银行突发事件应急处置

银行突发事件应急处置（共10篇）

1.银行突发事件应急处置 篇一

银行突发性支付风险应急处置预案

第一章总则

第一条为有效防范、及时控制和化解XX银行突发性支付 风险，根据《国务院关于印发深化XX银行改革方式试点方案的 通知》（国发〔20xx〕XX号）精神和有关法律法规，制定本预案。

第二条xx银行突发性支付风险是指XX银行突然发生的非 正常大量提取存款，进而出现支付困难的情况。

第三条处置xx银行突发性支付风险遵循如下原则：

(一）统一领导，分工负责。沙洋XX银行突发性支付风险 应急处置工作由县政府统一领导，各有关部门按照职责分工，积 极筹划落实各项防范化解风险措施，相互协调，共同控制和化解 风险，做到责任明确，依法处置。

(二）及早预警，及时处置。对突发性支付风险做到早发现、早报告，并釆取果断措施，及时控制和化解，防止风险的扩散和 蔓延。

(三）防化结合，重在防范。银行业监管部门应加强对风险 的监测，督促XX银行在健全内部控制制度，依法合规稳健经营, 努力改善经营状况的同时，进一步提高风险防范意识，增强应对 各类突发性事件的能力。

第二章应急处理的组织机构及职责

第四条沙洋政府成立由分管副县长任组长的沙洋XX银行 突发性支付风险应急处置工作领导小组，负责统一组织和领导 XX银行突发性支付风险的应急处置工作。领导小组成员包括：人民银行沙洋支行、县银监部门、县农 村信用合作社联合社（以下简称信用联社）、县财政局、县农业局、县公安局、县检察院、县法院、县国税局、县地税局等有关部门 负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在县人行，由县人行主要负 责同志任主任，县银监部门、信用联社主要负责同志任办公室副 主任。

办公室的主要职责是：具体负责组织辖区内XX银行突发性 支付风险的防范和处置工作。

第五条XX银行突发性支付风险应急处置领导小组及其办 公室，作为XX银行突发性支付风险的应急处置机构，一旦辖区 内XX银行发生突发性支付风险，立即启动风险处置预案，并按 照规定程序开展工作。

第六条县政府在组织处置辖区XX银行支付风险过程中，要积极帮助发生支付性风险的信用联社组织存款、清收不良贷 款、给予税费减免等优惠政策和扶持，协调有关债权人延期追偿 债务，使信用联社提高支付能力，改善经营状况。同时，组织有 关部门做好宣传解释工作，维护当地社会秩序的稳定。

第七条信用联社负责发生突发性支付风险救助资金的调 度工作，组织风险自救，并在风险自救、系统内资金救助仍不能 化解支付风险时，按规定程序向人民银行申请动用存款准备金或 发放紧急再贷款支持。

第八条县银监部门负责信用联社支付风险的监测，向当地 政府提供监管数据及有关信息。对可能出现的风险向信用联社提 出风险预警，并及时报告当地政府，指导督促信用联社认真落实 各项处置、化解风险的措施。

第九条县人民银行在参考风险监测数据的基础上，认真履 行维护金融稳定职责，按规定批准信用联社动用存款准备金或发 放紧急再贷款，并在现金供应等方面向信用联社提供便利。

第十条公、检、法等部门负责维护社会秩序，密切关注社 会动态，及时处置各种突发性事件，维护社会稳定；打击各类破 坏金融秩序行为，依法对经济金融犯罪进行司法处置；打击逃废 债行为，帮助信用联社依法清收不良贷款，提高信用联社的支付 能力。

第三章突发性支付风险监测和防范措施

第十一条沙洋应急处置领导小组组织有关部门，制定辖内 XX银行突发性支付风险的应急处置预案，根据不同风险起因，明确应采取的具体措施和程序，明确参与化解风险各方的具体职 责和要求。

第十二条县银监部门和人民银行沙洋支行应按职责建立 XX银行支付风险监测和报告制度，对辖区内XX银行的支付状况 进行持续跟踪监测。密切关注社会、经济动态，定期、不定期组 织开展风险普查，及时掌握风险底数，对支付风险做到早发观、早报告、早处置、早解决。

第十三条对以下可能引发XX银行突发性支付风险的信 息，信用联社及其各基层社要高度重视、密切关注。

(一）已发生的或可能波及到本辖区的较严重的自然灾害；(二）已发生或可能波及到本辖区的突发性公共卫生事件；(三）可能引发突发性支付风险的各类谣言；(四）新闻媒体对XX银行的片面报道；

(五）XX银行撤并及发生被抢被盗案件，高级管理人员犯 罪、潜逃及意外死亡；

(六）其他金融机构已发生挤兑或停付、限付；(七）非法金融机构和非法集资被取缔；(八）可能引发突发性支付风险的其他信息。

第十四条信用联社要制定突发性支付风险处置办法，及时 化解所辖XX银行支付风险。

第十五条对信用联社备付金比例低于3%,且同业净拆入 大于零或存款佘额出现异常下降时，人民银行沙洋支行和监管部 门要重点监测，并督促信用联社建立按曰、按旬、按月测算资金 头寸制度。在必要时，县银监部门可根据XX银行支付风险状况, 派员进行现场检查，提出有针对性的整改意见。

第十六条县监管部门应根据《农村合作金融机构风险评价 和预警指标体系（试行)》（银监发〔 2004〕1号）文件的要求，对信用联社进行排查，确定可能发生的突发性支付风险。

第四章应急处置程序与工作措施

第十七条XX银行出现下列情形之一者，即视为突发性支 付风险发生。

(一）大批储户围堵营业机构，要求提取存款；(二）因非信贷投放因素，存款备付金连续5天低于1%，且存款持续下滑；

(三）定期存款提前支取率明显上升，连续数日超出该机构 正常提前支取率的2倍以上；

(四）短期内存款异常大幅下降，10日内存款余额下降3% 以上；

(五）存款大户集中清户或连续异常资金转移，导致出观较 大支付缺口；

(六）备付金严重不足，已不能进行正常的资金清算；

(七）应急处置领导小组认为应进行应急处置的其他情形。第十八条xx银行发生突发性风险后，信用联社要立即向

人民银行沙洋支行和监管部门报告情况。每日营业终了后，向人 民银行沙洋支行和县监管部门报送《xx银行突发性支付风险情 况日报表》见（附件1)，直至风险结束。

人民银行沙洋支行和县监管部门接到专报后的4小时内上 报人民银行南平中心支行、三明市银监局，报表在次日起逐曰报

人民银行及银行业监督管理机构可根据风险处置情况，要求 XX银行和联社增减专报内容和次数。

专报除按要求内容填写外，还要提供所有相关单位风险处置 的第一责任人的姓名，以及包括办公电话、住宅电话和手机等详 细联络方式。

对突发性支付风险，任何单位、个人不得隐瞒、缓报、谎报 或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

第十九条XX银行发生突发性支付风险时，应急处置领导 小组及其办公室立即启动处置突发性支付风险应急处置程序，立 即实施处置预案，积极釆取措施，保证存款支付。

应急处置预案主要包括以下内容：

(一）应急处置领导小组及其办公室的人员构成及名单和联 络电话；

(二）各部门、各单位的职责分工和应釆取的措施，应完成 的任务及应达到的目标；

(三）各项化解风险措施的组织实施；

(四）化解风险落实情况的督查和指导。应急处置预案应当 根据支付风险情况的变化的及实施中发现的问题及时对进行修 改、补充。

第二十条突发性支付风险应急处置程序启动后，信用联社 和有关部门、单位在应急处置领导小组统一指挥下，各司其职、各负其责，认真落实各项化解措施。

(一）XX银行高级管理人员必须全部到位，履行工作职责。全体员工坚守工作岗位，保持正常的工作秩序，加强安全保卫工 作。管理部门领导要亲赴现场指挥，分析了解全面情况，严格保 密工作，任何人不得向外泄漏有关风险情况。同时，注意发现造 谣惑众和其他犯罪人员，及时向有关部门报告。对储户要做好宣 传解释工作，必要时可请求沙洋人民政府组织力量，协助维持秩

(二）信用联社要在上级XX银行行业管理部门指导下立即 启动行业互救方案，人民银行沙洋支行、县银监部门要组成由有 关领导带队的工作小组到现场，履行有关监管责任。在风险已蔓 延到其他地区，形成区域性风险时，要请求人民银行南平中心支 行、三明市银监局派人到现场参与处置协调工作。

第二十一条在处置风险过程中，当XX银行由于各种原因 不能正常履行职责，由人民银行沙洋支行、银监部门按照管理权 限，根据《中华人民共和国人民银行法》、《中华人民共和国银行 业监督管理法》的有关规定，建议其上一级联社或信用合作管理 部门调整高管人员或限制其权利，暂停其工作，同时指定临时负 责人，或组成临时领导小组，负责有关风险处置工作。人民银行 沙洋支行、银监部门对XX银行高级管理人员做出以上决定的，要在决定后2日内报人民银行南平中心支行、三明市银监局备

第二十二条信用联社要积极釆取措施，进行风险自救，避 免风险扩散和蔓延。信用联社应暂时停止发放小额贷款以外的其 他贷款，组织回收资金，加大现金库存。同时，立即卖出持有的 国债或其他债券•，收回拆放同业资金和社员（股东）、理事（董 事）、监事、管理人员及其关系人发放的贷款；对未到期的债权 转让给其他金融机构的及时收回债权本息。

做好与到期债务的债务人妥善协商，并如实向债权人披露解 决支付风险的决心与措施，力求达成延期或分期支付的协议。

第二十三条在信用联社自救难以化解支付风险的情况下，按以下顺序给予信用联社资金救助：(一）协助调拨调剂资金

(二）XX银行的债券变现和央行特种存款的提取。

(三）向人民银行申请动用存款准备金，人民银行分支机构 按规定批准其动用存款准备金；

(四）申请中央银行再贷款支持。

第二十四条县政府组织协调有关部门，对信用联社进行帮 助和扶持。

(一）积极帮助信用联社组织存款，协调政府部门存入资金, 规定辖属部门和单位对在信用联社的存款除正常的支取外一律 不得提取，并协调做好稳定其他存款大户的工作；

(二）会同XX银行协调有关债权人延期追偿债务；

(三）通过组织手段加大对行政机关、事业干部个人逾期贷 款的清收力度；

(四）组织协调公、检、法等部门，严厉查处可能出现的破 坏性宣传行为，妥善处置可能引起的各类突发性事件，维护地方 社会秩序；

(五）严厉打击各类逃废债行为，协助信用联社清收盘活不 良贷款，提高资产变现能力；

(六）控制舆论导向，做好宣传解释，防止新闻媒体对风险 机构进行不利报道，督促新闻媒体加强对XX银行的正面宣传。

第二十五条突发性支付风险发生后，人民银行按规定对信 用联社的现金供应做到随到随提，确保现金供应充足；对政府协 调到信用联社存款的单位及时开立账户，实行应急处理政策，待 支付风险平息后再进行规范；对信用联社提出动用存款准备金申 请和紧急再贷款申请，应按照特事特办的原则抓紧审核上报。

第二十六条人民银行和银监部门在突发性支付风险处置 过程中要及时掌握风险情况，主动协调地方政府及相关部门落实 救助责任；要切实加强监管，监督XX银行认真落实各项补救措 施，积极进行自救；监督其他金融机构不得以任何方式、任何渠 道对客户进行误导宣传，维护当地金融秩序稳定；认真做好支付 风险的监测，及时向政府报告有关风险情况，并提出化解风险的 建议。

第二十七条建立支付曰（周）报制度。信用联社对支付风 险的发展情况、釆取的措施、收到的效果等，要以曰（周）报形 式向当地应急处置领导小组报告。日报是否改为周报或停报，应 听取市应急处置领导小组的意见，由县应急处置领导小组根据支 付风险的变化和化解风险工作的进展情况研究决定。

第五章化解风险成果的巩固

第二十八条突发性支付风险平息后，信用联社要加强经营

管理，严格控制成本费用，大力组织存款，清收盘活不良贷款，增强资金实力，提高抗风险能力，巩固和扩大化解风险的成果。要积极组织资金，认真做好农户小额信用贷款、农户联保贷款等 支农贷款的发放工作，把支持当地经济发展与改善XX银行的形 象有机结合起来，巩固和提高XX银行的社会地位和信誉。

第二十九条县银监部门要加强对风险机构高级管理人员 的监管、考核，督促其认真履行职责，尽快使机构恢复正常经营。对在突发性支付风险处置过程中没有正确履行化解风险职责的 高级管理人员，督促其上级管理部门予以调整。

第三十条政府及有关部门要继续给予信用联社各项优惠 政策和帮扶措施，帮助信用联社减少支出，降低资金成本，增加 收入，提高盈利能力，并进一步组织好对XX银行的正面宣传工

第三十一条应急处置领导小组对突发性支付风险产生的 原因、造成的后果以及应急处置工作的有效性、科学性进行认真 分析和总结，吸取经验教训，更加有效地做好XX银行风险的防 范和处置工作。

第六章责任追究

第三十二条任何单位和个人在处置突发性支付风险时，有 下列行为之一的，视其情节轻重和责任大小，由有关部门、单位 按照有关规定进行处理。构成犯罪的，移交司法机关并依法追究 其刑事责任。

(一）没有及时发现引起突发性风险苗头，没有按要求制定 突发性支付风险应急处置预案的部门和人员；

(二）不服从应急处置领导小组指挥、调度，或对突发性支 付风险防范处置不当、工作失职渎职的部门和人员；

(三）发生突发性支付风险后未依照本办法的规定，履行报 告职责的部门和人员；

(四）故意隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎 报突发性支付风险情况，报告内容不准确、不完整，导致错误信 息传递、造成不良后果的部门和人员；

(五）未严格执行保密制度规定，导致泄密、失密，并造成 支付风险加剧的部门和人员；

(六）没有及时釆取措施启动突发性支付风险行业互救方 案，导致互救资金不能及时到位的部门和人员；

(七）在风险处置中进行误导性宣传的金融机构，以及散布 虚假消息、恶意夸大风险、直接或间接参与挤提，造成风险蔓延 的金融系统员工；

(八）釆取恶意谣传、鼓动挤提等恶性行为直接或间接引发 突发性支付风险，或在支付风险期间散布虚假消息、扰乱社会秩 序而导致支付风险进一步恶化的单位和个人；

(九）因管理层软弱无力或存在严重违法违规行为。引发突 发性支付风险的风险机构管理人员；

(十）应急处置领导小组成员及办公室工作人员滥用职权、玩忽职守的行为；

(十一）应急处置小组认定应追究责任的其他有关行为。第七章附则

第三十三条本办法自公布之日起施行，由沙洋XX银行突 发性支付风险应急处置领导小组负责解释。

附件1 xx银行突发性支付风险情况日报表 序号 主要措标 指标数据 1 各项抒款余额 2 短期T予款储W?子款 各项贷款余额 5 中长期贷款备付金总额流动性资产流动性负债 流动性负债净额拆入资金 拆出资金13 14 15

1、流动负债净额=流动负债-流动资产

2、拆入资金净额=拆入资金-拆出资金 拆入资金净额 准备金仔款

超额准备

库存现金

2.银行突发事件应急处置 篇二

一、要对科技馆应急突发事件有一个客观的认识

最近几年, 科技馆界已发生数次火灾, 在社会上造成了一定的负面影响。尤其是某市科学宫发生的火灾, 造成了较大的损失, 引起了社会和业界的高度关注。还有一些场馆在观众观展过程中也产生过受伤的严重事故, 给观众在心理上造成了不良反应。凡此事件, 都应列为科技馆的突发事件。对科技馆突发事件的认识, 我认为应从以下两个方面着眼:第一, 科技馆产生突发事件是很难完全避免的, 对此应有充分的思想准备。突发事件平时极少发生, 其发生具有相当高的突然性、偶然性、紧急性和威胁性。一但发生, 会对周围的财产、人身安全和秩序产生较大的影响, 必须果断处置, 以有效减少各种损失和负面影响。纵观科技馆界已发生的一些突发事件, 往往具有以下几个特点:一是发生的时间具有不确定性。事件往往是突如其来, 人们往往始料不及。事件发生之前, 其征兆不明显或只有极短暂时间, 人员很难发现;二是后果难以准确预料, 事件一旦发生, 处置是否得当直接影响后果的大小;三是对人身和财产的威胁较大。人们在毫无准备的情况下被突然事件所侵袭, 后果往往比较严重。第二, 要对科技馆突发事件有一个基本的分类概念。科技馆做为公共场合, 其突发事件的内容具有多样性, 复杂性, 但万变不离其宗。我们可以从事件产生的基本原因上将其分为三类:一是由自然灾害引起的突发事件 (如地震、水灾、风灾等) ;二是由设备引起的突发事故 (如触电、火灾、操作展品失误等) ;三是由人为原因引起的突发伤害 (如恐怖袭击、斗欧、摔伤等) 。

由于突发事件的突然性、偶然性和人们对其认识上的局限性, 造成了一些突发事件不可避免, 这是一个客观事实, 当然, 随着科技不断发展, 人类认识的这种局限性会越来越少, 突发事件也会由于人类的有效预测而变得越来越少。

二、应付突发事件要以最快的速度由被动转为主动———关键要建立科技馆应急处置管理系统

面对突发事件的发生, 我们是被动的。但事件一但发生, 我们应立即由被动转为主动, 采取特别有效的措施, 将损失和影响减小到最低限度。目前, 各级政府均有应急预案, 有正常的应急管理系统, 这为我们科技馆解决突发事件奠定了坚实的基础和有效的支持。但是, 要解决科技馆的突发事件, 最重要的是自身要有一套应急管理措施, 或叫作应急管理系统。第一, 对科技馆易发生突发事件种类要有基本的预料和准备。一切事物的发生、发展、消失都有一个过程, 都是有规律可循的。突发事件产生的时间虽然难以预测, 但其发生的类型我们基本上是有数的。对此, 我们应有充足的准备。比如:发生火灾的准备;发生观众受伤、重病的准备;发生地震的准备;发生停电的准备等等。这些准备从预警到决策, 从资金到物质, 从机构到人员, 从责任到要求都应十分具体, 物化到工具, 细化到人员, 落实到每一个环节, 真正做到有备无患, 有备减患。第二, 事件一但发生要快速反应, 快速决策, 快速处置, 在快字上下功夫。突发事件一但在科技馆发生, 我认为一定要做到“一稳四快”:“一稳”就是精神镇定, 不慌不乱, 在冷静中及时采取相应处置措施。“四快”就是快速报告, 向领导汇报相应情况;快速决策, 调动力量现场处置, 尽量不使事态和后果扩大;快速处置, 抢救人员和最重要的物品, 将损失减到最低程度;快速通报, 向社会公开实际情况, 争取社会的理解和支持。第三, 尽量恢复正常状态, 稳定人心。在控制和稳定住事态之后, 应尽快制定恢复计划, 调配人力物力, 抢修场馆设施, 及时恢复正常的运营, 并对事件进行评估和善后工作, 总结经验教训, 化被动为主动。处置好突发事件, 关键是要建立起系统的应急管理系统。目前, 各馆在消防方面均高度重视, 建立了相应的应急管理系统, 但是应对其它突发事件的应急系统尚不完备, 人力、物力、财力和方案措施准备不足, 应引起高度重视。

三、要在提高科技馆应对突发事件能力上下功夫

应对突发事件, 能力是关键。能力强, 处置及时得当, 可以将损失和影响降到最低限度, 否则不仅会有严重的损失, 更会带来恶劣的影响。应对突发事件的能力不是与生俱来的, 这种能力就是在实践中不断总结, 不断研究和思考, 逐步提高。要提高对对突发事件的能力, 我认为要做好以下几个方面的工作:

3.银行突发事件应急处置 篇三

关键词：校园突发治安安全事件；应急处理标准体系

目前阶段高校制定应急处理标准中存在的主要问题分析

我国在2006年1月8日正式发布并实施了《国家突发公共事件总体应急预案》，这促使了各个高校纷纷开始进行应急机制的建设和健全，从而提升自身的快速反应能力和紧急处理能力，将高校内部发生的各种突发事件有效地预防并及时地解决，从而使得校园内师生和员工的生命财产安全得到有效的保障，让高校能够心无旁骛地开展教学和科研活动。高校应该树立平安校园的管理思想，编制和完善适合本校状况的突发公共事件的应急预案制度，在发生突发事件的时候以此作为处理的标准。但是从目前的阶段来看，很多高校在指定了应急预案制度之后就弃之不顾，只有在发生紧急事件的时候才想起要套用其中的工作流程，高校对应急预案的内容动态管理能力非常差，很多原预案内容并没有随着治安事件发生性质的变化或者变动而改善，这导致很多公共安全事件发生的时候预案制度早就已经陈旧和过时，操作性已经大大降低，所以仅仅依靠应急预案来进行应急处理标准体系的构建是远远不足以应对社会的复杂动态形势的，应急预案的实施应该仅仅是应急处置体系中的一个组成部分，应该具备教育、引导、规范和操作的功能，应急预案的内容应该侧重于事件发生时的应急响应和处理，而且这些操作流程仅仅靠书面表述是难以达到应用的效果的，必须在实践中不断完善和提升，如果缺乏健全的应急管理机制和体制、日常高校突发治安安全事件的演练，那么在真正地安全事件发生的时候，高校安保人员大多会手忙脚乱、手足无措，从而导致最佳的处置时机被延误，造成严重的、惨痛的社会效果。

举例来说，某高校校门口出现一个手持60厘米长、4厘米宽的尖刀的歹徒，其先是踢翻校门口停放的禁止机动车停放的标牌，然后挥舞着尖刀冲向校园主干道，安保人员一面追赶歹徒，一面用对讲机呼叫队友进行增援，在距离校门口300米的地方4名安保人员堵住了歹徒，但是由于安保人员没有携带任何安保设备，只能赤手空拳应对歹徒，被堵住的歹徒开始疯狂地向安保人员砍杀，其中三名安保人员先后中刀倒地，此时一名学生抓住机会将歹徒踢倒在地，随后接到报案的民警赶到现场制服了歹徒，但是手上的安保人员中两名因为伤势过重，不幸殉职。这样的突发事件带来的后果是非常惨痛的。

现在高校内部人员流动大、开放性高、治安形势日益复杂，高校的治安管理维护和校园安全工作应该以很强的针对性，当前很多高校的校园安全和治安维护工作只要依靠的是校园内的保安，大多数的保安接受的安全培训较少，对于相应的器械操作也不熟练，在应对紧急突发事件上的应对能力还非常差。我国从2010年起开始实施高等学校消防安全管理的相关规定，要求全国各个高校在每年至少举行一次消防演练，借此提升全校师生的安全管理意识，使得他们在遇到火灾的时候能够提升自身的自救能力，并让校园内火灾事件的发生概率大大降低，由此也可以窥知相关的安全演练对于提升校园内部的紧急事件处理能力具有很重要的作用。

二、高校治安安全突发事件应急处置的对策建议

首先，应该构筑高校治安突发事件的体系框架。校园突发安全事件具有社会性和普遍性特点，国外不少的专家已经意识到这方面领域研究的重要性。在针对应急处置阶段进行分析的时候，我们发现理论界认同度最高的模型主要有四个：芬克的四阶段生命周期模型、美国联邦安全管理委员会的4R模型、危机管理专家米特洛夫提出的五阶段模型以及三阶段模型。笔者认为三阶段模型对于我国高校来说非常适用，它将突发事件的管理划分为事前、事中和事后三个阶段，在顺序和逻辑上都比较清晰，能够将应急处理的全过程囊括其中，在处理的手段上具有很大的弹性，也符合中国人在处理事件上的习惯和习俗。该模型保持了标准体系在级别维度和性质维度上的完整性，而对标准体系框架的研究应该主要集中在校园突发治安安全事件的应急内容维度的研究上。所以我们应该结合校园突发安全事件应急工作的特点来对校园事件的事前、事中和事后进行合理的控制和管理，并在此基础上构建内容维度为主线的校园安全突发事件的框架体系。

其次，要建设健全应急处置组织体系和建设专门的组织机构。现阶段我国社会已经进入到生态危机和社会危机频发的阶段，常设的校园突发事件处理机构的构建是十分必要的。应急处置应该秉承谁主管谁负责、谁主办谁负责的原则，在管理内容上应该实施全员参与、各有分工的管理体系，在责任追究制度之下进行健全的应急处理体制的构建。每个高校应该专门设置一个部门来负责校园突发事件的应急管理，各个院长和主管应该对应急事件的处理承担不可推卸的职责。

再次，注重应急预案的演练，实施责任共担。在处置紧急预案的工作中，应急预案的演练是非常重要的一个环节，是检验应急能力和提升应急能力的重要途径，是促进高校安全教学和维护稳定的重要举措。学校各个院系和部门应该从提升安全综合治理能力、促进社会和谐发展的角度来认识治安安全事件应急演练的重要性。只有经常性的应急演练才能够让全校的师生员工的安全意识得到提升，在现实的管理中因为频繁演练而取得成功的案例是非常多的，平时多演练，事发时候承受的损失才能降低。全校的全体师生都应该参与到演练之中来，和学校共同承担责任，为学校的安定和和谐贡献自己的一份力量。

最后，要完善学校应对突发事件的相应的管理规章制度。学校各分院也应设立突发事件应急处置专门机构，并赋予其特别权力，负责监管本分院安全状况；校园突发治安安全事件应急处置计划应通过相应规章制度加以确定，将危机经费纳入学校发展计划，明确有关部门责任，加强主管部门的协调能力。

参考文献：

[1]姜传胜，邓云峰，贾海江，王晶晶.突发事件应急演练的理论思辨与实践探索[J].中国安全科学学报，2012

[2]刘尚亮，沈惠璋，李峰等.我国突发事件应急管理体系构建研究[J].科技管理研究，2010

4.突发事件应急处置预案 篇四

1、目的社会稳定事关国家的长治久安，而企业的稳定是全社会稳定的重要方面。我司高度重视稳定工作，以预防为主，防治结合，突出重点，狠抓落实，妥善处理了偶发的外安全事故，保证了公司正常的生产和工作秩序，维护了社会的稳定。公司的稳定工作取得了一定的成效，也积累了一定的经验。但是，随着国际国内形势的发展变化，一方面，我国在物质文明、精神文明和政治文明建设等各个方面都取得了巨大的成就，另一方面，由于各种原因，还存在着不少容易引起不稳定的因素。因此，居安思危，警钟长鸣，为不断提高公司处理突发事件的能力，做到应对及时、处置得当，把损失和不良影响降低到最低程度，根据中央以及省市有关文件精神，借鉴其他企业的成功经验，从公司的实际情况出发，特制定我司应对突发事件的应急处置预案。

2、适用范围

本预案仅适用本公司

3、组织领导

为加强对处置突发事件的领导，公司成立处置突发事件的领导小组，由公司领导及相关部门负责人组成。具体组成为：

3.1领导小组：组长由公司主要领导担任；副组长由公司副总级和主管领导担任；成员由相关部门负责人组成。

3.2领导小组下设办公室，办公室主任由分管安全工作的公司领导担任，成员由党群工会、安全保卫部、人力资源部、后勤保障部、仓储运输部、企业管理部、公司办公室、动力设备部、各车间等部门负责人组成。

4、各职能部门职责

公司各职能部门在突发事件即将发生或已经发生时，必须按以下分工做好工作。

4.1党群办、工会：

4.1.1 组织各部门的政治稳定工作及突发事件的处置；

4.1.2 确保宣传舆论阵地的政治安全，确保公司广播站、公司网、司报等的正确宣传舆论导向；

4.1.3 及时准确地把中央、省、市和公司党委、行政决定和指示传达到群众中，形成正确的舆论导向；

4.1.4 根据不同事件的类型和上级的指示，负责来司采访者的接待或劝阻；

4.1.5 保证提供有针对性的宣传材料，机动灵活的宣传工具和器材；主动与新闻媒体联络，坚持正面报导公司的情况，防止误导。

4.1.6 负责动员各级党组织切实负起领导责任，组织落实好本单位的各项稳定工作及措施；

4.1.7 组织动员各级党员领导干部和广大共产党员充分发挥在稳定工作中的核心和骨干作用。

4.1.8 组织公司有关部门配合公安机关对公开练功、外出滋事、进京上访等“法轮功”违法人员，依法采取相应紧急措施。

4.1.9 组织相关部门人员稳定职工情绪，做好职工思想工作。

4.2 公司办公室：

4.2.1 负责组织全司综合值班；

4.2.2 负责汇总各方面的情况、信息，统一上报下达；

4.2.3 负责对器材、物资的准备调用和上级来人的接待；

4.负责收集相关信息供领导参考。

4.3 各部门(车间)：

4.3.1 通过各种渠道及时掌握并反映员工思想政治动态，有针对性地做好宣传教育、疏导工作；

4.3.2 密切掌握公司内员工的动向，及时发现和制止从事非法活动的员工，并将工作开展情况报党委办公室；

4.3.3 一旦发生突发事件，各部门、车间领导和班组长在第一时间赶赴现场，深入员工，旗帜鲜明，坚持原则地做好工作，制止和平息事态。

4.3.4 掌握敌情动态，若发现有反动宣传、心战品，及时交党办或公司保卫部，再由保卫部按程序上报公安、国安部门处理；

4.3.5 与员工相关的事态平息后，认真负责作好善后工作；

4.4 企业管理部

信息中心要切实做好公司内部网的日常安全维护工作，加强对公司网的监控，及时收集、分析、处理网上信息，并报有关领导；要指派专人实施24小时网络监控，并及时向上级部门汇报网络信息动态；在公司网受到敌对势力的破坏性攻击或上级部门提出明确要求以及其他确有必要的“特殊时 期”。可报领导小组同意后，对公司网实施临时关闭。无论何时，一旦发现公司网上的有害信息立即进行备份、删除，并及时报告公司两办和安全保卫部。

4.5 计划财务部、仓储运输部：

4.5.1 准备好公司处置各类突发事件所需经费，由公司准备金中支出；

4.5.2 建立公司处置各类突发事件必备物资储备库，一旦紧急启动，即可投入使用。

4.5.3 保证应急车辆随时调用。

4.6 设备动力部：

4.6.1 保证水、电、气的正常供应；

4.6.2 保证所属的重要部位（锅炉房、配电房、水泵房等）的安全警戒，加强值班检查，防火、防毒、防盗、防人为破坏；

4.6.3 保证公司各重要设备的安全警戒，加强值班检查，防盗、防人为破坏；

4.7 后勤保障部

4.7.1 加强食堂管理、保证食品卫生，防止中毒事件发生；

4.7.2 负责职工住宅区的治安防范、防火、防盗、防疫、防震、防毒等工作：

4.7.3 各种疫情发生后，立即上报有关部门，并按疫情处理程序和规定做好相关工作。

4.8 安全保卫部：

4.8.1 加强管理，严格门卫、保卫制度。做好公司内及重点部位巡逻守卫工作；

4.8.2 通过各种渠道掌握公司政治动态信息，并及时向公司领导和上级机关报告；

4.8.3 与公安、国安机关保持联系，获取公司外信息；

4.8.4 组织指挥保卫人员协助公安机关处置火灾、爆炸、杀人、抢劫、地震等突发事件，及时疏导人员，保护现场、防止事态扩大，积极配合公安机关依法进行现场取证工作；

4.8.5 检查督促各机密要害部位加强值班和警戒，确保要害部位安全；

4.8.6 做好公司领导的安全保卫工作。

5、突发事件的处置原则和方法

5.１ 处置原则：

5.1.1 旗帜鲜明、态度坚决、行动果断，把事态控制在公司内，消灭在萌茅状态；

5.1.2 以各部室、车间为基础，各自包干负责管好本单位人员；

5.2.1 突发事件应急一级状态：主要指情况比较紧急，重大突发事件已经或即将发生，要求各方面相关人员第一时间进入岗位，履行职责，随时接受分配的工作任务；

5.2.2 突发事件应急二级状态：主要指各个敏感时期和各种影响稳定的因素、事件可能发生，要 求各方面人员做到加强值班，检查督促，做好各项准备工作，防患于未然；

5.2.3 应急状态由处置突发事件办公室提出建议；公司处置突发事件领导小组组长批准即发布实行。

5.3 情况上报程序：

现场人员——>相关科室负责人——>分管领导——>重大突发事件防范和处理领导小组——>上级主管部门和所在地有关部门。特殊情况下可越级上报。

5.4 时间要求：

5.4.1 公司内发生重大突发事件，安全保卫人员应在5—10分钟内到现场，有关人员、相关负责人和分管领导、应在10—15分钟内赶赴现场，30分钟内（特殊情况不超过1小时）应向上级主管部门汇报，同时向管辖地有关部门通报情况，寻求配合和支持。

5.4.2 公司外发生与公司有关的重大突发事件，有关人员、相关负责人和分管领导应在知道情况后立即前往事发地点，不得延误。

5.5 工作要求：

5.5.1 控制事态、消除恐慌、缓和情绪、解决问题、做好相关人员的思想工作和稳定工作。

5.5.2 本着有利于事件处理的原则主动做好引导媒体舆论的工作，把损失和不良影响降低到最低程度。

5.5.3 在处理重大突发事件的过程中，对各种可能出现的问题要有充分的估计，处理方案要周密，办法要具体，措施要得力。要积极主动寻求事发所在地有关部门的配合和支持。

5.5.4 要保证信息畅通，及时准确通报并公布相关情况，要按规定立即上报有关部门，不得迟报、漏报、瞒报。

5.5.5 做好对事件处理的善后工作和跟踪工作，要及时认真深入分析事件产生的原因，采取针对性的办法和措施解决引发事件的各种问题和矛盾。

5.5.6 要认真总结处理突发事件的经验教训，形成书面材料报公司领导小组，公司领导小组按要求向上级主管部门汇报并向辖区有关部门通报事件的处理情况。

5.6 处置方法：

5.6.1 公司内举行小型示威游行、起哄、围攻领导一一各部门（车间）、职能部门负责人及有关人员立即到现场，包干化解，保卫科和人力资源部密切配合，采取相应措施，对于带头闹事者和幕后策划者，采取适当方式掌握或隔离，视情况给予追究或处理；

5.6.2 公司内静坐示威一一各有关方面干部和人员到场，将静坐示威人员劝离或带离现场，包干化解，带头或煽动者，采取适当方式，首先带离或隔离，情节严重者由保卫科或依法交公安机关处置；

5.6.3 公司内罢工一一部门（车间）为基础，包干负责，平息事态，恢复正常生产秩序；依法依纪追究带头或煽动肇事者，严格按厂纪、厂规处理或依法交公安机关处理；

5.6.4 非法刊物、非法传单一一采取适当方式掌握或挡获当事人，收缴工具器材和刊物，依法交安全保卫部或有关部门处理；

5.6.5 公司内非法广播一一挡获当事人，收缴工具器材，依法交安全保卫部或有关部门处理；

5.6.6 公司内非法集会一一采取适当方式制止进行，及时掌握和追究发起人；

5.6.7 公司内打、砸、抢、烧一一立即旗帜鲜明地宣布：这是违法犯罪行为，同时保护大多数群众安全，控制为首者，依法交安全保卫部或公安机关处置；

5.6.8 聚众出公司示威游行一一未出公司大门时门卫及在场人员首先坚决阻拦，各部门、车间、各职能部门及公司处置突发事件的领导小组所有成员赶到一线劝阻疏导参与人员，重申国家游行示威法的相关规定，力求把事态控制在公司内；一旦失控，公司领导和有关部门负责人和工作人员应跟随队伍掌握情况，继续劝阻，维持秩序，防止坏人混入破坏。对违法行为及时取证，配合公安机关打击处理违法人员；

5.6.9 公司外来冲击一一坚决拒之公司门外，并报告政府有关部门和冲击者的主管单位；

5.6.10 公司外发生与公司有关的重大突发事件，按“股份有限公司突发事件应急预

案”处置。

6、做好物质准备，保障预案的实施

5.突发事件应急处置预案 篇五

1、考场停电

考试期间考场内如出现停电事故，考场网络管理员和监考员应在第一时间向考点主考报告，立即安排电工查明原因，如短时间能解决则重新启动考试用机进行续考（不影响考生答题）；否则，及时与当地电力部门联系解决，同时电话报县考区办公室，并做好详细记录。考区办公室经研究同意后，安排其他时间重考。

2、系统故障

考试期间考场内计算机如出现系统故障，网络管理员先参照信息技术考试考务册相应处理办法进行处理（可启用备用机），如短时间内解决不了的，立即向考点主考报告，同时电话县考区办公室，请求技术支援。

3、出现大面积作弊行为

除了宣布相关成绩作废外，还要求相关考区及时处理相关责任人，并及时采取补救措施，安排其它时间进行重考。

4、安全事故

若发生突发安全事件，在场教师要立即进行应急处理，在第一时间向考点主考和学校校长报告，逐级上报教育领导机构，若有需要，立即拨打110、119、120等特服电话。

（1）火灾安全

网络管理员应迅速切断电源，监考教师应立即指挥学生按顺序疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段，并立即拨打119、120请求援助；迅速将事故信息报告考点主考，并电话县考区办公室。

（2）校园、考场安全

如发现有安全隐患，立即汇报、整改，责任落实到人，确保校园安全。考试信号发出后，做好考场封闭工作，发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。并将事故信息报告考点主考。

（3）饮食安全

6.食堂突发事件应急处置预案 篇六

为切实提高公司食堂应对食品安全突发事件的应急救援能力，有效的组织救援，保障就餐人员的身体健康，深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，根据《餐饮服务许可管理办法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《中华人民共和国突发事件应对法》要求，结合食堂实际情况，特制定本食堂突发事件应急处理预案。

一、食品安全突发事件应急处置预案

（一）组织机构

成立以公司总经理为责任人的食堂安全突发事件应急处置小组。

组 长： 副组长： 组 员：

（二）小组成员工作职责

1、组长

负责公司对食堂安全突发事件的统一领导指挥、组织协调，具体全面负责和协调突发食品安全事故的应急处置和善后处理工作。

2、副组长

负责现场整体工作安排，配合组长对应急处置的布置安排。

3、组员下设四个专项工作组（1）信息组

①负责与附近的卫生防疫部门和医疗机构等部门联系； ②负责与病人家属联系；

③负责应急事件信息收集、汇总和报送，做到信息准确、公开、透明。

（2）处理组

①负责协助医疗部门的救治工作，并及时掌握相关动态； ②负责随时了解应急事故状态，伤亡人数； ③协助处理好善后的其他各项工作。（3）后勤组

①负责应急物资采购，建立应急物资储备保障体系； ②负责车辆的安排。（4）现场秩序维护组

①负责维持应急事件现场秩序；

②提供一线的情况，向员工和病人家属做好解释工作。

（三）应急处理程序

在食堂建立安全值班制度，设置值班电话并保证24小时轮流值班制度。

如发现食品安全事故立即上报，具体程序如下： 现场第一发现人--现场值班人员或厨师长--食堂主管--食堂突发事件应急处置小组--向上级部门报告。

食品安全事故发生后，应急救援组立即启动如下应急求援程序：

1、现场第一发现人立即向现场值班人员或厨师长报告。

2、现场值班人员（厨师长）立即上报食堂主管，并控制事态、通知就餐人员停止食用可疑食品。

3、食堂主管立即上报总经理，并立即保护现场组织抢救、疏导人员。

4、信息组立即与附近的卫生防疫部门和医疗机构等部门联系；

5、后勤组立即组织车辆，送往联系的医院；

6、处理组立即了解事故及伤亡人数等情况，收集相关病情信息；

7、秩序维护组立即维持应急事件现场秩序，保护现场；

8、处理组封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及其原料，临时封锁现场，采集病人排泄物和可疑食品等标本并配合卫生部门调查，如实提供材料和样品，协助卫生部门进行事件调查、处理；

9、信息组了解病人信息，联系病人家属。

10、后勤组筹备应急所需物资，建立应急物资储备保障；

11、信息组对应急事件信息收集、汇总，填写《食物中毒事故报告登记表》并报告上级主管部门和食品药品监管部门，说明发生食物中毒的单位、地址、时间，中毒人数，以及食物中毒等有关内容；

12、现场秩序组对现场员工和家属做好解释和安抚工作；

13、处理组落实卫生部门要求采取的其他措施，把事态 3

控制在最小范围；

14、处理组协助领导做好善后处理工作。

15、在未经公司许可，任何部门和个人不得自行散布事故情况信息。

（四）善后及责任追究

1、善后处理（1）食品消毒处理

①封存被污染的食品用具及工具，并进行清洗消毒。

②对食物中毒，要彻底清洗、消毒接触过引起中毒食物的餐具、容器以及存储过程中的冰箱、设备，加工人员的手也要进行消毒处理，对餐具，用具、抹布采取煮沸办法，煮沸时间不应少于5分钟，对不能进行热力消毒的物品，可用75%度酒精擦拭或用化学消毒剂浸泡。

（2）事件总结处理

事件处理结束后，认真做好突发事件各项记录和处理总结，分析突发事件处理过程中的经验教训，并提出改进措施，着手清查隐患，堵塞漏洞，确保食品卫生安全各项工作落实到实处，组织食品管理和从业人员培训，并对公司人员进行情况通报和相关教育。

2、责任追究

（1）责任追究属上级部门和司法机关管辖的，公司负责落实执行；

（2）属公司管辖的，由食堂食品安全突发事件应急领导小组依照相关法律法规之规定集体研究决定。公司将对以 4

下几点要进行责任追究。

①对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究； ②对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究；

③对事故处理中玩忽职守、推诿等影响应急预案顺利实施的行为进行严肃追究。

二、食堂火灾应急处置预案

（一）组织机构

成立以公司总经理为责任人的食堂火灾应急处置小组。

组 长： 副组长： 组 员：

（二）小组成员工作职责

1、组长

负责公司对食堂安全突发事件的统一领导指挥、组织协调，具体全面负责和协调火灾应急处置和善后处理工作。

2、副组长

负责现场整体工作安排，配合组长对应急处置的布置安排。

3、组员下设四个专项工作组（1）信息组

①负责与附近的消防和医疗等部门联系； ②负责与家属联系；

③负责应急事件信息收集、汇总和报送，做到信息准确、公开、透明。

（2）处理组

①负责协助医疗部门的救治工作，并及时掌握相关动态；

②负责随时了解应急事故状态，伤亡人数； ③协助处理好善后的其他各项工作。（3）后勤组

①负责应急物资采购，建立应急物资储备保障体系； ②负责车辆的安排。（4）现场秩序维护组

①负责维持应急事件现场秩序；

②提供一线的情况，向员工和家属做好解释工作。

（三）火灾应急处理程序

火灾的发生一般会出现：烟、味、光等现象，任何人在食堂区域内发现火情后，都应迅速做到以下事项：

1、迅速判明起火位置，起火性质（电器、油火、物品）火势情况，报告食堂管理员；

2、迅速利用附近的灭火器材灭火，阻止火势蔓延；

3、当部分起火发展到整体着火后，根据现场最高指挥员的指令，立即拨打消防火警专用电话119通知消防队支援灭火；

4、报告火情时应报明火警具体位置，火势情况和自己的身份，报告词应迅速、准确、清楚。

（四）消防灭火方法和注意事项

1、先救人，后灭火的原则。

2、食堂员工无论在任何场所发现火情，都应勇敢迅速地使用附近的消防器材或灭火物品扑灭火灾，决不临阵脱逃；

3、处置小组的成员既是灭火责任人，又是现场指挥员，应迅速组织员工灭火；

4、消防灭火时，应首先关闭排风机、鼓风机、餐厅空调开关，切断火源，根据火势情况切断电源，关闭防火门，防止火势蔓延；

5、正确使用消防器材，迅速有效地扑灭火灾，一般火灾采用灭火器喷射灭火，较大火灾应用高压水龙喷射灭火，但要切记，厨房油锅着火或电器着火，严禁用水灭火，以免油锅溢出散布火苗扩大火灾面积或损坏电器；

6、食堂员工必须懂得“三懂三会”。三懂（懂得哪些是生产操作中的不安全火险隐患、懂得火灾预防措施、懂得扑救初起之火的方法）。三会（会报警，会使用各种消防器材、会扑救初起之火）。

（五）疏散方法和注意事项

1、疏散时机：现场火势较大，无法控制，可能危及到人员安全，应组织人员疏散。

2、疏散方式：火势较大无法控制，可能危及到全体人员的安全，应组织全体人员疏散。

3、疏散指令的发出：疏散指令的发出由食堂主管或现场最高领导者根据火情发展情况决定发出，任何人不得随意发出疏散指令或疏散警报信号。

4、发布疏散指令的方法：由现场第一发现人通知食堂主管，疏散人员通知就餐客人撤离食堂。

5、餐厅的疏散：食堂管理员负责人员疏散的总协调，食堂工作人员负责组织餐厅人员疏散；

6、物资的疏散：食堂库管员负责利用最近的疏散门把重要物资搬离火灾现场；

7、要掌握好疏散时机和疏散方式，过早疏散易造成影响，过迟疏散可能造成损失；

8、疏散必须统一指挥，统一组织，有秩序地进行，防止混乱，疏散指令的发出必须由总指挥或现场最高领导决定发出，任何人不得随意发出疏散指令，食堂工作人员接到疏散指令后，应迅速组织不得迟疑，以免造成损失；

9、疏散时必须严格按照疏散程序进行，保持安静，避免惊忧周围不该疏散的人员；

10、疏散时必须严格按照疏散方案组织实施，防止遗漏，应确保就餐人员的生命财产安全；

11、疏散后，应关闭所有的门窗和防火门，关闭所有电源灯光、电器设备，熄灭所有的炉火和烟头。

（六）核实上报

根据事故发展情况核实清楚由食堂主管向公司领导汇报。领导接报后，根据情况决策，联系有关部门，有关单位 8

进行抢救。

（七）抢救结束后的处置

1、事发12小时内写出事故书面报告，及时将事发经过、原因分析、处理结果及整改措施形成正式报告，报上级领导。

2、保护好现场以便调查火灾原因。

3、对冷藏、冷冻食品经防疫部门检验后方可食用。

4、事故处理完毕后，由食堂负责人总结应急抢救工作的经验教训，同时提出改进意见，完善预案。

（八）相关部门电话

火 警：119 医疗急救：120 公司值班电话：85887701

三、食堂停水、停电、停气应急处置预案

为进一步提高食堂服务质量和管理水平，在突发停水、停电、停气的情况下，实现服务工作良性运行，保证食堂正常营业特制定本预案。

（一）组织机构

成立食堂突发事件应急处置小组。组 长： 副组长： 组 员：

（二）小组成员工作职责

1、组长

负责公司对食堂突发事件的统一领导指挥、组织协调，具体全面负责和协调应急处置。

2、副组长

负责现场整体工作安排，配合组长对应急处置的布置安排。

3、小组分工（1）联络组

及时上报组长，联系相关部门，查明原因，及时通知用餐单位。

（2）保障组

维持应急事件现场秩序，对就餐人员做好解释工作。安排食堂工作人员，及时清理冷藏食品、冰箱、储存水源等。

（一）设施保障

设施到位，未雨绸缪，购置电炒锅、饮水机、微波炉等防停水、停电、停气必备的设备。

（二）保证措施

做到科学预防，措施得力，确保停电、停水、停气的情况下，食堂就餐和饮用水的供应。

1、停电

食堂因临时停电，或遇跳闸等特殊情况时，食堂餐厅在正常营业期间，应做好以下工作：

（1）餐厅厨师长应第一时间上报食堂管理员，食堂管理员联系相关部门询问停电原因，如果是食堂内部供电设备问题应立即检修。如果是地区停电，或其他原因无法解决，10

应向就餐人员表示歉意并做好解释工作。

（2）联络组负责解释、沟通稳定就餐人员情绪。迅速开启应急灯或点燃蜡烛。（备足蜡烛放在固定位置，方便取用。）

（3）停电将影响冷藏设备运作，在停电期间，冷藏保存的食品或原料的保质期应缩短，在化冰后执行常温保存条件下的保存期限，预计不能在期限内使用原料或食品时，可考虑转让或转库等措施以减少损失，超过期限的，应按不合格品处理。

2、停水

（1）食堂现场管理人员查明停水原因是食堂内还是食堂外，若是食堂外原因，应立即拨打自来水公司，问清事故发生地点和事故原因及停水时间。若是食堂内原因，应立即通知负责后勤水电工到场，迅速进行维修。

（2）自来水公司因检修或其它原因提前告知停水情况，食堂现场管理人员应提前做好储水准备，充分利用已备的所有装水容器。

（3）对于不能在短时间内修复，食堂储存水又不够的情况下，造成食堂无法正常用水的，食堂现场管理人员应及时上报食堂主管，并采取以下措施：

①调换操作方式，尽量做一些少用水的食品； ②立即拨打已联系好的快餐公司送餐； ③利用有限时间对食堂原材料进行毛变处理。

3、停气

（1）厨师长第一时间上报食堂管理员，由食堂管理员联系相关部门询问停气原因和供气恢复时间。

（2）对于不能短期恢复的，食堂管理员应及时上报食堂主管，并采取以下措施：

①若为早餐备餐时停气，需向就餐人员做好解释工作；

②若为午餐备餐时停气，立即拨打已联系好的快餐公司送餐；

7.银行突发事件应急处置 篇七

泰国不仅是我国最重要的出境游目的地,随着区域居民的出游力显著增强,泰国等东盟国家也是各国争相竞争的客源地。因此,中国旅游业一方面面临着中国一东盟自由贸易区建设升级的历史机遇,也面临着周边国家入境旅游发展的强烈竞争。2013年日本《旅游白皮书》中明确提出要改变对东亚客源的过度依赖,努力拓展东南亚个人游和商务旅游市场。

1997年亚洲金融危机、2003年SARS、2004年海啸、2006、2008年泰国国内政局不稳等典型突发事件导致中国游客滞留、暂停或被迫取消行程等。由于旅游突发事件的类型与形式多元,各类突发事件对旅游产生的影响程度及其持续性也呈现出复杂化的特征,因此研究突发事件对中泰旅游影响的持续性及其应急处理机制等,探索应对旅游突发事件的应急合作机制是减轻、减缓突发事件影响,提升应急处置管理水平的基础性工作。

一、突发事件的类型及其影响

(一)中泰旅游突发事件的主要类型

对中泰旅游可能产生影响的突发事件主要有3类:(1):暴雨、极端天气等自然灾害类事件,特别是在我国西南与东盟接壤的省区是自然灾害频发区。(2)公共卫生事件。2003年爆发的非典(SARS)、甲流等蔓延速度快、影响范围大的公共卫生事件也是影响中-泰两国旅游客流产生的重要因素。(3)红衫军事件、恐怖袭击等社会政治、文化事件同样是中泰旅游发展备受关注的事件。

(二)突发事件对赴泰旅游规模的影响

已有研究发现非典等公共卫生事件导致中国赴泰游客流减少约18万,海啸等自然类安全事件导致游客量减少近7万人;三次暴乱事件等社会政治事件仅次于公共卫生事件,导致客流量减少13万人。

(三)突发事件对赴泰旅游影响的持续性

流行疾病相较于其他危机事件对旅游产生消极影响的持续时间最长,平均在4个月左右。9.11恐怖袭击、军事政变、海啸、机场关闭等政治、社会事件影响持续约2个月。影响持续时间最短的是美国金融危机等经济事件,其影响持续约1个月。

二、旅游突发事件应急反应现状

(一)旅游应急预案体系不完备

目前,已经开始制定国际、国内旅游业应急监测与预警体系,但突然事件相关的旅游应急预案缺乏专业培训、演练不足,旅游应急物资缺乏统筹管理,应急信息获取、发布,应急物资调配、采购、征用、调拨和配送机制尚不完善,旅游应急保障能力有待提高

(二)专业旅游应急队伍力量薄弱

目前中泰两国旅游专业救援队伍数量不足,现场处置能力尤其是第一时间的生命搜救能力亟待增强。两国尚未为应急管理进行必要的人才储备。应急管理工作专业、专职人才的储备数量和质量不能满足中泰两国不断发展的旅游产业要求。

(三)科技支撑基础亟待加强

我国旅游突发事件应急管理起步晚,尚未形成较完整的应急管理体系。我国旅游应急研究和技术整体水平不高。缺乏基于现代信息技术研发的危机信息数据抓取技术,缺乏旅游突发事件预警模型、危机能力评估和危机程度评估等缺乏决策支持系统与评估规范。

(四)宣传教育和社会参与缺乏

旅游应急管理宣传动员不足,游客危机意识有待提高,旅行中自救能力不强。尚未构建起有效的公益性民间救援组织、国际专业志愿者队伍等各类救援处置力量参与突发事件教育、预防、预警及处置机制及途径。

三、应急反应对策

(一)开展旅游场所应急反应模型等理论研究

综合复杂系统建模原理和方法,开发具有广泛适用性的预警、决策模型,开展旅游景区、旅游城市、酒店、购物中心等旅游场所应急策略研究,开展典型旅游事件高发区应急处置的多条件仿真试验,提出应急管理的方案、提出应急设施空间布局模式等。

(二)建立智能旅游管理与安全监控服务系统

在全面分析、了解中泰两国旅游危机管理和安全控制的需求基础上,基于游客大数据,利用旅游信息技术进行智慧旅游危机管理模拟研究,构建中泰两国旅游危机管理数据库,构建旅游安全事件应急监控、响应与决策的路径,开展应急方案的有效性评估,提高决策支持能力。

(三)构建安全预警与应急救援体系

构建由数据管理、分级预警和应急反应三大组件构成的中泰旅游突发事件预警和应急反应体系。其中数据库包括气候气象、地质信息、旅游容量、交通、环境污染和治安信息等,应急反应包括应急救援预案与救援网络构建和专家决策等组成。中泰两国应围绕旅游安全应急指挥中心分别构建急指挥体系和应急救援机构。

(四)建立中泰旅游突发事件应急响应机制

建立应急响应机制用以防止旅游突发事件影响范围的扩大,控制影响程度的加深。中泰两国应基于现代信息技术建立旅游突发事件应急处置决策平台,其中包括对突发事件监测数据的实时获取和辨识,基于建立的决策支持系统对旅游突发事件开展评估,评价各类事件的性质、类型、级别等,提出相应的决策建议,启动已构建的响应机制,实现信息快速传递,相关部门快速反应,防止事态扩大、蔓延和升级。

8.学校处置突发事件应急预案 篇八

一、组织机构

1．重大安全事故救援领导小组：

组长：**

副组长：** **

成员：** ** **

2．现场疏导小组

小学：**、**、**、**、各班班主任

初中：**、**、**、**、**、各班班主任

3．现场保卫组：

小学：**、**、**

初中：**、**、**

4．医护救治小组：**、**、**、**

5．家属安置小组：**、**、**、**、**

6．事故善后处理小组：**、**、**、**、**、**、**

7、事故调查小组：**、**、**、**、**、**、**、**、**

二、各组织履行以下职责：

1．发生重大安全事故，各组织机构按预案迅速开展救援工作，力争将损失降到最低。

2．根据事故发生状态，统一部署预案的实施工作，对救援工作中发生的事故采取紧急措施，在危及周边单位和人员时，要及时组织疏散人员和物资。

3．做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后工作，配合上级部门进行事故调查处理工作；适时发布通告，将事故的原因责任及处理意见公布于众。

4．发生重大安全事故时，及时向市教育局报告，报告应明确事故发生的时间、地点、伤亡、经济损失等情况。

四、突发火灾事故应急预案

（一）应急措施：

1．发现火警，向保卫处及总务处报告，并切断电源，组织学生从安全通道疏散。

2．保卫处主任组织校义务消防队参加灭火，通知广播室呼叫人员和引导紧急疏散，必要时拨打119和120电话，派人到校门口引导消防车、救护车。

3．各小组按分工开展救援和疏散工作，离火源最近的人员应先撤离，发现受伤人员立即送医院救治。

4．校长在主持救援工作同时，应向市教育局汇报。

5．消防车来到之后，校义务消防队配合专业消防人员开展扑救工作。发现受伤人员立即送医院救治。

6．火灾扑灭后迅速做好各种善后工作，并展开事故调查工作，将将结果上报市教育局。

（二）注意事项：

1．首要任务是保证保人员安全，先救人，后救物。

2．不得组织学生灭火。

9.科技风险突发事件应急处置预案 篇九

阿里河农村信用社、吉文与大杨树分社：

鄂伦春自治旗阿里河农村信用合作社关于《信息科技风险突发事件应急处置预案》的建立工作，紧紧围绕本社正常经营环境下的管理和应对突发事件或极端情况下的应急处置措施，包括信息系统核心（网络机房）、供电设施、通迅、网络光纤、端口等环节。我社信息系统突发事件应急管理组织体系要明确职责，要做好应急准备工作，及时处置突发事故。

一、设立阿里河农村信用社信息系统应急预案的意义 阿里河农村信用社信息系统应急抢修预案是保障阿里河农村信用社信息系统在出现突发故障情况下，保证最短时间内恢复，避免用户出现长时间通信障碍的重要手段。制定阿里河农村信用社信息系统应急抢修预案可使网管人员在遇到突发故障时，做到心里有数、手上有据可查，有规律，按步骤的解决问题。同时可提高设备、端口、线路等资源的利用效率，优化调整用户线路和网络资源的比例关系。日常工作中，加强应急抢修预案的管理和使用，并根据实际情况进行调整和修改，可以促进维护工作的规范化和有序化。

二、应急抢修中应该遵守的基本原则

1.现有网络资源要保障阿里河农村信用社信息系统应急线路调度需要，应急方案中涉及的备用线路、端口一般情况不允许占用。

2.当需要对应急方案进行更改或临时应急使用时，应提前将变更的具体情况、原因报领导，批准后方可使用。3.日常工作中，必须加强对阿里河农村信用社信息系统所属网络设备及线路的监控和维护工作，排除故障隐患，确保用户线路安全可靠的运行。

4.在阿里河农村信用社信息系统发生障碍时，各相关部门都应积极主动、全力配合检修故障，准确分清故障段落，迅速调度备用线路（设备），把故障时间缩短到最低。

5.严格执行维护规程有关障碍处理规定，进行障碍处理，直至完全排除故障。

6.严格执行故障上报制度。阿里河农村信用社信息系统因设备、技术配合、工种间协作等原因短时间无法排除障碍的，需立即上报。

7.加强全程全网观念，按业务领导关系确定调度指挥。各部门要密切协作配合，必要时提供备件、人员支持。故障处理过程中，凡抢修小组成员必须服从组长和抢修领导小组的指挥调度，不得以任何理由推诿和延误。

三、阿里河农村信用社信息系统应急抢修小组成员及职责 阿里河农村信用社信息系统应急抢修小组分领导小组和执行小组。

1.阿里河农村信用社信息系统应急抢修小组成员 执行组长： 王 森

组员： 孙忠良、张丽、魏玉芳、张宇

2.阿里河农村信用社信息系统应急抢修小组成员职责 阿里河农村信用社信息系统应急抢修执行小组组长职责：负责阿里河农村信用社信息系统故障处理的全过程管理，并对处理结果负责。执行小组组长有权根据抢修实际需要，指挥各小组成员的抢修工作。凡执行小组成员必须服从组长的调度安 排。阿里河农村信用社信息系统应急抢修执行小组副组长职责：执行小组副组长接受组长指挥，负责调度备件、人员支持，协作和配合处理故障，不得以任何理由推诿和延误故障处理。阿里河农村信用社信息系统应急抢修执行小组组员职责：根据执行小组组长和副组长的安排，负责故障受理、故障原因判断和故障排除工作，并向执行小组组长或副组长及时汇报故障处理情况。

四、阿里河农村信用社信息系统网络路由策略

阿里河农村信用社信息系统核心设备为两台路由交换机，内部骨干交换机之间运行的IGP为OSPF，以核心层为AREA 0，汇聚层按照区域进行划分，形成一个核心，多个汇聚区域的路由构架。访问外网流量通过CISCO7609指向ASA防火墙，ASA防火墙上联CISCO3560,CISCO3560作为电子政务网与电信城域网互通的网络设备，通过EBGP协议保证上联至电信两GE链路流量动态均衡，冗余备份。

五、阿里河农村信用社信息系统应急故障处理必备仪器仪表

笔记本电脑、光功率器、衰耗器、法兰盘、CONSOLE 口线、备用光纤等。

六、阿里河农村信用社信息系统应急故障处理预案启动条件

阿里河农村信用社信息系统在满足下列任一条件应启动应急故障处理预案：

1.机构、网点全阻30 分钟以上； 2.机构、网点用户中断历时6 小时； 3.信用社节点设备阻断； 4.网管中心因故障中断工作； 5.重要专线通信阻断；

6.自然灾害或电源中断等原因引起的通信阻断。

七、阿里河农村信用社信息系统应急故障处理步骤 1.发生各类应急情况时，网络应急抢修工作小组的相关人员必须在第一时间到达现场。

2.应及时定位发生故障的位置，对本地故障，应立即采取措施加以解决；如果是外网的设备故障应立即向外网维护人员报告，并配合解决；如果是传输故障，立即联系我社传输部门（直对科技、办公自动化传输管理员），并配合解决。

3.确定故障设备后，应区分软件和硬件故障。

A.如果是软件故障，通过相应技术手段，如检查路由表和路由配置、检查端口设置状况、检查协议进程等来加以排除，同时可以联系相关集成商和产商配合解决。

B.如果是设备硬件故障，在重起板卡或设备无效后，如本地有备用部件应立即更换。

4.在备件到达之前，应采取临时补救措施，同时可以联系相关集成商和产商配合解决。

5.IP 网出现中继电路某一方向全阻断应请传输部门调用至备用通道。

6.在冗余线路上出现板卡或线路故障，一时无法在短时间内恢复，应将该端口SHUTDOWN，以免影响用户使用，等备件到达后立即更换。

八、故障处理报告制度

对于出现的网络故障应视故障程度向理事长或主任及有关部门汇报。具体如下： 遇有下列障碍应逐级报告至本单位主管领导或部门： 1.机房总电源障碍中继某方向全阻30 分钟以上； 2.用户中断历时6 小时节点设备阻断。

10.银行突发事件应急处置 篇十

突发性运动损伤后的医学应急处置的步骤

运动损伤发生时, 就会引起疼痛、肿胀、炎性反应等症状。为防止这些症状的加重所采取的应急手段即被称为“应急处置”。主要包括:制动、冷敷、加压包扎、抬高四个方面[1]:

1. 制动。

受伤后应立即停止运动, 就地平躺或坐地。运动终止后的制动可以控制肿胀和炎症, 减小出血或避免再次受伤。如条件允许, 使用支架、石膏等把已经处置的患部固定住。受伤后再固定两到三天, 这样就可以很好地保护受伤部位, 防止发生并发症。

2. 冷敷。

冷敷在应急处置中是很有效的方法。原因是冷敷既可以减轻疼痛和痉挛, 减少酶的活性因子, 同时又可以减少机体组织坏疽的产生, 在受伤后4-6小时内所产生的肿胀也会得到一定程度的控制。冷敷还可以使血液的黏度增加, 毛细血管的浸透性变少, 减少限制流向患部的血流量。

3.加压包扎。

急性损伤中大都采用加压包扎法。加压包扎的作用是使患部内出血及淤血现象减轻, 防止浸出的体液渗入到组织内部, 促进其吸收。加压包扎有很多方法, 常用的有环形法、蛇形法和螺旋形法。

注意事项: (1) 打好绷带的要领是, 不要过紧, 也不能过松。不然会引起血液循环不良或松得固定不住纱布。如果没经验, 打好绷带后, 看看身体远端有没有变凉, 有没有浮肿等情况。 (2) 打结时, 不要在伤口上方, 也不要在身体背后, 免得睡觉时压住不舒服。 (3) 在没有绷带而必须急救的情况下, 可用毛巾、手帕、床单、长筒尼龙袜子等代替绷带包扎。

4.抬高。

抬高是把患部提到比心脏高的位置。同冷敷、加压包扎一样, 抬高对减轻内出血也是非常有作用的。它不仅可以减轻通向损伤部位的血液及来自体液的压力以促进静脉的回流, 患部的肿胀及淤血也会因此而得到相应的减轻[3]。

医学应急处置运动损伤的最常用方法——冷敷法和热敷法

1.冷敷法

冷敷可使患病部位局部毛细血管收缩, 可使局部血管出血量大大减少, 具有止血、止痛、消炎、促进皮肤散热、体温降低等作用。

操作要领:冷敷的方法有两种, 一种是用冰袋冷敷。在冰袋里装入半袋或三分之一袋碎冰或冷水, 把袋内的空气排出, 用夹子把袋口夹紧, 放在发生损伤的部位。没有冰袋时, 用塑料袋也可。另一种是把毛巾或敷布在冷水或冰水内浸湿, 拧干敷在患处, 最好用两块布交替使用。若降体温时, 可用毛巾或纱布包上冰块, 冷敷四肢、背部、腋窝、肘窝、腘窝和腹股沟等处, 敷后用毛巾擦干。

注意事项:冷敷时, 医生要注意观察冷敷部位皮肤颜色变化, 若出现麻木或发紫现象要立即停用。冷敷时间不宜过长, 过长会影响血液循环。老、幼、衰弱病人, 全身冷敷要禁用。冷敷时间不宜过长, 若敷布或毛巾变热, 要及时更换。内出血、肌肉撕裂伤、挫伤时, 使用冷敷, 二到三天后为了促进血液循环, 应使用热敷[4]。

2.热敷法

热敷能使肌肉松弛, 血管扩张, 促进血液循环, 因此, 它有消炎、消肿, 减轻疼痛及保暖的作用。

操作要领:热敷有两种方法。一种是用热水袋, 水温是60-80℃, 以用手背试温不太烫为度, 将热水灌至热水袋的三分之二即可, 排出袋内气体, 拧紧螺旋盖, 装进布套内或用毛巾裹好, 放在患病部位。也可把盐、米或沙子炒热后装入布袋内, 代替热水带热敷。一般每次热敷20-30分钟, 每天3-4次。另一种是把毛巾在热水中浸湿, 拧干后敷于患病部位。在热毛巾外面可以再盖一层毛巾或棉垫, 以保持热度。一般每5分钟更换一次毛巾, 最好用两条交替使用。每次热敷时间15-20分钟, 每天敷3-4次。

注意事项: (1) 热敷应注意热敷温度, 以免烫伤, 老年人和小孩、昏迷病人, 以及糖尿病、肾炎等血液循环不好或感觉不灵敏的患者, 热敷时应仔细观察局部皮肤的变化, 发现有发红起泡现象, 应立即停用。 (2) 作为配合疗法, 热敷适用于肌炎、关节炎、腰腿痛等运动损伤部位以及初起的疖肿、麦粒肿、风寒引起的腹痛等。下列情况禁用热敷:各种内脏出血;关节扭伤初期伴有水肿;急腹症未确诊, 如急性阑尾炎, 面部、口腔的感染化脓[5]。

特别提示:对热敷和冷敷这两种湿敷法, 要根据病情不同而选择使用, 更要记住不同情况的处理原则。例如:在运动中扭伤手指, 应立即停止运动。首先是冷敷, 最好用冰敷。但一般没有准备, 可用水代替。将手指泡在水中冷敷15分钟左右, 然后用冷湿布包敷。再用胶布把手指固定。如果一周后肿痛继续, 可能是发生了骨折, 一定要去医院诊治。

体育锻炼中突发性运动损伤的医学应急处置实例

体育锻炼突发性运动损伤有开放性和闭合性软组织损伤两大类[6], 最常见的有软组织损伤, 主要有擦伤、撕裂伤、踝关节扭伤、腰部扭伤等。下面对最常见的运动损伤进行实例介绍。

1.擦伤

处理:1.清创:擦伤时一般伤口表面常沾有泥灰及其他脏物, 故清洗创面应重点防止伤口感染。用淡盐水 (1000毫升凉开水中加食盐9克, 浓度0.9%) 清洗, 用干净棉球擦洗, 将泥灰等脏物冲洗干净。2.消毒:用酒精棉球、20%桉叶煎剂或碘酒消毒伤口周围, 沿伤口边缘向外擦拭, 注意不要涂入伤口内, 否则会引起强烈的刺痛。3.上药:在创面上涂红药水4.包扎:用消毒纱布或清洁布块 (可用熨斗熨几下) 包扎伤口, 保持创面清洁干燥, 创面结痂前尽量不要着水[3]。

2. 撕裂伤

撕裂伤中, 以手部、头面部皮肤撕裂伤最为多见, 如篮球运动中, 眉弓被对方肘碰撞引起眉际皮肤撕裂等。撕裂伤创面较小时, 先压迫止血, 用生理盐水清洗消毒创口后, 用蝶形胶布拉紧就可。如若较大的撕裂伤, 首先亦应止血, 然后考虑进一步处理, 如现场适逢有医疗条件, 可行清创缝合并考虑注射破伤风抗毒素, 服用抗生素;若无条件可在止血后送医院治疗。突发事故所致撕裂伤 (如头皮广泛撕脱) , 创面很大, 处理过程复杂, 一旦发生, 现场难以处理, 一面止血, 一面组织送医院治疗[4]。

3. 扭伤

扭伤是运动中最常见的外伤, 是指扭动关节时致使支撑关节的韧带发生伤害的损伤。关节活动范围超过正常限度时, 附在关节周围的韧带、肌腱、肌肉撕裂面造成。运动中最常见的扭伤有踝关节扭伤和腰部扭伤。

扭伤会引起血液及滑液流向关节囊而引起关节肿大, 然后局部温度升高, 有疼痛和发胀的感觉, 皮肤发生变色。此时如果伸展肌腱、韧带、关节囊, 很容易发生韧带的断裂和骨折。因为韧带和关节囊的血液量供给较少, 所以需经过较长时间的治疗才能得到痊愈。各关节的周围都有很多的神经, 所以扭伤时会感觉到非常疼痛。关节扭伤几次后, 若不能适当地治疗, 就会形成慢性的炎症、变性和关节炎。

重度扭伤处理:应先止血、止痛。可把受伤肢体抬高, 用冷水淋洗伤部或用冷毛巾进行冷敷, 使血管收缩, 减轻出血程度, 减轻疼痛。不要乱揉和移动, 防止增加出血。然后在伤处垫上棉花, 用绷带加压包扎。受伤48小时以后改用热敷, 促进淤血的吸收。

(1) 踝关节扭伤。踝关节扭伤在体育运动中最为常见。运动前准备活动不充分, 脚着地技术不正确;跳起落地时身体失去平衡或场地不平等原因容易引起踝关节扭伤。表现为:踝关节局部疼痛, 迅速肿胀并逐渐延及踝关节前部, 局部皮下淤血;跛行[7]。

踝关节扭伤的治疗:扭伤后, 立即停止运动, 并用拇指压迫止血, 检查韧带是否完全断裂。12小时内可用冰袋冷敷, 加压包扎, 防止毛细血管扩张继续出血, 抬高患肢。24小时后, 根据伤情可选用伤药外敷、理疗、针灸、按摩、药物痛点注射及支持带固定等。及早进行踝关节功能练习, 如踝关节抗阻力活动、沙地上慢跑等, 以加速踝关节的功能恢复。如果韧带完全断裂, 应急救固定并送医院作进一步治疗[10]。

(2) 腰部扭伤。腰扭伤俗称闪腰, 多因行走滑倒、跳跃、闪扭身躯、跑步而引起, 为肌肉韧带遭受牵挚所致[7], 多因用力不当或身体忽然扭转所致。一旦腰部扭伤, 就会严重影响正常的生活和行动。下面介绍一种简单实用现场救治的方法—背运法:让扭腰的人和健康者背靠背站立, 两人肘弯相勾, 然后由健康者将患者背起。这时, 患者应全身放松, 贴靠在健康者身上, 健康者还要将腰髋左右摇摆, 同时患者双足向上空踢[8]。然后送患者回家静养。也可在扭伤部作冷敷, 采取平躺位为佳。腰扭伤者最好睡硬板床, 扎宽腰带, 并锻炼腰肌[9]。

结束语

因为运动损伤的发生多数具有突发性和不可预料性, 体育老师遇到这种情况, 如果缺乏医学处置的知识储备, 往往导致伤者不能及时救治而延误[10]。因此对突发性运动损伤进行科学应急处理, 具有非常重要的现实意义。掌握简易而有效的治疗措施, 对学校体育教学、训练和学生人身安全都有较大的现实意义。这要求我们要加强阳光体育运动的安全管理, 大力宣传和普及科学健身、科学营养、科学管理等体育锻炼知识, 为高校大学生参加体育锻炼提供科学、安全、健康的指导。

参考文献

[1]刘国真.高中体育选修课程教学中常见运动损伤的处置及预防[J].科技信息, 2012, (06) :352.

[2]林琼芳.中药外用治疗急性软组织损伤的临床应用概况[J].中国实用医药, 2010, (16) :67-67.

[3]皮肤擦伤预防保健-症状查询, 39健康网.http://zzk.39.net/zz

[4]赵容芳.舞蹈教学中常见的运动损伤原因及防治[J].科技信息, 2011, (09) :62.

[5]张涛.浅析武术运动中常见的运动损伤原因及防治[J].考试周刊, 2011, 58:142.

[6]吴一民.踝关节扭伤的处理[N].内蒙古日报 (汉) , 2006-08-08.

[7]陈世成.浅谈篮球运动员膝关节损伤[J].商情, 2009 (19) :103.

[8]黄长剑.篮球运动员腰部损伤原因及预防措施[J].闽江学院学报, 2003 (05) :167.

[9]于杰.户外体育健身活动突发性伤害及各种病症的实用急救[J].中国医药导刊, 2012, 14 (1) :152.