邮政驾驶员管理制度

邮政驾驶员管理制度（精选6篇）

1.邮政驾驶员管理制度 篇一

邮电高等函授2010学年 第 二 学期邮政管理专业2009级

《邮政通信网》课程阶段作业

函授站：姓名：学号：

一、名词解释

1、邮政通信网:是由邮政营业、投递局所及其设施、邮件处理中心，通过邮路（含邮运工具），按照一定的原则和方式组织起来，再控制系统的作用下，遵循一定运行规则完成邮件传递的网络系统。

2、邮政通信网体制：是指邮政通信网的组织体系和制度，是规范邮政通信网的一种机制。

3、邮路：是邮政通信网的连线，即在有证据所、邮件处理中心以及相互之间按照规定的班期、固定路线运输邮件所行使的路线。

4、邮区中心局体制：是以邮区中心局为基本封发单元和网路组织的基本节点，在此基础上组成分层次的邮政通信网，是用以传递邮件的一种邮政通信组织制度和方式。

二、填空题

1、邮政通信网由 收寄端、邮件处理中心、邮路和投递端组成。

2、按管理权限分为全国干线邮路、省内干线邮路、邮区内邮路。

3、按经营性质分为 自办邮路和委办邮路。

4、邮政通信网体系的属性包括 相关性、目的性、环境适应性、总体性。

三、简答题

1、邮政通信网在邮政通信中的地位和作用

答：邮政通信网体制是指邮政通信网的组织体系和制度，是规范邮政通信网的一种机制。

邮政营投局所及设施、邮件处理中心和邮路有机的联系，相互配合形成了覆盖全国的邮政通信网，为邮政通信活动提供了物质技术基础。但是，要保证分散在全国各作业点上的邮件能在邮政通信网上有序的传递，就必须有科学的、有效地组织体系和制度来

协调它们之间的活动，是邮件在网上迅速、准确、安全、高效的传递。这种科学严密的邮政通信网组织体系和制度就是邮政通信网体制。邮政通信网体制对全网的结构和邮件运行的方式都有重大影响。

2、、邮政通信网的分类

答：按照邮政通信网的功能分为四类，即邮政营业网，邮政投递网，邮政干线网和邮政信息网。

3、传统体制的特点

答：传统体制的特点：（1）局所和邮路的分工不细。（2）以县（市）局作为基本封发单元，封发单元多、规模小、封发功能分散。（3）邮路大量的利用交通部门的运输工具，邮运受到很大的限制，难以按照邮政生产作业规律组织内部作业。（4）无法实现全网统一的时间配合，因此规定了发运交接的时间衔接要求，根据邮运时间确定封发时间，根据封发时间确定邮件的处理、收寄截止时间以及投递时间。（5）规定轻件发运路由以“时间最短”为原则，即向非直达邮路沿线的寄达局发运邮件，计算不同路由的衔接时间，现则其中最快的路由。（6）规定邮件直封的数量标准，对不在直达邮路沿线的邮局按其在网中的地位或邮件数量组织直封。（7）通过增加邮政部门的作业频次、增加开筒和投递频次来加快邮件传递速度。（8）在能力配合方面，只注意在邮件计划中分配运能计划和规定各类邮件的发运次序。

4、中心局体制的内涵

答：（1）在全国划分邮区并编码，在邮区内设邮区中心局。

（2）以邮区中心局为基本封发单元和网路组织中心，组成全国、省和邮区三级邮政通信网。

（3）在三级邮政通信网中，各邮区中心局之间由全国干线和省内干线邮路沟通，邮区内通信，由邮区中心局通过支线邮路直接向本邮区各收、投点运邮或经本邮区内县（市）局接力运邮，使邮区中心局成为邮件的集散中心。

（4）有一套与网路体制相适应的管理体系和运行机制，以保证全网的有效运行。

2.邮政驾驶员管理制度 篇二

一、集中核算,加强横向对比,小标杆撬动大型转变

目前,邮政企业依托新版的网络版财务系统实行了市县一体化核算和资金收支两条线管理。通过一体化核算,使地市一级邮政企业发现了一些从前未被发现的管理真空,掌握了面向市场一线的第一手数据。可以此为基础,逐步统一费用开支标准,规范成本计列,参考当地GDP增长率、地区人口结构、各地区公司的收入结构、固定资产成新率等指标,不断增强行业内各分公司财务数据的可比性,建立起一套通行的成本标杆。

过去由于核算不统一,各邮政企业的会计处理方式千差万别,相互之间可比性不强,所以很难进行横向的比较,总是只与本企业的历史水平对比,因而无法区分各年间成本的变动是由经济环境变化引起,还是成本控制措施的影响。另外,以成本费用总额的增减来衡量企业财务管理水平的高低,实际是建立在“历史成本均是合理的”这一假设之上,如果历史成本中存在非正常支出,成本的增减就无法真实反映成本控制的效果。

在统一的标杆下,经济环境变化对企业的影响可以清晰地反映出来,各局成本控制的水平得以量化,成本超支不能再随便归咎于几个客观原因,迫使各项成本管理的责任单位增强责任感,提高管理水平,寻找节约成本的方法、措施。

例如,某基层邮政企业车辆修理费支出偏高,单车平均日常修理费支出曾一度达到835元/月,较同一地区其他企业高出50%。针对这一问题,上级邮政企业出台了《车辆管理办法》,对车辆的每百公里油耗、修理费支出等制订了详细的标准,车辆的新旧程度也在标准中予以考虑。办法要求对车辆相关的费用实行单车核算,定车定人,每一辆车的费用控制水平与该车主班驾驶员、车队管理员的绩效考核挂钩,每月单车费用登记表经主班驾驶员签字确认方能报销车辆相关费用。这些措施将驾驶员和车队管理员明确为车辆运行成本的管理责任人,加大了成本管理的力度。通过实施以上措施该基层邮政企业单车日常修理费支出下降为734元/月,车辆每百公里运行成本与同一地区其他企业水平基本一致。

又如,另一基层邮政企业的营业网点电费支出水平偏高,尤其是2007年成建制划入的一递送站点,其每月电费支出超过0.5万元。该企业计财部曾多次要求递送站负责人加强管理,查明电费偏高的原因,排除私拉电线等可能性。递送站的答复总是未发现违规用电的情况,电费偏高从来如此,应该是物管分摊的电价较高引起的。面对这一情况,该企业在2009年初把网点电器重新进行了统计,根据电器功率核定每个网点的电量,再根据不同网点的电费单价计算下达网点电费支出定额,并将电费的管理效果与网点负责人的考核挂钩。这一措施迫使递送站负责人与企业电工一起查明了该站电费偏高的真实原因,是因为同一幢楼中的另一企业电线错接入该站电表所致,解决了电费支出水平长期偏高的迷团,每月减少电费支出0.23万元,降幅达到54%。

小小的成本标杆可以被运用在预算管理、成本控制、对比分析等多个方面,它撬动财务管理方式、思路变革的齿轮,推动财务管理由粗放向精细,由管理型向经营型,由管财向理财,由事后向事前、事中不断转变。

二、集中管理,加快工程进度,短时间完成集中改造

近年来为实现邮政企业又好又快发展的目标,邮政企业加大了对生产能力建设的投入,加之西部普遍服务网点和营投网点的集中建设,从工作效率、改造效果、投资效益等多个方面对邮政企业的工程管理工作提出挑战。

笔者认为在工程管理上应该实行“四个统一、两个集中”的工程集中管理方式,即:统一标准、统一设计、统一招标、统一验收和集中上报、集中支付。具体来说就是在地市一级邮政企业配备具有工程管理资质的专人集中负责工程管理工作,对工程的设计、招标、验收等关键环节进行组织、管理。

“四个统一”,实现了对设计单位和施工单位在更大范围内的优选,保证了建设标准的实施;“两个集中”,实现了工程设计方案的优化,加强了工程实施过程的审核、监控。工程集中管理在一定程度上消除了基层邮政企业技术力量不足给工程建设带来的不良影响,在确保建设改造效果的同时,提高了工程建设效率,缩短了建设周期,使网点更快竣工投产,早日为企业创造效益。

实行工程集中管理的邮政企业网点改造效果明显提升,平均单点冬季工期由60天缩短为50天,夏季工期由50天缩短为35天,工期缩短15%以上;大部分改造网点都能一次验收通过。这些企业已初步感受到工程集中管理带来的企业效益增长。

三、集中招标,加大谈判筹码,低成本获取优质服务

邮政企业对生产能力建设的投入体现在多个方面,从网点的房屋、设施设备到其他各种生产资料,涉及方方面面。一个中等规模的地市级企业2008年的各类修理费和低值易耗品支出就达到767.72万元,占其业务总支出的比重为7.67%,是仅次于人工成本、业务费和运输费的第四大支出项目。如何使其为企业带来更大效益,是邮政企业建立集中型财务管理体制探索的重要一环。

笔者认为邮政企业在网点装修改造、批量采购工作中,应实行集中招标的模式。集中招标由地市级及以上层级的邮政企业实施。在地市级及以上邮政企业成立起由企业领导挂帅,经营管理、工程建设、安全保卫、信息技术、合同合同管理等相关人员参与的招标工作组,负责本企业内招标工作的组织实施。招标工作由招标办公室负责具体落实。

招标工作可采取邀标方式,其优点是可面向具有相关资质且信誉良好的企业邀请其参与投标,减少了对投标企业进行调查的工作量,对招标的效果也有一定保证作用。招标的实施虽然在地市级以上邮政企业,但是各级邮政企业均可对参与投标的企业进行推荐。为确保招标过程的公开、公平、公正,地市级以上邮政企业在发出邀标函的同时应随函附寄统一的招标文书,详细列明具体招标事项和要求,让各投标单位明确本次招标的需求,有针对性的设计、提供个性化的产品及服务,减少了供需双方的误判,提高产品和服务对邮政企业的适合度。

各级邮政企业的多数工程项目、采购需求都具有共性,集中招标,增大了标的,可以吸引更多有实力的单位投标。众多投标单位在产品、服务、价格、售后等多方面展开竞争,让邮政企业有条件进行中标单位的优选,保证了产品和服务质量,比分散采购获得更多实惠。

实行集中招标的邮政企业网点每平米装修造价由0.15万元下降为0.12万元,降幅20%;三农货柜、货架的制作价格由400元/个下降为230元/个,降幅42.50%。

虽然单看每个项目减少的单位成本并不高,但“聚沙成塔”,集中招标累计可为一个中等规模的地市级邮政企业节约成本100余万元/年。集中招标这一管理形式还可运用到邮政广告制作等更多方面。有一基层邮政企业在《商务宝典》制作上也采用了这一模式,同样获得不错效果,节省制作费达到10%。

3.邮政服务管理 篇三

一客户去一家普通的饭馆吃饭，每次饭前都要一杯白开水，这个习惯被服务员发现后，当客户再去吃饭时，其桌上就事先多了一杯白开水。服务员如此周到细致，终于使这名客户成为常客。这种注重细节的服务，值得我们邮政学习和借鉴。

对于邮政企业来说，邮政服务范围之广是众所周知的。可是，从细节入手，提升服务质量，还需要邮政不断地努力探索。

其一要用心服务，调整服务管理流程，为客户创造良好的服务环境。随着邮政业务发展规模的不断扩大，调整服务流程、规范服务行为、加强和更新服务监督显得尤为必要。调整服务流程的根本出发点就是“用心管理”，要以邮政管理现代化为目标，对照国际上邮政行业先进的质量管理体系的要求，制定切实可行的服务流程，规范服务行为，为优质服务创造良好的内外部环境。只有这样，才能使客户在诸多的细节服务方面及时得到享受和满足，这也是提供细节服务的起码要求。

其二要提供综合服务方案，有针对性地开展细节服务。面对激烈的市场竞争，我们要针对客户的不同情况、不同需求，充分利用遍布全国城乡的邮政网络和先进技术，制定有针对性的、满足客户多种需求的综合服务方案，学会做客户的参谋和顾问，并与客户互动沟通，为客户量身定做细节服务，只有这样才能让客户觉得亲切，让客户觉得备受尊重和关注，才能让客户得到全方位的细节服务享受。

4.市邮政管理自查报告 篇四

为贯彻落实20**年1月份新疆邮政管理局《关于进一步加强全区邮政法治环境建设的指导意见》，克州邮政管理局(以下简称“克州局”)结合邮政业监管实际，围绕创建服务型执法机关开展了一系列活动，增强了依法行政理念，提高了执法水平和执法能力，树立起全新的邮政业行政执法形象，在“解放思想、加快发展、规范经营，争当排头兵”的工作主题指引下，营造了良好的邮政业市场发展环境。

一、推进法治邮政工作基本情况

(一)克州邮政业行政执法总体概况

局领导带队分批对克州三县一市的18家邮政、快递企业进行了督查。通过与喀什局跨区域合作、与州综治、扫黄打非、公安、国家安全等部门联合执法，解决执法力量薄弱问题。截至11月11日，行业监督管理共计出动检查人员486人次，检查邮政、快递企业320家次，查处违法违规行为2起，下达整改通知13份。同时，还下达行政处罚决定书2份，罚款金额17000元，为行业可持续发展提供了坚强保障。

(二)贯彻落实依法行政纲要，推行依法行政责任制

年初，克州局形成行政执法责任制和违法责任追究制度，加强对执法人员监督力度，严格按照法律法规规定进行执法。坚持教育与处罚相结合，以教育为主的原则，对违规经营者采取先教育规范，再限期整改，最后依法处罚的“三步式”执法，严格履行法定程序。

1.进一步完善社会监督体系。我局调整了1名邮政社会监督员，总数达到4名，覆盖了全州三县一市，覆盖面达到100%。社会监督范围进一步扩大到快递服务、机要通信、邮票销售等各个方面。全年共反馈报告107份，试验信9封，反馈意见和建议38个，监督网点107处(其中邮政网点59家，快递网点39 家，邮政销售网点9家)，提高了社会监督的效果。

2.形成行政执法责任体系。健全邮政业行政执法考核评议制度、执法案卷评议考核制度和执法过错责任追究制度，并将其列为年终公务员考核的重要内容。认真执行“三步式”(教育引导、行政处罚、整改落实)行政执法方式，积极探索行政指导、政策引导等非强制性的管理方式，使邮政业执法主体及其执法行为基本得到规范，行政执法责任制得到有效落实，违法行政行为基本杜绝。

3.开展快件收寄验视制度检查。克州局与州国家安全局、州公安局联合开展了“物品快件收寄验视制度落实情况”检查测试活动。至“双十一”期间，共出动执法测试人员59 余人次，测试快递从业人员45人次。检查测试活动，有效提高了企业安全责任意识，企业面貌明显改善，作业现场秩序井然，为打赢邮路安保战役提供了坚强保证。

4.加强行业服务和安全监管，确保邮路安全畅通。为做好邮路服务和安全监管工作，在强化安全责任的基础上，克州局与各快递企业签订了《保证邮路安全责任书》，号召全行业以高度的政治使命和强烈的社会责任，全力以赴确保邮路安全畅通。为做到细微、不遗漏，亚欧博览会期间，局领导亲自带队，深入邮政服务网点，对邮政服务和安全保障工作进行重点检查。对于发现的违法行为，执法人员当场予以制止，并对企业负责人进行约谈告诫。对于屡教不改、存在较大安全隐患的企业，执法人员依法从严实施了行政处罚。全州邮政业企业顾全大局，克服困难，坚决执行有关政策措施，邮(快)件验视率达到100%，实现了安全事故零记录，消费者申诉渐趋于零。

(三)执法为民，建设服务型政府，为邮政业又好又快发展提供保障

加快政府职能转变是适应市场经济发展、服务企业公众和社会的必然要求。一年来，我局注重服务型政府管理机构的建设，不断解放思想、更新观念、与时俱进，想企业之所想、急企业之所急，与州政府相关部门协调，出台一系列政策措施，为实现邮政业又好又快发展提供良好的发展环境、政策环境和社会环境：

1.配合落实快递业务市场准入制度。克州局配合实施快递市场准入制度，明确要求各快递企业申请经营快递业务，须在州邮政管理部门备案登记，为规范快递市场经营秩序打下良好基础。目前，克州局已备案多家企业从事快递业务经营，全州报备纸质版备案材料并依法经营的快递企业已达到7家。

2.关注邮政业 “营改增”工作。经过与州市两级国税局沟通协调，对邮政快递企业“营改增”过程中出现的问题进行协调，同时重点关注作为一般纳税人的企业税改情况，据统计 前三季度克州邮政业“营改增”进行平稳，税负平衡，多为小规模纳税人的快递企业受益较多，为快递企业发展创造了发展氛围。

3.解决快递车辆通行问题。20克州局多次与州市两级交通、公安部门联系协调快递车辆通行问题，目前快递三轮车辆在城市主干道通行等问题已经得到很好的协调。

(四)依法监管邮政市场，监管手段不断丰富

我局认真履行政府监管职责，加强监管力度，突出监管重点，丰富监管手段，规范市场秩序，有力推动了依法行政工作的开展。

1.加强快递市场监管力度。全年共开展督促指导、协调服务79余人次，查处了申通快递、圆通快递等快递服务企业的违法行为，维护了快递市场的正常运营秩序。

2、建立邮路安全长效机制。督促各企业建立健全应急处置机制，做到“提高安全意识、加强安全监管、安全设施到位、安全责任到人”。通过实物对照、案例分析、现场培训、专题讲座等形式，通报邮路安防形势，讲解毒品知识，教授验视方法与技巧，按照《禁寄物品指导目录及处理办法》做好邮路安全工作。开展安全生产百日督察专项行动，抓好安全生产“隐患治理年”各项工作。

(五)加强执法队伍建设，提高执法水平

在日常工作中，克州局通过专题培训、集中学习、民主交流、知识竞赛等多种形式，组织全体工作人员学习党和国家的大政方针、法律法规和党纪政纪知识，加强行政执法人员法律知识培训，突出抓好依法行政教育，通过学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《邮政法》、《快递市场管理办法》等法律法规，很大程度上提高了邮政监管人员的法律素质，促进了行政观、权力观的转变。全年共参加区管局和克州法制办举办各类讲座和培训班3期，集中培训时间超过30学时/人。经常组织执法人员交流体会，老同志传授执法的经验，言传身教，互帮互学，取长补短，形成和谐的执法氛围。

二、目前存在的主要问题

(一)仍然存在束缚执法工作的思想观念

虽然我们力求在解放思想上寻求突破，也取得了一定成绩，但在某些方面未能完全摆脱一些条条框框和陈旧观念的束缚，对一些好的思路和设想怕担风险，没有付诸实施，开拓进取精神有待加强。

(二)在快递服务监管方面存在不足

对于如何促进快递业务科学健康发展缺乏成形的工作思路，在正确处理政府和企业关系上还不够成熟，在解决人民群众反映强烈的邮(快)件赔偿等问题做的工作还不够。

(三)工作作风不够扎实

深入基层调查研究不够，联系从业企业和普通消费者不够密切，有些工作存在程序繁琐、形式过多的情况，需要进一步求真务实。

(四)执法人员的综合素质有待提高

尽管克州局注重对执法人员的教育培训和综合素质的培养，但与新时期新阶段邮政监管工作的新要求还有差距，今后还需加强对执法人员各方面能力和素质的`培养，以适应邮政监管工作的需要。

三、推进法治邮政建设工作要点

(一)加强服务型邮政管理机关建设，有效提升行政能力

进一步转变政府职能，树立以企业为经济发展主体，“政府搭台、企业唱戏”的服务意识，力争在快递市场形成良性竞争机制。统筹邮政业发展，寻求邮政业与克州政策、经济、文化、地理环境的纵向结合点，探索邮政普遍服务、特殊服务和快递服务的横向结合点，形成邮政业与克州经济社会之间的立体衔接。及时贯彻上级政府部门相关政策，制定与市场需求相适应的具体实施措施，使从业企业及时、准确把握政策方向，进一步营造安企、富企的邮政业服务环境。

(二)完善邮政业支撑体系，营造促进邮政业发展的良好环境

在新疆邮政管理局和州委、州政府的正确领导和大力支持下，加强与发展改革、建设、财政、税收、交通、金融、工商等部门的沟通、协调，系统考虑邮政业在促进经济发展上的助推作用，分类安排，突出重点，结合邮政业“十三五”规划的制订，经过调研分析、充分论证，草拟出支持邮政业发展的指导意见，全力推动加快邮政业发展的配套政策出台。

(三)进一步加强邮政市场监管，维护用户权益，创建和谐的邮政业服务关系

加强快递市场管理，督促快递企业全面落实《快递市场管理办法》，把规范快递市场秩序、提高服务质量、确保快递网络安全的各项规定落到实处。健全邮政业申诉处理机制，完善申诉渠道，加强邮政业消费者申诉受理中心建设，切实发挥“12305”邮政业申诉专线的作用。

(四)切实转变执法机关工作作风，强化宗旨意识

进一步建设服务型执法机关，坚持服务上门的工作理念，努力为企业解决一些经营中的困难。凡不涉及国家安全和损害消费者的权益等问题，我们均不采取强制性的行政处罚手段，以支持企业发展。对于情节严重、社会影响恶劣的重大违法行为，我们将严格依照法律法规的规定，从严予以惩处，以保障人民群众的切实利益不受侵犯。

(五)以政务公开进一步推动依法行政工作

5.论邮政企业安全管理 篇五

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摘要:企业标准化是企业管理的重要组成部分，是组织现代化生产的有效手段，也是企业一项综合性基础工作。在邮电分营，建立现代企业制度的改革大潮中，必须对企业标准化进行积极深化。本文从摆正标准化在现代邮政企业管理中的位置、转变企业领导和标准化人员观念、加大对企业标准化研究的力度、建立现代企业经济发展的标准体系等4个方面探讨了邮政企业在市场竞争激烈的形势下如何有效深化企业标准化工作。

主题词： 标准化 管理 深化

前言

当前，我国邮政企业正在实施战略性发展，加快现代企业制度的步伐。企业的内部条件和外部社会环境出现了复杂而深刻得变化，而对大量新情况和新问题，如何做好当前改革发展过程中的企业标准化工作，使之适应形势，更好地为企业改制发展增强活力和竞争力，我们一直在进行积极探索。现就如何深化标准化工作，提出我们的思路和对策。

摆正标准化在现代邮政企业管理中的位置

建立现代企业制度是邮政企业的根本方向。现代企业制度具有产权清晰、法人制度齐全、政企职责分开、企业独立经营和管理规范科学的特征。科学管理是现代企业制度的重要特征，它的目的就是通过依靠科学的手段和管理制度的力量，实现企业内部的各类资源的最佳配置，增强企业的活力与竞争力。在企业的一系列管理活动中，都与标准化活动分不开，人员定额与人员的工作质量离不开工作标准；企业的组织管理、生产管理、经营管理离不开管理标准；企业新业务、新技术、新产品、支撑作业、形象服务都离不开标准化与质量管理和质量保证标准。所有这些活动都是科学管理的内容，因此，企业标准化在现代企业制度中的主导地位是显而易见的。在建立现代企业制度中，必须确定标准化的核心地位，才能使现代企业制度与市场发展相适应。

（一）从国际范围来看，随着全球经济一体化进程的加快、我国加入WTO，标准化工作的地位与作用也日渐突出，将发挥不可替代的重要作用。

一方面，“世界只有一个邮政网”。全球经济一体化的趋势以及机械化、自动化、信息化技术的发展，使邮政这个统一、协调、不断优化的世界性网络对标准化的需求越发凸显。只有积极地采用国际标准和国外先进标准，才能更好地开拓市场、发展业务。另一方面，加入WTO后，国际物流和速递公司将全面抢滩中国市场，并凭借其雄厚 的投资、先进的技术、管理方法和手段与我们争夺市场。在这种情况下，邮政就应该利用标准合理地设置技术壁垒，以限制他人，保护和发展自己。李岚清同志就曾明确指出过，“加强标准化工作是进入WTO后的重要对应工作之一”。所以说，大力加强邮政标准化工作是国际形势对我们的要求。

（二）从国内形势来看，标准化工作已经引起了党中央、国务院领导的高度重视，标准化工作的重要性已经提到了前所未有的高度。

国家成立了全国标准化管理委员会，最近又相继召开了几次全国性的会议，研究部署标准化工作。科技部也把标准战略作为国家十五科技发展的三大战略之一，安排了专项资金。此外，为加强标准化工作，国家还正在酝酿成立中国标准研究院。另一方面，国内各个行业，包括铁路、民航、旅游等服务行业都在加大标准化工作的力度，并已初见成效。国家标准委也已召集过邮政、电信部门讨论了制定通信服务标准问题。可以说，不论是在组织、资金的落实上，还是在对各个行业的要求上，党中央、国务院对现阶段标准化工作都给予了高度重视并寄予了厚望。邮政作为国民经济的一个重要部门，也必须将加强标准化工作作为一项事关邮政发展大计的重要工作来抓。

（三）从邮政自身发展来看，中国邮政现代化的“五个特征”，无一不和标准化工作息息相关。可以说，没有标准化就没有邮政现代化。

首先，标准化是提高邮政技术创新能力的先决条件。邮政的技术创新能力，首先反映在邮政机械化、自动化、信息化上。而没有邮件 封装的标准化、生产流程的标准化、信息分类与代码和数据通信协议的标准化，就不可能有邮政的机械化、自动化、信息化。在综合网中心局生产作业和邮运生产指挥调度两个子系统的应用软件开发中，前期就在生产作业流程的标准化上做了大量工作。可以说，目前标准化已经成了邮政信息化的关键；其次，标准化是开拓市场的重要工具。只有通过加强标准化工作，积极采用国外先进标准和国际标准，以统一的标识、标准化的流程、规范化的服务，树立统一的企业品牌形象，才能提高中国邮政的市场竞争能力和占有率进而向全球扩展。目前，我们遍布全国城乡的邮政局所标识、邮政服务人员的着装、邮政车辆的标识、信筒信箱的形状和颜色均不统一，严重地影响了邮政的对外统一形象，急需通过标准化工作加以改变；第三，标准化是提高管理水平的必然选择。世界著名管理学家泰勒1911年发表的《科学管理原理》，就是建立在应用标准化方法制定的“标准时间”和“作业规范”基础之上的。现代化的管理思想、管理组织、管理方法、管理手段尤其是信息化手段都离不开标准化；第四，标准化是实现邮政规模经济效益的保证措施。对于中国邮政这样一个特大型企业，要实施低成本战略，实现企业规模经济效益，就必须规范邮件的收寄、运输、处理、投递等各个环节的生产作业，通过机械化和自动化对邮件进行集中处理，通过信息化实现信息资源的共享，从而产生规模效益。但目前由于标准化工作不到位，客户邮政编码书写、邮件封装不规范，造成邮件上机率不高，在很大程度上影响了中心局体制的规模经济效益；第五，标准化是建立先进企业文化的有效途径。企业文化是在长 期的生产经营活动中形成的统一的价值观念、经营哲学、管理方式、群体意识和行为规范的综合体现，具有浓厚的继承性和标准化的色彩。要建立中国邮政的先进企业文化，就要使企业目标、企业价值观、企业精神、企业制度、企业道德、企业环境和企业形象系统化、标准化，使之扎根于职工的意识之中，唤起职工强烈的归属感和自豪感，从而激励广大邮政干部职工为企业的发展目标而奋斗。

（四）从目前邮政标准化现状来看，邮政标准化工作必须大抓、特抓，才能满足邮政发展和现代化建设的需求。

我们仍应清醒地看到，相对于外部环境的变化和邮政内部的改革，我们的标准化工作还存在着一些亟待解决的问题。突出表现在以下几个方面：一是部分领导干部和职工对邮政标准化工作的重要性认识不足；二是标准的制定工作尚不能完全适应邮政业务发展和工程建设的需求；三是标准宣贯、执行及监督的力度不够；四是标准化管理工作的创新意识有待进一步增强；五是标准研究、制定队伍的素质有待进一步提高。

这些都要求我们必须下大决心，花大气力，动员全体干部职工，共同参与，大抓特抓，以全面推进标准化工作。我们要把制定出来的各项标准释放并转化为指导实践的巨大能量，本着求新谋变的精神，推进企业走良性循环的可持续发展之路。具体来说，今后标准化工作思路要贯穿于以下四个方面。

（一）要把标准化贯穿于企业生产经营服务之中，以体现生产力的发展性。我们必须把加快发展，把提高企业生产力作为今后工作的 第一要务来抓，以创新为笔、发展为纸，续写邮政现代化建设的崭新篇章。

（二）要把标准化贯穿于企业精神文明建设之中，以体现物质与精神的统一性。要善于以创新思路加强标准化工作，努力锻造一支组织纪律性强、业务水平高、服务质量好的职工队伍。善于以标准化手段营造良好的企业文化氛围，弘扬干部职工爱局如家、岗位建功的崇高精神追求，巩固文明行业创建成果，塑造现代邮政为社会提供优质服务的新形象。

（三）要把标准化贯穿于企业内部建设之中，以体现管理的规范性。要确立“创新管理机制，建设现代邮政”的工作总目标。以机构改革、干部动态管理、用工体制及财务管理为重点，最终使各项企业管理达到制度化、科学化、规范化和法制化。

（四）要把标准化贯穿于调动职工生产积极性之中，以体现群众性。在企业的生产经营中，职工既是发展生产力的最活跃的因素，同时他们也应是生产力发展后的受惠者。本着以上认识，企业领导要以职工的根本利益为出发点，充分调动他们的生产积极性，关心职工生活水平的不断提高，为企业提供源源不断的发展后劲。

企业领导和标准化人员要转变观念

在邮政的今天，原有的管理体制和经营机制被打破，企业标准化改革应做到合理运用标准化的市场功能、技术功能和行政功能，为企业参与市场竞争服务。要做到这一点，首先要求企业的领导和标准化人员要从以下方面转变观念：一是从原来只重视标准化的技术功能和 行政功能转到既重视标准化的技术功能和行政功能，更重视发挥标准化的市场功能；二是在选用产品标准方面，要从面向市场，满足用户需求，符合国家规定，能使供需双方和社会均受益等方面来决定标准水平；三是从原来标准多年一贯制，转到根据技术的发展，管理的进步，用户的要求及时地对企业标准进行复审、修订，保证标准技术与经济的统一性；四是在职能上要从原来企业标准化就是标准化部门的事，转到标准化部门是企业标准化的综合管理部门，企业的其他生产、技术、管理部门都有其相应的在本系统内宣贯、组织实施标准的责任。要让与实施标准有关的人员，都真正认识到标准对自己岗位工作和企业是离不开的，是非常重要的；五是要把传统的自上而下的，你让我配标准、执行标准的“督导式”的标准化管理，转为在市场经济下企业自主经营，我要配标准、要严格执行标准的“自主式”管理；六是在标准化管理策略和目标上，要紧紧围绕企业经营目标来考虑。

只有企业领导和标准化人员首先转变观念，才能依据市场经济规律做出符合实际的企业标准化管理决策，从而运用企业标准化更好地为企业参与市场竞争服务。而要想取得好的效果，还得从以下三方面着手：

（一）切实制定企业标准化发展战略规划。企业标准化发展战略规划是指导企业标准化工作的“纲领性”文件，而企业标准化工作服务于企业的发展战略，为企业的发展战略提供管理和技术基础支持。标准化工作内容应该列入企业制定的三年、五年乃至十年的发展战略 9 规划当中，邮政企业有必要对企业标准化工作进行科学性、系统性和前瞻性的思考。

（二）充分发挥最高领导者作用。最高管理者要把企业标准化工作列入议事日程，要确保企业标准化发展战略规划的制定，营造利于标准化工作目标实施的良好内部环境，激励员工积极参与到企业标准化工作中来。应有一名授权的企业领导负责监督，确保标准化发展战略规划的实施，必要时及时调整，以确保其适宜性、充分性和有效性。标准宣传贯彻过程尤其要体现最高管理者的作用：应由企业一把手或授权的企业领导亲自抓，同时建立起相应的培训制度，定期或不定期对全体员工进行培训，可以大大提高全体员工的标准化意识和参与的积极性，提高标准宣传贯彻的效果。

（三）全员参与企业标准化工作。员工是企业的基础。企业的标准化工作不仅需要最高管理者的正确领导，更依赖于全体员工的参与。只有企业全体员工增强标准化理念，自觉应用标准化原则，企业标准化的功能才能得到最大的发挥。首先应对员工进行标准化意识教育，激发他们的积极性和责任感。此外对员工进行标准化技能培训，使他们具备足够的标准化知识、技能和经验，尤其是对企业标准化工作骨干人才，要给他们提供外出“取经”的机会，学习外界先进的标准化工作经验，更好地指导本企业的标准化工作。同时将员工参与各自岗位标准化活动的水平和贡献作为其个人业绩考核的一项指标。

加大对企业标准化研究的力度

邮政是一个传统行业，标准化工作相对来讲比较落后，难度也比其他行业大得多。首先，经营的属地化，使得各地形成了自己一套独特的管理模式和作业习惯；其次，传统的手工作业，使得许多作业环节的工作质量依赖于人的技能，而人的主观能动性又会时常弥补并掩盖作业流程和标准规范方面的缺陷；第三，客户的参与使得邮政标准化工作变得愈加复杂。随着市场经济的不断深化，企业成为标准制定主体的呼声越来越高，“国家制定标准、企业执行”已不再是理所当然。然而，企业在多年计划经济条件下形成的对政府部门制定标准的“依赖性”局面并无多大改观。因此，加大对企业标准化研究的力度深化企业标准化十分必要。

首先，加大标准化研究的投入。摒弃认为标准化工作给企业带来的经济效益不是很直接，投资回报率低的想法，而给予其应有的重视，加强企业标准化竞争的意识，更新观念，把标准化作为适应经济全球化发展的战略途径的高度，加大对标准化工作人力、物力、财力的投入，加强标准的宣传、实施、监督等每个环节，参加政府、社会组织的标准化活动，敢于开展更深层次的标准化工作。

其次，开展技术标准战略研究和高水平的标准基础研究。邮政的标准化发展要从注重长远目标、长远利益、整体发展模式和持续发展的思路出发，研究国外的标准化战略及对我国邮政的影响，制定标准化战略和相关政策，加强高水平的技术标准基础研究。

第三，健全标准化研究的组织体系。这样将有利于加强专业技术力量，减少部门之间推诿扯皮现象，促进标准的宣贯、执行及监督； 有利于标准的修订，改变只重视产品标准的制定和贯彻，忽视与产品标准配套的其他技术标准、管理标准和工作标准的状况，加强标准与标准之间的协调性，更加适应市场经济体制的需要。

第四，引进高层次的标准化研究人员。由于管理机制落后，企业标准化科研成果少，缺少适应新形势的具备综合素质的标准化管理人才，因此，标准研究、制定队伍的素质有待进一步提高。企业的标准化管理人员应具备与所从事标准化工作相适应的专业知识、标准化知识和技能，要熟悉企业生产、技术、经营及管理状况，具备一定的企业管理知识和一定的组织协调能力。企业有必要引进受过大学本科教育的专职标准化工作人员，进一步深化标准化研究，尤其是如何研究与国际标准、国外先进标准接轨，参照国家标准制定企业的内控标准，采用国际标准和国外先进标准的比率，更有效地把管理与生产技术等业务结合起来。

第五，积极参与行业标准、国家标准及国际标准的制定、修订。企业参与制定标准不仅可以保证标准与科技发展的同步和更新换代，还可以避免产品开发和标准制定“两张皮”的现象；尤其是企业拥有大批技术骨干和开发人员，能给标准化活动提供很多实际经验和帮助。政府要建立使企业成为标准制定主体的保障机制，保证标准立项是真正来自企业和市场方面的需求。企业要从单纯依靠政府组织制（修）定标准的襁褓中走出来，学会自主的、而不是依附于他人的制定标准的观念。邮政企业要想在本行业统领市场，必须学会为自主研究开发的项目制定产品标准，养成开发项目时就制定出产品标准的习惯，养成向行业推荐标准草案的习惯。这样做，不仅为行业做了贡献，而且如果所提草案被定为行业标准、国家标准，企业将大大增强其自身的竞争实力。

建立现代企业经济发展的标准体系

现代企业制度中，企业标准体系的建立必须符合市场经济发展的要求，满足商品标准化的需求。商品标准化要求企业要健全贸易型标准体系、生产标准体系、质量管理和质量保证标准体系。

首先是建立贸易型标准体系。贸易型标准是市场经济发展的产物，是产品标准扩展和分化的结果。对企业来说，存在生产型标准和贸易型标准，对用户来说主要与贸易型有关。在商品的市场交易中，交易各方的利益都应受到保护，贸易型标准是有效的强制性标准，是保护各方利益的法规文件。

其次是建立生产标准体系。生产标准体系是社会化大生产发展的需要。科学技术高速发展，高新技术产品层出不穷，而要将其转化为生产力，就必须创新、发展和规范生产技术。

三是建立有效的质量管理和质量保证标准体系。推行ISO9000系列标准建立健全质量体系文件是市场经济发展的需要，质量管理和质量保证标准已成为市场竞争的必要条件。ISO9000系列标准具有很强的市场需求观念，强调市场的需求和用户的意见。在推行ISO9000系列标准中，获得国内、国外认证机构的认证，是表明国家或国际对企业质量管理和质量保证程度的认可，有利于企业参与市场竞争。

结论

6.邮政驾驶员管理制度 篇六

我国银行业面临的竞争日益激烈, 如何通过管理来提高组织竞争力成为一大挑战, 而“绩效管理”是有效管理这一论断已被普遍地认可。笔者选取乡镇邮政储蓄银行绩效管理作为调查和研究对象, 在文中揭示了乡镇邮政储蓄银行绩效管理的方法和作用, 深入分析了乡镇邮政储蓄银行绩效管理的现状及现存的典型问题, 并提出对应的解决之道。

二、绩效管理的内涵

绩效管理是一个完整的管理过程, 是提高组织人员的绩效并开发个人、团队的潜能, 使组织不断获得成功的管理思想和具有战略意义的、整合的一种管理方法。其目的就是基于企业的发展战略, 通过人和人之间持续、动态的沟通, 明确工作任务及绩效目标, 并确定对工作结果的衡量方法, 在此过程中影响员工的行为, 从而实现企业的战略目标, 也使员工得到发展。

三、乡镇邮政储蓄银行绩效管理的作用

1. 提升计划管理的有效性

绩效管理体制强调制定切实可行的目标, 通过绩效考核这一制度性要求, 使企业的全体员工认真分析每一季度的工作目标并在月末对目标的完成情况作出评价, 从而加强各级部门和员工对工作的计划性, 增强企业经营过程的可控性。

2. 促进组织战略目标的实现

绩效管理有效地将组织的战略目标分解到各部门, 再根据部门中每个岗位的基本职责和特征进一步分解到各职工, 这样组织目标管理就变成了对每个岗位的绩效目标管理, 从而有效促进了组织目标的实现。邮政储蓄银行根据各支局具体情况把整体目标细分给每个员工, 并对其业绩加以考核, 及时发现问题解决问题, 增强管理力度, 从而使乡镇邮政储蓄银行的绩效管理切实发挥其作用。

3. 推动企业价值分配和价值创造

价值创造、价值评价与价值分配是企业价值创造循环的三个环节, 环节之间是紧密相连的, 只有把每个环节处理好, 才能使企业源源不断地创造价值。而价值分配的公正与否直接影响到个人价值创造的积极性, 所以这就需要通过绩效管理对不同的部门及个人在价值创造过程中的实际贡献率进行客观公正的评价, 为价值分配提供依据, 从制度上保证价值分配的公平性, 从而为下一轮循环提供不竭动力。

四、乡镇邮政储蓄银行绩效管理存在的主要问题

邮政储蓄银行是百年老国企, 受旧体制影响严重, 思想僵化, 观念陈旧, 缺乏创新, 对市场需求把握不准, 业务水平亟待提高。其在绩效管理方面主要存在以下几个问题:

1. 绩效管理认知误区

邮政储蓄银行在启动绩效管理项目时, 把绩效考评作为控制员工的手段, 通过绩效考评给员工施加压力, 甚至有些单位实行末位淘汰制, 其高压性受到了员工的强烈抵制。绩效管理不仅是管理, 它更侧重于挖掘员工的潜能;而绩效考评则只是为员工升迁, 奖赏等提供简单的参考标准, 并不是科学管理, 所以绩效管理与绩效考评有着本质的区别。

2. 绩效管理脱离企业战略目标

现实中, 由于邮政储蓄银行各部门的目标大部分是根据自已的工作内容提出来的, 结果往往导致其绩效管理脱离了企业战略规划。绩效管理实质上是一个自上而下传递绩效压力, 分散工作目标的过程。员工最终的绩效目标应当直接来源于部门目标, 而部门目标来源于公司的战略目标, 只有这样, 企业的战略目标才能与公司的绩效管理有机结合。

3. 人为因素干扰绩效评估

健全的绩效考评制度旨在通过对员工过去一段时间内工作的完成情况进行评价, 判断其潜在的发展能力, 并作为对员工奖惩的依据。但在实践中, 绩效考评的准确性往往受人为因素干扰而产生偏差, 常见的包括:首轮偏差、类己效应、趋中效应、近因效应。

4. 反馈沟通机制亟待完善

目前, 乡镇邮政储蓄银行在开展办公室绩效考核时, 往往把重点放在绩效考核成绩的填表、统计、公布等过程上, 没有形成自下而上的问题反馈机制和自上而下的问题解决机制, 因而执行力大打折扣。

五、优化乡镇邮政储蓄银行绩效管理的对策

1. 将企业战略目标与绩效管理有机结合

乡镇邮政储蓄银行员工应该由领导型向服务型转变, 以为人民服务为宗旨, 依靠优良的服务吸引农民。企业应当把战略目标层层分解到每个部门、每位员工, 确保每个员工从企业战略目标出发努力完成自己的本职工作, 这样, 企业战略目标才能得到真正落实。

2. 加强对考评者的培训

在《财富》杂志排出的全球1000家大公司中, 90%以上的公司在绩效考核中应用了360度绩效考评体系。该体系通过不同的考核者 (上级、下级、同事、顾客和亲属等) 从不同角度来对员工进行考核, 从而全方位、准确地考核员工的工作业绩。因此, 对考核者进行相关技能培训, 使其熟练掌握并运用考核工具是保证绩效考核公正、客观的必要措施。

3. 建立有效、及时的反馈体系

有效、及时的反馈体系, 有助于被考评者总结过去工作中的得失, 从而为日后工作的改进提供参照。为确保考评结果反馈的有效性, 企业应该建立员工面谈制度。面谈制度为主管和下属讨论工作, 挖掘员工潜能, 拓展新的发展空间, 提供了良好的沟通渠道。

4. 分层面灵活执行考评周期

对乡镇邮政储蓄银行来说, 不同层级应当采取差异化考评周期。对基层员工, 他们的考核周期可以相对短一些;而对管理人员和技术人员, 他们的业绩考核周期要长一些。

六、结论

笔者通过对乡镇邮政支局的绩效管理进行现状分析, 提出了现存典型问题。总体来看, 绩效管理作为一种有效的管理工具, 它提供的不仅是一种奖罚手段, 更是一种思维方式和工作态度, 其最重要的意义在于改进工作和提高业绩, 激发员工业绩持续提升, 并最终实现组织战略目标。

参考文献

[1]郑晓明.绩效管理[M].山东:人民出版社.2004.

[2]马志民.日本邮政的员工管理和绩效管理[J].中国邮政.200 (93) .

[3]罗伯特巴考尔.绩效管理24准则[M].北京:中信出版社, 2005.