2022年上半年郑杰述职报告

2022年上半年郑杰述职报告（精选11篇）

1.2022年上半年郑杰述职报告 篇一

2022年上半年学校党建工作总结报告

2022年是党的二十大召开之年、是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是学校落实“十四五”发展规划的重要一年。今年以来，学校党委以党的十九届六中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，坚持以党建工作为统领，抓好后继有人这个根本大计，勠力同心做好学校各项工作，不断开创我校党建工作的新局面，以高质量党建引领和推动学校发展。现将上半年工作汇报如下：

一、注重凝心铸魂，增强党建工作效能

加强党的十九届六中全会精神的学习和马克思主义中国化时代化系统理论的学习，深刻理解“两个确立”的决定性意义，牢牢把握正确政治方向，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好一切工作的“金钥匙”。

一是加强政治学习，提素质强本领。

以提高广大教职工队伍思想政治素质、理论水平和运用理论解决实际问题能力为目标，深入开展政治理论学习。校党委理论学习中心组坚持每月至少学习一次、每季度至少研讨一次，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会、全国“两会”精神等内容作为学习重点，结合分管领域工作特点，深化研讨效果，做到悟原理。在做实“三会一课”“主题党日”等规定动作同时，制定学习计划，坚持每周一次不少于半小时的集中学习，充分运用好“学习强国”、校园公众号、微信交流群等平台，定期推送党建学习内容，做活“自选动作”，持续提升学习能力，夯实党员干部素质基础。

二是加强意识形态工作，强引领把导向。

坚持党管意识形态工作不动摇，严格落实意识形态工作责任制，持续提升政治引领力、思想引领力和文化引领力。按照“管疏结合、以疏为主”原则，开展正面网上宣传和舆论引导，加强对学校微信群、办公电脑等媒体的监督检查，防止和清除各类不良信息或网络谣言，做好舆情风险排查，做到早发现、早报告、早处置，及时妥善化解舆情负面影响；坚持围绕中心、服务大局，聚焦重点亮点，加强正面宣传，唱响主旋律，弘扬正能量，传递“好声音”。上半年，在国家、省部级外媒、教育部厅各类媒体发表稿件52篇，网上网下、内宣外宣同步发力，共同建设风清气正的意识形态环境；疫情防控期间，各党支部及时通过移动办公软件、微信工作群等平台宣贯权威机构和上级部门发布的疫情防控信息和预防知识，便于广大师生及时学习掌握新型冠状病毒预防、个人防护等知识，教育引导全体师生不造谣、不信谣、不传谣，不转载非官方发布的各类关于疫情信息。

三是推进党史学习教育常态化长效化。

1月份，组织召开了党史学习教育专题民主生活会。以迎接党的二十大为主线，结合学校实际，制定《推进党史学习教育常态化长效化实施方案》。二季度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，专题学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》《中国共产党简史》《中华人民共和国简史》《社会主义发展简史》等党史知识，深化运用党的自我革命历史经验，巩固拓展党史学习教育成果，推动党史学习教育成果更快转化为办实事、解难题的实际行动，以高度的历史自觉和历史自信在第二个百年奋斗的新征程上创造新的更大的业绩。

四是开展“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动。

2022年是建团100周年，为迎接和学习宣传贯彻党的二十大，纪念中国共青团在党的领导下走过的辉煌历史和不凡历程，按照共青团中央统一部署，在广大师生团员青年中开展“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动。深入推进“青年大学习”行动，广泛开展“感悟领袖关怀，勇担青春使命”宣讲，邀请青年典型开展青春榜样分享活动。5月10日，组织全校师生聆听了习近平总书记在庆祝共青团成立100周年大会上的讲话精神，各团支部集中开展学习座谈、研讨交流、志愿服务等形式多样的主题团日活动。

五是推进思政课一体化建设。

全面贯彻落实《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，建立定期专题研究思想政治工作制度，及时解决各种问题。年初，制定计划加大专职思政课教师配备、培训、激励力度，建强学校思想政治工作队伍。探索思政内容、教学模式、教学管理创新，推动“思政课程”与“课程思政”同向同行。

二、坚持党建引领，坚定正确教学方向

党建是引领学校开展教育教学工作，促进教育教学管理的重要抓手和核心力量。做好学校党建工作，夯实好学校党建阵地，使全体教职工围绕学校发展大计，心往一处想，劲往一处使，就能确保学校的教育教学更为顺利，更加高效地发展，就能确保学校的办学水平和培养能力得到大幅度提升。

一是围绕教育教学这个中心，牢固树立以教育教学为第一要务的党建指导思想，正确处理好党建工作和教学、行政工作的关系，认真扎实地做好服务保障工作。

二是创新办学理念，加快发展步伐，着力把政策导向和学校教育培训结合起来，使学校党建与教育教学互融共促，切实做到围绕党建抓教育、创先争优促发展，为实现教育事业的跨越式发展培养合格的师资力量，提供坚强的政治保障。

三是发挥党组织的优势，加强对广大教职员工的教育和管理，开展深入细致的思想工作，使大家心往一处想，劲往一处使，共同为教育事业的发展贡献聪明才智，提供精神动力。

四是深入开展以“主题教育进校园、先进文化进校园、经典歌曲进校园”的等活动，营造良好的与育人环境，确保校园和谐稳定，实现党建工作与教育教学的互融共促。

五是提高政治站位，认真把握好政策，持续深化“双减”政策落地，结合我校实际，细化“双减”和课后服务管理工作方案，完善工作措施，不断优化课后服务制度，加强课堂教学，提升学校教学质量，确保各项政策平稳落地。

上半年，组织学生参加各类活动40余项，活动奖项在数量和质量上均有提高。

三、严肃党内生活，落实组织生活制度

一是认真落实“三会一课制度”、“民主生活会制度”、“发展党员制度”、“党费收缴制度”、“党员学习制度”“教师思想政治学习制度”等，以规范的制度提高党内生活质量。

上半年，我校共组织召开支部党员大会13次，支部委员会14次，提升了党支部的组织力，增强了全体党员的政治素养。

二是高质量召开专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，发现问题，列出清单，明确整改事项，制定整改措施，依据整改承诺逐一进行整改。

本学期全体教师共进行思想政治学习13次，全体教师的整体政治素质得到进一步提升。

三是严格党支部党费收缴工作。

依据学校党支部党费收缴管理制度，有明确党费缴纳的数额、党费计算的依据、党费交纳的时间；党员交纳党费有手续、有登记、有公示。截止6月底，党费收入13586元，支出12463元，主要使用情况是购买党（团）史学习资料、党员学习用书、学习笔记，慰问困难党员教师等。

四、推动固本强基，严格党员队伍建设

一是创新开展基层党组织建设。

在教学任务繁重的年级组和部门，逐步完善通过“网络+”“大数据+”等方式，探索创新基层党建工作信息化、网络化、智能化，尝试运用信息手段规范党建工作的具体方法，推进党建工作与时俱进。

二是强化党员教育管理。

严格执行《党员教育管理工作条例》，加大发展党员工作力度，强化跟踪调度，严格审核把关入党材料，提升发展党员质量，确保支部在各发展阶段都有后备力量。持续推进“三培养”机制，开展“党建＋学科领航”和“书记项目”工程，把优秀青年教师和学科带头人培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干、把党员教学管理骨干培养成学校领导，优先发展高知党员。形成“把骨干发展成党员，把党员培养成骨干”一个良性互动机制，有效促进学校教育教学工作不断发展。

三是实施党员教育培训计划。

坚持为积极分子、团员上党课，重视党员传帮带工作，变过去的“自然成长”为积极培养，把思想进步、工作积极、成绩突出的一线教职工吸引到党组织中来，形成强大的凝聚力。通过集中培训方式，制定党员学习教育培训计划，重点对思想政治、党内政策法规、纪律作风、业务技能、专业技术等进行集中培训。上半年，累计开展14学时760人次培训，8名预备党员顺利转正。

四是深入开展“创先争优”活动。

组织党员开展主题实践活动，围绕学校中心工作，结合教育教学实际，创新拓宽活动载体，树立党员良好形象，充分发挥党员的先锋模范作用，让每位党员在师德、教育、教学、方面都成为典范，营造学校积极奋进、和融向上的氛围。上半年，评选教学之星4名、师德模范3名。

五、加强科学统筹，抓好疫情防控工作

安全工作不仅是学校其他各项工作的基石，更是学校的首要工作。开学以来，全国新冠疫情呈点多、面广、频发的蔓延状态。3月11日至4月28日，学校严格按照市教体局党组要求，结合区封闭管理措施，进行封闭管理工作。

一是做好人物同防。

严把校园唯一进出口，外来无关人员一律不得进入校区内。日常生活物资由专人专车在指定南门处进行无接触运输入校，教育引导运动员暂停网购，快递、外卖一律禁止入校园。

二是做好核酸检测。

坚持对全体封闭学生350人、教职工68人每日进行核酸检测，坚持环境采样全覆盖，并重点对学生公寓、训练馆、食堂进行多次采样，检测结果均为阴性。组织全体师生员工及共同居住家庭成员共3520人，完成每人核酸检测五次。所有在外人员按属地要求做好核酸检测等疫情防控工作。

三是做好物资储备。

及时补充口罩、洗手液、消毒液、防护服等防疫物资，先后购买医用外科口罩2万只，防护服100套，并及时向封闭师生免费发放。

四是做好后勤保障。

在严把防控管理的同时，关爱封闭学生日常生活要求，定期为学生集中采购生活必需用品，定期为学生改善伙食，丰富学生业余生活，缓解封闭管理压力。

六、加强作风锤炼，筑牢纪律规矩底线

一是突出主体责任，深化“一岗双责”落实。

始终把党风廉政建设工作当作头等大事来抓，聚焦“两个责任”，加强教育防范、制度规范、监督制约。明确党组织主要负责人是党风廉政建设“第一责任人”，班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，一级抓一级，层层抓落实，保证责任落实到位；将支部工作与党风廉政建设工作同部署、同落实、同考核。年初，党委书记与各部门、年级组负责人签订了落实党风廉政建设主体责任书，推进“一岗双责”落实到日常工作中。

二是持续推进“以案促改”工作。

深入开展，建章立制。始终保持师德师风问题”零容忍”高压态势，加强对违纪违法案件的查处和通报曝光力度，把握运用好监督执纪”四种形态”，在开学放假、元旦、春节双节期间等重要节点开展警示教育，营造厉行节约、风清气正的育人环境。

三是持续推进师德师风建设。

健全落实正向激励机制，开展师德师风专项整治活动，营造良好干事创业氛围，激励引导广大党员干部和教职员工立足岗位作贡献、履职尽责敢担当。积极开展教师教育活动，上半年，分批组织全师教职工学习了《教师职业道德规范》《中华人民共和国教师法》《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》《新时代中小学校教师职业行为十项准则》等文件法规以及师德师风典型警示案例，提升广大教师职业道德修养，不断提高全体教师遵纪守法、依法施教的思想认识水平。

七、存在的主要问题

主要表现在：一是党建基础工作需要持续加强，对照教育部建设标准，不同程度存在基础薄弱、品牌不亮的问题。二是对新形势下党建工作的前瞻性不足，创新手段不多，在对党员教育管理、组织理论学习上，内容方法单一，缺乏鲜活的教育载体和多样的活动形式。三是部分党员干部观念更新不够，仍习惯于固化思维模式和传统工作方法，系统思维、开放思维、全局性思维的能力有待于提升。以上问题，要在下步工作中采取有效措施，认真加以解决。

八、下一步工作打算

下半年，是各项工作加快推进的黄金时期，也是全面落实今年各项工作任务的关键阶段。校党委将重点做好以下几项工作：

（一）坚持以党建为统领。

加强理论学习，在思想上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实从严管党治党主体责任，强化党风廉政“一岗双责”职责落实，巩固党史学习教育成效，强化作风建设，形成长效机制。

（二）树牢总体安全观。

全校上下不仅要将疫情防控安全、消防安全、交通安全、用电安全、训练安全、防溺水安全、暴风雨雪等极端自然灾害安全纳入日常重要工作内容中，还要将意识形态领域安全、保密安全纳入重要议事日程。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、违纪追责”的安全工作监管责任体系，克服麻痹思想、侥幸心理，常态化开展隐患排查整改治理工作，构建和谐安全校园。

（三）抓好常态化疫情防控。

严格按照上级防疫部门各阶段要求，做好封闭管理、居家办公、居家训练、志愿服务等相关工作，抓好暑假期间及开学前疫情防控工作，确保学校各项工作有序进行。

（四）巩固支部阵地建设。

严格落实“三会一课”“组织生活会”“党员民主评议”等制度，确保政治生活、组织生活严肃规范；以过硬党支部建设、“标准化+”党建品牌创建、党员积分量化考核、支部书记抓党建突破项目为抓手，组织开展“双化双提”“双提升双报到”“党员示范岗”等活动，疏通“堵点”、补足“短板”，推进党建工作质量再上新台阶。

（五）突出作风能力建设。

严格落实中央“八项规定”精神，锲而不舍纠“四风”、树新风，以强化执行力建设为重点，深挖整治“工作不作为、履职不担当、作风庸懒散”问题，力戒形式主义、官僚主义。抓住惩戒问责这个关键，倒逼担当作为、狠抓落实，推动作风建设常态化、长效化。

（六）深推校园文化建塑。

围绕喜迎二十大这条主线，坚持以广大师生为中心，围绕保障职工待遇、优化作业环境等方面加强工作，出实招、办实事，让教职工受尊重、有尊严；开展好困难帮扶、爱心捐助、职工疗养、“送清凉”、节日走访慰问、文化娱乐、教职工培训等活动，将“三个快乐”渗透到工作、学习和生活全过程，让广大师生更有获得感和归属感。

（七）强化信访维稳工作。

结合《信访工作条例》学习宣贯，扎实做好信访稳定工作。重点抓好不稳定因素的排查化解、有关信访事项的调查处理及有关政策的解释工作，努力做到“三个到位”和“五个不发生”，维护好和谐稳定校园环境。

2.2022年上半年郑杰述职报告 篇二

综合分析, 影响当前工业增速放缓和企业效益下滑的因素是多方面的, 既有世界经济不振、外需持续低迷带来的影响, 又有国内有效需求不足、部分行业产能过剩造成的影响, 同时, 经济运行可能进入到一个新的调整周期, 各方面的压力都比较大。目前, 工业增速已呈现出一些缓中趋稳的迹象, 但基础还比较脆弱, 一些不确定性因素还会带来新的冲击, 对此不能掉以轻心。

一、对当前工业经济运行形势的总体判断

一是工业经济运行总体保持稳定。今年以来, 各地区各部门按照中央提出的稳中求进的总基调, 着力稳增长、调结构、促转型, 在外需明显减弱的情况下, 前7个月规模以上工业增加值同比仍保持了10.3%的增长速度, 无论是与发达经济体还是新兴经济体相比, 这个速度都是不低的。同时还要注意到, 工业生产增速已呈现出缓中趋稳迹象, 4、5、6、7四个月规模以上工业增加值同比分别增长9.3%、9.6%、9.5%和9.2%, 未出现大幅波动。

二是增速回落带有明显的调整特征。为应对国际金融危机冲击影响, 中央实施了包括十大产业三年调整振兴规划在内的“扩内需、保增长、调结构、惠民生”一揽子计划, 使我国经济率先走出谷底。三年过去了, 政策效应逐步减弱, 一些政策措施逐步退出, 经济运行处在从政策刺激向内生增长转变的过程, 经济增速在一定程度上呈现出适应性的调整回落。增速适度回调, 有利于释放和缓解偏快的增速对经济运行形成的压力, 同时也有利于加快推进产业结构调整和发展方式转变。另外, 我国制造业产值已跃居世界第一, 潜在增长率下降也是大势所趋, 2010年规模以上工业增加值增速达到15.7%, 2011年增速达到13.9%, 预计2012年增速在10%左右。

三是外需萎缩的影响程度加深。国际金融危机的深层次影响还在继续显现, 世界经济复苏一波三折。美国经济依然疲软, 欧洲经济处于衰退边缘, 新兴经济体经济增长速度普遍放缓。外部需求不振加大我国工业出口压力。1-7月, 工业出口交货值同比仅增长6.6%, 增幅同比回落12.2个百分点, 其中7月份同比仅增长3%, 增速比6月份回落3.3个百分点。另据海关统计, 7月份, 进、出口增速回落至2009年底以来的历史低位, 其中出口增长1%, 进口增长4.7%, 增速比上月分别回落10.3个和1.6个百分点。在1-7月规模以上工业增加值增速同比回落的4个百分点中, 出口的影响程度接近三分之一。

四是企业效益持续下滑, 生产经营困难加剧。1-7月份, 全国规模以上工业企业实现利润26785亿元, 同比下降2.7%;其中7月当月实现利润3668亿元, 同比下降5.4%。在41个工业大类行业中, 25个行业利润同比增长, 15个行业同比下降, 1个行业由同期盈利转为亏损。企业生产经营比较困难的黑色金属冶炼和压延加工业利润下降60.8%, 化学原料和化学制品制造业下降21.3%, 计算机、通信和其他电子设备制造业下降1.6%。

五是下行压力依然存在。7月份, 全国工业生产者出厂价格和购进价格同比分别下降2.9%和3.4%, 与去年7月份的高位相比, 仅一年时间价格指数分别回落10.4个和14.4个百分点。随着前期新上产能集中释放与市场需求回落“双碰头”, 产品价格持续下滑, 市场对价格下行预期增强, 企业生产经营困难加大。

二、部分重点行业经济运行情况

从制造业运行情况看, 受基础设施和房地产投资萎缩等因素影响, 包括钢铁、有色、建材和化工在内的原材料工业生产形势低迷, 产能过剩问题凸现, 部分行业处在行业性整体亏损边缘;而受设备投资周期和出口萎缩等因素影响, 装备制造业经济运行进入前所未有的低迷状态, 生产增速快速回落, 主要产品中有多达三分之一的产品产量同比出现不同程度下降;国内消费仍呈刚性增长, 但受一些刺激消费政策的退出或效应的减弱, 以及外需不振的影响, 以轻纺为主的消费品工业生产形势也不乐观;电子制造业由于外需不确定性增加, 生产波动较大。从总体上, 今年以来大多数行业生产增速同比都出现不同程度回落, 但二季度以来也表现出缓中趋稳的积极迹象。从统计数据看, 1-7月, 原材料工业、消费品工业和电子制造业完成增加值同比分别增长10.3%、11.7%和12.2%, 增速同比分别回落2.7个、2.6个和2.6个百分点;装备制造业完成增加值同比增长8.8%, 增速同比回落7.1个百分点。7月当月, 消费品工业和电子制造业完成增加值同比分别增长10.8%和10.9%, 增速比6月份分别加快1.2个和1.3个百分点;原材料工业和装备制造业完成增加值同比分别增长9.6%和7.8%, 增速比6月份分别减缓0.5个和1.7个百分点。

水泥行业。受基础设施投资影响, 水泥行业总量过剩问题凸现, 生产增速大幅回落, 产品价格持续下跌, 企业效益明显下滑。据建材工业联合会统计, 1-7月, 水泥产量11.96亿吨, 同比增长4.4%, 增速同比回落8.3个百分点;7月份, 重点建材企业水泥月均出厂价355元/吨, 比6月份下降3.4元/吨, 同比下降10.4%, 浙江、安徽、上海、北京、天津等地水泥价格大幅度下滑, 市场需求不旺已导致“价格战”在部分区域上演。另据国家统计局统计, 1-7月, 水泥行业主营业务收入同比下降1.7%, 实现利润同比下降53.1%, 行业平均利润率由去年同期的11.6%降到5.5%。

针对目前行业发展情况, 需做好以下几项工作:一是严格控制总量, 行业低位运行的主要因素是供大于求, 要严控新增产能。二是引导结构调整, 在市场低迷的时期, 也是结构调整的良机, 目前骨干水泥企业开始延伸产业链, 积极开展水泥制品业的业务, 上半年水泥制品业固定资产投资已超过水泥, 位列建材行业固定资产投资第一位。三是加快淘汰落后产能, 2011年实际淘汰落后水泥 (熟料及磨机) 产能15497万吨, 超额完成淘汰落后任务, 完成率116%, 今年将进一步加大工作力度, 顺利完成2012年淘汰落后工作。四是推进兼并重组, 推进水泥行业兼并重组是今年重点工作之一, 针对水泥行业特点, 抓紧研究水泥行业鼓励兼并重组的政策措施, 努力为企业兼并重组创造良好的政策环境。五是创新产业发展业态, 积极引导水泥企业开展协同处置、氮氧化物减排等关键技术的产业化攻关和工业化试验示范, 组织制修订产品技术标准、设计规范和配套政策, 推进技术进步, 促进绿色发展, 创新产业发展业态。

三、推进工业转型升级重点工作进展情况

去年年底, 国务院印发了工业转型升级规划 (2011-2015年) , 今年又批准发布节能与新能源汽车产业发展规划 (2012-2020年) 。为加快推进各项目标及任务的落实, 工业和信息化部还发布了《工业转型升级规划实施意见》, 分年度安排实施一系列专项行动。一是重点领域优化升级。围绕技术改造、技术创新、基础能力提升、新兴产业发展、“两化”融合、节能减排、质量品牌、中小企业等工业转型升级关键要素和重点环节制定行动计划。二是重点行业转型发展。结合原材料、装备制造、消费品、电子信息、生产性服务业、军民结合等重点行业的实际情况, 综合考虑和研究其转型升级的重点和路径, 并制定有针对性的行动计划。三是重点区域试点示范。在我国东部、东北部、中部和西部地区选取若干有代表性的区域, 结合当地发展实际研究制定工业转型升级专项工程, 开展区域试点示范。

2012年突出抓了以下几项重点工作。一是规划的发布实施和技术改造。“十二五”规划编制发布工作基本完成。同时, 制定了工业转型升级规划实施意见, 启动实施了工业转型升级计划“6+1”活动。144.5亿元技改专项资金全部下达, 支持3421个项目, 总投资1996亿元。二是企业兼并重组。组织召开企业兼并重组部际协调小组第二次会议, 协调各成员单位解决企业和地方在兼并重组工作中遇到的突出困难和问题。建立了地方企业兼并重组工作体系和工作协调机制。开通了企业兼并重组公共信息服务平台, 研究确定了重点行业兼并重组的主攻方向和指导意见。三是节能减排和淘汰落后产能。推进企业能效对标达标, 安排4亿元支持清洁生产, 批复第一批“两型”企业创建试点方案和工业固废综合利用基地建设实施方案, 启动了第一批循环经济重大示范工程, 在世界范围内率先实施了重型商用车燃料消耗量管理。下达了“十二五”期间和今年19个重点行业淘汰落后产能目标任务, 公告了今年2579户淘汰落后产能企业名单。四是产业转移和产业集聚。起草了产业转移指导目录, 提出了各区域产业发展导向和优先承接发展的产业目录。近年来, 联合地方举办了三次产业转移对接活动, 共签约项目1394个, 合同金额达10791.3亿元;安排3亿元支持工业转型升级公共服务平台项目。五是培育发展战略性新兴产业。制定和发布新材料、节能与新能源汽车、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业专项规划, 制定鼓励发展的重点产品目录。推进重大科技专项实施, 落实支持新兴产业发展的相关政策。

四、下半年工业经济面临的环境分析

从国内外的发展环境来看, 当前我国面临的经济形势比2008年国际金融危机爆发时要更加复杂, 存在更多变数。外部需求萎缩与内需增速放缓相互交织使得工业经济下行压力增加。

从国际环境来看, 今年以来国际金融危机的深层次影响还在不断显现, 世界经济复苏一波三折、增速减缓, 面临的下行压力和潜在风险有所加大。首先, 全球经济增速有所放缓, 美国经济依然疲软。其次, 欧债危机将对世界经济形成巨大负面冲击。欧债危机正从希腊等边缘国家向欧元区核心国家扩散, 从公共财政向银行业扩散。第三, 全球需求萎缩, 进出口贸易增长进一步放缓。

从国内看, 出口、投资、消费三大需求和产出增速普遍低于市场预期, 供给与需求相互影响、相互作用, 有效需求不足可能已经成为经济运行的主要矛盾。

一是投资增长动力不足。二是居民消费增长放缓。三是出口前景不容乐观。

五、把稳增长放在更加重要的位置

3.2022年上半年郑杰述职报告 篇三

水果及制品是我国出口优势农产品，1-5月份浓缩苹果汁和水果罐头的出口形势较好，表现为量价齐增，而新鲜水果对外贸易并不乐观，近期内总体为贸易逆差。5月份我国水果及制品总体表现为净进口，这一方面反映了我国对国外高端水果的需求不断增长，另一方面也提示我国水果销售需要不断拓展国外市场。

国内市场走势与运行特点

——整体高位运行、降价拐点早于去年。与2010年相比，2011年上半年水果价格一直在高位运行，1-4月份，水果平均批发价格均在6元/公斤左右，比2010年同期涨幅在35%以上，进入5月份，水果价格松动，降至5.73元/公斤，仍高于2010年同期22.51%，6月份，水果价格降至4.68元/公斤，高于2010年同期3.49%。

与2010年相比，2011年水果价格下降拐点出现较早，2010年水果价格在6月份达到最高点，之后到9月份一直呈下降态势，2011年，水果价格在4月份开始大幅下跌，5、6月份价格环比跌幅均在10%以上。

——受到质量安全事件影响，西瓜、香蕉价格波动剧烈。西瓜和香蕉价格在1-4月份基本呈上涨态势，特别是香蕉4月份价格环比增长18.78%。进入5月份两种水果价格均呈下跌态势，6月份西瓜和香蕉价格环比分别降低41.03%和25.56%，同比分别降低11.17%和12.67%，成为水果整体价格下降的主要拉动因素。

分析两种水果价格下跌的原因，有季节性调整的原因，香蕉还具有海南香蕉因天气异常推迟上市，与广东、广西香蕉上市“撞期”的因素，同时两种水果都受到了质量安全事件的影响。西瓜和香蕉在5月份前后分别受到“膨大剂”和“乙烯利催熟”事件的影响，消费者消费信心受挫，一定程度上推动了价格的下跌。

——鸭梨、柑橘价格高位稳定，富士苹果仍需消耗库存。鸭梨、富士苹果、柑橘等贮藏水果品种在上半年稳定在较高价位运行，波动较小。1-5月份，三种水果相比2010年同期涨幅均在30%以上，到6月份，鸭梨价格高于去年同期53.74%，富士苹果和柑橘价格高于去年同期16%。

5月份至6月份，由于库存量的不断缩小，鸭梨和柑橘价格不同幅度上涨；而富士苹果价格相对持平，主要是由于上年收储量较大，价格较高，库存消耗较缓，与往年走势不同。

——草莓价格常态运行、葡萄价格又创新高。草莓作为春季时令水果，1-5月份随着上市量加大，价格下调，进入6月份，草莓逐渐退市，价格上调。与水果整体价格相比，上半年草莓价格同比增长幅度较小。如在3月份，水果平均价格同比增长35.36%，而草莓价格同比仅增长13.86%。

除3-4月份葡萄价格相对稳定外，1-2月份和5-6月份，葡萄价格均大幅上涨，特别是6月份价格环比增长30.05%，达到11.89元/公斤，为历史新高，同比去年同期提高17.96%，比2006年6月份的历史最高价10.31元/公斤提高15.32%。

进出口市场走势与运行特点

——水果及制品由净出口逆转为净进口。我国水果及制品多年来均为净出口，2011年4月份表现为净出口量为负，即净进口2.84万吨，但净出口额为9763万美元；5月份净出口量和额均为负值，表现为净进口量7.04万吨，净进口额2525万美元。

1-5月份，我国水果及制品累计净出口量33.51万吨，净出口额7.02亿美元。果汁和水果罐头净出口量分别为30.05万吨和27.98万吨，净出口额分别为4.71亿美元和3.04亿美元。鲜果为净进口，净进口量为34.40万吨，净进口额2.25亿美元。

——鲜果出口量大幅缩减，果汁、罐头出口增长，出口价格普遍提高。2011年1-5月份，我国水果及其制品出口量总计181.74万吨，同比降低6.66%。鲜果出口量98.23万吨，同比降低16.18%；果汁出口量35万吨，同比增加7.91%；水果罐头出口量28.97万吨，同比增长8.32%。主要出口产品中，浓缩苹果汁出口量30.45万吨，同比增长5.55%；鲜苹果出口量43.76万吨，同比降低12.55%；鲜梨出口量15.82万吨，同比降低5.62%；柑橘属水果出口量35.48万吨，同比降低24.94%。

1-5月，水果及制品出口额总计19.95亿美元，同比增长36.68%。鲜果、果汁和水果罐头出口额同比均为增长，增长幅度分别达11.36%、103.03%和40.24%。主要产品中，浓缩苹果汁出口额5.09亿美元，同比增长107.36%。鲜苹果、鲜梨和柑橘属水果出口额分别增长12.33%、22.97%和6.29%。

从价格来看，我国水果及制品出口价格同比提高46.43%，其中鲜果出口价格提高32.86%，果汁提高88.15%，水果罐头价格提高29.46%。主要产品中浓缩苹果汁价格提高96.46%，鲜苹果、鲜梨和柑橘属水果出口价格分别提高28.45%、30.30%和41.60%。

——水果及制品进口量额均显著增长。1-5月，我国水果及制品共进口148.23万吨，同比提高22.55%，其中鲜果进口量达132.62万吨，同比提高24.08%，果汁和水果罐头分别进口4.95万吨和0.98万吨，同比分别提高30.84%和67.98%。水果种类中香蕉进口量33.89万吨，同比提高56.05%。

水果及其制品进口额达12.93亿美元，同比提高44.72%，其中鲜果进口额10.41亿美元，同比提高41.08%，水果种类中，香蕉进口额提高78.72%；果汁和水果罐头同比分别提高78.84%和68.31%。

从价格来看，水果及其制品进口均价格同比提高18.08%，其中鲜果和果汁平均进口价格分别同比提高13.70%和36.68%，水果罐头与上年持平。

后市展望

从季节性因素考虑，未来一段时间水果整体价格趋于下降，但从生产成本提高、流通成本居高不下角度，预计水果价格仍将高于去年同期。而各地复杂多变的天气情况，以及各类农产品质量安全信息对消费者食品安全风险认知的影响都将加大水果市场的波动。

随着我国苹果、梨、柑橘等水果库存量的减少，鲜果出口近期内仍将不断缩减，同时随着原料果的减少，浓缩苹果汁和水果罐头的出口较难继续扩大。进口方面，随着我国各地各类水果的不断上市，预计新鲜水果进口会有一定程度缩减。

4.2022年上半年郑杰述职报告 篇四

2022年上半年，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及历次全会、十九届中央纪委六次全会精神，持续加强党的全面领导，全面推进党的建设，全面从严治党，带领全体干部职工不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为实现2022年各项目标任务提供坚强的政治保证，现将我局2022年上半党建工作开展情况报告如下：

一、上半年党建工作开展情况

（一）履行党建工作责任，强化基层党的建设

1.严肃党内政治生活。我局党组深刻领会到新时代党的基层组织建设的重要性，牢牢把握新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，始终把制度建设贯穿其中，切实提高基层党的建设水平，为打赢疫情防控阻击战，奠定坚实的基础。

2.强化党建“一盘棋”，落实党建工作责任。一是党组书记带头认真履行党建工作“第一责任人”职责，牢固树立“带头”意识，带头遵守政治纪律和政治规矩，带头落实管党治党责任，当好廉洁自律表率。党组成员履行“分管职责”，认真落实、推动、督导分管领域的党建工作。二是局党组结合全市工作重点，研究和部署了2022年党建工作，制定了《2022年*市*局党的建设工作要点》，把党支部标准化规范化建设、党员教育管理列入党建工作重要内容。三是坚持党组书记负总责，党支部书记具体抓的工作机制，召开党建工作专题研究部署会议1次，将党建工作与业务工作同部署同安排，层层抓落实。

（二）加强学习教育，夯实党建基础

1.积极推进党史学习教育常态化。一是积极安排部署。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进党史学习教育常态化长效化落实，在党员干部中持续开展党史学习教育。定期召开局党史学习教育动员大会，传达中央、省、市各级会议精神，就党史学习教育工作进行安排部署，坚持同做好中心工作结合起来，防止学用“两张皮”；成立党史学习教育领导小组及领导小组办公室，对局党史学习教育工作进行月调度，确保稳步推进，持续巩固拓展党史学习教育成果。

2.严格执行党组中心组学习制度。局党组提高学习频次，拓宽学习范围，确保学习质量，引导党员坚定信仰，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决和以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。结合我局工作实际，特制定了《*市*局党组理论学习中心组2022学习安排》，围绕十二个学习重点，系统领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真组织专题学习，切实开展学习研讨，进一步加强学以致用力度。上半年党组中心组集中学习9次，累计参学人员137人次。

3.规范支部“三会一课”，稳步推进“三会一课”制度化、规范化。一是为进一步加强基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，制定了《*市*局党总支2022“三会一课

”工作计划》，进一步规范党支部、党小组及党课等各项活动的开展。二是为规范党支部会议程序及记录工作，启用《党支部工作记录簿》，进一步完善“三会一课”的记录纪实工作。三是我局两个支部能够按照相关要求，定期开展组织活动。其中我局党小组主要由公路段党支部各道班组成，每月能够结合不同主题，确保开展集中活动一次。上半年，我局各支部共召开党员大会2次，增补了机关党支部委员，召开支委会10次，党小组会5次。

4.创新主题党日活动，激发支部活力。一是为继续深入推进党支部标准化建设，规范党内政治生活落实到每个党支部和每名党员，我局党总支制定了《*市*局开展主题党日活动的实施方案》。二是按照“自足实际、突出主题，形式多样、务求实效”的原则，局属各支部围绕疫情防控、廉政教育、民族团结、“除蒿草

清垃圾

洁环境”等主题，开展“包饺子，送温暖，慰问机场车站抗疫值守工作人员”、“整理回收防疫物资”、“走访慰问贫困户”、“扬清风正气，让警钟长鸣”参观网上廉政教育展厅等各类主题党日活动。截止目前，局属各支部共开展主题党日活动10次，累计参加人次225人次。

（三）夯实党组织基础，提升党建引领效能

1.扎实抓好组织建设。坚持民主集中制原则，修订了党组议事决策规则和党组党务公开依申请公开制度，严格执行“三重一大”决策制度，上半年召开党组会议决策部署相关事宜共计9次。

2.积极组织开展支部工作。今年以来，我局各党支部一是组织开展贫困户慰问、党员义务劳动、党员党章党规知识学习等一系列健康、文明的党支部活动，丰富了支部的影响力和凝聚力。二是扎实开展

“在职党员进社区”工作。引导并要求党员干部结合自身进行服务承诺，主动认领工作任务，通过与社区双向联动，加强跟踪问效，指导督促党员干部将服务社区工作落实落细，从而进一步提升党员干部服务群众的能力和水平。

3.加强党务工作者队伍建设。确定了副局长为党建工作分管领导，设立了党务专职工作人员，积极组织参加市委举办的党组织书记专题培训班，切实提高党务工作者履职能力。

（四）强化党员教育管理

1.积极做好发展党员工作。我局严格按程序、按计划发展党员，坚持“成熟一个，发展一个”。按照入党申请书的提交时间，我局各支部建立了相应人员花名册，有计划、分批次地开展组织谈话，并积极上会确定积极分子身份，开展相应的培养、考察。我局现有入党申请人1名，入党积极分子1名。

2.积极做好党员教育管理工作。在做好党组织关系转接的基础上，我局积极与机关工委沟通协调，做好基层党员的组织关系转接工作。截止目前，我局转入党员1名。

（五）严把党费管理关

1.严格落实党费管理制度。严格按照党费专人负责、专账管理、监督检查、公开公示等各项制度，由各级党组织的组织委员，切实担负起党费收缴工作职责，建立日常收缴管理台账，实行“独立核算、钱账分管”、“日结算、周上报、月统计”工作制度。

2.及时足额缴纳党费。按照党费缴纳标准，我局党员干部能够自觉履行党员义务，每月按时足额缴纳党费，并由党支部上缴至党总支，由党总支统一上缴至机关工委。截止现在，我局全体党员1-6月份的党费已全额上缴至机关工委。

（六）夯实党风廉政建设

我局始终将严格落实管党治党政治责任，加强全面从严治党贯穿于各项工作中。一是结合五月党风廉政宣传教育月，我局组织开展“扬清风正气，让警钟长鸣”参观网上廉政教育展厅党日活动，通过勤政廉洁楷模视频、典型警示案例和落马贪官忏悔展示，正反鲜明对照，进一步坚定了党员干部清廉为政、洁身自好的信念和理想。二是制定了《2022年*市*局党风廉政建设工作计划》，确保党风廉政建设工作落到实处。并依据班子成员分工职责制定了党风廉政主体责任清单等，从源头上预防和治理“不敢腐、不能腐、不想腐”，全面落实从严治党。

（七）严守意识形态阵地

一是我局深入领会“意识形态是一项极端重要的工作”的精神内涵，以学习传达意识形态工作的重要指示精神为抓手，强化

理论武装，提高政治站位，提升意识形态工作效能。5月19日，组织开展理论武装测试1次。二是深入贯彻落实意识形态工作责任清单，进一步明确班子对意识形态工作的主体责任，班子成员“一岗双责”责任，以落实责任夯实意识形态工作领导权、话语权。三是推进意识形态网格化管理，充分利用现有的学习讲堂、网上“学习讲堂”“

两微一端”等，增强主流與论的引导性，弘扬社会文明新风。四是综合管理意识形态阵地，严格审核信息发布等内容，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。五是以综合谋划强管路、选优配强建队伍、健全制度控舆情，加强监管研判，切实维护网络意识形态安全。截止目前，我局召开意识形态相关工作会议2次，信息工作会议1次，于“两微一端”共发布各类信息763条。

二、存在的问题

上半年，我局虽然能够积极克服疫情影响，较好地推动党建各项工作任务落实，但对表对标市委要求，也还存在一些不足。

一是党建工作发展不平衡，体系建设仍需完善。

对照新形势新要求，我局党建工作体系尚不完善，对高质量党建推动高质量发展思考谋划不够。尤其是基层党建存在“灯下黑”现象，集中体现在在党建资料记录内容简单、不规范，党员活动不积极，支部集中会议不经常。

二是党建思路不够广，融合度还有待加强。

今年来，虽然有党组书记领办党建项目，但总的来说，在党建和业务工作的管理推进不平衡、督促工作落实不到位情况依然存在，“两张皮”现象还没有完全扭转。

三是干部培养的成果转化不明显。

局党组高度重视党内教育，也确实经常性分批次、分类别、有针对的开展专题教育、集中研讨等学习活动。但是，党员在运用理论知识上还有欠缺，指导工作上还不够灵活，弱化了党员教育的成效。

三、下半年工作思路

下半年，我们将严格按照新时代党的建设总要求，牢牢扭住党建工作责任制“牛鼻子”，抓住党组关键主体，推动党建各项任务落地落实。

一是持续深化党史学习教育成果。

坚持将学党史、知党史作为党史学习教育的首要任务，班子示范带头，引领单位全员学、系统学、务实学、创新学，努力做到学有所获、学有所悟。在党史学习教育中，紧扣工作实践落点发力，紧密联系各股室职能职责，结合业务工作实际，科学统筹实施，切实以学习教育促进工作落实，用工作成效深化学习教育，引导学出新境界、干出新风貌，做到学有所思、学有所悟、学有所得。

二是持续在强化组织建设上下大力气。

进一步巩固党组织在疫情防控期间展现出的战斗力、凝聚力、向心力，让党组织活跃在抗疫最前线、公路段道班里，在急难险重任务、重大突发事件中，组织党员亮明身份、擦亮党徽、高扬党旗，争创“模范机关”。

三是持续在强化干部队伍上下大力气。

围绕“选、育、管、用、储”等环节，统筹推进干部队伍素质提升工作，鼓励选拔有知识、有干劲的同志充实的干部队伍中；强化对干部队伍的管控力度，及时将不担当、不尽职的调离干部队伍；计划在2022年下半年至少进行专题党课、学习研讨6次，党员教育的覆盖率要达到90%以上，每个党员年培训次数不低于2次。

四是持续丰富基层党建载体，激发党组织活力。

持续深入推进“三项制度”，以党员示范岗为抓手，进一步激发党员干部干事创业热情；以主题党日为切入点，加大新思想、新知识、新技能的学习教育水平，真正提升党员干部

“四个自信”，迎接党的二十大胜利召开。

5.2022年上半年郑杰述职报告 篇五

一、春耕生产情况

2022年，XX县预计农作物播种面积351万亩。其中，粮食作物284万亩，分别为玉米185万亩、水稻11万亩、大豆50万亩、小麦8万亩、马铃薯3万亩、其他谷物27万亩；其他及经济作物67万亩。

一是抓好农资准备。

2022年全县春耕备耕工作于3月下旬全面开始，目前农资储备工作进展顺利。今年种子、化肥价格相比去年有明显涨幅。截止目前全县春耕主要农资到位率为90%。其中，种子需求1.1万吨，到位

0.99万吨，到位率90%、到户率

%；春播化肥需求4.42万吨，到位4万吨，到位率

90%、到户率60%。农资进货销售已进入旺季，全县各种农资已陆续到位。

二是抓好农机保障。

全县农机总动力达到80.8万千瓦，拖拉机数量2.67万台（其中：大中型拖拉机4813台），配套农机具4.07台套，农业机械综合配套比1：1.5。农牧业机械化作业服务组织73个，农机修理网点101家，农业整体机和配件销售店124家，可以满足全县农业生产需求。2022年截至目前已检修保养各类农机具6.03万台套，检修保养率达89%，可以满足春耕生产需求。

三是抓好技术支持。

遴选种养殖大户、合作社骨干、家庭农场主，完成了182名高素质农牧民培训，共分4个班次进行培训，每个班次7天时间。90余名技术指导员利用中国农技推广APP、微信群等途径手段，开展及时、无障碍、全覆盖的农技指导服务，540户科技示范户实现了“足不出户备春耕”，辐射带动1万多户，确保农业生产顺利进行。

四是抓好农资安全。

严把X场准入关，对规模较大、较集中的农贸X场坚持长期监管，对各乡镇经营门X进行全年不定期检查，严厉打击假冒伪劣农资违法行为。同时，通过“双随机、一公开”联合抽查方式开展农资领域打假专项治理行动，重点检查种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资产品，对农资经营门店的经营资质、经营台帐、销售备案、产品质量和标签标识是否存在违规行为进行监督检查。截至目前，累计出动执法人员123余人次，检查45个经营场所，发放宣传单页5000余张。

五是抓好大豆扩种和带状复合种植项目落实。

XX县2022年大豆种植任务45万亩、大豆玉米带状复合种植任务11.5万亩，已全部分解至各乡镇。截止目前大豆扩种任务进展顺利，带状复合种植项目落实地块已接近尾声。

二、畜牧业生产稳中增效

（一）抓好春季接羔保育工作。

2022年三月末全县大小畜能繁殖母畜存栏144.14万头只，其中大畜能繁殖母畜23.62万头，小畜繁殖母畜120.52万只。截至目前，大小畜产仔52.54万头只，其中大畜产仔7.71万头，小畜产仔44.83万只。大小畜成活52.45万头只，其中大畜成活7.68万头，小畜成活44.77万只，大畜成活率达到了99.7%，小畜成活率达到了99.86%。农牧民饲草料储备充足，满足畜牧业发展需要。

（二）抓好良种繁育。

巩固和扩大历年肉牛改良工作成果，继续推广西门塔尔品种技术路线，加大西门塔尔母牛购进，逐步扩大饲养规模，实施“肉牛倍增计划”。壮大基础母牛群，加强人工授精技术员培训力度。免费提供基础母牛人工改良优质冻精2.5万支，改良肉牛约2.3万头，引导农牧民投保政策性保险4.5万头左右。

（三）严防动物疫情。

按照《XX县动物疫病免疫计划》，抓住重点时期、重点地区和重点环节开展防疫工作。通过发放宣传册、张贴挂图等方式加大预防和控制动物疫病、人畜共患病的防控知识宣传。同时，结合新冠肺炎疫情，加强各养殖场、屠宰场和动物交易X场消毒灭源工作；常态化开展生猪养殖、经营环节非洲猪瘟疫情排查和违法违规调运行为整治。截止4月15日国家强制免疫疫苗全部到位。共调进疫苗：牛羊口蹄疫270万毫升、猪口蹄疫疫苗15万毫升、禽流感疫苗50万羽份、小反刍兽疫疫苗89万头份。各乡镇已陆续开展春季动物疫病防控工作。

（四）扩大肉牛养殖规模。

加快实施肉牛产业“5112”工程，对肉牛产业重点村、专业合作社、养殖大户及新增养牛户加大扶持力度，计划重点打造杜尔基镇肉牛产业发展。已启动农业银行肉牛产业贷款发放工作，目前累计投放17.02亿元，其中2022年新增贷款2.18亿元，累计扶持养殖户、合作社、企业18705家。引导农牧民投保政策性保险2.6万头左右。

三、全面开展人居环境整治

我县积极落实“一年四次集中清、建立机制常年清、门前‘四包’主动清”的总体要求。多次召开会议部署人居环境整治行动，制定印发了《XX县长效开展农村牧区人居环境集中整治行动的通知》，明确了行动目标和全年目标以及行动时间。自3月1日起，以“五清”、“五有”、“五化”为目标，在全县173个村、464个艾里开启集中整治行动。计划全县评选出2个人居环境整治示范乡乡镇，4个人居环境整治提升乡乡镇，20个美丽庭院示范村，2000个美丽庭院示范户。经过第一季第一个月的集中整治，清理农村生活垃圾32790.1吨，清理村内水塘2527口、清理村内沟渠数量1187.6公里、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物25326.66吨，清理取得了阶段性成效。

四、重点项目扎实推进

（一）高标准农田建设项目。

2021年高标准农田建设项目总规划面积24.2万亩，涉及12个乡镇51个村。其中，高效节水灌溉任务面积23.8449万亩，水田任务面积3551亩，目前已全部开工建设，争取2022年5月完成竣工验收。2022年高标准农田建设面积21.5万亩，设计成果已批复，准备招投标工作。

（二）XX县现代农牧业服务中心建设项目。

总投资1500万元，其中，京蒙协作资金800万元，其余计划使用县级整合资金。新建占地面积6499平方米、建筑面积2923.88㎡的综合性农牧业服务中心，主要功能为农牧业科技展示、发展及规划展示、产品经销、集中办公管理、农牧业技术培训、实验实训、科学讲堂等。目前工程规划许可、土地划拨决定书均已办理完成，已经完成开工前期手续办理。

（三）XX县现代农牧业产业园建设项目。

2021年4月XX县现代农牧业产业园被评为X级农牧业产业园，X财政奖补资金1000万元，主要用于胚胎移植实验室建设及胚胎移植设备购置、实施优质西门塔尔牛胚胎移植补贴、建设1处400平方米综合性液氮储备库、优质冻精供应体系建设、大数据平台和智能追溯系统的建设等。目前正在进行招投标阶段。

（四）积极筹备申报国家级现代产业园。

XX县国家级现代农业产业园根据X通知文件要求，已委托农业农村部规划设计院完成规划编制，目前该项目正在公示。

（五）XXX肉牛产业集群建设项目。

重点支持龙头企业肉牛生产能力提升、牛肉全产业链追溯体系建设。项目分3年进行建设，第一年补助资金1200万元，第二年、第三年补助资金各500万元，总项目资金2200万元，目前项目2021建设内容已完成80%。

（六）XX县中小养殖场提升改造项目。

支持14个养殖规模在50-800头之间中小养殖场提升改造、新建奶制品加工试点5处。总投资822万元，正在制定方案。

（七）产业园区实施牛舍棚圈改造项目。

由XXX华阳牛业科技有限公司实施，由政府补贴形式完成。改造五栋牛舍，共计17000多平米。目前已经完成建设，正在进行项目评审。

（八）推进全国肉牛全产业链典型县建设项目。

全国肉牛全产业链典型县建设资金1000万元，目前方案编写已经完成并跟财政局联合发文报送至盟财政局及盟农牧局，涉及XXX华阳牛业科技集团有限公司肉牛屠宰线设备购置项目、XXX鸿安牛业科技有限公司育肥基地建设补助项目。

（九）XXX牛业科技集团有限公司20万吨冷链物流体系建设项目。

项目总投资1.8亿元，2021年通过XXX科尔沁肉牛产业集群建设项目实施，总投资2787万元的冷链物流体系建设项目，其中，中央投资800万元，企业自筹资金1987万元。主要建设：质量检验检疫中心8450㎡（冷链安全追溯管理中心、信息交易中心等工程建设），冷库工程6060㎡，计划于2022年8月投入使用。

（十）产业强镇项目。

重点围绕特色畜产品优势区，“生态优先，绿色发展”原则，发挥城乡纽带作用，推动产业融合发展，申请产业强镇项目。项目分3年进行建设，第一年补助资金300万元，第二年、第三年补助资金各700万元，总项目资金1000万元，目前2021已建设完成，等待验收。2022年项目，目前在做前期筹备工作，预计6月份陆续开工建设。

（十一）实施人居环境整治项目。

总投资2513万元，其中中央预算2000万元，县县配套513万元，内容包括规划建设畜禽粪污垃圾处理工程共1处,规划新建污水焚理站共计7座。本项目拟在巴彦淖尔乡的巴彦淖尔村日处理规模500吨的阳光堆肥房1处,共计4000平方米;载重20吨垃圾转运车辆4辆,载重2.5吨自卸式收运车辆。新建污水处理站7座,其中巴彦淖尔村建设处理规模为100立方米/天的污水处理站1座;双榆树村、贵力斯台本屯村、巴彦塔拉

村、好腰乡镇的花灯村、好腰乡镇的好腰乡村分别建设处理规模为50立方米/天的污水处理站1座

;巴彦茫哈乡建设处理规模为30立方米/天的污水处理站1座。目前项目已立项完成，并完成批复，目前正在进行项目设计工作。

五、下一步工作打算

（一）抓好各项惠民政策落实。

做好各项惠民补贴政策落实，农机购置补贴资金要优先保证设施农业、草场节水灌溉、玉米联合收获机械等重点机型的补贴。同时做好玉米、大豆、马铃薯生产者补贴及耕地地力保护补贴工作，为我县农业增产、增收、增效做好服务。

（二）做好牲畜良种繁育。

调整优化畜群结构，以黄牛冷配、小畜人工改良为主要抓手的牲畜改良工作，牲畜改良率保持在90%以上，巩固完善“无公牛全冷配”建设步伐。同时，加大对基层家畜改良员、村级防疫员的技术培训，加强基层服务体系建设，切实提升畜牧业服务水平。

（三）提升科学种养殖水平。

进一步加强农牧业技术推广等服务，在做好新型农牧业经营主体带头人培训工作基础上，积极发挥科技特派员、技术指导员、改良员等工作水平，有效提升农牧民科学种养殖能力。

6.2022年党建工作上半年总结 篇六

1、深入讨论剖析。通过学习查摆后，3月21日至3月31日，我委先后针对以下3个题目，展开了大讨论：一是文武等人作为纪检监察领导干部，为什么会走上犯罪的道路，主要根源在哪里。二是吴春菊等纪检监察干部的案件给社会造成了哪些不良影响及危害。三是作为纪检监察干部，应从中汲取哪些教训，应如何遵守党纪国法，贯彻执行党内监督条例，做到自觉主动接受监督。

通过一个月的坚持边学边查与边整改相结合、坚持批评与开展自我批评相结合、坚持警示教育与解决问题相结合，我委纪检监察干部的法制观念、纪律观念得到了强化，廉洁自律的自觉性得到了进一步提高;我委监督管理干部的漏洞和制度机制缺陷问题得到了有效解决，重要岗位、关键环节防止违纪违法的体制机制得到完善;党风廉政建设责任制得到了更好落实，反腐倡廉建设取得了新成效。

2、积极配合开展警示教育。根据市纪委派出第三纪工委安排，我委安排20人(其中处级11人，关键岗位人员9人)，拟于6月23日到云南省警示教育基地进行警示教育，通过参观展览室、看警示教育片和听犯罪的领导干部现身说法等形式，对领导干部进行教育。

一、坚持民主决策机制

委领导班子坚持以发展作为勤政为民的第一要务，进一步转变职能，改进作风，以适应新时期的发展要求。

1、坚持用制度规范和约束行为。严格遵循各项规章制度，抓好领导干部廉洁自律。实行领导干部按季度述职述廉制度;实行廉政谈话制度和干部监督、干部联系群众制度;实行民主科学决策制度，完善首问首办责任制度，以制度约束和规范工作行为。

2、坚持民主集中制原则。实行党委重大事项议事制度、报告制度、通报制度、表决制度。凡属重大事项，实行民主决策。如在机关党支部换届工作中，支委的组成人选，先由党委提出差额候选人员，再经机关全体党员投票，最后由党委集体研究决定。正确处理集体领导与个人分工负责制的关系，坚持群众路线，健全党内民主生活制度。

3、坚持预防为主，从源头上防止和遏制腐败行为发生。将预防职务犯罪工作引入党委和领导班子的工作议事日程。严格执行各项管理规章制度，实行政务公开，接受群众监督。在处理企业改革善后工作中，实行阳光作业。在对中国移动、电信昭通分公司等企业基站相关设施建设的验收工作中，安排机关纪委委员全程参与监督。认真落实“收支两条线”，严格预算外资金和银行帐户管理。在购置大宗办公用品方面，严格按照有关要求执行政府采购制度。

4、认真贯彻落实“三重一大”制度。把中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(简称“三重一大”)必须由领导班子集体作出决定的要求落到实处，在研究相关重要工作时除邀请市纪委派出第三纪工委领导到场外，还将集体决策形成的会议纪要及时报告上级纪委及其派出纪工委。

二、严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度

1、继续抓好《廉政准则》的贯彻落实。为了深刻领会和全面贯彻《廉政准则》的主要内容和基本精神，我委充分利用本委门户网站、信息公开网站，继续加大对学习贯彻《廉政准则》的宣传力度。按照我委制定的贯彻落实〈廉政准则〉实施方案要求，继续深入贯彻落实《廉政准则》。

2、进一步健全反腐倡廉制度体系。进一步健全了机关内部管理规章制度。认真落实绩效管理制度，将市政府下达的绩效管理各项工作任务进行细化分解落实到科室，责任到人，并制定了责任追究办法，委领导与相关责任科室签订了“绩效管理考核目标责任书”，以推动各项工作落实。坚持实施考勤制度，定期、不定期对职工上下班情况进行检查。三是严格执行各项党内监督制度。

3、严格执行领导干部廉洁自律的若干规定。严格执行“四大纪律八项要求”、云南省各级领导干部“五不准”、《关于重申“严格控制购买小汽车和一般性出国(境)考察”等有关问题的通知》等规定，勤俭办事，精简会议，接待按有关规定执行，没有超标购买小汽车、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为。

4、严格执行党员领导干部的各项党内监督制度。严格执行党员领导干部个人有关事项的按时申报制度，做到用制度规范人、约束人、监督人，内部管理进一步规范化、程序化、科学化，形成了党员领导干部管理的长效机制。

5、严格遵守党风廉政建设有关规定。根据中央、省、市关于厉行节约的精神，严格执行廉洁自律、厉行节约有关规定，没有发钱物、津补贴、福利情况;没有索要、接受下级部门和单位的礼金、礼品和其他馈赠情况;没有收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有证券和支付凭证等情况。

5、严格防止违反党纪政纪案件发生。上半年，我委及所属企业未发生违反党纪政纪案件、严重损害群众利益案件、渎职失职案件，没有行政问责事件发生。

三、进一步转变作风，打造效率机关

1、继续认真贯彻落实三个“四项制度”。继续认真贯彻落实好责任政府、阳光政府、效能政府等三个“四项制度”。今年初，根据我委机构改革实际和人员变动情况，及时调整充实了三个“四项制度”工作领导组，为深入实施三个“四项制度”提供组织保证。认真落实阳光政府四项制度建设的各项工作制度。一是认真落实工作月报制度;二是认真落实重点工作季度通报制度;三是认真落实审核、备案、情况反馈制度。切实做好政务公开工作：如在编制《昭通市“”新型工业发展规划(纲要)》过程中，通过征求全委干部职工的意见、征询省上专家意见、发市直相关部门、各县区经贸局征求意见、参加省工信委组织的专家评审等环节，积极推进决策公开。又如，在6月1日牵头组织的市委联系专家和“兴昭人才奖”候选人推荐评审工作中，实行阳光操作：候选人的推荐一律由票数多少决定，当场公布票数，邀请人大委员、政协委员和市纪委派出第三纪工委领导到场监督，并对整个评审过程进行了全程录像。积极落实重要事项公示制度：对机关公务员及所属事业单位人员考核结果、推荐全市表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者候选人和职工住房补贴等事项进行了公示;在阳光政府四项制度网站发布重要公示1条。积极落实重点工作通报制度：在阳光政府四项制度网站通报重点工作进展情况共计5次14条。积极落实政务信息专线查询、政务信息网络查询制度：安排专人负责接听96128政务信息查询专线电话和政务信息网络查询工作，共接到各类来电1215个，群众满意率达96.2%。积极落实效能政府四项制度：根据昭通市监察局关于深入推进行政行为监督制度的意见，通过认真梳理排查，查找出了部门、委领导、各科室存在的风险类别、风险表现形式，确定了风险等级，制定了防控措施，并作出了廉政承诺。

2、深入开展创先争优活动，促进作风转变。一是继续把公开承诺作为创先争优活动的重点抓好抓实;二是继续抓好非公经济组织创先争优活动巡回指导、检查工作;三是在所属党组织中开展评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者工作，拟于“七.一”建党节前表彰;四是积极宣传开展创先争优情况和先进典型事迹。

3、认真开展“十万党员进农家，万名干部下基层”活动，把学习杨善洲同志先进事迹引向深入。今年4月下旬以来，根据市委关于在全市党员干部中开展“十万党员进农家，万名干部下基层”活动的要求，我委加强组织领导，把活动的开展与帮扶工作有机结合起来，制定实施方案，认真组织开展活动。截至目前，一是通过领导带队到帮扶点开展慰问、调研和新农村建设指导员驻点开展工作等方式，共有34名(其中党员处级干部4名，非党员处级干部2名)党员干部参加走访了76户群众。二是要求普通干部职工和科级领导干部结对1户群众，县处级领导干部结对2户群众对帮扶村困难群众进行结对帮扶。三是委领导带队到帮扶村开展工作共4次，共办实事7件，解决问题2个。四是结合学习杨善洲先进事迹，出资2万元种植树苗。通过活动的开展，干部职工的宗旨意识得到进一步加强，与人民群众的联系更加紧密，干部职工的工作作风明显转变。

4、认真做好全市推行网上行政审批和电子监察工作。作为全市推行网上行政审批和电子监察工作的成员单位，我委积极履行职责，牵头组织了市、县区两级的业务培训工作，并指导县区、市直部门做好开展网上行政审批和电子监察相关准备工作，为7月1日全市实施网上行政审批和电子监察奠定了基础。同时，还积极做好本单位的网上行政审批和电子监察工作，对本单位的行政审批事项进行了梳理，并按要求报市政务服务中心，同时，分别安排专人负责网上行政审批和电子监察工作。

上半年，我委党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在以下差距：一是部份工作落实的深度、精度、细度还不够;二是相关工作信息、专题研究等材料上报还不够;三是同上级纪委及其派出纪工委的沟通联系还需要加强。

四、下半年工作思路

下半年，我委党风廉政建设的总体思路是：以经济建设为中心，紧紧抓住党风廉政建设责任制这条主线，以组织协调、监督检查、规范约束、纠正惩处为主要措施，继续认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，突出抓好四项工作，即：加强反腐倡廉教育工作，促进党员干部廉洁从政;加强干部作风建设工作，解决群众关切热点问题;加强反腐倡廉制度建设工作，完善制约长效机制;加强监督检查力度，杜绝行政不作为乱作为和严重损害群众利益的行为发生。确保畅通服务渠道、提高服务水平、提升行政效能。

(一)突出抓好反腐倡廉教育工作，促进党员干部廉洁从政。

一是着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。结合我委实际，采取不同形式，加强党员干部党性党风党纪教育，明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。二是创新载体，着力抓好廉政文化活动。在上半年开展完一次警示教育活动的基础上，下半年，还计划在全委开展“三个一”活动：即在领导班子成员中，组织召开一次理论中心组学习会议;召开一次预防职务犯罪专题讲座;组织一次反腐倡廉知识竞赛活动。

(二)突出抓好反腐倡廉制度建设，健全完善反腐倡廉长效机制。结合本委实际情况，进一步完善领导班子集体决策、干部选拔任用的制度建设。对缺乏配套性，原则规定得多、细节规定得少的制度，逐一进行梳理和清理，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，增强制度实效性，努力形成从源头上预防腐败的长效机制。

(三)突出抓好监督检查工作，提高落实政策的执行力。一是认真贯彻落实党内监督条例，加强对中央关于落实科学发展观重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题，督促整改;二是加强对领导干部的监督，落实党员干部的知情权、参与权、选举权和监督权;三是认真解决损害群众利益问题和群众反映强烈的突出问题;四是对涉及到权力运行的关键环节、重点岗位实行全方位监控机制;五是认真落实领导干部住房、投资和配偶子女从业等个人事项报告制度;六是加强对中层干部竞争上岗工作的督促检查。

(四)突出抓好责任落实、措施落实，把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。一是进一步加强领导，明确责任，提高执行力。围绕责任考核、责任追究两个关键环节，切实抓好党风廉政建设责任制落实;二是进一步优化发展软环境;三是进一步加强干部队伍作风建设。

7.2022年上半年郑杰述职报告 篇七

报告执笔人之一、中国科学技术发展战略研究院副研究员彭春燕认为, 在世界经济持续低迷和国内经济增长放缓的背景下, 通过强化科技创新拓展企业发展空间是我国高新技术企业的必然选择。她分析指出, 一方面, 从需求拉动的角度看, 国际经济环境持续恶化, 产品出口继续下滑, 对我国高新技术企业生产经营产生了深刻的影响。同时, 国内需求有所收窄, 高新技术企业面临更为激烈的市场竞争。另一方面, 从成本推动的角度看, 虽然原材料、劳动力等价格上升的情况有所缓解, 但高新技术企业的成本上升压力并未得到根本转变。商品销售和生产经营的双向压力下, 企业盈利空间进一步压缩, 企业扩大生产规模的意愿和能力下降。由此, 高新技术企业更加关注贴近市场、开发周期短的科研成果, 以此拓展市场, 迅速提升企业竞争力。

彭春燕告诉记者, 此次高新技术企业景气分析研究组围绕高新技术企业科研机构建设进行了专题调查。调查结果显示, 目前高新技术企业高度重视自主研发能力和科研机构建设, 几乎所有被调查企业都设有研发机构。其中, 约有69.2%的企业选择独立组建研发机构。企业研发机构开发的技术类型以产业化技术为主, 涉及实验室技术、小试技术等研发前端的比例相对较少, 产业化后期的配套技术的比例较低。“这表明, 经过多年发展, 我国高新技术企业科技创新战略和组织体系建设有了很大程度的提高, 但总体能力和水平依然有较大的提升空间。”

该报告由中国科学技术发展战略研究院和火炬高技术产业开发中心联合成立的“高新技术企业景气分析”研究组完成。

8.2022年上半年郑杰述职报告 篇八

监管动态

（一）资产证券化支持供给侧结构性改革

2月份，中国人民银行、国家发展改革委、财政部、银监会等八部委联合印发《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》，其中提出要稳步推进资产证券化发展。具体包括，通过推进信贷资产证券化，支持银行加大对工业的信贷支持力度；加快推进住房和汽车贷款资产证券化；审慎稳妥探索开展不良资产证券化试点；加快推进应收账款证券化等业务发展，盘活工业企业存量资产。

（二）推动不良资产证券化试点重启

自年初起，业务主管部门对不良资产证券化的规范发展提出了希望和要求。一是银监会在年初工作会议上要求，2016年要提升银行业处置不良资产的能力，开展不良资产证券化和不良资产收益权转让试点。两会期间，银监会主席尚福林表示希望通过开展不良资产证券化，提升银行贷款的周转速度，提升银行处置不良资产的能力。二是中国人民银行行长周小川在两会期间表示不良资产证券化市场能够降低银行不良资产处置成本，也能够吸引不良资产投资者，但需要在发展中吸收国际金融危机中出现的问题；副行长潘功胜也表示要培育我国不良资产处置市场，重启不良资产证券化试点要严格防范风险，不能做多层证券化、再证券化，要坚持投资者适当性原则。

（三）进一步强化信贷资产证券化信息披露

交易商协会于4月19日和5月11日分别发布《不良贷款资产支持证券信息披露指引（试行）》（以下简称《指引》）和《信贷资产支持证券信息披露工作评价规程（征求意见稿）》（以下简称《规程》）。《指引》对不良贷款资产支持证券（以下简称不良贷款ABS）的发行环节、存续期定期、存续期重大事件的信息披露，以及信息披露评价与反馈机制进行了明确规定。《规程》的发布旨在评测相关机构履行信贷资产支持证券（以下简称信贷ABS）信息披露义务的规范性和真实性。两文件的发布进一步明确了信贷资产证券化业务信息披露的操作准则，有利于提升市场信息透明度。

（四）保险资金获准投资资产证券化产品

为了进一步完善保险资金运用管理制度，防范保险资金运用风险，3月9日保监会发布《关于修改<保险资金运用管理暂行办法>的决定（征求意见稿）》，其中提出增加“保险资金可以投资资产证券化产品，具体办法由中国保监会制定”。此处可投资的产品是指金融机构发行的资产证券化产品。若该征求意见稿通过，资产证券化产品的投资者群体将得到进一步拓宽。

（五）证监会发布监管问答

5月13日，证监会在官网发布《资产证券化监管问答（一）》，对在交易所资产证券化业务发展过程中可能遇到的问题进行了解答。此次监管问答共有5个问题，主要涉及收益权类、受益权类以及租赁债权类业务。具体而言，对可进行证券化的收益权类资产范围进行了明确，对关系国计民生和政府重点发展的PPP项目以及绿色产业等领域的资产证券化给予大力支持。同时要求管理人加强尽职调查和核查能力，加强现金流账户控制，提高信息披露水平，强调要依据穿透原则审视底层资产，对无底层现金流的基础资产不得进行证券化。

市场运行情况

（一）市场规模持续增长，企业ABS发行增速显著

2016年上半年，全国共发行资产证券化产品2892.27亿元，同比增长71%，市场存量为8784.83亿元，同比增长88%。其中，信贷ABS1发行1345.84亿元，同比增长17%，占发行总量的47%；存量为5177.21亿元，同比增长45%，占市场总量的59%。企业资产支持专项计划（以下简称企业ABS）发行1512.75亿元，同比增长196%，占发行总量的52%；存量3431.04亿元，同比增长274%，占市场总量的39%。资产支持票据（以下简称ABN）发行33.68亿元，同比增长5%，占发行总量的1%；存量176.58亿元，同比减少3%，占市场总量的2%（见图1和图2）。

从上半年情况看，资产证券化市场延续快速增长态势，企业ABS发行规模更是在2015年的基础上大幅跃升，成为发行量最大的品种（见图3和图4）。

2016年上半年，在信贷ABS产品中，公司信贷类资产支持证券（CLO）发行465.88亿元，同比减少47%，占比35%；个人住房抵押贷款支持证券（RMBS）发行463.84亿元，同比增长近14倍，占比34%；个人汽车抵押贷款支持证券（Auto-ABS）发行258.89亿元，同比增长172%，占比19%；租赁ABS发行92.66亿元，同比增长347%，占比7%；消费性贷款ABS发行54.53亿元，占比4%；不良贷款ABS发行10.04亿元，占比1%（见图5）。

随着基础资产类型增加和产品标准化程度提高，信贷ABS产品不再呈现CLO一支独大的现象，RMBS、Auto-ABS、租赁ABS等产品发行量上半年均明显增加。各类产品发行呈现均衡化，也是市场从起步向常态运行发展的表现。

在企业ABS产品中，以融资租赁资产、信托受益权及应收账款为基础资产的产品发行量较大，上半年发行额分别为430.37亿元、361.10亿元和273.62亿元，同比增速分别为165%、1040%和629%，分别占企业ABS发行总量的28%、24%和18%（见图6）。其中，信托受益权类产品发行显著提速，占比较上年末增加近15个百分点。

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（二）发行利率总体下行

2016年上半年债券市场收益率涨跌互现，在4月各券种收益率普遍上行后略有回调。在此背景下，多数资产证券化产品上半年发行利率震荡下调。

具体来看，上半年信贷ABS优先A档证券最高发行利率为3.98%，最低发行利率为2.7%，平均发行利率为3.43%，上半年累计上升21bp。优先B档证券最高发行利率为5.1%，最低发行利率为3.49%，平均发行利率为4.21%，上半年累计下降38bp；优先B档证券比优先A档证券的发行利率平均高78bp（见图7）。

企业ABS优先A档证券最高发行利率为8.5%，最低发行利率为3.35%，平均发行利率为4.75%，上半年累计下降68bp；优先B档证券最高发行利率为9.2%，最低发行利率为4.2%，平均发行利率为5.71%，上半年累计下降123bp；优先B档证券比优先A档证券的发行利率平均高96BP（见图8）。

2016年上半年，共有3家发行人发行了9只ABN产品，其中国泰租赁公司发行的产品没有公开披露的信息，远东租赁产品优先A档发行利率为3.75%，优先B档为5.99%，九州通产品优先档发行利率为4.1%。

（三）收益率曲线震荡上行，利差小幅扩大

2016年上半年，国内经济企稳迹象和通胀压力一度抬头，加上债券违约风险暴露，导致债券市场收益率波动增大；但5月以来，随着通胀预期阶段性见顶以及信用风险的缓释，债市收益率趋于平稳。在此背景下，中债ABS收益率曲线上半年在震荡中小幅上行，以5年期AAA级固定利率ABS收益率曲线为例，上半年收益率上行23bp（见图9）。

受信用债券违约风险上升的影响，上半年同期限ABS产品与国债的信用溢价小幅扩大。以5年期AAA级固定利率ABS收益率为例，其与5年期固定利率国债收益率信用溢价上半年扩大8bp（见图10）。

（四）发行品种仍以高信用等级产品为主

2016年上半年发行的资产证券化产品仍以高信用等级产品为主。除次级档外，95只信贷ABS产品均为A以上评级，信用评级为AA及以上的高等级产品发行额为1149.11亿元，占信贷ABS发行总量的85%（见图11）；617只企业ABS产品中有616只为A+以上评级，AA及以上的高信用等级产品发行额为1255.85亿元，占企业ABS发行总量的83%（见图12）。尽管近两年所发行产品信用层次更加多样，但所发产品仍以AAA级和AA+级的高信用等级优良资产为主。已发的三单以不良贷款为基础资产的产品均在基础资产选择、产品结构设计和增信措施设置等方面进行了风险控制，其优先档产品亦获得AAA级评级。

（五）市场流动性进一步提升

2016年上半年，资产证券化市场流动性显著提升。以中央结算公司托管的信贷ABS为例，上半年现券结算量为736.94亿元，同比增长26倍，较去年全年总量多出87%；换手率为15.48%，与上年同期相比增加14.72个百分点。产品换手率进一步提升表明市场深度和活跃度的提高。

（六）企业ABS信用风险有所抬头

在资产证券化快速发展的同时，上半年企业ABS市场信用风险部分暴露。作为大桥通行费收益权专项资产管理计划优先级资产支持证券，在上交所挂牌交易的“14益优02”未能在2016年5月29日到期日完成兑付，尚未披露收益分配和兑付公告。国内首单ABS违约提示市场：对于基础资产单一、风险集中的ABS，现金流易受经济环境和经营情况波动的影响，需要在项目结构设计、外部增信、跟踪监控等环节进一步完善。

市场创新情况

（一）不良资产证券化重启发行

自5月起，中国银行“中誉2016年第一期不良资产支持证券”（以下简称“中誉一期”）和招商银行“和萃2016年第一期、第二期不良资产支持证券”（以下分别简称“和萃一期”、“和萃二期”）陆续发行，标志着不良资产证券化时隔8年后的重启。“和萃一期”、“和萃二期”更是首单以零售类不良贷款和小微企业不良贷款作为基础资产的不良资产证券化产品。

首批产品有以下特点：一是发行规模较小，“中誉一期”、“和萃一期”和“和萃二期”发行额分别为3.01亿元、2.33亿元和4.7亿元；二是抵押率高，除了以零售类不良贷款为基础资产的“和萃一期”外，其余两单产品基础资产中抵质押贷款占比较高，抵押物主要为房产和土地类资产，资质较好且较易变现，为资产池提供了相对可靠的回收来源；三是在封包期内均已收回部分贷款，降低了未来回收不确定的风险；四是都选择了两层的简单分层结构，实现风险真实出表，并设置了流动性储备账户、违约触发机制等增信措施。

（二）绿色资产证券化创新加速

伴随着绿色发展理念的推行，2016年绿色资产证券化业务创新不断取得新突破。在银行间市场，1月5日，兴业银行发行本年首单绿色信贷ABS产品，发行额26.457亿元，获得超2.5倍认购，该产品基础资产池全部为绿色金融类贷款，盘活的资金也将投放到节能环保重点领域。在交易所市场，“中银证券—深能南京电力上网收益权资产支持专项计划”于3月18日在深交所上市，这是国内光伏行业的首单ABS产品。在国家发展改革委等部委2月联合发布的《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》中也提到发展绿色能源的证书交易体系，并推动绿色证书的证券化交易。可见，证券化工具不仅助力绿色产业发展，支持绿色金融创新，也将日益成为绿色金融体系中的重要产品。

（三）多地发行公积金RMBS产品

随着国内房地产市场成交量的增加，一二线城市多地住房公积金贷款额度普遍偏紧，资产证券化逐渐成为公积金管理中心拓宽融资渠道的普遍选择。2016年上半年共有8家地方公积金管理中心作为发起人发行了19只产品，发行额共计390.14亿元，其中苏州、泉州、滁州和龙岩是首次发行。在所发产品中，上海公积金管理中心发行的两单产品规模较大，分别为148.42亿元和163.17亿元，分别占这类产品上半年发行总量的38%和41.82%。

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针对目前公积金RMBS产品的负利差问题，主要有两个解决思路：一是超额抵押的内部增信方式，二是现金储备的贴息方案。但这两种方案都是由公积金管理中心让渡一部分资金权益来弥补负利差的影响，实质上削弱了其发行证券化产品进行融资的效果。对此建议以统一标准的方式发展RMBS市场，可借鉴国际成熟经验，成立政府支持住房金融机构，以一定的标准收购重组个人住房抵押贷款，再以标准化证券的形式滚动出售，并进行统一的登记托管结算。

（四）发起机构和基础资产类型更加丰富

2016年上半年，随着资产证券化市场的快速发展，更多类型发行主体进入市场。1月15日，中银消费金融公司成功发行6.69亿元个人消费贷款信贷ABS，这是传统消费金融公司首单资产证券化产品。与此同时，各类基础资产支持的“首单”产品继续涌现。6月7日，远东国际租赁公司于中国银行间市场注册发行信托型ABN，标志着国内市场首单信托型ABN产品成功试水。引入特定目的信托（SPT）作为发行载体，成为ABN模式的重要创新，在我国现有法律框架下实现了有效破产风险隔离。另外，以票据收益权、保单质押贷款、互联网保理、公园演出票款、景区票款等为基础资产的产品也陆续登陆交易所市场。

下半年市场发展建议

一是持续推进不良资产证券化。建议随着试点的推进，进一步扩大试点机构范围；引入和培育更多的机构投资者，加快流通市场建设；持续规范基础资产评估和信息披露，逐步建立不良资产入库标准，完善违约率、违约回收率等评估模型，优化评估系统，提高产品发行效率，降低发行成本。

二是加强全流程风险识别管理。面对我国债券市场信用风险的上升，应审慎把控基础资产源头风险，加强对基础资产、交易主体和原始权益人的筛选和控制；加强对评级机构、受托机构等中介尽职履责的有效监督；加强信息披露，提高标准化和机器可读程度，满足第三方估值机构的查询分析需求，以通过公允价格及时反映产品风险变化；加强对项目的跟踪管理和后督控制，积累风险处理经验。

三是坚持简单透明的发展方向。我国资产证券化仍处于起步阶段，为保证健康发展和风险可控，产品结构设计不应过于复杂，应满足穿透底层资产识别产品风险，以及穿透参与者识别最终风险收益承担者的需要。同时，资产证券化不能盲目和过度，基础资产的构成应有严格清晰的边界，防止因资产“泛证券化”而背离实体经济、引发市场风险。

四是探索创新风险管理对冲工具。引入信用违约互换（CDS）等风险对冲工具，以类保险合同的形式来对冲资产证券化产品的交易风险；借鉴美国市场经验，探索引入不良资产管理公司等专业服务商进行风险管理；完善市场风险指标，建立风险预测模型，在产品设计阶段尝试基于量化参数的压力测试。

五是灵活调整次级档风险权重。2016年上半年信贷ABS产品发行降温，一定程度上显示商业银行发行动力不足。建议进一步完善风险资本计提标准，根据各类贷款违约比率进行灵活调整，适度降低部分银行持有证券化产品次级部分的风险权重，进而提升商业银行参与资产证券化业务的积极性，在防范风险的基础上实现资产证券化盘活存量、分散风险的初衷。

六是完善法律基础和配套制度。目前我国资产证券化缺乏配套法律制度支持，操作中的争议纠纷以及法律风险日益明显。建议根据市场运行实践，持续健全资产证券化相关法律法规，明确资产证券化的法律地位，重点弥补破产隔离、资产处置等方面的法律漏洞，完善并规范资信评级、信息披露、征税、会计等制度体系。

注：1.含在银行间市场发行的公积金RMBS数据，下同。

研究组成员：宋旸 李波 陈光新 宗军

责任编辑：罗邦敏 鹿宁宁

9.2022年上半年郑杰述职报告 篇九

上半年以来，党建办在局党组的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，以党的政治建设为统领，以党支部标准化规范化建设为抓手，以深化党风廉政建设为保证，按照党建工作计划，认真抓好各项工作落实。现就上半年党建工作汇报如下。

一、主要工作开展情况

（一）聚焦主责，强化政治建设。

始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把政治标准、政治要求贯穿机关党建的全过程和各方面。一是持续深化理论武装。及时制定印发《中共**市**局党组理论学习中心组2022学习安排》，上半年党组中心组集中学习6次；严格落实“第一议题”制度，以集中理论学习为载体，认真筹备组织“每周夜校”理论学习，对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示第一时间传达学习，先后学习十九届六中全会精神、省第***次党代会、市第***次党代会精神、在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上的讲话等。二是突出党建与业务融合。以推进工作为目标，结合工作实际和阶段性工作任务，先后组织巡察反馈党组民主生活会、党史学习专题民主生活会、党史学习教育总结大会、**市**局清廉建设动员部署会议。调度各科室、直属单位巡察整改反馈，压实整改责任，实行“对账销号”，认真起草巡查整改报告，做实做细巡察整改“后半篇文章”。

（二）聚焦主线，强化宣传思想和意识形态工作。

在全系统认真开展意识形态领域风险隐患全面排查工作，对市直**系统网络传播平台阵地7处，学校意识形态阵地4处进行认真细致排查，牢牢把握意识形态工作主动权、话语权；先后组织市直**系统参加全省网络安全领域开展“共筑网安防线

维护国家安全”主题教育、广泛开展学习海军航空大学某基地舰载机飞行教官群体先进事迹活动、收听收看省第十二次党代会开幕式盛况，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。开展“发现榜样

创新聚力在一线”活动，挖掘出市直**系统*****三名先进典型上报市直机关工委，使“发现榜样”活动成为教育党员的生动过程，激励广大党员干部不忘初心、牢记使命，开拓奋进、扎实工作。

（三）聚集主力，强化组织建设。

一是高质量完成党的二十大代表和省第***次党代会代表、市第***次党代会代表推选工作，利用三个周末指导市直**系统***个基层党组织、***名党员参与代表候选人初步人选的推荐提名，确保知晓率和参与率达100%。二是加强基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助力疫情防控贡献**力量，积极号召党员干部投身疫情防控，组建核酸检测电话访问志愿者18人，3天完成18900人次电话回访。深入推进落实“双报到”服务项目，上半年走访慰问“双报到”社区5户党员群众、开展社区文明创建志愿服务活动、积极服务社区开展社区首届乒乓球比赛。三是进一步提高市直**系统党建工作制度化、规范化，拟制《**市**局党建制度汇编》，制定了《市直**系统2022党建工作任务落实具体时间节点表》，规范了党支部、党小组及党课等各项活动的开展。严格按程序、按计划发展党员，坚持“成熟一个，发展一个”。上半年确定入党积极分子3名，确定党员发展对象2名，按期转正2人。上半年完成新核定党员交纳党费计算基数，明确党员每月交纳党费数额，按期足额完成一、二季度党费上缴上级党组织工作。

（四）聚焦主业，强化党风廉政建设和反腐败工作。

一是制定出台《市**局“********”活动实施方案》，启动**系统“能力作风建设年”活动，任务项目化、项目清单化、清单责任化，使工作有明确的指导思想、目标要求、方法步骤，落实好“部署、检查、整改、落实”四位一体的督导检查工作机制。

上半年对机关科室、直属单位开展廉政风险点排查防控工作，筑牢廉政“防火墙”。二是结合五月党风廉政宣传教育月，我局组织开展

“学论述

正家风”廉洁读书月活动，通过浓厚“学廉、思廉、践廉、传廉”氛围，大力推进党风廉政建设和反腐败工作,营造廉荣贪耻的社会风尚，进一步坚定了党员干部清廉为政、洁身自好的信念和理想。三是起草下发了《中共**市**局党组关于推进2022年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》、《**市**局党组关于落实<中******的意见>的实施方案》，确保党风廉政建设工作落到实处。并依据班子成员分工职责制定了党风廉政主体责任清单等，上半年对机关科室、直属单位开展廉政风险点排查防控工作，下发**市**局《岗位廉政风险点防控措施》，筑牢廉政“防火墙”。四是认真开展作风纪律教育和廉政警示教育，落实重大节日纪律要求，定期为党员干部发送廉政提醒信息。组织观看纪委警示教育片《***》、《***》，配合派驻纪检组做好问题线索跟踪督办。

二、存在问题

（一）机关党建标准化建设有待进一步加强。

一是组织生活不够规范。机关党支部下属的3个党小组都是各个科室的党员组成，由于各科室的业务工作进度和节点不统一，很难抽到大家都有空的时间开展组织生活。二是党建计划落实力度不够。年初制定了党建工作计划，但对党建工作细化不够，有时工作流于形式。三是党务人才培养不足。各党支部、党小组把主要精力放在培养业务尖兵，忽视了对党建工作骨干的培训。

（二）对党建工作的指导有待进一步加强。

对当前工作业务繁重和领导要求越来越高的双重压力，党建工作的时间和精力更多在机关各种文件落实上，指导各支部开展党建工作缺乏经常性和持续性，没有形成抓细、抓常、抓长、抓强的局面。比如，虽然每年都认真部署党建工作，但在实际执行过程中指导督查落实不够，上半年只在市直**系统进行了一次党建系统检查督，导造成个别党支部抓党建工作的积极性不强。

（三）对机关支部的监督管理有待进一步加强。

工作中存在一定程度的“老好人”思想，导致部分党员党内生活不经常、不认真、不严肃，部分党内组织生活走过场，“三会一课”缺乏实效等情况。对单位党组织出现的问题也没有及时去了解和纠正，一定程度上影响了党内生活的严肃性。对党员的关心服务做得较少，除了偶尔开展党课、主题党日和慰问退休党员活动外，其他服务党员的活动开展得不尽理想。

三、下步工作打算

10.2022半年总结报告 篇十

1、在建工程进展顺利。去年以来，我市相继开工建设了农村饮水安全等10个水利项目，投资额逾1.5亿元。

农村饮水安全工程。投资650万元，解决了河溶、淯溪等7个镇(处)10000农村居民和5000农村师生饮水安全难题。

小㈠型水库除险加固工程。投资8190万元。对毛家垱、许山等19座小一型水库除险加固。

沮漳河河溶段区域防洪治理工程。投资2962.77万元，对沮河城区段右岸堤防护岸治理，包括堤防工程、排洪道整治工程、入河口治理、建筑物配套等，新建堤防6.653公里。

小农水重点县项目。投资2434.5万元，项目涉及坝陵办事处、淯溪镇，整治及防渗衬砌渠道163条126.443km，疏挖梯形渠道25条20.4km，整治当家堰7口，新建配套建筑物396处。

沮漳河灌排泵站更新改造工程。投资3989万元，对马家闸、莫家湖、钟港、龙台、梅家闸一站、梅家闸二站等6座泵站进行更新改造，工程已基本完工，汛期投入运行。

小(二)型水库除险加固工程。投资1920万元，对二五、邓冲等8座小(二)型水库除险加固整治，目前已全部完成主体工程水下部分施工。

黄家湾电站增效扩容改造工程。投资1710万元，对黄家湾电站进行增容改造，更新机电设备、控制部分、升压站等。

山洪灾害防治县级非工程措施项目。投资200万元，完成了全市防汛监测系统、预警系统、县级预警平台建设、群测群防及其它配套设施建设。

抗旱服务队设备采购项目。投资200万元，购置了送水车、移动泵、潜水泵、输水管、净水设备等抗旱应急设备。

官道河水库岩屋庙工业园供水工程。投资540万元，采用bt模式建设，为岩屋庙工业园兴建供水管道及配套设施，工程已完工并投入试运行。

2、申报项目准备充分。我们积极抓住国家加大水利投入的政策机遇，申报了一批水利项目，投资额13亿元。目前进展顺利。

投资10.9亿元的长江流域沮漳河综合治理项目正在做5个专项报告编制。

投资9800万元的向家草坝水闸更新改造工程初步设计已通过省发改委、省水利厅联合评审;草埠湖、赵湖和黄家咀等3座水闸的初步设计已完成，报厅待审。

投资3600万元的官道河水库除险加固工程省发改委已下批文。

投资3500万元的跑马水库除险加固工程正在等待省发改委下达批文。

投资3840万元的16座小二型水库除险加固工程。目前有13座即将进入招投标程序。

投资1150万元的农村饮水安全工程。计划解决2万农村居民、0.5万农村师生的饮水安全问题，规划方案已编制完成。

投资1120万元的中央现代农业小型农田水利重点县建设工程，已经编制完成设计报告，正在抓紧做竞争立项的各项准备工作。

3、储备项目扎实可行。结合“”水利综合规划，根据国家投资方向和投资重点，拟定了11个储备项目，概算总投资达6.8亿元。

小㈡型水库除险加固工程。投资7200万元，对30座小(二)水库大坝、溢洪道、输水管加固，管护设施配套等。

草埠湖节制闸除险加固工程。投资2273万元，对草埠湖节制闸进行除险整治。

赵湖闸除险加固工程。投资1521万元，对赵湖节制闸进行除险整治。

黄家嘴节制闸除险加固工程。投资1033万元，对黄家嘴节制闸进行除险整治。

沮河综合整治工程。投资2.8亿元，对沮河铁路桥至张家大堤段新建、加培堤防，建筑物配套改造。

漳河育溪段治理工程。投资2400万元，新建堤防、建筑物配套、崩岸治理。

沮河三里港段治理工程。投资2400万元，新建堤防、建筑物配套、崩岸治理。

五七长渠灌区节水改造工程。投资4500万元，完成灌区渠道衬砌、渠系建筑物配套。

百里长渠灌区节水改造工程。投资8600万元，完成灌区渠道衬砌、渠系建筑物配套。

三星寺水库灌区节水改造工程。投资3600万元，完成灌区渠道衬砌、渠系建筑物配套。

巩河水库饮用水源地。投资6000万元，兴建饮用水源保护工程，加强对饮用水源的保护。

立足依法治水，切实加强水政水资源工作

一是水资源节约与保护工作深入开展。严格执行取水许可管理制度，加强水域保护管理，充分发挥水利部门在水域保护中的作用，全民共同保护水资源的良好氛围正逐步形成。

二是依法治水、管水力度进一步加强。水行政执法力度进一步加强，水事违法案件得到及时有效查处。

三是规范有序地征收水利规费。河道采砂管理费、防汛费、水资源费基本实现时间过半，任务过半的征收目标。

四是加强水利安全管理，确保安全无事故。共组织开展了较大规模的安全生产百日督查等专项行动共计3次，对病险水库、水电站、在建工程、水利设施安全等各方面的生产与建设安全进行了全面检查，对发现的安全隐患及时进行整改。

立足部门优势，全力服务全市发展大局

充分发挥水利部门的优势，全力服务市委、市政府中心工作，水利服务中心工作主动扎实。

一是提供技术服务。按照水利规划，为新招商引资企业提供水资源论证和防洪规划论证，在规定时限内，无条件完成审查审批。同时，选派工程技术人员，指导企业和工业园区进行涉水工程施工。双莲工业园、华强化工、三峡新材、家嘉油脂等开发建设项目等都得到了水利支持。

二是减免收取规费。为新办企业提供供排水方案设计，及时安装用水计量设施，水利规费征收能减则减，能免则免，在最低限额标准内收取或协商收取水资源费，为企业发展创造宽松环境。

立足源头防范，党风廉政建设常抓不懈

我们把党风廉政建设放在各项工作的首位，坚持一岗双责，切实抓好党风廉政建设，努力营造风清气正的良好氛围。

一是加强学习。将党风廉政建设与“迎创”活动和治庸问责紧密结合，通过层层召开会议，组织广大党员干部学习有关文件，树立廉政意识。

二是警钟长鸣。局党组始终把党风廉政建设放在一切工作的首位，逢会必讲廉政，时刻对党员干部进行敲打，提醒他们拒腐防变，提高清正廉洁的自觉性。

三是把好关口。更加严格地执行民主集中制，在议事和决策中坚持做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。结合水利行业实际，重点把好项目审查关、招标投标关、工程建设关、执法监督关、加强机关管理，完善用人、用钱和管理各项制度，确保工程安全、资金安全、干部安全。

立足以人为本，创造和谐稳定的水利发展环境

紧持以人为本，充分体现“管理从严、关心从优”的工作理念，关心职工冷暖，着力解决职工诉求，水利系统和谐稳定。

一是坚持以人为本，关心职工生活。认真落实市委水利专题办公会议精神，将市直水管单位职工财政补贴标准提高到全市事业单位平均水平;积极推进健全和完善基层水利服务体系工作，完成了镇(处)水利服务中心人员竞争上岗考试和考核工作;充分发挥工会职能，倾心关心职工生活。结合“三八”等节假日，开展为职工送温暖活动，组织女职工外出考察学习等。

二是抓住稳定重点，及时调处矛盾纠纷。坚持一般排查与重点检查相结合，立足抓早、抓小、抓苗头，加强防控，认真开展内部调解工作，把矛盾和问题解决在萌芽状态。

三是明确信访责任，接待信访群众。坚持谁主管、谁负责的原则，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，妥善解决带有政策性、苗头性特点的信访问题，做到一般问题在处内解决，较大问题在局内处理，确保案结事了、息诉息访。

下半年主要工作

1、强化水利经济管理。充分挖掘潜力，确保安全生产，保证发足电量，加强林果业田间管理和水库养殖管理，努力实现增产增收。

2、严格行政执法。认真做好《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》及其它法律法规的宣传教育活动，扎实开展水政执法队伍能力建设工作，进一步加大水事纠纷、案件巡查及处罚力度，定期与公安、国土等部门开展联合执法，将河道巡查管理工作日常化、制度化，以确保河畅水清。

3、加大水利队伍建设力度。大力弘扬献身、负责、求实的水利行业精神，着力营造开拓进取、和谐向上的精神面貌和良好氛围;实施水利人才战略，加强干部职工的教育培训，不断强化水利专业技术人才队伍建设，造就一支高素质的水利人才队伍。

11.2022年上半年郑杰述职报告 篇十一

在国际环境错综复杂、国内经济下行压力依然较大的背景下，本市上半年经济运行平稳有序，经济发展的质量、结构和效益继续改善，创新转型效应进一步显现，但经济增长的内生动力仍显不足。上半年全市生产总值同比增长7.7%，处于年初预期目标区间内，好于去年同期（7.2%），预计全年经济运行总体稳中趋缓。

从民营经济看，上半年本市民营企业努力克服成本普遍上升、流动资金趋紧等困难，经济运行总体呈现恢复性增长态势，但与全市相比，恢复发展的势头还较弱。工业、建筑业开始回升，投资、商贸增速加快，对外贸易逆势增长，就业形势稳中趋紧，工业和建筑业总产值、投资、商贸及税收收入的增速均低于全市。民营企业主动适应市场变化和改革环境的新形势，在创新转型、结构调整方面取得了新进展，民营经济的发展环境进一步改善，经济活力进一步显现。主要表现在：民营新设企业节奏加快；外贸在全市占比逐步提高，贸易结构进一步优化；投资结构趋于优化，民营企业投资于实体经济领域的意愿正在增强；现代服务业效益普遍好于传统服务业；制造业市场需求初露好转迹象。从本市民营中小微型企业经营情况的抽样调查结果看，近九成企业认为三季度宏观经济形势预期向好或基本持平，由于原材料成本、新增投资、用工计划的增长，半数企业表示资金需求将增加。综合上半年形势分析和调查结果，预计三季度本市民营经济总体形势仍将继续好转，但民营企业的各项成本仍可能延续增长态势，资金矛盾有所加剧。

上半年，本市继续努力改善民营经济发展环境，民营经济运行总体呈现恢复性增长态势。主要表现在以下四个方面：一是工业、建筑业实现回升。上半年民营经济完成规模以上工业总产值2145.14亿元，同比增长1.9%，而去年全年为同比下降2.1%。民营建筑业企业实现总产值805亿元，同比增长9.5%，而去年全年为同比下降1.8%。二是投资、商贸增速加快。上半年民营投资完成728.23亿元，同比增长10.6%，增速快于去年全年1.6个百分点。民营限额以上批发零售业实现商品销售额5145.27亿元，同比增长3.9%，实现商品零售额757.71亿元，同比增长6.9%，增速分别较一季度快0.8和1.3个百分点。三是对外贸易逆势增长。上半年民营经济实现进出口总额353.81亿美元，同比增长8%。其中，进口增长10.7%，出口增长5.6%，实现贸易顺差10.09亿美元。四是就业形势稳中趋紧。上半年民营企业招退工相抵后实际增加就业0.58万人，同比大降83.2%。

与全市相比，民营经济恢复发展的势头还较弱。如上半年民营经济规模以上工业总产值增速、建筑业总产值增速、投资增速、限额以上批发零售业商品零售额增速和税收收入增速分别低于全市平均水平1、2.3、1.5、1.4和2个百分点。大型民营住宿餐饮业营业收入同比下降6.1%，降速较一季度扩大1.2个百分点，而全市为增长7.3%。

一、上半年本市民营经济运行的主要特点

上半年，本市民营经济主动适应市场变化和改革环境的新形势，在创新转型和结构调整等方面取得了一些积极进展，主要表现在以下几个方面：

1、新设企业节奏加快，凸显民营经济活力

由于對宏观经济形势预期向好，本市民营经济加快了新设企业的节奏，新设企业户数和新设企业注册资本均实现同比增加。上半年，工商注册登记的新设民营企业共92875户，较去年同期增长4.0%，增速快于全市0.7个百分点（外商投资企业和其他内资企业分别下降7.5%和12.8%）；民营新设企业户数达到全市新设企业的95.1%，占比较一季度提高0.5个百分点。上半年，新设民营企业注册资本合计1099.89亿元，同比增长18.2%；而全市新设企业注册资本总额同比下降7.8%（外商投资企业和其他内资企业分别下降4.4%和51.3%）；新设民营企业注册资本达到全市新设企业注册资本总额的60.4%，较一季度增加6个百分点。

2、外贸占比逐步提高，贸易结构进一步优化

与全市外贸持续低迷相比，民营进出口贸易呈现逆势增长态势，充分展现了其对外部经济环境变化的快速反应能力。上半年民营经济实现进出口总额同比增长8%，增速快于国有和外资企业，在全市进出口贸易中所占比重达到17.1%，较去年同期提高1.8个百分点。

贸易结构也得到进一步优化，主要表现在三个方面：一是对东盟等新兴市场的贸易增速快于传统贸易伙伴。上半年，本市民营企业对东盟十国的贸易增速达到25.4%，对我国台湾地区的贸易增速达到93.1%（贸易金额排名仅次于韩国位列第五，较去年同期上升两位）。而对欧元区、美国、日本三大传统贸易伙伴的进出口金额合计仍然占到民营进出口总额的四成，但增速放缓，同比分别增长3.3%、5.3%和4.1%。二是高新技术产品进出口增速快于民营企业平均增速。在计算机与通信技术产品的带动下，上半年民营企业完成高新技术产品进出口53.14亿美元，同比增长46.2%，远高于全部商品8%的平均增长水平。其中出口增长32%，进口增长60.4%，而全市进、出口均为下降3.6%。这些数据表明，本市民营企业在响应国家战略性新兴产业国际化及积极的进口促进战略上走在了前列。三是一般贸易增速快于加工贸易。上半年，民营经济一般贸易方式进出口额253.27亿美元，同比增长8.6%，增速快于加工贸易7.7个百分点（详细分析见附件1）。

3、投资结构趋于优化，进入实体经济领域意愿增强

上半年，房地产投资在本市民营投资中仍占据主导地位，但增速出现回落，而工业投资出现回升。上半年，民营经济完成房地产投资487.32亿元，占民营投资的66.9%。与去年同期相比，房地产投资增长14.1%，增速较去年全年和今年一季度分别下降2.5和16.3个百分点，也低于同期全市房地产投资6.9个百分点。上半年，民营经济完成工业投资170.92亿元，同比增长7.4%，好于去年全年和今年一季度（去年为下降0.9%，今年一季度为下降6.6%），也好于全市工业投资情况（全市为下降3.1%）。

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4、现代服务业发展迅猛，效益普遍好于传统服务业

上半年，本市以民营经济为主体的第三方支付、互联网融资、网络视听等信息服务业取得了快速发展。第三方支付步入线上线下市场融合的新阶段，继续保持高速增长态势。以汇付天下为例，上半年交易规模达到5418亿元，同比增长110%，营业收入11.7亿元，同比增长502%；不仅在航空、基金支付领域继续保持领先，在POS收单领域也快速取得领先优势。P2P互联网融资发展迅猛。本市有7家互联网融资机构在全国具有知名度，以民营企业为主，其中点融网今年新上线。上半年7家机构交易规模约15亿元，超过去年全年，根据融资的季节性特点，预计全年线上交易有望达到50亿元。网络视听新媒体领域整合之风渐劲。以PPS公司为例，5月与爱奇艺合并后实现强强联手，加强移动视频领域的战略布局，占据移动视频市场三成份额。上半年PPS总收入2.5亿元，同比增长近17%。PPS客户端总装机量达6.65亿台，其中移动端装机量1.5亿台。

根据对本市民营中小微型服务业企业经营情况的抽样调查显示，超过半数企业实现收入增长。有53%的企业表示二季度营业收入同比增加，较一季度提高1个百分点，表示收入持平或减少的分别为19%和28%。二季度服务业盈利情况较一季度有所好转。有45%的企业表示二季度实现净利润同比增加，较一季度提高4个百分点，而表示净利润持平或减少的分别为23%和33%。现代服务业企业效益情况普遍好于传统服务业。二季度，表示在新增订单金额、营业收入、净利润、用工人数、上缴税金总额等5项指标上实现增加的现代服务业企业明显多于传统服务业企业，而反映原材料成本、融资成本等增加的现代服务业企业则相对较少。“营改增”效应进一步显现。“营改增”对本市试点范围内的现代服务业企业的减负效应更加明显，“营改增”后月均纳税额相比之前持平或减少的企业占76%。

5、制造业市场需求初露好转迹象

在工业总产值回升的同时，本市民营工业效益指标也初露好转迹象，主营业务收入出现回升，利润总额同比降幅有所收窄。上半年，规模以上民营工业主营业务收入2191.5万元，同比增长2.3%，其中高技术工业同比增长3.5%（全市为-2.4%）；实现利润总额88.32亿元，同比下降6.2%，降幅较去年全年收窄7.5个百分点。分行业看，32个工业行业中工业总产值实现同比增长的有17个行业，较去年全年增加5个。化学原料和化学制品、汽车、医药、计算机通信和其他电子设备等主要行业拉动民营工业产值回升。效益方面，32个工业行业中有29个行业实现盈利，其中16个行业实现盈利同比增长。汽车、橡胶和塑料制品、纺织等行业盈利增长情况较好，利润总额增速分别高于去年全年4.1、3.9和29个百分点，这些行业对本市民营工业利润总额降幅收窄起到正面拉动作用（详细分析见附件2）。

根据对本市民营中小微型制造业企业经营情况的抽样调查显示，制造业产品市场需求正在逐步回暖。近八成企业表示二季度新增订单金额、营业收入实现同比、环比增加或持平。二季度盈利情况较一季度有所好转。约七成企业表示二季度实现净利润同比、环比增加或持平，而一季度实现净利润同比、环比增加或持平的企业分别仅有六成和五成。先进制造业企业效益情况好于传统制造业。与传统制造业企业相比，先进制造业企业在新增订单金额、净利润、用工人数、上缴税金总额等指标上实现增加的较多，而反映人均用工成本、原材料成本增加的较少。

二、上半年本市民营经济运行存在的主要问题

1、民营企业综合税费负担较重

近期财政部经济建设司发布的一份报告显示，当前我国企业税费负担较重，综合考虑税收、政府性基金、各项收费和社保金等项目后的税负达40%左右，超过OECD（经济合作与发展组织）国家的平均水平。民营企业税收增长而利润下降。上半年，本市规模以上民营工业企业上缴税金同比增长9.3%，而利润总额同比下降6.2%。二季度民营中小微型企业经营情况抽样调查中，近半数企业上缴税金总额同比增加；而同时，净利润同比增加的企业比例为四成。小微企业对于加大税收优惠扶持力度的呼声也日渐增多。从调查情况来看，希望政府实施税收优惠政策的企业比例达到76%，较一季度提高了4个百分点，远高于企业对其它政策的期望比例。

2、民营企业用工与原材料成本上升压力有增无减

上半年，本市规模以上民营工业企业主营业务收入同比增长2.3%，而利润总额却同比下降6.2%；可见，成本快速上升极大地影响了民营工业企业的利润增长。二季度民营中小微型企业经营情况抽样调查显示，85%的受访企业人均用工成本同比增加，69%的企业环比增加，占比均较一季度时增加2个百分点；受访企业中原材料成本同比上涨的占66%，环比上涨的占51%，占比较一季度时分别上升2个和1个百分点。用工与原材料成本上升仍是民营企业经营的主要困难。在二季度经营遇到的主要困难中，选择劳动力成本增加的企业超过八成，选择原材料价格上涨的近六成，均高于一季度。同时，先进制造业和现代服务业企业应对成本上升压力的能力强于传统制造业和传统服务业企业。调查中先进制造业和现代服务业企业反映人均用工成本、原材料成本增加的比例低于传统制造业和传统服务业企业。

3、民营企业就业对全市贡献明显下降

上半年，本市民营企业累计实际增加就业0.58万人，較去年同期大幅下降83.2%，民营企业实际增加就业人数仅占全市的1/4，而去年同期为72.8%。虽然二季度民营企业实际增加就业0.92万人，相比一季度时的减少0.34万人，压力有所缓解，但较去年同期仍下降63.5%，显示出民营企业吸纳就业的能力依然不强。与此同时，在大学生就业难的背景下，大多数中小民营企业却在“全国民营企业招聘周”活动中遇冷。

三、促进本市民营经济发展的相关建议

1、循序渐进推动结构性税费减免，减轻小微企业经营负担

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加快推进本市民营经济发展联席会议制度建设，进一步推动贯彻落实针对小微企业的普惠式税收优惠政策。加快落实国务院对月销售额不超过2万元的小微企业暂免征收增值税和营业税的举措，并抓紧研究本市相关长效机制；进一步提高小微企业增值税和营业税起征点，稳步扩大营业税改征增值税试点范围，加快推进服务业营业税改征增值税向更多的服务业扩围。

2、加快创新转型，提升民营企业化解成本上升的能力

除了采取财政扶持和减税政策外，更重要的是要健全民营经济服务体系。以战略性新兴产业和高科技产业为重点，推动民营企业产业转型升级。搭建平台，组织对接会，帮助民营小微企业与大中型企业建立采购、配送等合作机制。建立技术服务库，促进科技领域项目、人才与民营企业对接，组织科技交流活动，为民营小微企业提供技术研发、应用信息，形成促进企业研发和成果转化的制度安排。大力宣传“专精特新”、代表新兴产业方向、具有成长潜力的中小企业，加强正面宣传力度和正确舆论导向，并适时召开典型经验交流会。

3、推动民间资本进入金融领域，缓解小微企业融资难

一是加快发展创新型金融、互联网金融等新兴金融领域，促进金融创新，盘活各类资产。建立金融服务机构备案制度，对于银监会、证监会、保监会监管范围以外的各类金融服务机构，统一在市金融办进行备案；建立完善的动产抵押和质押融资统一登记备案制度。二是加快信用体系建设，提高民营金融机构风险管理水平。推动人民银行征信系统的广泛开放，使小额贷款公司、担保公司等民营金融服务机构获得基本信用信息；完善公共信用平台，推动包括工商、税务、司法、公共事业收费等在内的各类政府公共信息、垄断行业信息共享；鼓励对电子商务机构积累的互联网金融信息进行深度挖掘和商业开发，建立市场化的信用体系，形成良性发展。三是加强融资服务工作。比如市工商联积极推进商会银行合作机制建设，创新小微企业融资服务方式。截至7月10日，全市17个区县共成立小微企业融资服务合作社110家，其中黄浦、嘉定、金山三个区已成立区工商联合作总社。贷款余额8.78亿元，获得贷款的小微企业达725家；贷款余额超亿元的区有长宁区（2.4亿元）、松江区（2.1亿元）和虹口区（1.4亿元）。建议全社会借鉴推广此类小微企业融资服务模式，推动小微企业融资服务创新和发展。

4、实施扶持政策和发挥企业主体作用并举，鼓励民营企业稳定和扩大用工

对民营小微企业实施差异化社保缴费政策，探索建立社会保险缓缴、补缴实施办法，适度降低企业社保支出压力，鼓励企业并使企业有能力提高员工工资水平。对民营小微企业实施灵活用工制度，在劳资双方协商一致的情况下，简化小微企业劳动用工程序，允许小微企业的薪酬水平在最低工资指导线一定范围内浮动，鼓励企业稳定和扩大用工。分门别类制订不同行业户籍人才引进标准和条件，对民营企业在人才培养投入，在职称评定、人才培训等方面给予同等待遇。

同时，發挥民营企业主体作用，提升企业人力资本利用效率。依托民营企业建立产学研一体的高端人才培训中心，推广民营企业校企合作模式，鼓励引导民营企业建设“以人为本”的企业文化，并充分发挥工会组织参与企业管理的作用，形成劳资双方共商、共决、共享、共赢的利益协调机制。