工商局基层规范化建设工作方案

工商局基层规范化建设工作方案（13篇）

1.工商局基层规范化建设工作方案 篇一

为加强工商所规范化建设，今年，我局按照“四化五统一”的要求，坚持“力量整合是前提、硬件建设是基础、人员素质是关键、监管创新是根本、职能到位是目标”的工商所规范化建设的总体思路。按照工商行政管理队伍建设“监管职能到位、监管方式科学、队伍素质优良、作风纪律严明、行政保障有力”的要求，在充分调查、研究、分析的基础上，结合本局实际,在工商所队伍建设、监管方式、制度建设、基础设施建设等方面大胆探索，勇于创新，有效地促进了规范化管理，形成了“人尽其责、职尽其效、管理规范、工作有序”的良好局面。

一、做到“三个明确”，确立规范化建设理念

一是明确规范化管理的目标。按照精简、统一、效能的要求，积极探索和推进基层工商所体制创新和监管方式创新。实现思想观念大转变、工作任务大转移、监管方式大改革的规范化管理目标。按照“监管职能到位、监管方式科学、队伍素质优良、作风纪律严明、行政保障有力”的要求，明确了工商所规范化管理最终要实现“所容所貌园林化、消保维权网络化、办公管理自动化、内部管理规范化、职能运行程序化”的总体目标。

二是明确完善规范化管理的措施。从实际出发，成立了工商所规范化建设领导小组，从工商所设置、人员配备、基础设施建设、市场巡查制的推行、信息化建设、政务公开、干部教育管理、制度建设等方面，就规范化管理作了具体部署，明确了工商所努力的方向，落实了分管领导、各室股和工商所的责任，为规范化管理工作取得实效奠定了坚实的基础。

三是明确规范化管理目标实现的途径。为了保证工商所规范化建设的目标能够真正实现，县局按照《古蔺县工商局工商所规范化建设的实施方案》、将考核工作细化到所容所貌及干部的日常生活、执法活动中的一言一行，具体涉及到工商所内务管理、登记注册、消费者申诉、党风廉政及精神文明建设、其他工作等考核项目。按照考核成绩将工商所规范化标准划分为三个级别，每个级别实行不同的评分标准，并将考核结果同工商所负责人业绩考评挂钩，有效提高了职工的工作积极性，促进了各项工作的开展。

二、优化机构设置，切实整合力量

由于受地理条件和经济基础的限制，摆在我局面前的一个难题，就是如何解决市场主体少而分散、监管难度大与节约执法成本、实现职能到位的矛盾。多年来，领导班子着眼于节约执法成本、提高执法效能，按经济区域和实际需要，根据《行政处罚法》、《工商行政管理所条例》等法律法规，不断地对工商所的布局加以调整，优化了基层工商所机构设置与职能分工。把工作重点放到指导各基层所推行网络化立体式监管体制、强化食品安全责任上，实行了食品安全责任制。按照“一人多能、一人多责、一人多岗”的原则，合理进行人员分工，各工商所分别设置了巡查组、执法组、内勤组等内部管理机构，明确划分工商所长、巡查组长、执法组长、巡查员的任务及责任，理顺了职责权限，做到了机构设置科学化，职能运行程序化。结合用人制度改革，加大干部交流换岗力度，对生产经营活动依照有关规定进行监管，对准予工商登记的个体经营者进行备案；授权各工商所依照《工商行政管理所条例》和《城乡集市贸易管理办法》的规定，对市场主体违法行为以工商所名义作出处罚，使基层执法力量得到了进一步加强。

三、加强后勤保障，夯实硬件建设

针对我局基础薄弱、经费紧张的现实，在人、财、物配置上优先考虑基层工商所，按照“全面规划、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原则，腾出资金注重抓工商所环境建设和硬件投入。一方面加强财务管理，对局机关和工商所的财务活动实行报账制，集中核算，统一管理，重大开支集体决策，保证了经费的有效使用。另一方面，坚持艰苦奋斗、自力更生，依靠上级而不依赖上级，采取“行政经费挤一点、上级单位拔一点”的办法筹措资金，集中财力，按照“四化五统一”的要求，加大了基层建设硬件投入，在困难中抽出100多万元资金，完成了石宝工商所办公楼的危房改建、双沙工商所办公楼的置换，太平工商所、城区工商所的办公楼装修。同时，积极推行“数字工商工程”。更新了办公设备，配置了电脑、打印机、数码相机、数码摄像机，全系统已配备电脑96台，打印机14台，实现了工商内务网、党政网、互联网“三网合一”，开展了网上公文交流和信息传递，全面实行了无纸化办公。在强化硬件建设的同时，还进一步加强了软件建设，完善了各项工作制度，做到政务公开、制度上墙。通过完善软件、硬件建设，改善了基层办公、生活条件，提升了单位的形象。

四、强化干部队伍管理，提高人员素质

建设一支高素质的干部队伍，是实现工商所规范化建设目标的关键。我局坚持“以人为本”，在增强综合素质上不断创新，取得了一定的成效。

（一）继续开展学习实践科学发展观活动，增强学

2.工商局基层规范化建设工作方案 篇二

一、基层人事档案管理存在的问题

1. 档案管理混乱, 内容记录错误

(1) 许多基层单位, 没有专门管理人事档案的管理员, 把单位秘书或文书, 滥竽充数到人事档案管理中来, 结果分工不清, 因此也不知道如何管理档案, 把单位下发的文件或上级部门下发的文件统统都和人事档案混在一起管理, 导致管理混乱。更有甚者, 不负责不认真, 甚至丢失基层在编人员档案的现象。基层档案管理没有统一的专门的档案柜, 只要空间有多大, 就装多少文件, 把其他文件和人事档案混在一起。

(2) 基层档案管理人员专业管理水平差, 对在编人员的档案信息不会记录记录不实。我国行政体制决定了基层机构的庞大, 基层在编人员的众多, 而且基层人员的编制成分复杂, 有公务员、事业单位人员、技术员、在编工人等。由于编制性质的不同, 造成了各自档案信息记录的不同, 如格式填写、时间记录、内容填写等。不能一概而就, 许多基层档案管理人员不懂得这些档案的记录和归档, 统统都按一种格式填写, 结果造成内容记录的错误, 不实不符。如记录时间前后不一致, 员工年龄前后不一致, 有的基层单位人数众多, 同名同姓的也有可能, 造成混用档案信息。这就意味着基层档案存在虚假现象。如果基层档案虚假或记录不实, 会造成严重后果, 这将影响部分员工退休时间和退休后的工资待遇, 影响在编人员的晋升职称, 岗位调动等。

2. 基层档案管理流于形式, 无法发挥作用

档案管理的作用是让档案给人力资管部提供服务, 不是就管理而管理。基层档案管理, 就是通过管理分析, 归纳分类, 给单位领导提供人才资源, 发现人才, 利用人才。而不是仅仅记录在编人员信息, 然后放到档案柜不用。所以说, 档案管理也是管理员工的一种方法, 发现人才的渠道。

3. 管理模式落后

因为基层档案管理人员不会管理档案, 所以管理方式也就简单, 只不过是在编人员信息的抄写员, 更不会用电脑进行基层人员的信息记录、分类、归纳、排列。很多基层单位虽然有电脑, 但是没有通过电脑管理模式进行管理档案, 还是人工操作模式。如果基层单位人多的话, 就查个人信息也查阅不过来。电脑管理档案, 只需在电脑上输入员工姓名或身份证号, 便可快速查阅。

二、人事档案信息容量不足

目前, 基层事业单位人事档案收集归档的范围依然沿用“老十类”:履历材料, 自传材料, 鉴定、考核、考察材料, 学历和评聘专业技术职务材料, 政治历史情况的审查材料;参加中国共产党、共青团及民主党派的材料;奖励材料;处分材料;录用、任免、转业、工资等材料, 其他可供组织参考的材料。近些年, 事业单位员工年度考核工作广泛推行, 收入分配制度改革全面展开, 全员聘用制普遍施行, 以及我国《劳动合同法》的颁布实施, 使人事档案内容逐渐丰富, 但反映员工人才类型、管理才能、技术专长、工作实绩、心理素质、个性特点等方面的材料却较少, 即使年度考核材料大多也缺乏具体事例和定量的数据, 缺乏定性与定量相结合的综合分析, 不能凸显人事档案的个性特征, 不能反映个人最现实的面貌。在市场经济条件下, 人事档案中记载的许多内容已达不到人力资源的新要求, 信息的应用价值较低, 给市场经济环境下的人才开发、利用造成不利的影响。

三、基层人事档案管理规范化建设的对策

1. 基层单位领导要派专门的档案管理人员进行管理

一人不能兼多职, 否则再也分不清管理档案还是管理文件。最后就越管越混乱, 管理体制要健全。

2. 基层管理员学习培训档案管理专业知识

许多基层单位的人员并没有学过档案管理知识, 因此对他们来说是个陌生的概念, 新的知识。只有加强学习培训, 才能了解管理的内容, 才能如何管理。其次管理人员还要清楚基层在编人员的岗位性质, 以便进行分类。

3. 转变管理模式

电脑管理档案是档案管理发展的必由之路, 特别是基层单位, 基层单位在编人员人数众多, 档案管理更加繁杂, 传统的手工管理模式远远不能适应管理要求, 电脑管理会轻松方便查阅基层在编人员的档案信息, 省时省力, 提高办事效率。

4. 掌握电脑管理软件, 及时构建人才信息库

对基层管理员要求更高, 不但要掌握档案管理的专业知识, 还要熟悉电脑知识, 熟悉电脑档案管理软件, 充分应用管理软件进行档案管理。还可以管理软件进行分析人才分析, 在领导需要什么样的人员时可以很快很准确的查阅到, 这对于庞大的基层在编人员机构进行人员筛选十分必要。其次档案管理软件, 可以对基层在编人员进行人员性质、文凭、工作年限、岗位级别分类, 归纳, 领导需要的人员随时可以从人才信息库中提取, 基层之间还可以交流共享人才资源。

5. 提高管理员业务素质

不管是纸质档案还是电脑档案, 必须有管理员操作完成, 要发挥他们的业务素质, 提高他们的思想觉悟, 认真负责档案管理:

(1) 认真审核基层在编人员的信息记录, 信息记录包括时间、身份证号、工作年限、调动时间、人员姓名、姓名用字、性别、岗位级别、不可出错。也不可随便更改, 保证档案信息记录的准确性和内容的真实可靠性。

(2) 管理员要工作积极, 刻苦钻研管理业务, 基层单位的人员调动频繁, 因此档案信息更新须得随时跟上, 管理员勤于工作, 及时更新电脑档案信息, 对分配调入的人员及时录入档案信息。这样会减轻档案整理工作, 避免管理出错。

四、小结

基层在编人员多, 人员调动频繁, 因此档案管理复杂, 更改录入信息量大, 所以基层档案管理员, 既要熟练掌握电脑档案管理知识, 又要认真仔细, 对待每一个档案信息细节, 做到档案准确, 内容属实更改变动符合法律, 政策要求, 坚守职业道德。通过电脑档案分析单位人才, 给领导及时提供所需人员信息。做好基层单位人力资源开发、人才研究, 建立基层在编人员电脑信息共享, 实现信息化、规范化的管理新模式, 为人力资源使用提供有力的保障。

参考文献

[1]王崇燕.事业单位人事档案工作改革之浅见[J].机电兵船档案, 2008, (3) :49-50.

3.工商局基层规范化建设工作方案 篇三

关键词：基层工商部门；信息化；地区差异

一、工商系统信息化建设的必要性

随着国务院《注册资本登记制度改革方案》、《企业信息公示暂行条例》和国家工商总局一系列相关规章制度的正式出台和实施，开启了工商市场监管体系的全面改革。以中央五大发展理念为引领，创新监管方式，推进综合执法和大数据监管，实现“宽进严管”成为改革必需和必然。推进工商系统的信息化建设对于创新监管方式和实践，势在必行。

（1）信息化建设是提升工商系统协动效能的必然要求。信息化建设对推进工商事业发展，加快市场监管方式转变，保障执法的科学性、规范性和有效性，有着十分重要的作用。尤其对处理紧急突发事件，迅速贯彻落实行政指令和建立快速响应能力，消除“层级延迟”，保证政令畅通有重大意义。（2）信息化建设是维护市场经营秩序的重要抓手。信息化建设有利于进一步加强对市场违法行为的查处和惩戒，有利于规范执法人员的执法行为，从而促进形成良性的市场发展环境和执法环境，实现对消费者合法权益更为全面的保障。信息化建设对于强化规范引导企业商户自觉遵守市场经济秩序，也具有非常重要的促进作用。（3）信息化建设是拓宽工商系统监督领域的重要基础。信息化建设还承担着同被监管对象和消费者重要的沟通渠道，对及时发现、打击市场主体违法违规经营行为，加强网络商品交易监管，并及时响应消费者举报投诉等方面发挥着不可替代的作用。当前，各类市场上诸多违法经营行为是借助网络等现代化信息手段实施的，其强隐蔽性和广危害性，均对工商信息化建设提出了更高的要求。

二、基层工商部门信息化建设现状

国家工商总局一直非常重视信息化工商建设，从工商系统“金信工程”到“经济户籍数据库”建立，逐步确立了以“数据”建设为中信的信息化建设思路，正逐步建设“国家法人单位信息资源库”。各省“经济户籍管理系统”的建立使得工商部门自上而下的建成了以企业、个体、合作社等企业信息为核心的市场主体综合数据库，数据库全面涵盖了工商行政管理部门登记信息，市场主体从登记注册、生产经营、注销、吊销过程中形成的信息和工商部门在履行职责过程中产的行政处罚信息。工商行政管理业务逐步实现了与信息化技术的融合，通过企业注册经营、商标广告、信用监管、消费维权等各个子模块，实现了所有工商业务领域全覆盖，省、市、县、区四级工商机关全覆盖和监管机关、企业主体、消费者各类系统用户全覆盖，并以省、市、县工商系统数据互通、信息共享实现了业务联动和综合监管，为打造“宽进严管”监管体系打下了基石。

针对网络市场监管，国家工商总局依托北京奇虎科技有限公司大数据平台已初步建立了全国网络交易平台监管服务系统。同时，以河北省工商部门建立的网络交易监管平台为代表，各省工商部门也在积极探索网络市场监管，通过将网络市场经营性网站数据和工商经济户籍系统数据对接，可以对市场主体的经营性网站、黄页、网店等开展真伪查验、信息核实和日常巡检，对商事主体的网络经营行为和营销行为实现了初步监管。

对于基层工商部门，主要承担着国家局和省局信息化监管平台数据收集整理、投诉举报处理、信息决策执行和督促企业主体信息公示等具体的任务和责任。其中企业年报公示制度作为转变企业监管方式，推进工商信息化建设的重要环节，是通过市场主体信息公示系统向社会公示市场主体年报等相关信息，使商事信息社会共享共治成为可能[1]。

三、基层工商部门信息化建设存在的问题及原因

基层工商部门调研发现，基层信息化建设存在的主要问题一是硬件设备配置地区差异显著，受地区经济发展水平差异，部分县市监管硬件配置严重滞后；二是基层信息化建设基础薄弱，数据采集失真。具体而言，主要表现为：信息化建设的重视程度还不够，建设缺乏广度和深度；信息数据的采集质量较低，部分基层业务人员对信息化建设工作不重视，造成信息采集、录入、统计等环节数据不完整或有错误，加之工商系统信息化数据平台升级改造，数据库数据指标不统一，也引起了数据不规范、不完整，甚至数据重复或丢失；扫描设备、录入设备等信息采集设备更新滞后，影响信息数据采集的完整性、规范性和采集效率；缺乏对信息化数据采集工作的精细指标考核和信息化建设硬件和软件方面的长期性发展指标考核，降低了基层部门推进信息化建设工作的积极性；信息化建设共享度较低，因政策壁垒和网络安全、技术条件的限制，工商部门与税务部门、银行系统、司法系统等部门之间的信息化平台缺乏有效对接，更缺乏与社会网络的更广泛链接，信息资源无法得到充分利用；基层工商部门的人员结构老龄化情况严重，且学历层次偏低，工作人员的操作基础薄弱，导致信息化平台操作的熟练程度、准确程度不够，制约了信息化建设的提高。

近年来，随着工商系统硬件更新、培训力度的加大和工商队伍人员更新，基层工商部门信息化建设硬件条件有所改善，平台数据采集的真实性和完整性有所提高，特别是数据完善纠错补录的及时性和有效性日趋提升[2]，但基层信息化建设的突出问题并没有根本解决，信息化建设工作依旧任重而道远。

四、推进工商系统信息化建设的对策

（1）加强组织领导。应充分认识到信息化建设工作的紧迫性和重要性，自觉树立数据“零差错”、信息化建设“持续性”的建设目标，并成立由上而下的信息化建设责任处室，确保有专门的机构和岗位负责信息化建设推进和业务考核，确实加强系统的信息化建设指导和支持，从而创造有利于推进信息化建设的生态环境。（2）健全规章制度。应建立并完善信息化建设考核制度，对基础设施、数据采集标准和交换标准明确基本要求，形成对硬件建设、采集录入规范等具体的操作指导；建立形成以“数据为核心”的数据采集、数据汇总、数据应用、数据监测、问题数据发布、问题数据纠错的完整闭环，不断完善工作流程和工作机制；建立健全信息数据质量责任制度、源数据质量管理制度和数据质量督查通报制度，全面加强基层工商部门对信息化建设的重视程度。（3）积极采用信息技术。在技术层表面上，省市局应重视数据库的优化设计，要以数据分析为核心，以数据使用流程为主线，以数据的完整性、一致性、逻辑性和可靠性为重点，切实遵循数据建设原则对数据库进行统一规划设计，从而从技术上保证数据的一致性；基层工商部门应提高认识，加大财政支持，及时更新信息化建设硬件设备，提高采集质量和效率，为工商信息化建设守好入口。（4）积极促进信息共享。在信息化与工商业务的融合中，深入挖掘数据应用，建立数据共享机制。当前“三证合一 一照一码”登记制度改革的实施迈出了一大步，实现了工商、质检和税务部门的信息对接，但离完整意义上的信息共享还有差距。国家局和省局应以“共享”发展理念为指导，推进法律层面和机构之间的壁垒破除，相关设计部门通过优化数据库、统一数据接口、完善信息安全和公开规范制度，逐步稳妥实现数据安全共享。同时，不断加大数据的分析、应用，以“大数据”创新深化事中事后监管方式，从而不断提升工商管理部门的监管效能和公共服务能力。

参考文献：

[1] 郝鹏飞，吴蓓.依托信息化手段强化基层工商部门数据建设[J].科技与创新，2015（2）.

4.工商局基层规范化建设工作方案 篇四

为加强工商所规范化建设，今年，我局按照“四化五统一”的要求，坚持“力量整合是前提、硬件建设是基础、人员素质是关键、监管创新是根本、职能到位是目标”的工商所规范化建设的总体思路。按照工商行政管理队伍建设“监管职能到位、监管方式科学、队伍素质优良、作风纪律严明、行政保障有力”的要求，在充分调查、研究、分析的基础上，结合本局实际,在工商所队伍建设、监管方式、制度建设、基础设施建设等方面大胆探索，勇于创新，有效地促进了规范化管理，形成了“人尽其责、职尽其效、管理规范、工作有序”的良好局面。

一、做到“三个明确”，确立规范化建设理念

一是明确规范化管理的目标。按照精简、统一、效能的要求，积极探索和推进基层工商所体制创新和监管方式创新。实现思想观念大转变、工作任务大转移、监管方式大改革的规范化管理目标。按照“监管职能到位、监管方式科学、队伍素质优良、作风纪律严明、行政保障有力”的要求，明确了工商所规范化管理最终要实现“所容所貌园林化、消保维权网络化、办公管理自动化、内部管理规范化、职能运行程序化”的总体目标。

二是明确完善规范化管理的措施。从实际出发，成立了工商所规范化建设领导小组，从工商所设置、人员配备、基础设施建设、市场巡查制的推行、信息化建设、政务公开、干部教育管理、制度建设等方面，就规范化管理作了具体部署，明确了工商所努力的方向，落实了分管领导、各室股和工商所的责任，为规范化管理工作取得实效奠定了坚实的基础。

三是明确规范化管理目标实现的途径。为了保证工商所规范化建设的目标能够真正实现，县局按照《古蔺县工商局工商所规范化建设的实施方案》、将考核工作细化到所容所貌及干部的日常生活、执法活动中的一言一行，具体涉及到工商所内务管理、登记注册、消费者申诉、党风廉政及精神文明建设、其他工作等考核项目。按照考核成绩将工商所规范化标准划分为三个级别，每个级别实行不同的评分标准，并将考核结果同工商所负责人业绩考评挂钩，有效提高了职工的工作积极性，促进了各项工作的开展。

二、优化机构设置，切实整合力量

由于受地理条件和经济基础的限制，摆在我局面前的一个难题，就是如何解决市场主体少而分散、监管难度大与节约执法成本、实现职能到位的矛盾。多年来，领导班子着眼于节约执法成本、提高执法效能，按经济区域和实际需要，根据《行政处罚法》、《工商行政管理所条例》等法律法规，不断地对工商所的布局加以调整，优化了基层工商所机构设置与职能分工。把工作重点放到指导各基层所推行网络化立体式监管体制、强化食品安全责任上，实行了食品安全责任制。按照“一人多能、一人多责、一人多岗”的原则，合理进行人员分工，各工商所分别设置了巡查组、执法组、内勤组等内部管理机构，明确划分工商所长、巡查组长、执法组长、巡查员的任务及责任，理顺了职责权限，做到了机构设置科学化，职能运行程序化。结合用人制度改革，加大干部交流换岗力度，对生产经营活动依照有关规定进行监管，对准予工商登记的个体经营者进行备案；授权各工商所依照《工商行政管理所条例》和《城乡集市贸易管理办法》的规定，对市场主体违法行为以工商所名义作出处罚，使基层执法力量得到了进一步加强。

三、加强后勤保障，夯实硬件建设

针对我局基础薄弱、经费紧张的现实，在人、财、物配置上优先考虑基层工商所，按照“全面规划、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原则，腾出资金注重抓工商所环境建设和硬件投入。一方面加强财务管理，对局机关和工商所的财务活动实行报账制，集中核算，统一管理，重大开支集体决策，保证了经费的有效使用。另一方面，坚持艰苦奋斗、自力更生，依靠上级而不依赖上级，采取“行政经费挤一点、上级单位拔一点”的办法筹措资金，集中财力，按照“四化五统一”的要求，加大了基层建设硬件投入，在困难中抽出100多万元资金，完成了石宝工商所办公楼的危房改建、双沙工商所办公楼的置换，太平工商所、城区工商所的办公楼装修。同时，积极推行“数字工商工程”。更新了办公设备，配置了电脑、打印机、数码相机、数码摄像机，全系统已配备电脑96台，打印机14台，实现了工商内务网、党政网、互联网“三网合一”，开展了网上公文交流和信息传递，全面实行了无纸化办公。在强化硬件建设的同时，还进一步加强了软件建设，完善了各项工作制度，做到政务公开、制度上墙。通过完善软件、硬件建设，改善了基层办公、生活条件，提升了单位的形象。

四、强化干部队伍管理，提高人员素质

建设一支高素质的干部队伍，是实现工商所规范化建设目标的关键。我局坚持“以人为本”，在增强综合素质上不断创新，取得了一定的成效。

（一）继续开展学习实践科学发展观活动，增强学习的自觉性。提出了“集体学习有计划、个人读书有笔记、学习体会有心得”的学习要求，采取集中培训、岗位练兵、技能锻炼、“每周一法”学习等形式，把学习内容从政治理论和业务知识扩展到市场经济、现代管理，以及科学文化知识、计算机、公文写作等方面，通过开展业务知识讲座、执法办案训练、专题案例讨论等业务知识的培训学习，有效地提高了基层工商所执法人员履行岗位职责的专业素质和办案能力。全年共派出12人参加省局在百丈湖组织的知识更新培训班的学习，确保全局每个干部、职工都参加了培训学习。干部队伍的文化结构进一步改善，整体素质不断提高。

（二）结合行政效能建设活动，狠抓队伍建设。一是抓作风改进。从抓领导班子建设着手，坚持查纠并举，抓队伍作风整顿。开展了机关作风大讨论活动，促进工作作风有了转变；二是抓制度完善。在狠抓制度和“六项禁令”落实的基础上，我局针对队伍中存在的各类问题，把干部的管理延伸到8小时以外，使工商所执法人员的岗前、岗中、岗后等行为得到了规范；三是抓责任落实。制定并实施了岗位责任制，各项工作明确责任单位、负责人、具体工作指标、完成时限和基本要求。坚持年年与各股室、所、队签订详细的目标责任书；四是抓督查考核。定期对各工商所执法情况进行督查考评，采取深入经营者中去听、到经营场所去看、进入内部去查以及发放征求意见书、畅通监督渠道等方式，及时发现和解决执法过程中存在的问题，使工作任务得到了落实。

（三）完善制度建设，抓工商所规范化建设。从今年年初到开展个体工商户验照工作前夕，我局组织各职能股室和工商所内勤人员及市场巡查组长，对各工商所以前建立的各种各类台帐登记册进行专题讨论研究，以经济户口为依托，对各类台帐分门别类进行整合，按照一个模式一个标准的要求，统一规范地设计和建立了个体工商户注册登记台账、消保维权台账、专项整治台账、商品市场准入监管台账、监管执法台账、信用分类等九大项的登记监管台账和收发文登记、考勤等表册。

五、突出经济户口管理与市场巡查，实现工商所职能到位

5.工商所规范化建设实施方案 篇五

实施方案

为进一步提高我所规范化建设水平，结合我所辖区实际情况，特制定我所规范化建设实施方案。

一、指导思想

以建设“五型”工商所为目标，以六项规范化建设为主要内容，以信息化建设为支撑，进一步建立健全责任体系，在新的起点上全面提高工商所规范化建设水平，切实把我所建设成为管理规范、职能到位、形象良好的基层监管执法机构。

二、目标要求

通过工商所规范化建设的深入实施,达到“三个明显”：

（一）队伍管理明显加强。工作人员的组织纪律性明显增强，工作作风明显转变；工商队伍的凝聚力、向心力、战斗力明显增强。

（二）工作人员素质明显提升。学习培训常态化、制度化，学习型机关基本建立，学习真正成为工作人员提高自身素质、开创工作新局面的重要手段；工作人员能够熟练掌握岗位必备的专业知识和信息化办公技能，具有独立履行岗位职位的能力。

（三）监管服务明显到位。注册登记、市场巡查、执法办案、消费维权等工作制度健全，运作规范；网格化监管模式全面实施，基层动态监管机制建立，辖区市场秩序得到有效维护。

三、主要内容

在全面推进工商所各项规范化建设的基础上，重点抓好六个方面规范化:

（一）队伍管理规范化

队伍管理规范化的总体思路是坚持以人为本、从严治队，通过采取一系列行之有效的管理措施，切实解决基层队伍存在的纪律松弛、作风涣散、活力不足等问题。具体要抓好以下工作：

1、强化考勤管理。完善考勤制度，严格上下班、请销假和在岗纪律，加大对旷工、迟到、早退、中途脱岗等行为的惩戒力度。

2、强化思想政治工作。定期开展形势教育、党风廉政教育和职业道德教育。广泛开展谈心和家访活动，以用心用情的沟通凝聚人心，以人文关怀提高工作人员的集体归属感。

（二）学习培训规范化

学习培训规范化的总体思路是坚持学以致用，通过建立以自我学习为主导、以集中培训为辅助、以考试竞赛为推力的基层学习长效机制，提高基层人员的履职能力。具体要做好以下工作:

1、抓好日常学习。每周二为集中学习研讨时间，学习研讨内容要紧贴基层工作实际，重在解决实际问题、开阔工作思路。

2、抓好自我学习。基层人员每人都要有自己的学习笔记本，详细记录自己自学以及参加研讨、培训的情况。每人每季度要写出一篇学习体会或结合工作实际的调研文章，所里每季度评比一次。

（三）日常监管规范化

日常监管规范化的总体思路是通过进一步落实网格化监管模式，努力实现监管工作“区域划分明确、职责清晰到人、考核简便易行、职能落实到位”的目标。

1、划定网格。按照“边界清晰、工作量相对均衡、相邻网格便于协作配合”的原则，将工商所辖区科学合理划分为若干监管网格，确保每个区域、每个市场主体都在网格管理覆盖之中，并相对固定。

2、划定人员。每个网格确定一名监管人员为网格责任人，相邻的两个或两个以上网格为一个巡查组，以巡查组为单位对辖区经济秩序实施监管。

3、划定职责。明确监管人员的职责，各司其职、高效运转.（四）执法办案规范化

执法办案规范化的总体思路是通过加强对执法办案各个环节工作的监督，建立健全执法办案的约束机制，从而促进依法行政，具体要做好以下工作:

1、加强案源管理。建立案源先行备案制度，监管执法人员获取案源应先向本所法制员备案，经所长批准后，办案人员才可开展案件线索的前期调查核实工作。

2、加强责任追究。完善执法责任制和行政不作为追究制度，加大对违规办案、违法处罚和有案不查、查而无果等行为的责任追究力度。

（五）消费维权规范化

消费维权规范化的总体思路是通过健全维权网络、完善维权机制、搞好维权信息化应用等措施，切实提高消费维权效能。具体要做

好以下工作:

1、完善维权制度。进一步完善处理消费者申诉工作规范，做到受理申诉举报迅速、咨询解答准确、调查处理快捷、反馈结果及时。

2、狠抓维权效果。12315申诉举报的办结率达95%以上，其中食品方面办结率达100%。

（六）环境内务规范化

1、外部标识规范。工商所外观形象、内部装饰、公用物品、对外宣传设施、专用执法装备等方面使用工商统一形象标识，主要包括红盾徽章运用、规范文字组合等。

2、内部管理有序。工作人员着装整齐、行为规范；建规范化的服务大厅和敞开式受理平台；各功能区标牌清晰、指引明确，物品摆放整齐有序、干净无尘。

3、环境整洁美观。工商所院内规划合理，自然美观，环境整洁；各类交通工具摆放整齐；绿化带、菜园无杂草丛生；无乱拉乱扯电线、绳索现象。

四、保障措施

（一）加强组织领导。开展工商所规范化建设，是工商系统践行“四个重在”、落实“四个只有”，提升工作理念、运作发展举措的重大实践活动；是新形势下推进我市工商行政管理事业改革发展，促进监管与服务职能到位，树立执政为民优良形象的基础工程；为此我所把此项工作作为共同责任，列入重要议事日程，建立有效的领导体制、工作机制和责任机制，所长亲自抓，形成统一领导、齐抓共管、全员参与的生动局面。

（二）狠抓制度建设。制度建设是规范化建设的有力保障，必须贯穿于工商所规范化建设的全过程。当前着重抓好队伍管理、学习培训、日常监管、执法办案、消费维权等方面的机制制度建设。通过机制制度建设，使各项工作有章可循，实现基层队伍管理制度化、学习培训常态化、业务工作程序化。

（三）充分利用信息化手段。借用信息化手段，促进工商工作规范化，提高管理效能。

6.工商局基层规范化建设工作方案 篇六

各基层分局、直属局、股、室、中心：

为促进我县旅游市场健康规范，按照县政府和市工商局关于旅游市场规范提升工作的部署，结合本局实际，作如下通知：

一、工作目标

通过进一步打击制售假冒伪劣旅游商品和餐饮行业的欺诈宰客行为，使旅游商品和服务市场更加规范，经营人员的服务质量得到全面提高，旅游市场环境进一步优化，旅游商品销售单位和餐饮服务单位诚信经营进一步加强，全力促进我县旅游业规范提升，为创建中国旅游强县暨全国旅游标准化示范县作出积极贡献。

二、组织机构

为加强对旅游市场规范提升的组织领导，成立以党组书记、局长XXX为组长，局党组成员、副局长XXX为副组长，各基层分局及局机关各单位负责人为成员的星子县工商局旅游市场规范提升工作领导小组，领导小组办公室设在公平交易局，XXX同志任办公室主任，负责日常组织协调工作。

三、工作措施

（一）强化旅游商品销售单位和餐饮服务经营单位的主体监管，严把市场准入关，严厉打击无照和超范围经营的行

为，重点查处宾馆、饭店、家庭旅馆、“农家乐”餐饮店无照经营行为。

（二）加强对商品质量的管理，严厉打击制售假冒伪劣商品以及不正当竞争等违法行为。

（三）严厉打击餐饮经营单位的欺诈宰客行为，要求餐饮单位明码标价，杜绝“两套菜单”，做到价格透明公正。

（四）充分发挥社会舆论监督作用，切实维护游客合法权益。利用新闻媒体对规范提升情况进行宣传报道，积极引导经营者诚信经营。充分发挥“12315”消费者申诉举报网络和消协作用，及时受理和解决消费者的投诉，加大对旅游消费者合法权益的保护力度。

四、方法步骤

（一）自查自纠阶段（2013年4月10日至2013年4月19日）

基层分局对本辖区内的旅游商品销售单位和餐饮经营单位开展情况摸底和宣传教育，签订诚信经营承诺书，并组织各经营单位开展自查自纠，对存在的问题及时进行整改。

（二）集中整治阶段（2013年4月20日至2013年4月30日）

针对旅游市场存在的突出问题，组织开展专项整治，全面查处取缔无照经营活动，严厉打击制售假冒伪劣产品和餐饮单位欺诈宰客的违法经营活动，发现一起，查处一起。

（三）巩固深化阶段（2013年5月至2013年12月）坚持“标本兼治，着力治本，积极稳妥，长效管理”的原则，巩固深化整治成果，建立长效管理机制，倡导诚信守法经营，创新市场管理机制，提升旅游行业形象，促进我县中国旅游强县暨全国旅游标准化示范县建设。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导，周密部署。各单位要充分认识开展专项整治工作的重要性。精心组织，周密部署，结合本地实际，制定切实可行的方案，有计划、有步骤、有重点的开展工作。各单位要落实责任，加强领导，做到措施到位、工作到位、责任到人、抓出成效。

（二）、加大执法力度，排除阻力，强化日常监管，严格执行相关的法律法规和政策，依法行政，同时注意工作方法和执法形象，做到教育和处罚相结合。

（三）突出重点，抓住关键，集中整治。重点加强对秀峰、观音桥、太乙村、桃花源及温泉景区内旅游商品销售和餐饮服务业的管理，严厉打击制售假冒伪劣旅游商品行为和餐饮服务欺诈宰客行为。

（四）充分发挥职能作用 切实做好消费维权工作。依托旅游景区的售后服务部门，设立12315消费维权服务站，建立消费维权协调机制和快捷通道；开展消费教育，普及消费知识，解答消费咨询，化解消费矛盾，调处消费纠纷，发

布消费警示，加强消费引导，改善消费环境，提振消费信心。

7.工商局基层规范化建设工作方案 篇七

关键词：检察机关 执法规范化 路径

执法是基层检察工作的核心内容，也是检察机关强化法律监督、维护公平正义的根本途径。中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，“必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义”。在推进依法治国进程中，如何进一步加强执法规范化建设，提高检察工作的社会公信度和群众公认度，作为基层检察检察院的检察长，我认为要做好以下几项工作。

一、更新执法理念，提升规范执法的思想认识

理念是行动的先导，实践离不开理念指引。检察机关学习贯彻落实十八届四中全会精神，不仅要全面了解全会的精神，更要牢固树立与全会精神价值取向相适应的执法理念，提升规范执法的思想认识。

（一）深化群众路线教育，树立崇高远大的理想

巩固去年群众路线教育主题实践取得成果，深化检察干警的理想信念教育，从思想深处进一步解决为什么入党、为什么从检、为谁执法的问题，牢固树立宗旨意识、服务意识和大局意识，切实树立起全心全意为人民服务理想信念。

（二）加强理论知识学习，练就精湛的业务本领

新形势对检察工作提出了新挑战，作为新时代的检察官，应该把学习作为永恒的主题，作为一种生活态度、一种精神追求，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，加强学习，不断提高综合素质，成为建设学习型检察院的积极推动者和自觉践行者。我们要结合今年为期一年的规范司法行为专项整治工作，积极采取多样化的学习形式，深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神及关于政法系统规范执法的相关文件精神，特别是要认真学习《检察机关执法工作规范》《刑法》《刑事诉讼法》《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》《民法》《民事诉讼法》等内容，全面掌握、准确应用。通过学习，不断提升基层检察人员对执法规范化建设重要性的认识，增强自觉规范执法责任感。

（三）正确运用法治思维，强化人权意识、证据意识

首先要尊重犯罪嫌疑人、被告人作为“人”所应当享有的基本权利和人格尊严，依法保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护权、获得法律援助权。要重视对当事人、诉讼参与人的权利救济。对违法采取强制措施和违法进行搜查、扣押、冻结等侦查措施的申诉、控告规定，对辩护人、诉讼代理人的诉讼权利受阻碍时的申诉、控告规定等，检察机关要切实负起监督纠正违法情形、维护当事人合法权利的重要责任。

其次要不断强化重程序、重证据、重监督制约的法治精神。要重视程序，深刻认识程序公正是“看得见”的公正，努力改变重实体轻程序的倾向，着力培养独立的程序思维，把程序公正摆到执法活动更加突出的位置，坚决杜绝选择性执法与任意性执法。要强化证据规则意识，树立证据合法性观念，强化证据的合法性审查意识，强化非法证据排除意识，确保办案质量。

二、规范执法行为，提高检察执法的公信力

在当前民众的权利意识、法治观念高度觉醒的新时期，面对更加开放、透明、信息化的执法新形势，检察机关必须深刻认识加强执法规范化建设的重要性，切实把推进执法规范化建设作为一项系统工作来抓，完善执法制度，细化执法标准，规范执法程序，健全执法监督，强化执法管理，不断提升检察机关的执法公信力。

（一）建立健全执法运行机制，完善执法责任追究机制

实践证明，职权划分越清晰，责任追究越明确，公共权力的运行就越公正。随着《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》的出台，基层检察院要建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录制度和司法机关内部人员过问案件的记录制度，以确保依法独立行使检察权、维护执法公正、提高执法公信力。同时要对立案、技术侦查的运用、查封、扣押、冻结处理涉案财产、不批捕、不起诉等岗位和环节进行规范、监督，对各岗位人员的工作职责、工作流程和工作标准进行明确，案件质量出现问题或者发生了错案，就能通过倒查，明确责任承担者，让责任人知道自己违反规定所要承担的不利后果，更好地促其规范执法。

（二）理性谨慎地履行监督职能，确保检察权依法运行

要深刻领会“将权力关进笼子”的法治精髓，牢固强化自我约束，既依法充分履行职责，又严守权限边界。对于那些法律规定比较原则的新增监督职能，要突出监督重点，注重监督效果，在保证质量的前提下循序渐进，逐步推开。要把检察机关的诉讼监督与有关机关自身的纠错机制很好地结合起来，合力推进执法公信建设;对法律规定比较原则的权力，要按照公权力的要求谨慎行使，防止侵犯公民合法权益;对法律规定的一些例外情形，要依法严格限制适用，避免使之常态化，确保检察权严格运行在法治轨道上。

（三）转变工作作风，营造良好的执法氛围

十八大报告强调要“着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风”。检察机关要把执法为民当作最重要的职业良知，把法治精神当作主心骨，我们要进一步落实中央八项规定精神，并同反对“四风”紧密结合起来，自觉抓好自身作风建设，纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈，使“忠诚、公正、廉洁、文明”的职业准则内化于心、外践于行。以优良的作风提高检察工作亲和力、公信力和人民满意度。通过转变作风使检察机关及其工作人员都具有认真负责的工作态度、较高的执法水平、科学的管理能力、高效廉明的办事效率，从而推进检察事业不断向前发展。

三、致力阳光检务，不断提升检察工作品质

一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。基层检察院要致力阳光检务，让检察执法行为暴晒在阳光下，积极采取内外“组合式监督”，让执法行为不再“任性”。

（一）整合内部监督

案件管理和检务督察双箭齐发，用放大镜找瑕疵，用望远镜找盲区，做到全程监控，全域覆盖。发挥案管部门对案件全面、全程的监督管理功能，依托全国统一业务应用系统规范执法行为，对案件从受理到办结实行网上全程监督;强化纪检监察、检务督察对检察人员执法行为的监督力度。同时改革完善检委会决策机制，形成内部监督合力。

（二）重视检务公开

检务公开是严格公正廉洁执法的重要制度设计。检察机关要增强检务公开意识，完善执法办案公开机制，增强执法办案透明度，对执法规范、执法过程、执法结果和执法依据，依法可以公开的都向当事人、诉讼参与人和社会公众公开，着力提高在开放、透明、信息化条件下的执法办案能力，以看得见的方式让人民群众感受司法公正，通过开通官方微博、微信和新闻客户端，并积极依托人民检察院案件信息公开网，构建案件程序性信息查询、法律文书公开、重要案件信息发布、辩护与代理预约申请等四大平台，推进从选择性公开向该公开的全部公开、从职能职责公开向以案件信息公开为主转变。

（三）完善外部监督

8.工商局基层规范化建设工作方案 篇八

关于加强基层民政办公室规范化建设的

实 施 方 案

为进一步规范我市基层民政工作，推进基层民政室基础设施建设，切实保障改善民生，结合我市实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，从保民生、保稳定、保增长的高度，充分认识加强基层民政办公室规范化建设的重要意义，夯实基层民政工作基础，提升基层民政工作水平，真正把基层民政办公室建设成为民服务的形象窗口，更好地维护好、保障好广大人民群众的切身利益，共享科学发展成果。

二、规范化建设的目标任务和主要内容

基层民政室规范化建设整体目标是建设设施齐备、人员得力、管理严格、运转高效、服务优良、群众满意的规范的乡、镇、街道办事处民政办公室。

（一）明确工作职责

各民政办公室的工作职责主要包括：

1、贯彻执行国家、省、市有关民政工作的法律法规和方针政策，制定并组织实施本乡镇民政事业发展规划和年度工作计划。

2、负责做好城乡低保对象申报、核查、审核、管理工作，全面落实城乡最低生活保障制度；负责医疗救助、助学等救助的申报、审查和管理工作，及时足额发放各类救助资金。

3、负责做好农村五保对象供养工作，准确掌握五保对象生活情况，及时足额发放五保供养金。

4、负责做好救灾救济工作。及时、准确核查报告灾情，排摸掌握困难群众情况，及时发放救灾款物，妥善安排灾民生活；指导、协调灾后灾区重建和灾区生产自救、互助互济工作。

5、负责做好临时救助和六十年代精简退职人员及其他特殊对象的基本生活救助工作。

6、负责做好重点优抚对象服务管理工作，全面落实各项优抚政策，及时足额发放各类优待抚恤补助金，积极开展双拥活动。

7、负责所属乡镇敬老院和村级五保之家等社会福利机构的管理，积极发展社会福利事业。

8、负责落实老年人优待政策，维护老年人合法权益，抓好基层老年人协会建设，组织开展老年教育和文体娱乐活动。

9、负责指导村（居）务公开、民主管理及基层群众自治组织建设和村（居）民自治活动的开展，积极开展社区服务，推进社区建设。

10、承办上级交办的乡镇、村行政区划和地名、界线管理的相关工作。

11、负责做好殡葬管理相关工作，积极推进殡葬改革。

12、开展慈善捐助和经常性社会捐赠活动。

13、负责做好基层民政信访、信息、民政政策宣传、咨询、档案管理等工作。

14、按照要求协助做好全市福利彩票发行工作。

15、协助做好婚姻登记、弃婴收养、老区项目建设等相关民政工作。

16、承办市委、市政府和上级民政部门交办的其他工作。

（二）配备工作力量。

根据民政工作职能要求、所辖区域人口和民政对象数量，各民政办专职工作人员人数配备标准为：2万人以下乡（镇、办）配备2名民政专职工作人员；2万人以上乡（镇、办）配置3名民政专职工作人员（其中冷水江市街道办事处不少于4名工作人员）。民政办公室设主任1名，选派热爱民政事业、政治业务素质高、热心为群众服务、具有较强组织领导能力的同志担任。其

人员异动需报市民政局同意并备案。

各乡、镇、街道办事处应充分考虑到基层民政工作直接面对群众、政策性强、工作量大、工作要求高等实际情况，要把热爱民政事业、政治业务素质好、热心为群众服务、基层民政工作经验丰富的同志充实到民政工作中来，同时保持专职民政工作人员的相对稳定和工作的连续性。

各村（居委会）要确定一名民政协理员，协助乡、镇、街道办事处民政办做好本村（居委会）的相关工作。

（三）改善办公条件

1、办公场地：按规定须配备三室（办公室、接待室、档案室），且总面积不得少于60㎡。名称统一为：“XX乡（镇、办）民政办公室”，同时加挂“XX乡（镇、办）社会救助工作站”的牌子。

2、办公设施：所有民政办配备电脑、打印机、电话、复印机、数码相机、档案柜、空调，并落实信息化建设的相关配套设施，以适应电子政务建设的要求。每个工作人员在民政办应配备办公桌椅，档案柜不少于2个，有接待群众来访和办事时方便群众就坐的基本设施。

3、规章制度：按照便民利民的原则和政务公开的要求，在市民政局的统一指导下制定各项规章制度、办事流程，实行 4

政务公开，并要全部公示上墙。

4、宣传栏和民政救助对象公示栏:必须高标准建立长久、耐用的政策宣传栏和民政救助对象公示栏，对社会救助等政策进行宣传和按要求对救助对象进行公示。

5、档案资料整理:要求按照档案部门的要求和市民政局统一的标准、格式将历年来的各种民政台账、资料进行整理装订建档，做到规范无差错。同时规范档案管理,城乡低保对象、医疗救助对象、五保对象、救灾救济对象、抚恤定补对象等各类民政工作对象的资料齐全、详实可靠，符合档案管理的要求，并建立电子台帐。

（四）落实办公经费。各乡（镇、办）要对民政办公室的宣传、办公设备购置等办公经费给予保障,足额预算并及时及拨付民政事业经费。

三、具体实施步骤

（一）各乡、镇、街道办事处在2011年4月底前明确建设要求，制定详细的建设方案，并书面报告到市民政局。

（二）由市社会救助局牵头，并结合救灾救济、优抚、基层政权建设等相关业务股室的政策宣传、档案管理等具体要求，根据规范要求指导建设完成民政办公室的规范化建设。

（三）2011年年底前，由市民政局组织人员对乡（镇、办）5

民政室规范化建设进行专题检查验收。

（四）支持有条件的乡、镇、街道办事处建设包括民政服务大厅、档案室、物资库等功能齐全的高标准民政室（其中单独设立的办事大厅面积不少于50平方米，综合大厅的所占面积不少于25平方米、物资储备库不少于15平方米）。

四、工作要求及激励措施

（一）办公场地设置合理、室内美观整洁、基本设施规范统一。

（二）民政办公室规范化建设时应考虑基层村（居委会）基本硬件设施和政务公开。

（三）基层民政室的工作人员配备必须由各乡、镇人民政府、街道办事处的红头文件予以确认，并报民政局备案。

（四）基层民政室的各种硬件设施必须是民政办专用。

（五）鼓励乡（镇、办）按照高标准基层民政办公室的要求，建立服务大厅。

9.工商局基层规范化建设工作方案 篇九

根据《市统计局关于开展“统计基层基础规范化建设深化年”活动的通知》要求，为进一步加强全区统计基层基础规范化建设工作，切实保障统计资料的真实性、及时性和完整性，建设统计工作长效机制，全面提高统计源头数据质量，圆满完成xxxx年度我区统计基层基础规范化建设深化年活动，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，进一步落实省政府“三个规范”的规定，全面夯实统计基层基础规范化建设。着力稳定基层统计队伍，着力保证基础资料准确完整，着力加强统计资料档案化管理，着力持续提高统计数据质量，为打造高质量统计提供坚实保障。

二、实施范围和内容

（一）实施范围。全区部分区直单位，各乡镇、街道（园区）和区内所有“四上企业”。截至xxxx年x月xx日，全区“四上企业”单位总数为xxx家，其中规模以上工业企业xxx家，资质以上建筑业企业xx家，房地产企业xx家，固定资产投资项目单位xxx家，规模以上服务业企业xx家，限额以上商贸企业xxx家。

（二）实施内容。本次统计基层基础规范化建设分区直部门、乡镇、街道（园区）统计站和“四上企业”三个层面推进，重点突出乡镇、街道（园区）统计基础“六有六化”和“四上企业”统计基础“六有八化”建设内容，实行整体推进。

1、区直部门要细化统计职责分工，完善统计工作台账，重点是劳动工资报表。有经常性统计任务的部门应建立首席统计员制度，负责协调本部门统计工作。及时参加统计部门联席会议，加强数据资源共享分布与管理。

2、各级统计站统计基层基础规范化建设要实现“六有六化”。六有即有阵地、有标识标牌、有设备、有制度、有人员、有经费；六化即统计人员专业化、统计报表标准化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计工作法制化、统计宣传经常化。

3、“四上企业”统计基层基础规范化建设要实现“六有八化”。六有即有办公场地、有标识标牌、有统计制度并上墙、有专兼职统计人员及统计负责人、有联网直报专用电脑等设备、有专用统计档案资料柜；八化即统计管理制度化、统计人员专业化、统计报表标准化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计工作法制化、统计宣传经常化、统计服务优质化。

三、实施方法与步骤

（一）安排部署阶段（x月x日至x月xx日）。区统计局拟定《区统计基层基础规范化建设实施方案》，召开统计基层基础规范化建设工作会议，部署全区统计基层基础规范化建设相关工作。各乡镇、街道（园区）要明确任务和要求，抓好宣传动员和组织落实工作。

（二）组织实施阶段（x月xx日至x月xx日）。区统计局召开统计基层基础业务培训会议，指导各乡镇、街道（园区）统计员做好统计基层基础工作；区统计局由分管领导带队分组分批前往区直有关单位、各乡镇、街道（园区）统计部门进行现场指导；各乡镇、街道（园区）指导辖区内联网直报企业严格按照省“三个规范”要求和《实施方案》的要求开展工作。

（三）检查评定阶段（x月xx日至xx月xx日）。市统计局相关科室、区统计局对所有联网直报单位按照规范化建设验收标准进行监督检查。抽查比例不低于全区“四上企业”的x%；市统计局对我区部分乡镇、街道（园区）进行抽查。检查得分高于xx分为统计基层基础规范化建设合格单位；检查过程中发现的问题要列出清单，并提出整改意见建议和整改期限，区统计局负责督促整改，持续跟踪。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各部门，乡镇、街道（园区）要以高度的政治自觉和思想自觉重视统计基层基础建设工作，切实把基层基础规范化建设作为当前重点工作来抓，抓紧抓实抓严，抓出成效。

（二）坚持常态长效。统计基层基础规范化建设工作是一项基础性、全局性、长期性工作，要以“钉钉子”精神持之以恒、常抓不懈，不断夯实统计基层基础。

10.工商局基层规范化建设工作方案 篇十

规范化管理工作实施方案

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧密结合保持共产党员先进性教育活动，围绕“以病人为中心、以质量为核心”这一主题，坚持把追求社会效益，维护群众利益，构建和谐医患关系放在第一位，健全医院以“质量、安全、服务、费用”为主要内容的管理制度，不断提高医疗服务质量和水平，使医疗服务更加贴近群众，贴近社会，不断满足人民群众日益增长的医疗服务需求。

二、总体目标

以病人为中心，以提高医疗服务为主题，端正办院方向，明确办院宗旨；规范诊疗行为，确保医疗安全，改善服务态度，提高医疗质量；严格财务管理，控制医疗费用；端正行业作风，树立医院形象，创建百姓满意医院。

三、组织机构

成立医院管理工作领导小组，领导小组下设办公室。组长：XX

副组长：XX

成员：XX、XX、XX、XX、XX、XX

四、重点内容

(一)增强卫生法制观念，依法管理、依法执业

1、增强卫生法制意识：全院医务人员要认真学习严格遵守医疗卫生有关法律、法规、规章以及诊疗护理规范、常规，尤其是《医疗事故处理条例》，依法依规执业，医院严格按照《医疗机构执业许可证》批准登记许可执业地点、诊疗科目、诊疗范围执业，杜绝超许可登记的诊疗科目、范围执业，杜绝聘请非卫生技术人员从事诊疗活动或非医师行医，杜绝执业医师跨类别、跨专业执业。

2、严格医疗服务要素的准入审批，医务科、护理部按照《执业医师法》、《医疗机构管理条例》和《护士管理办法》的要求，对从业人员和新开展的医疗服务项目进行严格审批，并按规定向上级行政主管部门申报，各科室开展新技术、新项目必须报医务科审核批准，从而切实把好医疗服务要素的准入点。

(二)以保证和巩固基础医疗护理质量为重点，提高医疗质量、保障医疗安全。

1、修正、完善医院各类人员岗位职责，并组织学习，使全体医务人员对各自的岗位职责和责任明确了解、熟悉，并能在各自工作岗位认真履行职责。

2、完善医院的质量控制体系，强化医务人员医疗质量意识、安全意识和责任意识，严格按照自控、科控、院控三级管理，环节质量与终末质量控制相结合，定期开展医疗质量、医疗安全检查、讲评、通报并落实整改措施，提高医疗质量，保证医疗安全。

3、健全并落实医院各项规章制度、医疗质量和医疗安全的核心制度，包括首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、交接班制度、谈话告知制度、病历书写规范与管理制度等。

4、严格按照《医疗事故处理条例》的要求，实行医疗质量与医疗安全责任制和责任追究制，落实非正常医疗问题报告制度。对每一起纠纷或投诉有登记、有处理、有反馈。各科室要认真落实医院制订的医疗事故防范预案和处理预案，有效减少和控制医疗事故和医疗纠纷的发生。

5、健全护理管理体系，合理配备护理人力。落实基础护理，强化护理安全管理，严格执行分级护理制度、护理缺陷报告、讨论分析和管理制度以及护理文书书写规范与护理技术操作规程等。

6、坚持因病施治，做到合理检查、合理用药。杜绝重复检查，避免生化检查“套餐”，严格高值耗材使用报告、审批和患者签字制度，认真贯彻落实《抗菌药物管理办法》，坚持抗菌药物分级使用原则，严禁滥用抗生素。

7、加强检验科质量管理，严格各种检验操作规程，重视临床实验室室内质量控制和室间质量评价工作。

(三)落实人性化服务措施，构建和谐医患关系。

1、牢固树立“以人为本、病人为中心”的服务理念，坚持“病人第一”、“服务第一”、“质量第一”，改善服务态度，规范服务用语，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。

2、优化就诊流程，简化服务环节，方便病人就医。增加服务窗口，缩短病人等候时间，克服“三长一短”现象。缩短各项检查预约暨出具报告时间。院内会诊暨转科要及时、便捷、方便病人。

3、医院门诊和住院部各科室标识规范、清楚、醒目，环境和设施清洁、舒适、温馨，为病人提供良好的便民服务，导诊咨询台亲切周到；设立饮水设施。

4、落实首问负责制，建立并完善医患沟通制度，加强与病人的交流，维护病人的权利，尊重病人的知情权和选择权。

(四)加强财务管理，控制医疗成本。

1、医院财务坚持“统一领导、集中管理”的原则，严禁医院科室设立账外账、“小金库”。

2、规范医院经济活动决策机制和程序，重大项目经集体研究后，按程序报批，实行重大经济事项领导负责制和责任追究制。

3、严格实行医院内部成本核算制度，对引进大型医疗设备，严格执行卫生部《大型医用设备配置与使用管理办法》，加强市场预测和调研，提高利用率。加强药品、材料、设备等物资的管理，努力降低医疗成本和药品、材料消耗。

4、制定科学的经济管理方案和收入分配办法。杜绝将医疗服务收入直接与个人收入挂钩；严禁对药品、仪器检查、生化检验及其他特殊检查等实行“开单提成”；严禁将药品高值耗材收入列入科室业务收入。

(五)规范医药收费行为，降低病人医药费用。

1、严格执行国家规定药品价格政策和医疗服务收费标准，严格执行药品收支两条线。禁止在国家规定之外擅自设立新的收费项目，严禁分解项目、比照项目收费和超标收费、重复收费。

2、完善医疗服务收费制度，公开收费项目和标准，建立医疗收费公示制、查询制、费用清单制、药品明码标价，提高收费透明度。

3、主动接受社会和病人对医疗费用的监督，及时受理、调查、处理患者对违规收费的投诉，并认真制定、严格执行违规收费处理措施。

4、及时向卫生行政部门提供医院门诊人次费用、住院病人床日费用、单病种费用等相关信息。

(六)加强职业道德和行业作风建设，树立良好医德医风。

1、强化全心全意为人民服务意识，弘扬救死扶伤人道主义精神，及时表彰医德高尚、服务优良、医术精湛、自觉抑制行业不正之风的先进典型。

2、结合保持共产党员先进性教育活动，加强职业道德、职业纪律、职业责任教育，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的卫生行业新风尚。

3、严格执行《卫生部关于加强卫生行业行风建设的意见》和《卫生部关于在全国医疗机构中开展向社会服务承诺活动的实施方案》；严禁医务人员收受、索要病人及其家属的“红包”和其他馈赠。

11.工商局基层规范化建设工作方案 篇十一

硬件：

一、办公设施齐全 八有：

1、有标牌

2、有专用办公室

3、有印章

4、有通信设施

5、有旗帜

6、有资料柜

7、有标识武装工作的图版

8、有微机

软件：

一、军事训练

1、军事训练文件

2、军事训练计划

3、基干民兵训练情况登记簿

4、军事训练工作总结

二、民兵政治教育

1、民兵政治教育文件

2、民兵政治教育

3、民兵活动登记簿

4、会议登记簿

5、民兵政治教育试卷

6、民兵政治教育工作总结

三、民兵整组资料

1、整组文件

2、民兵整组领导小组

3、整组计划

4、整组宣传提纲

5、任职命令

6、出入转队人员花名册

7、编制序列表

8、民兵组织实力统计表

9、民兵数质量统计表

10、整组工作总结

11、民兵点验记录

四、民兵干部花名册

五、基干民兵花名册

六、现役军人花名册

七、基干民兵政审表

八、民兵干部外出登记

九、兵役登记资料

1、兵役登记文件

2、兵役登记工作领导小组

3、兵役登记工作实施计划

4、兵役登记统计表

5、兵役登记工作总结

十、征兵资料

1、征兵文件

2、征兵工作领导小组

3、征兵工作实施计划

4、征兵工作责任书

5、征兵工作宣传材料

6、征兵报名花名册

7、进县体检站人员花名册

8、体检合格参加政审人员花名册

9、定兵人员花名册

12.工商局基层规范化建设工作方案 篇十二

——**乡综治办主任吴信仁

领导同志们：

**乡2008年开展基层基础建设工作以来，乡党委、政府高度重视，把基层基础规范化建设工作列入主要议事日程，组织制定了切合本乡实际的《**乡开展“基层基础规范化建设”工作实施方案》，在全乡全面开展了“基层基础规范化建设”活动。从紧紧围绕把**经济社会建设为“更强、更好、更幸福”的工作大局，完善制度、创新机制，健全组织、夯实基础，强化保障、规范建设，有力推进我乡综治工作顺利开展。现把工作情况总结如下：

一、综治组织领导规范化建设

乡党委、政府及时调整乡综治委和维稳工作领导小组，由主要领导任组长，分管副书记任副组长，人武部长担任维稳综治办主任，配备专、兼职副主任各一名，并且整合了综治、派出所、司法所、信访、人武等部门力量。各村、规上企业成立了维稳综治工作站，由党组织书记任站长，并配齐、配强了组成人员，每村、企不低于3人。

二、综治工作制度规范化建设

乡综治工作中心坚持党政领导、综治牵头、部门参与、条块结合、上下联动的工作体系；建立工作例会、首问责任、分流交办、情况报告、督查督办、责任查究等工作制度；形成联调、联防、联治、联管、联创为主要内容的工作机制。一是建立健全突发性事件应急机制，确保处理突发事件的信息顺畅、反应灵敏、协调有序、运转高效；二是建立安全生产长效管理工作制度，由乡安监站及工办干部定期排查、整改安全隐患，明确工作任务，落实责任到人；三是建立健全社会稳定形势分析制度，定期召开综治、平安工作研究汇报会，研究部署综治、平安建设工作，协调解决工作中存在的困难和问题；四是建立健

全矛盾纠纷排查调处工作机制，定期排查调处矛盾纠纷；五是加强民警驻村、巡防警务机制和联村领导包村包案制度，及时了解掌握联村的治安状况，研究落实防范措施，全乡16个村全部配备联系领导、联村干部，实行包村包案，力求“谁家的孩子，谁抱走”工作机制。

村、企综治工作站建立健全治保会工作制度、调解会工作制度、综治协管员工作制度、警务室管理工作制度、村民小组组长工作制度、情报信息报告制度等。

三、综治硬件设施规范化建设

大力加强综治服务中心（站）硬件设施规范化建设，强化保障、落实经费，重点从办公场所、办公条件、办公制度入手，做到乡综治服务中心做到“十个有”：即有综合办公室、有制度上墙、有电脑、有电话、有打印机、有传真机、有桌牌、有档案柜、有照相机、有车辆出勤。做到村企综治服务站做到“五个有”：即有办公室、有制度上墙、有工作记录簿、有桌牌、有档案柜。

四、综治队伍规范化建设

加快乡综治工作中心队伍建设步伐同时，规范和健全村企综治服务站治保会、调委会、警务室、综治协管员、维稳信息员、平安建设志愿者等队伍建设，抓好村民小组综治服务指导，以村民小组组长为骨干，指导家庭治安联系人开展工作，形成乡、村、组、户四级联动农村基层综治网络。

五、法制宣传阵地规范化建设

充分利用利用宣传车、宣传单、宣传栏、广播等各种形式扎实开展综治、平安、法制、禁毒等宣传月活动，深入开展“平安兰溪”知识、安全生产知识、信访条例、反邪教警示教育等专项宣传活动，多渠道、全方位地宣传综治、平安建设工作，切实地提高了人民群众素质和参与、支持平安建设工作的积极性。加大“平安村”、“平安家

庭”等创建宣传力度，普及防抢、防盗、防诈、防火等知识，做到平安宣传不留死角。

六、矛盾纠纷排查调处运行机制规范化建设

按照“预防为主、调处为上、调解纷争、促进和谐”的原则开展矛盾纠纷排查活动，建立和完善矛盾调处“四办”工作机制，一是简单问题立即办，二是一般问题督促办，三是重大问题包案办，四是特殊问题合力办。乡村企综治工作中心（站）接待群众首访，案情简单能够当场化解的，必须当场调解；案情复杂不能当场化解的，移送到矛盾所涉及的分管领导或上级部门调处并一包到底。落实开展矛盾纠纷案件的回访活动，注重矛盾纠纷预防，抓好调处成果巩固，着力推进矛盾纠纷隐患的源头治理。

我们也看到了自己的不足之处，有些制度还在不断地完善，我们决心在今后的工作中实实在在地加强基础工作，努力把全乡的综治平安建设工作向前推进。

**乡综治工作中心

13.工商局基层规范化建设工作方案 篇十三

基层组织建设年活动的实施方案

为了深入贯彻实施县委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》，扎实有效推进我局基层组织建设年活动，不断夯实组织基础、加强组织建设，进一步提升招商引资工作上水平，就开展基层组织建设年活动提出以下实施方案。

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 围绕建设富庶、文明、和谐、幸福新徽县的总体目标，以“强组织、增活力、促发展”为主题，以创先争优为动力，突出制度创新，大力破解难题，全面落实基层党建工作各项任务，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提升基层党建工作水平，为推进我县转型跨越发展提供坚强的组织保证。

二、工作目标

按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过一年的努力，采取“对标定位、晋档升级”的方式，转化后进党组织，提升一般党组织，巩固先进党组织，努力实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。

三、方法步骤

按照县委的统一安排，我局基层组织建设年活动将分四个阶段进行：

（一）摸底调查对标定位（3月15日至3月25日）召开支部会议，传达县委《关于在全县开展基层组织建设年活动的实施方案》，成立基层组织建设年活动领导小组。

（二）明确目标制定方案（3月26日至4月1日）充分摸底调查，全面掌握党组织当前面临的实际困难和党员践诺情况，对党员按照承诺事项的完成情况，按照先进、一般、后进三类进行分级定级，结合群众评议结果评分授星，实行动态管理，按照党组织巩固先进、推动一般、整顿后进和党员创先进、争优秀的要求，精心提炼、认真总结，明确晋档的目标、责任、措施和整改时限。

（三）整改提高晋档升级（4月2日至10月31日）建立党员星级动态管理档案，采取每季度一评星一登记的办法，随时掌握每名党员的星级评定情况，激励党员积极践诺，争当先进。

（四）树立典型推广经验（11月1日至12月31日）结合活动的开展，树立典型，组织引导党员干部履尽职责、立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的工作环境。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立基层组织建设年活动领导小组，具体负责基层组织建设年活动的组织实施，支部主要负责同志要高度重视基层组织建设年活动，切实履行职责，确保基层组织建设年活动顺利开展，建立定期工作汇报制度。

（二）加强督促检查。领导小组对基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利开展。

（三）加强舆论宣传。根据基工作重点，制定具体的宣传方案，及时宣传推广开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。建立 “基层组织建设年活动”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。