红十字会基本知识内容文件
1.红十字会基本知识内容文件 篇一
云南省红十字老年公寓文件
红寓发〔2015〕12号
2016年云南省红十字老年公寓助老服务
及能力建设项目可行性报告
云南省红十字老年公寓经省编委批准于2000年设置并开始运行，经过十五年努力，成为了全国红十字系统唯一的养老机构并起到了对内示范，对外宣传的良好作用。但老年公寓运行至今，已十余年，公寓的大多数设施开始老化，严重影响了公寓的正常运行，甚至还影响到了入住老人的人身安全。经老年公寓的积极申请，于2011年、2013年、2014年得到了省财政项目资金的支持，解决了部分问题。目前仍存在许多问题和安全隐患，经研究并召开了专门会议，成立了2016年项目管理小组，将解决目前影响老人正常生活和存在安全隐患的问题作为重点项目申报，以期得到财政资金的支持，进一步做好老年人的服务关怀工作。十八大以后，党和政府高度重视民生工程，关心养老事业，出台了许多优惠、扶持政策。在此大政策的背景下，老年公寓应顺应国家政策，进一步做好“为政府分忧、为家庭解难、为儿女尽孝”这一民生项目。现结合我公寓目前急需解决的困难，为改善老人的入住环境，保证老人的正常生活，消除安全隐患，意外发生时能得到及时的处理和救治，特编制本项目的可行性报告。项目背景：
红十字老年公寓至今已运行了15年，许多设施设备老化，严重影响了入住老人的安全和公寓的正常运行。2011年老人住房的卫生间多处发生泄漏，致使许多房间无法入住，经排查系供排水管网老化所致；在各级领导和上级的关心和支持下，得到了省财政经费的支持，对老人住房卫生间的供排水系统进行了维修。2013年得到了省财政项目资金的支持，公寓对公共卫生间、楼梯、走道及呼叫系统等进行了维修改造，2014年得到省财政支持，对公寓监控设施进行了升级改造，对小部分严重损毁的太阳能板进行了更换，使入住老人的安全和生活设施得到了进一步的改善。但因经费有限，目前仍有许多设施、设备存在问题和安全隐患，影响入住老人的正常生活和安全。
2012年国务院出台了《国务院关于促进红十字事业发展的意见》（国发﹝2012﹞25号）、2013年云南省政府出台了《云南省人民政府关于促进红十字事业发展的实施意见》（云政发﹝2013﹞66号），文件中明确指出了“切实加大对红十字事业的投入”，“支持红十字会兴办医疗、康复、养老等与其宗旨相符社会公益事业”。红十字老年公寓是省红十字会直属单位中唯一不是财政全额拨款的事业单位，又因社会公益性质，历来收费较低，每年收支相抵后基本没有结余，故没有结余资金投入，提升能力建设需得到省级财政的支持。
项目的主要内容：
1.干部职工及医护人员素质提升项目。进一步加强对公寓干部职工的医护人员的养老服务意识和业务水平培训。年内聘请省级三甲医院专家教授到公寓开展4次专题授课，组织机关干部职工到兄弟省市老年公寓进行交流学习1次。
2.养老服务能力提升项目。与省级三甲医院签订入住老人健康护理协议，每季度组织公寓入住老人进行1次基本健康检查和专业护理，编印养老健康知识手册300份。
3.购置应急医疗设备。2013年8月公寓申办的老年护理院已经获批，护理院主要为公寓老人提供护理、康复、医疗服务。因公寓没有结余资金投入，拟申请购置老人急救、抢救时需要的心电监护仪、急救呼吸机、B超机、床旁X光机及缓解老人疼痛的微波治疗仪。此项目为采购项目，对老人正常生活没有影响。
红十字老年公寓入住的老人大多数不能回家，所以我们将把项目实施对老人生活的影响放在首位，并力争将影响降到最低。所有项目由公寓项目协调小组协调具体工期，预计总工期在90天内完成。
保证项目顺利进行的措施：
1、公寓将成立由公寓主任担任组长，部门负责人任组员的项目编制领导小组，认真按上级要求编制项目预算，保证影响老人安全、关系公寓发展的项目优先编制申报；成立由公寓主任任组长，医护部、护理区、财务科负责人和聘用顾问、工程师等组成的项目管理、协调小组，分工明确，负责监督项目的进度和质量，严格专项资金的使用，保证入住老人的安全并将工程对老人的生活影响降到最低。
2、严把质量关，聘请懂行的顾问、工程师全程把关，特别把工程验收做为重点，把“民生工程”这一好事做好、做成放心工程，让老年人受益。
3、在请专业技术人员实测项目面积和数量的基础上，参照行业和市场询价，制订资金预算方案，详见《项目预算明细表》。
4、项目实施前由业务部门预留部分空床位，以保证项目按时开工和顺利进行。
项目的效果和受益对象：
通过项目的实施，进一步改善红十字老年公寓的入住环境，完善老人必需的生活设施，提高他们生活和行动安全的保障，在老人在公寓生活期间能够得到较好的照顾，享受优质的养老服务。受益对象明确，为入住我公寓的所有老人。
我们通过对公寓老人生活设施和房屋的维修更新，进一步满足了老人及家属的需求，减轻了老人及家属的负担，为应对社会老龄化的压力，为我省桥头堡建设、改善民生的事业做出了榜样。同时也为现住的一百多位老人改善了生活环境、，体现了党和政府对民生养老事业的重视和对红十字公益事业的支持和关心。
云南省红十字老年公寓 2015年7月25日
云南省红十字老年公寓
2015年7月25日印