残疾人基层组织

残疾人基层组织（精选10篇）

1.残疾人基层组织 篇一

沼潭街道残疾人基层组织建设工作情况汇报

沼潭街道地处包头站地区，是我市的窗口，辖区总面积9.6平方公里，共有户籍人口2.2万余人，总户数7300户，有11个社区，在册登记的残疾人1241名；其中肢体残疾有718人，精神残疾有35人，智力残疾有53人，言语残疾有2人，听力残疾有135人，视力残疾有139人，多重残疾人159人，残疾人占总人口数的5.64%。近年来，在区委、区政府的正确领导和市、区两级残联的指导下，在街道党工委的领导和高度重视下，街道残联在残疾人康复、就业、教育、培训，扶残助残等方面做了努力并取得了一定的成绩。全面完善并加强街道残联和社区残协的组织建设，街道进一步完善了11个社区的残疾人协会，从而形成了组织健全、体系完善、运转规范，具有较强服务能力和工作创新能力的基层残疾人组织网络。

一、2011年工作开展情况如下：

（一）、扶贫帮困，造福残疾人

每一个残疾人困难各不相同，但是经济困难是他们共同的特征，所以我们尽已所能为他们申请困难补助，对重度残疾人进行重点扶助。在元旦、春节慰问期间，共为18名特困残疾人发放了慰问金，为7人发放了米、面等慰问品；为6名残疾人大学生发放了助学金。

（二）、积极开展扶残助残活动，丰富残疾人生活

文体活动是活跃残疾人生活，让他们更好地享受到社会文明的方式之一，我们非常重视开展丰富多彩的各种活动。

在全国助残日、爱耳日等残疾人的重大节日里，组织各社区残协及志愿者开展宣传，向广大残疾人宣传残疾人事业，号召残疾人自强、自立、自尊、自信，进一步加强残疾人之间的沟通与交流，增强残疾人的身心素质，提高广大残疾人的科学文化素质，增强了他们参与社会活动的能力，并积极组织辖区残疾人参加区残联举办的各项活动，还组织志愿者到社区重度残疾人家中打扫卫生、擦玻璃、买菜等。

（三）、逐一入户，完成辖区残疾人基础信息调查工作 我办对做好残疾人工作，以统计好残疾人基础信息是今年的工作重点，对辖区内所有居民入户调查，做到社区不漏户、户不漏人，确保登记工作不重不漏，信息准确真实。

通过入户调查我们彻底摸清辖区残疾人在数量、结构、分布以及生活情况、教育就业情况、社会保障等方面的基本情况，对进一步完善我办残疾人组织建设，科学制定残疾人事业发展规划，推动我办残疾人事业发展具有十分重要的现实意义。

（四）、采取多种形式，促进残疾人就业

为了给残疾人创造良好的就业环境，解决有劳动能力残疾人就业关系到辖区社会的安定。街道残联依托区残联，采取各种形 式，使11名残疾人实现了社区就业，成为社区兼职委员。

组织残疾人参加了在昆区人力资源和社会保障局综合服务中心大厅举行的昆区2011年残疾人就业专场招聘会。组织社区 残疾人参加了区残联开展的编织、中国结、剪纸、面点等职业技能培训，共有18名残疾人参加了培训，提高了他们参与社会的能力，增强残疾人日后的“造血”功能，真正提高残疾人的生活质量，让残疾人活的更有尊严。帮助一个残疾人实现就业，就相当于帮助了一个残疾人的家庭，改善了一个残疾人家庭的生活状况。

（五）、基层残疾人组织网络健全

街道残联按照区残联基层残疾人组织规范化达标标准和残疾人社区康复工作示范区标准，在全面普及开展工作的同时，建立一个示范社区，以点带面，实现残疾人工作的全覆盖。街道残联完善了残协组织，配备了理事长和社区残疾人专职委员,街道办事处残联主席由办事处主任亲自担任，由副主任担任理事长，具体负责残疾人工作。社区居委会残协主席由社区居委会主任担任，副主席由残疾人专职委员担任，形成“纵向到底”、“横向到边”全覆盖的三级残疾人工作网络。

（六）开展残疾人社区康复，提高残疾人平等参与社会的能力

为了更好地向残疾人提供康复服务，街道残联建立了残疾人社区康复网络，对辖区内的残疾人进行了康复需求调查。为残疾人免费发放一台助行器和拐杖，为一名重度残疾人安装了双小腿

假肢，为他们解决了实际困难。根据社区每个残疾人的不同康复需求，对社区内的残疾居民开展针对性的康复训练，使其得到最佳的康复效果，极大地提高了他们生活和参与社会的能力。

在实施居家养残的“阳光计划”中，为三、四级智力、精神残疾人和重度肢体残疾人实施居家养残服务，把党和政府的关怀直接送到残疾人家里，为残疾人提供温馨的家庭服务，帮助残疾人增强生活信心，从而提升残疾人参与社会能力、提高生活质量，我辖区共有7位残疾人享受到这项服务。

二、存在问题

一年来，虽然取得了很好的成绩，但离领导的要求和残疾人的期望还存在一定的差距和不足。

一是对残疾人工作的资金投入相对不足，制约了残疾人工作的水平提高。

二是驻街单位及社区居民参与关心残疾人事业积极性还需进一步提高，为残疾人服务的档次和服务质量还需进一步完善。

三是有部分社区残联工作者是第一次接触此类工作，虽然进行了培训，但由于工作时间短，经验不足，还需进一步提高实际工作能力，以适应艰巨繁重的残联工作任务。

三、下一步工作思路

一、以两个“体系”为指导，展开新一年的工作

遵循区残联关于建设两个“体系”总体工作战略部署，全面领会精神实质，下大力气，真抓实干，建立、健全本街道两个“体系”的建设，并以此为统领，全面开展2012 年沼潭街道残联的各项工作。

二、依据街道为平台，更加全面地为辖区残疾人服务

根据现有掌握的我街区残疾人各方面的信息，在新的一年里，我们将以更大的耐心、诚意、更高的服务质量对全街区的残疾人进行全面细致的服务。把党中央及各级政府的温暖输送到全体残疾人朋友心中，提高他们竞争和参与社会的能力，为构建和谐社会贡献这只特殊队伍的力量。

三、借助社会公益的帮扶，做好各项康复工作

今年，将借助区残联各项活动的开展，对辖区内的白内障患者、适应假肢安装的残疾人、脑瘫儿童、智障儿童进行全面筛查，及时、准确地报送上级，使得他们及时得到治疗。我们还将与上级相关部门进行协调，将对残疾人家属及亲友进行康复知识培训，做好“早发现、早预防、早治疗”的一条龙康复服务工作，并做好康复器具的配置工作。

四、拓宽就业平台，广开就业渠道

残疾人就业工作历来被各级政府所重视，也是沼潭街道残联工作的重点。除对辖区具有一定劳动能力的残疾人进行筛查外，还将根据他们的具体情况，展开劳动技能培训，就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通，尽最大努力安置残疾人上岗。

并把一些相关的就业信息和政策在广大残疾人中进行宣传，为残疾人的就业铺好路搭好桥。

五、依托国家相关政策，妥善解决残疾人的基本生活

根据国家和各级政府现有的相关优惠政策，力争在残疾人参加社会保险、农村低保、新农村合作医疗等方面多谋取福利，具有实效地解决辖区残疾人的实际困难，以解他们的后顾之忧。

六、继续配合区残联认真做好二代《残疾证》办理工作

二代《残疾人证》的新申请、换领、发放、建档工作仍然是今后一定时期的工作任务，我们还将不遗余力地做好这项工作。我们将继续采用入户走访、调查掌握全部信息，针对特殊残疾人进行特殊的服务方式进行特殊的服务，为广大残疾人顺利办理《残疾证》大开方便之门。

七、利用各种契机，开展各项残疾人活动

开展各项丰富多彩的残疾人活动是增加残疾人竞争社会能力，参与社会意识的有效锻炼手段，丰富业余生活，提高思想情操的课堂，也能使广大残疾人朋友直接感受党和各级政府对残疾人的亲切关怀。同时，也是彰显我街区残疾人工作的有力体现。今后我们将不失适机地在辖区搞好各项活动，丰富残疾人的生活，更好的为残疾人服务。

沼潭办事处残联

二0一一年十一月二十五日

2.残疾人基层组织 篇二

关键词：提高,素质,增强,能力

残疾人事业关系到社会的改革、发展和稳定, 社会文明进步离不开残疾人事业的发展, 残疾人事业发展也离不开残疾人工作者作用的发挥和辛勤付出。提高从事残疾人工作者的素质, 是做好残疾人工作的内在要求。因此, 提高从事残疾人工作者的素质, 增强服务残疾人事业的能力显得尤为重要。

一、建立一支良好的政治素质队伍, 是增强残疾人管理服务能力的必要前提

首先从残疾人管理服务工作的重要性来认识:残疾人工作是党和政府关于残疾人工作路线、方针、政策得到贯彻落实的有效保证。在改革发展建设的各项工作中残疾人工作虽然不是大局, 却影响着大局, 虽然不是中心却牵动着中心, 在实现“全面建设小康社会”和“发展残疾人事业”的总体目标中, 不仅需要各级党委、政府和社会各界的共同努力, 更要广大残疾人工作者的不懈追求。新的历史时期, 残疾人工作者责任重大, 作用明显, 对其具备的素质也提出了更高的要求。作为从事残疾人工作者, 要把做好组织上交给残疾人管理服务工作作为应尽的职责, 始终把关心弱势群体的热点, 难点作为工作重点。把残疾人的呼声作为第一信号, 把残疾人满意作为第一标准, 让残疾人满意、政府放心, 努力提高残疾人工作的整体水平, 只有具有这样的工作素质, 才能承担起职责, 完成好任务。

其二从残疾人工作的事业心和政治素质要求来认识:残疾人事业是党和政府形象的窗口, 是“三个代表”重要思想和执政为民精神的具体体现, 它具有一定的政治意义。因此, 从事残疾人工作者要有高度的事业心和政治责任感, 既要有忠于党和人民的赤诚之心, 又要有热爱残疾人事业的奉献之情。一要具备鲜明的政治立场观点, 做到在思想上、政治上和行动上与党中央保持一致。在全面开展小康社会的过程中, 没有残疾人的小康, 就没有中国社会的全面小康, 做好残疾工作, 是维护社会稳定, 构建和谐社会的重要保证。二要把残疾人满意不满意作为检验工作绩效的尺度和标准, 把维护好残疾人的切身利益作为开展工作的首要前提和基本依据, 真正为广大残疾人服务。三要具备良好的思想道德情操和人格魅力, 做到光磊落, 坦荡无私, 对残疾人要热心, 耐心和爱心, 只有将尊重弱势群体, 扶残助残的传统道德观念化为自己个人行为, 在工作中才能取得残疾人的支持、信任和拥护。

二、培养一支精湛业务素质队伍, 是增强残疾人管理服务的坚实基础

残疾人工作千头万绪, 事无俱细, 牵扯的精力多, 涉及的面广, 对工作能力的标准和要求也高。首先, 要具备较强的政策理论水平, 熟悉和了解政府的有关政策法规。党和政府关于残疾人工作的政策是体现了对残疾人政治、生活的关心, 体现残疾人在社会建设“平等、参与, 共享”六个大字。因此, 从事残疾人工作者必须对政策十分熟悉, 对政策的变化了然于胸, 才能做好解释服务, 维护好残疾人的合法权益。反之, 为残疾人事业服务就成为一句空话。

要有良好的服务意识和扎实的工作作风:以对残疾人的爱心、真心和关心程度来衡量服务标准。积极主动的服务意识, 诚恳热情的服务态度、细致周到的服务措施是服务的具体表现。从政治上, 生活上, 思想上加强对他们的关心、照顾和引导, 把党和政府对残疾的政策关怀送至家家户户, 把残疾人的心声及时地反映到组织领导, 努力为领导当好参谋助手。开展一些谈心活动, 走访活动, 技能交流, 康复健身培训, 文体活动, 实用知识培训, 组织残疾人开展回报社会的上街服务等, 有组织的发挥他们的一技之长, 体现残疾人的自我价值。

要有较全面的能力和知识:要注意学习相关的专业知识, 形成既懂管理又有专业技术的综合服务的复合型人才。从业务角度来讲除了学习党和政府的政策以外, 还要学习一些心理学知识, 了解一些文史, 保健康复, 社会自然和一些生产技能等与残疾人生活密切相关的知识, 为做好残疾人工作提供强有力的保证。

要具备较强的综合协调能力:善于调动各方面的积极因素, 提高各种条件下解决问题的应变能力和驾驭全局意识。刻苦耐劳, 钻研学习业务知识、理论知识, 提高自身工作能力, 处理协调好各方面的关系, 团结协同有关部门和残联理事成员单位做好残疾人工作, 在落实执行党和政府的方针政策中起到稳定团结的作用。

要善于做好细致的思想工作:思想政治工作是党的优良传统, 在做思想工作时, 要把自己摆在是残疾人娘家人的位置上, 口气、用字、表情举止都要表现出足够的谦虚, 诚恳, 让残疾人感觉到这是推心置腹的交流, 是善意负责的关怀, 与他们建立良好的关系, 从而得到残疾人的理解和支持。

要有创新的意识:首先要创新工作思路, 工作思路是统领残疾人工作的灵魂, 在工作中与时具进, 不断改进思维方式, 拓宽创新工作思路的空间和领域, 不断学习积累, 积极探索出具有指导性的工作特点规律。其次还要讲究工作中的新方法, 根据残疾人的不同类型, 年龄、心理特点, 寻找合适于残疾便于参加的方法和形式作为载体, 从而使工作达到事半功倍的效果。

三、提高从事残疾人工作者素质, 强加服务残疾人事业能力的途径

1) 注重个人修养、勤于业务学习。强化敬业奉献精神, 做到爱岗敬业。敬业首先要精业, 精业要奉献, 默默无闻当好配角, 在工作中始终保持高涨的工作热情和积极进取的工作情绪, 有强列的事业性, 自我加压, 知难而进。

在工作中学习, 在工作中提高, 从工作中来, 到工作中去, 向群众学习, 学会反思, 不断总结, 提高业务水平, 理论联系实际, 进行深层次的理论思考, 使自己通过实践, 提升水平。

2) 重视培训环节。建设一支充满生机和活力的高素质残疾人工作者队伍, 是保障残疾人事业持续健康发展的客观要求。加强培训, 内强素质, 外塑形象。在残疾人事业发展中, 残疾人工作者是残联工作活动的主体, 残联工作的成败得失, 有效程度和创造活力, 取决于残疾人工作者的素质和能力。培养高尚品德, 恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德, 残疾人管理的有关部门要组织开展考察调研, 交流研讨, 业务讲座, 增强残疾人事业服务能力和开拓创新能力。

3.组织残疾人及儿童乞讨罪罪数研究 篇三

一、罪数

简单来说，犯罪主体是犯有刑法规定的一个罪还是数个罪即是罪数问题。我国刑法界通说的观点认为判断标准应该是根据犯罪构成的个数。换言之，具备一个犯罪构成的构成一罪，具备数个犯罪构成的构成数罪。但是犯罪构成并不是一个单一概念，因此罪数的判定不能单单以行为的个数来判断。根据一罪构成特征的不同，我国刑法理论将其分为了三种情形，即想象竞合犯、结果加重犯和持续犯；对数行为规定了法定的一罪，集合犯和惯犯；数行为处理上的一罪即连续犯、牵连犯和吸收犯。

1、一个行为同时触犯数个罪名的犯罪即想象竞合犯。它具有两个特征：一是行为人实施了一个符合法律规定的构成要件的一次行为；二是一个行为同时造成了数个分别属于不同犯罪的犯罪结果，从而使其在形式上符合刑法规定的数个犯罪的特征。刑法中一行为只作一次刑法评价的刑法理念导致对于想象竞合犯不构成数罪，而采取从一重罪处罚的原则。

2、行为人实施某一基本犯罪构成要件的行为，却发生了基本构成要件结果之外的严重结果，法律规定加重其法定刑的犯罪情形即结果加重犯。其特征：第一，行为人只实施了一种犯罪行为；第二，行为人所造成的最终结果已不能为基本犯罪所评价但与基本犯罪行为有因果关系；第三，行为人对加重结果存在罪过，且对于该罪过刑法有明文规定。同样是因为只有一个行为所以认定为一罪，采取基本犯罪定罪加重结果量刑的处罚原则。

3、牵连犯是指以实现某一犯罪为目的而实施了数个犯罪行为，数个行为之间具有方法(手段)与结果(目的)的牵连关系，分别触犯了数个罪名的犯罪。牵连犯具有如下特征：第一，行为人出于一个犯罪目的；第二，数个具有牵连关系的行为分别触犯刑法上的不同罪名。在实施数个犯罪行为时，行为人的手段行为和结果行为均是为同一个犯罪目的服务的，有效的行为方法导致了自然的犯罪结果。对于牵连犯，如果刑法另有规定的按相关法律条文的规定处理，大多情况下应从一重罪处理，一般不实行数罪并罚。

4、包容犯是指刑法分则明文规定，行为人在实施本罪基本构成要件的行为过程中，又实施了本罪构成要件以外的与本罪构成要件没有逻辑包含或交叉关系的另一犯罪(被包容罪)，属于本罪的加重情节，只提高本罪法定刑幅度而不进行数罪并罚的犯罪情形。特征是行为人实施的数个犯罪行为罪质各异，并且主观上均为故意；本罪与被包容罪的犯罪构成没有逻辑上的包含或交叉关系；本罪与被包容罪之间具有并发或手段与目的关系；具有法定性。对包容犯直接运用刑法条文处罚。

5、转化犯是指行为人在实施某一犯罪的过程中由于其故意内容以及由此决定的客观行为的变化又触犯了另一较重的犯罪。具备以下特征：轻罪向重罪转化；

行为人的主观故意内容和客观行为的变化或者具有其他法定的转化条件；具有法定性。对转化犯直接运用刑法条文处罚。

二、本罪中的罪数

本罪是以暴力、胁迫方法组织残疾人、不满14周岁的未成年人乞讨的行为。从犯罪构成来分析，本罪的客观方面表现为使用暴力、胁迫的方法组织残疾人或者是不满14周岁的未成年人进行乞讨的行为。使用殴打、捆绑等方式对其人身实行强制手段，使之不敢不能反抗是对“暴力”的认识。以杀害、伤害、毁坏财物等方式相威胁从而达到精神上的强制不敢反抗是“胁迫”。通过暴力、胁迫手段行为将残疾人或儿童集中起来进行乞讨是组织行为的体现。在司法实践中，在组织残疾人、儿童乞讨的过程中可能发生对其关押，殴打等暴力行为，也有可能发生拐卖，收买的行为，行为人还有可能教唆其进行抢劫等犯罪行为。在这些纷繁复杂的情形下，我们要以罪数理论为依据进行分析。

1、与非法拘禁罪中的罪数问题。行为人对残疾人和儿童进行关押，扣留的情形应该构成牵连犯。组织行为与暴力、胁迫行为共同构成了本罪的实行行为。通过对被害人身体进行殴打实行人身强制，通过对被害人进行威胁实行精神强制来使被害人不能反抗或不敢反抗，这侵犯了公民的健康权，生命权。非法拘禁罪侵犯的是公民的人身自由权。组织者对残疾人、儿童予以关押、扣留是独立地实施了一个非法拘禁行为，该行为不为本罪的实行行为所包容，是实施了两个行为，不构成想象竞合犯、法规竞合犯。行为人实施非法拘禁行为作为一种手段是为了组织残疾人和儿童乞讨这一目的服务的，符合牵连犯构成特征。对牵连犯从一重处罚(法律有特别规定外)，由于本罪没有作出特别规定，因而行为人只构成一罪而不构成数罪，在两罪中择一重罪处罚，通常情况下应为本罪。

2、与故意伤害罪中的罪数问题。第一，行为人组织已是残疾的人进行乞讨，犯罪对象之残疾与行为人没有任何关系；第二，行为人为了控制乞讨对象，对其进行辱骂、殴打，其结果是加剧了已是残疾人的残疾程度，但行为人对结果处于过失；第三，行为人为了牟取更大利益，而故意使用暴力，对残疾人、儿童进行殴打加剧已是残疾人的残疾程度或使儿童致残的；第四，行为人为了牟取利益，先故意将儿童等正常人致残，而后再以暴力、胁迫方式组织其乞讨的；第五，行为人基于其他犯罪目的而故意伤害他人，而后再以暴力、胁迫方式组织其乞讨的。对此行为人是否构成数罪，应区分不同情形加以认定。如果行为人未采用暴力、胁迫方法，也未对被害人造成人身损害，则不构成犯罪，当然也就无所谓罪数的问题。行为人为了控制乞讨对象，对其进行辱骂、殴打，这正是组织乞讨行为的方法行为的表现，如果没有殴打、辱骂行为，其组织行为是不可能构成犯罪的，同时也是伤害行为的表现，因此在这种情形下，实际行为人只实施了一个危害行为，当然行为人也不构成数罪，如果构成过失致人重伤罪的，则两罪不存在重合现象，故不成立结果加重犯、法规竞合犯，应以想象竞合犯择一重罪处罚，实践中对行为人以本罪处罚为宜。第三种情形虽然有行为重合之处，我认为应以想象竞合犯认定。行为人先行对他人实施了一个伤害行为，之后又对他人实施了一个组织乞讨行为，在两者均构成犯罪的情形下，他们之间具备了牵连关系，应根据牵连犯之处罚规定择一重罪处罚。行为人基于他罪目的而实施了一个犯罪行为，因而独立的构成了一罪，之后又在一个犯罪故意支配下实施了本罪行为又独立地构成本罪，因为二者不具有牵连关系因而不构成牵连犯，又由于刑法未将这两种行为进行处罚规定，因而也不构成包容犯、转化犯，因此应当数罪并罚。

3、与收买被拐卖的儿童罪、拐骗儿童罪中的罪数问题。两罪中的行为人的主观目的均可表现为对其进行收养或奴役等，对被害人实施正当行为或一般违法行为因其不构成犯罪也就没有罪数的区分必要，对行为人以所实施的收买被拐卖的儿童罪、拐骗儿童罪一罪处罚即可。但是如果对被害人进行暴力胁迫方式强迫他们进行乞讨，那么行为人实施了本罪行为，同时还实施了收买被拐卖的儿童、拐骗儿童的行为。这些行为之间具有牵连关系，应该构成牵连犯。根据刑法第241条第三款、第四款的规定，收买被拐卖的儿童又组织其乞讨构成犯罪的则应当以本罪与收买被拐卖的儿童罪数罪并罚。拐骗儿童又组织其乞讨构成犯罪的因无法律规定则择一重罪处罚。

刑法中的罪数问题在理论界存在着很多不一致的意见，在司法实践中当然有着更多不一致的声音。在形形色色的犯罪中穿插了多种犯罪行为，需要我们在理论指引下，具体分析，深入比较，合理定罪量刑。

4.残疾人基层组织 篇四

基层残疾人组织规范化建设工作情况汇报近年来，在市委、市政府的领导下，在市残联的指导和关心下，区委、区政府的高度重视 残疾人工作，认真贯彻落实省、市 有关进一步加强基层残疾人组织规范化建设的精神，采取积极有效措施，进一步健全和完善了以区残联为主导、乡镇（街道）残联为骨干、村（社区）残疾人协会为基础的三级残疾人组织网络，有效推进子基层残疾人组织规范化建设。现将我区基层残疾人组织规范化建设情况汇报如下：

一、主要做法(一)高度重视，把基层残疾人组织建设摆上重要议程 一是加强组织领导。《**市人民政府办公室关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设意见的通知》 下发后，我区高度重视，把基层残疾人组织 规范化 建设作为一项重要工作来抓，成立了区基层残疾人组织建设专项工作领导小组，制定并下发了 《**区人民政府办公室关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设意见的通知》、。。等有关指导性文件。二是明确任务目标。年初，我区组织区残工委、各乡（镇）、街道分管领导、残联理事长等人员召开专题工作会议，学习国务院 《》 和 市《》文件精神，专题 部署基层残疾人组织建设的任务，进一步统一思想，明确任务。三是落实工作责任。

5.让残疾人在残疾人组织中更加活跃 篇五

让残疾人在残疾人组织中更加活跃

——马鞍山市残疾人专职委员、残协助

理员工作纪实

去年下半年，马鞍山市当涂县和各区残联通过统一笔试、集中面试、综合考核选聘了31名乡(镇、街道)残疾人专职委员，选聘了307名村(社区)残协助理员。

他们通过简短的培训，全部走上了工作岗位。

博望镇残联残疾人专职委员余象英是一名肢体残疾人，芜湖中医学校毕业，十几年来一直未找到合适的工作，在家里协助丈夫开诊所。她选聘为残疾人专职委员后，在镇残联一般每天要接待十几个残疾人或残疾人亲友换发第二代残疾人证，过几天就把相关材料送到县残联去，把办好的残疾人证带回来，有的打电话

让他们来讨，有的送到他们家里去。

她告诉笔者，现在残联开展了重度残疾人特别救助，免费白内障手术，免费安装假肢，千元就业工程，为服药的精神病患者免费发药，教育救助等等，工作很多，有的要制表格，有的要走访残疾人，她在镇残联理事长的指导下忙得一点没得歇。但是她很高兴，她走出了家门，能和许多人打交道，能为残疾人解决具

体困难，能为广大残疾人服务。

雨山区平湖街道残疾人专职委员吴金奇今年28岁，安徽师范大学中文系本科毕业，通过了四级英语。他在上高中时因左腿扭伤未及时治疗，造成被迫高位截肢，成了一位重度残疾人。他在残疾人专职委员的岗位上已经干了3个月，他很喜欢这个工作。他感到，随着社会的文明和进步，党和政府以及全社会对残疾人

和残疾人工作越来越关心了，越来越重视了，惠及残疾人的项目越来越多，给残疾人关心帮助的人越来越多。他的工作是人道主义工作，非常有前途，非常有意义。但是，他觉得他的工资是偏低了，800块钱一个月，他已经结婚了，妻子在一家超市打工，如果有了孩子，日子将相当难过。

2009年7月，吴金奇考安庆市枞阳县特岗教师，笔试过了，面试过了，他在体检时由于身体残疾等原因未被录取。

雨山区雨山街道山南社区残协残疾人助理员费城是一位拄着双拐走路的残疾人，高中毕业。前年，武警马鞍山市消防支队和雨山区残联先后资助了他1万元，扶持他们家在马纺小区雨山路边上开了一个小店，经营书报、烟酒、食品等，生

意相当不错。

现在，费城上午到社区里去上班，下午不去，400块钱一个月，对此，他非常满意。目前，他正在完善他们社区的残疾人台账，对残疾人的基本情况和需求逐个进行登记。他们社区持证的103名残疾人，他户户都到了，并且每一二个月主动和他们联系一次。他给每一个残疾人都发了一本自己印得“残疾人须知”，上面有市残联、区残联今年开展的主要工作，有市残联、区残联、街道残联和他

自己的电话号码。残疾人有事找他，街道残联有事找他，他都马上去办。马鞍山市残联汪启高副理事长告诉笔者，为加强基层残疾人组织建设，解决部分残疾人就业问题，2009年8月市残联会同市民政局、财政局、劳动和社会保障局联合制定并实施了《马鞍山市乡(镇、街道)残疾人专职委员、村(社区)残协残疾人助理员选聘暂行办法》。目前，马鞍山市每一个乡镇街道都选聘了残疾人专职委员，每一个村和社区都选聘了残协残疾人助理员，县区残联与他们签订了聘用合同，实施一年一聘。残疾人专职委员、和残疾人助理员上岗之后，使残疾人在残疾人组织中更加活跃了；使基层残联对残疾人的需求更加了解了，使基层残联为残疾人服务更有针对性了；使基层残联更加密切联系广大的残疾人了。

6.残疾人基层组织 篇六

【发布文号】甘政办发[2006]19号 【发布日期】2005-12-08 【生效日期】2005-12-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】甘肃省

甘肃省人民政府办公厅批转省残联关于进一步加强基层残疾人组织建设实施意见的通知

(甘政办发[2006]19号)

各市、自治州人民政府，省政府各部门：

省残联《关于进一步加强基层残疾人组织建设的实施意见》已经省政府同意，现予批转，请结合本地实际，认真贯彻执行。

关于进一步加强基层残疾人组织建设的实施意见

(省残联二○○五年十二月八日)

为进一步加强基层残疾人组织建设，提高基层残疾人组织的服务能力，为残疾人事业“十一五”计划的全面完成打下坚实的组织基础，根据国务院残疾人工作协调委员会《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》(残工委〔2005〕4号)精神，结合我省实际，现就加强残疾人基层组织建设提出以下意见。

一、充分认识加强基层残疾人组织建设的重要意义。

基层残疾人组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织保证。近年来，各级政府加强基层残疾人组织建设，规范机构、健全组织、充分发挥职能作用，推动了基层残疾人工作的顺利开展。各级残联代表残疾人利益，反映残疾人的愿望和需求，协助政府动员社会发展残疾人事业，直接为残疾人服务，对改善残疾人生产生活状况、推动全省残疾人事业发展发挥了重要作用。但是，由于受经济条件的制约和工作上的差距，基层残疾人组织建设还存在一些问题：一些地方对基层组织建设重视不够，贯彻全国、全省关于发展残疾人事业的精神不够到位；各地基层残疾人组织建设发展不平衡，基层力量相对比较薄弱；一些地方的基层残疾人组织机构不够规范，职能作用发挥不明显等。这些问题的存在影响了残疾人扶贫、康复、就业、教育、维权等重点工作的深入开展，影响了经济社会的发展和残疾人事业“十一五”规划的全面实施。当前，我省已进入建设全面小康社会阶段，残疾人事业处于加快发展的重要时期。在新的历史条件下，要加快残疾人事业与经济社会同步和谐发展，必须进一步加强基层残疾人组织建设，不断改进和提高基层残疾人组织为残疾人服务的能力和水平，把残疾人的问题和困难解决在基层，进一步密切党和政府与残疾人的联系，使残疾人真正享受到改革开放和经济社会发展的成果。这是践行“三个代表”重要思想、坚持以人为本、落实科学发展观的具体体现，是实现残疾人同步迈入全面小康社会目标、推动残疾人事业健康持续发展的坚实基础，是现阶段发展残疾人事业的一项重大而紧迫的任务。

二、明确基层残疾人组织建设的指导原则和任务目标，认真制定当地基层组织建设工作计划。

“十一五”期间，全省基层残疾人组织建设的指导原则是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻全国、全省基层残疾人组织建设工作会议精神，坚持“城市抓社区、农村抓乡镇”的工作方针，健全、规范基层残疾人组织，加强基层残疾人工作者队伍建设，进一步提高基层残疾人组织的服务能力和工作水平，使残疾人在残疾人组织更加活跃、残疾人组织在基层更加活跃、残疾人和残疾人组织在社会更加活跃，为全面完成残疾人事业“十一五”规划、实现残疾人同步迈入小康社会提供坚实的组织基础。

主要任务目标是：

――健全并规范以县区市残联为主导、乡镇(街道)残联为骨干、村(社区)残疾人协会为基础的基层残疾人组织网络，形成机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善的基层残疾人组织“三级网络”。

――健全残疾人工作者队伍。2006年末，配齐、配强乡镇(街道)残联理事长；2007年末，按照每年60％和40％的比例，配齐乡镇(街道)残疾人专职委员。

――巩固、加强村(社区)残疾人协会，社区残疾人协会组建率、专职委员配备率、残疾人活动场所开辟率稳定在100％，并不断提高为残疾人的服务能力。村残疾人协会比照社区模式，2006年末全部建立组织、配备残疾人专职委员。

――健全完善残疾人专门协会。2006年末，市州、县区市完善规范残疾人专门协会建设；2007年末，各级专门协会基本达到“人员、经费、场地”三落实，并全面开展各项工作，积极发挥协会联系残疾人、代表残疾人的作用。

――提高基层残疾人工作者队伍素质。2008年末，县区市、乡镇(街道)残联干部通过学历教育和培训，全部达到大专以上文化程度，并具有一定的综合素质和职业道德；村(社区)残疾人专职委员通过培训(年均培训1次以上)，能够掌握残疾人工作基本知识，善于运用社会化工作方式，坚持为残疾人服务。

――加快残疾人综合服务设施建设。2006年末，县区市残疾人综合服务设施全部建成并完善服务功能；2007年末，市州残疾人综合服务设施全部建成并发挥示范、指导和服务作用。

各市州、县区市要认真研究近几年基层残疾人组织建设工作，总结经验，查找问题，按照省上提出的指导原则和目标任务，结合本地实际，制定残疾人事业“十一五”规划，细化目标任务，完善工作思路和措施，使基层组织建设工作有新的突破。

三、完善组织网络，加强基层残疾人组织规范化建设。

(一)规范基层残疾人组织机构设置和人员配备。

1、县区市、乡镇(街道)残联。县、乡两级残联主席团要按照《中国残疾人联合会章程》的规定，由代表大会选举产生，主席团选举产生主席、副主席，主席由政府分管领导兼任；县区市副主席由残联理事长、专门协会主席等担任，乡镇(街道)副主席由残联理事长担任。县区市残联理事长由主席团推举，政府任命；副理事长、理事由理事长提名，主席团通过，政府任命。乡镇(街道)残联理事长由主席团推举，政府任命，县区市残联统一发文，并实行专职制。

县区市残联要建立健全残疾人专门协会，各专门协会委员按照残疾类别由本级主席团中的残疾人、残疾人亲友和乡镇(街道)、村(社区)残疾人工作骨干组成。要认真落实省编办《关于地县残疾人联合会机构编制问题的通知》(甘机编办发〔1997〕044号)和省委组织部、省残联《关于进一步加强残联组织建设的通知》(甘组通字〔2005〕29号)的有关规定，配好配齐各级残联领导及干部。2008年换届前，县区市残联班子中要争取配备残疾人干部，理事会中要有残疾人，机关干部中残疾人占一定比例。乡镇(街道)残联要从主席团委员中选聘残疾人委员作为专职委员，协助理事长开展工作。

2、村(社区)残疾人协会。村(社区)要按照民主程序选举成立残疾人协会。残疾人协会主席由村民委员会、社区居委会主任或副主任兼任；村残疾人协会副主席、委员中要有优秀残疾人或残疾人亲友；社区残疾人协会副主席、委员由优秀残疾人和残疾人亲友担任。要配备村(社区)残疾人协会专职委员，从残疾人协会委员中选聘残疾人担任，协助主席开展工作。

村(社区)残疾人协会要在村民居民委员会、社区居民委员会指导下开展工作，有条件的地方可以依托当地公共服务设施设立残疾人之家，为本村(社区)残疾人提供有效的服务。

(二)加强队伍建设，不断提高基层残疾人工作者的整体素质。

1、做好基层残联干部的选拔、配备和管理工作。要按照《党政领导干部选拔任用条例》有关规定和省委组织部《关于进一步加强残联组织建设的通知》（甘组通字〔2005〕29号）要求，选拔、配备好县、乡残联干部，特别要选配好残联领导干部，把那些政治素质好、工作能力强、热爱残疾人事业的同志选配到残联领导岗位。要加大协管工作力度，不断改善和优化班子结构，提高班子的整体素质。要加强对残联干部的培养、教育和交流，不断增强残联队伍的活力。要重视和选拔具有一定文化程度，工作、社会活动能力较强的残疾人从事残疾人工作，建立健全“优秀残疾人人才库”，加大推荐、培养、选拔力度，逐步增加残联干部队伍中残疾人的比例，增强残疾人的代表性。

要选聘具有一定文化素质、热心社会工作的残疾人担任乡镇(街道)残联、村(社区)残疾人协会专职委员。各地要制定残疾人专职委员招聘和管理办法，实行公开招聘、择优聘用、动态管理，岗前培训和定期考核，不断提高专职委员素质。

2、加强对残疾人工作者的培训。要制定残疾人工作者五年培训计划，加大对基层残疾人工作者特别是乡镇(街道)残联、村(社区)残疾人协会残疾人专职委员的培训力度，建立残疾人工作者长效培训机制，将培训工作制度化、长期化，使基层残疾人工作者为残疾人服务的能力和水平普遍提高。

3、加强残疾人工作者职业道德建设。要按照《关于进一步加强全省残疾人工作者职业道德建设的实施意见》（甘残联发〔2005〕15号）要求，认真把握职业道德建设的指导思想和基本原则，把职业道德建设作为残联干部年终考核、选拔任用的重要指标，努力提高残疾人工作者的综合素质，造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德、全心全意为残疾人服务、热爱残疾人事业的残疾人工作者队伍。

4、坚持开展“争先创优”活动，完善表彰奖励机制。对在基层残疾人工作中做出突出成绩的集体及个人，定期进行表彰奖励，鼓励先进，推广经验，推进工作。

(三)完善服务功能，充分发挥基层残疾人组织的作用。

1、县区市残联要建立完备的业务格局，充分发挥在基层残疾人组织中的辐射、带动和资源中心作用。要加强残疾人综合服务设施建设，政府及有关部门要解决好资金匹配、土地划拨、税费减免等问题；残联要严格按照中残联要求，规范设计、审验、建设等，突出康复训练、职业培训、用品用具供应、盲人按摩等服务功能。县级残疾人综合服务设施规模一般应在500―1000平方米，并要有无障碍设施，自成体系，充分体现以残疾人为本的理念，满足为残疾人服务的功能。

2、乡镇(街道)残联要扎实开展残疾人急需的扶贫、康复、就业、教育、基本生活保障等公共服务，不断改善残疾人的生活状况，努力缩小残疾人与健全人生活水平的差距。

3、村(社区)残疾人协会要充分利用社会资源，深入开展调查摸底，反映残疾人的困难和要求，落实帮扶计划，组织、实施服务和开展文化体育活动等。

四、加强对基层残疾人组织建设的领导。

基层残疾人组织是协助各级政府做好残疾人工作的参谋和助手，加强基层残疾人组织建设是政府的责任。各级政府要高度重视基层残疾人组织建设，把基层残疾人组织建设作为加强基层残疾人工作的首要任务，纳入政府工作总体规划和目标责任制，加强领导，加大督促检查力度，建立稳定有效的工作机制，有计划、有成效地推进基层残疾人工作。各级政府要根据当地实际情况多渠道筹措资金，采用残疾人就业保障金等多种方法，继续解决和落实好残疾人专职委员的工资性补贴。乡镇(街道)、社区专职委员补贴每月不低于300元；村残疾人协会专职委员按年度给予适当补贴。要协调有关部门加大对基层残疾人组织建设、残疾人工作者培训、残疾人综合服务设施建设和基层残疾人工作的政策、资金支持力度，进一步改善基层残疾人组织的工作条件，加强基层残疾人组织建设业务和信息交流，促进全省基层残疾人组织健康持续发展。

7.残疾人基层组织 篇七

关键词：澳大利亚,残疾人体育,可持续发展

前言

在2004年和2008年国际残疾人奥林匹克运动会上中国获得了两次残奥会冠军,但残疾人竞技体育的发展状况要明显优于残疾人群众体育的水平,这种不对称与不和谐的现象对我国残疾人体育高水平良性、可持续发展造成一定影响,必须进行妥善解决。澳大利亚是世界上为残疾人提供生存条件和环境最好的发达国家之一, 也是世界上残疾人融入社会最好的国家之一。自从在2000年获得悉尼残奥会团体冠军后,澳大利亚更加重视残疾人体育运动的发展,澳大利亚政府和社会对残疾人的接纳和包容、对残疾人体育的支持、残疾人群众体育和竞技体育的协调发展、正常人体育与残疾人体育的和谐、可持续发展等方面有很多先进的理念和成功经验值得我国很好的借鉴和学习。

1 本研究的目标

本研究是对澳大利亚残疾人体育运动条件、体育发展政策、体育教育和培训等进行了较为全面的研究,以期吸取有益的经验, 为中国残疾人竞技体育和群众体育的不对称、不和谐的问题及残疾人体育可持续发展提供参考和理论依据。

2 研究方法

本研究采用了文献资料法、访谈法、观察法、比较分析法等方法对澳大利亚国残疾人体育进行了较为系统的研究。

3 研究内容

3.1 澳大利亚残疾人体育运动条件

澳大利亚政府非常重视改善残疾人生存环境。在澳大利亚几乎所有公共场所均有残疾人专用轮椅通道,有专供残疾人使用的电梯、厕所、浴室,轮椅可进入公交说车、火车、和公交通勤船,而这些都为残疾人出入体育运动场所提供了极大的方便。

与正常人体育运动器材和设备相比,残疾人的体育运动器材和设备相对复杂和昂贵。在澳大利亚残疾人体育运动设备、器材均可以从体育组织、俱乐部以及政府体育机构租借到,不用花很多钱专门购置。许多残疾人体育组织还免费向该组织的会员提供马匹和船只等大型体育设备[2]。这些免费器材服务使大多数生活不算富裕的残疾人参加体育运动成为可能。

澳大利亚培养了大批的残疾人体育分级师, 在各级体育机构工作。这为基层广泛、规范的开展残疾人体育活动和竞赛提供了必要的技术保证。

3.2 澳大利亚残疾人体育发展政策和计划

自从2000年获得悉尼残奥会团体冠军后,澳大利亚更加重视残疾人体育运动的发展。2001年末澳政府发布了政策性文件“支持澳大利亚的运动能力——一个充满话力的澳大利亚”, 澳大利亚体委为维持并发展其在世界体育中,尤其是残疾人运动中的领先地位,于2002年推出了CONNECT(Creating oportunities Nationally through Networks in Education, Classification and Training)工程[3,3]。其目的是为国内体育组织提供帮助和支持, 以最大限度地满足残疾人对体育运动的需要。该工程包括两个主要内容: 1. 为残疾运动员成才创造机会并提供通道。2. 打破残疾人运动和非残疾人运动的壁垒, 使残疾人通过体育运动更多的溶入社会。为落实CONNECT工程澳大利亚国家体委与各体育组织和协会签署了名为“残疾人体育行动计划”的协议。为残疾运动员成才创造机会并提供通道部分总体设计为一个金字塔形通道。这个通道自下而上依次分为四个部分, 即: 发展、参与、竞赛、高水平运动训练。(见图)

发展部分: 要求各个体育机构和组织都要积极吸收残疾人以运动员、教练员、俱乐部经理、体育官员等各种身份参与该项运动的发展。

参与部分: 要求各体育机构和组织必须为残疾人提供参与各种残疾人和正常人体育运动项目的机会。

竞赛部分: 要求各体育机构和组必须为残疾人提供参加各项残疾人和正常人体育比赛的机会。

高水平运动训练: 国家级残疾人体育组织对各种比赛和选拔中发现的优秀残疾人运动员进行强化专业训练, 以迎接大型国际比赛。

为了鼓励和推广残疾人体育行动计划澳大利亚体委还为该计划配套设立了“残疾人体育评价标准”。该标准是评价体育机构、组织为残疾人参加体育运动提供服务的质量和水平。该标准由高至低分为金、银、铜三个等级。所有体育机构和组织限期达到银级, 鼓励最好达到金级。达到每个级别将颁发级别徽章和标志, 以显示该体育组织对残疾人准入和支持的程度[2]。

3.3 残疾人体育教育和培训

残疾人体育有其自身的特殊性,所有参与者都需要特殊的专业知识和技能,因此与残疾人体育有关的教育和培训就显得非常重要。残疾人体育教育和培训开展的程度极大的影响着残疾人群众体育的开展和残疾人竞技体育水平的提高。

残疾人体育教育和培训计划是CONNECT工程中最有特色的部分,该计划主要面向从事体育活动的组织者、教练、体育教师、体育协会及组织的官员、以及体育俱乐部的经营者和经理, 培训他们合理有效的改进设备、修改比赛规则和方法、提高服务质量、以适应残疾人对各项体育运动的需求, 吸引更多的残疾人参加体育运动。“残疾人体育教育和培训计划”包括6个单元的培训,它们是:

单元1. 算我一个:主要教所有于为残疾人提供体育运动机会的人如何进行包容性体育运动。

单元2. 为学校做好准备:主要教学校的管理者、体育教师如何开展适合残疾人学生的体育活动。

单元3. 敞开门:教体育协会和组织如何设计发展策略,吸引更多的残疾人参加该项体育活动并成为该组织的成员。

单元4. 按规矩办事:让体育协会和组织了解有关残疾人的法规和政策, 尤其是有关歧视残疾人的条款, 从而在体育运动中有效的保护残疾人的权益。

单元5. 何为残疾人运动:此单元介绍残疾人运动的概念、项目内容、组织、运动员分级等基本知识。

单元6. 包容性教练:该单元培训体育教练如何使本运动项目接纳残疾人参与运动。

注:此表引自澳大利亚残疾人体育教育计划

分级师的培训是残疾人体育教育和培训的专门性重要内容。为了保证残疾人体育比赛公平竞争,必须对参赛的运动员的残疾类别、残疾程度以及运动能力进行评定、分级,将残疾程度或运动能力相近的运动员尽可能分在一起进行比赛。因此, 一个国家的残疾人分级师级的质量和数量对于残疾人体育竞赛规范和广泛的开展具有重要意义。

澳大利亚每年有大批人士接受残疾人运动分级师的培训,该培训造就了大批的基层残疾人运动分级师, 为基层残疾人体育比赛的广泛化、经常化和规范化提供了有效的技术保证[3,3]。

4 结论与建议

1.澳大利亚有很好的残疾人体育运动条件,有完整系统的残疾人体育政策,有众多的国家残疾人体育单项协会和遍及全国的基层网络组织,有广大正常人体育组织和俱乐部对残疾人采取的接纳性、包容性措施,有多层次的训练有素的残疾人运动分级师队伍,有社会为残疾人提供的便利生活环境,有政府和社会舆论对残疾人体育和残疾人权益的大力支持。所有这些极大的方便和鼓励了残疾人参加体育运动。

中国残疾人群体活动的开展不如澳大利亚深入和普及,人均参加体育运动的残疾人明显低于澳大利亚。其原因是多方面的,其中有些硬件方面的条件受到经济基础、人口密度、公益设施建设等因素限制,一时难以与澳大利亚相比,需要逐步改善。但其他方面如澳大利亚有关残疾人体育的指导性政策和系统性发展计划、有关残疾人体育教育和培训计划、正常体育项目对残疾人的接纳和包容性举措等对我国残疾人体育活动的开展有很强的现实指导意义,值得我们很好的学习和借鉴。

2.研究认为,由于财力、物力、人力和城市基础设施方面的差别,中国目前还没有实行澳大利亚那样的全面的、系统的、自下而上的整体性残疾人体育发展计划。澳大利亚是在社会大普查(General Social Survey)的基础上制定残疾人体育政策,我国有必要对残疾人参与体育的实际状况,制约因素,残疾人参与体育有什么样的愿望等进行调查,以便制定出切实可行的政策。

3.澳大利亚的残疾人体育教育和培训比较系统和完善。其培训的内容和人员涉及到社会各个层面与残疾人体育有关的人员。这种教育和培训既包括理念的传播、知识的普及,也包括专业理论技能的传授。澳大利亚的残疾人体育教育和培训对其本国残疾人群体运动的开展以及竞技体育运动水平的提高发挥了重要作用。

我国的残疾人体育教育和培训比澳大利亚有较大差距。我国的残疾人体育培训主要集中于部分从事残疾人竞技体育运动的专业人士。除此之外的其他人对残疾人体育则了解甚少。如果我国能在学校、社会体育指导员、体育俱乐部管理者以及初中级体育教练员中进行有关残疾人体育的广泛教育和培训,我国的残疾人体育将会有更快更大的发展。

参考文献

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[3]江泽民.在接见第六届“远南”残疾人运动会中国体育代表团时的讲话[EB].2006.1.26.中国残疾人体育.www.cpc.2008.org.cn.

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[10]澳大利亚残疾人奥委会.优秀残疾人运动员发现计划[Z].2002.6.

8.残疾人心中的天使 篇八

体现人生价值的平台

数不清的感人事例。印证了泗洪残疾人事业发展的六年巨变。

“我的幼年不堪回首，父亲患上精神病，母亲改嫁，10岁那年。父亲用菜刀砍掉我4个手指头。不久，父亲病故，与70多岁的残疾爷爷相依为命……是残联的李阿姨让我重新走进学校……”大楼小学的13岁女孩许秋菊泪流满面地说。“2003年，我对全县残疾人进行摸底调查时，是流着泪听完许秋菊诉说自己悲惨遭遇的。”泗洪县残联理事长李玉芳说，“县残联用一个月时间，跑遍了全县乡村，我想，许秋菊绝非个别现象。于是，我有了专门为残疾儿童办‘春雨班’的念头。”在省市残联领导、省委驻泗洪扶贫工作队以及县政府、县教育局的大力支持下，2003年8月28日，“春雨班”终于开班了。泗洪残联的记录显示，截止目前，泗洪县的“春雨班”已有30个班，840名学生。

确保了孩子都能上学，李玉芳没来得及喘一口气。紧接着就考虑解决重度残疾人行走难题。“我永远都不会忘记2006年5月18日，在泗洪县政府前广场激动人心的时刻。在旧社会，我患了小儿麻痹症，没钱治疗。留下双腿残疾。如今晚年，做梦也没有想到政府赠送我一辆轮椅车，我终于‘长腿了’，可以看看市面了!”归仁镇墩轮村69岁的肢残人杜厚章热泪盈眶地告诉笔者。“截至那一天，终于让全县2127名下肢残疾人都有了代步的轮椅车……”回忆起那一幕，李玉芳至今激动不已，“那天夜里，我终于安稳地美美睡足了一觉，简直是把3年来夜间的失眠全部补回来了。”

李玉芳还告诉我们这样一个故事：“临淮镇中心小学孙友婷是个白内障患者，每当晚自习时，她的一只白内障眼睛在电灯光照射下发出绿光，同学们说是‘妖眼’。久而久之，同学们都疏远她，小友婷感到很孤独，经常哭着求父母为她治好眼睛。在农村调研时我还发现有的白内障患者因没有钱及时做手术而终身失去光明。那一双双渴求的眼睛，一声声倾倒苦水的哭诉。都让我寝食难安。”2003年李玉芳到残联后，对全县6000多名眼病患者都进行了白内障筛查，争取到省残联的支持减免费做白内障手术的有2352人。

残疾人往往被视为家庭的“累赘”，社会的负担。但在泗洪县，李玉芳的残联却与昆山、南京、无锡、常州、浙江义乌等地方的100多家福利企业建立了长期的合作关系，有5000多名残疾人活跃在大江南北，他们人均工资收入都在1000元以上。2008年7月，泗洪县残联开展了“盲人小康工程”活动。邀请专家对80名盲人进行为期3个月的中医推拿、盲人按摩等培训。54岁的许献怀被浙江的一家公司聘走，月工资1000～2000元左右，他还把妻子带去一起工作，月收入1000元以上。他说：“过去，谁把盲人当成人?现在我有工作了，生活有了保障，多亏县残联李姐啊!”

桃李不言，下自成蹊。在泗洪县残联，“全省残疾人工作先进县”、“县机关工作目标综合考评先进单位”、“关爱扶持残疾人，支持福企大发展”、“党的好儿女，人民父母官”等锦旗和奖匾挂满了会议室。李玉芳也获得了诸多荣誉：2008年当选全国残疾人代表大会代表，是江苏省唯一的县级残联理事长代表，还当选了全国残疾人抽样调查工作先进个人、宿迁市劳动模范等等。2008年9月27日，中共泗洪县委作出了《关于开展向李玉芳同志学习活动的决定》。“残联这个平台是我实现人生愿望和体现人生价值的平台，我一定要珍惜每一分钟，要尽最大努力去为残疾人做更多的实事、好事”。这是李玉芳经常对同事说的话。

柔肩何以挑重担?

不少地方残联都面临大致类似的情况：既没有钱，也没有权。办事不得不到处“求爷爷告奶奶”。李玉芳初到残联时。残联欠外债13多万元，每年财政拨办公经费仅有4万元。这些并没有吓倒李玉芳，因为她有“巧用四两拨千斤”的绝招。她把残联的工作全部包装成项目，通过项目争取资助。既积极争取财政支持，同时又巧用社会资金，李玉芳的“绝招”有效化解了泗洪残疾人事业发展的瓶颈。

截至2008年，泗洪县符合条件的2127名下肢残疾人都有了代步的轮椅车。“几年来，我们为残疾人配备专用车共投入160多万元，县财政总共投入大概三分之一。其余的都是从各个方面争取资助而来。譬如，仅泗洪县农村合作银行，就捐赠轮椅400辆。”李玉芳介绍，“比如，对于县里举办的短期培训，省里是不拨付资金的。我们就积极创造条件，在全国首家启动‘盲人小康工程’，一次性组织80名盲人，举办为期三个月的封闭式军事化的培训。结果，实现了100％的就业，得到了省残联支持的专项资金。”

想做事只是一个方面，如何能做成事、确保不出事?李玉芳还使出了一个妙招——“服务外包”：将工作难度大、工作量大的项目，有偿或无偿包给有专业技能或工作能力强的单位来做。2007年夏季，残联在泗洪体育场举行全国最大的万名残疾人招聘会，邀请近百家企业来到场内摆摊设点。为了成功举办招聘会，残联将招聘会的安保、场内组织管理、秩序维持等工作全部委托给青阳镇政府。青阳镇政府先后投入百余名工作人员保证了整场活动顺利进行，圆满达到了预定目的。

泗洪县委书记冯岩在评价李玉芳时说：“自己手里没有钱，能够想办事并且办成事、不出事，这就叫能力。”

动力源泉在哪里?

曾经的生活经历、社会的关爱帮助、党和政府的教育和培养，铸就出李玉芳扶弱助残的人生理念。

李玉芳生长在湖北省大悟县一个特困农家。父亲和哥哥常年有病，因为没有钱及时治疗，于1983年相继去世，除了留下一大笔治病花费的债务，还有两个妹妹，一个弟弟，两个不满五岁的侄女和体弱的母亲。为了改变贫困的状况，1985年，在政府的大力支持下，她贷款2000元办起了全县第一个农村科学养鸡厂。在她的影响和帮助下，没几年，仅李玉芳所在镇的养鸡专业户发展到300多个，并发展到了县外的周边地区，养鸡成了当地农民致富的支柱产业。

有一天，时任大悟县的县长问她：“目前，你有两个选择，是办现代化养鸡厂自己致富，还是创办养鸡合作组织带领群众一起致富?”李玉芳毫不犹豫地选择了后者，并成立“大悟县新城镇畜禽产、供、销一条龙服务中心”。随后，省、地、县委书记都亲临大悟县新城镇畜禽产、供、销一条龙服务中心参观考察。中央电视台新闻联播、中央人民广播电台、人民日报等媒体相继作了报道。1987年，她当选为第七届全国人大代表；1991年，她被湖北孝感地委破格录用为国家干部。

1993年，李玉芳随夫来到了泗洪。先在泗洪县妇联做维权工作。2002年调到县总工会分管社会保障工作。2003年，她向县领导递交请愿书：残疾人最穷，我要帮最穷的人过上好日子。若当年残联工作不是全县先进，就辞职不干!

事实上。泗洪残联在短短五年多时间里，相继实施了“助明、助行、助学、致富”四大工程，做了无数积功积德的事。为最大限度地帮助残疾人。李玉芳来到残联的6年里，始终保持极大的热情和激情。没有星期天，没有节假日，不受“八小时”限制，几乎天天都在加班加点，被人称为“工作狂”。从李玉芳坚定厚实的脚印中不难看出，她无论在湖北大悟县还是在江苏泗洪县，都在和穷人打交道，无论走到哪里，她同情的泪水就洒到哪里。在党的阳光照耀下成长起来的李玉芳，始终用党的阳光照耀着需要帮助的人，这就是李玉芳不竭动力的根源。

9.残疾人基层组织 篇九

论文提要：残疾人协会建设是残疾人组织建设的重要组成部分，是联系残疾人的纽带和桥梁。当前，基层残疾人专门协会工作的薄弱是基层残联工作存在的主要问题。本文通过认真分析残疾人专门协会存在的主要问题，从组织机构、制度建设、经费保障、活动场所、教育培训、组织活动以及加强调研等七个方面，论述了加强基层残联专门协会建设的对策和建议。关键词：基层残疾人专门协会、问题、对策、建议

残疾人协会建设是残疾人组织建设的重要组成部分，是联系残疾人的纽带和桥梁，主要包括盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人亲友会、精神残疾人亲友会。做好残疾人协会工作，对于广泛、密切联系残疾人，提高残疾人生活质量，推动残疾人事业健康发展具有重要的作用。各级残联应高度重视专门协会工作，加强专门协会建设；各专门协会应结合实际，积极开展各类活动，切实为残疾人多办好事实事，推进各项残疾人事业的健康持续发展。

一、基本情况

2008年1月7日，xx县残疾人联合会第五次代表大会隆重召开。根据《中国残疾人联合会章程》规定和组织程序，结合我县各类残疾人数量、分布状况等实际，设立了盲人协会、聋人协 1

会、肢残人协会、智力残疾人亲友会、精神残疾人亲友会；选举出文化素质较高、热心残疾人工作、残疾群众满意、有一定声望的残疾人及残疾人亲属担任专门协会主席或副主席。

各专门协会在县残联的领导下，都根据自身的特点和性质，制定相应的职责、任务、制度，建立专门协会的各项活动制度，通过组织本地区各类残疾人开展政治学习、文化娱乐活动、职业技术培训、为社会献爱心等活动，调动了广大残疾人参与社会活动的积极性，密切了残联与残疾人之间的联系，取得较好地效果。

二、存在的问题

但是，由于县级残联专门协会受本地区经济、文化和县级残联自身条件的影响，各专门协会还存在着许多问题，不能全面发挥应有的作用。在工作实际中，我认为制约县级残联专门协会发展的因素主要有以下几个方面：

（一）对残疾人专门协会工作重视程度不够。

有些残联同志认为专门协会有没有都行，对残联工作影响不大。从工作思路到工作手段，只突出了“管理”，弱化了“代表”，忽视了“服务”。有的担心专门协会太活跃了，会给残联添一些不必要的麻烦。为此，县级残联由于人手少，工作重点基本放在扶贫、就业、教育、康复等残疾人工作上，对于专门协会的工作重视少、指导少、支持少。

（二）专门协会没有经常性的活动安排。

专门协会主席和委员形同虚设，很少开展日常工作，开展活

动少是专门协会存在的主要问题之一。

（三）专门协会主席和委员大多是兼职，精力投入不足。由于残疾人专门协会主席和委员大多是兼职，没有固定的工资，以致造成协会主席和委员积极性不高；有的残疾人不愿做专门协会的成员，认为自己是摆设，不能发挥作用。有的确实社会活动较多，精力不够，使协会的工作受到很大影响。

（四）残疾人受自身残疾的影响，各项活动参与人数较少。残疾人生活收入远远低于正常人的生活水平，文化素质普遍较低。由于教育培训工作力度不大，使残疾人能参加的文体活动较少。残疾人忙于生活收入，造成了能参加活动的人数较少。难以组织活动也是专门协会存在的主要问题之一。

（五）专门协会严重缺乏活动经费。

由于对专门协会缺少重视、偏面认为专门协会作用影响不大、协会人员积极不高、县级残联工作经费紧张等原因，致使专门协会活动经费缺乏，无法正常开展活动。活动经费缺乏是影响专门协会正常开展活动的重要原因之一。

三、对策和建议

按照《协会章程》的界定，各专门协会的主要任务是：密切联系残疾人．反映特殊需求，维护合法权益，开展适合特点的活动。那么县级残联专门协会如何发展？我认为按照专门协会的工作特点，应从组织机构、制度建设、经费保障、活动场所、教育培训、组织活动以及加强调研等七个方面着手。

（一）、健全组织机构

如何配备专门协会的领导班子是专门协会各项工作顺利开展的关键。县级残联应给予高度重视，但不能采取任命或指定等方式包办代替。应通过召开座谈会、调查、走访等形式，深入到残疾人当中，听取各阶层、各行业及各类残疾人的意见或建议，真正将文化素质高，热爱残疾人事业，具有奉献精神和较强组织能力，在本类群体中威望较高的优秀残疾人及残疾人亲友选进协会。县级残联可明确一名副理事长分管，并安排专门工作人员具体负责，将专门协会工作纳入县、乡镇残联的工作计划，年终进行考核。

（二）、严格工作制度

（1）要将专门协会工作纳入到残联重要议事日程，定期召开理事会，专题研究专门协会工作。（2）专门协会主席要参加县级残联召开的有关工作会议。（3）专门协会要建立会议、学习、活动等制度，定期组织开展活动。（4）有条件的协会可设立残疾人热线，听取残疾人的呼声，根据残疾人的需求开展活动。

（三）、保障活动经费

活动经费是专门协会开展工作的保障。专门协会经费可多渠道筹集。有条件的县级残联可以通过残疾人就业保障金及其它预算外经费列支一块解决。为提高专门协会成员的工作积极性，要为他们发放一定的工作补贴，解决必要的通讯、交通等费用。

（四）、设立活动场所

活动场所是专门协会开展活动的阵地，要创造条件为专门协会设立活动场所。专门协会可采取以下途径设立活动场所：（1）

县、乡镇残联可在政府驻地或办公场所建立活动场所或康复娱乐训练指导室以及职业技术培训室等。（2）依托残疾人比较集中的福利企业、敬老院或其他企事业单位建立残疾人活动室。（3）在村、居委会依托党员活动室或老年人活动室建立残疾人活动室，实行残健共用。

（五）、加强培训工作

残疾人培训工作是解决残疾人文化素质低、提高残疾人活动参与率的关键，是当前一个阶段县级残联专门协会的主要任务。培训的方式或方法很多，县级残联专门协会可结合本地区的工作实际，开展多种多样的培训工作。如职业技术培训班、农业实用技术培训、法律文化培训等等，采取集中培训与个别指导相结合、理论讲座与现场观摩相结合、中心培训与基层培训相结合，使残疾人的文化素质得到进一步提高。同时，要注重加强专门协会领导班子和联络员的培训工作，特别是对领导组织能力的培训尤其重要。

（六）、积极开展活动。积极开展活动是关系到专门协会能否保持活跃的关键。既要制定长期活动计划，又要有短期安排，结合工作实际和残疾人的需求开展各种各样的活动，如摄影书画展、文艺汇演、扑克象棋比赛、一般性体育比赛等等。通过经常性开展一系列的活动，使残疾人在残疾人组织中更活跃，也使残疾人组织在基层更加活跃。

（七）、加强理论研讨

现在，县级残联专门协会工作大多尚处于起步阶段，许多新

10.残疾人基层组织 篇十

保障金工作的通知

（2006年6月26日南宁市人民政府办公厅南府办〔2006〕108号）

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司），市属和驻市各企事业单位：

为保障残疾人劳动权利，推进我市分散按比例安排残疾人就业工作深入开展，加强和规范我市残疾人就业保障金的征缴工作，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于由地方税务机关代收残疾人就业保障金有关问题的通知》（桂政办发〔2005〕138号）和《自治区残疾人联合会、自治区财政厅、自治区地方税务局转发桂政办发〔2005〕138号文件的通知》（桂残联字〔2006〕7号）精神，经市政府研究决定，凡在我市行政区域内并在市地方税务机关办理税务登记的各类企业和其他经济组织应缴纳的残疾人就业保障金，从今年起由地方税务机关代收。为做好这项工作，现将有关事项通知如下：

一、残疾人就业保障金征收依据根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《广西壮族自治区分散按比例安排残疾人就业规定》和国家、自治区有关规定：本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和其他经济组织（以下简称用人单位），应当按规定比例安排残疾人就业，其中市辖城区、开发区范围内的用人单位按不低于本单位在职职工总人数15%安排残疾人就业，市辖县范围内的用人单位按不低于本单位在职职工总人数2%安排残疾人就业。凡未安排残疾人就业或安排残疾人就业达不到比例的用人单位，应按及征缴标准缴纳残疾人就业保障金。

二、残疾人就业保障金的征缴标准残疾人就业保障金按年征收，一次缴纳，计征时间从每年1月1日起至12月31日止，共12个月。征缴标准是按用人单位差额人数和市、县统计部门公布的上市、县职工年平均工资计征。计算公式为：用人单位应缴纳残疾人保障金＝（用人单位职工总数×安排残疾人比例－用人单位已安排残疾职工）×上市、县职工年平均工资。“单位在职职工总人数”是指在单位工作并取得劳动报酬，与单位发生劳动关系的所有人员数，包括正式职工、合同制职工、临时聘用人员和计划外用工等人员。“单位已安排残疾职工数”是指在符合国家法定就业年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国革命伤残军人证》，单位与残疾职工依法签定1年以上（含1年）劳动合同，并享有当地最低工资标准以上的工资待遇和办理养老、失业、医疗等社会保险的职工人数。所安排的残疾人达不到上述要求和待遇的，不计入安排残疾职工数。安排一名盲人或二级以上重度残疾人就业的，按安排两名残疾人计算。用人单位缴纳的残疾人就业保障金，列入财政预算（预算内和预算外）安排经费的单位，从单位经费中支付；企业和其他经济组织从经营收入中列支，计入经营成本。

三、残疾人就业保障金地税代收范围凡在南宁市行政区域内未安置残疾人就业或安置残疾人就业达不到规定比例并在市地方税务机关办理税务登记的各类企业和其他经济组织，均属残疾人就业保障金地税代收的范围，都要按差额人数向所在地方税务机关及时足额缴纳单位应交的残疾人就业保障金。各县区的城镇个体工商户应当承担扶助残疾人就业的义务，积极安排残疾人就业和按规定比例差额缴纳残疾人就业保障金。对在我市（含县、区）范围内的中央直属、自治区直属企业及外省（自治区、直辖市）驻市企业应缴纳的残疾人就业保障金按照桂政办发〔2005〕138号文件执行。实行各类企业和其他经济组织残疾人就业保障金地税代收后，机关、团体和事业单位应缴纳的残疾人就业保障金，市属（含高新区、经开区、相思湖新区、青秀山管委会）的由市残疾人劳动就业服务指导中心负责征收，各城区所属的由各城区残疾人劳动就业服务机构负责征收，各县和华侨投资区所属的由各县和华侨投资区残疾人劳动就业服务机构负责征收。市和城区所征收的残疾人就业保障金统一缴入市财政残疾人就业保障金专户，各县和华侨投资区所征收的残疾人就业保障金缴入同级财政残疾人就业保障金专户。

四、残疾人就业保障金地税代收的办法残疾人就业保障金地税代收工作实行分级管理，属地代收，“收支两条 线”。各级残疾人劳动就业服务机构每年负责对用人单位按比例安排残疾人就业情况进行审核，核定应安排残疾人就业人数和应缴纳的残疾人就业保障金数额，审核《南宁市残疾人就业保障金申报表》，向用人单位下达《南宁市残疾人就业保障金缴款通知书》，并将《南宁市残疾人就业保障金申报表》和《南宁市残疾人就业保障金缴款通知书》抄送同级地方税务机关。各级地方税务机关按现行税收征收管理范围根据残疾人劳动就业服务机构送达的缴款通知书征收残疾人就业保障金。

（一）市残疾人劳动就业服务指导中心负责高新区、经开区、相思湖新区、青秀山管委会区域内各类企业和其他经济组织的审核工作，高新区、经开区、相思湖新区、青秀山管委会地方税务机关负责本开发区区域内各类企业和经济组织残疾人就业保障金的征收工作。

（二）各县、城区残疾人劳动就业服务机构负责本县、城区区域内各类企业和其他经济组织的审核工作，各县、城区地方税务机关负责对本县、城区区域内各类企业和经济组织残疾人就业保障金的征收工作。

（三）华侨投资区残疾人劳动就业服务机构负责本开发区区域内各类企业和其他经济组织的审核工作，华侨投资区地方税务机关负责本开发区区域内各类企业和其他经济组织残疾人就业保障金的征收工作。各县区、开发区地方税务机关所征收的残疾人就业保障金按（桂政办发〔2005〕138号）和（桂残联字〔2006〕7号）文件的有关规定将中央、自治区直属和外省（自治区、直辖市）企业缴纳的残疾人就业保障金上缴自治区财政专户，市和城区企业缴纳的残疾人就业保障金缴入市本级财政专户（账户：残疾人就业保障金财政专户，账号：***7，开户行：市商行长湖支行），各县和华侨投资区企业缴纳的残疾人就业保障金缴入同级财政专户。税务机关代收残疾人就业保障金的业务费和应上缴自治区的专项调剂金分别由县、市级财政部门结算拨付。市本级财政与各城区、开发区财政的残疾人就业保障金的分配办法另行确定。

五、残疾人就业保障金地税征收时间和程序

（一）每年1-6月为在地方税务机关办理税务登记的各类企业和其他经济组织按比例安排残疾人情况和应缴残疾人就业保障金数额的审核时间，在此期间，所有的用人单位应到管辖的残疾人劳动就业服务机构或到办理税务登记的主管地方税务机关领取并填报《广西壮族自治区按比例安排残疾人就业单位基本情况表》、《南宁市残疾人就业保障金申报表》，填好后，持本单位上有关材料到所管辖的残疾人就业服务机构进行审核工作，逾期和拒不参加审核或不提供相关资料的，按未安排残疾人就业计征残疾人就业保障金。每年7-9月为地方税务机关代收上残疾人就业保障金时间，在此期间，用人单位应持残疾人劳动就业服务机构核定下发的《南宁市残疾人就业保障金缴款通知书》，到办理税务登记的主管地方税务机关缴纳应缴的残疾人就业保障金。地方税务机关依据残疾人劳动就业服务机构开具的《南宁市残疾人就业保障金缴款通知书》征收其应缴纳的残疾人就业保障金，并开具自治区财政厅印制的《残疾人就业保障金专用票据》。逾期不缴的，从10月1日起按财政部（财综字〔1995〕5号）文件规定每日加收5‰的滞纳金，并由地方税务机关一并代收。

（二）办理审核工作期间，市本级和六城区采取集中审核和分散审核相结合的办法，凡在市区内的各类企业和其他经济组织可根据所指定管辖的范围和方便，可到市残疾人劳动就业服务大厅集中年审，也可以到所管辖的城区残疾人劳动就业服务机构年审。

（三）用人单位办理审核时，须提供如下资料： 1．《广西壮族自治区按比例安排残疾人就业单位基本情况表》； 2．《残疾职工花名册》和《残疾职工工资表》（原件和复印件）； 3．《残疾人证》或《革命伤残军人证》（原件和复印件）； 4．劳动合同鉴证表（复印件）；

5．社会基本养老保险手册等。

六、残疾人就业保障金的减免残疾人就业保障金的缴纳原则上不减免。确因特殊困难需缓缴或减免的，由用人单位向所管辖的残疾人劳动就业服务机构提出申请，经同级财政部门会同残疾人联合会审批同意后，方可缓缴或减免。

（一）下列情况之一的企业，可提出减免残疾人就业保障金的申请： 1．已进入法定破产程序的；

2．经相关部门认定为关、停和因特别困难获政府批准减免的； 3．因自然灾害等不可抗拒原因造成严重亏损的； 4．符合法律法规规定减免的。

（二）申请减免残疾人就业保障金的应提供如下资料：1．申请减免报告； 2．进入破产程序的文件；

3．政府认定关、停和受救助的文件；

4．审计部门出具的审计报告和财政、税务部门核定的财务预算和决算报表； 5．其他证明材料。

（三）缴纳残疾人就业保障金暂时有困难的单位，可以提出分期缴纳书面申请，但缓缴不得超过本，分期缓缴不得超过三次。获得批准缓缴的单位，须做出缓缴计划，并按计划缴纳残疾人就业保障金。所有批准缓交残疾人就业保障金的单位情况，各级残疾人劳动就业服务机构要同时抄送地方税务机关。

七、残疾人就业保障金征收管理的检查和监督各级人民政府要充分认识残疾人就业保障金征收工作的重要意义，要加强领导，加大工作力度，依法推进分散按比例安排残疾人就业工作。各级残联、地税、财政部门要加强协调配合，共同做好残疾人就业保障金的征收工作。各级残疾人联合会和残疾人劳动就业服务机构要按规定使用和管理残疾人就业保障金，各级财政、地税部门要将残疾人就业保障金的征收工作纳入财政、税务稽查范围，残联、财政、地税和审计部门要定期对残疾人就业保障金的征收、缴纳、入库、使用等情况进行检查和监督，并按规定定期向社会公布。以上通知，请认真贯彻执行。未尽事宜，请与各级残疾人劳动就业服务机构联系。各级残疾人劳动就业服务机构和地方税务机关地址：

南宁市残疾人劳动就业服务指导中心，市中山路66号外滩新城金外滩商务大厦残疾人就业服务大厅，联系电话：2816603、2832593；

南宁经济技术开发区地方税务局，市星光大道230号，联系电话：4518685；

南宁高新技术产业开发区地方税务局，市滨河路1号，火炬大厦6楼，联系电话：5816806； 南宁青秀山风景区地方税务局，市青山路19号，联系电话：5560677； 南宁市相思湖新区地方税务局，市鲁班路延长线（市地税局宿舍），联系电话：3860686。南宁市青秀区残疾人劳动就业服务所，市仙葫大道1号城区政府办公楼一楼，联系电话：5566128；

南宁市青秀区地方税务局，市民族大道89号金禄大厦3楼，联系电话：5842020。

南宁市兴宁区残疾人劳动就业服务所，市解放路54号原兴宁区政府办公楼大门右侧，联系电话：2624406；

南宁市兴宁区地方税务局，市济南路120号，联系电话：2431982。

南宁市江南区残疾人劳动就业服务所，市五一东路23号江南区政府第二行政办公大院，联系电话：4837150；

南宁市江南区地方税务局，市淡村路10号，联系电话：4810296。

南宁市西乡塘区残疾人劳动就业服务所，市人民西路27号城区机关大楼一楼，联系电话：2829454；

南宁市西乡塘区地方税务局，市衡阳西路11号，联系电话：3126913，市人民西路21号，联系电话：2611252。

南宁市良庆区残疾人就业服务所，市大沙田德政路北一里26号，联系电话：4505355； 南宁市良庆区地方税务局，市大沙田德政路139号，联系电话：4503908。南宁市邕宁区残疾人就业服务所，市仙湖开发区莫村路，联系电话：4791265； 南宁市邕宁区地方税务局，市仙葫大道东段，联系电话：4792212。南宁华侨投资区残疾人就业服务站,联系电话：6301334；

南宁华侨投资区地方税务局，市华侨投资区人民路26号，联系电话：6300196。

武鸣县残疾人就业服务所，县城厢镇灵园路西段6号现政府2号办公楼2楼，联系电话：6400680；

武鸣县地方税务局，县新城路45号，联系电话：6227533。

横县残疾人劳动就业服务指导站，县横州镇西城三街010号对面，联系电话：7239589； 横县地方税务局，县保华中路005号，联系电话：7226275。

宾阳县残疾人就业培训中心，县商贸城汽车站斜对面，联系电话：8235955； 宾阳县地方税务局，县临浦街23号，联系电话：8220371。

上林县残疾人劳动就业服务管理站，县明山路寨柳小区，联系电话：5227778； 上林县地方税务局，县大丰街175号，联系电话：5220173。