立足以人为本推动发展

立足以人为本推动发展（8篇）

1.立足以人为本推动发展 篇一

立足以人为本，促进教育内涵发展

坚持科学发展，提升环境竞争能力

——浅谈科学发展观在教育事业发展中的指导意义

人类社会筚路蓝缕，在适应自然、征服自然的漫长岁月，创造了辉煌的文明发展史。步入二十一世纪，人与自然、人与社会的和谐发展成为一个无法回避的命题！我们党经历百年风雨，逐步形成了中国特色社会主义理论体系。科学发展观是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的继承与发展。

落实科学的发展观，是构建和谐社会的重要条件。坚持以人为本，实现经济社会的全面、协调、可持续发展，是科学发展观的基本内涵。

人是社会生活的主体，社会的发展离不开人不懈的奋斗、智慧的创新！“十年树木，百年树人“，发展优质均衡的教育在当今的知识经济时代意义重大。而区域经济发展的环境竞争力中，“高素质的人群”无疑是最为重要的“软环境”！

科学的发展观在教育事业中体现为坚持以学生为本，促进学生全面发展，建立有利于学生终身发展的教育机制、学习机制、成长机制；促进学生、老师、学校及教育事业的全面可持续发展。作为教育工作者，要用科学的发展观统领教育工作的全局。关注学生，关心学生，提高学生整体素质，培

养符合社会发展需求的高素质人才，这也是提高区域环境竞争力的核心所在。

坚持以人为本，就要促进人的全面发展。

教育是培育人和塑造人的事业，教育的根本任务是培养人。坚持以人为本，体现了教育的本质特征，实现人的全面发展，既是马克思主义的基本观点，也是中国共产党人孜孜不倦的奋斗目标。

毛泽东强调，要使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。邓小平强调，要培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。江泽民同志强调，要全面推进素质教育，使青年学生能够德智体美全面发展。胡锦涛同志也多次强调，要以全面发展为目标，坚持以人为本，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠的接班人。促进人的全面发展，就必须全面贯彻党的教育方针，深化教育改革，全面提高教育质量，大力推进素质教育。

坚持以人为本，就是为了推进教育事业的和谐发展。坚持以人为本，必须全面协调可持续的发展观，丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题。要坚持教育以育人为本，以学生为主体。优秀的学生必须做到综合素质的整体提高，因此，要注重研究学生身心发展规律，要注重学生健全人格的培养，要促进学生“五大习

惯”的形成，要加强学习方法的指导，要致力于学生能力的提升，使学生在快乐中学习，获得足够的成就感。

要坚持培养优质师资队伍，以教师为主导。教师是办好教育的根本，教师质量决定教育质量，教师水平决定教育水平。教师富有创新精神，才能培养出创新人才，教师具有求真务实的精神，才能教育出求真务实的学生；教师不断丰富完善自已，才能造就全面发展的人。因此，要关注教师专业素质的提高，要培养教师终身学习的意识，要培养教师的事业价值观。提高教师工作生活的“幸福指数”，从而主动地学习政治理论和教育教学理念、技术，树立先进的教育思想，教育观念、提高政治素养和教育理念，要努力提高自己的业务水平，掌握先进的教学技术，力争做先进教育生产力的代表，在实践中提高自己的教育教学能力，成为教育改革的先行者、示范者。

坚持以人为本，就要尊重学生、服务家庭，促进社会和谐发展。

坚持“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”的教育理念，关心学生，不仅关心他们的学习，还要关心他们的思想和生活，不仅关心优生，更要关心后进生，做学生的好朋友，做家长的好参谋，“服务学生、服务家长、服务社会”，在“办人民满意的教育”的事业中力争做出最大的贡献。在科技高速发展的21世纪，教师的角色已经发生了

变化，过去老师是知识的载体，老师就是知识，知识就是老师。现在老师不再是知识的唯一载体了，老师的主导作用是引导学生一起来学习，而不是简单的把知识教给学生。要变教学工具为开启新知识大门的钥匙，变传授知识为重点培养学生的创新精神。

教师要尊重学生，要尊重学生的人格、尊重学生在学习方面的思考、尊重学生的创造思维。我们的教育应当是创造一种适合每一个学生的教育，而不是选择适合教育的学生。我们的课堂，应努力追求让每个学生的潜能都得到最大限度的发掘，每个学生个性都得到最充分的发展。

坚持以人为本，就要与时俱进、凸显时代精神。

新的历史时期，需要一场广泛而深入的教育创新，需要一种文化的重建，目的是培植一种富有时代气息，体现现代精神，与时俱进的民主、科学、开放的新文化。因此，作为站在社会发展前端的基础教育，要均衡优质地发展，切实为“人”的发展服务。要扎实做好以下几个方面的工作：

一、推进资源整合，着力优化教育布局，努力均衡优质发展。

二、推进全员育人，着力优化层级管理，努力实施过程管理。

三、推进校本教研，着力培养优质师资，努力实施分层教学。

四、推进评价改革，着力营造和谐氛围，努力实施目标激励。

五、推进后勤改革，着力美化校园环境，努力实现校园美化。

以人为本，就是要培养高素质的人才，高素质的人才是经济社会全面协调可持续发展的基石。区域经济的发展有了高素质的人才这一重要的“软环境”，才可能走上全面协调可持续发展之路。作为教育工作者，注重科学发展观在教育实践中的指导与运用，在学习中提高，不断丰富完善自我，就能不辱使命，为经济社会的和谐发展做出更大的贡献！

——优先发展教育，努力建设人力资源强市。

党的十七大明确提出要优先发展教育、建设人力资源强国，这是党中央在新的历史阶段为进一步实施科教兴国战略和人才强国战略提出的新的重大战略目标。兰州与先进城市相比，兰州的农业人口比例仍过高，市民的科学文化素质还处于相对落后层次。建立人力资源强市是当前和今后一段时期，兰州经济社会发展的一个重要课题。优先发展教育，加快教育事业发展，是全面提高人口素质，把兰州巨大的人口压力转换为人力资源优势的根本途径。建设人力资源强市，必须进一步完善全市现代国民教育体系，努力建设一个全民

学习、终身学习的学习型社会，使广大市民都享有接受良好教育的机会；全市各级各类教育必须全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，切实提高教育质量，培养众多的高素质劳动者和一大批专门人才，对拔尖创新人才要在引进、培养、使用等方面下足功夫。要通过校内、校外教育相结合，职前、职后教育相结合等手段，发展职业教育、成人教育，全面提高市民受教育程度和创新人才培养水平，为兰州经济社会发展提供强大的人才支持和知识贡献。

2.立足以人为本推动发展 篇二

我国是一个人口众多、资源相对匮乏的国家。这种特殊的国情, 一方面决定了我们在资源和环境方面面临着比西方发达国家更大的挑战, 决定了中国的工业化只能走新型工业化道路, 决定了中国经济社会发展必须切实转入依靠科技进步的轨道上来;另一方面, 大力培养具有现代科技素养和创新能力的各类人才, 使我国从人口大国转变成人力资源强国, 完全有可能使数量巨大的人口包袱转变成潜力巨大的人口财富。因此, 我们要紧紧抓住发展这个第一要务, 坚持科学发展观, 更加注重统筹兼顾, 更加注重以人为本, 着力解决关系人民群众切身利益的突出问题, 推动经济社会全面、协调、可持续发展。我们必须依靠科技进步, 促进经济结构调整, 拓展发展空间, 提高国家综合实力, 保持经济社会全面协调发展;必须依靠科技进步, 大幅度降低资源消耗, 改善环境, 提高资源利用效率, 建立资源节约型和环境协调型社会;必须依靠科技进步, 提高全社会科技文化素质, 使科技进步真正惠及广大人民群众。

中国是一个拥有13亿人口的大国, 人口问题始终是我国社会可持续发展所面临的首要问题。长期以来, 我国所面临的人口负担问题, 不仅表现在庞大的人口规模上, 更表现在人口质量上。据联合国开发计划署 (UNDP) 《人文发展报告2001》, 1987～1997年, 我国每十万人口中科学家和工程师人数仅为454人, 而日本为4909人, 美国为3676人, 俄罗斯为3587人, 韩国为2193人, 我国与这些国家相差5～10倍。大规模投资于人力资源开发, 培养大批具有现代科技素养和创新能力的人力资源, 把人口负担转化为人力资源财富, 使中国成为真正意义上的人力资源强国, 这是中国现代化进程的必由之路。因此, 我国未来的科技发展, 必须把提高公民的科学素质、培养现代人力资源作为重要目标, 努力满足公众的基本科技需求, 提高社会的科技公平程度, 强化国家在科学教育、科学普及等方面的责任, 不断扩大科技公共产品供给, 促进科学技术的交流与扩散, 鼓励公众参与科技决策, 让社会成员最大限度地分享现代科技文明, 真正使科学技术植根于人民, 造福于人民。

国际经验表明, 一个国家在人均国内生产总值处于500美元～3000美元的发展阶段, 也往往是经济社会结构剧烈调整变化的关键时期。目前, 我国就处在这样的发展阶段, 广大人民群众自身的发展需求问题日渐突出和紧迫。比如, 我国公众的卫生与健康保障条件仍然落后, 特别是全国农村居民中有90%左右尚未建立起基本的公共卫生与医疗保障;就业问题正在成为我国较为严峻的挑战之一, 并且表现出长期性、复杂性的特征;不断增强的活动强度和提高生活质量的要求, 与生态环境的承载能力构成了尖锐矛盾。凡此等等, 都要求我们必须从我国的基本国情出发, 以满足广大人民不断增长的物质和精神需求作为基本的出发点, 高度重视未来我国经济和社会实现可持续发展所面临的一系列重大瓶颈性约束和挑战, 促进科技与经济、社会和人的协调发展。要实行积极的公共科技政策, 把社会领域的科技创新置于科学和技术发展的重要地位, 大幅度提高我国公共科技产品的供给能力和覆盖范围, 努力使所有社会成员都能公平地分享到科技进步的福祉, 获得新的发展机会。

当今世界, 人力资源已经成为一个国家经济和社会发展最重要的战略资源。目前我国科技人力资源总量已达到3200万人, 数量位居世界第一。但是, 我们面临的突出问题是缺乏尖端人才和战略型科学家。近年来, 我国本土科学家获得国际性权威科技奖的人寥寥无几, 在国际权威科学院中出任外籍院士的数量不仅大大低于发达国家, 还低于印度。在科技创新中, 尖子人才往往有着不可替代的作用, 一两个、两三个尖子人才往往就决定了一个研究团队甚至一个国家在该领域的国际地位。正是因为有了钱学森、钱三强、邓稼先、华罗庚、李四光、竺可桢、茅以升、袁隆平、王选等一大批优秀领军人物, 我国才能够在科技领域取得一系列突破性成就。优秀尖子人才的匮乏, 使我国难以在激烈的国际科技竞争中占据科学前沿和把握重大的发展方向, 因而也难以做出真正具有开创性的科技贡献。因此, 我们必须坚持人才资源是第一资源的思想, 构建有利于优秀人才脱颖而出的良好机制, 培养鼓励创新探索、敢冒风险、宽容失败、尊重不同学术观点的文化氛围。要形成符合科技发展规律的评价与奖励制度, 以此引导科技人员尊重科学真理, 强化创新意识, 培育开放理念, 打破学术封闭。要彻底转变“见物不见人”的观念, 把积极培养、使用、稳定和吸引人才作为科学和技术发展最重要的目标之一, 建立起人才辈出、人尽其才、才尽其用的激励机制, 充分激发广大科学和技术人员以及全社会劳动者的聪明智慧和创新潜能。

二、“以人为本”, 推动经济发展的措施

人是万事万物的主宰, 人类的思维是至高无上的, “科学技术就是生产力”正是这一观点的表现。针对我国人力资源开发的现状, 如何实施有效的措施, 进一步加强人力资源的开发, 推动我国经济的可持续发展, 是目前亟待解决的问题。笔者认为应从以下几个方面入手:

(一) 立足国家宏观调控机制

对于人力资源的宏观开发与利用, 国家是主体。因此, 国家应对人力资源的宏观开发制定长短期规划, 做出相应的统筹安排, 并在人力资源开发上提供一定的投资, 在人力资源的开发利用上制定一系列政策法规, 以创造良好的人力资源开发利用环境和条件, 对单位和个体人力资源的开发利用进行指导。要使人力资源得到充分合理的开发和利用, 加强国家的宏观调控和管理是极其重要的保证和条件。只有建立和完善国家宏观调控体系和机制 (即国家主要通过经济机制调控市场, 通过间接计划指导市场, 通过法律手段管理市场, 由市场引导企业和劳动者自主开发和利用人力资源, 才能提高人力资源的开发和利用效益) 才能促进我国经济的可持续发展。

(二) 加强社会保障机制

我国原有的劳动保险制度, 基本上是企业 (单位) 保险, 保险与就业高度结合。员工如果要跳槽, 相应的劳动保险也就随之消失。这无形之中严重束缚了劳动力的合理流动和人力资源的充分利用。因此, 劳动保险应该社会化, 即由企业和个人缴纳一定的保险费用, 而由社会负责劳动者的保险, 实行社会立法、统筹基金、管理和发放基金, 建立不分所有制、不分用工形式、社会统一的一体化的社会保险制度。不管劳动者是在全民所有制、集体所有制、私营企业工作或是自谋职业, 还是劳动者暂时失业, 他们都可以从国家获得基本生活费和医疗保险。这样一来就可以解除劳动者流动和人力资源的配置问题。从而可以更好地促进我国经济可持续发展, 在这一方面, 国外很多国家做得很好, 我们应该学习和借鉴。

(三) 深化双向选择机制

必须进一步加强个体人力资源的所有者和使用者之间的相互选择机制。既然劳动力属于个人所有, 劳动者就具有支配自己劳动力的权利, 有权选择自己的职业和单位。而企业是具有自主权的经济实体, 有权根据生产经营的需要, 选择劳动力, 并根据生产经营及劳动力个人的变化, 辞退表现差的员工, 裁减多余的劳动力。双向选择、自由结合的就业机制, 可以促进人力资源的有效开发, 合理配置人力资源。双向选择的范围越广, 程度越高, 劳动者和用人单位的积极性就越高, 也就越能实现人力资源与物力资源的最佳结合, 实现经济快速、持续地发展。

(四) 加大市场配置机制

双向选择实现劳动力配置, 需要通过劳动力市场, 实现就业、人力资源配置的市场化。所谓人力资源配置市场化, 即除少数特殊单位和劳动者仍然实行计划调配外, 绝大多数劳动者, 不论是普通劳动者还是大中专毕业生, 均应通过劳动力市场, 实现劳动就业和人力资源的合理配置。市场根据供需情况自动对劳动力进行调配, 但是不排除某些职业过热, 出现人力资源流向偏妥的问题, 这方面需要国家在宏观上进行引导和调控。因此在国家宏观调控和市场自动配置相结合的基础上, 实现人力资源和物力资源的最佳结合, 促进我国经济持续、快速发展。

(五) 强化收入激励机制

3.立足新常态推动基础教育改革发展 篇三

一、大力推进基础教育公平

现代化的教育首先是公平的教育。我们的目光要顾及欠发达地区和薄弱学校，我们的胸中要装着千千万万身处不同环境中的孩子，我们的政策要惠及千千万万身处不同环境中的学生。要全面落实中央要求，坚持教育优先发展战略，坚持教育投入依法增长，提高经费使用效益，确保资金使用安全规范，集中力量解决教育公平中的紧迫问题。

1.加快缩小区域差距。关心支持中西部地区基础教育，尤其防止“中部塌陷”。我国中部人口大省基础教育体量大、学生多、底子薄，办学条件连很多西部地区都比不上，亟待加大支持力度。期盼国家聚焦中部贫困地区，改善学校教学条件、生活条件、仪器设备，推进义务教育学校标准化建设，力争尽快改善那里的义务教育学校面貌。

2.加快缩小城乡差距。提升农村公共教育服务水平，因地制宜地保留并办好必要的村小和教学点，落实好乡村教师支持计划。有针对性地采取有效措施，最大限度地降低农村贫困地区义务教育学生的辍学率，真正做到“一个都不能少”。要适应新型城镇化进程，优化学校布局，解决好城镇“大班额”问题。

3.加快缩小校际差距。推广中小学集团化办学、对口帮扶、学校联盟、学区化管理等形式，加快建立和不断完善义务教育校长教师交流轮岗制度，充分发挥优质教育资源的辐射带动作用。巩固义务教育免试就近入学成果，以城市为重点，推动合理划片、有序入学、阳光招生。

4.加快缩小人群差距。义务教育阶段所有学生免收学费杂费，也不用交国家课程教科书费，贫困学生还能获得住宿补贴，享用爱心营养餐。今后，要进一步保障随迁子女平等接受义务教育，将随迁子女同城市学生混合编班，推动城市义务教育学校积极开展融合教育。完善政府主导、有关部门参与的留守儿童关爱服务体系，明确双亲外出留守儿童为重点关爱服务对象，优先安排农村留守儿童进入寄宿制学校就读，促进各地落实儿童父母的监护责任。给予残疾儿童更多的照顾，将残疾儿童生均公用经费提高到每生4000元，用多种方式普及特殊教育。

二、不断提升基础教育品质

在新常态下，基础教育不宜强调规模扩张，而应关注学校品质提升。注重学校内涵，确立学校哲学，贯彻党的教育方针，推动实施素质教育，开展学校文化建设。笔者认为，有品质的教育具有丰富的内涵，当前应强调以下几点。

1.关注学生生命存在。基础教育要关心人，尊重人，理解人，促进学生的健康成长和德智体美劳全面发展。学生特点不一，必须因材施教，一把钥匙开一把锁。兴趣是最好的老师。把“要他学”变成“他要学”，真正调动学习兴趣，让师生过上完美幸福的教育生活。在一些地方或学校，学生课业负担重的情况依然存在。究其原因，未能调动起学生的兴趣应算其一。学生不仅是学习知识的认知体，更是有血有肉的生命体。因而，必须依据学生年龄阶段特点和个性差异，施以恰如其分的教育与引导。

2.关注师生共同成长。“学然后知不足，教然后知困，知不足然后能自强也，知困然后能自反也，故曰教学相长也。”古人关于教学中师生关系的描述，至今闪耀着理性的光辉。现在，有必要构建新型师生关系，发挥双主体作用。教师不应再高高在上，而应平等地和学生共同成长。政府部分要关心教师工作和生活，不断改善其待遇与荣誉。教师要努力做到“四个有”，即有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心，学为人师，行为世范，扎根基层，默默奉献。

3.关注综合实践活动。笔者在工作中感到，基层教育部门和广大中小学校应普遍提高对综合实践活动课的重视程度，不能认为可有可无。综合实践活动课对培养学生的动手能力很有裨益，还可以提高学生的创新精神，磨练学生的意志品质。教育与生产劳动相结合是促进中小学生全面发展的重要途径。学校要结合课程改革，认真落实综合实践活动课要求，针对学生年龄、教学内容和课程安排，有序组织学生走出校园，了解社会，感受生活，积极探索，引导学生学思结合、知行并重。要积极引导学生参加志愿服务和社会公益活动，乐于参加力所能及的体力劳动，出点力、流点汗，乃至经风雨、见世面，从而培养学生热爱劳动、尊重劳动人民的情感，使他们珍惜劳动成果，不仅学到知识，还学会动手，学会动脑，学会做事，学会生存，学会合作。劳动是对学生进行道德教育最直接、最有效的形式之一。要培养学生体验从事劳动和创造的喜悦，形成正确的劳动观和职业观。中小学每年都应定期组织学生参加简单的生产劳动，以培养学生的劳动态度，体验劳动情感；培养学生吃苦耐劳的品格及生存能力，在体验劳动成果的喜悦中，增强劳动创造生活、建设美好家乡的情感和意识。学生的劳动过程，既是劳动知识、技能的培训过程，又是培养劳动态度、体验劳动情感、参与家乡建设的教育过程。

三、继续深化立德树人改革

基础教育必须坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。在弘扬中华优秀传统文化、积极吸收各国优秀文明成果的基础上，赋予立德树人以深刻理论内涵和全新时代特征。在新常态下，亟待让中小学生掌握的美德与素养，主要应结合中华优秀传统文化的主要品质予以精选和提倡。

1.注重伦理、道德至上。在先贤们看来，德是首要的。比如，讲爱国的“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”，“岳母刺字、精忠报国”；讲勤学的“少壮不努力、老大徒伤悲”，“只要功夫深、铁杵磨成针”；讲诚信的“言必信、行必果”，“论必作、作必成”；讲友善的“融四岁能让梨”，“温良恭俭让”等等。从诸子百家到宋明理学，从唐诗宋词到明清小说，从《三字经》、《弟子规》到民俗歌谣，很多内容都是价值观教育的经典，教育者要为学生优中选优。

2.儒家为主、和而不同。传统文化中最主要的是儒家文化。当然，儒家思想和中国历史上存在的其他学说既相互竞争又相互借鉴，既独树一帜又和谐统一。还有，和谐中的相反相成思想，和谐中的多样性统一特征，和谐思想的有机整体观，亦富哲理。对中小学生开展优秀传统文化教育时，应侧重选择儒家文化之瑰宝，兼顾其他学说之名作。

3.与时俱进、应物变化。传统文化，不仅是古代文化。许多学说流派都是顺应社会发展和时代前进不断发展更新的，具有长久生命力。“五四”运动直到新中国成立之前的民主革命时期所创造的文化，也应纳入对学生的传统文化教育范畴。这一时期的文化是中西文化交汇的成果，与此前的中华文化相融通，是联系我国古代文化与当代文化的桥梁。要加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发，努力实现中华传统美德创新发展。

4.兼容并蓄、务实厚生。中华民族是一个兼容并蓄、海纳百川的民族，在漫长的历史进程中，不仅输出文化，而且也学习其他民族的好东西，从不同文明中寻求智慧、汲取营养。在这个世界上，不管是谁，都应维护各国各民族文明的多样性，加强相互交流、相互学习、相互借鉴，而不应该相互隔绝、相互排斥、相互取代。同时，中华优秀传统文化注重发挥教化功能，助益国家治理，体现经世致用。在教育实践中，要让中小学生既更加热爱祖国又懂得国际理解，还明白空谈误国、实干兴邦的道理。

继续深化立德树人改革，必须始终高度重视教育和帮助学生打牢共同思想基础、端正政治立场和前进方向、砥砺品德陶冶情操、激发历史责任感、树立正确的世界观人生观价值观；必须全面实施素质教育，促进学生德智体美劳全面发展，将个人成长成才与投身实现中华民族伟大复兴中国梦的实践紧密相连。充分发挥课堂主阵地作用，把社会主义核心价值体系融入教育教学全过程，推动中小学广泛深入开展“三爱”教育、“三节”活动，形成工作开展的有效形式和长效机制。要加强学校文化建设，营造和谐健康的文化氛围，创建绿色校园、文明校园、书香校园，为建设美丽中国做出贡献。要把德育与教育教学管理工作融为一体，加强班主任、团委书记、少先队大队辅导员、德育课教师的队伍建设。要统筹课堂、校园、社团、家庭、社会等阵地，利用综合实践基地、青少年活动中心（宫、家、站）等各类校外活动场所，科学设计和综合安排课内外、校内外活动。

四、依法改进基础教育治理

党的十八届四中全会号召建设法治中国，教育部门也要以法治精神服务基层，以法治精神治理教育。在公权力的运用方面，要做到法有授权必须为，保证教育经费“三个增长”，提供良好的教书育人环境，促进教师的待遇提升和专业成长。还要做好学校安全保卫工作，为每所学校配备专职保安。同时，还要做到法无授权不可为，真正落实学校办学自主权，避免过多干预学校依法开展的日常具体管理和教育教学活动。

中小学校要弘扬现代法治精神。现代法治精神倡导依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。依法治国是核心内容，执法为民是本质要求，公平正义是价值追求，服务大局是重要使命，党的领导是根本保证。法治是实现教育现代化的可靠保障。全面深化改革、全面推进依法治教就像“两个轮子”，共同推动教育现代化不断向前发展。不仅要依法治教，还要依法执教，采取多项举措加强师德师风建设，构建覆盖各级各类教育的师德建设体系，将师德建设全面推向制度化、规范化和法制化轨道。

为完善义务教育治理体系，教育部依法制定印发了《义务教育学校管理标准（试行）》，就义务教育学校管理工作提出了92条要求，推动学校依法办学、科学管理。我们感到，基层学校对这个标准非常欢迎，现在关键是抓好落实。而今，国家还建成了全国中小学生学籍信息管理系统，中小学生信息已经入库，基层教研部门应借助这个系统详细记录每一个学生的成长轨迹，提升基础教育治理能力。

4.立足以人为本推动发展 篇四

这次经济工作会议主要是传达贯彻中央和省、州经济工作会议精神，总结全县2004年经济工作，结合荔波实际，研究提出全县2005年经济工作的重点，明确发展的目标和相应的工作措施。下面，我讲以下三个方面的内容。

一、认真把握好中央和省、州经济工作会议精神，主动搞好向上对接

中央经济工作会议明确2005年经济工作六项重点：一是继续加强和改善宏观调控，确保经济平稳较快发展；二是继续加大对“三农”的支持力度，保持农业和农村发展的良好势头；三是大力推进结构调整，促进经济增长方式转变；四是着力推进经济体制改革，建立健全全面协调可持续发展的制度保障；五是统筹国内发展和对外开放，增强国际竞争力；六是坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会。

全省经济工作会议在贯彻中央经济工作会议的基础上，提出了努力保持全省经济发展的良好势头，更加坚定不移地树立和落实科学发展观，完成明年经济工作六项主要任务:一是大力推进西部大开发各项战略重点实施，千方百计保持投资合理增长；二是更加注重解决“三农”问题，扎实推进新阶段扶贫开发；三是加快推进结构调整，努力促进经济增长方式转变；四是加大重点领域改革力度，着力解决制约经济发展的体制性障碍；五是坚持以大开放促进大开发，拓宽我省经济发展空间；六是坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会。同时，省委、省政府对完成这些任务明确了具体的目标和政策措施，提出：一方面要使人民群众得到更多实惠。决定从2005年起，全省全部免除农业税，进一步调动农民生产积极性；集中抓好帮助贫困群众解决改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高基本素质的“三个基本”问题；继续落实100个一类扶贫重点乡镇各项扶持措施，同时着力抓好1124个一类扶贫重点村扶贫开发整村推进工作；积极推广参与式扶贫，让农民参与扶贫项目的选择、实施、管理和监督；全年要解决30万贫困人口温饱，完成扶贫异地搬迁4万人，建成通村公路10000公里，解决农村25万户112.5万人饮水困难和饮水安全问题；有步骤地解决好鳏寡孤独、因病因残丧失劳动能力的特殊贫困人口的生活保障问题。完成5000座农村卫星广播电视站数字化改造，新建5000座50户以上自然村卫星广播电视收转站；新增3000个行政村通电话。其次是新增固定资产投资100亿元以上。主要是坚持把实施西部大开发的各项战略重点作为扩大固定资产投资规模、增强经济发展后劲的重要支撑，在2004年预计完成固定资产投资860亿元基础上，努力实现2005年新增投资100亿元以上；加大交通基础设施建设力度，建成一批高速公路，抓好二级公路建设改造、县际油路改造、通乡油路、通村道路建设；大力推进以“西电东送”为重点的能源建设，抓好第二批电源项目建设，抓紧做好第三批电源项目建设有关工作；继续实施“大煤保大电”，开工建设一批大型骨干煤矿，加快推进煤电联营和一体化；全面加强生态建设，坚持生态立省，确保森林覆盖率提高一个百分点以上，积极推进石漠化地区的生态重建。

全州经济工作会议，州委、州政府提出要突出把握六个方面的着力点：一是增强紧迫感，在抢抓争上上下功夫，对从2002年起财政收入两年翻一番和增长比率高，跃上新台阶的县（市）进行奖励。二是突出“三农”工作，在扶贫导富上下功夫，以一类乡镇为重点整体推进，完成异地搬迁和茅草房改造1200户/5500人，配套建设农贸市场30个，下力解决好7.38万贫困人口越过温饱线。三是扩大开放，在招商引资信誉创优上下功夫，减少准入限制简化审批程序，新上建成一批项目，形成产业聚集。四是强攻重点，在基础设施建设取得重大成就上下功夫，改建县、乡油路200公里，新建通村公路1100公里，完成80所中小学危改项目和农村公共卫生、计生、广播电视、通讯、远程教育、民族村寨建设，建成三小工程1.3万口，解决农村10万人饮水困难，治理水土流失面积50万平方公里，建成沼气池2万口，完成造林45.2万亩，建设“绿色黔南”取得明显成效。五是以人为本，在维护群众利益和社会稳定上下功夫，党政主要领导要切实担负起保一方平安的第一责任人责任。六是在转变作风，在狠抓落实上下功夫，坚持持之以恒，防止重开始，轻过程，急结果，要重视在勤于深入中发现问题、分析问题、解决问题。

2004年全州国内生产总值达146.38亿元，同比增长11.6%；固定资产投资完成45.1亿元，增长26.1%；财政总收入突破18亿元，增长22.6%；城镇居民人均可支配收入6530元，增长6.2%；农民人均纯收入新增162元，达1764元；社会消费品零售总额39.82亿元，增长11.8%；全州有10.58万农村贫困人口越过温饱线；人口自然增长率控制在8.8‰。2005年全州国民经济和社会发展的主要预期目标为：国内生产总值增长11.5%，州属规模工业总产值增长17%，固定资产投资增长33.3%，财政总收入增长15%，农民人均纯收入增加100元以上，社会消费品零售总额增长11%以上，招商引资到位资金增长40%以上，城镇居民人均可支配收入增长5%以上，城镇登记失业率控制在4.7%以内，力争7.38万贫困人口越过温饱线，基本实现扶贫攻坚目标，人口自然增长率控制在9.6‰以内。

州委、州政府2005年“十件实事”中，有七项涉及荔波：一是建成荔波机场，力争年内通航；二是完成荔波等十二县（市）城镇总体规划修编、土地利用总体规划修编、行业规划编制，并做好对接申报工作；三是荔波创建成为全国生态示范区（县）；四是建成荔波朝阳至驾欧公路，力争开工建设荔波佳荣至从江光辉旅游公路；五是完成荔波等8县（市）80所农村中小学危改项目；六是建成荔波等7县（市）11个乡镇卫生院；七是建成荔波等4县（市）法院审判庭。此外，今年全州还将新增13个乡镇通油路，建成通村公路1100公里；启动10家三星级以上宾馆建设，推进16个民族风情文化村寨建设，重点完成7个，力争启动1000个乡村旅舍的建设和评定工作；建成农村远程教育信息接收站227个，播放点509个，收视点1283个；改扩建30个乡镇计生服务站、400个村计生卫生服务室；建成13个一类乡农村精神文明活动中心和47个村综合服务室；建成1321个农村卫星地面接收站，实现全州所有行政村和绝大部分自然村寨开通无线程控电话；组织实施农村劳动力就业转移培训3万人，建成农经网乡镇信息服务站156个。

二、2004年我县各项工作的简要回顾

2004年，全县各级各部门和各族干部群众以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神和省委九届四次、五次及州委八届五、六、七次全会精神，紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个根本主题，团结奋斗，艰苦创业，各方面工作继续保持了速度比较快、效益比较好、活力不断增强的良好势头。

一是各项经济指标圆满完成。全县GDp完成71507万元（现价），同比增长13.50%，占计划的102%，人均GDp达4256元；农民人均纯收入达到1490.6元，增收130.6元；财政总收入达到10351万元，占任务9700万元的106.7%，同比增长26.2%；全部工业总产值完成（现价）100229万元，占年任务的135.4%，同比增长40.67%，其中规模以上工业总产值完成23983万元，占年任务的115.55%，同比增长54.42%；全社会固定资产投资完成31916万元，占计划的151.98%，同比增长63.5%；社会消费品零售总额完成20070万元，同比增长21.61%；全县农业生产总值完成（现价）35329万元，同比增长8.78%；夏秋粮食总产量5.4万吨，比上年增长9.53%。圆满和超额完成了全年经济社会发展的各项指标。

二是党的建设取得新进展，党员干部执政能力不断提高。突出以学习促提高，切实加强党的思想、组织和作风建设。一年来先后集中举办领导干部执政能力建设和提高领导水平学习培训班5期，培训副科级以上领导干部840人次。同时共选派119名干部到北京、上海、深圳等地参加学习培训，建成农村远程教育播放站（点）84个，并利用远程教育有针对性地对农村党员、基层干部、入党积极分子和科技致富带头人进行培训。加强党的基层组织建设，全面完成了合并行政村工作，整顿软弱涣散基层党组织22个，新、扩建村级办公用房24个。实施“党员致富工程”，共有103名党员培养成致富能手，有32名致富能手发展成为党员。严格执行干部考察预告制、任前公示制、试用期制，县委常委会议研究干部一律实行无记名投票表决，对中层干部一律实行竞争上岗，不断构建民主开放的组织工作新机制，干部人事制度改革取得新进展。先后出台了关于“严禁用公款大吃大喝”、“狠刹国家机关及其工作人员大操大办酒席”以及“严禁党政干部参与办矿和参与煤矿生产经营活动等规定，党风廉政建设取得实效。

三是带民增收取得新进展，产业结构调整稳步推进。认真贯彻落实中央1号文件和省、州文件精神，印发了《关于以增加农民收入为中心做好2004年农业和农村工作的意见》，制定了农民增收计划，明确各项增收工作的责任领导。一年来各级领导和县部门共深入基层投入资金44.2万元兴办农业增收示范点178个。经过一系列措施的落实，我县今年预计农民人均纯收入增长130.6元，比年初计划增加40.6元，达到1490.6元。

四是扶贫开发取得新进展，“三基本”建设进一步加强。以“三基本”建设为重点，推动扶贫开发进程，加大农田基础设施建设，共完成以工代赈坡改梯5238亩，水利工程建设365处，完成投资428万元，沼气建设1945口，退耕还林、荒山造林等完成17.98万亩；300户移民搬迁项目正在实施；完成各类农业实用技术培训262期，培训群众和农村党员近万人（次）。我们继续推行“帮乡驻村”工作制度，全面完成了全县36个一类重点贫困村，1个一类重点贫困乡的综合扶贫开发规划的修订，对重点乡、村，集中人力、物力，实施整村推进重点扶持，难点突破，目前各项工作进展顺利。全年共实现了1个一类贫困乡，6个一类贫困村的整体越线，全县纯收入625元以下的贫困人口从上年的22585人降到14085人，帮助纯收入在625至850元的1.2万低收入人口实现稳定脱贫，人均纯收入增加至880元以上，返贫率下降至0.47%。

五是旅游开发取得新进展，新的支柱产业进一步凸现。旅游宣传力度进一步加大，积极参加由州委、州政府组织在贵阳及桂林、河池等地的综合旅游区整体推介活动，派员参加重庆旅游交易会和世界遗产博览会，并在“十一”前期成功举办了徒步穿越茂兰喀斯特大型科考活动，在贵州卫视和央视国际频道进行了为期十天的连续播出，产生了良好的宣传效应。旅游服务设施和景区的配套设施不断完善，红七军板寨会师旧址正式开馆，邓恩铭故居修葺工程正加紧建设；荔波机场建设顺利，三荔、麻小、荔大公路相继投入使用，茂兰保护区旅游公路、县城到翁昂旅游公路相继开工建设，全县旅游交通正得到实质性的改善，旅游业已逐步成为荔波经济的又一支柱产业，2004年游客近30万人次，旅游社会收入达到亿元，对财政的贡献达1500万元。引资开发茂兰保护区旅游项目已正式签约，樟江景区的旅游开发项目也进入了最后的谈判协商。

六是招商引资取得新进展，财税增长再上新台阶。依托资源优势，以“招商引资信用年”为契机，不断扩大对外开放，招商引资取得新进展，全年共引进县外投资项目16个，到位资金11000万元，比去年同期增长50.6%，引进项目已逐步形成结构多样性的格局，培育了新的经济增长点，增强了县域经济的发展后劲。11月23日财政收入突破亿元大关，全年达到10351万元，占任务9700万元的106.7%，同比增长26.2%。

七是“四创”活动取得新成效，科教文卫事业全面进步。以创建国家卫生县城、全国计划生育优质服务先进县、全国科普示范县、全国生态示范区建设试点区（县）为内容的“四创”工作为载体，推进科教文卫各项社会事业蓬勃发展。目前，创国家卫生县城和全国科普示范县已获得批文，创全国计生优质服务先进县工作已通过省级验收，创全国生态示范区建设试点区（县）已申报材料，争取今年验收。对县妇幼保健站和计生服务站的整合后，全县计生基础设施得到加强，服务水平得到提高，各项指标完成较好。此外，全县教育工作也取得新的成效，荔波民族中学作为省级示范性普通高中高考成绩名列全州前列。

但在看到成绩的同时，我们也应清醒看到，我县发展的基数小，底子薄，与全省、全州的平均水平仍有差距，发展中仍然有许多不确定因素的存在。一是农业产业结构调整进展仍然较慢，农民人均纯收入处在挂未位置，增收和发展的压力较大，2004年全州农民人均纯收入增长162元，人均达1764元，我县与其相比相差273元；二是今年煤炭安全生产事故虽实现了双降，但形势仍较严峻，非法小煤井非法盗采还未能彻底消除，给安全生产带来了许多隐患，合法煤矿的技改仍需加强，监管还要进一步加大力度；三是旅游业的发展虽初步形成了一定规模，但旅游产业发展的速度和质量仍然很低，旅游基础设施建设的任务还很繁重；四是因山林水事纠纷引起的个体、群众性上访依然突出，维护社会稳定，全面构建和协社会任重而道远。此外，新形势、新任务，党的建设面临许多新的问题，进一步提高党的执政能力，巩固党的执政地位，任务光荣而艰巨。

三、明确目标，突出重点，全力以赴推进2005年经济工作上台阶

按照中央和省、州的部署，我县2005年经济工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委九届五次、六次全会、全省经济工作会议以及州委八届五次、六次、七次全会、全州经济工作会议精神，更加坚定不移地贯彻发展是硬道理，更加坚定不移地抓好发展这个执政兴国的第一要务，更加坚定不移地树立和落实科学发展观，提高各级党委、政府驾驭社会主义市场经济的能力。继续抢抓西部大开发和新阶段扶贫开发的机遇，加快各项重点项目建设，着力推进改革开放，不断完善体制机制，加快经济结构调整，转变经济增长方式，促进经济社会全面协调可持续发展，确保实现2005年经济社会发展的预期目标，全面完成和超额完成“十五”计划的各项任务。

根据这一发展的总体要求，并按照州委、州政府在全州片区工作会议上把我县列为经济发展一类县，各项经济发展指标要高于全州平均发展速度的要求，我县2005年的经济发展指标是：国内生产总值达到81500万元，增长13.97%；规模工业产值完成25000万元，增长122.18%；全社会固定资产投资35000万元，增长9.66%；财政总收入完成11850万元，增长14.48%；社会消费品零售总额22000万元，增长9.62%；招商引资到位资金完成16000万元，比上年增长45.45%；粮食总产量完成54840吨，增长2%，农民人均纯收入比上年实际增收150元，力争达到200元；解决温饱的贫困人口0.69万人；人口出生率控制在17.31‰以内，自增率控制在9.95‰以内。

面对这些指标，全县各级各部门务必自觉树立抢抓争上思想，按照科学的发展观，自加压力倍加努力，采取措施狠抓落实，确保圆满完成各项任务。2005年要着重抓好以下几项工作：

1、加大调整经济结构力度，培育新的经济增长点，改变经济增长方式和增长质量。

2005年州下达给我县财政收入指标为11850万元，我们提出，今后几年财政收入增长都要在25%以上，要用三年左右时间使全县财政收入突破2个亿。为此，首先要抓好旅游发展。加大旅游业的招商引资力度，尽快实现樟江景区的融资开发，实现借资发展，乘势快上。此外，作为今年的“十件实事”，将全面开工建设黎明关遗址、观音峰景区、邓恩铭故居民族一条等，启动石灰坳到自来水公司水厂公路两侧美化工程，对樟江大街进行改造，突出地方民族特色；在完成瑶山瑶族民族村寨建设的基础上，开工建设苗族、布依族、水族民族村寨各一个；力争年内开工建设我县佳荣至从江光辉连接两个优先快速发展旅游区的旅游公路，尽快实现两区的民族风情与生态景观的优势互补，形成综合旅游区域网络。放开手脚，对条件成熟的甲良黄龙洞等景区，大胆引资开发，形成多点开花，延长游客旅游时间。到今年9月以前，要对小七孔四个梯级电站全部进行关闭调整，同时采取有力措施向外界推出荔波景区冬季旅游。并在荔波机场正式竣工的时候，举办一次隆重的旅游推介活动。要在两年内实现全县年旅游人数达到50—60万人次，旅游社会收入2亿元以上，对财政的贡献达到3000万元。其次是要抓好水电开发。我县境内河流水量足，落差大，水能理论蕴藏量35万千瓦，可开发24.4万千瓦，而目前仅开发5.1万千瓦，这里面还有很多文章可做。现在建的浪详电站装机3.0万千瓦、洞塘蒙寨电站装机 0.3万千瓦；即将上马的大七孔二期装机1.6万千瓦、平林电站装机1.8万千瓦、拉刚装机2万千瓦、的马装机0.64万千瓦、洞独装机0.32万千瓦、拉易、姑偿各装机0.1万千瓦；同时，对飞虎山、把查、三岔河、巴格、尧花等进行技改，实行产权整体转让，这不仅可以增加一定的装机，还可以盘活小水电资产。在两到三年左右，力争全县的水电装机将达到15万千瓦，对财政的贡献增加1500万元以上。三是要抓好矿业开发。抓好引资对原有矿井的技改工作、扩界和资源整合工作，力争原煤产量在今年的基础上达到200万吨，同时抓好贵州驰锋矿业开发公司、贵州湾田煤矿公司各30万吨骨干矿井的建设开发以及贵州青利等公司在我县新建矿井工作，搞好各项服务。同时加大甲良煤田的详勘工作力度，积极引进新的骨干矿井的建设。四是抓好三产活县。按照“发展大旅游，培育大市场，建设大产业”的思路，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，拉长旅游产业链，加快第三产业发展。今年要重点抓好几个星级宾馆和旅游休闲娱乐场所建设，搞好乡村旅游规划，积极向上对接抓好乡村旅舍的建设和评定工作。

2、突出“三农”工作，确保农业增效、农民增收。

按照中央和省、州的要求，特别是要按照2005年中央1号文件的精神，将“三农”作为各项工作的重中之重来抓好抓实，努力提高农业综合生产能力。一是抓好农民增收工作。按照省委钱运录书记到荔波调研时提出的分两步走的战略，第一步要努力达到全省平均水平，第二步要超过全省平均水平。今年我县向上申报的农民人均增收计划是150元，但全县和各乡镇要按照200元的增长目标来进行安排和努力。粮食生产重点建设好玉屏南门坝农业综合开发示范园区、拉鱼生态农业示范园区、朝阳洞洋坝农业科技园区的粮食保障工程和优质经济作物工程，在全县进一步推广两杂良种和优质水稻覆盖率，扩大脱毒马铃薯种植规模，力争增加3000亩，粮食收入要在2004年人均增收44.84元的基础上再增加10—20元；同时，要通过发展和扶持农业中介服务组织，加大商品蔬菜的种植，面积要力争达到13000亩，增加收入20—30元；经果林要进一步搞好管护，增加挂果面和扩大销售渠道，人均再增收10—15元；畜牧业发展上，要借助省委钱书记调研时落实的100万元补助经费，通过实施“三个十”养殖示范点和贴息贴保等措施，鼓励发展规模养殖基地，要带动农民人均增收80元左右，要重点抓好甲良阳凤、水尧董见、佳荣拉滩、立化尧民养牛及养鸡、养鹅站场的示范建设；要把扩大劳务输出作为增加农民收入的重要渠道继续抓紧抓好，县将安排20万专项经费用于抓好此项工作，2005年计划通过有组织和自发输出再增加3000人，增加劳务收入800万元，农民人均增加55元；要引导群众参与旅游服务，大力发展第三产业，实现人均可增加收入10元左右；另外，按省制定的政策，抓好农业免税工作，全县要农业税支出减少260万元，人均减少17元。农民增收工作要和去年一样，明确任务，项目到人，确保达到预期目标。二是抓好农业基础设施建设。积极搞好与省、州对接，多争取项目支持。重点要建设好小水池、小水窖、小山塘沼气池、通村公路、农村卫生设施的完善等。抓好冬季农田水利建设、水毁工程的修复和实施第二期人饮解困工程，解决一批人畜饮水困难问题，积极争取和建设县城防洪、甲良燕寨水库的除险加固、播尧人饮工程、佳荣人饮工程、茂兰人饮工程、茂兰改河工程、甲良阳凤的改土造田等一批重点项目等。2005县级财政将进一步加大支农投入，建设和维修改造一批村级办公用房、农村卫生医疗设施，完成农村远程教育站（点）的建设，完善农村教育基础设施。三是抓好扶贫开发工作。按照“三基本”要求，一手抓扶贫，一手抓导富，努力在2005年实现 个一类村整体越过温饱线，共解决0.69万贫困群众的温饱问题，实现 户 个低收入人口稳定脱贫的目标。对全县230户茅草房进行改造，实施异地移民搬迁300户，同时对20户居住在地质灾害区农户也将进行搬迁安置，今年要实现在全省贫困县中率先消灭茅草房的目标。今年我们还要派出农村党建扶贫工作队，上下联动协助乡镇抓好一类贫困村的扶贫开发工作。

3、抓好以交通、城镇为主的基础设施建设。

围绕旅游业发展和州委、州政府将我县列为全州首个乡乡通水泥路或油路县目标，2005年要大抓交通基础设施建设，进一步提高全县公路通车里程和道路等级。重点是抓好驾欧—朝阳环景区公路建设、电视塔—董莽—翁昂铺油工程、四个乡镇通油路工程、100公里通村公路工程，力争开工建设佳荣—从江光辉旅游公路，预计今年全县的交通建设投资将达到5000万元以上。要全力抓住这一有利契机，搞好时间表，明确责任人，一项一项抓好落实。城镇建设要重点抓好荔波不夜城、绿宝石文化中心和河滨道建设等一批旅游基础设施建设项目，同时还要实施新建一条街、美化一条街、改造一条街的“三个一”工程，即对石灰坳至自来水公司水厂公路两侧进行美化，突出特色，对樟江大街按照地方民族风格进行改造，聘请有关设计人员进行统一设计，专家评审，逐步实施。并结合邓恩铭故居的维修改造，新建民族一条街，进一步提升城市品味，突出民族特色。此外，结合县二中的搬迁，建设体育活动中心；建设荔波水书展演场馆和县广播电视大楼等，使县城面貌一年一小变，三年一大变。

4、继续抓好招商引资工作，为经济的持续发展增添动力。

作为经济欠发达县份，招商引资是增加投入的有效途径。要继续把招商引资作为加速县域经济发展的第一要素来抓，集中人力、集中精力、集中资金，紧抓不放。一是要为投资者搞好服务。县委、县政府已研究制定由县四家班子联系招商引资项目制度，各引资的项目由联系的县领导协调开发建设相关事宜，为投资者创造一个良好的投资创业环境。全县各级各部门也要在招商引资中发挥各自优势，切实搞好各项服务工作。为鼓励和发动全县各级各界积极参与招商工作，县委、县政府对原制定的引资奖励政策进行完善，从今年起，每年都将对招商的先进个人和先进集体进行表彰奖励。二是建好投资项目库。县财政将拨出专门的前期经费，聘请有关技术人员在全县范围对将要开发建设的项目进行实地采点、测量、设计，建成投资开发项目库。要充分利用我县旅游、水能、矿产、城镇服务设施和荒山荒坡等优势资源，重点抓好茂兰自然保护区和樟江风景名胜区两个超亿元投资项目的落实；抓好大七孔电站二期工程、拉刚、平林、洞独、的马等一批水电站开发项目；抓好贵州驰锋矿业公司、湾田矿业、青利公司等在县投资的煤炭开发项目和甲良煤田的详勘及引资开发工作；抓好城镇旅游服务基础设施建设项目，以及荒山荒坡开发畜牧养殖项目。

5、创新工作，展现特色，推进各项社会事业蓬勃发展。

一是加强县级财政建设，用小财力推动社会大发展。要进一步强化县级财政建设，及时做好财政收入分析预测，摸清财源底数，巩固和壮大财源建设；抓好均衡入库工作，搞好开门红，今年一月份财政收入至少完成2500万元以上，占年任务11850万元的21.09%。要坚持依法征收，优化服务环境，改进征管手段和方式，做到应收尽收；要通过深化部门预算管理、政府采购和村级财务管理体制改革，使有限财力发挥最大效益，推动县域经济快速发展。二是加大国企改革力度，激活生产要素。我县粮食、商业、供销等部门所属企业不但自身发展举步维艰，而且致使政府背上沉重包袱。对这些企业必须加快改革步伐，迟改不如早改，慢改不如快改，小改不如大改。要铁下心来早改、大改、真改，要深入调查研究，反复摸清摸透，制定出周密的改革方案，增强改革的透明度，先易后难，分步实施，逐步到位，激活生产要素，盘活存量资产。对水泥厂的搬迁改造也势在必行。进一步搞好项目配套设施建设，强化优质服务，同时积极做好茂兰乡镇企业基地建设。三是不断推进精神文明建设、文化体育和广播电视事业健康发展。要抓好县城精神文明活动中心和青少年活动中心的使用管理，今年要开工建设县广播电视大楼。继续按照“三贴近”、“三下乡”、“四进社区”活动，不断推进“三文明”建设；加强县域文化市场管理力度，坚决打击“黑网吧”，切实保护未成年人合法权益；进一步提高文明村镇、文明行业、文明社区、文明单位的创建活动，不断丰富广大人民群众的精神文化生活。四是继续推进教育事业再上新台阶。全力抓好“控辍”工作，确保“两基”顺利通过国家复查；以“普实”为重点，全面开展实验教学；切实加大对教育经费投入，加快农村中小学校布局调整，整合教学资源；继续加大职业技术教育、远程教育工作力度，进一步扩大高中办学规模，提高办学质量，积极筹措资金建设新二中和县幼儿园，争取将甲良中学申报为全省农村示范性农村中学。切实抓好贫困学生助学基金的筹措工作，力争在去年完成624万元的基础上，今年还要继续加大筹措力度，确保贫困学生能够顺利完成学业。五是进一步搞好医疗卫生和环境保护工作。重点是巩固国家卫生县城成果，城建、公用事业、卫生等相关部门要拿出具体的措施和工作方案，防止反弹。抓好农村医疗卫生服务工作和卫生基础设施项目的实施，加大对县医院和中医院的扶持，积极推进农村医疗卫生体制改革，做好新型农村合作医疗的调查、研究和试点工作，调整充实壮大基层卫生队伍，组建乡镇疾控基妇站，使我县农村医疗卫生建设在年内有新的变化和起色；环保工作要集中精力抓好全国生态示范区（县）创建工作，争取今年通过验收。六是积极抓好维护社会稳定工作。继续深入开展普法教育，提高全民法制意识。坚持不懈地抓好“严打”整治斗争，严厉打击各种破坏社会和经济秩序的犯罪活动。加大对各类重特大刑事案件的侦破力度，坚决打击“法轮功”等各种邪教组织和敌对势力。认真做好群众的来信来访，妥善处理群体性事件，化解社会矛盾，切实维护社会稳定。加强基层治安网络建设，搞好社会治安综合治理，为县域经济发展创造一个安定的社会环境。七是切实抓好人口与计划生育工作。要进一步强化领导责任，大力推进计划生育“村为主”、“村民（居）自治”和计生优质服务县创建、巩固工作，严格执行人口与计划生育工作责任追究制和一票否决制。加强各乡镇的计生服务站建设，提升优质服务能力，切实把好妇检关，把出生率、增长率控制在指标内，使全县人口与计划生育工作再上新台阶。

6、切实加强党的建设，进一步转变工作作风，各项工作做到有部署、有检查、有结果。

要以“保先”教育的深入开展为契机，全面加强党的五大能力建设，要把加强党的建设与经济建设紧密结合起来，与本乡镇、本部门的实际结合起来，与时俱进，不断创新执政理念，完善执政方略，改进执政方式，提高执政成效。要紧紧抓住保持党同人民群众血肉联系这个核心，注重对领导干部的监督和管理，加强党风廉政建设，提高拒腐防变的能力，建设高素质干部队伍这个关键，改革和完善领导体制和工作机制这个重点，加强党的基层组织和党员队伍建设这个基础，扎实有效地推进党的建设工作。党的思想建设要把理论学习放在首位，要建立健全学习制度，筑牢立党为公、执政为民的思想根基。党的组织建设要坚持抓班子、带队伍，领导班子要讲正气，班子成员要维护团结，形成互助向上的合力。

开展党建帮扶工作，是县委、县政府实践“三个代表”重要思想、进一步转变干部作风、密切党群干群关系的具体行动。县级领导干部要率先垂范，抽出一定时间和精力，深入所帮扶村搞好调查研究；县直各部门要把帮扶工作列入重要工作日程，一把手要认真履行党建帮扶工作的第一责任人的职责，要亲自带领本部门的班子成员、干部职工和扶贫联系人员经常深入党建扶贫联系村，实实在在地为群众办好事、办实事，要通过各级领导干部深入到联系村调查研究，了解影响贫困村发展的问题，了解群众在想什么、盼什么，结合实际帮助协调解决群众最关心、最迫切的一些具体困难和问题；县新组建的党建扶贫工作队队员要在本月内由各单位领导亲自送到所驻的村，在驻村工作期间要真正与单位和部门本职工作脱钩，要驻进村里，保证有足够的时间和精力全身心地投入到包村工作中去。2005年的春节即将到来，全县各级领导、各部门和扶贫工队员要把解决和帮助群众过好春节作为一项重要任务来抓，要深入到各自的党建扶贫联系点慰问困难群众，切实解决困难群众生产生活中存在的困难和问题，使群众能过上一个欢乐祥和的新春佳节。

要大兴求真务实之风。今年经济工作的总体要求、主要任务和工作措施已经明确，现在的关键是狠抓落实。荔波的经济能否快速发展，重在落实，贵在落实，再好的思路、再宏伟的目标、再好的工作措施，如果落不到实处，只等于一纸空文，更谈不上发展。抓落实要善于抓重点，抓主要矛盾，抓工作方法。一要突出“快”字，不能听起来激动，说起来感动，干起来被动，要振作精神，抢抓机遇，雷厉风行、掷地有声地抓落实；二要突出“新”字，敢于创新，把上级政策同实际相结合，不断探索解决问题和加快发展的新路子、新办法，在创新中落实，在落实中创新，使我们的工作更加符合实际，更富有生机；三要突出“实”字，崇尚实干，力戒空谈，不断提高工作成效和工作质量，使我们的每一项工作都能够落到实处，只有实干，目标才能变为现实；只有实干，才能赢得群众的信任与支持。

抓好落实，就要加大督查力度，改进方式方法。我们县领导要带头督查，部门乡镇负责同志要善于督查，督查部门要敢于督查、具体督查。着重搞好重点工作、重要事项、重点时段的督查，突出解决职责不到位和工作不落实问题。要加党委、政府的督查机构建设，要建立健全县委常委会会议议定事项落实情况督查汇报制度，建立健全经济社会建设重大项目跟踪督查制度，建立健全督查反馈和通报制度，要加强对县委、县政府重大决策落实情况的督促检查，对那些落实不力、甚至顶着不办的，要严肃处理。

抓好落实，就要加强责任制度建设。一是要制定县委、县政府“十件实事”落实责任制，今年县委、县政府“十件实事”已基本确定，会后县委办、政府办再行文责任分解，各相关部门要积极抓好落实。二是落实助民增收责任制。制定好2005年的增收措施，落实好责任领导和部门，特别要建立好农民增收的台帐，落实好增收的渠道，认真抓实抓好。三是制定招商引资责任制，实行县领导联系招商引资项目责任制。四是确定好财政扶贫项目和助农增收示范点的联系责任制，每个项目都要安排有县领导、农业部门和技术人员，要吸取和总结以前的经验教训，使项目做成一个带动一片，多出亮点。五是落实好党建扶贫工作(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)责任制。针对并村后，我县由原来的170个村减少为94个村，对党建扶贫工作联系点进行调整，要通过调整，各部门更进一步落实好帮扶的责任。六是完善安全生产责任制。主要是煤炭安全生产责任，进一步明确四家班子领导分片区负责督查的责任和工作，各相关部门进一步明确工作职责，使煤炭安全生产监督更经常，更具体。

5.立足以人为本推动发展 篇五

新课程实施以来，作为一名初中语文教师的我，在教学实践中，确立了“以学生发展为本、以培养创新能力和实践能力为核心、以培养学生自主合作探究学习方式”为宗旨的教学理念，着眼于学生学习情感、态度、价值观的形成，真正让学生的素养得到优良的发展和提高。十几年耕耘，十几年的收获，在课程改革工作中，有了一点成功的体会，回顾艰辛历程，印迹依然清晰：

一、坚持“理论研究-----实践内化-----素养培植”的探究机制：

课程改革的基本要求是教师要走专业化道路，我深知：自己差得很远，因而，不断进取，努力提高才是最好的弥补方法，在十几年的课改历程中，我以课程改革为落脚点，着眼于教学理念的转变、教学方式的改革、教学模式的更新，确保以立足 解决教学中实际问题的课题研究有效开展，努力探研现代教育理论，和新的教育形势下的有关课程改革的文件精神，并努力在教育教学实践中指导自己的教育教学行为，从而改变了以前陈旧的教学模式，更新了原来陈旧的教育教学观念，在先进的教育教学理念的指导下，研训一体，掌握了一些现代教育思想和现代教育技术，提高了教育教学技能，树立了新型教育教学观、教师观、学生观、质量观、评价观。尝试用渊博的学识，高尚的人格魅力及高超的教育技能，引导学生学会学习，学会审美，学会做人，全面推进素质教育，促进课程改革的整体发展。

二、坚持“以人的发展为本------态度情感价值观教育为魂-------教育和管理两线并举为纲”的学生管理理念：

新课程的培养目标体现出新时代的要求，要使学生具有爱国主义、集体主义精神；能够继承和发扬中华民族的优良传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德；逐步形成正确的人生观、世界观、价值观；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神实践能力、科学和人文素养以及环境意识，具有适应终身学习的基础知识，基本技能和方法；具有健壮的体魄和良好的心理 素质，养成健康的审美意识和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，这一点具体操作是两个“坚持”：

1、坚持“以人为本”的育人原则：以人为本，就要求我们对待学生要“一基三发”，即：以尊重学生的自主发展为基本点，发挥学生的主观能动性、发展学生的良好 的个性、发掘学生的价值。从而在教育教学实践中，真正以人文关怀为本，以培养学生端正的态度、健康的情感、正确的价值观为魂，将教育与管理有机的统一在行为操作中。

2、坚持课程改革的正确导向 ：深入改革，开拓创新，改革教法，努力探索新的教学模式，让先进的“三主教学、创新教育、成功教育、愉快教育”等思想理念及“自主合作探究、研究性学习”等学习方式成为教学发展方向的航灯，使学生在学习生活中找到本位，自主的，能动的在德智体美等方面都有所提高和发展。为达此目的，我进行了积极而有益的探索研究，创建实施了“语文三维整合教学模式”取得了较优的教学效果，得到了区教研室，市教科所等有关领导和专家的好评，这一模式的创建与运行，是提高语文教学的有效手段，更是我校深化课程改革的助力器，具体操作如下：

自2003年9月，我带领语文组全体教师开始对学生情况调查及相关理论研究，确立了教科研课题的研究主体是“改革教学模式”，先后探研了系统论、控制论、信息论、建构论、语文教学模式构建论、校本开发理论、活动教学理论、课程改革理论、创造性教育理论、科学学习心理学理论等，为教育科研课题的构建储备了理念根基，2004年9月预案生成，先后构建、实施了子课题：“语文阅读三维整合教学模式的构建与实施”、“语文课题活动设计与实施”和总课题：“语文三维整合教学模式的构建与实施”。自2005年3月，在我校全面铺开、研修、矫正、完善、提高。此教学模式的构建与实施，是我校一次深入的教育教学改革活动，它是现代教育教学理论与实践相结合的结晶，更是整合语文三维目标：“知识和能力”、“过程和方法”、“情感态度价值观”的有效模式，具有较强的创新性和实践性，有强有力的理论支撑，符合现代教育理论和建构理论，我撰写的关于此模式的实践论文《新模式下的语文素养培养策略》于1995年获自治区级二等奖，在自治区教研室组织的课程改革汇报课中获一等奖。此模式的操作方法及呈现出的教学效果有以下几点： ⑴第一子课题的基本模式及操作指导：初读阶段主要是引导学生对文本“整体感知”。学生在教师的指导下独立完成，以单元整体阅读方式为主，解决第一层面上的问题，写出自学小结，通过汇报、交流、信息整合、促进提高，实现学习目的。教师的导引功能主要体现在培养学生良好的学习习惯，为学生自学提供资源，包括时间、环境、资料以及一切有利于学生自学且又能实现的辅助。研读阶段是对文本的亮点进行探究。由学生合作完成，以篇为单位，从内容、主旨、结构、写作技法、质疑问题、精句赏析、语言揣摩等多个角度研读，充分体现自主、合作、探究的学习方式。修改完善矫正自学小结，形成研读小结，汇报交流，信息再度整合，引导学生形成认知建构。教师的导引功能，体现在为学生进行深 层次的研究提供资源辅助，这种辅助是多角度的，如方法导引、资源保障、搭建平台、设置情境、关键点拨等。结读：主要是拓展迁移。师生共同完成，针对学生汇报小结中提炼的信息及教师对文本钻研 发现的预设目标或问题，对学生的掌握水平、认知建构情况进行评估、补充、矫正、提高、内化、积淀。

⑵第二个子课题“语文课题活动的设计与实施”的基本模式及操作指导：设计实施了语文课题活动：开展了丰富多彩的语文活动。基本设计的操作及指导：语文课题活动主要包括两部分内容：语文综合性学习和语文活动。活动内容主要包括以下几个方面：

第一部分：自设项目。包括成语接龙、病句门诊、词语链接、智猜谜语、对联研究、情境对话、诗文对接、名言赏析、古诗配画、画面配文、广告设计、悟意写诗、主题歌词收集赏析等。这部分的操作主要是让学生根据自己的爱好 自选项目活动，并形成系列材料。

第二部分：教材“综合性学习”项目。教师指导学生开展综合性学习活动，教师帮助学生设计出全部或部分活动内容及程序，逐步放开让学生自己搞，教师在整个过程中的导引功能体现 在：方法的指导、内容的选择、程序的协编上。

第三部分：与阅读同步的语文活动。为了给学生以广阔的自主学习空间，为了让每个学生都能在学习过程中有深刻的个性体验，也为了语文三维目标的有效实现，设计此活动。第一：知识荟萃。以单元为单位，整体通读课文，完成第一环节“知识荟萃”。即：逐篇读文，标注生字、生词、难懂的句子，重视文体知识的理解，重视其他知识性内容的发现与标识。然后，用自己喜爱的方式进行整理记忆，以求内化。第二：感悟火花。以篇为单位，进行小组研读。完成第二环节“感悟火花”。即：写出研读小结。第三：寻美赏析。根据自己对文本的理解与感悟，选取优美的句段赏析，写出赏析文章。第四：质疑集锦。将自己自读或小组研读过程中没有能够自主解决的问题，整理出来，以求解决。第五：主题板块。针对某一 课题，自选角度进行同类搜集整理。第六：个性飞扬。结合文本，自选角度和内容，展示自己的个性，如美段背诵、诗文创作、修辞赏析等。第七：创作天堂。仿 写、写作等自我创新作品。以上几个部分，即是内容，又是环节导引，学生根据自己的实际学力从中选取适合自己的内容操作，每个单元设计汇报课，交流整合，修正内化。

⑶主要成果：“语文三 维整合教学模式”的实施主要表现出以下几方面的优势：

a、抓住学生的认知规律发展学生的能力，提高学生语文 素养。新课程理念下的教学要重视学生自学能力的培养，我们做教师的首先要知道：学生自学能力发展的线型轨道。这一线型轨道的内容包括：对文本整体感悟、理清、体验情境、把握意蕴、品味语言、鉴赏评价等，而这一线型轨道的发展又呈螺旋性上升性。也就是说，学生自学能力可以分为三个层面。第一层面上的能力包括：把握文章大意、理清思路、体验情境、揣摩语言、筛选信息、发表见解、初步评价等；第二层面的能力主要是：综合语体和文体的阅读能力；第三层面包括：学生 欣赏文学作品 能力、议论能力、进行自我创作能力等。在具体操作过程中，教师本着由低到高，由认知内化到理解运用的原则，即遵循线型发展规律又注重螺旋上升，从而有力的使学生能力的三个层面有机的组合在一起，得到合理 的训练，使这三个层面的能力呈立体型构建，三维的螺旋上升。

b、用正确的方法引导学生的语文实践操作。过程和方法是三维目标的一个重要指标。也是以往教师所最易忽视的，语文三维整合教学模式特别强调了这一点。在整个阅读过程中，学生经过初读感知、研读深化、结读积淀三个阶段，以自学小结的形式展示学习成果，对自学成果的汇报和交流，整合了听说读写评赏悟等各种能力训练目标。体现了“以读促写，以写促读”的双向训练思想，使学生“三维”水平循序提高。实现了将大部分时间还给学生的设计 理念。c、体现新课程改革的理念。这种教学模式尊重新课标精神和新教材编排思想要求，是一种科学性较强，有利于学生语文素养全面提高的模式，它强调教学过程是师生交往、共同发展的互动过程；强调为学生提供基础知识、基本技能、培养良好的情感态度价值观；强调以创新精神实践能力为核心；强调重视学生搜集处理使用信息的能力培养；强调自主合作探究的学习方式体现；强调自主获取新知识，分析解决问题，并 通过交流合作共同提高语文能力。这种教学模式，在教学内容和方式上都有了质的改革，适应了新课程改革的需要。d、让文本的重要特点得以发挥。这种教学模式体现了工具性和人文性的统一。学生的学习过程既是掌握知识、提高能力的过程，又是掌握方法、体验求知情感的过程，在整个学习过程中，学生的人文修养不断得到提高，情趣不断增强，学生“好之学且乐之学”。e、使文本的示例功能能够充分体现。学生在教师的导引下，通过自主的感知、体验、品悟。从而打破目标界限，从文学大师、思想大师身上获取精华，与他们进行心灵沟通，以利“知、情、意、行、能、价”的综合提高，在多民族、多国家、多文化、多风格、多思想的教材文本中，让学生打破原来狭小的圈笼，放眼大世界，领略中华民族悠久的传统文化，灿烂的现代文明风采，同时从作品中感受伟大心灵的波动，领略人与世界的奥秘，提高素养，丰富内心世界。完全把教材当作认知国际文化的桥梁。

f、创设语文课题活动的主要依据是课程标准有关理论和新课程改革精神，它有助于学生学习语文情趣的激发和培养，有助于将“学语文和用语文”有机结合，有助于提高学生的语文素养。它整合了语文学科的特点和学生学习规律，整合了活动教育理论、创造性心理学理论、创造性教育学理论，通过开展丰富多彩的语文活动，培养学生语文综合素养和创造能力。到目前为止，由学生自主组织的“语言小医生”、“日记宣讲”、“读书汇报会”、“成语接龙”、“古诗配画”、“主题歌词收集赏析”等活动以成系列。

三、坚持“课内外一体------参与展示融合------培养成就感”的训练原则：

语文教学的本质就是“读书”，而真正落实这一思想的手段与途径未必仅靠课内文本能实现，因而为学生搭建参与展示的平台，力求课内外结合，让学生在语文实践活动中有成就感，就成为培养学生语文素养的有效途径。我具体是这样做的：

1、“拓宽渠道，搭建 展示平台”：加强博览培养，培养学生的创新能力。鲁迅先生曾说过“爱看书的青年，大可看看本分以外的书，即课外的书，不要只将课内的书抱住”。其原因就是语文学习不能过于局限于课本，局限于狭窄的范围里，造成知识贫乏，思路狭窄，缺乏想象，发挥不了应有的水平；实践表明，语文读、写能力的获取，重要途径还是学生自己通过广泛的课外阅读。广泛阅读，能够培养阅读兴趣，扩大视野，开拓思路，发展智力，提高读写能力和鉴赏水平。在文学社活动中，我们鼓励学生突破课本框框，走出课堂，开辟课外阅读这片新天地，开辟创新思维的活动空间，并精心设计写作训练，经过一段时间的实践，学生的读写能力和文学水平得到了有效的提高，真正使语文学习“得法于课内，得益于课外”，进入良性的循环。

2、“激发写作兴趣，培养成就感”。现实生活中我们看到学生大多把写作当作一种负担，苦不堪言，而在文学社的创作活动中，社员们一改课堂作文愁眉不展的痛苦模样，焕发了极大的创作热情，修改不厌其烦，撰写一丝不苟。当看到自己的文章和姓名变成了铅字，他们信心倍增，欢呼雀跃„„强烈的自我表现欲望和成就意识形成了他们创作的巨大动力。兴趣是最好的老师，阅读和写作的兴趣的培养是文学社工作最重要的任务，其意义已经远远超过“提高作文水平”、“传播文学知识”的办社目的。我校的“小河文学社”为广大会员提供锻炼和展示的平台，我曾多次组织学生进行文学交流及探讨，让喜欢文学的同学真正体会到文学创作的快乐，体会到文章发表后的喜悦和成就感。我也曾多次组织学生参加各类作文竞赛，如参加“文苑杯”竞赛，有几十名学生获了奖，并在文苑周报上发表，参加“语文报杯”比赛，又有十几名学生获了奖。

四、积极效应： 几年来，我在语文教学改革的路上艰辛的跋涉，终于有了良好的改革 效应，虽然这是全体教师共同努力的结果，更取决领导正确的决策和支持，但本人的努力也起到了积极作用，这种良好的效应，主要表现在以下 几个方面的变化上：

1、学生学习方式的变化：过去学生的学习方式是重知识结论、轻形成过程；被动应答多、主动参与少。现在学生的主体地位得到了突显，真正成为学习的主人，能够主动的、积极的学习，自主合作探究和研究性学习成为主要学习方式，学生有了“我也行、我能行、我很行”的体验和感受，语文素养更有益于形成提高。

2、教师教学方式的变化：过去那种相因沿袭形成的“呈现-----接受”模式决定了教师重内容分析而轻语言学习，表面问答多而启发思考少；现在教师能够充分认识到自己在教学中的导引功能，更重视自身素养的提高，有了教师专业化的理念，重视“授生以渔”教学原则的体现。

6.立足以人为本推动发展 篇六

南昌市北湖小学  万利平

北湖小学因位于南昌市风景如画的北湖而得名。20，我校新的教学楼拔地而起，新的领导班子以新的教育理念带来新的工作氛围，确立了新的办学总体思路：以国家级课题研究为龙头，以科技普及教育和双语教育为两翼，以信息技术为突破口，以规范课题管理为重点，实施精品战略，提高办学品位，形成办学特色，全面推进素质教育。在运用现代教育技术工作中，高度重视教育信息化，层层建立领导机构和指导机构，全方位、多层次推进教育信息：以人为本，通过重塑校园文化，促进观念转变。

我们以申报承接国家级课题《多媒体教学软件在艺术综合课中的运用策略研究》为起点，通过探索和实践，促进现代教育技术在学校中的运用，采取任务驱动式的培训方法，促使全校干部、教师信心百倍，人人参与科研，个个投身教改，在不长的时间里，取得了较多的成绩，使学校整体教育质量得到提高，获得了良好的社会效益，受到学生及其家长、上级领导的高度好评。仅近两年，我校教师的样本课、课件、论文，学生的电脑作品（绘画、网页）等屡获国家、省市级殊荣40余项，学校切实形成了运用现代教育技术的工作格局。现在，我校承担 3项国家级信息化教育课题研究任务，成为东湖区政府命名的科技教育特色学校，南昌市政府命名的科技普及教育示范研究学校，中央电教馆重点课题实验校，教育部科学研究十五规划重点课题“教育信息化理论及实践模式”研究基地，中国教育学会成员单位，全国基础教育整体改革委员会成员单位等，也骄傲的跻身于省级现代教育技术示范校的行列。

我校目前现代教育技术运用的形势是：校园网建设稳步推进，资源建设初见端倪，管理与培训适度超前，整合研究日益深入。

具体工作中我们切实以人为本，本着因地制宜、队伍建设先行的策略，保证了硬件投入的有效和应用的效益，使我校教育信息化取得了令人瞩目的成效：

一、转变观念，抓先导，从“硬件为本”向“以人为本”推进。

关于教育信息化是什么，现在有好多种解释，但还没有一个大家公认的定义。不过有一点大家是基本认同的，那就是把信息化当作一个过程看待。北京师范大学信息科学学院教授黄荣怀认为：教育信息化是指在教育领域全面深入地运用现代信息技术来促进教育改革和教育发展的过程。

教育信息化是长期复杂而系统的工程，学校领导在推进教育信息化中应该起先导作用。以信息化带动教育现代化，促进基础教育跨越式发展和均衡式发展，是教育信息化建设的目的。我们认为要使教育信息化在促进教育教学改革中发挥作用，要做到“领导要通，骨干要精，全体教师要会”。“通”指的是了解技术，能够管理，观念超前。如果学校领导不重视，不引导，不实践，不研究，教师也只能是英雄无用武之地。过去有些学校领导把配备了的现代教育技术设备当成学校的装饰品和珍藏品，当成参观检查的道具，自己不用，也不鼓励教师使用，观念是典型的“硬件为本”。我们认为必须使学校领导班子统一思想，认识到教师、学生信息素养的养成，不是一朝一夕就能实现的，短期的培训，远不如天天应用有效，必须用“以人为本”的观念推动教育信息化。必须鼓励教师使用计算机和网络等现代教育技术手段，并积极为教师创造相应条件。所以我们提出“网络未通，领导先通”――在信息化建设方面要求学校领导要具备三个先导作用：示范的先导作用，管理的先导作用和建设的先导作用。认识到这点后，我校从三个方面进行“硬件为本”向“以人为本”推进的引导。

第一方面，从行政领导做起，校长室每人配备一台计算机，为校长们创造学习应用计算机、上网的条件，并对校长信息技术水平提出要求，要求正副校长都要有自己的电子邮箱，建立个人的电子文档，在教育教学管理中必须自己亲自使用以及要求所属工作关系的教师都使用计算机及内外网络。学校教导处等部门所有教育教学、管理资料及文档均以信息化为手段及评价依据，以行政领导的示范作用营造出学校教育信息化发展的导向氛围。

第二方面，从管理制度入手，通过制定鼓励应用、引导创新的教育信息化规章制度，通过在校园内部网络考勤、发布学校通知、明示重要公告、布置各项活动的无纸化管理方法，以管理的先导作用创设出学校教育信息化发展的应用氛围。

第三方面，从信息化环境建设出发，围绕“以人为本、应用为先”的原则，通过学习借鉴、专家论证等方法，合理规划、设计信息化环境，开通INTERNET网、建设内部校园网、适当购置各种现代教育技术软硬件，为学校发展搭建最佳的信息化教育平台。

二、重需求，抓培训，从“技术为本”导向“以人为本”。

计算机知识的普及，从整体上提高了教师的信息意识，而要使计算机进入课堂，既成为教师的教具，又成为学生的学具，教师使用计算机的目的又成为关键。英特尔公司首席执行官克瑞格•贝弗特博士说：“如果说教师不了解如何更有效地利用技术，所有与教育有关的技术都没有任何实际意义，计算机并不是什么神奇的魔法，而教师才是真正的魔术师。”这段话强调信息技术进入课堂，教师作用的关键。

“以人为本”是指充分尊重教师的需要，充分尊重学生发展的需要。“以人为本”的信息技术培训环境，指政策的制定，内容的选择、时间的安排、环境的建设都充分考虑教师的需要，学生的发展。荀子《劝说》中说：“假舟楫者，非能水也，而绝江河，善假于物也。“意思是说凭借船桨渡河的人，并不会游泳，但却能横渡江河，原因是善于借助客观事物。”在课堂教学中，有些效果，有些知识使用常规手段很难达到，借助信息技术能够达到化抽象为具体，增大教学容量的效果。教师仅“善假于物”是不够的，还要“能假于物”，“有物可假”。教师信息素养的高低直接影响到学生的信息素养高低，计算机、网络作为一种文化已经渗透到生活当中，作为教师不应该拒绝计算机，更不应该拒绝网络。为此我们提出“骨干要精，全体教师要会”。

按照这个原则，我们组织学校全体教师根据需求和专长，参加层次不同的计算机基础知识、校园网建设与使用常识培训，并通过专家讲座、专题报告、到教育发达地区参观考察等形式，从基本操作、思想意识、观点理念、视野眼界等多方面帮助全体教师提高认识，更新观念。

从“骨干要精”的理念出发，我们借助市级培训，打造骨干“节点”，培训教师300多人次。精通业务的骨干教师后在学校中又起到了极大的推动作用，通过他们学校扎实开展校本培训，通过教师间的互教互学，从而形成实施教育信息化的广泛群众基础：现在我校90%以上的教师可以熟练地使用音视频设备、计算机和网络，利用多媒体资源备课、上课。在教师们能完成基本的教育教学工作后，学校又多次组织了学生及教师参加的多媒体课件制作和使用能手，网站制作能手，动画制作能手，网络使用能手等各种层次的竞赛，以赛促用，促提高，以至于参加师生电脑作品比赛的人逐渐增多，课件制作水平逐年增强。不仅如此，教师在培训中把“以人为本”的观念渗透到教学中，在掌握有关多媒体教学软件制作技术的基础上，学习设计思想和原则，以多姿多彩的多媒体课件，在优化教学过程、引导学生探索问题、培养学生分析问题、解决问题能力方面提供便利空间。现在这些经过培训的教师，已经成为学校制作、应用教学软件的带头人，在省市有关软件评比中，多次获奖优秀成绩。具体工作中，我们注意了以下方面：

1．抓住“学”字

我们大力开展校本培训，把教育理念、计算机基础知识、网络知识、课件制作知识作为校本培训的重要内容，使全体教师在现代教育技术方面做得出成绩，讲得出道理，铺就基础“网络”。现在学校不仅是学生学习的场所，还是广大教师学习和实践研究的场所。学校从“以人为本”的理念出发，不仅把学生机房对教师开放，学生不上课时教师使用，提高设备使用效率，而且每个办公室也都配备有一台以上的电脑，解决了教师学习信息技术的奔波之苦，减轻了教师的经济负担，加强了教师应用现代教育技术的愿望。教师们现在基本已习惯了用计算机网络的学习、工作方式，很方便、也很乐意地进行自身资料的累积，由此大大增加了学校能够拥有的教育教学资源，主动改变了当初的目的性学习，学习的内容也从过去的技术应用层面变为理论探讨层面。学习的形式有所改变，比如每个学校都开展的师徒结对活动，我们变单边为多边，变被动为主动，提出每个教师自己申请师傅的方式，不规定学科，不规定年龄，不规定校内外，能者为师：你有没有可以当别人的师傅，你是否愿意拜师，拜谁为师，怎样传帮带，都自己决定，学校起服务沟通作用并最后对师徒活动成果进行监控，使学校学习风气清新自然，成效显著。

2．突出“研”字

学校发挥网络优势，每周规定从网上学习的内容、方向，以组为单位进行网络简报，然后汇总到学校的网络简报，并不定期进行理论的抽测。在拥有了大量的资源的情况下，学校明确把开展课题实验列为工作中的主要工作，要求教师认真根据实践、探索、反思规律，浓厚较高理论层面研究活动。如《北湖小学课程改革实验阶段性计划》中明确要求教师要广泛浏览课改的最新信息，教学札记中要求结合实验课题精神进行议论，反思。

除了每个学校都会开展的中心组等集体教研活动外，我们还开设了多种形式的教学沙龙，由学校在开学初期确定一系列指定主题，分别由各个教研组自行推荐教师主持，全体教师在一种民主平等的气氛下自由阐述自己的观点与体会，取得了较好效果。如学校以江西师大钟志贤教授的《深呼吸》一书作为依据，通过个人自主学习及沙龙探讨，力求从深层次结合现代信息技术，新课改的理念，提升我校教师整体素养。，

3．做好“结”字

“结”即要求教师在观察和积累了大量感性经验的基础上,予以理性的升华，提炼出更具普遍性和指导性的教育思想精华。这种总结和归纳科研经验的能力，是教师从实践型向实践＋研究型转化所必备的一种发展能力。总结的过程是以实践为基础，对教育教学规律再度探索的过程，更是教师超越自我的过程。我校提出要求，每位实验教师（逐渐是每位教师）每天写一篇教后记，每周写一篇教学心得，每季度写一份思想汇报：以素质教育为内容，或针对一个问题发表自己的看法，或叙述一个或几个教育教学案例，经过分析，得出规律。这样，使教师由逼着写，学着写，逐步发展到自觉写，坚持写。最后,对每位教师的总结报告要认真审阅,给以具体指导，共同商议，进行修改提高，以此提高广大教师的认识能力和总结能力。同时，对好的总结报告，推荐在有关教育刊物上发表，使教师获得成功感和喜悦感。

我校曾经有过这样一件事：校长听了一位教师的《小数除法》，与课任教师就“把小数除数化成整数”一语提出了问题。教师跟校长引经据典，争论不休，结果，共同对权威的教科书产生了质疑，教师最后一句话：校长，等我到网上开展了讨论，找到了新理由在跟你继续研究。

所以我们觉得：通过几年课题研究的努力，我们让教师实现了：思想境界不一样，理论素养不一样，信息技术不一样，也就是“人变了”。

三、促整合，与时俱进，以人为本抓应用。

建设是基础，管理是关键，培训是手段，应用是目的。建设强化“以有为本”，增强建设的计划性；管理强化“以人为本”，增强管理的规范性；培训强化“以人为本”，增强培训的实效性；应用强化“以人为本”，增强应用的发展性。

（一）资源建设 黄云万里动风色

面对浩如烟海的因特网资源，近两三年，我校规范建设，努力让全体师生共享优质教学资源。我们不仅创造条件使师生们在因特网上如鱼得水，更大力建立了学校特色教育资源中心，鼓励教师学生共同参与，倡导共建共享，采取网上搜索、广泛征集、精心选购、积极自制等多种途径，为师生们提供丰富的学习资源。如我校上学期开展了“科学家与我同在”活动，要求全体学生每人在学校及家中通过以网上搜寻资源为主的方式找到自己最崇敬的一位科学家的资料，再通过写一篇文章、开一次班会进行班内辩论，在教师的组织下通过民主投票确立本班科学家学习对象，再通过年级、校级的竞争，在自己要求的前提下最后由学校明确授予每班一个科学家班名，如“爱迪生班”、“李四光班”，要求孩子们在教师的引导下，领会这位科学家的科学成就，科学创新精神以及伟大人格力量等人文贡献，并以此丰富自己班的班级主页内容，英语特色班的孩子还被要求用英语进行演讲、在校园网上办宣传英语小报等形式参与此次活动等等。取得了非常好的效果。

（二）校园网络 数字弄舞天地间

北湖小学各种工作的出发点是基于“重塑校园文化”的工作措施。我们认为校园文化应该是学校大多数人在校园中表现出来的做事方式和处世态度。放现代教育技术这一块来讲，应该是大多数北湖小学师生对现代教育技术的认识运用水平才能体现北湖小学现代教育技术的发展程度。

80年代第一台计算机进入学校时，人们就说教育要发生革命了，到现在革命也没根本性的全面发生，很重要的一个因素就是没有新思想。必须用新的观念指导计算机教育，用旧观念、传统模式来指导，这场变革不会实现，只能造成资源的浪费。

有专家指出：CAI的概念要改变，以前的定义是用计算机辅助传统的教育模式，而现在的提法是创造新的信息化学习环境和教育环境，探讨新的学习模式 ，这个学习模式是高效的。那么这两种教学模式差异在哪？第一，传统模式是以教师授课为主，新模式是以学生探讨为主；第二，传统教学是说教式的教学，信息时代是交互式的学习；第三，传统教学是分学科的定时教学，信息时代是真实的多学科交叉的问题解决式的学习；第四，传统模式是集体化无个性的个体学习行为，信息化时代是多样化个性化的多种学习行为；第五，教师的地位不一样了，传统教学下老师是知识的垄断者和传播者，而现在不是；第六，教育组织形式变了，传统教学是按年龄成绩分组，新模式是按意愿分组；第七，教育评价也变了，传统教学是对分科知识和分离的技能的评价，新模式是以行为为基础的综合性评价。

将来或者说现在已经开始怎么评价一个学校的优劣呢？信息化程度是非常重要的指标，机器的多少不是衡量的标准，应关注如何提高效益，怎么创造新的环境和新的模式。我们觉得要把这些认识成为我们北湖小学教师的共识。为此，我们把教育信息化纳入学校未来发展的重要议事日程中，提出“学校与社会共同建设，管理与培训同步推进，软件与硬件协调发展，应用与建设相互促进”的发展思路，确定了“数字北湖、人文校园”的发展目标。为此，我们大力建设校园内部的电脑网络、电视网络，提高了教育技术的现代化水平和教育信息化、数字化程度，为教师的备课、课件制作、教学演示提供必要的网络环境和素材；通过电视网络及时发布学校的信息，增强了学校的导向作用；通过电子邮件、留言板和电子公告牌的方式实现学校与社会、学校和学生家庭之间的沟通，提高工作效率和教育管理水平；通过及时、准确地收集、处理学校的教育教学信息，实现社会教育、学校教育、家庭教育的有机结合。

（三）校本教研 渔梁渡头争渡喧

学校教育信息化的发展过程表明，教师运用信息技术与课程整合，观念的转变和教育信息化不是一朝一夕之功，要把新的理念转变为教师的教学行为，需要经过反复的探索和实践。建立以校为本的信息化教育科研制度是推进学校教育信息化的必由之路。

我们认为学校是信息化教育的基本单位，教师是信息化教育实施的最基本的队伍，以校为本的信息化教育科研体系的建立，对我校信息化教育的深入发展会起推动作用。为此，我们建立了促进以校为本的信息化教育科研进程的激励机制，如《信息化教育研究成果考核评价与奖励办法》……，采用逐级自评考核的动态评价办法，把考核结果与奖惩、晋升、职务评聘、教师进修等挂钩，促进教师依托信息技术，不断进取，转变教育观念，改变教学行为，提高自身理论水平和信息素养，从而推动以校为本的信息化教育科研向新的进程迈进。

以校为本的信息化教育科研制度，我们做到以学校自身为主体，充分利用本校的教师培训和教育科研资源，对本校教师实施全面的信息技术培训，并将教师培训、教师参加教育科研项目与教师的日常教学活动结合起来，以促进教师和学校的发展。我们针对教师培训的现状，开展以校为本的信息化教育科研，将集中的培训活动与以学校为本的平时的培训活动和教学研究活动结合起来，我们多次组织的多种形式的培训与教研，如教学技能培训、现代教育技术的学习、教学观摩、外请专家报告、案例交流、教学反思、写教后记、课例评析、说课评课沙龙、教学竞赛、课题研究、问题探究、教法研究、专题讨论等，使教师和学校得到共同发展。

建立以校为本的信息化教育科研制度，教师应结合教学实践中的问题进行研究，开展教师间的交流与合作研究，使教师在信息技术与课程整合的实践过程中不断提高自身素养。所以我校的现代教育技术机构中不仅有专职的硬件管理人员，更重要的是有现代教育技术理论研究中心组，并有相应的制度保证，

以校为本的.信息化教育科研制度的转变了教师培训与教育科研模式。我们觉得主要在以下几个方面成效很大：

1、以校为本。我们把教师培训、信息化教育科研、课程与信息技术整合、新课程改革等作为系统工程来抓，纳入学校发展规划，学校统筹安排培训、教研、课程改革、人事奖惩制度等，有力地保障了现代教育技术的运用实施。

2、专家指导。我们聘请了多方面的专家，聘请了江西师大专业研究生作为校长助理，组成小组深入到学校基层，针对我校的实际情况，在对教师的教学进行诊断与评价的基础上实施实时的培训和教研指导，极大地提高了了现代教育技术的运用水平。

3、参与式培训。以校为本的信息化教了现代教育技术的运用实效育科研的关键是要转变教师培训模式，确立培训者与被培训者是平等合作的关系，培训者从过去居高临下“传授”新知识、新理念的角色转变为教师培训项目的组织者、向导、参谋和学习伙伴的角色，主讲教师与参加培训的教师共同合作进行探讨研究。我们开设了多种形式的教学沙龙，由学校在开学初期确定一系列指定主题，分别由各个教研组自行推荐教师主持，全体教师在一种民主平等的气氛下自由阐述自己的观点与体会，取得了较好效果。如上学期学校以江西师大钟志贤教授的《深呼吸》一书作为依据，通过个人自主学习及分年级主持沙龙探讨，力求从深层次结合现代信息技术，新课改的理念，提升了我校教师整体素养，。

4、任务驱动式培训。信息技术的培训往往在有明确的任务驱动下效果明显。如我校在装配完校园电视台后，能及时反映学校师生生活的节目资源非常短缺。为此，我们运用学校团支部的力量，要求每位团员教师每人承担一星期的节目，并请来相关技术人员对他们进行培训，因为任务的驱动，全校20余位团员在很短的时间就熟悉了视频节目的拍摄、非线性编辑、电视有线播出等现代教育技术手段。

5、反思性研究。教师在教育研究中通过对自己以往熟悉的传统教学理念、教学方法进行反思。例如，我校开展要求教师以课件制作和传递知识为中心的运用教育技术的模式与以学生为中心的研究性学习和启发式教学进行对比，从而自己总结和发现过去教学中存在的问题，引发思想深处的震动，有效的增进了现代教育技术运用的理论高度。

6、结对共享、教法研讨。针对信息技术与课程整合中遇到的典型问题进行“头脑风暴”，教法研讨，集思广益，使教育科研的过程变为教育改革与创造的过程，逐步改变教研组的研究氛围，组织跨学科的教研组活动，扩充了我校现代教育技术运用的广度。

7、转变学校教师教育科研模式。过去教师在教育科研中比较关注论文的写作，容易导致教师把自己的主要精力放在文献和理论研究中。我们发现，这恰恰是中小学一线教师从事教育科研的短处，在这方面，一线学科教师们很难与专业从事教育理论研究的研究生和专家教授相比，中小学教师们的文章往往比较难于在学术性刊物上发表。而结合自己日常的教学改革进行研究是学科教师的科研长处，因此，我们提倡教师们结合自己的教学工作开展行动研究，使教育科研真正与教师自身的发展和日常教学工作结合起来。

（四）课题研究 吹尽狂沙始见金

教育信息化一切工作，最终是促进学生的发展，为学生的可持续发展服务，为社会培养创新型人才服务。我们说：与时俱进促“整合”，是指在信息技术普及的基础上，在“整合”的实践形成主流的基础上，我们以课题研究，学术报告，成果交流等手段促进“整合”，形成应用的新层次。几年来我们以科技教育和双语教育为载体，全面实施素质教育，利用信息技术尤其是网络环境（学校100多台计算机全部通过宽带接入校园内部网及INTERNET网），开展了几个基于信息技术的国家级课题研究，有效地培养了学生的创新精神和实践能力，促进了全体学生综合素质的整体提高。如我校国家级课题《基于信息技术的科技教育》中提出“像科学家工作那样学习”的理念，注重培养学生的创新精神和实践能力，倡导学生像科学家工作那样学习。各学科教学确立了培养科学探究方法的教学目标：培养初步具备探究精神，学习能力、动手实践能力较强的学生。科学地管，科学地教，科学地学，构建了北湖小学科学教育特色。比如我们学校一个班的主题班队会《寻找第二家园》，通过学校搭建的网络平台，让每个学生亲自动手在校园网及INTERNET网上搜寻有关宇宙尤其是太阳系九大行星资料，自己探究寻求为什么需要第二家园，能否找寻到第二家园等答案，自己建构知识体系，提升能力，并形成科学的理性的世界观。这节队会在南昌市科技节的主题活动获得一等奖。我们通过诸如这种每年不同的有特色的、人无我有、人有我优系列教育教学活动，使学生不仅获得了知识，更学会了探究式学习、合作式学习，发展了具有创新倾向的个体，培养了追求民主平等和尊重、做正直的人等较好道德品格，，有利于全面贯彻党的教育方针，切实提高教育质量。

（五）课程整合  课堂因此而精彩

以信息化带动教育现代化，实现教育跨越式和均衡发展，是教育信息化发展的目的。以信息技术为依托的课堂教学改革，“以人为本”是实质，培养学生的创新能力和实践能力是归宿。

在信息技术与课程整合的研究过程中，学校还逐渐改变一人上课一人备的做法，利用计算机的优势，充分发扬学科教研组的团队精神，在各学科各年级推出一节精品课，精品课以贯彻课题研究精神为宗旨，要求教研组长发挥每位老师的特长，组织好组员做好查找资料、备课、做课件、说课、反思、再修改等各项工作，以教研组为单位开展竞赛，并以集体奖的形式发给教研组。上学期我校组织的北湖小学“课改精品课”评选活动，就是以骨干带动全体，有效地帮助了全体教师形成信息化带动教育现代化的理念，从实际操作、课堂实践中深切感受到信息技术条件下课堂教学的效果。

先进的信息技术与优秀的教育教学资源联手，科学的教育理念与教学管理结合以及教育观念的更新，使得北湖小学在教育信息化的发展道路上独树一帜，自成一家。

7.立足以人为本推动发展 篇七

1诚信是消防产品企业立企兴业之本

1.1 诚信是消防产品企业挺进国际市场立于不败之地的利器

中国加入WTO, 对中国消防产品企业来说, 即是可贵的机遇, 也是严峻的挑战;既面临无限的希望, 也背负着巨大的压力。在国际市场上, 不仅要与世界名牌消防产品企业打“品质战”、“价格战”、“服务战”, 而且还要与世界名牌消防产品企业比“知名度”、“美誉度”。中国社会市场经济还刚刚建立, 与此相配套的市场机制体系还不够完善, 假冒伪劣消防产品和不正当竞争还大有市场。相比之下, 上述情况在市场经济发达国家要少得多。因此, 在国际市场竞争中, 相对市场经济发达国家来说, 中国在这方面往往处于劣势地位。如有些消防产品并不比外国差, 但国内有的消防产品使用单位却舍近求远, 去购买昂贵的多的同类国外产品。这个问题说明, 国内消防企业及产品的总体美誉度与发达国家相比还存在一定差距。“信, 国之宝也, 民之所庇也。”中国消防产品企业有必要站在国家利益维护国家尊严的高度, 讲究信誉, 以尽快挺进国际市场成为举足轻重的一员。

1.2 诚信是消防产品企业赢得客户的法宝

消费者 (文中泛指消防产品使用单位和个人, 下同。) 是消防产品企业的“衣食父母”, 社会公众是消防产品企业的潜在客户, 只有讲究诚信, 切实维护他们的利益, 才会受到他们的热爱和信赖, 引起他们“非此企业的消防产品不用”的特别厚爱。这就必然能够更多的拥有客户和更好地占领市场, 企业也就必然能够健康持续地发展。反之, 如果不讲信誉, 与消费者和客户离心离德, 就会失去客户, 丢掉市场, 这种行为对消防产品企业来说无异是“自杀”。“非信无以便民, 非信无以守业。”笔者在调查中发现, 有些消防产品企业之所以破产倒闭, 究其原因是多方面的, 但其中不讲信誉是一个致命的要害。

1.3 诚信是消防产品企业不断成长壮大的沃土

企业做大不易, 做强更难, 做长久难上加难, 国内外百年“老字号”企业比较罕见, 近几年中国包括消防产品企业在内的有些企业, 更出现“火不过三年”、“活不过五年”的现象。国内外少数长寿公司的成功之道, 就在于他们在形成和施展了企业核心能力的同时, 还积累了丰厚的企业信誉。而那些做而不大, 大而不强, 强而不长久的企业, 大都是因为企业信誉不良而夭折。“言必信, 期必当, 天下高行也。”消防产品企业要做大、做强、做长久, 不断成长壮大, 做到长盛不衰, 就必须讲究诚信, 以信誉赢得天下客户, 聚得客满堂。

2消防产品企业信誉系统的主要内容

所谓信誉, 是指社会公众和广大消费者、对厂商、经销商、维护商、安装商在消防产品、服务言论和行为的信任度和美誉度。消防产品企业 (指消防产品生产、销售、维护、安装企业, 下同) 信誉系统主要由以下三个子系统组成。认识和掌握企业信誉系统, 有助于企业构筑全面系统的信誉体系。

2.1 企业信誉基本系统

企业信誉基本系统, 是指消费者对企业产品的品质、价格、服务水平的认识和称道。之所以将其称之谓基本系统, 是因为它的性能和功效决定着企业信誉的优劣。

2.2 企业信誉支柱系统

企业信誉支柱系统, 是指供应商对厂商企业采购方式、合同条款、付款 (回报) 期限以及中间商对厂商的分销政策、方式和扣点比例等水平的认识和称道。之所以将其称之为支柱系统, 是因为它的性能和功效决定着企业信誉的高低。

2.3 企业信誉保障系统

企业信誉保障系统, 是指政府有关部门对企业执行党和国家方针政策及法律法规、服从行政和行业管理、社会公众对企业承担社会责任及参与公益事业水平的认识和称道。之所以将其称之为保障系统, 是因为它的性能和功效决定着企业信誉的消长。

3消防产品企业构筑企业信誉保障体系的基本思路

3.1 树立正确的企业信誉观念

思想是行动的先导, 没有正确的企业信誉观念, 就没有良好的企业信誉行为。为此, 消防产品企业应结合本企业实际, 提出带有自己企业特色的一系列先进而有指导意义的企业信誉观念。如企业信誉是企业的生命线;信誉第一, 利润第二;宁可丢金钱, 不可丢信誉;等等。企业应通过采取各种行之有效的宣传教育等措施, 使企业信誉观念深入人心, 变为全体员工的自觉行动。

3.2 打造优秀的企业信誉品牌

实践证明, 优秀的企业信誉品牌在消防产品企业发展中的地位愈来愈显得重要, 没有优秀的企业信誉品牌, 在世界“买方市场”条件下将很难于立足。打造优秀的企业信誉品牌, 关键是要有高水准的市场定位, 消防产品企业作为市场主体, 要在市场载体消费者面前, 旗帜鲜明地公开树立起自己的品牌, 响亮地提出信誉品牌理念, 并在实践中认真践行自己的诺言。如:“确保消费者不使用一件不合格产品”;对供应商“不压级、不压价、不打白条、不欠帐”;对中间商“互惠互利、共谋发展”等等。并以此来指导和规范企业行为, 从而使企业信誉品牌与产品品牌共增同长、相映生辉。

3.3 强化企业信誉保障体系措施

企业信誉这个“软指示”只有通过“硬措施”才能得以实现。强化企业信誉保障体系的措施主要包括:其一, 组织保障措施。建立健全组织, 形成由董事长 (厂长、经理) 领导下的企业信誉管理机构, 加强企业信誉管理。其二, 制度保障措施, 建立健全规章制度, 实施企业全员信誉保证目标责任制, 做到纵向到底“不断层”, 横向到边“不缺位”。同时还应制定并落实企业信誉保证大纲及实施细则。其三, 环境保护措施。建立健全考核奖惩机制, 定期对企业各部门和单位的企业信誉保证实施情况进行考核, 并根据考核结果, 奖优罚劣。

4消防产品企业提升信誉度的实现途径

4.1 坚持一个主题:以诚信为本立企兴业的信念不动摇

前些年, 出现了一些泡沫企业, 他们一举成名, 一炮打响, 红极一时, 但是却因为一次失误或某一偶然突发事件, 就一蹶不振, 甚至垮台倒闭。这些企业的品牌不可谓不高, 产品销售不可谓不火, 市场占有率不可谓不大, 之所以中道败落、半途而废, 其根本原因就在于失信于消费者, 失信于合作者, 失信于社会公众。企业信誉的形成、保持和提升, 不能靠炒作, 也不能靠包装, 更不能靠购买, 而是靠企业扎扎实实和持之以恒的努力。不管形势如何变化, 都必须坚持以诚信为本立企兴业的信念不动摇。坚定的企业信誉理念及其践行, 必然是:一份耕耘一份收获, 得到广大消费者及社会公众的认知和称道, 从而使企业的信誉度不断提升。

4.2 把准一个生长点:认真践诺履约负责

总结多年创造企业信誉的经验教训, 消防产品企业信誉的生长点主要应从以下三个方面进行培植:

(1) 认真践诺。

消防产品企业要对广大消费者在产品品质、价格、服务等方面做出承诺, 承诺的标准必须适当合理, 承诺一旦作出就必须认真践诺, 让广大消费者满意。

(2) 认真履约。

消防产品企业应与供应商和中间商签订合法有效的合同, 要根据国家法律法规, 依法而签, 所签合同条款应清楚准确, 并且所约必履, 让供应商和中间商放心。

(3) 认真负责。

消防产品企业要对社会公众的诉求负责, 负责关键在于积极作为, 只要社会公众的诉求合理, 企业就应当积极负责, 认真对待, 尽力而为, 不能敷衍了事, 不能口是心非, 以取得社会公众的理解与支持。

4.3 夯实一个基础:狠抓产品质量

狠抓产品质量的实质是创造优质产品, 优质产品是企业信誉的基础, 没有优质产品的企业就谈不上企业信誉。所谓优质产品, 就是产品质量具有很高的知名度, 明显的质量优势和突出的质量特色。消防产品企业创造优质产品需要抓好五个相互关联的环节:一是高起点的产品定位, 即企业通过市场调查、研究, 预测社会需求变动趋势及特点, 结合自身的发展战略, 超前性开发具有相当特质的产品, 达到中国名牌战略推进委员会规定的“产品实物质量在同类产品中处于国内领先地位, 并达到国际先进水平”。二是要采用优质的原料, 这种原料必须达到国家或国际质量认证标准。三是要采用先进的科技成果, 精良的设施设备和先进的生产工艺, 进行科学的生产加工和制造。四是对制造出来的产品按规范标准要求进行全面系统的质检。五是加强人才培养, 不断提高员工科技素质, 以适应不断创新的优质产品对科技人才的需求。

4.4 追求一个目标:让消费者满意

企业信誉是由许多方面来评定的, 其中最有发言权的是广大消费者, 消费者拥有对企业信誉的最终决定权。因此, 有些消防产品企业把“确保消费者不使用一件不合格产品”作为自己企业的信誉理念是非常明智的。为达到这个目标, 让消费者满意, 这些消防产品企业借鉴国内外先进经验, 结合自己的实际, 在“原材料采购——原材料储存——生产加工——产品储存——产品运输——市场销售——产品安装——售后服务”等环节建立起一个闭环系统, 首尾相贯, 环环相扣, 保证产品质量万无一失。做到不合格产品保退保换并赔偿损失, 使客户对产品质量放心, 因而提高了企业的信誉度。

4.5 突出一个重点:实施品牌服务工程

搞好优质服务是消防产品企业提升企业信誉的关键环节, 如果没有优质服务, 那么将企业信誉就只能是一句空话。知识经济时代的优质服务无论在内容还是在形式上都发生了前所未有的变化, 其定位重点应放在实施品牌服务上。所谓品牌服务, 是指与企业信誉品牌一脉相承的且带有时代特色的新型服务。与传统的服务相比, 在具体实施过程中有以下几个方面的不同:一是服务质量的提高, 是以消费者最终满意为标准;二是服务档次的提升, 不仅要搞好产品服务, 还要搞好包含在产品中的知识和科技服务, 是以对消费者和客户包教包会为尺度;三是服务距离的缩短, 为使消防产品使用单位和个人的消防产品消费始终处于良好的运行状态, 消防产品企业对客户的服务采取“及时制”、“零距离”, 保证随叫随到, 全天候全时制服务;四是服务范围的扩大, 消防产品企业在提供产品服务和知识科技服务的基础上, 还提供咨询信息及客户消防产品 (设计、安装、使用、维护、管理等) 解决方案等方面的服务, 使服务高于客户的要求和期望, 即以超越服务奉献消防产品企业对客户和消费者的一片热心和爱心。“桃李不言, 下自成蹊”。上述品牌服务的不断实施, 将会极大地提升消防产品企业的企业信誉度, 使消防产品企业能够更多地占有客户和市场, 从而推动企业不断发展和壮大。

4.6 营造一个氛围:建立起良好的企业信誉机制

8.立足以人为本推动发展 篇八

【关键词】四川理县；管理服务；科学发展

四川理县星河电力有限公司始终把离退休人员管理工作作为各项工作的组成部分，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足实际，因地制宜，摸索出了一套符合公司实际的“四心”工作法，以推动离退休干部管理科学发展，从而促进企业安全稳定，为构建和谐公司奠定了坚实基础。

1.以“四心”工作法切实做好离退休人员管理工作

四川理县星河电力有限公司充分结合该公司离退休管理工作实际，把离退休管理工作与构建和谐公司相结合，做好公司离退休人员的管理工作。

1.1关爱想在先，使离退休职工“放心”

四川理县星河电力有限公司公司注重对离退休人员的心理疏导和人文关怀，在平时工作中，离退休人员最关心的养老金按时足额发放、医药费按规定及时报销，做到急离退休人员所急，想离退休人员所想，同时，把生活中实际困难的解决作为出发点，确保离退休人员的老友所养、病有所医。对于广大离退休人员来讲，养老金和医药费是每一位离退休人员最为关心的问题，更是敏感和热点问题，也是他们安度晚年的基本生活保障。在实际工作中，该公司为每位员工进行了基本养老保险和医疗保险的参保工作，所有离退休人员的养老金和医药费问题都能得到切实解决，老有所医、老有所养，免除其后顾之忧。其次热情服务、释惑化疑工作想在前，及时了解离退休人员生活中存在困难和问题。离退休人员到单位或来电话反映问题时，工作人员热情接待，嘘寒问暖，对提出的问题，能立即解决的立即解决，不符合要求的说明原因，耐心细致地做好政策解释工作。涉及到政策一时不能解决的问题，积极引导离退休人员正确对待社会发展过程中的利益调整，增强主人翁意识和大局意识。另一方面，该公司针对离退休人员管理服务存在中的问题进行分析原因、提出对策和梳理分类，及时向上级反馈，努力做到件件有落实，事事有回音。

1.2服务措施做在前，使离退休职工“暖心”

多年来，四川理县星河电力有限公司公司通过开展走访慰问送温暖、爱老奉献去帮扶等方面服务离退休人员，用实际行动将关怀和温暖送到离退休人员的心里。逢年过节，领导干部走访慰问建国前老党员、离休离退休人员，把公司党委“精神上关怀离退休人员、思想上关心离退休人员、政治上尊重离退休人员、生活上照顾离退休人员”的宗旨，细化到日常工作中。春节、中秋，该公司不成文的规定就是公司总是不忘对那些行动不便的离退休人员道一声问候；无论谁家有难事，哪位离退休人员生病住院，都不忘去探视关怀，用真心滋润离退休人员的晚年生活。同时对全公司离退休人员的住址、联系电话、家庭和身体状况等情况进行调查、摸底，引导离退休人员经常交流，自我管理。

1.3思想政治梳在前，使离退休职工“顺心”

思想政治工作是做好离退休工作的重要保证。根据离退休人员特殊群体的特征和特点，有针对性地开展各项工作，把思想政治工作分在公司各支部，各党支部充分利用三会一课、召开座谈会等方式增强思想政治工作的实效。一是紧跟形势做好思想政治工作。重视对离退休人员进行当前国际国内形势教育，让离退休人员紧跟形势、开阔眼界，在知晓天下大事、了解本单位面临形势的同时，关心企业改革和发展 。二是依据政策做好思想政治工作。离退休工作是一项政策性很强的工作。要求离退休工作人员把通晓政策作为基本功，将正确贯彻执行政策与耐心地做思想政治工作结合起来，切实维护离退休人员的利益和队伍的稳定；及时沟通交流，定期把党和国家的路线、方针、政策和公司党委的重大决策部署传达给离退休人员，认真听取他们对本单位工作的要求和建议；围绕离退休人员最关心的物质利益问题积极开展工作，对涉及利益格局重新调整的养老和医疗制度改革，不仅要跟离退休人员讲清政策要求，而且要在不违背国家政策规定的前提下，尽量让离退休人员得到实惠。三是掌握动态做好离退休人员稳定工作。及时收集社会信息和离退休人员思想信息，发现问题及时解决，切实保证离退休人员的思想稳定。

1.4思想阵地建在前，使离退休职工“舒心”

随着社会市场经济的进一步发展和深化，受社会上产生各种思潮影响，个别离退休的思想也产生了微妙的变化。同时，离退休人员离开工作岗位之后的生活节奏和社会角色的更迭变化，难免产生一些寂寞、失落，这样不仅容易引起个人情绪上不安焦躁，乃至影响家庭。因此，组织引导离退休积极向上的文体活动，十分迫切与必要。该公司在人力、物力和财力上加大投入，建立和完善老年活动阵地，建立了职工俱乐部，内设健身房、羽毛球、乒乓球、棋牌室、阅览室，离退休人员经常到职工俱乐部下棋、跳舞、健身、读书、思想交流，从而积极倡导了健康向上的生活方式，满足了离退休人员多元化、各层次文化精神的需求，使离退休人员享受生活，消除离退休后的负面感。

2.离退休人员管理存在的问题剖析

（1）离退休人员管理服务工作完善的工作机制需要加强。有时在管理服务工作中无所适从，影响管理服务工作的发展。

（2）对做好离退休人员的管理服务工作的认识、支持力度还有待进一步提高。

3.离退休人员管理服务工作在新形势下的对策探讨

3.1以人为本，科学管理，提高离退休人员管理工作亲和力

以人为本是实现离退休人员管理服务工作科学发展的核心理念。坚持以人为本，科学管理的思路，为离退休人员办实事、解难事、做好事，想离退休人员之所想，急离退休人员之所急，帮离退休人员之所需，解离退休人员之所难；积极采取换位思考的角度，引导离退休人员正确看待社会发展过程中的利益调整，合理表达诉求愿望，理顺情绪，解决利益矛盾；同时在政策允许的前提下，尽最大努力解决离退休人员反映的实际困难，不断提升离退休人员管理工作的感染力、亲和力和影响力。

3.2立足长远，统筹谋划，强化离退休管理工作的针对性

离退休人员管理工作是构建和谐公司的重要因素。只有立足长远，统筹谋划和布局，把离退休人员管理放在构建和谐公司的大背景下来衡量、审视，时刻紧跟时代发展脉搏，及时调整、完善工作思路，找准工作着力点、切入点和突破点，求真务实、明确定位，积极发挥离退休人员管理工作在推进公司发展过程中作用，将离退休队伍优势转化为推动公司科学发展的正能量。

3.3深化内涵、与时俱进，适应离退休人员管理工作的多样性

把离退休人员管理有效融入构建和谐公司、保持队伍思想稳定等内容之中，深化工作内涵，探索适应新形势下离退休人员思想观念、价值取向和生活需求的多样性，将管理服务工作融入社区管理，为离退休人员营造和谐舒适、健康快乐的生活环境。如引导组织离退休人员参加当地老年大学、老龄活动中心举办的课程学习、文体娱乐活动；积极联系分散居住在各地的离退休人员及时参加当地开展的各项涉老活动，丰富离退休人员的晚年生活。

3.4更新观念，开拓创新，努力打造离退休人员管理工作的亮点

一是提高认识，更新观念上。面对诸多发展和变化，解放思想、实事求是，树立大局意识，以科学发展观为统领，分析、研究、解决新情况、新问题，把涉及离退休人员的每一件事做实做细，做到离退休人员工作与时俱进。二是创新内容，让离退休人员退休生活丰富翔实。离退休人员工作内容广泛，亦有其特殊性。离退休人员虽然离开工作岗位，但他们依然具有追求新知识、了解新事物的强烈愿望，更具有从健康快乐、丰富多彩的文化活动中寻求乐趣的需求。所以，积极组织离退休人员开展各种有益的文化活动，将思想政治工作融入充实到他们的业余文化阵地，让离退休人员及时了解企业和社会新的方针、政策、形势和成就，使离退休人员思想紧跟时代步伐。三是有效整合资源，调动一切资源要素，着力构建“尊老爱老”的工作氛围，用建立网上党支部等模式，提升离退休人员管理服务工作的影响力。

3.5提升管理、强化执行，加强离退休管理工作动态管理