特色小镇法律服务

特色小镇法律服务（共8篇）（共8篇）

1.特色小镇法律服务 篇一

三部委提出到2020年在全国范围内争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇，想想看这么多特色小镇，凭什么你的小镇就能够被人记忆、被人传播、被人消费?

一、江南药镇

概 况：

2015年6月，浙江省第一批37个省级特色小镇创建名单正式公布，以中药材历史经典产业为主导的“磐安江南药镇”名列其中。江南药镇位于磐安县新渥镇境内，距离磐安县城不到10公里。自古以来磐安便是浙江省中药材之乡，尤其盛产以“白术、元胡、玄参、白芍、玉竹”为代表的磐五味，被誉为“天然的中药材资源宝库”。中国药材城“磐安浙八味市场”是长三角地区唯一的大型药材特产批发地。磐安以此为基础，以浙江省特色小镇为发 1

前瞻产业研究院 | http://f.qianzhan.com/

展契机，打造融“秀丽山水、人文景观、生态休闲、旅游度假、康体养生”于一体的江南药镇。

江南药镇定位为“药材天地、医疗高地、养生福地、旅游胜地”，通过培育中医药健康产业、旅游服务业和养生养老产业三大新兴产业，融产业、旅游、社区、人文功能于一体，建设成为以中草药文化为主、集高端中药产业、旅游度假养生、区域联动发展的特色小镇;塑造一个尊重和传承中国中医药文化、一个人与自然和谐共生、一个可持续发展的精致特色小镇。江南药镇总投资51.5亿元，主要用于非盈利性基础及服务设施和重点工程项目，其中非盈利性基础及服务设施投入约11.5亿元，主要用于打造文化旅游品牌、中医药养生园、特色文化街区和中药产业园建设。

分为三大功能区：

一是结合浙八味市场，通过药文化园、养生博览馆、中医药文化特色街区、中医院、康体养生园的建设打造江南药镇的核心区，作为药镇对外服务的主体部分;二是主题展示区，包括中医药主题公园、百草园，以中药材的种植和展示功能为主;三是以中医药产业园建设为代表的产业区。

二、丽江古城

概 述：

前瞻产业研究院 | http://f.qianzhan.com/

丽江旅游业的异军突起，被旅游界称为“世界遗产带动旅游发展”的“丽江模式”。丽江地震后重新修整古城，按照新游憩结构和度假体验需求，创新打造外表符合丽江特点、内部舒适现代的一系列古村客栈形态的集观光与休闲度假为一体的古建筑。

特点：

丽江的形象在于“小资天堂”，其特点是丽江为发扬传统民族文化，将古城环境和少数民族特色与现代人的游憩方式、生活方式紧密融合在一起，极大地增加了丽江古城的文化含量。例如恢复丽江古城特有的“用水冲洗四方街”活动及“放河”习俗;把马帮作为载体，将民族传统文化和民间手工艺有机地联系起来。

平遥于2002年成立了首家股份制企业古城旅游股份有限公司，负责平遥古城景点经营、住宿、基础设施建设及房地产等项目，是古城保护和新城建设的实施主体。

成功要素之一：通过申遗提升平遥古城的文化旅游地位;成功要素之二：通过各种节庆活动及影视剧迅速超热景区。如平遥国际摄影节、平遥国际摄影大展等。

成功要素之三：实施古城景区一票制，大大加快了平遥古城由社区向景区的转变过程;成功要素之四：通过打包整合旅游资源，实现旅游业向农村的延伸与辐射。全县30多万农民从中受益;成功要素之五：为提升城市功能和品位，营造良好的旅游业发展环境，加快旅游配套设施建设。

前瞻产业研究院 | http://f.qianzhan.com/ 3

三、远洋渔业小镇

概 况：

2016年1月，浙江省公布第二批42个省级特色小镇创建名单。定海远洋渔业小镇作为健康产业类特色小镇入围。定海远洋渔业小镇立足“远洋渔业”和“渔文化”的地域特色，抓住舟山国家远洋渔业基地建设的契机，遵循浙江省特色小镇倡导的“产、城、人、文”四位一体的发展理念，将重点打造集科研、生产、综合物流于一体的海洋健康食品、新型海洋保健品、远洋生物医药等海洋健康产业，采用“海洋健康产业+”的创新发展模式，促进健康产业与新经济模式的充分“嫁接、契合、互融”，积极推动创意、文化、旅游、电子商务等新兴业态发展，构建形成多链条、高融合的新型产业生态圈，积极打造成为浙江富有浓郁海岛渔文化气息的远洋渔业特色小镇。远洋渔业小镇规划面积约3.18平方公里，其中建设用地面积约1.26平方公里;总体布局为“一核五区”，包括核心区(远洋渔都风情湾区，即小镇客厅)，以及远洋健康产品加工区、健康产品物流区、生活配套区、健康休闲体验区和综合保障区。

定海远洋渔业小镇具有五个方面的发展优势：

一是舟山远洋渔业全国领先，具备发展远洋健康食品产业的坚实基础。

二是远洋渔业前景广阔，舟山拥有全国唯一的国家远洋渔业基地。

三是岸线腹地资源极佳，定海西码头区域远洋渔业基地建设初步成型。

四是百年渔港历史传承，定海西码头渔港人文底蕴深厚。

五是各级领导高度重视，省市政府全力支持远洋渔业基地建设。

六、阆中古城

阆中古城早年面临其资源开发零散以及未形成大规模、主题化、系列化产品的难题，最终跳出古城看古城，以风水为魂，整合古城。

风水结构下的游憩模式创新

在风水文化的主题下，形成风水山水、风水城区、风水文化展览、风水小品、风水旅游纪念品五大风水系列旅游产品：

1、文化载体产品——风水山、龙脉、天然风水、建筑风水等观赏对象;4

前瞻产业研究院 | http://f.qianzhan.com/

2、文化景观产品——风水小品;

3、文化纪念品与商品——风水纪念品、风水书刊画册音像产品等等;

4、风水休闲产品——风水院落、风水休闲吧、风水馆、风水街区等。真正实现跳出古城看古城;打造风水古城、嘉陵第一江山。

整体租赁开发模式

阆中古城的旅游开发即是将阆中的旅游资源租赁给浙江周庄开发商的一种开发模式，由政府统一规划，授权一家企业较长时间地控制和管理，成片租赁开发，垄断性建设、经营、管理该旅游景区，并按约定比例由景区所有者和出资经营者共同分享经营收益。避免了传统模式的不利因素，具备股份制模式的优势，适应经济发展水平低、市场机制不完善、旅游产业不发达的地区开展古城的旅游开发。

七、和合小镇

概 况：

和合小镇选址于天台县城北郊，以天台山和合文化旅游为主导，列入浙江省第二批42个省级特色小镇创建名单。和合小镇位于天台县国清寺门的南部入口区，处于天台城区和天台山风景名胜区(北片)的过渡地带，距离县城中心1.5公里左右，总面积约3.02平方公里。打造融“文化地标、旅游门户、非遗基地、养生基地、创新社区”于一体的“天台山和合小镇”，建设用地面积为183.3公顷，近期建设99.6公顷。和合小镇定位为国际化的“和合 5

前瞻产业研究院 | http://f.qianzhan.com/

文化”交流、展示、传播中心，浙江省内重要的文化地标，通过发展休闲文化旅游、健康服务产业和文化创意产业三大主导产业，融产业、旅游、社区、人文功能于一体，建设以“和合文化”为灵魂，以人文体验与自然风景旅游为主体，以非物质文化遗产和养生文化传统为特色的特色小镇。

小镇三大功能区：

一是以“和合文化”研究、展示和传播为主的核心区，包括国际交流中心、天台县博物馆、文化广场、“和合人间”文化园、“和尚文”艺术村和民宿工艺制作区;二是以旅游综合配套服务为主的天台门户旅游区，主要包括天台山旅游集散中心、特色旅游村和生态休闲游憩区;三是以休闲度假、养生康体、宗教静养项目为主的和合天堂养心谷，主要以传教院、峧头“慢生活”区、“和合天堂”度假村和禅修习养园等项目为主。

八、乌 镇

特 色：

乌镇由西栅景区与东栅景区两部分构成，东栅侧重于观光，西栅侧重于休闲度假。古镇在既保留古韵民俗特色的同时，又迎合了现代人对时尚休闲的追求，成为古镇中的佼佼者。

前瞻产业研究院 | http://f.qianzhan.com/

商业业态：

土特产专卖、特色餐饮、客栈、酒店以及休闲娱乐设施，包括有酒吧、足浴、茶楼等。

重要的活动或表演：

以民俗节庆活动与戏剧节为主，如提灯走桥、长街宴、皮影戏、花鼓戏等;成功要素：

1、投入大量资金和精力做基础设施、管理服务等细节工作，对标准化、精细化孜孜以求;

2、不教条，结合自己的特点找到突破口。比如，不随波逐流办旅游节、印象系列，而是依托自己的特色，办“乌镇过大年”、“童玩节”、“戏剧节”;

3、谨慎平衡文化与商业的关系，每家店铺开店需要提交详细的商业计划，与乌镇的理念不冲突的，才允许经营，不能随意太高物价，不能低价恶性竞争。周边也没有大型的商业地产开发。

九、青瓷小镇

前瞻产业研究院 | http://f.qianzhan.com/

浙江省第一批省级特色小镇创建名单正式公布，龙泉青瓷小镇凭借青瓷制作历史经典产业列入首批创建名单。总体格局为“一核心、三组团”。核心区位于上垟镇，地处浙闽边境龙泉市西部，距市区36公里，龙浦高速、53省道穿境而过。

山水资源优越、瓷土资源丰富、民间制瓷盛行，历百年不衰。

上垟作为现代龙泉青瓷发祥地，见证着现代龙泉青瓷发展的历史。走进上垟镇，深山小镇的瓷风古韵，从旧屋翻新的大街小巷里飘溢出来，曾经的上垟国营瓷厂办公大楼、青瓷研究所、专家宿舍、工业厂房、大烟囱、龙窑、倒焰窑等至今仍在，成为不可复制的青瓷文化历史。

因此，上垟在龙泉青瓷发展史上的独特地位、良好的产业文化基础，成为中国青瓷主题小镇的灵魂。

2015年底，“中国青瓷小镇开发项目”正式签约，总投资30亿元。分三期投入建设，以上垟镇龙泉瓷厂旧址为核心，整合周边资源，深入挖掘龙泉青瓷文化内涵，建设成为开放式、生态化的人文景区。

青瓷文化园是青瓷小镇项目的核心，保留原国营龙泉瓷厂风貌，设置青瓷传统技艺展示厅、青瓷名家馆、青瓷手工坊等各种青瓷主题的休闲体验区，为不可复制的青瓷文化历史增加了新的休闲体验。

经过一年的建设发展，中国青瓷小镇初见成效，目前已吸引了89家青瓷企业、青瓷传统手工技艺作坊入驻，带动了当地4000多名农民就业创业。依托小镇浓厚的青瓷文化底蕴和依山傍水的秀丽风景，城镇建设风生水起，一个世界青瓷技艺传承地、青瓷文化创意集散地、青瓷文化交流汇集地为一体的世界级青瓷小镇已初具规模。

前瞻产业研究院 | http://f.qianzhan.com/

十、束河仿古新镇

定 位：

以飞花触水区的小巴黎酒吧区，哈里谷国际乡村酒吧区为代表，通过“雪山音乐节”、“中国情人节”等高端文化和营销活动，逐渐走向高端定位。

业 态：

1、古镇：是纳西族居住的地方，内有民居、客栈、酒吧、茶吧、商铺以及古建和景点;

2、仿古新镇：专门用于酒吧、客栈、商铺的开设，有四方听音广场、商铺、宾馆、餐饮等，这些房地产项目的房产可组可买;

3、配套酒店房产：古镇周边将有8家超五星级的酒店落成，将把束河古镇打造成中国高端休闲度假胜地;

4、商贸休闲街区：在完善束河老区基础设施的基础上，新建200余亩“茶马驿站”的商贸街，许多经营民族产品、旅游产品的商家进入，同时，各种客栈、酒吧遍地开花。

借 鉴：

1、古镇和新镇分区而治、联动发展;

2、以民俗演艺或者活动为引爆点，烘托氛围，带动区域旅游的综合开发。

前瞻产业研究院 | http://f.qianzhan.com/

十一、基金小镇

玉皇山南基金小镇位于杭州市上城区玉皇山南，地处西湖世界文化遗产保护带的南端。小镇核心区规划总占地面积2.5平方公里，总建筑面积约30万平方米。

玉皇山南基金小镇是为响应省委、省政府打造“特色小镇”的要求，以美国格林尼治基金小镇为标杆，运用国际先进理念和运作模式，结合浙江省和杭州市的发展条件和区域特质所打造的集基金、文创和旅游三大功能为一体的特色小镇。基金小镇用“微城市”的理念打造园区，加快建设生活配套服务平台，在玉皇山南集聚区内，公共食堂、商务宾馆、停车场、配套超市等正在加快建设，有的已投入使用。此外，基金小镇还将提供一系列特色配套服务。

未来五年，基金小镇将以玉皇山南二、三、四期为核心区块，集约化引进和培育100家以上、辐射带动周边300家以上各类私募基金、私募证券期货基金、量化投机基金以及相关财富管理中介机构等，预计管理资产金额超过5000亿元人民币。

根据规划，一期的山南国际创意产业园已建成，入驻企业以文创、私募(对冲)基金为主;二期甘水巷、海月水景公园、鱼塘北地块正在建设中，主要集聚私募基金龙头型企业;三期三角地仓库区块和四期白塔片机务段区块，引进为基金小镇提供配套金融服务的私募中介机构、初创型机构等。一次设计将碎片化的基金小镇整合入微小镇生活圈，描绘着线上线下、工作生活紧密关联的小镇蓝图。

前瞻产业研究院 | http://f.qianzhan.com/

十二、梦想小镇

概 况：

梦想小镇位于杭州未来科技城仓前区域，临近西溪湿地，拥有仓前粮仓、太炎故居等极具人文气息的历史遗迹。筹建于2014年8月，规划面积3平方公里，是浙江省、杭州市、余杭区三级重点培育的创新创业综合服务平台，致力于打造众创空间的新样板、特色小镇的新范式和信息经济的新增长点，成为世界级的互联网创业高地。梦想小镇定位于“互联网创业小镇”和“天使小镇”双镇融合发展。

梦想小镇的筑梦理念主要分为记忆、织补、共享、梦想四个部分：

记忆——仓前老街承载了几代人的生活，有乡愁、有历史、有回忆„„;织补——以老街的空间肌理为脉络，增建建筑、院墙、梳理水街、巷道，添补小桥、河埠，恢复枕河而居、夹岸为街、宅院四合的老街风韵;共享——作为互联网的众创办公基地，既是工作空间，更是思想与理想的碰撞空间、人才与技术的交流空间、新老文化的融合空间、服务器等公共资源的共享空间;梦想——泛大学的创客们，从校园出发，回到记忆中的校园，这里有乡愁有机遇也有梦想。

前瞻产业研究院 | http://f.qianzhan.com/

十三、云栖小镇

云栖小镇是浙江省首批创建的37个特色小镇之一。小镇位于美丽幸福的首善之区杭州市西湖区转塘科技经济园区，地处之江核心，四面环山、碧水中流。按照浙江省委省政府关于特色小镇要产业、文化、旅游、社区功能四位一体，生产、生活、生态融合发展要求，秉持“绿水青山就是金山银山”发展理念，云栖小镇着力建设以云计算为核心，大数据和智能硬件产业为主导产业的特色小镇。园区总用地面积为227公顷，规划建筑面积212.95万平方米，已建成20万平方米。云栖小镇建设仅仅一年，发展非常迅速。

截至目前，云栖小镇已引进了各类企业328家，其中涉云企业255家，阿里云、富士康、英特尔都是小镇居民。产业覆盖APP开发、游戏、互联网金融、移动互联网、数据挖掘等各个领域，已初步形成较为完善的云计算产业生态。2015年实现涉云产值近30个亿，完成财政总收入2.1个亿。

云栖小镇努力建设成为浙江特色小镇建设的示范镇、中国创业创新第一镇，探索出一条产业、文化、旅游、社区功能融合发展，体制机制灵活的新型城镇化建设之路。

未来，云栖小镇计划以云计算为科技核心，以阿里云计算为龙头，通过3-5年时间的努力，打造一个富于科技人文特色的中国首个云计算产业生态小镇。云栖小镇将进一步着眼供给侧改革，紧紧围绕转型升级，加快实施腾笼换鸟，着力培育新兴产业，加快集聚高端要素，全力实施“双创”行动，加快构建产业生态，培育小镇经济。

前瞻产业研究院 | http://f.qianzhan.com/

十四、艺尚小镇

2015年5月，艺尚小镇成功入围浙江省首批特色小镇创建名单，是唯一定位于时尚产业的特色小镇。艺尚小镇位于临平新城核心区，规划面积3平方公里。

艺尚小镇以时尚产业为主导，把推进国际化、体现文化特色与加强互联网应用相结合作为小镇主要定位特色。规划形成“一心两轴两街”的基本格局，“一心”为小镇的形象之心、交通之心、功能之心，“两轴”为沿望梅快速路及其延伸段形成的山水文化轴和沿迎宾路形成的产城融合轴，“两街”即中国·艺尚中心项目形成的时尚艺术步行街和调整后的汀兰路时尚文化步行街。

艺尚小镇产业规划由时尚设计发布集聚区、时尚教育培训集聚区、时尚产业拓展集聚区、时尚旅游休闲集聚区、跨境电子商务集聚区和金融商务集聚区六部分组成。

艺尚小镇聚焦国际性服装和珠宝配饰产业，按照企业主体、项目组合的原则，从2015年起到2017年，分三期实施。2015年投资15个亿，产业定位于设计与研发、销售展示、旅游休闲以及教育与培训等，引进品牌服装企业80家左右。

目前已引进中国·艺尚中心项目，一期37亩已开工建设，二期193亩计划开工。“中法青年时尚设计人才交流计划”基地已落户“艺尚小镇”;中国服装协会、中国服装设计师协会、法国时尚学院、中法时尚合作委员会已签署入驻协议，美国纽约大学时尚学院、英国 13

前瞻产业研究院 | http://f.qianzhan.com/

圣马丁艺术学院和意大利马兰欧尼时尚学院三大国际知名时尚学院正在积极引进中，七匹狼、太平鸟等40余家国内知名品牌已签订入驻协议。

未来的艺尚小镇，将是时尚产业驱动、弘扬人文价值，让设计师们“聚集灵活思想、人性回归”的圣地。

十五、酷玩小镇

概 况：

2016年1月，浙江省级特色小镇第二批创建名单正式出炉，柯岩酷玩小镇入选第二批名单。酷玩小镇位于绍兴市柯桥区西南部，柯岩风景区内，地理位置优越，区域环境优美，区域交通便利。酷玩小镇核心目标及定位是：旅游小镇—体验传统小镇的地方风情，运动小镇—引领“酷玩”运动新时尚，产业小镇—打造体育旅游产业生态链。

打造酷玩小镇主要是结合柯岩旅游开发建设项目、特色山水资源及城镇发展实际，通过加快环境的美化、设施的完善，旅游休闲、体育项目的引进、景区标准化创建等举措，将各体育健身、旅游休闲项目串点成线，连线成片，逐步形成以酷玩(体育健身、旅游休闲)为主体的特色小镇。

酷玩小镇的“酷”体现在三方面的不受限制：

前瞻产业研究院 | http://f.qianzhan.com/

从户外到户内，酷玩场地不限制;从普通到特殊，酷玩方式不受限制;从大众到专业，酷玩人群不受限制。

目前，“酷玩小镇”已具备了山水环境、产业基础等先天优势，经过政府、企业之间的接洽已有了初步的小镇蓝图。通过今后3年的时间，力争打造出一个涵盖低中高端游乐特色，融合基础服务、休闲旅游、运动体验于一体的特色小镇，为柯桥和绍兴带来经济、社会和生态的多重效益。

【总 结】

通过以上分析比较，可以发现，这些特色小镇的发展大多利用自己的特色优势和资源，注重政府与开发商或经营商之间的管理、利益等机制的协调，同时附以合理的商业业态配比，在营销、活动齐头并进的基础上，达到成功经营的目的。

四、彝人古镇

概 况：

彝人古镇的总面积为2000亩，建筑面积100万平方米，总投资25亿。是一个以彝文化为主，并融入宋文化、中国民居文化、建筑文化的一个彝文化大观园、古建筑博物馆。彝 15

前瞻产业研究院 | http://f.qianzhan.com/

人古镇不仅仅是一个简单的旅游区，还是一个用居住、商业地产和自由景区为核心形成古镇文化下的旅游综合体开发模式。

成功要素之一：重定位，主题为先，特色民俗文化主题品牌吸引

成功要素之二：重品质，情景营造，塑造文化精品打造历史梦境

成功要素之三：重运营，快乐吸引，体验型、开放式文化综合体

成功要素之四：重营销，营销创新，示范样板社区进行实体营销

成功要素之五：重战略，角色转变，运营后形成“1+N”发展格局

成功要素之六：重品牌，造房先造景，以经营景区的手法经营片区

五、宠物小镇

概 况：

2016年1月，浙江省公布第二批42个省级特色小镇创建名单。平阳宠物小镇作为时尚产业类特色小镇入围。平阳宠物小镇定位为国内知名宠物主题小镇，着力打造成为温州宠物用品研发制造基地、温州宠物主题文化时尚中心、南雁景区休闲旅游特色门户和北港片区新兴产城融合板块等四大功能。宠物小镇重点培育宠物用品产业和宠物休闲旅游产业这两大主16

前瞻产业研究院 | http://f.qianzhan.com/

导产业，将产业、旅游、社区、人文功能融于一体，建设成为集全国最重要的高端宠物用品研发制造基地、时尚展销窗口、主题旅游目的地和综合服务中心为一体的特色小镇。平阳宠物小镇总投资52.2亿元，主要用于非盈利性基础及服务设施和重点工程项目，其中非盈利性基础及服务设施投入约22.7亿元，主要用于打造游客接待中心、宠物文化博物馆、溪心岛休闲旅游特色村和基础设施项目的建设。

分为三大功能区：

一是结合游客接待中心、宠物文化博物馆、产业研发与公共服务中心和宠物产业总部经济园的建设打造小镇的核心区;二是宠物用品产业核心制造基地，包括科创园、电商园、生产示范园，以及宠物用品小微创业园;三是以旅游和居住为主的综合服务性功能区块，包括宠物时尚主题乐园、特色旅游村、宠物用品商业街和综合商住区。

前瞻产业研究院 | http://f.qianzhan.com/

2.特色小镇法律服务 篇二

关键词：特色小镇,目标导向,规划创新

特色小镇是浙江省适应和引领经济新常态的新探索新实践。浙江省的特色小镇创建工作始于2015 年,目标是通过3 年时间重点培育和规划建设100 个左右特色小镇,并配套制定了“培育—创建—考核—验收”的管理机制。截止目前, 两批共79 个特色小镇被列入省级创建名单,51 个特色小镇被列入省级培育名单。

随着特色小镇创建工作的全面推开,关于特色小镇的规划建设问题成为近期规划界讨论的热点,也是各地方政府迫切需要破解的难题。新事物,需要新的思维、新的方法和手段,特色小镇的规划建设也不例外。本文结合笔者接触到的特色小镇规划设计案例,尝试从规划视角对特色小镇内涵及规划创新方向进行思考,与同行探讨。

1 规划视角下特色小镇的内涵理解

特色小镇的出现,打破了规划界关于规划对象的常规界定。按李强省长在《特色小镇是浙江创新发展的战略选择》一文中的诠释,特色小镇不是行政区划单元上的“镇”,也不同于产业园区、风景区的“区”,而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,结合自身特质,找准产业定位,科学进行规划,挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋,形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。

这一描述性的界定使特色小镇显得更加不同寻常。严格意义上讲,这是一种关于目标的描述而不是对象的定义。对于习惯于面对具象实体的规划师而言,厘清特色小镇的内涵与需求是进行有效规划设计的重要前提。回顾浙江省一年多来的实践,笔者对特色小镇的内涵与特征勾勒如下。

1.1 特色小镇是新的发展主体

特色小镇“既非简单的以业兴城,也非以城兴业;既非行政概念,也非工业园区概念”,也不是传统的“镇”“区”“园”相加的“大拼盘”。它与原有行政边界没有对应的关系,而是一种发展的新的主体形式。从创建条件看,特色小镇有明确的空间规模界定和投资规模要求。空间规模上,规划面积一般控制在3 平方公里左右,建设面积控制在1 平方公里左右;经济规模上,原则上环保、健康、时尚、高端装备制造等4 大行业的特色小镇3 年内要完成50 亿元的有效投资,信息经济、旅游、金融、历史经典产业等特色小镇3 年内要完成30 亿元的有效投资(均不含住宅和商业综合体项目)。此外,建设标准方面,所有特色小镇要建设成为3A级以上景区,旅游产业类特色小镇要按照5A级景区标准建设。由此可见,特色小镇是不同于“镇”或“区”的新的发展主体。

1.2 特色小镇是新的产业平台

浙江省提出特色小镇定位聚焦于信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造7 大万亿产业,以及茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等历史经典产业。特色小镇创建将围绕单个产业来打造完整的产业生态圈,以此培育具有行业竞争力的“单打冠军”。我国产业平台从最初功能单一的工业区到功能复合的开发区,再到功能综合的产业新城,大致经历了三个阶段。而瞄准精细化的万亿产业、提出有效投资指标、重视完整的产业生态、目标行业龙头,同时又强调生产、生活、生态融合的特色小镇,无疑将成为超越产业新城的更高阶段的产业平台(见图1)。

1.3 特色小镇是新的和谐家园

作为浙江创新发展的战略选择,特色小镇要体现“产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能”,“产、城、人、文”和谐一体,这也是浙江省在经济新常态下,对于破解浙江空间资源瓶颈、有效供给不足、高端要素聚合度不够、城乡二元结构,改善人居环境的重要抓手。特色小镇应当是有山有水、有产业、有人文、有品位,是一个让人愿意留下来创业和生活的和谐家园。

1.4 特色小镇是新的制度探索

不同于传统的审批制,特色小镇采用“创建制”,这是对地方管理制度创新的重要探索。特色小镇创建对象名单的产生经过严格的标准筛选,确保入围的特色小镇要符合“7+1”产业定位范围、四至及规划面积清晰、产业文化旅游社区功能叠加、投资主体明确、项目具体可行、有效投资额达到规定目标以上。进入创建名单的特色小镇,只有在年度考核合格或验收命名后,才能获得土地和财政方面的优惠政策支持。对如期完成年度规划目标任务的,省里按实际土地使用指标的50% 或60% 给予配套奖励,对3 年内未达到规划目标任务的,加倍倒扣省奖励的用地指标;创建期间及验收命名后,其规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分,前3 年全额返还、后2 年返还一半给当地财政。

1.5 特色小镇是新的理念引领

虽然从现有实践看,特色小镇是基于浙江的经济特点与社会背景应运而生的地方探索,但其发展理念不仅迎合当前我国社会经济转型的宏观需要,而且契合国家新型城镇化的发展方向。特色小镇强调产业“特而强”,制度“活而新”,是全新的产业平台和经济体,体现创新与活力;特色小镇强调功能“聚而合”,形态“精而美”,将成为城乡空间转型与形象提升的示范区。同时,特色小镇创建也符合政府理念转型的需要。在前阶段经济发展和城市化“双快”的驱动下,政府部门普遍浮躁,某种程度上务虚多于务实。特色小镇体块小、周期短,为政府转变理念、真抓实干提供了理想的平台。

而对于规划行业来说,特色小镇的创建为规划创新提供了契机,为城乡规划提供了理念转型的试验地。特色小镇的短周期、高标准设置既为规划设计师出了一道难题,同时也为规划设计师实现理想、实践落地规划提供了很好的舞台。但是,作为规划的创新必然要面对一系列的挑战。

2 多元复合下特色小镇规划面临的挑战

相比传统规划对象,特色小镇在空间载体、特色内涵、外部条件,以及规划内容、实施要求等方面具有明显的多元、复合特征,这也正是特色小镇规划的难点和创新出发点所在。

2.1 空间载体的多样性

特色小镇是以现有的城乡空间为载体进行的目标创建,现有城乡空间的差异决定了特色小镇的空间载体具有多样性。从已有特色小镇创建名单看,有以产业园区或产业集聚区为载体的,如温州瓯海智创小镇,现状为梧田工业园的一部分,目标是将功能单一、产业低端的工业园区经过更新换代转换为功能综合、宜居宜业宜游的特色小镇;有以镇区或传统村落为载体的,如湖州丝绸小镇部分空间依托南浔区荻港渔村,目标是打造集桑蚕丝绸原生态旅游、桑蚕丝绸、文化展示、古村生态旅游等于一体的特色小镇;也有以旅游景区为载体,如淳安的乐水小镇、文成森林氧吧小镇等。基础迥异的空间载体决定了特色小镇不同的创建路径,必然对规划创新提出了更高的要求。

2.2 特色内涵的差异性

特色小镇各有各的“特”。从被列入浙江省创建名单的特色小镇看,“特色”的挖掘各不相同。有以文化或生态资源为依托打造以旅游功能为主的休闲度假型小镇,如天台山和合小镇,以和合文化为主题,打造集文化旅游和休闲功能为一体的特色小镇;有基于已有优势产业,进行上下游延伸和多元复合,强化产业特色,如以大唐袜业为依托的诸暨袜艺小镇,打造集袜艺体验旅游、展示博览、市场物流、创意研发、娱乐休闲为一体的特色小镇。总体来看,不同于传统规划的“千镇一面”,浙江省创建名单中的特色小镇无不个性鲜明、差异明显,这既是资源禀赋差异所决定的,也是差异化发展的客观要求。这就要求特色小镇的规划要有更深入的研究,更精准的判断,积极挖掘地方资源与潜力、合理引入创新点,通过规划的强化和延伸打造独有的小镇特色。

2.3 外部条件的复杂性

从破解土地资源瓶颈和城乡二元结构的目标出发,特色小镇往往被选址在城市边缘地区,用地条件普遍较为复杂。或受交通分割,或地形起伏变化,现状居民点、工厂企业散乱分布,加之边界不规整,对规划设计形成很大制约。如杭州机器人小镇选址萧山区东北部边缘,地块受杭甬高速、绕城高速及机场快速路所穿越割裂,并带来视觉、空气、噪声等方面的影响,破坏了区块的整体品质。同样地,温州生命健康小镇选址温州老城区南部边缘,地块内甬台温高速、金丽温高速和温瑞大道贯穿,对用地造成严重分割。外部条件的复杂性需要规划不断创新思路加以应对,寻求突破(见图2)。

2.4 规划任务的紧迫性

特色小镇的创建有明确的时间目标与考核标准,实行“优胜劣汰”的原则和“追惩制”。以3 年为限,要满足建设、投资、品质等多方面的要求,否则将面临指标倒扣。这对规划编制工作来说,意味着任务紧、压力大。因此,要求规划编制过程中,不仅要考虑空间布局内容的可实施性,还需兼顾到后期项目落地甚至招商引资方向。这样一个极其综合且充满创新的创建工程,对于习惯中长期思维的城乡规划而言无疑是一个非常大的挑战。

2.5 规划内容的综合性

不同于传统城乡规划,特色小镇规划是一项没有明确规划任务书的任务。但特色小镇的创建目标,决定了其规划具有高起点、高标准和综合性、落地性的内在要求。这对规划的深度与广度也提出了新的挑战。从层次上看,既要有概念策划、总体规划、控制性详细规划,又要有城市设计和建筑、景观设计;既要有空间功能布局、又要有可落地实施的项目,甚至包括运作模式和招商引资意向,需要综合的全套解决方案。从内容上看,除了常规的空间规划内容,还包括产业规划、社区规划、旅游规划等,同时需突出生态、文化等功能。浙江省提出,特色小镇规划必须坚持多规融合,突出规划的前瞻性和协调性。结合特色小镇的资源禀赋条件,联动编制产业、文化、旅游“三位一体”,生产、生活、生态“三生融合”,工业化、信息化、城镇化“三化驱动”,项目、资金、人才“三方落实”的建设规划。

因此,特色小镇规划是典型的多层次规划交融、多专业规划综合的“多规合一”,是目标导向下各种元素高度关联的综合性规划和落地性规划。

3 基于目标导向的特色小镇规划创新思考

面对特色小镇特殊的规划需求,亟需对传统的城乡规划从思维、理念、方法、内容及工作机制方面进行创新应对。

3.1 规划思维创新——目标导向下的规划路径选择

城乡规划编制的思维方式一般分为两类:问题导向型思维与目标导向型思维。其区别主要在于规划技术路线设计中对于切入点的把握,前者以核心问题的判断为切入,后者以明确的发展目标为切入,规划的策略与路径是基于现状基础与目标之间的差距而设定。通常在存量规划编制中,由于规划编制的需求主要来自于空间发展的问题与矛盾,规划思维多以问题导向为主、目标导向为辅。而在增量规划编制中,多以目标导向为主。特色小镇虽大多属存量规划,但其性质决定了其具有强烈的目标导向性。因此,特色小镇规划是典型的目标导向型规划,是不同空间载体在“特色小镇”目标引领下的规划实施路径探索(见图3、图4)。

以温州智创小镇规划为例,规划的目标是助推功能单一的产业园区向“产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能”的特色小镇转型。基于现状基础与目标的差距,规划针对性地构建了产业重构、功能植入、空间重塑、环境修复、文化再生及保障措施等六大策略与路径。在温州探索以特色小镇创建为目标引领产业园区的转型升级,对同类产业园区转型升级具有重要的示范意义(见图5)。

3.2 规划理念创新——产业引领下的功能空间组织

特色小镇规划区别于传统城镇规划的关键在于强调产业规划的核心地位,而区别于传统产业园区规划的关键在于强调对于环境、文化、资源的友好态度,以及对于社区、旅游功能的兼顾,实现“产、城、人、文”的融合。因此,特色小镇规划理念的创新主要体现在三个方面,一是强调产业在激发空间活力方面的作用,以产业规划、项目策划引领空间规划,避免“空城”“死城”的出现;二是强调功能的复合,产业+ 社区+ 旅游,打造宜居宜业宜游的活力功能体;三是体现人文关怀,通过生态保护、文脉传承及空间尺度的把握,营造真正人性化空间;四是体现弹性,特色小镇创建强调市场与企业的主体地位,因此规划必须为市场的不确定性留出调整的空间,要懂得留白。

如温州智创小镇规划,聚焦传统产业的转型升级,从产业研究切入,以产业引领空间布局,并提出产业—空间耦合的规划方法。杭州云栖小镇规划,在“创新、科技、人文、生态”四大理念下,提出建设易就业易创业的生态云小镇的规划目标,规划完整的云服务产业生态体系。在这一规划理念的引导下落实各项规划内容,并采取了用地复合、小尺度街区、共享庭院空间、面向企业员工的配套设施体系等新的规划思路(见图6)。

3.3 规划方法创新——多规融合下的技术路线探索

目前,特色小镇规划主要分为两个层面,前期是以培育或创建为目标的概念性规划(创建规划),主要任务是制订创建方案,明确特色小镇的四至范围、产业定位、投资主体、投资规模、建设计划等;后期是以验收为目标的实施性规划(建设规划),主要包括规划范围约3 平方公里控制性详细规划和核心区约1 平方公里的城市设计。但在实际操作中,从利于小镇有效实施角度并不建议过于强调规划层次界限。就地方实际发展需求而言,特色小镇规划不宜拘泥于创建目标,而应从规划整体性与延续性考虑,将概念性规划与实施性规划纳为一体,编制包括概念策划、空间规划、项目计划、资金筹划“四划叠加”的综合性方案,真正实现“多规融合”,同时也有利于节省规划编制周期与经费(见图7)。

本着探索与创新思考,一些特色小镇前期的概念性规划已经直接做到城市设计深度,甚至包括部分建筑、景观设计内容。如温州智创小镇概念性规划,围绕前期创建申报和后期实施需要,规划构建了从产业研究、项目策划到空间规划、城市设计、建筑立面与景观改造设计的“多规融合”综合解决方案。同时,围绕规划落地性要求,将后期的项目计划与资金筹划也纳入规划统筹考虑。

3.4 规划内容创新——多元目标下的内容体系构建

相比传统的城镇规划,特色小镇的规划内容要求更多元、更复合、更联动,也更落地,因此需要通过内容体系的创新来实现规划的多元目标复合。在内容体系上,一是基于前瞻性要求,强化战略研究,找准功能定位,为小镇选择“特而强”的核心产业提供充足的背景支撑;二是基于产业平台的定位,强化产业研究,以产业(项目)引领小镇的功能组织与空间布局;三是基于3A旅游景区的创建目标,强化旅游规划内容,借此挖掘、整合小镇的特色自然与人文资源,并与小镇的生活、生产功能及环境空间有机融合, 提升环境品味;四是基于落地性要求,强调以项目为抓手内容体系组织,从产业、项目到空间再回到项目,因此在成果表达上除了传统的一套文本、一套图则之外应强调实施项目年度计划表的重要性,形成“图、文、表”三位一体。

此外,由于小镇特色与需求的差异性,需在规划内容的构成、篇章内容的研究深度、规划重点的选择上进行创新,打破传统规划格式化的内容体系安排,针对小镇特色的差异性做到有所侧重。如天台山和合小镇规划中,针对和合文化的主题定位,侧重强调文化的挖掘及文化产业化的研究内容;杭州基金小镇规划中,针对基金产业的特殊性,侧重将金融企业的业态与空间需求作为研究重点;在杭州机器人小镇的规划中,针对外部交通条件的复杂性,规划重点强调交通组织的综合解决方案,创造性地引入“时光隧道”和“森林小镇”的概念,既突破交通包围、营造了环境,又紧扣产业主题,使之成为方案设计的亮点(见图8)。

3.5 工作机制创新——跨界协同下的专业团队架构

针对特色小镇规划的目标多元性和内容复合性特点,规划编制需要在团队的组织模式上进行创新,采用多专业组合、多团队协作的模式,实现“跨界”合作。这将打破规划设计机构中常规以专业项目组为单元的团队架构。在天台山和合小镇规划中,我院打破业务部门界限,从策划研究中心、城乡规划所、农业生态规划所、建筑景观分院、交通规划分院等抽调人员,组成跨部门、跨专业的项目组,并以定期例会形式促进多部门协同。这在未来的特色小镇规划中必将成为常态化的组织模式。此外,从政府管理角度,特色小镇的规划建设涉及发改、规划、建设、旅游、财政等多个部门,需要跨部门的紧密合作与协同支持。而在规划实施过程中,由于特色小镇创建实行“政府引导、企业主体、市场化运作”的模式,政府、企业、社会的协同也同样不可或缺。

此外,除了思维、理念、方法、内容及工作机制等面临转变之外,特色小镇规划尚需技术手段方面的创新探索。特色小镇规划的综合性与落地性要求,对规划的基础调研与分析的广度与深度提出了更高的要求,其前提是要读懂宏观背景、读懂市场需求、做实基础调研、做透业态分析、做深空间设计,这都需要规划技术手段的同步创新。

4 结语

规划创新是一个永恒的话题,其创新的动力源自于不断出现的新问题、新需求。浙江省特色小镇创建引发的规划领域新挑战,正为规划创新提供了契机和平台。特色小镇创建一年多来的规划实践已为这一创新工作打下了很好的基础,但积累仍显薄弱,需要通过更多的实践进一步探索,不断总结与补充,并适时向省外推广。

参考文献

[1]李强.特色小镇是浙江创新发展的战略选择[J].中国经贸导刊,2016(4):10-13.

[2]浙江省人民政府.关于加快特色小镇规划建设的指导意见[Z].2015.

[3]浙江省住房与城乡建设厅关于加快推进浙江省特色小镇建设规划编制工作的指导意见[Z].2015.

[4]浙江大学城乡规划设计研究院.温州市瓯海区智创小镇概念性规划[Z].2015.

3.西海岸特色小镇“棋局” 篇三

近期，新区组织媒体对特色小镇进行了集中采访，《商周刊》也以自己的独特视角，给予了关注。

乡镇是我国最基层的行政机构，是城市和农村的连接者。镇与乡同级，但属于比乡经济发达的行政单位。

从1978年到2013年，我国建制镇数量从2173个增加到20113个。在镇的数量呈几何式增长的背后，全国各地也涌现出了不少有特色的小城镇。其中负有盛名的就有周庄、同里、角直、西塘、乌镇、南浔等，它们以其深邃的历史文化底蕴、清丽婉约的水乡古镇风貌、古朴的吴侬软语民俗风情，被称作“江南六大古镇”。

在江北，位于胶州湾西岸的青岛西海岸新区，也在着力打造自己的特色小镇。2014年，西海岸新区在张家楼镇和海青镇进行了特色小镇建设试点。在试点成功之后，2015年，新区又在西部的10个镇街全面推行特色小镇建设。

在西海岸新区这块约2096平方公里的大“棋盘”上，12个特色小镇就如同12颗棋子布局其中，相互串联，而这正是新区在推进新型城镇化建设上布下的特色小镇“棋局”。

越来越美的张家楼

2013年，首届“青岛国际蓝莓节暨中国国际蓝莓大会”在西海岸新区举办。以张家楼、藏南和六汪、宝山为中心的蓝莓产业核心区，打造出了当时我国县域面积最大、产业化水平最高的蓝莓生产基地。蓝莓产业也由此成为了张家楼镇的新名片。

张家楼镇的“名片”不少。过去，人们称这里是“油画名镇”。2003年落户张家楼镇的绿泽画院，已是我国江北最大的油画生产企业，也成为该镇走向世界的窗口。从这里生产出来的作品，畅销西欧、北美等十几个国家和地区，年销售收入超过1亿元。曾先后被命名为“国家文化（美术）产业示范基地”和“国家文化出口重点企业”。

目前，15.77平方公里的达尼文化产业园里，已经聚集了十几个文化龙头企业，总投资超过300亿元。

为了突出“油画名镇”特色，该镇着力打造特色文化市场，引进深圳大芬著名文化企业上艺文化集团，规划建设了张家楼特色小镇艺术博览城。据相关负责人介绍，艺博城全部建成后，可吸引知名文化企业、职业画家等1000余户入驻。采取“线上线下”、“实体店+互联网”的运营模式，预计运营后年交易额可达20亿元，成为国家级艺术品交易平台。

如今的“油画名镇”，也是“蓝莓之乡”。位于新区中心地带，三面环山，依山傍海的张家楼镇拥有的北温带海洋性季风气候和弱酸性土壤，正是蓝莓生长的沃土。

在这个面积137平方公里，只有4.7万人口的小镇上，容纳了8家蓝莓龙头企业和10家蓝莓专业合作社。蓝莓的种植面积超过2万亩，育苗能力达3000万株，深加工品种13大类70余个品种，带动近万名农民在家门口就业，年增收过亿元。如今，中国蓝莓产业协会也选择了落户张家楼镇。

张家楼的名片还有很多。近年来，它先后被授予“全国文明镇”、全国“一村一品”示范镇、“山东省文明镇”、“山东省旅游强镇”、“山东省十佳特色文化镇”等一系列荣誉称号。

张家楼的成绩，是新区通过打造特色小镇助推新型城镇化发展思路的体现。按照“城镇引领、产业支撑、市场带动、生态优先”的发展思路，以“油画名镇、蓝莓之乡”为主题特色，立足镇域实际，并坚持高起点规划、高标准定位、高水平建设，也才有了今天越来越美的张家楼。

规划是灵魂

特色小镇，关键在于特色，这是立命之本，也是竞争力所在。

它可以是有着深厚历史文化底蕴的古镇，比如江南六大古镇；可以是以旅游和经济论坛闻名的小镇，比如瑞士小镇达沃斯；也可以是以产业发展为引领的现代小镇，比如新区的张家楼镇和海青镇等。

蓝莓、茶叶和食用菌并称为西海岸新区现代特色农业的“三宝”。张家楼镇是“蓝莓之乡”，海青镇是“北茶古镇”，大村镇则被称为“菇香小镇”。

海青镇的主导产业是茶业。目前该镇的茶园面积达3万亩，占整个山东总量的1/10。大村镇的特色产业则是食用菌，该镇是青岛食用菌之乡、省及国家“一村一品”示范镇。

据悉，目前大村镇有60多个村5000余户农户参与食用菌种植，种植品种6爪，年菌棒保有量达2亿棒，年产各类菌菇3万多吨，年销售收入近5亿元。食用菌产业已成为该镇的亮眼“名片”，而且也形成了集菌菇种植、产品加工、科技研发、品种推广、商贸流通等为一体的产业发展模式。

在有的业内人士看来，特色小镇本质上是一个产业问题。小镇的规划和建设，关键在于产业的科学谋划和定位。通过集聚创新资源、激活创新资源、转化创新成果，实现产业发展从资源要素驱动向创新发展驱动转变，才是特色小镇规划建设的根本。

规划是特色小镇的灵魂，决定着特色小镇的未来。为此，西海岸新区结合新区的定位，统筹“人、城、产、景”要素，并依据国家新型城镇化战略和《美丽乡村建设指南》国家标准，科学编制了特色小镇规划。

目前，新区12个特色小镇总体规划全部通过专家评审。通过12个特色小镇总体规划和镇街驻地区域城市设计，小镇的功能定位、产业布局、发展思路等得以明确。

除了上述的张家楼镇、海青镇和大村镇，琅琊镇依据琅琊文化确定了秦汉风格的小镇定位，打造“山情海韵，千年古郡”；着力发展乡村旅游和现代农业的藏南镇，确立建设“山水藏南，旅游强镇”；泊里镇的特色定位是“董家口港，泊里新城”；大场镇是“工贸强镇，多彩大场”；六汪镇是“山水六汪，花果林海”；宝山镇是“花果之乡，生态宝山”；王台镇是“纺机名镇，国际新城”；铁山是“乐活铁山，交通枢纽”；胶河是“秀美胶河，商贸小镇”。

青岛西海岸新区区委副书记佟海燕曾去海南琼海市考察过那里的12个特色小镇，她在对比了新区的12个特色小镇的发展规划后表示，我们的12个小镇并不亚于它们，我们也有自己的特色，将来也要通过旅游线路将它们串联起来。

为此，新区打破镇域区划界线，开展全域规划，合理布局不同功能的特色小镇，融合互补，相互牵引，把12个特色小镇串成乡村旅游项链，建立乡村旅游系统，整体发展旅游业，把游客引入千家万户，通过打造乡村旅游目的地，增加农民经济收入，筑牢特色小镇产业支撑。

成效显现

从2014年新区在张家楼镇和海青镇开始特色小镇建设试点开始，已经过去了一年多的时间。

佟海燕说，一年多来，按照新区主导、镇街主力、企业主体的“三主模式”和规划为先、设施为要、文化为魂、生态为基、产业为根、特色为本的“六为路径”，采取“五抓五促”，快速推进特色小镇建设，城镇的生态环境、镇域承载力、公共资源配置等方面都有很大改善和提高。

为加快特色小镇建设，新区还重点推进了“一改，一街，一园，一迁”四个一工程。在资金投入方面，充分发挥国有企业主力军作用，重点实施投资13.6亿元的109个基础设施配套项目，其中2015年计划完成投资7.4亿元。

从试点先行到全面铺开，成效开始显现，不仅居民得到了越来越多的实惠，镇街也陆续走出了一条成本低、效率高、效果好的路子。

最显著的变化是镇容镇貌。在采访的每一个小镇中，记者都可以从规划建设图和实际体验中，切身感受到现在和过去所发生的巨大变化。以前的小镇，更像是一个大农村，道路不畅，尘土飞扬。现在，小镇开始有了小城市的面貌，街道变得通达了，街面整齐、干净，布局合理，甚至有的小镇俨然已被打造成了一个旅游景区。

随着环境的改善，越来越多的大企业开始被吸引过来，特别是那些有着特色产业的小镇。比如，安溪铁观音集团参与了海青茶业综合体项目的后期运营管理，中信证券资本参与泊里镇特色小镇全域打造，卓达集团参与琅琊镇特色小镇建设，北京伟光汇通文化旅游参与铁山街道特色小镇建设等等，已撬动社会资本多达100多亿元。

企业盘活了闲置资源，农民的收入也得到了大幅改善。通过实施特色小镇+休闲农业、特色小镇+乡村旅游，当地农民增加了就业机会，工资收入大幅提高。而特色小镇+电商的实施，则加快了特色农产品的销售，增加了产品销售收入。

正如佟海燕所说，西海岸新区通过特色小镇建设，产业兴了、环境美了、旅游火了，农民笑了。

4.特色小镇法律服务 篇四

一、项目概况

项目位于河北省平山县温塘镇东部，毗邻著名红色革命圣地——西柏坡镇。“大西柏坡”的建设，为项目提供了良好的开发环境和周边关系，尤其是与其他温泉旅游项目和红色旅游项目，在共同打造温泉旅游集群、做强做大西柏坡旅游、提升区域经济价值等方面存在紧密的互补互动关系。项目总占地面积2675亩，总建筑面积54万平方米，总投资25亿元。

项目位置图

前瞻产业研究院 | http://bg.qianzhan.com/

来源：前瞻产业研究院

二、产业背景

1、国际温泉产业

国际温泉旅游产业在地理空间上形成“欧洲、亚洲和北美”三大板块的分布格局，同时形成了欧美水疗SPA文化和日本汤治文化两种主流温泉文化。欧美水疗SPA文化是以医学科学为基础、以德国水疗为代表的温泉水疗和传统温泉疗养文化逐步发展形成，同时又融入了现代时尚的休闲文化，关注温泉的疗效，重视温泉的健康疗养作用;日本的汤治文化是日本人对温泉(汤)对人体疾患的治疗作用的信仰和沐浴方法的总和，是一种融合世界各地先进温泉文化，不断创新和发展的温泉文化体系。

温泉三大产业板块：欧洲、亚洲和美洲

前瞻产业研究院 | http://bg.qianzhan.com/

来源：前瞻产业研究院

2、国内温泉产业

中国是世界上温泉地热资源最丰富的国家。根据各方面资料统计分析，目前中国已发现的温泉地热点(包括天然出露和人工揭露)有4000余处，主要集中在云南、西藏、广东、福建、台湾、重庆、海南、江西等地区。其中云南省资源储量最高，共有1240处;西藏排列第二，共有600多处。从某种意义上讲，在全国范围内，温泉地热资源并非稀缺资源。

中国温泉地热资源分布图

前瞻产业研究院 | http://bg.qianzhan.com/

来源：前瞻产业研究院

三、发展条件

1、区位交通条件

项目距离平山县城20公里，距石家庄市区60公里，处在石家庄市1小时交通圈上。从项目地出发40分钟即可到达石家庄市，三个小时车程可辐射北京、天津、太原、郑州以及济南等市场，交通十分的便利。

项目交通区位图

前瞻产业研究院 | http://bg.qianzhan.com/

来源：前瞻产业研究院

2、温泉资源

温塘镇温泉资源丰富，温泉疗养效果较佳。平山温塘镇温泉的水温高达60℃～90℃，含有氟、钾、錋、钙、硫磺等30多种矿物质和微量元素，属高热弱碱性氯化物硫酸盐泉，医疗价值极高，尤其对皮肤病、风湿、类风湿性关节炎、高血压、运动外伤等疗效最为显著。

3、红色旅游资源

红色文化是西柏坡的品牌资源，是大西柏坡发展的核心主题。西柏坡是著名的革命圣地，是新中国的摇篮，这里是中国共产党中央委员会和中国人民解放军总部所在地，也曾是中国共产党七届二中全会召开的场所。西柏坡和井冈山、延安一样，是全国著名的革命纪念地和爱国主义教育基地。秀丽的山水风光，集传统教育和旅游观光于一体，所有的这些红色资源都为项目发展提供强大的助力。

四、发展定位

前瞻产业研究院 | http://bg.qianzhan.com/

项目以温泉小镇为载体，以温泉旅游为先导，以温泉度假和温泉养生为核心，以旅游房地产开发为商业模式，以森林湖泉为景观背景，以古中山国为主题文化特色，建成集旅游、度假、会议、养生和生态人居为一体的西柏坡山地森林温泉养生度假特色小镇。

五、功能布局

项目的功能布局形式为“两园、六区、六组团、一步道、一草场”。“两园”为山地运动公园和温泉乐园;“六区”指的是温泉区、精品酒店区、豪华酒店区、中央湖景区、酒店式公寓区、森林游乐区;“六组团”包括商业组团、森林养生组团、长寿村组团、温泉组团、养生公馆组团、艺术家村组团;“一草场”为滑草场，“一步道”为游览步道。

项目功能布局图

来源：前瞻产业研究院

六、项目规划

前瞻产业研究院 | http://bg.qianzhan.com/

(一)建设规划

项目总用地面积178.33公顷(约2675亩)，其中居住用地面积59公顷，公共设施用地78公顷，道路广场用地16公顷，绿地用地22公顷，水系用地4公顷。建设项目包括中山国文化主题温泉、主题温泉精品酒店、温泉风情街、山地运动公园、休闲温泉农场、艺术家村等。

项目建设用地表

来源：前瞻产业研究院

(二)重点项目规划

1、中山国文化主题温泉

中山国文化主题温泉通过结合东西方当前主流温泉开发模式，以温泉文化为媒介，以春秋战国时期中山国文化为文化主题，打造体验互动性和情景剧场式的主题文化温泉，包括接待、更衣淋浴、休息、餐厅、客房会议、休闲娱乐等功能。

前瞻产业研究院 | http://bg.qianzhan.com/

文化主题温泉之情景剧场区

文化主题温泉之德式水疗馆

文化主题温泉之森林温泉

前瞻产业研究院 | http://bg.qianzhan.com/

文化主题温泉之原汤温泉

文化主题温泉之药浴温泉

前瞻产业研究院 | http://bg.qianzhan.com/

2、主题温泉精品酒店

主题温泉精品酒店，以中山国文化为主题风格，以度假会议形象为主导的温泉精品酒店。

温泉精品酒店之酒店湖景套房

前瞻产业研究院 | http://bg.qianzhan.com/

温泉精品酒店之院落式会议中心

温泉精品酒店之湖景餐厅

3、温泉风情街

温泉风情街以温泉文化为发展主题，包括住宿、餐饮、购物、休闲娱乐、文化体验等功能。

前瞻产业研究院 | http://bg.qianzhan.com/

温泉风情街之温泉商业街

温泉风情街之温泉文化广场

4、山地运动公园

前瞻产业研究院 | http://bg.qianzhan.com/

结合项目良好的山地地貌和森林景观，规划一个山地运动公园，包括运动会所、拓展训练基地、滑草场、森林乐园等项目。

山地运动公园之滑草场

山地运动公园之拓展训练基地

5、休闲温泉农场

前瞻产业研究院 | http://bg.qianzhan.com/

休闲温泉农场将温泉概念和农场文化相结合，以亲子家庭为主要目标市场，打造一个环境优美、充满童话情调的休闲温泉农场，包括温泉有机农业区(高科技农业)、儿童休闲农场区和生态农业观光区三大功能板块。

休闲温泉农场之儿童休闲农场

休闲温泉农场之生态农业观光区

前瞻产业研究院 | http://bg.qianzhan.com/

6、艺术家村

围绕创意温泉农场优美的自然环境，规划充满艺术情调、特色迥异的艺术家村落。

艺术家村落

七、项目思路

项目以“大西柏坡”红色旅游为驱动引擎，立足温塘镇温泉资源优势，依托山水、历史和文化，打造以温泉为特色，集体疗、旅游、健身、会务和休闲房地产为一体的温泉休闲度假小镇。

5.特色小镇法律服务 篇五

北京国际足球冰雪小镇占地2200亩，计划建设50片五人制足球场、10片七人制足球场和5片十一人制足球场，足球小镇将囊括足球大厦、足球会议中心、足球风情街、足球博物馆、足球嘉年华、足球狂欢广场、足球奥特莱斯、北京第一座专业足球场等设施。

实际上，这个足球小镇将是全生态的“足球小镇”，涉及到体育场地、体育展示、休闲旅游、足球教育、体育用品销售、冰雪项目、高端旅游酒店等诸多相关体育产业。

小镇毗邻南四环与地铁大兴线▼

五大功能区设计布局▼

前瞻产业研究院 | http://f.qianzhan.com/tesexiaozhen/detail/180116-2c211beb.html

建设模式

1、小镇将着重发展足球产业，在建设中引入竞技体育和群众体育高度结合的智能场地技术;

2、引入同步数据分析系统，开发专门的APP，实现网上定场地、约赛，打造京城最大的足球社区;

3、建成融合足球竞技、足球文化、足球科技等概念和要素、城市发展和足球发展对接的创新发展平台，形成足球产业集群和足球产业链，打造中国第一个将城市发展和足球发展对接的创新发展平台。

小镇全景模拟效果图▼

前瞻产业研究院 | http://f.qianzhan.com/tesexiaozhen/detail/180116-2c211beb.html

人文旅居

北京槐房足球小镇冰雪谷的定位很明确，是针对滑雪入门人员体验滑雪技能、掌握滑雪技能的平台，重在引领普通老百姓和青少年的参与和体验。

冰雪谷建成后，有望成为冬奥会指定的冰雪培训基地，开展和普及冬季群众体育活动，培养冬季项目人才。可有效推进北京冬季体育运动发展，改变北京南城地区缺乏大型体育文化设施的现状，改善人民健身和生活方式，满足人们日益增长的参与冰雪运动的需求，丰富群众的文化生活，并向更多青少年传播奥林匹克精神。

足球小镇-冰雪谷构思场景▼

前瞻产业研究院 | http://f.qianzhan.com/tesexiaozhen/detail/180116-2c211beb.html

现有基础

“足球小镇”将按照生态做加法、污染做减法的方式建设，保持鲜明的绿色生态特色。引入国际先进的草坪生态水循环系统，最大限度的利用自然水资源(雨水收集回灌)，少量补充再生中水(毗邻北京最大的中水处理厂)，以达到最佳的生态效果。

同时，由于灌溉水的回流利用，大大提高了农药和化肥的有效利用，最小限度的排放量，力争达到零污染的标准。从运动角度讲，场地无喷头，减少了运动伤害的可能性，因为灌溉时也能使用场地，增加了场地的使用时间。

发展目标

槐房国际足球小镇将是全生态的“足球小镇”，涉及到体育场地、体育展示、休闲旅游、足球教育、体育用品销售、冰雪项目、高端旅游酒店等诸多相关体育产业。

按照规划，足球小镇里包括足球大厦、足球会议中心、足球风情街、足球博物馆、足球嘉年华、足球狂欢广场、足球奥特莱斯、北京第一座专业足球场等设施，包容足球产业的各个层面，满足各年龄段和不同性别消费者的需求，形成足球产业聚群和产业生态链，打造中国第一个将城市发展和足球发展对接的创新发展平台。

6.浙江特色小镇名单 篇六

金华市

1、金东金义宝电商小镇——互联网型产业小镇

2、义乌丝路金融小镇——金融业型小镇

3、武义温泉小镇——休闲度假类小镇

4、江南药镇磐安县新渥镇——特色产业型小镇（药类）

5、木雕小镇——特色产业型小镇（木雕类）

6、赫灵方岩小镇——文化产业型小镇

7、金华新能源汽车小镇———制造业型小镇

8、浦江水晶小镇——金融业型小镇

9、义乌绿色动力小镇———环保型小镇

温州市

1、瓯海时尚智造小镇———文化产业型小镇

2、苍南台商小镇———综合产业型小镇

3、瓯海生命健康小镇———康养型小镇

4、温州瓯海生命健康小镇———康养型小镇

5、平阳宠物小镇———综合产业型小镇

6、文成森林氧吧小镇———文化康养型小镇（欧陆风情）

7、乐清智造电器小镇———制造业型小镇

8、瑞安侨贸小镇———文化产业型小镇 舟山市

1、定海远洋渔业小镇——特色产业型小镇（渔业类）

2、普陀沈家门渔港小镇——休闲度假类小镇

3、朱家尖禅意小镇———文化产业型小镇

4、嵊泗十里金滩小镇——休闲度假类小镇

丽水

1、古堰画乡小镇——文化产业型小镇

2、龙泉青瓷小镇——特色产业型小镇（青瓷）

3、青田石雕小镇——特色产业型小镇（石雕）

4、龙泉宝剑小镇——特色产业型小镇（宝剑）

5、庆元香菇小镇——特色产业型小镇（香菇）

6、缙云机床小镇——制造业型小镇

7、松阳茶香小镇——特色产业型小镇（茶）

8、景宁畲乡小镇——休闲度假小镇

9、青田欧洲小镇——异域风情型小镇

10、庆元百山祖避暑乐氧小镇——休闲度假型小镇

11、遂昌农村电商创业小镇——互联网产业型小镇

12、丽水绿谷智慧小镇——高新产业型小镇

13、云和木童话小镇——特色产业型小镇（木玩具）台州：

1、黄岩智能模具小镇——制造业型小镇

2、路桥沃尔沃小镇——制造业型小镇

3、仙居神仙氧吧小镇——休闲度假型小镇

4、温岭泵业智造小镇——制造业型小镇

5、无人机航空小镇——高新产业型小镇

6、椒江绿色药都小镇 ——特色产业型小镇（医药）

7、临海国际医药小镇——特色产业型小镇（医药）

8、临海时尚眼镜小镇——特色产业型小镇（医药）

9、玉环生态互联网家居小镇——互联网产业型小镇

绍兴：

1、越城黄酒小镇——特色产业型小镇（黄酒）

2、诸暨袜艺小镇——特色产业型小镇（袜子）

3、柯岩酷玩小镇——体育产业型小镇

4、上虞e游小镇——高新产业型小镇（VR、游戏）

5、新昌智能装备小镇——制造业型小镇

6、诸暨环保小镇——环保产业型小镇

7、溗州越剧小镇——文化产业型小镇

8、新昌万丰航空小镇——制造业型小镇

9、柯桥兰亭书法小镇——文化产业型小镇

10、嵊州领尚小镇——特色产业型小镇（领带）衢州

1、龙游红木小镇——特色产业型小镇（红木）

2、常山赏石小镇——特色产业型小镇（石）

3、开化根缘小镇——特色产业型小镇（根雕）

4、江山光谷小镇——环保产业型小镇

5、衢州循环经济小镇——环保产业型小镇

6、柯城杭埠低碳小镇——环保产业型小镇

7、常山云耕小镇——互联网产业型小镇

8、龙游新加坡风情小镇——异域风情型小镇

9、衢州莲花现代生态循环农业小镇——环保产业型小镇

杭州

1、杭州玉皇山南基金小镇——金融产业型小镇

2、拱墅运河财富小镇——金融产业型小镇

3、丁兰智慧小镇——科技产业型小镇（互联网）

4、杭州云栖小镇——科技产业型小镇（云计算）

5、杭州梦想小郑——科技产业型小镇（软件）

6、富阳硅谷小镇——科技产业型小镇（信息技术）

7、临安云制造小镇——科技产业型小镇（云技术）

8、桐庐智慧安防小镇——科技产业型小镇（互联网）

9、天子岭静脉小镇——科技产业型小镇

10、杭州西湖龙坞茶小镇——特色产业型小镇

11、杭州艺尚小镇——特色产业型小镇（服装）

12、富阳药谷小镇——特色产业型小镇（医药）

13、滨江物联网小镇——互联网产业型小镇

14、萧山信息港小镇——互联网产业型小镇

15、余杭梦栖小镇——设计艺术产业小型镇

16、建德航空小镇——制造型产业小镇（航空）

17、下城跨贸小镇——互联网产业型小镇

18、上城南宋皇城小镇——休闲度假型小镇（古城）

19、淳安千岛湖乐水小镇——休闲度假型小镇（古村）20、杭州东部医药港小镇——科技产业型小镇（生物技术）

宁波

1、江北动力小镇——制造产业型小镇（新能源）

2、海洋金融小镇——金融产业型小镇

3、奉化滨海养生小镇——康养产业小镇（健康养老）

4、鄞州四明金融小镇——金融产业型小镇

5、余姚模客小镇——制造产业型小镇（模具）

6、宁海智能汽车小镇——制造产业型小镇

7、杭州湾新区滨海欢乐假期小镇——休闲度假型小镇

8、镇江i设计小镇——科技产业型小镇

9、慈溪小家电智造小镇——科技产业型小镇

1、海曙月湖金汇小镇——金融产业型小镇

2、江北前洋E商小镇——互联网产业小镇

3、余姚智造光电小镇——科技产业型小镇

4、象山星光影视小镇——文化产业型小镇

湖州

1、湖州丝绸小镇——文化产业小镇

2、武义温泉小镇——休闲度假型小镇

3、南浔善琏湖笔小镇——文化产业型小镇（国学）

4、地理信息小镇——科技产业型小镇

5、吴兴美妆小镇——特色产业型（化妆品）

6、长兴新能源小镇——环保产业型

7、安吉天使小镇——休闲度假（主题乐园）

8、德清加快通航智造小镇——科技产业型小镇

9、太湖演艺小镇东——休闲度假型小镇

浙江省第一批37个特色小镇名单 2017年5月

杭州市(9个): 上城玉皇山南基金小镇、江干丁兰智慧小镇、西湖云栖小镇、西湖龙坞茶镇、余杭梦想小镇、余杭艺尚小镇、富阳硅谷小镇、桐庐健康小镇、临安云制造小镇

宁波市(3个)：江北动力小镇、梅山海洋金融小镇、奉化滨海养生小镇 温州市(2个)：瓯海时尚智造小镇、苍南台商小镇。

湖州市(3个)：湖州丝绸小镇、南浔善琏湖笔小镇、德清地理信息小镇 ~市(5个)：南湖基金小镇、嘉善巧克力甜蜜小镇、海盐核电小镇、海宁皮革时尚小镇、桐乡毛衫时尚小镇

绍兴市(2个)：越城黄酒小镇、诸暨袜艺小镇

金华市(3个)：义乌丝路金融小镇、武义温泉小镇、磐安江南药镇 衢州市(3个)：龙游红木小镇、常山赏石小镇、开化根缘小镇

台州市(3个)：黄岩智能模具小镇、路桥沃尔沃小镇、仙居神仙氧吧小镇

丽水市(4个)：莲都古堰画乡小镇、龙泉青瓷小镇、青田石雕小镇、景宁畲乡小镇

建议将结合三个方案的优缺点，以方案三作为骨架，重新分为四个组团，组团分别是以

1.艺术组团(建议加入传统风格的演绎秀及活化传统文化，如当地民族瓯歌文化秀)-音乐小镇、活动承办地、自然艺术平台、滨水娱乐、会展／休闲商务、体育赛事.2.康养摄影组团：长期养老城、中期疗养地、短期体检、山谷居住，3.野外休闲运动组团.及户外(加入相对吸引的业态野外拓展运动-山野探险-极限攀岩-山地车越野，如skyline)

4.异域风情摄影组团：船坞人家：自由居住形态 花田：现有政府项目 手工艺村：木艺 古道－山地自行车意向四季花海：婚纱拍摄／蜜月度假。（浙江省第二批42个特色小镇名单

2016年1月

杭州（9个）：下城跨贸小镇、拱墅运河财富小镇、滨江物联网小镇、萧山信息港小镇、余杭梦栖小镇、桐庐智慧安防小镇、建德航空小镇、富阳药谷小镇、天子岭静脉小镇

宁波（4个）：鄞州四明金融小镇、余姚模客小镇、宁海智能汽车小镇、杭州湾新区滨海欢乐假期小镇

温州（3个）：瓯海生命健康小镇、文成森林氧吧小镇、平阳宠物小镇 湖州（3个）：吴兴美妆小镇、长兴新能源小镇、安吉天使小镇

嘉兴（4个）：秀洲光伏小镇、平湖九龙山航空运动小镇、桐乡乌镇互联网小镇、嘉兴马家浜健康食品小镇

绍兴（3个）：柯桥酷玩小镇、上虞e游小镇、新昌智能装备小镇

金华（3个）：东阳木雕小镇、永康赫灵方岩小镇、金华新能源汽车小镇 衢州（2个）：江山光谷小镇、衢州循环经济小镇

舟山（3个）：定海远洋渔业小镇、普陀沈家门渔港小镇、朱家尖禅意小镇 台州（2个）：温岭泵业智造小镇、天台天台山和合小镇

丽水（4个）：龙泉宝剑小镇、庆元香菇小镇、缙云机床小镇、松阳茶香小镇 省农发集团和上虞区（1个）：杭州湾花田小镇

中国美院、浙江音乐学院和西湖区（1个）：西湖艺创小镇

浙江省第三批35个特色小镇名单

2017年8月

杭州（5个）：上城南宋皇城小镇、淳安千岛湖乐水小镇、滨江互联网小镇、萧山湘湖金融小镇、杭州东部医药港小镇

宁波（7个）：镇江I设计小镇、慈溪小家电智造小镇、海曙月湖金汇小镇、江北前洋E商小镇、余姚智造光电小镇、宁波杭州湾汽车智造小镇、象山星光影视小镇

温州（2个）：乐清智造电器小镇、瑞安侨贸小镇

湖州（2个）：德清通航智造小镇、长兴县太湖演艺小镇

嘉兴（4个）：海宁阳光科技小镇、嘉善归谷智造小镇、秀洲智慧物流小镇、平湖国际游购小镇

绍兴（3个）：诸暨环保小镇、嵊州越剧小镇、新昌万丰航空小镇 金华（2个）：浦江水晶小镇、义乌绿色动力小镇 衢州（2个）：柯城航埠低碳小镇、常山云耕小镇

台州（4个）：台州无人机航空小镇、玉环时尚家居小镇、椒江绿色药都小镇、临海国际医药小镇

丽水（4个）：丽水绿谷智慧小镇、云和木玩童话小镇、青田千峡小镇、遂昌汤显祖戏曲小镇

浙江省第一批51个特色小镇培育名单

杭州市（13）：上城吴山宋韵小镇、江干钱塘智造小镇、江干东方电商小镇、拱墅上塘电商小镇、西湖云谷小镇、西湖西溪谷互联网金融小镇、滨江创意小镇、萧山机器人小镇、淳安千岛湖乐水小镇、临安颐养小镇、临安龙岗坚果电商小镇、大江东汽车小镇、大江东巧客小镇

宁波市（4）：海曙月湖金汇小镇、江北前洋E商小镇、鄞州现代电车小镇、宁海森林温泉小镇

温州市（4）：乐清雁荡山月光小镇、永嘉玩具智造小镇、泰顺氡泉小镇、温州汽车时尚小镇

湖州市（4）：南浔智能电梯小镇、安吉影视小镇、湖州智能电动汽车小镇、湖州太湖健康蜜月小镇

嘉兴市（7）：秀洲智慧物流小镇、嘉善归谷智造小镇、平湖光机电智造小镇、海盐集成家居时尚小镇、海宁潮韵小镇、海宁厂店小镇、桐乡时尚皮草小镇 绍兴市（3）：柯桥兰亭书法小镇、诸暨环保小镇、嵊州领尚小镇

金华市（5）：金东金义宝电商小镇、永康众泰汽车小镇、浦江仙华小镇、磐安古茶场文化小镇、金华互联网乐乐小镇

衢州市（2）：龙游新加坡风情小镇、衢州莲花现代生态循环农业小镇

台州市（3）：椒江绿色药都小镇、临海时尚眼镜小镇、玉环生态互联网家居小镇

丽水市（4）：青田欧洲小镇、庆元百山祖避暑乐氧小镇、遂昌农村电商创业小镇、丽水绿谷智慧小镇

省物产集团和余杭区（1）：长乐创龄健康小镇

浙江大学和西湖区（1）：西湖紫金众创小镇

浙江省第二批18个特色小镇培育名单

2017年8月

杭州（4个）：富阳黄公望金融小镇、余杭淘宝小镇、杭州树兰国际生命科技小镇、杭州人工智能小镇

温州（1个）温州文昌创客小镇湖州（2个）安吉两山创客小镇、吴兴原乡蝴蝶小镇 嘉兴（2个）：南湖云创小镇、海盐六旗欢乐小镇 绍兴（1个）：柯桥蓝印时尚小镇 金华（1个）：兰溪光膜小镇 衢州（1个）：江山木艺时尚小镇 舟山（1个）：嵊泗十里金滩小镇

台州（4个）：三门滨海健康小镇、温岭医养健康小镇、路桥游艇小镇、天台时尚车品小镇 丽水（1个）：丽水微纳小镇 第一次考核结果（2016年6月）

第一批省级特色小镇2015考核中，优秀（7个）：嘉善巧克力甜蜜小镇

良好（9个）：桐乡毛衫时尚小镇、海宁皮革时尚小镇 合格（17个）：海盐核电小镇、南湖基金小镇

警告3个（南浔善琏湖笔小镇、苍南台商小镇、磐安江南药镇），降格1个（奉化滨海养生小镇）。

3个被警告小镇当中，磐安江南药镇在2017年考核中从被警告一跃而为优秀小镇，可谓进步神速，苍南台商小镇变身良好小镇，南浔善琏湖笔小镇也进步了一级，现为合格小镇。而奉化滨海养生小镇，在第一次特色小镇创建对象考核中被降格为省级特色小镇培养对象后，此番考核中，再次被列为警告小镇（省级特色小镇培养对象类）第二次考核结果（2017年8月）

2016省级特色小镇创建象考核结果正式出炉（针对第一批和第二批特色小镇），优秀（16个）：上城玉皇山南基金小镇、诸暨袜艺小镇、湖州丝绸小镇、余杭梦想小镇、西湖云栖小镇、德清地理信息小镇、长兴新能源小镇、磐安江南药镇、秀洲光伏小镇、桐乡毛衫时尚小镇、蓬都古堰画乡小镇、萧山信息港小镇、新昌智能装备小镇、余杭艺尚小镇、鄞州四明金融小镇、龙游红木小镇

良好（32个）：嘉善巧克力甜蜜小镇 嘉兴马家浜健康食品小镇 海宁皮革时尚小镇 合格（19个）：桐乡乌镇互联网小镇 海盐核电小镇 警告6个（南湖基金小镇、东阳木雕小镇、文成森林氧吧小镇、天子岭静脉小镇、温岭泵业智造小镇、杭州湾花田小镇），降格5个（余姚模客小镇、天台天台山和合小镇、平阳宠物小镇、平湖九龙山航空运动小镇、梅山海洋金融小镇），这5个从省级特色小镇创建对象降格为省级特色小镇培育对象

杭州玉皇山南基金小镇、梦想小镇被授予首批“浙江省特色小镇”

7.特色旅游小镇品牌塑造策略 篇七

一、旅游小镇品牌塑造的意义

打造旅游小镇品牌特色, 最直接的意义当然在于提高核心竞争力, 吸引更多的游客来促进小镇经济发展。除此之外, 塑造特色品牌还可以带动本地就业, 提高居民物质生活质量, 改善消费结构。最重要的在于, 将本地特色作为一个拉动经济的方式的同时, 人们也会努力保护, 传承本地特色, 这样就无形之中保护了小镇传统文化, 使之代代传承, 发扬光大。

二、品牌塑造策略

(一) 突出小镇教育和养生品牌形象

中国是四大文明古国之一, 五千年的历史造就了丰富的旅游资源, 幅员辽阔, 民族众多的特性注定了我国旅游业适合特色旅游小镇的模式。但各地在特色旅游小镇的建设中, 却没有发掘本地的传统文化, 没有保持自己的特色, 反而是去模仿国外成功的案例, 这样导致在古色古香的中式建筑里混杂西式建筑, 不仅画虎不成反类犬, 更是对当地文物和旅游景点造成了破坏。因此, 各地在特色旅游小镇的建设中, 要注意保持特色, 突出特点, 塑造品牌形象, 在不破坏当地原有风格的基础上, 发展特色旅游。如湖南炎陵县, 在特色旅游小镇建设中, 要突出华夏人文始祖神农氏炎帝陵寝所在地的特色, 挖掘其中的历史价值与旅游前景, 通过开展祭祖等纪念活动, 把旅游开发与弘扬传统文化结合在一起。

(二) 注重标识设计, 增强品牌差异性

徽章标识是一个地方或一个机构的象征, 它是最能代表一个地方特色的东西。就像提起五环标志, 人们就会想到奥运会, 提起被咬了一口的苹果, 人们会想起苹果手机一样。我国的旅游产业已经进入形象驱动的时代, 对特色旅游小镇来说, 为加深游客对小镇的印象, 需要使用统一的标识, 因此徽章标识设计至关重要, 在设计时要保证既能代表地方特色, 又简洁大方, 容易被人记住且与众不同。除此之外, 小镇还可以通过设计, 制作吉祥物送给游客的形式来加深游客的印象。

(三) 创新品牌宣传方式, 注重软宣传

在旅游行业里, 做好宣传工作是非常重要的。少林寺风景区的兴起就是一个非常有说服力的事例, 河南少林寺的是举世闻名的旅游景点。少林寺景区的兴起, 除历史机遇、本身文化底蕴深厚的因素外, 由李连杰主演的电影《少林寺》的热播也是一个相当重要的因素。在信息技术发达的今天, 宣传工作变得简单的同时也出现了新的困难。一方面, 新媒体的出现和崛起, 通讯技术的发展扩展了宣传的方式和渠道;另一方面, 传播信息的渠道增多也意味着人们接收的信息增多。人们接收的信息中充斥着大量的垃圾信息, 这就导致相关宣传不能很好地引起人们的关注。这个时候就需要创新宣传工作。例如宣传山西临县碛口古镇, 可以通过有奖征文, 摄影比赛等形式, 通过文字和相片, 把碛口古镇的美展现给广大人民群众。

(四) 小镇建设要突出特色和创意

特色旅游小镇的旅游开发模式在中国蓬勃发展, 各地的小镇建设中要突出特色, 避免千篇一律的尴尬局面, 在契合景区原有风格的基础上进行大胆创新, 增强竞争力, 同时要注意因地制宜, 小镇建设要考虑到当地的实际情况, 照顾当地居民的利益, 不能对居民的生活带来麻烦。最后, 要维护好当地辛苦经营的招牌, 及时解决游客反应的问题, 对小镇建设中不合理的部分进行改进。

结语

特色旅游小镇作为我国旅游业的后起之秀, 其潜力不可估量。旅游小镇的天然优势, 加上政府大力支持, 以及开发商的刻意打造特色品牌, 这一切都使得旅游小镇的发展势不可挡。社会发展日新月异, 在未来的发展中, 旅游业还会一直变化, 特色旅游小镇要结合时势, 努力提高自己, 不管采取何种策略, 都要以打造自己独特品牌为目标, 切不可在发展过程中随大流反而丢失了本色。

参考文献

[1]刘志艳.特色旅游小镇品牌塑造策略——以河口镇为例.旅游纵览 (下半月) , 2016 (08)

[2]孟昭荣.经济新常态下旅游小城镇经营研究.哈尔滨师范大学, 2016.

8.把特色风情小镇作为突破口 篇八

为充分发挥海南生态立省、经济特区、国际旅游岛建设三大优势，加快推进省域“多规合一”改革，促进全省经济转型发展，海南省在全岛规划建设了100个特色产业小镇。

海南省发改委发布了《关于印发海南省百个特色产业小镇名称及类型的通知》。100个特色产业小镇中，热带特色高效农业小镇32个、旅游小镇46个、互联网小镇6个、渔业小镇6个、黎苗文化小镇7个、物流小镇2个、工贸小镇1个。

为加快推进特色产业小镇建设，海南省政府印发《全省百个特色产业小镇建设工作方案》，明确建设思路，确定创建程序，建立一个小镇一个发展目标、一个产业规划定位、一个议事协调机构、一个推进工作机制、一批扶持建设基金、一套支持政策措施的“六个一”工作机制，建立联系会议制度，完善目标考核体系。深入开展小镇规划管控、产业发展、镇区建设、资源整合、项目策划，全面推进百个特色产业小镇建设发展。

二、相关支持政策措施

一是以海南省域“多规合一”改革试点为契机，统一发展目标、技术指标、空间坐标、图例标准、实施平台等，梳理解决各类规划在空间资源配置方面的矛盾，明确用地的单一属性，优化城镇建设用地格局，促进国土空间的资源集约节约利用，在推进形成省域统一空间规划体系上迈出了新步子。全省每个乡镇拟设立规划所，配备专业人员负责村镇规划建设监管工作。

二是推进户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制。海南省出台了《海南省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》，全面放开建制镇和小城市落户限制。

三是“十二五”期间，海南省把特色风情小镇作为推进海南特色新型城镇化的重要突破口，通过特色风情小镇带动，加快我省城镇化进程，逐步实现城乡基础设施、公共服务、就业和社会保障的城乡一体化，根据经济社会基础良好、区位优势明显、交通设施便利、人口聚集度高、资源环境承载力强等标准和要求，省每年选择2—3个示范镇，各市县至少选择1个重点镇，通过省、市县两级集中投入，逐年推进，建成一批功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、特色鲜明、经济繁荣、社会和谐的特色风情小城镇，推动海南新型城镇化协调发展。

四是在海口演丰镇、琼中湾岭镇开展行政管理体制改革试点，赋予试点镇县级行政管理职权，按照强镇扩权的原则，赋予试点乡镇部分县级经济社会管理权限，着力下放城建、环保、治安等涉及城市建设和管理方面的行政管理权限。加大财政支持力度，赋予相应的财力，增强发展能力。职权发生变化，机构设置相应调整。转变政府职能，减少行政干预，大力营造有利于产业发展的政务环境，增强服务和保障产业发展的能力。

五是联动开展城乡环境卫生整治，开展“清洁城镇”“清洁家园”等专项行动，全面治理城乡环境的“脏乱差”，大力加强农村垃圾治理工作。

三、阶段性成效—以演丰镇为例