市林业局工作总结及工作计划

市林业局工作总结及工作计划（共16篇）（共16篇）

1.市林业局工作总结及工作计划 篇一

一年来，我市根据省林业厅和市政府的工作部署要求，按照《福建省林权登记条例》和《厦门市人民政府关于开展登记发换全国统一式样林权证的通知》的规定，全面启用了新林权证，开展了林权档案自查，用心研究解决林权登记发证工作中存在的问题，“以用证促发证”努力做好林权管理工作。

一、2010年林权登记发证工作情况

（一）林权登记发证情况。我市围绕稳定现有经营管理模式，培育和保护森林资源，充分结合生态型、景观型、科技型的城市林业发展情况，于基本完成了登记发（换）证工作。全市岛外四个区应登记发证面积684260亩，已登记发放林权证面积668038亩，发证率达97.63%；其中商品林面积277159亩，占40.50%，生态林面积390849亩，占59.5%；已发证宗地数达4500宗，发放林权证1134本。所有林权证按已规定发放到各村及林权权利人手中。四个国有林场已登记发证面积192865亩，全部为生态林，宗地达333宗，发放林权证47本。

（二）认真做好启用新林权证工作。为规范新版林权证的使用和管理，按国家、省林业厅的有关规定要求，市林业局明确规定今后凡林木采伐、林权流转、林地征占用、林权抵押贷款等林业事项，一律凭新版林权证办理。对未取得新版全国统一式样林权证的林木林地，不得纳入采伐限额编制范畴，不得核发林木采伐许可证；森林、林木和林地使用权、经营权不得进行流转；在各类工程建设不得进行用地审批，不得获取补偿；不享受国家的林业建设项目资金和森林生态公益补偿基金；不得进行林权抵押贷款。

（三）开展林权档案管理督查。根据《福建省林业厅福建省档案局关于开展集体林权制度改革档案工作检查的通知》要求，在各区林业主管部门、档案局联合重点对林权档案质量进行自查的基础上，2010年1月省、市开展了联合抽查。全市林权纸质档案已基本整理归档，档案资料有专柜存放，配有专人或兼职人员管理，林权档案管理人员能按《福建省林木林地权属档案管理办法》的规定，认真履行档案工作人员岗位职责制，实行林权档案归档、利用、保管制度。比较完整地保存林权登记和核发林权证过程中形成的材料，有效维护了经依法登记的林木林地所有者或使用者和林业经营者的合法权益，确保了林业改革发展、生产经营和林权管理的连续性、稳定性。但目前各区林权档案管理的硬件设施（主要是档案库房、档案库房的设施设备、档案装具、档案包装材料、档案用具等）、配套措施（林权档案管理人员在编在岗、林权档案制度等）还达不到标准要求，档案质量中的林权声像档案尚不完善。

（四）学习宣传《福建省林权登记条例》。条例出台以来我市开展了形式多样的宣传活动，下发单行本小册子、宣传提纲、报纸、广播、宣传栏、宣传标语及咨询服务等方式，深入宣传《条例》的重要意义、基本精神和主要内容。组织各区林业主管部门有关负责林权登记管理的业务骨干积极参加省林业厅林权登记中心举办的培训。市、区两级林业主管部门根据现有林权登记管理工作人员的实际状况，组织了各相关业务工作人员以会代训进行学习，对2010年3月1日起实施的《福建省林权登记条例》基本内容和精神实质进行讲解，特别要求负责具体业务的人员在开展林权登记实际工作中对林权登记条例的一般规定，初始、变更、注销、抵押登记的依据、程序和法律责任，应准确理解、正确把握应用。

（五）林权管理机构建设情况。市、区（除同安区外）两级林权管理主要依托林改办或林政资源管理部门开展工作。目前同安区已成立了区林权登记中心，设立专门办公室，添置设备，配备专职工作人员2名，已开始对外开展林权登记变更发证工作，林权登记发证工作逐步进入日常化、规范化管理。

二、存在问题

（一）由于我市未设立专门的林权管理机构，林权档案管理不够规范，图、表、册是否相一致的验证工作的开展难度较大。

（二）林权档案管理工作有的不到位，林地、林木的权属档案管理不完善；有的区林权登记换发证管理工作业务量大，由于缺少专职、专业技术人员，受制图软件的技术制约，电子档案、行政村山林权示意分布图（矢量化）、的宗地图矢量化尚未制作，山林权宗地电子图还有一部分没有制作完成，有的区电子档案零散不齐。

三、2011年工作意见

（一）我市将结合深化城市林业改革工作，继续以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》为工作指南，贯彻落实《中共福建省委福建省人民政府关于加快造林绿化推进森林福建建设的通知》（闽委[2010]37号）的要求，在前一阶段基本完成林权登记发（换）证工作的基础上，认真做好林权登记发证相关工作，促进林权登记发证工作走向日常化，进一步完善林地林木权属管理；

（二）结合农业、林业各项工作，在全市各区积极开展《福建省林权登记条例》及释义的学习宣传活

动，认真收集贯彻落实中遇到的新问题、新矛盾及时研讨解决，切实提高认识，增强做好林权登记管理工作的责任感；

（三）围绕厦门创建国家森林城市林业中心工作，坚持“区直接领导、镇组织实施、村具体操作、部门搞好服务”的工作机制，努力克服各种困难，逐步做好林权登记发证工作的督查指导工作；

（四）积极组织各区林权管理业务

人员参加省上各类林权登记管理业务、林权档案管理的专业技术培训，全面提高业务人员综合素质，促进城市林业和谐、安全、健康发展。

2.市林业局工作总结及工作计划 篇二

国家经济发展中林业建设占有很大比例, 林业企业会计对林业经济发展发挥着推波助澜的作用, 与改革前比较, 林业会计不单纯是对资金往来详细记录, 像一个“摄影师”把企业经营特定时点资金动态过程经过加工, 凝缩成有价值信息, 任其各层级企业管理者、投资者、国家相关部门用之。林业企业单位管理者通过对林业企业会计信息了解林业企业单位的经营状况与发展趋势, 对经营过程中出不利因素, 及时做出相应的纠偏措施, 保证林业企业经营目标的实现;投资者通过会计信息, 可以判定选择自己的投资方向;国家相关部门通过会计信息进行宏观调控, 使林业经济能够健康稳定的发展。

二、林业会计工作的现状

随着经济体制不断改革深化, 林业企业单位的经营机制与经营方式也在不断的更新。林业从计划经济向市场经济转化的过程中, 林业企业会计就适应经济发展需要, 从简单粗糙单一木材生产核算方式转向“立体开发”多元化方式的旋律中, 由单纯的国有企业经营模式向多元化集体企业、联合企业、合营企业、国家集体个人混合型企业经营模式转化, 对整个经济活动过程中出现的多种复杂情况, 给林业会计带来很大冲击、这就需要会计人员与时俱进有很宽的知识面, 面对错综复杂经济业务, 做出正确的判断, 规范性核算, 按照财务会计准则, 准确反映企业的经营效益成果, 使企业的效益最大化。这就要有一只强有力的精干的会计队伍来适应这种环境的变化。现在林业企业财务方面还存有一些问题。

(一) 会计机构弱化

按照会计基础工作规范要求, 单位应当根据会计业务的需要, 设置会计机构, 不具备单独设置会计机构条件的, 应当在有关机构中配备专职会计人员。现有企业虽然都有会计机构, 但还有些企业为节省成本, 人员配备不齐, 一人多岗, 精力有限, 影响会计工作的开展。

(二) 财会队伍人员管理混乱

按照会计基础工作规范要求, 各单位应当根据会计业务需要配备持有会计从业资格证的人员, 未取得会计证的人员, 不得从事会计工作。但是现有企业单位仍有无证在岗的人员, “先上车, 后买票”是不符合规范要求的。经过考试取得会计证, 标志着以经过各级财政部门考核, 已合格做会计工作。未取得会计证, 证明不了解会计工作的行为规范, 在思想上不具有会计一些基础知识, 即会计信息原则“客观性原则、相关性原则、可比性原则、一贯性及时性原则、明晰性原则”;确认计量原则“权责发生制原则、配比原则、历史成本原则、划分收益性支出与资本性支出原则”;修正原则“谨慎原则、重要性原则、实质重于形式原则”等财经法规, 在工作中对错综复杂的经济业务, 在判断界定损益性支出和资本性支出, 产品或项目费用支出工作中难免出现一些偏见。所以在用人上应按会计程序规定选拔任用, 保证财务会计队伍质量。

(三) 林业企业项目资金管理存有风险

目前林业是处于前所未有的兴盛时期, 国家对林业森林管理方面, 实施森林保护措施, 加强了森林管护、加大了森林抚育、幼林抚育的投资力度在民生方面实施棚户区改造投资项目、棚户区基础设施投资项目、给饮水工程投资项目、供暖供热系统改造投资项目;基础设施方面有道路硬化投资项目;防火方面有木材检查站投资项目、重点防火区投资项目;其他方面有动物保护投资项目、湿地保护投资项目、旅游开发投资项目等多方面投资, 对林业经济发展国家做了战略性规划。但从资金筹集运用和项目落实上还存有一些问题, 主要是投资拨款环节多, 履行手续时间长, 目资金拨付不及时, 造成建安季节性施工企业主动性不强、购置设备及建筑材料资金不到位丧失采购时机, 造成单位成本超支, 影响建设的效益发挥;项目预算执行不严, 导致项目达不到预期规模, 建设项目不按设计日期施工, 实物资产不能按期竣工和交付使用, 影响投资效益。在新形势下, 林业企业财务会计的发展明显滞于林业经济的发展, 需要林业企业会计努力学习专业知识, 强化经济管理, 规避财务风险。

(四) 林业企业投资应规范核算

林业企业会计不仅仅对本单位资金进行规范核算, 还要对各渠道专项资金进行规范核算。国家在《林业重点工程建设资金暂行规定》《基本建设财务管理规定》中明确规范了具体要求, “基建项目资金实行专户存储、专款专用、单独建账, 单独核算、不得以任何方式挤占、截留、挪用、滞留、违规抵扣建设资金”, 在实际工作中, 林业企业单位一年有多个渠道投资项目, 在银行只开一个专用存款账户, 对银行存款利息, 贷款利息, 应分别按投资渠道、工程项目摊入工程成本, 但资金收付频繁, 各渠道资金计算存款基数难以分清, 摊入成本的存款利息, 存在一些随意性和不规范的现象。

三、加强林业会计工作的措施

(一) 加强林业企业会计的价值观教育

国家对财务会计工作, 已颁布有一系列法律、法规和规章制度, 林业企业会计人员应不断的进行学习和研究, 用法律知识武装自己, 增强法律意识, 提高法制观念, 在工作中争做知法懂法执法的模范。

(二) 进一步深化林业会计改革

为了我国林业能够实现可持续的发展战略, 充分利用现有经济资源, 实现企业效益最大化。对现有的林业企业会计工作进行改革和创新。在企业集团公司内部, 实施会计主管派遣轮岗制, 有力于实施会计监督职能, 发挥集团公司财务的凝聚力, 实现林业战略目标;科室财务部门实施有计划的岗位轮换, 能提高在岗会计业务能力扩大个人工作面, 落实企业内部控制制度, 规避财务风险, 强化机构建设, 使在岗的会计人员能够通过革新对工作业绩及业务素质有所提高。

(三) 发展企业会计电算化事业

计算机这一先进的技术已经被应用到企业的各个领域, 林业企业会计行业也应当积极努力, 推广会计用友软件计算机的应用, 提高会计工作效率, 使会计从繁忙的数据统计中解脱出来, 腾出更多的时间, 到生产经营环节中, 学习充实业务知识, 把会计工作做好做实。

(四) 提高林业会计人员素质

林业企业会计的素质对于林业的发展起着至关重要的作用, 目前从事会计的人员普遍文化程度偏低, 专业水平不高, 这是当前林业企业会计行业普遍存在的问题。林业企业的经济发展与财务会计管理有一定的联系, 要想提高企业的经济效益, 就应当从加强会计人员素质抓起, 会计人员必须具有较高技术水平和业务能力处理各种问题, 会计人员在企业的经济发展中, 只掌握财务知识还不能把经济管好, 还需要懂得统计方面知识, 其他业务方面知识, 把握各项经济活动的流程。比如, 企业要上一个项目, 单位会计要参与项目建议书的编制, 进行经济效益分析与论证, 对项目建议中的财务分析预测发表具体意见使投资效益最大化;参与初步设计、概算、预算的编制, 是加强项目财务管理和会计监督的落实, 是提高建设资金使用效益和降低项目成本有效方法;参与审核标底计价, 招投标、合同签订程序, 是进行项目款项支出的合理合法性的会计监督的实践, 只有真正做到事前监督、事中监督, 事后评价, 了解掌握事物发展的全过程, 才能规范的做好会计核算和监督, 反映真实的事物的本质, 为社会提供有价值信息, 促进经济健康发展。

(五) 树立良好的职业道德

林业企业会计, 要自觉维护国家利益, 企业利益, 反对损公肥私, 以权谋私的思想, 做到诚实正直, 廉洁奉公。面对经营中的多种投资, 要想做到项目的规范化会计核算, 只有好的主观愿望不行, 需要相关部门提供许多的详细的资料, 需得到单位领导及相关计划、基建、勘察设计、监理单位部门的协助和支持, 协调好人与人之间、人与社会之间多方面的关系, 争得好的工作环境, 必须有强烈的事业心和高度的责任感。

随着我国在社会主义市场经济的发展, 人类对森林的认识不断增强, 林业经济秩序逐步建立和完善, 标志着我国林业企业在不断的进步, 说明了我国林业企业员工的素质在不断地提高, 推动着林业经济建设蓬勃发展, 实现未来林业战略愿景。

参考文献

[1]胡宏坤, 任晓琦.关于林业会计核算体系的思考[J].育林学院学报, 2009 (2) .

[2]赵森刚, 孙冬梅.林业会计监督中存在的问题及建议[J].绿色财会, 2010 (2) .

[3]戴华, 马冬艳, 范桂荣.加强林业会计监督的思考[J].绿色财会, 2008 (8) .

3.市林业局工作总结及工作计划 篇三

关键词：林业执法；管理问题；影响因素；强化对策

前言

林业行政执法是指林业行政机关和法律、法规授权的组织在林业行政管理过程中，针对相对行为人，依照法定职权和程序使国家林业行政管理职能得以具体实现的活动过程。林业行政执法部门在越来越复杂的环境和压力下，能否克服林业行政执法过程中存在的各种问题并提出相应的对策，是更好地保护我国现有的森林资源，有效促进自然资源的可持续发展，达到人与自然和谐共处的关键。

1、目前林业执法管理面临的突出问题

林业可持续发展是时代所赋予的历史使命，因此必须保护好管理好森林资源，这也是当前林业工作中的重点。全面推进依法治林，建立起权责明确、执法规范、监督到位的林业执法管理体制是重中之重，也是当前各地林业管理中要面对的重要课题。

1.1 执法部门多，职责不明晰

森林公安作为公安机关派驻林业的武装性质的治安力量，享有林业刑事案件办理和我国森林法所授予的林政处罚权。林政部门是林业内部所设置的内设机构，具有林业综合执法权。木材检查站、野保站、林业工作站根据林业行政机关的委托，行使各自的职权，履行相应的职责。但是在实际执法和管理工作中，这些部门均不同程度的存在超出本单位行政执法管理职权范围行使职权的情形，即使在执法过程中发现案件本不属于本部门管辖，但是仍然不按规定移交具有合法管辖处理权的单位处理，而是违反规定，擅自降低处罚，甚至于有些单位为了本部门本单位的小利益而与其他部门、单位相互拆台，互相推诿，不能在林业执法管理中形成良好的合力，不能发挥出应有的作用，最终导致不能实现打击林业违法犯罪，保障林业健康的目的。

1.2 林业法律法规宣传不够

林业相关的法律法规的普法宣传工作没有能够落实到位，普法工作没有得到应有的重视，而且开展的方式方法单一，措施落后，不能适应社会发展，导致普法效果不能实现，作用不能得到应有的发挥。

1.3 林政执法力度和惩罚力度不够

林业执法力度薄弱，机构不健全，使得林业执法力度不够，惩罚力度小，使得有些林业案件不能得到及时有效的处理，处罚力度不够，处罚难度大，使得处罚和执法不能对违法的单位和个人造成应有的威慑，而且存在着一部分执法管理单位在执法过程中只罚款而不能按照法律规定的程序和方法办理案件，随意处罚、有意隐瞒不报案件等不规范的现象。

2、影响林业执法困难的主要因素

2.1 管理体制不健全。林业执法队与林区派出所之间的关系这些年来一直都没有理清，这直接对林业行政执法管理的能力和执法力度产生了不利影响，客观上人为的制造了执法上的困难和障碍。

2.2 林业执法人员业务素质不高。由于我国林业执法主体多，各个部门和单位对工作人员的要求不同，使得各部门和单位人员构成比较复杂，由此导致林业的主观部门无法对这些人员进行统一的培训和管理，以提高林业部门执法人员的业务素质。林业执法人员身份也存在着不同，有些是公务员身份，有些是事业单位身份。即使按照编制，也无法严格把握执法人员的上岗，造成执法人员素质的高低不齐。大部分林业执法人员并不是法律专业出身，法律意识薄弱，法律知识缺乏，很难在执法过程中灵活准确的运用法律处理问题，以至于出现违反法定程序、适用法律错误的情况时有发生，大大降低了执法的水平。平时法律培训安排不足，也制约了执法人员素质的提升。

2.3 对林业案件性质和危害大小的社会评价标准不一。虽然有统一的法律标准，但这并不代表群众的心理认可。对于同一个案件，每个群体有每个群体的看法，不同阶层有不同阶层的意见，社会价值观念与法律准则之间存在较大差距；一些地方以各种名义毁林开垦，乱占滥用林地，对林地化整为零，少批多占，不批也占，占而不补，有集体和个人的参与，造成土地、林地的混杂，难执法难定性。

2.4 执法管理对象大多为普遍群众。违法犯罪的目的、动机和对社会直接造成的危害同其他刑事犯罪相比有较大区别。不按法律法规办事，以用行政的手段搞活经济为由破坏森林资源，给林业执法造成障碍。个别地方领导法制观念淡薄，急功近利，短期行为严重，不能正确处理眼前利益与长远利益，局部利益与全局利益，发展市场经济与保护环境的关系。个别林业执法人员自身素质不高，执法难以公平。传统林业的执法与现行的法律法规存在一定的差距，在农村执行需要一定的时间转变。另外，说情风盛行，给执法人员造成一定的压力，影响法律的公正。在执法的管理体制上缺乏健全的监督稽查制约机制。资金投入不足，交通工具短缺，使案件得不到及时查处。

3、强化林业执法管理工作的对策建议

3.1 做好普法宣传。普法宣传意义重大，效果明显。因此，积极探索林业法律法规宣传的新方式、新途径，使得普法宣传不仅能够符合林业执法的实际情况，取得良好的效果，也能够有利于实践的操作，降低执法成本。

3.2 提高执法水平。执法水平的高低直接关系到林业执法管理水平的整体发展。要全面提高林业执法人员的整体素质，通过对执法人员开展专业培训教育和资格考试认证的方式，使得执法人员熟悉林业执法相关法律法规，明确执法权限和执法程序，做好对新进人员的监督考核和把关，吸收优秀专业的人才加入到林业执法工作队伍中。

3.3 落实执法管理责任。责任必须落实到位，只有这样才能提高执法管理水平。林业执法管理需要建立限时办结制、一次性告知制、过错追究制等制度，做到用制度来约束执法人员；上级部门也要采取定期与不定期相结合的明察暗访，检阅卷宗和材料，以便发现林业执法和管理中存在的问题并及时解决，保证林业执法逐渐合理合法化。同時，林业部门要建立起完善的监督制约机制，加大对林业执法监督力度，使得林业执法不断透明，为防止执法监督存在空白地带，应当将内部监督与外部监督有效的进行结合。

3.4 规范执法管理方式。林业执法管理方式多样，手段主要包括行政处罚、行政监督、行政强制和行政奖励等。行政处罚只是行政执法手段之一，要改变目前林业行政执法等同于林业行政处罚的现象，就必须对林业行政执法的行为方式进行必要合理的规范。

3.5 建立林业可持续发展机制。林业立法中要充分遵循以下原则：①尊重和体现生态规律的原则；②以可持续发展为导向的原则，林业立法应充分考虑实现人类社会发展所必需的生态环境与森林资源条件，考虑生态环境和森林资源的保护；③突出生态利益和经济利益协调平衡的原则。a必须实行森林采伐限额管理，控制森林资源过量消耗，健全管理机制，加大管理力度。b必须加强林地管理，防止有林地逆转，实行林地用途管制和总量控制制度，严惩毁林开垦和乱占林地的违法犯罪行为。c必须坚持依法治林，加强基层执法队伍建设，抓好林业法律、法规制度的建立健全工作，将森林资源保护管理置于法律、法规的约束之中。

4、结束语

综上所述，要保障林业建设的顺利，就必须建立完善的林业法制和执法管理，但是在当前，执法管理难已经成为林业工作和建设中一个非常普遍的社会问题，不断完善林业综合行政执法体制，才能使得林业执法管理工作不断得到完善和进步。因此加强林业执法管理具有非常重要的现实意义。

参考文献：

[1] 王志德，魏宇廷，林业综合行政执法初探[J]，森林公安，2008（04）

4.市林业局工作总结及工作计划 篇四

（一）主要经济指标完成情况

预计到年末全市渔业经济总产值完成84.4 亿元，同比增长10.2%。渔业经济增加值完成41.6亿元，同比增长12.4%。水产品产量完成29.2万吨，同比增长7%。

（二）渔业经济质量与效益显著提高

1、水产养殖规模不断扩大

全市海淡水养殖规模达到248万亩，同比增长8.6%。河蟹养殖面积落实150万亩，淡水养殖面积落实33万亩，海水养殖面积12万亩，滩涂管养面积53万亩。

2、水产苗种生产创历史新高

全市水产苗种实现产值3.7亿元。河蟹生态育苗面积5千亩，蟹苗产量6万公斤。海参育苗达15万水体，参苗产量16万公斤，实现产值8千万元。对虾育苗5千立方水体，产虾苗5亿尾。其它海、淡水鱼苗共生产20亿尾。全市渔业增殖放流总量达到8.78亿尾。

3、养大蟹工程扎实推进

全市河蟹养殖面积落实150万亩，河蟹产量达5.1万吨，实现产值28亿元。养大蟹面积30万亩，大蟹产量达945.6万公斤，实现销售收入57394.5万元，大蟹产出率达到80%（一雄一雌6两），产量、效益比上年翻一番。

4、水产品出口取得突破

四家企业扣蟹出口2100吨，出口创汇达650万美元。黄颡鱼出口30万公斤，创汇165万美元。

5、淡水鱼养殖业稳步发展

精养鱼塘6万亩，生产商品鱼6000万公斤，产值9.6亿元。

6、“盘锦河蟹”品牌形象全面提升

加强对盘锦河蟹品牌管理，推进品牌建设，统一河蟹品牌“标识、包装、标准”。邀请北京、沈阳等城市多家新闻媒体来盘，举行了专场河蟹推介会，举办了蟹王争霸赛和河蟹品牌展销。多次接待了中央2台、7台、辽台第一时间、黑土地等栏目记者来盘对河蟹产业的采访活动，召开了全国稻田综合种养技术现场交流会。

7、对上争取资金成果显著

预计对上争取资金完成1亿元。现已到位资金6567万元。其中，辽河三角洲双台子河口滨海湿地植被修复示范工程项目3000万元，渔用燃油价格补贴2012万元，健康养殖示范区和新增水产品加工项目900万元，人工渔礁300万元，动态监测100万元，渔业科技入户100万元，渔业增殖放流155万元。年底前菜篮子工程和盘锦渔港项目4千万元将陆续到位。

（三）海洋综合管理工作得到加强

完成了辽滨水城时尚水岸国际生活住区、名嘉摩尔购物广场、滨水雅居生活住区、恋水居商住文化广场、锦城秀水生活社区、尚客优快捷酒店、太平洋商贸中心、科技主题公园、国际工业品博览城、中旭集团酒店及房地产项目、温州小商品城、月星商业广场、庞大（辽滨）汽贸中心13个用海项目的海洋环境影响报告。组织开展了2011年“世界海洋日暨全国海洋宣传日”活动。编制了2011年海域使用动态监视监测方案。开展了违规用海专项整治活动，对全市的用海项目进行了全面清理。

今年的海洋与渔业发展取得了较好的成绩，但由于渔业

在总体上是一个弱势产业，生产周期长，劳动强度大，自动化程度低，依赖自然的成分大，收益不稳定，在发展中海存在一些问题。一是受物价因素影响渔民增收缓慢，渔用柴油紧张，价格居高不下，捕捞渔船船工工资上涨，渔用生产资料、油料、饲料、机械、化肥、渔药、水费、电费等价格上涨，增加了水产养殖生产成本；二是市场流通体系不够完善，水产品市场准入制度进展缓慢，目前我市还没有专业的水产品批发市场；三是水产品加工环节薄弱，多年来水产品加工主要是以家庭作坊加工方式为主，加工规模小，品种单

一、产量低、质量差、出口创汇品种少、缺乏市场竞争力。四是各级财政投入不足。五是违规用海的现象仍然存在。这些问题需要在今后的工作中认真加以解决。

二、2012年工作安排

（一）主要经济指标实现快速增长

渔业经济总产值计划91.2亿元，同比增长8%。渔业经济增加值计划44.8亿元，同比增长8%。水产品产量计划31.4万吨，同比增长8.3%。全市农业人口渔业人均纯收入3000元。

（二）渔业经济实现又好又快发展

1、进一步扩大养殖规模

海淡水养殖规模计划252万亩。河蟹养殖面积落实152万亩，淡水养殖面积落实34万亩，海水养殖面积12万亩，滩涂管养面积54万亩。

2、突出抓好百万亩河蟹养殖和30万亩养大蟹工程 “养大蟹”面积达到30万亩，建立30个示范区，涉及18个乡镇、5家龙头企业、10个渔民专业合作社，大规格河蟹产出率要达到80%。主推三种模式：一是“盘山模式”，二

是“水库模式”，三是“苇田模式”。要突出重点，形成规模，实行标准化生产。实施六项工程：一是优化蟹苗及蟹种工程，完善苗种培育体系。二是蟹田建设工程，建立高标准成蟹养殖示范区。三是水质环境监测和病害防治工程。四是饵料保证工程，加强河蟹饵料研究。五是河蟹养殖技术培训工程，办好各级技术培训班。六是河蟹品牌形象工程。

3、加大力度实施河蟹品牌形象工程

进一步对我市河蟹品牌进行资源整合，组织协调六家龙头企业，组成盘锦河蟹产业联盟，使用“地理标志产品专用标志”。加强品牌推广，通过举办河蟹节、推介会、品牌说明会等活动宣传推广盘锦河蟹品牌，进一步提升盘锦河蟹的品牌知名度。提高盘锦河蟹的品质，不定期进行水产品质量安全抽查，严禁使用国家禁用渔药和饲料添加剂。完善产品质量标准，严格执行盘锦河蟹地理标志产品保护制度，对盘锦河蟹地理标志产品的产地范围、产品名称、生产技术工艺、包装、标识、产品生产环境等进行日常监督管理，加强河蟹无公害基地建设和河蟹优质建设。

4、大力发展水产品精深加工

重点推广精深加工技术，提升精深加工比重，提高水产品加工业增加值。新建和新增水产精深加工项目3个，充分调动龙头企业的带动作用，水产品精深加工比重力争突破30%。

5、加大渔业增殖放流力度

全市增殖河蟹、对虾、贝类、沙蚕、四大家鱼等地方性名特优品种8个，总数量9.5亿尾。

6、加强水产品质量安全监管力度

全面推进水产健康养殖，完善养殖证制度，改善养殖设

施条件，加强技术创新和推广应用，加快良种繁育和水生动物防疫体系建设。健全质量安全监管制度，落实监管责任和措施，强化养殖业执法管理，防止出现水产品质量安全事故，促进现代水产养殖业持续健康协调发展。

7、精心打造重点渔业项目

新上投资1千万元以上项目5个，项目总投资 3.2亿元，其中申请国家扶持项目4个，计8500万元；申请省扶持项目1个，计3000万元。一是“养大蟹”工程项目；二是盘锦中心渔港建设；三是人工鱼礁建设；四是海参精深加工；五是胡家河蟹市场改扩建工程。

（三）海洋综合管理水平全面提升

进一步规范海域管理。海域使用动态监视监测系统实现业务化运行，对重点项目实施情况核查监测和围填海项目竣工验收工作。提高海域动态监测成果及应用，完善系统运行管理制度和技术规范，提升业务能力和工作水平，为依法管海、科学利用和可持续发展提供技术支撑和应用服务。

高质量完成动态监视监测任务。加强围填海用海项目审批后的监督管理，提高海域使用效率，确保省市重点建设项目的用海需求，对盘锦辽滨沿海经济区体育场建设项目、盘锦港区油品码头工程两个项目，做好工程项目环境保护的监督管理工作。

大力开展我市海域海岸带整治修复保护工作。积极推进“辽东湾北部海洋生态特别保护区和辽东湾国家级种质资源保护区”项目建设，制定海岸带保护与利用规划，恢复与修复典型重要的生态功能区，维护海洋生物生态系统的完整性。做好将辽东湾国家级水产种质资源保护区与辽东湾北部国家级海洋生态特别保护区整合工作，共同开展海域和海岸带整治修复与保护，更加合理有效地整治修复和保护辽东湾

5.2011市林业局工作计划 篇五

2011年全市林业工作的目标任务是：以发展现代林业、创建省级林业生态市为总抓手，完成造林合格面积35万亩以上（其中干果经济林15万亩），植树960万株以上，育苗完成2万亩以上，新造林地抚育20万亩以上，完成干果经济林示范园建设40个，低产低效经济林改造20万亩以上。

二、工作重点

突

出“生态建设产业化、产业发展生态化”主线，继续按照“山上治本、身边增绿、丘陵增效、城乡增景”的思路，坚持“增绿增收并重、造林造景并举、绿化美化同步、发展保护同抓”和坚持“因地制宜、因树制宜、合理密植、节约用地”的原则，扎实推进林业生态市建设。

按照上述目标，重点做好以下四项工作。

一是围绕重点工程，提高整体生态功能。荒山绿化重点依托国家天然林保护、退耕还林、太行山绿化、汾河流域生态保护与恢复、潇河生态环境综合治理等国省级工程项目，坚持人工造林和封山育林相结合，由近到远，集中连片，综合治理。通道绿化工程要以高速公路、铁路、国道、省道为重点，以增绿增景为目标，增加森林植被、减少空气污染、降低噪音危害为核心。坚持绿化景观与公路等级相匹配，绿化布局与城乡人文环境相协调的原则，使全市境内所有新建与改造的干线公路和硬化的县乡村道路全面形成集景观效应、生态效应和社会效应于一体的绿色走廊。城市绿化要按照“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的布局要求，每个县城周边至少要建设2个以上城郊型森林公园。村庄绿化要按照《晋中市人民政府关于开展创建市级“花园式单位”“生态型企业”“花园式住宅小区”“村庄绿化示范村”活动的实施意见》（市政发〔〕52号）要求，大力推进城乡绿化。厂矿区生态修复与综合治理以煤矿采空区和重污染企业为重点，采取政府组织、林业部门规划、以矿企投资为主的办法，进行就地或异地造林，打造生态型企业。平原林业建设以农田林网为主，构筑结构完整、效益完备的平原农田防护林体系。碳汇合作造林项目，以市绿化委员会、市林业局牵头，号召全市各单位、企业、家庭，通过购买绿色碳基金，积极投身于零排放单位、零排放企业、零排放家庭建设中，通过筹集社会资金，增加生态投入，扩大森林面积，实现间接减排。同时要加大未成林造林地、新造林地和中幼林的抚育管理，确保成林、成景、成效。

二是抓好产业开发，实现兴林富民。继续推进以增加农民收入为重点林果产业开发。突出抓好干果经济林、速生丰产林、种苗花卉工程的规模扩张与加工增值。干果经济林发展要坚持集中连片、规模发展的路子。核桃重点布局在左权、灵石、昔阳、榆社、和顺、榆次、寿阳、介休8县（区、市）的29个乡镇，新发展到12万亩以上，低效林改造13万亩以上；红枣以太谷、榆次、祁县、平遥4县（区）的31个乡镇为优势区域集中布局，新发展1万亩以上，综合管理和“双调双盖”技术推广5万亩以上；仁用杏以寿阳、灵石、和顺三县的5个乡镇为重点，新发展2万亩以上，低产林改造2万亩以上。干果经济林发展，要积极培植民营大户，重点扶持示范基地，突出实施品牌战略，发挥农民专业合作社等组织的作用，形成集产、供、销于一体的产业化经营格局。速生丰产林建设要坚持生态与产业同步，绿化与景观并重，继续完善汾河水系、南运河水系、子牙河水系等区域的滩涂绿化。种苗花卉产业要加大良种繁育基地、种子园、采穗圃、良种基因库建设力度，提高优良品种使用率。花卉生产以太谷、祁县、榆次、介休、平遥、左权为重点进行布局。

三是继续深化改革，力争取得新突破。全面完成集体林的主体改革任务，妥善处理主体改革的遗留问题，全面组织“回头看”，认真做好补缺补差工作，确保主体改革质量；大力推进推进配套改革，规范林权流转行为、研究制定林权抵押贷款方面政策；全面启动生态公益林补偿机制和造林直补制度，落实国有林场、国有苗圃基本事业经费，抓好职工社会保障制度建设；四是建立全市集体林地数据信息库。

四是落实措施，严防森林火灾发生。以强化“远程监控自动化、责任监管网格化、宣传教育经常化、巡逻检查制度化、森林灭火专业化”的“五化”建设为重点，切实在“抓细、抓实、抓严”上下功夫，在森林防火期内，各县（区、市）要认真组织隐患排查，坚决做到“三个严格管控”：即严格管控重点部位、严格管控敏感时段、严格管控高危人群；进一步强化应急处置，抓好预案的修订和演练，抓好扑火装备的保养和维护，抓好应急队伍建设，提高规范化管理水平和实战能力；提升基础设施建设水平。对一期工程进行改造升级，建设全市的地理信息系统、烟火自动识别报警和准确定位系统、林区气象预测预报系统等。

三、“十二五”发展构想、发展思路

今年7月29日，在全省领导干部大会上，省委袁纯清书记提出了城乡生态化的课题和建设绿化山西的奋斗目标，要求我们要

牢固树立“栽树就是栽历史、就是栽人文、就是栽政绩的理念”，坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的有效做法，充分调动农民群众植树造林的积极性，实现大地增绿、林业增效、环境增色、农民增收，建设良好的生态环境。在今年1月份召开的全市林业工作会议上，市委、市政府明确提出了创建林业生态市和建设现代宜居生态市的目标。

“十二五”

发展思路：以建设林业生态市为抓手，全面实施《晋中林业生态市总体规划》，到2018年全面实现林业生态市的建设目标，比全省提前两年建成。具体指标是：每年完成造林合格面积35万亩以上，四旁植树800万株，林木绿化率和森林覆盖率每年增加1个以上百分点，到2015年全市林木绿化率达到35%，森林覆盖率达到25%；到2018年全市林木绿化率达到38%以上，森林覆盖率达到28%以上。干果经济林要以提升改造100万亩、新发展100万亩的“双百万亩”工程为目标，加以推进和落实。

在实施过程中采取“总体推进、分步实施”的办法，划分为两个阶段、四个批次进行创建。其中：祁县、介休、灵石三县（市）要在2013年前达到省级林业生态县标准；左权、平遥、榆次、太谷四县（区）要在2015年前达到省级林业生态县标准；和顺、寿阳要在2016年前达到省级林业生态县标准；昔阳、榆社要在2018年前达到省级林业生态县标准。

2、保障措施

一是增强责任意识，强化行政保障。造林绿化高质快速推进，领导重视是关键。必须进一步增强责任意识、绿化意识，市、县、乡各级要层层签定责任状，明确目标，一级带着一级干，一级作给一级看。同时要加大市县财政投资力度和申报国家省级项目扶持力度，落实从煤炭采矿权出让价款收益中划拨林业建设资金，落实城市新建或改建项目绿化占地和绿化保证金制度规定，深化林业产权制度改革，集聚社会各方面资金投入林业生态建设。

二是弘扬大造林精神，推进林业生态建设。林业生态市建设是一项宏伟浩大的系统工程，工作量大、时间跨度长，不可能一蹴而就。在今年的植树造林中，晋中创造了“大造林精神”。李永宏书记概括为四点：敢想敢冒、尊重科学、不畏艰难、务实苦干。“大造林精神”是“右玉精神”在晋中干部群众身上的集中反映，是“太行精神”、“大寨精神”在现阶段的延续和升华，是我们今后推进造林绿化工作一笔弥足珍贵的财富。

三是严格技术管理，确保造林成效。要坚持“因地制宜、因树制宜、合理密植、节约用地”的原则，坚持栽大苗、浇大水，确保栽一株活一株，栽一片成一片，确保一次成林、一次成景；同时要积极推广径流林业技术，抗旱造林技术，地根宝、生根粉蘸根技术和地膜、石片覆盖等造林技术，努力提高造林成效。要认真组织好种苗生产任务，采取就近育苗、定点育苗、合同育苗和定向育苗等方式，满足造林绿化需要。

6.市林业局2014年工作计划要点 篇六

一、工作思路

突出一个主旨（以生态建设为中心），解决两大难题（总量不足，质量不高，分布不均，产量不高；林民增收不足），抓住三个关键（造林营林为主生态建设；加强森林资源保护；加大林业产业化建设，搞好林下经济开发），实施六大工程（退耕还林、三北造林、村屯绿化、农田林网、矿区绿化、防沙治沙等），配套九项措施（科技与人才兴林、依法治林、深化林业改革、项目投资的拉动、外资的带动、宣传发动、以工业理念管理林业工作、市场拉动）。

二、工作目标

1、造林绿化：计划营造林和封山育林70万亩，其中：“三北”造林10万亩；退耕还林40万亩（退耕地10万亩、配套荒山30万亩）；封山育林20万亩。

一是要加强退耕还林、三北造林、速生丰产林等林业重点工程建设，以项目建设推进我市生态建设。二是突出“治沙和治荒”的重点，将阜新防沙治沙工作争取纳入国家和省工程项目区，采取具体措施攻克我市荒山造林；三要广泛调动社会各方面积极性，大力开展义务植树、部门绿化、绿色通道建设等各种形式的社会造林，全方位推进国土绿化步伐。四是全面实施《阜新市村屯绿化总体规划》，整治村容村貌，推进城乡一体化建设进程和社会主义新农村建设步伐，逐步实现绿色和谐精美阜新。

2、林业育苗：计划育苗10000亩。容器育苗3000万杯，积极调整育苗结构，为配合荒山造林及封山禁牧工作，增加乡土、灌木林、饲料林树种育苗比重。

3、森林资源保护工作：计划防治森林病虫害90万亩，防治率达75％以上。苗木产地检疫率达到95％以上。监测覆盖率达到85%以上。要抓好杨树病虫害工程治理项目。

森林防火及林业严打，全年杜绝重大特大森林火灾，森林火灾受害率控制在0.04‰以下，利用好森林防火电子监测系统，加强森林火灾的预警预报。进一步加大案件查处力度，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪，重点抓好清理采伐迹地和小开荒行为。

4、林政资源管理：严格执行省政府“xxx”期间采伐限额，把好审批关，重点改造低产林和农田防护林。抓好林权证发放工作，规范木材行业管理，出台《阜新市林权流转管理暂行办法》。

5、林业产业及基层基础建设：计划全系统实现林业产值9亿元，林业增加值4.3亿元。加大招商引资力度，引进农民增收龙头产业，抓好林业站建设、科技培训和推广及森防体系建设。

6、经济转型林业项目工作：要继续搞好退耕还林工程造林、“三北”四期工程造林、林木良种基地建设、生物制药厂、海棠山自然保护区等项目的续建工作。争取国家防沙治沙、林业森防体系建设、国有林场脱困、林业站建设、生态公益林补偿等项目，使我市经济转型林业项目的争取工作再上新台阶。

7、继续搞好林下经济开发，发展到100万亩，以林草间作为主，配以林药、林菌、林烟、林粮间作、林下养鹅，重点抓好树木郁闭后林农复合模式开发，加快退耕后后续产业的发展，促进农民增收。解决好林农增收问题。

8、固定资产投资：计划～年林业固定资产投资1.85亿元。

7.市林业局工作总结及工作计划 篇七

1 我国林业会计工作的现状

随着我国社会主义市场经济的建立和不断走向完善, 我国的林业会计获得很大的发展。作为林业经济管理的重要组成部分, 随着林业经济发展所面临的新形势, 林业会计的发展也面临着很多新的挑战, 只有不断的完善当前的林业会计相关制度体系, 才能够适应林业经济的发展需要。当前我国的林业经济发展十分迅速, 而林业会计的发展还远远滞后于林业经济的发展, 这就使我国的林业会计存在很多的问题, 主要表现在以下几个方面:

1.1 监督管理弱化

国家为了规范林业会计行业的发展, 相继出台了一些法律和法规, 国内也有很多的学者进行相关方面的研究, 也取得大量的学术成果。但是这些政策或者是相应的学术成果往往没有得到有效执行。林业会计在很大程度上受到本单位领导的制约, 因此很难充分发挥其监督职能。

1.2 执法检查弹性化

在进行执法检查的过程当中, 由于人情关系等因素, 往往出现较大的差异。往往出现人情大于检查结果, 很多问题都在人情关系当中不了了之。这就导致外部监督被严重的削弱, 不利于规范会计工作。

1.3 执业保护不善

国家为了确保会计岗位从业人员的素质, 采用持证上岗制度。但是在实际当中很多没有证的会计人员仍然从事相关的工作。这些工作人员由于业务素质不高, 职业道德缺乏, 在工作当中无法确保会计信息的严肃性和准确性, 导致会计信息失真, 严重影响林业经济的发展。

1.4 林业会计工作业绩宣传上有偏差

林业会计在日常工作当中不仅仅要服务于本单位的经济效益, 同时还要向单位内部提供准确的会计信息。但是当前林业会计在舆论导向方面日益朝着经济效益的方向发展。比如, 一些媒体在对某个会计人员进行报道的时候, 往往更多地是强调为单位的经济效益做出多大的贡献, 而对于会计人员应该如何确保会计信息的准确, 对本单位的财务状况进行审查和监督却很少提及。这样就导致在社会上形成一种不利的舆论导向, 使会计人员过多的关注经济效益, 而忽视了自身所肩负的监督职能。而在实际的工作当中, 很少有会计人员能够顶住单位领导的压力, 敢于曝光本单位的财务问题, 一旦这样做, 势必受到孤立。

1.5 林业会计核算对象不能满足

林业作为一个比较特殊的经济部门具有双重属性, 一方面林业生产与国民经济其它部门一样, 追求经济效益。另一方面, 林业生产不能够忽视其生态效益。这就要求林业会计在核算过程当中不仅仅要反映林业的经济效益, 还要能够如实的反应其生态效益, 只有这样才能够促进林业的健康发展。但是在实际中, 林业会计往往将核算的重点放在经济效益之上, 而林业生产和经营过程当中所产生的生态效益往往都被忽视。同样, 生产过程当中对生态环境的破坏与消耗也并没有计入生产成本当中。这样就导致将林业生产引向只重视经济效益而忽视生态效益的方向上, 不利于林业经济的健康可持续发展, 还有可能产生一系列的生态问题。

2 加强林业会计工作的几点建议

林业会计在林业经济发展中占有十分重要的作用, 针对林业会计当前存在的问题, 应该有针对性的采取相应的改进措施, 从而加强林业会计的建设, 使其朝着更加有利于林业经济发展的角度进步。

2.1 进一步深化林业会计改革

在遵守国家相关法律法规的前提下对我国的林业会计进行改革, 使其能够使适应当前我国林业经济的现状。林业会计从业人员应该深入到基层, 详细了解相关的生产流程, 从而更加熟悉业务。积极引进先进的会计核算技术, 采用先进设备改革当前的会计工作。政府相关部门应该大力支持相关技术的引进, 建立健全现代化的会计管理机制。

2.2 继续加强林业会计法制建设

加强林业会计法制建设, 不仅是建立和完善社会主义市场经济运行规则的重要方面, 也是转变林业会计管理职能, 保证林业会计工作秩序正常运转的客观要求。要不断宣传、学习、贯彻林业会计有关法规, 采取切实措施, 认真查处林业会计工作中的违法违纪行为, 保证林业会计工作做到有法可依, 违法必究。在抓好已有法规制度贯彻实施的同时, 积累经验, 使各项规定具体化, 进一步完善以《会计法》为中心的林业会计法规体系。

2.3 发展我国的林业会计电算化事业

实现林业会计工作手段的现代化是推行林业会计改革, 充分发挥会计管理职能的重要保证。高新技术信息产业的迅速发展、效益的竞争、市场的竞争, 关键在于信息的竞争。加强林业会计电算化事业, 重点做好以下四项工作:第一, 研究制定总体发展规划, 以引导林业会计电算化事业有计划、有步骤地发展。第二, 制定出台会计电算化管理体制, 逐步把林业的会计电算化事业引向制度化、法制化的轨道。第三, 加强林业会计软件市场管理, 搞好商品化会计核算软件评审工作, 推动林业会计软件整体水平的不断提高。第四, 开展林业会计电算化人员岗位培训, 培养一支适应时代要求的林业会计电算化人才队伍。

2.4 提高林业会计人员素质

林业会计人员的素质和积极性调动如何, 直接影响林业会计工作水平的提高和会计改革的顺利进行。通过改革, 建立一个科学合理的培养、评价、选拔会计人才的机制, 调动会计人员工作的积极性。抓好在职会计人员培训, 贯彻多形式、多渠道、多层次开展会计专业在职教育方针, 在财政部门统一规划和保证质量的前提下, 支持各地区、各部门和多种办学力量参与林业会计在职教育。同时, 研究制定林业会计职业道德规范, 加强林业会计职业道德和职业纪律教育, 全面提高林业会计人员的素质。

2.5 改革育林基金的提取方式

林业经营单位的生产效益除来自林产品所带来的经济效益外, 更多的则是生态效益和社会效益。因此, 对于林业生产资金不足部分应该由生态效益和社会效益的受益者承担。育林基金作为生产经营资金之外的森林培育资金来源也应该由社会和政府来承担。因此, 育林基金在提取时, 一方面应来自享受生态效益的各类社会企业, 如生态旅游公司、水厂和污染严重的企业按一定比例从该企业的主营业务收入中加以提取, 另一方面由财政资金加以补助。

结论

随着我国社会主义市场经济制度的建立和不断走向完善, 必须建立起现代化的林业会计制度, 只有这样才能够适应当前的实际情况。相关部门应该不遗余力的加强林业会计的建设工作, 不断提升林业跨级的素质, 使林业会计能够为我国林业经济的发展做出贡献。

摘要：作为会计中的一个分支, 林业会计对于林业经济的正常运行具有重要的意义。随着近年来国家对于林业经济的重视, 在很大程度上也促进了林业会计工作的发展。当前我国已经初步建立起一套完善的林业会计工作体系, 并且极大的促进了林业经济的发展。但是应该看到当前林业会计工作还存在很多问题, 需要进行改进。

关键词：林业会计,现状,改进措施

参考文献

[1]胡宏坤, 任晓琦.关于林业会计核算体系的思考[J].榆林学院学报, 2009, (02) .

[2]赵森钢, 孙冬梅.林业会计监督中存在的问题及建议[J].绿色财会, 2010, (02) .

8.基层林业工作经验 篇八

我是吉林省九台市林业局，纪家镇林业站站员，1995年毕业于南京林校。毕业后一直在基层林业站工作。一直从事林业工作，多年来积累了一些杨树栽植经验，总结了这篇文章，和读者着共同探讨。

杨树是速生丰产树种，轮伐期30～35年，因轮伐期较长，所以在栽植过程中技术要求高，否则会对经济效益影响很大。下面就杨树栽植过程中应注意的问题阐述一下我的经验，望广大读者多提宝贵意见。

一、整地

1.九台地区多采用钩机整地，在树木皆伐之后，用大型钩机把树根挖除，抓沟。

2.抓沟前要放线，放线工具是100m长塑料细绳，每隔几米拴上一个彩色布条，两个布条间距一般是整地以后再栽林木的株距。

3.放线过程中最好是里侧（靠近树台台面侧）放线。线外抓沟。因为购钩机在抓沟过程中，抓沟铲经常更换，其钩铲宽度不一样，如外侧放线，线里抓沟，就会容易使树台台面变宽或变窄。而且即使不换铲，也常常会算错，使台面宽度不准确。

二、施肥

由于钩机整地使树根全部挖出，对土层破坏很大，这就大大的降低了土壤肥力，整地造林后，林木生长差，所以必须要施肥，施肥应以农家肥为主，和钩机整地同时进行，钩机挖完根后，每亩施一四轮车农家肥，钩机挖沟时边挖沟边弄匀，但此种方法用工量大。一般不采用。

三、选苗

杨树栽植完后，能否长大成才，与苗木的好坏有直接关系。纪家镇赫家村一社，2006年栽植的杨树品种很好，现在长势很好，与其相比，童年其他村子栽的杨树就不行。苗木选择时一定要注意以下几点：

1.就近取材，这样不仅可以减少运输成本，又可节约时间，减少苗木自身的水分蒸发。

2.要有饱满的顶芽，

3.无机械损伤。

4.无病虫害，

5.无冻害烧伤

6.三根两干苗，

7.生长势要旺盛。

下面先介绍个名词：

生长点：幼树时，由于冬夏温差的原因，冬季生长慢，春季.夏季生长快。每年在主干上产生一圈圆环叫生长点。

两个生长点之间的距离越大，说明苗木长势越好。

吉林省九台市纪家镇2008年在赫家村通往石家村路的两侧栽植1500棵树，与同年其他村栽植的树木相比，生长势很不好，近似果树状。这主要是苗木的问题，当时的苗木是从外地引进的，生长点之间的距离很小，有的苗木只有十几公分。现在这条林带与其他林带相比差得很多，将来很难成才。给林农带来很大损失。

四、栽植

1.苗木运到现场以后先用水津泡24h，以便苗木吸足水，时间不宜过长或过短，栽植前要把苗木全部侧枝剪掉，这叫强度剪枝。这样可以减少侧枝争水争肥，使苗木缓过苗后立即向上生长，有一个很好的主干，同时又不影响树木的成活率。

2.剪根：栽时把过长的根系剪掉，防止窝根，苗木一旦被窝根，会使这个根的水分无法向上运输，降低成活率。

五、培土标准

杨树栽植深度在原土层以下1～2cm，干旱地区或大苗可深达5～10cm。栽时要注意本着三埋两踩一提苗的原则。什么是三埋两踩一提苗呢，就是：埋土2/3时向上提一下苗。这样能防止窝根。然后踩一踩，之后再埋土。再踩一下，栽时要坐水栽植，土壤很湿，所以踩时不要用力，轻轻用脚沉一下就可以了，根据土壤干燥程度，几天后还要浇一下水。最后一次浇水后，覆一层松软的土，这叫三埋两踩一提苗。

第一次浇水时，要浇足水，而且把树坑填满，过去栽树时，为了下次方便，树坑当时不填满。这样会使水分很快蒸发掉。也容易透风失壤。浇水次数根据气候和土壤而异，一般2～3次，每隔一周左右一次。

六、修枝

方法如下

1.冠高比2/3，树干上部2/3枝条留下。

2.徒长枝条剪下，苗木生长过程中有顶端生长优势的特点，越是上部的枝条长势越快所以主干长得最快，始终向上生长，但是有的苗木顶端生长优势不明显，这样就会有个别枝条生长超过主枝，叫徒长枝。要把它剪掉。

3.修枝时间：一年四季均可修枝，但最好时间是第一年秋季树木落叶后到第二年春季发芽前。因为此时树液流动缓慢，不会对树木生长造成多大影响。

七、林农兼作

杨树栽植以后，要在林内种植豆类植物，推荐品种，“黄豆”这样能收获一些黄豆，创造一些价值，同时对黄豆松土.除草.施肥.撒药也就顺便改良了土壤。完成了树木的抚育。

八、钩机整地常见的病害

黄化病，也叫白化病，由于钩机整地对土壤翻动大，导致土壤肥力降低，栽后的当年或第二年，杨树的叶子发黄、发白。这是黄化病的主要特征。他对成活率影响不大。但在很长一段时间内影响树木生长。

防治方法

1.施肥：主要是农家肥。化肥主要是二胺。施肥时间一般在6月份，后期要停止施肥，防止秋季生长过快，到冬季发生冻害。2002年纪家镇赫家村十几户村民，共栽植了5hm2杨树苗圃地，由于后期7月下旬追了一次肥，又由于圃地地势较洼，水分很足。结果苗木后期生长旺盛，到了冬季苗木几乎全部冻死。造成了很大损失。

2.药物防治：推荐药物，硫酸亚铁（feso4）。因为黄华病主要是缺铁造成的。硫酸亚铁这种药比较好。

九、编后话

9.市林业局“三基”建设工作方案 篇九

为加强全市林业系统“三基”建设，夯实林业工作基础，提高干部职工岗位胜任能力，积极推进林业生态建设的科学化、制度化和规范化，根据市委通知要求，结合林业实际制定本工作方案。

一、加强组织领导，科学统筹安排

（一）加强领导，严密组织。成立“三基”建设领导小组，具体负责思想发动、制定计划、上报材料等各项“三基”建设工作的落实。通过主要领导亲自抓，分管领导重点抓，各成员具体抓，形成各级领导层层抓，人人重视齐心抓的组织领导格局，切实做到上级带下级，下级学上级，级级增压力，共同抓“三基”，确保基层基础建设取得实效。

（二）深入动员，广泛发动。在全市林业系统组织召开动员会，集中传达市委关于“三基”建设的有关文件和工作部署，进行深入动员，统一思想，提高认识，明确目标，提出要求，进一步增强全体党员干部职工对“三基”建设重要性、必要性和紧迫性的认识，激发全体党员干部职工参与“三基”建设的积极性、主动性和自觉性。

（三）摸清情况，制定计划。认真考察和摸清林业系统基层建设、基础工作、基本素质建设情况、存在问题及能力差距，研究制订出具有林业系统工作特色、符合发展林业需要的三基建设工作计划、工作方案、具体安排、目标任务等，按照分工，科学安排，周密部署，认真落实。同时，积极协调解决工作中遇到的困难和问题，以便更好地执行好、完成好和落实好“三基”建设的各项工作部署。

二、狠抓队伍建设，苦练基本功

以党的十八大、十八届三中及四中全会精神为指导，认真开展科学发展观活动，加强机关建设。一是落实党风廉政建设责任制，狠抓反腐倡廉和“五条禁令”的落实，强化队伍监督管理。二是按照“缺什么，补什么，干什么，练什么”的要求，深入开展“岗位大练兵”活动，不断提高林业系统的整体素质。三是制定和完善内部各项管理暂行规定，建章立制，以制度管人。要结合党的群众路线教育实践活动，按照科学发展观的要求，深刻剖析林业系统机关工作与科学发展观不符合的机制和要求，结合实际，进一步建立、修订和完善《公务用车管理制度》、《党务、政务公开日常工作制度》、《领导干部下基层制度》，新制订和出台《党支部民主决策制度》、《机关会议、文件、简报管理制度》、《机关厉行节约反对浪费制度》等，转发到林业系统工作QQ群，为林业系统机关工作的发展提供强有力的制度保障。

三、规范执法行为，提高执法质量

按照省、州相关文件精神，为加强林区治安综合治理和森林公安机关打击、防范、控制、管理的能力，在辖区责任区进行管理，进一步落实“平安林区”建设，并制定《责任区管理制度》和相关制度、要求。通过落实责任区管理制度，进一步落实“一岗多责，一警多能”警务机制，确明各自的工作职责范围，使管理更加制度化、科学化、规范化，机关工作作风有所改变，民警的办案效率明显提高，责任意识、服务意识和民警工作的积极性、主动性明显增强。

针对森林公安执法质量不高，基层基础业务不规范、不扎实等问题，要严格按照“执法规范化，案审标准化、检查制度化”的要求，坚持边建设，边总结、边提高的原则，在提高执法水平，规范执法行为，促进执法公正。一是从提高民警个人执法素质抓起。对民警进行林业基本知识、林业法律法规知识和森林公安业务知识、森林防火应急演练等各类培训；二是加大对执法办案的监督力度，严格案件审查审核审批把关制度，确保严格依法办案，保障办案质量。三是保持严打态势，确保林区稳定。根据林区治安形势和状况，组织开展打击非法占用农用地（林地）、护鸟行动等。

四、完善规章制度 健全工作机制

局属各单位要紧紧抓住“三基”建设的有利契机，在制度建设、工作机制方面狠下功夫，下大力气做好制度建设工作。

在制度建设上，局属各单位要分三个层次逐步进行梳理、修订和完善。一是对过去已有的制度、进行科学的梳理、修改和充实。二是对过去坚持较好的、行之有效的但没有形成规定的做法，用文字的形式固定下来，形成制度，在实践中贯彻实施；三是对过去没有的制度要及时研究建立，按制度办事。

五、工作要求

（一）高度重视，统一认识。局属各单位要在思想上高度重视“三基”建设，切实把“三基”建设工作作为提高职工个人素质、提高职工岗位胜任能力的有利契机，切实抓紧、抓好，保证做到不走形式、不走过场，扎扎实实地进行岗位练兵，不断提高工作水平和工作质量，齐心协力，共同促进，促进工作不断取得进步与发展。

（二）按照计划，严格落实。局属各单位要严格按照市林业局“三基”建设工作安排，认真部署本单位具体工作，做到有动员、有计划、有方案、有措施、有机制；要严格贯彻落实工作方案，做到有行动、有结果、有影响；要对存在的问题认真分析研究、制定措施、落实整改，做到有讨论、有措施、有整改、有台账。

（三）领导模范带头，发挥表率作用。领导小组成员及局属各单位负责人要以身作则，率先垂范，认真组织并带头参加“三基”建设工作。主要领导要担负起领导责任，切实将“三基”建设工作作为大事来抓，亲自研究、亲自部署、亲自抓落实，积极协调解决“三基”建设中的有关问题；领导小组成员各司其职，各负其责，抓好各项具体工作措施的落实，确保“三基”建设务实高效。

10.市林业局机关党委工作报告 篇十

今天，在这里召开局机关党委全体党员大会，主要是总结机关党委五年来的工作，选举产生新一届机关党委。受本届机关党委委托，现在，我向大会作工作报告，请予审议。

一、五年工作回顾

五年来，局机关党委在市直工委和局党组的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断加强和改进党的思想、组织、作风建设，党组织的战斗力、党员素质有了新的提高，机关党建工作在规范化的轨道上得到健康发展。同时，坚持“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的方针，较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒和组织协调作用，为保证局党组中心工作和林业各项工作任务的完成做了大量积极的工作。

（一）深入开展思想政治教育，不断提高党员的思想政治素质。

为了提高党员思想政治素质，局机关党委把“提高理论素养，坚定理想信念，掌握科学方法，体现根本利益”作为理论学习的直接目的，把理论学习与业务工作有机结合起来，使理论学习常抓常新。五年来，局机关党委通过举办培训班、报告讲座、知识竞赛、经验交流等多种形式，组织全体党员重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神、新《党章》、“两个条例”等内容。通过学习，使广大党员干部的共产主义理想信念更加坚定，政治思维更加敏锐，分辨是非的能力得到提高，能够自觉与邪教组织、封建迷信和社会不良行为划清界线，坚定立场，始终以饱满的精神状态投入到工作中去。几年来，局机关没有党员参与“QQQ”邪教组织，没有党员参与封建迷信活动，没有党员参与“xx”非法赌博活动。

由于局机关党委思想政治教育工作卓有成效，我局先后被评为“……先进单位”、“……先进单位”、“……先进单位”。

（二）加强党的组织建设，充分发挥机关党员的先锋模范作用。

五年来，根据市直工委的要求和局党组的工作部署，局机关党委主动适应形势变化，积极探索新时期基层组织建设和党员管理工作的新机制、新方法，狠抓固本强基、组织协调、保持党的先进性三个环节，机关党组织建设出现了三个明显变化：

1、基层党组织更加巩固。自局机关党委成立起，我们就把建立健全基层党组织作为一项重要工作来抓，及时理顺党组织关系，做好党支部换届工作，配好党支部领导班子。×年7月，我们对局机关、森林分局、林科所三个党支部进行了合并重组；×年5月，我们把机关党委下属支部调整为9个支部。经过两次党支部调整，各支部的号召力、凝聚力和战斗力得到进一步增强。同时，几年来局机关党建工作一直以来都得到局党组的大力支持，在人力、物力、财力等方面给予保障，局机关建有职工娱乐中心、党员活动室，并配有党报党刊，党员活动有场所、学习有资料，党建各项活动开展得有声有色。

2、党员队伍不断壮大。五年来，我们严格按照党员发展“十六字”方针，积极做好入党积极分子培养和党员发展工作，坚持吸收政治素质高、工作能力强的优秀入党积极分子，突出新时期党员标准的时代特征，做到成熟一个发展一个。局机关党委现有9个党支部，党员145人，预备党员2人，入党积极分子10人。在正式党员中，大专以上的党员90人，占党员总数的62.1%；35岁以下的年轻党员31人，占党员总数的21.4%；女党员28人，占党员总数的19.3%。党员的文化层次、年龄结构、男女比例日趋合理。

3、党员的先锋模范作用得到进一步发挥。通过加强组织建设，党员干部进一步增强了工作的责任感和使命感。在机关建设和林业各项工作中，局党员领导干部处处带好头，广大党员心往一处想，劲往一处使，机关充满了生机和活力。特别是在森林公园和丰产林示范基地建设中，党员干部以大局为重，工作不计得失，不畏苦、不怕累，以实干的精神确保了两大项目的顺利开展。几年来，在我们机关党委所属各支部广大党员中，涌现出许多先进典型。先后有×人获全国绿化奖章和国家人事部、国家林业局授予“……先进工作者”称号，×人被省人民政府授予“……先进个人”称号，有1人被市委评为优秀党员，有12人被局机关党委评为优秀党务工作者、优秀党员。此外，还有多人次受到盛市有关部门的其他表彰、奖励。

由于我们不断加强局机关党组织建设，机关党委的凝聚力和战斗力得到进一步提高，在市直工委组织的机关党建目标考核中，我局走在市直单位的前列，先后获得“先进基层党组织”、“红旗党委”、“……先进组织”等荣誉称号。

（三）贯彻从严治党的方针，不断改进和加强机关作风建设。

根据上级党组织和局党组的要求，局机关党委在改进和加强机关作风建设中做了两方面的工作：一是配合局开展好“机关作风评议”活动。局机关党委紧紧抓住机关党员占机关干部职工八成多的优势，以思想、组织、作风建设为主线，教导广大党员干部严格按照《岗位（科室）机关作风测评活动实施方案》的要求，在作风建设中继续发挥党员先锋模范的作用，认真查找个人在思想认识、工作作风上存在的问题，并落实整改措施。由于我们在机关作风建设中抓住党员这个主流，现在，干部职工的工作责任感、服务意识明显增强，群众满意度明显提高。在×、×年全市机关作风评议的活动中，我局被评为满意单位，还被评为“市×年治理公路‘三乱’工作先进单位”；最近市直机关作风测评团对我局～年机关作风建设进行检查给予了高度评价。二是配合局党组抓好党风廉政建设。一直以来，局机关党委都把党风廉政建设列为各党支部目标管理考核的重要内容，广大党员干部模范执行党风廉政建设责任制、财务管理制度、车辆使用管理制度、接待制度等。按照局党组的部署，认真组织党员干部开展好纪律教育学习月活动，在党员干部中筑牢反～防线，收到了良好的效果。近年来，我局在党风廉政建设考核中每年均被评为优秀单位。

11.探讨如何加强林业统计工作 篇十一

【关键词】 林业统计 统计核算 统计管理

在社会主义市场经济深化发展的时期，加强对林业统计重要性的认识，对其存在的主要问题进行深入分析，是改善林业统计工作现状、使林业统计的整体效能得以提高的必然要求，是林业统计体制完善、林业的宏观调控能力提高的重要基础工作。

1. 林业统计工作现状

1.1对林业统计重视不足

一方面，宏观报表制度同各单位的微观管理所需要的统计资料发生脱节，导致单位的统计工作将上级主管部门所布置下来的统计任务作为主要目标，而将本单位生产经营需要防在了次要的地位。统计服务外向性使得统计内容单一、工作方式机械，无法满足企业的内部管理需求。

另一方面，统计工作所需要的经费无法得到满足，统计硬件建设投入匮乏，统计工作的建设迟缓，发展乏力。

1.2统计职能弱化

统计工作缺少专门的资金支持，而且统计部门的权利非常有限，各种监督检查工作都是以资金流量作为主线的，统计工作人员负担着提供真实统计数据的一系列义务，然而其监督权却根本得不到有效落实。由于权力义务的不对等，导致统计工作监督实物工程量的作用呈现弱化趋势，甚至有时只能够根据资金流量对统计实物工程量进行推算，统计监督根本无法起到应有作用。

1.3人才缺失

统计队伍不稳，人员流动频繁，使得统计工作质量难以保证，统计人员整体素质水平降低。企业由于经费原因，无法筹集培训资金，国家林业局以及省统计局带头组织的统计培训参加率少，统计工作人员不能获得业务知识的更新，导致对于统计指标出现理解误区，对统计质量造成严重影响。

另外，林业统计指标体系涉及内容非常广，要求统计人员在熟悉本行业的统计知识基础上，要对相关行业统计知识有一定的掌握，但是由于业务培训滞后，使得很多统计工作人员无法胜任统计工作。

1.4激励手段缺失

统计工作缺乏有效的激励措施，难以调动统计工作人员的积极性，统计工作出现差错的几率非常大，相关的业务部门对统计资料进行核对的工作量也相应加大，不能实现协调配合。没有统计工作的效果建立考评机制，或者即使建立了相关的考评机制，但是由于物质奖励难以兑现，评比形式化严重，使统计工作人员积极性受挫，工作缺少主动性。

2. 加强林业统计工作相应措施

2.1完善统计指标体系

林业统计服务的方向要坚持内外兼顾，以内为主。一方面，林业统计工作要与企业的经营管理要求达到统一，能够满足企业的运营需求。另一方面，林业统计工作要符合上级统计部门的要求，能够满足上级部门的宏观管理需要。

对林业统计的指标体系要采取分级管理，分级设置的方法，对于林业部门，可以采取三级管理办法，国家林业局及省林业厅所采用的统计指标要尽可能精炼，企业采用的指标要尽可能细致，各级指标的设置应当粗细有度，与实际统计需要相适应。

统计指标和各业务的衔接方面，应当围绕实物运动全过程，对统计指标与会计部门的指标设置同质性的特点加以充分考虑，然后再具体考虑统计指标在设置上的特殊性。争取做到统计指标的设置既符合上级的宏观管理要求，又能够很好地满足基层单位的管理需求。

2.2强化统计工作职能

企业的内部管理应当在计划统筹的前提下，注重统计核算与会计核算并行，强化协作，加强沟通与配合，建立相互依存的关系，保证企业的统计核算与财务核算能够将企业的价值运动及实物运动过程完整地反映出来。比如，企业在营造公益林、开拓延伸道路、建设房屋等活动中，要形成严密的监督机制，应当对实物的工程量完成情况及时进行统计，提供实时的进度报表，以实物流量最终的终结，形成相应的质量验收报表，企业的会计部门根据进度报表进行资金的拨付，根据最终的质量验收报表核算资金。因此，企业在制定各种政策的同时，应当强调统计、会计核算体系具有同等的重要性。只有充分发挥统计核算和会计核算两种不同监督机制的互容性与不可替代性，才能够强化统计监督职能，保证企业的各项计划任务顺利完成，提高企业的经营管理水平。

2.3进行统计手段现代化建设

随着信息技术的普及，我国各行业强烈要求加快信息化的建设，同样，林业工作上也应该改变传统的统计信息分析、汇总、审核、传递依赖手工的方法，进行统计信息化的建设。但是在现行的统计管理体制之下，统计的信息化仅依靠各单位去建设并不现实，为此，需要采取一系列统计信息化建设措施：

2.3.1缺少资金来源的单位，由上级主管部门为其配备计算机；有一定资金来源的单位则自行配备计算机，在硬件的建设上创造良好的统计信息化环境。

2.3.2强化对统计人员的计算机技能培训，使统计人员能够使用计算机进行日常工作的处理，节省人力，提高工作效率，提升统计工作的质量。

2.3.3国家林业局要建立林业统计的信息服务专门系统，国家局和省之间实现计算机联网，同重点森工企业通过计算机联网，实现对林业统计的信息资源网络化的管理，方便数据直报及信息共享。

2.4支持统计业务培训

统计工作必须具有告诉值的复合型统计人才，才能保证统计工作的质量，充分发挥统计只能。所以，必须加强统计培训和再教育，加大统计人才的管理力度。

首先，统计工作人员的变动必须经过上级主管部门的批准，避免统计工作部门人员流动性大带来的统计质量下滑。其次，要做好统计的职称考评工作，由于职称考试能够刺激统计工作人员的学习热情，强化专业知识，促进统计工作的专业化水平的提高。再次，要做好计算机基础应用技能的培训，提高统计工作的信息化程度。然后，各单位要从经费方面支持统计人员的业务培训，在相关业务书籍上进行资金投入，提高统计人员的业务理论水平，扩大知识面，提高綜合素质。最后，制定奖励措施，鼓励统计人员利用各种机会进行业务深造，参加自学考试获得专业合格证书的或者取得相关专业文凭的可以获得书费、学费的报销政策优惠及物质奖励等。

2.5采取激励措施

应当保证统计所需的原始记录真实、可靠，做好统计台账。从统计的机构设置、人员配备及统计报表的及时、全面、准确性等方面出发，设置系统的统计考核指标，保证统计日常工作稳定、有序地进行。

从统计的专题分析、信息提供、历史资料整理等方面建立完善的奖励机制，支持统计人员能够出信息、出资料以及优秀的专题分析报告，提高统计人员工作积极性。为了鼓舞统计工作者的士气，对优秀的统计工作者要制定相应的鼓励措施，给予物质上的奖励并提供深造机会，激发统计工作人员的积极性。

结语

总之，准确把握林业的发展形势，及时对林业统计工作中存在的主要问题进行深入分析，采取相关措施，强化林业统计工作，对于科学判断林业的发展趋势，保证林业实现跨越式发展，有着非常重要的意义。加强林业统计工作的有效措施还需要通过林业统计工作的实践进一步探索。

参考文献：

[1] 赵晓光，高艳华.中国林业统计调查体系问题分析[J].林业经济问题，2009（2）.

12.市林业局工作总结及工作计划 篇十二

近年来我国的林业建设发展越来越迅速, 相关部门在林业经营上投入了大量的精力和财力, 同时采取了相关的措施来增加林业的建设力度, 但是飞速发展的林业经营也给林业建设带来了一些问题, 这些问题在阻碍我国林业发展的同时也影响了我国林业工作的顺利进行。

1 当前林业工作中存在的问题

为了保证我国经济的稳步发展以及达到生态建筑的目标, 科学的营林工作发挥着重要的作用, 可以说林业能够主导国民经济的进步与发展。我国在森林建设方面取得了一定的发展, 林业覆盖率和存储量也在逐渐的增加, 这些都促进了国内林业能源的前进, 但是历史遗留问题造成了相关管理机构的不完整致使营林工作存在着很多的问题, 影响林业的发展。

(1) 没有稳定的营林基础地位。在传统的林业建设过程中, 没有充分重视林业的经营, 只是一味的追求经济效益, 过度的对森林砍伐, 导致了我国林业经营设计受阻, 为了搞好林业建设工作就必须要重视森林设计作业, 但还有很多林业工作者的积极性不高以致盲目服从, 这主要是因为他们的工作环境太差、薪水太低, 而且大量时间的付出却得不到应有的回报。工作人员的消极性导致了林业工作无法顺利进行, 阻碍了林业建设的进程。

(2) 没有完善的营林组织。营林工作是一项措施性比较强的作业, 营林工作者在拥有相关的专门知识的同时还要具有相应的责任心, 必须以认真负责的态度来面对营林工作。但是目前我国的营林组织机构还不够完善, 没有相应的营林区的专业部门, 对于如何经营林业组织没有统一的措施。更缺乏一些专业技术过硬的人才。在营林工作人员当中, 其中一部分人员是转行过来的, 没有专业的技术, 同时, 营林工作环境较差, 一些营林工作人员的工作积极性较低, 这在很大程度上影响了林业建设。

(3) 缺乏科学的经营方式。在进行林业种植的过程中要采用科学合理的种植方法以及科学的管理方法才能保证林业建设工作的顺利进行。但是由于现有的经营方式太过传统, 很多森林机构只是关注林业所带来的经济效益, 只是选用一些生长迅速的树木幼苗, 忽略了自然增长的作用, 使林业的树木品种单一。

(4) 林区的经济贫困。在培育森林的过程中由于技术不足而导致树木的生产量减少, 进而影响了经济效益, 就会导致林业管理者对于林业建设的投入力度逐渐减弱, 这种蝴蝶效应导致了林业建设力度越来越小, 经济实力的不足导致了森林中的幼苗品种单一而且品质较低, 在进行栽植的过程中没有制定相应的计划, 对于出现的病虫灾害缺乏有效的治理手段, 这些都影响了林业建设的整体品质。

(5) 科技含量较低。随着经济的飞速发展和各种高科技的出现, 很多新技术被应用到了营林改造过程中, 但是在国内的一些营林机构中仍然采用传统的方式进行林业建设, 没有采用科技化的手段来增加木材的产量, 使培育的幼苗成活率较低, 阻碍了国内的林业经营。

2 如何有效的开展营林工作

(1) 保障营林的基础地位。为了保持我国森林业的正常发展, 必须要对营林区采取监督管理机制, 向相关人员传达树林作业的重要性, 使森林机构体制发挥其应有的作用。完善相应的管理制度和管理机制, 增加林业建设的投资力度, 通过提升工作环境来提升营林工作者的工作积极性, 确保营林工作的顺利进行。

(2) 完善相应的标准。在遵守营林规则的基础上完善和制定相应的技术标准和技术规程, 完善相应的管理办法以促进林业工作的顺利进行, 要将公益森林和效益森林区划分开, 建立健全相应的措施和标准以推动我国的林业建设向标准化方向前进。

(3) 加大林业建设的投入, 增加科技含量。高品质的幼苗是保证林业建设的基础, 幼苗品种的提高将有利于林业生产力的提高, 因此, 林业建设机构应当在幼苗的培育上投入足够的资金并将新的科技手段引入到幼苗的培育过程, 通过提升幼苗的成活率和品种品质来建设良种繁育基地。

(4) 完善相应的监督管理机制。森林建设工作具有长期性和持续性, 因此, 营林工作者必须具有足够的责任心, 为了强化营林工作者的质量意识, 既要使营林工作者意识到营林工作的重要性, 还要增加营林工作的检查和监督机制。森林建设管理部门要成立专门的林业验收机构来对营林建设成果进行检验。只有完善的监督和管理机制才能带动营林工作者的积极性。

(5) 开展相应的林业培训。对于林业工作者群体的整体工作素质太低的情况应当进行适当的培训, 选拔一些高素质和高学历的人才进入到林业建设队伍中, 既要提高他们的理论知识, 还要提升他们的责任心和质量意识。

(6) 营林工作与生态建设应同步进行。生态系统的保护首先是实现森林生态系统群落结构的连续性, 尤其是在木材采伐中, 最重要的就是考虑采伐区域生态系统的完整性, 避免出现物种分割与分块化现象的发生。

3 总结

森林建设工作是我国经济发展的基础保障之一, 为了维护我国的生态环境, 达到可持续发展的目标, 必须做好营林工作。我国的营林工作还存在很多问题, 本文介绍了一些问题并提出了相应的改进建议, 后续还将对营林工作的不足进行深入的研究。

参考文献

[1]孙宝国.营林工作中应注意的几个问题[J].科技创新与应用, 2014, 32 (13) :56-58.

13.市林业局14年度重点工作安排 篇十三

市林业局2014年度重点工作安排 2014年全市林业工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以生态建设为总抓手，进一步实施“森林城乡，绿色通道”建设工程，继续深化林权制度配套改革和国有林场改革，切实加强森林资源保护，大力发展生态富民产业，努力迈开绿色崛起新步伐，为建设生态文明的幸福抚州作出新的贡献。概括起来就是:围绕“一个中心”，推进“两项改革”，突出“三大重点”，做好“六项工作”。围绕“一个中心”

全面推进“森林城乡、绿色通道”工程建

设，紧紧围绕“创建国家森林城市”这个中心，按照创建程序，一步步紧凑推进。要主动作为，对照41项创建指标开展自查，确保各项指标达到或超过国家森林城市建设标准。认真做好市本级相关内业资料的收集整改和自查报告的编撰工作，力争在2014年通过国家林业局的检查评审。各县要积极推进省级森林城市的创建，凡是没有申报的，2014年要全部申报；已经申报创建的，要抓好跟踪问效，争取尽早获得批复；已经批复创建的，要抓紧编制规划，争取尽早通过专家评审；创建规划通过评审的，要抓紧组织实施，力争2014年2-3个县成功创建省级森林城市。继续推进“两项改革”

1、扎实推进林权制度配套改革。搞好山权纠纷调处，妥善处理改革遗留问题。加强林权登记管理，确保各地有效林权证发放率达90%以上。规范林权流转交易，引导林权所有者参与网上公开交易，使全市网上交易额达1000万元。大力宣

传林权抵押贷款有关政策，加强林业与金融部门的合作，使全市林权抵押贷款总量达1亿元。加强商品林政策性保险的续保工作，使承保覆盖率达85%。以林权管理服务中心为切入点，做好对林业专业合作社的指导、扶持和服务工作，新增林业专业合作社100个。拟定全市加快发展林业专业合作组织实施意见，鼓励农民兴办专业合作社、家庭林场等多元化、多类型合作经营。

2、稳步推进国有林场改革。按照“三增长、两建立、一确保”的总体要求，不依靠出卖林木资源筹集改革资金。以人为本，多种途径妥善安置职工，做到成熟一个改革一个，积极、稳妥推进国有林场改革，实现林场发展，林区稳定，林场职工增收的目标。继续抓好国有林场危旧房改造工程建设，重点督促和指导2014年全市968套危旧房改造任务的开工建设和-5078套在建项目的竣工验收。突出抓好“三大重点”

1、着力抓好造林绿化。一是大力开展

山上造林。今冬明春全市人工造林任务万亩，封山育林万亩，森林抚育万亩。每个县都要打造一批工程造林示范点。二是重点实施好向莆铁路沿线造林绿化。全面完成铁路沿线的荒山荒地造林和乡镇、自然村绿化，计划新造和补植面积万亩，把向莆铁路抚州段打造成一条最美风景线。三是组织实施“一人一桂”绿化工程。结合向莆铁路沿线绿化、和谐秀美乡村建设工程和镇村联动建设，全市栽植100万株以桂花为主的乡土乔木树苗，为乡村留下宝贵的绿色财富。四是坚持适地适树，推广良种良法，良种使用率达到90%以上，搞好新造林抚育，确保林业重点工程造林核实率和合格率达到100%。

2、切实加强森林资源监管。一是严格执行森林采伐限额制度，合理编制木材生产计划，全市备案计划控制在限额的20%以内。二是全面推广宜黄县智慧森林“五个一”林政管理经验，建立木材采伐、收购、运输、加工、经营的林政管

理全程防控机制，使全市的林政管理工作步入有序、健康发展的轨道。三是做好全市林地变更暨森林资源补充调查工作，为建立全市森林资源“一张图”、实现森林资源年度出数和“十三五”年度采伐限额的编制打好准确数据基础。四是提升野生动植物保护体系建设水平，力争达到一县一站的目标。实行监管日常化，联合工商、公安、食品药品监督等部门每季度开展一次野生动植物保护综合执法检查。

3、发展生态富民产业。2014年全市林业产业产值达到220亿元。围绕毛竹、油茶、花卉苗木、林下经济等林业产业，打造一批示范基地。计划发展油茶6万亩；毛竹低产林改造40万亩，其中丰产高效示范基地万亩；苗木花卉5万亩。大力发展以香榧、芳樟、林下麻鸡养殖、林下药材种植等为主导的林下经济产业，引导林农走出一条“不砍树、能致富”的农村经济发展和农民增收的新路子。做好“六项工作”

1、切实加强森林防火工作。实现全市不发生重大、特大森林火灾及群死群伤事故，重点防范区不发生森林火灾，重要设施不因森林火灾受损的目标。一是全面完成省政府下达的责任目标任务。即森林火灾24小时扑灭率达到95%以上，森林火灾发生率控制在5次/10万公顷以内，森林火灾受害率控制在‰以内，森林火灾控制率不突破10公顷/次，森林火灾案件查处率达90%以上。二是加大防火宣传力度，继续做好防火手机报的编辑和发送工作。三是完善防火视频监控平台项目建设。2014年全市新增7个远程视频监控点。四是力争二期防火项目计划尽早下达，尽快投入建设，提升防火能力。

2、切实加强有害生物防治工作。一是确保有害生物防治“四率”全面达标，其中：成灾率控制在‰以内，无公害防治率和测报准确率达到90%以上，种苗产地检疫率达98%以上。二是重点抓好松材线虫病3个疫区县的疫情除治工作，确保通过国务院和省政府的检查验收。三是加强全市森防体系建设，完成项目可研报告的编制上报，争取国家支持。

3、切实加强林区稳定工作。一是进一步完善山林权属纠纷调解长效机制，着力抓好县间山林权属争议调处工作。二是深入开展严打专项整治行动，重点打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、非法运输木材，以及破坏湿地资源、破坏公益林等违法犯罪行为，始终保持打击的高压态势。三是确保防火安全，火灾发生后，要调集专业队伍扑火，不得组织老人、小孩和未经培训人员参加扑救。

4、切实加强科技法制工作。一是加大林业执法力量整合力度，积极探索林业综合执法新机制，强化执法监督管理。二是发挥科技的支撑作用，更新森林资源数据库、推进数字林业、智慧林业建设。三是继续做好送科技下乡活动，加强林业实用技术的培训，提高林业职工的技术水平。

5、切实加强生态文化宣传工作。一是开展林业生态文化进学校、进社区、进单位活动，推进全社会牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，搞好精神文明建设工作。二是编辑出版《抚州古树名木》画册。三是充分利用电视、报道、网络等媒体宣传林业，办好一份刊物《抚州林业信息》，充实两个网站，聚焦三大主流新闻媒体，主攻四大宣传阵地（《江西林业》、“江西省林业厅”门户网站、市委《每日要闻》、市政府《每日要闻》，开创林业宣传工作新局面。

6、切实加强自身队伍建设。一是认真学习，深入贯彻党的十八届三中全会精神，深刻领会《决定》关于生态文明制度建设的决策部署，以更大的勇气和决心加快林业改革，把生态林业民生林业推向更高水平。二是加强对森林资源培育保护工作的考核，实行最严格的源头保护制度、责任追究制度，用制度保护生态环境。三是加强机关党建和党风廉

14.市林业局工作总结及工作计划 篇十四

市安委会：

今年6月是全国第十一个“安全生产月”，为切实加强林业系统“安全生产月”活动扎实有序地开展，全面贯彻落实上级有关安全生产工作各项部署，根据《南平市林业局关于开展2012年“安全生产月”活动的通知》（南林安[2012]7号）和**市委宣传部、**市安全生产监督管理局等七部门联合下发《关于开展2012年“安全生产月”活动的通知》（邵安监综[2012]1号）的有关要求，结合林业特点，制定我局2012年“安全生产月”活动方案，紧紧围绕“科学发展、安全发展”这一主题，开展“安全生产月”各项活动，现将工作情况总结如下：
一、加强领导，周密组织
一是根据上级下达《关于开展2012年“安全生产月”活动的通知》的精神，局领导高度重视，5月29日立即召开局安委会全体成员会议，及时传达上级精神，统一认识，就我局今年开展“安全生产月”活动和当前林业安全生产工作，认真研究和部署。为确保“安全生产月”活动扎实有效地开展，我局成立了以局长黄志彪为组长、副局长陈联飞为副组长，成员由局安委会成员组成的**市林业局安全生产月活动领导小组，下设办公室，挂靠在安卫办，具体组织、协调和指导全局“安全生产月”相关活动，各单位也要相应成立“安全生产月”活动领导小组，负责组织实施本单位 “安全生产月”活动。二是5月31日组织局机关全体人员和所属各单位场、站长参加了“安全生产月”动员会，安排和部署我局及林业系统“安全生产月”活动的各项工作，发动全员从增强活动认识、加强安全隐患排查治理、提高安全知识技能水平三个层次，分活动宣传、活动实施、活动总结三个阶段全面展开。
二、加大宣传力度，开展多种形式的安全宣传活动
一是5月28日，下发了《关于开展2012年“安全生产月”活动的通知》，要求各单位根据林业局“安全生产月“动员会的部署，紧紧围绕“科学发展、安全发展”这一主题，开展“安全生产月”活动。活动期间，我局在办公楼（含局属各单位）悬挂安全生产宣传横幅34幅、安全图片100多张、张贴标语500多条，出版34期黑板报，传递安全信息1000多条。二是组织我局全体机关干部在六楼会议室观看了“安全生产月”活动组委会办公室制作推出的典型事故案例警示教育片《人命关天》，局属各单位也分别组织干部职工观看了该片，累计受教育1000多人，为“安全生产月”活动营造了浓厚的氛围。三是6月10日，**市林业局在五一九路人员密集场所举行“安全生产月”宣传咨询日活动，大力宣传安全生产法律法规，采取挂图，展览，发放法规读本、宣传资料、宣传品，接受群众咨询等形式的宣传咨询活动。局所属各单位根据本单位实情，择日开展宣传咨询日活动。四是送发给局属各单位安全警示牌30多套、挂图100多幅、安全教育手册500本和安全生产台帐200本等安全生产宣教用品，进一步推进“安全生产年”和“责任落实年”活动的开展。
三、积极开展安全生产隐患排查治理大检查
为进一步加强我市木竹经营（加工）单位安全生产管理工作，严防木竹经营（加工）单位安全事故发生，以“安全生产月”活动为契机，认真检查7家森工企业和5家木竹经营（加工）单位，检查贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《福建省安全生产条例》、国发〔2010〕23号、国发〔2011〕40号和闽政〔2010〕22号、闽政〔2012〕13号文件精神及《**市林业局关于开展安全生产隐患排查治理工作实施方案的通知》（邵林安[2012]11号）、《**市林业局关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》（邵林安[2012]18号）情况，这次检查采取看现场、查资料、听汇报、现场点评反馈，共查作业山场7片、便道7条、低洼地带堆头2个、伐区工棚3个。检查中发现一些安全隐患：其中一个伐区工棚周围杂草丛生，卫生状况欠佳，立即责令负责人将工棚周围2米宽范围内杂草劈尽，并把杂草和卫生打扫干净；另一个伐区有一棵搭挂树尚未及时处理，责令全部停工，处理好搭挂树后方可继续开工。在这次森工企业检查中，查出安全隐患3条，整改率100%。通过检查，全系统建立安全领导小组（安委会）34个，专（兼）职安技员34人，安全员180人的安全管理队伍。大部分木材经营（加工）企业都建立了一定的防范机制和安全生产制度，安全意识明显提高，依法、守法意识普遍增强。

四、做好防汛抗灾工作，积极开展灾后自救

每年6月都是我市暴雨的多发期和高发期。根据省、市防汛办的要求，我局认真做好以下防汛抗灾工作：（1）认真传达上级文件、会议精神，先后下发《**市林业局关于加强汛期安全生产工作的通知》（邵林安[2012]15号）、《**市林业局关于做好防御今年5号台风“泰利”工作的紧急通知》（邵林安[2012]22号）和转发《〈福建省人民政府防汛抗旱指挥部关于印发孙春兰书记苏树林省长重要讲话的通知〉等两个文件的通知》（邵林安[2012]17号），并对各单位防汛防台风工作做了具体要求和安排。（2）立即启动防汛抗灾应急预案。成立以局长黄志彪为组长的防汛抗灾领导小组，指挥、协调局所属各单位开展防汛抗灾工作。（3）积极转移和妥善安置危险房屋、危险地带的群众200多人。（4）坚持领导带班和24小时值班制度。认真做好灾情汇报和值班记录。（5）积极开展灾后自救工作。由局领导带队分2批20多人，到基层各单位指导、督查灾后自救工作。

此次“安全生产月”活动，在上级部门和局“安全生产月”活动领导小组的领导下，经过我市林业系统各部门的共同努力，取得了明显的效果。但也存在一些问题。如部分加工小企业的消防设施不齐全；原材料、成品堆积过高；消防通道不畅通；信息反馈较少等；下阶段，我局将认真总结安全生产月活动的经验和不足，继续把安全生产宣传教育活动引向深入，巩固“安全生产月”活动成果，进一步夯实安全生产基础。更好地推进安全生产各项保障措施落实，为继续保持林业安全生产形势稳定打下坚实的基础。

**市林业局

15.市林业局工作总结及工作计划 篇十五

蒙自市通过逐级培训, 自2013年9月1日起开展动物检疫电子出证工作, 规范了检疫票证的统一填写, 提高了检疫票证的仿伪度, 使动物及动物产品检疫出证做到规范统一、追踪溯源、检疫信息更透明、远程监督更便捷, 强化了检疫执法人员的责任意识, 加快了动物卫生监督信息化建设步伐。截止2014年1月底, 全市共实施动物检疫电子出证工作如下:禽类产地检疫19.19万羽, 屠宰检疫2.53万羽;生猪产地检疫8.10万头, 屠宰检疫7.97万头。但由于现实条件的制约及检疫出证人员对计算机程序掌握不够或不熟练, 动物检疫电子出证工作还存在一些问题, 笔者就存在的问题提出对策如下。

1 蒙自市动物检疫电子出证工作存在的问题

蒙自市大部分动物检疫申报点无法联网, 基本靠单机版电子出证, 导致已打印的检疫电子信息与上传的检疫电子信息不同步, 存在一定的滞后性, 以致内容有错误的检疫证明不能及时被发现和纠正。据软件开发公司介绍, 单机版电子出证系统只是为不能上网、偶尔断网等特殊情况准备的, 虽然单机版电子出证系统使用很方便, 但网络版比单机版更好用, 因为不仅不需要安装、上传数据和导出数据, 而且出证速度更快, 录入界面更简单、美观、舒适, 系统还可以与网络平台同时优化、更新、升级。

1.1 检疫证明编号易填错

检疫证明编号应是动物检疫证明 (动物B或产品B) 上所印制的编号, 如果检疫出证人员未认真核对是否填写正确, 会导致其当班期间或当天填报的检疫证明编号电子信息错误。

1.2 数量及单位易填错

数量填报是采用键盘输入, 单位填报则是采用鼠标进行选择, 由于某些检疫出证人员工作态度不端正或操作不当, 易导致数字填写或单位选择错误。为规范管理, 蒙自市自2014年1月1日起, 对动物检疫合格证明 (产品A、B) 上的数量及单位, 统一按“猪肉每头以100 kg、白条鸡每只以2 kg”折算, 单位以“kg”填写。但实际操作中, 仍然存在少数猪肉的单位填写为“头”等现象。

1.3 用途易填错

在单机版电子出证系统———云南省动物检疫 (动物B) 系统中, 用途档中的备选项目分别是“屠宰、经济类、宠物、观赏、役用、乳用、种用、二次饲养”, 少数乡镇动物检疫申报点的检疫出证人员在上市交易的商品畜禽检疫时用途选择了“经济类”, 按《云南省动物检疫工作规范 (试行) 》内容, 应填写为“屠宰”或“二次饲养”。

1.4 产地易填错

少数乡镇动物检疫申报点的检疫出证人员在出具动物检疫合格证明 (动物B或产品B) 时, 未按属地管辖原则受理动物检疫申报, 产地填写为相邻市 (州、县) 。

1.5 官方兽医签字易填错

在单机版电子出证系统中, 默认的官方兽医签字为“管理员”, 如果检疫出证人员未修改为“2名以上值班检疫员”或“只有1名检疫员签名”, 系统默认打印出来的就是“管理员”。动物检疫合格证明 (动物B) 在官方兽医签字栏上打印不出来, 不容易发现问题, 但信息上传后, 检疫电子信息已填写错误。同时, 由于签名打印不出来, 会出现部分检疫证明因疏忽而忘记签名。

1.6 少数乡镇工作进度缓慢

冷泉镇和期路白乡2个山区乡镇, 因无办公场所、检疫出证人员电脑操作不熟练、检疫工作开展不正常等, 导致检疫电子出证工作进度缓慢。

2 对策

2.1 加强培训, 夯实检疫出证工作基础

采取逐级培训的方式, 县级管理员对县、乡2级检疫电子出证人员进行分层分批培训, 先培训有一定电脑基础的人员, 再对无基础人员进行培训。检疫出证人员应多学、多练, 熟练掌握单机版电子出证系统及打印机的使用、一般性故障的修复和排除, 打牢检疫出证工作基础。

2.2 端正工作态度, 明确工作职责

各检疫出证工作人员要增强责任心, 努力学习出证知识, 提高出证速度及准确率, 严把出证质量关。对出现错误的检疫证明, 及时作报废处理, 避免错误信息上传到云南省动物卫生信息化管理系统。

2.3 按时上传电子信息, 及时发现问题

使用单机版电子出证系统的乡镇, 应指定专门的管理员每周至少上传1次检疫电子信息, 使市级管理员可以及时发现并共同解决电子出证工作中存在的问题。

2.4 取消手工开证, 实行电子出证

做好专用电子版检疫证明使用的过渡工作, 减少人工撕证、放证时间, 提高工作效率, 降低出错率。除停电、电脑或打印机故障、只能手工开证等特殊情况外, 逐步取消手工开证, 全面实行电子出证。

2.5 提高思想认识, 推进工作开展

16.浅析林业经营管理工作的改革 篇十六

【关键词】林业；经营管理；改革

0.前言

近年来，随着环境问题日益受到重视和森林可持续发展进程的推进，林业的经营管理更加重视国土保安、水源涵养等公益机能的发挥和森林的可持续发展。林业分类经营是林业发展的重大改革，是建立两大体系的客观要求，它不仅能最大限度地满足国民经济建设和人民生活对木材及林产品的需求，而且能够保护森林生态环境，优化结构，发挥林业综合效益，促进林业可持续发展。本文就林业经营管理工作的改革谈几点粗浅认识。

1.林业经营管理遵循的原则

1.1生态优先原则

充分发挥森林维护国土生态安全、推进生态文明的独特作用，协调好木材生产与保护生物多样性、保护自然文化遗产等公益性服务的关系，协调好森林生态系统与湿地、草原和荒漠等生态系统的关系。

1.2持续发展原则

严格控制森林年采伐量，不断提高森林资源质量，协调好森林资源培育、利用、保护和发展的关系，协调好森林资源的近期利用与战略储备的关系。

1.3整体协调原则

从协调好林业建设与宏观经济和社会发展的关系，协调好整体与局部的关系出发，制定出台森林资源经营管理政策，并使其与森林分类经营管理制度、林地林权制度等改革措施相适应，与六大林业重点工程的相关政策相适应。

2.林业经营管理的改革方案

2.1正确把握林区定位

森林具有多功能，森林不仅仅指林木和林地，还包含依托它生存的野生动植物、微生物，它们一起构成了森林生态系统。森林资源为人类提供森林产品和服务，如木材、木材产品、水、食物、饲料、药品、燃料、庇荫、就业、休憩、野生动物生境、景观多样性、碳库和自然保护区，以及其他森林产品。森林具有多功能，不能把生态功能与其他功能对立起来，更不能简单地把大片林区划定为单一功能区。森林区划应根据自然条件、环境要求、社会经济需求等因素，确定林区的经营方针和发展方向，以某一效益为主，兼顾其他方面效益，真正发挥出森林的多种功能。如《中国林业区划》（l985）将东北、内蒙古林区划为东北用材、防护林地区，其中二级区划为大兴安岭北部用材林区，小兴安岭用材林区，大兴安岭南部防护、用材林区，长白山用材、水源林区。这些地区山势缓和，气候湿润，森林资源丰富，是中国东北松嫩平原、三江平原和呼伦贝尔草原的生态屏障，也是中国重要的木材生产基地。如果将这里单一确定为森林生态功能区，禁止采伐利用，消极管护，忽视森林经营是不妥的。实行天然林保护工程，就是要通过严格保护、积极培育、休养生息、实现天然林资源的有效保护与合理利用，实现林区可持续发展。同样将国营林场机械地确定为生态公益型或商品经营型林场的做法也是值得商榷的。

2.2理解森林分类经营

森林分类经营是把森林划分为公益林和商品林。公益林业属于社会公益事业，按公益事业建设管理，由各级财政投资和组织社会力量建设。商品林业属于基础产业，实行企业化经营管理，依靠经济手段和法律手段，按市场需要组织生产，追求最大的经济效益。上述原则实质上是森林分类管理。森林分类经营的核心是经营，即通过二类调查，编制科学的经营方案，把经营措施落实到山头地块。我们调研中发现有些地方为了获得更多财政补贴和基建投入，在林种区划中未能从实际出发，主观意图明显。一是界定不科学，带有极强的行政色彩，如东北有些林区，重点公益林、一般公益林、商品林均各占三分之一。将本该培育用材林的林地划定为公益林，如将原先森铁、运材公路两旁早期采伐更新的次生林和人工林划入禁伐区，这些林分多数贯穿林区腹部，地势较平坦。而相当多的坡度较大，原本是留下来起防护作用的山帽子林反而被划为商品林。二是盲目区划建立各级自然保护区，特别是国家级自然保护区。有的保护对象值得商榷，如塞罕坝林场落叶松人工林国家级自然保护区；有的功能重复，区划后也没有能力开展研究，主要目的是获得基建投入和单位升格。三是多数地方反映目前生态公益林的建设局限于经济补偿，且补偿标准低，不区分公益林存在的差异性。四是森林分类经营的核心是经营，但现实中不仅经营主体、管理体制、运行机制、经营制度、经营模式的分类没有到位，而且无论是商品林还是公益林都缺乏分类经营指导。五是森林经营受到一些现行政策限制。主要表现在自然保护区非核心区的森林不经营，生态公益林经营受限制，森林抚育受采伐限额制约。森林具有多功能，各类森林都要经营，只是主导功能不同，经营措施有别。公益林的经营目的是最大程度发挥其生态防护功能，其措施不仅仅是简单的封山管护，同样要通过采伐来优化结构。公益林除生态效益外，也有一定经济效益和社会效益，并且直接影响到公益林业的长期活力和生命力。公益林的管理不能虚化，经营管理者的责、权、利要统一，这才有利于公益林的经营管理，确保公益林安全。

2.3采取森林合理采伐

我国一些主要林区在天保工程中实施禁伐，这是一种消极管护，不利于森林培育。如新彊阿尔泰林区，成熟林占70%以上，年枯损量高达40万立方米，风倒、风折木随处可见，禁止包括卫生伐在内的一切人为活动。实际上通过科学合理采伐，不仅能提供大量木材，还增加了企业与职工的收入，地方政府能获得税收，人工林还能得到健康持续发展，可谓一举多得。

2.4建立森林经营技术体系

我国对森林经营重视不够，国家的重大科技项目、技术推广项目、林业行业标准等，森林经营方面立题少，科技支撑严重不足。必要的森林经营数表，如生长过程表、立地指数表、材积表以及现有森林经营技术规程、指南、技术手册等不完善、不配套。虽然过去也有一些林业科研机构和高校对不同类型的森林经营进行过研究实验，有成功的案例，由于缺乏总结推广，没有形成成熟的技术体系。目前的森林抚育经营计划往往是项目式的、一次性的，缺乏经营的完整性思考和整体设计。森林经营要以森林完整的生命周期，依据森林所处演替阶段、林分结构、林木竞争和个体差异等不同的经营生态学特征，制订出相应的科学合理的抚育经营计划和措施。

3.结束语

综上所述，林业经营管理是一项系统工程，它包括经营理论、技术、政策、评价等。最重要的基础工作是要把森林经营和林业生产组织的各项措施，以及实施步骤和程序，依靠实施森林经营方案落实到小班或森林类型。经营管理改革方案不仅对森林经营全过程进行控制，而且是森林经营主体制定年度计划、组织经营活动的重要依据。科学的经营方案提出了科学的经营目标、经营指标、经营措施，且技术先进，经济可行，能确保经营全过程健康有序进行。

【参考文献】

[1]程德海.现代林区营林造林的内涵与综述[J].中国科技信息.2012.07.