽量回绝，如回绝易导致不良影响的，则穿便装出面配合。三、工作中取得的经验

1、处理涉法___问题，要坚持“___”重要思想为指导，必须按照“立党为公、执法为民”的各项要求，本着维护稳定、促进发展、服务人民的精神，严格依照法律和政策，切实解决___问题，确保社会稳定。

2、提___警对处理___问题重要性的认识，是___处理工作顺利进行的有力___保证。涉法___问题涉及面广、政策性强，关系到群众的切身利益，关系到社会的长治久安，更关系到公安机关在人民群众中的地位和形象，因此，增强法官干警对此项工作的责任心和工作能力，必须使我们的干警充分认识处理___问题的重要性和必要性，不折不扣地贯彻实施局党组确定的各项工作意见，确保___的集中处理取得实效。

3、在处理___问题中既要严格按照政策和法律，又要讲究工作方法，并采取有针对性的措施，配合市信访部门解决好每一件___案件。加强协调，引导群众依法解决；尽量避免与群众发生正面冲突；劝解群众，尽量使其打消试图强行进入行政中心的想法；若群众已经进入行政中心，应立即对其控制，不让其分散或继续向内，情况允许下，让其离开行政中心，前往信访部门解决问题。

4、我班在处理___问题过程中通过加强机关作风建设，教育全班干警牢固树立司法为民宗旨意识，塑造良好的机关干___伍形象，全面强化服务意识、责任意识、实干意识、创新意识、奉献意识、形象意识和团结干事意识，强调以人民群众的根本利益为出发点，切实协助信访部门做好群众工作，把执法为民的各项要求落实在实际工作中，维护好市政府大院内部的稳定。同时，我们认真学习信访条例和局内__文件。通过这些学习，保证了集中处理___工作走上制度化、规范化，为做好群众工作提供了有力保障。在处理情况，保持警容严整，在行政中心内，保持良好的警察形象。

5、在未发生___事件的时候，上午集中学习各类法律条文，规章制度以及上级下发的各类文件，下午保持一定的运动训练量，保持身体状态。

三、下一步工作意见

我班要以此次进驻市政府为契机，认真总结工作中的经验，在此基础上探索处理___问题的工作机制，逐步使此项工作走上法制化、规范化。同时，针对排查中暴露出来的我们工作中存在的薄弱环节和问题，要认真研究改进措施并下大力气加以落实。

我班总体来说成员比较年轻，工作经验略显不足，尤其是在处理突发性大型群访事件时缺乏经验，在日常工作中尤其要注意向老警学习，并和大队保持通讯联络，及时反映通报情况。

总之，我们要从实践“___”重要思想，维护好，实现好人民群众根本利益的高度出发，从维护改革发展稳定大局，从巩固党的执政地位的高度出发，充分再认识处理___问题的重要意义，自觉增强责任感和紧迫感，牢固树立群众利益无小事的思想，把此项工作切实抓紧抓好。

范文仅供参考

感谢浏览

2.上海市政府信访办工作 篇二

1. 关于开发利益分配不公现象的研究。

(1) 利益分配不公的经济学视角。学者刘雯从整体经济的角度出发, 认为拆迁的利益不公平导致了拆迁成本的浪费 (刘雯, 2007) 。肖萍则从微观层面出发, 通过对拆迁“钉子户”事件的分析, 阐述了中国拆迁补偿制度在实际的运作过程中存在缺陷 (肖萍, 2008) 。学者较多地关注利益分配问题, 而对于开发过程中突破规划范围、容积率标准和随意侵占道路等问题却没有足够重视。 (2) 利益分配不公的公共管理视角。学者杨飞认为相对政府和拆迁人来说, 被拆迁户是弱势群体, 他们中的贫困者更是弱中之弱 (杨飞, 2003) 。徐海波则将政府定义为了强者的代表, 被拆迁人作为弱势群体的代表进行分析, 得出政府拥有巨大的资源, 弱势群体需要政府部门的保护 (徐海波, 2006) 。在城市开发中, 受到学者关注最多的是拆迁户的利益, 本文的案例则是有关在开发过程中在原规划范围内却未得到拆迁居民的利益诉求问题。 (3) 利益分配不公的制度视角。学者陈映芳引用了莫勒奇、洛根的“城市增长联盟”概念来分析城市开发, 认为, 看似非社会主义的中国城市开发, 恰恰是在曾经的全能主义国家的制度遗产的基础上形成的。城市开发体制不仅借助了原有全能政府的制度便利, 而且也使一些旧制度的功能活性化 (陈映芳, 2008) 。浦善新也追溯了政策演变历史, 分析得出:20世纪80年代初开始正式确立的“市领导县”的行政区划制度, 使城市实际上获得了从农村汲取各种资源的制度性便利。

2. 上访研究。

上访研究中, 学者们关注失地农民的研究居多, 比如, 应星的“大河移民上访研究”。他认为, “上访承续着国家在土改时期发明的诉苦技术, 是1949年后国家权力对乡村社会日常生活的制度化、常规化的渗透方式……通过上访声讨形形色色的‘官僚主义’、解决各式各样的‘遗留问题’的‘委屈式诉苦’就成为化解这种紧张的一个重要途径。” (应星, 2000)

二、问题的提出

1. 城市开发中, 作为城市开发的主体———市区规划局和

作为开发的参与者———开发资本, 和市民三者之间在什么情况下能形成“城市增长联盟”?

2. 集体信访的利益诉求在多大程度上可以得到满足?

三、小引:上访的三种声音

通过观察1996—2008年的上访过程, 可以梳理出上访过程中的三种不同的声音:第一种是“先讲理”的声音, 和政府只有讲理才是可以谈的, 不能胡搅蛮缠。第二种是“先讲条件”的声音, 怀疑政府与开发商有权钱关系。所以, 开门见山就是向信访接待人员哭诉实际受侵害的严重情况, 索要赔偿。 (1) 第三种声音则是一种杂音, 混杂了政府和开发商的“卧底”以及如同应星笔下的“上访油子”们的声音。

四、遗留问题———路的去留

1997—1998年, HC路300弄不在规划动迁范围内的居民为了保住出行的这条路而不断集体上访。当时, 有三位工程师写了具有土地规划技术含量的上访书面材料, 加入了上访群体去市区两级政府的信访部门要求给个说法。由于这次信访以“谈”为主, 而且有数据支持, 所以市府信访领导批复:HC路300弄一定要保留。保路上访的成功直接导致了路两侧的拆迁地块无法招到开发资本, 闲置了近四年 (1998—2001年) , 原因就是:开发商买地的初衷是包括这条路的。

五、上访的艰难历程

1. 三期的消失。

对“HC路300弄路的去留”这一遗留问题的再生产, 引出了开发商的“三期”规划方案的更改。2003年, 新CN集团BN公司拟出“二、三期工程规划”, 准备开发WH小区和300弄及其两侧的闲置土地。 (1) 但之后“三期”却被从规划图中删除, 而开发商建造二期的规模却仍旧依照之前的“二、三期工程规划”施工。4月28日, 由WH小区所在居委会所做的征询意见表, 表上未见公章, 署名也不对。 (2) 小区居民未予理睬, 同时联名写信去市区两级政府, 要求求证是否还有三期规划存在。8月14日, CN区规划局提出:“三期工程 (即:WH小区) 的现状居民不同意动迁。” (3) 这次批复引起了WH小区一轮上访高潮, 但信访部门却久“拖”未决。时隔两年 (2007年) , 上访群体发现了一条有利的政府文件———国土部关于“满二年未动工开发, 坚决无偿收回”的规定。而CN区规划局于2007年4月25日在回函中“避”而不谈开发商两年多不施工的情况与国土部关于“无偿收回”规定相违背, 并把不施工的理由归结为被小区居民闹事阻止。而回复提到:“2004年7—11月我局先后核发了该项目二期……地下停车库地下桩基建设工程规划许可证的通知。”从规划图纸上看, 地下车库的施工地域包括了HC路300弄这条道路的一段。这一条信息立即引发了上访群体的第二轮维权保路上访, 目的是:要求信访部门给出有关道路归属或三期动拆迁存在与否的明确答复, 并以文件形式确定下来。

2. 分歧产生。

区规划局的“4·25”回函之后, 上访群体不停以“闹—谈—缠”的策略在上访市区两级规划局及相关部门。2007—2008年初, 上访群体内部产生了分歧: (1) 两种声音矛盾激烈———主“谈”还是主“闹”。由于“恢复三期”无望, 所以主“谈”者认为:要和政府谈路的存留问题, “闹”和“缠”只是从形式上引起信访部门重视的手段。而主张“闹”的上访成员则认为, 开发商占路建造二期的趋势难以阻挡, 政府的规划文件可以随时做有益于开发商的修“改”。 (4) (2) 第三种声音的异军突起。2003—2008年, 开发商渐渐把小区里部分居民, 包括上访成员在内的房屋买下;居委会和基层党组织也控制住了享受低保待遇的居民和一些党员参与上访, 这样就使得上访的人数和质量直线下滑。虽然上访群体内部有了分歧, 但是2008年初, 时任上海房管局局长刘海生回复:HC路300弄630平方米的道路必须保留。

3. 销声匿迹。

由于上访群体内部分裂, 以及HC路300弄得到保留的目的已达成, 上访群体意识到:向政府讨“三期”规划的说法以及开发商“二期”规划是否符合“双增双减”的规划标准及其所涉及的采光、沉降和容积率等利益诉求已无法达成。所以2009年初, WH小区集体上访基本趋于停滞。

六、结论

在陈映芳看来, 她把市民也作为城市开发的重要参与者之一进行分析 (陈映芳, 2008) 。但是, 我觉得她分析的“政府—开发资本—市民”的联盟中, 存在奥尔森所谓的“不对称”。市民虽然能够从开发中获益, 但有时候居民所得到的与应得到的并不相符, 甚至相差甚远。比如, 本文分析的个案中, 情况就糟糕得多。由于政府对土地的开发权牢牢地掌控着, 而开发商又掌控着开发资本, 所以前两者有强烈的意愿彼此合作, 结成联盟。

3.认真做好党报信访工作 篇三

一、党报信访工作不可忽视

党报媒体的信访工作部门，是一个密切党和政府与人民群众关系、反映群众呼声、进行舆论监督的不可缺少的重要部门。多年来，笔者在《西安日报》信访接待室工作，对此有着深深的体会。党报信访部门每天面对大量的来访者，他们所反映的问题涉及到社会生活的方方面面：农村的上访者，集中反映的问题有村干部以权谋私、村务不公开、乱批宅基地等问题；城市的上访者，集中反映的问题有下岗职工生活困难、离退休职工有关待遇未落实等问题；还有反映拖欠打工农民血汗钱及法院判决胜诉后执行难等等问题。我们对来访者所反映的各类问题，力争做到热情接待、认真记录，让来访者感受到亲切和温暖，并对所反映的问题，基本上做到了“件件有着落、事事有回音”。

二、党报信访工作有其优势和特点

党报的信访工作与党和政府部门的信访工作有共同之处，但也有其不同的优势和特点，这就是利用党报这个权威媒体进行舆论监督。面对来访者所反映的问题，媒体有以下四方面的优势，一是依据群众所反映的问题，其中有新闻价值的，经过调查核实后，可以见报的就公开见报，通过舆论监督促使问题得到解决；二是依据群众所反映的问题，如果不适宜公开见报的，通过编发送阅内参，引起有关部门领导的重视，促使问题得到解决；三是党报通过转办信函的形式，将群众所反映、自身难以解决的问题转寄给相关部门，由这些部门依据有关政策规定办理并答复信访群众；四是依据群众所反映的问题，及时通过电话与有关部门联系，以引起其重视促使问题得到解决。

三、要为上访群众解决疑难问题

心系弱势群体，情牵平民百姓是党报群工部门的服务宗旨。笔者在从事信访接待工作5年的时间里，接待来访者6000多人（次），信函和电话1200多个（件），并收到了18面锦旗和牌匾。其中，有为商洛打工妹讨工钱的，有为下岗工讨公道的，还有为的哥排忧解难的等等。其中有两件事至今记忆犹新。一个是为安徽96名民工讨回51万多元血汗钱。安徽庐江县徐选汉等人在2000年6月份，承包了西安市灞桥钢厂住宅楼工程，由于钢厂资金不到位，又不能及时供应原材料造成工程停工。灞桥钢厂承诺在2000年11月底付清民工工资和误工费，然而到期后却未能兑现。徐选汉等民工向灞桥区劳动仲裁部门提出申诉，仲裁部门于2002年6月10日裁决灞桥钢厂于裁决生效后15日内，支付徐选汉等96人应得工资和停工费510512元。可是，灞桥钢厂到期后仍拒付。徐选汉等只好向灞桥区人民法院提出申请执行，法院于2002年8月14日向灞桥钢厂发出公告，责令其将欠款全部交清，但此时的灞桥钢厂因亏损已经倒闭。为此，笔者在深入采访了解相关情况后，及时采写了《拖欠民工50多万元血汗钱何时兑现》一文刊发到《西安内参》上，引起了灞桥区委、区政府领导的高度重视，由于拖欠民工工资数额较大，主管领导多次召开专题会议，并多次协调相关部门，责成灞桥钢厂的主管上级灞桥区物资总公司牵头协调解决，因钢厂一时难以支付，要求先由地方财政分三次垫付，2006年春节前终于付清了所拖欠的民工工资。事后，徐选汉等民工专程来到本报信访接待室激动地说：“讨回这笔血汗钱可真不容易啊！在此，一要感谢媒体，二要感谢灞桥区领导。今后我们还要来西安打工，继续为西安经济发展做出贡献。”

第二件事是灞桥区离退休教师群体上访。灞桥区赵佰年等多名离退休教师多次到市、区等信访部门反映，灞桥区没有执行西安市人事局2004年10月28日下发的《离退休人员发放健康保养费和年终过节费的有关问题》的文件。接到来访的资料后，笔者及时进行调查核实，并很快在《西安内参》刊发了《灞桥区 离退休教师“两费”问题亟待落实》一文，引起了灞桥区主管领导的高度重视，并责成有关部门尽快落实解决此问题。由灞桥区政府牵头，协调相关部门形成了会议纪要，对离退休教师“两费”予以发放，发放时间与公务员发放时间一致。经过统计，为1300多名离退休教师落实“两费”300多万元。事后，这些教师来到西安日报社信访接待室门口燃放鞭炮，为报社赠送了书有“华章益世”的4尺大牌匾。

4.信访办工作汇报 篇四

我镇信访工作在镇党委、政府的正确领导下，在上级信访部门的指导下，以和谐稳定为主题，坚持抓排查、重化解，抓苗头，重预防，抓群访，重群治。以人为本，创新方法、细致分析，深入研究，明确了“稳定与解决问题相结合”的工作思路。在强化领导，严格管理的同时，认真落实各项制度，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，深入细致的开展信访工作,现将工作情况汇报如下:

一、人员分工情况

镇综治、信访、司法共有7名工作人员，合属办公。xxx（司法所副长）主要负责社会治安综合治理工作；xxx（信访办主任）负责信访工作；xxx（司法所副所长）主要负责司法行政工作。其他人员配合三项工作的开展。

二、2009年信访工作完成情况

2009年，我镇信访工作形成了党委领导、党政齐抓共管、部门各负其责的工作格局，全镇把稳定工作贯穿于一切工作的全过程，把最大限度地消除和有力地化解各种不稳定因素作为自己工作中的出发点和落脚点，真正地维护了我镇社会治安的长期稳定。全年共接待群众来信、来访59起，消除化解50起。其中重访12起，来信访零起，全年未发生群体性上访事件，圆满完成了上级交办的各项工作任务。

（一）加大宣传力度，保障信访渠道畅通

随着社会经济的发展，各种矛盾开始突显，百姓为了解决这些矛盾，有相当大的一批群众往往采用成本低的信访途径加以解决，但由于他们不了解《信访条例》的内容，信访时不上信访接待场所，不能按信访程序有序上访，致使反映的问题不能够及时有效地得到解决。针对此种情况，我们在接待来访群众时除认真听取他们反映的问题外，还积极向他们宣传《信访条例》，同时我们也把条例的全文内容打成宣传栏挂在纠纷信访接待厅，使有问题向有关部门反映的群众能够按照条例规定的程序依法信访，这样既便于问题及时解决，又便于信访渠道畅通无阻。

（二）下大力度，唱好“排查、化解、稳控”三部曲

1、周到细致的排查，力求把信访隐患纳入视线

镇成立班子成员大接访领导小组，由书记、镇长任组长，班子成员为成员，落实包案分流工作制度，班子成员轮流排班接访机制，在了解上访人诉求后由值班班子成员直接批示到各相关部门，或指定专人处理。让上访人不走弯路，取得了良好效果，目前领导大接访活动共接待群众来访16起，办结12起，4起正在进行中。在每月的排查周，镇里都派专人深入到各村，了解纠纷的发生情况，并始终做到“三个结合”：第一是把排查工作与村内各项工作相结合，通过排查了解掌握村民对村里各项工作的反映，是否存在矛盾和隐患，是否存在难点、热点问题。第二是排查工作与人民调解工作相结合，通过排查发现村民家庭、邻里在生产、生活等方面存在的矛盾，在未形成纠纷前，在排查过程中进行劝导、解决，使之消除在萌芽状态。第三是排查与巡查相结合，排查是有期限的，而巡查是巡查员随时反映村内存在的各类问题，这就使排查工作不存在真空，也发

挥了村内信访信息员的作用。由于排查工作做得细，使得我镇信访工作底数清，工作目标明确，消除、化解工作积极主动。

（1）召开信息员上站会。每月20日为信访信息员上站会，各村将排查出的上访隐患进行详细的汇报疏理，镇调解中心及时介入可能出现上访的问题，及早拿出解决建议，避免上访行为发生。正常工作外，重大节假日、政治敏感期等特殊时期，村里安排专人对重点信访人进行稳控，并向镇里进行日报告。通过上站，了解到各村的信访隐患情况。

（2）灵通信息，及时掌控信访信息。为防患于未然，在排查上我们努力做到“三勤”：一是每村设立2至3名信访信息员，要求信访信息员发现苗头勤汇报；二是要求每村的治保主任要腿勤、嘴勤，有情况要与镇信访办勤沟通；三是信访工作人员要到各村勤走访，变“上访”为“下访”。将xx镇的xx个行政村划分成xx片，相应的将工作人员分成xx组，每周至少下村走访一次，全面排查一次。

2、千方百计的化解，力求做到“件件有答复，事事有回音”。对排查出的问题认真分析梳理，做到底数清、情况明，并制成《xx镇稳定工作包案一览表》落实包案领导和包案工作人员，明确提出意见指导下步工作，建立起镇村解决问题的防线，做到小事不出村，大事不出镇。明确重点,专案专控。针对个别重点、难点信访隐患，采取非常措施，以领导带头组成稳定工作小组专项跟踪做工作，确保从根本上解决问题，维护稳定大局。今年，我镇成功的解决了xx街迁拆的问题和xxx多年上访的问题两起复杂、难以解决的多年上访案件。

3、想方设法的稳控，确保我镇的和谐稳定

（1）镇领导高度重视，加强领导，实行“一岗双责”；明确包案领导，细化案件，将案子责任到人；寻找案件源头，积极联系、协调相关部门予以解决。

（2）早下手，早防患.在“两会”、“暑期”、“国庆”等敏感时期，提前对重点上访人、不放心人员、缠访户进行稳控，同时提高服务质量，从法律政策上给予上访人法律援助；深入群众，从生活上对上访人予以帮助；送去温暖，从各方面对上访人给予关怀。

（3）做好监控工作，出现进京、赴省访的苗头迅速采取行动。（4）做好第八届村委会换届选举工作，避免因换届选举带来信访隐患。

5.信访办工作总结 篇五

20xx年信访办以省院《信访积案清理化解百日攻坚战》活动为契机，对涉诉信访工作进行了积极探索，更新思想观念，畅通信访渠道，转变工作方法，走出一条涉诉信访工作新路子，创新了一些方法，取得了较好成绩，20xx年我院没有进京访、进京非访和群体访案件。

1、健全涉诉信访工作机制

为进一步落实信访工作责任，扭转我院信访工作落后局面，提高信访工作规范化、制度化水平，依法及时解决群众合理诉求，扎实推动涉诉信访问题的实质解决，我院党组于20xx年7月1日研究制定了《哈尔滨市阿城区人民法院信访工作责任追究实施办法

(试行)》。进一步明确：院党组书记、院长是法院信访工作第一责任人，主管副院长主抓、信访工作人员和各部门长具体抓信访工作，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管，人人参与的信访工作局面。各部门长每周二必须到信访一线接待上访人，把苗头问题解决在初访;狠抓案件质量，从源头上杜绝和减少上访。

2、全面清理积案，着力实现“清仓见底”。

信访办以信访积案“存量清仓见底”为目标，扎实开展化解涉诉信访积案专项工程。制定了《阿城区人民法院信访积案清理化解“百日攻坚战”活动实施方案》，成立化解信访积案工作专班，实行专案专人包保，全力攻坚，精准施策，包案督办并逐案形成信访卷宗。逐案研究化解方案、解决措施，全面开展积案清理化解活动。通过案件评查区分信访有理、无理，将评查结果作为维持公正结论和依法纠错的依据。对无理信访案件，加强宣传教育，引导信访人合法维权，告知信访权利义务，结合案情充分释法明理。

省院百日攻坚战重点督办的67件信访案件，化解63件，其中信访书面保证息诉罢访的51件;导入程序2件;省院确认终结转地方稳控10件。

3、细致摸排，将涉法涉诉案件纳入档案化管理范围。

以20xx年以来进京登记访、进京非正常访、到省访及中央、省、市巡视等工作期间移交案件为清理重点，排查摸清访量基数，共排查信访案件233件(重复访29人67件次)，其中非诉案件3件，赔偿案件2件，行政案件18件，民事案件58件，刑事案件13件，执行案件135件。建立信访案件台账，做到信访案件导入、移交、转办、督办、反馈全程留痕，切实提高信访件办结率，增强信访预防、矛盾排查力度。

4、积极组织开展依法确认终结工作。

协调各责任部门加大推进无理访确认工作力度，对符合终结标准，应办理移交属地管理的信访案件，积极将相关情况向区委政法委汇报，请区委政法委予以帮助协调办理无理访案件转出工作。20xx年我院信访案件经省院确认无理访2件，均已转出由地方稳控;目前，我院信访案件正在省院无理访确认中6件，拟报中院转送省院无理访确认18件。

5、重视初信初访，提高首办成功率。

把好群众初访第一关，对于群众初访中反映的问题，能一次性彻底解决的，不让群众跑两次，防止一般性的群众信访转化为涉法上访;做到来访有人接、材料有人收、咨询有人答，工作有反馈，为信访人提供“一站式”服务。努力提高信访工作的质量和效率，力争将初信初访问题解决在萌芽状态，形成信访工作的良性发展的局面，防止缠访闹访事件的发生。

二、存在的主要问题

1、从源头上消化和遏制涉法信访问题力度不够

个别干警没有充分认识涉诉信访工作是一项艰难而复杂的工作，大局意识、司法为民意识、责任意识不强，切实把信访工作贯穿到审理案件的每个环节，稳定当事人情绪，及时化解矛盾工作力度不够。办案人遇有信访苗头的案件不能及时汇报。对有闹事苗头的信访案件，信息不畅通，沟通不及时，没能把信访事件消除在萌芽状态。

3、对无理闹访、缠访人员制裁力度不强

未能坚决制裁违法信访。对无理访，数年缠访的分析原因，理性处置，耐心劝其息诉的同时，对没有达到个人目的而无理取闹，蓄意煽动，抵毁法院形象，诽谤法官的无理上访人的依法制裁不及时，对其他无理上记人没能起到警示作用

三、20xx年工作计划

1、建立廉洁高效的处访绿色通道。建立信访工作流程管理，对信访工作各个环节进行有效管理，保证信访渠道的畅通和行之有效的处访办法。以来信来访必登、登记必查、查必有果为原则，对全院立案、审判、执行及纪律作风等方面存在瑕疵、错误及群众不满意的各个方面和环节，进行登记造册、分流管理、专人负责、确保信访问题源头上有人管，过程中有人查，责任上有人担，促进信访问题及时答复和有效化解。

2、建立督办及追责机制。根据我院信访工作责任追究实施办法，信访办对信访案件进行接待、登记后，对办理落实情况下达信访督办单，由责任部门主管院领导对信访案件进行督办。具体承办单位应按督办单时限和要求进行办理，并将办理情况报信访办，由信访办形成信访卷宗，并将办理结果反馈给信访人。对未及时和按要求办理的，信访办经领导批准发布信访工作通报，并根据我院信访工作责任追究实施办法对相关责任人进行追责。对来访内容涉及法官违法乱纪的，信访办经请示院领导后将材料转交纪检监察部门，并协同办理。

3、建立信访通报机制。主要包括上级部门转送、交办信访事项的处理情况、日常接访中群众投诉的信访问题处理情况等。对全院3个月内信访基本情况、信访化解情况及新类型信访情况做好统计分析，并对未化解信访问题进行全院通报，同时分析总结信访问题特点，并就季度内信访特点提出相关建议。及时为院党组决策及全院立、审、执运行分析提供反馈信息，促使信访问题得到及时、有效、妥善的处理。

6.上海市政府信访办工作 篇六

一、2011年工作情况

年初以来，我们牢固树立围绕中心、服务大局，上为党委政府分忧，下为群众解难的指导思想，不断创新工作机制，以矛盾排查为基础，以调处督办为手段，以处理重访为重点，以确保全国“两会”等重要时期信访稳定为目的，扎扎实实地开展积案化解、“百日”专项治理等工作，全力解决信访问题。截止到目前，信访局共受理各类信访案件574件2664人次。解决重点案件86件。配合县领导接待上访群众813人次，解答、协调、处理信访问题45件。承办国家、省、市交办案件109。县长热线电话受理各类问题325件，办理省、市长热线交办案件187件；受理省市交办的群众来信5件，承办省长市长电子信箱案件72件，向上级推荐优秀人民建议36件。实现了全国“两会”期间进京访零登记，我县未发生有影响的信访事件，实现了预期的信访工作目标。

1、圆满完成了“百日”专项治理行动，进京非正常上访和重复访率等各项数据均达到省市工作目标。贯彻省市的要求，召开了全县信访工作会议，专题部署“百日”专项治

理行动，坚持标本兼治、依法办事、按政策办事、事要解决、息诉息访的总要求，从4月份在全县集中开展专项治理进京重复上访和非正常上访“百日”行动。通过排查梳理确定重点案件，逐案落实了包案领导、处理问题责任单位、稳控人员，主管县领导听取了重点信访案件办理情况的汇报，明确要因案施策，对症化解，应处理的按政策处理，应终结的按程序报终结，应打击的依法惩处，切实做好重点信访案件的办理和人员稳控工作，保证重点案件的时限内办结率、稳定率和终结认定率，有5个信访案件已向省市申报案件终结认定，圆满完成了省市确定的“百日”专项治理行动工作目标。

2、全力做好全国“两会”、建党90周年北京信访值班工作，未发生有影响的信访案件。按照省、市的统一部署，我县常年派出素质好、工作能力强的干部驻京信访值班，县委县政府高度重视进京值班工作，在经费上给予了大力支持和保障。在全国“两会”、国庆节、党的十七届六中全会等重要敏感时期，及时部署传达了上级要求，召开了专门会议研究落实，县领导亲自带队进行信访值班，取得了较好成效。在全国“两会”和党的十七届六中全会期间，县领导亲自带队，抽调信访局、公安局、法院等干部成立了驻京工作组，与省、市驻京工作组勤沟通、勤联系、勤汇报，加大排查和劝返工作力度，做到早发现、早处置，尽最大努力减少登记，实现了进京访零登记的工作目标。信访局还派工作人员去省

值班，及时接待、劝返我县去省上访人员，同时公安机关加大对进京非正常上访和无理缠访闹访打击力度，有效地避免了无理缠访闹访的发生。

3、加大督查督办工作力度，按期完成上三级交办的各类信访案件。为彻底有效解决信访积案，在全县开展历史积案化解行动，落实清仓见底、不留死角的工作要求，共排查出历史积案4件。按照“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作要求，落实了领导包案，综合采取政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法，强化督办，对诉求合理、符合法律法规和政策规定的，坚决一次性处理到位；对诉求合理但坚持过高要求的，在解决合理诉求的同时，耐心细致地教育疏导、理顺情绪，促使“案结事了”；对信访积案解决途径用尽，依法进行终结。并且确定了办案时限，明确了稳控责任，做到督办及时，上报及时，达到较好效果。

4、积极有效地开展矛盾排查工作。着眼于把问题发现、化解在基层，信访问题抓早、抓小、抓了，坚持定期排查、重要时期突击排查相结合的原则，在全县范围内开展矛盾纠纷排查调处活动，共排查出重点不稳定因素118个，进行了预防和化解。在开展矛盾纠纷排查活动中，以人事待遇、城镇拆迁、土地承包、征地补偿、困难救助等热点问题为重点，落实“定人、定片、定时、定责”制度，对重点区域、重点

部位的不稳定因素实施“网格式”排查。乡镇、村每半月排查一次，全县每月排查一次，信访局进行汇总，做到底数清、情况明。并且按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与教育疏导相结合的原则”，逐件落实了包案领导，稳控责任人，做到早发现、早介入、早处理、早稳控，把问题解决在基层、矛盾化解在当地。

5、狠抓日常接待调处工作。以调处中心为基础，依托群众工作网络，推行“六调联动”机制，全力做好初信初访接待和调处工作。截止到目前，接待上访群众574件2664人次，解决重点案件86件。坚持实行首问负责制和分工负责制，谁接待，谁督办，谁主管，谁处理，重点案件实行局长、副局长包案责任制。在信访局工作人员的指导下，政法、城建、农林、工交、文教卫生、财贸等调处室的工作人员充分发挥专业优势，简单信访问题直接按照政策答复或通过司法调解、人民调解、行政调解等方式进行调解，复杂问题交有关责任单位处理。同时做好配合县领导接待调处信访问题工作。根据上访人反映的问题和县领导的分管工作，科学安排信访接待日，配合县领导接待上访群众813人次，协调、督办、处理热点、疑难信访问题45件。

2011年信访工作经过全县上下的共同努力，取得了一定成绩。但客观分析我县的信访实际，还存在着不容忽视的困难和问题，信访形势不容乐观。

二、2012年工作打算

根据当前的信访形势和任务，按照省、市关于信访工作的总体要求和县委、县政府的总体部署，2012年全县信访工作总的思路是，以党的十七届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以矛盾排查为先导，以明确职责为基础，以调处督办为手段，以教育打击为保障，以维护稳定为目的，全力解决信访问题，为实现肇州科学发展新跨越和维护全市的社会稳定做出新的贡献。具体做好以下几方面工作：

1、加大宣传工作力度引导群众依法上访。采取宣传单、宣传车、板报、过街横幅等群众喜闻乐见的形式，加大《信访条例》、《治安处罚法》等法律法规的宣传力度，让广大群众真正了解和掌握信访知识，引导上访人依法上访，通过正常渠道反映问题，进一步营造良好的信访秩序。

2、开展矛盾纠纷排查把问题解决在萌芽状态。为了预防和减少越级访问题的发生，坚持定期排查、突击排查相结合的原则，对全县不稳定因素进行拉网式排查，对排查出的矛盾纠纷逐件落实包保责任，做到早发现、早处理、早稳控。认真总结信访调处中心运行的经验和问题，有针对性地建立完善各项规章制度，加强业务培训，服务县领导接待，提高调处能力，使其更好地发挥接待、调处和督办作用。

3、强化督办力度提高案件的办结质量。对于集体访、重访、越级访和省市交办的案件及县领导批示的案件，要逐

案落实包保责任制，重点进行督查督办，要采取电话督办、派驻督办组等方式，全面了解掌握案件处理情况，督办解决，保证办案质量和限期结案。

4、全力做好“两节”、“两会”及党的十八大等重要时期的信访稳定工作。做好这一时期的信访稳定工作尤为重要，这也是一项政治任务，我们将超前部署，加大排查调处工作力度，制定预案，落实责任。并且进一步做好驻京信访值班工作，抽调精干力量，及时到位，全力做好接待劝返工作，确保在此期间我县不发生有影响的信访事件。

7.上海市政府信访办工作 篇七

关键词：思想政治工作;企业信访稳定工作;存在问题;对策

稳定对于一个企业而言是其获得发展的基本条件，也是重要条件，如果企业的信访不够稳定开展不顺利，势必会给企业的发展带来阻力。而思想政治工作是企业开展信访稳定工作的基础，如何通过加强思想政治工作做好企业信访稳定工作是摆在当前企业面前的现实问题。做好企业信访稳定工作能够给企业的发展营造良好的空间，能够增强企业的凝聚力和发展活力，企业应重视思想政治工作，加强思想政治工作为手段和途径做好信访稳定工作，实现企业的健康和谐发展。

一、目前企业信访稳定工作存在的一些问题

（一）企业信访工作的信访主体向多元化趋势发展

当前，随着企业改革的不断深化，在改革过程中，企业员工间的利益冲突和矛盾越来越多，尤其是那些规模较大企业，企业同行业间、企业与地区间以及企业与政府等相关部门间都存在着不同的信访敏感因素。基于在不同的所有制下企业职工的收入差距变动大，造成社会公共资源分配受到较大影响。职工在收入差距过大的情形下心理会发生较大变化，感觉到自己的付出和回报不成正比，逐渐丧失了工作积极性，这种心理情绪长期积压后就会爆发出来，同其他员工发生矛盾冲突，增强了企业信访难度。不利于企业的经营管理工作的顺利开展。

（二）企业信访稳定工作比较复杂，不容易解决

就当前企业信访工作而言，比较突出的信访问题主要包括以下五类：第一类是企业内部经济收入较低的员工要求提高自己工资和社保缴纳比例;第二类是企业由于种种原因拖欠员工工资的员工信访;第三类是部分企业集体工和其家属要求企业提高工资收入和缴纳社保资金。第四类是企业的离退休职工及其家属要求提升退休工资;第五类是从企业离职的员工要求重新回到企业工作，再次成为企业员工的信访。由此可以看出，企业信访工作是极其复杂的，涉及的信访种类多，任何一个环节存在的问题处理不好都可能会激化矛盾，加大企业处理信访事件的难度。

（三）违规上访事件较多

目前，许多企业职工及其家属对国家的有关政策、法规不了解，往往是道听途说一些社会舆论后就开始上访维护自己的权益。由于没有澄清事实真相，对国家的政策法规不了解，会引发一些上访过程中的过激的冲突事件。比如上访过程中的围堵、打架等恶性事件。甚至一些信访人员不管是大事还是小事都会通过上访的方式来解决。就我国企业职工及其家属上访过程中，比较常见的就是群体性上访，一次上访人数多，甚至一些职工会从社会上找一些无业人员给他们一定的报酬来聚众上访，甚至唆使这些无业人员寻滋闹事。认为这样做企业就能很快地解决问题 。这给企业信访稳定及发展带来了极大的影响。

二、加强思想政治工作做好企业信访稳定工作的对策

（一）加强企业信访干部队伍建设，提高信访干部队伍政治水平

营造和谐稳定的企业氛围是企业得以可持续发展，提高企业市场竞争力的重要方法和手段。和谐的稳定的企业氛围能够有效地激发职工工作的积极性和热忱度，促使企业上下干部职工精诚合作，围绕企业中心发展目标充分发挥创造性，为实现企业发展及个人发展而努力拼搏奋斗。因此，企业必须要重视信访干部队伍建设，全面提高企业信访干部队伍的政治水平，以点带面，推动企业健康和谐发展。首先，企业应重视信访干部队伍人员的选拔，应选拔一些专业素质水平和政治素质水平高，事业心和责任心强的人员。这是做好企业信访稳定工作的前提条件。其次，要严把企业信访干部选拔和任用关。要求信访干部要有较高的政治素养、文化素养和业务素质。通常信访人员在工作实践中会遇到一些关系到职工切身利益的问题，如果信访干部缺乏知识储备和文化素养，业务素质低，将很难有效处理信访问题，信访工作发展受阻，并且会让职工对信访干部不信服。最后，企业应通过一切方法和渠道来激发信访干部工作的积极性，让其能够饱含热情去工作。进而提升信访工作实效性。对于在工作过程中表现好的信访人员应给予其精神鼓励和适当的物质奖励。以此来激发信访人员努力做好信访工作的决心和信心。

（二）将思想政治工作同解决信访实际问题有机结合

企业在开展信访稳定工作过程中，应采取将思想政治工作同解决信访实际问题有机相结合。这是因为不管是任何信访事件其发生都是有原因的。所以，在开展信访稳定工作时，要充分发挥思想政治工作的教育作用和引导作用。首先，要充分发挥思想政治工作的政治核心优势作用，为企业信访稳定工作的有序开展奠定坚实基础和营造良好的舆论氛围。可通过采用多种宣传手段和方法来激发企业职工参与的积极性，进而获得员工的支持。另外，还可通过加大法制法规的宣传力度，比如组织企业职工开展讲座或者知识竞赛活动，使员工在活动中学习有关信访方面的知识。加深他们对信访工作的理解。其次，要采用思想政治工作方法和手段化解信访工作中的各种矛盾，不能简单地采用说教式的思想政治教育方法，而是要真正地走到员工群体中，真心实意为员工处理各种信访问题。

三、结语

总之，加强思想政治工作是做好企业信访稳定工作的重要手段和方法，而企业信访稳定工作开展的实效性直接影响企业的长效发展。所以，企业应重视开展信访稳定工作，有机地将思想政治工作同信访稳定工作结合，发挥思想政治工作的政治核心作用，切实处理好职工群众同企业间的各种矛盾问题。

参考文献：

[1]李惠龙，浅谈做好企业信访稳定工作对策[J].东方企业文化，2014，24：284.

8.信访办上半年工作总结 篇八

或到省市越级上访案件，维护了地方社会的稳定。

一、加强信访工作的领导，强化责任意识。乡党委政府抓住乡村两级信访工作责任这一关键，层层落实责任制。首先，乡党委政府成立了信访工作领导小组，由乡党委书记为组长，由乡长、乡纪委书记为副组长，相应联村领导具体负责信访工作，把信访工作摆到重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件，对各村实行村支书负责制，明确责任，此外，把信访工作纳入村级工作百分考核内容，按指标完成，制度落实情况进行年终考核，对完不成任务的实行评先一票否决，充分调动各村信访工作的积极性。其次，实行乡班子成员每周四信访接待日制。乡党委政府根据信访工作突发性的特点，对乡领导班子成员实行了轮班值勤，发现群众上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，也给上访群众一个明确的答复，限期解决，避免了矛盾的激化。最后，进一步明确了乡主管部门、各村负责人岗位责任，时限要求及责任追究。对处置不力，造成到中央、省、市越级上访的责任人给予相应党政纪处分。今年上半年以来，全乡共处理接待群众来信来访165人/次，未发生越级访现象。

二、健全信访各项工作制度，强化制度约束。为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道，我乡在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待日制，信访工作联络制，信访岗位责任追究制，下访工作日制，矛盾纠纷排查制等五项信访工作制，对重点案件实行分管领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室，做到了办公地点、人员、设备三到位，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。

三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查。为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出村、不出乡，我乡在乡村两级组织设立乡专职信访员和村级联络员，建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。乡专职信访员由富有农村工作经验的同志担任，村级联络员由村治保主任或村干部担任，乡信访办定期听取村级联络员的汇报，对排查出的信访隐患，及时组织人力进行处理，确保了矛盾不被激化。

四、建立矛盾纠纷解决机制，搞好案件处理。

第一，乡主要领导包案，对一些重点疑难案件，由乡党委书记或乡长亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解。

第二，派驻工作组，对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件，乡信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度，平息群众情绪，另一方面便于在较短的时间，查清事实给群众一个明白。今年以来，共派驻工作组进村调查4次，使问题得到较好的解决。

第三，强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我乡加大对信访工作督导力度，乡每周召开一次信访工作例会，由分管信访的纪委书记汇报一个周来的的信访苗头及信访案件处理情况，对重点案件，集体协商，加大工作力度，确保案件的及时解决。

五、当前信访形势的分析：

对当前的信访形势，从总体来看不容乐观，主要原因是：去年村委会换届以来，许多村委会班子被调整，隐藏多年的一些矛盾有新抬头，在个别落后村变得更加突出，主要是“866”工程资金问题和村财务问题。另外就是涉及林改、承包地纠纷、征地面积不实等问题较突出。主要表现是：

一、信访总量持续上升，已对社会稳定构成影响，据统计今年上半年我乡群众上访率比去年同期上升10﹪。

二、集体访明显增加，且规模逐步扩大。给政府的日常工作造成一定影响，如我乡木衣村因“866”工程资金问题到乡政府集体访一事。

三、反映村干部廉洁方面的案件占很大比例。但大多数是无中生有，想借机整垮班子以达到个人目的。

9.街道司法所信访办工作总结 篇九

2015年，街道司法所（信访办）在街道党工委、办事处的正确领导和市、区司法局大力支持下，认真履行各项职能，认真做好人民调解、信访维稳、普法宣传、社区矫正和安置帮教、法律服务等工作。

一、领导重视，司法（信访）工作有序开展。

街道领导高度重视司法（信访）工作，在人、财、物方面给予大力支持，通过企业化购买服务方式购买2名人民调解社工充实人民调解队伍。主要领导亲自担任行政执法改革、普法工作和信访工作等领导小组组长，有效保证街道司法（信访）工作开展法制化、规范化、制度化、程序化。

二、加强法治，全面推动街道法治建设工作。

（一）开展街道行政执法改革工作。全力推进街道行政执法改革工作，完成制定《行政执法监督员制度》、《内部人员过问案件记录制度》、《行政执法事项终身负责制（试行）》等7项行政执法改革制度，按时办结督办件，受到区法制办肯定，并推荐南方都市报对街道行政执法改革工作亮点进行报道，被南都称为“深圳行政执法改革的街道版”。

（二）全面展开“一社区一法律顾问”工作。全面启动“一社区一法律顾问”工作机制，购买专业律师服务，提供“点单式”法律服务，并按照一案一档、一事一记建立服务台帐，法律顾问在开展法律咨询、法制宣传、法律援助及参与人民调解等工作发挥积极作用，全面完成省司法厅考核验收。截止目前，法律顾问服务社区58人次；提供法律咨询39次；开展法律讲座12次；为居民提供法律援助1次；参加调解2宗；协助基层选举1宗。

（三）制定涉法事项法制专业审查制度。制定《东晓街道重大事项法制审查工作制度》、《东晓街道办事处合同管理办法》，开展涉法事项法制专业审查工作，截止目前，街道法制室审查涉法事项（合同、规范性文件）共51件，街道重大改革项目做到依法有据。

（四）提高街道法制审查水平。街道购买专业法律服务，聘请律师为街道法律顾问，街道法律顾问驻点服务共75小时,开展街道涉法事项法制专业审查合同、文件56份，提交合同修改意见书56份,参与处理松泉山庄6栋403房产确认使用权及所有权案件等街道重大疑难案件。

三、搭好平台，建立健全人民调解组织，做好人民调解工作。

（一）及时介入、做好人民调解工作。截至10月份，街道各类调解委员会调解小组共调处辖区普通民间纠纷2013件，成功调解并履行有2006件，调解履行率达到99.7%，及时平纷息讼，维护社会和谐。其中，成功调处珠宝加工厂员工坠楼死亡纠纷、中华宿舍楼8、9栋经济纠纷4起、张波西医外科诊所医患纠纷、员工出差交通死亡纠纷等重特大、疑难纠纷7宗，调解涉案金额146万余元，充分发挥了人民调解化解矛盾第一道防线作用。

（二）加强人民调解组织的建设。街道人民调解委员会对辖区12个社区居委会人民调解委员会进行调整，社区法律顾问兼任调委会副主任，积极配合居委会人民调解委员会参与人民调解工作2宗，提供法律服务，协调解决相关法律事宜。

（三）扩大人民调解工作的影响力。今年5月到6月，开展2015年“人民调解宣传月”法制宣传咨询活动，通过邀请挂点律师现场提供免费法律咨询，开设人民调解知识有奖问答环节，宣讲人民调解法内容等形式，进一步宣传人民调解工作,提高了社区居民对《人民调解法》和调解工作的认识，扩大了人民调解工作的社会影响。

四、形式多样，加强普法宣传，提升法制宣传教育水平。

（一）加强领导干部和公职人员法治教育。组织开展街道公务员及参照公务员法治教育培训活动，各级领导干部带头法学，学习《深圳行政诉讼典型案例评讲》，以案释法，加强领导干部学法尊法守法用法，进一步提高领导干部和公务员的法治思维和法治方式，提高街道依法治街水平。

（二）做好“六五”普法工作。以加快建设一流法治街道为工作目标，认真落实“六五”普法规划，做好考核验收工作。采用“谁执法谁普法”新模式，加大普法宣传力度。贯彻“谁执法谁普法”理念，扩大普法宣传教育队伍，促进居民学法守法懂法；加大宣传法律、法规的力度，培育居民的法制观念。

（三）开展宪法宣传“四进”活动。推进宪法宣传教育进机关、进社区、进企业、进校园。街道司法所向各社区派发宪法宣传海报和宪法知识小折子500多份，张贴于街道、社区工作站及住宅小区法制宣传栏；向辖区学校及企业发放图文并茂的宪法宣传主题挂图，贴挂于学校及企业内，通过此举加大宪法宣传效果，营造良好学习宪法的氛围。

（四）深入基层开展法律常识普及工作。以“3.5”学雷锋纪念日、“3.8”妇女节以及社会重大事件为契机，开展主题法制宣传活动，向辖区居民大力宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《安全生产法》等法律、法规知识。工作人员身穿印有“中国司法”的黑马甲，采取有奖问答形式宣传法律知识，向来往的群众派发宣传资料和小礼品；律师提供法律咨询、法律服务；数十名普法义工志愿者与社区居民互动热烈,积极营造辖区良好的法治氛围。

（五）扩大社区法律服务知晓率。在每个社区悬挂社区法律顾问的相片、简历、联系方式、法律服务范围、服务时间等信息公示牌，让群众可以看到律师提供服务的详细资料;向群众派发便民服务卡，让“有法律问题可以随时咨询法律顾问”的理念深入社区居民之心,扩大群众对法律服务进社区工作的知晓率，让居民在社区内就能享受到便捷的法律服务。

（六）提倡辖区学法讲文明。制作并发放印有鲜明的法律、法规知识的东晓街道法制宣传明白卡500份，摆放在辖区企业、门店、物业管理处、办公场所等显眼处，广泛宣传法律、法规和文明标语，大力倡导文明行为，引导群众主动履行法律义务，提高辖区文明水平。

（七）创新法治文化建设。创新法治宣传教育方式，利用“罗湖家园网”新媒体方式，建立街道的法律服务信息化平台，已定期向社区网友发布法制案例9篇，案例结合群众生活上发生的息息相关例子，加上法律、法规的评析，让网友深入学习法律知识，做一个学法知法懂法守法的好公民，受到网友的赞扬和肯定。

五、依法监管，规范社区矫正，做好监管工作。

（一）严格履行矫正安帮职责。坚持“教育、感化、挽救”方针，对矫正人员采取积极管控和预防为主措施，依法履行社区矫正职能，截至10月份，街道司法所接矫18名，解矫10名，移矫1名，现在矫20名，安置帮教人员34名，无脱矫、漏矫、以及重新违法犯罪行为，情况稳定。

（二）认真落实社区服务和教育学习“两个八小时”规定。根据每个矫正人员所犯罪行为量身制定学习计划，并要求将学习心得写成思想汇报上交司法所，达到提高社区矫正人员法律意识、增强其法制观念的目的。根据社区矫正人员的自身特点，有针对性的安排社区矫正人员参加不同形式和内容的社区服务，树立社区矫正人员正确的劳动观念，增强其社会责任感，帮助他们融入社会。目前为止，社区矫正人员累计完成社区服务约1176小时，教育学习约794小时。

（三）提高社区服刑人员的法治意识。组织辖区在矫人员到XX区社区矫正人员警示教育基地（罗湖看守所）参加社矫人员法制教育活动。通过检察官进行法制教育授课，服刑人员现身说法，增强了社矫人员的法制观念和守法意识。

（四）加强社区矫正管理硬件建设。街道领导对社矫工作高度重视，为保障社区矫正人员的隐私权，专门设立独立的社区矫正办公室和档案室，面积约15平方米，在相对独立的空间里，社区矫正人员更愿意向工作人员敞开心扉，有利于我们及时掌握矫正人员心态，制定个性化的矫正方案，提高矫正工作的效率。

（五）改变社矫监督管理模式，变被动管理为主动服务。采取社矫人员生日或节假日电话问候的工作方式，主动关心社矫人员生活，掌握社矫人员心理动态、人身所在、生活困难等各方面行为动向，对出现情绪波动的矫正人员，及时介入进行心里疏导，帮其减轻心里包袱。在工作中，积极主动为社矫人员服务，对社矫人员的困难马上提供帮助。矫正人员周某提出要回老家开农场的想法，希望能在老家接受矫正，社工马上跟区矫正办报告有关情况，在最短的时间内办理好全部移矫手续，周某及其家属感谢司法所工作人员的真情帮教，特送来锦旗。以上工作在市、区司法局的多次检查考核中也得到肯定和好评。

六、排查先行，强化信访维稳意识，提高信访办件效率。

（一）及时预防上访事件发生。司法所（信访办）紧紧围绕维护全区社会政治稳定这个大局，及时化解特力布心工业区员工死亡纠纷、水贝工业区宿舍楼8、9栋租赁纠纷、水贝工业区宿舍楼8、9栋经济纠纷、员工出差交通事故死亡纠纷等多宗重大、疑难、复杂矛盾纠纷案件7宗。

（二）切实加强对信访工作的领导。2015年，街道进一步提高对信访工作重要性的认识，成立街道一把手担任信访工作领导小组组长，遇到重大疑难案件时，由党工委书记主持研究制定信访工作方案，切实把信访工作抓紧抓好。按照“谁主管，谁负责”的信访工作原则，实行领导分工负责制，党政主要领导负总责，分管领导亲自抓，其他领导分口抓，部门领导具体抓，职责明确，各负其责，强化有效解决辖区信访问题，确保辖区社会大局的稳定。

（三）认真落实信访工作排查制度。全面贯彻落实信访工作排查制度，一是强化领导责任制和责任追究制，实行“一岗双责”，既抓好本职工作，又抓好信访稳定工作，每位领导对信访工作高度重视，对分管科室和社区会出现问题，处理不当，造成严重后果的要严格追究责任。二是认真落实逐级上报排查，每月将矛盾纠纷排查化解工作统计后报区信访局备案。今年共排查社会矛盾纠纷148件。有效地稳控了中华花园二期房产办证纠纷、松泉公寓房产盗卖纠纷、水贝工业区宿舍楼8、9栋纠纷、草埔新村房产纠纷。由于提前预测和事先排查，矛盾纠纷在萌芽状态就得到了迅速的稳控，维护了社区和谐稳定作用。

10.沈阳市侨办信访工作纪实 篇十

面对这些新的情况和问题，沈阳市侨办坚持做好侨务信访工作，帮助归侨侨眷解决现实工作生活中的困难和问题，两年来，受理来信来访832件，基本做到了件件有回音，事事有着落，迄今未出现一例越级上访事件，实现了上级提出的工作目标，并荣获了国务院侨办授予的“全国侨务信访工作先进集体”荣誉称号。

排忧解难成为来访者的“家”

绝大多数来访的归侨侨眷既带有失衡情绪，又抱有一线企盼来到侨办。面对这些来访者，沈阳市侨办工作人员始终把热心、耐心、诚心、精心放在第一位，对每位来访者做到来有迎声，问有答声，走有送声，办有回声。为此，他们相继完善了领导责任制、定期走访制等制度，提出每位工作人员都是侨务信访工作的“接待人、受理人、协调人”，并把初信初访摆在重要位置，按照“分级负责，归口办理”的办法，及时登记、上报和转办，努力把来信来访反映的问题及时化解在萌芽状态。对特殊的信访，市侨办及时同责任单位联系，或者带着上访人到责任单位协调处理，这样做，不仅避免了归侨侨眷因不明真相而重信重访或越级上访的情况，同时也使他们真正感受到侨务部门“家”的温暖。

原沈阳市居民陶女士，1991年到深圳工作，期间与香港居民林某结婚，生有一子，1996年移居香港。后因夫妻感情破裂，陶女士患了间歇性精神病，回到沈阳，生活难以自理，其子被林某遗弃。2001年陶的母亲不堪女儿遭遇所带来的压力离开人世，留下85岁的老父与其相伴。老人每月退休金仅300元，生活非常困难，要求帮助协调其女儿回港问题。侨办得知这一情况后，立刻到陶家慰问，协调有关事宜。由于有关情况甚至其亲属也难以说清，协调工作困难很大。侨办人员不厌其烦，与其亲属多次到公安部门查清了陶的出入境等基本情况，并到市法院、律师事务所咨询政策，与香港特区政府驻北京联络处、国务院侨办及国务院港澳办等单位反复沟通协调。经过10多个月的不懈努力，终于使特区政府允许陶回港并在港治疗。

某企业退休职工单先生，1980年退休后赴日本定居。单位在办理退休手续时发现其档案在文革期间丢失。单先生来侨办上访要求为其恢复档案。经协调，企业虽恢复了他1961年到该企业后的部分档案，但未能满足确认其曾是军人的要求。2001年7月，单从日本回沈，请侨办帮助确认其军人历史。侨办多次与该公司有关部门、企业领导专门研究单的问题，针对其原部队撤消后并入单位不明这一难点，寻求解决渠道，20余次往返沈阳军区组织部、干部部、档案馆、炮兵司令部和市民政局、市档案局等单位查证咨询。经过长期艰苦细致的工作，取得了突破性进展，确认查实了他1948年参军的证明材料，使单先生了却了终生遗憾。

我国前乒乓球世界冠军、旅日华侨王会元夫妇多次回沈解决其女儿上学问题未果。侨办经多方协调，使其女儿得以入读辽宁省实验中学，王为此专门来信感谢。其信中写道：“为使孩子不忘祖国并成为一个名副其实的炎黄子孙，我们决定把孩子送回沈阳就学。我们夫妻在暑假期间曾两次回沈办理此事，但都没能如愿。我们全家人为之奔波，为之挂心的一件大事，在沈阳侨办的悉心关怀和努力下得到了圆满的解决。通过这件事，我们真正感到侨办就是我们海外游子的家，侨办让我们体会到了祖国的温暖，使我们更加热爱自己的祖国。今后，我们会尽更大的努力去为中日两国间的友好交流做贡献，以报答祖国亲人对我们的巨大关怀和帮助。”

善维侨益合理要求及时解决

“根据特点，适当照顾”，是党和国家侨务政策的基本原则。但在市场经济的今天，这一原则实行起来遇到越来越多的阻力。有的单位以“公平竞争”、“机会均等”为由，拒绝对归侨侨眷“适当照顾”。沈阳市侨办坚持不懈，依照“权益保护法”，敢于仗义执言，加大协调力度，在一批信访难点问题上取得了突破，使归侨侨眷的问题和合理要求得到了较好和及时解决。

朝鲜归侨尹女士是沈铁分局某公司的退休工人，丈夫是农民，家庭生活很困难，一直住在单位为其修建的临时“动迁周转房”内。由于市政实施拆违建绿工程，其住房需要拆迁，按政策规定补偿的动迁费难以解决其今后住房问题。通常情况下，只向其解释动迁政策就够了。但侨办没有到此为止，而是及时会同分局党委研究解决办法。在有关部门支持下，一次性为尹补偿人民币3.6万元，使她的问题得到圆满解决。尹女士对侨办千恩万谢，给侨办送来了“情系归侨”四个大字的锦旗和感谢信。

匈牙利华侨、某纺织公司经理刘先生来信，反映东北大马路拓宽工程涉及其房屋动迁，但在经济补偿和动迁后经营场所等问题上，刘先生为权益问题同有关部门发生了争议。接信后，侨办于当天走访了当事人，了解有关情况，并到区拆迁部门和小区的开发单位协调。经过大量工作，使两个问题得到妥善解决，刘先生得到了应有的补偿。

归侨曲先生因邻里纠纷被司法部门错判强制赔偿对方6300元，但改判后却拿不到返款且久拖达三年多，权益受到侵害。2002年6月，侨办接到投诉后，数次前往该部门同执行庭长、院长沟通情况，宣传侨法。经过两个多月的艰辛努力，法院终于同意先垫款返还曲先生。曲先生捧着写有“关心侨胞，执政为民”的锦旗来到侨办，并满含泪水地说：当时我是带着最后一线希望找到侨办的，因为三年多数十次的奔波已让我心灰意冷。万万没有想到，仅到市侨办一次，没用两个月的时间就帮我要回了本不该由我赔偿的钱。

朝鲜归侨厉先生因车祸身体致残，家庭生活相当困难，是多年的老上访户。侨办数次往返其所在企业、区劳动局等部门，面对工作人员的强硬态度和“土政策”，侨办宣传侨法、据理力争，终于为其解决了提前退休、报销医疗费和返回集资款等问题。

访帮结合来访者感受关怀

近年，沈阳市归侨侨眷职工共有475人下岗。下岗无工作、生活陷入困境是侨务信访工作的难点问题。面对这个情况，沈阳侨办重点抓了如下工作：

一是落实和制订相关政策。转发了辽宁省《关于企业转制中妥善安排归侨侨眷职工问题的意见》，制发了《关于妥善解决退休归侨职工退休费发放问题的意见》等文件，通过认真落实政策规定和侨办自身的积极努力，在有关单位、企业的支持配合下，先后妥善解决了王某、于某、陈某等一批多次上访要求解决重新上岗或下岗再就业问题的信访案件。

二是经常走访归侨侨眷，了解情况，解决问题。两年来，分管侨务工作的市领导、侨办领导除逢年过节必访归侨侨眷，了解他们的工作生活情况外，平时还坚持不定期走访，先后走访了缅甸归侨陈某、美国归侨周某等归侨侨眷300余户,对困难归侨侨眷给予困难补助近5万元。南非华侨郭女士患病住院期间，侨办领导和工作人员先后多次前往探望，其丈夫张先生大年初二特意从台湾打来电话表示谢意。他说，尽管离乡多年，但我们始终感受到沈阳还是那样亲切，侨办就是我们的家。

三是把做好信访工作与帮扶工作结合进行。针对个别企业确有实际困难暂时无法解决上访人员提出的问题，侨办通过向上级申请等渠道积极筹措资金，对来访者给予适当资助，救急式地解决诸如拖欠采暖费、医药费、临时困难等问题，同时，积极引导上访贫困归侨侨眷走开发式脱贫之路。某乡侨眷林某上访反映，其在路旁开设的摊亭被诉迁，导致其再次返贫。得知这个情况后，市、县侨办一起帮他协调贷款，在县工商、税务等部门的支持下，帮他在公路南侧购置了三间门市房，重新办起杂货店，又走上了致富道路。

困难归侨尹某、刘某两户子女就读沈阳两所大学，无力缴纳学费，侨办主动协调两个学校的侨务部门，帮助解决后顾之忧。某学院为尹某的子女减免60％学费，一家大学为刘某子女解决助学款2000元。

贫困侨眷王某多次来市侨办，反映其家庭生活困难，拟通过发展养殖业解决生活出路，但没有先期投入资金。经调查了解核实情况后，侨办为其协调了扶贫免息借款1000元，帮助他们尽快脱贫。

此外，侨办巧借外力，发动社会各方面，共同为上访困难归侨、侨眷献计出力。某街道建五社区帮助下岗侨眷黄某开办了小吃部，帮助侨眷刘某办起机票代卖点；某社区还为七户下岗侨眷职工解决了就业问题。

11.信访干事信访工作的体会 篇十一

坚持“三心”，做职工群众的贴心人

各位领导、同事们:

大家好!我叫,做为的信访干事，我深知发展是根本，稳定是前提。稳定工作和生产经营一样重要，没有稳定的大环境，生产经营工作的顺利进行就无从谈起。带着这种压力和责任，我服从领导安排来到信访办公室。刚开始干这项工作时，面对特殊群体每个人的脾气、性格都不了解，每次与他们沟通交流时，心里真有一种说不出的感觉，甚至心情都很紧张，总是试探着、小心翼翼的与他们交谈。由于缺乏工作经验，沟通起来总是达不到预期的效果，心里总感觉不是个滋味，工作很被动。随着工作经验的积累，我总结出：要想保持稳定，就必须拿出三颗心去干工作，即：耐心、真心、热心。耐心琢磨精神，真心对待群众，热心解决困难。下面我说一下我对这几年信访工作的体会，有不正确的地方，还希望各位领导能够给予指正。

一、吃透精神，耐心工作，是做好信访工作的前提。

做信访工作就是做思想工作，做思想工作政策界限不能突破，职工矛盾不能激化，所以我得以职工能接受的方式去讲政策。每次接到上级下达的文件，我就要求自己静下心来，一个字一个字的看，一句一句的分析，一段一段的理解，让自己彻底领会文件里面的精神,坚定工作目标，为下一步的信访工作做充足的思想准备。

思想准备要充足，工作步骤要细分。非在职人员管理工作千头万绪，越是繁琐，越要耐心细致。我矿非在职人员共人，里面有退休职工、协解人员、家属等等，其中还有不少单身带着无业子女的，家有重病患者的，情况非常复杂，必顺要建立分类电子版档案资料。由于1980年我在工作中因公负伤,造成右手手指截肢,键盘打字，运用鼠标对我来说是一件非常慢，极其难的事，可我硬是连续5天不分昼夜，用我最大的耐心一点点的把它建立了起来。看着这份我亲手建立的宝贵档案，那份成功后激动的心情，是能够用灵活手指在游戏中顺利闯关的人，无法可以理解到的。我根据这份资料，重点帮扶。家庭生活困难的帮助申请互助互济、帮助联系找工作、帮助子女上学、就业，切实为他们解决了实际困难。为此，他们也把我当成了自己的知心人和主心骨，遇有难事或思想上有解不开的疙瘩，主动找我谈心，寻求帮助和指导，这为以后信访工作的开展打下了良好的基础。

二、重心下沉，真心送暖，是做好信访工作的保证。

做信访工作这几年，我时刻提醒自己，对待职工不能采取官僚主义态度，要重心下沉，放低姿态，要以平等的地位和职工沟通，要以亲朋的心态和职工讲清道理。通过下面这二个例子让我切实体会到真诚可以赢得职工的信任，建立深厚的感情，能够让我牢牢掌握信访工作的主动权。11月份，根据一名联络员提供的消息，我们提前获取了住户因分房准备串联上访的信息。信息掌握后,我不顾身体的疲惫，亲自挨个楼上楼下的爬，分别进家入户做超前工作，对准备上访群众先仔细询问了上访原因，“无人伤心不落泪，人没难处不上访”有些住户情绪激动，言语激烈，但我始终耐着性子解释劝说，分析情况，并把问题及时上报采油厂。让他们从我这里感受到制度虽是硬的，人心却是暖的。通过努力，上访群众对我耐心细致的调解态度表示敬佩和感谢，最终使矛盾解决在萌芽状态。这更使我坚信：只要将心比心，以心换心，就能使我的话在他们心中产生份量，思想工作就会有说服力，就能保证信访工作的效果。我矿一协解再就业人员，年近四十单身，因社会关系复杂，被人砍伤，得知情况后，我拿他像兄弟一样亲自带他到医院处理伤口，跑前跑后，又自己掏钱为他购买了回家的车票，临走时，我还嘱咐他回家要好好养伤，别再惹事，自己遭罪，家人担心。他非常感激的握着我的手说：“谢谢你刘哥，没你我这回可真就惨了！”事后我多次与其母亲及本人取得联系，耐心听取并分析该同志的思想动态，劝其清理了复杂关系，终于认真工作，过上了平静的生活。

三、创新思路、热心帮扶，是做好信访工作的关键。

12.上海市政府信访办工作 篇十二

一、基层司法行政工作

1、继续推进司法所的规范化建设。在以往多年司法所规范化建设所积累的成果基础上，将工作做得更细更好，多出亮点。努力塑造组织队伍过硬、基础工作扎实、创新成绩突出的精品司法所。

2、推动社区人民调解工作上新台阶。一是切实管好、用好专职调解员，充分发挥专职调解员在社区人民调解工作中的作用；二是根据《深圳市社区建设发展规划》的要求，改善社区人民调解工作的硬件建设，做到硬件四有，即“有办公场所、有规范的调解室、有调解办公台档案柜、有办公电脑”；三是按照《罗湖区社区调委会目标管理和量化考核评分标准》的规定和要求，做好对社区调解工作的实绩量化考核；四是强化社区调委会的预防功能。进一步健全完善矛盾纠纷排查调处机制，搞好矛盾纠纷的源头预防，变被动调解为主动调解，变事后调处为事先防范，对不安定因素要争取做到早发现、早报告、早介入。

3、加大力度构建部门协作的大调解格局。要在坚持和法院、公安、综治、劳动开展人民调解协作的基础上，适时和工商、住宅等部门开展对消费纠纷、物管纠纷的调解合作，形成协作机制，深入开展大调解。

4、继续加大力度，做好物管调解工作。一是对已建好的物管调解组织，要加强培训和指导；二是要提高物管公司开展调解工作的积极性，争取把物管调解工作纳入安全文明小区和社区调解工作的考核之中，建立有关奖惩制度，让物管调解组织发挥应有的作用。

5、深入开展人民调解宣传工作。要拓展宣传渠道、精心组织人民调解宣传月活动，提高群众对人民调解工作的知晓率和求助率，提高调解人员的工作能力、工作热情和荣誉感、归属感。

6、加强对警民联调工作的指导。

7、充分发挥律师、法官及法律服务志愿者的作用，继续推进法律进社区工作。除了开展日常的法律进社区工作，还要配合街道、社区的中心工作、重要工作、围绕社区的矛盾纠纷动态和维稳工作大局，针对社区工作的需要、群众的需求，去开展有效的法律进社区工作。

8、强化安帮（安置帮教）和社区矫正工作，预防和减少犯罪。规范各种台帐和制度，针对不同的工作对象制订不同的方案，有效地整合管理、教育资源，实现依法、规范和人性化管理。

9、在辖区范围开展“宪法至上、法律至尊”理念教育。突出遵守社会秩序、维护社会稳定方面的宣传。重点宣传：《游行示威法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规。

10、继续通过群众喜闻乐见的形式，开展公民“权利义务对等”教育活动。努力营造人人知法、守法、友善和谐的文明法治环境。

11、深化公务员依法行政教育。重点普及责任意识、服务意识、廉洁意识、程序意识和权利保障意识，不断提高依法行政能力，养成带头学法、用法守法、依法决策、依法管理的思维模式和行为习惯。

12、开展“法律进企业”活动，促进企业主和企业从业人员增强社会责任意识。通过加强对劳动法、劳动合同法、就业促进法等法律的宣传，正确引导他们履行守法义务、依法维护权益。

13、齐抓共管，发挥大普法的功能作用。充分利用“3·8”、“3·15”、“5·1”、“6·26”、“12·4”等活动日，联合街道及社区各部门，深入社区、学校和企业开展法制宣传活动。二 信访工作

14、继续深入贯彻落实《信访条例》，推进领导包案、领导接访制、信访代诉制，解决民生信访问题，为群众谋福祉。

15、加强信访矛盾纠纷的排查和化解工作。特别是对企业改制纠纷、劳资纠纷、物业管理类纠纷要加大排查和调处的力度，做到早发现、早解决。

13.上海市政府信访办工作 篇十三

[关键词] 信访稳定；和谐；企业信访

【中图分类号】 D632 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）12-004-1

信访工作作为企业领导联系员工群众的重要渠道，直接关系企业的科学决策、直接关系企业领导在员工群众心目当中的形象、直接关系广大员工群众对企业工作的满意程度。企业要规避风险，化解矛盾，保持稳定，就必须按照《信访条例》的要求，以人为本，加强对信访工作的领导，规范信访行为，妥善处理信访人的投诉请求。

一、企业信访工作现状

（一）企业职工群众信访的表现形式。企业群众通过联名写信和集体上访表达意愿、反应要求已成为企业内部矛盾的重要表现形式，而且群体性信访活动尤其是集体上访呈现出以下表现形式：一是群体性上访，引起此类上访的原因大多涉及较多职工或群众，具有一定共性，如“两个退休时间”群体、“提前退休”群体等。二是个体性上访，引起此类上访的原因繁多，大致有因病致贫、生活困难、调整岗位、调动工作、反映情況、与单位或领导产生矛盾等各式各样的问题。

（二）企业员工信访主要成因。一是政策问题。大多数职工群众对部分政策了解不清楚、不透彻、比较片面，或者是历史遗留问题与现实社会脱节。二是作风问题。有些部门对工作不负责任，对待群众敷衍塞责；有些部门工作不到位，对待群众简单粗暴，在工作中伤害了群众利益等等。三是群众意识。改革意味着利益关系的调整，出于趋利避害的本能，人们往往会追求自身利益的最大化，一旦利益受到冲击或没有得到满足时，就会有种种反应。

（三）企业信访工作存在的不足。一是在认识上，存在信访工作是权宜之计的观点，认为随着法律法规逐渐完善，信访工作将逐渐淡化甚至消失。二是在体制上，存在着责权不平衡现象，信访部门对于有关职能部门缺乏制约力。三是在机制上，运作过程存在薄弱环节，大量的群众信访问题难免尤如石沉大海。四是在方法上，信访工作还基本停留在部门间转传的状态，协调解决方案的力度远远滞后于形势的发展要求。五是在思想上，部分管理人员对上访人员存在一种敌视或者轻视态度，造成了企业与职工群众关系的紧张。

二、信访工作存在问题分析

（一）信访量增多与选择救济渠道的分析。一是不同群体间的利益调整是信访量增多的客观现实因素。由于我国现行的矛盾与纠纷解决机制不完善，社会矛盾没有得到及时妥善地化解，形成了“老矛盾——没有解决——新矛盾出现”的这样一种恶性循环，信访量必然增多；二是人们法制观念淡薄，“弃法崇信”现象严重。普法形式化，依法行政、依法办事还没有真正深入人心，加上许多信访人的“清官”情结，期盼“清天大老爷”的出现，一些群众习惯于通过信访渠道解决诉求，遇到问题就上访，把上访作为解决一切问题的途径；三是信访解决了一部分群众的实际问题。由于行政救济渠道、司法救济机制存在的弊端，信访部门不堪负重、压力很大，在力所能及的范围内努力解决群众的合理问题。

（二）信访工作体制与机制分析。一是信访部门责重权轻，职能与职权不相匹配。信访部门对信访案件的处理，仅有“转办、交办、督办、协调”等几种有限手段。面对大量的信访案件，信访部门处于尴尬的境地，一方面要求“事要解决”，一方面又没有直接影响处理结果的权力。这样一来，必然使得老百姓的信访材料绝大多数石沉大海，不了了之；二是法制程度低、“人治”色彩浓。现行信访立法不完善，造成信访程序性和规范性缺失，信访人和信访部门权利义务模糊不清，信访的管辖范围被迫扩容，造成信访案件增加，解决难度加大；三是监督无手段、协调不到位。实际工作中，信访部门不具有具体的行政职权，使得三项职权的使行缺乏依托或载体，督促检查无手段，协调处理很难到位，改进工作的批评建议权缺乏权威，对有关部门往往无关疼痒，难以落实，使信访工作的功能和作用大为衰减。

三、做好信访工作的几点建议

（一）改革信访制度，创新体制、机制。按信访法治化的道路，把加强现有信访机构、提高效能作为近期目标。将党委和政府信访部门作为派出机构，提高权威性。

（二）加强信访法制化建设，建立信访工作长效机制。提高信访立法的地位和效力等级。信访作为由宪法确定的公民基本民主权利和国家的基本民主制度，宜由全国人大制定具体的法律来加以保障。

（三）进一步畅通信访渠道，切实维护公民的合法权益。要在继续畅通现有各种信访渠道的同时，运用现代信息网络手段，建立信访工作信息网络系统，提高信访工作的管理水平和工作效率。

（四）加强信访机构和队伍建设。加强信访干部队伍建设，切实解决好信访干部交流使用的导向问题。要进一步改善信访部门的工作条件和环境，在人、财、物上给予更大的支持，为有效处置各类信访问题提供必要的物质保障。

（五）加大信访法制宣传教育的力度。抓好“双教育、双规范”，既规范公务员处理信访事项的行为，又规范公民信访行为。

综上所述，信访工作及制度改革的实质是公民诉求渠道的价值取向问题。信访工作及体制、机制的改革还需要在基层至下而上积极探索，大胆突破，勇于进行制度创新，为整个信访工作改革和信访立法积累经验。