体育产业发展战略规划

体育产业发展战略规划（精选8篇）

1.体育产业发展战略规划 篇一

体育产业发展“十三五”规划

前言

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是加快体育产业发展的重要时期。为统筹“十三五”期间体育产业的各项工作，充分发挥体育产业在建设健康中国、保障和改善民生、推进体育供给侧结构性改革、挖掘和释放消费潜力、增强经济增长新动能等方面的积极作用，根据党中央、国务院的总体部署和“十三五”时期我国体育产业发展面临的新形势、新任务、新要求，制定本规划。

一、“十三五”体育产业发展基础与面临形势 “十二五”时期是我国体育产业发展取得较大成绩的五年。在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，体育产业发展乘势而上，为国民经济发展和全民健康发挥了重要作用。一是产业规模逐步扩大。2014年全国体育产业总规模超过1.35万亿元，实现增加值4041亿元，占当年国内生产总值的0.64%，2011-2014年体育产业增加值年均增长率为12.74%，凸显出成为国民经济新兴产业的巨大潜力。二是产业体系日益健全。体育产业初步形成了以竞赛表演和健身休闲为驱动，体育用品为支撑，体育场馆、体育培训、体育中 介、体育传媒等业态快速发展的良好态势。体育与科技、文化、传媒、健康、养老、旅游等相关行业日益融合。三是产业结构明显优化。体育用品业稳定增长，体育服务业比重逐步提升，体育产业呈现出多种经济成分并存，非公有制经济占据主体的格局。四是产业政策取得重大突破。2014年10月，国务院印发《关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号，以下简称《意见》），明确了体育产业的地位，指明了发展方向。各级政府认真贯彻落实《意见》取得积极进展，为体育产业发展营造了良好环境。五是体育产业各项工作稳步推进。大型体育场馆运营管理改革创新取得突破，体育产业统计工作稳步推进，体育市场监管体系初步建立。体育产业“十二五”规划的目标基本实现，我国体育产业总体实力、产业覆盖面、社会参与度、市场认可度又上了一个大台阶。

总体上看，目前我国体育产业发展水平还不高，结构不尽合理；市场主体活力和创造力不强，产品有效供给不足，体育产业供给侧结构性改革亟待推进；公民体育健身意识不强，大众体育消费激发不够；市场在体育资源配置中的决定性作用尚未充分发挥；政策体系还不完善，体育产业公共服务水平有待加强，体育产业距离国民经济转型升级重要力量还有明显差距。

“十三五”时期，伴随着供给侧结构性改革的不断深入、科技革命和产业变革的不断发展和“健康中国”战略的逐步实施，我国体育需求将从低水平、单一化向多层次、多元化扩展，体育消费方式将从实物型消费向参与型和观赏型消费扩展，体育产业将从追求规模向提高质量和竞争力扩展，体育产业必将迎来重大战略机遇。

二、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，以增进人民福祉、提高健康水平为出发点和落脚点，以体育产业供给侧结构性改革为主线，以优化体育产业结构为重点，推动体育产业全面健康持续发展，不断满足大众多层次多样化的体育需求，提升幸福感和获得感，为经济发展新常态下扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式提供有力支撑和持续动力。

（二）基本原则

坚持改革引领。强化改革对体育产业发展的推动作用，以开放促改革，以改革促发展。大力推动政府简政放权、放管结合、优化服务，加强规划、政策、标准引导，着力破解社会资本投资体育产业的各种障碍。

坚持市场主导。处理好政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加快构建统一开放、竞争有序的现代体育市场体系。

坚持创新驱动。充分激发各类市场主体的创新活力，引导各类主体在组织管理、建设运营、研发生产等环节创新理念和模式，提高服务质量，更好满足消费升级的需要。

坚持协调发展。积极推动体育与经济社会的协调发展，促进体育事业与体育产业协调发展、体育服务业与体育用品业全面发展，推动东、中、西部体育产业良性互动发展、区域体育产业协同发展。

（三）发展目标

“十三五”期间，全面落实《意见》有关要求，为完成《意见》的目标打下坚实基础。初步构建结构合理、布局均衡、功能完善、门类齐全的体育产业体 系，基本形成各种经济成份竞相参与、共同兴办体育产业的发展格局。体育供给更加丰富，体育消费不断扩大，体育产业保持快速增长，成为推动经济社会持续发展的重要力量。

——产业总量进一步增长。体育产业总规模超过3万亿，从业人员数超过600万人。体育产业对国民经济的综合贡献率明显提升，产业增加值在国内生产总值中的比重达1.0%。

——产业体系进一步完善。体育产业各门类协同融合发展，产业组织形态更加丰富，产业结构更加合理，体育产品和服务供给充足，层次多样。体育服务业增加值占比超过30%。

——市场主体进一步壮大。涌现一批具有国际竞争力、带动性强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业、社会组织，形成一批特色鲜明的产业集群和知名品牌。建设50个国家体育产业示范基地、100个国家体育产业示范单位，100个国家体育产业示范项目。

——产业基础进一步夯实。体育场地设施供给明显增加，人均体育场地面积超过1.8平方米。居民参加体育健身意识和科学健身素养普遍增强，体育消费额占人均居民可支配收入比例超过2.5%。——产业环境进一步优化。体制机制活力进一步增强，体育产业的政策措施进一步完备，标准体系科学完善，监管机制规范高效，市场主体诚信自律。

三、主要任务

（一）优化市场环境

完善市场体系。建立全国统一、开放、竞争、有序的体育市场，采取有效措施，切实破除行政垄断、行业垄断和地方保护，着力清除体育产业中妨碍形成全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。实施体育产业标准化建设工程，制定体育服务规范和质量标准，提高设施建设、服务提供、技能培训、人员资质、活动管理、器材装备等方面标准化水平，推动建立公平开放透明的体育市场规则。

激发市场活力。加快政府职能转变，大幅度削减体育活动相关审批事项，实施负面清单管理，促进空域水域开放。结合行政体制改革、体育行业协会改革，进一步开放体育资源，激发市场活力，推动产业融合，不断调动体育社会组织、行业协会商会和市场主体的积极性和创造力，向社会提供丰富多彩的体育产品和服务。

打造服务平台。着力打造体育用品、体育旅游和体育文化等展示平台。建立全国体育产业投资项目库，加强对体育产业项目的招商推介工作。加快全国性体育资源交易平台建设，推进赛事举办权、场馆经营权、无形资产开发权等资源公平、公正、公开流转。完善政府在体育产业领域的管理服务职能，积极为各类体育活动举办提供“一站式”服务。进一步完善体育政务发布平台和信息交互平台，加强事中事后监督。

（二）培育多元主体

培育骨干企业。着力扶持、培育一批有自主品牌、创新能力和竞争实力的骨干体育企业。深化体育类国有企业改革，提升体育产业领域中国有资产的价值。引导有实力的体育企业实行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并、重组、上市。鼓励体育优势企业、优势品牌和优势项目“走出去”。积极支持体育产业的海外并购，鼓励吸引国际性的体育组织、体育企业或体育学校落户中国。

扶持中小微企业。全面落实国家扶持中小微企业发展的政策措施，通过政府采购、信贷支持、加强服务等多种形式扶持中小微体育企业发展，形成富有活力的中小微企业群体。鼓励各类中小微体育企业向“专、精、特、新”方向发展，强化特色经营、特色产品和特色服务。鼓励成立各类体育产业孵化平台，为体育领域的“大众创业、万众创新”提供良好环境。培育体育社会组织。推进政社分开、管办分离，支持体育社会组织实体化运作，探索建立法人治理结构。进一步健全政府向体育社会组织购买体育服务的体制机制，鼓励各类体育社会组织承接公共体育服务。引导各级运动项目协会积极制定产业发展规划，完善产业组织，提高运动项目产业化发展水平。

（三）提升产业能级

调整产业结构。进一步优化体育服务业、体育用品业及相关产业结构，实施体育服务业精品工程、用品业升级工程和体育产业融合发展工程。支持打造一批优秀体育俱乐部、示范场馆和品牌赛事，着力提升体育服务业比重。提升体育用品业发展层次，引导体育用品企业向服务业延伸发展，形成全产业链优势。加快体育产业要素结构升级，培育专业人才、品牌、知识产权等高级要素。以足球、冰雪等重点运动项目为带动，通过制定发展专项规划、开展青少年技能培养、完善职业联赛等手段，探索运动项目的产业化发展道路。

完善产业布局。围绕“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大国家战略，合理规划布局全国体育产业发展。积极推进区域体育产业协同发展，加强京津冀、长三角、珠三角以及海峡西岸等体育产业 圈建设。充分挖掘冰雪、森林、湖泊、江河、湿地、山地、草原、沙漠、滨海等独特的自然资源和传统体育人文资源，研制出台冰雪运动、山地户外运动、水上运动、航空运动等产业发展规划，重点打造冰雪运动、山地运动、户外休闲运动、水上运动、汽摩运动、航空运动、武术运动等各具特色的体育产业集聚区和产业带。

加强示范引领。完善国家体育产业基地管理方式，提升国家体育产业基地管理和服务水平，建成一批具有集聚效应和规模效应的体育产业基地。加强对体育产业联系点城市和单位的政策指导，督促相关地区和单位切实做好联系点组织实施工作，加快出台一批可复制、可推广的政策创新成果，为全国体育产业发展提供引导经验。拓宽体育服务贸易领域，在自由贸易试验区探索开展体育产业政策创新试点，培育一批体育服务贸易示范区。

促进融合发展。促进体育与文化、养老、教育、健康、农业、林业、水利、通航等产业的融合发展。大力发展体育旅游，制定体育旅游发展纲要，实施体育旅游精品示范工程，编制国家体育旅游重点项目名录。支持和引导有条件的旅游景区拓展体育旅游项目，鼓励国内旅行社结合体育赛事活动设计开发旅游项目 和路线。推动体医结合，积极推广覆盖全生命周期的运动健康服务，发挥中医药在运动康复等方面的特色作用，发展运动医学和康复医学。

（四）扩大社会供给

加强场地设施建设。统筹体育设施建设规划和合理利用，适当增加体育设施用地和配套设施配建比例。充分利用公园绿地、城市空置场所、建筑物屋顶、地下室等区域，重点建设一批便民利民的健身场地设施，形成城市15分钟健身圈。结合智慧城市、绿色出行，规划建设城市慢行体系。充分挖掘水、陆、空资源，重点建设山地户外营地、徒步骑行服务站、自驾车房车营地、运动船艇码头、航空飞行营地等健身休闲设施。

丰富体育产品市场。以足球、路跑、骑行、棋牌等为切入点，加快发展普及性广、关注度高、市场空间大的运动项目；以冰雪、山地户外、水上、汽摩、航空、电竞等运动项目为重点，引导具有消费引领性的健身休闲项目发展；以武术、龙舟、舞龙舞狮等传统体育项目为引领，大力发展少数民族传统体育项目发展。

积极推动“互联网+体育”。鼓励开发以移动互联网技术为支撑的体育服务，提升场馆预定、健身指导、交流互动、赛事参与、器材装备定制等综合服务水平。积极推动在线体育平台企业发展壮大，整合上下游企业资源，形成体育产业新生态圈。

（五）引导体育消费

深挖消费潜力。大力开展各类群众性体育活动，合理编排职业联赛的赛程，丰富节假日体育赛事活动供给，发挥体育明星和运动达人的示范作用，激发居民健身休闲消费需求。积极推行《国家体育锻炼标准》、业余运动等级以及业余赛事等级标准，增强项目消费黏性，提升健身休闲消费水平。加强体育市场需求和消费趋势预测研究，引导体育企业开发符合市场需求的体育产品和服务。以各类体育赛事活动为平台，加强资源营销，丰富体育消费文化内涵。

完善消费政策。支持各地建立体育消费个人或家庭奖励机制，鼓励有条件的地区面向特定人群或在特定时间发放体育消费券。加强与金融企业合作，创新体育消费支付产品，试点发行“全民健身休闲卡”，落实相关优惠政策，实施特惠商户折扣。引导保险公司根据体育运动特点和不同年龄段人群，开放场地责任保险、运动人身意外伤害保险。健全学校体育活动责任保险制度。

四、重点行业

（一）竞赛表演业

加强体育赛事评估，优化体育赛事结构，建立多层次、多样化的体育赛事体系。鼓励机关团体、企事业单位、学校等单位广泛举办各类体育比赛。探索完善赛事市场开发和运作模式，实施品牌战略，打造一批国际性、区域性品牌赛事。积极推进职业体育发展，鼓励有条件的运动项目走职业发展道路，努力培育和打造一批具有国际影响力的职业体育明星。加强足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球等职业联赛建设，全面提高职业联赛水平。

（二）健身休闲业

制定健身休闲重点运动项目目录，以户外运动为重点，研制配套系列规划，引导具有消费引领性的健身休闲项目健康发展。通过政府购买服务等方式，鼓励社会各种资本进入健身休闲业。贯彻落实《意见》关于新建居住区和社区配套建设体育健身设施的有关规定。支持体育健身企业开展社区健身设施的品牌经营和连锁经营。

（三）场馆服务业

积极推动体育场馆做好体育专业技术服务，开展场地开放、健身服务、体育培训、竞赛表演、运动指导、健康管理等体育经营服务。充分盘活体育场馆资源，采用多种方式促进无形资产开发，扩大无形资产价值和经营效益。支持大型体育场馆发展体育商贸、体育会展、康体休闲、文化演艺、体育旅游等多元业态，打造体育服务综合体。推进体育场馆通过连锁等模式扩大品牌输出、管理输出和资本输出，提升规模化、专业化、市场化运营水平。

（四）体育中介业

重视体育中介市场的培育和发展，积极开展赛事推广、体育咨询、运动员经纪、体育保险等多种中介服务，充分发挥体育中介机构在沟通市场需求、促进资源流通等方面的作用。优化体育中介机构的组织结构体系，逐步建立公司制、合作制、合伙制等多种经营形式并存的格局，培育以专业体育中介公司和兼业体育中介公司为主的市场竞争主体。

（五）体育培训业

大力发展各类运动项目的培训市场，培育一批专业体育培训机构。鼓励和引导各地积极开展国际合作，创办一批高水平的国际体育学校。鼓励学校与专业体育培训机构合作，加强青少年体育爱好和运动技能的培养，组织学生开展课外健身活动。加强不同运动项目培训标准的制定与实施，提高体育培训市场的专业化水平。

（六）体育传媒业

大力开发群众喜闻乐见的体育传媒产品，鼓励开发以体育为主、融合文化、健康等综合内容的组合产品，积极支持形式多样的体育题材文艺创作。鼓励发展多媒体广播电视、网络广播电视、手机APP等体育传媒新业态。鼓励利用各类体育社交平台，促进消费者互动交流，提升消费体验。创新体育赛事版权交易模式，加强版权的开发与保护，鼓励和支持各类新兴媒体参与国内赛事转播权的市场竞争。

（七）体育用品业

结合传统制造业去产能，引导体育用品制造企业转型升级，鼓励企业通过海外并购、合资合作、联合开发等方式，提升冰雪运动、水上运动、汽摩运动、航空运动等高端器材装备的本土化水平。支持企业利用互联网采集技术对接体育健身个性化需求，鼓励新型体育器材装备、可穿戴式运动设备、虚拟现实运动装备等的研发。支持体育类企业积极参与高新技术企业认定，提高关键技术和产品的自主创新能力，打造一批具有自主知识产权的体育用品知名品牌。

（八）体育彩票

加快建立健全与彩票管理体制匹配的运营机制。加快体育彩票创新步伐，积极研究推进发行以中国足 球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。适应发展趋势，完善销售渠道，稳步扩大市场规模。加强公益金的使用管理绩效评价，不断提升体育彩票的社会形象。

五、主要措施

（一）深化体制改革，增强发展活力

稳步推进体育场馆运营、单项体育协会和职业体育等领域改革。对行政机关和事业单位所属的体育场馆，通过引入社会资本和现代公司化运营机制等，推广“所有权属于国有，经营权属于公司”的分离改革模式。落实《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，做好单项体育协会改革试点工作。制定和完善职业体育专项政策，鼓励和支持有条件的运动项目探索职业化发展道路。鼓励发展职业联盟，逐步提高职业体育的成熟度和规范化水平。

（二）强化政策落地，完善政策体系

切实落实现行国家支持体育产业发展的税费价格、规划布局与土地政策，加大对政策执行的跟踪分析与监督检查。进一步与有关部门合作，研究推进体育产业发展的各项政策措施，完善体育产业政策体系。推动社会广泛关注的赛事转播、安保服务、场馆开放和产业统计等政策创新。加强对竞赛表演、健身休闲等市场的引导以及高危险性体育项目的监管。

（三）加大财政金融支持，吸引社会投资 鼓励有条件的省市设立体育产业引导资金，优化资金使用方向、创新资金使用方式，提高资金使用效益。设立由政府引导、社会资本筹资的体育产业投资基金，鼓励各地政府引导设立地方体育产业投资基金。创新中央转移支付资金支持方向、优化资金支持项目，充分发挥转移支付资金的杠杆作用。推广运用政府和社会资本合作模式（PPP），支持社会力量进入体育产业领域。发挥多层次资本市场作用，支持符合条件的企业上市。鼓励符合条件的企业发行企业债券，鼓励金融机构拓宽对体育企业贷款的抵质押品种类和范围。

（四）注重人才培养，强化智力支撑

继续落实《全国体育人才发展规划（2010—2020）》，鼓励校企合作，培养各类体育经营策划、运营管理、技能操作等专业应用型人才。开展“体育产业创新创业教育服务平台”建设，帮助企业、高校、金融机构进一步有效对接。加强从业人员职业培训，提高体育健身场所工作人员的服务水平和专业技能。完善体育人才培养开发、流动配置、激励保障机制，支持退役运动员、教练员投身体育产业。加强体育产业人才培育的国际交流与合作，加强体育产业理论研 究，建立国家体育产业智库体系。

（五）加强行业管理，推进基础工作

完善体育产业相关法律法规，结合《中华人民共和国体育法》修订，完善其中体育产业的内容。加强体育产业行业协会建设，充分发挥行业协会在体育产业发展中的作用。加强体育产业统计工作，建立评价与监测机制，定期发布体育产业及体育消费数据。大力推进体育产业标准化工作，提高体育产业标准化水平。进一步完善体育行政部门的体育产业宏观管理职能，充实产业工作力量。加强体育行业社会信用体系建设，优化体育产业环境。

（六）加强组织领导，保障规划实施

建立体育、发展改革、财政等多部门合作的体育产业发展工作协调机制，及时分析解决体育产业发展的情况和问题，落实文化、旅游等相关政策惠及体育产业。各地要把体育产业纳入各级国民经济和社会发展规划，纳入政府重要议事日程，将体育产业工作作为衡量体育工作绩效的重要内容。各级体育行政部门要结合本地区实际，进一步明确“十三五”期间本地区体育产业发展的基本任务、工作目标和保障措施，准确把握工作重点，明确职责分工，做好各项政策措施的贯彻落实。要健全规划实施的督查落实机制，采 取切实有效的措施，对本地区体育产业规划实施情况进行检查监督，确保“十三五”体育产业规划的顺利实施。

2.体育产业发展战略规划 篇二

关键词：休闲体育产业,现状,滞后因素,战略选择

我国经过改革开放几十年的发展, 生产水平和经济水平得到了全面提高, 人们群众的生活需求发生了显著变化, 不再仅仅满足于基本的物质文化生活需求, 而向追求健康、追求休闲、追求精神愉悦方向转变, 休闲体育成为现代人生活方式中的重要内容。在市场经济条件下, 休闲体育作为一种特殊类型的商品, 其综合服务和发展已经成为一种新兴的产业。休闲体育产业的发展历史在我国还处于初始发展时期, 应当从满足群众需求, 发展体育经济, 提升休闲体育的经济价值和社会价值出发, 认真分析我国的休闲体育产业发展的现状、问题, 在此基础上提出休闲体育发展的应对战略。

1 休闲体育产业发展的现状

我国休闲体育产业的发展还刚刚起步, 其发展呈现出很多特质和情况。研究我国休闲体育产业的发展, 应当从掌握和分析休闲体育产业的发展状况入手。

1.1 体育场地和设施服务, 在体育产业发展中占据主体地位

目前, 我国主要是为各类体育活动提供场地、设施服务, 比如为游泳、健身操、器械健身、潜水、跆拳道、攀岩、漂流、轮滑、蹦极、悬挂、滑翔、网球、乒乓球、棋牌等运动项目提供场地和设施服务。其中仅以游泳项目为例, 全国涉及公共游泳场所、宾馆游泳场所、物业小区配套游泳场所、学校游泳场所提供的社会服务性游泳场所就不计其数, 且游泳场所和参加活动的人数正在以快速的增长比例迅速增长, 这些活动场所产生的经济收益已占整个体育休闲产业中较大的比例。

1.2 观赏性体育表演和体验性体育活动, 成为当前休闲体育消费的热点

当前, 出现了人们热衷于对体育信息、观赏性体育表演的需求, 比如, 目前市场上出现的体育滑水表演、摔跤表演和在一些综合性场所举办的体育健美表演、搏击表演、武术表演、航空、航海模型表演等等。有的则热衷体验新鲜、刺激的体育活动, 一些旅游景点的体育旅游项目也花样翻新诸如轮渡、蹦极、漂流等体验性活动使得旅游者乐此不疲。

1.3 开办体育训练班, 是针对体育专业技术人员和少年儿童掌握和提高基本技能提供的服务

比如针对专业技术人员举办的游泳、射击、乒乓球、体操、武术、棋类、网球、各类健身操、拳击、定项运动等培训班, 针对青少年儿童游泳班、艺术体操训练班、跆拳道训练班等。

1.4 电脑体育彩票、体育商品和休闲体育相关活动, 成为满足体育消费者附带服务的重要内容

发行体育彩票是体育产业重要表现形式之一, 可以促进体育产业的进一步发展;伴随着体育事业的发展, 体育用品的制造生产和开发也初具规模;体育相关的餐饮、娱乐等消费服务, 也成为提高休闲体育服务的重要内容, 是体育产业发展的重要组成部分。

2 休闲体育产业发展中存在的滞后因素

近年来, 随着我国经济发展和人民生活水平的提高以及民众健康消费意识增强, 我国休闲体育产业的发展速度明显加快, 但与群众需求相比, 与全球体育经济发展相比还存在很多滞后因素。

2.1 服务群体的定位问题

当前, 很多投资企业在投资定位、服务定位中倾向于向高消费人群倾斜的问题。我国体育产业发展中, 应当定位于满足广大人民群众为基础, 坚持社会效益为前提, 坚持大众化的主张。同时, 在市场经济条件下, 大众才是消费的主体人群, 争取普通消费者的支持才是休闲体育实现可持续发展, 获得较好经济效益的坚实基础。

2.2 区域服务的辐射问题

老百姓的消费要考虑交通及时间成本, 他们往往希望到自己住所或工作单位附近的运动场所消费。而当前很多投资企业追求企业规模和档次, 对空间服务能力考虑的较少, 所以作为投资商要抓住体育消费者的内在需求, 在投资、营销、推介服务项目中, 要坚持近域发展的原则。

2.3 休闲体育项目品牌建设问题

消费者很注重体育休闲服务的质量和水平, 他们往往选择知名度高、口碑好、功能强的体育服务项目。而当前很多体育服务场所呈现出大而全的态势, 但服务不精, 缺乏对消费者的吸引, 消费者感觉非常平淡。所以作为企业要迅速改变项目定位紊乱、全而不精、全而不名、没有核心竞争力的状况, 改变投资规模竞争为投资规模的适度化, 并将竞争锁定在服务效果、特色及企业文化等软件水平方面, 打造知名品牌, 提高服务产品的影响力、凝聚力, 提升服务项目的公众形象。

2.4 市场机制构建问题

长期以来, 由于我国体育实行的是国家办、国家养的事业型管理体制。这种取向和实践, 使得体育管理单位没有真正发挥其应有的作用, 缺乏社会办体育的自主权, 行政约束机制太多, 市场机制尚未形成, 限制了体育运营企业的机制和规则建设, 难以形成体育产业, 休闲体育产业的规划、市场投资、运营还不能满足于市场经济发展的需要, 企业的生产成本高、效益低, 很多应有的收入流失, 经营企业活力不足。

3 我国休闲体育产业发展战略思考

在全球体育经济发展的视野下, 我国的休闲体育产业的发展是朝阳产业, 与发达国家相比, 与我国大众消费者的潜在需求与未来需求相比, 还存在很大的距离, 所以应当认真审视我国休闲体育发展的状况的基础上, 把握休闲体育发展滞后因素, 积极寻求我国休闲体育发展的战略选择。

3.1 加快完善休闲体育产业发展规划, 实施休闲体育发展前瞻性策略

国家和各级地方政府既要立足于当前群众对体育消费的显现需求, 又要着眼于群众的潜在需求, 从当前体育发展状况和长远发展出发, 认真规划, 将发展体育经济纳入国家和地方经济发展的总体布局, 从政策、法律、机制、体制等方面实施配套改革, 引导和扶持体育产业发展。

3.2 经营良好的法律制度环境, 保障休闲体育产业发展的规范化运行

国家和地方要根据我国体育产业发展的实际, 制定相应的制度、法规和法律, 形成有利于体育产业发展的制度、政策环境, 引导和扶持体育投资企业的发展, 规范他们的经营行为, 保护他们的投资权、管理权、经营权、所有权, 保障他们的经济收益和利益。

3.3 强化市场化手段, 实现休闲体育产业的商业化运行

要打破我国传统的体育管理模式, 从运行机制、管理体制、运营手段等方面与市场接轨, 运用市场机制来对现有资源进行优化、整合, 实现资源的合理配置, 加强体育资源的开发, 采取宣传、推介手段加强体育服务项目的营销和市场流通, 促进体育休闲产品向消费者的供给。

3.4 加强体育服务产品的建设, 打造休闲体育服务项目的优质品牌

企业竞争的核心因素在于其硬实力, 更在于其社会影响、社会美誉度, 在于其服务的质量、水平和产品的凝聚力。所以, 作为投资企业, 要紧贴消费者需求, 努力开发具有创新性的产品, 突出产品的健身性、休闲性、教育性、情趣性等多种功能, 注重产品的包装和精心设计, 在服务上要体现人文关怀, 努力塑造体育服务项目的社会形象, 提升服务企业的社会责任形象, 以此增强休闲体育服务企业的大众认同和赞誉。

3.5 实施多元化服务, 满足多层次的休闲体育服务

在我国多种分配体制下, 形成了多元化收入群体, 他们彼此的经济条件不同、需求层次、需求内容, 审美观点、思想情趣不同, 所以, 国家要鼓励进行多元化的服务开发, 要满足大众化需求, 也要满足高收入阶层服务, 要面向年轻人服务, 也要面向老年人服务。要体现服务功能的侧重, 注意开发满足不同人群对健身、休闲、体验、观赏、情趣的不同需求, 满足各类人群需要。如针对收入较高的白领阶层, 可开发高尔夫球运动产品;针对工薪阶层, 可开发保龄球、台球运动产品;针对年轻人, 可开发游泳、滑轮、球类运动产品;针对老年人, 可开发太极拳、体育民族舞蹈、保健医疗操等运动产品。这就要求市场要建立起多元化、多层次的体育休闲项目体系。

3.6 实施市场推荐策略, 充分运用市场营销手段推介服务产品

要通过适度的宣传策略、定价策略, 产品派送策略, 扩大体育服务产品的大众认知度, 通过引导体育爱好者的消费, 来带动和刺激潜在的消费者的需求, 使开发的体育服务产品能够转化为经济价值和社会效益。

参考文献

[1]于可红.从休闲的界定论休闲体育[J].中国体育科技, 2003.

[2]邓志阳.休闲与休闲经济[J].消费经济研究, 2001.

[3]吴贻刚.中外休闲体育研究的现状与问题[J].上海体育学院学报, 2003.

3.福建体育旅游产业发展战略思考 篇三

[关键词] 体育旅游福建发展战略

进入21 世纪，旅游在全球正成为现代人类社会重要的生活方式和社会经济活动之一，更成为推动社会经济发展的因素之一，特别是在一些经济发达西方国家，体育产业所创造的产值已经超过了石油、汽车、烟草等传统产业，成为国民经济发展的支柱产业。体育产业中体育旅游业是一个重要方面，全世界的体育旅游业正在显示出蓬勃生机和巨大的市场潜力。瑞士仅滑雪旅游一项，每年接待外国游客1500万人次，创汇70亿美元左右；意大利的体育旅游年产值从20世纪80年代的180亿美元发展到目前的500亿美元，超过了汽车制造业和烟草业的产值。与发达国家相比，我国的体育产业的发展还有很大差距，但经济的快速发展和巨大的市场及众多的人口都蕴藏着发展体育产业，包括体育旅游业的巨大潜力。特别是2008年北京奥运会，中国体育旅游业将有空前的发展。作为海峡西岸经济区的福建省，利用区位优势促进福建体育旅游业的发展势在必行。

一、体育旅游的概念和内容

体育活动和旅游活动都是人类的基本活动，体育旅游是从体育活动和旅游活动分离出来的一种体育与旅游交叉结合的人类活动。体育旅游的概念和旅游的概念一样，有“广义”和“狭义”之分。广义的体育旅游是“以体育活动为主要目的的旅游活动和以旅游为主要目的的体育活动而引起的现象与关系的总和”，这个概念是从体育和旅游行业或产业的角度进行阐述，主体是体育和旅游产业经营系统和支持系统，客体是体育旅游者。主体供给体育旅游产品，客体需求并购买体育旅游产品，供需过程中引起的现象与关系的总和，就是广义的体育旅游；狭义的体育旅游是“是人们因为以旅游为主要目的的体育活动和以体育活动为主要目的的旅游活动，离开他平时居住和工作的地方，短期暂时前往一个某地旅行和逗留在该地的各种活动”， 这个概念是从体育旅游活动本身进行阐述，体育旅游活动只是人类的基本活动之一，其主体是体育旅游者，客体是旅游者的消费对象——体育旅游产品。狭义的体育旅游的内容包括以旅游活动为目的的体育活动和以体育活动为目的的旅游活动，有积极参与和被动参与之分，具体可分为：休闲体育旅游、健身体育旅游、观战体育旅游、刺激性体育旅游，竞技性体育旅游和其他类型体育旅游。明确体育旅游的范围、内容，这样才能制定正确的发展方向。

二、福建省发展体育旅游业的优势

1.经济发展是体育旅游业发展的支撑系统

体育事业的发展水平是和社会经济发展水平相适应的，体育产业已经成为发达国家的经济支柱产业，但其发展依赖于社会经济的发展，世界各国体育和相关事业的发展状况都充分证明了这一点。2006年福建省GDP达到 7501.63亿元，比上年增长13.4%，据福建省 2006 年国民经济和社会发展统计公报，农民人均纯收入4833.35元，增长8.3%；城镇居民人均可支配收入13753.28元，增长10.4%。农村居民家庭恩格尔系数为45.3%，城镇居民家庭恩格尔系数为39.3%。居民收入逐年增长，不仅使人们生活消费支出连年增加 ,而且有了一定剩余 ,为人们体育旅游消费奠定了经济基础。

2.旅游业稳步增长，产业体系基本形成

在经济连续增长的同时，旅游业发展迅速，旅游综合接待能力进一步提高，产业体系基本形成。改革开放20多年来，福建的旅游创汇、旅游业总收入、入境旅游人数等主要旅游经济指标一直在全国名列前茅。2006年全省共接待国内游客6778.6萬人次，实现旅游收入693.5亿元，与上年相比分别增长19.3％和20％，接待国内游客增加了1094.68万人次，旅游收入增加了115.5亿元。入境旅游人数229.68万人次，旅游外汇收入14.7亿美元，与上年相比分别增长16.36％和12.7％。

3.观战和竞技性体育旅游条件优越

观战是体育旅游的一个最重要的方面。奥运会、世界杯、赛车、网球等世界大赛都吸引了世界各地的无数观光者，同时也给举办国带来大量商机。地理优势和文化背景，使福建拥有观战和竞技性体育旅游有利条件了包括厦门国际马拉松赛、中国女排联赛、中国足球俱乐部甲、乙级联赛等为重点的一批高水平国际、国内赛事，已在国内、外形成不小影响。国家级体育训练基地群在闽南形成，以厦门为核心，半径100公里的闽南地区目前已建有漳州国家女排训练基地、晋江国家羽毛球训练基地、长泰中国皮划艇激流回旋训练基地、东山国家水上运动训练基地。中国乒乓球队2002年底在厦门冬训、2004年全国帆船冠军赛落户泉州石狮市、国家乒乓球队和国家水上运动管理中心已考虑在厦门市和石狮市分别兴建乒乓球和帆船训练基地。举办一系列大赛，不仅提升福建体育的层次，而且对城市的环境、基础设施、经济、旅游业、起到了很大的推动作用。

4.体育特色旅游自然资源丰富

福建省位于台湾海峡西岸，大陆海岸线长达3324公里，居全国第二，分布大小岛屿1202个，是适合滨海休闲体育旅游的省份，可以开展包括游泳、帆船、赛艇等夏季水上运动项目，闽南地区的厦门和东山有良好的沙滩和水域环境，适合开展游泳、游泳、潜水、帆船、帆板、冲浪、摩托艇、滑翔伞、沙滩排球、沙滩足球等体育旅游项目。其次，福建内陆水系发达，溪流、湖泊众多，可以开展赛艇、竹排、划船漂流体育旅游项目，也可以开展福建传统的龙舟竟渡体育旅游。再次，森林资源十分丰富，树木种类繁多，森林覆盖率达57.3%，境内山峦起伏，河流密布，可以开展探险性特色体育旅游活动，包括漂流、溯溪、登山、徒步旅行、自驾车旅行等，其中以登山、漂流和徒步最为盛行，而自驾车旅行则是近年来新兴的运动。

5.体育场馆、设施发展初具规模

健身、休闲性体育旅游离不开完备的体育运动设施，根据福建省第五次体育场地普查的结果，2003年末，全省共有体育场地30000个，其中:标准体育场地16304个，占总数的54.35%；非标准体育场地13696个，占总数的45.65%;总占地面积5421万平方米，总建筑面积200万平方米，总场地面积4117万平方米，人均场地面积1.18平方米；总投资金额66.08亿元，人均投资金额189元；每万人平均拥有8.6个体育场地，每个场地面积平均为1372平方米，四平方公里拥有一个体育场地，每平方公里拥有场地面积336平方米。这些健身、休闲性体育场馆、设施为体育旅游业的发展提供了充足的条件。

三、福建体育旅游业发展战略与对策

1.进一步增强经济实力，加大对旅游业投入

2007年福建提出海峡西岸旅游区发展新战略目标：“有效整合福建旅游资源，培育一批竞争力强、影响力大的旅游品牌，打造海峡西岸世界级旅游目的地。”社会经济发展水平是决定旅游经济发展水平的根本原因，它决定旅游业的综合配套能力的大小，从而决定旅游综合接待能力，并且决定对游客吸引力的大小。只有进一步增强福建省的综合经济实力，才能加大对旅游业的投入，增强旅游接待能力；只要综合经济实力的增强，才能提高人民群众的旅游消费能力。

2.利用2008年北京奥运会契机，大力发展福建体育旅游业

2008年北京奥运会，不仅将极大促进我国体育旅游业的发展，而且可以很好地带动福建体育旅游的发展。一是通过奥运会在福建举办的国际、国内预选和选拔赛，如排球、帆船，皮划艇、羽毛球、乒乓球等项目，加大宣传力度，提高企业和社会各界对体育旅游的巨大商机和影响力的认识。福建省体育旅游宣传促销活不应局限在旅游行政部门和旅游企业的范围内，应加强与社会各行业、各领域的广泛合作，展开全方位的促销攻势，塑造福建体育旅游的整体形象。二是加强体育旅游资源的基础建设，福建在体育旅游设施方面已经有了长足的发展，但与发达省份相比，与体育旅游发展的需要相比，还远远不够。借2008年北京奥运会之机，必须大力建设用于特色体育旅游的设施，在建设中可以吸引各方面的投资，实行国家、集体、个人齐动员，内资、外资一起上，统一规划、合理布局，使福建省的体育旅游设施尽快达到一个新水平。

3.加强宏观管理和行业合作，整合体育旅游资源

体育旅游业是跨行业、跨部门的产业。一是要加强宏观管理。发展体育旅游业不但涉及到体育部门，也涉及到旅游部门，同时，还涉及到其他相关的管理部门。因此省有关部门应该联合起来，加强对体育旅游业发展的宏观管理和指导，促进其快速、有序地发展。省体育局、旅游局、财政厅、工商局、税务局等相关部门必须进行合理地协调，制定体育旅游业发展的规范管理政策。二是要加强行业合作。在业务上体育部门与旅游部门要紧密合作，体育部门组织的大型的国内外的体育比赛可以与旅游部门联合，让旅游部门在赛事宣传、组织观众、住宿餐饮等方面发挥自身优势，同时在门票发售上给予优惠，使比赛成为体育、旅游双方合作的结合点。同样，旅游部门在组织体育旅游项目时，可以聘请体育部门的技术人员、教练员给予指导和合作，提高项目的体育专业技术含量，打造体育旅游的精品。

4.加强区域合作，发挥联动效应

区域合作已经成为旅游目的地未来的发展趋势。国际上东盟五国协作区、欧盟都是旅游区域合作的典范。“无界限旅游圈”早已在欧盟确立，这种旅游区域合作极大地促进欧共体国家旅游经济的发展。一是加强与邻省的合作。建立海峡西岸旅游经济区，提升福建的旅游经济辐射能力，共同开发体育旅游市场；二是加强闽台区域旅游合作。利用两地的地缘、文化、人缘，结合两岸的长期体育文化交流的优势，打造海峡体育特色品排，开展多种形式的两岸体育旅游。三是加强与东南亚的区域合作。利用福建在东南亚华侨分布范围广，华侨数量多的优势，开展同种同源，华侨喜闻乐见的特殊体育旅游。

5.积极培养人才，增强体育旅游发展后劲

体育旅游人才的培养需要复合型的人才，人员一方面需要是精明的旅游管理人才，一方面还需要对体育有深入的了解和爱好。目前，这种人才在我国数量还远远不能满足需要，這也是制约体育旅游快速发展的一个重要因素。培养福建省的体育旅游经营人才可以从挖潜和开发两方面着手，一方面努力提高现有的人员的水平，对旅游管理人才进行体育运动知识的培训，对体育人才进行旅游管理知识的培训，使他们尽快成为体育旅游业的中坚力量；另一方面在福建省的大专院校的旅游专业和体育专业中大力培养体育旅游人才，为福建省的体育旅游业输送高等级的后备人员。

6.发掘民族传统项目，扩大体育旅游市场

民族传统体育活动在福建有着悠久的历史，如闽南地区的舞龙、舞狮、龙舟赛等传统体育活动总是伴随着台、港、澳同胞和海外华侨的中国心永在搏动。以福建南少林寺为背景形成的传统武术，通过几代武学大师和研究者的挖掘、整理、改进，福建少林拳已成为中华民族传统经典体育项目之一 ，享誉国内、外。目前,福建省以“武术”为主题的各类学校遍及全省各地，吸引着省内、外及东南亚国家武术爱好者前来学习。在有关方面和媒体的共同作用下，武术已走进体育旅游业市场，成为健身娱乐和竞赛表演的重要内容“南少林武坛争霸赛”一类的武术比赛已形成届次和规模成为福建省体育旅游竞赛表演业的一个亮点。

参考文献:

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[7]李久德:福建体育产业发展现状及对策[J].商场现代化，2006（3）28-29

4.马桥中学体育工作发展规划 篇四

一、指导思想

为进一步贯彻落实《关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》（国办发[2012]53号）要求，我校体育工作坚持以人为本的理念，大力推进体育课程教学改革，广泛开展丰富多彩的体育活动，积极做好体育教育工作，促进学生身心健康发展。特制订我校体育工作发展规划。

二、现状分析

1、学校概况

我校始建于1974年，学校占地45亩，现有12个教学班，学生628人，教职工74人，专任体育教师二名。全校教师都达到专科以上学历，全部符合国家规定学历。是一所管理严谨有序，师资力量雄厚，教学质量突出，社会声誉显著的农村特色学校。

2、学校体育工作现状

（1）严格执行课时计划，确保正常教学秩序。我校严格执行国家教育课程管理计划，按要求开足开齐体育课，并按课标的要求授课，充分发挥体育课堂的主阵地作用。各年级每周3节，学校不以任何理由挤占、挪用体育课时间，同时分为冬夏两季开展大课间活动，保证学生每天一小时的体育活动时间，确保了阳光体育锻炼的实施。学校还专门制订了体育工作计划，并纳入教学工作计划，把这项工作提到学校的议事日程中。

我校还利用周二、四下午的时间组织建立了体育特长团队。如乒乓球团队、田径团队、篮球团队等。训练有计划、有组织、有安排、有教案、有总结。并配备了体育器材室一个，器材室内配有跳箱、跳绳、羽毛球、篮、足、排球、体操垫等体育器材，为学生进行各种体育锻炼提供了良好的条件和有力的保障。

(2)开展多种体育活动，提高学生身体素质。强化管理、制定制度、分工协作，建立良好高效的工作秩序，这是我校对体育工作的定位。常规工作如：上课、课间操、大课间等活动均能有条不紊地开展，如遇到重要活动，各组老师团结协作，积极参与，发挥各自特长，互相帮助。学校每年都开展“我运动

我健康

我快乐

我成长”的运动会，雷打不动，另外还经常组织一些小型的体育比赛，如：拔河比赛、排球比赛、广播体操比赛、乒乓球、跳绳、踢毽子等传统体育项目的训练，丰富的体育活动，既锻炼了身体，增强了体制，又培养了学生团结协作的精神，增强了班级凝聚力。

(3)提高学生体育成绩，关注学生身体健康。

我校每学期都要对学生进行体育理论和实践的检测，目的是让学生在参加体育锻炼的同时，也要了解一些体育方面的知识，从而掌握自我保护的方法。我校每年都要按照《国家学生体制健康标准》的要求，对学生进行测试，并认真记录测试成绩，对学生体制健康状况进行分析。完善学生健康档案，全面实施《学生体质健康标准》。认真执行体质健康测试报告制度，做到规范化、制度化。坚持和完善体育科目测试工作。学校还将体育科目测试成绩作为学生综合素质评价的组成部分，进一步完善学生学生评价机制。

(4)学校着力培养体育方面的师资队伍，将体育教师纳入教师培训计划，大力鼓励他们通过培训提高业务水平，在评先进、职称评骋时，和其他教师享受同样待遇。目前我校有专职体育教师2人，且都是青年教师，符合上级有关部门的要求。(5)体育设施配备到位，学生安全得到保障。

我校校园划分为两个区：运动区和运动场。运动场含300米跑道及足球场一个；运动区含排球场一个、羽毛球场一个、篮球场两个。

近年来，我校体育硬件设施得到了极大改善，按照三类标准配备了各种体育器材，学校每年还从公用经费中专门拨出一部分基金用于完善体育教育的设施、设备。体育课学生安全有了保障，体育课的内容更加丰富。

3、学校体育工作存在的重点问题

我们体育教育工作方方面面都取得了很大的成绩，这些成绩的取得离不开上级主管部门的正确领导和大力帮助。但也还存在着许多不足。如：

(1)学校基础设施有待进一步改善，根据学校现状，体育器材配备还不够完善。个别活动还不能正常开展。

(2)体育场地还不够规范。

(3)由于各方面原因体育师资队伍还不能达到定期定时培训，教师的整体素质还有待进一步提升，从而更加适应新课程改革的需要。

三、工作总体目标

1、总体目标：

努力构建与我局经济社会发展程度相适应，具有我校特色体育工作体系；构建班级相互衔接、课堂教学和课外活动相互配合、学校教育和社会教育相融通的体育课程体系，使学生身心得到全面和谐发展。

2、具体目标：

（1）开齐开足体育教育课程。所有班级体育课程开课率均达到100%。（2）结合课程改革，更新理念，调整结构，整合内容，优化评价，逐步建立适应素质教育要求的体育课程体系。

（3）积极开展面向全体学生的丰富多彩的阳光体育运动，并逐步规范化、制度化，确保学生每天不少于1小时的体育锻炼时间。

（4）加强师资队伍建设。配齐配足专职教师，强化教师在职培训，建设一支以专职教师为主、结构合理、数量和质量都能够满足教学和活动需要的体育教师队伍。

（5）加大体育场地和设施建设力度。学校要按教育部制定的体育器材目录配备要求建设、配备体育活动场地设施。

四、具体实施步骤

第一阶段（2012——2013）

1、稳步推进课堂教学改革，坚持以人为本，坚持以教法手段的改革为突破口，积极探索新型体育教学模式，提高课堂教学的实效性。

2、进一步挖掘体育课的育人功能，育德、育智、育体、育心有机结合，促进学生的全面发展。

3、课堂教学质量稳步提高，体育课及格率、优秀率力争达到80%和40%以上。

4、学生每天一小时体育活动得以落实，并在时间上、内容上、场地安排上得到有效保障。

5、群体活动形成系列，具有多样化、规范化、科学化的特点，深受学生喜爱。

6、“健康第一”的理念深入人心，健康文明的生活方式以及良好的体育锻炼习惯得以形成，学生体育锻炼的参与率力争接近100%。

第二阶段（2013——2014）

1、教研活动制度化、经常化，定期开展专题研讨、观摩课、研究课等活动。

2、教师的科研意识进一步增强，积极申报课题，并有计划的开展科研活动，力争取得阶段性成果。

3、积极探索和解决学校体育工作面临的热点、难点问题，确保学校体育工作健康发展。

4、在三年期间力争有一项课题在市区获奖，有3篇论文在市区的刊物上发表或征文中获奖。

5、课间操在组织形式、练习内容上再有新的突破，融教育性、趣味性、健身性于一体。

第三阶段（2014——2015）

1、坚持体育竞赛的多元化发展，进一步丰富竞赛内容，突出群众性和参与性，为每一名学生提供机会，充分挖掘体育竞赛的育人作用，实现体育竞赛与思想教育、能力培养、体育教学、健康标准测试、中考体育的有机结合。精心设计和办好体育节、新生运动会、球类联赛、队列广播操比赛等体育赛事。

2、坚持课余训练的规范化、系统化、科学化发展。在抓好田径队训练的同时，实施课余训练拓展工程，建立非田径项目训练队。田径队要力争实现三次进入市级比赛前六名，区级大型竞赛保持前二名的奋斗目标。男篮代表队要继续保持区前三名的成绩，女篮在保持区前六名的基础上，争取进入前三名，乒乓球进入区三甲行列，争创区级球类重点校。

四、保障措施

1、组织保障。进一步加强对体育工作的政策规划、宏观管理和统筹协调。把学校体育工作列入教育改革和发展规划之中。学校要有领导分管学校体育工作，负责研究、统筹、协调学校体育工作.根据实际情况，不断完善学校体育规章制度。建立学校体育工作专项督导、评估制度，将学校体育工作纳入素质教育检查、督导、评估的指标之中。

组织机构如下：

组

长：郭建平

副组长：孟本法

组

员：洪罩保

冯朝辉

钱定强

方火宁

黄继业

王绍清

廖奇志

刘于侯

唐宏贵

金光柱

邓晓丽

组员有行政人员和体育教研组长，体育教研组长具体负责学校体育工作。小组的主要任务是：制定学校体育工作的长远规划；制定有关学校体育工作的规章制度；预算、审核和监督学校每年体育工作经费；对学校体育工作做出显著成绩的班级和教师个人进行表彰奖励。

2、制度保障。

（1）教导处要坚决保证教学计划中体育课教学时间和课外体育活动时间，严禁随意挤占挪用体育课时间。切实保证学生每周体育课、体锻课，要坚持做好早操、课间操和眼保健操。

（2）体育组要加强对体育教学标准、教材、教法研究，要努力备好每一节课，写好每一节的教案，上好每一节体育课，坚决不允许无教案上课或用同一本教案对不同年级使用，对备课、上课，辅导等工作，纳入本校量化考核。

（3）体育教研组要积极组织开展群众性的体育活动，每周安排2~3次课外体育活动，保证学生每天有1小时体育活动时间（含体育课）。

（4）体育教研组要把推行《国家测试标准》和体育合格率当做一件大事抓紧抓好，并做好验收班级达标率制度。

（5）坚持开展多种形式的课余体育训练，组织参加各类体育竞赛活动，组建适合本校条件的各类业余体育训练队。坚持定期的业余训练，要组织好本校每年一届的田径运动会和各类体育单项比赛，积极组织参加县举办的有关体育比赛，要不断提高体育运动比赛水平和成绩。（6）学校对体育工作将逐步确立有关项目的工作质量标准，按标准实施本校量化考核。对体育中做出显著成绩的班主任、体育教师每年进行表彰奖励。凡体育达标率达不到学校规定标准的班级，当年不能评选先进集体，其班主任和体育教师不能评选为优秀教师，体育成绩不合格，体育不达标的学生不能评选市、县、校优秀少先队员、队长。

学校自觉接受上级教育、体育、行政部门对本校体育工作的监督。定期上报有关的计划、总结或单行材料。

3、经费保障：

（1）保证体育经费，关心和解决体育教师的实际问题。学校要注意加强对体育教师队伍的建设，帮助他们参加上级有关单位举办的培训班或外出参观学习，对他们的职务聘任、工资待遇与其它任课教师一视同仁，并按国家有关规定解决工作服装、津贴等基本待遇。

5.体育场馆发展规划方案 篇五

一、体育场馆简介

安福县体育中心是完善城市功能，提升城市品位，建设宜居城市，满足群众运动、健身、休闲、娱乐需求的公益工程。该工程2009年11月18日奠基，2012年12月底竣工。包含体育馆、体育场、健身广场、体育公园、环场馆路和防洪堤，占地166亩，总投资1.5亿元。体育中心办公室是体育馆的运营单位，旨在服务全民健身;组织体育赛事。上级主管单位是安福县教体局。

体育馆内设篮球馆和游泳馆。球馆大厅2000m，设有2500观众席，可举办篮球、排球、羽毛球、乒乓球、体操、武术等赛事或大型集会和文艺演出等。游泳馆配有25*21m泳池和池水恒温循环系统，观众席500座，是室内游泳训练、比赛场所。

体育场位于体育馆东南面，是椭圆形封闭式田径运动场，内有400米塑胶跑道、足球场和田赛项目场地，东西两面的观众席、观礼台可容纳6000人就座。

健身广场在体育馆的南面，建有4个篮球场、2个网球场、1个笼式足球场、8个乒乓球台、2组健身路径，安装了各类健身器材，附有停车场。

二、免费或低收费开放项目、开放时间及收费标准

(一)室外免费开放项目、场地和开放时间

项目：篮球，羽毛球，排球，乒乓球，网球，足球，各类田径项目

场地：体育场，健身广场

收费标准：全年免费开放

(二)低收费开放项目、开放时间及收费标准

项目：篮球，羽毛球，排球，乒乓球，游泳

场地：篮球馆，游泳馆

收费标准：游泳馆30元/次，篮球馆10元/次

三、举办体育赛事、体育活动、体育培训情况(见附件1)

四、群众参加体育赛事和体育活动、接受体育培训、进行日常健身服务情况

(一)室内体育场地

体育场核心区、体育馆和游泳馆计划全年接待不低于108000人次、月均接待不低于9000人次、日均接待不低于300人次，全年室内体育场地每万平米平均接待不低于58000人次。

(二)室外体育场地

体育场核心区、体育馆和游泳馆外围体育场地设施计划全年接待不低于720000人次、月均接待不低于60000人次、日均接待不低于2000人次，全年室外体育场地平均每万平米接待不低于460000人次。

五、为群众身边的体育组织服务情况

截至2022年底，体育场馆将为14个运动项目俱乐部(群众体育组织)提供活动场所，会员总数将达到2300人(有关运动项目俱乐部、群众体育组织名单及其联系人、联系方式见附件2)

六、成本支出情况

6.“十一五”时期体育事业发展规划 篇六

一、面临的形势与任务

（一）我区体育事业发展现状

“十五”期间，我区体育事业有了很大的发展。群众体育蓬勃发展，体育人口逐年递增，2004年体育人口达到62%，人民健身意识和健康水平得到很大提高，区、镇、村、社区、企事业单位场地建设及健身设施有了明显改善；竞技体育水平稳步提高，竞技体育成绩保持京郊前列，体育后备人才培养和业训工作形成梯队结构，举重、柔道、田径等优势项目，成绩显著；体育产业发展较快，趋于区域化、规模化，2004年体育产业生产总值达到3.2亿元，已经成为我区拉动内需，促进经济增长、解决就业的重要渠道。体育事业的发展，对于增强国民身体素质，振奋地区精神，促进我区经济和社会发展发挥了重要作用。

必须看到，我区体育事业的规模还不大，总体水平还不高，与城八区相比还有很大差距。竞技体育后备力量不足，高水平尖子人才较少，优势体育项目偏少，弱势项目亟待提高；群众体育发展不平衡，农村体育仍是一个薄弱环节，体育设施尤其是群众健身设施还比较落后；体育产业结构不够合理，有形及无形资产的开发和利用不够理想；体育管理体制和运行机制同正在建立并不断完善的社会主义市场经济体制还不适应。

（二）我区体育事业面临的机遇与挑战

2006年至2010年，我区体育事业面临着一系列的机遇和挑战。

我区处于北京市整体规划中的东部发展带，我区将成为“十一五”时期北京市重点建设的卫星城，其区位优势与资源优势无疑将为体育事业的发展带来新的机遇。

今后五年，我区将全面推进并实现“同心全面建小康，打造绿色国际港，率先基本实现现代化”的发展目标，我区经济将进入新的快速增长阶段。人民群众生活水平的提高和生活方式的变化，将刺激体育需求的增长，体育消费占生活消费的比重将逐年增加。

“十一五”时期，我区将全面推进新城总体规划，必将加快我区重大体育设施的建设步伐，大大提升我区体育基础设施的总体水平，为体育事业的发展和开展全民健身活动创造更为优越的条件和环境。

2008年奥运会即将在北京举行，我区赢得了北京奥运会水上项目比赛承办权，使我区体育进入以筹办奥运会比赛项目为主要内容和特色的发展机遇期，为体育场馆建设和体育产业的繁荣发展，为激发人民群众的热情和激励竞技体育的发展，提供了千载难逢的历史契机。

但是，机遇总是与挑战派生并存的，机遇的来临预示着更为艰巨的任务和责任历史地赋予了我们。我们要认清形势，增强紧迫感，紧紧抓住和利用好这一发展机遇，确立科学的发展观，以超常的胆略和付出，加快我区体育事业的发展，为我区全面建设小康社会、率先基本实现现代化，为我区成功地承办奥运会比赛项目，为造福人民群众做出不懈的努力和应有的贡献。

二、指导方针与基本思路

（一）指导方针

“十一五”时期我区区体育工作的指导方针是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以2008年奥运会为契机，以满足人民群众日益增长的体育需求为出发点，推动体育管理体制改革和制度创新，努力开创我区区体育工作的新局面。

——坚持科学发展观的思想，抓住历史机遇，实现我区体育事业的跨越式发展。

——坚持以人的全面发展为立脚点，牢固树立全心全意为人民服务的思想，把增强人民体质、提高我区区人民健康素质作为我区体育事业发展的根本任务。

——坚持普及与提高相结合，群众体育与竞技体育协调发展。努力探索群众体育的发展规律和竞技体育的发展规律，全面提高我区体育的整体水平。

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nbsp;——坚持以改革促发展。积极推进我区区体育管理体制改革和机制转变，塑造服务型政府。积极培育体育社团，加速推进体育的社会化、主业化、产业化进程。

——坚持我区体育事业的全面协调发展，坚持体育与我区区经济社会发展相协调，坚持体育产业与体育事业协调发展，体育的经济效益与社会效益协调发展。

——坚持依法行政，依法治体，保障体育事业健康有序地运行。

——坚持科技兴体、人才为本的方针，加大体育科技投入和科研力度，提高体育工作者科技素质，提升我区区体育工作的科技含量。

（二）基本思路

“十一五”时期我区区体育事业发展的基本思路是：深化体制改革与创新，创建一个平台，发展三条主线，开拓五个层面。

深化体制改革与创新：按照政企分开、政事分开、企业与事业分开、营利性与非营利性分开的原则，加快我区体育管理体制的改革，创建服务型政府。培育以我区区体育总会为核心的体育社团管理体系，推进体育的社会化和市场化进程。

创建一个平台：在现有的市场环境下，充分发挥体育局的政府职能作用，制定相应的优惠政策，整合各方面资源，搭建体育事业发展的有机平台。通过这个平台吸引各方力量投资，、开发、经营，形成良好的互惠互利、有机发展的协作关系，并使发展平台由小到大健康发展。

发展三条主线：一条是以奥运会的筹办为主线，进一步巩固和完善我区竞技体育发展基础，推进我区竞技体育实现跨越式发展。二是以促进人的全面发展，构建和谐社会为主线，健全面向大众的“亲民、便民、利民”的体育服务体系，推动我区全民健身运动向深层次发展。三是以我区构建“产业富区”，促进我区产业结构调整和升级战略为主线，以体育健身娱乐业和体育竞赛表演业为主导产业，以发展我区特色体育旅游产业为目标，构建符合现代产业发展及现代体育发展规律的，特征门类齐全、结构与布局合理、设施完备、服务周到的现代体育产业体系。促进我区体育产业向高级化方向发展。

开拓五个层面：一是以打造我区体育品牌、创建体育健身娱乐精品区为核心的体育产业发展面。二是以构建奥运会场馆为最高层次，综合性体育中心为中间层次，城镇社区的全民健身活动中心为基础层次的相互协调、网状幅射延伸的体育场馆结构为目标的体育场馆设施发展面。三是以推进四条渠道的业余训练网络建设为基础，为北京市和国家输送更多更优秀的体育后备人才为目标，构建我区竞技体育发展面。四是以大力推进全民健身计划，完善多元化体育服务体系为重点，构建我区群众体育发展面。五是以调整体育人才结构，加大人才培养为主线，采取资源整合、内引外联、强强联手措施，形成体育人才供需链，构筑体育人才培养和体育科技发展面。

三、“十一五”时期我区区体育事业发展的主要目标和任务

群众体育

（一）奋斗目标

全社会体育意识普遍增强，群众体育蓬勃开展，健康向上的体育健身休闲娱乐活动成为全区人民社会生活的重要内容。体育参有率有较大幅度提高，到2010年全区体育人口占全区总人口的66%以上。全区人民的体质明显改善，成年人体质测定合格率超过80%，青少年体质明显增强。群众体育社会化程度大幅度提高，社会体育组织网络和服务体系更加完善。

（二）任务和措施

群众体育是体育事业发展的基础，提高全民身体素质是体育工作的出发点和落脚点。今后五年体育工作的中心任务是大力推进全民健身计划，努力构建“政府管理、协会组织、社会兴办、全民参与、市民自治”的多元化、规范化、社会化的全民健身管理、服务、监测体系和运行机制，实现群众体育的普及化、科学化、生活化。

1、健全群众身边的健身组织，完善全民健身组织网络

——建立完善的区、镇（街道办事处）、村委会（居委会）三级社会化群体网络和管理体系。区、镇（办事处）、村委会（居委会）全部建立体育组织。杨镇、北小营、李桥三个镇申报全国体育先进乡镇成功，实现我区50%的镇被命名为全国体育先进乡镇。继胜利街道办事处之后，光明街道办事处达到北京市体育先进社区标准。

——推进工会、共青团、妇联组成的社会团体管理网络建设。充分发挥社团作用，开展好相应人群的群体活动。区工会组织的每四年一届的职工运动会，反响很大，激发了广大职工的健身热情，共青团、妇联也要创新思路、开展独具特色、形成传统的健身活动。

——加强区体育总会和各个协会组成的体育社团管理网络建设。充分发挥体育总会和各级各类体育协会在群众体育活动中的桥梁、纽带和组织作用，逐步实现由现实体育局主办赛事过渡到体育局监管下的各协会自行组织赛事，有步骤地推进各级单项体育协会的实体化进程，形成社会办体育的格局。

——鼓励和支持乡村、社区、公园、广场等地群众自发形成的晨晚练健身站，并纳入社会管理范围。要积极引导在全民健身晨晚练辅导站的基础上创建一批社区群众体育俱乐部，胜利、光明街道办事处先行试点，市体育局将给予政策扶持。

2、加快群众健身场地建设，方便群众就地就近参加体育活动。

——加快镇、村体育中心和文体活动站建设。2010年，80%的镇建有体育中心，85%的行政村建有文体活动站。镇级体育中心要达到2500平方米以上，村级文体活动站达到1000平方米以上。

——加快“全民健身工程”建设。积极争取

北京市利用体育彩票公益金分配的“全民健身工程”的数量，增加区、镇、村三级投入，科学地进行安排，2010年实现100%的乡镇、行政村、街道和社区委员会建有全民健身工程。

——精心设计和建设一批风格多样、布局合理的群众健身场地和设施，推进体育设施建设与社区建设、环境建设、园林建设相融合。“十一五”时期新建居住区要按照北京市政府有关体育设施建设的规定，落实健身场地，保证人均0.3平方米，其场地工程与居住区工程同时规划、同步建设、同期交付使用。“十五”期间居住区体育设施未完成上述标准的，要在“十一五”时期完成建设指标。乡镇、行政村新建广场、公园，要配套建设健身场地设施。大型企业集团、公司及工业开发区，要加强企业文化建设，满足职工健身需求，创建良好的健身场所。

——逐步改造和不断完善全区中学、小学、幼儿园的体育活动场地和设施，成为北京市教育系统体育设施整体水平一流的典范。加强我区中小学校体育设施对外开放的统筹协调工作，有条件的学校在确保群众健身安全的情况下，寒暑假、公休日对外开放，使学校设施资源在推动全民健身活动中发挥更大作用。

3、开展丰富多彩的群众性体育活动，促进全民健身运动广泛深入地向前发展。

——坚持开展我区区每年一次“全民健身宣传周”、两年一次“全民健身体育节”活动。坚持改革创新，突出我区特色，内容丰富多彩，体现参与性。精心组织，年年翻新，成为我区有影响的大型活动之一。

——继续办好已经形成传统、形成品牌的标志性活动。如后沙峪杯春季环城赛、健身双球比赛、地税杯桥牌比赛、空港杯全国门球邀请赛、四年一届的职工运动会和两年一届的残疾人运动会等。

——发挥工、青、妇、社会团体及行业体协、各单项协会等体育社团的作用，组织举办具有各自特点，项目多样，适宜相对人群的体育健身活动，并形成传统赛事。

——乡、镇、局（公司）、街道办事处、行政村、社区（居委会）要因地制宜、因时制宜、因人制宜，经常开展喜闻乐见、突出健身实效、简便易行、生动活泼的健身活动。要积极举办各种社区间、家庭间的兼健身与竞技为一体的体育联谊、联赛活动，使“体育之家”、“体育社区”活动成为实质性、代表性的活动。

——征集、收纳、创编趣味体育项目，策划时代感强、形式多样的趣味运动会，以易于参与、趣味性浓和观赏价值高的赛事组织形式进入社区、乡镇、街道，打造具有我区特色的品牌赛事和项目。

——挖掘、整理、推广民族体育和民俗民间体育项目。如太极（剑、拳、扇）、秧歌、腰鼓、霸王鞭、高跷、旱船、舞幡、踢毽、风筝、抖空竹、舞龙舞狮等。加强对民族、民间体育的推广与研发，使其融于时代，更具生命力，更易于在大众中推广。以国际奥林匹克日或北京申奥成功纪念日为契机，举行一次规模盛大的民族体育、民间民俗体育展示和表演活动，创造我区体育精品。

4、进一步明确并坚持“农村体育的重点在乡镇，青少年体育的重点在学校”。

——我区农业人口占全区总人口的四分之三，没有农民的健康，就难以实现全区的小康。农村体育工作要以提高农民身体素质为目的，以丰富农村体育内容为重点，乡镇为龙头，村民委员会为基础，农民体协为纽带，广泛开展农民喜闻乐见的体育活动，努力探索乡镇“特色体育”的发展途径。2007年和2008年将分别举行北京市农民运动会和全国农民运动会，这是检验和展示我区农村体育成果的大舞台，我们要全力以赴，精心组团，保证训练和比赛经费，实现市农运会“保二争一”的目标，实现我区农民运动员在2008年全国农运会上为北京市代表团夺取“三金”的目标。

——我区中、小、幼在校（园）人数为13万，将近全区人口的四分之一。学校体育是体育工作的战略重点，关系到未来高素质人才培养和竞技体育人才培养。各级教育部门和学校要全面执行《中华人民共和国教育法》、《体育法》和《学校体育工作条例》。推行国家体育锻炼标准，开展多种形式的体育活动和课余训练，保证全区中、小学生每天一小时的体育锻炼时间。推进学校体育工作制度化、规范化、法制化。不断增强学生的身体素质，促进学生全面、健康成长。

5、建立健全国民体质测定和监测系统。

——加强体质测试中心、站、点的建设。到2010年60%的乡镇、50%的社区、60%的局（公司）建立三级体质测试站。积极倡导中、小、幼建立体质监测站、点，2010年区重点中学及体育传统校全部建有体质测试站点。

——积极开展测试，逐步扩大受测面。采取集中、分散、巡回等形式，方便群众测试，逐步扩大群众受测面。2010年，城区测试人数达到辖区成年人人数的5%，农村达到2%。

——加强检测队伍建设，提高检测人员的测试、评价及体质研究能力，为群众提供因人而异的科学健身方案，使体质测试工作成为加快全民健身科学化程度的重要步骤。

6、加强社会体育指导员队伍建设。重点培养锻炼指导型、技能传授型的社会体育指导员。到2010年，体育指导员达到3000人，全区100%的健身中心、晨晚练点都有社会体育指导员。加强群众体育工作者和社会体育指导员的培训工作，定期举办培训辅导班，不断提高他们的管理能力、组织能力和技能传授能力，使他们成为开展文明社区建设的骨干力量，科学健身的辅导员和推广健身项目的生力军。2010年每个辅导站健身项目达到10个以上。

竞技体育

（一）奋斗目标

以2008年

奥运会和北京市第十二届、第十三届运动会为契机，加快竞技体育发展，全面提升我区竞技体育综合实力和竞技水平，努力实现2006年北京市第十二届运动会有新的突破，2008年奥运会首获奖牌，2010年北京市第十三届运动会取得优异成绩的“三级跳”的目标，确立与我区创建现代化国际城市相适应的我区竞技体育发展地位。

具体目标是：竞技体育业训水平和运动成绩大幅度提高，超额完成市体育局下达的优秀运动员输送人数指标任务；2006年在北京市第十二届运动会上团体总分和金牌总数在全市排名保八争六，三个项目进入团体前三名，六个项目进入团体前六名；到2008年参加市级以上比赛获得金牌40枚以上，打破四项北京市少年纪录；我区区输送的运动员在全国运动会、亚洲运动会上获得金牌，2008年奥运会上力争获得奖牌；2010年北京市第十三届运动会团体总体和金牌总数在全市排名保六争五，确立北京市体育强区地位。

（二）任务和措施

竞技体育是体育发展的重点，是体育事业中最活跃、最有影响力的部分，是确立体育强区地位的重要因素，其核心是要在重大比赛中取得优异成绩。今后五年，体育工作最重要的任务是：发挥我区人才培养和业训工作的优势，全力培养高水平的体育人才，创造有史以来最优异的成绩，为我区人民争得荣誉。

1、坚持体教结合，合理规划体育传统校布局，促进体育人才培养和业训工作梯队建设。进一步深化体教结合，构建体教结合的良好运行机制和管理体制，实现资源共享，优势互补。充分发挥区体校龙头带动作用，调动全区35个体育传统校积极性，明确各自业训工作和人才培养、输送的责任和任务，形成以区体校为龙头，以我区一中、牛栏山一中、杨镇一中为重点，以全区35所体育传统校为基础的塔型、网状业训工作和人才培养梯队建设。

2、调整运动项目结构和布局，实施金牌战略、精品工程，金牌总分并举。由于竞技体育受到人力资源的限制，在项目设施上要有所为，有所不为，要突出重点，扬长避短，集中力量发展符合我区实际的项目。

——继续巩固传统优势项目，打造我区体育精品工程。举重、柔道、皮划艇和田径中的子项中长跑、投掷、短跨为我区重点项目和优势项目。其中举重、柔道和皮划艇列入我区力争在全国十运会和2008年奥运会上夺取奖牌的精品工程。区体校担负着光荣而艰苦的任务，要充分利用北京市体育局已批准举重、柔道项目试办二级班的有利条件，科学选材，科学训练，实现打造我区体育精品的既定目标，推动整个项目提高水平，不断扩大整体优势。

——努力提高潜优势项目竞技水平，扩大夺牌夺金的项目点。游泳、跆拳道、武术以及田径中的某些子项，从教练水平、训练条件、训练规模、人才储备以及以往在全国全市体育比赛中取得的成绩，已经具备了向更高水平发展的条件。要优化结构，有取有舍，力争在2010年北京市第十二届运动会上成为我区夺牌夺金的又一个亮点。

——抓好基础项目和弱势项目建设，提高我区竞技体育的整体水平。球类项目一直是我区的弱势体育项目，但球类项目以其影响大、竞争激烈、观赏性强、普及率高，备受人们的关注。我们要立足长远，加大基础项目和弱势项目的建设。现在全区有篮球、足球、乒乓球、羽毛球、手球等球类传统校共计28所，其中小学占17所。我们要从现在起，扎扎实实抓好球类运动项目，经过五年的努力，2010年前后将显现我区最具影响的球类项目的优势。

3、加强业余训练，提高训练水平。业余训练是竞技体育的基础，按照“选好苗子，打好基础，系统训练，积极提高，”的原则，进一步坚持和完善已形成的业余训练网络，逐步改善业余训练条件，扩大业余训练规模。广开招生渠道，利用开办二级班的条件，面向全国招收、吸纳优秀体育后备人才。扩大在训人数，业余体校常年训练人数400人左右。加强对体育传统校业训工作的合作与指导，建立良好的后备人才选拔、测试、训练和输送的体系。切实抓好我区组团参加全国及市级比赛的运动队的组建和集训工作，适当扩大运动员编制和集训规模，坚持“从难、从严、从实践出发、大运动量”的科学训练原则，提高集训质量，争取优异成绩。

4、实施人才战略，创建一支事业心强、思想作风过硬、业务精通、乐于奉献的教练员队伍。进一步加强爱岗敬业教育，提高教练员素质。密切与国家柔道队和北京体育大学的合作，加强对现有教练员的培训，对优秀教练员和具有潜质的教练员送出去深造再学习，不断提高教练员科学训练水平。落实教练员学历教育、资格认证和岗位培训制度。合格上岗的教练达到100%，高级教练达到10%，中级教练达到40%，其余全部达到初级标准，100%的教练员达到大专以上学历。引进竞争机制，实行优胜劣汰，加大考核力度，推动聘任上岗。体校内部实行全员聘任制，形成人员能进能出，职务能上能下，工资能升能降，有利于优秀人才成长的充满生机和活力的用人机制。建立人才流动机制，向社会招聘优秀教练员，不断充实教练员队伍。为强化优势项目或开辟有潜力的新项目，可适当聘请和引进市级、国家级高级教练。调整教练员的奖励制度，加大对作出突出贡献的教练员的奖励，保证优秀教练员队伍的稳定。

5、加强体育专项医务队伍建设。体校、运动队和体育传统校都要成立体育专项医务站（室），保证运动员得到良好的科学运动量指导，并做好运动后体能的恢复工作，及时进行伤病的治疗和康复工作。

6、加强体育科研工作，依靠科技进步和技术创新，不断提升运动技术水平。建立北京体育大学学习基地，强强联手共同进行科研和探索，科研重点是：科学选材、科学训练、医务监督、少年儿童运动规律及成才因素。针对竞技体育发展的需要，尤其是优势项目在国家及市级大赛中实现“夺金”目标，成立专门的市场准入、工商登记、土地使用、信贷税收、劳动用工等方面提供便利。设立我区区体育事业发展基金，通过投融资政策，推动体育服务业的发展。充分调动社会力量办体育，鼓励社会团体及各界人士对体育事业的资助和捐赠，拓宽投资渠道。

４、加强体育科研，加速体育科技进步，走科技兴体之路。利用与国家柔道队、北京体育大学、北体大中专学校的合作关系，联手共建我区体育科研基地和实验、实习基地。加强对群众体育的科学健身方法，竞技体育的科学训练、尖子人才培养、夺金项目进行科技攻关，推动科研成果在实践中的运用。利用科研基地开设体育人才培训班，重点培养高水平教练员。加大人才引进，建立“绿色”通道，根据竞技体育和体育产业发展需求，重点引进高级教练员、专业管理人员、企划人员及商务、中介等专业人才。

５、加强体育法制建设，优化体育发展的环境。体育法制工作要以推进行政管理法制化为重点，加强依法行政和政务公开工作。要以贯彻执行体育法为重点，健全法制机构，增加机构人员编制，加大体育执法力度，提高依法行政、依法治体的水平．要认真做好体育安全、体育服务业开业以及从业人员资格认证、公益性体育设施的保护等检查监督工作，规范体育健身服务标准，保障体育消费者的利益。

7.新时期我国体育产业发展战略研究 篇七

体育与经济紧密结合形成产业式的发展, 是体育现代化发展的最显著特点。体育产业是我国国民经济重要的构成内容之一, 在国民经济中扮演着重要的角色, 对于促进经济的增长、调整经济结构、提高就业率和带动相关产业的发展等方面有着不可忽视的作用。对体育产业面临问题与发展战略进行研究, 有利于未来我国体育产业更好的发展。

2、我国体育产业体系结构

参考产业经济学和宏观经济学的相关理论, 借鉴、分析了国外相关学术界关于体育产业的概念界定, 并根据我国当前体育产业发展的实际, 笔者对体育产业的概念做出以下界定, 即体育产业指的是为了能够满足人们欣赏体育赛事和表演活动及体育健身需要而开展体育相关产品生产的部门和组织的总称。体育产业主要包含体育服务业、体育用品制造业和体育用品销售业, 其中体育服务业由体育健身娱乐业、体育竞赛表演业、体育培训业和体育中介业等四个方面内容构成 ( (见图1) ) 。。

3、我国体育产业发展面临问题

3.1、相关产业的扩张和介入

一方面, 伴随休闲时代的到来, 人们的消费需求多元化的发展。“全民健身计划”的全面施行, 促使体育人口数量不断增多, 但是在体育消费市场需求多元化发展的条件下, 我国体育产业的自身结构与市场体系呈现出不完善的态势, 进而导致体育市场产品供给不足现象的出现, 市场供给与需求失去应有的平衡; 另一方面, 因为文化产业等相关产业所提供的服务产品与体育产品之间有着极大的取代性, 会导致体育消费群体分流局面的出现, 这会给新时期我国体育产业的进一步发展造成严重的阻碍。

3.2、规范行业管理的缺乏

合理、有效、规范的行业标准是行业管理的核心内容, 当前我国体育产业的行业管理标准仍不完善, 致使体育产业的发展没能得到有效、积极的管理, 这也直接导致了我国体育产业的健康发展受到很大的阻碍。产业统计指标体系是产业发展的关键内容, 产业统计对产业发展有十分重要的指导作用, 是呈现产业发展概况、揭示产业发展问题的关键手段, 更是政府相关部门制定产业发展政策的重要根据。所以说, 有效、规范体育产业统计的缺乏, 对我国体育产业的进一步发展有着很大的制约。

3.3、体育产业结构还不够完善

我国的体育产业还是刚刚起步的新兴产业, 在前进发展的过程中难免会存在一些问题, 产业机构的不平衡阻碍了我国体育产业的快速发展。在城镇化的发展进程中, 我国的体育产业发展中仍存在产业项目不平衡与地域不平衡的矛盾, 还有体育产业经营管理理念落后、管理人才缺失严重的问题, 特别是在产业规模、产业比例及结构上还存在很大的不足。伴随体育产业的发展。如果国内企业想要尽快有效地占领市场, 对自身结构进行调整和变化势在必行, 尤其要积极提升我国体育产业的国际竞争力, 为今后更大的竞争打下夯实的基础。

4、新时期我国体育产业发展基本对策

4.1、以人的全面发展为出发点

发展体育产业要以人的全面发展为一切行动的出发点, 以人为本是科学发展观的核心, 更是社会主义和谐社会的重点内容。以人的全面发展为出发点, 要求建立并坚持全心全意为人民服务的思想观念, 以全面提升人们身体素质为最终目标。以人的全面发展为立足点, 就需要充分地展现出对人的人文关怀与人性化关怀, 尽力满足人们多方面的体育需要, 使体育产品的供给质量与供给能力得到全面的提高。

4.2、以体育服务业为发展重点

(1) 要大力支持体育服务产业形式多元化发展。相关管理部门应该科学合理地制定体育产业结构的专门政策, 鼓励个体、私营、港、澳、台与国外投资人等以技术、资本、经营管理和信息等指导、管理和协助体育产业的生产经营活动, 以便体育产业健康、协调、快速的发展。

(2) 要使体育事业管理体制改革得到更深一步的推进 , 培养出体育中介机构, 使中国体育市场更加活跃。

(3) 积极鼓励全国性体育产业协会的建立 , 在此基础上将政府不适合行使的部分职能移交给体育产业行业协会, 例如行业从业人员资格认定, 行业准入资格认定与行业标准认定等, 建立各个行业的自律机制, 促进每个行业的健康、蓬勃发展。

(4) 着重建立体育产业不同行业的认证机构 , 如体育服务认证机构、体育场馆建设认证机构、体育设备器材认证机构等。对体育认证机构大力培育, 利用广泛的社会渠道, 通过市场化的手段来促进体育产品质量的提高, 标准化的管理体育服务和产品, 能够有效的降低政府部门的管理成本, 提升我国体育产业的发展水平。

4.3、要提高我国体育产业竞争力

要努力培养出一大批颇具规模的体育企业, 以此来提升我国体育产业的竞争力与整体规模, 建立以大型体育产业集体为核心, 以中小型企业为基础内容, 拥有相对完整经营项目的体育产业体系, 以便我国体育产业的整体运作水平和国际竞争力都能达到一定程度的提升。政府相关管理部门应当制定相应的发展政策依照现代化企业制度的标准, 对各类体育产业经营实体进行规范化管理。

4.4、要注重培养体育经营管理人才

体育市场的有效开拓与培育, 最关键的问题就是如何在市场经济的条件下, 合理运用各种体育资源的经营管理型人才, 这些人不仅要对体育运动十分熟悉, 还要对市场经营有一定了解, 尤其是熟悉体育市场的经营与管理。所以, 运用各种方式、各种渠道来培养体育经营管理人才是十分必要的。

5、总结

当前我国体育产业的发展速度逐渐加快, 已然成为国民经济中的重要增长点。体育产业作为第三产业的重要构成内容, 其快速发展是符合我国经济结构合理性调整要求, 满足社会主义市场经济体制建立需要的重要保证。体育产业化发展的挑战与机遇是并存的, 最主要的问题是如何把握我国体育产业发展的切入点, 我国的体育产业还具有很大的上升空间与发展潜力, 所以对新时期我国体育产业的发展战略进行研究, 有着十分重要的理论价值和必要。

摘要：本文主要以体育产业为研究对象, 运用文献资料法、逻辑分析法及经济学的理论与方法, 首先对我国体育产业的体系结构进行了剖析, 其次分析了我国体育产业面临的问题, 并提出新时期我国体育产业发展的基本对策, 以期对新时期我国体育产业的快速发展提供一定的理论基础。

关键词：体育产业,体系结构,面临问题,基本对策

参考文献

[1]张林, 陈锡尧, 钟天朗等.我国体育产业未来5年发展构想与展望[J].体育科学, 2006, 26 (7) .

[2]唐春芳.中国体育产业面临的问题及其发展策略[J].北京体育大学学报, 2006, 29 (1) .

[3]张保华, 李江帆, 李冠霖, 等.中国体育产业在国民经济中的地位和作用研究[J].体育科学, 2007, 27 (4) .

[4]杨强.我国体育产业发展存在的问题及其解决对策[J].体育学刊, 2012, 19 (4) .

8.体育产业发展战略规划 篇八

一、我国体育旅游产业发展战略选择过程中出现的问题

(一)对大众体育的忽视,抑制体育旅游产业发展

我国体育政策经历了一个变迁的过程:普及与提高相结合—侧重抓提高—奥运战略—群众体育与竞技体育的协调发展战略。在实行侧重抓提高和奥运会战略的情况下,不可避免地会影响对大众体育的人力物力财力投入,造成大众体育相对发展不足。长期以来我国体育发展的重心一直倾向于竞技体育,近年来实行的体育产业化商业化改革,也是一种自上而下的方式推行。与其他国家不同的是,我国的体育产业化先于体育社会化的发展,强行指令分配下的体育产业发展缺乏必要的体育社会化基础,这成为某种程度上我国体育产业化改革滞后的原因之一。由于我国的体育政策遵循的是竞技体育为纲的发展策略,竞技体育脱离大众体育的发展,体育产业中,体育用品的收入占了行业收入的70%左右,收入结构很是单一,体育旅游在我国起步不久,目前只能说是体育产业里的一个重要产业,体育旅游业较大规模的消费群体和市场需求尚未形成。

(二)对体育旅游认识不清晰,产业发展中人为制定产业边界

在现实中体育旅游产业仍然分出了2支,一支直属体育部门,一支只直属旅游部门。由于不擅长旅游专业知识,没有相关管理权限,因而体育组织、管理部门不具有对体育旅游的研究、应用优势,也不在其管辖范围之内。反之,对于旅游性的体育活动,旅游部门也往往力所难及。

以发展景点、体育旅游项目的数量为目标,经营项目、价格策略、营销策略,同出一辙,属于个性的东西少而又少。在这种情况下,基于模仿的产业边界便成了人为制定,产业的主体和内容基本雷同,价格竞争和市场萎缩就是必然的结局。

(三)区域体育旅游合作发展不均衡

主要表现在:体育旅游产业链所包括的行业内部结构、数量结构质、数量结构存在不合理性。

(四)体育旅游资源开发凸显粗放性

体育旅游资源开发,是人们对选定的旅游资源和体育资源进行的改造和建设活动。体育旅游资源开发包括现实资源的再生性开发和潜在资源的初始性开发。我国幅员辽阔,地理和生态环境复杂多样,拥有多种多样的生态旅游环境。但是,在当前的体育旅游开发中,出现了许多资源过度开发,生态恶化的严重问题。大多数地区没有将体育旅游资源引入到商业发展的轨道,有的只在部分景区开展一些体育活动,作为一种娱乐的形式,缺乏对特色体育旅游资源自身内涵的挖掘,因而没有形成特色和规模效应;大型体育场馆设施的建设,挤占了大量土地、森林等经济资源,如高尔夫、赛马场、滑雪道、漂流河道的修建等。影响了农业和牧业的可持续发展。

(五)体育旅游中品牌创新意识的缺乏

目前,我国体育旅游品牌建设中主要存在的问题;首先,缺乏有创意的产品。体育旅游业存在粗放经营、低质竞争的局面。比如,现在全国有很多省市都在搞体育圈的规划,基本上面面俱到,一个面孔,一个模式,同质化现象相当严重。其次,缺乏对需求的准确把握。大众对产品感觉单一;品牌建设盲目,不顾城市发展实际和赛事群众基础,以及赛事城市品牌的相容性与和谐,一味追求短期轰动效应,忽视可持续发展。如上海的F1赛事,投资入不敷出。再次,品牌建设过程中忽视了价值创造,导致品牌建设与顾客价值的脱节。

二、我国体育旅游产业发展路径选择的战略思考

(一)调整体育经济政策,拉动大众体育消费

“十一五”时期体育产业发展的目标中指出:充分发挥体育产业在拉动消费、优化产业结构、扩大就业中的作用。坚持以市场为导向,以满足群众的体育需求为目标,积极引导群众进行健康文明的体育消费。完善体育产业政策。积极研究、制定有利于体育发展的经济政策,鼓励社会资本投入体育服务业,鼓励企业和个人对体育事业,特别是对群众体育活动、体育赛事和相关体育公益活动、体育社会团体的捐赠和赞助。

北京奥运会之后,在眼球经济、体验经济的大历史背景下,体育的产业化和经济化程度将随着体育社会化的发展而进一步深化和规范。我国的体育经济制度改革将沿着这样的道路和方向,通过一系列政策法令的颁布,保障普通民众参与体育的权利和机会。而体育经济政策的调整,也有赖于人们消费方式和消费观念的改革,从长期来看,体育消费将成为人们诸多消费的一项重要组成。在海外,体育用品的经济收入仅占行业收入的30%,而70%的营收都来自于体育服务,体育旅游就是其中一项收益颇高的业态。目前,我国体育旅游已经开始呈现梯度发展趋势,每年增长为30—40%左右。体育旅游产业是长期大众体育消费拉动的手段,是体育社会资源的公平分配的保障。

(二)模糊产业边界,以价值网概念促进产业融合

体育旅游是旅游产业和体育产业交叉渗透产生的一个新领域,是以体育资源为基础,吸引人们参加与感受体育活动和大自然情趣的一种新型旅游形式。产业边界模糊是随着信息技术和互联网的发展,产业之间技术、业务、运作和市场之间的联系增强,而出现的企业向其他产业扩展和渗透,产生跨行业的业务交叉和创新。体育旅游业务突破了传统的行业边界,使过去体育和旅游两个不相关的行业相互延伸,从而使得原本分立清晰的产业边界走向模糊。

实施价值网管理的意义就是优化核心业务流程,降低体育旅游产业的经营成本,提升体育旅游产业的市场竞争力,弥补我国体育旅游产业在组织结构设计、业务流程和信息化管理等方面存在的不足,有助于体育旅游产业建立一套与市场竞争相适应的管理模式,提高业务管理水平和经营效率,实现增值。

(三)基于创造平等发展机会,均衡区域体育旅游合作发展

在新的形势之下,经济发展对人的关注日益提高,经济发展诸因素中,人文的色彩将更为突出。经济发展的潜力日益突出地体现在平等发展机会的创造。后奥运时期我国体育经济政策调整的原则是基于公平发展机会的创造,一方面这是经济发展的必然方向和趋势,另一方面符合后奥运时期大众体育发展的方针战略。基于公平发展机会制度上的体育经济研究,其实质是对体育资源的分配,而这种资源不仅仅局限于自然资源,包括社会资源、社会福利等各方面。

北京奥运会之后,我国的体育经济制度改革将沿着保障普通民众参与体育的权利和机会的方向发展。集中体现于:保障大众体育投资;鼓励人们的体育的参与,实现人力资源的长效持续开发;提供大众体育的公平参与机会,保障民众的体育资源分配。大众体育消费需要在公平的发展机会的基础上长效的维持,如果大众体育消费仍集中于某几项或某几个区域,势必造成稀缺体育资源的分配不均,从而加剧体育社会资源的不公平分配。

公平的发展机会的创造有赖于社会资源的共享,有赖于国家产权对所控资源的弱化,同时需要第三方的监督。体育旅游产品的综合性特点决定了构成体育旅游产业链的各行业要平等、协调发展,向游客提供产品的各个部门任何一个环节出现问题都会导致总体旅游产品质量的下降,而任何一个单独的体育旅游企业都不能够提供旅游者在旅游过程中所需要的所有产品和服务,任何企业都需要这个链条上的各个环节的协作和配合。

(四)以“绿色营销”战略,开发我国体育旅游资源

开展生态旅游是实现可持续发展战略的途径之一,而生态旅游在营销战略上又以绿色营销为理想选择。绿色营销是指在市场营销中重视保护地球生态环境,通过营造绿色环保气氛,销售和推广绿色产品,倡导绿色消费,从而使生产、消费和环境协调发展的过程。绿色营销将环境因素纳入了营销理念,使企业不再以单纯经济利益为追求,而是从可持续发展出发,在产品开发、生产、消费的全过程,树立全局“绿色观念”。

在绿色营销理念的指导下,在对体育旅游产业开发中,首先要重视旅游资源和环境的保护。如在技术的采用、废品的排放、运动场地的选址和建设、运动项目的选择和包装等。其次,在体育旅游资源开发中要注意资源承载力、生态环境承载力、社会承载力的研究与应用。资源承载力是指一定时间、一定范围内,在不超出生态系统弹性限度条件下的旅游资源的供给能力以及可持续容纳的旅游人数。生态环境承载力是指在一定的旅游发展水平和环境质量要求下,在不超出生态系统弹性限度内,生态环境子系统所能容纳的污染物数量以及可以支撑的旅游经济规模和可持续容纳的游客数。社会承载力是一种建立在社会价值观、道德习俗、宗教信仰、文化传统和生活方式等社会规范基础上的量值。

(五)以价值创新,建设体育旅游产业品牌

在后奥运的市场经济环境下,又加上金融危机带来的冲击,所有的体育市场主体都意识到了要想持续发展,创建品牌、进行品牌建设是一条发展之路。品牌的成功取决于如何将它根植于消费者的头脑之中。一个品牌实际上是一个主观的概念,它既根植于现实,又反映了某种知觉,甚至是某些消费者的个人特质。品牌建设包括创造精神结构,帮助消费者获得关于产品和服务的知识,并通过这种方式验证他们的决策,在这个过程中为公司提供价值。因此,体育旅游产品的品牌建设途径就是价值创新。

品牌联合,是价值创新的一种体现。所谓品牌联合(Co-branding),就是指两个或两个以上的品牌进行合作,通过联合,借助相互的竞争优势,形成单个品牌所不具有的竞争力,产生整体的效力大于单个个体相加之和的效果。在现阶段经济大环境下,以拉动内需为目的,我国城市在选择赛事方面必须兼顾城市发展实际和赛事群众基础,以及赛事城市品牌的相容性与和谐。结合城市的品牌发展战略合理选择赛事,充分考虑城市的规模,功能定位,城市传统和已有的风格等因素,合理选择申办和主办的赛事的级别、运动项目和赛事的风格,利用现有的资源平台,面向所有利益相关者的需求和价值因素构成,使得城市与赛事的联合能够相得益彰,互相促进,从而吸引更多的体育旅游者,充分挖掘资源价值。

本文的探讨意在基于金融危机时期,从战略的高度分析中国体育旅游产业的发展路径,路径的选择从来就没有统一的,但核心和根本都在强调如何使产业的发展变得更加完善与和谐,落实的重心都在发现顾客的需求怎样被体现,同时从更高的层面上去实现顾客价值的最大化,只有发现了真正的目标群体,路径选择才有可能被优化,战略抉择才有可能是正确的。