调查与决策——《对做好灾后招商引资工作的几点建议》

调查与决策——《对做好灾后招商引资工作的几点建议》（共3篇）（共3篇）

1.调查与决策——《对做好灾后招商引资工作的几点建议》 篇一

对招商引资工作的认识和建议

十月份的招商引资工作给刚进入工作的我很大的触动。为了做好此次招商工作，在领导的有效指导下，我们进行了相关知识的培训，在各位同事的悉心帮助下，我们获得了大量的有关招商引资工作的宝贵经验。鉴于本段时间的锻炼和思考，我对招商工作有以下几点粗浅的认识，还望领导指正。

首先：在本次招商活动中我认识到，所谓招商引资就是一个地区，通过大量的富有创造性的劳动吸引外地的资金、技术、人才及先进管理经验等生产要素向本地流动以促进本地经济发展的过程。目的在于通过重新调配生产要素，促进本地区经济健康、快速、平稳的发展。

其次：招商引资是地方政府完成经济管理目标的有效手段，是加快地方经济发展的理性选择。鉴于我们园区暂无带动性强的龙头企业，产业结构不完善，没有明显的产业层次，使得资源的利用率极为低下，不利于园区经济的发展。而招商引资工作可以迅速并且有效的解决这些问题。它将作为经济发展的一种强有力的手段，随着时间的推移，在引进先进理念、先进技术、先进管理和优秀人才，全面提升企业的发展层次，提高城市的发展水平等方面发挥巨大的作用。

再次：总结本次招商活动，可以说是非常成功的一次招商活动，在与招商局等部门的通力合作下，通过多种方法，多种渠道，利用政策，成本，资源等优势，吸引了十几个强势企业的注资，为未来园区经济的发展引来了第一缕阳光，也为今后的招商工作奠定了坚实的基础。在此次的招商工作中，我们部门充分发挥团结共进的优良作风，协调处理了内部与外部的关系，政府与企业的协商，确保企业的市场主体地位，发挥政府的市场服务和调控的职责，以提高城市综合实力这一中心去作为招商引资的前提基础，确保一定有商可以招，有资可以引，也一定能取得丰硕的成果。

最后：在本次招商活动中，我们尽力调配所有的资源优势和市场优势，获得了一定程度的成功，但招商并不是我们的目的。我们需要将引进的先进技术和管理经

1验，融合到我们园区的经济现状中，实现以优创优，真正的将外部资金变为我们的现实经济技术基础，以便强有力地实现地区经济的快速发展。因而，对于被招商企业，我们必须做到政策的优惠和政策的规范这两方面双管齐下，一方面保证其经济利益，另一方面，将其内化为我们自己的企业，形成强有力的带动效益，这样才能使园区的经济朝着自主的方向前进。

另外，园区经济的建设不是一蹴而就的事情，这就需要适时的进行招商引资。一方面可以不断地为园区注入新鲜的血液，活跃园区经济；另一方面，多方的招商源会使园区企业在一个良好的环境中形成良性竞争，更加有利于当地经济的发展。在招商的具体工作中，我认为有以下几点需要坚持:

一：招商工作不是个人行为，也不是单个部门行为，它事关整体利益，因此必须做好策划和统筹。任何一项工作的顺利实施，都必然要有明确的目标，当然招商工作也不例外。招商工作的目标不仅要有准确的定位，而且要立足长远，综观全局。当然在新的形势下，还有分析好市场需要，依托当地优势资源，实事求是，因地制宜，借鉴成功经验，但是绝不能生搬硬套。政府要在招商引资工作中扮演好统筹这的工作，抓住时机，统筹总体与全局利益、协调和控制相关部门和利益团体的关系、是各个部门拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。

二： 做好招商的项目规划，项目可以说是招商工作的灵魂，没有好的项目，再优惠的政策都无法吸引投资者的目光。因而要对重点项目进行论证和包装，同时要加大对相关项目的投资规模，以迎合龙头企业的发展愿景，有效的对市场前景进行预期，一辩实现则有发展，适时论证相关产业链的链接，保证项目的投资价值和升值空间。

三：当代是一个信息大爆炸的时代，便捷的网络是当今大多工作都变得更加的快捷。招商引资也可以借用网络的力量。这就要求我们有一个真正属于自己的网络平台，建成网络平台后，我们可以将自己园区的的项目放在网上进行包装，宣传，同时网络也可以作为一个窗口，通过介绍，交流，向外界展示园区的软环境和硬实力。借

助网络营造一个公开、公正、公平的投资环境，吸引更多的企业来我们园区注资。将网络作为一个平台，帮助园区经济在更大的范围内吸引外资，以外部的资金，技术和先进的管理经验更大程度上发展经济。

四：应当建立规范及安全的招商引资制度。所谓“没有规矩不成方圆”，任何一个团体，想要取得瞩目的成绩，必然是要建立一种行之有效的行为规则。同样园区的招商工作因为是刚刚起步，招商体制尚不健全，很容易出现一些漏洞，所以应当迅速建立起一个完善的招商体制，来规范招商活动的方方面面。比如说招商管理机制，负责管理招商活动事宜的安排，保证招商引资的工作秩序，提高招商引资的工作效率；再比如可以建立招商激励机制，调动各方面招商引资的积极性，促使招商目标的效果最大化。

关于招商工作，我尚在进一步的学习中，本次招商活动，让我有了很多新的认识，积累了很多有用的招商经验，特别是培养了我的团队协作能力和部门配合精神。相信这些收获都必将在今后的工作中给我带来巨大的益处。

以上便是我对招商工作的浅淡认识，希望领导不吝指正。

李晓龙

2013-12-12

2.调查与决策——《对做好灾后招商引资工作的几点建议》 篇二

加强应急管理工作，是预防和减少突发事件的有效手段，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，是坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。突发事件多出自基层，受在基层，做好基层应急管理工作，全面提升突发事件处置能力，对于我县经济率先突破发展、维护社会稳定和人民群众根本利益具有重要意义。抓好基层应急管理工作，关键要在落实上下功夫。当务之急，应做好以下几点:

一要建立健全基层应急管理组织体系。要按照分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的原则，完善应急管理领导机构、办事机构和工作机构，落实工作人员和必要的经费，确保机构到位，人员到位，职责到位。社区、村委会等基层群众组织也应将应急管理作为自治管理的重要内容，成立应急领导机构，落实应急管理工作责任，扎实有效地开展应急管理工作。

二要完善基层应急预案体系建设。要按照预案体系建设“横向到边，纵向到底”的要求，根据本辖区、本行业特点，认真做好预案编制和修订工作。预案是应急管理工作的主线，管不管用是预案的生命线。一个完整的应急预案应当充分体现应对突发事件各环节的工作，在编制时，要做到职责明确、简明扼要，明确谁来做、做什么、怎么做。要结合预案积极组织实战性强、群众广泛参与的应急演练，针对演练过程中暴露的问题，及时修正和-1-

完善，真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。

三要抓好基层应急队伍建设。基层应急队伍处于突发事件的第一线，是先期处置突发事件的主要力量。一支基本素质好、召之即来、来之能战、战之能胜的基层综合应急队伍，可以在隐患排查和信息报告中发挥预警作用，在先期处置中发挥骨干作用，在协助处置和恢复重建中发挥辅助作用。组建基层应急队伍要充分整合现有基层警务人员、医务人员、民兵、预备役、企事业应急队伍、志愿者队伍等重要力量，要建立物资储备制度，落实后勤保障，改善技术装备，开展培训演练，提高合成应急、协同应急的处置能力。形成以抗洪抢险、抗震救灾、森林消防、地质灾害、医疗救护等专兼结合的应急队伍体系，全面提高应急处置和救援能力，努力将各类灾害损失降到最低限度。

四要强化突发公共事件的防范和预警。要健全隐患排查监控机制，对各类危险源、危险区域和因素以及社会矛盾纠纷进行全面排查，对发现的隐患要及时制定整改措施并限期改正，同时要建立隐患排查信息数据库，实行分类分级管理和动态监控。要建立健全信息收集报告制度，重点区域、行业、部位要设立安全信息员，及时掌握突发事件的预警信息，做到早发现、早防范、早处置。要强化社会联动机制，发挥群众团体、社会组织、自治组织及公民在突发事件预防和应对等方面的作用，努力形成基层应急管理的整体合力。

五要做好基层应急保障设施建设。乡村要加强抗御本地区常

发突发事件的基础设备、设施及避难场所建设，提高自身防灾抗灾能力。社区，特别是人口密集场所和工业区等高风险地区，要加强消防避难场所、医疗卫生等公共安全基础设施建设，做好日常管理和巡查。学校要结合隐患排查整改，重点做好教室、宿舍、集体活动场所等建筑、设施的安全加固工作，有针对性地储备应急物资装备，加强学生食堂、宿舍等卫生设备设施建设，不断完善校园安全监控系统。企业要加强安全生产装备及设施建设，应当定期检测、维护其预警设备和应急救援设备、设施。

六要做好基层应急管理和培训工作。各级领导干部要带头学习《国家突发事件应对法》，熟练掌握对突发公共事件的处理程序和处置措施，做到依法应对。其次，要把应急管理工作中的相关法律、法规和政策规定作为公务员培训和干部继续教育的一项内容，列入培训计划，积极开展培训工作。同时，要广泛开展应急管理“四进五有”（进农村、进社区、进学校、进企业，有机构、有预案、有队伍、有后勤保障、有科普宣教）活动，利用各种媒体，采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，开展形式多样、内容丰富的应急知识宣传，增强群众忧患意识，提高公众自救互救能力。

3.调查与决策——《对做好灾后招商引资工作的几点建议》 篇三

中共桐乡市委政策研究室

桐乡市人民政府发展研究中心

第6期（总第6期）2007年6月28日

关于新形势下招商引资工作务实推进的几点建议

从国家宏观调控政策的基本走势来看，正逐步显现调控措施和手段的治理性、综合性和持续性的特点。从长三角地区经济发展的主客观要求来看，率先发展和科学发展正在成为主基调。在这个大背景下，原有的区域经济发展模式和工作推进方式，将受到来自方方面面的冲击，特别是普遍确定为“一号工程”的招商引资工作，将受到保护耕地、控制建设用地政策、投资驱动型经济增长模式、资源节约和环境保护措施等诸多方面的制约和限制。本文就新形势下如何持续有效的开展招商引资工作，提出几点建议，供决策参考。

一、统筹规划合理配置有限的土地资源，集中保重点

2007年年初我市已安排土地指标1600多亩，除基础公共建设用地外，1300亩左右用于招商引资，目标任务重的镇乡、街道安排100亩左右指标，其它单位50亩左右指标，开发区300多亩指标。从镇乡街道和开发区了解到，今年安排的土地指标主要供给去年设立的招商 1

引资项目，崇福、梧桐、石门、乌镇、龙翔等五个镇乡、街道已突破，其余乡镇则尚有一定的空间。尽管总体趋势上土地资源紧缺的制约将会越来越突出，但目前仅有的余地和资源必须用好。必须在工业发展空间合理布局的基础上，集中布局工业区块，集聚优势产业，集约利用土地资源。鉴于市土地利用总体规划修编工作将推迟到2010年实施，所以，近几年只能在局部调整和挖掘存量潜力上下功夫。建议市区周边镇乡、街道通过行政村区划小调整来局部调整所涉及镇乡街道建设用地的现有规划布局。经测算，在确保耕地和基本农田保有量的前提下，预计有2.5万亩潜力可挖。西部崇福、洲泉工业功能区用地，则在现有建设用地计划内重点倾斜，确保工业重点区块持续稳健发展。

二、科学合理布局产业集聚区，突出招商引资主战场

招商引资仍然是产业结构调整、培育新经济增长点的有效手段。但有必要改变目前布点分散，资源分散的状况，突出主线，集中精力开辟主战场。按照整合资源、拓展空间、提升质量的要求，突出经济开发区，毛针织产业园区，崇福、洲泉工业功能区等三大工业集聚区。实施向东连接、向南延伸、向西拓展的策略。主抓开发区、毛衫城整合、扩容、提升，狠抓崇福、洲泉工业功能区整合、拓展。设想建议将崇福和洲泉作为经济开发区的功能区，申请报批与开发区联动开发，或者将皮草名镇、化纤名镇和家纺名镇作为产业支撑点，通过整合工业区形成以皮草、家纺、化纤和皮鞋等特色产业为重点，一、二、三产联动发展的环形经济圈。通过调整组织结构、规划定位、考核机制、指标体系，建立一个特色产业招商平台。发挥好招商引资龙头作用，培育和壮大具有鲜明特色和比较优势的产业链和产业带。

三、区分各工业区功能定位，彰显特色、互动提升

经济开发区、毛针织产业园和崇洲特色产业区要以提高招商引资质量为主、以发展现代制造业为主、以优化产业结构为主，致力于培育高新技术产业、致力于引进高附加值现代服务业，促进形成多功能综合性的产业集群区块。强调三大工业集聚区的招商引资功能的同时，要强化其余镇乡、街道工业功能区的产业孵化功能、产业配套功能。使产业配套、产业延伸和产业集聚在我市各工业功能区与产业集聚区之间形成良性互动，区域产业发展，产业集聚形成合力。各工业区继续发挥优势，主动承接产业集聚区的辐射，搭建好产业孵化平台，发挥好产业配套功能。

四、现代服务业和规模化农业招商引资应登上台前

随着工业化程度的不断提高和产业规模轮廓的逐步形成，与之相适应的第三产业必将迎来快速发展的机遇。积极引导外资对我市现代服务业的投资，加快现代服务业招商引资应成为当前招商引资工作的重点。现代服务业能为发展高新技术产业提供良好的配套服务，能与先进制造业紧密结合形成互动机制，从而强力拉动区域经济的创新发展。依托先进制造业基地，优先发展生产性服务业，如现代物流、金融、信息咨询、产品研发和企业策划等。引进特色产业品牌策划、品牌推介和市场营销等专业服务的中介代理、律师事务所、会计师事务所、广告会展业和经济咨询等公司助推企业发展。引进提升城市品味的消费性服务业。如商贸连锁、品牌特许经营和国际知名酒店等。引进农业投资项目，走规模化、现代化和科技型农业发展道路，鼓励农业成片种植和大规模养殖，既可以改变传统型农业，改变一家一户耕

作现状，提高农业产出率，也可以促进农村劳动力转移。鼓励农民离开土地，增加二、三产业经营、务工收入，推进农民自主创业。

一、三产业招商可以相对缓解工业用地紧张的矛盾。

五、建立招商引资协调机制，实行招商信息和成果的共享

一直以来，招商引资领域普遍存在投资信息封锁、客商资源独占、互相低价竞争、招商资源浪费等情况。“你走你的阳关道，我走我的独木桥”已成为招商领域的行业规则或习惯思维。改变这一现状，必须整合招商资源，实行招商信息和成果的共享，形成统一招商格局。各工业功能区掌握的招商信息、线索要及时提供给招商主管部门分析判断筛选，形成项目信息共享机制。招商主管部门根据项目投资的产业领域、投资规模和资源占用情况，合理选择、确定投资地。积极鼓励各单位招商人员利用原有的信息渠道，为其它产业功能区引荐项目，项目落户投资和产出成果，实行引荐单位与项目落户地分成计算实绩，并且以引荐单位为主的记分办法，建议二八分成。同时，建议弱化三大工业集聚区之外镇乡2007年招商引资指标考核，2008年取消指标分解，并以引荐奖和考核加分形式替代，以突出三大工业集聚区招商引资的主体作用。此举有利于缓解有项目没有土地对招商引资的制约，有利于招商资源的充分利用，也有利于平衡各方利益。

六、强化外经贸局和经贸局统筹协调全市招商项目的职能

为了真正建立招商引资资源共享、招商工作各方联动机制，建议尽快建立招商信息项目统筹机制。由外经贸局和经贸局牵头，整合充实招商局力量，成立项目协调小组，按照我市产业发展规划，实行项目统筹安排，由项目协调小组指定项目落户地。各单位建立在谈项目

上报制度，招商局对在谈项目建立跟踪制度，适时公布信息，接受各方监督。市考评委员会办公室研究制定切实可行的考核办法，完善经济指标考核体系。使2008年我市产业发展、政策扶持和业绩考核整体思考、连贯配套。

市委政研室、市外经贸局

2007年6月28日

送：市四套班子领导、嘉兴市委政研室

发：市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市考评办、市发改局、市

经贸局、市外经贸局、市财政局、市规划建设局、市国土资源局、特约研究员、本室各科室