德阳市规划

德阳市规划（精选12篇）

1.德阳市规划 篇一

贵阳市南明区龙洞堡片区规划和近期项目

贵阳学院林城学苑人

贵阳市南明区龙洞堡片区建设规划
一,功能定位: 功能定位:
龙洞堡物流园区: 依托龙洞堡机场,以航空物流为主体,将建设成西南最大的物流园区之一.作为重点工程,随着贵 阳市“三环十六射线”骨干路网的建设,龙洞堡机场扩建项目的实施和市域快速铁路的修建,使该 片区拥有的航空,铁路(贵广等),公路(夏蓉高速,贵新高速等)综合交通优势得到进一步凸显,物 流园区商业前景看好.创业科教园区:初步规划占地 1.7 公里,将依托贵阳学院等高校科研优势,充分吸引高科技,低碳 和绿色企业入住,发挥孵化作用.航空港(临空经济区): 占地 9平方公里, 由航空集团公司围绕航空经济开发, 适合服务等企业入住.中央商务区:占地 2.5平方公里,将围绕现代商业等开发.食品工业园区:占地近9平方公里,以老干妈等为龙头,网罗全省食品企业进驻.生态居住区: 占地面积不详, 将围绕森林公园周围和鱼梁河周围进行生态居住布局和开发, 据了解,近期将会有位于机场路和龙洞堡三岔河交汇处的 1000 多亩土地进行挂牌出让,已经有多家著名企 业开发商盯住.多彩贵州城:由省委省政府招商的项目,占地 4000 亩左右,以民族文化,休闲娱乐为主,将体现 出浓烈的贵州民族文化和特色地域特点,土地已征用,目前正在规划中,适合旅游休闲型企业和服 务型企业入住.生态休闲区:将以保护森林公园等生态为主,开发生态旅游项目.

二,近期项目:近期项目:
一月的消息: 龙洞堡强化新城内的主干道建设,其中有四条道路将启动,
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贵阳市南明区龙洞堡片区规划和近期项目 一是龙永路,长 6.1 公里,宽 40 米,主要是打通市区内的东西主干道.二是暂命名为 19 号路,南北走向,3700 米长,40 米宽.三是兴业西路,处在龙洞堡中段,呈环状,1 公里长,30 米宽.

贵阳学院林城学苑人

四是 10 号路,6400 米长,东西走向,起于龙洞堡办事处,止于小碧乡小碧村,适合公路建设方面 企业选择.3.2 建设规模:——4 月的消息 3.2.5 兴业西路道路全长约 2930 米(含桥梁两座);3.2.6 兴业南路道路全长约 1607 米(含桥梁一座);3.2.7 龙洞堡片区十号路道路全长约 4040 米(含桥梁两座);3.2.8 龙洞堡片区龙水路(兴业西路—西南环线二期)道路全长约 3850 米(含桥梁四座);

近期土地出让情况

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贵阳市南明区龙洞堡片区规划和近期项目

贵阳学院林城学苑人

北京首开地产以 150 亿获得上述三个地块开发权
龙洞堡现状

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贵阳市南明区龙洞堡片区规划和近期项目

贵阳学院林城学苑人

贵阳市龙洞堡片区功能区规划

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贵阳市南明区龙洞堡片区规划和近期项目

贵阳学院林城学苑人

贵阳市龙

洞堡片区道路规划

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贵阳市南明区龙洞堡片区规划和近期项目

贵阳学院林城学苑人

贵阳市龙洞堡片区现状

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2.德阳市规划 篇二

1 益阳市自然条件概况

益阳市区位于湘北片, 属于典型的亚热带大陆季风湿润性气候区, 四季分明, 气候温和, 雨量充沛, 日照充足, 土壤肥沃, 林业用地面积59.3万公顷, 占全市国土面积的51.6%, 不少地方的森林植被指标已经达到或超过了国家森林城市的标准。益阳市天然植被属中亚热带常绿阔叶林, 群落种类繁多, 全市有乔灌木树种103科338属1020余种, 其中乡土树种250余种[1]。

2 益阳市主城区园林树种现状调查

2.1 调查区概况

2011年春季, 在益阳市主城区居住小区、公园、主要道路、广场等地对栽种的园林树种进行实地调查。其中包括:银色现代城、丽锦雅苑、万城国际、公务员小区、秀龙小区、上城世家等;奥林匹克公园、会龙公园、秀峰公园等;秀峰路、朝阳路、桃花仑路、滨江路、海棠路;佳宁娜休闲广场、秀峰南门休闲广场等。

2.2 主城区常见园林树种应用状况

从调查统计来看, 在益阳市运用的城市绿化植物共有225种, 其中本地树种118种, 外来引进树种107种。益阳市有常用园林植物92种, 其中乡土及归化种仅有34种。乡土树种乔木有:桂花、女贞、香樟、蚊母、杜英、棕榈、酸橙、垂柳、水杉、石楠、楝树、全缘叶栾树、木芙蓉、杨梅、垂柳等;灌木有:南天竹、十大功劳、阔叶十大功劳、杜鹃、红继木、栀子、六月雪、紫薇、爬山虎、紫薇等。外来树种乔木有:广玉兰、景烈白兰、雪松、龙柏、罗汉松、龙爪槐、法桐、黑松、樱花、花桃、苏铁、加拿大杨、银杏、苏铁、合欢等;灌木有:含笑、千头柏、法国冬青、七里香、黄杨、丝兰、海桐、茶梅、茶花、夹竹桃、棕竹、夏鹃、四季桂、小叶栀子、月季、铺地柏、金叶女贞、紫玉兰、梅花、紫荆、蜡梅、红叶李、羽毛枫、红枫、迎春、红叶小檗、美人蕉、芭蕉、洒金柏、紫藤、凤尾竹、紫荆、丛生竹、八角金盘、南天竹、龟甲冬青、赤楠等。一般常用树种有:棕榈、大叶黄杨、五针松、含笑、白玉兰、花石榴、垂丝海棠、杨梅、枸骨、小叶女贞、鸡爪槭、火棘、枫杨、木槿、八角金盘、碧桃等。

2.3 园林树种规划存在的问题

(1) 乡土树种的开发利用不够, 应大力发展, 特别是能体现地域特色的乡土树种。

(2) 益阳市植物季相景观不明显, 特别是秋季景观, 应多利用秋色叶树种造景, 合理利用彩叶和落叶树种, 增加城市绿化的色彩和季相景观。

(3) 植物群落不丰富, 有的绿地类型过于单一, 应加强植物群落合理配置, 实现城市人工植物群落, 有乔木层、乔本亚层, 灌木层、地被层 (藤本) 等多层次搭配。

(4) 有些珍贵树种如银木、蒲葵、乐昌含笑、梅花、三角梅、海枣、假槟榔等可以做点缀。

3 益阳城区园林绿化树种规划

以益阳市主城区常用园林树种和植物的地带性分布规律为依据, 着重对基调树种、骨干树种和一般树种进行规划。

3.1 树种规划的基本原则

(1) 在满足园林绿化综合功能的基础上, 要兼顾各绿地类型及城市性质进行规划。

(2) 适地适树, 这在选定益阳市的基调树种和各类型城市绿地骨干树种时尤为重要, 以乡土树种为主, 适当选用已驯化的外来树种。

(3) 以乔木为主, 结合灌木、藤本、地被、草本花卉, 为设计人工栽培群落提供丰富的素材。

(4) 快长树—慢长树, 常绿树—落叶树相结合, 植物景观的近期效果与远期效果相结合。

(5) 要求骨干树种对本地风土及立地条件适应性强, 抗逆性强, 病虫害少, 特别是没有毁灭性的病虫害, 又能抵抗、吸收多种有毒气体, 易于大苗移栽成活, 栽培管理简单。

3.2 基调树种

基调树种是指能充分体现益阳市本地植被特色, 能作为城市景观重要标志的应用树种, 也是城市绿化中的普遍树种。以普遍种植且历史较长的乡土乔木作为基调树种, 此类树种突出特点是种类少, 种植数量大, 一般选1~4种为宜。确定香樟、樱花、桂花、杜英、广玉兰等5种乔木树种规划为益阳市园林绿化基调树种, 作为益阳市的基调树种。

3.3 骨干树种

是指在各类绿地中出现频率较高, 使用数量大, 具有发展潜力的树种[2]。根据绿地类型及绿地规模的不同, 骨干树种一般由5~12种乔木为主的树种组成。规划香樟、桂花、广玉兰、樱花、杜英、紫叶桃、雪松、龙柏、棕榈、红叶李、合欢、木芙蓉、银杏、垂柳等为益阳市的骨干树种。

3.3.1 公园骨干树种规划

公园的骨干树种规划则要注重植物的造景特色, 根据植物不同形态、色彩、姿态等塑造植物群落的景观特征, 同时也要考虑其遮荫、抗污、减噪、防尘的功能, 做到以景观功能为主, 兼顾生态效益与经济效益[3]。根据园林植物群层特征, 公园绿地骨干树种分骨干乔木树种、骨干灌木树种、骨干木本地被植物三个群层进行选择规划。益阳市公园绿地中, 乔木为群落上层, 其中香樟、广玉兰、杜英、雪松、桂花、龙柏、棕榈、红叶李、樱花、紫叶桃、合欢、木芙蓉、银杏、垂柳、花石榴、乐昌含笑、白玉兰、蒲葵、垂丝海棠、贴梗海棠、石楠等乔木为益阳市公园绿地骨干树种。益阳市公园绿地中, 灌木主要为群落中层, 综合考虑其观赏性和生态适应性、抗性, 因此骨干灌木规划重点考虑其层次、色彩、季相等方面与群落的整体配合。杜鹃、丰花月季、含笑、红继木、八角金盘、水栀子、紫藤、紫荆、大叶黄杨、苏铁、迎春、海桐、栀子、金叶女贞、十大功劳、阔叶十大功劳、山茶、茶梅、蚊母、小叶女贞、金丝桃、南天竹、枸骨、凤尾竹等为益阳市城区公园绿地灌木骨干树种。

3.3.2 行道树骨干树种规划

行道树景观对城市面貌的改善起着决定性作用, 同时对调节街道附近地区的小气候有良好的作用。选择桂花、香樟、杜英、广玉兰、乐昌含笑、银杏、棕榈、樱花、垂柳、法国梧桐、杨树、复羽叶栾树、柑橘等13种树种规划为益阳市行道树骨干树种。因这些树种均具备行道树的选择要求:树龄较长;耐修剪, 病虫害少;能适应当地的生境条件, 管理初放;树干挺拔且分枝点高、树形优美、枝叶茂盛、遮阴效果好。

3.3.3 居住小区骨干树种规划

选择香樟、桂花、杜英、银海枣、广玉兰、乐昌含笑、银杏、棕榈、樱花、垂柳、法国梧桐、法国冬青、木芙蓉、复羽叶栾树、柑橘、柚子、合欢、龙爪槐、水杉、罗汉松、枫香等树种规划为益阳市居住小区骨干树种。

3.4 一般树种

除基调树种与骨干树种外的其他树种, 称为一般树种。要尽可能产生丰富多彩的景观效果, 尽可能构成相对稳定的植物生态群落。

摘要：在对益阳市主城区常见园林树种的应用现状调查基础上, 分析了其树种规划中存在的问题, 探讨了树种规划的基本原则, 并在该原则的指导下, 对益阳主城区的基调树种、骨干树种、一般树种进行了规划。

关键词：益阳市,主城区绿地,园林树种,规划

参考文献

[1]曾朝晖.乡土植物在益阳市园林建设中的应用研究[D].湖南农业大学, 2010.19.

[2]唐红军.乡土树种在城市绿化中缺少利用的原因[J].中国园林, 2004, (6) :73-74.

3.德阳市规划 篇三

率先全面建成小康社会，洛阳市将如何作为？

事关洛阳未来五年发展的

“四高一强一率先”目标

3月5日，在洛阳市第十四届人民代表大会第四次会议闭幕会上，河南省副省长、洛阳市委书记李亚详细阐述了“四高一强一率先”这一事关洛阳未来五年发展大局的重要目标。

经济发展水平更高，就是要以提高发展质量和效益为中心，稳中求进、调中向好，实现更高质量、更高效益、更可持续的发展。人民生活水平更高，就是要顺应人民群众对美好生活的新期待，为群众增福祉、让群众享公平，全面提升洛阳人民的获得感、幸福感。城镇化水平更高，就是要着力推进以人为核心的新型城镇化，拓展城镇空间、完善城镇功能、彰显城镇魅力，让人们在城镇安居乐业，拥有更多归属感。生态文明程度更高，就是要着力打造绿色空间、发展绿色产业、倡导绿色生活，促进人与自然和谐共生，让河洛大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更美好。

科技创新能力更强，就是要大力实施创新驱动发展战略，进一步释放科技创新活力，着力推进大众创业、万众创新，真正使创新成为引领洛阳发展的第一动力。

巩固提升中原经济区副中心城市地位、在全省率先全面建成小康社会，就是要在日趋激烈的区域竞争中，加压奋进，逐步缩小与区域中心城市的差距，不断扩大对其他城市的领先优势，以发展水平和业绩来提升洛阳的地位，在全省发展大局中有更大作为。

加快构建九大体系是基本途径

决胜全面小康的“时间窗口”已经打开，洛阳如何走出新路？洛阳市两会的代表委员们普遍认为，新发展理念在洛阳落地生根，关键要靠发展体系来支撑。洛阳市“十三五”规划纲要提出要加快构建九大体系，这是“十三五”时期洛阳经济社会发展的重大任务，是落实新发展理念的具体举措，是实现“四高一强一率先”奋斗目标的基本途径。

构建现代创新体系，关键是要坚持市场导向、企业主体、人才支撑、项目抓手、改革牵引，着力打通政产学研深度融合通道、军民企地对接转化通道、市场化运作通道和人才成长通道，推动科研成果就地转化为现实生产力。

构建现代产业体系，关键是要坚持传统产业转型升级与战略性新兴产业培育壮大“双轮驱动”，加强供给侧结构性改革，大力发展先进制造业、现代服务业和特色高效农业，推动产业融合发展、集群发展，提升洛阳的综合实力和核心竞争力。

构建现代市场体系，关键是要深化国企改革，发展混合所有制经济，完善各类要素市场，建设服务型政府，充分释放市场活力。

构建现代城镇体系，关键是要优化城镇布局和形态，统筹做好规划、建设、管理三篇文章，充分发挥中心城市的辐射作用、县级城市的带动作用和中心镇、特色镇、美丽乡村的基础作用，推进新型城镇化持续健康发展。

构建现代基础设施体系，关键是要打开通道、提升枢纽、强化支撑、厚植优势，多做打基础、利长远的事情，着力加强交通、能源、水利、信息等基础设施建设，让硬环境真正硬起来。

构建文化传承创新体系，关键是要保护好、传承好洛阳悠久厚重的历史文化，充分发掘文化资源，积极繁荣文化事业，大力发展文化产业，将洛阳的文化名片打造得更响更亮。

构建生态环境建设体系，关键是要坚持保护环境与节约资源并重，兴水活水、造林护绿，节能减排、防治污染，不断提升全域生态建设水平。

构建开放体系，关键是要融入“一带一路”，拓展对外开放的载体和平台，持续推进开放招商，着力提升洛阳的国际影响力和区域辐射力。

构建公共服务体系，关键是要围绕关系群众切身利益的热点难点问题，集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提高公共服务共建能力和共享水平。

在哪些关键点率先落子？

如何真正让新发展理念在洛阳落地生根、开花结果？构建新的发展体系又要在哪些关键点上率先落子？

洛阳市是河南省政府确定的全省唯一的以工业机器人为主的智能装备生产基地。3月8日，李亚带领市直相关部门负责人到洛阳机器人智能装备产业园、洛阳单晶硅集团，调研该市高新技术产业发展情况。就洛阳机器人智能装备产业发展，李亚表示，要争创行业一流，积极做好国内外领先技术的引进储备和平台载体建设工作，把握行业话语权，培育竞争新优势，抢占未来发展制高点。

洛阳还要打文化、旅游牌。第34届中国洛阳牡丹文化节将于2016年4月5日至5月5日在洛阳市举办。今年的牡丹文化节与产业深度融合，将举办牡丹文化节投资贸易洽谈会、2016洛阳机器人暨智能装备展览会、洛阳电子商务园区峰会等一系列经貿活动。河南省政府相关领导表示：“以牡丹文化节为平台，奋力抢抓国际国内产业转移、‘一带一路’发展战略等重大机遇，坚持‘引进来’与‘走出去’相结合，不断扩大洛阳作为丝绸之路经济带主要节点城市的开放优势，着力打造洛阳对外开放新的载体和平台。”

4.沈阳市规划设计研究院 篇四

一、招聘职位：地理信息系统1人

职位要求：

1、硕士及以上学位，男性；

2、语言表达和逻辑思维能力强；

3、熟练操作ArcGis软件；能够进行基于Oracle数据库的ArcGis二次开发；能够进行Oracle数据库的日常维护。有土地利用管理信息系统开发工作实际工作经验者优先。

二、招聘职位：土地管理1人

职位要求：

1、硕士及以上学位，男性；

2、语言表达和逻辑思维能力强；

3、具有土地规划、调查、信息等工作经验或课题研究经验；

4、能熟练操作ArcGis、Autocad、Photoshop、office等应用软件。

三、招聘职位：农田水利1人

职位要求：

1、硕士及以上学位，男性；

2、语言表达和逻辑思维能力强；

3、具有土地开发、复垦、整理工程设计工作经验，有独立承担农田水利工程设计及预算的工作能力；

4、能熟练操作Autocad、Photoshop、office等应用软件。

四、联系方式

应聘者请将个人简历（附照片）以电子邮件的形式传送、邮寄本单位收。本单位将根据应聘者情况统一组织考核。

邮寄地址：沈阳市沈河区彩塔街15号沈阳市规划设计研究院邮编：110015

Email:guobaidong123@163.com

联系人：郭柏栋

电话：024-23894455转8901

五、单位简介

5.德阳市规划 篇五

按照省、郑州市有关村镇规划编制工作会议要求，在郑州市委、市政府的正确领导下，我市村镇规划工作进展顺利，取得了较好的成绩。

一、村镇规划编制工作完成情况

（一）高标准完成市域村镇体系规划编制工作。荥阳市市域村镇体系规划编制工作在全市各乡镇及市直有关单位的大力支持下，于2009年10月19日通过省住房与城乡建设厅的审查。2009年11月13日通过省住房与城乡建设厅组织的专家评审。

（二）全面完成各乡镇总规和控规编制任务。我市除纳入总体规划范围内的3个乡镇之外，有9个乡镇需完成总规和控规编制工作。目前，全市9个乡镇总体规划已经编制完成并得到市政府批复；9个乡镇的控规也已全部编制完成，并得到市政府批复。

（三）村庄规划编制工作进展顺利。我市共有282个行政村，除去归入城市规划区内的36个村庄、归入镇区的5个村庄和需要进行迁村并点的21个村庄，剩余220个村庄需要编制村庄规划。目前，全市220个村庄规划已经全部完成，实现了村庄规划全覆盖这一目标任务。

（四）依法按照相关程序做好“一书三证”的发放工作。

二、工作计划与工作重点

（一）认真做好城乡规划相关法律文件的宣传，提高群 1

众对村镇规划工作的参与度。

（二）严格依照村镇规划做好村镇建设工作。同时，按照“三合”工作指导思想，认真做好全市村庄布局规划。

（三）认真做好“一书三证”的发放工作。

6.德阳市规划 篇六

衡阳市, 规划局, 思路

2010年，是我市实施“一年一小变，三年一大变”的关键之年，我市确定了“创建全国园林城市和全国文明卫生城市”的“双创”主题，本着适度超前、量力而行的原则，围绕打造“新型工业化、新型城市化”的战略思想，不断创新工作思路，进一步高标准、高起点做好规划设计，提高服务水平，提高管理效率，全面推进和谐衡阳建设。

（一）实施拓城战略，打造酃湖新城

按照“一年一小变，三年一大变”的指导思想，集中财力物力，编制酃湖新城规划，并启动一期工程建设，打造一个以教育科研、文化娱乐、体育居住为核心功能的宜居新城，与老城商业中心、华新开发区行政办公中心互为呼应，加快城市空间裂变，为衡阳承接泛珠三角产业转移、打造“长株潭衡”工业走廊提供更加广阔的发展空间。新城控制范围东起武广高速客运站线、西抵湘江、南至周家坳、北至衡大高速，包括珠晖区除火车站老区域外的全部用地，总用地面积约64.86平方公里。

新城以衡州大道为东西方向主轴，集中建设四纵四横的城市路网，四横为船山东路、雁城东路、清水路和新垅路；四纵为蒋酃路、酃白路、陵合路和双江路。道路总长37公里。实施酃湖片区给排水管网改造，同时启动珠晖生态公园、酃湖公园和科技馆建设。

（二）推进三年计划，强化项目建设

1、道路交通工程

（1）启动五条路的建设：衡云快速干道、蒸阳北路（蒸水—北外环）、蒸水南路、船山东路、陵合路；

重点做好衡大、衡云、衡西三条快速干道的规划和建设。衡大快速干道是市区到大浦的快速干道，全长11.5公里，用地约52公顷，初步概算总投资约6.8亿元。衡云快速干道是市区到南岳机场的快速干道，全长8.97公里，用地约40公顷，初步概算总投资约6.5亿元。衡西快速干道是市区到西渡的快速干道，全长13.75公里，用地约62公顷，初步概算总投资约7.6亿元。上述三条快速干道均规划于2014年竣工通车，它们的建成有利于加快市区与周边卫星城镇的经济联系，促进“西南云大”经济圈的快速形成。

（2）完成白沙洲新区的雨母山大道、茶园路、前进路等“三纵四横”路网的规划设计和建设，促进白沙洲新区副中心的形成。完善白沙工业园（金龙路、工业大道三期、桔园路、新民路、铜桥港路等）、松木工业园（新安南路、金源路等）的规划路网。建设好蒸湘北路延伸段、蒸阳南路延伸段、外环北路等工程，缓解市区交通压力，为城市发展拉开骨架。

（3）完成北外环线（其中东外环—珠晖公园明年要开工）、船山西路至西渡规划设计。

（4）道路改造：包括解放路、东风北路、湖北路、广东路、临

江路、蒸湘路。

2、基础设施配套工程

依托衡阳师院和湖南工学院进行市科技馆的规划建设；整合铁工校资源启动市图书馆的规划建设；每一个城区规划建设一处小规模影剧院。建设长途客运中心车站、合江套客运站、市内公共交通枢纽站和出租车停靠站。建设好松木工业园、白沙工业园和高新开发区的园区道路及其他基础设施。

3、三江六岸美化及公园生态工程

重点规划建设东洲岛，作为休闲生态公园进行规划定位与规划设计。完成蒸水风光带（自船山西路至蒸水桥，约4.85公里）；建设珠晖公园核心景区，包括珠晖生态公园、湘南学联至耒河口风光带、明清一条街和十里文化长廊；建好雁栖湖公园；完善雨母山生态公园配套设施建设。

4、千家万户民心工程

建设好廉租住房和经济适用房；启动雁峰区城南片排水管网建设；建设好解放路与蒸湘路交叉口、蒸阳路与船山路交叉口两处地下通道建设；实施公交优先战略，开辟公交专用道，加快停车场站和的士停靠点建设；建设垃圾收集站和消防设施。

（三）强化规划控制，加快编制步伐

1、进行10平方公里数字化地形图测量。

2、完成《城区生态绿化系统规划》编制。

（四）加强规划管理

提高执行力度

1、强化控规的法律地位，严格按照控规审批项目，没有控规的地段原则上不予审批。

2、根据《城乡规划法》的要求，抓紧时间修订好《衡阳市城乡规划行政技术准则》，切实做到规划设计和管理有法可依。

3、强化规划审批、验收和监督。完善规划信息公开、公示和听证制度，落实规划条件在规划审批、验收过程中的作用。建立并实施市、县、乡各级规划督察员制度。

4、理顺规划管理体制。推动各县规划局升格为正科级局。按照《城乡规划法》的要求，切实赋予县（市）规划局以规划行政主管部门的独立职能。在各乡镇设立规划管理员，形成规划管理网络，逐步推进规划一体化管理。

5、加大 “两违”建设查处力度。认真抓好规划项目的跟踪管理，落实好分片包干责任制。加大对“两违”建设的查处力度，确保实现市区主干道两则、重点地区的违法建设发现处理率达到100%。

（五）抓好队伍建设，提高行政水平

7.德阳市规划 篇七

规划信息化建设是国家信息化建设的重要组成部分, 也是促进规划科学化发展的重要途径[1]。通过近30年的发展, 我国城市规划信息化建设在规划编制、规划设计、规划管理等多方面已取得丰硕成果[2]。

随着移动互联网技术的发展和智能移动终端设备的普及, 移动信息化已经渗透进国民经济的各个领域, 成为信息化的一个新趋势和极其重要的组成部分[3]。

目前, 规划办公系统大多依赖于有线网络, 将办公地点限制在固定场所[4]。而规划管理工作经常要实地调研, 携带大量的地形图纸, 规划图纸、文字材料等, 这些资料查询、标注困难, 严重影响工作人员现场办公的工作效率[5]。移动智能终端为规划信息的展示提供了新手段, 实现更加灵活自由的移动办公, 为规划管理决策提供及时、安全、便捷的信息服务[6]。

由此, 基于信息化发展趋势与规划业务现实需求, 城市规划的移动信息化建设迫在眉睫。本文以溧阳市规划移动应用系统为例, 对系统的架构、应用模式、数据组织方式、关键技术及功能实现等方面进行了介绍, 提出了城市规划移动信息化建设的对策建议。

2 系统架构

规划移动应用系统主要由移动智能软件终端、无线网络、地理信息服务和空间数据集4部分组成, 分别承载于表示层、逻辑层和数据层, 如图1所示。

(1) 表示层

该层主要是移动终端, 可以实现地理位置的精确定位、可视化以及与移动用户的交互等。

(2) 逻辑层

逻辑层包括无线网络、GIS服务器、Web服务器等组成部分。无线网络是移动智能终端和GIS服务器、Web服务器沟通的桥梁。Web服务器负责响应客户端的请求, 进行转换和打包处理。GIS服务器是移动GIS系统的核心, 从数据库管理系统获取空间数据进行相应的分析和处理, 并响应Web服务器的请求。

(3) 数据层

数据层是数据存储中心, 是GIS服务器、Web服务器完成各种处理功能的数据源。数据服务器负责管理空间数据和属性数据, 为GIS应用提供数据支持。

3 系统应用模式

根据数据服务方式的不同, 应用模式可以分为离线模式和在线模式两种。

(1) 离线模式

离线模式数据存储在移动终端, 空间信息的获取、显示、查询、检索与分析等功能服务均由移动终端完成, 不依赖后台服务器。

(2) 在线模式

根据空间服务方式的不同, 在线模式大体可分为“有线下载, 无线服务”模式和无线网络模式。所谓“有线下载, 无线服务”模式, 即移动终端通过有线网络方式与服务中心的服务器连接, 从服务器上下载所需的GIS数据并存储在本地。所谓无线网络模式, 即移动终端设备通过无线网络与应用服务器连接, 可以实时获取所需的数据。

4 系统数据组织

规划移动应用系统所涉及的数据主要分为基础地理信息数据和规划专题数据两大部分。

4.1 基础地理信息数据

基础地理信息数据主要包括电子地图、遥感影像图和地名道路数据等。

系统采用的电子地图和正射影像图作为底图, 并提供地名道路数据 (SHP矢量数据) 作为查询资料。

4.2 规划专题数据

规划专题数据主要包括总体规划数据、控规用地数据、控规五线数据、城市设计数据、土地利用数据、项目信息数据和规划展示数据等。其中, 总体规划数据、控规五线数据、城市设计数据和土地利用数据主要为切片数据;控规用地数据主要为SHP矢量数据;项目信息数据包括SHP矢量、JPG图像和DWG文件等数据;规划展示数据包括MP4视频和JPG图像数据。

5 系统关键技术

结合移动终端硬件的情况和城市规划数据的特点, 为了更好的展示并应用规划数据, 提升系统性能, 增强用户体验, 本文采用了以下关键技术。

5.1 数据安全和加密技术

(1) 脱密处理

规划移动应用系统所用数据均经过脱密处理:基础地理信息数据根据相关保密要求, 删除了涉密信息内容、降低了空间精度、降低了影像分辨率;规划专题数据根据规划保密要求, 隐去或模糊了控制性详细规划、控规线中的涉密信息内容。

(2) 用户验证

采用用户名/密码机制进行身份验证, 用户登录时需要输入用户名和密码。用户名、密码与设备ID进行绑定, 使系统只能在指定的设备运行。用户名/密码超过一定的时间间隔自动过期, 以保证设备丢失或者被盗后系统的安全。

(3) 数据加密

为了保证离线地图数据只被授权设备使用, 并考虑数据使用效率, 本文采用字节替换算法对所用数据的索引文件和数据配置文件进行加密, 有效确保了数据在脱离设备情况下无法被使用。

5.2 数据多版本管理及更新机制

规划数据因时间节点不同存在不同的版本。对于相同专题不同版本的数据, 系统提供了可选择叠加的对比浏览方式。这一功能对规划公务人员的决策提供了很好的帮助, 但在数据的多版本管理及更新机制方面, 对系统提出了更高的要求。

本文利用JSON (Java Script Object Notation) 文本格式, 记录本地及服务器端的数据情况, 具体数据结构为:JSON文本为包含“控规五线”“总体规划”“控规用地”“项目信息”“土地利用”“城市设计”等六个数组的对象, 每个数组中又包含相应规划专题数据的不同版本对象, 每个版本对象中均包含版本号、数据格式、版本时间、储存路径、数据下载路径等属性。

通过读写本地JSON文本, 对本地不同专题不同版本数据进行调用、处理、删除, 实现数据的多版本管理;通过网络异步请求技术, 读取服务器端JSON文本信息, 遍历本地版本对象, 对比版本属性, 以此完成更新检测并提供下载, 实现数据的多版本更新。

5.3 多线程异步调用技术

为了保证系统的性能, 不阻塞UI主线程, 系统采用了多线程异步调用技术。主线程主要负责UI界面的刷新和即时操作功能的响应;分线程负责离线矢量数据的加载等CPU占用率很高的操作。离线矢量数据的读取和解析在后台分线程中进行, 结果的显示则在UI主线程中, 因此分线程需要与UI主线程进行交互。

为此, 本文利用Android提供的Async Task类, 使分线程与主线程的交互更简单。Async Task是围绕Thread和Handler的辅助类, 并不构成一个通用的线程框架。Async Task可以将耗时操作在后台运行, 将运行结果在主线程中显示, 而不必操作Thread和Handler类。

5.4 内存管理技术

由于移动终端内存有限, 系统很容易因内存溢出而崩溃, 为此, 本文在内存管理方面主要采用了以下措施。

(1) 图片对象在不使用时及时释放

系统在规划展示和项目信息模块展示大量图片, 且城市规划相关图片的分辨率较高, 而图片资源占用内存非常大, 在图片不使用时, 必须及时释放内存。本文利用Android本身的内存管理机制, 在图片资源使用完成后, 将图片资源置空, 同时对图片资源的引用也置空, 有Android内存管理机制自动回收资源。

(2) 构造数据适配器时, 使用缓存

系统在多个模块用到了List View、Grid View控件。在初始化List View、Grid View时, Adapter会根据当前的屏幕布局初始化一定数量的View, 并把它们缓存在convert View中重复使用。

(3) 及时释放对象的引用

一个生命周期短的对象被一个生命周期长的对象引用, 如果不及时释放会导致生命周期短的对象得不到及时销毁, 从而导致内存泄露。

6 系统功能和实现

系统的功能图, 如图2所示。

系统主要包含8个部分: (1) 系统登录模块:主要实现用户注册和用户登录; (2) 数据解密模块:主要实现使用过程中对加密数据的解密工作; (3) 宣传展示模块:主要实现城市宣传影片、规划成果图片的展示浏览功能; (4) 图层管理模块:主要提供多版本规划专题数据图层的显示、图层顺序调整、透明度设置等功能; (5) 控规用地模块:主要实现控制性详细规划图层的展示及地块详细信息的查询显示功能; (6) 项目信息模块:主要实现项目地块的显示 (根据项目重要程度标识) 、项目地块的条件查询 (根据项目时间、项目名称等) 以及项目图片 (.JPG) 图纸 (.DWG) 的浏览; (7) 辅助工具模块;主要实现底图切换 (电子地图与影像地图) 、草图标绘、长度面积量测、定位、截屏、地名道路查询等功能; (8) 数据管理模块:主要实现规划数据的删除、更新、下载等功能。

系统实现效果图, 如图3所示。

7 结语

规划信息化是信息化在城市规划领域的具体体现, 它的应用因随技术发展而不断拓展。移动信息化是城市规划信息化发展的一种必然趋势, 能深化规划信息化发展, 并将广泛应用于规划辅助决策。本文以溧阳市规划移动信息化建设为例, 通过介绍溧阳市规划移动应用系统, 以期对城市规划移动信息化建设提供思路和参考。

参考文献

[1]金贤锋, 张泽烈, 王博祺, 等.大数据时代规划信息化建设思考[J].规划师, 2015 (3) :135-139.

[2]陈真, 王兆江, 庞前聪.《城乡规划法》下规划信息化建设的若干思考——以珠海市规划信息化建设为例[J].中外建筑, 2008 (11) :128-130.

[3]智勇.移动信息化的发展模式研究[J].现代管理科学, 2009 (6) :78-80.

[4]黄悦, 马锦湖, 焦汉科.基于i OS的移动规划平台快速搭建[J].测绘通报, 2014 (S2) :278-282.

[5]李乐.基于移动终端的规划综合平台的研究与应用[A]//城市时代, 协同规划——2013中国城市规划年会论文集 (13-规划信息化与新技术) [C].2013.

8.德阳市规划 篇八

一是破除管理体制障碍，助推高职院校发展。德阳辖区内有4所公办和1所民办高职学校，隶属关系均不属德阳。在推进试验区建设项目中，德阳市以"不求所有，但求所用"的理念，将高职综合改革试验区建设与全市经济社会发展总体规划相结合，统筹规划，纳入管理服务范围，采取多种方式促进高职學校发展。

二是开展中高职衔接试点，促进中高职协调发展。在省级主管部门的支持下，德阳市率先进行中高职衔接试点，试点并完善中高职五年一贯制，四川工程职业技术学院与四川省孝泉师范学校在机械加工技术和数控技术应用专业进行试点。

三是探索建设高等职业教育集团，服务经济社会发展。积极探索高等职业教育集团发展试点，建立了四川建设职业教育集团和四川航天职业教育联盟。四川建设职业教育集团以四川建筑职业技术学院为主体，吸纳省内外建筑院校、建筑行业企业和科研院所等102家成员单位，融产学研功能为一体，力促中职高职相互衔接。

9.德阳市规划 篇九

沈阳市发展计划委员会“四五”普法规划

为进一步提高计划系统干部职工的法制观念，增强依法行政的自觉性，保障“十五”计划目标的实现，根据《沈阳市人民代表大会常务委员会关于实施“四五”普法规划大力推进法制宣传教育的决议》和《辽宁省计划系统法制宣传教育第四个五年规划》文件精神，结合我市计划

工作实际，制定沈阳市发展计划委员会“四五”普法规划（以下简称“四五”普法规划）。

一、指导思想

以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略，立足于国民经济和社会发展第十个五年计划确定的宏伟目标，立足于建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要，紧紧围绕党和国家的工作大局，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高干部职工的法律素质；继续坚持法制教育与法制实践相结合，切实做好法制工作，全面推进依法行政，使计划工作逐步走上法制化轨道。

二、基本目标

根据我国宪法原则和新时期社会主义民主法制建设的发展要求，继续深入开展法制宣传教育，提高计委系统干部职工的法律素质，积极推进计划工作的依法治理，全面提高计划工作法治水平，努力实现由提高干部职工法制观念到增强干部职工整体法律素质的转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，由一般地强调学法用法到全方位推进依法行政的转变，为适应入世要求，创造发展环境，建设社会主义市场经济奠定坚实的基础。

三、基本任务

（一）继续深入学习宣传邓小平民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传与公民工作、生产、生活密切相关的法律法规，努力提高广大干部职工的法律素质。培养干部职工现代法制观念，增强干部职工遵纪守法、维护自身合法权益和有序的民主参与、民主监督意识。注重提高广大干部特别是领导干部的社会主义法治理论水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。

（二）紧紧围绕党和国家的中心工作，积极开展法制宣传教育。宣传社会主义市场经济特别是与整顿规范市场经济秩序相关的法律法规，宣传与加入世界贸易组织相关的法律知识，宣传与维护社会稳定相关的法律法规，宣传社会发展迫切要求普及的各项法律法规，为改革、发展、稳定创造良好的法治环境。

（三）坚持法制教育与法制实践相结合，继续推进依法行政工作。妥善处理学法与用法的关系，以依法行政为重点，积极推进依法行政进程。

（四）要把法制教育和思想道德教育紧密结合起来，把依法治国与以德治国紧密结合起来，促进民主法制建设和精神文明建设。

四、学习内容与要求

全体干部职工都要认真学习宪法和国家基本法律知识，不断增强社会主义法制意识，努力做到学法、知法、守法、用法、护法。

（一）领导干部学法要制度化、规范化。继续完善党委理论学习中心组集体学法制度，坚持有针对性的法制讲座制度、法律培训和考试制度及重大决策前法律咨询审核制度，不断完善领导干部任前法律知识考试制度，使各级领导干部逐步做到依法决策、依法管理，为全体干部职工学法做出表率。各级领导干部每年学法时间不少于４０小时。

（二）贯彻落实中央宣传部、人事部、司法部联合下发的《关于在全国公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训的意见》（人发〔２０００〕１０１号）精神，组织公务员认真学习邓小平民主法制理论；依法行政的基本原理；宪法和规范我国公共行政管理的法律，包括《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政检察法》等法律。为适应加入世界贸易组织的需要，学习世贸组织《补贴与反补贴措施协议》、《保障措施协议》、《服务贸易总协定》、《与贸易有关的投资措施的协议》等国际贸易方面的法律知识。建立公务员学法用法考试、考核制度，将公务员学法、用法情况与公务员考核、评议结合起来，作为公务员任职、晋级的重要条件。公务员学法时间每年不少于４０小时。

（三）行政执法人员要重点学习依法治国理论、新颁布的法律法规、与世界贸易组织相关的法律法规。要深刻领会邓小平民主法治思想的精髓，全面、准确地理解依法治国基本方略的精神实质，掌握宪法、国家基本行政法律法规和职位需要的专门行政管理法律法规，努力提高业务素质，公正司法，严格执法，贯彻落实行政执法责任制、执法公示制和错案、执法过错责任追究制，维护法律的统一和权威。行政执法人员学法时间每年不少于４０小时。

五、方法步骤

（一）步骤

“四五”普法规划从２００１年开始实施，到２００５年结束，共分三个阶段。

10.辽宁沈阳市试题 篇十

[甲]舜发于畎亩之中，……曾益其所不能。

（选自《生于忧患，死于安乐》，选文略，见前文）

[乙]古之所谓豪杰之士者，必有过人之节。人情有所不能忍者，匹夫见辱，拔剑而起，挺身而斗，此不足为勇也。天下有大勇者，卒然临之而不惊，无故加之而不怒，此其所挟持^①者甚大，而其志甚远也。

观夫高祖之所以胜，项籍^②之所以败者，在能忍与不能忍之间而已矣。项籍唯不能忍，是以百战百胜，而轻^③用其锋。高祖忍之，养其全锋而待其敝^④，此子房^⑤之教也。当淮阴^⑥破齐而欲自王，高祖发怒，见于词色。由此观之犹有刚强不能忍之气非子房其谁全之？

（选自《留侯论》）

[注]①挟持：内心怀有。②项籍：项羽。③轻：轻易。④敝：疲弊。⑤子房：张良，字子房，为汉高祖刘邦的主要谋士。

⑥淮阴：韩信。

1.下面句子中加点词意思或用法相同的一组是（ ）（3分）

A.必有过人之节 能面刺寡人之过者（《邹忌讽齐王纳谏》）

B.匹夫见辱 自非亭午夜分，不见曦月（《三峡》）

C.而其志甚远也 亲贤臣，远小人（《出师表》）

D.而轻用其锋 既出，得其船（《桃花源记》）

2.请用现代汉语翻译下面句子。（5分）

（1）卒然临之而不惊。

________

（2）当淮阴破齐而欲自王，高祖发怒，见于词色。

________

3.请用“/”给下面的句子断句。（断两处）（2分）

由 此 观 之 犹 有 刚 强 不 能 忍 之 气 非 子 房 其 谁 全 之

4.[甲]文通过列举古代几位圣君贤臣的事例，论述了造就人才的客观因素是________；[乙]文通过高祖与项籍的对比，论述了成大业者自身应具备的素质是________。（4分）

[推荐理由]

湖南郴州市试题，采用的是课内外文段对比阅读的题型。第3题考查考生对文中修辞手法的理解情况，也考查考生对文章结构特点的分析能力。第4题与主旨相关，将[甲]、[乙]两段文字放在一起分析，考查考生的综合能力，形式灵活。

11.德阳市规划 篇十一

城市物流系统是一个涉及领域非常广泛的综合系统, 它涉及交通运输、货运代理、仓储管理、流通加工、配送、信息服务、营销策划等领域。城市物流系统又是一个开放的复杂系统, 影响其发展的内外部因素多且变化大, 其依托的外部环境的变化也有很大的不确定性, 因此, 不论是改进现有物流系统还是开发新物流系统, 进行物流系统规划都显得尤为重要。总的来说, 城市物流系统规划有利于社会经济的可持续发展。具体来说, 进行物流系统规划有利于城市建设与发展;有利于物流业的健康持续发展;有利于物流用地的合理布局和物流设施的合理配置;做好城市物流规划, 对于解决城市日益严峻的交通、环境污染等问题有巨大的作用[1,2]

进入21世纪, 城市物流系统规划的概念已经在我国一些中心城市正式提出来, 如深圳、成都等已经初步完成物流系统总体规划, 但各区域物流中心城市仍需上位衔接中心城市及所属省域的整体物流规划, 加快其自身城市物流体系总体规划。所以, 有必要对区域物流中心城市物流系统规划进行理论及实践研究。

2 物流系统规划的“软系统”方法

城市物流系统规划有以下难点:规划问题的提出并不明确;问题结构性差;规划目标要满足多方的要求;很难得到最优解[3]。城市现代物流系统规划的相关问题决定很难用传统硬系统方法来解决, 本文尝试用软系统方法进行解决。

P.B.Checkland教授在20世纪70年代就开始对硬系统的适用性进行研究, 他经过大量系统实践研究, 提出了适用处理软问题的软系统方法。该方法大致分为7个步骤:

(1) 问题状态识别。即确定问题的内部构成和外部环境条件;

(2) 问题状态描述。即尽可能从不同的角度描述问题, 尽可能用状态图表达问题状态的构造、过程及其相互关系;

(3) 根底定义建立。即以问题识别和描述为基础, 建立研究问题想象系统的根底定义。根底定义所接顶的并非是“应该存在”的系统, 而是与问题环境相适应的便于洞察的系统。由于人的认识、见解、世界观、价值观不同, 对于一种问题状态的描述可有几种根底定义。根底定义规范并确定着建模的范围与方向。根底定义的组成要素包括:

根底定义的这些组成要素组合起来就称之为CATWOE, 其具体含义是系统所有者 (O) , 使系统在环境约束 (E) 下, 由系统执行者 (A) 通过变换 (T) 将其输入变换为输出。系统的受益者或受害 (C) 就是受变换影响的人, 赋予变换具体含义的世界观至少包括 (W) ;

(4) 概念模型建模。根据根底定义建立概念模型;

(5) 概念模型与问题状态比较。从形式上是概念模型和问题状态的比较, 但实质上却是概念模型的“干什么”和现实问题的“怎么干”的对照;

(6) 可行改革方案的确定。通过大家的共同讨论取得共识, 从而确定所期望的可行改革方案;

(7) 可行改革方案的实施。一旦确定了所期望的且可行的改革方案, 就制定具体措施, 加以实施。

通过上述7步, 便可使问题进化到一种新状态, 使问题处理跨上一个新台阶。继而再从第 (1) 步开始新的循环, 直到满意状态。

下面结合绵阳市涪城区物流系统规划实践介绍“软系统”方法在城市物流系统规划中的具体应用。

3 基于“软系统”方法的涪城区城市现代物流系统概念规划[5,6,7]

随着社会经济的快速发展, 属于四川省八大次区域物流中心之一的绵阳市, 物流产业发展取得显著成绩, 为实现绵阳物流发展的整体战略目标, 作为绵阳市核心区域的涪城区制定了物流业发展“十二五”规划, 并率先提出构建符合市场规律的、满足物流需求的、技术领先的现代物流系统, 应用物流一体化理念, 采用先进信息技术手段, 在涪城区政府的统一规划和指导下, 有计划、有步骤进行区域物流体系发展战略规划。下面具体研究基于“软系统”方法的涪城区物流系统概念规划。

3.1 物流调查及现状描述

通过资料收集整理及实地调查, 涪城区经济及社会发展、物流基础设施、现代物流业发展、市场服务体系现状具体分析如下:

3.1.1 经济及社会发展现状

“十一五”时期, 涪城区经济发展取得前所未有进步, 工业强区取得实质进展, 经济增长的效益和质量都有明显提高, 区域经济实力加大幅度提升, 2008、2009、2011年跻身全省县级经济综合实力“十强县”前三名。2011年, 涪城区实现辖区地区生产总值447.69亿元、增长16.3%。总体来讲, 涪城区的农业结构调整成效显著, 工业强区步伐加快, 现代服务业快速发展。

3.1.2 物流基础设施现状

(1) 交通基础设施现状。涪城区是川西北地区重要的交通枢纽, 区内拥有成 (都) 绵 (阳) 广 (元) 高速、成 (都) 绵 (阳) 高速复线、规划中的绵 (阳) 遂 (宁) 高速及通往各县 (市) 的高等级公路, 宝成铁路、规划中的绵遂铁路及多条城际铁路穿境而过, 绵阳南郊机场位于区内, 构成了四通八达的交通运输网络。

公路:涪城区干线公路层主要包括“三横四环五纵”, 如下表所示。

铁路:主要依托宝成铁路及规划新建成绵乐城际铁路。宝成铁路:北起陕西省宝鸡, 南行达四川省成都, 与成渝、成昆两线衔接, 途经甘肃徽县、四川广元、绵阳、德阳, 至成都。涪城区境内建绵阳站。

民航:绵阳南郊机场是一座新兴的现代化航空港, 机场基准标高519.2米, 高于市区60余米, 具有良好的净空环境。距市中心公路距离10公里, 机场外联宝成铁路、成绵、绵广高速和九寨环线, 周边辐射广元、遂宁、射洪、德阳、巴中等城市, 有效地促进“成渝”经济区西北部的经济交融。

(2) 仓储及货运场站现状。现阶段涪城区没有已经正式投入运营的物流园区或物流中心;现有的货运系统的布局未能充分的利用有利的交通条件。区内现有货运市场一处, 以及通力公司零担站、绵阳市公路运输服务站和长虹仓储中心。其它各类储运库场10余个, 这些设施分别隶属于商业、外贸、物资、供销、厂矿等部门, 多设于城市一环及周边地带, 占地大, 利用率低, 功能单一。目前, 区内仓储用地主要集中在火车北站 (货运站) 附近, 铁路运输方便, 但用地狭窄, 对外运输与城市交通混杂, 严重影响其自身的发展。

3.1.3 现代物流业发展现状

(1) 绵阳市物流业整体发展现状。“十一五”以来, 绵阳市现代物流业整体发展迅速, 规模不断扩大, 发展水平不断提高。2009年, 全市物流业实现营业收入50亿元, 占全市GDP的比重为6.1%。全市物流企业仓储面积100万余平方米, 货运车辆25293台, 载货吨位67911吨, 集装箱货场年吞吐能力约90万吨。绵阳出口加工区建有面积2200平方米的保税仓库, 保税物流业务已初具规模。全市有物流从业人员12000余人, 注册物流业务的企业76家, 其中:四川长虹民生物流、绵阳富临物流、四川双汇物流、绵阳安运物流、四川中邮物流绵阳分公司、中外运空运已成为规模较大的物流企业。

(2) 货运量现状。在绵阳市各种货物运输方式中, 公路运输起着主导作用, 公路货运量大。铁路运输基本保持, 但运量有萎缩迹象;水运运量呈明显萎缩, 下降很大;民用航空基本保持, 带萎缩迹象。详见下表:

涪城区货物运输也主要依托公路, 在绵阳市各区县中, 涪城区境内公路总里程最短, 但高等级公路里程最长, 且公路货运量及周转量都是最大。

3.2 根底定义建立

经过现状描述以后, 对于涪城区城市现代物流系统已经有了全面和较为准确的认识, 从而可以建立想象系统的根底定义, 以下是涪城区物流系统的根底定义:

O:涪城区政府;

A:涪城区发改局、规划建设局、经济商务局等;

T:通过统一的城市物流系统规划及各园区具体规划、出台相关扶持政策等手段促进现代物流业的发展;

W:现代物流业的发展水平已经成为影响城市综合竞争力的重要因素, 确立现代物流业为涪城区重点发展的支柱产业之一;

E:包括国际国内大环境、四川省内区域发展环境及绵阳市内部发展环境三个层次, 要适应国际国内大环境的变换, 融入四川区域物流发展体系, 掌控并反作用于绵阳市物流发展内环境;

C:园区运营商及经营户、涪城区物流企业及其各级客户、相关商贸交易市场运营商及经营户。

3.3 概念模型建模

依托规划三大物流园区, 构建以“一个物流公共信息服务及电子商务平台, 一个共同配送网络, 三大物流园区, 五大物流体系”为主要内容的城市物流系统概念模型。

3.3.1 物流公共信息服务及电子商务平台

抓住绵阳建设国家首批三网融合试点城市的机遇, 依托新皂物流园区临近高新技术开发区的区位优势, 建设整合物流信息资源的“一主平台、两分平台”的物流公共信息服务及电子商务平台。“主平台”设于新皂物流园区, “两分平台”分别设于龙门物流园区和石塘物流园区。通过智能化、信息化以及电子商务交易带动物流产业的效益和效率。

3.3.2 共同配送网络

根据各园区的交通及区位优势, 建设以两大货物集散中心和一个城市共同配送中心为主体的共同配送网络。

龙门农产品公路集散中心:依托龙门互通可便捷连接绵阳周边成绵广高速、成绵第二高速、绕城高速及绵阳-九寨沟高速公路, 利用相关高速路网, 重点建设农产品公路货运集散中心;

新皂大宗物资货运集散中心:区内公路、铁路可达性强, 宝成铁路复线、规划绵遂铁路贯通全境, 皂角铺站位于境内, 充分利用其外部交通优势, 重点发展公铁联运功能, 建设辐射四川、重庆及西部各省的大宗物资货运集散中心;

石塘城市共同配送中心:该中心位于城区一环及规划二环之间, 依托市区交通网络, 重点发展城市一体化公共配送功能, 建设城区百货商品共同配送中心。

3.3.3 三大物流园区功能体系

基于对三个物流园区区位、交通及涪城区市场服务体系的分析, 根据其各自优势, 具体分析各物流园区在整个物流系统中的功能定位:龙门园区主要以农产品及冷链物流为核心功能;新皂园区主要以钢材、电子信息、机械、医药等大宗物资综合物流为核心功能;石塘园区主要以市区各类百货商品等商贸物流为核心功能。

总结以上分析, 汇总各物流园区在整个物流网络体系中承担的具体功能、规模如下表所示。

3.3.4 五大物流体系

根据绵阳市整体产业发展及现代物流业发展现状, 发挥现有物流园区及其他物流设施作用, 构建以下五大物流体系:农副产品物流体系、机电及电子产品物流体系、建材物流体系、医药物流体系、商贸物流体系。

3.4 概念模型与问题状态的比较

通过概念模型与问题状态的比较, 发现涪城区现有的物流系统的差距和问题:

(1) 发展物流业紧迫感还略显不足, 物流业发展的体制、机制还有待完善。主要体现在对物流产业在促进经济社会发展、实现集约化增长等方面的重要性认识不足, 存在重生产、轻物流现象以及物流业发展组织机构不健全、规划滞后、政策不配套等问题。

(2) 基础设施布局不够合理, 建设相对滞后。综合性、专业性的物流园区尚处于规划建设中, 主要的综合交易市场及货运市场位于城区, 主要货物铁路装运集中在火车北站, 物流业用地不足, 物流设施存在资源浪费、陈旧失修和通达不畅等问题, 物流运输与城市交通混杂。绵阳口岸开放程度低, 仅开放二类铁路口岸, 航空口岸尚未开放, 口岸设施落后, 承载能力较弱。

(3) 物流企业发展水平较低, 第三方物流发展较为缓慢。区域第三方物流尚处于发育阶段, 当前进驻的物流企业主要是省外第三方物流企业的分支机构, 区域分布分散, 未能形成统一规范的物流市场, 其功能发挥和影响力较弱。

涪城区现状物流系统的问题、与概念模型的差距就是规划实施的着眼点。

3.5 规划方案的制定与实施

根据现状调查、根底定义和概念模型以及概念模型与问题状态的比较就可以确定概念规划初步方案。初步规划方案还需要同有关部门协商、讨论以求取得共识, 在规划实践中规划方案的确定往往需要多次讨论, 多次讨论可以提高方案的可操作性。现阶段涪城区物流系统概念规划处于商定讨论阶段。

摘要：在对城市物流系统规划相关概念、意义及难点分析的基础上, 针对我国区域物流中心城市物流系统规划的实际需求, 理论上, 对基于“软系统”方法论的城市现代物流系统规划方法进行深入研究;实践上, 将该方法应用到绵阳市涪城区物流系统概念规划过程中。一方面, 为“软系统”方法论在城市物流系统规划中的应用积累经验, 另一方面, 解决区域物流中心城市—绵阳市涪城区物流系统概念规划中的实际问题。

关键词：城市物流系统规划,区域物流中心城市,软系统方法论

参考文献

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[2]张锦.L一OD预测理论与现代物流规划方法研究[D].成都:西南交通大学博士学位论文, 2004.

[3]汪超, 王俊丽.基于软系统方法论的城市现代物流系统规划方法探讨[J].交通运输系统工程与信息, 2004, 4 (1) :62-67.

[4]汪超, 杨东援.中心城市现代物流系统规划框架研究[J].城市规划汇刊, 2001, (2) :53-55.

[5]涪城区政府.绵阳市涪城区城市物流系统概念规划[S].西南交通大学, 2012, 8.

[6]涪城区龙门镇镇政府.绵阳市涪城区城市物流系统概念规划[S].西南交通大学, 2013, 9.

12.德阳市规划 篇十二

信用是现代市场经济的基石。社会信用体系是保障社会经济持续、稳定、高效发展的长效管理机制，它是以信用法律法规为依据，以信用专业机构为主体，以合法有效的信用信息为基础，以解决市场参与者的信息不对称为目的，使守信者受到鼓励，失信者付出代价，保证市场经济的公平和效率。加快建立全市社会信用体系是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是深化我市市场经济体制改革一项长期而紧迫的战略任务，有利于增强政府宏观调控能力，促进全市经济和社会的各项体制改革；有利于改善金融生态环境，促进企业发展，扩大社会消费，防范和化解金融风险；有利于打造“信用辽阳”形象，营造良好的投资环境，可以更好地吸引国内外人才、资金、技术、信息等要素汇聚辽阳，提升辽阳整体形象和综合竞争力，进一步扩大对外开放，促进我市经济社会全面协调可持续发展。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（中发[2010]17号）、《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发[2007]17号）和《辽阳市全面推动“信用辽阳”建设工作方案》（辽市委办发[2010]2号）的总体要求，结合我市实际，制定本专项规划。

一、“十一五”时期我市社会信用体系发展现状及存在的问题

（一）社会信用体系建设发展现状

自2005年8月《辽宁省人民政府关于加强全省社会信用体系建设的意见》（辽政发[2005]21号）下发以来，经过几年的努力，我市社会信用体系建设全面启动并取得了历史性突破。

1．“信用辽阳”建设成为我市的战略举措。2008年9月，市政府下发《关于加强社会信用体系建设的意见》（辽市政发[2008]33号），标志着我市社会信用体系建设正式启动。2010年1月中共辽阳市委办公室、辽阳市人民政府办公室印发了《辽阳市全面推动“信用辽阳”建设工作方案》（辽市委办发[2010]2号），明确了我市社会信用体系建设的总体要求，标志着市委、市政府把“信用辽阳”的建设工作摆到重要日程上来，从战略高度来规划和打造“信用辽阳”。

2．逐步完善组织机构。2008年9月，市政府已明确市发改委和市信息中心为我市的社会信用体系建设行政主管部门和政府信用信息征集机构，并成立了辽阳市社会信用体系建设工作领导小组及办公室，社会信用体系建设的组织框架基本搭建。2010年3月，市政府印发的《辽阳市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》中，明确在市发改委内部增设信用管理科，负责全市社会信用体系建设与综合管理工作。市政府机构改革后，小组成员变化较大，为了更好开展社会信用体系建设，2010年5月，市编办下发了《关于调整辽阳市社会信用体系建设领导小组成员的通知》（辽市编发[2010]37号），在原市社会信用体系建设领导小组的基础上，新增总工会、共青团、妇联等为小组成员单位。调整后的市社会信用体系领导小组成员单位由市直47个部门组成。

3．初步建立征信平台。2007年11月，由市信息中心组织实施的辽阳诚信信息平台一期工程项目的可行性研究报告得到了市发改委的批复。2010年8月，省发改委对辽阳市信用数据交换中心项目建设实施方案进行了批复。项目主要建设内容：信用数据交换平台；企业信用数据库、个人信用数据库、数据备份库；“信用辽阳”网站。总投资226万元。市信息中心多次去省内外考察平台建设情况，完善建设方案，利用市信息中心现有机房进行改造建设。对机房的安全级别和保密性进行升级，购置了服务器、网络设备、安全设备、屏蔽机柜等设备以及诚信信息平台系统软件，目前部分设备已经完成安装调试，可以与省信用数据中心的数据进行交换。

4．政府加大资金投入。征信体系建设是社会信用体系建设的重要基础。而征信基础设施投入资金大，建设时间长，市场培育难，社会影响大，需要政府为信用行业的发展提供资金支持。2008-2010年间，省财力先后两次安排资金合计100万元，市财力两次安排资金合计130万元，总计资金达到230万元用于征信平台的建设。

5．征信工作有序开展。从2009-2010年，我市先后开展了4次征信活动。到质监、劳动保障、物价、电业、环保、烟草专卖、中小企业局、旅游局、科技局、交通局、国税、地税、工商、住建委、供暖公司、供热公司、煤气公司等20家单位征集信用信息，着重征集诚信信息和不良信息以及部分基本信息，共征集信用数据14.2万条。

6．政府关联类不良贷款清理工作取得阶段性成果。为加强政府守信工程建设，树立政府信用形象，2009年以来，省委、省政府下决心率先解决政府自身失信问题，集中整治政府关联类不良贷款和债务拖欠。我市按照省要求，摸清了全市政府直接贷款、担保贷款和融资平台公司贷款等政府关联类不良贷款的底数，研究制定了清收工作方案，采取各种方式，认真清理国有企业呆帐、坏账等历史遗留问题，配合金融机构依法采取各类有效方式清收盘活不良资产，化解不良贷款风险，解决抵债资产处置难问题。2010年，我市基本完成了省政府下达的清理任务。

7．社会信用奖惩联动机制初步确立。按照省政府的部署，2010年，市发改委等12个部门联合开展了辽宁省诚信示范企业创建工作。我市9家企业入选2010年辽宁省诚信示范企业，受到省政府命名表彰。我市入选企业的数量仅次于沈阳、大连、鞍山，位列全省中小城市之首。省发展改革委、人民银行沈阳分行等18个部门专门为诚信示范企业制定了24条优惠政策，对诚信示范企业进行鼓励和奖励；全省2010年曝光了15起典型失信案件，其中1起案件涉及我市企业。在曝光后得到执行。通过曝光对全社会失信行为起到威慑和惩戒作用。

8．培育公民诚信意识和信用人才。通过广播、电视、报刊、网络等媒体广泛宣传，使广大民众认识到信用的价值，珍惜和重视信用。特别是市信息中心建设了“信用辽阳”网站（试运行），开辟信用公示专栏。采取“守信公示”和“失信曝光”的形式，鼓励诚实守信行为，加大失信成本，使广大民众认识到信用的价值，珍惜和重视信用，公民的诚信意识得到加强。我市先后两次组织有关人员参加省信用管理师培训和考试，6人获得辽宁省信用管理师证书。

9．信用产品开始应用。2007年市十四届人大代表和十二届政协委员换届选举、2008年公开选拔200名副县级后备干部、2009年确定优秀人大代表人选时，通过人民银行个人基础数据库，核查相关人员是否存在拖欠银行债务行为，作为选举、提拔、评优的重要参考条件；从2010年6月1日始，我市在省重点项目招标投标领域使用信用报告制度。

（二）“十一五”时期辽阳市社会信用体系建设中存在的问题

1．信用文化尚未形成。西方信用体系建设发展已百余年，而我市才刚起步。由于缺乏特殊的历史进程，信用文化与市场经济相适应的契约关系、信用关系和信用意识在全社会没有充分形成，社会整体的信用意识水平较低，对社会信用体系建设的认识还停留在表面。

2．信用信息平台尚不完善。市级信用信息平台正在建设，有待完善。县级平台尚未建立。部门和行业的信息化建设仍存在不同程度的滞后，人力和物力投入不足，信息整合整体推进速度不快。信用数据的征集还停留在有什么就用什么，不能实现制度化、规范化，不能完全满足信用信息征集、整合、更新和应用工作的要求。

3．信用市场有待建立。信用服务市场供求双重不足。一方面机构规模普遍偏小，专业人才匮乏。另一方面，社会普遍缺乏使用信用产品的理念，除非有强制性规定，一般企业和个人不主动接受信用服务。另外，信用服务市场规模有限。截止“十一五”期末，在省发改委审核备案的信用服务中介机构已达23家，我市暂时还没有信用服务中介机构。我市仅有6人取得信用管理职业资格证书，且都分布在机关和事业单位。

4．金融类和非金融类信用信息有待整合。目前，人民银行掌握金融类信息，地方政府掌握非金融类信息。二者没有实现有效整合，征信基础平台作用没有得到充分发挥。

二、“十二五”时期社会信用体系建设面临的形势

从国际来看，美国的社会信用体系建设一直处于世界领先地位。但由于2007年美国次贷危机所引发的信用危机，直至波及到全球性的金融危机，体现出美国征信服务体系也暴露出诸多问题。信用危机对全球金融的重大影响，引起了各国监管当局的重视，纷纷加大了对社会信用体系建设的工作力度，加强了对征信服务机构、人员、业务流程和惩戒机制等方面的监管。美国政府从利益冲突、信息披露、内部管理以及商业惯例等方面对征信服务机构进行规范，并根据最新制定的法规要求进行重新注册管理。欧盟也提出旨在建立“信用评级机构新规则”，完善社会信用体系建设的提案，建议征信服务机构进行统一登记注册，以获得经营许可，并由各成员国监管部门负责监管，从而结束了征信服务机构长期游离于欧盟金融监管体系之外的局面。

从国内来看，党的十六大报告提出了“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”的战略任务，十六届三中全会进一步指出“增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，按照‘完善法规、特许经营、商业运作、专业服务’的方向，加快我国社会信用体系建设。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（中发[2010]17号）提出“加快社会信用体系建设，我国市场法规和监管体系，规范市场秩序。”

目前，全国已有30多个省（市、区）开展了本地区社会信用体系建设的实践，专门成立了地方社会信用体系建设领导小组或联席会议制度，已经完成或正在建设地方联合征信数据交换平台，20个省区出台了社会信用体系建设的《实施意见》或相关规划。各地级市先后出台了80余部关于社会信用体系建设和征信行业规范相关的地方性法规。

但是，各地区、各部门社会信用体系建设也遇到一些问题。一是缺少法律支持和保障。信用行业涉及企业商业秘密、公民个人隐私和国家机密，属于特许经营行业，需要明确的法律规范，但我国除一些地区制定了地方性法规外，国家层面的法律法规尚属空白；二是部门职责分工还不够明确，影响了工作的统一推进和有效监管；三是信息共享机制不完善，部门之间、部门与地方之间的信息未能有效整合和共享；四是全社会信用意识淡薄，信用交易发展滞后；五是信用奖惩联动机制尚未建立，失信成本低、失信代价小，严重阻碍社会主义市场经济健康、良性发展。

三、“十二五”总体思路

（一）指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以整合各类信用信息资源、实现信用信息共享为基础，以完善法制和信用制度为保障，以政府信用建设、金融信用建设和司法环境建设为重点，建立与现代市场体系相适应的社会信用环境，确立信用秩序，构建信用文化，促进全省经济社会可持续发展，最终形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架和运行机制。促进全市经济和社会事业健康发展。

（二）总体目标

“十二五”期间，基本构建“一个支撑、两个保障、两个平台、三大体系”的社会信用体系框架。即以弘扬信用文化为支撑；以法律法规和失信惩戒为保障；构筑信用体系的信用信息基础平台和服务平台；建立政府、企业和个人三大信用体系。全社会基本形成文明守信的良好风尚，初步建立社会信用奖惩联动机制，投资环境和金融生态环境显著改善，中小企业、县域经济融资难问题得到根本解决。

2011年，基本建成辽阳市信用信息基础平台和服务平台。

2012年，初步实现信用信息资源的全面整合和共享，部分信用数据实时更新。

2013年，信用产品在重要的经济和社会管理领域得到更广泛地应用。

2014年，初步建立与经济生活各环节密切相关的社会信用奖惩联动机制。

2015年，信用制度全面规范，信用服务健康发展，信用意识显著增强，形成比较完善的社会信用体系。

（三）基本原则

1．政府推动，形成合力。各级政府要成立专门机构负责社会信用体系建设工作，发挥政府在宣传引导、政策协调、标准制定、市场监管等工作中的主导作用；部门之间密切配合；积极调动社会各方面力量，形成社会信用体系建设合力。

2．统筹规划，分步实施。社会信用体系建设，要立足当前、着眼未来，先易后难、循序渐进，在五年内分阶段、有步骤地组织实施并加以推进。

3．重点突破，培育市场。在政府行政、金融服务、司法环境等方面强化信用建设，树立“信用辽阳”形象。发挥市场在信用产品开发、流通、使用和信用服务中的基础性作用，积极培育和发展信用服务市场，改善外部环境，促进竞争和创新。

4．加强监管，强化应用。采取政府管理和行业自律相结合的方式，加强行业信用体系建设。在政府的行政行为中率先应用信用信息，对信用产品的使用做出制度性安排。逐步推广信用产品的社会化应用。

四、“十二五”时期我市社会信用体系建设的主要任务

（一）打造阳光政府，推进政府信用建设

加强政府守信示范工程建设，树立政府信用形象。一是率先解决政府自身失信问题，集中整治政府关联类不良贷款和债务拖欠，与金融机构联手，清理国有大中型企业的银行不良贷款和保险机构应收账款，进一步加强政府融资平台规范化建设；二是巩固完善政府政务公开制度，提高行政行为的公开性和透明度。坚持依法行政尤其是行政执法的公正性；三是加强完善行政过错责任追究制度、评议考核和投诉制度，将公务员诚信状况列为干部任用、评优的重要内容，塑造政府诚信形象。

（二）加快企业信用建设

各级政府监管部门要积极引导企业建立和完善企业内部信用管理制度，指导企业建立和完善企业信用档案，提高企业信用管理水平。推进在合同履约、产品质量、纳税、信贷、食品药品安全、物价、环保、建设、房产、交通、卫生医疗、教育、商业、会计等方面增强信用意识。深化中小企业信用担保体系建设，建立企业与银行的长期信用合作关系，改善中小企业信用环境。

（三）开展个人信用建设

适时启动个人联合征信系统建设工作，建立个人信用信息管理管理系统。按照统一规划、分步实施、先分征后整合、突出重点、兼顾全面的思路，完善个人消费信用机制，探索个人信用体系运行模式，逐步建立覆盖全市多数城镇居民的个人信用信息系统。全方位构建区域性个人联合征信系统，形成企业到个人的社会信用联防体系，依法征集和提供信用信息服务。征集和披露个人信用信息，属公益事业，应不以赢利为目的。

（四）维护金融安全，营造良好的金融生态环境

加强地方政府与金融部门在信用体系建设中的长期合作。政府部门、央行驻我市机构、金融监管部门和各类金融机构要开展联合治理行动，营造良好的金融生态环境。支持金融机构改革和发展，尊重金融机构的经营自主权，帮助银行清收政府关联类不良贷款，协调配合金融机构清理国有企业遗留的拖欠银行贷款问题，支持金融机构依法维护金融债权，严厉打击金融欺诈、恶意逃废银行债务、制售假保单等行为。支持金融机构整合金融类信用信息，建立包括信贷、证券、保险等信用信息在内的金融数据库，逐步完善金融业征信平台建设。鼓励金融机构在企业贷款中使用非金融信息资源，全面评估企业信用状况，有效化解金融风险，逐步形成非金融类信用信息与金融类信用数据资源共享机制。

（五）推动司法环境建设，建立部门联动机制

依照司法公开原则，实行审务公开、检务公开、警务公开，出台各部类案件质量标准和案件流程管理办法与细则，制定错案、瑕疵案件责任追究办法，保证司法公正、公平。法院要全面落实公开审判制度，保障当事人的知情权和监督权。要提高判决执行率、降低案件改判率，着力解决案件调解与判决执行难问题，推进执行案件信息公开。检察院、公安系统要继续推进“阳光办案”，维护社会公平正义。加快司法信息系统建设，建立执行案件信息查询制度，并与银行、工商、税务、监察等部门建立联动机制和对不守信者的威慑机制。

（六）加快信息资源整合，实现信用信息共享

完善市公共信用信息平台，将企业和重点人群信用信息全部纳入信用信息征集交换系统，并依法进行披露和查询等服务。构建县（市）区信用信息网络系统，实现市和县（市）区之间信用信息交换与共享。全面整合政府政务监管信用信息等全社会非金融信用信息，建立以身份证号为统一标识的公务员及重点人群信用档案。逐步实现企业和个人信用信息的全覆盖。依法推动部门信用信息互联互通，部分行业、部门的信用数据实现实时更新，保证信用数据全面、及时、准确、公正。开通“信用辽阳”网站，为社会各界提供信息查询服务。“十二五”期末，实现政府和人民银行及省市信用信息数据平台之间的交换与共享，为全社会提供信息完整、功能齐全的信用信息数据库和公共信用信息平台。

（七）培育信用市场，实现信用服务领域多元化

坚持以市场为导向，培育和发展我市信用服务机构，实现政府特许的、具有专业资质的各类信用机构从事信用调查、信用评级和信用评分等信用信息增值服务。各级行政管理部门结合各自工作职能，开展信用制度建设创新工作，研究制定和出台信用产品使用的管理办法、制度和规定，并带头使用信用产品。积极引导各行业扩大信用需求，发展信用交易，扩大信用经济规模，鼓励私营服务机构的发展和良性竞争，实现信用服务领域的多元化发展。要大力发展征信服务业，鼓励发展以信用征信、信用评估、信用担保、信用管理咨询、商账催收为主要业务的信用中介服务业，满足全社会多层次、多样性、专业化的信用服务需求。到“十二五”期末，争取在我市培育1-2家信用服务机构。

（八）发展信用交易，建立奖惩联动机制

扩大信用信息的应用范围。在行政许可、资质认定、项目招标投标、政府采购、产权交易、政府投资安排以及债券发行、企业上市、股权投资等环节，以及公务员的录用、干部任用、评优等领域适时建立使用信用信息和信用报告制度。积极引导各行业扩大信用需求、发展信用交易，扩大信用经济规模。鼓励与表彰守信行为，对信用优良的企业和个人，在信贷、工商注册、税收等方面，依法给予优先、便利或一定形式的奖励。限制和制裁失信行为，对有严重失信记录的企业和个人设定准入限制。各行政部门要应用信用信息提升本部门、本行业监管能力，在加强自身诚信形象建设的同时，积极鼓励与表彰守信行为，限制和制裁失信行为。通过公共媒体加大依法披露失信行为和黑名单力度，提高失信成本，促进形成守信受益、失信受损的社会环境。

（九）加强信用监管，增强中介执业操守

培育信用服务机构，规范信用服务机构健康发展；加快培养和引进信用专业人才。强化对信用服务机构经营活动和服务质量的监督与管理，规范其执业行为，提高其核心竞争力和产品公信度。严格中介机构市场准入；制定和完善中介机构诚信评价标准，加强对信用服务机构的日常经营和服务质量的监管力度，提高其核心竞争力及信用产品的公信度；建立中介机构的市场准入、日常监管、违规处罚和退出机制，严厉打击唯利是图、弄虚作假行为。“十二五”期末，使中介机构诚信意识明显增强，信用度明显提高，中介市场秩序明显好转。

（十）强化宣传教育，营造诚信良好氛围

加强公民思想道德建设，提高广大公民的信用意识和道德水平。宣传文化部门要把信用文化宣传作为一项长期重点任务。组织市内各类宣传媒体，通过各种渠道，利用各种方式，在全社会营造浓厚的舆论氛围，扩大信用体系建设的社会影响力。借助“信用辽阳”网站这一平台，开辟专栏、专题节目，强化广大公民的信用意识和遵纪守法观念；通过广播、电视、报刊和其它各种宣传媒体，开展演讲、知识竞赛等多种形式的活动，在全市范围内普及有关信用知识；广泛宣传我市入选2010年辽宁省诚信示范企业，树立诚实守信的先进典型，在全社会营造重信守诺的良好氛围。加大我市诚信教育建设力度，在全市教育系统要广泛、深入、持久地开展学生“诚实守信”普及教育活动，在教职工开展诚信师德教育。要将信用专业人才列入我市“急需人才”目录，培养更多高层次信用人才。到“十二五”期末，全社会基本形成文明守信的良好风气，知信守信观念得到加强。

五、“十二五”时期我市社会信用体系建设的保障措施

（一）加强领导，组织落实

建立市县两级社会信用体系建设领导小组，并设专门领导机构主管该项工作，按照省政府统一部署，把社会信用体系建设纳入政府重要工作议事日程，制定本地区信用体系建设的发展规划，负责辖区内社会信用体系建设目标顺利实现。各成员单位要结合本地区、本部门的实际，认真制定具体方案和工作措施，切实担负起本部门的责任，加强配合，分工协作，形成合力，共同推进全市社会信用体系建设。成立辽阳市信用协会，发动群团力量，协助政府部门开展工作。

（二）明确责任，加强督查考核

市政府各部门、各区县（市）人民政府、各有关单位要将信用建设列入重要工作议程，一把手亲自抓，明确责任领导，确定工作部门，建立责任制度。将“信用辽阳”建设纳入政府目标责任内容，督促市直相关部门和两县（市）根据“信用辽阳”建设工作方案，明确各部门的具体分工和责任，制定实施方案，分解社会信用体系建设工作任务，在全市建立完善的社会信用体系建设工作的绩效考核制度。对“信用辽宁”建设成效突出的地区、部门和单位，予以表彰和奖励。

（三）资金支持，确保及时足额到位

要充分发挥政府的推动和支持作用。对于信用信息征集的公共基础设施建设，涉及全市社会信用体系建设大局的各县区、重点部门、重点机构的基础平台和数据库，属公共财政支出范围，各级财政部门要积极投资建设，逐步纳入财政预算统筹安排。同时，安排日常运行维护费用；市、县区财政部门要保障信用主管部门的日常工作费用支出，确保全省社会体系建设工作顺利开展。

（四）构建平台，为信用建设提供技术保障

信用信息数据平台是构建政府信用、企业信用和个人信用的重要技术支撑，也是有效实施信用信息监管和实现社会信用信息依法公开的重要保障。2011年，建成并完善市级信用信息数据平台。各部门、各县（市）区、各行业、各领域要按照统一的规范标准，建立相应的信用信息系统，实现省、市、县三级信用信息数据平台之间的交换与共享，形成政府、企业、个人信用监控网络，推动社会诚信建设。

（五）法制保障，完善信用规范体系