发展农村教育推进教育均衡化进程

发展农村教育推进教育均衡化进程（共15篇）（共15篇）

1.发展农村教育推进教育均衡化进程 篇一

文章标题：推进教育均衡发展构建和谐教育

党的十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则、主要举措等重大问题进行了全面系统的阐述，是指导我们进行社会主义和谐社会建设的纲领性文件。“民主法治、公平正义、诚信友爱、安

定有序、人与自然和谐相处①”的社会主义和谐理论，成为建设以“教育权利、教育机会、教育规则和教育分配”为核心的教育公平保障体系的理论基础和方法论，也为推进教育和谐建设指明了方向。

一、如何认识和谐教育

要理解和谐教育，首先要理解什么是和谐、什么是和谐社会。中国传统文化中，有关和谐的思想博大精深、源远流长，它原指乐律的调和。据《书·舜典》记载，舜曾要求其乐官做到：“诗言志，歌永言，声依永，律和声，八音克谐，无相夺伦，神人以和。”对和谐的推崇在《周易》中也有所体现。《周易·乾·彖》云：“乾道变化，各正性命，保合太和，乃利贞。”由于乐律来自对自然之声的发现，所以古人推而广之，逐渐把和谐看作自然的法则，由此就有了史伯的“和实生物”、老子的“万物负阴而抱阳，冲气以为和”等哲学命题。随着百家争鸣的出现，古人对“和”、“和谐”的认识也进入了新的阶段。如《论语·学而》云：“礼之用，和为贵”。《中庸》说得更清楚：“中也者，天下之大本也；和也者，天下之达道也。致中和，天地位焉，万物育焉。”对“和”的这样一种认识，使得古人在设计未来社会时，常常把“和谐”作为一个根本原则或者一种理想形态。

“和谐”作为一种社会状态，文章版权归作者所有；转载请注明出处!不是静止的，不是一潭死水，而是运动的、活跃的、不断发展变化的。“和谐”并不是没有矛盾，相反是在矛盾运动中实现的。我们必须树立唯物辩证的“和谐观”，必须用唯物辩证的方法论来指导和谐社会建设。我们所要建设的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这个和谐社会的大系统中的各个子系统、各个要素处于相互依存、相互协调、相互促进的状态。社会的和谐，既包含稳定、协调，又具有生机与活力，是相对静止与绝对运动的统一；既体现公平，又促进效率，是公平与效率的统一；既包含社会发展的动力机制，又包含社会发展的平衡机制，是社会动力机制与平衡机制的统一；既是一种战略目标，又是一种不断推进的现实的社会历史过程，是长远目标与现实实践的统一。同建设社会主义现代化国家要经历一个很长历史过程一样，构建社会主义和谐社会是一个需要随着经济、政治、文化的发展而不断推进的长期历史过程，是一个不断化解社会矛盾的持续过程，是不断增加和谐因素、减少不和谐因素、促进社会和谐的过程，是一个贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。

和谐教育是和谐社会的子系统，既为建设和谐社会服务，又受和谐社会的制约和影响。教育和谐的关键是人与人的利益的和谐，核心是建立协调和谐的教育利益关系。它是“人们相对于目前现实存在的教育需求与教育供给不均衡而提出的教育发展的美好理想”，是“权利、机会、规则和分配②”的有机统一,而且是“权利、机会、规则和分配、收益”的有机统一，是人与人的获得教育利益的和谐。和谐教育的标准不仅包括四要素的实现与和谐，更重要的是应该包括实现教育收益的公平，而且教育收益的公平才是教育和谐的“灵魂”。由此，和谐教育的实质可以概括为“教育权利平等、教育机会均等、教育规则公正、教育分配合理、教育收益公平”的和谐统一。在五要素中，权利、机会、分配和收益是教育和谐的内容，而规则是它们形成和确立的基本要素和基本保障。

二、如何构建和谐教育

教育和谐实现的途径就是教育均衡发展。教育的均衡发展就是责任政府科学配置和使用教育资源，实现教育和谐，进而实现社会和谐和人类全面发展。它是将教育和谐、教育公平的思想可操作化、可实践化，是“在平等原则的支配下教育机构、受教育者在教育活动中平等待遇的实现，其最基本的要求就是在正常的教育群体之间平等地分配教育资源和份额，达到教育需求与教育供给的相对均衡，并最终落实在人们对教育资源的支配和使用上”；是“政府通过一定的法律、法规、政策确保给公民或未来公民以同等受教育的权利和义务，通过政策的调整及资源的调配而提供相对均等的教育机会与条件”。

宏观上讲，教育和谐实现的重要标志：一是各级各类教育协调发展。主要包括普通教育与职业技术教育和成人教育协调发展，基础教育与高等教育协调发展，公办教育与民办教育协调发展，实现各级各类教育结构、规模与质量的和谐统一。二是区域教育协调发展。主要包括东西部地区之间、经济发达地区与贫困地区之间教育均衡发展。三是城乡教育均衡发展。通过贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，加大对农村特别是贫困

2.发展农村教育推进教育均衡化进程 篇二

关键词：义务教育,农村教育,均衡发展

义务教育是各级各类教育的基础, 对学生能力的提高和其一生的发展均具有重要影响。推进义务教育均衡发展是社会主义制度的本质体现, 对提高我国整体教育水平具有重要意义。

1 城乡义务教育不均衡问题分析

《教育部2010年工作要点》中指出:要“深入推进义务教育均衡发展”, “切实把义务教育均衡发展摆在重中之重的地位”, 提出“以农村义务教育为重点, 着力提高基础教育发展水平”的目标。我国经过十几年的教育改革, 已基本解决城镇地区义务教育不均衡问题。但在农村矛盾依然突出, 主要反映在以下几个方面。

1.1 农村税费改革对农村义务教育经费来源造成较大影响

税费改革之前, 农村义务教育经费投入主要来源于县镇, 即教育费附加、教育集资和财政拨款 (县乡财政) 。由于国家投入甚少, 县乡财力薄弱, 农村教育费附加和教育集资实际上是农村义务教育的主要经费来源。税费改革后, 随着农业附加税及农村集资等的废除, 县乡财政收入大幅度减少。尽管国家对农村义务教育管理体制进行了重大调整, 将义务教育责任上收至县, 但是在各级政府关于农村义务教育的责任没有划分清楚的情况下, 只是简单地将义务教育的统筹层次提高到县一级, 将乡、村的资金缺口集中到了县级财政, 总量不足的问题仍然难以得到真正的解决。

1.2 教育经费不足导致农村义务教育基础设施不健全

尽管近几年来各级政府积极投入, 使大部分学校都成为当地最漂亮的建筑, 但是与“让所有的义务教育阶段学校都成为当地最坚固的民用建筑, 成为当地发生危险灾害时的避难场所”要求相比, 仍有相当数量的学校达不到标准。不仅许多学校存在安全隐患, 农村学校的食堂、饮水和厕所等基本卫生条件比较差, 而且基本的教学设备、实验仪器、图书资料、音体美活动设施、学校信息化条件等也不齐备。

1.3 农村义务教育师资力量薄弱, 教师队伍整体素质不高

农村现任中小学教师一般由分配来的大专毕业生、民办转公办教师和代课教师组成。近年来取消了大中专毕业生分配, 因农村经济条件差, 学校教师收入低, 待遇不高。正规师范院校毕业的学生很少到农村中小学学校任教。而农村中小学挑大梁的骨干教师都是过去中师毕业之后通过多种途径获得大学专科学历的教师。在农村中小学占有较大比例的一部老师是当年民办转为公办的教师, 这些教师年龄偏大, 教学观念陈旧, 知识结构老化, 教学水平与教学能力相对较低。部分地区农村中小学教师数量不足, 英语、信息技术、音乐、体育、美术等学科教师严重缺乏。

1.4 农村生源向城镇流动造成教育成本增加

近年来, 随着农村经济和农村城镇化的快速发展, 农民生活水平有了极大提高, 而计划生育政策的落实和农民观念的改变, 一般家庭只有1~2个孩子。家庭条件稍好的都把孩子送往城市私立学校就读, 不愿把孩子送往农村寄宿学校, 有的甚至在孩子很小的时候, 就送到城市的全托幼儿园, 也不愿就近入托到乡村幼儿园。这就与政府为了节省教育投资, 实行压缩校点, 多校合并的措施相矛盾, 非但没有节约教育投资, 反而造成教育成本的增加。

2 城乡义务教育不均衡的策略探讨

2.1 教育投资向农村倾斜, 完善落实义务教育经费保障机制

经费投入不足, 是制约义务教育均衡发展的主要原因。义务教育是一项公益性事业, 各级政府理应继续增加教育投入, 进一步完善和落实义务教育经费保障机制。首先, 进一步增加对义务教育的投入。完善公共财政支持体系, 各级政府应将义务教育全面纳入财政保障范围。调整财政支出结构, 财政每年新增的教育事业发展经费, 70%以上应用于农村教育的发展。依法足额征收的教育费附加和地方教育附加, 应严格按规定用途使用, 不得随意减免。其次, 完善和落实农村义务教育经费保障机制。应继续做好免除农村学生杂费及免费为其提供教科书等工作, 提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。进一步提高农村中小学均公用经费基准定额落实到位。

2.2 通过城乡帮扶, 解决农村教育资源问题

建立城乡兄弟学校帮扶制度, 由城镇优质学校通过帮扶农村学校进行教师培训、选派教师定期任教、共享优质教学资源等形式, 逐渐把农村弱势学校扶强。积极发展农村中小学现代远程教育。进一步加强对农村现代远程教育工程的设备维护、教育教学软件开发和教师应用培训工作, 充分发挥工程的使用效益, 让农村学生与城市学生一样共享优质教育资源。努力推进“班班通”, 通过卫星、因特网、微波网等多种途径, 实现义务教育阶段学校之间、学校与教育资源中心全面联通, 信息技术应用水平明显提高。鼓励名校开发优质资源, 通过网路输送到农村和边远地区薄弱学校, 通过教育信息化推动均衡发展。

2.3 统筹教师资源, 加强农村中小学教师队伍建设

首先, 切实加强农村中小学教师的培养和培训。进一步完善以现有师范院校为主体、其他高等院校共同参与、培养与培训相衔接的开放的教师教育体系, 提高农村中小学教师的初始学历和教师专业化水平。大力吸收优秀高校毕业生进入教师队伍, 提高整个教师队伍的知识层次和学历水平。其次, 完善教师交流和支教制度。完善城镇学校与农村学校对口支援制度, 建立城市中小学教师到农村支教制度, 将优质学校的先进教育理念和教学方法带到农村学校。完善高等院校高年级师范学生到农村学校顶岗实习制度, 提高师范生的能力素质和农村学校教师的整体教学水平。积极推进区域内教师流动制度, 城镇中小学教师晋升高级专业技术职务的, 应当具有在农村学校任教一年以上时间的经历。制定优惠政策, 鼓励和支持优秀大学毕业生到农村任教。大力提高农村中小学教师待遇, 对农村教师、支教教师, 在晋职、评优等方面要给予政策倾斜。

3 结语

加强农村中小学教育, 推进城乡义务教育均衡发展是我国新时期新阶段教育发展的新目标, 是提高全民素质, 实现富国强民的伟大工程, 需要全民的关注与投入。

参考文献

[1]张雷.论城乡义务教育不平等的诱因及破解策略[J].当代教育科学, 2009 (24) :56～58.

[2]翟博.均衡发展:我国义务教育发展的战略选择[J].教育研究, 2010 (1) :3～8.

[3]陈军.教育均衡发展之路经[J].人民教育, 2010 (3) :17～20.

3.推进城乡教育均衡发展 篇三

首先是建立农村义务教育经费保障机制，大力改善农村办学条件。2006年，市、县两级财政共投资3636万元，完成新建、改扩建寄宿制学校建设项目31个，新建校舍面积达到40465平方米。2006年，郑州市继续加大投入力度，对全市农村中小学新增危房全部进行了改造。全年共投入资金4129万元，完成农村中小学危房改造项目210个，维修、新建校舍13.84万平方米，消除危房13.82万平方米。从2007年开始，郑州市共投入资金3089万元为41万名农村中小学生免除了书作费，提高了农村义务教育公用经费标准，农村中小学预算内生均公用经费最低拨款标准分别提高到小学每生每年30元，初中每生每年45元，比省定标准分别高出10元、15元。我们还全面启动了农村寄宿制学校建设工程。2007年计划投入资金800萬元，对部分小学、初中寄宿生的寄宿条件进行彻底改造。我们还启动了农村中小学课桌凳更新工程，市财政安排预算资金1000万元，专门用于农村义务教育中小学课桌凳更新工程。

其次是加强城乡教师交流，提高农村教师素质。今年年初，我们全面启动了城乡结对助学活动。一是城市学校选派综合能力强的中青年教师到农村学校任教，农村学校选派有培养前途的年轻教师到城市学校任教、跟班辅导及参加集中培训等；二是城市学校选派主要学科骨干教师为农村学校上示范课、指导课等；三是城市学校选派优秀骨干教师与农村学校相同学科的教师结成对子，进行结对指导；四是城市学校新进大中专毕业生到农村支教1年；五是城市学校挖掘潜力为农村学校提供物质支援，帮助农村学校改善办学条件。截至目前，全市优秀骨干教师送课下乡上示范课、指导课、讲座402人次，授课766课时，城市学校下乡结对指导教师207人，指导课次636次。

再次是加快城市学校建设步伐，认真解决大班额和农民工子女入学问题。根据《郑州市“十一五”教育事业发展规划》，到2010年，我们将在市区新建初中23所，小学43所，其中2006年已投资3.2亿元，落实了13所中小学校的建设规划，今年秋季将新增初中学位6000个，小学学位9400个。另外，《2006～2020年郑州市中小学校布局专项规划》也已制定完成，开始实施。

4.推进均衡教育,续写发展新篇 篇四

——大同中学教育均衡发展迎省督导评估验收工作汇报

尊敬的各位领导：上午好！

首先，我代表大同中学全体师生热烈欢迎各位领导莅临我校检查指导均衡教育工作。这里，我很荣幸而高兴地向各位领导汇报我校近几年在教育均衡发展方面所做的一些工作和取得的成绩，不到之处，敬请批评指正！

一、基本情况：

大同中学位于蕲北山区，是蕲春县较偏远的一所农村寄宿制初级中学。学校始建于1968年，几经变迁，于1994年正式改建为大同初级中学。学校现有校园面积52424平方米，校舍建筑面积9643平方米，学校分东、西两区，河东区为教学、生活、休闲区，河西区为运动区，学校布局合理，校园依青山傍绿水，环境清幽，是修身养性，砺志尚学的好地方。目前，学校有在校生584人，开设了14个教学班，配有专任教师42人。学校坚持“乐教善教，教人求真；乐学善学，全面发展”的办学理念，不断探索优质均衡的育人途径和方法，尤其是近几年，我校认真贯彻省、市、县关于推进义务教育均衡发展的重要指示精神，进一步端正了办学思想，规范了办学行为，不断加强教师队伍建设，推进新课改，实施素质教育，全面提高育人质量，并借助政策支持和政府的投入，改善了办学条件，优化了育人环境，实现了办学条件、教师队伍建设与育人质量的优质均衡发展，走出了一条“面向全体，尊重个性，轻负高效，均衡发展”的办学之路。

二、主要做法和成绩

近几年来，我校加快教育发展步伐，在创办优质均衡教育方面上认识强措施，扎实有效地推进，大大提升了办学整体水平。

1、创设了良好的氛围和条件，积极推进均衡发展

三年前，我校就遵照县教育局有关教育均衡发展的指示精神，组织教职工认真学习教育均衡发展的政策方针。学校制订了《均衡教育实施方案》，成立了均衡教育工作指导小组和领导小组，对学校教育均衡发展做到了早规划、早安排、有目标、有步骤地推进。在学校均衡教育工作指导组的引导下，全体教职工认真对照均衡教育办学原则要求，更新了育人观念，进行了教学行为的自查自纠，自觉规范自己的行为，大家拟定了《大同中学教师行为“十不准”》，实施了全面开科开课开足课时，减轻了学生的课业负担，提高了学生综合素质，坚持平行编班，小班额教学，均优配备任课教师，积极向上争取，调 优了学校教育资源，这一些，为我校教育均衡发展创设了良好的氛围和条件。

2、确立优质均衡育人观，整体提升了办学水平

（1）创建优雅的校园环境。我校校园绿化面积达16880平方米，四周有三面是青山环绕，一年四季如春，花香不断，环境优美，空气清新，被蕲春教育同行誉为“天然氧吧式学校”。学校形成了“砺志养性”为主题的校园文化，构建了学校和班级长廊文化，内容是引导学生养成良好的行为习惯的古今名句，以及学校师生总结出的经验之语，让学生在品悟中受到启迪，塑造美好的心灵。班级文化长廊是由各班挂在教室外墙的展牌组成，内容是各班班级目标、公约和班级风采展示，佳作欣赏及科学探秘、时事要闻等，集激励性、趣味性于一体，也被称为“课间文化”，供学生在课间互相观阅，陶冶性情，提振精神。学校文化墙由毛主席诗词、国学经典《弟子规》和传统文化之唐诗宋词元曲组成，激励学生树立正确的人生观、价值观和世界观，吸收国学元素，提高古文化修养，怡情励志。如同华中科技大学涂又光教授所言：“学校文化氛围决定了她培养出来的学生的素质，像‘泡菜’一样，泡出来的萝卜、白菜的味道取决于泡菜水的味道，同样校园文化对学生有着潜移默化的深远影响”。

（2）打造优秀的教师团队

近几年来，我校大力推进学生评教师，教师互评和教师评学校的“三评”活动，建立师德师风管理机制，着力提高教师的师德修养，连续多年，学校未发生任何违规违纪事件，社会反响好。我校还建立了教师学习培训机制，保障培训经费（仅2011——2012两就投入了10多万元），有力助推了教师专业成长，现有42名专任教师中，本科学历36人，专科6人，学历合格率达100%。为提高教师的基本功素质，我校经常性开展了校本培训活动，组建了青年教师读书小组，大兴“因教而研，以研促教”之风，大力开展“比教学”活动，从而，大大提高了教师的业务技能。

（3）实施有效的学校德育。我校以“厚德砺志，养习修身”为校训，以《大同中学学生行为习惯养成十大目标》、《大同中学学生日常行为“三字歌”》《大同中学学生安全防护“七字歌”》等规定来规范学生行为，建立了以李山村红色基地为学生校外德育活动基地，开展每周升旗德育主题活动和德育主题班会活动。我校经常在学生中开展“我的好习惯是怎样养成的”和“我的坏习惯是怎样改正的”等活动，各班每周都要评选十大习惯好榜样，让身边的典型发挥示范作用。这正如叶圣陶先生所言“教育的实质就是养成良好的习惯”。

（4）大力实施素质教育

我校认真贯彻国家教育部颁布的《基础教育课程改革纲要》精神和《湖北省基础教育改革与发展纲要》精神，扎实有效推进课程改革，着力实施素质教育。一直坚持学生德、智、体、美、劳等全面发展，向课堂教学要高效，向课外要学生特长发展。我校提出了“三学五环”的高效课堂模式，“三学”是预学、导学、练学，“五环”是指在“三学”中遵行“发现质疑——合作探究——展示互评——总结归纳——应用拓展”五环节规律。通过这一模式实施，使我校课堂真正做到了“让学生动起来，课堂活起来，效果好起来”。学校根据学生的兴趣爱好开展了12项活动，如：每周一至周三的“唱跳”活动，每周三至五的棋类、美术、朗诵、数理化兴趣小组活动。我校虽然是山区学校，但在教学功能用室和仪器设备的建设方面投入力度大，教学功能用室高标准配套，理化生设备一应俱全，设有图书室及体、音、美专室，所有教室均配有班班通设备。我们对教学功能室的建设、管理和使用提出了“建好管好用好”的目标，做到年年有投入，经常有活动，学期有考评，对管理人员的工作量纳入绩效工资考核。我校坚持以新课程倡导的“一切为了每位学生的发展”核心理念为指引，公平对待每一位学生，让每一位学生都以充分发展，运用考试加考核双评模式来评价学生的学科素质，并采取老师评价与家长评价、学生互评自评相结合，构成多元的互评评价体系，张扬学生个性，让每一个学生都得以发展。做到“多一把尺子就多一批好学生”

（5）全面提高育人质量

我校始终坚持正确的办学方向，认真执行国家课程计划，大力实施素质教育，以落实县教育局田局长提出的责任教育、均衡教育、满意教育三大目标为已任，立足校情，创办特色，在校园文化建设上，学生学习生活习惯养成和“留守学生”关爱工程方面效果明显，闪现出亮点，在提高学生的思想素质、文化素质、身体素质、审美素质和实践创新能力方面作了一系列有益的尝试，教学质量在全县位居前列，近三年来，先后有8人升入黄高、118人升入一中，普高上线率达78%，有近百名学生在各级各类竞赛中获奖。学校也先后获得“黄冈市示范学校”、“黄冈市普通初中办学先进单位”，“黄冈市最佳文明单位”和”蕲春县教育质量优胜单位“等荣誉称号，赢得了社会的充分信赖和人民群众高度赞扬。今天的大同中学正朝着“建设蕲春优质初中，争创蕲春教育名校，成为蕲北山区教育明珠”的发展目标迈进。

三、存在的不足和努力的方向。

尽管我校在教育均衡发展方面做了大量工作，取得了成绩。但仍然存在着几个问题：

一是教师的专业化水平有待进一步提高，要常学常新； 二是学校教学设备还需加大添置和更新力度；

三是打工经济潮带来学校“留守学生”越来越多，对学校教育管理提出了更高的要求。

5.发展农村教育推进教育均衡化进程 篇五

本报记者李佳霖

近年来，江苏张家港市围绕“率先实现教育现代化，办人民满意的教育”目标，从构建和谐社会，实现教育公平的高度出发，立足民生之本，突出理念转变，推进教育均衡发展。该市先后获得“全国特殊教育先进市”、“全国“两基”工作先进市”、“全国幼儿教育先进市”等荣誉称号。张家港市重视教育发展，率先在全省普及九年制义务教育；率先在全省启动教育现代化工程；率先在全省普及高中阶段教育；率先在全省实现高等教育普及化；率先在全省推进农村学校基本现代化建设工程；率先在全省推进外来人员子女学校标准化建设。

今年，上海市教育部门投入3000万元，改善外来务工人员子弟学校的办学条件。图为上海市浦东新区大别山小学学生在上课。新华社记者郑悦摄

前不久，记者赴张家港市采访，还未进杨舍镇旭东学校校门，远远就看见该校13辆接送学生的公交大巴整整齐齐地停在校门口。该校校长祁仁东介绍说，旭东学校2004年2月创办，是张家港市第一所市教育局批准招收农民工子女的民办学校。目前学校有幼儿园阶段9个学前班、小学阶段42个教学班以及初中阶段14个教学班，共有在校学生3600名，这些孩子来自21个省、区、市。

走进校园，琅琅的读书声从教学楼里传出，红色塑胶操场上一些学生随着老师的指令在锻炼身体。校内开放图书馆、开辟英语角、设有化学实验室、多媒体电化教室。

在旭东学校清洁宽敞的食堂，记者留意到，学校将师生们每日的食谱都公开在食堂进门的小黑板上，食堂内的座椅整齐。祁仁东告诉记者，这个食堂可以一次性容纳1800名学生用餐，食堂里的座椅都是旭东学校的老师们自制的。学生们每天的午餐费统一收取3元，按照两荤两素的标准，由学生自选。

张家港市总面积999平方公里，辖有8个镇，一个管理区，户籍人口86万，外来人口约57万。全市共有中小学、幼儿园121所。目前，张家港市学龄前三年幼儿入园率、小学适龄儿童入学率、巩固率、升学率均为100%；初中生巩固率、升学率分别为999%和98%；残疾儿童入学率达到98%以上；普通高中升学率达94%，适龄人口高等教育毛入学率超过60%。张家港市推进教育均衡发展有哪些举措？

以城乡统筹为原则，着力构建教育均衡发展的“三项保障”

规划保障。2003年张家港市乡镇行政区划做出重大调整后，科学制定了《张家港市2004—2010年教育发展规划》，根据区域位置、人口密度、交通条件、办学现状和发展趋势，坚持系统构建、适度超前、因地制宜的原则，通过新建、扩建、撤并等途径，使中小学布点更加合理。

投入保障。2001年至2006年，该市累计教育经费支出51.4亿元，其中财政预算内教育经费投入27.85亿元。与此同时，张家港市注重以教育信息化推动教育现代化：从2000年至今全市用于教育信息化的投入超过2亿元，中小学多媒体电化教室总数达到1345个，学校覆盖率达100%，班级覆盖率达56%。中心小学以上学校全部建成宽带校园网。此外，近两年来，张家港市各镇用于新建、扩建校舍及设备添置的投入达到2.3亿元，建设了投资6000万元的凤凰小学、投资4500万元的乐余中心小学等一批设备先进、师资力量雄厚的现代化学校。

队伍保障。张家港市2004年起设立每年80万元的教师奖励基金，2006年起增加到100万元，鼓励教师岗位成才；建立健全了“公开报名、公平考核、竞争上岗、择优聘任”的新教师录用机制和校长(园长)公开招聘录用制度。2003年以来343名教师参加校级领导岗位竞聘，有40名教师通过竞聘走上了领导岗位。与此同时，张家港市逐步提高教师待遇，“十五”期间，全市教师平均年收入从2.05万元增加到4.3万元。

“加大投入，解决村校的“硬件”问题，只是实现城乡教育一体化的第一步。创新运行机制，提高农村学校教师的教学水平，实现城乡学校教育管理的一体化，则是有效推进教育均衡化的“软件”。在农村学校和外来人员子女学校基础建设向标准化、现代化迈进的同时，师资力量的均衡配置，对教育的均衡发展起到了极为关键的作用。”张家港市教育局局长郭炳荣这样告诉记者。张家港市在改善农村学校硬件的同时，着力实施以“名师共享”为核心、以城乡教育对口支援为重点的增强薄弱学校“软实力”工程。该市在教师编制核定上向薄弱学校倾斜，规定所有外来人员子女学校聘用教师都要向教育局报告，所聘教师必须具备相应的学历和职称；建立城镇小学教师到乡村任教服务制度，凡是城镇小学教师晋升高级教师职务，应有在乡村学校任教两年以上的经历。今年，该市进一步加大支教力度，村校和民办外来人员子女学校的支教教师比例都在25%以上。来张家港打工的徐州人王大振告诉记者，从前担心外来人员子女在城市里得不到公平的教育，他的儿子王友运一直在徐州老家上学。2005年，他将儿子从徐州转学到旭东学校上小学四年级，享受到与本地孩子相同的教育，目前孩子的成绩在班上名列前茅。

以教育公平为目标，推进教育均衡发展的三大重点工程

推进农村学校基本现代化建设工程。目前在张家港市农村学校就读的学生共有15000多人。2005年4月，该市出台《张家港市农村小学基本现代化建设实施意见》，开始对全市30所农村学校进行改造。确定撤并10所规模小、条件差、点位不合理的农村学校，第一批改造建设13所农村学校，第二批改造建设7所农村学校，分两年完成建设任务。凡是列入改造计划的农村学校，必须严格按照《张家港市农村小学基本现代化建设标准和评估细则》组织实施，内容包括改造陈旧校舍，新建、扩建专用教室；更新、添置教育设施，增设微机房；改造运动场地，增加绿化面积，整治校园环境等，改造完成后，由市政府牵头组织评估验收。

推进“新张家港人”培育工程。该市把解决外来人员子女的就学问题作为工作的重中之重，出台了《关于义务教育阶段外来人员子女学校建设的意见》、《张家港市外来人员子女学校建设标准》等文件，明确从2006年春季起，用两年时间，使公办外来人员子女学校达到《张家港市村校基本现代化建设和评估细则》要求，民办外来人员子女学校达到《张家港市民办外来人员子女学校建设标准》要求。经过一年努力，全市11所民办外来人员子女学校已有7所完成达标改造建设，总投入超过8000万元，其余4所也将在今年年底前完成。张家港市市委书记黄钦说：“外来务工人员是“新张家港人”，解决好他们的子女上学问题，实际上是为张家港未来市民素质的提高打好基础，是为张家港经济的可持续发展服务。”

优质教育资源扩充工程。从2005年起，该市以创建省四星级普通高中为契机，全面启动普通高中改造工程。投资25亿元的梁丰高级中学异地新建工程、投资1300万元的暨阳高级中学扩建改造工程陆续完成。按照《张家港市2004—2010年教育发展规划》，该市一城四区将各有一所四星级高中，该市正在实施3所农村普通高中的创星改造计划，预算投资7340万元，争取在2008年全部通过“江苏省四星级高中”的评估验收。在此基础上，该市注重全市各级各类学校的协调发展，对优质教育资源进行全面扩充。近三年，先后启动建设改造项目78个，其中，100万元—1000万元的项目有31项，1000万元—1亿元的项目有10项，1亿元以上的项目有2项，新建学校26所，总建筑面积达37.68万平方米，总投资达19.48亿元。

全面兼顾，切实保证教育均衡扎实推进

张家港市全面关注困难群体教育。仅今年上半年，张家港市就对本市籍1190名低保家庭、特困家庭子女和残疾儿童在义务教育阶段的学杂费实行了“一免一补”。普通高中与职业高中合计减免学费、补助生活费1424人(次)，支出金额133万多元。为保障困难家庭适龄儿童接受优质教育，该市今年在江苏省率先取消了对外省籍学生的限考规定，外地学生可与本地学生同样参加中考，按分数录取。

同时，张家港市还着力规范教育收费工作。该市对各级各类学校收费项目和标准进行全面清理。对于校服、学生保险等问题，严格实行“政府公开招标、家长自愿选择”的方式进行规范操作。

6.推进义务教育均衡发展整改方案 篇六

整 改 方 案

微山经济开发区春蕾小学

2015-12-22

本整改方案。

一、整改工作指导思想

以党的十八大精神为指导，全面落实科学发展观，进一步贯彻上级文件精神，坚持“以评促建、以评促改、以评促管，评建结合，重在创建的原则”，找准问题，明确差距，注重整改实效性，增强执行力，确保整改质量。通过整改，不断改善办学条件，强化学校管理，促进学校教育教学工作的全面、健康，可持续发展。

二、整改工作领导小组

组

长：岳

峰

成员：上官现华

魏

宇

赵

洲

朱恒伟

三、整改主要措施

（一）积极争取上级拨款，绿化美化校园环境。

（二）在教体局配备物品的基础上，对于硬件设施配备不完善体育、心理教育器材不足，学校筹措资金，争取上级支持，补充完善，确保达标。

（三）积极争取上级拨款支持建设多功能室，进一步完善各功能室设施，为教学提供更优质的服务。

（四）以活动为载体，构建书香校园，增强校园吸引力，提高学校文化品味。

（五）加强学生思想教育，抓实教学过程管理，提高学校管理和育人水平。

7.深入推进义务教育均衡发展 篇七

2010年7月,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)颁布实施,把“均衡发展”作为“义务教育的战略性任务”。为贯彻落实《教育规划纲要》,巩固提高九年义务教育水平,深入推进义务教育均衡发展,2012年9月,《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》(以下简称《意见》)出台。这是《教育规划纲要》颁布实施以来下发的第四份教育方面的“国发”文件,可见国家对义务教育均衡发展之重视。如何深入推进义务教育均衡发展,成为当前我国义务教育工作的重中之重。

政策目标

要把义务教育均衡发展作为政策目标。义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育,具有强制性、免费性和普及性,是提升国民素质的奠基工程。自1986年《中华人民共和国义务教育法》公布实施以来,历经25年的艰辛努力,到2011年,中国大陆31个省(区、市)、2856个县(市、区)通过国家级普及九年义务教育验收。这是我国教育发展史和中华民族发展史上的重要里程碑,对于我国社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴乃至人类文明发展,都具有重大而深远的意义。实现全面普及,完成“两基”攻坚,我国教育发展站在了新的历史起点上。今后我们的工作重点将从“有学上”转到“上好学”,将从“普及”转向“提高”和“均衡发展”,深层次促进教育公平,进一步提高教育质量。均衡发展是义务教育公平和教育质量的重要结合点,抓住了均衡,就既抓住了公平又抓住了质量。正如温家宝总理前不久所指出的,今后要适应人民群众接受更好教育的新期盼,把教育发展的重点放到提高质量、促进均衡发展上来,加快实现基本教育公共服务均等化,努力办好每一所学校,培养好每一个孩子。这是教育事业发展的需要,也是重大的民生问题。

“五个坚持”

要把均衡发展“五个坚持”作为重要原则。深入推进义务教育均衡发展,既要有切实的制度创新和有效举措,又要有辩证的、科学的均衡观。要努力做到“五个坚持”。

一是坚持省级政府统筹,强化以县为主管理,建立健全义务教育均衡发展责任制。这里强调了责任重心的适度上移,省级政府要建立推动有力、检查到位、考核严格、奖惩分明、公开问责的义务教育均衡发展推进责任机制,要把县域义务教育均衡发展作为考核地方各级政府及其主要负责人的重要内容,要形成协力推进义务教育均衡发展的工作机制。

二是坚持把合理配置教育资源作为重点,着力建立义务教育均衡发展的保障机制。这是核心和制度保障。要进一步深化义务教育经费保障机制改革,统筹考虑城乡经济社会发展状况和人民群众的教育需求,以促进公平和提高质量为导向,加大投入力度,完善保障内容,提高保障水平。

三是坚持把提高质量作为根本任务,注重教育内涵发展。要全面贯彻教育方针,以素质教育为导向,促进学生德、智、体、美全面发展和生动、活泼、主动发展,培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。要鼓励学校开展教育教学改革实验,努力办出特色、办出水平,为每个学生提供适合的教育。

四是坚持创新体制机制,切实解决人民群众普遍关注的热点、难点问题。要加强和改进学校管理,建立以居住地学龄人口为基准的义务教育管理和公共服务机制,保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育,建立健全农村留守义务教育学生关爱服务体系,重视发展义务教育阶段特殊教育,关心扶助需要特别照顾的学生。要标本兼治,综合治理,切实缓解“择校热”。要深入推进课程教学改革,切实减轻学生过重课业负担。

五是坚持在发展中促进均衡,在均衡中促进发展。既促进教育公平,又促进教育发展,实现我国义务教育的优质均衡。

均衡配置

要把均衡配置教育资源作为核心要求。在我国义务教育快速普及的过程中,地区间、城乡间、学校间的教育差距凸现出来。缩小教育差距,均衡配置资源是核心要求。

一是从政策体系上看,必须在学校间、城乡间、地区间三个层面与时俱进,进行政策创新。改革开放后,我国恢复的“效率优先”的重点学校制度曾经对迅速恢复教育秩序、提高教育质量发挥了重要作用,但也带来了越来越大的校际差距。因此,自上世纪90年代,政策上即开始明确提出取消重点学校的要求,2006年《义务教育法》、2010年《教育规划纲要》和2012年的《意见》都反复强调,“严禁在义务教育阶段设立重点校和重点班”。过去相当长时间内,我国存在“城市偏向”的公共服务制度,导致目前城乡公共服务非均等供给问题较为突出,但目前我国总体上已“进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”,推进城乡基本公共服务包括基本教育公共服务均等化、实现城乡发展一体化,已经成为公共政策目标的优先选项。1985年我国实行的地方负责、分级管理的义务教育管理体制,带来了我国义务教育的迅速普及,功不可没。但随着形势的发展,原有义务教育管理体制和投入体制弊端越来越突出,改革势在必行,需要强化以县为主管理,并坚持省级政府统筹。

二是从主要方面上看,要努力促进办学条件的均衡、教师资源的均衡、生源的均衡等三方面均衡。其中,办学条件的均衡是基础,要推进义务教育学校标准化建设,逐步实现同一区域不同学校软硬件配置基本无差异;教师资源的均衡是关键,要改善教师的初次配置,建立县(区)域内教师、校长交流制度,加强教师的研修和培训,提升专业能力;生源的均衡是突破,如成都市对优质初中校新生全部微机摇号入学,随机配置生源避免以优择校加剧不均衡,推进了机会公平,也有利于均衡发展。

三是从针对性上看,要突出“三个倾斜”。向薄弱学校倾斜,切实缩小校际差距;向农村倾斜,加快缩小城乡差距;向中西部倾斜,努力缩小区域差距。

资源共享

要把共享优质教育资源作为有效举措。发挥优质学校的辐射带动作用,扩大优质教育资源覆盖面,是加快推进义务教育优质均衡发展的有效举措。全国很多地方创造了各种形式的共享优质教育资源的好经验,如北京东城区的“学区化管理”、山东潍坊的“学校联盟”、四川成都的“圈层融合”、江苏南通的“联合办学”、上海的“委托管理”、杭州的“名校集团化”、广东的“对口帮扶”等许许多多有效模式,统筹优质教育资源辐射和改造城乡薄弱学校,整体提升了县域乃至市域学校办学水平与均衡发展水平。

现代信息技术对教育发展具有革命性影响,大力发展现代远程教育,是共享优质教育资源的有力举措,可以同时实现扩大教育机会、提高教育质量和降低教育成本三重目的。要把建设国家优质数字化教育资源库作为一项战略任务。

督导评估

要把均衡发展督导评估作为有力抓手。根据《意见》,到2015年,全国义务教育巩固率达到93%,实现基本均衡的县(市、区)比例达到65%;到2020年,全国义务教育巩固率达到95%,实现基本均衡的县(市、区)比例达到95%。这些目标能否实现,要进行督导评估。我国普及九年义务教育的历史表明,建立“两基”督导工作机制,是我国切实保障“两基”目标如期实现的一条重要经验。今天我国义务教育已全面普及,原来“两基”的督导评估也将转向“均衡发展”的督导评估,国家建立县域义务教育均衡发展督导评估制度,以督导评估推动义务教育均衡发展目标实现。义务教育均衡发展督导评估的内容,一是对县域内义务教育在教师、设备、图书、校舍等资源配置状况和校际在相应方面的差距进行重点评估;二是对地方政府在入学机会保障、投入保障、教师队伍保障以及缓解热点、难点问题等方面进行综合评估;三是将县域公众满意度作为督导评估的重要内容。

8.深入推进义务教育均衡发展 篇八

意见要求各级政府要充分认识推进义务教育均衡发展的重要性、长期性和艰巨性，增强责任感、使命感和紧迫感，全面落实责任，切实加大投入，完善政策措施，深入推进义务教育均衡发展。要推动优质教育资源共享。扩大优质教育资源覆盖面，发挥优质学校的辐射带动作用；提高社会教育资源利用水平，探索学校教育与校外活动有机衔接的有效方式；要均衡配置办学资源，推进义务教育学校标准化建设。

意见要求，相关部门要采取各种有效措施，吸引优秀高校毕业生和志愿者到农村学校或薄弱学校任教；实行教师资格证有效期制度，提升教师师德修养和业务能力；实行县域内公办学校校长、教师交流制度。保障特殊群体平等接受义务教育，包括，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育；重视发展义务教育阶段特殊教育；關心扶助需要特别照顾的学生；根据国家有关规定经批准招收适龄儿童少年进行文体等专业训练的社会组织，要保障招收的适龄儿童少年接受义务教育。

9.远安快速推进义务教育均衡发展 篇九

远安县按照“基础设施现代化、教师配备均衡化、教育质量一体化”的工作要求，举全县之力，快速推进义务教育均衡发展，基本实现县域内城乡义务教育基础设施大改善、教育内涵大提升、教育质量大提高的均衡发展目标。

一、以建设全省山区教育强县为目标，全面实施义务教育均衡发展行动方案，努力实现县域义务教育优质均衡

（一）高目标定位

提出在实现“县域内义务教育基础设施标准化、师资配备均衡化、教育质量一体化”的基础上，努力实现义务教育优质均衡的工作目标。优质均衡是指标准化建设等硬件建设以及提升教师素质、提高教育质量等内涵发展上的全面高标准均衡。高目标的定位，为我县推进义务教育均衡发展确立了方向，也对推进工作提出了更高要求。

（二）强力度投入

一是条件改善投入力度大。坚持用超前的意识，用教育投入是财政第一投入的理念统领各项工作，力保硬件建设和软件优化齐头并进。近三年软硬件建设共投入资金9350万元，校均投入406万元，生均投入7917元。二是学校运转保障程度高。为提高中小学经费保障水平，县财政每年预算资金1650万元以上，按小学25元/生、初中40元/生的标准补助公用经费，按40元/新生的标准补助课桌凳维护款，按20元/生的标准补助计算机上机费，全额预算教师住房公积金、医疗保险、失业保险、工伤保险、安保人员经费、临时用工人员补助、福利费、工会经费、退休人员活动经费等。

（三）全方位保障

县政府成立了以县长任组长，分管副县长任副组长，发改、住建、教育等13个县直部门及7个乡镇主要负责人为成员的领导小组。将义务教育均衡发展工作纳入经济社会发展总体规划，在制定《全县国民经济与社会发展“十二五”规划》时，明确提出义务教育均衡发展工作要求，将义务教育均衡发展写进政府工作报告强力落实。建立县级领导定期议教制度、县级领导义务教育均衡发展联系学校制度、县直相关部门发展义务教育工作职责及乡镇党政领导基础教育目标责任制，确保义务教育均衡发展工作稳步推进。

二、以基础设施的校际及班级均衡为重点，深入推进学校标准化建设，实现办学条件大改善

1、着力推进基础设施现代化

近年来，远安县不断加大学校基础设施投资力度，加快现代化建设步伐，全县义务教育学校实现“八有”建设目标。一有安全校舍。投资3202万元，新建校舍8671平方米，加固维修校舍33789平方米，消除危房43633平方米，在全省率先实现义务教育学校无危房的目标。二有标准功能室。投资500余万元，为中小学建有分学科实验室、图书室、阅览室、音乐室、美术室、计算机教室、远程教育播放室、体育器材室等。三有人性化宿舍。投资800余万元，扩建学生宿舍洗漱间及卫生间，完善宿舍楼值班室、消防设备和安全设施配置。四有卫生厕所。投资200余万元，通过新建或改造两种方式，为所有中小学建成标准、卫生的水冲式厕所，全面消除旱厕。五有塑胶运动场。投资3500万元，将建成塑胶运动场 15个（2011年已完成10个），新增塑胶运动场面积11万平方米。六有绿化景观。投资800余万元，对全县中小学进行校园绿化和主干道、文化墙建设，营造优美育人环境，实现校校有绿化、处处有景观。七有特色校门。投资400余万元，对15所中小学校门进行新建和改造，确保建成后成为学校的景观和名片。八有升降课桌凳。投资400万元，为中小学更新课桌凳，城乡学生都将坐上标准、舒适的升降式课桌凳。

2、着力推进教学管理信息化

不断加快学校装备建设步伐，投入2200余万元，着力推进教育装备现代化，实现全县义务教育学校“班班通”覆盖率、教师笔记本拥有率、计算机教室配备率、常规装备达标率、学校管理信息化实现率“五个100%”的目标。

3、着力推进后勤保障优质化

投资600余万元，为学校后勤实施设备实行“八统一”配备，即统一配备钢架床、统一配备物品柜架、统一配备餐桌椅、统一配备不锈钢餐具、统一配备进餐刷卡系统、统一配备直饮水设备、统一配备集中供热设备、统一配备办公桌椅。实现城乡学校后勤设施无差异配备。2011年，全县义务教育学校更新各种后勤设施设备10000多台套。以寄宿制管理创新活动和创建“学生满意食堂”、“文明宿舍”、“星级厕所”、“环境优佳校园”活动为抓手，通过管理创新和检查评比，学校后勤管理争先创优的氛围浓厚，后勤管理水平不断提升。

4、着力推进农村教师安居化

投资1020万元，以“建”、“改”、“退”、“补”四种方式，实现农村教师安居化。建，在校内新建一室一厅一厨一卫教师周转宿舍160

套，6400平方米；改，把学校内部原有非产权房维修改造成两人或三人居住，共改造140套，5600平方米；退，县财政预算专项资金，退还“普九”期间通过个人借资建成的教师宿舍，把房子收归学校所有，纳入教师周转宿舍管理；补，通过财政给予适当补贴，鼓励教师在学校附近集镇和县城购买产权房，解决教师住房之忧。目前，农村义务教育学校共有教师周转宿舍678套，面积27130平方米，基本解决了教师校内周转住房问题。其中，260名交流教师、支教教师和新分配教师全部入住。

三、以教师援助工程为载体，深入推进教师配置均衡化建设，实现城乡教师素质整体大提高

（一）突出订单式交流，解决城乡学校优质师资差异问题

根据农村学校的需求，订单引进师范类大学本科毕业生，分配到农村学校。近三年来，共引进114人，占农村专任教师总数的18%。根据农村学校需要，每年选派城区学校优秀教师到农村学校订单支教。近三年，共组织86名城区学校教师到农村学校订单支教，占城区学校专任教师总数的7.7%。根据农村学校需求，每年从城区学校选派3-4名优秀骨干教师到农村学校任教，从农村学校选派相应学科的中青年教师到城区学校任教、学习。近三年，共组织182名教师试行订单结对帮扶，占义务教育阶段专任教师总数的6%。

（二）突出区域联谊交流，解决教师职业倦怠问题

针对同一学校教师队伍相对稳定容易产生思想观念同化、教学方法不易拓展、教师职业倦怠等问题，组织开展了乡镇小学类教师交流、乡镇中学类教师交流、城区中小学类教师交流三种联谊交流方式。三年共联谊交流教师180人，平均每年联谊交流教师人数占专任教师总数的近6%。

（三）突出管理干部交流，解决城乡学校管理差距问题

为促进学校优化办校理念和管理理念、提升管理水平，开展校级干部、中层干部、后备干部交流。三年来，全县76名学校管理干部交流，占管理干部总数的33%。

（四）突出交流保障，解决交流教师激励问题

把交流教师视同农村学校教师，同等享受农村教师津贴，分区域按45元或90元/人〃月标准随基础性绩效工资发放。交流教师和农村教师一样，按教龄10年、20年、30年每月分别发放农村教师交通补贴100元、200元、300元。在评先表模、教师晋升专业技术职务时，同等条件下优先考虑交流教师。完善和相对较优的交流待遇，有效促

进了教师交流的积极性和主动性。

（五）突出交流考核，解决交流教师管理问题

结合开展“课内比教学、课外访万家”活动，强化交流教师师德评价，提升交流教师师德修养。规定交流教师在交流学校所任教班级学生评教满意率达到80%，无严重违规行为，教学质量有明显提高，个人年度考核需进入交流学校全体教师年度考核前60%的序列。交流期满后，经考核合格者返回原校，考核达不到相关要求的继续安排交流。

2011年，义务教育阶段教师交流达213人，占教师总数的21.1%。省教育厅2011年第52期简报对我县教师交流的做法给予了充分肯定。

四、以高效课堂创建为主要抓手，深入推进教育教学质量均衡化建设，实现教育质量均衡性大提升

分步转变教育观念。将开展高效课堂创建活动作为教育内涵发展的突破口，实现“以教定学”到“以学定教”、“满堂灌”到学生“满堂学”、、“个体教学”到“团队合作” 的转变。教师树立了“以学定教”的课堂教学观，落实了“以生为本”的育人理念。分类确定教学模式。在借鉴学习各地高效课堂先进模式的基础上，经过深入调研，实行了模式的校本化、学科化和类别化。分科制定评价标准。确定高效课堂创建基本标准，针对不同学科教学特点提出具体要求，制定了学科课堂评价指导标准。分层优化教研细节。扎实开展“组内教研”、、“校本研训”、“区域教研”和“课题教研”，针对性解决创建过程中的难题，促成教学研究课题化。分级实施课堂达标。学科教研员以“送课到校”的形式到学校上“示范课”，学校组织教师上“研究课”，教师逐一上“达标课”，优秀教师上“竞赛课”，力促课堂效益整体提高。三年的高效课堂创建工作带来了教育质量的大面积提升、城乡学校互有优势的均衡局面。

五、以实现机会均等及促进心理感受同优为目标，深入推进关爱工程建设，实现特殊群体学生关爱全覆盖

（一）优化学生入学绿色通道

优化绿色信息通道。提前做好进城务工、流动人口子女入学的统计工作，确保他们顺利入学。优化绿色准入通道。简化入学程序，开辟高效、便利的入学通道，建立进城务工、流动人口子女入学档案，实行动态管理。优化绿色费用通道。对农民工、流动人口子女入学不收取或变相收取任何费用，同等享受义务教育各项优惠政策。优化绿色管理通道。把进城务工、流动人口子女入学情况纳入学校年度目标

考核，建立师生“一帮一”或“多帮一”的管理体系，对他们在学习上、生活上、心理上、情感上给予特殊关爱。近几年来，全县有需求的进城务工、流动人口子女的入学率达到100%。

（二）优化学生贫困救助体系

足额落实配套资金。县财政每年落实配套资金57.8万元，和上级资金统筹使用，增加寄宿生生活费补助人数和提高孤儿补助标准，享受生活费补助的学生占寄宿生的比例达到60%，孤儿的补助标准小学达到1200元/生〃年，初中为1500元/生〃年。及时拨付补助资金。在上级补助资金按年度拨付的情况下，坚持由县财政在每学期开学时先预拨资金，生活费补助得到及时落实。2011年，共为3157名寄宿生落实生活费补助307万元。探索性落实交通补贴。2011年，为1000名家庭困难学生落实交通补贴20万元。多形式开展帮扶活动。通过加大宣传力度，结合党员结对帮扶活动、县直单位对口帮扶活动、“爱心妈妈”捐助活动等，吸引社会力量和各界爱心人士资助贫困学生，每年资助480 余人，落实资金12万余元。

（三）优化特殊群体关爱体系

构建全覆盖的关爱体系。关爱体系覆盖从农村到城镇、从小学到大学、从残疾学生到健全学生的所有贫困学生，确保特殊群体学生及家庭享受到教育的公平。相关部门相互配合协调，形成关爱的联动机制和网络。学校将关爱特殊群体学生工作纳入到学校工作目标体系之中，使学校成为关爱特殊群体学生，促进其健康成长的主阵地。创新关爱的工作方法。深入开展“阳光家园”、“爱心妈妈”、“爱心结对、情暖三生”等活动，广泛开展“五个一”、“别人与我比父母，我与别人比明天”、“自强之星”评选等主题活动。中央综治委预防青少年违法犯罪工作简报专门刊发了远安县“阳光家园”经验典型，“爱心妈妈”活动多次受到省市表彰和肯定。

（四）优化特殊教育保障水平

2011年，投入600余万元进行特殊教育学校移址新建，新校占地面积6890平方米，建筑面积2200平方米，新添置了80余万元的康复等设施，新建了3500平方米塑胶运动场地。县财政、教育部门大幅度提高学校生均公用经费标准，学生全部享受义务教育免费政策，县残联每年安排专项资金3万元用于学校维修改造和设备购置，民政部门将学生全部纳入城镇居民生活低保，学生就读已经达到免除一切费用的要求。

六、以督导评估和管理创新为推手，建立和完善均衡发展保障机

制，努力实现义务教育均衡健康发展

（一）完善督导评估机制

建立和完善各项督导评估机制。先后下发了《远安县乡镇教育工作责任目标考评细则》、《远安县中小学办学水平评价方案》、《远安县义务教育均衡发展督导评估细则》等一系列督导评估办法。教育督导部门根据督导评估工作要求，每年坚持开展乡镇教育目标考核、办学水平评估和“普九”复查工作。扎实开展“农村小学寄宿制合格学校”、“初中标准化达标学校”和“义务教育现代化学校”创建活动，全县寄宿制小学和所有初中学校在宜昌市率先双双100%通过市级验收，正在向现代化目标迈进。扎实开展县域内义务教育均衡度的监测和分析工作，被确定为全国义务教育均衡发展数据监测样本县，为制定县域内义务教育发展政策提供数据分析。2011年，县政府教育督导室就义务教育均衡发展工作先后两次开展专项督导检查，有力推进了义务教育向高位和深度均衡方向发展。

（二）探索教育管理创新机制

实行县域教育管理一体化。远安县立足“县域面积小、人口少、农村交通发展较快”的县情，加快学校布局调整步伐，学校由2001年的163所调减到25所，在宜昌市率先完成布局调整工作任务。在此基础上，远安县积极探索出全县中小学一体化管理新模式，做到“两消除”、“六统一”。即彻底消除教委办和中心校等中间管理环节，全县所有中小学由县教育局直管。实行中小学一体化管理以后，工作统一部署，师资统一调配，校长统一聘任，教师统一考核，项目统一建设，学校统一评价。县域教育一体化管理，便于统筹谋划、整体推进，有效推进了全县教育的均衡发展。

由于远安县优先发展教育事业，教育投入强度大、教师保障程度高、教育质量提升速度快，2011年全省教育工作年会对远安关爱教师工作给予了高度而充分的肯定，《中国教师报》对远安教育发展作了全方位的分析介绍。2010、2011年，省市教育主管部门对远安义务教育发展工作措施进行了推介。

10.推进义务教育均衡发展之我见 篇十

均衡发展是新时期发展义务教育的必然选择

推进义务教育均衡发展，反

映了人们的期望、社会的要求和自身的需要，是新时期推动义务教育快速健康发展的必然选择。

落实科学发展观，建设和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央的重要治国方略。教育是相关利益群体最多的社会事业之一，教育公平也就自然地成为人们评判社会公平的重要内容。近年来，对于“择校热”等问题，社会上谈论的多，批评的多，给教育工作带来极大的压力，也给社会增加了不稳定因素。冷静分析一下，出现这种状况，归根结底还是一个公平问题。教育尤其是义务教育，是国家提供同时必须予以保障的公共事业，其本质属性就是公平。现在教育发展很不均衡的状态，不仅无法满足大多数人共同的教育需求，更严重的是还会促使教育的热点问题持续升温。应对这一现状的唯一方式，就是从现在开始，全面推进义务教育均衡发展。通过提供相对公平的教育机会和条件，使我们的义务教育，有条件在和谐社会建设中发挥基础性作用。

**市推进义务教育均衡发展工作，是紧紧地伴随着老工业基地振兴的步伐而展开的，宗旨就是办人民满意的教育，让人民群众从教育发展中受益。2003年，针对愈演愈烈的“择校热”，**市首先从改造城区薄弱学校入手，遴选22所初中进行为期三年的综合改革。截至今年7月，基本实现了城区薄弱学校改造。2004年，针对农村学校“散、小、弱”的整体状况，开始大规模建设九年一贯制学校。到目前为止，**市已经建成39所九年一贯制学校，有20所正在建设之中，向近6万名农村中小学生提供了优质教育服务，占农村中小学生总数的22%以上。2005年，针对城乡教育质量差距过大的问题，开展城乡学校“手拉手”活动，做到每建成一所农村九年一贯制学校，就组织城区学校对口连续六年支援，目前已有76所城区学校与农村九年一贯制学校结成帮扶合作体，117名校长、教师在农村支教。经过几年的艰苦努力，农村学校教学质量逐步提高，学生开始受益，也赢得了家长和社会的认同。

均衡发展是以均衡配置教育资源为基础的共同发展

均衡发展既是一种教育思想，现阶段更是一种有法律规范的教育实践。包含着资源配置方式的变革，也包含着发展方式的变化。

义务教育是国家向公民提供的公益性社会服务，均衡发展的首要任务就是确保义务教育资源的提供者——政府，能够向公民提供均衡的义务教育资源。在现实条件下，就是实现教育资源的均衡配置。这包括四大方面：一是均衡配置教育经费。实现校际间每名学生人均公用经费配置标准的统一，校际间同职级教师工资待遇的统一。二是均衡配置办学条件。达到校舍建设的标准化，学校间教学设备配备的标准化。三是均衡配置教师资源。形成教师在学历、职称结构、年龄结构和骨干教师数量在校际间的均衡分布。四是均衡配置学生生源。遏制择校热，落实“就近入学”原则。

人们的教育需求仍然处于不断升温的过程之中，教育均衡不是目的，通过均衡能够实现共同发展才是硬道理。现阶段，义务教育共同发展，应该包括四个方面内容：城区薄弱学校的跨越式发展；区域内学校间的协同发展；城乡间学校的协调发展；每所学校自身的特色发展。

均衡发展需要从多个角度构建起义务教育发展的新生态

教育虽然是一项自成体系、相对独立的社会事业，但其发展的快慢和所能达到的水平，却是由多个因素、多种力量共同促成的。为确保义务教育快速健康地走上均衡发展之路，需要整合相关力量形成合力。

**市委市政府三年来一直主导着全市的义务教育均衡发展工作，新《义务教育法》颁布之后，力度又明显加大。不久前，由市委市政府组织召开了“**市全面推进义务教育均衡发展大会”，出台了四个关键性举措：一是进一步明确了义务教育均衡发展工作的地位，把全面推进义务教育均衡发展工作，作为**市实现老工业基地振兴等三大奋斗目标的基础性工程，要求各县区政府要有方案、有措施、有人抓；二是进一步规定了义务教育均衡发展的投入保障，要求各县区政府及时弥补改制学校恢复公办后的经费缺口，教师的结构工资全额纳入财政预算；三是严格规范办学行为，将全市“民办公助”学校，全部恢复公办性质，同时禁止公办小学举办以直升为名的幼儿园（所）；四是采取区域推进的方式，首先把城区全部纳入义务教育均衡发展综合实验区之列，市政府为此设立每年1500万元的专项奖励资金。

11.三措并举推进区域教育均衡发展 篇十一

坚持高质量谋划均衡发展。科学发展，教育先行。咸宁市作为欠发达地区，要加快发展、赶超发展，必须更加自觉地推动教育事业的优先发展、跨越发展。近年来，咸宁市坚持多管齐下，高质量谋划均衡发展。一是发挥政府主导作用。自2010年以来，咸宁市政府连续五年将教育工作纳入“十件实事”，纳入党委政府重要议事日程、纳入经济社会发展目标责任考核、纳入党政领导干部政绩管理，从政府层面谋划义务教育均衡发展。2013年初，咸宁市政府召开“义务教育均衡发展”现场推进会，部署加快推进义务教育均衡发展工作。咸宁市市长丁小强在会议中指出，“推进义务教育均衡发展是我们自身发展的需要，我们必须在办好一两所示范学校的基础上，推动教育均衡发展，使农村孩子享受优质教育”。二是坚持制度设计。为推进义务教育均衡发展，咸宁市委、市政府从实际出发，先后出台了《关于推进义务教育均衡发展的实施方案》《市城区教育布局调整规划》等一揽子文件，推动义务教育全面、协调、可持续发展。三是加强部门协调，整合部门资源，增强发展合力。咸宁市、县各部门为推进义务教育均衡发展积极行动，发改部门在申报项目时，优先安排教育项目；财政部门认真贯彻教育优先发展政策，保证教师薪酬待遇落实到位……一系列措施推动了全市义务教育均衡发展。

坚持项目化推进均衡发展。一是兴建九年一贯制学校，扩大优质教育资源。2013年初，咸宁市政府将兴建一所九年一贯制学校纳入“十件实事”， 咸宁市教育局从市直学校抽调人员组建工作专班，近一年来，工作专班积极行动，全面完成项目立项、环评、土地移交协议和规划设计方案公开招标等工作。二是借助“智慧咸宁”项目，推动教育信息化发展。2012年，咸宁市启动“智慧咸宁”项目建设，以信息化推动城市发展。2013年，咸宁市教育局研究制定了《咸宁市教育云公共服务平台建设方案》，将教育信息化融入到“智慧咸宁”项目的建设中。三是建设教师安居工程，提升教师待遇。为切实改善农村中小学教师住房条件，近年来，咸宁市努力探索“在乡村学校建设农村教师周转房，在乡镇为乡村教师建廉价住房，在县市区城关建农村教师公寓”的模式，实施农村教师“安居工程”，让每名农村教师都能安居乐业。截止到2013年底，咸宁市已建设教师周转房2869套，全面缓解了农村教师住房难问题。

12.发展农村教育推进教育均衡化进程 篇十二

近年来, 我市在规范办学行为, 深化课程改革, 全面提高教育教学质量方面, 做了一些有益的实践和尝试, 也取得了一些可喜成绩。

一、“创建教育强市”——确立均衡发展战略

我市自确立了优先发展教育的战略决策, 明确提出了创建教育强市的奋斗目标之后, “创建教育强市, 打造教育品牌”便成为全市各级党政部门的主要职责和全社会的共同行动。市委、市政府把教育放在头等重要的地位, 先后制订了《关于加快基础教育改革与发展的意见》《创建教育强市的决定》和《2004-2010年文昌市教育振兴行动计划》, 促进基础教育均衡发展, 已经成了政府的一项德政工程、民心工程, 这为全面推进我市教育均衡发展, 打下良好的基础。

二、改善办学条件——夯实均衡发展基础

为促进基础条件的均衡, 我市注重政策倾斜, 加大农村学校投入力度, 努力改善办学条件。

1.充分利用初中校舍改造有利契机, 加快完善农村初中学校办学条件步伐。我市从2008年下半年开始, 实施初中校舍改造工程, 这项工程中央投入资金2619万元, 改造农村初中学校18所, 建筑面积17741.57平方米, 同时还配套建设两所中学操场21269平方米。

我市自2006年以来, 共投入资金10400万元建设农村学校校舍114229平方米, 其中:中央、省投入资金1724万元, 市财政投入资金1141万元, 学校自筹4060万元, 社会捐款3475万元, 改造农村学校102所, 使我市农村中小学的办学条件与城区学校差距进一步拉近, 为我市推进基础教育均衡发展打下良好的物质基础。

2.切实抓好农村中小学现代远程教育工程管理、应用工作和“校校通”工程建设工作, 缩小城乡信息化教育差距。为推广远程教育的应用, 我市树立起“配备为基础、管理为关键、培训为重点、应用为核心”的思想, 我们突出抓好建设、管理、培训和应用四个环节, 积极推广远程教育的应用。

为了加速推进了我市教育信息化步伐, 促进教育现代化, 我市加快“校校通”建设步伐。

截至2009年上半年, 全市中小学计算机总装备量为3010台, 全市共有145所中小学通过10M校校通光纤或2M校校通专线及宽带接入网络, 有3所中小学建设了校园网, 18所学校建立了电子阅览室, 实现教学资源共享, 做好了远程教育等服务。

三、加强教师队伍建设——强化均衡发展根本

“民族的希望在教育, 教育的希望在教师”。为此, 我市一直注重校长和教师队伍的建设。

1.加大派遣和招聘教师的力度, 充实农村教师队伍。2006至2009年, 全市共招聘中小学教师783人, 其中安排到农村中小学任教的有527人, 大大充实了教师队伍的力量, 优化了城乡教师队伍的结构和学科教师的合理配置。

2.实施市直属中小学教师到农村支教服务制度。为促进城乡学校教育的均衡发展, 根据省教育厅《海南省教育厅关于进一步做好我省城镇教师赴农村、薄弱学校支教工作的通知》, 结合我市的中小学校师资队伍的实际情况, 我局制订了《文昌市教育局关于城镇学校教师赴农村薄弱学校支教工作的通知》的支教工作方案, 明确我市城镇教师到农村薄弱学校支教的责任和具体要求。截至2009年, 全市共安排市直中小学优秀教师197人到农村中小学支教, 发挥了很好地传帮带作用。

3.加大教师培训考核力度, 提高教师专业水平。根据《海南省中小学教师继续教育实施意见》, 我市制订了《文昌市中小学教师岗位培训实施方案》《文昌市2008-2012年中小学骨干教师远程培训实施方案》和《文昌市2009-2013年度教师继续教育实施方案》, 以“三新一德”为重点, 以转变教师教育理念、提高教师实际教学能力为目标, 通过校本培训、基地培训、周末流动学院培训、远程培训、到外地跟班学习等多种形式, 全面培训在岗教师。

2009年, 我们先后组织如下培训工作:

组织468名市级骨干教师参加了与中国教师网合作的教师远程培训;

组织250名新任教师进行岗前培训考核;

6月份启动2009—2013年度新一轮教师全员培训。

与海南师范大学开展“周未流动师资培训学院”活动, 完成了50多位历史科老师的培训。

4.加强管理队伍建设, 提高教学管理水平。我们重点抓好两支队伍建设:

一是校长队伍建设。为了改善农村教育面貌, 促进教育均衡发展, 近几年来, 我市选拔、培养和聘任了一批年轻校长充实到一些薄弱学校, 使我市6所较薄弱学校很快改变面貌, 走出困境。

2009年7月, 我们举办了以“加强学校管理, 提高教育教学质量”为主题的首期校长论坛, 着力于提升学校的管理水平和教学质量, 进一步提高校长教育教学和管理理论学习的积极性, 营造了校长之间交流互助的良好学风。

2009年11月, 我市组织20位中学校长由副市长带队赴广东省中山市作为期三天的考察学习, 考察了中山市的石岐中学、市一中和中山纪念中学, 认真学习和借鉴先进教育省市的教育教学理念。近三年来, 我市共有5位中学校长参加省级骨干校长跟班学习和教育部校长高级研修班学习, 不断提升校长的管理能力。

二是教导主任和教研室主任队伍建设。2009年12月中旬我们组织了全市中小学教导主任和教研室主任共140多人进行为期两天的业务培训, 先后到海口九中、海口二十五小进行参观交流, 还听取了专家报告, 着力提升教导主任和教研人员教研管理水平和日常教学管理水平。

四、扶持薄弱学校——促进城乡均衡发展

扶持基础薄弱学校是缩小强弱校间差距的重要手段。我市采取倾斜政策, 重视从机制层面上大力扶持薄弱学校, 着力办好每一所学校。

1.经费倾斜。教育经费调配优先安排, 重点保证贫困、边远乡村中小学校。增加薄弱学校的教学设施经费划拨和补助比例。根据创建教育强市的决定, 2009年我市财政在原有的基础上增加投入300万元用于支持农村教育。市财政在全市教师工资统发基础上, 对在农村学校任教的教师比在市直属学校任教的教师增加一个工资档次。

2.智力扶持。在对薄弱学校领导班子成员调整和充实的基础上, 我们还通过校与校结对、骨干教师带徒、教研员定点联系指导和联片教研活动等, 加强教学扶贫。

3.评优倾斜。为稳定基础薄弱学校的骨干教师队伍, 我市在每年的各级各类评优中, 均优先考虑边远薄弱学校的领导和教师。在教师职务评聘中, 对薄弱学校优先安排指标, 适当提高分配比例, 同等条件下优先评聘。

4.关爱弱势群体。健全关注弱势群体工作机制, 营造全社会共同关注未成年人成长的良好氛围, 保证每一个学生受到良好的教育是均衡发展的一个重要表现。我市重点抓好五项扶弱救失工作机制:全市每年5月组织一次“助残献爱心活动”;全面贯彻落实“两免一补”政策, 不让家庭困难的学生辍学;创办特殊教育学校和爱心 (孤儿) 学校, 保障弱势群体接受教育的权利;市、镇 (办事处) 设立教育基金会, 实行贫困救助和奖教奖学制度。

五、规范学校创建——提高均衡发展水平

为了做好义务教育阶段规范化学校创建工作, 我市按照“整体启动, 分步达标”的原则, 制订了《文昌市2008—2012年义务教育阶段规范化学校创建工作规划》, 分5年完成167所小学和21所中学分别达到省、市级规范化学校标准的创建任务。

2009年, 我市通过采取建立规范化学校创建工作联系点制度、建立规范化学校创建工作经费保障机制、加强规范化学校创建工作过程专业指导等一系列措施后, 规范化学校创建工作取得实效。2009年我市有2所中学、4所小学通过省级规范校的评审, 有22所小学和2所初级中学通过市级规范校评审, 为市内兄弟学校树立了创建榜样和增强了创建信心。

2009年我们通过不断深化课程改革、加强教学质量监测评价指导、全面推行中小学集体备课制度、深化课堂教学改革、积极开展各种文体活动, 使我市的教育质量得到较大提升, 取得如下成绩:

高、中考成绩:文昌中学陈宁同学获得全省高考理科第一名, 全市高考本科录取率达47.8%, 比2008年提高4.7的百分点, 录取率达85.3%, 比全省的录取率高0.8的百分点;中考成绩综合评价比2008年上升一个位次 (位居全省第5) 。

体育艺术成绩:先后荣获“海南省亿万阳光体育运动先进单位”“海南省第六届中学生文艺汇演优秀组织奖”“海南省《国家学生体质健康标准》测试数据上报工作先进单位”;全市各校在全省各类体育竞赛活动中有12项获得第一名, 10项第二名, 15项第三名;文昌中学男子排球队获全国中学生排球锦标赛冠军, 文昌中学男、女排球队双双获得海南省中学生排球赛冠军;文昌中学田径队获海南省第15届中学生田径运动会团体总分第二名;全市各校在全省各类艺术教育竞赛活动中共获一等奖15项、二等22项、三等奖9项。

科技发明创新成绩:全市各校在全省科技发明创新大赛中共获二等奖2项。

13.推进义务教育学校均衡发展规划 篇十三

达

标

规

划

（2011——2013）

根据《吉林省2010—2012年推进义务教育均衡发展实施方案》(吉政办发【2010】8号)、《吉林省义务教育学校办学基本标准》(吉教发【2010】9号)、《 双辽市“十二五”期间推进义务教育均衡发展实施方案》（双政办发【2011】25号）。结合我校教育实际，为缩小办学水平的差距，推进义务教育均衡发展，促进教育公平，切实保障全镇适龄儿童接受公平的义务教育，建成教育强镇，特制定本规划。

一、学校基本情况

1、学区自然状况

我们王奔镇位于双辽市南部，西邻内蒙，南与辽宁省三江口接壤，是欠发达地区。面积122.2平方千米，人口2.4万人。辖王奔、东岗、高产、长江、团结、三江、八家子、宏伟、红星、巨兴、留久、呈祥、仕家、光明、宝山15个行政村，65个自然屯。王奔村镇政府驻高家炉屯，距市区15千米。203国道沈（阳）明（水）、303国道集（安）锡（林浩特）公路在境内交会。我们王奔镇中心小学校就坐落在镇政府所在地。

2、学校自然状况

王奔镇中心小学校辖有9所村级小学，共有67个教学班、学生1300人，教职工133人、专任教师127人，校园占地面积119770平米、校舍建筑面积8969平米、体育场占地面积55655平米；幼儿班10个，在园、在班幼儿370人。

二、指导思想

以科学发展观为指导，以办好每一所学校，保障学生公平接受义务教育权利为宗旨，均衡配置经费、设施、设备、师资等办学资源；以加强教师队伍建设为根本，以加快标准化建设为载体，强化学校内部管理，全面推进素质教育；以实现镇内各村小义务教育初步均衡为目标，缩小区域内学校之间办学水平的差距，提高义务教育整体办学水平和教育质量，努力办好让人民满意的教育。

三、工作目标

1.到2011年镇内一所中心校和八所村小达到吉林省义务教育学校办学基本标准，基本实现镇内义务教育初步均衡。

2．实现镇内学校间校园校舍、仪器设备、图书、公用经费、师资队伍和教育教学管理等均衡发展，基本解决本镇内的择校问题和大班额问题。

3．坚持内涵发展，强化质量意识，将学生的全面发展、成长成才作为出发点和立足点。以提高质量为目的，努力缩小学校间教育质量差距。

4．健全保障义务教育均衡发展经费投入、设施设备改善、教师补充、教师交流、教师教育、教学研究、教育科研等方面制度。建立推进义务教育均衡发展考评体系。

四、主要任务

（一）2011年工作任务

中心校、宏伟、八家子三所学校达到吉林省义务教育学校办学基本标准，达到镇内义务教育出不均衡。2011年要完成以下工作任务：

1.学校设置。

实现学校布局基本合理，全镇各校学生能就近入学。撤东岗小学并中心小学校。

2.装备条件。

（1）科学实验室装备。按省定新标准配齐仪器、设备、器械。其它学科教学仪器设备也要适当配置，基本满足实际需要。

（2）音像资料、电子读物基本满足实际需要。

（3）宏伟、八家子两所村级小学完善实验室、卫生室、图书室和计算机网络室教室。.师资队伍。

（1）能按要求配齐学校领导，领导成员的年龄、专业结构合理，分工职责明确。

（2）保证教师按规定参加继续教育、业务培训和对外交流。每学年教师参加上一级业务部门组织的集中培训时间不少于24学时（中心校县级以上培训）。

（二）2012年工作任务 红星、高产、仕家三所学校达到吉林省义务教育学校办学基本标准，完成以下工作任务： 1.校园校舍。

在第二栋房新建18个教学班的综合教学楼。

红星、高产、仕家三所村小分别加固校舍939平方米、596平方米、471平方米。使三所学校校园校舍符合国家相关的建设标准，校舍达到重点设防类抗震设防标准，符合防灾避险安全要求。实现教学、办公、体育运动、生活等不同功能合理分区。生均校舍建筑面积不低于5.2平方米。

2.装备条件。

（1）科学实验室装备。按省定新标准配齐仪器、设备、器械。其它学科教学仪器设备也要适当配置，基本满足实际需要。

（2）音像资料、电子读物基本满足实际需要。

（3）藏书，达到生均25册。

（4）音像资料、电子读物达到省定标准，基本满足实际需要。

（5）计算机网络装备：红星、高产两村小均填置微机15台，仕家村小购置微机20台。（6）红星、高产、仕家三所村级小学完善实验室、卫生室、图书室和计算机网络室教室。

3.师资队伍。

（1）红星缺编3人。通过村小教师交流，或争取师范院校毕业生等方式，满足了教育教学和教师离岗进修的需要。

（2）保证教师按规定参加继续教育、业务培训和对外交流。每学年教师参加上一级业务部门组织的集中培训时间不少于24学时（含中心校培训）。

（三）2013年工作任务

中心小学和所辖六所村小达到吉林省义务教育学校办学基本标准，为实现县内义务教育基本均衡奠定良好基础。2013年要完成以下工作任务：

1.校园校舍。

撤长江小学并高产小学、撤留久小学并中心小学。高产小学新建校舍140平方米、呈祥加固校舍950平方米。使两所学校校园校舍符合国家相关的建设标准，校舍达到重点设防类抗震设防标准，符合防灾避险安全要求。实现教学、办公、体育运动、生活等不同功能合理分区。生均校舍建筑面积不低于5.2平方米。

2.装备条件。

（1）科学实验室装备。按省定新标准配齐仪器、设备、器械。其它学科教学仪器设备也要适当配置，基本满足实际需要。

（2）音像资料、电子读物基本满足实际需要。

（3）藏书，达到生均25册。

（4）音像资料、电子读物达到省定标准，基本满足实际需要。

（5）计算机网络装备：红星、高产两村小均填置微机15台，仕家村小购置微机20台。（6）呈祥小学完善实验室、卫生室、图书室和计算机网络室教室。.师资队伍。

（1）高产缺编5人。通过村小教师交流，或争取师范院校毕业生等方式，满足了教育教学和教师离岗进修的需要。

（2）保证教师按规定参加继续教育、业务培训和对外交流。每学年教师参加上一级业务部门组织的集中培训时间不少于24学时（含中心校培训）。

五、保障措施

1．加强领导，明确和落实工作职责。校长是第一责任人，负责义务教育均衡发展的具体规划和组织实施，保证按计划推进，着力缩小学校间的差距。

义务教育学校达标工作领导小组：

组 长：崔会民

副组长：闫景录 马力壮

成 员：李 艳 马文元 吴春艳 张明清

2．完善组织协调机制。要将推进义务教育均衡发展情况作为考核各村小的重要内容，建立相应的考核机制和问责制度。

3.深化新课程改革。必须开足开齐国家课程，注重地方校本课程的研发;定期开展教学交流活动，建立送教下乡制度，每学期定期选派优秀教师到薄弱学校上公开课、示范课，开展教学互助;充分探索新课程改革后的对教育教学质量的评价方法，提高教育教学质量。

4.积极发展幼儿教育。贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》，办好中心幼儿园，发挥市级示范幼儿园的示范辐射作用，提升学前教学水平。

5．充分发挥信息技术在推进义务教育均衡发展中的重要作用。大力推动现代教育技术的应用，促进教育技术与各学科教学的高效整合，真正做到面向学生、走进课堂、用于教学。要充分发挥农村现代远程教育工程作用，提高使用效益。

6．强化措施，完善教师管理机制。完善教师补充办法，在镇内统一配置教师资源，保证按编制及时补充合格新师资。对信息技术、音乐、美术、体育等专任教师短缺的学科，实行巡回教学制度。自2011年5月至2013年，专任教师短缺的学科，到村校巡回教学每学年不少于20节次。

7.建立健全科学的教育教学检测制度与评价指标体系，定期对全镇学校间的差距进行监测和分析

8.确保经费，完善投入保障机制。多方筹措资金，进一步加大投入，保证推进义务教育均衡发展的资金需求。

双辽市王奔镇中心校小学校

14.发展农村教育推进教育均衡化进程 篇十四

自全县推进义务教育均衡发展动员会议召开后，庙山镇党委政府高度重视，积极行动，第一时间召开书记办公会和党委扩大会传达会议精神，研究制定实施方案，通过科学统筹规划，积极调配土地，强化督导考核等措施，确保了该镇推进义务教育均衡发展工作稳步高效开展。

一是加强组织领导，科学统筹规划。为确保义务教育均衡发展工作顺利开展，该镇成立了由镇长任组长，分管教育的副镇长任副组长，镇直相关部门主要负责同志为成员的义务教育均衡发展工作领导小组，明确相关成员单位的职责，建立了联席会议制度，协调工作进度，解决相关问题。同时，组建了20人的工作组，分成2个小组，由分管副镇长带队，对全镇各所学校的校园基础设施建设、办公设施、配套设施开展了为期1周的调查摸底，在反复论证的基础上，为尚未达标的9处中小学绘制了规划图，针对每一处学校的特点制定了切实可行的实施方案。

二是强化土地调配，加强资金筹措。根据县教育局的.规划，全镇共需新建教学楼15720平方米，学生宿舍楼1400平方米，食堂餐厅1480平方米，改建水冲式厕所680平方米，共需资金1928万元，除上级拨付专项资金外，党委政府还要投入400多万元。为确保工程建设资金按时足额到位，庙山镇党委将建设经费列入财政预算，安排专项资金保障工程建设。同时，严格按照县教育局关于义务教育均衡发展规划的要求，为场地规划建设不达标的学校积极调配扩建土地。为大埠小学向西扩地4亩用于规划操场和篮球场地;为前林小学向北扩地5亩作为学生运动场地;为新城小学选址20亩按照标准化的义务教育学校进行建设。

三是强化督导考核，明确节点任务。本着“谁主管谁负责，谁承建谁负责，谁鉴定验收谁负责”的原则，加强督导。对各责任主体严格落实工程质量终身负责制和责任追究制，对影响工程进度或出现质量安全问题的，将严肃追究相关责任人的责任。按照上级规划部署，所有项目必须在9月份前开工。目前，前林小学1296平方米的教学楼，主体已完成，暑假开学投入使用。新城小学3200平方米的教学楼，一层的主体已完成。庙山中学1800平方米的综合楼、1400平方米的学生宿舍楼和800平方米的食堂餐厅正在办理手续中。

15.发展农村教育推进教育均衡化进程 篇十五

(一) 强化认识, 明确义务教育是教育改革与发展的“重中之重”的战略定位

义务教育阶段是一个人生理与心理、基本素质和知识技能形成、发展的基础阶段和关键时期, 在这一阶段受到什么样的教育, 对学生能力的提高具有决定性意义。义务教育作为整个教育事业的根基, 其水平直接影响着高中阶段教育和高等教育的质量乃至学生终身的发展。与其他教育阶段相比, 义务教育涉及面最广, 社会最关注, 群众最关心, 是唯一一个依法对所有适龄儿童少年统一实施的具有普及性、强制性、免费性的学校教育阶段。毫无疑问, 义务教育在各级各类教育中占有极其特殊的重要地位, 是整个教育事业发展的重中之重。

长期以来, 按照国家部署, 省委、省政府高度重视做好义务教育工作。2002年, 我省作为全国第十二个通过“两基”评估验收的省份, 在全国较早地基本普及了九年义务教育;2005年, 我省又率先对义务教育阶段中小学生实行了“两免一补”政策, 比全国提前一年实现了免费义务教育, 较好地解决了普通百姓子女“上学难”的问题;在全国率先统一城乡教师工资标准, 全面实施中小学教师绩效工资, 一步拉平全省中小学教师与公务员的收入差距;率先在中西部地区消除中小学D级危房, 较好地改善了中小学办学条件;创造性地分批实施“教育扶贫移民工程”, 将偏远贫困地区的中小学生, 整体迁移至乡镇中心学校或县城学校就读, 与城区学生同享优质教育资源;2010年, 我省义务教育生均公用经费标准又进一步提高到小学400元和初中600元, 高于国家的基本标准。应该说, 对于海南这样财政总量较小的欠发达省份, 我们在义务教育阶段所取得的成绩十分不易。在总结回顾成绩的基础上, 在这里, 我想特别强调和提醒大家一定要警惕一种错误的思想倾向, 就是有的地方、有些同志认为义务教育已经实现了适龄儿童少年“有学上”、“想上就上”, 不需要再重点关注了, 不需要再加大投入了, 甚至认为可以腾出手来干别的了, 这种倾向是千万要不得的。大家一定要时刻牢记, 义务教育是教育改革发展的“重中之重”, 是地方政府特别是县级政府最主要的教育阵地。事实上, 如果不能保证义务教育的普及和质量, 不能做强、做精义务教育, 各级各类教育的协调发展就失去了根基, 无论是普通高中教育、中等职业教育还是高等教育、成人教育都不可能在低水平的义务教育基础上办得好。大家一定要清醒地认识到, 与全国其他地区相比, 与我省建设国际旅游岛和实施科教兴琼战略、人才强省战略的要求相比, 我省义务教育的发展水平仍然不高。从整体而言, 仍处在较低水平普及的阶段。要切实落实义务教育是教育改革发展的“重中之重”地位, 我们在工作当中要时刻谨记:

第一, 义务教育控辍保学、巩固普及成果的任务仍然十分艰巨。我省通过国家“两基”评估验收距今已经八年多时间。八年多来, 特别是近几年来, 义务教育辍学率到底是在下降还是在反弹甚至上升, 我希望这次会后各市县教育局的领导带着这个问题下到学校认真进行分析研究。虽然我们年年都统计、逐级上报义务教育巩固率、辍学率等数据, 而且大家上报的数据都符合国家规定标准, 但是, 根据我们从多方实地了解的情况看, 不少地方、不少学校对控辍保学、巩固普及的工作存在日益松懈现象。目前我省不少市县初中阶段的实际辍学率已经出现了波动。辍学的主要原因早已不是因贫辍学, 而是教育教学质量不保证, 导致部分学生缺乏可持续学习的能力而厌学辍学, 当然也有受新的读书无用论影响急于外出打工而辍学的。控辍保学是《义务教育法》的法定要求, 请大家高度警惕辍学率的反弹上升, 真正将巩固提高普及成果、消除辍学现象作为一项常抓不懈的重要工作。

第二, 提高教学有效性、提升义务教育质量的任务仍然十分艰巨。教学有效性和教育质量整体偏低是我省义务教育长期存在的突出问题, 是我们必须时刻关注、持续改进的关键问题。我们每年都印发关于各地小学毕业生学业水平考试和全省初中毕业生学业水平考试的结果通报, 大家也都看到了这几年的情况。以2010年为例, 全省初中毕业生学业水平考试的及格率只有44.5%, 低分率达到了31.6%, 在语文、数学、英语、政治、历史、物理、化学等七科成绩中只有语文和政治的平均分能达到61分, 其他都在60分以下, 英语的平均分甚至仅48.7分。如果将我省的义务教育学业水平与全国其他省市相比, 其结果更令人担忧。根据教育部基础教育质量监测中心2008年对全国八省共50个县 (区) 四年级、八年级学生数学学习质量抽样监测结果, 我省学生数学学习总体质量远低于全国平均水平。特别可怕的是, 我们的学生不仅是学习成绩差, 而且课业负担还相当重。尤其是学生的补课比例相当高, 四年级和八年级学生周一到周五补课的比例高。为什么我们的学生睡眠不足、补课最多还成绩差?我希望我所说的这些数据能够引起大家的高度关注, 共同反思如何提高我省义务教育学校办学水平、教育质量, 特别是提高课堂教学的有效性。

(二) 深化认识, 明确均衡发展是义务教育的“重中之重”的战略任务

推进义务教育均衡发展, 把均衡发展作为义务教育工作的“重中之重”, 是党和国家在新时期对义务教育发展提出的方向性和制度性要求, 完成好这一战略任务对我省义务教育事业发展具有重大现实意义。

第一, 推进均衡发展、促进教育公平是义务教育的法定责任。教育公平的主要责任在政府。推进义务教育均衡发展就是均衡配置资源、全面提高教育质量的过程, 就是从根本上解决“上好学”的问题, 义务教育均衡发展的全面推进将为全面实施素质教育, 为真正办好每一所学校、关注每一个学生的发展提供坚实的保障。

第二, 推进均衡发展是促进我省义务教育可持续健康发展的迫切需要。近年来, 我省在推进义务教育均衡发展上应该说已经取得了一些成绩, 同时也积累了一些宝贵经验, 探索了一条适合省情的义务教育均衡发展路子。但是, 我们也要清醒地认识到, 我们的工作距离人民群众对高质量义务教育的期盼, 距离均衡发展的目标还有较大的差距, 义务教育阶段的不均衡现象仍然普遍存在, 不均衡的程度仍然相当严重。主要表现在:

一是城乡发展不均衡。农村学校“弱”而“空”、城市学校相对“强”而“挤”, 农村学校“弱”就弱在办学硬件上、弱在质量上、弱在师资上;农村学校“空”就空在生源上、空在高水平的校长教师队伍上。这种现状的直接结果就是城镇学校越来越挤, 学位满足不了就读的需要, 生均教学资源严重不足, 大班额问题日益突出, 2010年我省初中大班和超大班占总班数的比例达49.26%, 70、80人甚至更大的班额在部分学校仍然存在。而一些农村学校学生数锐减甚至“空校”, 教育资源严重闲置浪费, 办学失去基本的规模效益, 难以维持正常的教育教学。

二是区域发展不均衡。由于经济社会发展和教育基础的差异, 我省地区之间、县域之间义务教育的发展水平严重不平衡。教育部基础教育质量监测中心2008年的监测结果表明, 无论在四年级还是八年级的学生数学成绩上, 我省省内区县之间的差距值都远高于全国平均水平, 特别是在八年级学生的数学成绩上, 海南是八个参加监测的省份中, 同一省内区县差距最大的省份。

三是校际发展不均衡。由于历史原因, 各地形成了一批相对较好的小学和初中, 这些学校无论是办学条件、校长教师队伍素质, 还是办学水平, 都明显好于普通学校, 导致“择校热”愈演愈烈, 人民群众对此的不满情绪也越来越强烈, 成为社会普遍关注的热点问题。而一些薄弱学校长期以来投入少、条件差、师资弱, 受关注程度低, 学校发展恶性循环, 教育质量和学生学业水平提升慢甚至持续下滑。如不加以高度关注并采取有效措施, 同一区域内学校之间的差距很可能还会出现持续拉大的趋势。

(三) 统一认识, 明确全面推进县域内均衡发展是落实两个“重中之重”、发展我省义务教育的中长期战略目标

落实好义务教育两个“重中之重”的要求, 首先从认识上要统一。落实两个“重中之重”最根本、最关键的举措就是要以全面推进义务教育均衡发展为抓手, 真正将义务教育工作的重心调整到缩小“三大差距”, 即切实缩小校际差距、加快缩小城乡差距、努力缩小区域差距上来。推进均衡发展的任务比起实现普及的任务来说, 更艰巨、更复杂, 用的时间会更长, 大家对此要有充分的认识。

需要强调说明的是, 在当前和今后一个时期, 我国、我省要重点推进、率先实现的义务教育均衡发展的范围是“县域内”, 程度是“基本均衡”, 如何理解“县域内义务教育基本均衡发展”?首先, 从范围上看, 我国义务教育实行的是“以县为主”的管理体制, 县域内均衡是实现区域均衡发展的基础, 推进县域义务教育均衡发展, 就是要下大力气解决县域内城乡之间、学校之间发展差距较大的问题;其次, 从均衡发展的程度上看, 要把基本均衡作为均衡发展程度的要求。目前国家三部委正在研究制定《关于重点推进县域义务教育均衡发展的意见》, 其中对县域义务教育基本均衡发展提出了五个方面的要求:第一是普及水平, 基本要求是义务教育阶段适龄儿童按时入学率、巩固率达到规定标准;第二是办学条件, 基本要求是大部分完全小学、初级中学和特殊教育学校的校园、校舍、体育运动和艺术场馆、安全设施、卫生设施、寄宿制学校的寄宿设施、教学仪器设备、信息技术设备、图书等基本达到规定标准, 学校之间无明显差异;第三是师资队伍。基本要求是所有教师具备教师资格和达到学历要求, 学校之间教师学历水平、高级职务教师比例无明显差异;第四是教育教学质量。基本要求是学校能够按照国家课程标准规定开齐课程并达到教学基本要求, 校际之间教学质量差距不明显;第五是办学行为。国家教育部将我省列为首批签署义务教育均衡发展备忘录的十五个省 (区、市) 之一, 今年3月9日, 我省人民政府已经和教育部签署了义务教育均衡发展备忘录, 省政府从七大方面, 向国家和全社会作出庄严承诺, 这份备忘录既是国家对我省的重托, 也是我们下一步工作的“军令状”, 使命光荣、任务艰巨。其中明确规定了我省实现县域义务教育基本均衡发展的时间表和路线图:全省22个县 (市、区, 含洋浦) , 到2012年底要有4个县 (市、区) 实现县域义务教育基本均衡发展, 2015年底累计要有11个县 (市、区) 实现县域义务教育基本均衡发展, 2020年底全省所有县 (市、区) 要全部实现县域义务教育基本均衡发展。

二、抓准关键环节, 确保实现义务教育均衡发展目标

(一) 合理调整、均衡配置教育资源, 努力办好每一所学校

一是根据城镇化趋势, 合理调整、科学规划学校布局。布局调整应坚持“先立后破”, 避免简单撤点并校。

二是确保每一所学校基本硬件达标。

(二) 加强管理, 规范办学行为

各地教育行政部门和各中小学校要切实贯彻落实省政府办公厅《关于规范中小学办学行为的意见》, 依法纠正各种违规办学行为。重点解决城镇中小学校超大规模和大班额的突出问题。要切实加强教学管理, 严格执行课程计划, 均衡编班。要加强招生管理, 严格执行义务教育阶段学生免试就近入学规定, 实行“阳光招生”。要坚持正确的评价导向, 规范考试次数和评价模式, 不炒作中考成绩, 不向学校下达升学指标。要努力加强师德建设, 采取有力措施遏制有偿家教, 把节假日和周末还给学生, 让他们真正成为快乐的学习者。

(三) 加强教师队伍建设, 提高教师素质

教师队伍素质是教育质量的决定性因素。各地要以《省人民政府关于加强农村中小学教师队伍建设的意见》为指导, 千方百计加强教师队伍建设。一要广泛开展形式多样的师德教育活动, 督促中小学教师自觉规范职业行为, 立足岗位, 奋发进取, 教书育人, 为人师表。二要全面推行全省统筹教师公开招聘制度, 开展教师资格定期注册制度, 严把教师入口关。继续推进实施“农村学校教师特设岗位计划”, “师范生顶岗实习支教工作”等, 引导和鼓励高校毕业生到农村学校任教。三要进一步完善教师培养培训机制, 大力实施农村中小学教师和校长素质提升工程。四要扎实推进城镇学校与农村学校对口支援工作, 探索义务教育阶段中小学校长、教师区域内定期轮换交流办法, 促进城乡师资配置均衡。

(四) 实施义务教育课程改革, 提高教育教学质量

实施义务教育课程改革是提高教育质量的重要途径。指导学校建立健全教学常规管理制度, 定期对学校教学常规落实情况进行专项督查。各中小学校要实行教师集体备课制度, 加强校本教研, 着力提高教师驾驭教材和课堂教学的能力, 努力提高课堂教学的有效性, 面向全体学生, 全面提升教育教学质量。二要进一步加强教研工作。切实落实省编办、省人社厅、省财政厅和省教育厅联合印发的《关于加强我省教研队伍建设的意见》, 大力加强教研队伍建设和教研工作机制建设, 配齐配强教研人员, 把教研队伍作为推进课程改革的专业骨干力量, 发挥好其在教学研究和指导中的应有作用, 形成直接服务学校的专业支持网络。三要加强教学质量监测。教育部已将我省中小学教育质量监测评估机制的建立列入国家教育体制改革试点项目。我们将借助项目的实施, 以探索建立科学的基础教育质量监测体系和方法为目的, 形成促进中小学教育质量提高的长效机制。

(五) 创新体制机制, 形成均衡发展制度保障

一是拓展城乡共同发展机制。要通过整合重组、校长教师定期交流等多种途径, 打破校际和城乡之间的分割, 促进区域内优质学校与薄弱学校之间形成稳定的共建机制。

二是创新教育管理运行机制。通过结对帮扶、委托管理和跟班学习培训等形式, 支持名校带动薄弱学校, 使先进教育理念和优质教学方法影响更多学校、惠及更多孩子。

三是完善考试和评价机制。继续实行重点普通高中学校招生录取“指标到校”的做法, 将部分招生指标分配至每一所薄弱初中学校, 并从中留出一定的比例奖励办学进步显著的初中学校。

三、加强领导, 明确责任, 确保各项工作落到实处

(一) 明确县级政府是推进义务教育均衡发展的主体

各县 (市、区) 人民政府要切实落实主体责任, 由县级教育行政部门具体负责, 统筹协调同级财政、发展和改革、建设、国土、人社、社会保险、公安、物价、文化、卫生、司法行政、民政、工商等有关部门及乡镇人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会, 落实法律责任, 在各自职责范围内共同推进义务教育均衡发展各项政策的落实。省教育厅将继续为省政府当好参谋, 并主动会同省有关部门在经费保障、教师队伍建设等方面为县 (市、区) 推进县域义务教育均衡发展提供支持。

(二) 加强督导评估

1、建立县域义务教育均衡发展长期监测制度。

2、建立县域义务教育均衡发展督导评估和奖惩制度。对按时获得国家认定的基本实现义务教育均衡发展的县 (市、区) 省里给予奖励。对推进县域义务教育均衡发展不力或未按规定均衡安排义务教育经费和资源的将启动问责, 严肃追究有关市县及其相关责任人员的责任。

(三) 营造良好的社会舆论氛围