在医院党建工作会议上的讲话

在医院党建工作会议上的讲话（精选10篇）

1.在医院党建工作会议上的讲话 篇一

一

一 八 三

2013年1月30日

目

录

○领导关怀

县委常委、宣传部长王苏兵在医院工作总结会议上的讲话

○医院管理

旺苍县人民医院举办中层干部管理能力培训会 我院深入“挂包帮”帮扶村开展春节慰问活动 我院召开药品配送公司诚信合作协议签订会

我院召开2012领导班子和领导干部考核述职述廉报告会 我院召开职工代表大会选举产生新一届工会委员会 医改送春风 技术下基层

○白衣风采

严寒袭大地，医者暖人心

○护理园地

坚持护理查房，提高护理工作质量 静脉输液拔针后的三句话 内分泌疾病中的时间护理

○简讯一则 ○领导关怀

在县医院工作总结会议上的讲话

县委常委、宣传部长 王苏兵

2012年12月25日

同志们：

大家好！

很高兴参加县医院工作总结会。首先，我代表县委、县政府，向县医院全体干部职工表示崇高的敬意和诚挚的慰问。

县医院是全县卫生行业的排头兵，是全县规模最大、整体技术水平最高、功能最全、责任最重的综合医院和急救中枢，多年来，县医院始终保持快速稳健的发展势头，工作始终走在全县医疗卫生单位的前面。成绩的取得归功于县医院团结务实、锐意进取的领导班子，归功于爱岗敬业、默默奉献的干部职工队伍。今年以来，县医院全体干部职工在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕全县经济社会发展大局，圆满完成了年初制定的各项目标任务，为我县医疗卫生事业的发展作出了卓越地贡献。对此，县委、县政府是满意的。

下面，我代表县委讲几点意见，供大家参考。

一、加强学习，积极贯彻落实党的十八大精神

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。全院要增强政治意识、大局意识、责任意识、使命意识，把学习宣传贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事。要深刻领会，准确把握党的十八大精神实质和科学内涵；要结合实际，注重学习研读和全面贯彻落实推进社会主义文化强国建设的战略部署；要深入宣传，切实增强全院干部职工的道路自信、理论自信、制度自信；要精心部署，迅速掀起学习宣传党的十八大精神的强大热潮；要严格要求，确保学习宣传贯彻党的十八大精神取得实效。

胡锦涛同志在报告中用了很大的篇幅，对于如何在改善民生和创新管理中加强社会建设进行了阐述，而医疗卫生事业是民生的重要内容，也是发展民生的重要基础。报告中要求以“提高人民健康水平”为导向，因此，对于我们医疗卫生工作者来讲，必须紧紧围绕“健康”二字，不断提高医疗质量，提升服务水平，坚持“以人为本，病人至上”，切实让病人满意，让社会满意。要以十八大精神统领思想，统揽全局，推进医院科学发展，紧密结合医院工作实际，努力提高管理水平，对照报告精神创先争优，育一流名医、建一流名科、办一流名院，更好地满足人民群众日益增长的医疗服务需求，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。

二、解放思想，切实增强加快发展的意识

当前，我县迎来了新一轮加快发展的高潮，全县各项事业都已进入了全面加快发展的关键时期。机遇和挑战并存，加快发展是解决发展过程中一切矛盾的根本出路，大发展小困难，小发展大困难，不发展更困难，解放思想，加快发展已成为全社会的共识。去年以来，县委、县政府以加快发展、科学发展、又好又快发展为总体取向，以高位求进、加快发展为主基调，以资源转化为战略，按照“一主、三化、五重点”的思路，团结带领全县人民真抓实干，奋力赶超，全县经济社会呈现出又好又快发展的良好局面。

县医院处于我县改革发展前沿，更要树立全县上下一盘棋的思

4厚信主持。

培训会上，赵清华主任运用PPT图片和文字演示向大家讲解了医院管理的四大基石、医院发展中存在的普遍问题、医院发展执行力的重要性以及团队执行力的循环训练法。他结合大量的实例对医院中层干部如何提升服务能力和管理能力作了深刻的讲解，使参训的中层干部在培训中学到理论、领会道理、提高认识。

副院长郭厚信指出，医院的中层干部是支撑医院发展前进的中流砥柱，是我院各项工作取得不断进步的基础。提升医院中层干部管理能力，加强中层干部服务能力建设，既是医院文化建设活动的重要内容，也是深化医药卫生体制改革的内在需求。对与会人员提出五个方面要求：一是“严”，要养成严格、严谨、严密的态度和责任；二是“细”，要以细致、细心、精细的标准待人接物；三是“深”，要做到思想深刻、工作深化、作风深入；四是“实”，要说实话、干实事，做实干型人才；五是“勤”，要勤练本领、锻炼才智，树立爱岗敬业的思想。希望各中层干部要学以致用，共同推进医院各项工作更优质、更高效开展与完成。

培训结束后，大家纷纷表示，通过培训使自己对如何做好医院的中层干部、如何提高服务和管理能力有了更深刻的认识和理解。（党政办 谢万红）

我院深入“挂包帮”帮扶村开展春节慰问活动

春节将至，为确保“挂、包、帮”帮扶村的困难群众过上一个欢乐、祥和的春节，1月15日下午，院长宋富江、总支书记李仕谦、总支副书记余北源、副院长郭厚信、陈兵等一行八人，前往“挂、包、帮”帮扶村——龙凤乡白虎村慰问生活困难群众。

通过与龙凤乡白虎村村干部座谈方式，对白虎村的情况进行了详细了解，院长宋富江表示，县人民医院一定按照县委、县政府关于“挂、帮、包”工作的有关要求，认真履行帮扶责任，落实对口帮扶措施，从帮助解决困难群众生产生活和促进白虎村发展着手，积极协助向上争取项目，资金方面给予力所能及的支持，确保帮扶工作取得明显实效。同时也要求，下派干部要服从安排，听从指挥，认真工作，不辜负各级的期望；要做好表率，将良好的作风、过硬的素质、创新的理念带到基层，积极为白虎村的发展贡献聪明才智。

最后，院领导班子一对一对该村5户困难群众进行了集中慰问并送上慰问金，该村干部和群众纷纷表示要以县人民医院帮扶为动力，努力脱贫致富，建设自己美好家园。（党政办 谢万红）

我院召开药品配送公司诚信合作协议签订会

2013年1月14日下午，我院在二会议室召开药品配送公司诚信合作协议签订会。县卫生局纪委书记苏小平、院长宋富江、总支书记李仕谦、副院长郭厚信、药事管理委员会成员、25家与医院有药品购销关系的配送公司法人或授权委托人参加会议。会议由副院长陈兵主持。

会上，院长宋富江强调，目前医药购销领域治贿工作形势严峻，医院一直以来都非常重视预防和治理商业贿赂，杜绝医药代表在医院进行不正当促销的行为，这次签订《诚信经营合约书》就是为了加强监督，明确责任，既是约束和规范购销行为的条款，也是保证双方健康发展的协议。希望各医药公司务必自重、自律，把这次会议的精神

8会上选举产生了我院新一届工会委员会主席、工会委员以及工会经费审查委员会主任及委员。经民主推选，余北源当选为新一届工会委员会主席，李建英当选工会经费审查委员会主任。当选新一届工会委员会委员的人员有：余北源、李建英、李莉、何建华、赵延年；当选经费审查委员会委员的人员有：李建英、宋春霖、孙玲。

选举结束后院总支书记李仕谦在会上作重要讲话。他希望新一届工会领导班子成立后，认清责任，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用；“围绕中心，服务大局”，认真履行各项职责，全面贯彻落实工会的各项决议精神；并以此为契机，进一步加强工会自身建设，以高度责任感、使命感，开拓创新、敬业奉献的精神，凝心聚力，团结带领全院职工，奋发进取，扎实工作，为把我院打造成县域医疗中心而不懈奋斗。(党政办 谢万红)

医改送春风

技术下基层

——我院一行指导三江镇中心卫生院

为进一步贯彻落实城乡对口支援帮扶工作，1月25日，医院副院长郭厚信、陈兵带领医务科、内一科、外二科、急诊科相关人员前往三江镇中心卫生院，针对该院的医疗业务及医院建设作了专项的指导与帮扶。

首先副院长郭厚信、陈兵带领指导人员分别对该院外科、内科进行了业务查房，共查房 30 余人次，针对基层医院常见病，多发病的诊治进行了细致的分析与讲解。其次副院长陈兵对全院医务人员进行了医院感染知识培训，为医务人员自身保护及预防交叉感染提供了坚实的理论基础；急诊科护士长侯新梅对全院业务人员进行了急诊急救知识培训，夯实了基层医务人员急诊、急救技术水平。最后副院长郭厚信、医务科主任梁军对三江中心卫生院的病房建设流程作了指导，并与三江中心卫生院吴军院长及书记李朝福一道分析了目前医院发展中存在的问题和不足，并提出了建设性意见和建议。

为了将对口支援及帮扶工作落实到位并取得成效，活动结束后，郭院长还将我院的通讯录交给了三江中心卫生院，希望以此为契机建立长期联络沟通机制，为对口支援提供信息化平台。三江中心卫生院院长吴军对我院的业务技术的指导及帮扶表示衷心的感谢，并与我院签订了双向转诊协议书。(医务科 李国芬)

○白衣风采

严寒袭大地，医者暖人心

入冬以来，寒流频繁侵袭我县，严寒不仅给前来就医的患者带来不便，更是对我院在恶劣气候条件下有效开展医务工作的考验。为方便患者在严寒条件下顺利就医，在院科领导的带领下，检验科全体工作人员始终以饱满的热情，昂扬的斗志坚守在岗位一线，随时为前来就诊检查的患者提供服务。一是强化措施，落实责任，科室要求各岗位工作人员，轮流倒班，准确及时出报告单，不让患者多等待一分钟；二是主动为患者就诊沟通相关科室部门，函接协调好检查报告单的递送工作，为患者及时确诊提供保障；三是人性化服务做到位，考虑到

112护士规范成长，快速适应护理岗位要求，是质量管理和安全管理的有力支撑。提高护理查房质量，多科室协作查房、在查房中运用科技、信息手段是我们努力的方向。

静脉输液拔针后的三句话

拔针意味着一位病人静脉输液治疗的结束，护理人员应注意收尾工作，不要给病人留下不必要的麻烦和隐患，例如：针眼处出血、穿刺部血肿等等。为了杜绝“拔针后遗症”的发生，请记住三句话

1.第一句话：请把棉签竖着按。由于进针的角度及针梗走行方向的不同，针尖刺入血管壁的位臵要比皮肤上肉眼所见针眼稍高。这一部位与皮肤表面上的针眼一样需要得到有效按压才能止血。大多数护士在拔针时，确实也是将棉签放在与血管走行方向一致的位臵上进行按压的，但由于对病人少了这一句叮嘱，护士离开后，很多病人会出于习惯而自行调整按压方向，把棉签横向压在皮肤可见的针眼上，从而失去了对主要出血点的压迫，导致血管穿刺点在深部组织隐性出血，形成血肿、局部皮肤青紫。

2.第二句话：请不要揉。临床上我们遇到许多病人及其家属输液完毕后，用棉签或手指对穿刺部位进行揉按，他们认为，这样可以快速“堵住”针眼或减轻疼痛。其实不然，由于揉按时减轻了对出血点的压力，不利于止血，而且经过穿刺后的血管及毛细血管非常“娇弱”，即便轻微的揉按，也会造成局部皮肤青紫。3.第三句话：请多按一会儿。静脉输液完毕拔针时，穿刺的静脉和皮肤被针体牵动着，针梗退出血管及真皮时，必定会产生一定的摩擦力，而这个摩擦力会使已经穿刺过（损伤过）的血管壁再次损伤，引起出血疼痛，这时候如果未对血管壁施加压力或施加压力的时间过短，针眼又会继续出血，形成血肿。

以上三句话浅显易懂，我们在给病人拔针时，一边揭开胶布，一边温和地对病人说：“请把棉签竖着按、不要揉、得多按一会儿”，无论病人文化程度的高低及年龄的大小，几乎每个人都听得懂，也会照着去做，从而有效避免穿刺并发症。

时下，我们开展优质护理服务，并不是要大包大揽，代替病人及家属完成一切治疗护理工作，更多的是满足病人自理及参与疾病自我管理的愿望，改善病人的就医体念，最大的程度发挥病人的主动性、参与性、遵医性。我们可以通过拔针后自我护理这样的事例来启发病人，使之与医护人员密切配合，达到最好的治疗和护理效果。（内一科：文晓燕）

内分泌疾病中的时间护理

时间护理是护理学的一个新概念，即护理人员利用机体本身的生理节律变化，在特定的、适合的时间对病人实施心理护理、用药护理、疾病观察、基础护理、专科护理等。传统的时间制度让护理工作时间过于集中，没有考虑到机体本身存在的生理节律，不能做到因人而异，因病施护，特别是内分泌疾病，机体有着特殊的分泌激素时间和节律变化，更需要护士掌握时间护理的理论，从而提高内分泌疾病的护理水平。

时间护理与内分泌疾病的诊断葡萄糖耐量实验可以帮助发现葡

516派出去学习的人员要带着问题去学习，回来后让科室护理工作有起色；五是满意度调查也反映出护理工作要加强，科室要正确认识，以便及时找出问题、解决问题。（护理部 何莉宏）

签 审：李仕谦 编辑：谢万红 抄 送：省卫生协会，省《县医院管理信息》，市卫生局，县卫生局，镇中心卫生院。

旺苍县人民医院党政办公室 2013年1月31日印发 校 对：李仕谦 谢万红（共印60份）

2.在医院党建工作会议上的讲话 篇二

这次会议非常重要。会议的主要任务是:认真贯彻党的十七届五中全会、中央农村工作会议和省委十届十次全会精神, 总结2010年和“十一五”时期农业农村工作, 谋划“十二五”时期农业农村发展, 对2011年的农业农村工作进行安排部署。水利部对贵州的水利事业和经济社会发展一直给予高度重视和关心, 陈雷部长亲自率队专程到贵州与我省签署了部、省贯彻落实中央一号文件共同推进贵州水利改革发展的合作协议, 并莅临我省省委农村工作会议, 向与会同志作贯彻落实中央一号文件的辅导报告。这对于我们进一步深刻领会和贯彻落实好中央一号文件和中央农村工作会议精神, 加快推进我省水利改革发展, 深入搞好农业农村工作, 将起到积极的促进作用。

省委对开好这次会议高度重视。省委常委会听取了中央农村工作会议精神的传达和贯彻中央农村工作会议精神的汇报, 讨论了《中共贵州省委、贵州省人民政府关于加快水利改革发展的意见》和《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于对国家扶贫开发工作重点县加快脱贫步伐进行奖励的意见》。会前, 省委办公厅已将这两个文件印发各地进行讨论, 会后下发。等一会, 克志同志还要作具体部署, 富玉同志还要作总结讲话, 请大家认真学习领会、贯彻落实。下面, 我讲四个问题。

一、充分肯定“三农”工作显著成绩, 准确把握农业农村发展新形势

“十一五”是我省“三农”工作历尽艰辛、攻坚克难、再创佳绩的五年。我们克服了百年不遇的干旱、冰冻等自然灾害, 积极应对金融危机对“三农”工作的影响, 坚持把“三农”工作作为全省工作的重中之重、把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重, 切实加强和改善党对农村工作的领导, 农业农村呈现持续稳定发展的良好势头。一是农业增产增效取得重大成绩。粮食产量稳定, 肉、蛋、奶、蔬菜产量大幅增长, 市场供应充足。烟叶产业稳定发展, 全国第二大烟叶产区的地位更加牢固。农业结构战略性调整进程加快, 茶叶、蔬菜、中药材等产业规模扩大, 在全国的影响力不断增强。二是扶贫开发取得重大成果。减负增收、特色优势产业增收、务工增收、补贴增收等成为农民增收的新亮点。农村贫困人口由777.7万减少到505.3万。三是农村基础设施建设取得重大进展。黔中水利枢纽工程和“滋黔”一期工程等重大水利工程开工建设, 以解决农村饮水安全为重点的民生水利建设加快推进, 96.9%的乡镇通油路或水泥路, 96.7%的建制村通公路, 解决了无电村和无电户的用电问题, 社会主义新农村建设扎实推进。四是农村社会事业取得重大进步。农村义务教育、新型农村合作医疗制度、医疗救助制度和新型农村社会养老保险扎实推进, 上学难、就医难、养老难的问题正在逐步得到解决, 以“四在农家”为载体的农村精神文明建设取得成效。五是农村改革创新取得重大突破。比全国提前一年取消了农业税, 农民负担大大减轻。开展了集体林权制度改革, 土地承包经营从耕地向林地延伸。六是农村党群干群关系取得明显改善。村级组织活动场所实现了全覆盖。强农惠农政策的实施, 农村民生的改善, 使老百姓实实在在感受到了党和政府的温暖。可以说, “十一五”时期是我省农业农村发展较快、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期。

农业农村经济取得的好成绩, 为全省农业农村工作积累了宝贵经验, 为经济又好又快发展提供了有力支撑, 为“十二五”发展奠定了坚实基础。在这样的形势下, 为什么省委十届十次全会还要在两个“重中之重”的基础上, 提出第三个“重中之重”, 即把农民增收作为“三农”工作和扶贫开发的重中之重呢?这主要是基于以下三个方面的考虑:

第一, 建设小康社会的繁重任务在农村。2009年, 全国各地区全面小康实现程度综合指数分为四个方阵, 贵州排最末方阵, 实现程度为59.4% (实现程度60为总体小康, 100为全面小康) , 与全国2000年水平基本相当。从具体指标来看, 2009年, 我省经济发展、人均GDP, 文化教育实现程度在全国倒数第一, 分别只有48.51%、21.9%和46.6%;生活水平实现程度不足60%, 是全国仅有的两个省区之一;社会结构实现程度在60%以下, 仅高于两个省区;居民人均可支配收入、农民人均纯收入实现程度, 均处于全国挂末位置。其中, 农村全面小康实现程度仅为30.8%, 如果按100%的实现程度来比较, 我省农村离全面建设小康社会的标准还相差69.2个百分点。总体上看, 我省的小康是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康, 全面建设小康社会最繁重、最艰巨的任务在农村。能不能在2020年和全国同步进入小康, 也取决于农村。中央反复强调, 没有农民的小康就没有全国人民的小康, 没有农村的现代化就没有国家的现代化。我们必须从这样的高度来认识, 更加重视农业、农村和农民问题, 自觉把全面建设小康社会的工作重点放在农村。

第二, 扩大消费需求的最大潜力在农村。我省农村人口多, 市场潜力大。现在我们遇到的消费需求不足, 主要原因在于农民的收入和消费增长严重滞后, 由于收入增长缓慢, 农村蕴藏的巨大消费需求无法转化为现实购买力。2009年, 我省城乡居民收入比达4.28∶1, 为全国城乡收入差距最大的省份;城乡居民消费比为3.74∶1, 是全国城乡消费差距最大的三个省份之一;农民家庭人均生活费支出2421.95元, 仅为全国的60.65%, 列全国倒数第二;农民人均现金消费支出仅为全国的54%, 现金消费支出占生活消费支出的比重是全国最低的三个省份之一。我们要扩大消费需求拉动经济增长, 必须大力发展农业和农村经济, 特别是要千方百计增加农民收入, 提高农村消费在整个消费中的比重。切实解决好这个问题, 对保持全省经济持续快速健康发展具有十分重大的意义。

第三, 确保社会稳定的深厚基础在农村。我省贫困人口多, 贫困程度深, 这本身就给农村稳定带来很大压力。近年来, 随着城乡互动增强和农村社会深刻变革, 出现了一些影响农村稳定的新情况新问题, 在一些地方, 因土地征收、环境污染、移民搬迁等引发的矛盾时有发生, 因村庄整治、土地承包、集体资产管理等引发的纠纷不断增多, 导致农村一些地方干群关系紧张, 群体上访事件增加, 社会治安不好。这其中固然有多种原因, 但农民收入增长缓慢、部分群众生产生活困难等是其中的一个重要原因。只有加快农业和农村经济的发展, 增加农民收入, 同时加强农村基层民主政治建设和精神文明建设, 保证广大农民安居乐业, 才能在广大农村形成和谐安定、健康向上的良好局面, 农村社会稳定才能有坚实的基础, 社会和谐稳定也才能有可靠的保障。

总之, 在我省, 农业基础仍然薄弱, 最需要加强;农村发展仍然滞后, 最需要扶持;农民增收仍然困难, 最需要加快。“三农”问题忽视不得、松懈不得、麻痹不得。无论任何时候, 我们都要坚持三个“重中之重”不动摇, 领导力量不削弱, 工作要求不放松, 投入力度不减少。要强化对“三农”工作的领导, 抓住深入推进西部大开发的战略机遇、扩大内需的机遇、中央扶持民族地区和贫困地区跨越式发展的机遇, 紧扣科学发展的主题, 围绕转变经济发展方式的主线, 突出加速发展、加快转型、推动跨越的主基调, 精心谋划好今后农业农村发展的思路和重点, 使“十二五”时期农业农村实现更好更快的发展。

二、深入贯彻“三化同步”重大部署, 全面提升“三农”工作整体水平

党的十七届五中全会明确提出, 要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。这是我们党科学把握现代化发展规律, 构建新型工农城乡关系的重大部署, 是着眼经济社会发展全局的重大战略, 是“三农”工作总体思路的进一步完善, 对推动“三农”工作科学发展具有重大现实意义和深远历史影响, 我们一定要认真领会, 深刻理解, 切实贯彻落实。如何从贵州实际出发, 走出一条具有贵州特色的城乡统筹、协调发展的路子, 这是我省“三农”工作必须研究和破解的重大课题。

要解决我省要不要、能不能搞农业现代化问题。不少同志认为, 只有大平原才有条件实现机械化进而实现农业现代化, 我省是山地农业, 地块小而散, 没必要也不可能搞农业现代化。这主要是对农业现代化缺乏全面认识。农业现代化不只是农业机械化, 我省不少地方难以实施大农机作业, 但不等于不能发展现代农业。农业现代化是相对于传统农业而言的, 它是农业生产经营方式的一场变革。传统农业是孤立的农业生产, 而现代农业则是与第二产业、第三产业紧密相联, 是产加销服一条龙;传统农业是自然农业, 基本上是年复一年、年年如此, 而现代农业则是不断用新技术更新发展的农业, 从土壤到种子, 从耕作到植保, 从加工到销售等, 总是在轮回中得到提升;传统农业是手工劳作、粗放经营的农业, 而现代农业则是信息化引导、机械化武装的高效农业。中共中央、国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》指出:要加强农业综合生产能力建设, 用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培育新型农民发展农业, 不断提高农业水利化、机械化和信息化水平, 不断提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率, 不断提高农业的抗风险能力、市场竞争力和可持续发展能力。我觉得, 中央提出“六用三提高”, 就是对农业现代化的一个概括和描述。从这些方面综合来看我省农业, 我们搞农业现代化, 还是有必要、有条件、有潜力、有作为的。当然, 我们的农业现代化同东北、华北大平原不会是完全一样的, 同华东、华南城镇密集、经济相当发达的地区也不会是完全一样的, 我们要走自己的路。

要解决“三化”要不要、能不能同步的问题。工业化、城镇化可以带动和装备农业现代化, 农业现代化则为工业化、城镇化提供支撑和保障, 这是许多地方的事实所证明了的。我省工业化、城镇化、农业现代化发展较为缓慢, 特别是农业物质装备条件差, 农业技术水平不高, 经营粗放, 农业效率和效益比较低下, 解决农民吃粮问题、收入问题、农村脱贫问题一直是我省的头等大事, 客观上影响我们腾出手来推进工业化和城镇化, 但同时必须看到, 这种就农业抓农业、就农村抓农村的抓法、打法, 很难从根本上改变我省农村面貌, 很难从根本上解决脱贫问题。必须相应地抓好工业化, 用现代信息、技术、物质来装备和改造农业, 才能从根本上提升农业;必须相应地抓好城镇化, 吸引更多的富余农民进入城镇创业就业、增收致富, 就是我们通常所说, 只有减少农民才能致富农民。这个问题在我省尤为突出。我们曾经讲过, 在现阶段我们推进城镇化, 主要不是解决城市人口膨胀需要疏散问题, 而是解决农民下山进城进镇创业致富问题。只有这样形成“三化”良性互动, 农业才能为城镇和工业提供充足的劳动力和生活、生产必需品, 工业才能为农业和城镇提供强大的装备和支撑, 城镇才能为农村人口提供巨大的就业空间, 为农业和工业提供广阔的市场空间。温家宝总理视察我省时曾指出:贵州的欠发达、欠开发, 很大程度上是农业的欠发达、欠开发。这句话很有份量, 切中要害。在我省, 统筹城乡发展, 任重道远;实施“三化同步”, 至关重要。如果把握不好, 农业将出现受到削弱、面临萎缩的风险;农村将出现受到忽视、面临凋敝的风险;农民将出现从业艰难、深陷贫困的风险。与工业化和城镇化进程相比, 农业现代化更为滞后, 已经成为推进“三化同步”的“短板”。我们强调“三化同步”, 着眼点就是要加快建设现代农业, 补齐农业这个“短板”。我们强调工业强省和城镇化带动, 其目的之一, 也在于着力提高工业反哺农业、城市支持农村的能力, 跳出就农业抓农业、就农村抓农村的传统思维, 加快新农村建设, 努力促进农村发展、农业增效、农民增收。

要积极探索适合我省特点的农业现代化之路。我省农业、农村的最基本特征是:地少人多, 且大部分是山区小地块;农业气候多样性、生物多样性;村落和农民居住分散, 交通不方便。我省发展农业现代化一定要从这些基本特征出发, 因地制宜, 有所取、有所舍、有所侧重、有所突破。一是多措并举实现水利化。工程措施和非工程措施并举;在工程措施中, 大型枢纽水利工程和中小型农田水利工程并举;在中小型水利工程中, 库、渠、站等排灌工程和窖、塘、池等集雨工程并举, 尤其是干旱、半干旱地区, 要大力发展节水灌溉、节水农业。二是以中小型农机为主推进农业机械化。就大多数地区来讲, 无论是动力机械还是配套机械, 都不宜追求大, 而要追求各种作物的各个环节从整地、耕翻、播种, 到追肥、排灌、植保, 再到收获、加工、运输、销售等, 都能够实现机械作业, 减轻人工劳动强度, 提高生产经营效率。为此, 宜研制和发展各种中小型、多功能的农机具, 如中小型收割机、插秧机、播种机、浇灌机、植保机、采掘机、去壳机、脱粒机及深加工机械, 研制和发展水稻、玉米、马铃薯、茶叶等大宗农作物作业使用的机械。在发展农机组织上, 既要扶持一些农机专业合作社, 也要更多地发展农机专业户特别是农机专业大户, 这样可以提高机械使用率, 降低千家万户的购机、作业成本。三是普遍地、大规模地推广农业科技。这是不受地域、不受交通、不受作物品种限制, 各地都可以、都必须要搞的。现在经常谈到的信息农业、精准农业、低碳农业、生态农业、设施农业、项目农业、旱作农业、转基因农业、太空农业、高效农业等, 说到底都是用现代技术武装的科技农业。我们要着力新品种、新设施、新技术的深度研发和大规模推广运用, 从质上提高我省农业的现代化水平。四是大力发展农业产业化经营。就是拉长农副产品的加工链条, 把农业向工业环节、向城乡居民生产生活的各个领域延伸, 实现农副产品加工增值。五是多点布局、尽可能多地发展中小城镇, 把城镇化和新农村建设作为一个有机整体, 统筹推进。除培育、建设大城市或大型城镇外, 更多的地方是发展功能完备、产业特色突出、能够容纳就业, 规模却不一定很大的中小城镇。当前, 要根据农业滞后的特征, 加快新农村建设步伐, 大力推进公共服务均等化。要面向农民, 突出乡村特点、地域特性、传统特征、民族特色, 科学编制村镇建设和村庄布点规划, 加强村镇基础设施和公共服务配套, 高标准建设农村新型社区, 妥善解决失地与就业及医保、低保、住房、就学等保障的有机衔接, 切实解决好农民“愿意进、留得住、能致富”的问题。以上五个方面, 可能就是具有我省特点的农业现代化路子。

三、突出工作重点, 推进农业农村各项事业全面协调发展

当前, 统筹城乡的任务更重, 促进农村经济发展的制约更多, 保持农民收入较快增长的难度更大, 转变农业发展方式的要求更高, 加之宏观经济影响的不确定性、农产品价格走势的不确定性、气象条件的不确定性, 使2011年的农业农村工作面临着严峻考验。做好今年的农业农村工作, 必须统筹兼顾, 突出重点, 努力实现农业农村各项事业协调发展。

(一) 以结构调整为重点, 千方百计增加农民收入。总的要求是, 加快转变农业发展方式, 稳定发展粮食生产, 着力调整产业结构, 切实增加农民收入。在工作目标上要体现“四个高于”, 即:贫困地区的农民人均纯收入增幅要高于全省农民人均纯收入增幅, 全省农民人均纯收入的增幅要高于全国农民人均纯收入的增幅, 高于我省城镇居民可支配收入的增幅, 高于以往历史时期的最高增幅。在工作思路上要提高“三个比重”, 即:着力提高经济作物在种植业中的比重, 立足特色、生态、安全、优质、高效, 大力发展蔬菜、茶叶、中药材、精品水果, 积极发展薏苡、芸豆、高粱、荞麦等小杂粮;着力提高畜牧业在农业中的比重, 抓住千家万户增收致富的“牛鼻子”, 巩固生猪生产, 大力发展牛、羊等草食畜牧业;着力提高二三产业在农村产业中的比重, 大力发展农产品加工业、农村服务业和乡村旅游业, 鼓足农民的“钱袋子”。在工作措施上要实施“十大助农增收措施”, 即:发展特色种养业、加快农民转移就业、壮大龙头企业、培育农民专业合作组织、推进乡村旅游等服务业、搞活农产品大流通、提高农民就业创业技能、强化农业科技支撑和科技服务、实施城镇化带动、落实强农惠农政策等助农增收措施。在来源渠道上要增加“四项收入”, 即:大力发展特色种养业, 巩固提高经营性收入;鼓励农民“走出去”, 增加工资性收入;落实好强农惠农政策, 增加转移性收入;发展农村投资理财服务, 增加财产性收入。要突出家庭经营性收入和工资性收入这个重点, 努力提高财产性收入和转移性收入在农民收入中的比重, 促进农民收入较快增长。

增加农民收入最现实、最直接、来得最快、增收最多的是发展农业产业化经营, 这既是农业现代化的必由之路, 又是农民向工人、农民向居民、农村向城镇过渡的便捷通道。要加快农业产业化的发展, 重点培育一批跨地区、跨所有制的大型龙头企业;引导、扶持一批龙头企业组建大型农业产业集团, 并推动其上市;引导、扶持龙头企业向园区集中, 形成农业产业集群;引导、扶持农民通过合作方式建立农产品加工企业;大力发展农民专业合作、土地股份合作、社区股份合作, 积极发展劳务合作、消费合作、资金互助合作等多种形式的新型合作组织, 逐步改变我省农业产业化组织规模普遍偏小、覆盖面窄、带动能力不强、产业化水平不高的现状。

(二) 以水利交通为重点, 加快农村基础设施建设。前不久召开的中央农村工作会议, 重点研究了新时期水利改革发展问题, 首次以中央一号文件的形式制定水利综合性文件, 这为推动我省水利改革发展提供了难得的历史机遇。我们要以贯彻落实今年的中央一号文件及建立部省合作机制为契机, 加快推进水利改革发展步伐, 努力实现由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。工程性缺水是制约我省经济社会发展的主要瓶颈, 水利设施薄弱是我省基础设施的明显短板, 水旱灾害频繁是我省的心腹大患, 农田水利建设滞后是影响农业稳定发展和粮食安全的最大硬伤, 保障城乡居民饮水安全是改善民生的重要基础。从根本上改变靠天吃饭的局面, 持续提高农业综合生产能力, 首先要夯实农田水利这个基础。去年特大干旱以及多年的洪涝灾害警示我们, 加快水利建设、提高防灾减灾能力刻不容缓。要加快解决工程性缺水, 着力解决农村人畜饮水安全、防洪安全、提高灌溉保障等涉及群众利益的水利问题, 抓好《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》和《贵州水利发展“十二五”规划》的实施, 综合考虑水资源承载能力和产业发展布局, 统筹开发利用地表水和地下水, 继续开展长距离管道输水、江河湖库提水等试点工程建设, 及时总结和推广试点经验。着力破除制约水利发展的体制机制性障碍, 基本建立起有利于水利科学发展的制度体系。抓好农田末级渠系配套建设, 切实解决农村水利最后一公里的问题。同时, 要继续搞好高标准农田建设和中低产田土改造, 狠抓乡村公路、农村电网改造等基础设施建设, 大力发展农村水电, 积极开展水电新农村电气化县建设和小水电代燃料生态保护工程建设, 为提高农业效益、促进农民增收和改善农村生活环境提供支撑和保障。

(三) 以扶贫攻坚为重点, 向“绝对贫困”发起“总攻”。扶贫开发不仅是一个经济问题, 而且是一个政治问题;不只是局部问题, 而是全局性、战略性问题。全省有50个国家扶贫开发工作重点县、934个贫困乡、13973个贫困村, 不少地方的农民人均纯收入不及全国农民人均纯收入平均水平的一半。按1196元的扶贫标准, 我省贫困人口占全国贫困人口总数的15%左右, 居全国第一。如国家执行新的扶贫标准, 我省贫困人口将大幅增加, 贫困人口绝对数和贫困发生率都居全国第一, 是全国扶贫开发的主战场。要实现党的十七大、十七届三中全会提出的到2020年基本消除绝对贫困现象、全面建成小康社会的宏伟目标, 实现十七届五中全会提出的“十二五”期间贫困人口显著减少的战略目标, 贵州任务十分艰巨。必须下更大的功夫, 花更大的力气, 用更大的力量解决贫困问题。不管任务多么繁重, 工作多么艰巨, 时间多么紧迫, 打赢这场攻坚战的决心绝不能动摇, “减贫摘帽”的要求绝不能动摇, 到2020年基本消除绝对贫困现象的目标绝不能动摇。我省不能拖全国的后腿, 必须按照中央的统一部署, 牢固树立扶贫开发脱贫致富是贵州“第一民生工程”、是最大民生的意识, 着力构建大扶贫格局, 在新十年向“绝对贫困”发起“总攻”。一是大力实施开发式扶贫、参与式扶贫、差别化扶贫和社会化扶贫, 积极实施产业化扶贫、专项扶贫和行业扶贫。深入推进党建扶贫和“双万”结对帮扶活动。二是在对鳏寡孤独、因病因残丧失劳动能力的特殊贫困人口给予长期社会救助的同时, 重点对具有劳动能力的贫困人口进行扶持, 集中攻克占我省贫困人口95%的老、少、穷地区的贫困问题, 鼓励重点县和贫困乡“减贫摘帽”。三是把武陵山区、乌蒙山区、苗岭山区和大娄山山脉等集中连片特殊类型贫困地区作为扶贫开发重点区域, 把国家扶贫开发重点县作为主攻方向, 把贫困乡作为工作重点, 实施大规模、区域性、产业化连片开发和易地扶贫搬迁工程。四是扎实做好农村低保制度和扶贫开发“两项制度”有效衔接, 完善、规范我省农村最低生活保障制度, 做到应保尽保、应扶尽扶。五是大力提高贫困人口素质, 依托各级党员干部短期教育实践培训墓地、党校和远程教育资源, 加大农村实用技术培训和职业技能培训, 积极开展订单输出培训, 大力实施劳务输出, 鼓励贫困农户自主创业, 加快脱贫致富步伐。同时, 要加快以改善民生为重点的农村科技、教育、文化、医疗、卫生、人口计生、体育和农村危房改造等社会事业发展, 凡是涉及民生的重大项目, 都必须一以贯之落实好, 切实构建少有所学、住有所居、病有所医、老有所养、困有所济的农村和谐局面。

(四) 以深化改革为重点, 激活农村体制机制。二十多年来, 我省农村改革试验取得了丰硕成果, 特别是在土地制度等方面积累了很重要的经验, 得到了中央农村工作领导小组的高度评价。当前, 农村改革正在向多领域扩展、深层次推进, 改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。“十二五”期间, 要力争在促进城乡经济社会发展一体化的重点领域取得突破, 在完善农村体制机制的关键环节取得进展, 为改革探索路子, 为发展注入活力, 为决策提供参考。一是稳定完善农村基本经营制度, 按照依法、自愿、有偿的原则, 促进土地经营承包权的流转, 发展多种形式的适度规模经营。二是继续深化农村综合改革, 推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制综合改革, 全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补改革试点, 深化集体林权制度等专项改革, 深入推进毕节、湄潭等农村改革试验试点工作。大力推进农村党务政务综合服务中心及站、点建设。三是创新农村金融服务体制机制, 加大对农村金融政策支持力度, 提高金融支持“三农”发展的能力和服务水平。深入开展诚信农民创建活动和农村信用体系建设, 进一步优化农村信用环境, 增强农村金融机构增加涉农信贷投放的内在动力。探索建立政府支持, 企业、农户和银行多方参与的农村信贷担保机制, 创新抵押担保方式, 切实解决农村、农民融资难问题。大力发展农业保险, 逐步建立农业保险与财政补助相结合的农业风险防范与救助机制。着力发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型金融机构, 切实改善农村金融服务。四是创新涉农资金整合机制, 提高资金使用效益, 构建多元化农业投入格局。五是创新农业服务体系建设, 构建以县乡公益性推广机构为主导的多元化的农业服务体系。建立有完善的管理机制, 有规范的运行机制, 有精干的人员队伍, 有稳定的经费保障, 有必要的工作条件的基层服务机构。六是创新农业科技合作共建机制, 引领现代农业发展, 鼓励涉农科研院所和大专院校与基层开展农业科技合作共建工作, 鼓励引导科技人员、资深专家、良种良法、资金项目下农村。发挥科技创新企业的主体作用和科技特派员的积极作用, 推动形成城乡农业科技要素优化配置的长效机制。着力加强农业科研领军人才、农业技术推广人才、农村生产经营型人才、农村服务型人才、农村管理型人才“五大人才”队伍建设, 积极开展高产创建工程, 搞好农业实用技术培训、农民创业培训和农村劳动力转移就业培训, 组织实施农业科技攻关计划和重大专项计划, 研究特色、优势产业的优良品种, 生产耐运输、耐储藏的鲜活农产品, 构建和完善优质高产高效安全的标准化、机械化生产配套技术体系, 着力提高我省农业科技总体水平。

四、切实加强党对农村工作的领导, 不断开创农业农村工作新局面

要适应农村改革发展的新形势, 进一步加强和改善党对农业农村工作的领导, 以“创先争优”和“三个建设年”、“四帮四促”活动、“十大助农增收措施”为重要抓手, 为促进农村经济社会又好又快发展提供根本保证。

第一, 落实三个“重中之重”, 完善农村工作领导机制。各级党委、政府要自觉落实三个“重中之重”的要求, 主要领导要亲自抓农村工作, 各级党委在今年换届后要有负责同志分管“三农”工作, 并在机构设置、干部配备上做到加强“三农”工作。要把“三农”投入、农民增收、特色农业发展等作为党政领导考核的重要内容, 进一步完善“三农”工作考核机制。各级各部门要怀着对人民群众的深厚感情, 全面贯彻落实党的强农惠农政策, 认真研究制定配套措施, 创新工作运行机制, 加强监督检查, 确保政策落实不走样、给农民的实惠不缩水。要切实增强大局意识、责任意识、服务意识, 各负其责, 密切配合, 把引进农产品加工企业作为招商引资的工作重点来抓。

第二, 转变工作作风和工作方式, 提高领导“三农”工作的水平。各级领导干部要不断增强对农业的认识, 增加对农村的了解, 着力解决农村经济社会发展中的各种矛盾和问题。现在一大批有朝气、有学识、有才干的年轻干部走上了农村工作的各级领导岗位, 尽快熟悉党的农村政策, 坚持群众路线, 了解农村实际, 提高工作能力, 掌握同农民打交道的办法, 增强对农民的感情, 是他们面临的一项重要而紧迫的任务。长期从事农村工作的同志, 也要适应形势、更新知识、转变观念, 深入贯彻落实科学发展观, 牢固树立正确的政绩观, 思想上提高加强农业基础地位的认识, 感情上密切与农民群众的联系, 行动上尊重农民的意愿和选择, 坚持重实际、说实话、办实事、求实效的工作作风, 力戒浮夸作假、官僚主义和形式主义, 把农民关心关注、直接受益的事情办好。

第三, 夯实组织基础, 为农业发展和新农村建设提供组织保障。紧密结合贵州农村实际和广大农民需要, 深入开展“创先争优”活动, 落实有人管事, 有钱办事, 有章理事, 增强农村基层组织创造力、凝聚力、战斗力。推行农业产业党建工作, 把党组织建在产业链上, 让党员作用发挥到农业产业发展中, 全面铺开“党员创业带富”工程, 建成一支带头创业致富有实际本领、带领群众致富有奉献精神的高素质农村党员队伍。完善统分结合的双层经营体制, 发展壮大村级集体经济, 围绕山水做文章, 走开发兴农之路;围绕资源做文章, 走地方特色之路;围绕服务做文章, 走产业化经营之路;围绕效益做文章, 走兴工致富之路。今年我省乡镇党委和村“两委”班子都要换届, 要加强对换届工作的领导和指导, 真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到乡镇党委班子中来。要针对农村青壮劳动力大量外流、村“两委”班子整体年龄偏大的实际问题, 继续做好选派优秀年轻干部、选聘高校毕业生到村任职工作, 注重从农村致富带头人中选拔村干部, 切实优化村级班子的年龄结构、知识结构。广大基层干部长期工作在农村第一线, 付出了艰辛努力, 作出了重要贡献, 各级党委、政府要在政治上关怀、工作上关心、生活上关爱, 加快建立基层干部激励保障机制, 进一步激发他们干事创业的热情, 扎实推进新农村建设。

第四, 坚持以人为本, 努力巩固和谐稳定的社会局面。各级领导干部要牢固树立群众观点, 做好新形势下的群众工作。要把维护农民利益放在优先位置, 高度重视并妥善处理影响农村和谐稳定的突出问题, 加强矛盾纠纷排查调处, 健全党和政府主导的维护农民权益机制。要研究、实施对留守儿童、留守妇女、留守老人关爱和照看管理的政策、措施;要研究、实施具体的防止和处置因征地拆迁、村庄整治、环境污染等引发的群体性事件的政策措施。要改进新形势下农村社会管理, 不断创新管理模式, 加强社会治安综合治理, 加强基层平安创建, 加强乡镇综治工作中心及站、点建设, 加强农村警务室建设, 充分发挥农村群防群治组织的作用, 提高农村突发事件的应急处理能力。依法管理农村宗教事务, 发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的重要作用、

3.在全市中职招生工作会议上的讲话 篇三

今天会议的主要任务是进一步落实2008年全市教育工作会议精神，研究探讨2008年中职扩招对策，实现2008年我市高中阶段招生职普比例达到1：1的目标，进一步推进各类教育协调发展，为地方经济建设培养用得上、留得住的实用技术人才。下面，我讲三点意见。

一、高度重视，充分认识扩大中职招生工作的重要性

2008年，实现高中阶段招生职普比例达到1：1的目标是我市的一项重要工作，对推进我市各类教育协调发展，促进地方经济建设具有重要作用。扩大中职招生是经济社会发展对教育的迫切要求。职业教育是我国教育事业的重要组成部分，在构建现代国民教育体系和终身教育体系、建设人力资源强国中具有十分重要的作用，必须充分认识中等职业教育在统筹城乡发展、解决“三农”问题中的重要作用。为适应我市经济结构调整和建设“一个通道”、“三带十区”这一战略规划和实现市委四届五次全会提出的“改革创新、开放升级、综合开发、强市富民”战略要求，必须大力发展职业教育，培育一大批懂经营、会管理、有技能的高素质劳动者队伍。进一步推动经济结构调整、提升我市综合竞争力，促进社会就业，为我市经济发展和社会全面进步提供人才和智力支撑。扩大中职招生是教育事业发展的战略需要。在2008年度全国中职招生工作会议上，周济部长指出：“普及高中教育要继续巩固和扩大中等职业教育的招生规模，把中等职业教育作为整个教育发展的一个战略突破口，普通高中要由量的扩张向质的提高转变，着力提高教学质量。”这是当前重要而紧迫任务，也是一项艰巨而复杂的工作。去年国检验收结束以后，省委、省政府提出：“要巩固‘双高’普九成果，做好初中后学生的职业教育，扩大普及高中阶段教育，到2010年全省高中阶段毛入学率达80%。” 教育发展形势逼迫我们，必须在发展中等职业教育上下功夫。就黑河目前形势看，全市高中阶段毛入学率只有55%，普通高中已基本饱和，中职学校是普及高中阶段教育的生力军，提高高中阶段教育毛入学率，中职学校责无旁贷。扩大中职招生是满足人民群众谋职就业的需要。教育部门要把初、高中不能升学的学生动员到中职学校来，使其掌握一定的职业技能，培养他们生存、发展的本领。“要致富，学技术”，“读完初中上职中，打工致富一路通”，这真实地表达了人民群众对职业教育和培训寄托的厚望。近几年我市每年小学升初中人数在2万人左右，毕业生约1.5万人，进入普通高中就读的仅有5000多人，尚有1.5万未成年人需要劳动预备役培训，中职招生的空间很大。广大教育工作者要给予那些升学无望的学生更多关注，针对学生们的各自特点，指导、规划他们的未来，使他们选择适合自己的教育类型和成才之路。

二、精心组织，确保扩大中职招生工作顺利进行

市县两级政府要建立健全职业教育领导机构。各县（市）区政府要把职业教育工作抓在手上，建立健全领导机构。两级职业教育工作领导小组每年至少召开两次职业教育工作联席会议，统筹全市职业教育工作，研究解决职业教育发展规划、招生计划、资源配置、条件保障、政策措施等重大实际问题，制定促进职业教育改革与发展的政策和措施，协调处理好部门之间、学校与企业之间的关系。

教育行政部门要统筹高中阶段招生工作。市县两级教育部门要成立高中阶段教育招生工作领导小组，由教育局局长任组长，督导室主任和业务副局长任副组长，中教、初教、职成科（股）长和各初中、高中、中职学校校长为成员。各学校也要成立相应机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的中职招生运行机制。要把中职招生工作作为“一把手工程”，按1：1比例制定招生计划，实行教育行政领导班子市包县、县包乡、乡包校的“三级包保”责任制，从市到县到校到人，确定专人负责，层层落实责任制。要做到高中阶段教育招生“四统一”，即统一领导、统一计划、统一报名、统一录取。严格实行“普高”招生的“三限政策”，特别是限人数，统一制定和落实中职和普高的招生计划，正确引导初中毕业生合理分流。要建立中职学校招生违规违纪责任追究制度，严格招生纪律，规范招生行为。坚持公平竞争，不搞地方保护，要尊重学生选择优质职教资源的权利。建立中职招生的绿色通道，坚决打击有偿招生行为，对不规范的招生行为，发现一起，查处一起，情节严重的，要取消相应学校的招生资格，保证中职招生工作的顺利进行。

教育督导部门要建立中职招生考核奖惩机制。今年市委市政府把“大力普及高中阶段教育，高中与中职招生达1：1的比例”列入2008年十项绩效工程任务目标考核体系，市教育局、各县（市）区政府均为责任单位，年底市人大、市政府督查室将跟踪问效。对此，我们要认真对待，市、县两级督导部门要研究中职招生的督导评估办法，把招生任务指标完成情况作为对各县（市）区教育局、初中、高中学校督导评估的重要指标。制定有利于中职招生的奖惩政策。每年招生结束后，市县两级督导部门要把各县（市）区和黑河市职教中心学校的中职招生任务完成情况进行考核排名通报，严格兑现奖惩。要把中职招生任务的完成情况作为评定学校各类先进的主要依据，作为校长评职、评优和提拔的重要依据。市政府在2008年将安排专项经费，表彰奖励在中职招生工作中成绩显著的县（市）区政府、教育局、中等职业学校、初、高中学校以及个人。各县（市）区政府也要设立专项奖励经费。

三、明确目标，同心协力完成扩大中职招生任务

今年全市普通高中计划招生6000人，省教育厅给我市下达的中职招生计划为6406人。要实现这一目标，各级各类学校必须密切配合，戮力同心，取得实效。首先，初、高中学校要积极做好分流工作。初、高中学校要担负起为中职学校输送生源的职责，积极配合中职学校做好招生宣传和动员工作，为职业学校直接面对学生及家长宣传创造有利条件，使广大家长充分认识到社会对人才的需求是多样化的，初、中、高级人才缺一不可，帮助家长树立正确的择业观念。各初、高中学校要开展职业生涯规划专题讲座，开设职业指导课程、职业技能课程，有条件的学校可以办校内职普融通班或与中职校采取1+1+1合作办学。组织初中毕业生及其家长参观职业学校，引导初中毕业生科学定位，合理选择报考学校和专业，绝不允许简单粗暴强行分流。各初、高中学校要以初中入学人数为基数，动员流失生和参加中考未能就读普通高中的初中毕业生报考中职学校，保证中职招生入学人数。其次，中职学校要主动配合，营造良好氛围。各中职学校要积极主动地与初、高中学校联系，为其提供宣传内容和资料，介绍职业学校的特点及优势，展示学校办学成就，专业设置特色，使初、高中教师能够有针对性地引导学生分流。同时，要为初、高中校内职教班、高中通用技术课、初中技术课提供师资、实验实习设备支持。要宣传扩大职业教育招生规模的重要意义及中职毕业生在各行各业中发挥的重要作用和典型事迹，不断营造有利于中等职业学校招生的良好环境和社会氛围，促进中职招生工作。

同志们，扩大中职招生工作任务艰巨，时间紧迫，各级政府、教育行政部门、各级各类学校要在市委、市政府的坚强领导下，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，为圆满完成今年的招生任务而努力工作。

4.在医院党建工作会议上的讲话 篇四

话

孙志刚：（国家发展改革委副主任、国务院医改办公室主任）

同志们，主要是贯彻落实全国医改会议和李克强副总理讲话精神，按照国务院下发的2011年公立医院改革试点工作安排进行全面动员和部署。下面，我先讲三点意见，供同志们参考：

一、深化认识，增强信心。

医改具有长期性、复杂性、艰巨性，公立医院改革事关医改全局，事关百姓福祉。我们要充分认识公立医院改革的重要意义，进一步增强改革的责任感和紧迫感。一要充分肯定公立医院及医务人员为我国医疗卫生事业发展、对保障人民群众的健康所作的突出贡献。长期以来，在政府对医疗卫生投入相对不足的情况下，我国建立了较为完善的医疗卫生服务体系，技术水平不断提高，平均期望寿命、婴儿死亡率等主要健康指标居发展中国家前列，世界银行曾赞誉我国用低廉的成本保障了世界上最多人口的健康，对此我们要给予充分的肯定，要继续增进对公立医院和医务人员的理解，进一步增进他们参与公立医院改革的积极性与主动性。二要客观看待公立医院存在的突出问题，公立医院目前存在的突出问题有其历史背景和演化过程，应该历史地、辩证地看待。比如药品加成政策，是在上世纪50年国家财政紧张的情况下实施的，曾对缓解当时医疗资源紧张的问题发挥了积极重要作用。随着计划经济向市场经济转变，外部环境和内部环境都发生了很大的变化，原本在计划经济时期没有发生变异的以药养医的政策在市场经济环境下则逐渐演化成了一种逐利机制，这种逐利机制日益削弱了公立医院的公益性，日益危害着群众的基本利益，大处方、滥用抗生素、过度检查、不合理检查，推高了医疗费用，危害了医患关系，长期以往，将威胁中华民族的健康素质，影响社会的和谐稳定，迫切需要通过改革解决公立医院存在的突出问题。三要充分认识公立医院改革的有利条件，党中央、国务院高度重视医疗卫生发展，把深化改革摆在重要位置；人民群众对医疗改革充满期待，只要制度设计合理得当，必将受到人们群众的欢迎和支持；人民群众对市场经济和政府职能的认识都在不断深化，尤其是近两年深化医改的推进，人们对公立医院改革的认识不断深化与理解；四是随着我国综合国力的增强，政府有能力有条件加大的医疗卫生事业的投入，我们可以集中力量办一些大事、难事；有些试点地区在探索四个分开实现形式上积累了好的经验，都为公立医院改革打下了坚实的基础。四要深刻认识推进改革的责任感和紧迫感。医改工作实施以来，按照保基本、强基层、建机制的要求，已经取得了良好的效果，全民医保基本覆盖，达到12.6亿人；基本药物制度覆盖60%的地区，进一步降低了人民群众的医药费用；基层医疗服务体系建设进一步加强；基本卫生服务项目服务水平不断提高；公立医院改革试点工作也取得一定进展，但与群众期待还有一定差距；前四项改革为公立医院改革创造了有利条件，同时，也期盼着公立医院改革尽快取得突破，没有公立医院改革的成功，前四项改革成果也很难得到巩固和提高。因此，公立医院改革事关近期五项改革和全面医改的成功，要集聚力量，集聚智慧，攻坚克难，力求今年在公立医院改革试点上有重大进展，形成公立医院改革的基本路子。

二、综合改革，分层推进。

公立医院改革是今年改革的攻坚克难的主攻方向，各地要认真贯彻《2011年公立医院改革试点工作安排》，结合实际，加快改革，确保完成今年的公立医院改革任务。第一，推进公立医院改革，要加强顶层设计。公立医院改革必然涉及到重大体制机制的创新，我们至少要回答三个问题。公立医院改革中的问题哪些是由体制机制造成的，建成哪些新的体制机制取代旧的体制机制，用什么办法建设新的体制机制？顶层设计恐怕主要是回答这些问题，顶层设计只能从实践中来，再到实践中去，经过几个反复，完成认识的全过程。公立医院改革既涉及外部利益格局的调整，又涉及内部诸多机制的变革，关系错综复杂，需要通过试点形成对一些问题的准确判断，需要通过试点总结出普遍性的规律，各改革试点市县是改革的先头部队，肩负着为改革披荆斩棘的光荣使命，要不负众望，下更大的气力推进改革。顶层设计不是高不可攀的，国务院最近下发的《2011年公立医院改革试点工作安排》，涉及方方面面，要求十分明确，各地要结合实际把2011年公立医院改革试点工作安排的要求转化为具体的制度框架和实施方案，从某种意义上讲，就是某个地方改革的顶层设计。各地要认真学习文件，搞好调查研究，结合本地实际，找准问题的症结，抓住主要矛盾，理清思路，确定实施路径，形成操作性强的改革方案。已经实施改革的试点城市，要结合文件要求，认真审视原有改革方案和进展，不断充实和完善原有的改革方案和设计。国家层面今年将切实加强对试点市县改革的指导，认真分析试点市县改革的经验和问题，集中力量着手进行面上的公立医院改革的制度设计。第二，要推动综合改革，公立医院改革是个庞大负责的系统工程，牵一发而动全身，如果只选择某一个方面的改革，短期内可能凑效，但受到其他方面的制约难以持久维持，更难以总结形成向全国推广的基本路子，必须通过多方面的综合改革才能形成新的体制机制。基层医疗机构推进综合改革的成功经验也充分证明了这一点，在公立医院改革过程中，应该建立什么样的管理体制，才能真正维护公立医院的公益性质，从而促进各级政府充分履行公立医院的举办职责和义务；应该建立什么样的补偿机制，才能终结以药补医机制的运行，从而终结由此引发的各种弊端；应该建立什么样的用人机制和分配机制，才能符合公立医院的特点，从而调动医务人员提高医疗服务水平的积极性；应该建立什么样的药品及器材采购供应机制，才能做到既安全有效又价格合理，同时又能遏制乃至杜绝采购销售过程中的不正之风；应该建立什么样的内部管理机制，才能强化内部管理成本核算减少浪费和流失，提高医院管理经济化和科学化水平；应该建立什么样的医保支付方式，才能有效发挥医保体系对医院医保费用的有效控制；应该建立什么样的监督管理机制，才能有效的规范医疗服务行为；应该如何建立上下分工协作机制，从而有效合理配置医疗资源满足不同的需求；还有，应该怎样核定医疗服务价格，应该建立怎样的医疗价格形成机制，等等。这些问题在综合改革中都要有所回答。各试点市今年都要在综合改革上下更大气力，大胆进行探索。没有进行综合改革的，要按照国办发2011十号文件的要求，进一步充实和完善改革方案，突出综合改革，力求取得新的突破。第三，要分层次推进，公立医院有不同的规模和层次，不同的层级和功能定位，服务对象也各有侧重，改革的难易程度也不一样。县级医院既是农村三级医疗服务网络的龙头，又是连接城市大医院和基层医疗服务机构的桥梁和纽带，对保基本、强基层、建机制具有十分重要的作用，因此，今年在继续推进试点城市改革的同时，把县级医院改革摆到突出位置，这既是巩固公立医院改革又是巩固医改成果的客观需要。各地要对县级医院存在的客观问题，深入分析，制定综合改革方案，建立强有力改革推进机制，确保不引发社会震荡，加大县级医务人才建设。第四，要做好统筹兼顾，既着眼当前，构建新的体制机制；又立足长远，着力解决突出的问题。通过管理创新，发掘内部潜力，规范诊疗行为，强化成本核算，控制医疗费用，使医院管理进入科学化精细化轨道。通过服务创新，全面推广便民惠民措施，使人民群众尽快感到医改带来的实惠。同时，加快形成多元办医格局，国务院已经下发了先关文件，要尽快修改与要求不符的政策、要求和规定，各地要结合实际制定鼓励社会办医的方案和细则。

三、形成合力，务求实效。

5.在医院有关人员变动会议上的讲话 篇五

大家上午好！

今天，我们在这里召开**医院全体干部职工会议，主要内容是宣布区委关于**医院有关同志工作变动的决定。刚才区委组织部**宣布区委关于**医院有关同志工作变动的决定。下面，我再强调三点意见：

首先要坚决拥护。我代表区卫计局感谢区委区政府和各位领导长期以来对区卫计局的关心和支持！刚才**同志宣布了区委关于**医院有关同志工作变动的决定，我坚决拥护区委区政府的决定和组织的安排。

第二、要增进团结。**同志原任**卫生院院长，其本人思想政治素质高，工作能力强，医疗业务精通，在其任**卫生院院长短短几年间，把当时年收入不足一百万元的基层贫困卫生院打造成今天年收入过一千万元的全区仅仅五家基层卫生院之一，成为**区医疗卫生系统的一面旗帜。区委安排**同志到**医院任职，是**医院全体医职员工的福气。你们要倍加珍惜，要坚决拥护支持区委区政府的决定。只有团结才能出效益，整个医院能否成为一个团结向上的集体，关键在于医院全体干部职工。各位班子成员之间要相互协调好、配合好，共同把**医院各项工作抓紧抓好，促进各项工作不断取得新进步。

第三、要加快医院发展步伐。当前**医院面临的主要困难和问 题是医疗业务收入偏低、工资福利不及时足额发放，医职员工工作积极性不高，各项管理制度不健全以及拓展医疗业务能力不强等，希望**医院全体医职员工在以**为首的新领导班子的带领下，要把医院的发展作为第一要务，作为工作的全部内容，要克服一切困难，凝聚各方面力量，争取早日实现顺利搬迁医院，积极拓展业务，努力改善医职员工的工资福利待遇，为人民群众提供价廉质优的医疗保健服务，切实改变**医院面临的困境，迎来更加美好的明天。

6.在党建工作会议上的讲话 篇六

同志们：

今天的会议是厅直机关党建工作一年一度的会议，厅直党委抓得紧，开得很及时，也很重要。刚才，玉台同志总结了去年厅直机关党的工作，明确提出今年党建工作主题，详细布置了“五个方面走在前”的工作任务,有目标、有思路、有重点、有创新，切合厅直机关工作实际，符合省直工委和厅党组的指示要求，我完全赞同。利娟同志反馈了党风廉政建设责任制年度考核情况，对下一步工作提出要求，请大家一并抓好贯彻落实。3个发言的单位也体现各自的特色和亮点，很有启发和借鉴意义。

2012年是党的十八大、省十一次党代会召开之年，是深化医改进入“十二五”关键时期的重要一年。刚刚结束的全省卫生工作会议，提出了“十二五”医改和今年卫生工作的中心任务。各级党组织要紧紧围绕这个中心，不断提高党建科学化水平。下面，我就如何抓好厅直机关党建工作落实，讲几点意见。

一要抓思想、促认识。机关党建有特殊的地位和规律。厅直属机关是推进卫生工作的骨干、权力和责任最集中的地方，也是党员、党员领导干部比较集中的地方。目前，厅直机关有党员近6000名，除去学生，有职工党员4000名，有的单位大部分都是党员。如何发挥他们的先锋模范作用？除了“一个党员一面旗、一个党员一道标杆”外，更要注重发挥党组织的战斗堡垒作用。一直以来，厅直属机关各级党组织，坚持一年一个主题，用这个主题来承载党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，积极、活跃、扎实地开展各项工作，取得了明显成效。特别是创先争优活动、学习型党组织建设、党风廉政建设和群团工作等，内容丰富，形式多样，有声有色，提高了党组织和党员的凝聚力和战斗力，营造了团结、和谐、向上的环境氛围，为推动医改和卫生事业发展提供了可靠保障。

但是，当前机关党建工作也同样面临着一些实际问题，有些人把它概况起来说“四怕”：一怕工作没人管，就是领导不够重视；二怕说话没人听，即发言权、权威性不够，组织活动响应度低；三怕办事没有钱，经费保障没落实，很多工作搞不成；四怕工作没出路，影响个人的发展。我想，搞党务工作的干部不多不少都有这些想法，影响了工作的积极性。有为才能有位，无为必然失位。如果党建工作搞不好、没有实实在在的成效，党组织被“边缘化”、政治核心作用被“淡化”的问题就会接踵而至。

党的建设直接关系到我们党和国家的前途命运，我们要坚持党要管党、从严治党的原则，高度重视党建工作，进一步深化对党建工作的认识。要坚持“有主题才有灵魂、有载体才有抓手、有重点才有亮点、有创新才有活力、有落实才有成效”的基本理念，认真解决好对党建认识不深、办法不多、力度不大和一手硬、一手软等问题，增强自觉性和主动性，把单位中心工作与党建工作同安排、同落实，实现有机统一，力戒“两张皮”、“不搭界”。

二要抓重点，促全局。凡事预则立，不预则废。科学谋划、合理统筹是推动工作落实的有效途径。厅直机关党建工作边界越来越宽，涉及的方面越来越多，必须围绕中心、服务大局、科学谋划、突出重点。抓重点，就要抓住牵动全局的重要工作、事关长远的重大问题和关系群众切身利益的紧迫任务，要善于从关键环节、重点领域，群众的关注点上寻找工作的切入点。今年的工作安排，主要是围绕迎接党的十八大和省第十一次党代会召开这条主线，围绕深化医药卫生体制改革、加快建立基本医疗卫生制度这个中心任务来展开，重点要抓好创先争优活动、“机关党建走在前”活动、“广东医生”宣传、学习型党组织建设、转变作风建设、推进党务公开等几项工作。

这里我强调一下党内民主、党务公开的问题。这个问题涉及到如何尊重党员的主体地位、如何调动党员干部政治参与积极性。各单位要积极创造党内民主讨论的氛围，充分利用“三会一课”等传统活动形式，充分利用网络、QQ群、手机等现代工具，举办党建论坛、学习讲坛等活动，鼓励党员干部讲真话、实话、心里话，营造党内充分发表意见、平等讨论的氛围和环境。要开展形式多样的献计献策活动、实行重要事项征求意见制度，鼓励党员干部围绕厅直机关重点任务，提出意见和建议。要建立健全党内情况通报、情况反映等制度，推动党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，特别是对党员、群众普遍关注的干部任用、单位改革等事项要增加透明度，进一步落实党员民主监督的权利。坚持和完善民主集中制，严格执行党员领导干部双重组织生活会制度，认真搞好党性分析活动，提高党的组织生活质量和领导班子民主生活会质量。希望各单位认真做好这项工作，从而激发厅直机关党组织的生机活力。

对其它各项重点工作，都要制定年度计划，落实岗位责任，争取一年能够办成几件重大实事，能够让大家看到实效。各单位要根据厅直党委的工作要求和部署，结合各自实际，统筹谋划重点任务和日常工作、当前任务和长远安排，分阶段、有计划、有步骤加以推进，确保全年党建工作稳步有序、节奏分明、亮点纷呈、高潮迭起。

三要抓创新、促突破。当前，在社会环境、工作对象、工作领域都发生深刻变化的新形势下，党建工作的探索和创新越来越显得紧迫和重要，如果因循守旧，不思进取，就会丢失阵地和被边缘化。比如，当前社会思想意识、价值观更加多元，特别是互联网普及和微博、手机等新媒体兴起，对我们的党员干部、特别是年轻人产生影响，我们党的工作该如何进一步加强理论武装？是否也要占领网络阵地，运用科技手段，提高机关党建工作的信息化水平？比如，在“服务中心任务”方面，是否把卫生中心工作的难点作为党建工作的重点，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的突破口，想中心任务之所想，急中心任务之所急，做中心任务之所需？以往党建工作靠经验、靠传统、靠教育，是否要突破旧套路，创新思维，创新载体，创建我们具有卫生特点的党建工作品牌？以往我们普遍从思想建设、组织建设、作风建设等扁平化的角度，来评价机关党建工作成效，是否要建立新的评估考核标准，重视从机关党建的基础性工作成效、常规性工作成效、推动中心工作成效与创新性工作成效，来综合审视机关党建的效能？

要创新，就要掌握情况和变化，掌握情况的最好方法就是调查研究。调查研究是谋事之基与成事之道，也是抓好党建工作的基本要求和根本前提。特别是在卫生工作和党建工作面临形势更加复杂、任务更加繁重的情况下，要做到不干糊涂事，关键就在于搞好调查研究。特别是刚接触党务工作的同志，由于对党建工作情况还不太熟悉，任务还不太明确，存在的问题还没有完全了解，更需要广泛深入开展调研。

我希望，各单位要善于用调查研究的手段，认真总结研究卫生党建工作的特点和规律，形成推进创新的着力点，进一步强化观念、内容、思路、方法、举措、载体、体制等方面的创新，全面开创厅直机关党建工作的新局面。另外，还要营造鼓励创新的氛围，探索建立扶持党建创新的奖惩机制，把敢不敢于创新、善于不善于创新作为衡量党员干部的一条重要标准，让善于创新的人切实得到重用，最大限度地焕发广大党员干部群众的创新积极性。

四要抓责任，促落实。加强机关党的建设，关键在领导重视。厅直各单位党组织要认真落实党建工作责任制，把党建工作纳入本单位工作目标，研究解决党建工作的重要问题。厅直各单位党组织，每年至少要向厅直党委专题汇报一次党建工作情况；卫生厅党组，每年至少要听取一次厅直党委的工作汇报。党委（总支、支部）书记要切实增强党建主业意识，认真履行第一责任人的职责。领导班子成员要自觉落实“一岗双责”要求，既要以普通党员身份积极参加单位党组织和所在支部的统一活动，又要重视对分管单位和部门内设机构的党建工作。

要落实好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、省委《贯彻意见》和省委关于加强领导班子建设的要求，规范厅直机关党建常规工作，要适时开展落实《条例》和省委《贯彻意见》情况检查。要建立健全党建工作考核评价体系，把抓党建工作的情况和成效，作为评价领导班子和领导干部实绩的重要指标之一，确保各项工作取得实效。

抓好党建工作落实，还要充分调动党务工作者的积极性、创造性。各单位要继续把建设政治强、业务精、作风好的党务干部队伍作为重要任务来抓，配齐、配强党务干部，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，帮助党务干部提高政治素质和业务能力。特别要关心党务干部的成长进步，注重从优秀年轻干部中选拔党务工作者，加大党务干部与其他岗位干部的交流力度，使厅直机关党务干部队伍始终保持活力。要加强对工会、共青团和妇女工作的领导，充分发挥它们的作用。要注意发挥典型示范作用，加大宣传力度，为加强和改进厅直机关党建工作创造良好的工作条件。

7.在全省教育工作会议上的总结讲话 篇七

在省委、省政府的高度重视和与会同志的共同努力下, 新世纪第一次全省教育工作会议圆满完成了各项议程。大家一致认为, 这次会议时机关键, 意义重大, 影响深远。昨天下午, 王珉书记、陈政高省长、陈小娅副部长发表了重要讲话, 为未来十年辽宁教育改革和发展指明了方向, 明确了近期教育工作重点;会议安排了分组学习讨论, 进行了表态和交流发言, 各市、各高校还提交了书面材料;会议印发了省委、省政府《关于加快教育改革和发展的若干意见》、《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》两个重要文件。为深入学习领会王珉书记、陈政高省长的重要讲话精神, 贯彻落实好这次全省教育工作会议精神, 我讲三点意见:

一、把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来

编制《规划纲要》, 制定《若干意见》, 是省委、省政府作出的重大决策。王珉书记在讲话中强调, 要切实把教育摆在优先发展的战略地位, 切实把教育作为强省富民的根基和先导, 尽快提高全省教育现代化水平。要全力推进教育事业改革, 把育人为本作为根本要求, 把改革创新作为强大动力, 把促进公平作为基本政策, 把提高质量作为核心任务, 把服务振兴作为重要着力点, 突出内涵发展和结构优化, 办好人民满意的各级各类教育。到2020年, 辽宁要全面实现教育现代化, 构建起规模适当、结构合理、质量和效益高、人民满意的现代教育体系。要进一步加强和改善党对教育工作的领导, 强化责任意识, 健全领导体制和决策机制, 党政主要领导同志要当好推动教育优先发展的第一责任人。

陈政高省长在讲话中充分肯定了辽宁教育改革和发展所取得的成就, 让我们看到了教育大省的面貌, 坚定了建设教育强省的信心。政高省长要求, 要抓住重点, 实现教育改革和发展新突破, 推动学前教育连锁发展, 实现义务教育均衡发展, 推进普通高中优质特色发展, 增强职业教育发展活力, 加快高等教育率先发展, 让辽宁教育走在全国前列。要用战略眼光和对未来负责的精神抓好教育, 切实肩负起加快教育改革和发展的历史责任和重大使命。两位领导的讲话内涵丰富, 重点突出, 具有很强的可操作性, 各地、各部门、各高校要深入学习领会, 认真贯彻落实。

二、认真领会两个重要文件精神

第三次全国教育工作会议召开十年来, 在省委、省政府的高度重视和正确领导下, 在全省人民的大力支持下, 经过全省广大教育工作者的共同努力, 全省加快实施《教育为辽宁老工业基地振兴服务行动计划》等一系列重大措施, 大大地提升了教育服务能力, 教育事业发展为全省现代化建设作出了巨大贡献, 教育已成为老工业基地全面振兴的坚强支撑力量。

2008年10月, 辽宁被国家确定为与国家教育规划纲要制定同步起草省级规划纲要的9个试点省区之一, 这是党中央、国务院对辽宁的巨大信任, 是对全省教育改革发展成绩及对全国教育影响力的充分肯定。省委、省政府对《规划纲要》编制工作极为重视, 主要领导同志多次作出重要指示, 提出要高标准定位、高起点编制规划纲要、制定若干意见, 突出服从、服务于国家战略的目标定位, 突出辽宁区域特色。

全国教育工作会议召开和国家教育规划纲要颁布后, 王珉书记两次主持召开省委常委会议, 明确编制《规划纲要》的要求, 研究审定《规划纲要》和《若干意见》。从2009年12月以来, 陈政高省长亲自主持召开了全省高等教育改革和发展座谈会、全省教育改革和发展座谈会, 多次听取教育规划纲要和若干意见制定情况的汇报, 深入研究、进一步明确全省教育改革发展的思路及对策。省人大、省政协认真审议了《规划纲要》, 各地、各部门、各高校和社会各界对《规划纲要》和《若干意见》制定工作给予了大力支持, 省教育厅做了大量专题调研、文件起草和征求意见等基础工作。《规划纲要》和《若干意见》的制订过程, 充分体现了领导高度重视、部门通力配合和广聚民智的科学决策特点, 这是对人民、对历史负责的高度体现。

《若干意见》确定了到2015年教育改革和发展的总体要求, 明确了学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等方面的具体安排, 强调了加强领导、依法治教、加强教师和校长队伍建设、提高投入水平等保障措施。《规划纲要》除序言、实施两个部分外, 由总体战略、发展与提高、体制改革与对外开放、保障措施四个部分组成, 共22章、25条。反映了省委、省政府对未来十年教育改革发展的总体考虑, 是一份具有重大战略意义的指导性文件。

三、全面贯彻落实全省教育工作会议精神

贯彻落实全省教育工作会议精神, 是当前和今后一个时期各地、各部门、各高校的重要任务, 是教育战线的主要工作。会后, 各地、各部门、各高校要抓紧传达学习, 尽快部署落实。我在这里提出四点要求:

第一, 做好会议精神的学习宣传工作。在贯彻落实全省教育工作会议精神和省委、省政府两个重要文件工作中, 各地、各部门、各高校要抓住全省教育工作会议召开的有利时机, 广泛开展学习宣传活动, 准确理解和深入领会精神实质, 把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来。要在工作中结合实际, 着重学习宣传省委、省政府两个重要文件关于教育改革、发展和保障的主要任务和政策举措, 注重实效, 贴近群众。要利用各级党委、政府中心组专门组织学习, 教育行政部门要通过举办培训班、研讨班等形式, 重点培训地方政府和有关部门分管教育的负责同志、学校领导干部和教育工作者。

第二, 编制好本地区、本学校中长期教育改革发展规划, 制定好教育改革发展的实施意见。各级政府要把教育改革和发展摆在重要议事日程, 健全领导体制和决策机制。主要负责同志要亲自抓本地区、本学校教育规划的制定工作, 明确责任要求和工作进度, 制定出与国家、省《规划纲要》和《若干意见》相衔接、相贯通, 突出本地、本校特色的发展规划和实施意见。

第三, 大力推进教育体制改革。王珉书记、陈政高省长在讲话中特别强调了改革对教育事业发展的极端重要性, 各地、各高校要按照全省教育工作会议精神, 抓好本地区、本学校的教育体制改革工作。特别是要推进学前教育规模化发展, 实现学前教育连锁办学, 形成幼儿教育地产品牌;要统一配置义务教育资源, 因地制宜地推进初中集中到县城办学, 促进义务教育均衡化;要实施市域内跨县区统一招生, 增强普通高中的竞争力, 激发高中教育的生机与活力, 实现规模化、集团化发展;吸引、鼓励国内外企业到辽宁投资办学、合作办学, 进一步推进职业教育与市场接轨, 提高集约化程度, 提高办学质量;要加强高等教育学科建设, 加大高端人才的引进和培养, 促进高校投入多元化, 通过土地资源盘活开发等方式筹措教育经费, 减轻和化解债务负担。省教育厅要加强对教育体制改革工作的指导和服务, 科学设计, 试点先行, 重点突破, 有序推进。各地各高校重大改革试点方案要按程序报批, 事先做好预案, 防止出现偏差。要把握好舆论导向, 避免媒体对教育的炒作, 误导社会对教育体制改革的判断, 影响群众对改革的支持。

第四, 加强统筹协调。各级党委、政府要把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责, 及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。要加强党和政府对教育工作的组织领导, 建立健全领导体制和决策机制, 明确目标任务, 制定发展措施。要加大教育投入, 各级政府要按照分担比例, 切实按照省委、省政府的目标要求加以贯彻落实, 明确达到国家核定教育投入标准的时间表和预算财力安排。要加强政府对教育工作的统筹协调, 有关部门要按照职能分工, 完善配套政策, 制定落实措施, 扎实做好责任范围内的工作。各部门要按照即将下发的职责分工, 各负其责、各司其职, 加强协调, 形成合力, 共同抓好全省教育工作会议精神的贯彻落实工作。各市要周密安排、精心部署, 在充分准备的基础上, 召开本市教育工作会议, 对贯彻落实全省教育工作会议进行具体部署, 有关情况要及时向省委、省政府报告。

8.在医院党建工作会议上的讲话 篇八

全国来华留学管理工作会议于2016年10月31日在北京国家教育行政学院召开。全国31个省区市教育厅（教委）、部分高校等相关负责人出席会议，其中13家单位做了现场经验交流。教育部前副部长郝平出席会议，并从来华留学战略意义、发展成就、问题与挑战、下一阶段工作思路和谋划、工作要求五个方面作重要讲话。

郝平指出，来华留学历来是我国外交工作大局、改革开放事业和教育国际交流的重要组成部分，世界各国均将国际教育视为政治外交、人才竞争和教育国际化的重要战略资源，国际留学的现实意义和战略意义日益突出。

郝平表示，近年来，特别是《留学中国计划》实施以来，来华留学工作坚持“扩大规模，优化结构，规范管理，保障质量”的方针，取得显著成就。第一，发展规模快速增长，结构不断优化。2015年，共有202个国家和地区的近40万名留学生在華学习，比2010年的26.5万人次增加了50%。第二，中国政府奖学金规模持续扩大，引领作用明显。2010年以来，在财政部的大力支持下，国家对中国政府奖学金投入年增幅保持在11%以上；2015年，大幅提高了奖学金资助标准，生活费标准提高了近1倍。第三，规范管理服务，政策法规不断完善。为加强来华留学法制化、科学化管理，保护国际学生的合法权益，教育部近期将出台《学校招收和培养国际学生管理规定》，并根据《中华人民共和国出入境管理法》的要求，积极推进《高等学校国际学生勤工助学管理办法》，促进国际学生在华勤工助学合法化。第四，省市高校努力推进来华留学工作发展，取得积极成效。地方不断增加财政投入，对推动本地区来华留学工作发展提供专项支持；部分高校建立了一批高层次、主要针对国际优秀留学生的项目；部分高校从国家战略高度出发，主动服务“一带一路”重大倡议，设计专门的人才培养项目。

郝平指出，来华留学虽然取得了可喜的成绩，但也应清醒地认识到，未来发展仍面临许多问题和挑战。近三年来，来华留学规模增幅明显放缓，年增长率从2012年以前持续超过10%降至近两年的5%，其虽然与全球金融危机、经济疲软等因素有关，但在当前留学竞争激烈的形势下，查找自身的原因也极为必要。一些地方和学校在认识高度、质量和管理等方方面面仍然存在着不同程度的问题。一是党政班子一把手重视程度不够，未能把这项工作列入学校重点工作予以重视和研究。二是对发展来华留学工作的定位认识模糊。有些省市和高校不能站在全局考虑问题，没有真正重视来华留学工作。三是质量水平亟待提升。有的学校留学生入学门槛低，师资水平达不到要求，培养质量难以保证。四是在管理方面存在漏洞，管理水平有待提高。五是对留管队伍和汉语教师队伍建设重视不够，随着学生规模的快速增长，部分学校的留管人员配备不足，业务能力也有待提高，辅导员数量不能够满足管理要求，汉语教师队伍建设是今后必须加强的重要工作环节。

郝平指出，为适应国家发展新常态，服务我国高校“双一流”建设，各界要进一步统一思想，聚焦教育部的总体谋划，下一阶段来华留学工作思路应明确来华留学定位，坚持服务国家大局、人才战略和教育改革；要努力做强来华留学事业，建立中国留学生质量和管理保障制度；要坚持规范管理，以管理促发展、以管理提质量、向管理要效益。

郝平还提出，各地方、各高校和各单位要充分认识来华留学工作的重要战略意义，把来华留学工作作为“一把手工程”来抓；教育部国际司要在国家层面做好整体谋划，加强综合协调能力，做好国家重大示范引领项目的顶层设计，并为各外事直属单位提供支持服务；省级政府要结合新形势和新要求，完善本省来华留学发展规划；高校要将来华留学纳入学校“双一流”建设和教育国际化战略等整体规划，并进一步树立质量意识和品牌意识；各级单位要进一步规范管理，进一步提升宣传服务水平。

9.在全县党建工作会议上的讲话 篇九

同志们：

今天我们在这里召开全县党建工作会议，主要任务是研究和部署新一年宣传、组织、统战、群团和机关党建工作，动员各级党组织和广大党员干部，坚持以党的十七届四中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府确定的各项目标任务，改革创新、锐意进取，团结共进、奋力赶超，激情奋斗、务求实效，以坚强的组织保证确保成效之年各项目标任务全面超额完成。

过去的一年，全县上下坚持“路在人走、业在人创、事在人为”的发展理念，发扬伟大的长征精神，敢想敢干、说干就干、干就干成；推行“5+2”、“白加黑”工作机制，各项经济指标增幅在全市名列前茅。在这一年里，各级党组织和广大党务工作者紧紧围绕推动酉阳跨越发展这一主题，创造性抓好党建工作，取得了不凡的工作业绩，思想建设、组织建设、作风建设和制度建设水平进一步提高，为推动XX经济社会强势崛起提供了坚强保障。在此，我代表县委，向辛勤工作在全县党建工作战线上的同志们表示衷心的感谢并致以亲切的问候！

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，认真总结党执政以来加强自身建设的基本经验，深入分析党的建设面临的新形势、新问题，进一步研究部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，是在新的历史起点上推进党领导的伟大事业的迫切需要，是在新的时代条件下永葆党的生机活力的必然要求，反映了全党同志的愿望和心声，体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工 作创新的丰富成果，体现了全党加强自身建设的共同意志，具有很强的思想性、理论性、指导性、针对性和可操作性，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。全县各级党组织和广大党务工作者要以党的十七届四中全会精神为指导，牢固树立发展是第一要务的意识，以改革创新精神抓好新形势下党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，更好地适应发展、服务发展，在推动XX实现新跨越的实践中提升党建工作的新水平、打造党建工作的新特色、展示党建工作的新成效，在加快酉阳洼地崛起的进程中彰显战斗力、增强凝聚力、提升发展力。刚才，中强、于祥、文荫、清海同志分别就我县2009统战、组织、机关党建和宣传等工作进行了全面总结，对2010年工作进行了周密部署，请认真抓好落实。下面，我强调几点意见：

第一，始终坚持提神鼓劲、营造氛围促发展，进一步扩大宣传思想影响力。宣传媒介是一个地方阔步迈进的“吹鼓手”，舆论氛围是激发广大干部群众干事创业激情的“发动机”。宣传部门要以推动酉阳跨越发展为主题，精心组织、策划和推出一系列重大宣传活动，充分展现酉阳大开发、大建设、大发展的波澜壮阔场景，引导全县上下坚定必胜信念，保持昂扬斗志，全力投身发展，营造更加浓烈的大干快上氛围。要进一步激发合力攻坚、加速迈进的动力。XX发展速度之所以能够在短期内遥遥领先渝东南，靠的就是全县上下坚韧不拔、激情奋斗，只要我们始终保持高昂的拼搏状态，任何艰难险阻都阻挡不了酉阳阔步前进的步伐。XXXXXXXXX要充分发挥主导作用，加强目标任务、中心工作宣传，唱响崛起武陵山、领先渝东南主旋律，引导和动员广大干 部群众、社会各界人士携起手、同心干、合力拼，形成千军万马抓发展、干群同心攻突破的浩大声势。要进一步激发全民创业、富而思进的动力。当前，广大干群干事创业激情与日高涨，创业成果不断显现，要依托“一区四园”平台的成功搭建，不断加大政策、典型、环境等系列宣传攻势，让为己立业、为家置业、为社会兴业成为广大创业者的不懈追求。大力弘扬“能人忙创业、百姓创家业、干部干事业”新人文精神，使具有鲜明时代特征、影响深远的新时期“xx精神”振憾武陵山区、唱响巴渝大地，促进酉阳成为全市上下全民创业的典范。要进一步激发争先创优、勇攀高峰的动力。加强“xx靠发展强县、个人靠实干立身、事业靠勤奋成就”的价值观宣传，引导各级各部门、社会各界在推动酉阳跨越发展中比位次、比服务、比实绩、比贡献、比财富，让抢着干事、争着创业、赛着发展的精神风貌在酉阳广大干部群众身上得到更加充分展现，推动酉阳发展速度、发展质量在更宽领域、更深层次不断向前赶超。要进一步激发热爱XX、建设家乡的动力。XX的发展已引起市内外的广泛关注，各地客商纷纷来酉考察投资，兄弟区县慕名来XX参观学习，XX在外成功人士陆续返乡感受发展变化、回乡创业。今年，要进一步强化对外宣传，加大与重庆电视台、重庆日报、大渝网等市内主流媒体，以及国家级主流媒体（人民日报、光明日报、新华网、新浪网，争取在新浪网首页上开通一个XX链接）的合作力度，深入报道XX的发展变化、大好机遇、优惠政策、优势条件，以及县委、县政府的决策部署，把XX的新形象、新优势、新成就、新魅力充分展示出来，不断提升XX的知名度、美誉度和吸引力，让XX人更加热爱XX、激情创业，让XX在外创业人士赞叹XX、反哺家乡，让更多市内外朋友关注XX、投资兴业，促进各种生产要素加速向XX集聚。

第二，始终坚持夯实基础、锤炼队伍抓发展，进一步提升基层组织保障力。按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，把推动酉阳跨越发展作为党建工作的第一要务，把促进XX领先领跑“两翼”作为党建工作的中心，使“虚功”成为推动XX洼地崛起的“硬实力”。要切实加强干部队伍建设。干部强，则百业兴。XX正处在工业化初期，需要一大批懂经济、会招商、有技能的“良将”，需要一大批善于创新、敢于创业、勇于创优的“贤才”。（要解放思想、打破常规选拔干部，今年要继续开展“百名优秀人才”引进工作，重点引进一批高学历、高素质、有才干的优秀人才，充实到我们的干部队伍中。）各级各部门要突出执政能力建设，通过选调有潜力的年轻干部挂职深造、组织领导干部到沿海发达地区考察学习、举办招商引资实务培训班等形式，不断增强各级干部驾驭市场、谋划策略、破解难题的本领，努力打造一支与XX跨越发展相匹配的高素质干部队伍。要坚持“凭实绩论英雄，为发展配干部”的用人导向，探索建立“差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决”的长效机制，让各类优秀人才充分涌现。要打破常规，大胆起用熟悉工业化、城市化、善于招商引资的干部，让想干事、能干事、干成事的人有机会、有舞台、有位置。（今年要进行一次村支部书记、村主任大调整，一是提拔一批特别优秀的村干部到乡镇担任副职，留在村里工作但十分优秀的干部也要给予他们同等的政治待遇，解决村干部的后顾之忧，激发他们的积极性，从而更好地带动农民增收致富；二是提倡思想上靠得住、年纪轻、学历高的机关干部到村担任支 部书记，带领老百姓发家致富。同时，可以考虑调整县直部门中层干部的政治待遇，将待遇提高一级。要切实加强基层组织建设。基础不牢，地动山摇。我们必须把基层基础打得扎扎实实、坚坚固固，切实增强跨越发展的凝聚力、战斗力、向心力。深化“三级联创”活动，积极创建“五个好”基层党组织。完善村、社区党组织书记接待、成员走访、办理反馈“三项制度”，形成基层党组织联系服务群众的长效机制，架起干群关系畅通的桥梁。深入开展进基层、进村子、进农户，与农民群众同吃、同住、同劳动“三进三同”活动，零距离聆听群众呼声，感受基层实情，收集百姓意见，积极扶贫帮困，激发基层党建工作活力。大力整治软弱涣散村（社区）党组织，全面完成村级公共服务中心建设任务，积极构建城乡统筹基层党建工作新格局。要切实加强新经济组织建设。适应经济社会发展，是我县党建工作的当务之急、重中之重。要适应工业化、城镇化建设需要，着眼于“一区四园”落户企业，创新组织设置，不断扩大“两新”组织党组织覆盖面。要适应农村产业化发展需要，探索建立“支部+龙头企业”、“支部+专业协会”、“支部+示范基地”的党组织设置模式，积极稳妥地建立一批专业党支部、党小组，提高农业组织化程度，全面提升党建工作服务经济社会发展的水平。（要加强年轻党员干部的培养。有计划、有组织地培养一批优秀的年轻党员。要切实加强老干部队伍建设。老干部要用好、用活、用出成效。生活上要关心老干部、政治上要尊重老干部、工作上要积极引导老干部继续发挥余热，积极参与到XX的建设当中来。）

第三，始终坚持发挥优势、团结一致求发展，进一步增强统战群团凝聚力。XX要加快崛起，实现跨越，离不开社会各界的 广泛参与、激情拼搏，统战和群团组织要牢牢把握加快发展这一主题，发挥好独特的优势和作用，积极引导统战成员和广大职工、青年、妇女投身园区建设、招商引资、城市建设、林牧发展、新农村建设主战场，成为推动XX跨越发展的生力军。县委统战部要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，组织党外人士和台侨人士为XX经济社会发展建言献策，鼓励他们为招商引资牵好线、搭好桥。要深化民族团结进步争创活动，巩固和发展民族团结进步的大好局面。要依法管理民族宗教事务，教育引导宗教界人士为全县经济社会发展作贡献，严厉打击利用民族宗教进行的各类违法犯罪活动。县总工会要认真开展职工素质提升工程，引导广大职工转变观念，爱岗敬业，投身创业，学赶先进，促使企事业节能降耗、增收节支、增产增效。加强对下岗失业人员、进城务工人员、农民工等的就业与再就业培训，为“一区四园”输送优质劳动力。抓好职工维权保障，维护职工合法权益，努力构建和谐劳动关系。团县委要坚持“党建带团建”工作制度，充分发挥共青团建功育人作用，扎实开展青春建功新农村、青年岗位建功行动，组织青年突击队参与全县重点工程、重大项目建设，共建共享和谐社会。县妇联要大力实施女性成才行动，全面启动妇女素质培训系统工程，深化巾帼文明示范岗创建，搞好岗村牵手对接工作，引导广大农村妇女积极参与新农村建设，同时要配合搞好城镇下岗失业女性的就业再就业工作，完善妇女儿童维权长效机制，提高维权的声音，提升维权的水平，增强维权的实效。（要打破常规，增加团县委、妇联的事业编制，选拔一批年轻干部、妇女干部，让他们更好地参与到XX的建设中来。）县科协要通过培训、示范等多种方式，引导和鼓励有条件的创新型 企业建设国家和地方的重点实验室、企业技术中心、工程中心等，支持企业开发拥有自主知识产权和市场竞争力的新产品、新技术、新工艺，加强渝东南现代农业科技园设施蔬菜育苗示范项目研究，指导各乡镇搞好高效农业示范基地建设，提高农业种植效益。

第四，始终坚持创新机制、求真务实图发展，进一步提高党的建设创造力。机制出活力，机制出效益。要坚持改革创新精神，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为全面超额完成成效之年各项目标任务，推动酉阳加快崛起武陵山、领先渝东南提供坚强保证。各级党组织要始终把党建工作摆上重要议事日程，严格落实党要管党责任制，形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、党务部门牵头抓、相关部门配合抓的党建工作格局。要针对改革发展中出现的新情况、新矛盾，积极探索经济发展进程中做好党建工作的新机制、新举措，以创新的理念来研究党建工作，以创新的思路来提升党建工作，以创新的机制来推动党建工作，努力使党建工作更好地为酉阳大开放、大发展服务，使党建工作与经济发展互促共进。机关党组织要履行好服务发展这一义不容辞的职责，把为企业、为基层、为群众排忧解难放在首要位置。要深入开展学习型、服务型、创新型、节约型、廉洁型“五型机关”创建，切实解决大局意识、责任意识、服务意识不强，特别是“中梗阻”问题，不断改进作风、提升效能，高效、快捷地办结办好基层、客商和群众需要办理的事项、需要解决的问题，打造让党委、政府放心，让客商、群众满意的优良作风。党务工作者要充分认清所肩负的神圣使命，埋头苦干不张扬，脚踏实地做工作，以高度的政治责任感，推动各项工作上台阶、上水平。要 大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，讲实话、出实招、办实事、务实效，不做表面文章，不搞形式主义，把求真务实体现到党建各项工作中去，使好思路、好措施落到实处、见诸成效，使各项工作经得起群众的检验，经得起实践的检验，经得起历史的检验。

10.在全县党建工作会议上的讲话 篇十

这次会议的主要任务是：学习贯彻全市纪检、组织、宣传、统战工作会议精神，安排部署今年党建工作。县委召开这次全县党建工作会议，目的是为了进一步动员全县各级党组织和广大党员干部，统一思想，明确目标，凝聚力量，全面加强党的建设，以党建作推动全县经济建设和各项工作顺利开展。刚才，大力同志就党风廉政建设和反腐败工作提出了特别要求，会后，纪检、组织、宣传、统战几个部门还要专门开会安排部署下步工作。希望大家集中精力开好会，下去以后认真抓好落实。下面，我就如何抓好今年党建工作，讲三个问题。

一、认清形势，居安思危，增强做好党建工作的自觉性和责任感

发展的源动力

进入新的时期，随着世界经济全球化进程的全面推进和我国体制改革的不断深化，新时期党建工作面临着许多新的情况新的问题。思想政治方面：“左”和“右”的思潮都还有一定的市场，他们或者认为中国特色社会主义就是“中国特色的资本主义”，或者干脆否定社会主义的经济制度，等等。经济领域方面：经济成分、利益关系、就业形式和分配方式的不断变化，地区经济发展的不平衡，个人收入方面存在的差距等等，使很多人的心态变得不平稳，党组织的凝聚力遭到挑战。文化生活方面：全球信息网络化技术的飞速发展，使东西方文化纵横交织，一些人经受不住诱惑，信念和立场动摇。执政能力方面：个别党员、干部，缺乏马克思主义基本理论的扎实功底，缺乏对中国历史、中共党史和现实的系统了解，缺乏艰苦环境的锻炼，难以肩负起党在新阶段的使命。自身建设方面：由于党内一些好的制度没有得到很好地坚持，特别是党内腐败现象的存在，弱化了党组织对群众的吸引力，也挫伤了部分党务工作者的积极性。面对汹涌而来的世界潮流和纷繁复杂的社会形势，一些同志开始变得迷惘，甚至不知所措，工作也出现了被动。因此，做好新时期党建工作，已成为我们党亟待研究和解决的重大政治课题。中央领导同志一再告诫我们：“基础不牢，地动山摇”，这个问题解

三、振奋精神，转变作风，确保完成党建工作各项任务目标

加强和改进党的建设是我们做好各项工作的根本保证。各级干部要坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入开展“学、创、促”活动，瞄准各项工作目标，做到“树正气奋发向上，讲团结万众一心，求发展聚精会神”，确保完成今年党建工作的各项任务目标。

范文中国

一要始终坚持解放思想、与时俱进的思想路线。影响和制约道真发展的根本原因之一，是思想观念问题。解放思想必须破除影响改革发展的思想障碍和体制障碍，牢固树立正确的是非评判标准。中央指出，一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的作法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除；要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，放手让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。因此，我们要加强学习，勤于思考，搞好理论武装，不唯书，不唯上，不怨天尤人，让“思想冲破牢笼”，以全县思想的大解放，推动全县经济的大发展，确保今年整体工作有新思路，重点工作有新突破，各项工作有新局面。

二要始终保持奋发有为的精神状态。道真边远、贫穷，基础条件差，要想早日脱贫致富奔小康，尤其需要奋发有为的精神状态。首先要有奋发有为之志。干工作缩手缩脚，该“为”不为，就会丧失机遇，贻误发展。只有知难而上，攻坚克难，才能不失众望，不负重托。其次要有奋发有为之勇。解放思想，实事求是，与时俱进，既需要思想上提高认识，更需要行动上鼓足勇气，要敢于打破陈规陋习，敢迈大步，敢求突破，接受新挑战，经受新考验，开创新局面。第三要有奋发有为之行。要立足本职，埋头苦干，开拓进取，在创造中求突破，在创新中争一流。

三要始终发扬艰苦奋斗的优良传统。艰苦奋斗是我们党的传家宝，是共*产*党人的政治本色，是我们战胜困难取得胜利的保证。道真经济社会相对落后，工作环境较差，尤其需要发扬艰苦奋斗的作风。艰苦奋斗需要与时俱进。今天我们发扬艰苦奋斗的作风，其内涵就是要认真践行“三个代表”重要思想，做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，以自己艰苦奋斗的作风带动整个干部队伍作风的转变；艰苦奋斗贵在长期坚持。作为领导干部，尤其要淡泊名利，清清白白做人，踏踏实实做事，干干净净做官，真正做到“为官一任，造福一方”。要牢记党和人民的重托，集中精力办几件与群众利益密切相关的大事、好事、实事，造福于人民；艰苦奋斗重在刻苦实践。各级干部要多想一想共*产*党人的使命，多想一想人民群众的冷暖，多想一想我们的事业，工作要向高标准看齐，生活要向低标准看齐，做到工作艰苦、作风艰苦，始终保持一名党员干部应有的政治本色。

四要始终坚持真抓实干的工作作风。真抓实干是干好各项工作的基础。我们的各级干部，第一要有干好工作之心。干好工作，不能耽于幻想，也不能投机取巧，更不能被动应付，必须切实增强事业心、责任感，做到集中精力抓落实，自我施压，勤政为民，推动发展。第二要有干好工作之能。要切合实际，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，既要学会“弹钢琴”，十个手指一齐动，又要善于抓住主要矛盾，对薄弱环节和重点难点，要做到有的放矢，分类推进。第三要有干好工作之行。空谈误国，实干兴邦。大干才能有大发展，不干就肯定不发展。要认真围绕脱贫致富奔小康的根本任务，结合自己的本职工作，认真调查研究，开动脑子谋划思路，勤动手脚抓好落实，做到摸实情、谋实招、鼓实劲、干实事、求实效。

五要始终保持团结一致的强大合力。团结才能出力量，团结才能出成绩，团结才能出干部。这个问题过去我讲得多。这里，我只给各级干部提三点希望：第一要讲政治。全体党员特别是领导干部要严格用党的宗旨要求自己，用“三个代表”衡量自己，用组织的要求严于律己，坚决同上级党委和县委保持高度一致，维护集体领导的权威，确保政令畅通，创造班子团结、干部劲足、群众心顺的和谐氛围。第二要讲党性。要遵守党的各项纪律和规定，大事讲原则，小事讲风格，认真思考和正确认识：组织上需要我们怎么办？人民期盼我们怎么办？要对自己负责，应该怎么办？从而加强党性修养，防止和克服有损道真干部队伍形象的言论和行为。第三要讲配合。全县上下要讲配合，一个单位要讲配合，甚至一个科室哪怕只有两个人，也要讲配合。只有配合好了，各司其职，各尽其力，相互理解，相互支持，才能拧成一股绳，做到思想统一，目标同向，行动同步，做好工作。这次班子运转考察，就发现有些班子存在问题，不够团结。究其原因，就是一些同志

不讲政治，不讲党性，不愿配合，影响了工作。组织部门要对这种班子进行认真考察核实，采取必要组织措施。

六要始终贯穿督查推动的工作机制。要全面落实督查责任制，一级抓一级，一级促一级，特别是“直接责任人”和“责任落实人”要切实负起责任，履行好职责，对党建工作的重点和难点，要抓住不放，锲而不舍，一抓到底。督查过程中，要真正了解实情，认真总结经验，及时发现问题，提出改进措施，提高工作水平。县委将适时进行督查，乡镇党委也要适当安排督查，促进工作任务的落实。对弄虚作假，搞形式主义，工作不务实，造成不良影响和后果的，要进行严肃处理。

同志们，今年党建工作的各项任务已经明确，希望大家以更加昂场的斗志，更加科学的态度，更加扎实的作风，统一思想，提高认识，增强政治意识、责任意识和大局意识，认真做好各项工作，努力开创新时期我县党建工作的新局面。

决得如何，必然会冲击经济建设这个中心，会影响全面建设小康社会的进程。可见，党建工作是事关全局、事关发展、事关党的兴衰存亡的大事。实现脱贫致富奔小康，这是当前全县人民最大的政治，最根本的任务。实现这一目标，我们一靠全县各级党组织和领导班子理清发展思路，二靠一大批德才兼备的优秀领导干部创新工作举措，三靠广大群众的顽强拼搏进取。这“三靠”，必须通过加强党的建设来完成。近年来，我县党建工作取得了很大成绩。但这与上级党委和广大党员群众的要求相比，与发展的需要相比，还有一定差距。一些乡镇党委“五个好”、村党支部“五个好”的水平还不高，党组织的领导核心作用还没有充分体现；村级集体经济薄弱的问题仍比较突出，农村经济的原始积累还任重道远；部分村干部、党员的带头致富和带领群众共同致富的作用还不明显；农村党员队伍年龄老化、素质偏低的现象仍较突出；机关党建机制还不够健全，街道社区和非公有制经济党建工作还有待进一步规范和提高，等等。出现这些问题的一个重要原因，就是我们的一些党组织和党务工作者，在工作中思想不活、方法不新、措施不力。这些问题，一直是我们党建工作的难点，制约和影响了我县党建工作整体水平的提高。

因此，我们既要看到成绩，也要正视差距和不足，科学认识新时期党建工作的必要性和重要性，正确认识党务工作者肩负的重要责任，进一步增强搞好党建工作的自觉性和责任感，把思想和行动统一到县委的决策和要求上来，与时俱进，居安思危，勤于研究新情况，善于解决新问题，敢于接受新事物，从大局着眼，从每一项具体工作入手，把党建工作摆上重要议事日程，切实做好新形势下的党建工作。

二、抓住重点，明确思路，切实做好今年党建工作

今年全县党建工作的总体要求是：以邓小&平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕改革发展稳定大局，解放思想，实事求是，与时俱进，全面加强党的思想、组织、作风建设，为推动县域经济社会发展提供坚实的政治保证和精神动力。

围绕这个要求，我们必须着力抓好四个方面的工作：

（一）切实做好宣传理论工作，继续把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。宣传思想工作是党和国家工作大局的重要组成部分，是我们党的政治优势。去年以来，全县上下认真贯彻十六大精神，精心组织，周密部署，兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，使“三个代表”重要思想成为了我们统领各项工作的根本指针，成为了我们理清思路、改进工作，推进各项事业发展的巨大精神动力。今后一个时期，全县各级干部要进一步增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，坚持学习理论和指导实践相结合，坚持改造客观世界和改造主观世界相结合，坚持运用理论和发展理论相结合，继续在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，做持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的模范，把学习贯彻“三个代表”重要思想的活动不断引向深入。要进一步弘扬求真务实的精神，在巩固的基础上提高，在深入创新中发展，努力使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，着力在推动事业新发展、开创工作新局面上取得实效。

全县宣传思想工作要以“宣传道真、服务大局、促进发展”为主题，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，以农民增收、结构调整、重大项目建设、招商引资等为重点，以抓导向、抓典型、抓关键为切入点，努力开创宣传思想工作的新局面。一要坚持深入持久地开展创建学习型党组织、学习型政府、学习型社会的活动，促进全县干部群众素质的整体提高；二要坚持做好《公民道德建设实施纲要》的学习宣传，有针对性地开展诚信教育，积极开展群众性文体活动，树立城乡文明新风；三要坚持打好道真“民族牌”，繁荣民族文化，塑造民族品牌，积极发展有特色的文化产业；四要坚持以“卫生与秩序”为主题，重点在县城区开展文明单位、文明社区、文明窗口、文明街道创建活动，积极创建“省级文明卫生城市”。通过这些工作，努力为全县经济建设和社会发展营造良好的思想舆论环境和文化氛围。

（二）坚持用好的作风和好的制度选人，选作风好的人，树立正确的用人导向，全面提高党的组织工作水平。

要坚持用好的作风选人。高度重视选人用人的导向作用，坚持用好的作风选人，选作风好的人。在如何选好用准干部的问题上，要注意树立干事创业的用人导向，支持和保护想干事、能干事、干得成事的干部，把德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部及时选拔到各级领导岗位上来，把各级领导班子和领导干部的精力和积极性引导到干事业谋发展上来；要探索建立准确、完整、科学反映干部政绩的考核评价体系和奖惩制度，教育引导各级干部树立正确的政绩观，既注重考核干部的“显绩”，又要看他们的“潜绩”，既要看主观努力，也要看客观条件，引导各级领导干部炼“内功”、鼓实劲、求实效。

要坚持用好的制度选人。继续认真贯彻执行《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项要求，以扩大干部人事工作中的**为重点，坚持和完善**推荐、民意测验和**评议制度，积极推行考察工作预告制度、差额考察制度、考察结果通报制度和任前公示制度，加大机关内部竞争上岗和公开选拔领导干部的力度，抓紧建立并完善干部推荐、考察和选拔任用工作的责任追究制度，进一步提高干部工作的公开度和透明度，落实党员、干部和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，防止和减少用人上的失察失误，推进干部选拔任用工作的科学化、**化、制度化，真正做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。要认真抓好基层党建工作。坚持以农村、企业和街道社区党建为重点，以农村基层组织和农村精神文明“示范带”创建活动、“撤办并村”后有关工作的完善为契机，进一步提高基层党建工作的整体水平。充分认识深入开展“三级联创”活动的重要意义，紧紧围绕统筹城乡经济发展，增加农民收入的要求，指导和督促乡镇党委抓好村党组织及乡镇站所的创建活动，广泛动员党员干部积极投身其中，把创建结果作为考核乡镇党委、村党组织和相关部门主要负责人工作实绩的重要内容，不断完善“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的长效机制。要积极探索在完善社会主义市场经济体制和建立现代企业制度的条件下，企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法。要充分发挥社区党组织负责领导本社区工作的职能，努力建设政治坚定、联系群众、熟悉城镇管理和社区建设的领导班子和工作者队伍，建立健全社区党的组织体系，扩大党的工作覆盖面。要进一步做好机关、学校党建工作。

要继续抓好大规模的干部培训工作。教育培训是提高党员干部素质的先决条件。年前开展“送温暖”活动，我到乡镇走了一圈，其中一个很大的体会，就是那些曾受过党的教育、为党为国家做出过贡献的老党员，或者退下去的村组干部，尽管他们现在生活还有困难，但他们说话、做事都能顾全大局，理解组织。这说明教育培训对干部的影响是非常深远的。现在，县委已经制发了全县《干部教育培训规划》，组织、人事、党校等相关部门，要相对集中人力、物力、财力，充分利用县委党校、远程教育等资源，多形式、多渠道培训全县各级各类干部，特别是领导干部。要把“三个代表”重要思想作为培训的重要内容，以增强干部的“五种能力”为主要方向，把理论培训和业务能力培训摆在突出位置，通过创新培训内容、改进培训方法、整合培训资源、完善培训机制、健全培训制度，不断提高培训质量。

三）按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、惩防并举，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

腐败不除，改革难行，发展难促，稳定难求。全县各级党委、政府和纪检监察机关，要按照胡*锦~涛同志“为民、务实、清廉”的要求，正确把握形势，把解决群众反映的突出问题作为重点，坚持标本兼治、惩防并举，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,进一步落实党风廉政建设责任制，坚决纠正一些地方和部门存在的办事不公、以权谋私、损害群众利益等问题，切实把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，维护改革发展稳定的大局，为推进县域经济社会的持续快速健康发展提供政治保证。

今年是我县深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。做好反腐倡廉工作，对保证全县各项任务的顺利完成，意义十分重大。各级各部门要认真学习贯彻《中国共*产*党党内监督条例（试行）》和《中国共*产*党纪律处分条例》，严格执行中纪委三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”；继续开展“五个一”党风廉政教育活动，加大示范教育和警示教育力度，构筑牢固的思想道德防线，增强纪律观念和廉洁从政意识；要以领导机关、领导干部为重点，加强党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督；要坚持立党为公、执政为民的本质要求，切实加强党建扶贫工作，继续实行县级领导干部联系乡镇和科局定点帮村制度，确保帮扶取得成效；要加强对重点工程“投、建、管、用”等情况的执法监察，加强对招投标全过程的监督，规范建设工程招投标行为，认真处理好农村征用土地、城镇拆迁、企业下岗职工安置和支付农民工工资中损害群众利益等问题，针对群众反映强烈、社会舆论较为集中的问题要加大工作力度，努力实现新的突破；围绕“权、钱、人”等重点领域、重点岗位、重要环节，要进一步推进行政管理体制改革、财政管理体制改革和干部人事制度改革，积极预防和治理腐败。

加强党的作风建设，要结合今年将要开展的保持共*产*党员先进性教育活动，在全县上下大兴求真务实之风。胡*锦~涛同志在中纪委三次全会上，用大量篇幅专门讲了弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的问题，从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻阐述了大力弘扬求真务实精神的极端重要性，要求全党各级组织要紧密结合实际，大兴求真务实之风。胡*锦~涛同志在讲话中，列举了十种党员干部队伍中不坚持求真务实的现象，大家下去认真对照一下，看看在我们的干部身上，还存在哪些同党的宗旨和性质、同人民群众的利益格格不入的问题，从而采取综合措施，切实加以整改，通过加强思想教育、促进工作落实、推动制度建设等多方面的努力，使我们的广大党员特别是各级干部真正做到求真务实、与时俱进、团结一心、踏实苦干。

（四）围绕“三个文明”建设，切实加强和改善对统一战线工作的领导。

统一战线是中国革命和建设的一**宝，是我们党的一项长期方针。要加强政治协商的规范化、制度化建设，为政协各界人士参政议政创造条件，解决实际问题；要加强党外后备干部队伍建设，做好党外干部的培养、举荐和安排工作；要加强经济统战工作，坚持“团结、帮助、教育、引导”的方针，进一步搞好与非公有制经济人士的联系，积极支持和鼓励他们，把企业做强、做大、做优，凝聚各方力量，为县委、县政府着力推进