建筑设计企业安全生产责任书

建筑设计企业安全生产责任书（精选12篇）

1.建筑设计企业安全生产责任书 篇一

安全生产目标管理责任书

甲方（公司）：

乙方（项目经理）：

为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，做到施工安全管理工作的标准化与规范化，确保建设工程项目安全、优质、按期完成，同时为进一步明确有关各方面的安全职责，进一步提高公司建设工程施工安全管理的整体水平，杜绝重大伤亡事故的发生，保障人身安全、保障公司信誉。根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关国家、省市法令法规，特制订本建设工程安全生产责任书。公司所有项目部必须与公司签订建设工程安全生产责任书作为安全生产管理的指导与检查执行依据。

一、责任

1、认真贯彻执行国家、省和市的安全生产方针、政策及法规；

2、项目经理依法对所施工的工程安全生产工作全面负责，是安全生产的第一负责人。项目部应建立健全安全生产责任制度和安全教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查。

3、项目部队列入建设工程概算的安全作业环境及安全措施所需费用，应用于施工安全中，不得挪作他用。

4、项目部必须设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员不少于1人。

5、项目部必须在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全负责

人，确定消防安全负责人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防水源、配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口设置明显标志。

6、实现目标管理，加大施工现场事故隐患力度，坚决遏制重特大安全施工发生，杜绝死亡事故发生。如发生安全事故了立即上报集团公司。

7、工程开工前15日办理安全开工备案手续，将单位工程人员组织、安全文明施工投入、施工现场总平面图等信息准确填写，经总工程师批准后方可开工。

8、工程开工前15日内办理安全报监手续，同时与建设单位、监理单位做好安全评估，签订防护用品费用预约。为办理安全报监的，不得开工。

9、塔吊在使用之前必须向相关部门报检，检测合格后方可使用。

10、公司工程部是集团公司建设工程安全的主管部门。负责集团公司建设工程安全管理工作。对分公司和项目部的安全生产和管理具有监督、检查的权利。

11、其他未注明的责任详见国家、省和市法令法规。

二、安全管理目标承诺

1、事故管理

特大事故、重特大事故为零；一般事故死亡率、重伤率为零；重大事故隐患整改率95%以上，一般事故隐患整改率90%以上；事故及时结案率100%。

2、安全管理

（1）按照施工组织设计中采取的安全措施和项目执行率达到90%。

（2）施工现场每月组织2次由分公司主管经理或项目经理组织的安

全大检查。

（3）施工现场各级职能人员岗位责任制、目标责任书执行率达到100%。

（4）施工现场设专职安全员不少于1人。

（5）施工现场塔吊报检率达到100%，脚手架及高空防护作业工程、施工用电、施工机械及物料运输提升设施验收合格率达到100%。

（6）施工现场各类机械、机电设备完好率达到100%。

3、安全教育

工人前三级教育率达到95%，特种工人持证上岗率达到100%；施工管理人员安全培训率达到100%。

三、奖惩

1、按照公司安全生产管理考核办法评分标准进行考核。奖罚执行安全生产考核办法。

2、发生特大、重大伤亡事故，有分公司或项目部对伤害人进行经济补偿，并给予项目经理100000元罚款，情节严重的叫有关部门追究其刑事责任。

3、发生经济损失事故，造成直接经济损失大于10万元小于50万元者，罚项目经理10000元；直接经济损失在50～100万元之间者，罚项目经理50000元。

4、发生伤亡事故不及时报告的，对项目经理罚款5000元，隐瞒事故不报或者阻碍调查的，罚款20000元。

5、全年无事故，事故隐患整改率达到100%的单位，对取得省、市安全文明工程的项目，按照公司奖励办法进行奖励。

四、责任期限：

水富县建筑安装有限责任公司项目部负责人签字：项目经理证号： 代表签字：

日期：

年月项目经理身份证号： 日日期：年月日

2.建筑设计企业安全生产责任书 篇二

1树立和落实先进的安全生产理念,营造良好的企业文化

所谓企业文化是指企业的人际关系、由这种人际关系营造的企业氛围以及由此产生的价值观。从长远眼光看,事故和灾害的发生与企业文化、乃至综合了企业文化的企业素养有着很深的关联。

企业横向和纵向的人际关系一旦出现问题,往往会导致事故、灾害或生产和质量上的问题。要想预防企业的事故和灾害,需要改变企业文化,使之更加明快、更富有团队协作精神、更富有预见性和参与性。

企业的具体安全生产工作可以分为硬件对策(设备等的本质安全化设计与管理)、软件对策(制度建设、教育培训、作业规程等)及人的对策(积极参与、工作干劲、用心遵守等)三方面的措施,但企业能否有效地发挥三方面措施的效果,关键取决于企业是否建立了良好的企业文化、健康的企业风格。

安全生产理念直接表现为企业的生产经营方针,它代表着一个企业的生产经营思想与文化,直接影响着企业高层管理人员在生产经营过程中安全生产决策与管理的行为与姿态,决定着企业对落实安全生产责任主体的重视程度与实施效果。

根据国内外企业安全生产管理的成功经验,企业先进的安全生产理念至少应包含“以人为本、事故为零”和“安全第一、预防为主、”两个方面。

(1)以人为本、事故为零

以人为本、事故为零,是指对于企业来说每一个人都是不可或缺的,企业必须尊重每一位员工的生命与健康,从根本上消除生产安全事故、职业病以及包括交通事故在内的所有事故,使事故的发生率降到零。

(2)安全第一、预防为主

安全第一、预防为主是指企业的经营发展必须以安全生产为基础、前提和保障,即所谓“生产必须安全,安全才能生产,不安全就是违法”,而为了切实实现企业的安全发展,企业与员工必须及早发现、掌握和预知在工厂和作业中潜藏的所有危险,预测和发掘出那些可能会发展成事故的潜在危险,并努力采取有效的安全卫生措施解决这些危险问题,预防并杜绝事故的发生。

先进的安全生产理念不能仅仅作为精神运动只停留于文件、口号、标语、宣传,必须为实现理念采取具体开展的“方法”,同时,还要将方法在实际工作中进行有效利用的“实践”。

首先,先进的理念是针对高层管理人员的经营思想与姿态,而并非作为“向现场作业人员要求安全的语言”广泛地悬挂于作业现场,以唤起作业人员的注意力。其实它更应张贴在企业高层管理人员的办公室,因为所有安全生产理念的决断是从高层经营姿态开始的,只有企业高层管理人员的意识发生了转变,企业所有的安全生产工作才会向好的方向发展。

为确保先进理念的实现,企业高层管理人员必须向下述明示自己认真的态度,并率先垂范展示具体的决断和行动:

①一定要全面参加安全生产委员会的工作,通过该委员会来发挥强有力的领导作用,明确阐述上层的经营姿态与要求,并认真倾听包括职工代表在内的全体人员的意见;

②要有计划地巡视现场,必须用自己的眼睛和双脚确认工作第一线安全生产的实际情况;

③每天听取安全生产管理人员的汇报,并要认真阅读和有效使用它们归纳后的有关资料;

④鼓励负责生产经营的下属尽可能多地汇报其所辖区域安全生产的现状与问题点,借此表示对安全生产工作的强烈关心;

⑤尽可能多地参加企业内外部的安全生产会议,借此向内外部展示企业对安全生产工作的重视,推动企业安全文化的建设。

2 实施科学的安全生产管理

企业安全生产管理基本上遵循戴明管理模式,由策划、实施与运行、检查与纠正措施和评审与改进构成,而企业实施科学安全生产管理的关键,是在实施管理模式中的每一过程中要遵循现代安全管理的思想以及采用切实有效的实施方法。

(1)安全生产管理的策划

①从防止事故转变为风险控制

根据现代安全生产理论,必须在事故发生前发现、把握、预知岗位及作业中潜藏的、可能导致事故发生的根源或状态-即危险源,对各类危险源导致事故发生的风险进行评价,并针对评价结果所确定的不可接受的风险进行事前策划和采取有效措施,来消除危险源或将其导致事故发生的风险降低到可接受程度,方能根本预防事故的发生,实现生产经营过程的本质安全化。因此,防止事故发生的活动是一种信息管理、危险管理,安全生产管理的策划重点应针对各类风险以及对它的控制,而不应停留在关注事故。

②按照前期预防的原则建立和实施安全生产目标

安全生产目标是安全生产管理策划的重要组成部分,是指导和衡量企业安全生产绩效的关键所在,它的建立与实施必须依据危险源识别与风险评价的结果,按照控制伤亡事故就必须控制轻伤、控制轻伤就必须控制未遂事故、控制未遂事故就必须控制不安全行为和不安全状态等的前期预防原则,规定年度内企业不同职能与层次在安全生产方面所应达到的具体要求或结果,并以适当的形式传达到本单位所有相关职能与层次的人员,并辅以有效的检查与考核来促进各项目标的实现。

(2)安全生产管理的实施与运行

实施与运行是安全生产策划部分的重要支持机制,是将策划工作付诸实行并予以实现的过程,包括安全生产机构与职责、安全生产教育培训、运行与活动的控制规程、生产事故应急救援预案等。同样,实施与运行的各项工作也要遵循现代安全管理的思想并采用切实有效的实施方法。

①本着安全与生产一体化的原则落实安全生产责任制

由于安全生产涉及企业的每一个层面、每一个角落以及生产经营的每一个过程,因此,只有企业主体生产经营部门的各级管理层与人员都明确自身的安全生产责任,并对其直接负责,企业才能真正做到安全生产有人负责,企业的最高管理者才能有能力和信心对企业安全生产全面负责。因此,企业安全生产的主体责任必须通过各级生产经营管理层与员工的逐级负责才能真正落实,而非过多依赖安全部门去承担。生产经营的各级管理人员必须体会企业领导层的要求,并将安全生产工作与企业的生产经营任务一体化落实,才能确保安全生产管理工作的有效实施。

②本着计划性、有效性的原则开展安全生产教育培训

安全生产教育培训的目的,不仅仅是确保全体员工都具备与自身职责和能力要求以及所面临风险相适应的安全生产知识、技能,更重要的是让员工在一线作业中能够有效的发挥所掌握的这些知识与技能,让员工养成遵章守纪和积极参与的安全生产意识。因此,在力争安全生产教育培训与日常实际工作相协调的基础上,确保安全生产教育培训的计划性和有效性至关重要。

③实施流程再造,针对所识别与风险有关的、需要采取控制措施的运行和活动,建立高效、科学的作业规程

④针对所识别出自身潜在的事故和紧急情况,并结合以往事故、事件和紧急状况的经历,建立并保持综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。要按照预防、准备、相应、恢复四个过程对企业的应急救援工作进行有效的管理。

(3)安全生产检查与纠正措施

基于冰山理论等理论观点,应强调除死亡和重伤事故之外,必须对其他各类可记录的安全卫生事故包括未遂事故进行监测、统计和评价,并要分析导致事故发生的冰山海面下的、致使出现不安全行为和不安全环境等的根本因素,并采取有效的措施加以纠正。因为只有解决了这些海面下的根本因素,事故冰山才能被消除,才能真正做到“防患于未然”,才能实现安全事故为零的目标。

(4)评审与改进

应采用内部审核与管理评审的方法,对企业自身的安全生产管理系统进行评价,以确认企业的安全生产管理系统及其要素是否满足下列要求,并确定是否需要结合内外部条件的变化对安全生产管理系统进行调整,为进一步制定有效的计划和持续改进措施提供指导性的意见。

3 促进班组自主安全生产活动

企业为了确保员工的安全与健康,从设备、作业环境等角度积极开展本质安全建设,制定各项管理与作业的规章制度,开展安全生产教育与监督指导,这是推动安全生产工作的基本前提。

但是,为了切实、有效地推动自上而下的安全生产管理工作,除了企业自身积极采取措施外,让一线班组员工都积极地致力于解决现场安全生产问题是必不可少的。因为班组是企业的最基层群体,是生产第一线的组织,企业绝大多数的安全生产保障工作需要依靠员工的自主安全生产活动来完成。因此,企业在开展自上而下安全生产管理的同时,调动一线每一位员工的自觉性、自发性和积极性,促进班组自主地开展安全生产活动至关重要。它不仅关系到企业能否形成具有团队协作和富有预见性、参与性的组织,影响整个企业的安全生产绩效,而且,也直接影响着企业改善工作效率、提高产品质量以及其他所有生产经营问题的解决。

根据国内外事故统计分析的结果,在事故发生原因中由于人的不安全行为所导致的伤亡事故占事故总数的90%以上,而不安全行为现象的出现则主要是由于员工“知道、会做但没做”所致。员工之所以“知道、会做但没做”主要在于下列心理、生理、热情等方面的原因:

(1)员工缺少对危险情况的感知,甚至对危险熟视无睹,思想麻痹,冒险蛮干;

(2)员工作业过程中精神及身体状态不佳,精力不集中,心不在焉;

(3)员工对执行安全规章缺乏工作热情,没有干劲,常常忽视作业中的安全要求。

实践表明,对于上述由于人类特性的错觉、忘却、习惯、侥幸、近道反应等所引起不安全行为,单纯依靠命令、指示、规定、教育、强制等安全管理的方法来防止是非常困难的,其所能发挥的作用也是非常有限的。而必须在完善管理的基础上,通过从理念、具体的方法、付诸实践等三个方面强化班组自主安全生产活动,从而达到促进一线人员积极地事前预知和发觉现场的危险信息、提高班组人员对安全生产工作的热情与干劲、提高班组人员对安全生产工作的主动意识。只有这样,才能不断影响或改进人的行为意识,进而从根本上解决人的不安全行为的问题

依据国内外成功的经验,企业可以通过学习和实践下列方法来推动一线班组的自主安全生产活动。

①手指口唱

为了安全无误地开展作业,员工对工作中每一个需要确认的重点部位进行确认,这就是“手指口唱”。

手指口唱可以转变人的意识水平,使之处于正常而清晰的状态,是提高作业准确度和安全程度的手段。手指口唱有助于防止由于人的心理缺陷而引起的误判断、误操作、误作业,有助于防止事故和灾害的发生。通过注视着对象、伸出手臂用手指、发出声音,将意识水平转换到正常而清晰的状态。

②危险预知训练(活动)

生产一线的工作通常是由几个人组成班组开展,工作开始前、到达工作现场时、作业开始前、工作中、下班之前等,通常都以班组长为中心,召开一个短时间的碰头会。为了在生产一线防止人为错误导致的事故发生,确保每一天、每一时刻的安全卫生,需要以班组长为中心,在碰头会上自主地发现、掌握、解决工作岗位和作业中潜藏的危险,开展充实的“危险预知小组行动”,以提高每一名作业人员对危险的感知力、注意力和解决问题的能力以及付诸实践的热情。

危险预知训练(活动)是由“工作岗位班组的所有人员”或“一个人”在“短时间”内进行“解决危险的训练”,即为了“安全生产的预防工作”而开展的短时间危险预知活动。通过危险预知训练,可以有效提高对危险感知的敏锐程度,提高注意力及解决问题的能力,增强员工工作的干劲和热情。

③健康确认

每个人的健康状态每时每刻都在发生着变化,不正常的健康状况会导致不安全行为和事故以及伤害。要防止这类事故的发生,需要通过训练,特别是在工作开始前利用很短的时间召开碰头会,由管理人员对每一名部下进行个别健康确认,以提高员工自身健康确认的能力。

关注每一名部下的健康,希望每一名部下都能拥有健康,这是管理人员应有的基本态度。而且,对确保企业的安全、确保员工的健康、防止人为失误导致事故的发生都是很重要的。

实践表明,先进的理念、科学的管理以及班组自主安全活动是一个企业做好安全工作的三大支柱。

参考文献

[1]日本国中央劳动灾害防止协会,危险预知训练,2007

[2]张志强,习惯性违章的危害,现代职业安全,2001(10):32-33

[3]黄曙光,现代化工业人因失误分析与事故预防,化工安全与环境,2002:(16)12-14

3.建筑设计企业安全生产责任书 篇三

作为社会经济活动的微观主体，企业在安全生产工作全局中所处的地位最重要、发挥的作用最大、承担的责任最重、得到的收益也最高，确立企业安全生产责任主体地位对抓好安全生产工作全局的关系和意义十分重大。

1、确立企业安全生产责任主体地位是安全生产工作适应政府职能转变的客观需要。党的十六届三中全会明确我国行政管理体制改革的目标是“加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”，按照这一目标，政府对整个社会经济活动的管理不能按以前那样“无所不知、无所不能、无所不包、无所不为”，而应是有所为有所不为，将那些不属政府该管、管不了也不管好的应属于市场、社会中介、企业和公民个人承担的事务交由市场、社会中介、企业和公民个人承担，成为“有限政府”。同时集中精力抓好属于政府该抓的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等并对自己的行为负责，成为“责任政府”。安全生产工作事关改革、发展、稳定大局，是政府必须管好的宏观事务，是企业必须抓好的微观事项。通过近年来的政府机构改革，原来承担安全生产行业管理职责的专业经济管理部门已大量撤销，大量的企业成为无主管部门的企业，在这种情况下，企业在安全生产工作上该管什么、怎么管、负什么责任，政府及监管部门对企业的安全生产工作该怎么管、管什么及管到什么程度是必须加以认真研究和界定的。显然，由于政府、监管部门、企业三者在整个安全生产工作全局中所处的地位、职责不同，它们对安全生产所起的作用及应承担的责任也不同的。政府是安全生产的领导主体，必须依法正确履行领导职责并承担相应的领导责任，监管部门是安全生产的监管主体，必须依法正确履行监管职责并承担相应的监管责任，企业是安全生产工作直接主体，它承担的是安全生产最基本和最直接的责任。如果政府及监管部门用大量的时间、精力来代替企业抓本应由企业自己负责的安全生产日常管理、日常检查和隐患查找等，其结果是将政府及有关监管部门应发挥的功能实际上降为企业内部负责安全生产日常管理工作机构的功能，从而导致政府、监管部门、企业三者在安全生产管理职责上的“错位”，一方面政府及监管部门因为“包揽”了企业该管的安全生产工作，没有更多的时间和精力抓好自己该管的工作，“种了别人的田，荒了自己的地”，另一方面企业作为主体应发挥的作用却被弱化、淡化，这一状况如不改变，整个安全生产工作必将陷入极为被动和无序的局面。因此，对政府及监管部门来说，抓好安全生产工作必须实现职能转变，要从原来替企业抓安全生产工作转变为督促企业自己抓安全生产工作，确立其安全生产的责任主体地位，让企业管好自己应管的事。

2、确立企业安全生产责任主体是安全生产适应监管体制变革新情况的现实选择。建国以来，我国安全生产监管体制经历了多次的变动与调整，但由于安全生产工作在全局工作中的定位问题，整个体制基本上处于临时或过渡的不稳定状态，特别是2000年以来全国安全生产监管体制几乎每年都在变，到目前也还没有最终成型到位。而现有安全生产监管体制演变所出现的几个非常值得关注的倾向，使得确立企业安全生产责任主体地位的紧迫性进一步显现。一是在整个安全生产监管大格局不变的情况下，一些原由有关专业监管部门承担的危险性大、风险程度高、技术性强、协调难、重特大事故易发多发行业、领域等的监管职责已逐步集中到安全生产综合监管部门，使整个安全生产监管系统从上到下的履职风险不正常地增加，因为以安监部门现有的机构、队伍、装备、经费状况，根本不具备承担众多高危行业和领域安全监管职责的条件，要使各项监管工作和防范措施真正到位更是难上加难，一旦这些领域或行业发生重特大事故，安全监管部门的工作人员被追究行政责任甚至是刑事责任必是“在劫难逃”，被追究责任的原因可能不是因为不认真不正确履行职责，而是因为给这一部门的职责是它根本无法承担和不应承担的。二是安全监管部门自身职责与其所负责任的不对称问题更加突出，与所承受的压力和承担的责任相比，目前各级安全监管机构职权相对较小、权威性不足、以小权负大责甚至无权也有责、以有限职权负无限责任的的问题较为突出。三是安全生产监管部门承担了煤矿、非煤矿山、危险化学品等安全生产许可证的发放与管理工作后，不得不把大量的时间、精力用于审核、发证及其监管工作，对这些领域、行业企业的安全监管将更为直接，而作为综合监管部门的色彩会有所冲淡。面对以上三个方面的挑战，安全生产监管部门应有清醒的认识和清晰的思路，合理界定政府、监管部门与企业在安全生产工作上的职责，合理确立企业安全生产责任主体地位，把自己工作的重点和着力点放到抓好对企业履行安全生产法定职责情况的监督与检查上，监督企业真正管好抓好自己该管和该抓的工作，督促企业依法实现安全生产，而不是把企业该做的事兜过来自己做。

3、确立企业安全生产责任主体地位是现有经济结构条件下做好安全生产工作的重要保证。西方发达国家经济发展的历程表明，当一个国家或地区人均GDP超过1000美元时，正是经济结构变动最快的时期，同时也是事故多发并呈总体上升趋势的时期。目前我国经济发展正步入工业化的加速阶段，经济结构变动对安全生产工作产生了较大的影响。一是企业所有制结构多元化步伐加快，以三资、个体、私营、混合型企业为主体的非公经济在整个国民经济中所占的比重越来越高，不少三资、个体、私营、混合型企业已成为一些地方、行业发展的支柱或排头兵，为推动国民经济发展和确保社会稳定作出了突出贡献。但不可否认的是，非公经济成份的企业绝大部分是小企业，不少小企业的主要负责人及其从业人员安全生产意识淡薄、法制意识差、技术落后、工艺陈旧、管理水平低下，安全生产管理工作基础十分薄弱，安全生产保障能力差，甚至不具备基本的安全生产条件，成为事故多发的群体。二是地区之间经济发展的不平衡和差距加大，一些发达地区高危企业开始向经济相对落后的地区转移，而经济不发达地区也将吸引高危企业的投资作为招商引资的重点之一，在一些地方，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等高危行业的生产经营单位量大、面广、分布散，不少小煤矿、小非煤矿山、小烟花爆竹生产企业安全生产投入不足、安全设施缺乏、安全管理粗放的问题非常突出，而不少危险化学品生产单位设备老化、安全生产投入欠帐、应急预案不完善的问题也长期没有解决。三是用工结构中以农民工为主体、以临时工为主要用工形式的状况，使不少非公有制小企业集中了大量文化素质低下的从业人员，一些小企业的主要负责人为节约成本，对新招的员工不进行必要的安全生产培训教育，不发给符合国家标准要求的劳动防护用品等等，从业人员在极为恶劣、危险的生产条件和环境下作业，冒险、蛮干、违规、规章作业的现象十分普遍。要解决上述问题，必须立足于发挥的企业主体作用，靠企业自身加强管理、增加安全生产投入，完善责任制，抓好安全生产工作的落实等，而政府及有关监管部门则要通过行政、经济、法律、教育等手段严格监管、督促、引导企业成为安全生产工作主体。否则，政府及监管部门是绝对没有可能也不应该再承担所有应由企业自己承担的安全生产工作的。

4、确立企业安全生产责任主体地位是企业依法履行安全生产法定职责、确保自身生存发展的必然要求。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确指出：“做好安全生产工作……是企业生存发展的基本要求。”企业作为市场竞争的基本单位，依据需要独立进行生产、经营、管理决策并对自己的决策承担相应的责任。安全生产是企业决策必须认真考虑的重要问题，也是维系企业正常生产经营和管理活动的“生命线”。其一，安全生产是企业存在的基本条件。近年来我国不少企业发生重特事故后生产经营难以为继，最终走向破产，已充分证明了这一点。其二，安全生产是企业正常开展生产经营管理活动的基本前提。当一个企业不具备基本的安全生产条件、处于极为危险或事故多发的状况时，其主要负责人及有关的管理人员必须用大量的时间和精力用于抓隐患的整改或事故的处理与善后，职工的人心、情绪肯定无法稳定，其生产经营和管理活动也难以正常进行的。其三，安全生产是企业生产经营管理活动的重要内容，并贯穿于企业生产经营和管理活动的全过程，企业生产经营管理活动的方方面面一刻也离不开安全生产。其四，安全生产是企业应对市场竞争和企业社会责任约束不断强化的需要。如SAI（社会责任国际）制定的企业社会责任标准即SA8000，对童工、强制雇佣、联合的自由和集体谈判权、差别待遇、惩罚措施、工时与工资、健康与安全、管理系统等方面作了规定，将对企业的发展产生重大影响，一个企业的安全生产保障能力及安全生产情况越来越成为国际市场上目标客户选择合作对象的重要考虑因素，成为企业进入国际市场的“门槛”之一。一个没有良好安全生产环境和安全生产记录的企业，将很难跻身国际市场，最终也难以成为永续经营和有核心竞争力的企业。因此，自觉确立自己在安全生产的责任主体地位，并依法履行安全生产职责，保证自己处于安全、稳定的良好环境下生存与发展，是企业最为理性的选择。

企业安全生产责任主体地位包含多方面的内容，归纳起来主要有七个方面：

1、从作为市场竞争一个独立的基本单位看，企业是安全生产工作的组织谋划者。安全生产是企业不可推卸、责无旁贷的天然职责，搞好统筹与谋划是企业作为安全生产责任主体的首要工作内容。一是建立安全生产统筹与谋划的领导与组织系统，如安全生产委员会或安全生产工作领导小组等，由主要负责人任安委会主任或领导小组组长，并形成“主要负责人全面负责，分管负责人具体负责，其他领导相应负责”的领导格局，对企业的安全生产工作实施全面统筹、正确领导、合理规划、科学安排、及时实施及有效控制，使安全生产工作“有人管、有人抓”。二是研究制定安全生产工作目标。由于所处发展阶段和发展水平的差异，我国企业安全生产工作目标表现出一定的层次性，对于大部分的企业来说，安全生产工作主要以保障正常生产经营活动所应具备的基本安全生产条件为基本目标。而对于规模大、经济实力强、外向程度高、立足于国际市场竞争的企业来说，安全生产工作则以实现安全生产与生产经营良性互动、建立完善的职业安全健康管理体系为高层目标。三是安全生产工作计划的实施、控制与修正，即组织必要的力量，保持必要的力度，抓好安全生产工作目标、计划的实施，全面了解计划实施进展情况，及时解决存在问题，为做好下一轮计划打下基础。可见，企业安全生产工作的统筹与谋划不是一次完成，也不是一个孤立、封闭和静态的过程，而是一个持续改进、多因素关联和开放的动态过程。

2、从各相关主体在安全生产工作格局中的地位看，企业是安全生产工作的主要实施者。在“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众监督参与，全社会广泛支持”的格局中，“企业全面负责”是最重要和最关键的，因为只有企业才能及时、全面地将安全生产各项工作落实到位，承担起主要实施者的任务。一是落实党和政府关于安全生产工作的一系列方针政策、重大部署及重要举措。党和国家关于安全生产工作的方针政策、部署举措往往是方向性、原则性的，企业除了召开会议传达、学习、组织宣传外，更重要的还应结合本行业、本单位实际，研究制定具体、可行的贯彻措施和落实办法，消除和克服“以会议贯彻会议，以文件落实文件”现象，解决不落实、难落实和假落实的问题。二是实施企业安全生产管理的各项具体工作，包括拟定安全生产工作安排，明确安全生产工作重点，组织召开安全生产工作会议，开展内部安全生产的经常性检查，协调解决安全生产工作中存在的问题，查找各类事故隐患并抓好整改，进行安全生产工作情况考评，实施安全生产的奖罚等等。三是实施安全生产的预防及防范措施，包括：落实安全生产设施与主体工程“三同时”规定；抓好企业重大危险源的普查、登记、建档并进行定期检测、评估、监控，提出相应的应急措施；制定完善重特大事故的应急救援预案，并组织必要的演练；落实企业内部生产经营各环节、各方面特别是重点、要害岗位的保护与防范措施等；四是实施改善安全生产基础的各项工作，主要包括：制定安全生产的规章制度，开展安全生产的宣传培训与教育，搞好安全生产工作有关文件资料的登记建档及管理，探索安全文化建设等。

3、从有关法律法规对企业的规定看，企业是安全生产保障制度的全面执行者。《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规所确立的各项安全生产保障制度，企业必须不折不扣地执行。一是执行保障企业安全生产的各项基本规定，主要有：安全生产基本条件规定，安全生产投入保障制度、安全生产管理机构或安全生产管理人员配备规定，职工安全培训及特种作业人员持证上岗制度，有关建设项目安全评价规定、设备管理规定、现场检查规定、设备场所租赁承包中的安全管理规定、重大危险源的管理规定、不得与从业人员订立“生死合同”的规定、对从业人员的工伤社会保险等方面的规定。二是企业负责人的安全责任制度，主要有：企业及其主要负责人依法建立和完善安全生产责任制，明确并落实企业内部各有关负责人、各部门、各岗位的安全生产职责；主要负责人依法履行安全生产六项法定职责，对本企业安全生产全面负责；主要负责人及有关安全生产管理人员的安全资格要求，真正具备与所从事的行业相适应的安全生产管理知识和能力。三是从业人员的权利义务制度，企业必须依法保障与落实从业人员在安全生产上的各种法定权利，包括知情权、建议权、批评权、检举控告权、拒绝权、紧急避险权、要求获得赔偿的权利，获得劳动防护用品的权利及获得安全生产培训和教育的权利等。同时企业也要加强内部管理，严格督促与落实从业人员依法履行安全生产方面的义务，如服从管理，遵守安全生产规章制度和操作规程，接受安全生产培训和教育，正确佩带及使用劳动防护用品等。四是安全生产许可证制度，即煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工企业、民用爆破器材等行业的生产企业必须依法取得安全生产许可证，方可从事生产。

4、从安全生产工作正常运行的基础要求看，企业是安全生产投入的主要保障者。必要的资金投入是安全生产工作正常运行的基本前提，由于安全生产工作涉及主体的多元化，保证安全生产投入的主体也是多方面的。凡属于公共安全所需的投入如公共安全基础设施建设、公共安全隐患整改、公共安全技术基础研究、政府及监管部门实施安全监管经费等，应由政府予以保证。而对于维持企业本身安全生产运行所需的相关投入，应由企业予以保障。《安全生产法》第十八条规定“生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构，主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。”这一规定明确了企业作为安全生产投入主要保障者的法定地位。一是保障必要的安全生产投入是企业及其主要负责人必须履行的法定职责之一，企业维持自身安全生产所需要的投入由企业决策机构、主要负责人和个人经营的投资人负责筹措和保证。二是安全生产资金投入必须满足企业具备基本安全生产条件的需要，通常是指维持企业具备动态的基本安全生产条件的直接投入，以及为保持这一条件所必须进行的相关管理活动的间接投入。在实际工作中，由企业依据有关规定和自身行业特点及工作需要提取并自主支配使用。三是企业及其主要负责人必须保证“本单位安全生产投入的有效实施”。安全生产投入的有效实施是指企业的安全生产资金必须及时、足额、持续地用于维持和改善安全生产条件及其管理中，不能挪作他用。具体说用于：企业安全设施投资、安全技术装备购置及日常维护管理费用、安全生产宣传培训教育投入、劳动防护用品配备投入、企业安全生产管理工作经费，安全技术改造投入、隐患整改投入、应急预案演练经费、安全生产奖励经费等。四是企业及主要负责人必须对安全生产投入不足承担相应的后果，包括企业被责令停产停业整顿，主要负责人的处分及相应的经济处罚，构成犯罪的还要承担刑事责任等。

5、从安全生产相关的要素组合及运行看，企业是安全生产工作的有效管理者。安全生产管理是企业发展的永恒主题之一，安全生产的种种要素只有通过管理才能实现科学组合并有效地发挥作用。企业既是安全生产要素的直接提供者，也是安全生产日常工作的有效管理者。一是企业应依法设立安全生产管理机构或配备专兼职安全管理人员，并具备相应的安全生产管理知识与能力，具体承担本企业安全生产日常管理组织、指挥、协调、检查与落实。二是企业应采取有针对性的措施进行管理。各类企业量大面广，行业门类众多，产品技术特性千差万别，工艺路、过程复杂多样，加之从业人员素质参差不齐，每个企业在生产经营管理过程中存在的风险程度也不一样，只有企业才最熟悉、了解自身的特点、安全生产工作现状及存在问题，并采取有针对性的措施，对生产经营各环节、各方面的安全生产工作加以有效的管理。三是企业应对生产经营全过程的安全生产进行控制与管理，及时控制、消除生产经营过程中的每一个环节存在的风险与隐患，使安全生产各项防范措施得以全面落实。四是企业应加强对生产经营现场的检查与管理。作业现场常常也是各类事故发生的现场，企业应通过组织日常检查，督促有关人员严格遵守安全生产规章制度和操作规程，同时，对检查中发现的隐患，能立即整改的必须立即整改，不能立即整改的必须报告企业有关负责人，现场检查要有详细完整的书面记录。五是强化安全生产全员管理。企业通过建立安全生产责任制，制定安全生产岗位职责，健全劳动组织纪律，强化安全生产宣传培训教育等，使安全生产成为每个从业人员的自觉行动。六是通过发挥工、青、妇等作用，调动企业内部各方面齐抓共管搞好安全生产工作日常管理。

6、从安全生产对企业所能发挥的作用看，企业是安全生产的最大受益者。抓好安全生产工作，除了为全国或一个地区经济发展、改革开放和社会稳定提供有力的保障外，企业实际上是最大、最直接的受益者，安全生产对企业来说，虽不表现为经济“收益”的直接增加，但却可为企业带来间接、基础、潜在、长期的无形效益，对企业发展的影响是全面、深刻甚至是根本的。一是企业通过认真抓好安全生产各项工作，有效地降低事故发生的概率，甚至可以避免事故的发生，减少事故损失，从而有效防止事故对于企业整体经济实力的冲击与破坏。二是通过安全生产工作的全面落实，有效地改善企业的安全生产条件和环境，企业生产经营活动得以稳健、持续地开展，避免因生产安全事故造成正常生产经营链条的中断甚至企业的破产，为企业进一步发展壮大、增强实力提供了可能。三是通过安全生产工作的持续推进与改进，在企业内部营造出安全、舒适、体面的生产作业环境，并在此基础上逐步建立起先进、科学、符合人性要求的安全文化，充分体现对人的生命与健康价值的关怀和保护，并将“以人为本”、“安全第一”、“预防为主”等理念有机地融入企业的总体经营理念和发展战略之中，真正从战略层次牢固确立安全生产应有的地位。四是将安全生产各项工作融入企业每个从业人员的自觉行动之中，全面提高企业的安全素质、改善企业的形象，使安全生产成为企业核心竞争力的重要构成要素之一。

4.建筑施工企业安全生产责任承诺书 篇四

上海雅运纺织化工股份有限公司：

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》和《建筑工程安全生产监督管理工作导则》工程中的安全生产实施全过程全方位的管理，加大检查力度，增加安全投入，消除各类安全隐患，认真履行以下安全生产管理责任。

1、建立安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度、安全生产检查制度和操作规程，保证对该工程定期进行专项安全检查，并做好安全检查记录。现委托 项目经理（B类）上岗证号：）对该工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施。消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故，并保证每周在施工现场履职时间按招投标合同中的要求执行。

2、委派 同志（C类上岗编号：）担任该工程的专职安全生产管理人员，负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目经理和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止，且保证其每周常驻现场不少于5天。电工、电焊工、塔吊司机、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员持有特种作业操作资格证书，方允许其上岗作业。

4、按照建设部“建质[2004]213号”规定，对施工过程中含有危险性较（重）大的分部（分项）工程，必须严格执行专项施工方案的编制、的相关规定，我公司将对

上海雅运技术中心3号楼隔断安装 审核、审批程序，在施工时还应做好安全技术交底和检查验收工作。对危险性重大工程（重大危险源工程）的专项施工方案，还应组织不少于3人（本专业工程的高级工程师）的专家组对已编制的方案进行论证审查，且要有专家组作出书面论证的审查报告。对各专项施工方案应具备的相关要素详见《相关分项工程施工方案提示单》（附七）。

5、该工程施工前，我公司负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。对该工程施工现场的出入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿等危险部位，设置安全防护和明显的安全警示标志，安全警示标志的设置必须符合有关标准。

6、施工现场的办公、生活区与作业区做到分开设置，并保持安全距离；办公区、生活区的选址必须符合相关安全性规定要求。职工的伙食、饮水和休息场所应当符合卫生标准。坚决杜绝在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物和施工场地、道路及施工围墙的设置按国家法律法规执行。

7、对因施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等应当采取专项防护措施，并遵守环境保护有关的法律法规。在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声和施工照明对人和环境造成的危害和污染。在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、储备消防水源、配备消防设施和器材，并在施工现场作业区设置明显标志。

8、认真做好“三级”安全教育工作，作业人员进入新的岗位或者新的施工项目开工前，必须接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员不得上岗作业；同时要向作业人员提供必要的安全生产防护用具和用品，并告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。一旦在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，立即停止作业，采取必要的应急措施或撤离危险区域。教育施工作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，也要对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

9、采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等由专人管理，定期进行检查、维修和保养，确保其性能指标处于良好的工作状态。

10、所使用的各种施工起重机械和整体提升（自升式）脚手架、模板等危险性较大工程（设备）在安装、搭设、使用前，应组织有关单位对其安全性能进行验收，或委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行安全性能验收。验收合格后方可使用，并按相关规定做好登记备案工作。

11、认真抓好安全监督部门对该项工程存在事故隐患下达相应执法文书的整改、复查及回复工作，坚决做到令行禁止，不违法违规施工。

12、扎实做好该项目部所有从业人员的维权工作，保证所有从业人员的工资按合同约定及时、足额发放。

我代表公司承诺：严格执行上述内容及标准抓好该项工程的安全管理，随时接受国家安监部门的监督检查。施工期间发生的一切安全生产事故所造成的财产、人员伤害的经济损失，将由我单位承担赔偿责任。如果违反相关法律法规的条款造成不良社会影响或者严重后果的，本公司自愿接受行政主管部门参照《建筑工程安全生产管理条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》实施的各项行政处罚，且承担相应的法律责任。

施工企业法人（签字盖章）：

施工企业（盖章）：

年 月 日

施工工程项目经理安全管理承诺书

上海雅运纺织化工有限公司：

我受本企业法定代表人 的委托，全权、全过程地负责 上海雅运技术中心3号楼隔断 工程项目的施工现场及有关该工程的一切事务。

为了保证本工程优质高速、文明施工，我将严格执行建设工程管理的法律法规，认真遵守《江苏省建筑施工企业项目经理资质管理办法》、《江苏省建筑施工企业项目经理动态管理办法》，并对本工程的管理工作作出如下承诺：如果违反下列任何一条条款并造成不良社会影响或严重后果的，本人愿意接受建设行政主管部门的任何处罚，并承担相应的法律责任。

1、认真履行项目经理岗位职责，对工程项目施工全过程及整个现场承担全面管理的责任，保证每周在施工现场履职的时间按招投标合同中的要求执行，并保证专职安全员常驻现场不少于5天；

2、自觉接受并积极配合各级管理部门对工程安全及经营行为的考核和检查；

3、工程未取得施工许可证（或未经相关部门批准）的，决不擅自施工；未经建筑工程项目施工安全条件验收合格的，决不擅自进入下步施工作业程序；

4、不将施工合同中的工程内容转包或违法分包给其他企业或个人；

5、严格按照国家工程建设强制性标准施工；

6、及时报告及处理工程质量、安全事故，不隐瞒、谎报或者破坏事故现场，不阻碍有关部门对事故的调查；

7、遵守国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，做到文明施工，杜绝施工扰民、聚众斗殴等破坏社会治安事件的发生；

8、决不以任何理由拖欠民工工资，确保民工工资的按时足额发放，并保证将工资发放到每个民工手中；

9、自觉参加建设管理部门的会议和各种业务的学习培训；

10、认真合理安置外来民工的生活起居，保证住宿、食堂等公共设施的卫生，搞好工地计划生育工作；

11、执行国家、地方政府有关爱卫会和传染病防治各项规定，积极配合政府应对突发性传染病的各项工作；

12、遵纪守法，确保工地上不发生违法、违规行为。

项目经理签字： 年 月 日

施工工程安全管理告知书

一、落实安全文明生产责任制，建立健全下列制度。

1、施工企业与项目部应签订安全生产预控目标责任书及实现安全预控目标的措施，确保该工程不发生安全生产事故。

2、安全生产责任制度。

3、安全教育制度。

4、安全生产规章制度和进入工地现场的各工种及各类施工机械安全操作技术规程。

5、定期安全检查制度。

6、特种作业人员持证上岗制度。

7、施工现场消防管理制度。

8、防护用品及设备管理制度。

9、安全生产事故应急救援制度。

10、施工现场卫生管理制度（食堂、宿舍卫生）。

11、分部分项工程安全技术交底制度。

12、各类危险性工程的备案与报告制度。

13、门卫值班管理制度。

二、下列工程项目或分部（分项）工程应严格按编制、审核、审批的程序编制专项施工方案

1、基坑支护与降水工程。

2、土方开挖工程。

3、模板支撑工程。

4、起重吊装工程。

5、施工现场临时用电。

6、脚手架工程。

7、各类人货物料提升机的安装与拆除工程。

8、施工现场事故应急求援预案。

9、钢结构吊装工程。

10、其他危险性较大的工程。

11、下列重大危险源工程的专项施工方案，还应及时组织专家组进行论证审查。

①深基坑工程

开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。

②地下暗挖工程

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。

③高大模板工程

水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。

④30m及以上高空作业的工程。⑤大江、大河中深水作业的工程。

⑥城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

三、切实做好三级安全教育的落实

1、公司教育内容包括：学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。

2、工程项目部教育内容包括：了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识，安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等基本知识；学习防火、防毒、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及安全救护常识；了解安全防护用品发放标准，防护用具、用品使用的基本知识。

3、班组安全教育内容包括：了解本班组作业的特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；学习正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。

4、未经三级安全教育的民工不得进入工地作业。

四、严把持证上岗和从业资格的审核关

1、对基坑支护、水电分包、门窗制作与安装、各类人货物料提升机的装（组）拆队伍、钢结构吊装、劳务分包等专业分包施工队伍的资质与安全生产许可证进行严格审核，未取得企业资质和安全生产许可证的单位不得承接分包业务。

2、严格审查项目经理资质证书、B类考核证书，专职安全员的C类考核证书。

3、对电工、电焊工、架子工、登高作业、机动车辆驾驶员、各类人货物料提升机的操作工等特种作业人员和各特种作业设备的检测合格证严格实行上岗前的审查，严禁无资质证的人员和无检测合格证的设备上岗作业。

五、做好文明施工与安全防护

1、施工现场的大门必须设立门牌和七牌一图（工程概况牌、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌、管理人员名单及监督电话牌、现场事故应急救援预案公示牌、重大危险源公示牌和施工现场平面布置图），大门口与施工主干道有硬化道路连接。

2、工地四周应连续设置围墙（围栏），其高度不得低于1.8米（沿街地段为2.5米），并且要达到“坚固、稳定、整洁、统一、美观”的标准。

3、施工临时用房必须按照相关文件规定执行，不得采用水泥珍珠岩板房和可燃的夹心彩钢板搭设。生活用电必须按规范要求设置，每隔六间应设置一个控制电箱，并且做到室内导线有套管加护，用电插座必须在墙壁上固定。

4、做好楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井、通道口等洞口的防护和阳台、楼板、屋面等临边的防护，垂直作业上、下必须做好隔离防护。

5、脚手架工程搭设所用的钢管必须除锈油漆，外侧用密目安全网进行封闭；严禁在外墙粉刷和刷涂料时拆除安全网、脚手板、脚手架连墙件，如需拆除必须与脚手架的拆除同步进行。

六、注重施工期间安全生产的动态管理，并做好如下安全动态管理和各类验收记录。

1、施工现场临时设施搭设验收单。

2、分部分项工程安全技术交底记录单。

3、模板支撑检查验收单。

4、职工三级安全教育人员明细表。

5、特种作业人员及相应资质证书（复印件）明细表。

6、建筑企业流动人员登记表。

7、大型机械定期检查、维修、保养记录。

七、要求

1、施工企业按上述内容及标准施工至一层模板支撑搭设完毕后，由建筑施工企业和监理企业对照JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》和《建筑工程项目施工安全条件审查表》（附四）进行自我验收。验收合格后，方可向安监站书面提出《建筑工程项目施工安全条件验收申请》（附五）。安监站接到申请后，便由分管该项工程的分管站长和安监员到施工现场对建筑工程施工安全条件进行审查验收。验收合格的，便可进行混凝土浇筑；验收不合格的，一律停工整改，直至符合审查验收条件。凡未经过安全条件审查验收程序就擅自进入下步施工作业程序的，一经查实将依据相关法律标准实施相应处罚。建筑工程无模板支撑的，其申请安全条件验收的时机应在建筑工程施工至正负零时进行。桩基、装饰工程以及其它特殊工程的，其申请安全条件验收的时机应在开始施工前。

2、施工企业要将此任务通知书告知监理单位。监理单位应严格按照《建设工程监理规范》和《关于落实建设工程安全生产责任的若干意见》中的相关规定履行职责，同时要对上述《任务通知书》中的相关事项进行逐一审查核实，并督促落实到位。

5.建筑设计企业安全生产责任书 篇五

甬建质发〔2006〕37号

各县（市）、区建设局，各有关单位：

为进一步落实企业安全生产责任，建立一种分工负责、运行有效、责任落实的安全管理机制，强化企业安全生产的主体责任地位，真正做到纵向到底、横向到边。现根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合我市实际，就进一步健全建筑施工企业安全生产责任制提出如下指导意见：

一、安全生产责任制的涵义

所谓安全生产责任制，就是按照“安全第一，预防为主”的安全生产方针，将施工企业各级负责人、各职能部门及其工作人员和施工现场管理人员及各岗位生产工人在生产过程中应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。

二、安全生产责任制的范围

根据安全生产责任制的涵义,施工企业和内设职能部门及所属管理单位的安全生产责任制网络可分为两个方面（网络图详见附件）：

（一）纵向方面：从施工企业总公司、分公司、项目部到一线班组的安全生产责任制。

1、施工企业必须与各分公司（办事处）签订安全生产责任书，若没有设立分公司（办事处），则施工企业直接与所属项目部、劳务分包企业和专业分包企业签订安全生产责任书。

2、施工企业或授权委托的分公司（办事处）必须与项目部、劳务分包企业和专业分包企业签订安全生产责任书。

3、项目部、劳务分包企业和专业分包企业必须与各自管理人员、特种作业人员和各自所有班组签订安全生产责任书。

4．各班组必须与班组所有成员（一线作业人员）签订安全生产责任书。

（二）横向方面：施工企业内设各职能部门、各分公司或项目部、生产加工型或租赁企业的安全生产责任制。

1．施工企业（含分公司）必须与内设各职能部门签订安全生产责任书，涉及安全生产管理工作相关的各内设职能部门主要有：安全、技术、设备管理、经营、教育培训、财务等部门。同时，还应与本企业内各所属生产加工型或租赁等企业签订安全生产责任书。

2．施工企业或分公司所管辖的项目部必须与本企业以外所有进入施工现场的劳务分包企业项目部和专业分包企业项目部签订安全生产责任书。

三、纵向方面和横向方面的主要安全职责

（一）纵向方面

1．分公司（办事处）的主要安全职责 及时传达和贯彻执行上级有关安全生产的法律法规、方针、政策和制度，建立健全各项安全规章制度和操作规程;设立安全、技术等内设各职能部门，按规定配备管理人员，同时明确各职能部门和人员的安全生产职责，逐级签订安全生产责任书，并落实安全考核制度;严格对重大危险源的监管，按要求及时布置和督促所属项目部开展安全检查，每月至少组织1次对所属在建工程的安全检查，落实整改和复查制度，及时消除生产安全事故隐患；编制应急救援预案，并组织预案演练。

2．项目部的主要安全职责

配备符合建筑施工要求的项目部管理人员；建立健全并落实各类人员的安全生产责任制以及安全培训教育、安全检查、安全技术交底、安全设施验收和事故报告等管理制度，制定项目安全管理目标，确定本工程的重大危险源以及现场管理控制措施；每半月至少组织1次安全检查；

一般施工组织设计和专项施工方案由项目技术负责人和相关专业技术人员编制，企业技术负责人批准；施工前，项目技术负责人必须对各分部分项工程的安全技术要求向班组及作业人员进行安全技术交底，交底的主要内容是施工工艺、操作方法、操作要求、安全质量要求和保证工程安全质量的主要措施；

施工作业过程中，项目技术负责人和项目安全质量管理人员应随时进行检查，纠正违章作业，发现安全事故隐患及时整改。

3．劳务分包企业的主要安全职责

建立健全各项安全规章制度和操作规程;设立安全、技术等内设各职能部门；配备相应专业技术人员或特种作业人员，作业人员应按规定持证上岗，认真组织本公司人员参加必要的安全教育和技术培训；按规定与总承包单位签定安全生产责任书，履行安全职责，施工现场应配备综合管理负责人员，派驻的作业人员应符合所分包工程施工的要求，并服从总承包单位的管理；对施工全过程的安全进行监督，加强安全检查，纠正违章作业，及时整改安全事故隐患并予以消除。

4．专业分包企业的主要安全职责

建立健全各项安全规章制度和操作规程;设立安全、技术等内设各职能部门；配备相应专业技术人员或特种作业人员，作业人员应按规定持证上岗，认真组织本公司人员参加必要的安全教育和技术培训；按规定与总承包单位签定安全生产责任书，履行安全职责；在工程开工前，应将其施工组织设计和专项施工方案报总承包单位审批；现场应按规定设置项目管理机构，配备专职安全生产管理人员，并服从总承包单位的管理；对施工全过程的安全进行监督，加强安全检查，纠正违章作业，及时整改安全事故隐患并予以消除。

5．管理人员和特种作业人员的主要安全职责

管理人员和特种作业人员应履行各自岗位安全生产职责；认真遵守各项安全生产管理制度和操作规程，服从项目部、劳务分包企业和专业分包企业的管理；按规定持证上岗，接受安全培训教育，并对现场违章行为应主动予以制止，并拒绝违章指令；参与安全检查，纠正违章作业，及时整改安全事故隐患并予以消除。

6．各班组的主要安全职责

班组长全面负责本班组的安全生产，服从公司、项目部、劳务分包企业或专业分包企业的管理；贯彻执行本企业对安全生产的规定和要求，督促本班组成员遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程，组织班组成员接受安全培训教育，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律，拒绝违章指令，发现安全事故隐患，及时报告；认真做好班组成员上岗前安全教育和班组每天的三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗记录）以及每周一次安全讲评活动；组织本班组成员分析事故原因，吸取教训，提出防范措施。

7．一线作业人员的主要安全职责

严格遵守安全生产规章制度和本工种的安全技术操作规程；自觉接受安全培训教育，按规定持证上岗作业；认真参与班组岗前教育、交底、检查和岗后检查；正确使用安全防护用具和机械设备等，维护各类安全防护设施，爱护安全标志，遵守岗位职责，不违章作业，不冒险作业，不违反劳动纪律；及时报告一切违章作业行为，拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现安全事故隐患，及时报告。

（二）横向方面

1．安全部门的主要安全职责

贯彻执行国家、省、市等有关安全生产的法律法规、方针、政策，并及时向所属单位、工程项目部传达；参与施工组织设计和安全技术措施的编制，并对贯彻执行情况进行监督检查，发现问题及时改进；制止违章指挥和违章作业，遇有紧急情况有权暂停施工，并报告有关部门；组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案；建立健全安全生产档案，定期进行统计分析；

每月至少组织1次对本企业在建工程的安全生产检查，建立重大危险源监管制度，对深基坑开挖、高大承重支模系统、起重设备装拆等重要工序和重要环节必须进行专项检查；按时完成上级有关部门部署的安全检查和台风等灾害性天气前以及季节交替时的专项检查，对各项安全检查中发现的问题必须落实整改，组织复查。

2．技术部门的主要安全职责

建立以企业技术负责人为第一责任人的企业技术责任制度，建立和完善施工组织设计的编审程序制度和专家审查制度，明确各级技术人员的职责；施工组织设计和专项施工方案的编制、审核和审批人要逐一签认负责；重大施工组织设计和专项施工方案，应由企业技术部门组织编制，由企业技术负责人批准，企业技术负责人最终承担技术责任；

施工组织设计和专项施工方案应当根据现行有关技术标准、规范、施工图设计文件，结合工程特点和企业、项目部实际技术水平编制；

施工组织设计和专项施工方案要突出主要施工工序的施工方法和确保工程安全、质量的技术措施，措施要明确，有针对性和可操作性； 组织或参与在建工程安全检查，落实整改，组织复查，提出纠正措施，并检查措施的落实，做到持续改进。

3．设备管理部门的主要安全职责

掌握和统计本企业机械设备的数量、产品质量和使用情况，建立施工机械设备的安装（拆除）、验收、检测、使用、维修保养和报废制度；严格执行机械设备装拆专项施工方案的编审程序，确保机械设备装拆专项施工方案的可靠性，明确各特种作业人员的职责和操作规程，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的安装、拆卸，必须委托具有相应资质的单位承担，安装完毕后，应按有关规定组织验收；

组织制定本企业机械设备的生产安全事故应急救援预案，并适时组织演练；企业必须采购或租赁具备生产（制造）许可证、产品合格证等相关有效证件的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，并在进入施工现场前进行查验；及时配合企业各相关职能机构部门定期组织安全检查，落实整改，组织复查，提出纠正措施，并检查措施的落实，做到持续改进。

4．经营部门的主要安全职责

在从事经营活动时，应督促企业技术部门编制符合国家法律法规和技术规范的施工组织设计，并根据工程特点和招标文件要求合理计算和保证工程安全防护、文明施工措施费用，合理确定施工工期，原则上不得比定额工期提前30%及以上；如实提供安全生产许可证、“三类人员”等资质资格证书；在工程施工过程中，应配合企业各相关职能机构部门监督项目部管理人员的到位和安全经费的使用情况。

5．培训教育部门的主要安全职责

将安全生产培训教育列入企业工作计划，落实专人负责；对管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训，对施工现场所有从业人员应做好上岗前、转岗、换岗、新进单位作业人员的安全培训教育，并根据不同岗位和季节的特点进行有针对性的安全培训教育；督促特种作业人员按规定接受有关部门的培训，并按时组织复审。

6．财务部门的主要安全职责

提供实现安全生产措施、安全培训、宣传教育的经费，安全经费提取必须不低于施工合同价的1.5%；对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需的费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等方面；在工程施工过程中，应监督项目部安全经费的使用。

7．生产加工型或租赁企业的主要安全职责

建立健全各项安全规章制度和操作规程;设立安全、技术等内设各职能部门;为工程建设提供的施工机械设备、配件、钢管扣件等器材其产品质量和安全要求必须符合国家或行业的有关规定;租赁型企业还应主动与承租企业签定租赁协议，明确双方安全职责；若生产加工型或租赁企业属专业分包企业的还应承担相应专业分包企业的主要安全职责。

8．劳务分包企业和专业分包企业的项目部其主要安全职责 配备符合项目施工要求的管理人员；服从本单位和总承包企业项目部的管理，并在总承包企业项目部的管理下，应处理好与其他分包单位之间的安全行为；贯彻执行本单位安全生产各项方针和要求，督促落实项目部所管辖成员遵守本单位和总承包企业项目部的各项安全生产规章制度和操作规程，接受安全培训教育，做到不违章指挥，不违章作业；拒绝违章指令，发现安全事故隐患，及时报告；组织分析事故原因，吸取教训，提出防范措施。

四、安全生产责任制建立的注意事项

（一）建立的安全生产责任制必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求，并应适时修订；

（二）建立的安全生产责任制要与施工企业管理体制协调一致；

（三）制定安全生产责任制要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况，明确每个部门、职工在安全生产方面的具体权利、义务和责任，做到安全工作层层有人负责，具有可操作性和全面性，防止形式主义；

（四）制定、落实安全生产责任制要有专门的机构与人员来保障；

（五）在建立安全生产责任制的同时，必须建立安全生产责任制的督促、检查、落实和奖惩等制度，特别要注意发挥职工群众的监督作用，以保证安全生产责任制得到真正落实。

为切实遏制建筑工程重大安全事故的发生，根据当前我市建筑施工安全生产管理现状，上述纵横二方面的相关企业和人员除认真贯彻执行国家有关法律法规以及行业管理规定、安全技术规程、规范外，还应侧重履行上述相应的主要安全职责。

附：宁波市建筑施工企业安全生产责任制网络图

6.企业安全生产责任书 篇六

一、企业须认真执行《安全生产法》、《广东省安全生产条例》等有关安全生产的法律、法规和规章的要求。

二、法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人是单位安全生产第一负责人，对本单位的安全生产全面负责。

三、企业须将安全生产工作列入本企业的工作重点，建立安全生产管理机构，或配备（兼）职安全管理人员，并层层抓好落实。

四、必须根据国家、省安全标准的有关要求以及，佛山市工矿企业安全生产规范化管理考评指引（试行）等有关规定，结合本企业的实际，推进企业的标准化或规范化管理，应限期于８月份内完成，并要经过验收合格。

五、从事危险化学品生产、经营、运输、储存的企业必须根据国家、省安全标准的要求以及〈佛山市危险化学品从业单位安全标准化建设工作方案〉有关规定，结合本企业的实际，推进企业的规范管理，应于今年8月份内完成，并要经过验收合格。企业必须掌握本企业的重大危险源情况以及发生的事故时的应急求援措施。

六、企业必须根据国家安监总局第16号〈安全生产事故隐患排查治理暂行规定〉的要求，每个月定期对本企业进行安全隐患自查自改，作好相关记录，并对企业自查以及监管部门检查发现的隐患制定整改方案，落实整改责任人，限期整改。企业要每月将本企业自查自改的情况上报村（居）或镇（街道）安监机构备案。若企业存在有下列情况之一的：未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度；未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表；未制定事故隐患治理方案；重大事故隐患不报或者未及时报告；未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的，将由安监部门按〈安全生产事故隐患排查治理暂行规定〉进行处罚。

七、企业必须根据国家安监总局第3号令〈生产经营单位安全培训规定〉的有关要求，组织全员安全培训，并建立全本企业的全员培训制度和全员培训档案。企业主要负责人必须参加安监部门或中介机构组织的安全生产培训。

7.建筑设计企业安全生产责任书 篇七

工业和信息化部长李毅中提出搞好安全生产的五要素:第一, 安全文化;第二, 安全规章;第三, 安全法制;第四, 安全投入;第五, 安全科技。我相当赞成这五要素。确实, 安全文化是第一位的。

所谓安全文化, 就是安全价值、信念、道德、传统风气和行为准则的复合体, 是人类文化的重要组成部分。什么是安全?无为则安, 无损则全。我们讲安全, 不仅讲生命安全, 还讲财产安全和环境安全。实实在在说, 我们现在安全情况尽管是趋于好转, 但是形势依然严峻。我们不仅要看到人员伤亡, 还应该看到职业病的危害。现在国家很重视这个问题, 共有101所院校设置了安全工程专业, 安监局还新增了职业安全卫生司。

现在瞒报事故的情况很严重, 很多事故都是由于违章造成的, 即使处理得很严, 仍然未能得到很好的解决。因此, 安全文化建设是相当重要的。随着科学技术的发展, 安全管理的方法措施在不断完善、不断提升, 安全文化建设也要不断创新。安全文化既是态度问题, 也是体制问题;既关系到单位, 也关系到个人。安全文化建设的本质是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的最大价值, 因此必须将以人为本放在安全价值观念的核心地位。

企业是安全文化的主体

企业一把手对安全文化是否重视非常重要, 现在很多人的安全意识是被动的。安全文化的组成, 第一是安全观念, 就是正确的价值观念、科学态度、安全道德。第二是安全管理, 即系统工程, 人、机、环境和系统评价方法等。第三是安全行为, 即按照规范从事生产, 自觉抵制冒险、违章等行为。第四是安全形象。安全文化的核心是以人为本的价值观念。企业的安全文化是广大职工在工作中形成的重大价值观念、行为习惯和行为准则, 是以人为本的安全管理。创建安全文化的目的就是把安全管理提升到文化管理, 建立安全的长效机制, 为安全提供强有力的精神动力、思想保障、智力支持, 核心部分是人的安全素质、企业的本质安全。安全文化要从正面来抓, 不能光用撤职处分等处罚手段。安全文化底蕴要丰满, 要做到“我要安全, 我懂安全, 我要保证安全”。作为企业的领导人, 要有“我要为保证企业的和谐来抓好安全”的观念。

最重要的一点, 企业是安全文化建设的主体。企业的重点是车间班组, 车间班组的要害是人, 人的因素是至关重要的。企业作为经济组织, 其生产经营最终目的是为了满足人类需要。企业在争取自身发展的同时, 很重要的一个方面就是承担国家、社会、人类的根本利益, 安全生产是企业必须承担的社会责任。

企业的安全责任, 包括企业内部的安全责任和企业外部的安全责任两个方面。保护劳动者的生命健康是企业的首要任务, 同时, 保护用户和公众安全也是企业的安全责任。随着新能源、新技术的使用, 产品越来越复杂, 其中的不安全因素导致事故的危险性也越来越高。如果不能有效控制和消除不安全因素, 则用户在使用产品的同时就会受到损害。

树立安全发展理念, 搞好安全文化建设

要深入学习、领会科学发展观的重要内涵。科学发展观的第一要义是发展, 但是决不能以破坏环境为代价换取一时的发展, 更不能以破坏人民群众的安全来盲目发展。同时要牢固树立安全发展理念, 要有大安全观的思路和视野, 把安全生产工作作为一项社会系统工程, 从传统的工矿商贸领域延伸到新农村建设和城市建设的各个方面, 立足大局抓安全。

要从战略上组织实施理念倡导、培训教育、行为规范、环境建设、制度创新等五个方面的工作。在安全文化建设中, 首先要从安全理念、安全意识入手, 在职工中形成“事故是可以预防的”意识, 领导要牢牢树立“安全为生产, 生产必须安全”的意识。

8.生产企业如何提升员工责任心 篇八

摘 要：企业员工的责任心是企业生存、发展的第一动力。本文以国内某新建氧化铝企业为研究对象，调查研究了该企业员工责任意识表现，并分析了原因，探讨了提升员工责任心的对策。

关键词：员工责任心表现；原因；对策

当前，世界经济发展疲缓，国内铝行业产能严重过剩，行业发展形势非常严峻。面对困难，我们如何凝心聚力、攻坚克难，在复杂多变的大环境当中生存并发展壮大？主要取决于我们每位员工的责任心。

1 某氧化铝企业员工责任意识表现

通过对某氧化铝企业员工队伍在工作中责任心情况的了解，笔者总结为以下内容：企业大部分职工有责任心，但是责任心不强，主要表现为能完成本职工作，但主动性、积极性不高；员工责任意识与员工身负的责任有关，管理人员对企业的责任心相教于普通员工高；基层岗位大部分员工认为上班时间干好工作就行，下班以后对企业生产不闻不问；部分员工贪恋享乐，不愿意承担辛苦的工作；部分员工不能把工作放在第一位，个人的事大于公司的事；小部分员工工作不认真，常有小错误发生，工作质量达不到要求；遇到问题，不能承担责任。

2 原因分析

透过现象解剖实质，笔者认为，造成员工责任意识淡薄的原因主要有以下几点：一是公司98%的员工为青年，员工平均年龄25岁，大部分员工为“90后”，他们没有成家立业，生活压力不大，竞争力、拼劲不够，缺乏责任感；二是员工对时事和行业形势关心不够，不主动了解公司运营情况，对企业政策不了解，导致员工对企业存在“误解”，使命感不够；三是公司为新建企业，公司绩效考核和奖励制度刚刚推行，还存在修正空间，导致部分员工觉得自己付出和回报不成正比，同时公司各项管理工作还处于探索实验阶段，多条人才成长通道没有打通，有效的人力资源开发和个人薪酬激励机制没有形成，加之干部队伍较年轻，基层管理人员感觉看不到职业成长的方向和希望，导致工作积极性和主动性不高，责任意识淡薄；四是公司为新建企业，还没有形成自己的企业文化，使得员工工作目标不明确，没有共同的价值观，凝聚力、荣誉感不强。

3 责任心培养对策探讨

针对这些情况，笔者通过与员工日常交流和自己的思考，谈谈自己的看法。

3.1 完善公司各项规章制度

首先，在公司中制定并执行严明的规章制度、健全部门职能、岗位职责和工作流程，做到定岗、定员、定职责。根据员工特点，科学合理安排岗位，分配工作，明确每位职工的工作职责。使每个员工都知道自己应该干什么以及工作的标准，并使所有指标尽可能地量化。

其次，建立健全员工责任心问责监督机制。曾仕强教授曾说过：“中国人只做领导检查的事”很有道理，如果不能经常性地对员工的工作进行监测评估，他们就会觉得自己做的工作不重要，做好做坏都一样。要确保员工具有强烈的责任感，就要求企业建立健全的员工责任心问责监督机制，经常性地对员工责任感进行检查评估。

另外，我们要建立公平竞争的企业环境。完善规范企业选拔人才制度、绩效分配制度，对环境艰苦，工作量大的岗位要酌情考虑调整岗位系数，力求实现多劳多得。选人用人上公平、公正，保证所选之人令职工信服，使员工相信付出多少就会有多少公平的回报在等着他。努力为职工搭建自我成长、培训的平台，一个企业，发展的机会多，培训的机会多，就意味着晋升的机会多，员工干工作的斗志也会更加旺盛。

3.2 塑造具有强烈责任意识的“企业文化”，教化于心

企业文化不是简单的“墙上文化”、“口头文化”，而是能在实际工作中推动企业发展的生产力。优秀的企业文化必须赋予员工勇于承担责任的动力，同时，也必须教育广大员工如何去承担责任。针对公司目前企业文化尚未定型的实况，笔者认为公司应构建“行为式”导向企业文化，大胆突破企业文化架构的传统模式，建立行为导向式阐述、半闭合式文化释义的立体文化框架。在企业文化落地活动中一方面要树立榜样，通过挖掘宣传公司员工的优秀事迹，以榜样员工行为为导向，使员工在学习和接受企业文化时有章可依、有标准可依，增强员工的自律意识；另一方面要加大对在企业生产经营工作中做出突出贡献员工的奖励，激励员工创造更大成绩，激发员工的积极性与主动性，从而充分发挥员工的创造力，实现每一个岗位价值的最大化，进而获得企业发展合力的最大化。

3.3 以人为本、点亮员工的心

要使全体职工提高责任意识，树立真正的“主人翁”思想，心往一处想，劲往一处使，必须“以人为本”，多数企业生产工作为四班三倒，基层员工在岗8小时工作重复而繁重，加上工作环境不比办公室，有时候工作之余还要承担清洗设备等体力劳动，时间长了员工难免会对工作失去激情，混迹在岗位上成为了“老油条”，对新工形成不好的影响。企业党工团组织要发挥其职能作用，关心关爱职工，深入到基层和群众中去，倾听员工呼声，帮助员工解决实际困难，让员工感受到企业的温暖。及时了解掌握员工的思想工作，获取员工主创性，做到尊重员工的个性和独立的人格，突出员工的主人翁地位。以人为基点，重视人、关心人、塑造人。还要加强员工的思想政治教育，定期或不定期地对职工进行岗位训练、责任意识教育、道德修养教育等。除此之外，应该进一步改善职工的医疗、交通、住房等福利待遇，缓解职工因物价上涨而带来的生存压力，让职工切身感受到企业的关爱，心中对企业有认知和归属感。人类是有血性情感的动物，是能知恩图报的，企业管理者用“心”，员工才会安“心”，员工感受到企业的关怀、信任、尊重，便会以最大的热情投入工作，实现企业价值的双倍增长。

4 结语

责任心是企业凝聚力的核心。那种被企业需要、尊重的感觉会不断激发员工的创新意识；当企业有经营困难时，有责任心的员工更能不离不弃、共渡难关。一些著名的企业之所以能够基业长青，关键在于能够吸引人才、用好人才、留住人才。所以如何提高员工的责任心意义重大，让员工充满责任感和义务感，让员工将公司的事当作自己的事来做，最终实现企业经营目标与员工个人目标同步实现。

参考文献：

[1]杨新峰，邹丽.企业员工要不断提升责任心、事业心和自信心.

[2]张新瑞.让员工更具有归属感.

[3]盛启伟，罗翠莲.浅谈企业员工责任感.

[4]张晓丽.强化员工责任心，促进企业发展.

9.企业安全生产目标责任书 篇九

根据《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》、国家、省、市、区、街道各级安全生产监督管理部门和工业区对安全生产工作的要求和考核目标，为实现本企业年安全生产工作目标，建立安全生产长效管理机制，由本企业与各部门、各车间、各岗位、个作业人员签订安全生产责任书，具体如下：

一、企业责任和义务

1、遵守国家及地方政府有关安全生产方面的法律、法规、标准；不断完善、落实企业的安全生产规章制度；

2、提供必要的人力、物力和财力资源，以保证企业安全目标的实现；

3、按照“分级管理、分线负责”的原则，督促各车间、各部门、各班组、各岗位安全生产第一责任者认真贯彻、落实安全生产责任制及安全生产管理制度，抓好安全生产工作；

4、落实安全技术措施，不断强化对危险源的监控，积极防范各类事故的发生，持续提高企业安全生产管理绩效；

5、开展应急救援预案培训和演练，进一步完善应急救援预案；

6、及时、如实上报工伤事故，并按“四不放过”原则严格对事故的调查处理；

7、完成安全生产责任制和各项安全生产规章制度和安全操作规程的修订完善工作，使之符合《安全生产法》等新颁法律法规的要求；

8、不断改进安全生产管理工作，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平；

9、对实现安全生产目标和在安全生产工作中做出突出贡献的部门和个人进行奖励，对违反安全生产管理制度者、工伤事故责任部门和责任人进行处罚。

二、各部门、各车间、各岗位及员工的责任和义务

1、严格实施本企业指定的各项安全生产管理制度和责任制；

2、生产场所及生产和辅助设施等符合安全生产标准，各种机械设备转动部位安装防护罩、栏杆，劳动防护用品必须按需配备发放实物；

3、生产作业场所必须制定安全管理制度和安全操作规程；在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志；

4、保证安全生产资金的有效投入，对发现的事故隐患及时整改；

5、杜绝违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的行为；对新员工进行上岗前安全教育培训；特种作业人员持证上岗。

6、定期开展安全生产检查活动，检查要有记录，发现隐患应及时上报并落实整改；

7、定期组织开展安全培训教育活动，定期召开安全生

产例会，并有记录；

8、发生生产安全事故必须按“四不放过”原则，及时组织有关人员参加调查事故原因，提出处理意见，落实整改措施，及时上报企业领导及有关部门；

三、各部门的目标：

各部门应采取有效措施努力实现本工业区所下达的安全生产工作目标。

1、全年发生死亡及重伤事故不超过起；

2、全年发生轻伤及一般事故不超过起；

3、直接经济损失分别大于5000元、1万元、2万元、5万元的火灾事故、交通事故、技术事故、设备及环保事故不超过起；

4、粉尘、毒物作业点监测合格率达到以上；

5、各类员工的安全教育培训及技术教育培训合格率达到

100%（各类员工：企业主要负责人，安全管理人员，特种作业人员，新进员工，复工人员，调换工种人员，工程技术及管理人员，各岗位作业人员，临时工）；

6、各部门与员工签订安全生产目标责任书，签订率达到100%；

7、严格执行危险作业控制管理办法，危险作业审批、监控率100%。

四、奖惩与考核

奖惩与考核的实施按照本企业制定的《安全生产奖惩制度》规定执行。

五、附则

本责任书经企业安全生产第一责任人及各部门责任人签字后生效。

企业第一责任人（盖章）：各部门责任人签字：

10.企业安全生产责任书集锦 篇十

引安全生产是企业发展的重要保障,这是我们在生产经营中贯彻的一个重要理念。下面小编为大家提供企业安全生产重要性范文，欢迎大家阅读和参考。

企业安全生产重要性范文一：

为进一步贯彻安全第一，预防为主的安全生产方针，切实防止重特大恶性事故的发生，避免和减少各类事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和区政府的要求，为进一步强化企业安全生产意识和法制观念，全面落实安全生产责任制，促进企业安全生产管理制度化、规范化、标准化，保障企业和职工生命财产安全，特制订本责任书。

一、责任内容：

1、企业法人是企业安全生产第一责任人，对本企业的安全生产、管理负有全面责任。

2、健全安全生产管理机构，配备专兼职安全员13人，制订管理目标，明确管理职责。化工及有易燃易爆物料企业必须配备专职安全员25人。

3、认真执行安全生产法规、条例、规程，并积极开展宣传。按时参加各种安全会议和各种培训，特殊工种持证上岗率100%。

4、进一步完善安全生产、消防、职业卫生等有关管理制度和操作规程，建立健全各种台帐(安全会议、安全检查、消防(动火)管理、事故隐患整改、职工安全培训、违章违纪处罚、各类事故等)。

5、坚持以人为本，坚决杜绝三合一现象，做到生产区、生活区、仓库区严格分开。

6、危险性较大的生产设备、生产重点部位，要有专人负责和防范措施，并设有明显的安全警示标志。

7、积极开展隐患排查治理年活动及各种安全活动，全厂性安全检查每月不少于1次。

8、当年职工安全知识及普法教育培训率不少于80%。

9、严格控制各类事故： ①不发生死亡事故。

②不发生一次重伤3人(含3人)以上事故。

③不发生一次直接经济损失30万元以上(含30万元)火灾事故。

④事故直接经济损失不超过当年工业产值1.50/万元。

10、特种设备必须按规定检验合格后方可使用，严禁使用土制锅炉和土制升降机。

11、按国务院[2003]第375号令《工伤保险条例》、省人民政府浙政发[2003]52号和四不放过原则，及时报告、处理各类生产事故。

二、考评办法：

1、本责任书的责任期为xxxx年x月x日至xxxx年x月x日。

2、各企业须在xxxx年x月x日前，将上安全生产工作情况书面报送东城工贸办。

3、责任期满，企业主要负责人组织有关人员进行自评，办事处按行业分组进行互评。

4、经考评获得办事处先进集体、先进个人的，办事处给予以通报表彰。对不认真履行本责任书或发生重大事故的企业，办事处给予以通报批评，同时取消各项先进集体的评选资格。

企业安全生产重要性范文二：

为落实省、市关于安全生产工作的要求,强化安全生产责任制,保障企业的生产安全,我代表本企业做如下保证:

一、认真贯彻执行《安全生产法》和省、市有关安全生产的法律、法规,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,依法严格管理安全生产工作。

二、强化落实安全生产责任制,坚持企业一把手负责制,要站在讲政治的高度抓好安全生产,并列入重要议事日程,切实履行管理职责,并承担相应管理责任。要完善安全生产工作制度和机制,做到目标到车间、任务到班组、要求到岗位、责任到个人。

三、制订本企业安全生产工作计划,充实完善各项管理制度和管理措施,并做好实施和落实工作,建立健全各项工作档案。

四、进一步加强企业安全生产管理机构和网络建设，成立安监办公室，及时调整和补充安管人员,防止出现管理

断档和人员空缺。

五、认真组织和开展安全教育培训工作,进一步提高职工安全素质,除完成上级培训任务外,企业在岗职工安全培训不少于20小时/年,培训率达100% ,特殊工种持证上岗率达100%。

六、进一步做好专项治理工作,根据本单位实际, 做好对化工、易燃易爆、特种设备、压力容器等重点部位存在重大事故隐患的治理整顿工作。

七、搞好安全生产检查,企业每月不得少于二次, 班组每周组织一次,对查出的事故隐患及时整改,建立整改台帐，整改率达到100%。

八、加强职业危害健康监管工作。建立作业场所职业危害监督检查、职业卫生安全许可和职业危害申报制度，防范和减少职业危害事故。

11.建筑设计企业安全生产责任书 篇十一

关键词：企业社会责任；食品安全；政府监管

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）06-0122-03

国以民为本，民以食为天，食以安为先，安为质之本，人类的生存发展离不开食品的供给。当前中国处于经济转型期，市场经济所带来的金钱诱惑引发了部分人的私欲膨胀，表现在食品行业就是生产者一味的追求经济利益而忽视消费者的切身利益（甚至于健康权和生命权），曾有人将食品行业的生产和销售行为形象的比喻为“易粪相食”。“我国食品安全问题依然严重，危害食品安全犯罪时有发生，其原因有政府监管的问题，有食品安全标准不完善等各种原因。”[1]

严峻的食品安全问题催生了“史上最严，重典治乱”的新《食品安全法》的诞生，这部千呼万唤始修改的新法，无疑给消费者们打上了一剂强心针。然而内因是事物发展的根据，是主要原因，笔者认为食品安全问题频发的根本症结在于企业社会责任的缺失。目前我国正处于食品安全风险高发期和矛盾凸显期，企业是食品安全第一责任人。企业作为社会公民，应该担当起对消费者的社会责任。

一、食品企业社会责任内涵

（一）企业社会责任

公司社会责任这个概念是一个舶来品，英文为CorporateSocialResponsibility，简称CSR，在中国更多地将其译为企业社会责任。因此本文将不再把“公司”与“企业”两个概念区别使用，下文所述企业社会责任即为企业社会责任。

企业（公司）社会责任包括企业的经济责任、法律责任、伦理责任和慈善责任。社会发展至今，传统公司法理念已不能适应社会发展，对企业的社会责任应当站在一个新的高度上进行新一轮的探索与思考。若企业的社会责任只限于法律上的义务，则没有争论的必要，因为遵纪守法是每个公民和公司企业应尽的义务。

（二）食品安全

1996年世界卫生组织曾对“食品安全”下过这样的定义：对食品按其原定用途进行制作、食用时不会使消费者健康受到损害的一种担保。我国食品安全法也给出过类似的定义，这两个概念分别从不同角度阐释了食品安全的内涵，它既包括生产安全还包括经营安全，既包括结果安全也包括现实安全。

（三）食品企业的社会责任

食品企业的社会责任，不光是法律上的责任和义务，还包括维护其利益相关者的各种利益的责任。其概念内涵主要应体现在两个层面上：一是食品企业自己为构建各个利益主体之间的和谐氛围所要求承担的责任；二是食品企业在外部要主动承担起与社会各利益相关者尤其是消费者之间的和谐义务。具体述之应该包括，企业依法成立、依法纳税、为股东实现利润最大化、严把产品质量关保障消费者利益、合理薪酬改善企业员工工作条件、完善福利保障制度、预防污染保护环境。其中企业对国家、企业所有者、公司员工、自然环境所要承担的责任与义务是任何企业都要承担的责任，具有通用性，内容涉及财税法、劳动合同法、环境法等方面的规定，在这里不详细论述，我们重点谈食品安全责任，即食品企业对广大消费者的责任。食品企业最重要的利益相关者是消费者，严把食品质量关，保障好消费者“舌尖上的安全”，是食品企业承担社会责任最主要的路径和最重要的体现，保障食品安全是食品企业最基本的社会责任。

二、食品企业承担社会责任的必要性

（一）食品安全问题频发

从每年食物中毒的报告次数来看，目前的统计数字显示中国每年食物中毒报告例数约为2万～4万人，但专家估计这个数字尚不到实际发生数的1/10，即中国每年食物中毒例数至少在20万～40万人。根据资料显示各大电视新闻媒体所曝光的食品安全问题可能只是冰山一角，曾经轰动一时的三鹿奶粉事件，截止2008年9月21日，据官方数字显示，健康受损的婴幼儿累计近六万人，影响范围之广，涉及人数之多至今令人记忆犹新。造成这些结果的直接原因是不法商家在食品中掺杂掺假、滥用食品添加剂、使用过期变质原材料、利用化学物质替代食品添加剂；深层次的原因则是企业生产者社会责任感的缺失。

（二）公司企业的法律性质

1.法律定位

公司企业具有经济功能与社会功能，它以盈利为目的，向市场提供商品或服务。法律为了保障和实现公司企业的营利性需要，将它定位成一个独立的主体，让它可以在自己的权力能力范围内享有权利并承担义务，这种独立人格奠定了公司承担社会责任的基础。公司企业在享受权利追求利润的同时，更应该以身作则践行法律对正义的价值需求。

2.社会需求

一个合格的企业家在于能实现企业的经济利益，而一个真正的企业家除了能实现企业的利润追求，还需践行好自身的社会责任。企业由无到有，它是社会发展的产物，与社会有着不可分割的联系，在市场经济活动中占据着重要地位。法律在保护社会和促成良好的社会秩序的同时，也需要社会成员承担起促进和维护社会秩序的义务。时至今日，公司企业若照古典自由主义经济时期那样盲目追求个体利益的实现已是不能，它相较于个人对社会具有更大的影响力，也更应承担好自己的社会责任，由经济人向社会人转变，维护自己赖以生存的社会土壤从而保证长期利益的获得，实现企业的良性发展。

（三）食品企业在市场经济中的权利与义务

食品企业作为市场经济的一份子，国家保障食品企业在合法的框架下追求利润最大化的的权利。企业在谋取经济利益的同时，应该遵守国家法律、法规以及企业章程的规定，规范好企业的生产经营活动，接受法律、社会，政府、有关机关的监督。食品企业应当诚信自律，履行自己最重要的义务----为消费者提供安全的食物、正确的产品信息和有保障的售后服务。这些在相关法律中的规定，与企业对消费者所承担的社会责任理念不谋而合。

三、我国食品企业承担社会责任现状分析

我国目前的食品安全问题严峻到了何种程度，我们先撇开官方数据，从行业内部来看，有着这样一个不可思议但确实存在的潜规则：卖什么的不吃什么，古有“易子而食”今有“易粪相食”（意指：每种食品的生产者都知道自己制造的食品是垃圾，因此从来不吃，长此以往，每个人吃的都可能是垃圾）。食品安全的的警钟一次又一次的敲响，敲碎了公众对食品行业的信心。

（一）不容乐观的现实

根据我国地方各级消费者协会受理的投诉案件数量统计分析，2011年总共接受消费者的投诉案件607263件，涉及食品的39082件，比2010年同期增长12.3%。在39082件食品的投诉中，食品质量安全的投诉为26252件，占食品投诉案件的67.17%。食品案件的投诉量在2010和2011年都居于案件投诉的前五位。食品安全问题究竟是怎么来的呢？让我们从生产、流通、消费领域着手，进行分析。

1.来自源头的危险

农药、兽药、激素、保鲜剂等农用药剂的超标、违规使用，已成为农产品质量安全的源头之祸。农作物在种植过程中，农药的过度使用，使得农药残留严重超标，对人畜产生了不良影响。更有一些不法商家为提高农作物畜产品的销量、成色、产量，口感等，将农药或化学物质直接用于农产品畜产品种植养殖，使得涂药黄瓜、有毒豇豆、问题猪肉、甲醛白菜、蓝矾韭菜层出不穷。在农药化肥用量激增的同时，废水、废气、固体废弃物粗放式的排放，使得土壤，水源被污染，从源头上对我国的农作物，经济作物饲料作物、畜产品和水产品带来了安全隐患。

2.加工领域的安全隐患

一部分食品加工企业被眼前的利益驱使，对食品加工不按照严格的工艺标准进行；为了降低成本，采购低次的原材料；为了增加食品的销量，罔顾法纪误用、滥用添加剂、色素，使用有毒物质进行生产、造假等。

3.食品流通链条上安全隐患严重

流通领域是个充满安全隐患的环节，相较于其他企业，我国食品企业有着小、多、乱、杂的特点，缺乏必备设施的个体工商户大量存在。一些食品批发市场缺乏有效的安全检测机制，给了造假贩假者可乘之机，成为造假商品的集散地；甚至有一些企业为了谋利蓄意出售过期或变质食品、修改食品信息，误导消费者。

（二）深层次原因的剖析

1.内部原因

改革开放以来，我国经济有了大的发展，享乐主义和拜金主义盛行，企业更加以追求利润最大化为己任，丢掉了以人为本的商业意识，企业社会责任感的缺失导致食品安全问题频发。食品企业自身的力量相较于建筑、汽车制造等领域较弱，缺乏先进的技术设备和管理理念，易产生追求利润和承担社会责任二者之间不能兼顾的结果。

2.外部原因

政府和有关部门监管不力使得企业缺乏承担社会责任的必要性，就如之前的三鹿奶粉事件，明明在采购环节原奶就已经被不法分子添加了三聚氰胺，然而直到造成严重后果时政府才意识到了这个问题，监管上存在的弊端显露无疑。我国目前的食品安全监管体系是一种多头分段监管体系，农林、质检、卫生、工商监管领域互有交叉。2015年10月1日新修订的《食品安全法》对于食用农产品的监管有了更加明确的规定，改善了监管部门分段管理的现像，但对于其他方面这种分段互有交叉的监管模式仍在适用，它带来的部门之间相互推诿，互相扯皮的弊端仍然存在。体制的不合理加之一些政府官员自身也缺乏社会责任感，导致了政府监管不力。

目前我国官方对企业的评价还仅限于经济评价，并没有进入到社会责任领域。虽然民间有一些类似的尝试，但普及程度较低，也没有发挥出相应的作用。缺乏这样的监督机制，就意味着企业缺乏一种强有力的外部约束，易造成部分企业家利用法律的漏洞置社会责任于不顾的结果。

我国目前处于社会转型期，由计划经济走向市场经济，旧的道德体系被打破，新的道德体系却没有完全建立起来，诚信的缺失，法律的缺位导致各种问题频发。表现在食品行业领域，就是不法商家为了追求利润，屡次越过法律红线，将看似美味的事物做成伤人伤己的“毒药”。

四、对策

（一）提高食品企业主社会责任意识

在社会高度分工的今天，人们生活必需的食物几乎全部依赖市场提供，食品处于一个特殊的位置，具有着至关重要性。政府应加大力度宣传法制教育，不断强化食品企业的社会责任感，为企业提供良好的外部环境，使企业更新生产经营理念。公司企业首先是社会组织，其次才是营利性组织，当前社会极端的个人自由主义已不适应社会的发展。企业主在追求自身利益最大化的同时，应充分考虑其利益相关者的利益，将食品安全放在首位。同时企业主要能充分认识到营利目的与承担社会责任二者之间的统一性，履行好诚信自律的义务，在食品生产，流通和消费领域严格执行好国家、地方和企业的标准，保障好消费者“舌尖上的安全”。

（二）加强法律监管

分段监管体系的弊端前面已经论述过，正如“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃”。新修订的《食品安全法》出台以后，虽对食用农产品的监管有了更加明确的规定，但并没有从本质上废除这种监管模式。因此我们要积极落实好新法关于多部门参与、协调、信息共享的规定，改善各部门之间封闭执法各自为政的现状，加强部门之间的衔接和协调，权力明确，问责清楚。同时还要坚持以预防为主，防范风险，健全食品风险监测评估机制和食品安全全程追溯制度，实行从农田到餐桌的一条线的监督。最后，任何时刻都不能放松对食品行业的监督，建立严格的检验制度，要定期、不定期对食品企业进行监督，对中小微企业，小摊贩、小作坊式的食品生产企业重点整治，对违法者限期整改，扶持放心食品企业。

（三）新老结合，双管齐下

食品行业关乎国民生计，食品安全影响国民健康，要求企业承担社会责任不能只是一纸空文。首先，相较于一般企业，对于食品企业应该提高公司准入门槛，从根本上审核经营者的生产条件和技术条件，从设立到运营实行严格的法律监督。其次，从企业成本角度下手，提高食品企业不承担社会责任的违法成本，奖惩结合，同步建立起相应的激励机制，鼓励食品企业主动承担社会责任。再次，对蓄意造假制假的企业主一经发现，应取消其行业准入资格。最后，积极落实新《食品安全法》的规定，将刑事责任、行政责任与民事责任结合起来，三位一体，多管齐下。

我国公司法虽规定了公司应当承担社会责任的条款，但该条款缺乏配套的奖惩规定，概念模糊。如何让公司企业将履行社会责任落到己身，让社会责任的规定明确化系统化，实现立法者良好的希冀，将是公司法变革的新方向。

（四）健全企业社会责任评价体系

在经济全球化的大背景下，为了提高竞争力国际影响力，大型公司发布企业报告已成为一种流行趋势。在西方发达国家，将企业社会责任纳入评价体系已很普遍，如道琼斯可持续发展指数、多米尼道德指数等。目前我国虽也在积极响应，但一般情况下对企业的评价只限于经济评价，与西方发达国家之间还有差距。笔者认为建立起食品企业社会责任评价体系和标准势在必行，我们应着重从生产安全、商品品质两方面着手，将社会责任评价的结果定期向社会公布。一方面用以促进企业信息披露，实现消费者的知情权；另一方面可以引导消费者的消费导向，间接鼓励承担社会责任良好的企业。

（五）动员全社会广泛参与

食品安全关乎每个人的生存大计，在严酷的事实面前，任何人都不可能独善其身。食品安全关系全社会成员的生命财产安全，消费者、企业员工、新闻媒体、非政府组织都应当发挥监督作用。政府应加大法制宣传力度，做好普法工作，提升消费者知法用法的能力，充分发挥好社会各界包括政府、企业、行业协会、新闻媒体、社会团体的作用。同时政府还可以将新闻媒体的舆论导向和消费者的监督二者双管齐下，营造出一个全社会成员关心和维护食品安全的良好社会氛围，共同构建起食品安全的大网，切实保护消费者的权利。

参考文献：

〔1〕伊海燕.民生刑法视域下危害食品安全犯罪的刑法规制研究[J].长春大学学报，2015，25（3）：91-95.

〔2〕吕军书.食品安全与企业社会责任的法律思考——兼论三鹿毒奶粉事件[J].前沿，2009，（09）：50-53.

〔3〕史际春，肖竹，冯辉.论公司社会责任：法律义务、道德责任及其他.

〔4〕郑功成.中国社会保障制度与评估[M].人民大学出版社，2002.15-23.

〔5〕王欣.公司社会责任研究[D].复旦大学，2008.

〔6〕张庆虹.基于食品安全的企业社会责任探析[D].四川师范大学，2012.

〔7〕张志健.食品安全导论[M].北京：化学工业出版社，2009. 19.

12.建筑设计企业安全生产责任书 篇十二

自20世纪80年代末延伸生产者责任 (Extended Producer Responsibility, EPR) 的概念提出以来 (Lindhqvist, 1988) , 受到各国学者和研究机构的普遍关注, 并迅速传播开来。生产者责任延伸改变了传统的先污染后再治理的模式, 从“末端治理”向“源头控制”转变;通过综合利用各种法律和经济手段激励生产者进行绿色设计、开发绿色产品和绿色工艺。这种管理模式不论从广度还是深度上均比传统的管理有较大提高, 也更体现作为社会公民———企业责任意识的责任和义务。

1、理论基础

(1) 外部性内部化理论。

传统管理模式中生产者享受利用环境资源的权利, 而没有履行保护环境的义务, 其结果只能是导致环境资源的枯竭和污染。生产者责任延伸的提出就是要改变这种状态, 要求生产者承担相应的环境成本, 把相应的环境成本纳入生产成本, 使其“外溢”的环境成本被内部“消化”, 这将有助于改变在废弃产品问题中的“国家承担、公众分摊、生产者不管”的不合理责任分摊状态, 实现“谁生产、谁负责”的责任分摊格局, 纠正生产者过去将环境视为“免费品”的错误认识。

(2) 可持续发展理论。

产品在整个生命周期的不同阶段都可能消耗资源和产生环境负荷, 通过对产品消费后阶段回收、处置再循环责任地追加, 实现生产者对产品生命周期的环境保护负责, 降低产品潜在的环境危害风险, 最大限度避免实现因产品引发的环境风险。延伸生产者责任制度是一种新的环境管理策略, 是实现可持续发展战略的微观机制。

(3) 循环经济理论。

生产者责任延伸制度是循环经济的一个有机组成部分, 二者不可分割。生产者责任延伸制度要求生产者承担延伸责任包括源头预防责任、产品环境信息披露责任以及废弃物回收、处置与循环利用责任等, 正是体现了循环经济所倡导的“减量化、再利用和再循环”原则、核心内容和直接目标。

(4) 环境权。

生产者在享受环境权的时候必须依法享有、公平享用和适度享用, 绝对不能非法享用、不公平享用和过度享用。对于非法享用、不公平享用和过度享用环境资源要素给其他主题主体享用的适宜的环境权利带来危害, 必须要承担相应的责任, 甚至是法律责任。生产者通过生产行为制造了“承载一定量资源并具有潜在致污能力”的产品, 然后投放, 在消费阶段后阶段被废弃并对环境造成影响。生产者责任延伸制度就是要求生产者在实施生产行为与享有环境的同时, 承担相应延伸责任, 体现了国家对公众环境权的保护。

2、现实原因

(1) 从生产者角度看, 一是生产者在产品生命周期链中的核心作用, 以生产者为核心可以有效地实现废弃产品回收责任在不同利益群体之间的分配, 同时生产者最了解产品的结构、材料和性能, 在回收处理自己的生产产品时候能够实现产品废弃物回收成本的最小化, 从根本上改变现有的生产和生活模式;二是生产者对初始阶段设计具有决定性地控制作用, 可以对主要生产流程进行逆向分解, 从产品的设计阶段将循环概念纳入其中, 从耐用性、可拆卸、可修复、可回收、可降解等方法综合考虑, 提倡生态设计, 从根本上减少废物进入环境造成污染的可能性;三是通过生产者责任延伸可以有效改善产品生命周期的环境绩效, 符合当今企业管理的潮流和发展趋势, 有利于企业的长远健康发展。

(2) 从政府角度看, 生产者责任延伸便于政府统一监控和管理, 政府通过对生产者进行控制, 后者通过责任追加、成本追加的方式追溯消费者的责任, 使得整个社会所负担的产品废废弃物处理成本以及环境外部成本内部化过程得以实现。另外日益严重的环境问题, 市场机制往往是“失灵”的, 需要政府的强力介入。作为新制度的主导者和推动者的政府, 通过法律法规的形式强化企业作为主要运行主体的地位, 这也是生产者责任延伸制度区别与传统环境管理模式的关键所在。

二、生产者责任延伸制度执行措施

1、实行绿色设计。

绿色设计将产品的生命周期延伸到“产品使用结束后的回收再利用及处理处置”即“从摇篮到再现”的过程, 是一个并行过程, 要求产品在生命周期的各个阶段并行考虑。绿色设计既有利于保护环境, 又可以防止资源的浪费, 这是生产企业在应对生产者责任延伸的一项积极而又有利可图的措施。在产品设计中把经济效益、社会效益和环境效益统一起来, 充分注意到物质的循环利用, 最大限度地实现对环境友好、易于回收处理处置或者废物处理处置过程或者二次污染小的产品设计方案。

2、进行清洁生产。

清洁生产包括清洁的原料、清洁的生产过程和清洁的产品, 以节能、降耗、减污为目的, 以先进的生产工艺、设备和严格的科学管理为手段, 以有效的物料循环为核心, 使产品的废物量最少, 对环境的污染最小, 达到减少从原料选取到产品用后最终报废处理、处置整个生产周期过程对人体和环境的不利影响。

3、推动绿色技术发展。

以往的技术创新基本上走的是技术创新→经济效益提高→生态负效益出现→经济效益下降→投入费用消除生态负效应的恶性循环之路。在生产者责任延伸制度下, 应遵循生态学原理和生态经济规律, 有选择地发展高新技术, 实现高新技术的绿色化。二是加强绿色技术的研究开发, 提高外部技术资源和技术成果的选择能力、消化能力, 以及贯穿于创新过程始终的创新管理能力。三是建立高效的绿色技术信息网络和绿色技术推广、服务中心, 使企业能及时了解国外绿色技术创新和扩散的最新动态, 以降低企业绿色技术创新的投入成本。

4、构建回购网络。

生产者可以通过三种途径承担废弃物的回收、处置和循环利用:一是亲自建立回收网络, 通过直接方式来承担回收、处置和循环利用责任;二是委托第三方组织机构来承担废弃物回收、处置与循环利用责任并为此支付相应的费用;三是委托政府回收、处置与循环废弃物, 生产者承担相应的费用。至于究竟采用什么样的回购网络, 作为“经济人”的企业可以通过承担经济成本和效益进行比较平衡, 进而采取适合本企业的回购责任承担方式。

三、生产者延伸制度推行的关键点

1、消费者应具有消费伦理

随着财富的积累和可支配收入的显著提高, 消费者需求由低层次向高层的递进, 由简单稳定向复杂多变转化, 在这一变化情形下消费者需要有相应的消费伦理观念的支持, 在资源节约的消费伦理观念下, 接受循环经济的再生产品, 自觉支持消费废弃物的分类清运, 防止过度消费者所带来的负面效应。通过消费者手中的货币选票促进企业不断改进环境行为, 合理使用资源和能源, 开发和生产环境友好产品。

2、政府的引导

(1) 政府应该尽快将“生产者责任延伸制度”确定下来, 确定操作性强的回收制度, 包括强制回收的产品和包装物名录, 并定期进行修正, 在适当的情况下扩大回收物的适用范围;其次, 政府应通过宣传教育, 培养全民的环境意识, 促使公众产生对环境友好型企业的偏好, 进而做出有利于这类企业扩大市场份额的消费选择, 帮助其实现竞争优势

(2) 生产者责任延伸相比传统的生产者责任来说, 责任出现转移, 产品回收消费后的回收处理责任由政府承担转移到生产者。因此政府需采用各种政策性工具譬如价格政策、税收政策、财政政策、投资与产业政策等合理构建回收处理成本分担机制, 交叉使用激励机制和约束机制。同时还要加强对生产者的监管, 追究违反法定义务者的责任。

四、小结

生产者延伸制度虽然在短期内企业会因此而产生额外负担, 但是从长期看对企业提升自身环境管理水平和总体竞争能力是一种机会而不是威胁。它将有助于在源头上减轻产品的资源需求压力, 有助于减轻废弃产品的环境污染危害, 进而有助于实现资源节约、环境友好、生态和谐的人与自然共赢目标的实现。因此应结合我国企业的发展实际, 尽快建立和完善以延伸生产责任制度为切入点的废弃物回收与处理体系, 从根本上解决废弃物对环境的负面影响显得格外迫切, 只有这样才能真正提高我国企业资源的利用效率, 提高我国企业的国际竞争力和作为企业公民的责任形象。

参考文献

[1]吴季松.循环经济[M].北京:北京大学出版社, 2003.