市工商行政管理局食品安全整治工作新闻发布会发言稿

市工商行政管理局食品安全整治工作新闻发布会发言稿（共10篇）

1.市工商行政管理局食品安全整治工作新闻发布会发言稿 篇一

兴县工商行政管理局

流通环节食品安全大检查大整治工作总结

为切实加强我县流通环节食品安全监管工作，接市局、县政府通知后，我局迅速组织全局人员对全县食品经营户进行了大检查，现将有关检查情况汇报如下：

一、组织领导

我局领导高度重视此次专项检查工作，成立了领导组，制定了工作方案，形成强大的执法队伍。

二、检查情况

（一）重点检查了食品批发商、大型超市、个体食品经营户情况，坚决消除各类安全隐患，尽可能为消费者提供安全的消费环境。对不符合食品安全要求的，责令其限期整改；对无证经营的，依法取缔。

（二）学校周边环境得到改善。把校园周边食品经营户作为本次监管的重点，严格按照《食品安全法》集中开展了食品安全大检查，保障了学校师生饮食安全。

（三）检查过程中，重点检查了食品原料及其来源情况，有毒有害物和食品添加剂使用情况，经营场所设施、设备和环境卫生情况，散装食品索证情况等。要求各食品生产经营单位严格按照食品卫生监督量化分级管理工作规范加强自律，建立健全“索证索票”制度，实行卫生状况表情公示，全面提高食品安全保障

水平。

三、检查结果

本次检查共出动执法人员456人次，检查食品批发商、大型超市、个体食品经营户共686户。执法人员对食品经营户下达限期整改通知书，检查情况表明，我局食品经营户总体状况良好，大部分食品经营户均能建立健全食品进销货档案。食品仓库内整洁、离墙、离地存放；无存放有毒、有害食品；做到食品分开存放。

兴县工商行政管理局

二O一二年六月一日

2.市工商行政管理局食品安全整治工作新闻发布会发言稿 篇二

[找文章到☆好范文 fwsir.com(http://)一站在手，写作无忧!]上半年，我局紧紧围绕“五增五创”工作主题，按照省局年初的工作安排，重点抓了以下三个方面工作：

一、全力推进九项执法行动，在监管市场上有了新突破

今年我们把九项执法行动作为全年工作的重中之重，坚持抓重点、攻难点、找准突破点的工作思路，建立了电子经济户口，签订了市、县、所三级责任状，明确了工商所市场巡查任务，形成了三级联动机制和三级责任体系，做到了责任到人，措施到位。截止6月底，全市共查处各类经济违法案件1201件，收缴罚没款95万元。其中：立案查处制售假冒伪劣食品案件38件，取缔无照经营户689户，立案查处反垄断案件2件，反不正当竞争案件7件，涉煤案件16件，商标违法案件98件，广告违法案件54件，合同违法案件63件，收缴了43座因未取得安全许可证被吊销煤矿的营业执照。

二、精心搭建三个平台，在服务经济上有了新进展

一是为招商引资搭建了服务平台。对重点招商引资项目,我们积极介入，热情服务，促成了多个项目落户___，为全市招商引资取得重大突破发挥了积极的作用。如：___明泰煤化工有限公司、山西美健信诚食品有限公司、广东雅士利集团公司应县分公司的注册登记，提供了全程跟踪服务，在最短时间内给予了办理，三个项目意向投资共130亿元。为山西___富华电冶有限公司和山西晋能集团___能源铝硅合金有限公司办理了融资金额达3.9亿元的企业动产抵押物登记。

二是为促进“三农”工作搭建了服务平台。实施了“红盾护农”、“商标兴农”、“合同帮农”、“经济组织强农”、“经纪人活农”五大工程。在全市范围内推广了“订单农业”产销模式，积极引导应县两个村镇申请注册“小石口大蒜”和“龙泉春胡萝卜”两个农副产品商标。截止6月底，我市已登记农民专业合作经济组织15户，发展农村经纪人260名。6月27日，应县成立了全市第一家经纪人协会。经纪人组织对搞活农副产品流通，调整农业产业结构，促进农民增收和繁荣农村经济，起到了重要的推动作用。

三是为提升监管服务效能搭建了重要平台。在全面推进信息化的基础上，加快了信用体系建设步伐。与北京中利融科技发展有限公司共同开发了“___市信用分类监管系统”，可以实现数据采集、信用评价、等级确定和行业分类管理等功能。分析采用定性研究与定量分析相结合、动态性与静态性相结合、内部评价与外部评价相结合的方法，通过企业信用报告，基本上全面反映企业的信用状况。

三、机关作风纪律整顿要求严、抓得实，在队伍素质上有了新提高

我们把制度建设和全员绩效考核作为一项重要工作，完善制度，明确责任、奖罚分明。下发了《___市工商局行政督察实施办法》、《___市工商局行政执法责任追究实施办法》等制度。实行了一把手为第一责任人的抓落实制度，坚持责任到岗、到人，每项工作任务都制订了明确指标、完成时限和基本要求。市局组织专人对各项工作的落实情况进行定期不定期的督促检查。截止目前，系统内明察暗访6次，下发督察通知26份，每月通报1次，停职处理2人，免职处分1人，经济处罚89人（次）。

此外，我们在全系统还进一步引深向杨宽德同志学习活动，弘扬太行精神，全面完成了全市30个基层工商所建设任务。参加和举办了丰富多彩的文体活动，如参加了全市建党85周年大型歌咏比赛，举办了___市庆“七一”百强非公经济组织风采展和“党旗在非公经济组织中高高飘扬”专场晚会等。

存在的主要问题：一是各县、区工商局队伍建设的力度不够大，措施不够硬，成效不够明显；二是九项执法行动整体发展不平衡，在查处商业贿赂、查处公用企业限制竞争行为、查处合同欺诈方面，进展较慢；三是对新闻宣传和政务信息工作重视不够，工作动态反馈较差；四是工商所日常巡查执行得还不尽如人意（如煤矿开工有煤管局开工许可）。这些问题都需要在今后的工作中采取有效措施，切实加以改进和解决。

关于下半年工作，虎胜局长已经代表省局作了非常好的安排部署，我们的任务主要就是落实、落实、再落实！为此，我们将以全省和全市政府系统干部大会，全国和全省工商局长会议精神为指导，继续深入推进“五增五创”工作主题，以实施“约法三章”、加快窗口建设、推进五项工作为重点，在改进机关作风、优化政务环境、服务经济发展上迈出新步伐、取得新成绩。

一是积极推进市场监管体制机制创新，提高服务效能。全面落实省局向社会做出的公开承诺，积极推行网上行政审批，进一步完善个体工商户登记年检工商所办

理模式。正在建设的电子地图，可以实现基层工商所对辖区经济户口的快速定位、直观查找和科学管理。同时，12315消费者申诉举报指挥中心可以在受理消费者投诉后，高效调动执法车辆，快速赶往投诉现场，更好地维护消费者的合法权益。在70以上的乡镇（街道办事处）和行政村建立“四统一”的消协分会、投诉站及12315举报联络站。

二是深化行政审批制度改革，拓展市场准入“绿色通道”。市局已实施了企业登管分离，企业登记注册人员全部进驻政务大厅，将原市局、朔城分局、开发区分局的登记业务集中起来，实行统一受理，分级审核，分别归档，严格执行“一审一核”制。企业监督管理人员重点对违反登记注册法律法规的案件进行查处。切实推进政务公开，全力实施“阳光作业”。正着手在政务大厅工商窗口设置电子显示屏，将收费项目、依据、标准、办事程序以及监督举报电话等有关事项全部向社会公示。

三是继续引深开展向杨宽德等先进典型学习活动。结合学习典型活动，进一步转变工作作风，优化政务环境，推行全员绩效考核制，严格执行过错责任追究制。

四是深入推行限时办结制，建立“执法快速反应机制”。

我们有决心，有信心，在省工商局党组的正确领导下，坚持改革创新，扎实工作，勇于开拓，锐意进取，不断开创崭新的局面，力争向省局党组交一份满意的答卷。

《市工商行政管理局局长表态发言(五)》来源于，欢迎阅读市工商行政管理局局长表态发言(五)。

理模式。正在建设的电子地图，可以实现基层工商所对辖区经济户口的快速定位、直观查找和科学管理。同时，12315消费者申诉举报指挥中心可以在受理消费者投诉后，高效调动执法车辆，快速赶往投诉现场，更好地维护消费者的合法权益。在70以上的乡镇（街道办事处）和行政村建立“四统一”的消协分会、投诉站及12315举报联络站。

二是深化行政审批制度改革，拓展市场准入“绿色通道”。市局已实施了企业登管分离，企业登记注册人员全部进驻政务大厅，将原市局、朔城分局、开发区分局的登记业务集中起来，实行统一受理，分级审核，分别归档，严格执行“一审一核”制。企业监督管理人员重点对违反登记注册法律法规的案件进行查处。切实推进政务公开，全力实施“阳光作业”。正着手在政务大厅工商窗口设置电子显示屏，将收费项目、依据、标准、办事程序以及监督举报电话等有关事项全部向社会公示。

三是继续引深开展向杨宽德等先进典型学习活动。结合学习典型活动，进一步转变工作作风，优化政务环境，推行全员绩效考核制，严格执行过错责任追究制。

四是深入推行限时办结制，建立“执法快速反应机制”。

我们有决心，有信心，在省工商局党组的正确领导下，坚持改革创新，扎实工作，勇于开拓，锐意进取，不断开创崭新的局面，力争向省局党组交一份满意的答卷。

3.市工商行政管理局工作总结 篇三

**年，在市委、市政府和省工商局的坚强领导下，市工商局坚持全速转型、全面履职、全心服务、全力落实“四全”工作原则，强力推进“三打两建”，营造良好市场环境，服务地方经济又好又快发展，各项工作取得良好成效。市局荣获“市文明单位”、“市**落实科学发展观实绩考核工作先进单位”、“全市消

防工作先进单位”等多项称号；市局党组被评为“市县处级党委（党组）学习中心组先进集体”；市局市场合同科荣获“全国工商系统**诚信市场创建活动先进单位” 称号。

一、以开展“三打”工作为着力点，坚持突出重点、严格执法，规范市场经济秩序取得新成效

（一）健全机制明责任。将“三打”工作作为“一把手”工程来抓，市局和县级局分别成立以局长为组长的领导小组，层层动员教育，逐级落实责任，制定实施方案，狠抓督查落实。实行领导包案制，对查办的大案要案，严格依法查处。落实“三打”案件周报告制度，定期开展督查，严肃追究工作不力、报告不实的单位和个人责任，确保工作落实到位。

（二）宣传发动造氛围。通过市局“一把手”接受《**日报》专题采访、召开“三打”新闻发布会、局领导带队参加名升网在线访谈、开展巡回宣传、举办大型咨询活动、悬挂宣传条幅等，营造良好工作氛围。**年，广东卫视、茂名日报、茂名电视台等媒体先后报道全市工商系统“三打”行动新闻30多篇（次）；全市工商系统共发放宣传资料15万多份，发送手机短信300万条。

（三）排查摸底定线索。全市工商系统通过在投诉举报中“找”、在社会调查中“问”、在日常监管中“寻”、在抽检商品中“筛”、在查办案件中“挖”等方式，深入开展情况和线索摸排工作。并加大对重点地区、重点行业、重点场所的市场巡查力度，**年，全市工商系统共开展市场巡查**户次，发放“三打违法行为调查表”50000多张。

（四）端点斩链严整治。突出食品、农资等重点商品，突出城乡结合部、商场超市等重点区域，突出食品安全、知识产权、欺行霸市等焦点难点问题，结合“双打”、“打传”、“查无”、广告市场整治等专项行动，配合开展安全生产、“打非治违”、社会治安综合治理、市场中介组织防治腐败等工作，从严从快查处各类违法行为。**年，全市工商系统共立案查处“三打”案件**多宗，案值**多万元。

二、以推进“两建”工作为支撑点，注重突破难点、先行先试，建设社会信用和市场监管体系迈出新步伐

（一）突出“快”，健全机构明责任。提请市委、市政府成立市“两建”专项行动工作领导小组和日常办事机构，配合市领导开展专题调研和拜会省“两建”办领导，争取省“两建”办支持。发挥牵头作用，多次召开专题会议，推进全市市场监管体系建设试点工作。印发茂名市《“两建”工作情况通报制度》等，定期开展分类评估，并将市场监管体系建设工作列入各地各部门干部政绩综合考核。

（二）突出“细”，细化措施抓落实。牵头制定全市“两建”工作方案和配套的试点工作方案，经市委、市政府审定印发全市执行。落实市领导提出的“两建”工作“点、线、面、网”齐推进的工作思路，纵深推进“两建”工作。由市“两建”办领导带队开展督导，及时通报情况，督促试点任务落实。同时，认真抓好工商部门牵头的市场准入体系建设、市场竞争秩序建设、消费维权和社会监督体系建设、企业信用体系建设、放心食品名牌工程、流通环节食品安全监管体系建设试点工作等6个“两建”子体系建设工作，制定方案，细化措施，狠抓落实，确保成效。

（三）突出“实”，攻坚克难显成效。结合茂名实际，从人民群众关注的热点和市场监管难点着手，大力推进市县镇三级行政服务中心建设，市场准入等行政服务效能大大提升；加快市场监管信息平台建设步伐，市级市场监管信息平台已通过专家论证，进入报批实施阶段，市场监管效能进一步提升；扩展药品网络监管平台，药品市场监管进一步到位；推进“放心食品名牌工程”建设，农产品“从农田到餐桌”无缝监管体系初见成效；推进综合试点地区的试点工作，市场监管工作有新突破。

三、以登记注册制度改革为切入点，着力完善机制、提升效能，服务地方经济发展创出新局面

4.市工商行政管理局食品安全整治工作新闻发布会发言稿 篇四

造“服务型工商”形象，现将政务公开工作进行总结，从而不断提高我局开展这项工作的质量与水平，最大程度地发挥出行政效能，使政务公开更好地服务于社会，服务于企业与市民。

一、领导重视，完善政务公开工作体制

实行政务公开是提高工作效率，促进党风廉政建设，优化服务质量，实现机关职能和作风转变，密切联系群众的重要保证，是促进依法行政的最有效途径。一直以来，我局党组把政务公开作为一项政治任务来抓。为使政务公开的工作落到实处，使政务公开做到有组织，有人抓、有人管、有人检查，成立了由局党组书记、局长任组长，其他局领导任副组长，各县（市）工商局、工商分局、各科（室）负责人为小组成员的政务公开领导小组，领导小组下设办公室，办公室人员由局办公室、人教科、监察室组成。形成了一级抓一级，层层抓落实的领导机构，从组织上为政务公开提供了保证，为做好政务公开工作奠定了良好的基础。

二、用好载体，完善政务公开形式

工商行政管理部门是政府监管市场和行政执法的重要机关，执法是否公开、公平、公正，是群众关心的热点。我们根据《中华人民共和国政府信息条例》编制了《梧州市工商行政管理局政府信息公开指南（试行）》，围绕工商行政管理工作职责和群众关心的热点，认真做好政务公开工作，主动在梧州市政府网页向社会公开本局编制的《梧州市工商行政管理局政府信息公开目录》，公开所设置的机构领导和18个主要部门设置、10大主要职责，15个主要法律法规及各种收费依据、标准。用好政府门户网站这个载体，推进电子政务建设和网上政务公开，使政务公开形式灵活多样，同时还主动向档案馆、图书馆和政务服务中心交送信息公开资料。

另外，我局还结合实际情况，因地制宜，讲求实效，以群众看得到、看得清、看得懂，方便群众办事，便于群众监督为原则，按照“求真、务实、便民、高效”的要求，强化了政务公开的力度，采取多种形式向社会广泛公开，全系统政务公开率达100%。

一是办照程序公开。全系统所有县（市）工商局、工商分局、工商所的办照大厅都设立了办照程序，对办理有关工商行政许可需要提交的材料进行一次性告知，并张贴了申请书格式示范文本，方便群众参阅。

二是机关科（股）室，办事人员公开。全系统所有部门（单位）执法人员的相片、姓名和职务都执行了公开，方便群众监督。

三是收费依据、标准公开。全系统所有的县（市）工商局、工商分局、工商所都在办照大厅公布了收费依据和标准，方便群众对照检查。

四是办事制度公开。全系统所有的县（市）工商局、工商分局都设有电子触摸屏，除去法律法规规定不能公开的内容外，全部都可以通过电子触摸屏查询，包括职责范围、办事依据、工作标准、办事程序、办事时限、收费标准和项目、登记条件和程序、年检办照等事项，方便群众办事。

梧州市工商行政管理局政务公开工作，措施扎实有效，形式多种多样，方便了来办事的群众，收到了较好的成效，在经费比较紧张的情况下，还购买了18台电脑和18台打印机充实基层工商分局、工商所和政务中心服务窗口，提高窗口服务办事效率，得到了人民群众的一致好评。

三、加强制度建设，提高政务公开质量

我局一直把制度建设当成落定政务公开的一项重要工作抓好。按照上级局的要求和工商管理工作的特点，制订了符合工商行政管理工作要求的比较完善的规章制度50项，这些制度有市场监管的，也有商标广告监管、法治工作的，也有收费管理的，贯穿了整个工商行政管理工作始终。形成了用制度规范行政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制，以科学的管理制度为我局工商行政管理工作的和谐发展提供了有效的保障。

（四）加强监督检查，确保政务公开落到实处

为了确保我局政务公开工作的落实，我们加强了监督检查。一是我局每月由督察大队牵头，开展政务公开情况和考勤检查，对检查中发现的问题在全局进行通报，限期整改，并追究相关人员的责任；二是各分局设立政务公开监督小组，及时向局政务公开领导小组反映情况；三是各县（市）工商局、工商分局、工商所都聘请监督员，请服务对象对我局政务公开情况实施监督。全系统所有县（市）工商局、工商分局、工商所都设立投诉窗口、监督箱和举报电话。如果出现工作人员服务态度差、工作效率不高、工作透明度不够，受到群众投诉，经调查情况属实后，将对工作人员进行政纪处理。

5.市工商行政管理局食品安全整治工作新闻发布会发言稿 篇五

一、强化广告市场准入资格和经营行为规范管理，建立科学的广告监管体系

按照省局晋工商[2005]268号文件要求，积极培育扶持广告业的发展，同时，规范广告审批工作，完善审批程序，建立健全公示制度；认真抓好广告经营单位广告经营资格检查，进一步规范市场准入资格和已经准入的市场主体行为，把好广告市场准入关。

二、继续加强虚假违法广告专项整治工作

按照吴仪副总理的重要批示和国家工商总局、省工商局深入开展整治虚假违法广告的通知要求，2006年我局的广告监督管理工作，要以净化广告市场为目标，采取有力措施，消除虚假医疗药品、保健食品、化妆品和美容服务广告。一是强化对广告主的监管，把发布虚假违法广告的广告主作为打击重点,从源头上治理虚假违法广告。二是强化对广告经营单位的监管，促使其建立和落实广告管理制度，依法经营，自觉拒绝设计、制作、代理、发布虚假违法广告。从而使广告违法率大幅下降，使人民群众满意。

三、继续加大对食品、药品、医疗、房地产、招生广告的整治力度，严厉打击虚假违法广告

重点查处以新闻报道形式发布食品、药品、医疗广告的违法行为；严厉打击下列虚假违法广告行为：

1、保健食品、药品、医疗广告以消费者、患者、专家的形象和名义作证明；

2、保健食品广告使用与药品相混淆的用语、宣传治疗作用、超出批准范围宣传保健功能；

3、药品广告未经审批或超出审批范围进行广告宣传、含有不科学地表示功效的断言或者保证以及使用“最新科技”、“国家级新药”等绝对化用语；

4、医疗广告保证治愈或者隐含保证治愈，宣传治愈率、有效率等诊疗效果；

5、房地产预售、销售广告未载明开发企业名称、预售或销售许可证号、利用风水、占卜的内容对项目的情况进行说明、渲染；

6、招生广告未经教育行政主管部门审批，以及含有虚假违法内容的行为。

重点查办一批违法情节严重、性质恶劣的虚假违法保健食品、医疗、药品广告案件；强化对网站、声讯服务台等传媒单位广告发布行为的监管，严厉打击宣传淫秽色情、封建迷信等有悖社会主义精神文明建设要求的不良文化广告。

四、完善广告监测机制，公布典型案例，发布广告警示，提高广告执法的效果和影响

强化广告监测制度，完善监测机制。广告监测工作实行分级监测和指定监测相结合的原则，结合当地实际建立健全专门的监测报告、监测档案、监测信息发布、监测对象法规培训等制度，设立虚假违法广告举报查处等工作制度，建立全市广告发布的预警系统和联动执法系统，形成查处违法广告的快速反应机制。

对重点媒介和重点商品(服务)广告每季度进行一次抽查监测，并通报监测结果；

每季度向社会公示一批典型虚假违法食品、药品、医疗广告案例，点评典型违法广告，向社会发布监测提示，提高广告执法的效果和影响；

五、强化广告法律法规培训，提高监管人员执法水平

今年上半年对各县局、分局，工商所广告监管人员以及广告经营单位的从业人员进行所需法律法规和业务知识的培训，并根据国家工商行政管理总局修改后的《广告审查员管理办法》，认真抓好广告审查员的广告法律法规培训，建立健全审查员档案，落实审查员责任制。

六、加强行业指导，开展公益广告宣传

6.市工商行政管理局食品安全整治工作新闻发布会发言稿 篇六

元旦、春节将至，**市工商局从2009年12月15日至2010年2月28日，将开展为期两个半月的“两节”食品市场专项整治行动，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，维护节日期间食品市场和谐有序。

一是周密部署，强调责任落实到位。我局成立“两节”食品市场专项整治

领导小组，严格按照属地管理原则落实“八项制度”。坚持专项整治与日常监管相结合的方式，严格落实岗位监管职责。建立节日期间突发事件应急处理机制，坚决防范和有效应对各类突发食品消费安全事件。

二是突出重点，强调监管整治到位。我局结合监管区域实际，以超市、集贸市场、城乡结合部、校园周边市场为重点区域，以肉制品、调味品、儿童食品、米、面、油等节日旺销食品为重点类别，开展监管和整治。一查食品经营主体资格和经营活动；二查经营户自律情况；三查经营食品状况；四查进口食品及散装食品标识情况。

7.市工商行政管理局处罚决定书 篇七

1、*年*月*日对于当事人法定代表人朱**所作的询问（调查）笔录，证实其出资30万元是由陈**代为垫资；

2、*年*月*日对于当事人股东廖**的询问（调查）笔录，证实其出资20万元是由陈**代为垫资；

3、*年*月*日对于当事人会计洪**所作的询问(调查)笔录,证实朱**、廖**出资30万元、20万元是由陈**代为垫资； 4、2010年4月25日提取的当事人记帐凭证复印件5份、当事人验资报告复印件1份，证实朱**、廖**出资30万元、20万元是由陈**代为垫资； 5、2010年4月25日提取当事人公司章程复印件1份、当事人营业执照复印件1份、当事人股东、法定代表人朱**、股东廖**、会计洪**、陈**的身份证复印件各1份，证实当事人的主体资格及其他人的身份；

6、**市公安局经侦支队“关于**市部分企业涉嫌抽逃出资情况的通报”文件1份（共4张），证实案件的来历； 7、2010年8月6日提取经陈**确认的垫资单位名单复印件1份、2010年8月6日提取的对于陈**所作的询问（调查）笔录复印件1份，证实朱**、廖**出资30万元、20万元是由陈**代为垫资。按照以上查明的事实，本局于2010年8月29日向当事人送达了《*市工商行政管理局听证告知书》（*市工商企听字[2010]*号），当事人在法定期限内未进行陈述申辩，也未申请听证。本局以为，股东依法应当向公司按时足额交纳出资。当事人股东在办理公司注册登记过程中，按照事前约定由陈**“垫资”50万元，在取得验资报告和公司登记后，又将此“垫资”的50万元直接“归还”给垫资人陈**，致使公司未收到股东交纳的50万元注册资本，实质是股东未交纳出资而取得公司登记，构成虚报注册资本行为。鉴于案发后，当事人股东能积极配合工商机关的调查，并提供相关的证据材料，虽有较大的危害后果发生，但当事人表示一定进行改正，可以按照法律规定的处罚下限即以虚报注册资本的5%予以处罚。故按照《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十八条“虚报注册资本，取得公司登记的，由公司登记机关责令改正，处以虚报注册资本金额5%以上15%以下的罚款；情节严重的，撤销公司登记或者吊销营业执照”的规定，经本局研究决定对当事人作出以下处罚决定：

一、责令立即改正；

8.市工商行政管理局食品安全整治工作新闻发布会发言稿 篇八

——XX省工商局副局长XXX

今天借到国家工商总局开12315行政执法体系会议之机来XX，一是看望大家，另一个是开展调研并向基层的同志们学习。到平泉县局看了很多的点，看了平泉县局在食品安全监管工作中的很多作法，很受启发。在此，我代表省局党组向各位市、县（区）局的局长并通过你们向战斗在一线的工商干部表示亲切的慰问和衷心的感谢！

上午，参观了部分食品经营企业和个体工商户，这些企业和个体工商户在经营者自律方面做得很好。同时，也参观了XX县局、城关工商所在食品监管方面的一些作法，他们在清理食品经营主体，建立经济户口及在食品安全日常监管方面的一些作法，看了之后，很受启发。刚才又听取了XX县工商局局长王绍先、城关工商所付建军、富源超市经理杨兆娟和食品义务监督员丛培信等几位同志的发言也很受启发；通过听崔利民副县长的讲话，我看到了各级政府对食品监管工作和食品安全工作的重视和关心，也体会到了XX县政府对工商工作的关心和厚爱；XXX局长的讲话，既贯彻了国家总局和省局关于食品安全监管的文件精神和会议精神，又结合了XX市的实际，我完全同意。XX县工商局的作法既符合国家总局、省局的工作思路和要求，又符合平泉县工商局的自身实际；既反映了广大消费者的愿望，又赢得了广大经营者的积极响应。

XX县工商局在市局和县政府的领导下，对食品安全监管工作进行了大胆地探索，有效地规范。主要从工商监管、经营者自律和社会监督三方面上狠下功夫，三管齐下，收到了良好的监管效果。如果全省各县（区）局都能向XX县局这样做，尽心尽力、尽职尽责地抓好食品安全监管工作，那么全省流通领域的食品安全监管将有根本性的好转。XX县工商局食品安全监管工作是承德市食品安全监管工作的一个缩影，反映了承德市局党组对这项工作的高度重视。XX市局党组在普遍部署的基础上以点代面，以XX县局的做法为切入点，狠抓系统的食品安全工作，专门召开这次大会，希望本次会议之后，其他县（区）局也采取行动，比照XX县局的做法尽快完善各项监管措施，把食品安全监管工作真正抓深、抓细、抓实、抓出成效。就全省食品安全监管工作而言，XX市局的食品安全监管工作是有一定特色的，也处于先进市的行列。去年11月份在秦皇岛召开的全省工商系统食品安全监管工作经验交流会上，介绍“三体合一”严把关、净化市场保安全的经验作法，以企业自律为基础，以工商监管为主导，以群众参与为依托，“三体合一”食品安全监管体制已经初步形成，并取得了较好的效果。今年XX市局又结合食品安全专项整治，着力实施了“三网”建设。一是食品流通网，就是在食品经营者中全面推行索证索票、入场协议准入和退市、进货检查验收，售前质量管理、登记购销台账，不合格食品退市等制度；二是监管责任网，就是全面提高工商机关食品安全监管工作水平，规范监管行为，建立监管任务和责任落实到人的监管责任体系；三是群众监督网，就是各级工商部门通过公布举报电话，聘请社会监督员，设立食品安全信息公示栏，加强食品安全知识的宣传和消费引导，积极鼓励和受理消费者申诉和举报，通过抓“三网”建设，初步实现了五个到位：对食品经营主体经济户口和信用分类监管到位；市场监管责任区和责任人和市场巡查到位；食品监管和经营者建立自律制度到位；查办食品违法案件和取缔无照经营到位；受理消费者申诉举报及预警和应急到位。这些做法充分体现了承德市局领导在抓食品安全监管工作中的思路是清晰的、目标是明确的、措施是得力的。我相信通过今天的现场会，有我们各级党委、政府的大力支持，有政府相关部门的积极配合和工商系统广大干部职工的共同努力，承德市工商系统的食品安全监督工作一定能够做得更好，希望同志们借这次会议的东风，以吕局长统一部署的食品安全整治工作为契机，奋发进取，开拓创新，认真落实国家工商总局工商所管理规范和省局流通环节食品安全管理制度规范，切实做到监管到位，确保广大消费者的食品消费安全。

借本次会议就我分管的工作，我想再强调以下七个方面：

一、关于食品安全监管工作

食品安全监督管理工作从去年５月份开始到现在，国家局和省局一共下发了六个主要文件，一是2005年5月23日，国家工商总局下发的《工商所食品安全监管规范》，提到工商所在食品安全监管工作中应履行的八项职责和十一种禁止上市的食品，以及工商系统如何规范等问题，就全省来说，目前工商所规范还没有完全落到实处，大家要仔细学习一下这个文件。二是今年年初国家工商总局下发了一个《关于进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见》，该《意见》比工商所规范又提高了一步，提到的按食品品种的风险进行监管，加强对农村食品市场的监管等，指导性更强。第三个文件，就是今年年初国家工商总局下发的，关于对食品经营主体资格依法清理的文件，按照谁登记、谁清理；谁监管、谁清理。要求，今年上半年对食品经营主体资格全部清理。第四个文件，国家总局下发的2006年食品安全整治方案，要求今年在流通领域进行三次执法行动，一个是重点区域、一个是经营者自律、一个是重大节日，近期，国家工商总局还将下发食品安全监管责任制及责任追究办法。

省局下发了两个文件：一个是关于食品安全事故应急预案。一个是食品安全管理制度规范。制度规范从去年7月开始起草，经过反复研究，直到今年年初才下发。该文件全面吸收了国家总局有关文件精神，结合河北实际，按照工商如何监管、经营者如何自律、社会如何监督三个方面进行规范。

这五个文件囊括了食品安全监管中为什么监管、怎么监管、监管什么以及监管出现责任如何追究等一系列内容，形成一套比较完整的食品安全监管制度体系。2004年以来，工商系统加强食品安全监管的一系列政策措施，从省、市、县、所各级的食品安全监管思路看都是清淅的，主要是“三位一体”，即构筑工商监管，企业自律、社会监督的监管体系。

二、关于12315工作

４月18日－19日，国家工商总局召开了全国工商系统12315行政执法体系建设工作会议，这次工作会议有六个省发言，很荣幸的是，河北省局在大会上介绍了“一会两站”的工作经验，会议下发了《关于大力推行12315行政执法体系工作意见》。此次会议，国家局提出了12315行政执法体系，就是在12315消费者申诉举报网络的基础上，通过创新机制、扩大功能、理顺关系、完善网络等措施，构建行政执法、行业自律、社会监督为一体的12315行政执法体系。例如12315中心除可以接消费者申诉、举报电话外，还可以接举报工商人员违法行为的电话，接到举报后，转给监察部门，由监察部门处理。也可以接咨询注册、商标广告等业务方面的咨询电话，并逐步实现与办案系统、企业分类监管系统、商标广告系统的对接。

目前我们现有的、正在使用的12315申诉举报软件主要具有四大功能：一是受理、分派、督办、反馈功能；二是数据汇总分析功能。根据受理办理的情况，在省局、市局数据库中每月、每季、每半年、每年进行汇总分析，通过群众申诉举报和咨询的内容，分析出目前全省关注的热点，从而确定下一步监管工作的重点。三是四级指挥调度功能。一个案件省局可以直接调度到工商所，如果一个案件发生在两个管辖区内，可以横向调度。四是绩效考核功能。省局对市局的受理量、调解成功率、立案率、办结率、超时反馈率，问题率等进行绩效考核，市局也可以对县级局的有关指标进行考核。

现在全系统12315申诉举报工作还存在一些问题。第一，县（区）局和工商所每天不能及时了解市局分派的工作。第二，县（区）局、工商所人员办结后反馈不够及时。第三，对于县（区）局、工商所来人来函咨询举报情况不能及时录入微机。数据不全面，省、市局就不能及时准确地分析出结果。

三、关于“一会两站”工作

在国家总局工作会议上，我们介绍了经验，全国掀起了学河北“一会两站”工作的热潮，那么下一步就是怎么巩固，怎么规范，如何进一步提高的问题。目前我们省的“一会两站”工作存在三方面问题：一是乡镇党委和行政村换届，“一会两站”工作衔接的问题。4月份乡镇、行政村的换届，面临“一会两站”的负责人也要更换。新上任负责人不了解“一会两站”工作，全系统要密切关注乡镇党委和行政村换届工作，做好换届工作后的新任会长、站长的培训工作。二是采取工商所包乡包村的办法，借巡查机会经常对“一会两站”工作进行指导，要求“一会两站”工作报表由原来的季报变为月报。三是拓宽“一会两站”职能，不要把“一会两站”工作仅局限于维护消费者合法权益上，要进一步探索研究“一会两站”服务三农、促进农民增收的新思路、新做法。从建设社会主义新农村的角度来说，维权是建设社会主义新农村的一个方面，组织农村经纪人、帮助企业申请注册商标、帮助个体户办理营业执照、指导农民销售农产品等方面更是建设社会主义新农村的一个重要内容。今年的“一会两站”不仅要在监管维权方面发挥作用，各级还要注意在服务“三农”方面大作文章，真正把“一会两站”的潜力挖掘出来。

四、红盾护农工作

在全省部署的集中执法活动中，红盾护农行动已经结束。但这是一项长期而艰巨的工作，这一次我来承德正值春耕时期，虽然全省的集中执法行动已经结束了，但是对张家口、承德地区还是一项重点工作，对于假种子、假化肥仍然是打击的重点，不要放松。今年的红盾护农一定要在治本措施方面，做文章，两帐两票、一卡一书制度，种子留样备查制度等都要做好。

五、打击商业贿赂工作

省局已经部署了这项工作，全系统已经立案150多件。各级党委、政府也非常重视，我们要借此机会，围绕医药购销、教材回扣、商贸流通等开展全面打击商业贿赂行动，多组织办案专家和办案能手排查线索，多办大要案。

六、办案中的注意事项

一是办案过程中要注意移送，严防失职渎职。达到刑事追诉标准的案件，绝不能以罚代刑、罚款放行、以费代刑。二是及时移送管辖部门。如属于生产领域的商品质量问题要及时移送给质量监督部门。

七、监管理念的改革

9.市工商行政管理局食品安全整治工作新闻发布会发言稿 篇九

十二五期间流通环节食品安全整顿

工作方案

为深入贯彻《食品安全法》及其实施条例，全面落实国家工商总局《流通环节食品安全监督管理办法》，按照《中共**县委办公室、**县人民政府办公室关于市委政府昌宁专题会议确定事项任务分解的通知》（*办发[2010]80号）的要求，深入推进流通环节食品安全监管工作，切实维护食品市场秩序，现就十二五期间我县流通环节食品安全整顿工作提出如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕落实中央保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变的决策部署，努力做到“四个统一”，以保障流通环节食品安全为目标，巩固已有的专项整顿成果，在深化专项执法检查、强化日常规范监管、完善服务体系、创新机制手段、提升执法效能上狠下功夫，深入开展流通环节食品安全专项整顿，全面落实流通环节食品安全监管各项制度，切实维护食品市场秩序和促进经济社会又好又快发展。

二、整顿工作任务和重点 全县工商系统在巩固去年整顿成果的基础上，继续集中执法力量，突出工作重点，强化专项执法检查，加大监管执法力度，着力解决流通环节食品安全突出问题，圆满完成国家食品整顿工作安排和十二五期间的食品安全整顿工作涉及流通环节食品安全整顿的各项任务。

（一）认真开展规范食品经营主体资格专项执法检查。严格执行《食品安全法》及其实施条例和总局《关于食品流通许可证印制发放和管理有关问题的通知》的规定，认真开展规范食品经营主体资格专项执法检查。按照“谁登记、谁规范、谁负责”的原则，分别由各分局(工商所)食品流通许可、注册登记窗口依法实施；按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，县工商局组织，基层分局（工商所）采取逐户排查等办法依法实施，对发现存在食品主体准入方面的问题及时依法处理。在当地政府的统一领导和协调下，按照相关部门的职责分工和工商机关的职责分工，依法查处和取缔无证无照经营食品违法行为。

（二）认真开展对重点食品和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场的专项执法检查。各分局（工商所）要把开展重点食品专项执法检查作为整顿工作的重要任务，着力解决本地区食品市场存在的突出问题。一是认真开展对重点食品的专项执法检查。以消费者申诉举报多和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点，突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、儿童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、糕点、月饼、调味品、食用油、酒类、腌制食品、冷冻食品等品种的专项执法检查，严厉打击销售过期霉变食品、“三无”食品等违法行为，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。二是认真开展重点区域、重点场所食品经营的专项执法检查。以城乡结合部、社区、车站、码头、旅游景区为重点，依法抓好小食品店、小摊点、小市场的专项执法检查，坚决依法取缔无照商贩。严厉打击销售地沟油等假冒伪劣食品违法行为。以商场、超市等食品经营企业和批发市场、集贸市场及食品店为重点，突出抓好市场开办者和经营者的自查自纠和自律工作，由基层分局（工商所）按辖区逐户排查，认真监督食品经营者落实对食品安全的法定责任和义务，切实做到不进、不存、不销假冒伪劣食品和不符合食品安全标准的食品。三是认真开展季节性、节日性食品市场专项执法检查。以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春节等为重点，突出抓好节日性、季节性重点食品品种及重点区域、场所的检查，针对节日和季节食品市场的消费特点，加大监管执法力度，重点整治不符合食品安全标准、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等问题，切实保障节日性、季节性食品市场消费安全。

（三）认真开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项执法检查。按照全国食品安全整顿工作领导小组办公室公布的非食用物质和添加剂的品种名单，对重点食品、重点区域和重点食品经营者，认真开展集中执法检查行动，依法规范食品添加剂经营者主体资格，狠抓大要案件查办工作，配合有关部门查处和打击违法销售食品添加剂以及流通环节食品经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。

（四）认真开展奶制品市场专项执法检查。深入贯彻《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》以及总局的实施意见，依法履行《条例》、《纲要》赋予工商机关的职责，严格监督奶制品销售者落实进货查验和进销货台账制度。强化对奶制品市场的专项执法检查，集中时间和执法力量对城乡市场奶制品经营者开展拉网式逐户清查，对辖区内经营者销售的不符合食品安全标准的奶制品，要依法监督或责令其全部停止销售、下架退市，不留死角。对下架退市的奶制品，在当地政府的领导和协调下，配合相关部门，分工协作，落实监管责任，该由生产企业召回的及时召回，该销毁的坚决依法销毁，严防再次流入市场。对进口的奶制品，重点检查食品合格证、中文标签和中文说明书及相关手续。

（五）认真开展农村食品市场专项执法检查。要结合农村食品市场特点，突出农民消费者日常食品消费的必需品种，加大对农村城镇、集镇、乡村举办的食品交易会、庙会等经营食品的监管力度，严格规范农村食品经营秩序。加大对农村和乡镇各类食品批发市场、集贸市场和食杂店的监管和整治力度，规范连锁配送和送货下乡经营食品行为，依法打击销售假冒、仿冒知名品牌食品的违法行为，切实保障农村食品市场消费安全。认真落实总局《流通环节食品安全示范店规范指导意见》，按照“两重点、三严格、四统一、五规范”的建设要求，加快推进农村食品安全示范店建设进程，充分发挥示范店的示范引导作用。

（六）认真开展对食品经营者履行法定责任义务的专项执法检查。按照《食品安全法》及其实施条例和总局《流通环节食品安全监督管理办法》的要求，严格依法监督食品经营者履行法定责任和义务。严格监督商场、超市等食品经营企业和食品店，在巩固索证索票、进货台账“两项制度”成果的基础上，切实履行进货查验和查验记录义务，严格落实企业内部食品质量管理责任，规范食品质量市场准入行为，切实把好食品进货关。鼓励和引导食品经营企业建立健全以食品进货把关、质量管理和退市等为主要内容的电子化台账及信息化网络管理体系。加强对食品经营者内部质量管理和质量控制的检查，督促经营者针对食品保质期的不同时间段采取有效的管理措施，引导其采取消费提示和食品有效期管理警示等防范措施，切实对消费者负责。监督食品经营者建立健全食品质量管理、食品退市、应急处置、消费纠纷解决、从业人员健康管理等制度，切实落实食品安全管理责任。

（七）加大食品广告监管执法力度。依法严厉查处含有虚假、夸大内容的食品广告，特别是保健食品广告。严厉查处涉及宣传疾病预防、治疗功能的违法食品广告；坚决制止和查处有关部门或者机构、协会违法推荐食品的广告。对广告宣传的产品功能和成分与标签、说明书不一致的，要责令停止发布，并依法查处。对于被确认为不符合食品安全标准的食品，要立即停止发布该食品的广告。

（八）加强食品安全监管执法协作配合工作。进一步加强与卫生、农业、质检、食品药品、工业和信息化、商务、公安等有关职能部门的协作与配合，在做好流通环节食品安全整顿工作的同时，在当地党委政府统一领导和协调下，依据职能，依法积极配合有关部门开展其他整顿工作。一是依法配合商务、农业等部门加强畜禽屠宰整顿，严厉打击销售病死病害畜禽肉和注水肉等行为，严防病死、注水、未经检疫检验或检疫检验不合格肉品进入流通环节。二是依法配合有关部门开展包括食用农产品在内的农产品和农药市场的监管。三是依法配合食品药品监管部门整治普通食品声称具有特定保健功能和保健食品夸大宣传功能的行为。四是依法参与组织开展食品安全标准的宣传贯彻与食品安全标准实施等工作。五是依法配合工业和信息化部门建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制，加强食品生产企业和经营者质量信用建设和信用分类监管。

三、整顿工作措施

在开展食品安全专项整顿工作的同时，强化食品市场日常规范监管，加大食品市场巡查力度，严格食品市场主体准入管理，严格食品质量监管，严格食品经营行为的规范，依法查办食品大（要）案件，进一步创新监管机制和手段，积极构建流通环节食品安全监管保障体系。

（一）严格市场主体准入管理，依法规范证照核发行为。要严格按照法定条件、程序和有关规定核发《食品流通许可证》；坚持先证后照，对未获得相关许可文件的，登记注册机关不得核发营业执照。要严格执行总局《关于对食品经营主体予以特别标注的通知》的规定，对食品经营主体进行特别标注。建立许可证发放机关与登记注册机关的信息沟通机制，依托工商系统信息化网络体系，实现食品流通许可机构与登记注册机构信息共享，依法规范食品经营主体资格。

（二）严格食品质量监管，依法规范食品质量抽样检验行为。要严格落实《食品安全法》及其实施条例及总局有关规定和制度，依法开展流通环节食品抽样检验工作，认真执行当地政府食品安全监督管理计划中确定的流通环节食品抽样检验的安排，严格食品质量抽样检验工作程序和纪律，严格抽样检验信息和发布的规范管理及审核程序，认真落实总局《流通环节食品安全监督管理办法》和《食品抽样检验工作制度》。同时，充分发挥食品抽样检验结果的作用，加强综合分析，按照有关规定和程序进行消费提示和警示，及时将有关情况通报相关职能部门和行业组织，促进食品安全的源头治理和行业自律。监督食品经营者严格落实《食品安全法》的规定，对发现经营的食品不符合食品安全标准的，立即停止经营，履行通知相关生产者和消费者、记录停止经营和通知情况的责任和义务，配合生产者落实食品召回制度，对没有及时召回的不符合食品安全标准的食品，坚决依法彻底销毁，并作好销毁记录存档备查。同时，配合相关部门加强对不符合食品安全标准的食品退市后的跟踪监管，严防再次流入市场。

（三）严格食品市场巡查，依法规范食品市场监督检查行为。按照法律法规的规定和食品市场巡查监管制度的要求，强化市场巡查，将监管重心下移，严格落实基层分局（工商所）食品安全日常巡查和属地监管责任制。基层分局（工商所）要突出巡查检查重点，通过增加巡查频次、强化巡查措施、完善巡查机制、创新巡查手段，有针对性地开展市场巡查，切实提高巡查效能，着力解决重点市场、重点区域和重点食品经营者的突出问题，建立健全制度规范、责任明晰、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制。如实记录巡查中发现、制止和查处食品经营者违法行为的情况，并将巡查记录纳入经营者食品安全监管档案和信用分类管理体系，激励守信者，查处违法者。将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监管、食品市场分类监管等结合起来，加强对食品经营者食品安全违法行为记录与信用体系建设，完善监管档案，并加强对监管数据的统计和综合分析，切实提高日常巡查的针对性和有效性。

（四）严格落实监管制度和创新监管手段，依法规范行政执法行为。要突出流通环节食品安全监管关键环节、重点部位，结合专项执法检查和日常监管的实际情况，在建立健全监管制度和构建长效监管机制上下功夫，特别要抓好各项监管制度的实施和落实，切实用制度规范行政执法行为。认真落实总局制定下发的流通环节食品安全监管八项制度，并在实践中不断细化、完善和创新，切实提高食品安全监管的制度化、规范化、程序化、法治化水平。同时，认真落实总局《关于积极推进流通环节商品质量和食品安全信息化网络建设工作的意见》，强化网络信息技术在流通环节食品市场主体许可、登记注册、食品质量监管、市场巡查和执法办案等方面的综合应用。加快建立流通环节食品经营主体、食品市场质量监管、食品抽样检验、食品安全监管和案件查办数据库，并与工商机关其他执法监管信息互联互通，实现数据信息共享。加快推进基层分局（工商所）信息化网络体系建设和应用，充分运用无线网络执法平台、移动查询终端等现代科技手段，开展市场巡查和日常监管，有效开展网上预警防范和应急处置工作。要认真落实食品安全预警防范和应急处置各项工作，完善机制，严格责任制度，切实做到超前防范，及时有效应对和处置。

四、整顿工作要求

（一）进一步加强组织领导。各地要在地方党委政府的统一领导下，按照《食品安全法》等法律法规赋予的职能，切实履行法定职责，以保障流通环节食品安全为重点，切实加强组织领导，一把手亲自抓，主管领导具体抓，按照职能分工负责，密切协作，切实抓好组织实施和落实工作。落实各项市场监管制度，有效防范市场监管的系统性风险和区域性风险。

（二）进一步加强法制建设和队伍建设。加大食品安全法制建设力度，严格监管执法、市场巡查和案件查办程序，严格规范行政执法行为，确保具体行政行为合法有效，经得起司法监督，切实完善食品安全监管法制体系。按照建设学习型机关和基层的要求，采取学习、培训、岗位练兵、实践锻炼等方式，加大基层执法人员政治理论、业务知识、法规政策、管理技能的学习和培训力度，努力建设一支政治上、业务上、作风上过硬的干部队伍，为保障流通环节食品安全提供人才和素质保障。

（三）进一步健全责任制度和责任追究制度。在当地党委政府领导下，严格流通环节食品安全监管责任，调整充实执法力量，改善监管执法条件。按照《食品安全法》的要求，进一步建立健全工商行政管理机关对流通环节食品安全属地监管领导责任制、职能机构指导监督检查责任制和食品安全基层监管岗位责任制及其责任追究制。登记注册股加强对食品生产经营主体的登记管理，严格特别标注管理，查处违反登记管理法律法规的行为，依法取缔无照经营；12315举报中心及时受理和依法分流、处理消费者的咨询和申诉举报，依法加强食品添加剂的质量监管，切实保护消费者合法权益；公平交易股依法加强流通环节食品质量监管，依法查处流通环节食品安全违法案件；市管股加强对批发市场、农贸市场、集贸市场食品安全的管理，依法查处农产品批发市场和销售企业的违法行为，依法配合有关部门加强农药市场管理，加强食品交易市场信用分类监管，加大对食品市场不正当竞争、传销、商标侵权、虚假广告违法行为的查处力度。纪检监察室对流通环节食品安全监管执法工作中发生的食品安全监管责任问题，依据法律法规和有关规定，严肃追究相关单位和人员的责任。

（四）进一步加强食品安全信息管理和新闻宣传工作。在当地政府统一领导和协调下，加强流通环节食品安全监管信息的管理，建立健全食品安全日常监督管理信息公布制度。依法依职责依程序公布食品安全日常监督管理信息，做到准确、及时、客观。对涉及其他食品安全监管部门职责的，依据有关规定联合公布。严格宣传纪律，适时宣传流通环节食品安全整顿工作进展、成效和典型事例，引导新闻媒体客观准确报道，为食品安全整顿工作营造良好舆论氛围和社会环境。

（五）进一步加强协作配合和检查落实工作。加强各股室、分局（工商所）之间以及与各有关部门的协作配合，及时通报有关情况，建立健全协调协作机制，切实形成监管合力。在当地政府统一领导和协调下，积极配合有关部门依法履行食品安全监管职责，参与相关工作，开展联合执法检查。县局相关股室要层层加强对流通环节食品安全监管工作的指导、督查，采取重点督查、专项督查、明查暗访等多种方式，确保组织领导、工作任务、工作措施、工作责任、人员力量等落实到位。各相关股室要深入基层，及时发现存在的问题和监管的薄弱环节，有针对性地加强指导，确保各项监管工作落到实处，取得实效。

10.市工商行政管理局食品安全整治工作新闻发布会发言稿 篇十

打击传销专项整治工作实施方案

近年来，我市工商系统按照上级局统一部署，对传销活动始终保持高压态势，查处了一些案件，取得较好的成效，总体形势平稳，但我们要清醒地看到，小规模、分散式传销活动仍然时有发生。为严厉打击和取缔传销活动，维护市场经济秩序和社会稳定，保护人民群众合法权益，根据《泉州市工商行政管理局打击传销专项整治工作实施方案》(泉工商[2006]107号)，就2006年我局开展打击传销专项整治工作提出如下方案：

一、指导思想和工作目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，牢固树立科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持预防为主、打防结合、综合治理、标本兼治、重在治本的方针，严格执行《禁止传销条例》和《直销管理条例》，坚决打击传销和变相传销，认真做好直销企业的市场行为规范和监督管理工作。

工作目标：认真履行工商行政管理机关职责，努力做到形成打击传销工作机制；逐步建立防止传销活动反复的打击、监管机制，使传销活动明显减少，传销活动得到有效控制，经常性、规模化的传销活动基本杜绝。宣传教育工作收到效果，社会对传销的认识切实有所提高，群众识别防范传销的能力进一步增强。

二、工作措施

㈠加强组织领导，健全工作机制。和泉州市局工作机制相对应，我局确定由整顿和规范市场经济秩序工作领导小组兼为我局打击传销专项整治工作领导小组，下设办公室负责日常工作，地点在行政执法科，办公室主任由骆秋枝科长担任。各单位要结合各自实际，明确责任单位，严格落实责任，进一步健全打击传销和规范直销的日常监管、综合执法和应急处置机制；建立健全举报、投诉、网络监控以及接报、转办、处理、反馈、沟通等规章制度；建立工商所防范辖区内传销活动的责任制，充实、完善巡查内容，健全片段长负责制，把长效监管的重心向工商所转移。逐步建立直销监管和打击传销的监管网络。

㈡突出工作重点，狠抓大案要案。要切实采取有效措施，加大打击力度，全面摧毁传销网络：重点打击“拉人头”传销、利用互联网传销和假借“直销”名义从事传销的行为；查处为传销活动提供房屋、仓储、经营培训场所等便利条件的行为；协助公安机关严惩以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所非法聚集并限制人身自由的行为；检查大队要集中力量查处跨辖区的大案要案，加强督查督办，对涉案人员多、群众反映大的传销组织，坚决予以铲除。对从事传销违法活动的单位和骨干分子一经发现，坚决予以查处。构成犯罪的依法移送司法机关追究其刑事责任；要坚决查处诱骗学生参加传销的违法行为，严惩组织者和骨干分子，教育解救受骗学生。积极会同教育、宣传等部门，建立联系制度，定期交换情况，强化校园及周边环境的治理。针对学生特点，编发宣传材料，举办专题讲座，通过剖析典型事例，揭示传销惯用手法，揭露传销的欺骗性和危害性，提高广大学生识别、防范传销的能力，自觉抵制传销。

㈢加强部门沟通，建立协作机制。各单位要主动向辖区镇办党委、政府汇报打击传销和直销监管工作的情况，积极争取当地镇办政府对查处传销工作的领导，尽快建立查处传销工作的协调机制和联席会议制度，对查处传销工作中的重大问题及时予以协调、解决。同时要主动加强与有关部门的沟通协调，配合公安等部门，加强对城市及其周边地区出租房屋的管理，借助“红盾进社区”等活动，发挥居（村）民委员会、街道办事处等基层组织作用，及时掌握情况，发现线索，严厉惩治传销活动和为其提供仓储、培训场所和住宿等便利条件的单位和个人。努力形成政府牵头、齐抓共管、综合治理、联打联防的工作格局。

㈣依托现代手段，增强监控力度。要依托计算机技术手段，建立直销监管和打击传销数据库，掌握直销企业的经营活动和违规情况，做好直销企业信息报备和披露工作。要会同公安、电信管理等部门，加大对利用互联网传销和为传销提供互联网信息服务行为的监控和打击力度。同时，利用监管网络交换信息，掌握动态，指导工作。检查大队要以12315消费者投诉举报系统为平台，建立电子服务平台，便于群众查询和投诉举报。

㈤推行行政指导，规范直销行为。各单位要按照《直销管理条例》的规定，参照《规范直销企业经营活动行政指导工作指南》（泉州市局行政指导工作指南第十号）的有关规定通过行政指导，规范企业经营：一方面注册科室协助做好直销企业审批工作，严把市场准入关；另一方面基层单位要加强日常巡查，监督直销企业切实落实企业保证金制度、信息披露制度、退换货等制度。同时，对直销企业违法招募直销员、违反规定举办培训班、不法计酬等行为，以及未经批准擅自从事直销、开展直销员培训的单位和个人依法予以查处，确保公平、有序的直销市场秩序。

㈥加强宣传教育，优化执法环境。大力开展宣传教育工作，以《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点，宣传国家法律法规和打击传销成果，揭露传销违法性质和欺诈本质。在利用电视、报刊等新闻媒体搞好宣传的同时，充分发挥短信、互联网等新兴媒体的作用，广泛采取公布典型案例、现身说法、开辟专栏、制作专题节目、宣传车、张贴画等多种形式，提高广大群众识别和自觉抵制传销的能力。依照《禁止传销条例》规定，及时向社会公开发布警示、提示，广泛动员社会力量参与打击传销工作，形成全社会携手抵制、共同打击的良好局面。

三、工作安排

㈠6月中旬，制定具体工作方案，公布举报电话和投诉网站，对工作进行全面部署。

㈡7月中下旬，在各单位查处案件的基础上，确定重点案件，组织督办。

㈢8月，举办打击传销和直销监管专题培训班，提高基层执法人员办案能力和执法水平。

㈣9月至11月，在全市范围内组织开展专项执法活动，我局将成立督查组，对各单位开展专项整治工作情况进行督导检查。

㈤12月，结合《禁止传销条例》和《直销管理条例》颁布实施一周年，曝光一批典型案件，报道专项整治执法成果。

四、工作要求

㈠统一认识，坚定信心。要从讲政治、讲稳定、讲大局的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识到打击传销工作的极端重要性，进一步明确打击传销是整顿和规范市场经济秩序的一项重点工作和长期任务，是工商行政管理部门贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现，以对党对人民高度负责的精神，扎实做好打击传销专项整治工作。

㈡认真部署，落实责任。要按照专项整治工作整体方案，研究制定具体的工作部署，明确整治重点、阶段目标、实施步骤和保障措施。逐级落实责任制和过错追究制，切实把工作落实到位。各单位开展打击传销工作效果将作为干部实绩的考核指标和绩效评估的重要内容，对有地方保护、消极应付甚至失职读职的，要追究其行政责任和法律责任。

㈢密切配合，形成合力。要充分发挥工商机关各职能科室的作用，形成整治合力。针对传销活动特点，积极探索建立区域性的协作机制，组织开展联合行动。在辖区镇办党委、政府的统一领导下，加强与公安、电信管理、商务、教育等有关部门的协作，整合社会力量，共同做好打击传销和直销监管工作。

㈣把握政策，依法行政。要采取各种形式提高执法人员业务素质，认真学习、严格执行《禁止传销条例》和《直销管理条例》，正确把握政策界限，坚持打击与防范并举、处罚与教育并重的原则，坚决打击、取缔传销活动。要坚持依法办案，做到认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，坚决防止和纠正案件查处失之于宽、失之于软和以罚代刑的现象，做到依法行政，严格执法，公正执法，不断提高依法行政能力，切实维护人民群众的合法权益。

㈤注重调研，加强指导。要及时总结推广打击传销和规范直销工作中好的经验和做法，进一步加强工作指导，对重点案件、重点地区实行督查督办，对查处传销中的重大问题及时予以研究，协调解决。