供电所管理意见和建设

供电所管理意见和建设（共12篇）

1.供电所管理意见和建设 篇一

为进一步提升环卫管理城镇一体化水平，提高人民群众生活质量，根据《市区人民政府关于区城镇长效综合管理考核工作的实施意见》文件有关规定，现就加强全区环卫基础设施管理工作提出如下实施意见。

一、指导思想

紧紧围绕全区“加力城乡一体，加速生态文明”发展主题，打好“产业培育、城乡一体、生态文明、改革创新”四大战役，扎实推进城镇环卫基础设施和生活垃圾运输车辆更新换代工作，不断提升环卫管理城镇一体化水平，促进全区环卫管理工作整体跃升。

二、工作目标

加强城镇环卫基础设施配置和日常管理，全面提升生活垃圾收集、转运、处置的能力，力争实现各站压缩设备完好率达到95%以上；生活垃圾运输车辆干净整洁、箱体功能完好，密闭运输率100%；生活垃圾处置终端全年无安全事故。

三、主要工作任务

（一）加强城镇环卫基础设施建设和管理

1.规范果壳箱、垃圾桶设置管理。城区范围内要加强果壳箱、机械化收集桶等生活垃圾收集设施的设置，更新一批破损、陈旧的果壳箱和垃圾桶，逐步淘汰主次干道旁设置的垃圾收集房等落后的基础设施；对主次干道两侧的果壳箱、垃圾桶实行定点设置，通过设置机械化收集桶的方式替代收集房，提高生活垃圾收集的效率。各镇（开发区、街道）要按照“布局合理、整洁卫生、方便适用、有利于环卫作业”的要求，在现有环卫设施的基础上，新设一批标准化垃圾收集房、收集桶、果壳箱，设置的收集房、收集桶、果壳箱应当美观、卫生、耐用，并能防雨、抗老化、防腐、阻燃，充分满足群众的生活需要（设置标准可参照《城镇环境卫生设施设置标准》cjj27-2005），尝试实行生活垃圾的分类投放和收集；对现有环卫设施存在破损、缺失、功能不全的要进行全面的整治改造提升，确保满足功能需求；有条件的镇可以尝试通过设置机械化收集桶的方式逐步实行生活垃圾直收直运。

2.规范中转站的建设和管理。城区要修订完善《城区环境卫生管理专项规划》，力争在年内完成城东、城南2座日处理200吨生活垃圾的转运站建设任务，逐步关停城区范围内对居民影响大、对环境影响大、故障多、效率低的小型转运站，有条件的更改为环卫工人休息点或公共厕所；加强对现有运营中生活垃圾转运站的维护和保养，联合设备厂家制订全年专项维保及大小修计划，做到设施设备稳定可靠、重大隐患及时排除，场内场外干净整洁。各镇（开发区、街道）要根据自身实际情况编制环卫发展规划，通过规划来指导环卫基础设施的建设和管理。要根据镇区日产生活垃圾的实际情况来扩展生活垃圾中转能力，对故障频发、使用年限超过5年以上的压缩设备，应及时更新；对陈旧老化、密闭不良的箱体，应全面维修；尚未做到100%压缩转运的镇（开发区、街道），要加快建设和扩建生活垃圾中转站。

3.规范垃圾运输车辆管理。城区范围内在3月份前，通过新一轮的生活垃圾运输市场化招标的方式淘汰陈旧的、超期服役的运输车辆，更新一批全新的生活垃圾压缩箱，达到全面更新提升的管理要求；各镇（开发区、街道）要从改善环卫设施，服务民生大局的角度出发，在3月份前，淘汰一批不符合环卫要求的运输车辆和压缩箱，原则上，使用满2年及以上的普通箱体必须淘汰（不锈钢箱体等高规格的除外）。对尚能使用的要加强维护和保养，杜绝带故障作业、跑冒滴漏。

4．强化公共厕所管理。提升城区公厕管理标准，对城区范围内基础设施差、群众反响强烈的公厕进行改造升级；通过开发商代建后验收移交的方式，发展附建公厕，逐步增加城区公厕的数量，改变“南少北多”的现象；强化公厕的日常管理，做到定人定岗，增加日保洁频次，改善公厕内外环境，提升城区公厕管理水平。各镇（开发区、街道）要根据实际情况加大公厕环境改善的投入力度，做到设置合理科学、管理规范有序、环境通透整洁，着重要加强公厕环境卫生的整治工作，做到上下水畅通、设施功能完好、便池便槽干净无积污、空气流通无臭味。

（二）加强生活垃圾收运管理

1.加强源头收集管理。要加快城区生活垃圾收运体系的修订，优化现有收运的模式，扩大机械化收集生活垃圾的范围，主干道实行100%机械化收集，住宅小区和企事业单位的收集车辆实行登记备案制度，淘汰人力三轮车、拖拉机等落后的收集车辆，尝试在住宅小区、企事业单位实行上门直收的收集模式。通过大型转运站的建设，推广垃圾源头收集入站的信息化建设，利用射频卡技术规范源头生活垃圾的调运。各镇（开发区、街道）要根据各镇实际情况，设计合理的生活垃圾源头收集模式，引导和鼓励村委、社区使用先进的源头收集车辆，减少源头收集过程中的跑冒滴漏现象发生，严禁将建筑垃圾、医疗垃圾、大件垃圾、工业垃圾等特种垃圾混入生活垃圾中收集；严禁在村收集过程中为了减少生活垃圾运输次数而故意焚烧生活垃圾；严禁在果壳箱、收集房、垃圾桶内焚烧生活垃圾；对垃圾收集房要定期刷新和消杀，确保不产生次生污染。

2．加强中转运输管理。要加强生活垃圾转运站的日常管理，实行定人定岗，保证有专业人员操作机器，防止意外事故发生；转运站保持清洁、规范、有序，定期除臭消杀；凡是收集的生活垃圾必须经压缩后才能转运，要按照压缩箱压装容量进行压装，防止因多压而导致压缩箱跑冒滴漏；不得将工业垃圾、化工垃圾、建筑垃圾、大件垃圾等特种垃圾压入压缩箱内转运；严禁在转运站内焚烧生活垃圾，或者焚烧后压入压缩箱内转运。城区范围内要加强对中标运输企业的日常监管考核，对中标企业在运输过程中的违规行为予以严格管理和考核奖惩。各镇（开发区、街道）要加强生活垃圾的运输管理，定期清洗和检修车辆和压缩箱，确保外观整洁、功能完好；垃圾运输车辆出转运站前，应将压缩箱尾部冲洗干净，严格按照指定路线运送；在运输途中应加强巡视，确保无冒烟带火的安全隐患。

3.加强生活垃圾调度管理。严格执行市、区两级环卫部门对生活垃圾的调度管理，科学合理地使用生活垃圾处置终端（焚烧发电厂或者生活垃圾填埋场），各镇（开发区、街道）的生活垃圾必须严格按照指令，送往指定的处置终端，不得私自改变处置终端，确保市、区、镇三级的生活垃圾做到日产日清；要严格执行环卫部门对各镇（开发区、街道）垃圾运输车辆核定的运输线路，垃圾运输车辆在城区范围内运输时，必须避开早晚交通高峰时期，严禁私自改变运输线路，造成对居民生活的影响；对全区生活垃圾运输车辆加装gps和射频卡，实行对生活垃圾运输车辆“一卡通”管理；垃圾运输车辆在终端区域运输时，必须严格遵守厂（场）内的交通规则，按照限定时速运输，驾驶员在运输过程中和在终端卸料时不得吸烟、乱丢烟头，以防明火遇沼气发生爆燃；在处置终端等候卸料时，要按照秩序排队等候进入，严禁争道抢行，造成堵塞。

四、工作要求

（一）加强组织领导

各镇（开发区、街道）要高度重视本地区环卫基础设施建设，根据本实施意见，抓紧研究制定本地区具体工作计划或方案，落实目标责任，加快推进相关项目建设。环卫管理部门对本地区的各类环卫基础设施要进行全面排摸，及时解决存在的问题和隐患。各村(社区)要落实环境卫生责任制，切实提高“组保洁、村收集”日常工作水平。

（二）加强宣传引导

各镇（开发区、街道）要开展辖区内爱护环境、爱护设施的宣传教育，并建立对环卫设施的日常巡查机制。加强对单位和个人履行市容环境卫生工作的宣传和教育，提高群众的环卫意识，共同创建整洁、优美、文明的环境。

（三）加强督查考核

区城管局要加强对各镇（开发区、街道）业务指导和监督考核，协助各镇（开发区、街道）建立环卫设施长效管理机制，并从2014年4月1日起，对各镇（开发区、街道）垃圾运输车辆（含压缩箱体）的车容车貌、运输路线、密闭情况进行考核。考核采取每月巡查整改考评和即时考评相结合的方式，每月考核结果列入各镇（开发区、街道）的月度城镇长效综合管理考评成绩。

2.供电所管理意见和建设 篇二

关键词：供电企业,转型,团队建设,管理思路

一、全面加强学习力, 汇集知识、提升素养

学习力是把知识资源转化为知识资本的能力, 是我们学习动力、毅力和能力的综合体现。在当今社会, 科技不断进步, 知识不断更新, 学习成为一个人必要的生存手段。但是这需要我们培养学习的兴趣、坚持学习的毅力、拥有积极的治学态度、懂得用知识打好基础, 才能够不断用知识和修养弥补自己的缺陷, 提升、完善自己, 从而使自己出类拔萃;也正是拥有学习力, 才能够在社会生活中立足, 在工作岗位上进取, 在创新奉献中超越, 才能实现自我人生价值。

《论语》中有言“学而不思则罔, 思而不学则殆”。学习是获得知识、积累知识和经验的方法和途径, 只有通过全面学习, 才能掌握更加丰富的知识, 才能够对事物有全新的认知, 对事情有更深层的判断, 也才能在我们成长和工作的道路上给我们指明方向, 使我们拥有敏锐的触觉, 清晰的思维、精准的判断、正确的决策和部署。

拥有知识在当今社会上具有举足轻重的作用, 更是推动企业健康发展的一种体现, 培根说“知识就是力量”, 无论是一名员工、中层干部或是企业的决策层领导, 都有义务和责任为企业发展尽心尽力, 但是只有通过不断地学习, 拥有知识, 汇集知识, 才能提升自己的素养, 才能在自己的岗位上尽职, 才能为企业发展献计献策做贡献, 群策群力制订出适合企业茁壮成长的规章制度和战略战术, 才能使企业健康快速发展并立于不败之地。

二、进行自我定位, 系统认知, 充分发挥主观能动性

无论在生活中还是工作上, 找准自己的位置, 进行系统认知是非常重要的。不管我们处在企业的那一个层面, 是职工、正副职中层或者是领导决策层, 都要进行自我定位。

自我定位就是要根据自己的价值观、能力和特长, 与工作岗位、职责进行有效地结合。充分认识到自己在单位、团队中扮演的角色, 应该承担的义务和责任, 真正做到爱岗敬业是份内本责, 高瞻远瞩、未雨绸缪成为一种超越!

系统认知是要求我们要有大局意识, 从全局高度出发, 对所处的政治、经济、人力资源和企业发展战略环境等方面进行综合性认知, 只有这样我们才能清楚知道自己所要面临及处理的危机、责任、任务、目标和效果。为上下纵联、左右横联奠定基础, 从而能够进深一步提高员工的主人翁意识, 激发他们的工作积极性和主观能动性。

然而就主观能动性这个概念对于具有中国特点的国家企业管理的层面又进深了, 它是“管事”与“理人”的融合, 而非西方“管人”与“理事”的观念。国企现代化管理的最高境界是从管人 (人偏不服) 、理人 (人有没有充足的信任感) 升华到“安人”, “安人之不安”是核心内容。员工的不安因素从不会做、不肯做、不敢做、不多做、不当做等方面表现出来, 无论从领导高度、企业骨干、中层还是员工自己的角度看待, 只要认真了解自身和他人存在不安的因素, 都可以因材施教、因人而异、因地制宜, 从培养、了解、谅解、信任和职责任用等方面着手, 进行充分整改、解决和完善。从而激发每个人的主观能动性, 让其自动自发做事。只有这样, 才能促进企业由“管”迈向“不管之管”, 真正实现企业文化引领企业发展, 推动企业走向“无为而治”的光明坦途。

三、提高理解力、增进沟通力, 不断增强团队建设

每个人都有着自己独特的思维模式, 对待事情的看法也各具慧眼, 同样, 理解力也是因人不同而存在差异。提高理解力就是要首先尊重差异, 找到差异的地方、差异的群体, 分而处之。根据不同群体出台不同的提高理解力的办法, 并付诸实施, 最终达到不同层次、类型的人都能够对同一事态做出正确、一致的理解, 这在实施过程中本身就不容易, 要做到使自己理解, 帮助他人理解。而实现人与人之间的理解都有一个必经之路——那就是需要深层次沟通。

有句话说得好“沟通从心开始”, 这正是迎合中国人的心理。因为国人非常的情绪化, 却又是最懂心的人:“人在那里, 心不一定在那里;心在这里, 人一定在这里;人跟着心走, 而心不一定跟着人走。”一切从“心”开始, 作为中层、领导, 要想把这份沟通延伸下去, 主要是要从最基本的“关心—把人的心关起来, 加以呵护, 使其跑不掉、不想跑”和“带心—了解国人的心意相通, 自带心而带人”两个方面着手, 然后以有效的沟通方法、尊重他人的态度、互通有无的信息平衡度、肢体语言的融洽度等方面入手, 把握好一个度字, 不管是中国式的沟通还是商量, 都会达到有效的目的和满意的结果。

加深了理解, 增进了沟通, 我们所在的单位、身边的团队也就会无形中增强了凝聚力, 真正推动企业健康发展, 实现企业壮大的良性循环!

四、强化执行力、确保战斗力, 打造所向披靡的执行团队

海尔集团总裁张瑞敏说:“执行力就个人而言, 就是把想干的事干成功的能力;对于企业则是将长期战略一步步落到实处的能力。”其实就是在做事情时所投入的精力、运用的技能、反应处置的速度以及追求和达到的目标 (最完美结果) 的综合体现。

正因为我们强化着学习力, 丰富了知识和经验, 才保证我们有足够的业务技能和处理事情的能力;正是进行了自我定位, 系统认知, 我们才有所为、有所不为, 才可以投入自己最大的精力;正是我们不断增强的理解力和日益成熟的沟通能力, 才能在最短时间内完成知道该干什么、该怎么干、用多长时间达到什么样的目标等一系列工作, 从而实现绩效优化的真实体现。

学习—理解—掌握—运用—总结—再学习, 这样一个闭环的个人素质、团队的综合战斗力就这样应运而生, 也因此而变得更加坚实。有了一个成熟的、综合素质高、执行力强、战斗力棒的团队怎能不所向披靡, 我们的供电企业怎能不健康有序发展壮大呢?

五、完善战略决策部署、解决基本保障, 真正实现企业文化引领企业转变

有句话说得好“思路决定出路”, 人类是地球上最高级的思维动物, 思维支配行为, 决定着方向和路线。就像一个企业, 如果没有属于自己的正确的决策部署, 那将是一艘迷失了航向的巨轮漂弋在浩瀚的大海中, 没有属于自己的企业文化精神, 就像是失去了灵魂和思想主宰的人, 变得空洞和迷惘。

为此, 要想实现企业 (团队) 建设和由大到强转变就是从国情出发、环顾内外部环境、从主观、客观因素考虑并结合企业和团队现状, 制订出切合自身改革和发展的措施并付诸实施:

1.企业本身就应形成最坚实、正确的大方针、发展战略, 为企业发展和员工奋进指明方向。

2.形成符合企业自身现状的企业文化, 主导企业发展壮大和成为员工思想、行动指南。

3.结合但前企业生存状态, 找准切入点, 以“不变之变”进行创新改革。制订适合阶段性工作的一系列制度、激励机制, 逐步形成“先僵化、后优化、再固化”的管理思路, 实现从“管”迈向“不管之管”的企业“无为而治”的最高境界!

4.在企业发展中充分发挥团队优势, 通过人文关怀, 促进员工主人翁意识, 从而积极参与到企业大家庭建设中来, 献言献计、群策群力, 逐步整改和完善一系列问题和漏洞, 最后才能形成真正属于企业自身的一套完备的运行经验和机制, 带动整个企业的巨轮乘风破浪驶向大洋的彼岸!

六、结束语

3.供电所管理意见和建设 篇三

关键词：林业站；管理机制；转变职能；服务窗口

中图分类号：F326.2文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-02-0148-1

1 存在问题

1.1 人员经费严重不足

1.2 工作任务种类繁多

林业站当前需要同时面对并开展集体林权制度及其配套改革、林权发证、营林造林、科技推广、林政执法、森林防火、病虫害防治、矛盾纠纷调处、生态公益林调整、银港集团“人工板”项目的林木采伐、创新生态公益林管护机制改革、森林资源一类和二类调查及其森林经营方案编制、相关业务培训、林业灾后重建等多项重要工作，林业工作任务相当繁重。

1.3 基础设施陈滞落后

基础设施比较落后，无法应用相关的林业信息管理应用系统，造成整体林业网络办公业务相对滞后。

1.4 队伍素质亟待提高

近些年来，林业相关专业的大中专毕业生安排不下或定不了编，非专业技术人员却有所增多，整体队伍的综合素质比较低，尤其是专业技术知识亟待提高。

1.5 职能作用发挥欠佳

在社会主义新农村建设中，林业站肩负着各项林业方针政策措施的具体落实，承担着宣传站、管理站、执法站、推广站、服务站的角色，但是近年来，林业站在依法保护管理森林资源、科技兴林和林业产业发展中发挥职能作用的力度不够，尤其在科技示范基地、服务、培训和指导林农等方面做得不足，影响了森林资源培育新技术的研发与推广应用。

2 对策思考

2.1 改善管理机制、健全职能组织

2.1.1 理顺管理体制 应在乡镇机构改革中坚持林业站作为县级林业主管部门的派出机构，实行垂直管理，并及时恢复被撤并的林业站，让林业主管部门能做到既管业务又管人事和财务，这样才能促使林业站干部职工专心致志的从事林业生产管理工作，提高工作能力和工作效率，同时还可避免或减少地方政府干预林政案件现象的发生。

2.1.2 做好试点工作 应积极改变工作方法和方式，切实履行各项职能，发挥林业站设在基层、面向林农的优势，从管理和服务上做好机制创新，为民办好实事，逐步建立起较为良好的生态体系和快速发展的产业体系。应在做好试点工作的基础上，推动林业又好又快发展。

2.1.3 规范行政裁量 林业站应在具备执法职权的前提下，对有关项目依法进行合理的细化与分解，定人定岗定责，逐步建立起权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的林业行政执法体系，控制和减少自由裁量的弹性空间，推进依法行政、社会服务和政务公开。

2.2 落实人员编制

林业站人员编制应根据当地辖区内森林资源分布状况而科学合理的设置，并按照专业技术人员比例不能低于80%的总体要求而编制配足人员。

2.3 保障林业经费

林业站人员工资、经费应统一纳入县级财政预算，由县级林业主管部门统一管理；财政部门核拨给林业站的事业经费，要专项用于林业各项工作的正常开支，任何部门和单位不得截留。

2.4 完善基础设施建设

各级政府与相关部门和单位应加大对乡镇林业站基础设施建设的投入力度，为林业站创造良好的工作环境，确保林业站充分履行职能作用及林业各项工作的优质高效完成。

2.5 提升干部职工素质

根据全国林业人才会议确定的“363人才强林和科教兴林计划”，鼓励林业站干部职工参加学历教育和继续教育，通过多媒介、多渠道、多形式、多方位的岗位知识培训学习，与时俱进，及时掌握和更新林业高新技术知识，不断优化林业站人员结构，提升林业站人员综合素质。

2.6 加强护林员队伍建设管理

护林员发挥作用的情况，是村级森林资源培育、保护、管理、利用等林业各项工作落实的关键所在，林业站必须加强对护林员队伍的建设管理，开展“强化法制意识、强化森林资源保护意识”的培训教育活动，明确护林员职能，发挥巡山护林作用，健全和完善护林员聘用办法、管护目标量化评比制度、考核及奖惩办法、学习培训等各项管理制度。

2.7 实行因地制宜和分类指导

根据林区地位的不同及林农对山林依赖程度的不同，可分为三类：一类是重点林区的林业站，必须高标准、严要求的加强和完善建设，做到管理和服务机制创新；二类是一般林区的林业站，可分步骤、分阶段的实施，向一类林区的林业站看齐，逐步完善林业站建设管理；三类是非林区的林业站，要争取地方政府和有关部门的关心支持，尊重当地政府意愿，在确保林业工作能正常开展前提下，不断提高林业工作人员素质和管理水平，待条件成熟时再认真加以完善。

2.8 转变职能作用

在集体林权制度改革不断深化的进程中，乡镇林业站职能作用也必须进行重新定位、重新认识、重新转变，即由计划经济向市场经济转变，由旧体制林业向现代林业转变，由管理型林业向综合型林业（服务、管理、执法于一体）转变，由资源型林业向生态型与产业型林业转变，由部门办林业向社会办林业转变，彻底改变过去林业部门的大包大揽。

2.9 服务窗口前移

在站务服务方面，为方便广大农民办事，要实行服务下移、关口前移，适当下放行政审批权限，简化办事程序，比如林木采伐证（包括商品材、自用材、毛竹等）、木材运输证和植物检疫证等日常办理可委托下放由林业站执行管理，并对县级林业主管部门实行报备制度。

2.10 加强与农民、协会、林业合作经济组织等沟通联系

林业站必须主动与农民、协会、林业合作经济组织等加强沟通联系，打造数字林业平台并延伸到林业站，再以林业站为中心，建立与各种林业协会、技术服务组织相连接的农村林业社会化服务网络，最大限度的为农民、协会和林业经济合作组织在森林资源培育、保护、开发利用、技术服务、政策法律咨询等方面提供高效便捷的指导服务，引导农民科学合理的经营森林，依靠科技兴林，加快林业产业发展，充分发挥森林生态效益，做到既保护好生态环境又增加地方林农的经济收益。

作者简介：王传军（1968-），男，双辽市红旗街林业站工程师，从事基层林业生产及技术推广工作。

4.供电所管理意见和建设 篇四

施意见

为加强园区居民小区安全防范设施建设和管理，增强居民住宅小区安全防范能力，保护居民人身、财产安全，根据苏州市《关于加强全市社会面治安监控系统规范化建设的意见》文件精神和有关行业标准的规定，结合园区实际，特制定本意见。

一、居民小区技防设施建设的目标任务

居民小区技防设施建设，是指附属于住宅建筑主体并具有安全防范功能的防护围墙（围栏）、防盗门（楼寓对讲电控防盗门、进户的防盗安全门）、周界电子防护系统、视频监控系统、电子巡更系统、家庭报警系统等防范设施及治安值班室。要达到的目标是：小区周界应建防护围墙（围栏）和安装周界电子防护系统。小区出入口、停车场（库）出入口及场（库）内、重要区域、主要通道应安装视频监控系统。单元门应安装楼寓对讲电控防盗门。进户门应安装多方位锁定功能的防盗安全门。别墅围墙门宜安装访客对讲设施（可视或非可视）。楼内设电梯的，电梯轿厢内应安装视频监控。户内安装与小区报警监控室（中心）联网的紧急求助报警装置。多层、高层住宅楼的一、二层住户应安装入侵报警系统，并实行联网；要宣传、动员其它层的住户安装与小区报警监控室（中心）联网的入侵报警系统。小区内停车库应安装防撬锁的卷帘门。小区建治安值班室（门卫），聘请物业管理人员，实行昼夜值班护卫，确保小区安全。5万平方米以上（含5万平方米）的住宅小区应设置报警监控室（中心）。

要依据居民小区的不同情况，因地制宜开展技防建设。新建居民小区的技防建设，必须纳入开发建设的总体规划中，统一规划、统一设计、同步施工，验收通过才能投入使用。安置居民小区的技防建设，必须纳入政府实事工程，拨出专款开展技防建设；政府建造的老居民小区的技防建设，必须纳入改造预算之中。开发商建造的老居民小区，原则上在住宅公用设施设备维修基金中列支，经业主委员会同意后，实施技防建设和改造。资金有缺额的，可由镇、社区工委向相关部门申请补助资金。安置居民小区和政府建造的老居民小区技防建设和改造，各镇政府必须制定三年建设规划，2008年完成率达到50%，2009年达到100％。

二、居民小区技防设施建设的具体标准

（一）周界电子防护系统标准：周界电子防护系统沿小区周界封闭设置（小区出入口除外），应全面设防，无盲区、无死角。报警监控室通过显示屏、电子地图或模拟地形图能准确识别、显示周界报警的具体位置，有声、光指示，并具有记录、储存、打印功能；报警响应时间不大于2秒；应具备防拆和断路报警功能。周界电子防护系统的其它技术要求应符合GB10408.1-2000《入侵探测器第1部分：通用要求》、GB10408.4-2000《入侵探测器第4部分：主动红外入侵探测器》、GB12663-2001《防盗报警控制器通用技术条件》的有关规定。

(二)视频监控系统建设标准：监控图像要达到稳定、清晰；出入口的监控图像要能清楚地显示人员面部特征和出入车辆的车牌号码。电梯轿厢内的摄像机，应安装在电梯门的左上方或右上方的厢顶部，系统应配置电梯楼层显示器。硬盘录像机宜采用嵌入式，要求支持PAL/NTSC制，每路视频信号的实时监控、远端显示及录像回放均应达到25帧/每秒/每通道（PAL）；图像记录保存时间不小于30天；记录、回放图像比较清楚；硬盘录像机视频采用H.264或MPEC4压缩技术和支持RS-232及RS485接口，并具有断电自启动功能和远传网络接口。视频监控系统的其它技术要求应符合GB50198-94《民用闭路监视电视系统工程技术规范》的有关规定。

（三）楼寓对讲（可视）系统建设标准：主机能正确选呼任一对讲分机，并能听到回铃声；主机选呼后，能实行治安值班室保卫人员与住户、楼栋口访客与住户之间的对讲（可视对讲），并且语言（图像）清晰。通过对讲分机能实现电控开锁。带有住户报警功能的楼寓对讲（可视）系统，其报警功能应符合住户报警系统和控制室主机的基本要求。楼寓对讲（可视）系统的其它技术要求应符合GA/T72-94《楼寓对讲电控防盗门通用技术条件》及GB/T269-2001《黑白可视对讲系统》的有关规定。

（四）电子巡更系统建设标准：可在小区重要部位和巡更路线上安装巡更站点。报警控制室能查阅、打印巡更人员的到位时间，并具有对巡更时间、地点、人员和顺序等数据的显示、归档、查询等功能。

（五）住户报警系统建设标准：住户报警系统由入侵探测器、紧急报警（求助）装置、防盗报警控制器、中心报警控制主机和传输网络组成。当住宅内安装的各类入侵探测器探测到警情、紧急报警（求助）装置被启动、或出现故障时，中心报警控制主机应能准确显示报警或故障发生的地址、防区、日期、时间等信息。防盗报警控制器与中心报警控制主机应能通过专线（敷设专用线或利用电话线）或其他方式实现联网。入侵探测器和防盗报警控制器（含智能型防盗报警器）必须是经国家安全技术防范认证中心认证的产品。住户报警系统的设计、安装应符合GB10408.1-2000《入侵探测器第1部分：通用要求》、GB10408.5-2000《入侵探测器第5部分：室内用被动红外入侵探测器》、GB10408.6-91《微波和被动红外复合入侵探测器》的有关规定。

（六）报警监控室（中心）建设标准：报警监控室（中心）宜设在小区地理位置的中心，避开噪声、污染和较强电磁场干扰的地方；可与住宅小区管理中心或警务室合建。应留有与当地公安机关联网的接口。应配置可靠的通信工具，发生警情时，能及时向公安机关接处警中心报警。报警控制室（中心）的设计、建设，应符合GB50348-2004《安全防范工程技术规范》3.13《监控中心设计》规定。

（七）管线敷设建设标准：居民住宅小区安全防范设施建设的布线宜独立敷设，统一规划、统一设计、统一施工。管线敷设应做到合理、先进、可靠。管线敷设应符合GB50348-2004《安全防范工程技术规范》3.11.5项中的规定。

周界电子防护系统和视频监控系统是居民小区必须安装的基本配置。

三、居民小区技防设施建设和管理的保障措施

（一）承建居民小区技防设施建设的基本要求。居民住宅小区安全防范设施的设计，应遵从人防、物防、技防有机结合的原则，在设置物防、技防设施时，应考虑人防的功能和作用。居民住宅小区安全防范设施建设，必须符合国家标准、行业标准、地方标准和有关的规定。安全防范设施建设所用的产品、设备和材料，必须符合国家法规和现行标准的要求，并经检验或认证合格的。承接居民住宅小区安全防范设施建设的设计、施工单位，必须具有相应资质等级，具有一定的技术力量和资金保证的单位。外省、市来我区承接居民住宅小区安全防范设施建设的，必须先明确安全防范设施建成后承担维护、检修的代理单位（代理单位必须是我市注册公司，从事过安全防范设施的建设、具有一定技术力量和资金保证的单位）后方可承接（安全防范设施维护费用的补偿由双方协商决定）。

（二）居民小区技防设施建设由公安部门扎口管理。居民小区安全防范设施承接后，设计、施工单位必须到当地公安机关的技防管理部门申报备案，公安机关对其设计、施工资质进行审核。总建筑面积在5万平方米以上（含5万平方米）的居民住宅建设项目，房地产开发企业在申请《商品房预售许可证》之前，应当提交公安机关技防管理部门出具的意见。居民住宅小区安全防范设施建成后，由公安部门按照GB50348-2004《安全防范工程技术规范》第7章、第8章的有关规定对安全防范设施进行验收，验收通过后，国土房产部门对房地产开发企业进行住宅注册登记。

（三）居民小区技防设施要加强维修和保养。技防设施由业主或使用人按规定合理使用与保护，不得破坏或挪作他用，并由物业服务企业统一管理；物业服务企业应依照《江苏省物业管理条例》的规定和物业管理委托合同的约定，加强对安全防范设施的日常维护，保障其正常运行。委托专业公司维护的，应签定委托合同，该专业公司应具有相应的资质等级、具有一定的技术力量。对破坏居民住宅小区安全防范设施的，当地公安机关应责令其整改、恢复原状，并可根据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。

（四）居民小区技防设施建设要建立资金保障机制。要建立安全防范设施运行及维护经费的保障机制。各镇政府在开展居民小区技防建设时，要拨出专款，确保资金到位、确保技防建设顺利推进。同时，已建居民小区技防设施的运行、维护费用应列入物业管理费；运行、维护收费标准应符合有关规定，并经专业部门审核通过；技防设施的更新、改造费用，经业主大会同意后，可从住宅公用设施设备维修基金中列支。

5.供电所管理意见和建设 篇五

一、工作指导思想和原则

局门户网站建设和管理工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循国家、省、市门户网站建设的指导方针与相关规定，按照“政务公开、宣传工作、在线服务、公众参与、社会监督”的功能定位，“实用、好用、够用”的基本原则，“统一管理、综合协调、分块负责”的管理办法，积极努力、互相配合，共同把门户网站建设和管理成一个形式活泼、内容丰富、特色鲜明、功能性强、方便快捷的网站。

二、组织保障

1、成立局网站建设和管理工作领导小组，由局党组书记、局长吕建民同志任组长，局党组成员、副局长涂慧玲同志任副组长，局机关各处室主要负责人为成员。局网站建设和管理工作领导小组负责对我局门户网站的统一领导。局网站建设和管理领导小组下设领导小组办公室，设在局办公室，陈和平同志任主任，邓建福同志任副主任，李兵同志为工作人员。

2、局网站建设和管理领导小组办公室在局网站建设和管理领导小组的领导下，具体负责局门户网站的建设、运行、管理、维护和技术培训工作，确保网站的正常运转和网络安全。

3、局机关各处室明确一名人员协助局网站建设和管理领导小组办公室管理维护局门户网站。

三、具体要求

1、局网站建设和管理领导小组办公室负责管理和维护好本局门户网站，根据全市司法工作实际和工作重点，主动协调，提出更改或增加网站栏目的意见、建议并具体落实，及时更新网站内容，力争把局门户网站建成一个内容丰富、新颖，体现司法行政工作特色的网站。

2、为了保证网站的统一性和规范性，各县区局，市局直各单位、机关各处室将需在网站上公布的内容及时报送给局网站建设和管理领导小组办公室，由局网站建设和管理领导小组办公室负责整个网站栏目内容的上挂工作。

3、网站建设阶段，局直各单位、机关各处室对照《*市司法局门户网站栏目设置表》的安排，在规定时间内准确提供局门户网站所需的初始材料并报局网站建设和管理工作领导小组办公室。

4、各县区局，市局直各单位、机关各处室要及时上报工作动态信息（有图片的要报图片）给局网站建设和管理领导小组办公室，局网站建设和管理领导小组办公室工作人员要及时将报上来的信息刊登在网站里的工作动态栏目中。如出现没有按质按量按时报送的情况，局网站建设和管理领导小组办公室要及时通知和督促，相关县区局，市局直单位、机关处室在接到通知的当天下班之前报送完成。

5、网站中涉及到的与县区局，市局直单位、局机关处室职能相关的内容如有更改，各县区局，市局直各单位、机关各处室要及时将更改情况反馈到局网站建设和管理领导小组办公室，局网站建设和管理领导小组办公室在接到反馈的24小时之内完成更改工作。

6、群众在法律咨询栏目中提出的问题，由局网站建设和管理领导小组办公室负责转发答复单并在答复单中指定答复问题的县区局，市局直单位或、机关处室，县区局，市局直单位、机关处室在接到答复单的48小时之内在答复单中予以答复并报送给局网站建设和管理领导小组办公室，由局网站建设和管理领导小组办公室将答复的内容刊登在网站上。

7、各县区局，市局直各单位、机关各处室要严格执行有关保密规定，切实做到涉密信息不上网，上网信息不涉密。

8、因材料或信息不准确而造成的一切后果，由材料或信息提供者全部承担。

9、局网站建设和管理领导小组办公室将不定期的通报各县区局，市局直各单位、机关各处室管理维护网站的有关情况。

6.供电所管理意见和建设 篇六

关于进一步加强和规范我省 陆上风电开发建设管理的意见

风能是宝贵的可再生能源，开发利用风电对调整优化我省能源结构、促进节能减排、实现可持续发展具有重要意义。为进一步加强和规范我省陆上风电开发建设管理，提出如下意见。

一、加强和规范陆上风电开发建设管理的必要性

近年来，风力发电作为技术成熟、最具规模开发条件的可再生能源发电方式获得了快速发展，为加强风电开发建设管理，国家先后制定了《风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法》、《风电开发建设管理暂行办法》等法规规章，规范风电项目前期、项目核准、工程建设和运营等管理工作。我省陆上风能资源较为丰富，在国家可再生能源政策扶持下，风电开发利用步伐明显加快，风电场建设区域由初期主要集中在沿海地区逐步向内陆山区发展，呈现了良好的发展势头。我省通过规划引导和规范管理，总体上实现了陆上风电的有序开发，促进了当地经济发展。但一些项目在推进过程中，特别是在工程建设阶段，出现了对水土、林地、林木保护不力甚至造成严重破坏生态环境等突出问题，必须予以高度重视。为促进我省风电产业健康有序发展，要进一步加强和规范全省陆上风电开发建设管理，严格执行国家有关管理

5.地级以上市发展改革部门根据核准的竞争性配置方案组织开展项目招标工作，确定项目中标单位，并与中标单位签订投资合同。

6.省发展改革部门将确定业主的风电项目列入省年度风电开发计划，上报国家能源局备案同意后组织实施。

三、落实风电项目建设条件

项目业主单位依据竞争性配置招标方案核准文件及投资合同做好项目建设条件落实工作。

（一）组建项目法人。项目业主应在签订项目投资合同后到项目所在地工商、税务部门办理项目法人的工商、税务登记手续，完成项目法人组建。

（二）完善相关审批手续。项目业主要进一步做好风能资源评估、工程地质评价（含地质灾害危险性评估）等工作，并按照有关要求办理规划选址、环评、水土保持、用地、节能评估、电网接入、工程招标核准等开工前手续。需占用林地的项目，还需办理使用林地手续。需要采伐林木的，须办理林木采伐审批手续。

四、规范项目开发行为

（一）加强工程建设管理。工程项目的勘察、设计、施工、监理、材料设备供应等任务和工程总承包，必须按照国家和省有关规定进行招标投标。提高对施工单位资质要求，引进具有大型工程施工经验的企业承担工程建设，严禁工程非法转包和违法分包。引进有资质的单位做好施工监理工作，对涉及环境敏感区的

监测工作。项目业主要委托水土保持专项监理、监测资质单位开展水土保持工程建设监理和监测工作，以加强对项目建设期间的监管，确保水土保持工程建设进度和质量。在建设过程中，施工单位要合理安排施工工序，严格控制工程开挖扰动面，做好场内道路截排水和边坡防护措施，严格按批复的水土保持方案确定的弃渣处置方案处置弃渣，建立余泥渣土堆放点，严禁向山体两侧直接倾倒余泥渣土等野蛮施工行为。切实做好表土的保护利用，及时植树和封育管护，恢复场区地表植被。合理安排施工工期，对在山脊等生态脆弱地区施工建设的陆上风电项目，尽量避免在雨季施工，最大程度减少对山体植被造成破坏，避免引发地质灾害。

（四）做好配套电网建设和并网服务。电网公司根据风电项目建设计划和项目接入系统设计方案，及时开展配套电网送出工程建设工作，确保电网工程与风电工程同步建成投产。项目建成投产后，电网企业及时与项目业主签订并网调度协议和购售电合同。

（五）做好竣工验收。风电场工程在完成主体工程建设内容后，应按照国家有关法规规定开展用地、环保、水保、消防、安全、并网等各项专项验收，在各专项验收及全部机组试运行验收通过后一年内，由项目业主单位组织竣工验收，在完成竣工验收后及时将竣工验收总结报告、验收鉴定书和相关材料报发展改革部门备案。

过竞争性配置获得项目开发权的项目单位如发生违约，项目单位要承担招标方案和投资协议规定的相关责任；情节严重的，按照招投标法规定，自违约时间起3年内取消其参与风电工程开发投标资格。

7.供电所管理意见和建设 篇七

《意见》提出，到2008年年底，建设领域实现节约1, 600万吨标准煤目标，其中：新建建筑执行节能强制性标准，实现节能800万吨标准煤;深化供热体制改革，对北方采暖地区既有建筑实施热计量及节能改造，实现节能300万吨标准煤;加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行管理与改造，实现节能200万吨标准煤。发展太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源应用在建筑中应用，实现替代常规能源300万吨标准煤。

《意见》要求，抓好重点领域节能减排工作，坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长。全力抓好新建建筑节能工作，提高节能水平，力争2008年底全国新建建筑施工阶段执行节能强制性标准的比例达到80%以上。要积极推广节能省地环保型建筑和绿色建筑。有条件地区要研究制定新建建筑节能65%的强制性标准，并颁布实施。

《意见》要求，继续推动可再生能源在建筑中规模化应用工作;深化供热体制改革，推动北方采暖地区既有建筑供热计量及节能改造;做好国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作;强化公共建筑空调节电管理;做好墙体材料革新工作。

《意见》指出，要积极推动建设领域节能减排体制机制建设，认真贯彻《民用建筑节能条例》，健全建设领域节能减排法规制度和政策措施，加快建设领域节能减排技术开发和推广，进一步强化节能减排目标责任评价考核。

点评：

8.供电所管理意见和建设 篇八

【关键词】供电所管理；问题；解析

随着国家经济建设人类不断进步，对电力的需求也是必不可少的，因此供电所在日常生活中也担当较为重要的角色， 其中也是作为国家供电系统重要组成的一部分，关于供电所的管理，需要每个部门相互了解互相配合，还有工作人员之间也要有团队意识和不断提升自己的专业知识服务态度，当然广大群众也是重要的一部分，每人都要有缴费意识，这样供电与用电之间都达到最佳效果。

一、管理中存在的问题

1、人员配置。现在部分供电所里工作人员年龄都较大，这样来看整体员工年龄都是偏大的状态，使人才缺乏稳定机制，人员文化水平不高，技术技能不新颖，对待一些新事物新知识，没有年轻人接受或消化的快，还有一些老员工只是对自己多年来在岗位的经验或对业务的熟悉来完成现代工作，但是这种情况一直持续下去的话，她们遇到一些新问题或者是在日常工作中接触较少的东西，就会产生对一部分业务陌生，各种信息和操作流程不熟练的情况，现在社会供应，生产，销售都要求信息，科技，文化，工作效益等有一定的标注，要跟上时代的脚步，那么供电所也一样，如不在人员配置及技能有标准有目标的管理，就很难适应越来越高的提高部门管理和业务服务服务供电所人员素质及技能很难适应越来越高的服务要求。管理和服务要求。

2、管理要求。供电所的管理水平上下不一参差不齐。供电所的业务规模、人员技能、服务地域不同有一定的差别，导致了管理上不能很规范的进行。由于设备设施每个供电所的投入的不同，使供电所之间也相差很大距离。其次，供电所内评价缺乏合理性管理缺少提升动力。然后，供电所也需要着重落实下工作范围，工作内容，生产，营销等所涉及各个方面的管理要求，但是由于现阶段供电所面临人员普遍短缺，所以很多供电所需要落实的管理要求的也是有限的。

3、机械配置。供电所机械设施有很大提高和完善的空间。有些供电所“五小”场所设施不齐全，构建不完善，很难实现供电所内工作人员生产营销的生活需要。根据国家电网标准化要求：例如，公寓、餐厅等，这些生活设施供电所也应具备。而就目前来看有些供电所与实际标准还是有一定差距的，部分供电所无甚至没有小餐厅。还有就是供电所抄表催费，居民用户出现问题解决较慢，一些小地方报修服务基本使用的是摩托车的交通工具，这种方式和不规范的管理，是存在很大的安全隐患和问题的解决效率。各个供电所的办公设备及工具设施过于破旧、工作人员的服装不统一，配置数量跟标准都不达标，这样以来就会影响基层供电服务形象以及工作效率。

二、供电所管理的分析

随着电力体制不断更新改革的深入，电力这一行业逐步迈进市场，成为了市场主体，其中农电企业相对来讲是服务面积比较大，工作在最前沿，直接对 “三农”服务的供电企业，所涉工作内容，问题及困难也较为繁多。而乡村的供电所又是电力企业的最基本底层的组织和服务窗口，直接承担着“四到户”的管理任务，虽然是基层组织，工作的质量也尤为关键，它的好与坏跟农电企业发展是有紧密联系的，影响到全部农电企业的社会形象。因此，我们必须从政治的制高点和农电企业整体发展局面来了解和调整供电所规范化管理工作，在工作中结合“三个代表”重要思想，因为有些工作人员对规范化管理这方面还是存在疑问跟误解，对一些深刻的东西还没有得以认识，就单单认为供电所只是做到完成上級要求，工作中保证安全没事故和得到广大群众的激励配合，没有投诉就行了，实际上规范化管理工作就像冲刺一样，在原有的基础上更加完美完善，所以其最终目的就是建立良好科学的管理体系，然后为电力企业的营销进而得到最大社会效益创造更大经济效益，现在一部分人还是没有没有意识到规范化管理最终需要落实到日常管理制度上，以至于有的供电所对全面开展规范化管理工作没有引起重视和认真落实发实际工作中，甚至个别供电所只是敷衍了事、应付有关机关检查，没有进步和创新。

三、解决问题的措施

实施供电所人员管理，提升工作人员整体态度及素质。要结合各个供电所的企业建设，根据服务特点来制定规范的农电管理办法，通过设施设备水平的提高，减少了用工需求，这样人员置也得以解决，由各级供电公司制定农电工作上的需求和有关问题，上报上级有关部门审批，审核通过以后由县公司自行组织招聘综合素质较高具有一定的潜力及能力的青年，加入到农电工的队伍中来，以改善现阶段社会供电所的人员的年龄部分偏大、文化水平较低的状况，也成全了部分人群对新技术新想法不适应等情况。有了能力，职工的工资薪酬有待提高，员工福利，增加供电所的管理水平。工薪酬福利待遇，薪酬制度可以参照一线供电所的薪资标准，建立完善的农电用工制度。建立相对公平公正的奖惩机制，以提高供电所内全部员工的积极性，通过奖惩燃起人员对工作的热情，将自己的能力发挥到极致。

完善供电所的管理问题，制定员工福利及保险管理制度额颇为重要，根据现代信息化时代加强监管力度，改善职工福利及社会保险等情况对供电所造成的不利现象，同时建立有效的绩效考核机制，经常组织员工参加岗位竞争，挑选优秀全面的人才加入到所里工作，据以提高供电所工作人员的热情及能力，缓解供电所缺失人才的现象。还需要对供电说在职人员有期限的进行专业岗位的教育培训工作，采取内部集训、普考、竞赛等形式，积极开展人员技能培训工作，主要是生产营销技能操作，这样一来能够全面实现供电所人员专业技能水平的提升。

配网管理水平的提升，加强农村供电质量。结合“十二五”规划，尽量使上级有关部门向中低压配网倾斜，从实际出发根本的解决薄弱问题。然后进一步研究设施改造管理问题，熟悉改造内容与投资等情况，要尽可能避免收费情况的发生，全面保证这调整期间平稳度过。在加上对配网设备的严格评价管理，选好设备运行监管人，通过评比加强维护。

四、实现供电所管理现代化

实现管理现代化，是实现城乡一体化的需要，电力大营销的主力，首先需要完善信息化网络体质，以实现标准管理化和资源共享问题，其次借鉴电力网络与配网的自动化技术，进而加大农村网络技术的引进。前期可以先选择部分供电所作为首要试用地点，综合监察，发现电流、电压、电量等各类信息变化情况。因此，农电系统的各级干部与职工，要加强对规范化管理的意识，有良好的工作习惯与作风，进一步探索知识用于创新。

总结

综上所述，电力它关系到社会公民的各个方面，我们现代化生活已经离不开电，作为电力供应单位，供电所在生活中起着颇为关键的作用，要使供电所的电力的发挥能够发挥它最大作用的供电需求，那么对供电所的管理就十分重要。在供电所的管理中也存在很多问题但是都有待更改跟提高，有序的完善管理从而切合实际的解决问题，保证电力的最高价值。

参考文献

[1]石菁菁.我国高校内部控制现状及问题研究[J].现代商业，2013，（33）.

[2]汪惠兰.高校内部控制缺陷浅析[J].财会通讯，2010，（3）.

9.供电所管理意见和建设 篇九

上海市城乡建设和交通委员会关于加强本市建设工程施工工期管理的意见

各有关单位：

为贯彻落实市政府《关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见》（沪府发〔2011〕1号），加强本市建设工程施工工期管理，确保本市建设工程的质量和安全，现就建设工程施工工期管理提出以下意见：

一、施工工期是指工程自开工之日起至完成合同约定的全部工程内容、符合合同约定的竣工验收条件、提交施工验收申请报告之日止的全部施工日历天数。

二、建设单位应当依据现行的工期指导标准（或工期定额，下同）计算施工工期，并在招标文件中注明工期要求。如果无工期指导标准的，应当组织专家对施工工期进行单独评估，并出具专家评审认可的合理施工工期评估报告。如确需压缩施工工期的，且压缩幅度超过15%（含15%），应当再次组织论证。施工工期评估报告作为招标文件备案的内容。

三、参加投标的施工单位应当响应招标文件中要求的施工工期，并在投标文件中列出相对应的施工进度安排及保证工程质量和安全的施工组织设计。

四、评标委员会应对投标工期的响应性、施工进度安排以及保证工程质量和安全的措施进行评审。

五、建设单位与中标的施工单位应按照其投标工期签订合同。合同中不得有“工期提前奖励”等变相压缩施工工期的条款。

六、因重大设计变更、不可抗力或发包人原因造成停工，经建设单位与施工单位确认，可顺延工期，并应办理合同变更备案手续。

七、合同履行过程中，施工单位在确保工程质量和施工安全的前提下提出缩短工期的合理化建议，经建设单位认可、同意，双方应签订工期调整和相关费用补充合同，并应办理缩短工期合同变更备案手续。如缩短后工期压缩幅度超过原确定工期标准的15%（含15%），施工单位应当组织专家对施工工期进行评估，并出具专家评审认可的施工工期评估报告。施工工期评估报告作为缩短工期合同变更备案的条件。

八、建设单位或者施工单位擅自压缩合同施工工期的，市、区（县）建设行政主管部门可依据有关法律法规规定给予处罚。

九、本意见自2012年1月1日起施行，有效期3年。

10.供电所管理意见和建设 篇十

【发布文号】鄂政发〔2007〕14号 【发布日期】2007-02-14 【生效日期】2007-02-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】湖北省

湖北省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设和管理的意见

(鄂政发〔2007〕14号)

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

解决农村饮水安全问题，是当前农民最关心、最直接、最现实的利益问题之一，是推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的重要任务。为了切实加强农村饮水安全工程建设和管理，特提出如下意见：

一、明确任务，科学编制规划

“十一五”期间，我省要全面解决1609?6万人的农村饮水安全问题，其中：2006年150万人；2007年、2008年各300万人，优先解决高氟水地区70万人和血吸虫病疫区276万人的饮水安全问题；2009年400万人，其中优先解决苦咸水地区103万人的饮水安全问题；2010年459?6万人，将饮用水污染严重问题“销号”。各地要按照突出重点、先急后缓、统筹安排、讲求实效的原则，科学编制农村饮水安全工程建设规划，将任务进一步具体化，分解落实到每一个年度、乡镇、村组和具体工程。农村饮水安全工程建设规划要与土地利用总体规划、村镇建设规划相衔接，并于2007年3月底前报请同级政府批准。

各地要充分考虑地域特点、人口聚居、水源、水质等情况，选择适宜的工程建设形式，走城乡统筹发展、以城带乡、以镇带村的路子。在城镇周边和人口居住较为集中的平原地区，要依托城镇现有自来水厂延伸管网或兴建适度规模、集中连片的中心水厂，供水到户，发展农村自来水；在丘陵地区，可利用水库等现有水源工程进行水质净化处理或采取联村联户建深井高塔、高位水池等工程模式；在人口居住较分散的山区等地，可采取多户一井、一户一井，或引山泉、集蓄雨水、建池建窖等形式，兴建简易小型自来水工程。要重点解决血吸虫疫区、高氟水地区、苦咸水地区、饮用水水源污染严重地区、部分季节性缺水地区的农村饮水问题；优先解决农村中小学校、水库库区、少数民族地区的饮水问题。

二、筹措资金，保障建设需要

全省农村饮水安全工程建设，由中央和省级按人均补助240元的标准执行（恩施州等地区比照执行西部地区优惠政策标准）。省发改委、省水利厅要积极争取国家“十一五”期间加大对我省农村饮水安全工程建设计划的安排力度。省政府从2007年至2010年，每年安排专项资金2?1亿元用于全省农村饮水安全工程建设，其中：省财政预算安排1亿元，省级征收的水资源费安排1亿元，水利基建投资安排1000万元。对国家“十一五”期间暂不能到位、将在2010年以后安排的投资部分，由省投资公司负责向国家开发银行湖北省分行申请贷款。所贷资金由省财政厅按年度计划统筹安排，先垫支、后归位。统贷统还工作由省投资公司负责。各地要认真研究筹资、融资办法，落实配套资金，确保投资不留缺口。要鼓励各方参与，吸引民营资本，解决投资不足的问题。农民投劳兴建农村饮水工程实行“一事一议”。

三、规范建设，确保工程质量

要制定适合我省实际的农村饮水安全工程技术规程规范体系。工程设计方案必须由有相应专业设计资质的单位编制，要在科学确定饮用水水源的前提下，按照技术可靠、造价合理、操作简便的要求，采用适宜的技术方案。同时，积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高工程建设质量和标准。工程施工必须依据审批的设计方案，严格项目管理，所有农村饮水安全工程都要组建项目法人并落实建后管理主体，层层落实领导责任制和技术责任制，实行工程质量终身责任制。总投资50万元以上的单项工程建设，推行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制；总投资50万元以下的工程，也要参照这些制度进行管理，从源头上控制住不合要求的施工队伍和材料设备进入工程实施过程。要严格审查施工单位的资质，杜绝层层转包或违法分包。由农户实施的小型供水工程，水行政主管部门要积极推荐建设设计图纸，选派有经验的工程技术人员现场指导施工，并实行技术人员巡回监理和受益农户代表监督。对工程建设所需管材、水泵、水表等工程材料和机电设备等应实行集中采购，严格把关，确保质量。要建立健全行之有效的工程质量责任制和检查监督管理机制。各级水行政主管部门要对项目实施实行全过程监督，建立健全舆论监督和社会监督机制，自觉接受新闻媒体、人民群众和社会各方面的监督，发现问题及时整改。项目建成后，市、州、县要组织自查，省水行政主管部门会同发展改革、财政、卫生等有关部门组织验收，对验收不合格的项目，要限期整改。

四、明晰产权，建立良性运行机制

各地要按照“谁投资，谁所有”的原则，对农村饮水安全工程明晰产权，落实管理主体，建立健全各项规章制度。

以国家投资为主、结合群众筹资投劳兴建的跨乡镇、跨村饮水安全工程，由县级水行政主管部门、受益乡镇和村、用水户代表组成工程管理委员会，行使“业主”职能，负责对工程运行和经营管理中涉及的资产管理、经营权委托、主要经营管理人员的聘用、财务收支等重大事项进行审议和决策，协调有关部门、供水单位、用水户等各方的关系。农村饮水安全工程可实行所有权和经营权分离。规模较大的集中供水工程可委托有资质的专业管理单位负责管理，也可通过租赁、承包和产权转让等多种形式进行管理、运行和维护，实行企业管理、独立经营、单独核算、自负盈亏，形成以水养水良性循环的运行机制。

以国家投资为主兴建的规模较小的跨村或单村供水工程，形成的资产归受益群众集体所有，可组建用水户协会行使“业主”职能。单村供水工程也可经2/3以上用水户同意由村委会行使“业主”职能。工程的运行维护和经营管理可由用水户协会或村委会直接负责；也可经2/3以上用水户同意，通过公开竞标、竞争性谈判等方式，承包给有资质的专业管理单位或具备相应管理能力、掌握供水技术、讲诚信的个体户经营，并签订合同，明确用水户协会（村委会）和经营者的权责与收益分配等。

单户或联户供水工程，国家补助资金所形成的资产归受益农户所有。由县级水行政主管部门统一监制，乡镇人民政府核发产权证，实行自建、自有、自管、自用的管理体制，允许继承和转让。

由政府授予特许经营权、以私人投资为主或股份制形式修建的供水工程形成的资产归投资者所有，由业主负责管理。

以国家投资为主、引进民营资金为辅兴建的供水工程，国家投资形成的资产归国家、受益农户集体和民营投资者共有，由水行政主管部门和用水户代表作为董事参与供水工程管理。

所有农村饮水工程都具有社会公益性质，应接受水行政主管部门的管理，不得改变工程用途。村集体、个体拥有产权的饮水工程，在拍卖、转让时要经过当地水行政主管部门同意。完全由个人投资兴建的水厂，也是国家特许的带有垄断性的经营项目，要通过与政府签订合同明确权利与责任，对社会公益事业承担义务。集中供水工程的管理要积极推行目标责任制，或采取承包、租赁等经营方式。对国家投资或国家参与投资建设的饮水工程，拍卖、转让、租赁或承包必须公开、透明，国家投资部分的收益应专户储存，专项用于农村饮水工程的建设和管理，或补偿供水工程的政策性亏损。实行承包、租赁等方式经营管理的，要规范程序，依法签订合同，并加强对合同执行情况的监督。工程管理委员会、用水合作组织、业主、供水站接受水利、卫生、物价、审计等部门的监督检查，建立定期和不定期报告制度，接受用水户和社会的监督、质询和评议。

要逐步建立起政府主导、市场融资、企业经营、依法合理定价、计量收费、群众参与的运营管理机制，充分调动社会各方面参与农村饮水安全工程的积极性，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。对规模较小、不具备自行维修和维护能力的供水工程，可以委托给有资质的工程维修服务公司，逐步实行维修、维护社会化和市场化服务。供水站要建立健全内部管理制度，规范管理行为，确保安全生产和正常供水，不断提高管理水平和服务质量。要按照市场经济规律，采取灵活多样的分配办法，把职工收入与岗位责任和工作绩效紧密联系起来。

五、依法合理定价，实行计量收费

农村饮水安全工程的供水价格，纳入水利工程供水价格管理范畴，按照国家水价政策和《湖北省水利工程水价管理暂行办法》（省政府令第259号）合理定价。

以政府投资为主的农村饮水安全工程，水费计收标准要按照“有利于规划内饮水安全人口充分受益，有利于水资源优化配置，有利于工程良性运行”的原则确定，并报县级价格行政主管部门和水行政主管部门批准后执行。对于规划内受益农户和农村学校，经济困难地区可暂按运行成本水价收费，有条件的地方应按全成本水价收费；对于规划外的用水户应按全成本水价收费；对于二、三产业和乡镇机关等单位，按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，合理确定供水价格。因工程规模过小、群众承受能力有限等原因，成本水价一时不能到位的，应确保运行费和维修费。有一定收益的乡镇供水工程，其水价核定依据国家水价政策，做到回收成本和实现盈利，同时兼顾农民群众的实际承受能力，对农民生活用水给予优惠。属自投、自建、自管、自用的小型供水工程，可协商定价。

农村饮水安全工程实行有偿供水、计量收费，可逐步推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价，实行“用水定额管理，超额累进加价”制度。各村、企事业单位应安装总表；供水进户的应户户安装水表。设集中供水点的，供水点要安装水表，由专人计量、管理。供水应实行合同管理，由供水管理机构与用水户签订合同，确认双方的权利和义务。水费由供水管理机构或由其委托的单位、个人计收。计收水费要使用水费专用票据。用水单位和个人应按照规定的计量标准和供水价格按时交纳水费。逾期不交的，供水管理机构有权按合同约定加收滞纳金等方式进行处理。农村“五保户”和特困农户，水费可由民政部门核定后从公共财政中列支。

供水工程管理单位要建立“明白卡”、上“明白墙”，坚持做到水量、水质、水价“三公开”。要健全财务制度，加强财务管理，接受有关部门对水费收入、使用情况的检查和用水户的监督。折旧费提取率可结合工程水价与受益区群众的生活水平，由县级水行政和财政主管部门确定。提取的折旧费按现行财务政策规定由企业专账管理，主要应用于水厂的更新改造。水费收入主要用于工程设施的运行管理、更新改造、职工工资及集体福利基金等项开支，任何单位和个人不得摊派、截留和挪用水费。

六、保护水源，综合治理污染

要加强饮用水水源地保护，对集中式饮用水水源地依法划定饮用水水源保护区，按照《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，严格控制饮用水水源保护区内各项开发活动和排污行为。对造成饮水工程水源污染的，按照“谁污染、谁治理”的原则，环保部门要责成造成污染的单位实施限期治理，逾期未完成治理任务的，责令其停产治污。要强化地下水管理，在做好地下水资源开发利用规划基础上，划定地下水限采区和禁采区，实行取水许可审批，防止无序开采地下水。

各地要建立农民饮用水监测网络，定时、定点对农村集中式供水水源水质及农民饮用水水质进行监测，及时掌握农民供水安全状况，发现饮水不安全因素，及时采取措施，保障农村群众饮水安全。要加强水质监测和治理，落实工作责任制，严格实行责任监督。要抓紧制定农村饮用水源地突发性水污染事故应急预案，落实工作责任制，建立应急反应体系、信息监测报送和快速反应机制。

面向农民供水的企业或管理单位应建立水源水质、制水水质、配水水质等检测制度，保证工程受益范围内生活饮用水达到国家相关标准的要求，实行“谁供水、谁负责”。对水质达不到《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求的，不准作为生活饮用水供应。

七、营造环境，加强协调配合

各地各有关部门要各司其职，密切配合，共同做好农村饮水安全工程建设的各项工作，确保工程建设的顺利实施。水利部门是农村饮水安全工程的主管部门，要组织、指导农村饮水安全建设项目的实施，对农村饮水安全工程的运行和经营管理、维护和服务体系进行监督，对应用于农村饮水安全工程的相关产品进行监管；发展改革部门要会同有关部门做好农村饮水安全工程建设规划的编制和报批、项目审批、投资计划下达及建设与管理的监管工作；财政部门要按规定及时落实建设资金，加强资金的监管；卫生部门要加强对血吸虫疫区和地氟病、苦咸水地区改水工作的指导，宣传、普及饮水安全知识，对农村饮水安全工程定期进行水质检测、监测，检测费用由县（市）政府负责落实；教育部门要积极配合水利部门，加强对农村中小学校饮水安全工程建设的实施工作；建设部门要结合“百镇千村”示范工程建设，切实做好城镇供水设施向周边乡村延伸的规划、设计及建设工作，要积极通过市场化运作、政府适当补贴的办法，力争完成城镇周边300万农民的饮水安全指导性计划；供电部门要切实保证农村饮水安全工程的用电负荷需求，免收农村饮水安全工程的电力增容费，实行同网同价，执行国家规定的统一电价标准；国土资源部门要积极为农村饮水安全工程提供用地服务，优先为农村饮水安全工程建设用地安排年度计划指标，对农村饮水安全工程经依法批准使用新增建设用地的，可由村集体组织自行落实耕地占补平衡；税务部门对新投产的农村饮水安全工程在“十一五”期间减免各种税收；环保部门要加强对饮用水水源地的环境监管及水质监测；农业部门要加强农业面源污染防治的监督管理工作，开展农业废弃物的综合利用与农产品加工污染防治的监督管理，严禁投肥（药）养殖，切实保护好饮用水水源，防止对饮用水水源的污染；物价部门负责规范农村饮水安全工程的用电价格市场管理，核定农村饮水安全工程的供水价格及其监管工作。

八、加强领导，强化组织保障

各市、州、县人民政府要加强领导，将农村饮水安全建设摆上重要议事日程，列入考核各级政府及其有关部门和领导干部政绩的重要内容，建立和落实行政首长负责制，层层签订责任状，实行年度考核。要建立完善作风过硬、精通业务、善于管理、运转高效的工作专班，加强督办检查。省农村饮水安全工程建设领导小组成员单位要树立全省安全饮水工程建设“一盘棋”的思想，各司其职，集中力量，狠抓落实。各地要通过电视、广播、报纸等媒体，大力宣传农村饮水安全工程建设的重要意义，通报推广农村饮水安全工程建设的先进经验，营造全社会关心支持的氛围。

湖北省人民政府

二○○七年二月十四日

11.供电所管理意见和建设 篇十一

【关键词】供电公司；党建；精神文明；建设；经济效益

1.深入开展供电公司的党建和精神文明建设工作的重要性

1.1壮大企业实力，提升科学发展水平

对于供电公司的发展来说，通过党建和精神文明建设工作的开展，首先可以让公司在发展过程中具有统一的精神和理念上的统一，在这个基础上大家才能够各司其职各得其所，提升企业的实力。进一步加强党员队伍建设和基层组织建设，形成上下联动、齐心协力的党组织保证体系。同时基层党支部将时刻围绕公司的中心重点工作，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在无形之中就能够极大地促进企业实力的强化和提高，让企业的发展更加趋于合理和科学化，这对于提升企业的战斗力有着极大的帮助作用。

1.2增强企业的凝聚力，塑造企业文化

加强党的建设，是实践“三个代表”的需要，同时也从根本上反映了企业发展过程中上层建筑的重要性。党建是研究党的建设的理论科学，而企业文化是在生产经营实践中逐步形成的，实际也是一个研究的过程，党建和企业文化之间有一定的共通性，企业文化要想获得进一步的提升和发展，就必须与党建相结合。以党建作为企业文化的核心，在企业生产经营实践中，通过各方面的影响和渗透，以潜移默化的方式提升企业员工的思想，改造企业的精神和价值观，从而提升和发展企业文化。首先就必须把党建工作与企业的生产经营活动结合在一起，将党建作为企业文化塑造的核心，从根本上提升企业的凝聚力。

2.供电公司的党建和精神文明建设工作面临的问题

2.1党建意识淡薄，缺乏明确的认识

在很多的供电公司中，党建和精神文明建设工作之所以很难贯彻下去，就是因为公司上下党建意识淡薄，他们缺乏党建的认识和了解，认为精神文明建设工作是空中楼阁，与企业的经济效益没有任何的关系，在平时的工作开展过程中不能积极主动，挫伤了广大员工的积极性和创造性。这是供电公司党建和精神文明建设工作中遇到的最大问题，必须要充分重视。

2.2黨建活动较少，创新性和主动性有待提高

供电公司党建活动遇到的另一个重要问题就是，在公司内部党建活动很少，这些公司很少跟随时代的潮流进行党建方面的活动，这就从根本上挫伤了广大员工的创新能力和积极性，对于公司内部凝聚力的提高有着很大的阻碍作用。也就是说，很多的企业在发展过程中，不能够充分地结合党的形势与政策作出合理的企业发展规划，不能够做到与时俱进。在企业发展过程中，只有通过各种各样活动的开展，才能够让大家的主动精神得到最大限度的释放，提高公司的活力和创造力。

2.3没有将党建工作和企业经济结合起来

从根本上讲，很多的供电企业之所以没有加强党建和精神文明建设工作的开展，其主要的原因即是没有将党建工作和企业的经济效益充分地结合起来，很多的组织者和领导者没有认识到经济基础和精神建设的相互促进关系，认为只要搞好企业的经济发展就行了，缺乏一种理论上的指导和说明，这对于企业的发展是很不利的，这一点必须要认真改正。

3.如何深入开展供电公司的党建和精神文明建设工作

3.1强化党建知识的学习，跟随时代精神建设步伐

强化党建知识的学习和实践，深化科学发展观学习教育活动，把学习实践科学发展观活动作为提升思想政治素质、强化敬业精神的重要工作来抓，把这项活动与深入学习贯彻党的十七届五中全会精神结合起来，与开展以理想信念为重点的社会主义核心价值体系教育结合起来。牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，企业文化的创造主体和载体是广大的企业员工，只有提高员工的思想觉悟才能够提升和发展企业文化。企业中的党员必须在生产经营活动中发挥先锋模范作用，以身作则带动、影响身边的员工。

3.2开展相关活动、规范党建工作、提升凝聚力

积极开展有关党建和精神文明建设的工作，规范党建工作，提升供电公司的凝聚力。制定党建工作年度计划，建立党建工作目标责任制。制定和完善党员先进性教育活动的长效机制，确保先进性教育经常化、制度化、规范化。建立和完善党风廉政建设责任制。重视党组织发展工作，建立一支数量较多、素质较高的入党积极分子队伍，坚持保证质量，改善结构，慎重发展的方针，做好党员发展工作。邀请相关人士来进行讲座，让大家积极发言，提升大家的精神境界。

3.3实现精神建设和经济建设的相互融合、统一

对于供电公司来说，经济建设与精神文明建设是交融发展的关系，经济建设是基础，精神文明建设是上层建筑，两者互相促进，交融发展。党建和精神文明建设作为上层建筑，作为社会主义经济基础的上层建筑的重要组成部分，社会主义法制规定和维护社会主义经济制度，规定发展经济的各项经济法规，直接促进着生产力的发展。因此，要实现精神建设和经济建设的统一，将党建内容写进公司的规章中，在平时的工作中指导大家的工作，提供精神和制度保障。

4.结语

深入开展供电公司的党建和精神文明建设工作对于企业的发展有着至关重要的作用，它能够壮大企业实力，提升科学发展水平、增强企业的凝聚力，塑造企业文化。但是在具体的实践过程中，由于党建意识淡薄，缺乏明确的认识、党建活动较少，创新性和主动性有待提高、没有将党建工作和企业经济结合起来等问题的出现，阻碍了供电企业的党建工作的开展，必须要强化党建知识的学习、开展相关活动、规范党建工作、实现精神建设和经济建设的相互融合，让供电公司的经济效益和精神建设得到双重提高。

【参考文献】

[1]戚利英.探究如何做好供电企业党建和精神文明建设工作[J].企业改革与管理，2014，（03）.

[2]葛群英.探究如何做好供电企业党建和精神文明建设工作[J].东方企业文化，2013，（12）.

12.供电所管理意见和建设 篇十二

1 组织培训研讨, 营造标准化创建氛围

按照国家电网公司《关于开展标准化示范供电所创建工作的通知》要求, 栾川县电业局根据自身实际, 组织有关科室及供电所代表, 认真开展了培训研讨活动, 在深入学习供电所标准化建设要求和考核标准的基础上, 充分讨论本单位创建方法和实施步骤。认真对照必备条件和9个方面考核内容查找问题, 制定详细的供电所检查评比办法;确立了机构改革、薪酬改革、专业化分工、标准化作业、定期培训、加大监督考核力度为主要内容的创建方案, 营造了浓郁的创建氛围, 加快了标准化建设进程。

2 营造良好的服务环境, 实现营业场所标准化

为客户营造良好的供电服务环境, 不断提升服务水平与质量是建设标准化示范供电所不可缺少的重要环节。陶湾供电所从各功能区设置入手, 实行定置管理, 实现办公环境整洁明亮, 展示了标准化示范供电所的良好形象。同时, 积极推广应用国家电网公司视觉识别系统, 从门楣到背景墙, 从上墙图板到各类宣传展板, 从门牌、工作人员岗位牌、胸牌到各种工作记录, 全部严格按照国家电网公司标识系统要求统一制作, 树立了国家电网公司统一的品牌形象。在设施、设备和安全通道上, 标注色彩明亮的图案和作业要求, 时刻提醒员工按照标准化作业流程正确操作。对员工实行半军事化管理, 要求员工宿舍物品摆放统一, 做到有形有序, 充分展示了供电员工良好的精神风貌。

3 落实专业化管理, 实现作业模式标准化

根据国家电网公司《关于推进农村供电所作业组织专业化的指导意见》要求, 栾川县电业局结合本地实际情况, 在总结探索山区模式的基础上, 顺利完成了作业组织专业化班组建设。按照“一长 (所长) 、三员 (安全员、营业员、技术员) 、三个专业化班组 (客户服务班、配电班、营业班) ”进行岗位设置及人员配备, 并根据《供电所作业组织专业化管理实施细则》明确了各管理岗位职责和工作标准, 量化了考核细则。管理岗位一律实行“自主选择、竞聘上岗”的原则, 择优录用。通过量化指标, 强化责任, 严明奖惩, 严格执行“三级”考核制度, 即农电管理中心考核供电所、供电所考核班组、班组考核成员的有效机制, 真正做到各项要求制度化、各项任务具体化、各项工作落实化。为确保专业化管理各项工作的协调运转, 栾川县电业局不断加强对员工业务素质的培训, 多次聘请省、市有关专家亲自授课, 开展岗位练兵活动, 全面提高专业人员业务技能。通过多种方式, 有效巩固了专业化管理成果, 为供电所标准化建设奠定了坚实的基础。

4 完善薪酬体系, 实现薪酬管理标准化

在实施专业化管理的同时, 栾川县电业局以陶湾供电所为试点, 对农电工的薪酬制度进行了改革。该局按照“依法规范用工、科学合理定酬”的原则, 完成了供电所的定岗、定员、定酬工作, 实行了“以岗定薪、按劳分配”的薪酬制度, 极大地提高了农电工的积极性。根据标准化示范供电所创建要求, 陶湾供电所又对农电工薪酬管理机制进一步完善, 重新修订了《农电工薪酬改革实施细则》、《农电工绩效考核办法》, 实行了工资、奖金发放与考核结果挂钩的绩效管理机制。根据员工的工作态度、技能水平、工作业绩等全方位考评, 合理确定薪级系数, 坚持岗位薪酬与业务技能相结合, 激励农电工加倍努力工作, 实现农电工薪酬管理标准化。

5 实施现场标准化作业, 实现安全管理标准化

安全生产是事关改革、发展和稳定的大事, 也是供电企业永恒的主题。在标准化示范供电所创建过程中, 陶湾供电所认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 以“防人身、保电网、保设备”为重点, 深入开展现场标准化作业, 积极应用现场标准化作业辅助系统。一是全面推行供电所46项标准化作业流程, 不断补充完善实际工作中的程序和安全注意事项, 开展危险点分析。二是开展现场安全重点监督, 主要包括班前会召开情况、工作班成员对工作任务是否清楚、是否已宣读工作票、签字手续是否履行、危险源是否得到有效控制、专责监护人是否监督到位等。三是进一步规范“两票”的使用、填写, 确保“两票”使用率和正确率达到100%。通过推行现场标准化作业, 规范供电所人员现场作业流程, 使供电所安全风险控制能力不断加强, 工作现场标准化管理进一步规范, 作业班组人员安全意识持续增强, 施工和检修质量得到改善, 安全管理水平全面提升。

6 加大科技投入力度, 实现信息系统应用标准化