市政协机关基层党建工作述职报告

市政协机关基层党建工作述职报告（共13篇）

1.市政协机关基层党建工作述职报告 篇一

市政协机关支部书记20xx年党建工作述职报告

按照市委要求，现将一年来工作述职如下：

一、履行职责情况

1.以加强理论武装为着力点，不断加强政协机关党的思想政治建设。按照市委、机关工委关于加强机关党组织建设的有关部署要求，把政治建设放在首位，加强干部思想理论武装，引导政协机关干部牢固树立“四个意识”，自觉做到“两个坚决维护”。一是参加政协中心组和机关大会集中学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记对我省重要讲话和重要指示精神，学习全国、省、市政协相关会议精神，邀请市委党校教授就习近平总书记的“关于加强和改进人民政协工作的重要思想”进行专题辅导，正确把握新时代人民政协的性质定位和政协工作，向党的方针政策和政协工作要求看齐。二是组织国防、保密、信息安全等讲座，进一步提高政协机关党员干部的国防意识、保密意识和网络安全意识。三是抓好干部培训，选派厅、处、科级等不同层次的X名干部分别参加了全国政协、省委党校和市直机关工委组织的培训考察学习，选派X人参加了人事、财务及其他专业的培训。处级以上领导干部带头全部通过省干部教育网络学院视频培训。四是加强机关马克思主义宗教观和无神论教育。一年来，通过多种形式的学习，增强了党员干部的学习意识，提升了政治理论水平，增加了机关党员的向心力和凝聚力，推进了机关党建的进一步发展。

2.以服务型党组织建设为重点，有效发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。主动适应形势变化，把激发基层组织活力、提高基层组织组织力作为着力点，以推进“组织体系标准化、载体创新实效化、规范管理制度化”为目标，注重机关党组织和党员干部创先争优，真正使机关党组织强起来、战斗堡垒作用发挥出来、党员的旗帜树起来。一是夯实组织基础。按照党组、机关党委、机关党支部组织架构，推行机关党委干部专职化配备，优化机关党组织领导班子，增强党建工作力量，形成党建工作与业务工作同频共振、优势互补、相互促进的局面。一年来，对机关党务干部队伍进行了X次调整。二是创新党建载体。按照习近平总书记关于机关党的建设“服务中心、建好队伍”的职责定位，我们坚持围绕市委发展大局、政协工作中心抓机关党建，不断丰富机关党建的载体内容，推动各级党组织和党员履职尽责、担当作为、贡献力量。先后组织机关部分党员参加一次重点工作的调研或视察、机关党员委员递交一件有分量的提案、提出一条有针对性的建议、反映一条社情民意信息、办一件有影响的实事党员创优“五个一”。积极开展“支部争星、党员积分”活动，服务振兴发展，助力脱贫攻坚，机关党员干部进社区服务等活动。三是健全完善机关党建制度。积极探索新形势下机关党建工作新规律，建立完善了《政协机关党员干部服务大局服务社会群众服务政协委员工作制度》《政协机关党员干部管理工作制度》等制度，为政协机关党员干部认真开展工作、转变工作作风、做到廉洁自律、提高工作和办事效率、促进政协机关党建工作创新发展提供了可靠的制度保障。

3.以反腐倡廉和作风建设为保障，树立政协机关良好形象。坚持以党风廉政建设为统领，认真贯彻落实全市党员干部作风整顿暨优化发展环境警示教育大会精神，严格执行党风廉政建设、“八项规定”“六条禁令”等规定要求，落实好《关于移风易俗节俭办婚丧喜庆事宜的暂行办法》《市直机关工作人员日常行为规范》等规章制度，制发《关于在市政协机关开展“深化机关作风整顿优化营商环境”活动的实施方案》《市政协机关党风廉政建设和工作纪律“十二不准”》，党组召开了以作深化机关风整顿优化营商环境为专题的民主生活会，各支部召开了组织生活会。同时，我们坚持“规定动作做到位，自选动作有特色”，积极开展“转作风、优环境”学习讨论、撰写心得体会、警示教育等活动，成立了活动领导小组，用心编排《政协常识读本》等知识手册，组织机关同志参加了两次全市“强本领优环境”集中测试，用好监督执纪“四种形态”，在全机关形成了强党性、严党纪、正党风的浓厚氛围。

二、存在的问题及原因

1.党建工作与业务工作融合不紧。抓党建工作与抓业务工作还存在“两层皮”的现象，比如，围绕党员服务发展抓考核、抓星级评定方面，还缺少细化量化的标准，感觉还没有落到“地”。

2.党员教育管理还不够严格。对干部队伍的教育管理还不够严，强调领导干部带头示范的较多，忽视了一般党员的教育管理，存在失之于宽、失之于软的现象，在岗位责任、考核奖惩、责任追究等方面落实的还不到位。

3.党建工作缺乏创新。工作中还是习惯性的按照老办法想问题做事情，特别是党建基础工作感觉把“规定动作”抓好就行了，创新不足。比如，组织党员学习的方式还比较单一，在发挥党员先锋模范作用上，探索有效的载体，在提升工作实效上还有一定差距。

存在以上问题的原因，主要有以下几点：一是理论学习不够。对新形势下党建工作，特别是对新时期政协党建工作的新特点、新规律学习不深入，把握不准，没有用好习近平新时代中国特色社会主义思想的立场和观点认识分析问题、注重实践、推动工作。二是责任压实不够。抓党建工作能够履行主体责任，但在工作推进上时紧紧松，没有持续用力，在一定程度上影响了党建工作的效果。三是开拓意识不强。工作中有求稳怕乱的思想，尤其是面对党建工作，感觉政治性强、要求高，有的工作不敢越雷池半步，更多的是按上级要求抓，结合自身工作实际创新性少，从而导致在有的党建工作方面的活力和作用还有全面释放发挥出来。

三、下步工作和主要措施

一是带头推进落实党建工作责任制。把党建第一责任扛在肩上，抓在手上，进一步明确责任分工。紧紧依靠政协党组，加强顶层设计，强化“一岗双责”，紧抓机关党委、支部，强化党建工作指导、推动和落实，形成党组统一领导、班子成员齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。同时，探索党建工作考评机制，不断健全完善科学规范的党建工作考核评价体系，确保基层组织健全、领导有力。

二是不断提升党建工作实效。按照市委和机关工委作出的党建工作安排，科学制定20xx年政协党建工作计划，制定好党建学习计划和党风廉政建设主体责任清单，进一步完善健全市政协机关推进机关党建工作方案。继续抓好十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省的重要指示内容的学习、贯彻和落实;结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化、深化机关作风整顿;加强干部队伍建设，调整充实基层党务工作人员，加强支部书记、党务工作者培训力度与党风廉政教育;持续强化党员教育管理，加强对党员马克思主义宗教观和无神论教育。积极探索政协委员过双重组织生活的办法，建立健全党员党性定期分析、民主评议党员、党员自我纯洁和党员联系群众机制，着力打造一支作风优良、先锋模范作用突出的党员队伍。

三是持续加强机关作风建设。按照市委和党组要求，加大政协机关作风整顿力度，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现新变异，坚持不松劲、不停步、再出发，不断加强对贯彻落实中央八项规定精神、深化机关作风整顿等工作的对照检查，驰而不息纠正“四风”，着力打造一支作风优良、先锋模范作用突出的政协党员队伍，树好政协机关良好形象。

2.市政协机关基层党建工作述职报告 篇二

1.1 政协机关档案管理工作的意义

政协机关的档案是政协部门在日常的工作中直接形成的且具有较高保存价值的一种记录, 这种记录包含了书面、音像、实物等多种形式, 其不仅是政协机关工作的一种体现和载体, 更是未来工作的依据所, 是政协机关内重要的组成部分, 对提高政协机关工作的质量和效率有着重要的意义。同时, 在政协机关的档案中, 还包含了政协部门在反映人民政协问题、参政议政和民主监督等方面的重要贡献, 因此, 无论是从发展的角度、社会的角度还是从历史的角度来看, 政协机关档案管理工作都有着非常重要的意义。

1.2 政协机关档案管理工作的内容

根据载体的不同, 政协机关的档案可以分为技术档案、会计档案、文书档案、电子档案、专业档案、声像档案等多种内容。

(1) 文书档案。文书档案是政协机关档案中最多的种类, 文书档案是由各种文件材料所形成的, 分为了书面材料和电子材料, 主要包括日常的会议内容、会议材料、会议记录、各个机构工作的文档、证明等;机关制定的工作条例、工作制度等;提案的内容及答复情况、砸专题的调研、汇报、工作总结;机关的人事资料;汇报资料;文件资料等等多种内容。

(2) 声像档案。主要包括历任及现任领导在任职时的照片、会议录音、录像;上级领导视察的录像、讲话录音;专题调研时的录像;重大事件的照片、录像等等以及其他具有保存价值的声像档案。

(3) 基建档案。各种工程准备的阶段文件、监督文件、施工文件、兖州文件等。

(4) 实物档案。各种礼品、荣誉品等实物。

(5) 电子档案。文字档案所生成的数字化全文, 档案管理软件;照片档案等等电子文件。

2 当前政协机关档案管理工作的特点

2.1 档案数据更多更广

随着科技时代的来临, 信息的传递方式发生了根本的变化, 同时, 随着政协机关工作职能的增加, 使得政协机关的档案数据数量越来越多, 并且内容越来越广。

在数量上, 随着大数据时代的来临, 政协机关档案的数量快速增长, 结合全国范围的数据来看, 2015年, 根据不完全统计, 全国政协机关内的档案数量已经超过了5亿卷, 预测显示, 到2020年, 全国政协机关内的档案数量将会超过7亿, 如此庞大的数量就直接的增添了政协机关档案管理工作的难度。

在内容上, 上文中提到, 政协机关的档案主要包括了文书档案、声像档案、基建档案、实物档案和电子档案等, 在传统, 文书档案是最多的档案种类, 但是随着时代的发展, 电子档案的数量不断增多, 电子档案凭借其特殊的功能, 就使得政协机关的档案内容不更加丰富, 并且呈现出载体各异、特征多样、结构差异较大的档案类别, 这些档案共同的组成了政协机关内庞大的档案群体。

2.2 档案的保管技术更加严格

在政协机关的档案管理中, 安全是一项非常重要的内容, 因为这关系到了国家和人民群众的切身利益, 在当前社会局势变化飞快的背景下, 政协机关的档案保管技术更加严格。

在从保管条件上看, 传统纸质档案较多的政协档案的管理工作较为简单, 档案室内做到“八防”就可以保证档案的安全, 但是在信息时代下, 信息技术带来巨大资源的同时, 也为政协机关的档案管理工作带来了诸多的影响。例如, 很多档案保存的载体都有着特殊的保存方式限制, 这就需要严格的保管技术来分门别类的保管不同的档案, 如:光盘档案要防止磨损、音像档案要防止磁场等等。

同时, 还需要保证信息的安全。防止档案的丢失或隐私泄露, 例如, 档案保存在电脑中, 由于电脑系统的崩溃、电脑硬盘损坏等都有可能导致档案信息的丢失;不法分子利用黑客技术盗取档案, 企图损害国家和人民的利益等, 这些也都迫切的要求档案的保管技术要更加的严格。

2.3 对档案管理的人员要求更加专业

结合政协机关档案管理工作的意义和特征, 现代政协机关的档案管理工作对档案管理人员的要求更加专业, 这里不仅仅需要政协机关的档案管理人员具有坚定的政治素质和良好的工作作风, 还需要具备一定的统计能力、整理能力、组织能力、写作能力、协调能力等。要精通档案管理的各项工作重点及要点, 掌握档案管理的相关工作能力。同时, 结合现代化的特点, 档案管理工作人员还需要具有必要的计算机操作能力、大数据查阅及整理能力等等。

3 政协机关档案管理工作的要点

3.1 科学整合档案数据资源

上文中提到, 在现代的背景下, 政协机关的档案具有数量多、内容广的特征, 因此, 需要结合这一特点, 科学的整合档案数据资源。

3.1.1 政协机关的档案部门要创新资源的采集方式

目前已经处在了大数据的时代, 无论是现实社会中还是网络上的档案资源都非常的丰富, 但是其中形色各异, 因此, 政协机关在进行档案管理的工作中, 首先要创新资源的采集方式, 剔除垃圾信息, 改变传统被动收集档案资源的方式, 对具有保存价值的资源要“主动出击”, 制定档案管理的计划, 结合具体的计划分步骤的对档案进行管理, 进而增强政协机关档案管理工作的有序性。

3.1.2 科学的整合档案资源

具体来看, 政协机关档案的内容更多, 这就需要政协机关的档案管理部门可以结合具体的情况来进行资源的整合。我认为:首先, 可以通过正常的渠道来对档案进行定期的整理;其次, 可以与政协机关内的所有部门取得联系, 发挥所有人的作用, 在部门日常的会议中注意档案的收集, 最终统一建档管理;最后, 政协机关的档案管理人员日常要注意与各个职能部门及时沟通, 及时的了解档案信息, 最大程度上的保证档案管理工作的完整性。

3.2 创新档案的保管技术

档案的安全性是档案管理工作的要点, 结合政协机关当前管理工作的特征, 笔者认为, 在政协机关的档案管理工作中, 要创新当前的档案管理技术。

首先是物理技术。物理技术是档案安全的基础性保证。政协机关的档案管理人员要定期学习档案保管的注意事项, 将档案远离易燃、易爆的地点。同时, 需要建立起科学的档案管理处, 管理处内设有监控、灭火装置、自动报警装置、温湿度自动控制装置等, 最大程度上的保证政协机关档案的安全。

其次, 技术防御。政协机关在进行档案管理的过程中, 要做好档案信息安全的防护工作, 从源头上把关, 检查每个储存程序、计算机设备的安全性, 聘请专业人员制作防火墙, 设定安全等级, 加快数字化档案的工作, 确保档案的安全。

3.3 提高管理人员素质

第一, 培养政治素养。让政协机关档案的管理人员能够充分的意识到政协机关档案管理工作的重要性, 培养其坚定的政治信仰和良好的职业素养。

第二, 培训管理技术。定期对政协机关的档案管理人员进行培训, 培训的内容主要包括:管理方法、管理技术等, 强化政协机关档案管理人员的管理能力。

第三, 训练现代化操作能力。针对实际的情况, 对政协机关档案管理的人员进行现代化操作能力的训练, 例如计算机操作能力、信息收集能力、数据库整理能力、云技术能力等。

4 总结

综上所述, 笔者首先对政协机关档案管理工作的意义和档案内容进行了归纳, 其次总结了当前政协机关档案管理工作的特点, 最后结合特点分析了政协机关档案管理工作的要点, 总而言之, 政协机关的档案管理工作不仅关系到了政协机关的有序运行, 更关系到了国家和人民的切身利益, 所以要仔细的把握其重点和要点, 确保政协机关的档案管理工作更加规范、有序。

参考文献

[1]兰祝刚, 李刚.大数据时代下的档案管理工作[J].中国档案, 2013, (03) .

[3]冯慧玲.论现代化档案管的管理管理工作及控制要点[J].档案学研究, 2014, (11) .

[3]李旭辉.政协机关档案管理工作的探索与思考[J].青春岁月, 2014, (03) .

3.基层检察机关如何做好群众工作 篇三

一、新形势下检察机关做好群众工作的重要意义

任何政党如果不能保持同人民群众的血肉联系，如果得不到人民群众的支持和拥护，就会失去生命力，更谈不上先进性。因此做好群众工作是科学执政、民主执政、依法执政和不断巩固党执政地位的实际要求，也是夯实执法基础、维护司法公正、促进公平正义、实现社会和谐的必然要求。在新形势下，群众工作的本质和原理没有变，做好群众工作的根本要求也没有变，任何力量也代替不了群众工作的力量，任何执政资源也代替不了群众工作。检察机关只有坚持执法为民，真心实意为人民服务，坚持“专群结合、依靠群众”的工作方针，把检察工作根植于人民群眾之中，才能进一步扩大检察机关的执法基础，不断巩固党的执政根基。

二、健全适应新形势检察机关群众工作机制

1.推行检察干警联系群众工作制度

为及时、深入了解民情，推行干警联系群众工作制度，明确干警联系群众的任务与目标、联系对象与区域范围。部门干警每人联系5至10户，联系对象可选择为辖区有固定居所的普通群众，主要是工人、农民、个体商人，侧重需要帮扶的弱势群体。工作要求：一是建立联系卡和联系工作档案。由各地政法委统一制作警民联系卡，发给被联系对象，联系人所在单位建立联系档案，个人建立联系手册。二是定期走访。联系人至少每月要与联系户联络一次，每季度要走访一次联系户并记录入档，遇有重要问题及时处理并向单位汇报。三是定期考评和总结经验。联系单位对联系人工作情况每半年小结一次，联系情况纳入年终总结评比的重要内容。

2.扎实落实信访工作机制

积极回应人民群众对司法公正、高效、廉洁、文明的关切和期待，善于从群众信访中找出问题，找出改进工作的着力点和突破口，全面提高工作水平。一是实行检察长轮班接待制。值班当日接访检察长为接访案件的第一责任人，对在接访日所接待的案件要做到包接待、包调查、包处理、包息诉罢访，对接访所反映的信访事项，采取现场交办、电话交办、会议交办等方式，及时有效进行交办，同时建立好信访接待处理台账，包括信访人、信访事项、引发原因、上访过程、接访时间及地点、处理意见及措施、处理情况及结果、信访人的态度以及是否息诉罢访等要素，确保将案件一抓到底，做到案结事了。二是建立督查督办工作制度。由上级检察院对领导干部接访情况统一登记管理，定期进行督查督办并将信访事项办理情况纳入对下级检察院的绩效考核内容。第三，建立和推行公开听证、公开答询制度。对于重大、疑难案件，特别是上访人无理取闹、缠访缠诉的案件，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师和当事人及其近亲属参加，公开听证和答询，依靠社会力量做好思想疏导和化解矛盾纠纷工作，达到息诉罢访的效果。第四，严格实行责任追究制。对贯彻工作部署行动迟缓、措施不力的，予以通报批评；对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾，造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的，追究有关领导的责任；对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响社会稳定大局的，依纪依法严肃处理。

3.充分发挥“大调解”机制作用

我国现阶段的社会矛盾，涉及多层次的社会关系、多样化的矛盾主体、多领域的利益冲突以及体制、机制、政策、法律、观念等多方面的因素。解决这些矛盾纠纷，受到经济、社会、文化发展水平等多方面的制约，不是一种手段、一个部门所能做到的，必须分流处理，建立和完善多方面、多层次的矛盾纠纷解决机制。大力整合调解的资源和力量，建立健全人民调解、行政调解、司法调解“三大调解”相互衔接、整体联动的“大调解”工作体系，尽量少一些“对簿公堂”，多一些调解疏导，融法、理、情为一体，化解矛盾。第一，建立矛盾纠纷分流和移送处理机制。政府部门、司法局对所有受理的矛盾纠纷，实行一个窗口对外，按照“统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理”的原则，及时进行梳理，根据案件的不同性质、涉案范围、难易程度、轻重缓急等情况，进行分流或直接组织调处。第二，坚持“调解优先、调判结合”，推进社会矛盾化解。在当事人依法自愿的前提下，人民法院尽量多用调解方式解决纠纷，减少上诉申诉。做好判后答疑工作，促使当事人服判息诉。

三、运用好群众工作机制关键在干警

新形势下的群众工作，干警是关键因素，维系着群众工作的成败。干警的所作所为、一言一行，群众都会看在眼里、记在心里。群众工作能不能落到实处并取得好的成效，关键在于干警能否一心为民，用深厚感情去认识群众、感动群众，自觉为群众办实事、做好事；能否具有高超的群众工作能力、扎实的工作作风、严明的组织纪律开展群众工作，做到管得住自己、帮得了百姓；能否以高尚的素质，用良好形象去影响群众、带动群众，使政法工作赢得群众的拥护和爱戴；能否用实际行动去组织群众参与政法和综治维稳工作、解决群众反映较强烈的社会治安热点问题，努力创造和谐稳定的社会治安环境。

4.机关支部基层党建工作述职报告 篇四

各位领导、同志们：

下面，我代表公司机关支部，就2018年的工作进行述职，请予评议，并请大家提出宝贵意见。

一、履职情况和工作亮点

1.基层党建工作方面。一年来，我始终把做好新形势下的国有企业党建工作作为“第一主业”，着眼大局、立足实际、创出特色，着力抓出了几件能解决突出问题、看见实实在在效果的事，被公司党总支评为2018年上半年优秀支部。

一是做好了发展党员工作。

今年以来，机关支部共发展党员1名，预备党员1名，培养入党积极分子5名，组织了7名同志参加并通过了入党培训，为公司党员家庭注入了新鲜血液，并为今后的党员发展工作奠定了良好基础。

二是打造了公司党员之家。

按照标准化、规范化的要求，将公司三楼会议室改造成党员活动室，提升党建工作硬件设施，为党员的教育、管理、活动提供条件，建设了城投公司接地气的“理论学习”平台、凝人气的“活动交流”平台、扬正气的“风采展示”平台。

三是创建了“党建+”精品工程。

围绕国有企业党建工作示范点建设，打造了党建＋企业文化、党建＋中心工作板块、党建＋廉政文化走廊、党建＋职工之家四大板块，让公司党建工作有展示、有氛围、有看点。

四是创新推出公司党建“1345”工作法。

始终围绕“教育人、凝聚人”这条主线开展党建工作，立足用事业凝聚人心，用激情成就梦想，点燃企业员工艰苦创业的激情与斗志，通过开展“公司员工读书日”、优秀党支部、党员先锋岗评选等活动，组建了公司篮球队、气排球队等方式，团结教育广大员工紧紧围绕企业中心工作和重点工作各尽其责、各尽其力，不断增强员工主人翁意识和大局意识，构建“精诚团结、担当实干、开拓进取、清正廉洁”十六字企业文化，提升企业核心竞争力。公司党建“1345”工作法在市直机关党建网上推广，员工读书日活动得到了领导好评，在公司员工中引起强烈反响。

2.党风廉政建设方面。

一是积极开展作风整治活动。

以全省全市作风建设精神为契机，针对“怕、慢、假、庸、散”现象，对作风问题进行集中整治，对公司员工出现的迟到、早退问题进行了通报和约谈，员工作风明显好转。

二是积极开展廉政警示教育。

在公司四楼设立了廉政走廊，做到警钟长鸣。同时，通过上党课、会议、民主生活会等形式，对公司员工进行提醒教育。

三是积极开展谈心谈话活动。

按照市委、国资委党委、公司党总支要求，今年，我对支部委员进行了家访和谈心谈话。

四是狠抓了八项规定的落实整改。

对公司因历史原因存在的公务油卡问题进行了积极有力整改，并举一反三全面抓好了公司员工执行八项规定的高度自觉。

3.意识形态方面。抓好了中心组学习活动。按照年初制定的中心组学习方案，共组织召开中心组学习会13次，突出学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、省委十四届六次全会以及市委四届四次、五次全会精神，推进了“两学一做”学习教育常态化制度会。抓好了新党章、中国共产党纪律处分条例的学习考试等。

4.人才工作方面。一是创新推行了公司聘任干部及员工职级待遇改革，按照7个工资层级确定员工待遇，有效打通了员工职级晋升通道，提升了员工的工作积极性。二是研究制定了公司人事制度管理办法，就公司员工入职、培训、职务晋升、职级晋升、岗位调整、离职、退休等七个方面的行为进行了规范，初步建立起现代企业的人事管理体系。三是积极“走出去”学习，组织公司中层副职以上员工到重庆大学参加发展平台企业领导干部能力建设专题研修班，进一步提升了员工的能力和素质。

二、存在问题和原因分析

今年以来，机关支部在党建工作方面做了一些实实在在的工作，但与公司党总支的要求仍有一定差距，在具体工作中也存在一些问题，主要表现为：

1.发展党员工作仍有欠缺。公司青年员工申请加入党组织的积极性较高，但受国资委党委的名额限制，今年仅发展了2名党员，致使很多符合条件的优秀员工难以加入党组织。

2.“两个作用”发挥不够。支部的凝聚力、号召力和战斗力还有待提高，部分党员缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领员工精神和能力，不能充分发挥应有的作用。

3.有些规范动作存在走过场。在中心工作任务重的时候，容易偏离党建人的角色定位，往往不自觉地把主要精力和心思放在企业发展经营上，致使一些规定动作如谈心谈话、干部家访等有时流于形式，没有深入。

4.凝聚企业核心文化发力不够。按照公司党总支提出的“教育人、凝聚人，构建企业核心竞争力”这一党建工作主题，创新开展党建工作活动不够多，方法不够新，载体不够实，很多工作停留在想法上，一些思路局限于务虚上。

存在以上这些问题，分析其原因，主要为：一是缺乏抓党建工作的政治定力。潜意识认为抓党建没有抓发展工作绩效明显，没有找到抓党建与抓发展的结合点，抓发展全力以赴，抓党建时紧时松，实质上是政绩观树立不正。二是缺乏干好党建工作的执着韧劲。党建工作是一项百年树人的基础性工作，需要久久为功的耐性，润物无声的细腻。但在具体工作中往往急于求成，幻想开几个会拿几条措施就能立竿见影，碰到钉子就沉不住气，导致工作虎头蛇尾，半途而废。三是缺乏干好党建工作的本领。作为一名基层党务工作者，面对国有企业党建工作的新形势、新任务、新要求，感觉到本领恐慌，也缺乏钻研新时期基层组织建设新特点的韧劲，根源在于自己学习跟不上，实践经验不足。

三、下步打算

针对支部党建工作中存在的问题，下一步，我将在以下几个方面下功夫，抓实整改，力求实效。

1.在强化定力上下功夫。进一步强化责任意识，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。

2.在夯实基础上下功夫。坚持党要管党、从严治党的原则，切实做好党员教育、管理、服务工作。深入抓好党员教育培训和入党积极分子培训等，教育引导广大党员争做企业形象的维护者、改革措施的支持者和经营发展的引路人。

3.在创新特色上下功夫。围绕公司党总支提出的“1345”国有企业党建工作法，突出“教育人、凝聚人，构建企业核心竞争力”这一主线，不断丰富国有企业党建工作载体，创建党建工作特色，营造“用事业凝聚人心、用激情成就梦想”的企业发展氛围。

4.在落实“两个责任”上下功夫。培育公司廉政文化，推动廉政教育的经常化、制度化、规范化，筑牢廉洁底线，把纪律挺在前面，形成“事前预防、事中监管、事后惩治”的防惩机制，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的防控体系。

5.在抓好人才队伍建设上下功夫。认真落实公司人事制度管理办法，加强干部后备库、人才储备库等建设，形成老中青衔接的人力资源结构，提升薪酬待遇、体现员工价值。

5.市政协机关基层党建工作述职报告 篇五

今年以来，在区委的领导下，在区委组织部的指导下，机关工委以党的创新理论为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立健全各项规章制度，全面推进机关党建工作，各（总）支部的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用得到了充分发挥，有力地推动了全区各项任务的圆满完成。

一、主要工作

（一）竭尽全力防控疫情。在防控新型冠状病毒感染肺炎的严峻斗争中，区直机关工委坚决贯彻落实中央、市委、区委决策部署，坚持“疫情就是命令，防控就是责任”，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全力投入到疫情防控工作中。一是成立领导小组“一抓到底”。把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务，第一时间成立疫情防控领导小组，建立离返京人员工作台账，进行动态管理，做到有效监控。二是力量下沉一线“责任到底”。积极响应“机关干部下基层”活动，抽调7名机关干部下沉到基层一线，主动配合乡镇街道党组织，深入到村、社区，协助做好摸排登记、重点人员防控、健康防护知识宣传等工作。三是发出工作倡议“动员到底”。为坚决遏制当前疫情蔓延势头，工委发布工作倡议，倡议区直机关广大基层党组织和党员，要不忘初心，争当践行使命的先锋；

坚定信念，争当对党忠诚的先锋；

保持定力，争当移风易俗的先锋；

相信科学，争当科学防控的先锋；

坚守岗位，争当志愿服务的先锋；

积极沟通，争当建言献策的先锋，始终与区委区政府保持高度一致，以实际行动落实“四方责任”，同人民群众同舟共济，共同构筑起了防控疫情的钢铁长城，坚决打赢疫情防控阻击战。

（二）落实党建主体责任。一是年初与x个支部签订《区直机关x党建目标责任书》，研究制定支部党建问题、明确党建工作的目标任务和重点。二是全年共主持召开x次班子会议，研究部署党建工作；

集中组织培训党务干部x期x余人次，举办入党积极分子培训班x期；

机关各支部“三会一课”现场观摩演示会议x次。三是完善《区直机关党组织书记抓基层党建工作台账》，建立一级抓一级，层层抓落实的工作局面，推动了全面从严治党的各项任务落实。四是对照x书记述职报告和党建考核中查摆出来的问题，建立整改台账，实行动态管理，每季度上报整改落实情况，所有问题现已全部整改完毕。

（三）抓好党员干部队伍建设。一是完善区直机关党建信息系统，为规范和准确掌握所属各基层党组织网络、党员干部队伍、党组织和党员个人信息、党组织关系接转、党费收缴、党员评议等工作给予了全面、准确的信息保证。截至今年底，区直机关党建工作信息系统共收录直属基层党委x个，直属基层党总支x个，基层党支部x个，党员x名。二是严格党员发展及管理工作。全年共培训入党积极分子x人。全年新发展党员x名，转正党员x名。三是做好党组织关系接转工作。全年共接转组织关系x人次，保证党员信息库系统数据及时更新。四是基层党组织换届工作稳步推进。建立基层党组织换届督促提醒工作机制，及时督促各基层党组织按期规范进行换届和改选。全年按期换届x个基层支部。五是做好党费收缴管理工作。按月收缴党费，全年共收缴党费x元。

（四）夯实党建工作基础。一是培植亮点，示范引领。确定x个基层党组织作为机关党建工作示范点。其中卫计委结合工作实际，打造了“做忠诚卫士铸健康盾牌”党建品牌，组织单位党员职工开展了“健康中原共建共享”主题宣传月活动，在党员群众密集的市场、社区主干道设立咨询台，共接待居民咨询x万余次；

组织全区党员干部职工在区委后五楼开展无偿献血，献血人数达到x人，累计献血量达到近x毫升，充分发挥了党员的先锋模范作用。二是扎实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。印发《巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果实施意见》和《巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果学习计划表》，x个支部相继召开动员座谈会，严格按照计划表认真组织党员参加学习。各支部围绕“不忘初心、牢记使命”开展知识答题竞赛x次；

按期完成“树立大局意识、做政治合格党员”“严守政治规矩、做执行纪律合格党员”“弘扬道德风尚、做品德合格党员”“认真履行职责、做发挥作用合格党员”专题组织生活会x次；

开展七一主题征文活动，收集征文x篇。三是强力推进“先锋队”工程。x个支部按要求开展党员“亮身份、当先锋”和“党员先锋岗”活动。区纪委开展“四比一争”特色活动，将x纪检监察队伍打造成“执纪铁军”；

残联开展“实施精准康复，健康成就小康”工作；

环卫局开展“环卫先锋”活动等。四是开展“五查五改五促”集中督查活动，以支部为单位制定党员的政治理论学习，学习有计划、有记录、有学习笔记，促进党政风清气正。

二、存在主要问题及原因

（一）履行党建责任意识不足。缺乏抓党建第一责任人意识，存在就党建抓党建的现象，各项工作大多停留在学习、领会和表态阶段，党建工作不能适应区委区政府的总体要求，缺少实际行动和具体措施。日常工作中，抓落实力度不够，如巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果中，大多数是通过听汇报、看材料的形式进行督查工作进度，没有深入进去，真正了解和掌握工作落实情况。

（二）思路不够开阔，党建创新工作不突出。对新形势下如何转好党建工作观念不新、办法不多、措施不到位；

抓党建工作思路不开阔、方法不灵活，党建载体活动针对性不强；

对党建工作中遇到的新情况，新问题，没有进行深层次的探索，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作；

对新形势下机关党建工作的特点缺乏深入系统地研究，工作中易受传统思维左右，整合党建资源、挖掘党建潜力用力不足，导致机关党建特色亮点不突出。如，在机关党建示范点打造过程中，工作进展缓慢，没有结合各单位实际总结提炼出各具特色、成效显著的党建特色品牌。

（三）党员干部教育培训形式较为单一，不够灵活。基层党员教育管理不深入不严格。教育方法缺乏灵活性，仍然停留在“填鸭式”的做法上，学习内容多为读报纸、念文件，侧重于思想的单向灌输。在互动提高上做的还不够，忽视了教育对象的多样性、层次性等特点，使党员教育管理缺少针对性，滞后于新形势发展，系统性、统筹性、前瞻性不足。

（四）党建经费投入力度不够。机关各单位普遍存在着党建经费少、投入不足的问题，党建经费落实不到位直接导致各基层党支部组织生活的内容、形式单一枯燥，特点不突出，亮点不明显，缺乏活力和吸引力，没有充分激发党员干部参加组织生活的积极性和主动性。

究其主要原因，一是思想认识不到位。对如何做好新形势下党建工作的学习还不够，领会还不够深，措施不具体，责任不到位，没有做到经常深入支部实地指导，只局限在集中举办党务培训班和以会代训上讲解。“不忘初心、牢记使命”树立了严格党内组织生活的标杆，必须发扬钉钉子的精神持续用力，真正把党内政治生活的严肃性强起来、把制度约束的刚性强起来。二是抓责任落实仍然不够。机关党建工作的考核评价、激励约束机制不够科学有效，严肃问责发力不足，导致党建工作抓而不实、做而不细。面对一些复杂困难的问题，缺乏不达目的誓不罢休的干劲和韧劲，不能沉下心来研究部署。党建工作考核指标没有量化到位，偏重于抓典型、树样板，存在表面热热闹闹，内在问题仍未改变的情况。三是抓党建缺乏经常性、持续性。没有把每项工作、每个任务完完全全的抓到底，党建各项工作虽然稳步推进，但仍然存在对工作安排考虑不周全、部署指导多，商量沟通少，跟踪落实少等问题，一些重点工作推进的速度还不够快、力度不够大、措施不够实，工作成效不够理想。

三、下步工作思路和主要措施

（一）强化抓党建责任意识。强化机关党组织书记抓党建第一责任人意识，牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，年底选择x%的党支部书记就抓党建工作情况对工委进行述职，强化责任意识、落实党建责任，把党建工作记在心上、抓在手上，落实到各项具体工作中去。以学习宣传贯彻党的创新理论和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，发挥新时代“三新”讲习所作用，持续好党的创新理论宣讲活动。进一步健全完善机关党建工作制度，从制度上推进机关党建工作规范化进程，压实党建工作责任。

（二）树典型立标杆，发挥示范引领作用。持续开展“党员先锋岗”活动，引领机关党员充分发挥先锋模范作用，激发内在活力，努力为群众办实事、办好事。发挥已创建的x个党建示范点的辐射带动作用，引领机关各总支（支部）按党建示范点的创建要求，在软硬件建设上规范达标，丰富活动载体，创新党建品牌，使机关党建工作再上新台阶。

（三）落实党员教育管理制度。加强对党员的教育管理，及时更新党员的基本信息，每月校对一次党员信息库数据，切实抓好民主评议党员和处置不合格党员工作，把对党员的管理与实行目标管理有机的结合起来，加大培训力度，努力提高党员的综合素质和能力水平。党组织书记要率先垂范、以身作则，不仅要带头执行廉洁自律各项制度和规定，还要切实履行自己的领导职责，加强对普通党员的教育和管理，常提醒，常告诫，确保全体党员不出问题。

（四）提升基层党组织服务水平。牢牢把握x对于加强基层党建工作的新思想、新要求，把学习放在更加突出的位置上，灵活运用有效载体，切实抓好理论学习。认真落实机关党员干部直接联系服务群众各项制度，在走访调研、分包联系、谈心谈话、征求意见等方面做到率先垂范。同时，继续深化开展在职党员进社区服务活动，使党员志愿者服务参与率达x%以上，参与频次达到每月x次以上，联系社区开展活动做到内容丰富化、形式多样化、项目长效化。

6.市政协机关基层党建工作述职报告 篇六

提纲：

一、履职工作主要情况

（一）抓责任、扎实履职,推动工作落实

（二）抓学习、注重常态,增强队伍素质

（三）抓载体、强化引领,激发党建活力

二、存在主要问题及原因

一是责任压力传导不到位

二是谋划部署不到位

三是督促指导不到位

三、下一步工作思路和措施

（一）在督查指导上下功夫，促进工作落实

（二）在创新思路上下功夫，强化队伍建设

（三）在标准化建设上下功夫，夯实基层基础

正文：

一、履职工作主要情况

（一）抓责任、扎实履职,推动工作落实。

认真履行抓党建“第一责任人”职责，厘清职能边界，聚焦主责主业，研究制定《县直机关党建工作要点》，与**个县直机关党组织签定《**党建工作责任书》，细化分解党建工作任务。落实基层党建工作联系点制度，**名工委委员每人联系**个县直部门、**个垂直管理单位、**个基层事业单位。坚持和完善机关党建工作月提示制度，采取一月一提示、一月一汇报、一月一抽查、一月一排名的方式，全年督查、抽查基层党组织**个，占党组织总数的**%，分析解决实际问题**个，指导整顿软弱涣散党支部**个，对排名靠后的**个党组织进行通报批评和约谈提醒，促推工作任务落实。

（二）抓学习、注重常态,增强队伍素质。

推进党史学习教育常态化制度化，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神作为当前的首要政治任务，征订党员学习教材**种**多本，开展集中宣讲、专题辅导**场(次)、**人(次)，组织开展培训**场次，**人，带头到联系党组织讲党课**次，带动机关党组织扎实开展“三会一课”、主题党日等活动。优化理顺机关党组织设置，新批准成立机关党委**个，党支部**个，指导因人事调整出现委员空缺的工信局党委等**个机关党委、民政局总支等**个总支委员会、县委农办等**个支部，及时进行补选，选优配强机关党组织领导班子。严格标准程序，做好发展党员工作，年内转正预备党员

**名，新发展党员**名，培养入党积极分子**名。

（三）抓载体、强化引领,激发党建活力。

扎实推进党支部建设标准化工作，将机关**个方面标准**项规范细化为**项具体措施、**个具体指标，引导基层党组织对标自查、对标整改、对标争创。抓好示范引领，培树财政局、教育局等**个党支部建设标准化示范点，建立“**+**”帮扶机制，帮助指导后进党支部对标整改存在的问题和薄弱环节，促进机关党支部整体提升达标。深化拓展“三比两促”主题实践活动，开展带党徽、亮身份、树形象活动，抓树党员示范岗**个，组建**人的机关党员志愿服务队**个，开展特色服务活动**场(次)，引领机关党员发挥先锋模范作用。

二、存在主要问题及原因

一是责任压力传导不到位。

管党治党的办法措施不多，层层压实责任、追责问责机制不健全，对机关党委抓的紧，对部分党总支、支部用力不够，关注研究较少，还存在顾此失彼，工作进展不平衡的问题。

二是谋划部署不到位。

虽然研究制定了《县直机关党建工作重点任务清单》和《工作方案》，但在研究谋划、推动工作落实上还不到位，特别是在党员教育管理、严格党内组织生活、围绕中心服务大局、发挥先锋模范作用等方面抓的不紧，载体不多，思路不宽，工作成效不好。

三是督促指导不到位。

研究部署机关党支部建设标准化工作思路不够明晰，督促指导不够得力，部分党组织书记对标准化建设理解有偏差，仅注重阵地打造，制度上墙，对组织生活落实和软件资料整理重视程度不够；部分党组织对标自查不认真、不深入，问题查摆整改图形式、走过场，工作抓的不实。

产生问题的原因：一是对中央和省市县委关于机关党建的决策部署学习不深、理解不透、把握不准，对机关党建抓什么，怎么抓缺乏有力举措和有效办法，工作推进上不够有力有效。二是对机关党建工作分析研判、安排部署不及时不扎实，满足于数字统计、材料报送，对机关党建工作重点任务如何有效落实思考不深，研究不透，创新不足。三是理直气壮抓机关党建的底气不足，存在畏难情绪，推动工作落实办法不多，对党支部建设标准化工作要求不够严，总认为过得去就行了，存在“上热中温下冷”的现象。

三、下一步工作思路和措施

（一）在督查指导上下功夫，促进工作落实。

适应机关党建新形势、新要求，不断改进和完善党建工作月提示制度，列出责任清单、重点工作任务清单，理清思路，创新举措，定期研究部署，定期督查指导，把工作抓在日常，把压力传导到支部，推动机关党建工作落地见效。

（二）在创新思路上下功夫，强化队伍建设。

围绕贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，创新党建工作载体，强化党员教育管理，规范支部日常运行，不断提升党支部工作质量。对党支部落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、组织生活会等党内组织生活制度情况进行综合考评，建立完善《机关党员学习积分制管理办法》和《党员学习积分制台账》，分类制定机关在职党员、离退休党员考核管理办法，切实规范机关党员组织生活。

7.市政协机关基层党建工作述职报告 篇七

关键词：检察院；办公室；职能定位

当前，各级检察机关都非常重视办公室工作，但是部分单位尤其是基层检察院对办公室职能属性的认识还不够深，发挥办公室的作用还不够充分。笔者结合工作实际，就办公室工作略谈一些自己的粗浅认识。

一、跳出办公室具体事务，改变工作方法，健全完善职能

首先，要想高水平地发挥基层检察机关的职能作用，关键是参谋到位。基层检察机关办公室在工作中应当侧重于谋全局、当参谋、抓大事，而不是局限于谋划当前事务，就具体事办具体事。要紧紧围绕地方党委、政府和上级检察机关中心工作，抓住各个时期、各个环节地方党委、政府和基层检察机关领导关注的重点，工作中的难点，群众反映的热点，为领导决策搞好全程服务。切忌只注重决策前的调研，而忽视决策后工作的监督、信息的反馈，使决策服务发生“断层”；其次，改变工作方法，变被动服务为主动服务。基层检察机关办公室工作被动性强，能否在被动中求主动，是参谋服务上水平，求突破的要害之举。要有积极主动的精神，充分发挥主观能动性、想在先、跑在前。即想领导之未想，谋领导之未谋，做领导之未做，尽一切可能地满足、适应领导工作的需要，完成领导交办的任务，让领导满意。对于领导交办的事项，在方向和目标上要严格体现领导意图，在途径上要善于发挥创造性，千方百计克服执行中遇到的困难，决不能轻易将问题上交。

二、立足全局，发挥“参谋部”的作用，着力提高决策参谋水平

为党组和院领导科学决策服务好，是办公室服务科学发展的首要任务，也是“三服务”工作上层次、上水平的主要标志。办公室的参谋助手服务，体现在各项工作中，最主要是提出决策建议、文稿起草、调查研究、提供信息等。在提出决策建议方面，要善于想大事、谋大局、抓要害，自觉从党组和浦东检察工作新一轮发展的高度去分析和思考问题，提出有价值、有见地的决策建议，切实做到参到点子上、谋到关键处。文稿质量是办公室工作的基础，是发挥参政功能、建言献策的主要渠道。要准确把握市院、区委的决策部署，加强文字综合能力的培养，要勤写、多练，做到文字准确、内容精炼、表述正确、思想性强。调查研究是办公室为院党组决策参政设谋的重要途径，在调查研究方面，关键看调研成果进入党组和领导决策的多少、对党组和领导决策影响的大小和决策实施后效果的好坏。开展调查研究，要紧紧抓住那些影响较大的重要工作进行深入细致的调查研究，为领导正在思考、正在决策的重大事项提供准确、及时、全面的决策依据。检察信息是掌握工作进度的“显示屏”、观察运行态势的“晴雨表”、反映存在问题的“预警器”，服务领导决策的“情报库”，信息工作关键要重分量、讲质量，拓宽信息渠道、加强综合信息开发，发挥信息的站岗放哨和参谋助手作用、促进和推动作用以及汇报和宣传作用，为领导机关和领导同志掌握工作进展、分析发现问题、作出科学决策提供参考和依据。

三、统筹兼顾，发挥“协调部”的作用，着力确保各项工作有序、高效运行

办公室处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，综合协调是贯穿于办公室工作各个方面的一项重要任务。无论办文、办会、办事，还是后勤、接待工作，都包含着协调综合的内容。要将求真务实作为办公室综合协调工作必须长期坚持的工作原则，紧紧围绕检察中心工作，充分发挥办公室的组织、协调功能，确保政令畅通，使各部门、各环节运转正常。要牢固树立大局意识和服务意识，按照党组和领导的意图和决策来思考、筹划、安排和处理问题，要注意原则性和灵活性的有机统一，真正做到成事不误事，帮助不添乱，补台不拆台。要加强对外、对内的协调。对外协调，要加强与区委、区府、区人大、区政协等综合办事机构的工作联系，争取更多的理解、支持和配合。重要会议、重要活动、重要接待任务前，要组织相关方面专题协调，做好组织落实工作。对于对口联系部门，要制定加强联系的制度和办法，使联系工作制度化、规范化，做到寓监督于联系之中，寓协调于联系之中。对内协调，要对一段时期的总体工作安排做到心中有数，对重要会议、重要活动要提前考虑，不要事事等领导交办，要做到服务在领导提出之前。充分发挥办公室在机关内部的牵头协调作用，加强组织联络，使机关各部门既各司其职、各负其责，又相互配合、形成合力，共同抓好工作落实。

四、加强制度建设，强化内部管理，将各项工作纳入规范化轨道

一是行为规范。建立健全各项规章制度，对各个岗位工作范围，职权范围，什么能做、什么不能做、怎么做、按什么程序做，做到什么程度都要有明确规定，做到有章可循；二是工作规范。对办公室各项工作应遵循的程序和注意的环节，制定严格标准，使各项工作程序化；改进基层检察机关办公室工作条件，逐步实现办公自动化，信息网络化。如近几年来，我院建立健全了物品采购制度、遵守政府采购，坚持货比三家，择优选购；坚持少花钱，多办事，节约每一分钱。在日常工作中，坚持从小处着眼，从细处入手，精打细算，在细化事务管理，创建节约型机关上狠下功夫，从而有效地节省了开支；三是机制规范。在办公室内部建立良好的选人、用人机制。在选人上，要严把“入口关”，严格考察考试，真正将那些政治理论素质高，热爱办公室工作的有志青年，充实到办公室队伍；在用人上，引入竞争机制，真正将那些埋头苦干，业务精通，群众信得过，领导满意度高的同志选拔上来。与此同时，还要切实帮助干警解决工作、生活中的难题，做到用事业留人，用情感留人，用适当的待遇留人。

五、完善检察机关司法行政人员的管理制度。调动工作积极性

面对司法改革，办公室留住人才更难。办公室工作不易出成绩，导致办公室工作人员在单位没有地位。办公室工作虽繁杂，整天忙忙碌碌，但不容易出成绩，不像其他业务部门，办一个案件就是一个成绩，如果办出一个大要案，甚至可以记功嘉奖。而办公室忙的都是一些烦琐、平凡得不能再平凡的事情，因此很难干出轰轰烈烈的成绩，既然没有出色的作为，自然就没有相应的地位，在别人眼中办公室的工作就是打杂跑腿，得不到重视。

《检察官法》第五十一条规定：对人民检察院的司法行政人员，依照国家有关规定进行管理。该规定没有明确哪些人员属司法行政人员以及怎样具体来管理司法行政人员，使办公室的工作人员的身份有点不伦不类，虽然也任命为书记员，但又没有从事书记员的工作（因为专业性很强，轮岗的可能性也不大），是书记员就要努力进检察官序列，可是这对办公室工作人员来说又太难，这样就使办公室工作人员处于两难境地，进不了检察官序列，也进不了司法行政序列。因此必須进一步完善检察机关的司法人员管理制度，使司法行政人员的管理更加规范化和合理化。

8.市政协机关基层党建工作述职报告 篇八

——市政府副市长、大冶市委书记李修武

根据安排，我将2017抓基层党建工作有关情况，简要述职如下：

一、基层党建工作总体情况

牢固树立党建主业意识和最大政绩理念，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，以“整村夯实、整镇建强、整市提升”为目标，以“党建引领”系列改革为突破，在解决基层党建难题、夯实基层基础、压实党建责任上下功夫，引导广大党员务实重行、担当作为，不断推动基层党建全面进步、全面过硬。去年以来，民政部、省委组织部多次来冶调研和采访基层党建工作。“党建引领·活力村庄”改革模式在黄石全面推开，我市被确定为“全国农村社区治理试验区”.二、基层党建重点任务落实情况

一是抓“两学一做”,规范党内政治生活。带头学习党的十九大精神，主持开展市委中心组学习23次，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。创新开展“每月一讲、每月一评、每月一议”和“我为支部建言献策”活动，使组织生活更具针对性、更有吸引力。

二是抓“整市推进”,夯实基层党建基础。在村（社区），整顿转化后进村党组织35个，升级党群服务中心49个。贯彻落实脱贫攻坚“主心骨”工程，67个贫困村集体经济收入全部达到5万元以上；在机关单位，将24家部门“党委”改为“党组”,对57个未按期换届的党组织进行督办整改，机关党建工作实现标准化、规范化；在“两新”组织，全市629家8人以上非公企业、232家社会组织实现“两个全覆盖”;在国有企业，重点落实29项国企党建重点任务清单，强化国企党组织的核心地位。

三是抓“关键少数”,优化基层干部队伍。扎实开展村主职干部兼职排查清理等专项治理，强化基层干部能力素质教育，推行“两培一选”机制，去年全市村庄理事会和共建委员会成员中有653人申请入党，其中36人已入党；5名优秀村支部书记进入乡镇党委班子，解决了基层党组织源头不活、后继乏人等“老大难”问题。

四是抓“党建引领”,破解基层党建难题。全域推进“党建引领·活力村庄（幸福城区）”改革。在农村，成立村庄理事会2467个、组建村庄党小组1410个，涵盖全市农村党员1.21万人，党的组织在村庄实现了全覆盖。同时，整合资金1亿元，按照群众自筹和政府配套“1∶1”比例对村庄理事会建设项目进行奖补，乡村建设实现了“等人建”到“我要建、自己建”的转变。在城市社区，构建“双线五级”工作体系，推动了街道社区党建、单位党建、行业党建的互联互动。近万名小区居民在各楼栋党员的带动下，参与到文明创建的大潮中来，形成了党组织牵头、党员带头、市民参与的共建共治共享新格局。

三、基层党建突出问题及整改情况

针对基层党建突出问题，我们采取过硬措施，全面整改落实。一是压实党建责任。研究出台《大冶市基层党建工作责任追究办法》，将党建工作纳入政治巡察主要内容，倒逼各级党组织书记履行党建责任。二是补强党建短板。成立市委“两新”工委和3家行业党委，分领域召开党建工作推进会3次，有力促进了各领域党建工作水平的提升。三是增强党建实效。将“党建引领·活力村庄（幸福城区）”建设作为推动基层党组织联系群众、服务群众的重要抓手，通过“六进理事会”、“八项服务进小区”等工作的推进，让84.3%的矛盾纠纷解决在基层，真正实现了“小事不出理事会（共建会），大事不出村委会（居委会）”.四、下一步工作打算

9.市政协机关基层党建工作述职报告 篇九

提纲：

一、履职主要特色

(一)尽职尽责抓党建，谋篇布局当头雁

(二)政治坚强铸铁军，监督执纪才聚魂

(三)班子队伍是关键，业务精湛利剑亮

(四)纪律作风给保障，公正廉洁硬健身

(五)人民至上永牢记，多办实事顺民心

二、存在主要问题

一是思想认识不到位的问题

二是工作手段单一机械的问题

三是机关党建工作与纪检监察业务深度融合不够的问题

三、下步主要打算

一是进一步强化创新理论武装

二是进一步提升党组织的政治功能和组织力

三是进一步创新党建工作

四是积极推进机关党建与纪检监察工作的深度融合五是进一步强化纪委监委党内监督

按照要求，我向大会述职报告县纪委监委机关2021书记抓基层党建工作情况，请予评议。

一、履职主要特色

(一)尽职尽责抓党建，谋篇布局当头雁。

一是精准定位党建。年初，围绕怎么更好地定位县纪委监委机关党建，进行了分层级深入调研，先后到纪委监委各支部、县直部分部门单位、部分乡镇(街道)党(工)委座谈调研征求意见，通过梳理汇总和召开机关党委扩大会议广泛深入讨论，确立了“围绕监督执纪抓党建，抓好党建促监督执纪，搞好监督执纪保发展”基本思路，制定了切实可行的县纪委监委机关2021年党建工作要点。共召开座谈会**次，征求合理化意见建议**条。二是精准分工党建。按照集中统一分工负责的要求，根据党委班子成员的职责分工，具体列出了2021任务清单、问题清单、责任清单，明确了具体落实的时间节点，与党委班子成员、各支部书记分别签订了完成党建清单规定项目的责任书，做到了任务精准、责任精准、完成时间精准，形成了自上而下的级级抓落实的党建责任链条。三是精准带领党建。确定建成了“廉政教育大学堂”党委书记抓基层党建工作创新项目，带动和指导帮助各党支部书记分别确定完成了支部书记抓党建创新项目；完善了月调度、季总结、半年展评的党建工作督查指导机制。从而保证了委机关党建工作的高质量开展。

(二)政治坚强铸铁军，监督执纪才聚魂。

一是在党史学习教育中铸魂。紧扣纪委监委职能职责和工作实际，研究制定《在纪委监委机关全体党员中开展党史学习教育的实施方案》，组织各支部扎实实施。共组织全体党员开展“线上+线下”联动专题学习

**次，专题培训研讨**次，“沉浸式”情景党课和VR红色观影**次。组织各支部召开专题组织生活会，平均每名党员检视问题**条。有效推进了党史学习教育走心走深走实，让全体纪检监察党员干部在学史明理中提高政治判断力，在学史增信崇德中提高政治领悟力，在学史力行中提高政治执行力，更加坚守初心使命，更加坚定了理想信念。二是在庆祝建党百年活动中铸魂。先后组织开展了党史知识竞赛、红歌歌咏比赛、重温入党誓词、“光荣在党50年”纪念章、送上“政治生日”贺卡和纪念红书等庆祝活动，推出了身边的纪检监察党员干部风采等系列报道，举办了学习习近平总书记“七一”重要讲话精神研讨班，切实让广大纪检监察党员干部深刻理解了“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！”凝聚了干好工作的坚强决心。三是在学透党的十九届六中全会精神中铸魂。及时研究制定《学习党的十九届六中全会精神的工作方案》，组织各支部和广大党员开展“学报告、学公报、学决议、学说明”主题学习活动，先后撰写心得体会**篇，召开座谈研讨会**次。通过学习让广大纪检监察党员干部深刻认识了党的百年奋斗重大成就和历史经验，特别是“两个确立”的决定性意义，感受到了习近平新时代中国特色社会主义思想的宏大伟力，更加坚定了“两个维护”坚强决心和践行初心使命的不变信念。

(三)班子队伍是关键，业务精湛利剑亮。

一是强班子，促提升。为适应新时代新征程新任务要求，推行支部书记由委机关党委委员兼任、党小组长由支部成员兼任的模式，按程序调整充实党委班子成员2名，党支部书记3名，党小组长3名，形成了上下联动、环环紧扣的落实链，大大提升了班子的政治功能和组织力。二是优队伍，长本领。以党建推动纪检监察工作高质量发展为着力点，在各支部和纪检监察党员干部中开展“每月一讲案例”研讨活动，由委机关党委统一制定“每月一讲案例”主题，各支部组织开展研讨，党委班子成员到会指导，按照“查找问题—聚焦问题—分析原因—分类汇总—制定对策—发表见解—支部书记最后总结”的步骤，积极开展研讨，较好提高了纪检监察党员干部队伍的整体素质和匠心技能。一年来，共开展研讨12次，讲解案例**个，参加人员达**人次。三是健机制，重规范。带领组织完善规范了党委、支部的工作职责、议事决策程序、日常工作等**项制度机制，完善规范了“三会一课”、组织生活会、支部主题党日、民主评议党员、谈心谈话、政治生日、走访慰问等**项制度机制，推进了党建工作的规范化制度化科学化。

(四)纪律作风给保障，公正廉洁硬健身。

按照“信任不能代替监督”的要求，加强对纪检监察干部执行党的政治纪律、组织纪律情况的内部督查，出台了《县纪检监察系统内部监督暂行办法》，建立健全了纪检监察干部个人重大事项报告制度，加强对纪检监察干部的日常监督和管理。同时，紧紧抓住党风廉政建设责任制这个关键，担负起党风廉政建设主体责任。今年来以来，共与**名委机关党员干部签订了党风廉政责任书，在委机关内部悬挂廉政文化宣传牌**块。对工作中履职不力的**名工作人员进行了责任追究，起到了震慑警示作用。在今年全县“干部工作作风”评议中得分位居全县第一，在全县党风廉政建设和作风建设情况民意调查中，认为干部作风明显转变的占98.6%。

(五)人民至上永牢记，多办实事顺民心。

组织深入推进“我为群众办实事”实践活动，结合疫情影响，着力找准人民群众的操心事、烦心事、揪心事，以坐不住的责任感和等不得的紧迫感一件一件抓落实。今年以来，共查办群众身边的违反八项规定精神的案件**件，为所联系**村、**户群众解决急难愁盼的突出问题**个。切实支持做好“第一书记”工作。今年以来，先后为“第一书记”任职村投入10万元，修建文化体育活动广场1处；投入2万元,改善村办公条件；争取专项资金20万元，协调农业高新科技项目1个。

二、存在主要问题

一是思想认识不到位的问题。

个人思想上存在重业务轻党建的倾向，认为党建工作是虚功?，不如业务工作见效明显，有时存在重点强调多、实际措施少，应付了事的现象。同时，作为党支部书记，参加党务工作培训少，对新形势、新任务下如何做好党务工作缺少主动研究，在思想上、行动上的创新不够。

二是工作手段单一机械的问题。

组织党内组织生活形式单一，多以开会替代，有时流于形式，对年轻党员主动参与组织生活的吸引力和凝聚力不够；党员教育以学习枯燥理论为主，方法上缺少创新和灵活多变；基层党建按照要求落实多，党建载体创新不够。

三是机关党建工作与纪检监察业务深度融合不够的问题。

主要表现在党组织管理不能及时紧跟纪检监察业务工作开展出台新办法新措施，时常存在“两张皮”问题。在坚持用党的组织纪律规范办案纪律，用党内生活制度规范办案秩序，用党性原则指导办案、审查、巡察工作组成员的言行上做得不够。在办案审查工作组或巡察工作组成立时，没有同步跟进成立临时党支部，并发挥其战斗堡垒作用。没有很好做到纪检监察业务工作开展到哪里，党组织管理就跟进到哪里，这样的组织保障不够。

四是对党组织内部党员监督制度落实不够的问题。

纪检监察机关的特殊性，要求基层党组织必须加强对党组织内部党员干部日常的监督和管理。县纪委监委虽然出台了相关制度，但在对党员干部8小时以外监督等方面还需进一步的加强和提高。

三、下步主要打算

一是进一步强化创新理论武装。

学习宣传贯彻宣传落实党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，贯穿在纪检监察工作的全过程各方面，全面提升纪检监察党员干部的政治素养各级，当好“两个维护”忠诚卫士。结合工作实际，建立党史学习教育的长效机制，从党史中汲取慧和力量，增长纪检监察工作的高强本领。认真贯彻落实中央和省市县委的重大决策部署，以党建推动纪委监委工作的高质量发展。

二是进一步提升党组织的政治功能和组织力。

立足新时代新征程新任务，落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，抓班子带队伍，抓纪律转作风，建制度强阵地，把党的各项工作任务落到实处。

三是进一步创新党建工作。

按照党建创品牌的要求，推进“一支部一特色”“一支部一品牌”建设，促进纪检监察体制机制创新，不断提高纪检监察党员干部的执行力和战斗力。

四是积极推进机关党建与纪检监察工作的深度融合。

坚持做到纪检监察业务工作开展到哪里，党组织管理就跟进到哪里，要用党的组织纪律规范办案纪律，用党内生活制度规范办案秩序，用党性原则指导办案、审查、巡察工作组成员的言行，为纪检监察工作提供强有力的组织保障。

10.市政协机关基层党建工作述职报告 篇十

关键词：以审判为中心 庭审实质化 公诉 非法证据

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，要完善证人、鉴定人出庭制度，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。以审判为中心的庭审实质化改革在全国各地展开探索。公诉机关基于控诉角色，在庭审中承担着还原犯罪事实、出示定罪量刑证据、辨明争议疑点、实施法律监督的重要职能，而庭审实质化改革必然会对公诉机关原有的办案模式带来巨大冲击。如何应对这一挑战，本文将立足基层检察机关进行探讨。

一、庭审实质化改革概述

1979年《刑事诉讼法》要求提起公诉时检察院要移送全案案卷，其后为防止法官产生先入为主的预断，以及由此产生的“先判后审”，1996年《刑事诉讼法》修改为移送证据目录、证人名单及主要证据复印件，但实行效果没有达到立法的初衷，法官仍然可以先审理后阅卷再判决，2012年《刑事诉讼法》再次恢复了全案移送制度。案卷移送制度反复修改的目的是为了阻断侦查卷宗对判决的决定性影响，通过直观庭审效果达到对犯罪事实和证据的认定，从而形成法官的内心确信并成为裁判的依据。但是，实践中法官仍然是对侦查案卷天然的推定相信，并很大程度依赖于被告人笔录的有罪供述。法庭调查阶段，法官通过事前阅卷对案件事实证据已了如指掌，主要针对争议事实进行补充核实讯问。公诉人宣读证据名称、证明内容及笔录摘要后，受庭审时间所限，被告人不可能对证据进行仔细查阅和发表质证意见，无辩护人的被告人只能重复针对犯罪事实发表意见。部分被告人庭审中提出系遭受轻微暴力作出有罪供述，因无案卷内容予以印证，仅有其个人言词，法官通常持不采纳态度，更不会启动司法审查。

这种“案卷笔录中心主义”的裁判方式不仅造成现代刑事证据规制难以建立和实施，而且导致一审法院开庭审理过程流于形式，诸多为规范法庭审判而建立的诉讼原则和程序规则形同虚设。[1]在“案卷笔录中心主义”的作用下，侦查程序通过案卷笔录对法庭审判产生决定影响，成为整个刑事诉讼的中心，法庭审判在一定程度上变成对侦查结论的审查和确认过程，而失去了独立自主的审查证据、认定案件事实的能力。[2]庭审实质化改革正是要改变这种庭审形式化的现状，保证庭审发挥决定性作用。法院提出了相关具体改革措施：包括建立健全认罪认罚从宽制度，完善繁简分流制度，推广适用刑事速裁程序，扩大适用法律援助制度，落实证人、鉴定人出庭作证制度，推进一审庭审实质化，以及规范庭审预备程序、贯彻集中审理原则、强化案件审判责任、探索禁止程序回流制度等等。[3]

二、庭审实质化改革背景下基层公诉面临的形势

作为对犯罪案件提起公诉的控方，基层公诉人是一审庭审的重要角色，其在庭审实质化改革中面临如下问题：

第一，案件定罪量刑的脉络由公诉人通过讯问与举证展开，公诉人的出庭能力将促进或制约庭审效果。为使法官在庭审中获得全面、准确的案件信息，形成内心确认和裁判依据，公诉人将改变原有的种类式列举证据及摘要的举证方式，对书面证据进行全面清晰且详略有当的展示。公诉人对被告人涉嫌犯罪事实抽丝拨茧的展开讯问，客观、全面的展示证据，将直接影响法官对案卷审阅的依赖程度，而重点不分明的讯问内容，全方位无死角的证据展示又严重制约庭审效率，因此，逻辑分明的讯问提纲，定罪量刑证据，尤其对争议证据、罪重、罪轻证据关联性的把握，将对公诉人对事实和证据的梳理能力提出挑战，亦会影响庭审高效有序进行。

第二，证人、鉴定人出庭难，出庭证言不稳定，将加大庭审结果的不确定性和起诉风险。实践中证人、鉴定人出庭作证寥寥无几，法官已惯于优先相信案卷笔录中的证人证言和被告人供述，很少提出质疑，即使出现部分矛盾，亦能通过其他细节的印证予以认定。在这种模式下，除证人证言出现直接影响犯罪事实认定的矛盾外，公诉人无需对其真实性进行核实。而落实鉴定人、证人出庭作证，重要证人在侦查阶段是否系自主作出的真实证言，鉴定人对鉴定过程的说明，可能将直接影响定罪量刑，审查起诉阶段进行实质性审查实属必要。

第三，对非法证据的惯性忽视，将使公诉人在庭审中陷入审查不力或者证据被排除无法定罪的被动局面。非法证据的排除，将对相关证据的侦审连接产生极大影响，是庭审实质化的重要组成部分。[4]公诉人对涉嫌非法获取的证据负有主动审查的责任，在法院对排除非法证据的观念转变、力度加大的形势下，公诉人重视涉嫌非法获取的证据的核实，方能保证在庭审中占据主动地位，防止错诉。

第四，法律援助的扩大适用，辩护地位的提升，公诉人在庭审中的强势地位将受冲击。庭审实质化的前提是控辩双方的诉讼对抗及其在庭审中有效展开，因此，庭审实质化需要有效辩护予以支持。[5]随着法律援助制度的扩大适用，庭审控辩双方的对抗性将更加鲜明。由此要求公诉人在程序的依法开展、在案证据的分析和犯罪事实的认定方面更加严谨，庭前准备亦需更加充分。

第五，案多人少的矛盾将因庭前准备工作量的增加和庭审效率的下降更加突出。庭审实质化最终目的是被告人得到充分的、公正的审判，但从保障被告人权益而言，案多人少会加剧案件“排队”现象，案件的积压又将直接导致被告人被羁押的期限被无端延长。提高审查起诉效率不可忽视，应对案件审查起诉工作进行更为科学化配置，案件的繁简分流制度等配套制度亟待完善。

三、庭审实质化的基层公诉工作思考

公诉人在庭审调查阶段指控犯罪事实、出示证据，在法律辩论阶段提出公诉意见，庭审环节的公诉质量以及与辩护方的良性对抗，系法官对案件事实和证据准确把握的依据，并促使庭审实质化与庭审效率在矛盾中达致平衡。笔者认为，可从以下几方面展开：

第一，转变只出示无争议有罪证据的举证模式。一直以来，基于控诉方的法律地位、指控犯罪的有效性以及对庭审效率的追求等综合因素，公诉人在举证质证阶段出示的证据，主要以明确指证被告人构成犯罪为目的，对证据中存有的矛盾与争议通常不会主动提及，而由辩护方在发表质证意见中提出，或由法官在审阅案卷中自行发现。对争议事实的保护性回避，使法官必须依赖于庭审前或庭审后的阅卷才能全面掌握证据，这是导致庭审虚化的重要原因之一。因此，有罪、罪重、罪轻和异议证据无遗漏出示并说明，是辩护方有效质证的条件，也是法官对证据全盘把握的基础。一方面，为避免庭审举证的拖冗，公诉人庭前准备需根据不同案件和证据类型对所出示证据进行分类、梳理，做到点面俱到，逻辑清晰，重点突出，详略有当，复杂案件借助PPT进行直观的电子展示。另一方面，在审查起诉阶段，公诉人需对异议事实进行核实或补充侦查完善，确保异议证据的存在不会影响定罪量刑，庭审中不疏漏异议证据的出示，主动说明并与辩护方进行彻底充分的举证质证，使案件证据完整呈现于法庭。

第二，对出庭证人、鉴定人证言进行审前核实。实践中，证人证言之间或证人证言与被害人及被告人供述细节无法印证，且对指控犯罪有重要影响时，进行核实出现了证人再次提供的证言与侦查案卷笔录不一致的局面，表现为两种情形：一种情形是证人因个中原因改变证言，另一种情形是证人称从未改变证言，案卷笔录系未通阅而直接签字确认。为避免证人出庭证言的改变影响定罪从而导致错诉，尤其对案卷笔录存有异议的证言和被告人不认罪案件的证言，公诉人应跳出常规的案卷笔录形式和内容审查方式，对证人作证的自愿性和真实性进行核实，将对证人证言的案卷形式审查转化为实质性审查。对存有疑义的鉴定意见和有必要出庭说明鉴定情况的案件，同样需在审查阶段对鉴定条件、依据和过程向鉴定人核实。证人、鉴定人因各种原因不愿出庭作证，公诉人在直接对证人、鉴定人证言进行审查的同时，需沟通其难处，作好其出庭的思想工作和协调工作。

第三，非法证据审查单独成卷并呈法庭。充分重视非法证据的审查，尤其是被告人、辩护人提出的非法证据意见。涉嫌不符合法定程序收集的物证、书证，应要求公安机关予以补正材料、作出合理解释，对涉嫌以非法方法收集的被告人供述、被害人陈述和证人证言进行审查核实。根据以上审查情况进行起诉风险评估，按照非法证据认定的标准判断是否可以作为提起公诉的依据。将上述审查情况及补充的证据单独装订成卷，作为侦查证据的一部分，在庭审出示证据之前由公诉人进行列举说明，并交由辩护方进行质证发表意见。这样既避免了辩护方在庭审阶段提出非法证据意见时，无相关审查案卷证据所依，难以对非法证据进行核实，从而使检察机关陷入审查不力、措手不及的被动局面，同时亦防止因庭审阶段进行司法审查排除非法证据导致指控证据不足。

第四，转变观念，充分尊重并重视辩护人的辩护权利。辩护律师的介入和法律援助的扩大适用，无疑使审查起诉程序的运行增加了一双监督的“眼睛”。赋予被告人律师帮助的权利，就是通过加强被告人防御的力量，实现控辩双方力量的平衡。法庭需要控辩双方处于平等地位，针对案件的焦点越辩越明。因此，公诉人需梳理案件争议点、疑点并作好充分辩论准备，案件存在的起诉风险更易成为辩护的有力点，应做好应对准备。在庭审中尊重并重视被告人和辩护人的辩护意见，针对质证意见、辩论意见，有条理、有依据地发表公诉意见，引导法庭调查和辩论的主线向专业性、逻辑性和有序性发展。

第五，探索公诉案件简繁程序分流制度。目前适用简易程序和普通程序简化审的案件比例已经较高，但这两类案件的程序简化主要表现为庭审环节的简化和庭审时间的节约，而庭前、庭后的正式和非正式的工作环节与一般普通程序基本相同，所耗费的时间和精力也相差不大。因此，无争议案件诉讼程序仍有较大的简化空间。[6]为保障案件质量，提高审查起诉效率，检察院亦可探索案件繁简分流程序。一方面，需要进行实质化庭审的普通案件，公诉人应纵深审查力度，做好庭前准备工作。另一方面，对于事实证据确实充分且被告人认罪的简易案件，在保障实质性审查的同时，亦可探索简化书面形式工作。如对于被告人认罪的常见简易案件，侦查案卷证据已是成熟的模板化收集，审查报告制作可探索进一步简化。法院推广适用刑事速裁程序，简易案件的公诉人意见在起诉书中已明确表达，是否还需另行制作公诉意见并进行审批值得思考。目前简易案件与普通案件在办案系统的流程与审批程序完全一致，根据繁简程序区别可予以明确增加和简化。

第六，重新审视绩效考核无罪判决指标的司法意义。由于公诉案件绩效考核制度对无罪判决的“零容忍”，促使检察院针对争议案件在审查起诉阶段与法院进行事先沟通，检察院提前发表对案件事实证据和案件定性的意见，从而使法官在收到起诉书前已对案件有了先入为主的意见。在审判阶段因案件事实证据确系不足或定性争议，法院亦会与检察院进行沟通，由检察院决定坚持起诉意见待判决后提起抗诉或选择撤回起诉。以上两方面行为既使庭审内容移至庭下，排除了被告人一方的参与，亦是导致无罪判决率畸低的重要原因。保留案件分歧而不是协商达成一致，并使分歧案件进入二审程序进行再次审理与辨明，是对争议案件理性的处理，亦是对被告人公正、公开的审判。因此，需在绩效考核中重新审视无罪判决、撤回起诉的指标意义，预留无罪判决出现的空间，并在准确无误起诉犯罪的考核目的博弈中探求衡平。

注释：

[1]陈瑞华：《刑事诉讼的中国模式》，法律出版社2010年版，第162页。

[2]同[1]，第203页。

[3]沈德咏：《论以审判为中心的诉讼制度改革》，载《中国法学》2015年第3期。

[4]陈卫东：《适用非法证据排除规则推进刑案庭审实质化》，载《人民司法》2016年第5期。

[5]龙宗智：《庭审实质化的路径和方法》，载《法学研究》2015年第5期。

11.市政协机关基层党建工作述职报告 篇十一

二○○四年市政协机关述职报告2007-02-09 07:40:20

××××述职报告

市政协机关领导班子

一年来，市政协机关在市委和市政协党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六大和十六届四中全会精神，按照市委提出的“两个率先”和“两个提前”的奋斗目标，紧紧围绕市政协中心工作和我市改革、发展、稳定大局，认真加强机关建设，积极为市政协履行职能服务，为推动我市经济发展和社会全面进步作出了积极贡献。

一、加强政治理论和业务学习，不断提高机关思想政治素质和业务水平

⒈深入学习贯彻党的十六届四中

全会精神。党的十六届四中全会召开后，市政协机关组织全体同志集中学习了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，组织收看了中央党校、国家行政学院教授的专题辅导录像。机关党员同志结合工作实际，写出心得体会，共上交心得体会文章余篇。通过深入学习，大家一致认为，《决定》对于推进党的伟大事业和党的建设新的伟大工程，具有重大的现实意义和长远的历史意义。深刻领会和落实党的十六届四中全会精神，就要紧紧围绕团结和民主两大主题，努力服务于市委、市政府的中心工作，创造性地开展工作，促进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化、程序化，推动我市经济和社会健康快速发展，为我市实现“两个提前”、确保“两个率先”奋斗目标作出贡献。

⒉认真组织开展机关党员干部思想作风集中教育活动。按照市委要求，成立了以秘书长为组长的教育活动领导小组，制定了《市政协机关党员干部思

想作风教育活动实施方案》。学习了胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话、李克强同志在省纪委四次全会上的讲话、《中共河南省委关于加强领导班子思想政治工作的意见》、市委书记王训智在市纪委四次全会上的讲话和在全市党员干部思想作风教育活动动员会上的讲话，并围绕胡锦涛同志指出的违背求真务实的“十种表现”和王训智同志提出的“八种不良现象”，认真查摆了领导班子和个人在思想作风和工作作风方面存在的一些问题。召开了机关老干部和群众代表座谈会，广泛征求意见，制定了一些切实可行的整改措施，为政协工作的顺利开展提供了思想保证。

⒊坚持业务知识的学习。一是学习胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立周年大会上的重要讲话和贾庆林主席在庆祝中国人民政治协商会议成立周年座谈会上的重要讲话，大家表示，要以此为契机，积极探索履行政协职能的新途径、新方法，为人民政协事业的

发展作出自己的努力。二是学习贯彻政协章程。自政协章程修订后，我们把学习贯彻政协章程作为一项重要工作来抓，制定了《关于市政协机关学习贯彻〈中国人民政治协商会议章程〉的意见》，逐条逐句地学习了政协章程，并进行了考试，确保了学习效果。三是学习贯彻市委政协工作会议精神。组织干部职工认真学习了市委书记王训智、市长李培育和市政协主席李福州的讲话和《中共鹤壁市委关于加强新时期人民政协工作的意见》。大家表示，要认真学习领会市委政协工作会议精神，紧密联系各自实际，在狠抓落实上下功夫，与时俱进，努力使政协工作有一个新的提高。

⒋开展向任长霞和牛玉儒同志学习活动。按照市委要求，在机关开展了向任长霞同志和牛玉儒同志学习活动，制定了学习活动意见，对照他们的先进事迹和崇高精神，机关全体党员干部职工找出了自己在思想和工作中存在的差距，表示要象他们那样，牢记宗旨、爱

岗敬业、勇于吃苦、乐于奉献，踏踏实实干好本职工作。

⒌严格政治、业务学习纪律，坚持做到时间保证、人员保证、质量保证，收到良好学习效果。坚持每周政治业务学习制度，严格学习纪律，组织机关干部职工学习邓小平理论和三个代表重要思想，党的路线、方针、政策，有关重要文件精神，统战理论和政协知识，科技、文化、历史、法律知识，努力打造学习型机关。在“新世纪置业杯”发展非公有制经济理论研讨中获得一等奖，在市直机关“人防杯”学习“三个代表”重要思想知识竞赛活动中，获得一个二等奖和一个三等奖。举办了行政许可法知识讲座，邀请专家为机关干部职工讲解行政许可法。

二、筹备、服务政协八届一次全会及其它重要会议

市政协八届一次全会是换届大会，保证会议的顺利进行意义重大。在市政协党组的领导下，积极组织全会的各项

工作。首先为市政协党组做好委员的推荐、考察、协商工作服务，提出了委员推荐名单，经市政协常委会协商决定，市政协八届委员会界别为个，安排委员个。委员中大专以上学历名，占，比上届增加了个百分点；具有中级以上职称的委员名，占，比上届增加个百分点，充分体现出政协的广泛代表性、巨大包容性和人才荟萃、智力密集的特色，保证了新一届政协委员队伍有较高的参政议政能力。其次，积极筹备、服务于全会。组织机关人员分别参与了全会的秘书、组织会务、宣传、生活等服务工作，大家认真负责，工作慎密，经过个多月的努力，较好地完成了领导分配的会议材料的起草和印制、会务组织、生活等各项工作，为全会、特别是选举工作的顺利进行作出了自己的努力。

组织有关人员为市委政协工作会议服务。一是组织人员起草汇报材料，为市政协领导向市委常委会作专题汇报作好准备。二是组织人员起草了市长、市政协主席的讲话稿和市委关于加强政协工作的意见，参与了会议的通知和会场服务。另外，还筹备、服务了次政协常委会、次主席会，为党组会议、机关办公会议、县区政协主席座谈会、专委会召开的会议、各类座谈会做好会议纪录、后勤保障及有关文件的起草、印制工作。

三、参与组织实施市政协机关机构改革工作

按照市政协党组决定要求，积极开展机关机构改革。结合《市委办公室关于印发〈政协鹤壁市委员会机关机构改革方案〉的通知》精神，制定了《市政协机关科级干部及科级以下工作人员竞争上岗实施方案》，对竞争上岗的原则及意义、竞争上岗双向选择的职位、任职资格条件、方法步骤、组织领导作了明确规定。成立了市政协机关竞争上岗双向选择考评委员会，负责竞争上岗的组织实施工作。经市政协党组决定，将个正科级、个工作人员职位拿出来，实行

竞争上岗，双向选择。为确保竞争上岗工作的顺利进行，首先进行宣传动员，召开机关全体干部职工动员会，公布拟竞争上岗的职位和任职资格条件，明确具体的操作程序和方法，进一步统一思想，提高认识，为机关竞争上岗工作的顺利进行打好基础。其次，公开报名和确定竞争职位。竞争上岗者填写了《市政协机关科级干部及科级以下工作人员竞争上岗申请表》，经考评委员会资格审查后，确定了每个职位的竞争人选。第三，进行演讲承诺。竞争者就自己的基本情况、工作经历、主要优势和工作设想等内容向考评委和干部职工进行了演讲，并就任职目标和完成目标的措施作出承诺。考评委根据竞争者演讲承诺情况，按胜任、基本胜任和不胜任三个等次进行了评判。第四，进行民主测评。全体干部职工根据平时对竞争者的了解，结合演讲承诺情况，综合进行民主评议，填写了测评表。第五，组织考察。考察组对考察对象的德、能、勤、绩和

廉洁自律情况进行了全面考察，并认真负责地写出书面考察材料。第六，党组研究决定。根据考评委考评和民主测评情况，在单位进行任前公示，依据公示结果，由市政协党组研究决定任用意见，并按干部管理权限报组织部备案。这次竞争上岗工作是市政协机关干部人事制度的一项重要改革，促进了机关干部的优化组合，提高了机关干部的整体合力；在机关形成“公开、平等、竞争、择优”的用人环境，促使德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀干部脱颖而出；进一步激发了干部的工作积极性，增强了广大干部的责任感和进取精神，在机关内部形成比、学、赶、帮、超的良好氛围，有力地促进干部队伍整体素质的提高。

四、围绕全市改革发展稳定大局和市政协中心工作，为切实履行政协职能搞好服务

⒈积极服务于政治协商，促进了决策的科学化、民主化。政协例会是市政协进行政治协商的主要形式。一年来，市政协机关积极做好市政协八届一次会议、市政协常委会、主席会等各种会议的筹备和服务工作。如八届二次常委会议重点协商讨论了我市的先进制造业基地建设问题，会议协商讨论后，将协商讨论内容归纳形成份专题建议案和期《调查与建议》送市委、市政府。所提出的“抓好产业规划，实施重点扶持政策”、“体制问题抓紧理顺”、“不断拓宽融资渠道”等建议，得到市政府有关部门的高度重视和采纳实施，促进了我市的先进制造业基地建设；八届三次常委会议围绕我市淇河开发与保护问题进行了专题协商讨论，会后以《调查与建议》的形式报送市委、市政府，市委副书记张俊成对这次调研活动给予了高度评价，认为这次调研活动层次很高，范围很广，形成了高质量的调研报告，对成绩估价实事求是，对问题分析透彻，击中要害，提了很好的可行性较强的意见和建议，对于市里制定针对性措施，加快淇河开发与保护，必将起到很好的促进作用。

⒉为委员充分利用提案、社情民意、调查视察等形式开展民主监督服务，取得了良好效果。为委员履行职责提供各种便利条件，调动了委员们的积极性。全年共收到委员提案件，经审查立案件，其中件作为筛选出来的重点提案重点督办，未立案的件作为委员来信转交有关部门处理，提案委会同“两办”分别转交各承办单位处理，所有提案全部办理完毕，许多提案在我市经济和社会生活中已经或正在产生效益。收到委员反映的社情民意信息条，编印《社情民意》期，市领导批示期、次，其中王训智书记批示次，李培育市长批示次，促进了有关问题的解决。为委员对市看守所、监狱、劳教所的视察、对我市新闻出版图书印务中心的视察、对旧城改造的视察、对我市重点公路建设项目的视察等提供了优质服务。

⒊为政协进行参政议政全力搞好服务。

为市政协的多次调查研究提供服

务。如先进制造业基地建设、淇河开发与保护、职业技术学院和高教园区发展建设情况、新区医疗卫生事业现状、淇河文化基本情况、律师队伍现状、非公有制企业组建工会情况、《企业劳动争议处理条例》贯彻实施情况、全市名人故居保护管理与开发利用情况、全市宗教工作情况等问题的调查研究，在人员、材料、后勤等方面提供了优质服务，保证了调查研究的顺利开展。

五、强化服务意识，不断提高为政协领导、政协委员和机关服务的水平

一是为市政协领导参加各种社会活动、调研、视察做好协调服务工作；二是做文字服务工作。全年共起草、印发各类文件件，编发《政协工作信息》期、条；三是加大对宣传力度。全年在国家级报刊发表宣传稿件篇，省级篇，市级篇，建立了鹤壁政协网站，对于展现我市政协近年来所取得的成就、提高鹤壁的知名度起到了积极作用；四是加强与省内外兄弟市政协的联系。参加了

在驻马店召开的省辖市政协主席联系会、在邢台召开的晋冀鲁豫四省十三市政协工作联谊会、在商丘召开的省辖市政协秘书长座谈会，学习了兄弟政协的先进经验；五是组织参加全市庆“十一”歌咏比赛。与市民政局联合组队参赛，李福州主席等市政协领导亲自参加，经过大家的努力，荣获了金奖，取得了优异的成绩；六是搞好机关后勤服务保障工作。加强车辆管理，加大对司机的安全教育，保证了全年安全无交通事故，实现了安全行驶万公里。接待省内外来宾批，共计余人。另外还认真做好信访征订发放、人事老干部工作。

六、狠抓制度建设，大力推进机关“三化”建设

新一届政协领导班子高度重视机关制度建设，办公室在市政协党组的领导下，积极参与了机关的制度建设工作。负责起草、重新修订了机关项规章制度，报经市政协党组、市政协主席会议、市政协常委会、机关党委研究或协商通过

后，分别以政协党组、政协委员会、机关党委和办公室文件印发，同时汇集了机关各种规章制度项，经领导审阅把关后，制成机关制度合订本发给各委办室。建立健全各项规章制度后，使机关工作在规范、完善的机制中有效地运行，服务水平和工作质量有了很大的提高。

七、充分发挥政协优势，为市政协招商引资工作、争取上级资金和《淇河古诗三百诗》的编辑工作提供服务

⒈为市政协招商引资服务，积极向上争取资金。按照政协党组会议和主席会议的决定，建立了市政协招商引资领导小组，设立了办事机构，具体从事招商引资工作，为市政协各位主席经常性地外出招商服务。目前，有些项目已见成效。如橡胶助剂项目已落户鹤壁，公司总投资约亿元，一期工程投资万元，二期工程投资万元，三期工程投资在万元左右。该项目正在施工建设，明年月一期工程可建成投产，明年月份二期工程开工建设，预计产值在明年达到亿元，年达到亿元，年达到亿元。另外，由东阳天使集团公司出资万元建立的投资担保中心项目，经过几轮洽谈，已最后确定相关事宜，具体挂牌运营正在实施中。这一金融机构在我市落户，使招商引资工作拓展了新的领域，对缓解我市中小企业融资难将起到积极作用。同时积极向上争取资金，共争取资金万元，其中支农节水灌溉资金万元，上级财政资金万元。

⒉为《淇河古诗三百首》的编辑提供有力保障。为保证《淇河古诗三百首》编辑工作的顺利进行，配备了办公室、电脑，聘请了编辑人员，建立了网上编辑工作平台。这项工作得到了王训智书记等领导同志的高度重视和社会各界的广泛关注，王书记作了长篇批示，充分肯定了开展这项工作的重要意义。目前，共组织征集从先秦至明清历代名人墨客吟淇诗词多首，约万字，并对每一首诗词标明了题解、注解、作者介绍和查找相关问题的出处，现已将《淇河古诗三

百首》定稿交北京一出版社公开发行。

一年来，市政协机关虽然做了大量工作，取得了较大的成绩，但工作中还存在一些差距和不足，如机关工作的规范化、制度化建设需要进一步加强，有的制度制定以后抓落实不够，机关的服务水平还有待于进一步提高等。

12.市政协机关基层党建工作述职报告 篇十二

根据市级机关工委“三级联述联评联考”相关要求，现将本人履职情况简要汇报如下。概括讲，2020年工作，主要有这样几个关键词：

一是“规范”。重点是抓党内政治生活。针对以往自我检查中发现的问题，特别是派驻纪检监察组帮助我们检查排查出的问题，逐一为各支部把脉开方，指导各支部以严格要求、规范标准全面落实好“三会一课”、主题党日、谈心谈话等基本工作制度和刚性工作要求，确保做到琐事不怕烦、小事不欠账，推动党内政治生活规范化、制度化、常态化。2020年，有两个支部获评“五星级”党支部，3个支部获评“四星级”党支部；1名同志获评市级机关优秀共产党员，1名同志获评市级机关优秀党务工作者，办公室机关党委获评市级机关先进基层党组织。此外，5个在职党支部均按期完成换届选举，选优配强了新一届支部领导班子。

二是“提升”。首先是抓学习。年初，召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会，让全体同志在系统总结中固化成果、升华认识；8月份，邀请中级法院曹忠明院长做《民法典》专题辅导，引导全办党员干部提升依法行政意识和依法行政水平，养成自觉守法意识、形成遇事找法习惯；11月份，召开市政府机关党组（扩大）学习会，听取王晖市长传达习总书记视察江苏重要指示和全面推动长江经济带发展座谈会精神。其次是抓活动。精心组织开展“学习苏州‘三大法宝’、答好南通‘发展四问’”学习研讨活动，4篇心得体会入选市级机关笔谈千字文。及时组织开展“弘扬新时代南通治水精神”主题实践活动，组织党员干部赴南通城区水利工作智慧管控中心实地感受水环境整治成功典范。认真组织开展“文明实践理论当先”主题宣讲进基层活动，通过多种形式到联系单位、结对社区开展宣讲活动，让最新理论飞入群众百姓家。此外，还赴通州区兴东镇陆扶桥村开展阳光扶贫季度走访活动，两次组织机关党员赴市党风廉政教育基地接受廉政实景教育。三是抓制度。重点是“第一书记”制度。紧密结合办公室工作实际，坚持把实施“第一书记”制度作为推进基层党建、争创模范机关的重要抓手，坚持把深化融合党建作为实施“第一书记”制度、激发干事创业热情的重要内容，以高质量党建引领高质量服务，以高质量服务保障高质量发展。5名机关党组成员统筹落实“一岗双责”、党建联系点以及“第一书记”等党建工作制度，围绕“支部建设强、服务大局优”的工作目标，结合推进落实市委、市政府决策部署指导联系党支部争当表率、走在前列，结合推进实施基层党建工作任务引领联系党支部创新服务理念、提升服务水平，努力把党建优势转化为工作优势，努力把党支部建成全面进步、全面过硬的示范支部。还有是意识形态责任制。加强对全办党员干部意识形态工作的教育、管理和监督，主任处长例会多次听取各处室意识形态工作情况汇报，并对落实意识形态责任制提出要求。

三是“融合”。积极响应第二轮机关党建“品牌提升三年行动计划”，进一步提升品牌内涵、扩大品牌效应，实现品牌向名牌的跃升。以三支部为例：新型冠状病毒感染肺炎疫情爆发以来，市政府机关第三党支部积极参与、服务疫情防控工作，让“服务至上”党建服务品牌在基层战疫中得到深化和认同。其中，第一党小组全体人员连续100多天坚守防疫指挥部办公室一线，从完善公共卫生事件应急预案、建立健全疫情防控组织体系、研究防输入防扩散防反弹、复工复产、开市复业、开学复课阶段性疫情防控策略、常态化防控举措，到防控措施出台颁布、落地落实、协调推进等各个环节，全程参与、积极作为，作出了积极贡献。第二党小组陈玉云同志作为市级机关部门下沉基层一线服务疫情防控工作第三组临时党支部书记，带领办公室6名党员积极响应“江海战疫党旗扬”行动号召，与崇川区狼山镇街道狼山社区共同战斗50多天。第三党小组同志借助工作平台，动员全市政务新媒体在助力疫情防控大局过程中主动作为、率先发声，第一时间发布疫情动态、传播政声、回应诉求，为联防联控发挥了重要作用。支部周健同志、姜荣同志受到全市新冠肺炎疫情防控工作奖励，分别荣记二等功、三等功。此外，10月份，办公室还申报机关融合党建服务品牌创建典型案例2篇、机关党建研究课题报告1篇。

13.市政协机关基层党建工作述职报告 篇十三

为认真贯彻落实市委党务公开工作的有关部署，确保政协机关党务公开工作的规范、有序、全面、深入开展，现结合工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步推动政协机关各项工作再上新台阶。

（二）基本原则

1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对机关各项工作的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。

2、积极稳妥，适当公开。积极探索党务公开的新方法、新途径，着重研究工作中出现的新情况、新问题，在实际操作中做到规范操作、有序推进。正确处理好党务公开和保守党内秘密的关系。

3、统筹兼顾，注重实效。要把党务公开与政协机关各项工作有机结合起来，积极围绕机关中心工作的新要求，不断完善公

开制度，丰富公开内容，创新公开形式，确保公开内容真实、可信、及时，公开结果客观、公正。要以党员、群众满意为标准，科学把握党务公开的特点，实事求是，注重实效。

二、党务公开的内容

凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是机关党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及国家秘密都应进行公开。主要内容包括：

（一）中心工作

1、执行中央、省委方针政策，市委决议、决定和工作部署情况；

2、工作基本思路、目标和重点工作；

3、政协机关工作目标完成进度情况；

4、机关党支部重要决策及执行情况；

5、各种目标责任书；

6、联系村、联系敬老院、联系困难职工、联系军转干部情况。

（二）思想政治建设

1、党建工作意见和计划；

2、党支部学习计划及落实情况；

3、党组织活动情况。

（三）组织建设

1、党支部班子成员分工和工作职责；

2、召开民主生活会和整改情况；

3、党组织选举情况，党费收缴情况；

4、干部民主测评、推荐、选拔任用情况；

5、民主评议党员及评先选优情况；

6、发展党员及党员队伍建设情况。

（四）作风建设

1、党风廉政建设工作目标、责任分工情况；

2、党员领导干部述职述廉情况；

3、党员领导干部廉洁自律情况；

4、遵守禁酒令等各项廉政规定情况。

5、廉政建设一级风险点。

（五）制度建设

1、党内制度规定的各项办事程序和工作要求；

2、政协机关各项工作规范的制定。

（六）其他事项

多数党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。

三、党务公开的形式、程序和时效

（一）公开的形式

坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，针对不同内容确定公开形式。适宜在党内公开的，通过党内有关会议、下发文件、党员活动室等形式进行公开；适宜对党外公开的，采取党务公开栏、政协网站、媒体等形式进行公开。

（二）公开的程序

1、审核环节。党务公开的项目、范围、形式，由政协机关党务公开领导小组办公室提出，由领导小组集体审核，领导小组组长批准；特别重大的，应报经市纪委审核把关。

2、预公开环节。党支部在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在作出决定或办理前将方案公布，充分听取群众意见并进行必要的调整，并在调整后及时公开。

3、公开环节。党务公开工作领导小组办公室将已经审核的公开内容及时进行公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取先党内、后党外的顺序进行公开。

4、反馈环节。公开期间，对党员群众通过各种渠道反映的意见和要求进行筛选、整理，及时反馈给相关领导和委、室，并将处理和落实情况予以公开，接受监督。

（三）公开的时效

公开的时间要与公开的内容和范围相适应，坚持尽量早公开和公开时间尽量长的原则。固定内容要长期公开，常规性的工作定期公开，阶段性的工作逐段公开，临时性的工作随时公开，对于重大或复杂性问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（1月19日－31日）

召开政协机关党员大会，传达市委实施意见，统一思想、明确任务。制定机关党务公开工作实施方案，确保党务公开工作的规范性、可操作性。采取多种形式，大力宣传，提高全机关党员群众参与、监督党务公开工作的积极性。

（二）组织实施阶段（2月1日—5月31日）

按照党务公开工作实施方案要求，对有关内容进行归纳整理。完成制作公示栏、网上公开栏、党务公开意见箱，利用多种形式进行党务公开。并在实施中进一步建立完善相关配套制度，逐步使党务公开工作制度化、规范化。

（三）总结提高阶段（6月1日—30日）

全面总结开展党务公开的主要做法和经验，进行广泛交流，取长补短，对党务公开工作不断进行补充完善，形成长效机制。

五、加强组织领导