文化局文物局工作总结和2005年工作计划

文化局文物局工作总结和2005年工作计划（共8篇）

1.文化局文物局工作总结和2005年工作计划 篇一

上海市文化广播影视管理局上海市文物局2011年工作总结和2012年工作计划

2012-4-4

来源:市文广影视局

2012年是党的十八大和市第十次党代会的召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键之年。为了在2012年进一步推进上海文化文物广播影视工作又好又快发展，市文广影视局、市文物局根据国家和上海“十二五”规划、国家和上海“十二五”文化专项规划，文化部、国家广电总局、国家文物局和市委、市政府、市委宣传部2012年的工作部署，紧密结合党的十七届六中全会、九届市委十六次全会精神的贯彻落实，对2011年上海文化文物广播影视工作进行了深入总结，并对2012年工作进行了周密规划。

一、2011年上海文化文物广播影视工作总结

2011年，在市委、市政府和市委宣传部的领导下，全市文化文物广播影视工作者紧紧抓住后世博时代的发展机遇，以改善文化民生为基础，以发展文化产业为重点，以深化文化体制改革为动力，奋发有为、开拓进取，圆满完成了全年工作任务，确保了“十二五”上海文化文物广播影视工作开好局、起好步。

2011年，全市新注册各类文化广播影视经营机构1114家，新增注册资本79.65亿元，注册资金千万元以上的规模企业104家。全市文广影视产业经营收入持续增长，实现总收入约470亿元。全市文化市场总体产值首次突破300亿元，达到320亿元。全市营业性演出超过4万场，其中剧场营业性演出再次超万场。全市开展各类群众文化活动近40万场，参与人次逾2500万。全市公益性电影放映达到10.3万场次，受惠观影人次近800万。全市各级公共图书馆流通人次3000万，外借册次2800万。全市博物馆、纪念馆接待观众1165万次。

（一）夯实基础，促进文化民生持续改善

一是着力推进重大文化设施及重要工程建设。世博园区中国馆改建为中华艺术宫、城市未来馆改建为上海当代艺术博物馆的改建工程启动，上海崧泽遗址博物馆奠基，上海市群众艺术馆新馆建成开放。推进制定刘海粟美术馆迁建和上海市历史博物馆、上海市非物质文化遗产展示传承中心建设方案，配合推进虹桥舞蹈中心建设。完成浦东、闵行、嘉定、松江、崇明等区县的公共电子阅览室试点建设，在社区文化活动中心开展了“社区影视厅”试点工作。

二是着力丰富公共文化内容供给。实现本市美术馆、公共图书馆、文化馆、社区文化活动中心基础服务项目免费开放，在全国率先完成第一阶段免费开放任务。指导加强社区文艺指导员派送，全面实现了派送人次和受众人次倍增目标。积极培育打造了“2011农民工欢乐节”。多部门联手，在长兴岛开展公共电子阅览室建设、职工书屋建设、文艺演出等系列农民工文化服务。开展了上海农民工假日免费电影放映活动，实施了“上海万名农民工绿色网上行”培训计划。

三是着力健全公共文化建设保障机制。市委、市政府召开了上海市公共文化建设工作大会，成立了上海市公共文化服务工作协调小组，市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于加强社区文化活动中心建设和管理的指导意见》，出台并实施《关于推进本市社区文化活动中心运行机构民办非企业单位法人登记工作的若干意见》，完成《上海市社区公共文化服务若干规定》草案，并经市委宣传部同意，申报了市人大2012年立法正式项目。

四是着力创新公共文化管理运行机制。完成全市203家社区文化活动中心设施登记，依托市民巡访团开展暗访测评，委托第三方机构实施绩效评估，加快建设中央信息管理系统，逐步建立了公共文化设施多维监管机制。创建国家和市级公共文化服务体系示范区（项目），徐汇区以及宝山区、浦东新区的两个项目进入国家级创建名单，嘉定区以及黄浦区、松江区的两个项目获得市级创建资格。启动首批“上海优秀城市文化广场”的评审工作，全市16个广场获命名。

五是着力加大公共文化服务扶持力度。设立上海市公益性演出专项资金，认定上海大剧院、东方艺术中心、上海文化广场等14家剧场为公益性专场演出定点剧场，定期举办最高票价不超过80元的公益性专场演出；在上海大剧院、东方艺术中心、上海文化广场、逸夫舞台等4家剧场开展营业性演出低价票试点，确保每场至少有5%不高于80元的低价票。设立新建影院奖励资金，完成首批29家新（改）建的乡镇数字化影院1500万元的政府资金补贴。设立1000万元民办博物馆专项扶持资金，完成对各类民办博物馆在免费开放、陈列展览、教育活动等方面的经费扶持。

（二）创新驱动，加快发展文广影视产业

一是大力推动广播电视产业发展。全面完成上海有线电视网络“一城一网”整合，启动崇明横沙岛有线电视网络建设。浦东、闵行、松江有线电视数字化整体转换试点完成31万户，中心城区和浦东、闵行、青浦、嘉定完成100万户下一代广播电视网（NGB）建设，全市数字化整转累计超过280万户，NGB覆盖累计超过200万户。完善IPTV、手机电视集成播控平台建设，扎实推进“三网融合”双向准入的试点业务。国家NGB应用实验室在东方有线网络有限公司挂牌运行。积极推进上海广播电视台高清（同播）电视和3D电视的发展。

二是大力推动网络视听产业发展。国家广电总局与上海市政府签署部市合作协议，中国（上海）网络视听产业基地开工，加快企业入驻基地的招商工作，建立了1000万元的网络视听产业专项扶持资金，成立了上海市视听新媒体行业协会，并成功举办了2011中国网络视听产业论坛，全方位推动上海网络视听产业发展，实现全年产值约30亿元。

三是大力推动影视产业发展。实施市政府办公厅《关于促进上海电影产业繁荣发展的实施意见》，制定了《上海电影精品专项资金管理办法》，4部重点影片和5位电影新人获得了近2500万元政府专项资金补贴。全市电影票房10.91亿元，观影人次2792.18万，放映场次75.98万场。

四是大力推动动漫游戏产业发展。依托市动漫产业发展局际联席会议制度保障，发挥上海动漫游戏发展扶持奖励资金推动作用，对44家企业的64个项目给予991万元奖励扶持。上海动漫精品获国家首届动漫奖的数量居全国第二位，入围数量居第一位。动漫产业产值约60亿元，同比增长17.6%。网络游戏产业产值144亿元，同比增长20%。

五是大力推进产业园区建设。大力推进张江动漫谷、宝山动漫衍生园等重点园区发展和公共技术服务平台建设，为动漫产业等的发展提供政策、技术支撑。张江文化产业园区被命名为“国家级文化产业园区”，实现本市国家级文化产业园区零的突破。天地软件园和今日动画公司被命名为“国家文化产业示范基地”。指导了10余家企业申请国家文化产业专项基金。

（三）激发活力，稳步推进文化体制改革

一是重点指导上海广播电视台在制播分离改革的基础上完善节目内容管理制度，推动新媒体公司百视通登陆资本市场，推动土豆网在美国上市，推动上海炫动传播股份有限公司和上海电影集团有限公司做好上市准备工作，指导上海新文化传媒集团股份有限公司通过国家广电总局关于其在国内创业板上市的审核。

二是深化国有文艺院团体制改革。在市委宣传部的领导下，制定了上海市文化系统国有文艺院团体制改革总体方案和有关转制院团相关扶持政策，启动了全市8个区县11家国有文艺院团体制改革工作，基本完成了全市25家区县经营性文化事业单位转企改制任务。

（四）加强监管，确保舆论导向正确、文化市场健康发展

一是完善监管机制，提高监听监看水平，确保了上海广播电视和网络视听舆论导向的正确。强化监管措施，加强监听监看，深入推进抵制低俗之风专项行动，有效把握了广播电视和网络视听的舆论导向。完善高清电视、IP电视、互联网电视、手机电视监管平台，推进上海移动电视安全播出监管系统建设，提高了广播电视和新媒体监听监看工作水平。圆满完成庆祝建党90周年和辛亥革命100周年重点电视剧、电视专题片和广播专题节目的制作、播出任务，并确保了全年的广播电视播出安全。加强审核、把关，确保了电影、电视剧、舞台剧等文艺创作的导向正确。

二是开展专项整治，实施重要项目，创新管理模式，确保了文化市场的健康发展。以开展建党90周年文化市场专项保障行动、网吧与游戏（艺）机房专项整治行动等为抓手，加强联动执法，在确保大型户外演出安全运行、规范网吧和游戏（艺）机房经营行为、加强网游和美术品内容审核等方面取得明显成效。设立上海市民营文艺表演团体专项扶持资金500万元，建立民营院团绩效考核机制，重点扶持民营院团发展。指导和支持黄浦区推进环人民广场地区剧场群建设。推进全市网吧连锁化发展，全市网吧连锁率达到50%。

（五）聚焦重点，举办庆祝建党90周年等重大活动和推进文艺创作

是在市委宣传部的领导下，成功主办和参与举办上海庆祝中国共产党成立90周年优秀舞台剧（节）目、国产影片、优秀影视剧展演展映展播，上海市庆祝中国共产党成立90周年大型歌会等一系列重大播出、演出活动。围绕庆祝中国共产党成立90周年，开展了美术作品特展、舞台艺术成就回顾展、文物专题展等一系列大型展览活动，市区联动举办了1500余场次群文活动。

二是圆满完成春节期间市领导慰问驻沪部队和武警总队系列演出活动、上海市春节团拜会、上海市元宵晚会等大型演出任务，得到了市委、市人大、市政府和市政协的高度肯定。成功举办“上海之春”国际音乐节、第13届中国上海国际艺术节、第17届上海电视节、第14届上海国际电影节、第7届中国国际动漫游戏博览会等重大文化活动，各项活动举办质量、参与人次等均有突破，品牌影响力显著提升。

三是完成上海历史文脉美术创作工程首期25件作品，组织创作群文作品逾万件，推荐越剧《红楼梦》等五部作品申报文化部“第二届优秀保留剧目大奖评选”，开展昆剧《长生殿》申报以及剧目验收，组织京剧《梨园少帅》、昆剧《李慧娘》申报国家重点扶持项目，举办“2011年全国昆曲优秀中青年演员展演周”、“全国小剧场话剧优秀剧目展演”等活动。全市共生产电视剧36部1247集、电视动画片26部4254分钟，生产的故事影片25部。

（六）深化交流，大力推动中华文化“走出去”

一是与巴黎中国文化中心建立合作关系，策划组织了“上海文化月”等系列活动。先后组团参加“中国文化年”、“海派文化艺术节——上海戏曲季”等系列涉外文化交流活动。圆满承办由中日两国政府主办的日本“中国动漫节•影视周”动漫展览和论坛系列活动。推动首个国家对外文化贸易基地正式落户上海外高桥，并承办了首届全国对外文化贸易工作会议。因成功参与组织“欢乐春节”这一国家级对外文化交流任务，我局获文化部颁发的2011年海外“欢乐春节”活动优秀组织奖。

二是推进广播电视外宣内容生产力和国际传播力建设。上海广播电视台与国家地理频道等合作推出大型人文历史纪录片《外滩》，其国际版以34种语言在166个国家播出。东方卫视国际频道在通过长城平台向北美等地区传送的基础上，又实现了在日本、澳大利亚、南美国家和港澳地区的落地播出。上海广播电视台星尚频道《乐活好正点》节目在落地中国香港、台湾地区的同时，并在日本与新加坡的主流媒体播放。

(七)传承弘扬，加大文化遗产保护力度

一是加强文物保护。完成《上海文物博物馆事业发展“十二五”规划》、《上海市文物保护条例》立法调研报告和条例草案，制定《上海市登记不可移动文物管理暂行规定》、《上海市文物行政执法协作规则》。全面完成上海市第三次全国文物普查工作，新发现文物点1761处，文物总量比普查前增加26.2%。同时，加快普查成果转化工作，启动建设“上海市不可移动文物保护管理地理信息系统”，加强各级文物保护单位的保护和环境整治工作。武康路成功入选第三届“中国历史文化名街”，展示了上海独特的海派文化和深厚的人文内涵。开展了广富林、崧泽等古文化遗址的考古勘探以及上海水下文化遗产的调查工作。首次召开了全市文物安全工作会议，组织开展文物安全系列检查并和各区县签署了文物安全责任书。

二是加强博物馆建设。组织开展了全市博物馆登记年检和普查工作，有79家博物馆被列入国家文物局公布的《2010全国博物馆名录》。全市共举办各类文物陈列和展览373个，其中 “中国航海博物馆基本陈列”等4个陈列被评为“上海市博物馆陈列展览精品奖”。协调组织国家文物局试点项目“上海博物馆对口帮扶上海琉璃艺术博物馆藏品提升”，并通过验收评估。完成了第二批国家二级、三级博物馆的申报和评估工作。

三是推动非物质文化遗产保护传承。进一步完善本市三级非遗名录体系，编辑出版8部国家级非遗名录项目丛书分卷，推出《上海市非物质文化遗产名录图典》，摄制完成7部国家级非遗名录项目专题片，完成首批5名国家级非遗项目代表性传承人数字化采录工作，完成上海非遗网和信息管理系统二期建设。

此外，还坚持做好文化援疆工作。编制了对口援建五年规划，推进了以实施业务培训、文化交流、图书捐赠等为主要内容的“春雨工程”，承办了“上海喀什文化周”等相关活动。

二、2012年上海文化文物广播影视工作计划

（一）关于重大文化项目建设板块

根据市委、市政府的部署，在市委宣传部的领导下，市文广影视局在“十二五”期间承担一系列重大文化项目的建设推进，这些项目包括，中华艺术宫、上海当代艺术博物馆、上海崧泽遗址博物馆、刘海粟美术馆（迁建）、世博会博物馆，元代水闸遗址博物馆、上海市历史博物馆、上海非物质文化遗产展示传承中心、上海少年儿童图书馆。其中，中华艺术宫、上海当代艺术博物馆、上海崧泽遗址博物馆、刘海粟美术馆（迁建）、世博会博物馆在2012年要陆续开工。元代水闸遗址博物馆要在2012年竣工。上海市历史博物馆、上海非物质文化遗产展示传承中心、上海少年儿童图书馆等要抓紧推进规划设计，争取早日决策、早日立项。

2012年，重大文化设施建设项目之多、任务之重、要求之高，在上海文化文物广播影视发展史上尚不多见。要完成这些任务，需要进行管理机制的创新。为此，市文广影视局搭建了全局的“重大文化项目协同推进平台”。一架构。这个平台由局领导牵头，由各项目分管局领导、局相关职能处室和项目筹建办负责人组成；二职责。平台整合全局内资源，统筹协调重大文化设施建设项目的推进节点，解决推进过程中需要集中协调的重点、难点问题。局产业处负责重大文化设施建设项目的总体协调，包括项目规划、资金筹措、建设方案、施工与布展关系协调等；局财务处负责协调建设期间运营、开办和布展、信息化建设等经费的安排；局组织人事处负责协调编制落实、运营团队招聘和培训等；局纪检监察（审计）室负责项目跟踪审计和工程廉政风险防范等；局艺术处、博物馆处负责协调项目布展和品质把控等；局国际处负责协调建设、布展、运营中的涉外事务；局办公室负责新闻宣传、信息报送、信息化建设技术审核、平台会议制度的建立和开馆活动的联络协调等。同时，这个平台要建立与管理职责相适应的配套制度和工作方案，包括项目资金管理、监察审计、涉外事务等一系列专项制度，队伍建设、项目运营、新闻宣传等一系列专项方案。三机制。原项目分工不变、分管局长职责不变，在原项目例会、项目专题会议的基础上，每周召开一次项目平台会议，形成统一简报进行报送。

（二）关于公共文化服务板块

根据市委、市政府的要求，在市委宣传部的领导下，市文广影视局承担着牵头推进以社区文化活动中心为重点的全市公共文化服务体系建设的职责。按照市领导提出的“本市各区县都要达到国家公共文化服务体系示范区东部地区标准以及本市达到世界发达地区标准”的要求，本市公共文化服务体系建设将以市民需求为导向，更加注重资源均衡配置，更加注重软件建设，力争实现公共文化设施向广覆盖、高效能转变，公共文化服务方式向数字化、专业化拓展，公共文化产品供给向大循环、全社会发展，从而带动全市公共文化服务体系建设水平迈上新台阶。2012年，将重点抓好以下几项工作：一是全力以赴做好《上海市社区公共文化服务若干规定》立法工作。目前这项工作已被列为市人大2012年正式立法项目，要力争年内尽快出台，使公共文化建设真正有法可依。二是积极开展第一批国家级和上海市公共文化服务体系示范区（项目）验收和第二批创建申报工作，带动全市公共文化服务体系建设。三是创新公共文化运行管理机制。建立健全技术监管、市民巡访、日常检查、绩效评估“四位一体”的基层公共文化设施多维监管机制，培育发展一批具备社会化和专业化管理资质的组织，全面提高基层公共文化设施使用效益。四是提升公共文化服务水平。加快建设上下联动、供需对口的公共文化产品供应系统；进一步延长公共文化设施免费开放时间，推进公益性演出和营业性演出低价票试点工作，扩大公益性电影放映的受益面；以扶植、推动民营院团发展为重点，鼓励社会力量发挥积极作用，保证公共文化产品的充足与服务的完善。

2012年初，市委、市政府召开了上海市公共文化建设工作会议，会议由振武同志主持，一璀同志、光绍同志作了重要讲话。在2012年的公共文化服务体系建设中，要深入贯彻本次会议的精神：一是充分调动人民群众参与公共文化建设的积极性。要针对多样化需求提供多样化的公共文化产品和服务，进一步扩大公共文化服务的受益面。要健全配套政策和制度，给予外来务工人员更多的文化服务。要完善公共文化建设的民主决策机制，创造条件激发人民群众的参与热情。二是切实加大公共文化改革创新力度。要着力推进以社会力量参与、绩效考核评估、服务信息发布、文化服务模式为重点的体制机制创新，以运用高新信息技术为重点的公共文化服务内容、服务方式的创新，以完善区文化馆功能定位为重点的公共文化机构服务功能的创新。三是努力形成公共文化的上海特色。要积极推动群众文化作品的创作，催生大批品牌团队、品牌作品、品牌剧目。要大力支持各区县、街镇开展区域特色文化建设，加大非遗保护和传承力度，建设好体现上海历史人文特点的各类文化设施。四是加大对公共文化服务的保障力度。各区县要参照市里架构成立区县公共文化服务协调小组，明确区县、街镇的责任主体地位，确保对公共文化的足额投入，并随财政收入的增长同步增长。同时，要按照原定3月底的时间节点，尽快确立社区文化活动中心法人主体地位。

（三）关于文广影视产业板块

文化产业对本市“创新驱动，转型发展”具有重要的引领作用。市文广影视局的使命是聚焦重点文化创意产业，大力培育骨干龙头企业和“专、精、特、新”中小文化创意企业。2012年，在积极发展影视产业的同时，要大力发展以科技与产业融合为特点的文化创意产业。一是数字电视产业。要完成郊区100万户下一代广播电视网（NGB）建设和100万户有线电视数字化整转。要进一步探索推动数字电视产业发展和“三网融合”的新举措，支持推动上海广播电视台开办更多的高清（同播）频道。二是动漫游戏产业。要按照突出重点、扶持精品、鼓励原创、培育市场的理念，管好用好上海动漫游戏产业发展扶持奖励资金，推进产业链建设，培育骨干企业。要按照“动漫游戏季”的理念，指导办好第8届中国国际动漫游戏博览会，提升动漫展会在国内外的品牌影响力。要积极筹建上海市动漫行业协会，推进行业管理和发展。三是网络视听产业。要充分发挥广电总局和市政府的部市合作机制优势，用好网络视听产业专项资金，制定好网络视听产业基地公共服务平台建设方案，办好2012中国网络视听产业论坛，进一步强化基地的孵化和集聚效应。四是影视产业。要在抓好“十八大”献礼影视作品创作的同时，加大电影院硬件升级改造力度。要制定电视剧公共服务平台建设方案，建立沪产优秀电视剧宣传推广机制，设立上海市影视制片人行业协会，推动优秀电视剧孵化工作。

2012年，在推动产业发展的过程中，要重点抓住工作的关键点。一是抓产业规划落实。要根据上海文化文物广播影视发展“十二五”总规划及各专项规划，进一步细化广播影视、网络视听、动漫游戏和文化市场的发展目标、主要任务和保障措施，并明确2012年需要重点推进的内容。二是抓产业政策研究。要继续落实和完善支持文广影视产业发展的各项政策措施，会同相关部门做好“营改增”试点及文化娱乐业税率降到5%的后续工作，协调落实土地优惠政策，完善人才保障及其配套政策，充分发挥动漫游戏、网络视听等专项资金的作用，配合金融部门健全支持文广影视产业发展的配套机制。三是抓产业基地建设。要落实各项政策，发挥部市合作和局际联系会议等机制优势，推动中国（上海）网络视听产业基地、国家对外文化贸易基地等文化创意产业园区和文化贸易基地发展，帮助园区扩大产业集群规模。要依托产业和贸易基地，积极组织参加国内、国际重点文化展会，促进文广影视产业的国内、国际合作。四是抓产业项目对接。要与旅游、教育、科技和金融等部门携手推进各类服务平台的建设，包括行业协会、中介机构、专业基金会和大型对接活动等，帮助产业项目便捷地实现无缝对接，并提供前期辅导、中期对接、后期促进的服务。五是促区县产业发展。指导各区县大力发展区域特色文化娱乐影视产业，对重点扶持的产业门类、产业园区和产业企业给予一定的配套政策和资金。特别是即将全面启动的郊区有线电视数字化转换、下一代广播电视网（NGB）建设，需要各区县积极配合。局机关职能处室要主动上门做好政策咨询、业务指导等服务工作。

（四）关于日常管理服务板块

一是确保广播电视、新媒体、演出市场和文艺创作等的导向正确。要严格贯彻国家广电总局节目管理要求，抵制低俗化、过度娱乐化等不良倾向，开展广播电视节目综合评价体系建设工作，提高广播电视节目和新媒体内容的质量，确保舆论导向正确。要全面加强广播电视安全播出和安全防范工作，确保“十八大”期间万无一失，确保全年播出安全。要严格按照文化部的工作要求，把社会主义核心价值体系建设贯穿于文化建设的方方面面，通过加强审读审看队伍建设，提高技术应用水平，完善联动监控机制，确保文艺创作、舞台演出及文化展览等的导向正确。

二是加强文化文物广播影视内容建设。要以人民为中心，以迎接“十八大”为主题，以“精品、优品、新品”工程为抓手，积极推动本市电视、电影、美术及演出剧目等各类文化产品的创作。要扎实做好全市性的重大文艺演出活动。要着力提升中国上海国际艺术节、上海国际电影节、上海电视节、“上海之春”国际音乐节等重大活动的品质和影响力。要大力实施“文化走出去”战略，全力办好“2012年韩国丽水世博会中国国家馆日和上海周文化演出及展示”等国际文化活动。要加强文化遗产保护，继续推进《上海市文物保护条例》的立法工作，新公布一批市级文物保护单位，开展文物资源基础数据库建设，扶持民办博物馆建设，加强馆藏文物定级工作，推进国家水下文化遗产保护上海基地建设。要继续推进国家级非遗名录项目丛书、《上海市非物质文化遗产名录图典》（第二辑）编辑出版及系列专题片摄制工作，加强非物质文化遗产保护和传承。

三是切实提高依法行政能力。要进一步增强法律意识，学法、懂法、用法，学会更多地使用法律手段去解决问题，切实做到依法行政。要进一步加大政务信息主动公开和依申请公开力度，加强局门户网站和政务微博建设，让行政相对人帮助我们提高依法行政能力。要在不断提高依法行政能力的基础上，进一步简化申报材料和申报手续，压缩审批时限，下放行政审批权限，并帮助区县稳步提升行政审批效能，不断深化行政审批制度改革。

四是加强文化市场日常监管。要坚持一手抓繁荣、一手抓管理的理念，积极探索“制度+科技+人员”的文化市场长效管理机制，在培育合格市场主体、扩大市场消费上下功夫，在探索主管部门与协同部门、事前审批与事后监管、技术监管与人员巡查的“无缝衔接”上下功夫，积极营造统一开放、规范有序、资源配置充分的文化市场环境。其中，要重点加快推进文化市场行政审批平台和文化市场诚信系统建设，在全国率先建成全市联网的演出票务系统监管平台、率先启动网络音乐和网络游戏技术监管平台建设。

2012年，还要重点抓好区县文化单位改制的收尾工作。要在市委宣传部的领导下，坚决贯彻中央的决策部署，确保在上半年完成区县国有文艺院团、区县国有电影院体制改革任务。

要完成2012年各项工作任务，进一步推动上海文化文物广播影视事业产业又好又快发展，离不开一支“政治强、业务精、作风正、纪律严”的队伍。从行政工作角度，在队伍建设方面要重点抓好两方面工作。一是要切实加强机关干部队伍建设。我们拥有一个团结进取、勇于开拓的领导班子，有一支想干事、能干事、能干成事的干部职工队伍。在局党委的坚强领导下，局班子成员要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，最大程度地发挥领导班子的集体智慧，扎实有效地推进局系统的各项工作，不辜负党和人民的信任和重托。局各处室的同志们是组织推动事业产业又好又快发展的基础力量，我们要树立正确的用人观，激励大家始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，不断提高推进事业产业发展的业务能力，以深入实际、求真务实的工作作风，推动各项工作目标的完成。二是要高度重视基层文化队伍建设。在上海基层活跃着一大批数量可观的文化工作者队伍。比如，我们有2800多位社区文化活动中心工作人员，我们有700多位文化市场三级巡查人员，我们还有数以万计的广播影视、动漫游戏、演艺娱乐等行业从业人员。这批队伍是宣传文化系统的子弟兵，我们要充分尊重他们，主动服务他们，真诚关心他们，以教育、引导、培训和激励等各种手段，积极为他们创造更好的工作和发展条件，夯实上海文化文物广播影视工作的人才基础。

党的“十八大”和市第十次党代会即将胜利召开。在市委、市政府和市委宣传部的坚强领导下，市文广影视局和市文物局将努力营造良好的思想环境、舆论环境、市场环境和社会环境，努力谱写上海文化文物广播影视事业产业发展的历史篇章，以优异成绩向党的“十八大”和市第十次党代会献礼！

2.文化局文物局工作总结和2005年工作计划 篇二

羚羊车

编写“我的梦与想”绘画读本

自2005年10月开始，羚羊车的流动儿童教学专题——“我的梦与想”专题绘画读本一直在紧张的教学、编辑和制作之中，有望在新年伊始与朋友们见面。

发展教育网络培训者培训

10月29～31日，北京地区的发展教育网络培训者培训进入第二期研讨会阶段。基于8月份培训者培训第一期活动结束后，“自然之友”、绿网和天下溪三家机构再次邀请香港的培训老师来到北京，与各成员组织针对已有的本土发展教育教学实践经验进行交流与研讨；并且对第一期活动产出的教学案例草稿进行了修订与补充。

“卡通营地”荣获“电影学院动画学院奖”

12月3日，羚羊车项目的“卡通营地 2005”专题活动在北京电影学院接受“动画学院奖颁奖”。北京服装学院的志愿者、大兴新世纪打工子弟学校的师生和“自然之友”的工作人员一同参加了该活动。

感谢：

北京服装学院艺术设计学院学生：李然、阎莹莹、吕滢、Lars 、何声云（对外经贸大）、许少华（建筑工程学院）、杨维东（政法大学）

流动教学推广

赴厦门与“绿拾字”合力开展《项目实践与管理》培训

“自然之友”流动教学推广项目于11月10日至11月14日，与厦门绿拾字，针对当地的志愿者团队，大学社团以及工作人员在内的共40人开展主题为《项目管理与实践》的培训。培训取得了良好的效果，并且为当地的环保组织提供了交流的平台。

赴武汉开展环境教育观摩课并与当地的教师进行环境教育经验交流

12月18～22日，“自然之友”流动教学推广项目赴武汉在当地的三所小学开展环境教育观摩课，他们分别是：华中里小学、光谷中心小学、新洲区阳逻街实验小学，参加环境教育课的学生有180人，参加环境教育经验交流的老师有100人。通过观摩课，使很多教师都对环境教育有了感性的认识。

绿色希望行动

与希望小学的师生一同分享环境教育的理念与方法

绿色希望行动在10～12月期间共有七个志愿者小组（24名志愿者）对 15所希望小学开展了环境教育。志愿者小组的出行受到了希望小学师生的称赞，同时希望小学的师生也希望绿色希望行动能够成为一个外界与希望小学信息传递的纽带，加强今后的互动。

美境行动

第六届北京“美境行动”优秀实施奖评选

1月4日，由“美境行动”主办方代表、环境教育专家和媒体代表对60份通过学生实施的环保方案进行评选，从中选出20份方案获得第六届北京“美境行动”优秀实施奖及20份优秀辅导教师。这两个奖项已在“自然之友”环境教育部“2005同欣会”上颁奖，并同时启动第七届北京地区“美境行动”。

第七届北京“美境行动”启动暨推广

自第七届北京地区“美境行动”启动，为使更多青少年加入到“美境行动”中来，鼓励支持更多青少年关注身边环境，参与环保行动，项目组将在寒假前后针对东城、西城、朝阳、海淀、密云、门头沟、房山等区县举办“美境行动”教师推广会，如果您或您的朋友能够为推广活动联系到教育系统内的相关资源，请联系我们。

“自然之友”环境教育部“2005同欣会”暨环境教育研讨会

12月11日，“自然之友”环境教育项目组举办题为“2005自然之友环境教育同欣会”的答谢活动，回顾了“自然之友”环境教育发展历史，近二百名合作伙伴、志愿者、会员及媒体朋友到会参加。会后，部分参会伙伴在北京麋鹿苑共同探讨“自然之友”环境教育发展的定位和策略，为我们今后如何进一步开展环境教育提出了宝贵建议。

蒲公英小额资助

10月 与曾经的项目负责人频繁交流，了解项目的具体执行情况，其中包括项目最初成立的历史、资助对象的确定标准及后续执行中的实际情况。了解的对象为前两任负责人高天和李健。

11月初 到四川进行了采访，被采访的组织是在当地拥有丰富小额资助经验的国际组织和本土组织（蒲公英支持组织代表），包括保护国际成都办公室、社区伙伴、根与芽成都办公室、绿色江河、成都市河流研究会。

11月15日-12月19日 筹备并召开了蒲公英项目研讨交流。交流会与来自各地的草根组织代表分享了当下本土NGO发展的背景环境、组织发展的优势、瓶颈及需求。研讨交流的结果为蒲公英项目下一期的规划、改进提供了非常有益的信息。

12月19～31日 蒲公英延期项目的总结及下一期项目规划。

保护地项目

10月28日 保护地项目部聘请中国科学院动物所汪松教授为保护地项目部顾问

11月8～10日 保护地项目部在北京吉利大学举办了"最后的净土——我们眼中的保护地"图片展巡展，薛野、王霄燕、胡卉哲、张烁、苏雨桐参加了开幕式。配合此次图片展，还举办了保护地项目义卖、环保电影放映、专家讲座等活动。通过这些活动，全面向学生们展示了我国保护地的现状以及面临的问题。特别是保护地承载着民族的精神和文明，从而呼吁年轻的学生们一起关注我国的保护地事业。

11月10日 保护地项目部组织了在吉利大学的关于环境教育的讲座，主讲人：王江红。

11月21～24日 保护地项目部“最后的净土——我们眼中的保护地”图片展在北京农学院举行。于瑾、姚遥、卓玛拉、苏雨桐参加了开幕式。

11月22日 保护地项目部苏雨桐，调研部姚遥参加了国际林业研究中心和中国林科院主办的“欧盟浆纸项目成果交流研讨会”，就中国人工林和造纸业的发展和对森林生态的影响与与会专家进行了交流。

11月25～2日 保护地项目部“最后的净土——我们眼中的保护地”图片展在中国政法大学社会学院举行；

12月12～16日 保护地项目部“最后的净土——我们眼中的保护地”在农工党中央机关进行展览。

感谢：

北京吉利大学董瑞祥老师、绿协罗亮平、杨闻天、陈子光及所有绿协成员；北京农学院社团联合会的张浩、朱希及所有会员；中国政法大学社会学院的叶云老师、向煜煊等同学；农工党中央机关的冯楠为保护地图片展巡展付出的努力；

感谢王江红为北京吉利大学巡展进行了精彩的讲座，感谢自然之友各部门对保护地项目的支持！

骑行北京项目

热心志愿者组织骑行活动

10月23日 “骑行北京”的热心志愿者组织了一次郊野骑行活动。自市区骑行到北京香山植物园。大家的车上装饰着小旗，沿途向路人发放了宣传单页。到达植物园之后，由植物组的技术指导刘夙带领大家进行了一次植物普及知识之旅。大家在这次活动中不仅感受到了骑车的快乐，体验了北京金秋的风景，而且学到了很多有趣的植物学知识。

第一次开展校园活动

11月19日 “骑行北京”校园志愿者从北京师范大学出发，沿途经过首都师范大学，林业大学，矿业大学，北京科技大学等，各个学校的学生代表在骑行路途中不断地加入，最后到达终点北京大学校园三角地。学生们聚集在一起，进行了倡导都市骑行的宣传活动，并进行了宣传海报评比活动。

感谢以下协作社团和志愿者，为本次活动的成功提供了热情的支持：

北京大学自行车协会、北京大学绿色生命协会、中国矿业大学自行车社团、中国矿业大学绿缘根与芽、北京师范大学PRED学社、首都体育大学、北京科技大学青年志愿者协会、北京林业大学山诺会。

志愿者：徐雯，赵婧，彭峰，王双玲，朱伟真，戴嵩玮，卢芬，陈慧岚等。

绿地图

“绿地图”项目于11月正式启动

目前选定了北京市的后海地区作为绘制第一份绿地图的地点。现在项目处于志愿者募集和培训进程中。到现在为止，已经有几十名热心的志愿者接受过了培训并开始了信息收集和实地考察的工作。希望大家能够继续支持并积极参与我们的活动。

二、 会员活动

11月2日 组织会员观看《季风中的白马》。

11月16～17日 组织会员观看话剧《怀疑》。

11月19日 登山小组组织凤凰坨活动。

11月26日 杭州会员小组筹备组成立。筹备组工作人员为：组长：冯罕霞，副组长：姚策、林平东；联系人：颜凯、郭艳婷。

自12月始，登山小组组织在没有活动的周末，去西山捡拾垃圾，亲近自然，保护环境，宣传环保。

12月24～25日 登山小组为穿越额尔古纳作准备，在平谷拉练，并一起欢聚平安夜。

三、 各部门事务

办公室事务

10月中旬薛野与绿家园的汪永晨、赵昂等共6人作为中国河网代表，参加去柬埔寨召开的东亚、东南亚河流观察论坛。中国企业在境外的环境“操守”被强烈关注。

10月25日 梁从诫参加广州人民出版社主办的“南国书香节”活动，在穗作多场环保讲演。

10月30日 梁从诫应邀参加CCTV“魅力名镇”颁奖活动为额尔古纳市室韦镇颁奖。

11月1日 梁从诫在“自然之友”办公室接待来访的欧盟代表团。

11月2日 梁从诫作为颁奖人之一，应邀参加福特汽车环保奖颁奖典礼。

11月5日 梁从诫下午在商务印书馆涵芬楼为读者作环保讲演，晚上在北方交大为29所高校环保社团讲演。

11月6日 梁从诫飞昆明参加“国际中国环境基金会NGO论坛”。

11月21日 梁从诫上午在“自然之友”接待温州环保志愿者协会来访，晚上在清华大学法学院为学生讲演。

11月22日 梁从诫在“自然之友”办公室接待云南昭通黑颈鹤保护协会来访。

11月24日 梁从诫飞深圳，为环保志愿者作了为期五天的讲演。

11月29日 在“自然之友”接待来访的世界银行董事，接受台湾中天电视台采访。

11月30日 由中宣部、国家环保总局等部门组织评选，梁从诫当选为“2005年绿色人物”。

12月 承担“自然之友”网站改版的公司确定为“北京格林万维资讯有限公司”，新版网站预计将在春节后正式发布。

12月中 2006年台历印制完成。台历以2005年“自然之友”的工作为内容，以鲜活的照片和故事为载体，向广大公众展示我们一年的历程。

12月1日 在“自然之友”接待台湾企业家启光商贸公司老总刘启祯先生。

12月2日 梁从诫上午接受法新社关于奥运场馆修建中的环境问题的采访，晚上应邀到英国使馆与来访的珍·古道尔见面并共进晚餐。

12月3日 梁从诫应“环境文化促进会”邀请参加“环境文化节绿色论坛”活动并作讲演。

12月5日 梁从诫参加珍·古道尔在民族大学讲演并致简短欢迎词。

12月6日 梁从诫接受多家媒体关于环境问题的联合采访，中午应日本大使及夫人之邀出席日本驻华使馆日本国庆招待会。

12月11日 梁从诫参加美境颁奖和“自然之友同欣会”活动。

12月13日 梁从诫在“自然之友”接待台湾喜玛拉亚基金会来访。

12月14日 梁从诫上午参加“自然之友”“小额资助（蒲公英）项目”交流会，晚上赴北大听乔治·夏勒博士和奚志农讲演：中国的西北地区的野生动物。

12月15日 梁从诫接受意大利电视台记者安得列关于北京旧城保护问题的采访。

12月中旬薛野参加合作伙伴《天涯》杂志十周年座谈会。发言认为当下的环境危机是对中国传统和文明的第三次大劫，会剥夺它的自然基础。

12月22日 梁从诫上午参加中华环保联合会主席办公会议，下午接受美国记者Jacky Maris 采访。

12月23日 “自然之友”常务理事郝冰为办公室全体成员做“团队沟通培训”，以提高团队内部的沟通与协作。

12月30日梁从诫应邀参加“协作者”组织的联欢晚会。

环境教育部

11月25～26日 “自然之友”与诺基亚中国有限公司合作共同对该单位的39名员工在大兴南海子麋鹿苑进行了环境教育专题培训。参加培训的志愿者表现出来很高的社会责任感和积极的态度，配合培训教师顺利、富有成效地完成了培训工作。取得了积极的效果。据了解，此次培训诺基亚公司报名的志愿者超过170人，为了保证培训效果，环境教育部的培训将分期分批进行。

公共合作部

12月1～3日 由日本国际协力机构中国事务所（JICA）和国际民间组织促进会（CANGO）主办的中日NGO论坛在北京二十一世纪饭店举行。此次论坛旨在为中日NGO创造一个交流、研讨的机会，通过信息和经验的交流促进各组织不断开拓事业_提升组织运营能力，同时加深中日双方的相互了解和理解。李君晖、王霄燕代表“自然之友”出席了论坛。

12月6日 “自然之友”第一期媒体公关能力培训顺利结束。南方周末的知名记者刘鉴强应邀为“自然之友”全体员工作媒体策略分析，并讲解如何写好新闻稿，颇受大家欢迎。

12月16日 由法国拉法基集团公司、鸿尚咨询有限公司赞助，富平学校、环境与发展研究所支持执行的企业社会责任网络开通。本网络旨在为企业与NGO搭建合作平台，使企业更多更有效的投入公益事业，使NGO获得更多的资金支持，在中国推进企业社会责任。王霄燕代表“自然之友”参加了网络开通仪式。

12月19～20日 中国国际民间组织合作促进会在德国阿德纳基金会，德国国际交流中心的支持下召开“公众参与发展基层民主”中德民间组织论坛。论坛旨在进一步动员公众参与，发展基层民主，加强社区建设，构建和谐社会。在构建和谐社会过程中，学习借鉴德国社区建设的经验。会议上，德国驻华大使馆有关官员、国际基金会和德国民间组织代表与关心公众参与与社区建设的中国民间组织的代表展开热烈讨论。李健、王霄燕代表“自然之友”出席论坛。

12月29日 有中国广告协会等主办的2005年大学生广告文化节顺利结束。大赛组委会共收到以“自然之友健康骑行”为主题的公益广告投稿达1057份，其中获奖6份。梁从诫会长应邀参加了闭幕式暨颁奖典礼。

12月30日 王霄燕代表“自然之友”接受中国国际广播电台的采访，就生活中的环保小知识和环境教育等问题展开讨论。本次英文环保节目将在未来一个月内在China Drive 栏目分段播出。

调 研 部

10月25日 肖恩继续了解“自然之友”的工作方式与中国的环境问题。

10月25日 姚遥着手“自然之友”水电政策的框架起草。

10月30日 杨大斌参加经济学与环境问题论坛。

11月6日 肖恩、杨大斌参加北京国际可再生能源大会：NGO论坛——可再生能源领域NGO 经验分享能力建设研讨会。

11月11日 姚遥完成水坝政策框架草案。

11月15-16日 杨大斌参加“同一个世界·同一个健康”研讨会。

11月18～22日 组织内部讨论公益律师团章程与项目设计。

11月10～30日 调研国内外环境诉讼团体，公益环境诉讼制度与公益诉讼团体。

11月24日 针对环保总局《公众参与环境影响评价办法》草案，调研部根据会员反馈制作出修改意见的初步方案。

11月29日 调研部与环境教育部一起制定教育教育部政策。

12月 2005环境绿皮书项目由台达电子文教基金会赞助。组织编写的40万字的书稿定稿已交出版社。

12月1～4日 姚遥组织小范围发布《公众参与环境影响评价办法（第一稿）》建议稿草案，与律师交换了相互的《公众参与环境影响评价办法》建议稿草案。

12月2日 肖恩负责修订“自然之友”政策制定指南。

12月3日 肖恩参与参加胡卉哲绿色地图绘制工作。

12月3日 杨大斌参加第九届“绿色中国”论坛。

12月5日 “自然之友”邀请各界人士召开《公众参与环境影响评价办法》研讨会。

12月6～7日 根据研讨会成果修订完善《公众参与环境影响评价办法》建议稿，将联名签名的《公众参与环境影响评价办法》建议稿提交给国家环保总局。

12月9～16日 组织相关媒体保持联络，报道《公众参与环境影响评价办法》研讨会及其建议稿。

感谢：

绿家园，中国国际民间组织合作促进会，博客网

郑易生（研究员），李小溪（教授），许可祝（教授），吴青（北京市人民代表），赵典军（北京市海淀区人民代表），李劲松（律师），梁枫（律师），陈岳琴（律师），夏霖（律师），陈继群。

刘小娥、李昂、陶信元、朱成章、王小平、付涛、汪澎、尤秀、唐勇林等为环境绿皮书付出的辛苦劳动。

3.文化局文物局工作总结和2005年工作计划 篇三

一、加强思想理论建设，努力提高建设社会主义先进文化的能力进一步深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神，贯彻落实科学发展观，不断提高建设社会主义先进文化的能力。坚持以“三个代表”重要思想统领文化工作，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向。敏锐把握国内外形势的发展变化和全面建设小康社会对文化建设的新要求，人民群众文化需求和文化发展的新趋势，增强做好文化工作的紧迫感和责任感。按照党中央的统一要求和部署，认真开展以学习“三个代表”重要思想为主要内容的“保持共产党员先进性教育活动”，按照《中共文化部党组关于贯彻落实中办发〔～〕29号文件精神的意见》的要求，加强文化系统的形势教育和思想政治工作，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识。把教育活动同加强文化系统各级领导班子建设，同促进先进文化建设紧密结合起来。

二、增强精品意识，进一步繁荣文艺创作和演出文艺创作要贴近生活、贴近实际、贴近群众，努力提高质量，多出精品和人才。充分发挥国家舞台艺术精品工程的龙头作用，继续抓好繁荣文艺创作和演出，努力实现精品剧目占有市场、服务大众、流传久远的目标。大力做好精品剧目演出展销活动，扩大精品剧目的影响。充分发挥国家艺术院团的导向作用和示范作用，把为人民群众提供更多更好的优秀作品作为院团发展的根本目标，努力提高艺术产品质量和文化服务质量，大力推动艺术创作和演出，带动全国艺术创作的普遍繁荣。抓紧抓实昆曲艺术抢救、保护和扶持工作，推动民族民间文化精粹的全面保护工作。实施国家重大历史题材美术创作，二十世纪美术作品收藏和捐赠奖励项目，使文化艺术在不断创新中增加新的文化积累。坚持文艺创作“三贴近”原则，根据中央关于加强未成年人思想道德建设及“三农”问题的工作重点，进一步推动全国儿童剧新剧目和农村题材优秀剧目的创作和演出，继续购买一部分优秀剧目的演出权，送戏送剧本下乡。继续组织好文化下乡活动，同时组织艺术院团深入工地演出，丰富进城务工人员的业余文化生活。增强大型文化活动的导向性，组织好纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年艺术创作和演出、展览活动。

三、努力构建公共文化服务体系建设，充分保障人民群众的文化权益积极建立面向广大人民群众，以政府提供服务为主导方式，以公共文化服务机制、服务设施、服务机构和队伍建设为核心，结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的覆盖全社会的公共文化服务体系。加强基层文化阵地和基本队伍建设，继续落实文化部和国家发改委联合实施的两馆建设项目，基本实现县县有图书馆、文化馆的目标。采取切实措施，加强农村文化建设，建立政府主导、社会力量共同兴办农村文化的格局，逐步扭转农村文化资源总量严重匮乏的局面。争取尽快下发《关于进一步加强农村文化建设的决定》，积极筹备召开全国农村文化工作会议。总结各地文化设施开展流动服务的经验，进一步发挥资源优势，提高服务水平。加大图书馆数字化建设力度，逐步实现资源互补，消除数字鸿沟和区域文化发展差别。积极开展健康向上的群众文化活动，加大对老年人、未成年人和农民工等人群的文化服务。进一步加大对公众特别是未成年人免费或优惠开放公共文化设施的力度，提高公共文化设施的服务质量和水平。举办以校园文化建设为主题的“全国艺术院校声乐比赛”和“第二届全国青少年民族乐器独奏比赛”。提高构建和谐社会的文化责任感，重视和改善进城务工人员的文化生活状况，通过政府投入与市场运作的结合，运用各种方式，开展系列文化活动，丰富农民工的文化生活。继续实施重点文化工程。加大全国文化信息资源共享工程实施力度，加强数字资源建设，在完成一期5000个基层站点的建设目标的基础上，构建遍布全国的资源服务网络。做好全国送书下乡工程、民族民间文化保护工程、中华再造善本工程和清史纂修工程。启动中华古籍保护工程。继续加强国家大剧院建设工程、国家博物馆改扩建工程、故宫博物院修缮保护工程、国家图书馆二期工程暨国家数字图书馆工程、中国美术馆二期工程等国家重点文化设施建设的管理，各地也要加强对在建文化设施项目的管理，积极推进文化基础设施建设。

四、加大文化市场整治力度，健全文化市场体系坚持依法行政，加快职能转变，调整管理思路和手段，促进行政管理方式的改进和行政管理水平的提高。坚持以规范促发展，以管理促繁荣，进一步加大调研力度，制定健全文化市场体系的总体方案，全面推进文化市场管理体系建设。巩固网吧专项整治成果，健全网吧长效管理机制，推进网吧连锁进程，完善网吧技术监管平台，建立文化市场动态监测网络。积极开展保护知识产权专项行动，严厉打击违法音像制品经营活动，提高正版音像制品的市场占有率。贯彻实施“走出去”战略，大力扶持国产音像制品和动漫游戏产品以及现当代艺术品出口。加强对民间职业剧团的指导，积极培育和规范农村演出市场。在促进演出市场、娱乐市场和艺术品市场等繁荣发展的基础上，加强监督管理，配合有关部门严厉打击各种违法行为，促进文化市场的健康有序发展。

五、积极培育市场主体，加快文化产业发展继续贯彻十六届四中全会提出的促进文化产业快速发展要求，认真抓好全国文化系统文化产业工作会议精神的落实，以体制机制创新为重点，扶持文化企业，培育市场主体，增强微观活力，不断壮大我国文化企业的总体实力。完善文化产业政策，研究推动鼓励文化企业做强做大的相关政策，积极倡导文化产业与高新技术产业的结合，促进文化企业做大国内市场

度，积极推动文化建设和文化体制改革有关重大政策的出台。深入开展建立公共文化服务体系和文化市场体系的调查研究，围绕文化工作中的热点、难点问题进行专项调研，拿出有深度、有分量、对工作有借鉴作用的研究成果，为科学决策提供依据。

4.文化局文物局工作总结和2005年工作计划 篇四

2005年，全省各级妇联以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神和省委七届五次、六次、七次全委会精神，以开展保持共产党员先进性教育活动和实施“云岭先锋”工程为主线，以提高服务大局、服务妇女的能力为核心，在强化妇联职能、转变机关作风、服务妇女群众、建立完善制度、解决突出问题、推动整体工作等方面着力，进一步提升了妇联组织的“三服务”能力和水平。通过加强能力建设，围绕中心，创新思路，突出重点，大胆实践，积极发挥宣传、教育、引导妇女群众的作用，切实履行促进男女平等、维护妇女权益的基本职能，四大主体活动亮点频出，全省妇女儿童事业呈现出良好的发展态势。

一、大力推进男女平等基本国策的宣传教育，为妇女事业的发展营造了良好的社会～氛围

以纪念“北京+10”为契机，精心策划组织男女平等基本国策专场报告会。配合省委、省政府邀请全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲到我省作《贯彻男女平等基本国策，构建社会主义和谐社会》专题报告。省委副书记丹增在报告会上作了重要讲话。报告会以电视电话会议的形式开到全省各州市、县市区，各级领导干部1.59万余人聆听了报告，接受了一次生动的、深刻的男女平等基本国策和马克思主义妇女观教育。报告会规格高、规模大，影响深远。省及州市各媒体加大了宣传报道的力度，在全社会形成了一定的宣传声势，在各地引起强烈反响，进一步掀起学习宣传贯彻男女平等基本国策的热潮。各地妇联反应迅速，行动快，组织召开了领导干部座谈会，有的县市还积极推进了男女平等基本国策进党校，为深入推进男女平等基本国策的贯彻落实打下了良好的基矗同时，加强了对基层妇女儿童事业发展状况的宣传，省妇联、省妇儿工委办公室与省新闻工作者协会首次联合组织了省市主要新闻媒体，深入部分州市和省级妇儿工委成员单位采访报道男女平等基本国策贯彻落实情况，宣传实施“两法”、“两个规划”取得的成绩，宣传优秀妇女典型以及妇女事业发展情况，较好地展示了各民族妇女健康向上的精神风貌，营造了全社会共同维护妇女权益、关注妇女发展的良好氛围。

加强对妇女问题的理论研究。各级妇联越来越重视妇女理论研究工作，围绕妇女发展中的突出问题，组织开展了调查研究。省妇联、省妇女理论研究会召开了“纪念第四次世界妇女大会十周年——发展中的云南妇女”研讨会。省委常委、省委宣传部部长晏友琼，省人大常委会副主任、省社科联主席王义明出席会议并作重要讲话。研讨会得到了社会各方面的广泛关注和积极支持，参与面广、撰写论文人数多，涌现了一批有价值的理论研究文章，受到了省委领导及有关专家学者的高度评价。会议的成功召开，进一步凝聚了我省社会各界妇女研究的力量，拓展了妇女研究的领域，对于深化妇女理论的研究，指导和促进妇女工作和妇女事业的发展起到了积极的推动作用。彭珮云同志到云南调研时充分肯定了我省妇女理论研究工作，并为我省今后的工作指明了发展方向。

认真筹备组织“中国妇女十年发展成就展”云南展区工作。抓住在北京举办的“促进性别平等，实现共同发展--再聚北京”——纪念第四次世界妇女大会十周年会议暨“中国妇女十年发展成就展”的有利时机，省妇联和相关州市妇联密切配合，围绕“云南、民族、文化、女性”的特点，精心组织了以反映云南妇女参与民族文化大省建设为主要内容的展览。展览特色突出，设计新颖，赢得了全国妇联及海内外嘉宾的高度赞誉。云南展团荣获“优秀组织奖”和“优秀设计制作奖”。通过展览和以展览为契机的大量宣传报道，充分展示了云南各民族妇女良好的精神风貌，树立了云南妇女的良好形象。各地妇联还组织开展了形式多样、内容丰富的纪念“北京+10”系列活动。

二、提高了团结动员妇女参与经济发展的能力，深入开展扶贫帮困工作

各级妇联紧紧把握全面建设小康社会的主题，以帮助农村妇女增收致富和促进妇女创业再就业工作为重点，以提高妇女素质为着力点，深化“双学双比”和“巾帼建功”活动，大力实施“民心工程”，实施巾帼科技致富工程和巾帼社区服务工程，深入开展扶贫帮困工作。

继续加大小额信贷实施力度，精心打造妇联小额信贷传统特色品牌。各地想方设法拓展筹资渠道，扩大小额信贷规模，规范和完善小额信贷管理、运行措施，在已运作小额信贷资金累计达8000多万元的基础上，又与省扶贫办、省农行合作，在10个州市的42个县争取以妇联为主实施小额信贷计划资金4518万元，年末贷出3600余万元，帮助城市和农村贫困妇女发展种、养殖和加工业等，运用小额信贷工作模式，使更多的妇女受益，实现发展。

积极推广巾帼社区文化项目试点经验。紧紧围绕建设民族文化大省的战略目标，因地制宜、创造性地开展项目试点工作，并将项目实施县扩大到11个州市的14个县，帮助民族地区妇女开发乡村特色文化产业，既丰富了妇女的精神文化生活，又帮助妇女找到了增收致富门路。项目实施以来，已带动8000余名妇女实现增收910万元。试点所取得的经验已在全省推开。

努力打造妇联家政服务品牌，以此为龙头，拓展就业渠道，促进农村富余女劳动力转移就业和下岗女性创业再就业。不断总结经验，完善机制，规范管理，加强教育、培训和服务。全年各级妇联共组织输出女劳动力6.44万余名，部分州市积极开辟就业岗位，帮助下岗求职人员实现了就业再就业。

以实施妇女发展循环金、香港扶贫基金、母亲水窖、母亲沼气、农业科技推广项目等各种扶贫项目为着力点，加大对农村妇女实用技术的培训，全年各级妇联共举办培训班16694期，培训妇女202.47万余名。积极创建巾帼科技示范村和巾帼创新业示范基地，扶持了一批以妇女为主的农村科技示范户和下岗创业领头人，辐射和带动更多的贫困妇女和家庭增收致富。在女职工较为集中的行业，大力开展“巾帼文明岗”创先争优活动，发挥了典

型示范作用。

“春蕾计划”不断拓展。全省多渠道筹集资金919.2万余元，新建春蕾学校10所，搭建春蕾桥4431对，受助女生1.15万余名。省妇联、省儿基会创新工作思路，将“春蕾计划”延伸到5所高校，今年有500名品学兼优的贫困女大学生获得“优秀贫困女大学生奖学金”共计55万元；普遍开展了“三八连心桥”挂钩扶贫结对送温暖活动，投入资金158.11万余元，帮助贫困妇女、儿童和家庭解决实际困难，深受群众欢迎。

继续做好滇沪对口帮扶工作，省妇联与上海市妇联签定了新一轮对口合作项目协议。同时重视定点挂钩扶贫工作，加大了工作力度，省妇联多方协调项目资金76万元，通过下派干部为挂钩扶贫点建学校、母亲水窖、母亲沼气，组织村干部到昆明学习考察等，办了许多好事、实事，受到当地干部群众的好评。

三、提高了依法维护妇女儿童合法权益的能力，进一步加大源头维权、社会化维权、实事化维权的力度

不断深化“禁毒防艾”宣传教育活动。在深入开展“拒绝毒品，不让艾滋病进我家”宣传教育关爱系列活动的基础上，加强了领导，制定了“拒绝毒品，不让艾滋病进我家”（2005—2008年）宣传教育活动规划，围绕“禁毒防艾”这一主题，通过抓阵地、抓队伍、抓宣传、抓关爱、抓帮教，开展重点地区、重点人群预防知识讲座，实施艾滋病致孤儿童社区寄养关怀和妇女参与禁毒、预防艾滋病项目等一系列活动，使926万余人受到教育，组建妇女禁毒防艾组织4248个，创建“无毒家庭”443.6万个，110万名妇女参与活动，28万人得到关爱和帮助，进一步发动了广大妇女群众积极投入“禁毒防艾”的人民战争。妇女禁毒小组、禁毒联防队、妇女“攻心队”已成为活跃在“禁毒防艾”战线上的一支重要力量；联合卫生等部门，广泛开展了以防治艾滋病为主要内容的“尊重生命尊重爱——婚前医学检查知识宣传教育普及活动”，努力增强群众婚检的自觉性和责任感，提高自我保健意识和利用卫生服务资源的能力。

努力探索预防和打击拐卖妇女儿童的长效机制。省妇联与省公安厅等4家单位联合，推动7个州市的38个县“预防和遏制拐卖妇女儿童宣传教育示范村”工作深入开展。加强调研，与英救会、国际移民组织探索跨国拐卖解救回归等工作，受到国际社会的关注。继续与国际劳工、英救会等国际组织合作实施湄公河次区域预防拐卖妇女儿童项目，项目覆盖8个州市，探索出妇女及女童参与、政府主导、多部门协作解决拐卖问题的有效途径，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲在昆明市视察时，对此给予了充分肯定。

注重参与法律、法规的修改，积极反映妇女儿童权益诉求，力争把妇女儿童合法权益纳入法律、法规、政策保障体系；建立健全维权机制，努力构建社会化维权工作格局，有的地方建立了维护妇女儿童权益联席会议制度、陪审制度、110家庭暴力报警中心，有的地方完善了信访制度、开展了法律援助工作，开通了维权热线等，逐步形成适应形势发展需要的维权工作平台，拓展妇联代表妇女参与政策、法规制定、贯彻、实施及参与社会事务管理的通道。

发挥妇联信访窗口作用，法律援助力度加大。全年各级妇联共接待来信来访21189件、1.74万人次，基本做到事事有回音、件件有回复。全省各级妇女儿童法律援助中心为困难弱势妇女儿童提供法律援助3397件，为维护社会稳定作出了积极贡献。

积极配合组织部门做好培养选拔女干部的基础工作。有的地方开展了副处级、正科级女干部情况的调查摸底，建立和进一步完善了妇女干部人才信息库，并向组织部门推荐了一批处级后备干部；有的地方通过专题调研、女性专题讲座、女干部联谊会等形式，积极推进女干部的选拔培养工作；有的地方加大了对女干部的培训力度，不断提高妇女参政议政能力。

四、提高了教育引领妇女参与社会主义先进文化建设的能力，促进以家庭为载体的精神文明创建活动蓬勃开展

突出家庭教育在未成年人思想道德建设中的重要作用。认真贯彻落实中央8号和省委23号文件精神，围绕未成年人思想道德建设，加强指导，注重创新，努力发挥家庭教育的重要作用。省妇联和省教育厅联合下发了加强家庭教育的一系列指导性文件，各地也出台了相应的工作意见；突出思想道德教育主题，在全省组织开展了理论研究；省和各级妇联成立了家庭教育讲师团，大力开展家庭教育知识讲座和骨干培训，组织省家庭教育讲师团深入县、乡村，为5万余名家长、学生传授家庭教育知识；推广家庭教育教材，填补了我省家长没有系统、专门的家庭教育教材的空白，组织了31余万个家庭参加“双合格”读书知识竞赛活动；开展了以小公民道德建设和“双合格”为主题的大型演讲、报告会，表彰了一批“双合格”家庭教育先进典型，进一步营造重视家庭教育、关心儿童健康成长的社会氛围。成功举办的云南省首届女童论坛，其规模、组织形式和探讨贫困大龄女童的生存、发展问题引起了政府部门和社会的关注。

进一步深化“五好文明家庭”创建活动。与精神文明办、环保部门密切合作，上下联动，以家庭美德建设为重点，深入开展“美在家庭”活动。同时与创建平安家庭、无毒家庭等相结合，通过抓组织、抓宣传、抓环节、抓载体、抓示范，创造了许多行之有效、内容丰富的活动方式，教育引导城乡广大家庭成员提高素质，共同营建美好家园，涌现出一大批“五好文明家庭”、学习型家庭、文明楼栋（道）等。

各地还结合实际，广泛开展了以“四有”、“四自”精神为主题，形式新颖、内容丰富的精神文化建设活动，教育引导广大妇女以饱满的热情积极投身“创造新生活、创造新岗位、创造新业绩”的伟大实践，为建设平安和谐云南作出了贡献。

五、提高了自身创新发展的能力，不断夯实妇联组织基础

围绕“能力建设年”的要求，通过保持共产党员先进性教育活动，进一步加强了妇联领导班子和干部队伍的思想、作风建设，提高了妇联干部队伍素质和妇联组织的创新发展能力。重点在两个方面着力：一是创新组织形式，扩大工作的覆盖面和增强基层组织的活力。进一步推进妇女代表联系制度的实施。各级妇联努力探索多层面的妇女代表联系制度，建立和完善妇联常、执委和妇女代表联系制度，加强妇女代表间、妇女代表与妇女群众间的联系与沟通，扩大了工作的覆盖面，推动了妇联工作重心下移；不断巩固和扩大基层组织，积极推进“妇女之家（妇女学校）”向社区、机关、非公有制经济组织延伸，为广大基层妇女提供自我教育、自我提高的场所，不断增强基层妇联组织的发展活力。全省表彰了一批优秀“妇女之家（妇女学校）”，不断夯实了妇联组织的发展基础；加强对团体会员工作的指导以及对各民主党派、工商联妇委会的联系，并较好地发挥了各自的作用。二是加大干部培训的力度，不断增强培训的实效性。各级妇联把干部教育培训放在重要位置，采取参加党校学习、外出培训、专题讲座等多种形式，有效提升了干部的知识水平。省妇联首次与省政府驻北京办事处合作组织昆明、大理、楚雄、红河、怒江等5个州市的基层妇女干部及女能手赴京学习考察，开阔了视野，增长了知识，增强了做好工作的信心和决心。

六、统一思想,深化认识,明确任务,推动妇联工作再上新台阶

在省委、省委组织部的指导、支持下，成功召开了云南省妇联八届五次执委会议，会议在认真学习贯彻中央、省委和全国妇联有关会议精神的基础上，紧密结合我省实际，围绕省委、省政府的中心工作，提出了以发挥妇联优势，深化禁毒防艾为重点的主要工作目标、任务，统一了思想，深化了认识，为推动妇联工作再上新台阶奠定了良好的基矗按照省妇联八届五次执委会议确定的工作目标、任务，10—11月，省妇联组织了5个专题调研组，由会领导带队分赴全省8个州市，对经济发达、边疆民族、禁毒防艾前沿和旅游开放地区分类进行调研，总结妇联在禁毒防艾中的经验、模式和存在的问题，针对禁毒重点地区和艾滋病的高度、中度和低度流行区情况，提出了新的工作意见，明确了各级妇联要以家庭为总抓手，紧紧围绕“拒绝毒品、抗击艾滋、保护家园、共创平安”的十六字主题开展工作，通过扎实、深入细致的调查研究，制定有针对性的措施，力求使工作取得实效，为今后的工作打下了坚实的基矗

七、积极推动将我省妇女儿童发展相关指标纳入经济和社会发展“十一五”规划

下半年，省妇联党组把促进我省妇女儿童事业的发展纳入全省经济和社会发展的总体布局作为一件大事来抓，积极向省委、省政府提出将我省妇女儿童发展规划及相关指标纳入正在编制的全省经济和社会发展“十一五”规划的建议。通过省妇联党组积极争取，省委高度重视，在省委七届七次全委会审议通过的关于制定“十一五”规划的建议中明确提出了“重视保障妇女儿童权益，全面实施云南省妇女儿童发展规划”的目标要求，为进一步做好妇女儿童工作指明了方向，也为今后我省妇女儿童事业持续健康发展提供了重要保障。

以上这些成绩的取得，是全国妇联、省委、省政府高度重视、正确领导，各级妇联组织和各位执委共同努力，社会各界大力支持的结果。在总结成绩的同时，我们也应当看到不足：如妇联工作的机制、方法和妇女干部素质与形势发展的需要还有差距；社会化工作的格局有待进一步推进；参与社会公共事务管理的能力有待进一步提高；基层组织建设有待进一步加强等等。这些问题将在今后的工作中认真加以改进和解决。

2006年工作意见

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是开创妇联工作新局面，满怀激情迎接云南省妇女第九次代表大会的一年。妇联工作的指导思想和主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十六届五中全会和省委七届七次全委会精神，深入落实全国妇联九届三次执委会议精神，围绕中心，服务大局，牢牢把握促进男女平等、实现共同发展、构建和谐社会这个主题，充分发挥妇联组织的政治优势、组织优势、工作优势和协调优势，团结动员广大妇女为实现全省经济社会又快又好发展，建设平安和谐云南，顺利实施“十一五”规划作出更大的贡献。

一、紧紧围绕实施“十一五”规划，促落实谋发展

党的十六届五中全会强调，在实施“十一五”规划中要“发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用”，为妇联组织进一步做好党的妇女群众工作提出了明确要求。省委七届七次全委会审议通过的关于制定“十一五”规划的建议指出，要“重视保障妇女儿童权益，全面实施云南省妇女儿童发展规划”，体现了省委、省政府对妇女儿童工作的高度重视，为我省妇女儿童事业和妇联工作的发展创造了更为有利的环境和条件。各级妇联要以促进妇女儿童发展规划的落实为目标，把握各地制定实施“十一五”规划具体方案的重要契机，推动将“两法”、“两个规划”纳入各级政府及各有关部门“十一五”规划的目标体系，促进妇女儿童与经济社会的发展同步规划、同步实施，配合妇儿工委做好“两个规划”中期评估工作。要着力解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要在地方各级党政领导班子将要换届的重要时期，积极推荐优秀女干部，配合组织部门进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作。要扩大联谊，加强对外交往，同时，抓住社会协同这个突破点，在政府的支持下，协调各方力量，加强与其它群团组织及社会各界的互动合作，进一步发挥各民主党派、工商联妇委会，各种妇女联谊会及团体会员的作用，优势互补、合力谋事、联手成事，吸纳更多的资源服务于妇女儿童事业。

二、认真落实科学发展观，统筹推进城乡妇女发展

要以科学发展观为指针，坚持以人为本，把提高妇女素质作为基础性工作来抓，努力构建适应经济社会发展需要、符合人才开发规律的妇女教育培训体系。要以市场和妇女需求为导向，开展多层次、分类别、宽领域的培训，进一步加大对广大城乡妇女的教育培训力度。对农村妇女重点进行实用技术和

转移就业培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民；加强对城镇妇女的职业技能和创业培训，引导妇女增强创业本领，提高就业层次；引导女大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，掌握先进的科学文化知识，为建设创新型国家提供人力资源；鼓励女科技工作者自主创新，在技术革新、发明创造、科学研究中施展才华。

要按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，深化“城市农村统筹、外输内转结合、创业就业并举、培训维权齐抓”的统筹推进城乡妇女发展的思路，继续把帮助农村妇女增收致富作为统筹推进城乡妇女发展的重中之重，拓展为农村妇女增收服务的网络体系，强化科技培训、实施致富项目、创新扶贫模式、培树先进典型，进一步促进农村妇女尤其是边疆、民族、贫困地区的妇女依靠知识、依靠科技寻找致富门路和富余劳动力转移就业，推动农村妇女树立与建设社会主义新农村相适应的发展意识、创业意识、市场意识、竞争意识、生态意识，引导农村妇女积极参与农村文化建设和基层民主政治建设。在城市，要联合工会、共青团共同拓展活动的空间和领域，继续开展巾帼文明岗创建活动，把促进妇女创业再就业摆在更加突出的位置，健全为妇女创业再就业提供项目开发、小额信贷、开业指导、跟踪扶持的服务体系，使更多的妇女得到实惠。

三、大力推进和谐家庭建设，深入开展“拒绝毒品、抗击艾滋、保护家园、共创平安”主题活动

家庭和谐是社会和谐的基矗各级妇联要把和谐家庭建设作为新时期参与和谐社会建设的重要工作，充分发挥在家庭领域中的工作优势，进一步将工作重心下移，把着力点放到家庭，根据城乡、区域和不同层次家庭的特点和需求，积极推进以家庭为对象的各种特色创建活动，大力建设和谐家庭，以家庭和谐促进和谐社区建设，引导广大家庭在建设社会主义和谐社会，建设资源节约型、环境友好型社会中发挥作用。要广泛参与社会治安综合治理，进一步为建设平安和谐云南和维护改革发展稳定的大局作贡献。

各级妇联要认真总结参与禁毒和防治艾滋病工作的经验、模式及存在的问题，分类别（分为富裕、贫困、有社会裂痕、吸毒和艾滋病五类家庭）摸清底数，立足家庭，面向妇女，把“拒绝毒品、抗击艾滋、保护家园、共创平安”主题活动引向深入。以提高广大家庭成员对毒品、艾滋病危害的认知水平为重点，有针对性地开展宣传教育关爱及帮教行动，充分发挥妇女和妇联组织在禁毒防艾人民战争中的重要作用，为维护边疆稳定、民族团结、社会发展，维护妇女儿童权益，促进社会和谐作贡献。要广泛开展“六个一”的活动：即掀起一场禁毒防艾及普法宣传教育热潮，巩固建设一批功能完备的妇女之家，培养壮大一支妇女禁毒防艾骨干队伍，发展组建一批家庭联谊会，培育树立一批禁毒防艾和维护妇女儿童权益的典型，帮教转化一批有劣迹的人员。通过扎实有效的活动，大力推进禁毒防艾宣传教育进社区、妇女维权工作进社区、家庭美德建设进社区、扶贫帮困进社区、文化体育生活进社区。要积极探索符合省情特点的工作方法，切实加强“妇女之家（学校）”建设，推广“家庭联谊会”等工作模式和试点经验，实施各种项目带动家庭增收致富，在点上探索，在面上推广，以点带面，把妇联参与禁毒防艾工作做深、做细、做实。要上下联动、多方协调、整合资源、形成合力，做到重点突破、整体推进、务求实效，努力创造妇联参与禁毒防艾工作的良好局面。6月份，省妇联将在部分试点召开现场经验交流会。

四、认真做好妇联系统“法治宣传年”的工作，切实维护妇女儿童合法权益

各级妇联要加大法制宣传、源头维权和社会监督力度，切实依法维护妇女儿童权益。要把宣传男女平等基本国策与宣传妇女权益保障法及相关法律法规有机结合起来，推动纳入各级政府的“五五”普法规划。要认真组织和实施宣传妇女权益保障法的工作，以“三八”妇女维权周等活动为依托抓主题宣传，以学校为阵地抓课堂宣传，以～为导向抓社会宣传，不断提高全社会特别是广大妇女自觉依靠法律维护合法权益的意识和责任。要完善妇女～反馈机制、妇女利益表达机制、妇女权益维护与监督机制；加强基层维权网络建设，抓好信访和法律援助工作，推动查处侵害妇女儿童权益的典型案件。要进一步创新维权工作的思路和方法，不断提高维权工作的能力和水平。

五、切实加强宣传思想工作和妇女理论研究

要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，在妇女群众中深入宣传“三个代表”重要思想，广泛宣传科学发展观和构建和谐社会的重要意义，大力弘扬民族精神和时代精神，培育“四自”精神，全面宣传妇女先进典型，筑牢妇女团结奋斗的共同思想基矗要积极引导社会～，为推进性别平等促进社会和谐营造良好氛围；要把妇联在禁毒防艾主题活动中创造的鲜活经验和特色亮点采集起来、提炼出来、宣传开来；要深入研究和把握妇女群众在思想观念、利益需求等方面出现的新情况、新变化，认真做好妇女思想动态信息收集和反馈工作，扩展妇女舆情信息直报点覆盖面；要切实加强妇联网站、下属学会等阵地建设，充分发挥妇联主流报刊的业务指导作用；要在家庭教育工作中促进未成年人思想道德建设，继续深化“双合格”活动和小公民道德建设“四进”行动，使之成为未成年人思想道德建设的品牌。要进一步丰富宣传思想工作内涵，创新宣传思想工作载体，把开展思想工作同解决实际困难结合起来，使宣传思想工作体现时代特点、富于生活气息、可亲可信。

要深入基层开展调查研究，并广泛凝聚妇女研究力量，加强妇女理论和现实问题研究，转化应用好成果，进一步推动中国特色社会主义妇女理论体系的建设，积极为党委、政府的决策提供更多具有针对性和可操作性的对策建议，为制定法律政策、指导妇女工作提供科学依据。

六、不断推进妇联组织自身建设

各级妇联要按照“党建带妇建”的原则，以围绕加强党的执政能力建设大局、适应经济社会发展需要、体现妇女发展与维权需求为目标，把增强自身的凝聚力、影响力作为重要课题，把加强村居、乡镇、社区等基层组织建设作为重点，进一步扩大妇联组织和妇女工作的覆盖面。要坚持服务大局、服务妇女、面向基层开展工作，努力把妇联组织建设成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效的学习型、实干型、服务型、创新型的组织。要针对妇联干部实际，积极举办法学、经济学、社会学、美学等培训讲座，着力提升妇联干部的理性思维能力、依法办事能力和服务基层能力，培养和造就一支政治上靠得注工作上有本事、作风上过得硬的高素质的妇联干部队伍。要建立完善各项制度，坚持用制度管人管事。要继续做好老干部工作。要巩固和扩大先进性教育活动的成果，健全保持共产党员先进性的长效机制，进一步加强妇联组织和妇联干部的能力建设，努力做好新时期党的妇女群众工作，为巩固党执政的群众基础作贡献。

七、认真做好云南省妇女第九次代表大会的各项筹备工作

5.文化局文物局工作总结和2005年工作计划 篇五

议主持词

同志们：

现在开会，在全市上下深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实市“两会”精神之际，我们在这里召开全市文化文物广电新闻出版工作会议。今天会议的主要任务是全面贯彻全省文化局长会议、全省文物、广播影视新闻出版工作会议、全市党员干部纪律作风建设会议和市委工作会精神，准确研判当前文化发展形势，明确未来一段时期及XX年的重点工作任务，抢抓机遇，应势而为，克难攻坚，努力实现今年文化工作开门红，为实现“十三五”全面建成小康社会中人民群众全面达到精神文化小康开好局、起好步。

参加会议的有各县（区）文广局长、文化市场综合执法大队队长，市局直属各单位副科级以上领导干部，广电传媒商洛分公司负责人，文化产业示范单位及相关文化企业负责人，市局机关全体同志。

今天的会议有五项议程：一是通报XX全市文化文物广电新闻出版系统获得国家、省、市表彰奖励情况；表彰XX全是文化文物广电新闻出版工作先进单位；二是通报市直文广新系统XX目标责任制考核情况；三是市文广新局与各县（区）文广局、直属单位签订XX目标责任书；四是各分管领导安排XX年工作；五是市文广新局局长同志讲话。

现在进行第一项议程：

请市文广新局副局长通报我市文广新系统XX获国家、省、市表彰奖励情况。

下面请市文广新局副局长宣读《表彰XX全市文化文物广电新闻出版工作先进单位的决定》。

下面进行颁奖：

请县区文广局、广播电视台、群艺馆上台领奖。

请市文化市场综合执法支队、**县文广局、电影产业有限公司、≈县文广局、市剧团上台领奖。

请区文广局、县文广局、广告传媒有限责任公司、文化传媒有限公司、文化传媒有限公司

上台领奖。

现在大会进行第二项议程：

请市文广局纪检组长宣读《市直文广新系统XX目标责任制考核情况的通报》。

现在进行第三项议程：

请周云岳同志与各县（区）文广局、市直单位签订商洛市XX文化文物广电新闻出版工作目标责任书。顺序为：区、县、市群艺馆、市文化市场综合执法支队。其余各单位会后签订。

现在进行大会第四项议程，请大家以热烈的掌声欢迎市文广新局局长讲话。

同志们，今天的会议开得很成功，很扎实，各位分管领导分别就各自分管工作明确了工作目标，细化了工作措施，局长对今后工作重点作了强调，提出了严格要求，希望同志们认真领会精神，把思想和行动统一到局党组的安排部署上来，抓好贯彻落实，结合当前正在开展的“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育，做好本职工作，以更高昂的斗志，更饱满的热情，努力开创文广新工作新局面！

6.文化局文物局工作总结和2005年工作计划 篇六

要把科学发展观和正确政绩观落实到央企

近日国务院国资委提出，中央企业要结合贯彻落实党的十六届四中全会精神，把科学发展观和正确政绩观落实到改革发展的具体实践中去。第一要树立大局观念，进一步加深对宏观调控重要意义的认识，增强全局观念和大局观念，自觉服从国家宏观调控各项措施。第二要坚持社会主义基本经济制度，正确把握国有经济布局和结构战略性调整的原则和方向，努力培育具有国际竞争力的大公司、大集团。第三要深入研究国有资产管理体制和国有企业改革的重点、难点问题，积极推进国有资产管理体制改革，加快建立现代企业制度。第四要明确中央企业的战略定位，充分考虑国有经济结构和布局的战略调整以及能源、资源、环境等基础条件，指导企业制订好长远发展战略，突出核心业务。第五要坚持以人为本，贯彻人才强企战略，努力建设出资人代表、经营管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才5支队伍，为中央企业实现全面协调可持续发展提供人才保证。(姜鸿)

李荣融带队考察国有资产监管

近日由国务院国资委主任李荣融带队的国务院国资委调研队伍，开赴东北，展开对国有资产监管和国企改革发展情况的全国大调研。此次调研的企业范围比较广泛，不仅包括国资委直属的中央企业，还包括地方国资委下属的国有企业。在东北之后，该调研队伍将赴全国各地。此次调研规模是史无前例的，与国资委近日相继出台一系列防止国有资产流失的政策不无关系。(方强)

国资改革进程不会停止

近一段时间以来，国资改革成为社会广泛讨论的焦点问题。日前，国资委向外界公布了《关于企业国有产权转让有关问题的通知》(以下简称《通知》)，对国有产权转让过程中重要子企业重大产权转让、信息披露等六个关键问题作出了进一步规定。对此，国务院发展研究中心企业所副所长张文魁研究员认为，国资改革进程不会停止，《通知》将较好地堵住实践中可能出现的漏洞。他强调，国企改革是一项非常艰巨复杂的工作，不但涉及到对国有经济功能的认识，也涉及到各方面的实际利益，因此很是劳心劳力。国企改革经过二十多年的探索走到了现在这一步，最大的成绩就是摸索出了基本方向、确定了基本方针，基本方向和基本方针是不会改变的，改革的进程也不会停止的。但张文魁同时指出，这次通知虽然触及了这个问题，但“力度还不够”。“对上市公司国有股转让以及上市公司母公司改制应该制订更详细、更便于操作的办法，并加快出台。”他说，“因为现实当中许多企业改制都涉及到上市公司或者上市公司母公司，都找不到明确的、系统的政策依据。”他再一次强调，从实践看，国企改革中出现的一些问题主要是国有产权转让的公开性、竞争性不够，只要真正实现公开性、竞争性，基本上能够克服“国资贱卖”的问题。(洪声)

我国将严处不良贷款剥离违规违纪行为

财政部、中国人民银行、中国银行行业监督管理委员会近日联合下发“加强国有商业银行不良贷款剥离过程中责任追究工作的通知”，对国有商业银行不良贷款剥离过程中的违规违纪行为将从严处罚，严肃追究直接责任人和相关领导的责任，涉嫌违法犯罪的将被移交司法机关处理。《通知》规定，国有商业银行对违规违纪行为，必须在认定责任人后两周内进行处理，处理结果在一周内书面报告监管部门，并选择典型案例，在媒体公布。对国有商业银行已处理的责任人特别是已向社会公布的责任人，国有商业银行应限制其内部任用：财政部、人民银行、银监会将视情节轻重，要求金融机构在一定时间内限制其任职或录用。(刘建国)

央企资产流失要法办负责人

即将出台的《中央企业重大法律纠纷案件管理办法》，将作明确规定，中央企业在处理重大法律纠纷中，造成企业重大损失并涉嫌犯罪的，相关负责人将被送交司法机关处理。这一《办法》的出台，将有助于防止国有资产流失，规范中央企业重大法律纠纷案件管理工作。(张维维)

国企内部要建立独立审计委

由国务院国资委颁布并实施的《中央企业内部审计管理暂行办法》，规定国有控股公司和国有独资公司，应当依据完善公司治理结构和完备内部控制机制的要求，在董事会下设立独立的审计委员会，并配备相应的专职工作人员，对本企业及子企业(单位)财务收支、财务预决算、资产质量、经营绩效以及建设项目或者有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行监督和评价。(姜鸿)

保护知识产权专项行动在全国掀起

由国务院发起的全国保护知识产权专项行动从今年9月起已全面启动，将用一年左右的时间，在全国范围内展开。专项行动以保护商标权、著作权、专利权为重点内容，以货物进出口、各类展会和商品批发市场、定牌加工、印刷复制为重点环节，以假冒商标、侵权盗版比较集中及国际影响较大的地方为重点地区，以知识产权权利人反响强烈、情节严重、影响恶劣的案件为突破口，严厉查处重大侵权案件，以点带面，全面推进。(施乐)

我国将实施能源效率标识制度

国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局联合制定并发布的《能源效率标识管理办法》，将于2005年3月1日起从家用电冰箱开始实施。同时，国家将制定公布《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》，确定统一适用的产品能效标准，实施规则、能源效率标识样式和规格，借鉴国际能源效率标识实施的成功经验，采取强制性能源效率标识制度。(徐可珂)

国企主要经营管理者今后将逐步实施公招

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融最近表示，今后国有企业主要经营管理者的选聘工作将逐步实施公开招聘的形式，让国有企业参与到人才的国际竞争中。他是在国资委赴东北三省调研考察时讲这番话的。他说，中央企业对所属企业都要积极开展公开招聘经营管理者的工作，要创造一个人才脱颖而出的环境。部分企业可以先从企业“副总”开始，向全球公开招聘人才。选拔的人才第一年试用，合格的签订三年聘用合同。条件成熟后，再逐步上升为“一把手”的公开招聘。他说，不能总让其他企业“挖”国有企业的人才，国有企业也要学会从这些企业“挖”人才。也不要怕这些人才要价高，因为要价高他所需要完成的业绩指标也应相应提高。况且，从去年的实践看，那些应聘成功的人士并未喊出高价。许多人是为了有机会搞好国有企业，丰富自己的人生经历。像今年就有一位南非藉华人应聘成绩突出，而且他只要求每年1元人民币的象征性年薪。据李荣融介绍，2003年国资委选择了6家企业7个岗位面向海内外公开招聘，有600多人报名，各方面反映都非常好。今年国资委又确定了22家企业23个高级经营者管理岗位面向海内外公开招聘，共有900多人报名。从报名情况看，应聘者整体素质较高。(方强)

大型国企不宜搞MBO

由于“郎顾之争”引发的国企改革的方向问题，最近国务院国资委明确表态，推进国有大企业的改革，必须坚持所有权与经营权分离的改革方向，重要的企业由国有资本控股。实施管理层收购并控股，是将所有权与经营权合一，这不利于形成有效的公司治理结构，不利于建立市场化配置经营管理者的机制，不利于维护国有经济的控制力，与我国国有企业建立现代企业制度、推进股份制改革的方向不相符合。因此，在目前情况下，国有及国有控股的大企业不宜实施管理层收购并控股。(税容)

重庆破产国资必须挂牌交易

重庆市国资委近日宣布，重庆破产国有企业资产处置将纳入联交所挂牌交易。这是重庆市首次明确国有破产企业资产必须进场阳光交易。(陈一)

上海国企老总实行“3+1大薪酬”

由岗位薪、福利、绩效薪和政府特别奖励所组成的“3+1大薪酬”模式，今年将在上海55家国有大集团的老总中全面实施；与此同时，国企老总们的“职务消费”将更加规范。(南楠)

我国发布首批新职业工种

国家劳动和社会保障部日前正式对外发布了首批9种新职业，他们是：形象设计师、锁具修理工、呼叫服务员、水生哺乳动物驯养师、汽车模型工、水产养殖质量管理员、汽车加气站操作工、牛肉分级员、首饰设计制作员。今后，劳动和保障部将面向社会，广泛征求社会各方面对新职业的意见建议，经过专家论证后，按季向社会公布新职业以及相关工作的最新进展。(李论)

数 据

★国家林业局副局长祝列克透露，我国计划至2010年，使全国70％的城市绿化覆盖率达到40％以上，人均公共绿地面积达到10平方米。他还表示，目前，我国城市建成区绿化覆盖率为30．2％，人均公共绿地面积6．83平方米。

★北京多媒体行业协会理事长陈信祥近日预测，到2010年，我国多媒体产业产值将达到15000亿元，成为国民经济的第一支柱产业。根据有关分析报告，预计到明年，我国多媒体产业产值有望达到4000亿元，而到2008年，这个数字将提高到9000亿元，从而超过通信业成为IT领域的第一大产业。

★据调查显示，在过去的20年里，有近60万国人留学海外。到目前为止，已有超过15万人学成归国，而且，近两年归国人员还在以每年50％的速度递增。专家分析说，“海归”求职趋难、身价贬值，是市场机制作用下正常的回归。

★十大留学国家就业难度比较：美国：毕业等于失业；英国：留学比就业容易；日本：求职充满艰辛；德国：想拿绿卡不容易；加拿大，求职要有全盘计划；澳大利亚：你要比当地人更优秀；法国：语言过关就不难了；俄罗斯：贸易人才依旧吃香；新加坡：高技术人才受青睐；荷兰：海外投资企业机会多。

★据中国机械工业联合会对上半年工程机械的运行情况统计，全行业工业总产值增长了27．％，但这一数字仍低于整个机械工业的增长速度。而挖掘机、装载机、推土机、平一机、压路机、摊铺机、起重机、叉车这8大类工程机械销量增长了41％。预计整个工程机械行业将增长19%。

7.文化局文物局工作总结和2005年工作计划 篇七

一是加强思想政治学习和业务培训。认真开展作风年建设，做到语言文明、举止文明、开展文明执法竞赛活动，为了进一步提高稽查(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)人员的思想素质和业务水平，我队采取了集中学习辅导和利用工作生活之余时间自学了党的十六大会议精神，以及文化市场的法律法规、文件、政策，积极参加了市文化局、市稽查大队组织的法律、法规培训和业务技能知识学习，参加了市法制局和县法制局组织的执法人员培训，经过考试都取得了行政执法资格证书。

二是广泛宣传、形式多样。为了切实宣传文化市场管理的法律法规，使社会群众理解支持文化部门依法管理工作，我们制作散发宣传单4000余份，制发有关“防非”工作的通知250份，利用电视媒体，设立街头法制宣传点，办黑板报等方式，进行宣传，组织文化经营业主召开会议进行法制培训，努力使文化市场管理法规家喻户晓。

三是强化市场监督管理。明确市场监督检查工作重点，以规范发展为目的，重点查处非法设置的黑网吧，设置在距中小学校200米范围内的网吧，电子游戏经营场所，违规接纳未成年人和超时营业行为。查处电子游戏室中设置赌博游戏机和赌博活动，以及存在的安全隐患。对网吧经营场所、电子游戏厅、音像制品经营场所、歌舞娱乐场所、营业性演出场所、书报刊经营店和印刷企业开展了定期或不定期的检查，与工商、公安、消防、卫生、防疫、电信等相关管理部门，互通情况，协同作战。积极参加县委、县政府组织的集中整治文化市场工作，认真履行职责，起到了尖刀作用，做到了严格执法、公正执法、文明执法，出动检查390人次，经常夜间出动检查；扣缴违规经营的电脑板29张，关闭带有赌博(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)性质和非法经营的游戏厅18家，非法经营的录像放映厅3家，收缴销毁广告牌13张，督促搬迁设置在中小学校周边200米半径范围内的网吧9家，游戏厅2家，查获在非国家法定节假日接纳未成年人的电子游戏厅3家，查处纠正各种违规网吧34家次，对查获的11家网吧接纳未成年人违规行为，分别根据情节轻重依法予以罚款处理。对3家无证照经营的音像出租店，封存了音像制品并分别作出了罚款，补办了相关证照的处理。收缴非法音像制品482张，非法书报刊228册，对35家存在安全隐患的经营单位实施了限期整改。

四是以高度的政治责任感抓好防止“非典”工作，防止非典病毒通过文化娱乐场所传播。4月30日以文件的方式给城区的网吧等娱乐场所和各乡镇送发了通知，从5月1日—11日暂停营业，5月11日根据县委、县政府关于加强对非典病毒防治工作的通知精神，又对城区所有的文化娱乐场所送发了暂停营业的通知和《非典型肺炎自我防(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)范》书籍，并签订了防非责任书，在暂停营业期间，不定期地进行了检查，发现有继续营业的场所，立即予以制止，督促停业，并对场所内进行消毒、通风、打扫环境卫生。

五是加强内部管理，明确了每个工作人员职责，制定了稽查队工作人员“八不准”、以及考勤制度、请销假制度、奖惩制度、财物管理制度、档案管理制度、清洁卫生制度、规范工作人员行为，聘请了18名人大代表，政协委员作为文化(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)市场的义务监督员，向社会公布了举报电话。

8.文化局文物局工作总结和2005年工作计划 篇八

（一）表彰先进集体和个人,扩大了国土资源部门对地质环境保护和地质灾害防治管理的影响4月18日－20日在北京召开了全国地质环境管理工作会议暨地质灾害防治工作表彰会。全国人大蒋正华副委员长应邀出席会议并讲话，部领导在会上对地质环境管理工作进行了全面部署。会议总结交流了建部以来地质环境管理工作经验；展示了近五年来地质环境管理工作取得的成果；表彰了全国地质灾害防治工作先进单位104个、先进个人199个，并颁发了全国地质灾害防治成功预报特别奖41名；分析了存在的问题和面临形势，研究部署了2004年及未来五年的地质环境保护管理工作。这次会议，对加强全国的地质环境保护工作起到了推进作用。会后，各省（区、市）相继召开了地质环境管理工作会议，结合实际进行了贯彻落实。

（二）地质灾害防治工作取得显著成效，受到国务院领导表扬2004年，我们将地质灾害防治工作作为地质环境保护工作的重中之重进行了安排和部署。在各级地质环境管理部门及全体同志的共同努力下，共成功预报地质灾害686起，避免人员伤亡约29000人，避免经济损失数亿元。地质灾害防治工作取得显著成效。这主要得益于我们加强了如下几个方面的工作：1．国务院审议通过并公布《地质灾害防治条例》，防治工作将有法可依今年年初，我司积极配合国务院法制办和部法规司进一步开展《地质灾害防治条例》的立法工作，在各有关部门的共同努力下，相继完成了在全国范围内征求意见、相关部门管理职能协调、可操作性实地调研等大量基础工作，通过了国务院法制办审查，并提交国务院常务会议审议。11月１9日温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《地质灾害防治条例（草案）》。会议认为，为了防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，制定《地质灾害防治条例》是十分必要的。11月24日，国务院以第394号令公布《地质灾害防治条例》，并规定自2005年3月1日起施行。2．加强《地质灾害防治规划》编制工作，防治工作将有序开展各省（区、市）的省级地质灾害防治规划编制工作已全面铺开，并已完成规划初稿的编制工作。其中，福建、广东、安徽、山东、河南、北京、浙江等省（市）地质灾害防治规划已通过部级审查，河南、浙江、天津、海南、北京等省（市）的地质灾害防治规划已经当地政府批准，正式颁布实施。《全国地质灾害防治规划》的编制工作也正在紧锣密鼓地进行。2004年3月和11月分别组织规划编写单位、有关专家和部分省（区、市）环境处的人员对规划框架进行讨论，对规划起草稿进行多次修改。3．防范在先，及早部署汛期地质灾害防治工作，得到国务院领导充分肯定（1）加强今年汛期地质灾害防治的领导，提前部署汛期各项防灾工作。1月15日向各省下发了《关于做好二○○三年地质灾害防治工作的通知》，要求各省（区、市）国土资源主管部门提前部署今年的地质灾害防治工作；入汛之前，4月29日又下发了《关于进一步做好汛期地质灾害防治工作的紧急通知》，强调要完善监测网络，落实各项制度措施，加强重点时段和重点地段防范工作。起草了向国务院办公厅《关于报送二○○三年汛期地质灾害防治工作部署情况的函》，5月13日曾培炎副总理对此作了重要批示：“汛期即到，国土资源部抓紧部署地质灾害防治工作很及时，望把工作落到实处”，对我部汛期地质灾害防治工作进行了肯定。（2）开展 “地质灾害防灾明白卡”发放工作，提高群众避灾能力。为了让人民群众对地质灾害有足够的认识，了解自己的防灾义务和应对险情应采取的紧急措施，明确防灾单位和个人的责任和任务，我们组织有关单位设计编制了“崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾工作明白卡”和“崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾避险明白卡”，并以国土资厅发〔2004〕24号文印发各省国土资源厅（局），由地方各级国土资源主管部门发送到灾害隐患区（段）老百姓的手中，为受灾群众提供了“护身符”。4．提高应急反应能力，减少灾害对人民生命和财产造成的损失（1）建立全国汛期地质灾害防治应急指挥系统。为了更好地落实防灾预案、险情巡查、汛期值班、灾情速报、应急抢险等防灾制度，今年5月建立了“全国地质灾害防治应急指挥系统”，成立了“全国汛期地质灾害防治应急指挥部”和三峡库区、东北及华北、华东、华南、西北、西南等6个应

统一调（勘）查和规划编制与报审的后两个重要阶段。2004年11月15日至21日，办公室组织17个检查组，赴20个区县野外验收三期地质灾害防治规划勘查工作。三期规划调(勘)查工作共完成880个崩塌滑坡和329公里库岸的调(勘)查工作量，保证了规划编制的时间、提供了规划编制必须的基础地质资料。3．继续抓好三峡库区地质灾害监测预警工程建设在前两年工作的基础上，继续抓好三峡库区地质灾害监测预警工程建设。截至目前，已对136处重点的崩塌、滑坡隐患点和重点库岸进行了专业监测。专业监测采用综合监测手段（GpS技术、遥感技术、地表和深部位移监测）,由专业队伍承担。监测信息系统的局域网已基本建成，20个县（区）的局域网设备配置到位。初步实现了地质灾害监测数据网络传输和监测预警信息网络化管理；构建了三峡库区地质灾害防治可视化信息管理系统，实现了三维景观仿真飞行和立体化信息检索；开通并试运行了三峡库区地质灾害防治信息网站；建立了地质灾害竣工验收信息管理系统和地质灾害安全评价信息管理系统。为做好库区地质灾害的群测群防工作，20个县（区）成立了由县（区）国土资源部门负责管理的地质环境监测站，已经为其配备了监测工作设备。并在三峡库区逐县（区）开展了地质灾害调查,摸清地质灾害隐患点的底数，指导建立了群测群防体系。地质灾害群测群防工作由县（区）国土资源局负责组织、由县（区）地质环境监测站负责技术指导、由驻地群众负责监测。已有1800余处地质灾害点纳入群测群防体系，明确了监测点位置、监测内容、监测责任人和负责人、报告渠道及管理办法。同时,通过举办培训班、发放宣传材料，广泛进行科普教育，提高群众防灾减灾意识。目前，三峡库区地质灾害群测群防和专业监测体系已初步建成，并发挥了实效。坝前135米水位蓄水四个月来，成功预警16处滑坡（其中群测群防系统成功预警了10处，专业监测系统成功预警了6处），使3000余人的生命和财产得到有效保护。

（四）强化地质遗迹保护管理，为地方经济发展服务1．加强沟通，明确职责，加强古生物化石管理为进一步加强古生物化石的保护与出入境管理，分别与国家文物局、国家海关总署进行沟通、协商，开展合作。为更好地保护古生物化石，针对古生物化石管理长期存在的工作职能交叉问题，与国家文物局进行了会谈，进一步明确了职能划分，形成了会谈纪要，共同向国务院提交了《关于加强古生物化石保护的报告》。经国务院同意，与国家文物局联合下发了《关于进一步明确古生物化石保护管理工作的通知》，明确了古生物化石保护与管理职责和分工，理顺了古生物化石保护的管理职能，保证了古生物化石保护管理工作稳步推进。为规范古生物化石出入境管理，依据《古生物化石管理办法》，与海关总署联合起草了《古生物化石出入境管理办法》（送审稿），在法规司等单位的大力配合下，该“办法”已经过多次修改，内容不断完善。今年年初，深圳海关查获了一批2165件珍贵古生物化石，我司与中国地质博物馆一起，经过与国家海关总署及深圳海关等有关部门的协商决定，深圳海关将于该走私案件审判结案后，将查获古生物化石移交给中国地质博物馆进行馆藏。在古生物化石移交后，我部将与海关总署共同对有关人员进行表彰奖励和宣传。这是建部以来首次开展此类合作，为进一步加强与海关部门的合作，宣传和落实我部的古生物化石管理职能奠定了良好的基础。2．国家地质公园的建设与管理成绩显著（1）加强地质遗迹保护区与地质公园的建设，组织开展第三批国家地质公园申报工作。下发了《关于加强国家地质公园申报工作的通知》，进一步规范了国家地质公园的申报与建设工作。11月下旬，组织专家分两批对申报的46个国家地质公园进行了评审，评审结果正报国家地质公园领导小组审批。（2）规范地质公园的建设管理，我司组织完成了《国家地质公园管理办法》（初稿）的编写工作；并积极配合各省和各国家地质公园完善规划工作。2004年组织开展了《江西龙虎山国家地质公园总体规划》、《河北涞源国家地质公园总体规划》、《江苏省地质遗迹调查评价及规划》等的评审工作。（3）广泛宣传国家地质公园。完成了《走进国家地质公园

（二）》画册的编制和印刷工作，组织开展了在中央电视台进行宣传和展播国家地质公园建设的活动。3．积极开展世界地质公园申报工作，为国争光为响应联合国教科文组织关于建立世界地质公园网络计划的号召，更好地保护和开发地质遗迹资源，将我国重要地质遗迹展示给世界人民,起草下发了《关于做好世界地质公园申报工作的通知》，组织开展了世界地质公园的申报工作。在地方各级政府的大力支持下，已揭碑开园的国家地质公园纷纷响应，积极精心地组织申报材料。2004年7月我司组织召开了“世界地质公园申报评审会”，对申报世界地质公园的有关国家地质公园进行了评审。经过8月21日国家地质公园领导小组第三次会议审议通过，决定推荐包括庐山、黄山等在内的8个国家地质公园为世界地质公园申报单位，并将有关材料报送联合国教科文组织。从10月上旬开始，我司与合作科技司等单位一起，组织安排了世界地质公园评审专家对安徽黄山、江西庐山、广东丹霞山、云南石林、河南嵩山、河南云台山、黑龙江五大连池等已申报世界地质公园的单位进行了实地考察，考察工作已全部完成。我国国家地质公园建设工作，得到了联合国专家的肯定。联合国专家认为我国的地质遗迹特征具有重要的国际对比意义，中国在国家地质公园的建设与管理方面取得的成就，对世界地质遗迹保护和世界地质公园的建设工作具有开拓性的示范作用。各种情况表明，在明年6月份，中国将有一批世界地质公园诞生。4．认真开展世界地质公园网络办公室建设和第一届世界地质公园大会筹备工作，为部争荣根据部领导指示精神，我司姜建军司长与国际司陈有芳处长、地科院赵逊院长参加了今年10月在法国巴黎召开的联合国教科

保护管理打下了基础。同时，与国家工商局、国家质量监督检验检疫总局等有关单位进行沟通和协商，完成了国家矿泉水技术评审组的调整工作。3．加强地热资源保护管理。组织有关单位对《全国地热资源规划》进行了重新编制，为今后地热资源的规范化管理提供了基础。组织中国矿业联合会地热专业委员会编写了“中国温泉（地热）之乡”评审标准。(九)积极做好人大代表建议、政协委员提案答复和各种信息、约稿工作近年来，地质环境管理工作，越来越得到社会关注。两会期间，关于地质环境特别是矿山环境、地质灾害、地质遗迹的建议和提案也越来越多。对于建议和提案中提出的问题和建议，我司按照要求，积极认真地进行了答复。在今年6月份举行的部人大建议政协提案办理工作总结表彰座谈会上，我司被评为优秀单位。针对有关信息、宣传单位和社会媒体对地质环境问题的关注并经常要求报送信息和约稿，我司组织人员，按照相关要求和程序，认真完成信息报送工作和约稿任务。如今年完成的被中办秘书局采纳的有关城市缺水应对措施的材料和国办有关地质灾害的约稿等。在2002至2004年的部政务信息报送评比中，我司也获得了奖励。

（十）加强政治理论学习，提高地质环境管理水平1．认真学习，联系实际。在部机关党委的部署和安排下，环境司党支部认真开展了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮工作。认真组织研读有关著作，以《“三个代表”重要思想学习纲要》为主要内容，坚持理论联系实际，进一步深化“三个代表”重要思想的学习；对十六届三中全会公报和《决定》进行了逐字逐句、认认真真地学习。特别是对《决定》中有关国土资源的问题，进行了重点关注。并坚持用“三个代表”思想指导实践，解决实际问题，推动工作，提高地质环境管理工作的水平。2．加强党风廉政建设。我司认真组织学习了《中国共产党国土资源部党组关于做好2004年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》的有关要求，通过学习，使全司职工充分意识到，当前的反腐倡廉工作，一定要深入学习领会胡锦涛同志关于牢记“两个务必”及中央纪委二次全会上的重要讲话精神，始终保持清醒的头脑，树立正确的权力观、地位观和利益观。进一步提高廉洁从政的意识，严格遵守廉洁自律的各项规定，并接受组织和群众的监督。切实做好地质环境管理工作的方方面面，为老百姓排忧解难，为各地经济发展谋出路。

（十一）工作体会和存在的问题春夏秋冬，一年的忙碌，我们深深地体会到：要做好地质环境管理工作，一是必须把实践“三个代表”重要思想与我们的工作实际结合起来，必须按照先进生产力发展的要求，积极推进地质灾害治理、矿山环境治理、地质遗迹保护等地质环境保护的各项工作，保护和改善资源环境，保护发展生产力。二是必须按照先进文化发展的要求，广泛宣传地质环境现状、宣传地质灾害防治和预测知识、保护珍贵的地质遗迹资源、开展地质遗迹相关知识的科普工作，宣传地质环境保护的政策和法规，使遵循自然规律办事和保护生态环境的观念不断深入民心，使保护地质环境成为全社会的自觉行动。三是实践“三个代表”重要思想，我们必须以维护广大人民群众的根本利益为出发点，认真做好地质灾害的防灾救灾工作，开展预警预报，必须在第一时间赶赴灾害现场指导救灾和支持灾后重建，挽救人民群众的生命财产损失，把灾害造成的损失降低到最小程度；只有为人民做点实事，才能获得人民群众的拥护。地质环境保护工作，近年来得到了广大民众的认可，例如群众自发捐钱为矿山环境治理工程立碑、地质灾害群测群防的建立和群众成功监测预报事例不断出现、群众自觉保护地质遗迹、地质灾害防治先进单位和先进个人的不断涌现等都证明，只要自觉实践“三个代表”重要思想，就会得到人民的认可和支持，群众支持、齐心协力才能把地质环境保护管理工作做得更好。四是必须加强与司局和部门之间的合作，才能形成合力，充分发挥整体功能，把我们的各项工作做得更好。存在的问题：地质灾害防治经费尚未落实

二、2005年工作安排2005年是实现“十五”计划的关键一年，也是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。2005年的地质环境管理工作，将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，按照“五个统筹”的要求和“五个坚持”的原则，重点抓好以下几方面工作：1．坚持以人为本，从维护人民群众的根本利益出发，认真做好地质灾害防治管理工作并重点抓好三峡库区地质灾害防治。编制完成《全国地质灾害防治规划》。加强汛期地质灾害防治管理，认真落实和完善地质灾害防灾预案编制、汛期值班、险情巡查和灾情速报制度。建立和完善全国地质灾害监测、预警预报体系和群测群防网络体系，加强全国地质灾害气象预报预警工作，提高预报精度。落实各项防灾责任制，最大限度地减轻地质灾害损失。加强建设用地地质灾害危险性评估工作和地质灾害防治工程资质的管理，按照依法行政和便民利民的原则研究制定新的管理办法和管理措施。认真编制和组织实施三峡库区三期地质灾害防治规划，全面推进三期治理工程开展，加强三峡库区地质灾害监测预警工程建设。开展长江三角洲地区地面沉降防治规划制定工作。2．进一步完善地质环境保护法律法规，依法行政。做好《地质灾害防治条例》的学习、宣传、贯彻、落实工作，研究和制订相关配套法规。拟定和完善《地质环境保护条例》、《矿山环境保护条例》；论证和起草《古生物化石管理条例》、《国家地质公园管理办法》、《地质环境监测管理办法》等法规规章；认真参与《矿产资源法》的修改工作，做好矿山环境保护部分的法律条文和条文说明的编写工作。3．加强地质环境监测体系的建设。继续调整、优化地质环境监测网点，开展地下水环境、地质灾害等专业监测示范；进一步完善地质环境监测规划；健全地质环境信息数据库和网络系统，组织编制地质环境公报。加强以长江三角洲和华北平原为重点、以防治地面沉降为主要目标的监测工作。4．坚持经济发展与资源环境相协调的原则，全面推进地质遗迹、地下水、地热、矿泉水资源及矿山环境的保护工作。加强管理，推进古生物化石保护和国家地质公园建