旅游资源与开发讲义

旅游资源与开发讲义（8篇）

1.旅游资源与开发讲义 篇一

《多媒体课件制作与教学资源应用》

讲 义

培训时间：2014．2．18 上午 共4学时

第一章：计算机辅助教学与课件

第一课时

一、多媒体计算机在教育中的应用 1.1.1计算机辅助教育的主要形式

1、计算机辅助教学CAI

主讲：

2、计算机管理教学CMI

3、计算机辅助测验

1.1.2、用于教育的常用工具软件

1、文字处理软件，如Word，Wps等

2、数据库软件，如Access，Visual FoxPro，SQL等

3、电子表格软件，如Excel等

4、绘图软件，如Photoshop，CorelDraw等

5、电子幻灯片软件，如PowerPoint等

6、多媒体应用工具，如Authorware，Director等

7、网络和远距离通信软件，如因特网等

二、多媒体计算机教学软件概述 1.2.1多媒体CAI及相关概念

1、计算机辅助教育

2、计算机辅助教学

a、计算机辅助学习CAL b、计算机化教学CBI c、计算机化学习CBL

3、多媒体CAI

1.2.2

1、多媒体CAI的硬件平台

2、多媒体CAI的软件平台 a、多媒体CAI的系统软件

b、多媒体教学信息素材采集与制作软件 c、多媒体教学信息素材编辑合成软件

第二课时

一、计算机辅助教学的基本功能与作用 1.3.1计算机辅助教学的基本功能

1、教师的作用 a、传授知识

b、帮助学生掌握知识和技能 c、构造和组织测验

2、学习伙伴作用

a、鼓励和调动学生的学习积极性

b、启发与促进学生去“发现”规律和知识

3、助手与工具作用

a、教师备课和教学研究的帮手 b、学习中的得力工具 c、实验中的“万能”仪器

1.3.2计算机辅助教学的作用

1、优化课堂教学结构

2、有利于突出教学重点和突破难点

3、培养学生多维化的思维方式

4、有效地提高教学效率

5、给学生创造多层次的学习目标

二、计算机辅助教学的基本原理

1、选择学习内容

2、计算机呈现教学内容

3、学生接收信息

4、计算机提问

5、学生回答

6、判断和反馈

7、作出教学决策

第三课时

一、计算机辅助教学的基本模式 1.5.1多媒体课件的教学模式

1、操作与练习模式

2、个别指导模式

3、问题解决模式

4、模拟模式

5、游戏模式

6、发现学习模式

7、对话模式

1.5.2多媒体课件的类型

1、助教型

2、助学型

3、综合型

4、积件型

1.5.3多媒体课件的发展趋势

1、网络CAI

2、智能CAI

3、虚拟现实CAI

二、多媒体课件的使用过程 1.6.2试讲学习

1、确定乔当的使用时机

2、明确教学的重点

3、分析学习中可能出现的问题

1.6.4正式使用

1、控制学生的注意力

2、鼓励学生积极参加与教学

3、组织好课堂教学管理工作

第二章：计算机网络教学应用

第四课时

一、计算机网络的结构 2.1.1硬件系统

1、服务器

2、客户机

3、网卡

4、传输介质

5、集线器

6、调制解调器

7、中继器

8、路由器

9、网关

2.1.2软件系统

1、多媒体授课系统 a、课件点播系统

b、同步广播授课系统

2、网络题库系统

3、师生交互工具

4、教学管理系统

2.1.3资源系统

1、媒体素材

2、题库

3、课件与网络课件

4、案例

5、文献资料

6、网络课件

培训时间：2014．2．18 下午 共4学时

第五课时

一、教学网络的类型 2.2.1教学网络基本类型

1、局域网计算机教室

2、多媒体计算机局域网教室

3、校园网

2.2.2基于网络的学习模式

1、媒体教学模式

2、个别化学习模式

3、小组协作学习模式

4、发现式学习模式

5、资源查询模式

2.2.3网络课程实现方法及工具

1、利用WWW浏览器呈现教学内容

2、通过Java，Flash实现实时交互式教学

3、通过E-mail与BBS实现网络交互答疑

4、利用网络数据库进行动态教学

第六课时

一、网络教学相关技术 2.3.1电子函件E-mail

1、服务项目多

2、服务性能高

3、服务对象广

2.3.2万维网WWW

1、检索的灵活方便性

2、应用的广泛性

3、内容的丰富性

2.3.3远程登录TELNET

2.3.4文件传送协议FTP FTP是因特网传统的服务之一，也是因特网的一种标准协议。

2.3.5查询服务GOPHER

2.3.6广域信息服务系统WAIS

2.3.7电子公告板BBS

2.3.8网络专题讨论USENET NEWS

2.3.9中继聊天IRC

2.3.10视频会议Video Conferencing

1、交谈

2、白板

3、传送文件

4、共享应用程序

5、音频

6、视频

第三章：多媒体教学软件的设计

第七、八课时

一、多媒体教学软件设计的理论基础 3.1.1现代教育思想

1、创新教育观

a、创新意思的培养

b、创新思维的培养

c、创新技能的培养

2、素质教育观

a、充分发挥学生学习的主体作用

b、素质教育要求所有学生各方面的素质都要发展 c、注重培养学生的学习方法

3、终身学习观

4、四大支柱教育观

a、学会认知

b、学会做事

c、学会合作

d、学会生存

5、基础教育课程改革思想

3.1.2现代学习理论

1、行为主义学习理论

2、认知主义学习理论

3、建构主义学习理论

4、人本主义学习理论

3.1.3现代教学理论

1、布鲁纳的结构------发现教学理论

2、巴班斯基的教学最优化理论

3、赞可夫的发展学习理论

二、多媒体软件的教学设计 3.2.1教学内容的分析

1、教学内容的分类

2、教学内容分析的步骤

3、教学内容的分析方法

a、归类分析法

b、图解分析法

c、层次分析法

d、信息加工分析法

e、卡片法

4、教学内容的知识结构设计

a、并列结构

b、层次结构

c、网状结构

5、教学内容设计遵循的原则

a、从整体到部分，由一般到个别，不断分化 b、确保从已知到未知

c、按照事物发展的规律排列 d、体现学科教学规律

e、注意教学内容之间的横向联系

3.2.2教学目标的分析与确定

1、教学目标分类体系

2、教学目标的编写方法

3.2.3学习者特征的分析

1、学习者起点能力分析

2、学习者的一般特征分析

3、学习风格分析

4、学习动机分析

3.2.4媒体信息的选择

1、媒体的性质

2、媒体选择的方法

3.2.5教学策略的设计

1、确定教学方法

2、教学策略的类型

3.2.6教学评价的设计

1、评价的目的2、评价的内容

3、评价的方法

a、诊断性评价

b、形成性评价

c、总结性评价

3.2.7多媒体教学软件的教学设计

培训时间：2014.2.19 上午

共4学时

第九课时

一、多媒体软件封面导言的设计 3.3.1封面导言的类型

1、介绍型导言

2、信息获取型导言

3、序言型导言

3.3.2封面导言的作用

1、引导使用者对多媒体软件有正确的了解和认识

2、引导使用者正确输入必要的信息

3、引导使用者正确使用多媒体软件

4、引导使用者自然地进入多媒体软件创设的教学环境中

5、引导使用者对多媒体软件产生良好的第一印象

3.3.3封面导言的设计

1、根据不同类型的多媒体软件选择不同类型的封面导言

2、针对不同类型的封面导言，适当选择和有机组合各种媒体信息

3、根据主要使用对象的特征，合理设计导言

二、多媒体软件屏幕界面的设计 3.4.1多媒体软件屏幕界面的结构

1、窗口

2、菜单

3、图标

4、按钮

5、对话框

6、示警盒

3.4.2多媒体软件屏幕界面的设计方法

1、屏幕界面的整体设计

2、多媒体素材设计

3、颜色的运用

4、界面的转换设计

第十、十一、十二课时

一、多媒体软件交互方式的设计 3.5.1人机交互设计的概念

3.5.2人机交互设计的原则

1、友好性

2、灵活性

3、功能性

4、明确性

5、一致性

6、可靠性

7、图形化

3.5.3人机交互的常用方式

1、文本

2、点/触摸屏幕

3、移动对象

4、按钮

5、点击对象

6、热键

7、菜单

8、条件

9、限时

10、限次

3.5.4多媒体软件人机交互方式的设计流程

1、调查学习者对交互的要求或环境

2、学习者特性分析

3、任务分析

4、建立交互界面模型

5、任务设计

6、环境设计

7、交互类型的设计

8、交互设计

9、屏幕显示和布局设计

10、帮助和出错信息设计

11、交互的测试和评估

二、多媒体软件导航策略的设计 3.6.1导航策略中节点和链的建立

1、节点的建立

2、链的建立

3.6.2导航策略的类型

1、检索导航

2、帮助策略

3、线索导航

4、浏览导航

5、演示导航

6、书签导航

3.6.3导航策略设计的基本要求

1、明确性

2、形象性

3、统一性

4、动态性

5、咨询性

6、易用性

3.6.4导航系统的设计

1、总体规划

2、划分内容和结构

3、确定导航进行的具体形式

三、多媒体软件的评价

3.7.1多媒体软件评价的意义

1、保证多媒体软件的规范化

2、提供修改多媒体软件的决策意见

3、促进多媒体软件制作的提高

3.7.2多媒体软件评价的基本要素

1、评价者

2、评价工具

3、评价对象

3.7.3多媒体软件评价的分类

1、根据评价者来划分

2、根据评价的人物目的划分

3.7.4多媒体软件评价的作用

1、对已有软件的认可

2、指导软件的开发

3、为广大学习者提供使用的依据

4、提高多媒体软件的质量

3.7.5多媒体软件评价的方式

1、实验

2、专家评估

3、现场运用

4、综合应用

3.7.6多媒体软件参考评价标准

3.7.7软件评价的原则

1、科学性原则

2、教育性原则

3、教学性原则

4、技术性原则

5、艺术性原则

3.7.8多媒体软件评价的方法和工具

1、多媒体评价的方法

2、多媒体软件评价的工具

3.7.9评价报告的撰写

1、评价的目的2、评价的方法

3、评价的资料与数据

4、评价结论

培训时间：2014.2.19 下午 共4学时

第四章：图像素材的获取

第十三、十四、十五课时

一、用扫描仪获取图像素材

二、用数码照相机拍摄图像素材 4.2.1分辨率和白平衡的设置

1、分辨率的设置

2、白平衡的设置

4.2.2数码照相机拍摄模式的选择

1、自动调整模式

2、手动模式

3、程序设置模式

4、快门优先模式

5、光圈优先模式

6、人像模式

7、风景模式

8、夜景模式

9、微距模式

10、动态模式

11、慢速快门模式

12、辅助拼接模式

13、短片模式

4.2.3构图

4.2.4调焦

4.2.5拍摄

4.2.6浏览数码图像

4.2.7数码照片的下载

1、连接数码照相机与计算机

2、安装数码照相机的驱动程序

3、获取相片

4、查看照片

4.2.8数码照片的格式及转换

1、数码照片的格式

2、数码照片的格式转换

第十六课时

一、用抓图软件从屏幕上抓取图像素材 4.3.1用屏幕拷贝抓取数码图像

4.3.2用抓图软件抓取屏幕图像

1、下载和安装软件

2、运行软件

3、认识软件的功能

4、应用软件

二、从素材库、网络及绘画软件中获取图像素材 4.4.1用ACDSee软件从图像素材库中获取图像素材

1、ACDSee的浏览窗口

2、对选择的图像进行操作

4.4.2利用网络资源获取图像

4.4.3利用绘图软件绘制图像素材

1、用画图软件绘制

2、利用Photoshop绘制

培训时间：2014.2.20 上午 共4学时

第五章：用Photoshop制作与编辑图像素材

第十七、十八课时

一、应用图层合成图像

图像软件Photoshop是制作和编辑图像的专用工具，它既可以从无到有地创作图像，也可以利用已有的图像素材，将其修改和加工而成为一个面貌一新的图像。

二、亮度/对比度、文件大小的调整

第十九、二十课时

一、使用修复工具修复老照片

二、使用画笔工具绘制风景图画

培训时间：2014.2.20 下午 共4学时

第二十一、二十二课时

一、用渐变工具和文字工具为图像加背景与文字

二、滤镜的使用

第二十三课时

一、应用图形工具设计Logo图片

二、用路径工具创建图像

第六章：音频与视频素材的获取

第二十四课时

一、音频素材的获取 6.1.1声音的录制

6.1.2音量大小的控制

6.1.3声音的编辑处理技术

1、删除片段

2、插入声音

3、混入声音

4、声音效果处理

6.1.4从网络上采集音频素材

6.1.5从CD、VCD和DVD上采集音频素材

二、音频文件的格式及转换 6.2.1音频文件的格式

1、波形文件WAV

2、MP3文件

3、MIDI文件

6.2.2音频格式的转换

1、MP3格式转换器的使用

2、MP3数字CD抓轨的应用

培训时间：2014.2.21 上午 共4学时

第二十五、二十六课时

一、视频素材的获取

6.3.1使用数字摄像机摄取视频素材

1、正确握持摄像机

2、拍摄效果及拍摄模式的设置

3、拍摄模式的设置

4、拍摄与拍摄效果

6.3.2使用“会声会影”软件采集视频素材

1、将摄像带中的视频信息转换成视频文件

2、将DV磁带中的视频信息和DVD中的视频转换成视频文件

6.3.3使用“豪杰超级解霸”截取视频影像

二、视频素材的编辑

6.4.1将素材拖放到故事板中

6.4.2选择视频

6.4.3删除、移动视频素材

6.4.4添加过度效果

6.4.5制作片头字幕

6.4.6加入声音

6.4.7作品的保存

第二十七、二十八课时

一、视频文件格式的转换 6.5.1数值视频文件格式

1、AVI格式

2、MAV格式

3、MPG格式

4、DAT格式 6.5.2DAT格式（VCD格式）转为MPG格式

6.5.3AVI格式转为MPEG格式

6.5.4MPEG格式转为AVI格式

6.5.5MPEG格式转为GIF格式

6.5.6“MPEG文件合并”（多段MPEG格式转VCD格式）

培训时间：2014.2.21 下午 共4学时

第七章：Flash动画设计与制作

第二十九课时

一、基础动画

Flash是美国著名的Macromedia多媒体软件公司推出的一个矢量动画软件。

二、利用引导层实现直线书写文字效果

第三十课时

一、利用遮罩效果实现水波文字

一、交互动画

第八章：Authorware制作交互型多媒体教学软件

第三十一课时

一、显示、电影、声音、擦除等图标的应用------作品展示封面的制作

二、移动、计算、交互等图标的运用-----小汽车行驶的制作

第三十二课时

一、按钮交互的运用----单选题的制作

二、条件、文本交互的运用----考试登陆密码验证系统的制作

培训时间：2014.2.22 上午 共4学时

第三十三课时

一、热对象交互的运用----认识图形的制作

二、目标交互的运用----对照填物的制作

第三十四课时

一、判断图标的应用----限时测试课件的制作

二、框架图标的运用----Flash作品集任意跳转的制作

第三十五课时

一、函数和变量的运用----奥运时间倒计时的制作

二、将制作的课件打包成可执行文件

第九章：信息技术在教学中的应用

第三十六课时

9.1.1什么是高中语文表现性学习

9.1.2高中语文表现性学习设计原则

1、相信学生有精彩的表现

2、尊重学生独特的表现

3、表现学生的生活世界

4、焕发学生的生命活力

9.1.3高中语文表现性学习案例

1、课题

2、教学目标

3、教学重点和难点

4、教学内容分析

5、教学设计思路

6、教学过程

培训时间：2014.2.22 下午 共4学时

第三十七课时

一、信息技术在高中历史探究性活动课中的应用 9.2.1什么是高中历史探究性活动课

9.2.2高中历史探究性活动课的特点

1、开放性和综合型

2、自主性和实践性

3、过程性和合作性

9.2.3高中历史探究性活动课的教学设计原则

1、探究主题的适宜性

2、学生参与的全面性

3、学习活动的交互性

4、学习次数的适度性

9.2.4探究性活动课的教学效果

9.2.5高中历史探究性活动课的应用案例

1、课题

2、教学目标

3、教学重点

4、教学内容分析

5、教学内容分析

6、教学设计思路

7、结构设计

8、教学过程

第三十八课时

一、信息技术在初中数学中的应用 9.3.1数学学科的特点

9.3.2信息技术在数学教学中的优势

9.3.3数学教学中常用的工具

9.3.4初中数学立体图形的教学设计

9.3.5初中数学立体图形的教学案例

1、课题

2、教学目标

3、教学重点、难点和关键

4、课前准备

5、教学过程

第三十九课时

一、信息技术在初中物理教学中的应用 9.4.1物理学科的特点

9.4.2信息技术在物理教学中的优势

9.4.3初中物理福利教学案例

1、课题

2、教学目标

3、学习者分析

4、教学内容分析

5、教学重、难点

6、教学策略分析

7、教学过程结构设计

8、教学过程

第四十课时

一、信息技术在初中化学教学中的应用 9.5.1化学学科的特点

9.5.2信息技术在化学学科教学的优势

9.5.3初中化学教学案例

1、课题

2、教学目标

3、教学重、难点

4、教学过程设计

2.我国宗教旅游资源的开发与保护 篇二

关键词：宗教旅游资源;政府越位管理

中图分类号：F59文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）09-0030-01

一、宗教旅游资源的开发意义

宗教旅游是指以宗教景观、宗教生态环境、宗教活动以及宗教习俗资源为主要吸引物，以观赏、考察、学习为主要目的，旨在了解宗教彼岸世界，体验宗教活动带来的神秘气氛的一种旅游活动。宗教文化和旅游有着密切的关系，宗教文化为旅游提供了有深厚内涵的旅游资源，比如各种形式的宗教建筑、名胜古迹、节日习俗等都可以成为旅游资源，因此宗教旅游资源的开发有着重要的意义。

（一）有利于宗教文化自身的传承和发扬。宗教旅游文化既是一种意识形态，也是世界文化的一个重要组成部分，宗教文化中的建筑艺术、雕塑艺术和壁画艺术或庄严瑰丽、或高低错落、或富丽堂皇、或朴素大方，给旅游者以完美的艺术享受。而宗教雕刻和壁画，同样也历史悠久，灿烂辉煌。因而，进一步开发宗教旅游资源，对发扬和继承宗教文化有十分重要的意义。

（二）可以满足旅游者探索宗教文化的心理需求。旅游活动是一种精神满足和审美活动，而宗教文化是一种特殊的旅游资源，具有精神性、审美性与神秘性等特征。在满足人们的精神需求、审美欲望和猎奇心理上有着特殊的功用，宗教场所的设施、氛围，宗教活动乃至宗教人士的生活习俗、节日庆典，在普通大众心里都笼罩着一层神秘的色彩，宗教建筑、宗教雕塑、宗教绘画与书法、宗教音乐、宗教仪式以及宗教武术、宗教养生等，都具有深厚的文化内涵和较高的审美价值，这些都能够激发和满足人们探索宗教的心理需求。

二、我国宗教旅游资源在开发和经营过程中存在的问题

（一）地方政府对宗教场所监管过度。宗教场地作为法律允许的特殊的宗教信徒聚集地，国家法律规定应由宗教人员来管理，政府不能干涉宗教场所中正常的宗教活动。但一些地方政府部门往往不顾政策法规，把宗教活动场所当作普通景点来管理，这些“越位”行为引起宗教界人士强烈不满。过度的行政干预会使宗教场所失去了原有的宗教特色和吸引力，也会导致宗教建筑在一定程度上的毁坏。

（二）宗教旅游活动场所商业化过度。宗教旅游本质上是一种文化旅游，只有保持宗教场所应有的宗教和文化氛围，才能实现宗教旅游的真正意义。如果开发宗教旅游的着眼点错误，以拜金主义为导向，把宗教旅游景点作为一个“榨钱机”，便会导致旅游景点吸引力下降，严重者会导致宗教冲突和矛盾。

（三）宗教资源过度开发。“天下名山僧占尽”，为了清修方便，原始宗教场所大多选择在风景优美、人迹罕见的地方。在大力开发旅游的号召下，由于个别政府对旅游资源开发的观念错误，呈现出“资源过度开发与利用不足”的矛盾情况：一方面很多景点的生态环境遭到破坏，另一方面不少宗教旅游资源深度挖掘不够而逐渐荒废。

三、我国宗教旅游资源的合理开发对策

（一）加强管理体制。宗教旅游资源开发必须尊重宗教文化的精神本质，因此，必须加强对宗教旅游资源开发活动的规范与管理，要制定或完善相关的政策法规，进一步明确宗教旅游资源开发应遵循的程序，并严格落实。一方面要依法保护好旅游业中的优秀宗教文化，另一方面则要严厉清除那些愚昧的、反对科学的、借开发宗教旅游资源为名出现的精神文化垃圾，通过科学管理来保证正确的发展方向。

（二）注重开发特色宗教旅游项目。

1.开发宗教体验旅游。目前传统的“白天看庙，晚上睡觉”的纯观光式宗教旅游形式已很难满足人们的旅游需求，人们更希望在寺庙亲身体验“禅修”、“静养”，感受博大精神的宗教文化，比如泰国非常流行的“出家”游，就是让那些对宗教有兴趣的旅游者到寺庙来“做几天和尚，撞几天钟”，亲身体验出家的滋味。“出家”期间，旅游者就如同正式出家人一样，一起进餐、劳动、诵经等。

2.开发宗教文化旅游。宗教旅游是一种文化旅游，丰富的宗教文化资源是其发展的重要依托。我国的宗教文化旅游资源不仅数量众多，而且内容也极为丰富，如宗教建筑、宗教绘画、宗教雕塑、宗教音乐、宗教文学、宗教经义、宗教历史等。这些宗教旅游资源内涵深厚，博大精深，单纯依靠观光、导游讲解、短时间的体验项目，是无法让旅游者了解宗教文化的深厚魅力的。所以可以考虑建立和开展多种形式的展览、表演等。

（三）开发过程中注重对宗教旅游资源的保护。

1.严格遵守和执行我国有关宗教的法规与政策。我国是一个宗教种类繁多的国家，既有土生土长的宗教，如道教。也有外来的宗教，如佛教、基督教、伊斯兰教等。这些宗教不但历史悠久，且对我国经济、政治、文化、哲学等各方面都产生了深远的影响，宗教的问题在我国也具有长期性、群众性、民族性、国际性、复杂性等特征。因此，凡是涉及到宗教的问题都应采取科学、谨慎的态度加以对待，全面正确的贯彻宗教信仰自由的政策。为此，我国颁布了《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》、《宗教活动场所管理条例》等有关宗教的具体法律和政策规定。开发、利用宗教旅游资源，必须依法办事，认真落实各项政策，保证宗教旅游的有序进行，保护宗教团体的合法利益。

2.开发过程中注意保持生态平衡。开发和发展宗教旅游，获取经济利益的同时也要注重资源保护，不仅要对游客容量、环境的承受能力做出科学的预测，采取相应的保护措施，还要注重保护宗教文化和宗教氛围，杜绝伪宗教、非法宗教、过度商业化对宗教场所的侵蚀，维持宗教旅游资源的健康持续稳定发展。

宗教是一种重要的旅游资源，宗教旅游是旅游的重要组成部分。因此正确处理好宗教与旅游的关系，促进宗教与旅游的和谐与可持续发展，是一项长期的社会任务，需要社会各方面的关心和支持。

参考文献：

[1]沈祖祥.旅游心理学[M].福建人民出版社.1992（1）.

[2]马进福.我国的宗教旅游资源及深度开发[N].陕西师大学报.1997，25（1）.

[3]曹绘嶷.中国宗教旅游项目开发经营现状研究[J].社会科学家.2002，17（4）.

[4]彭蝶飞.邹冬生.南岳衡山宗教文化旅游内涵及其开发策略[J].社会科学家.2006（1）.

3.旅游资源与开发讲义 篇三

企业应该尽可能使绩效考评评价系统与报酬升降之间有比较直接的关系，即按照考评结果决定工资报酬的升降幅度，从而充分调动员工的积极性。在实际工作中，可以从以下两个方面运用考评手段：

1．在全面调整工资时，由人力资源管理部门对员工的绩效进行全面的考评与评定，并结合薪资调整的政策与其他具体要求(如工龄、职务等)，确定其应调整的幅度和工资量。

2．在日常工作中，定期进行考评与评定，以确定奖金的数额。

三、绩效管理系统设计P260

目前被广泛谈论和应用的绩效管理的方法体系主要有三个，即目标管理(ManagementbyObjectives，MBO)、关键绩效指标(KeyPerformanceln—dicators，KPl)与平衡计分卡(BalancedScoredCards，BSC)。

(一)目标管理

1954年，德鲁克(Peter

Drucker)在其著作《管理的实践》一书中，首先提出了“目标管理和自我控制”的主张。他认为，通过目标管理就可以对管理者进行有效的管理。之后，他又在此基础上发展了这一主张，认为“企业的目的和任务，必须转化为目标”，企业的各级主管必须通过这些目标对下级进行领导，以此来达到企业的总目标。如果每个员工和主管人员都完成了自己的分目标，则整个企业的总目标就有可能达到，于是形成了目标管理的思想。

1．目标管理的基本思想

目标管理是指组织的最高领导层根据组织面临的形势和社会需要，制定出一定时期内组织所要达到的总目标，然后层层落实，要求下属各部门主管人员以至于每个员工根据上级制定的目标，分别制定目标和保证措施，形成一个目标体系，并把目标的完成情况作为各部门或个人考评的依据。它的基本思想可以概括为三个方面：

(1)以目标为中心。目标管理强调明确的目标是有效管理的首要前提，并把重点放在目标的实现上，而不是行动的本身。

(2)强调系统管理。组织的目标的实现有赖于组织的各分目标的实现，总目标和各分目标之间以及分目标和分目标之间是相互关联的，强调目标的整体性和一致性。

(3)重视人的因素。目标管理是一种参与式的、民主的、自我控制的管理模式，也是一种把个人的需求与组织目标结合起来的管理方式。只有能使员工发现工作的兴趣和价值，享受工作带来的满足感和成就感，目标管理才能真正的成功。

2．目标管理的过程

每个组织的性质不同，目标管理的步骤也不尽相同。一般可分为以下几步：

(1)建立目标体系。实行目标管理，首先要建立一套完整的目标体系。组织的最高决策层首先要制定内组织经营活动要达到的总目标，然后经过上下协商，制定下级以及个人的分目标。组织内部上下左右各自都有具体的目标，从而形成一个目标体系。目标也可由下级部门或员工自行提出，由上级批准。

(2)组织实施。主管人员应放手把权力交给下级成员，而自己去抓重点的综合性管理。达成目标主要靠执行者的自主管理，上级的管理主要表现在指导、协助、提出问题、提供信息以及创造良好的工作环境。

(3)考评结果。对各级目标的完成情况和取得的结果，要及时地进行检查和评价。凡按期完成目标任务、成果显著的单位和个人，应给予表彰和奖励，以便进一步改进工作，鼓舞士气，为搞好下一期的目标管理而努力。对不按期完成目标任务的单位和个人，给予必要的惩罚，甚至在职务上给予降级。

(4)新的循环。根据上一期考评结果，结合战略目标以及当下实际情况，再制定新的目标，开始新的循环。

(二)关键绩效指标

关键绩效指标的概念和关键成功因子(CSF)，最初由麦肯锡的丹尼尔(D．RonaldDaniel)于20世纪60年代提出。但是，这些概念的应用与普及是由斯隆管理学院的罗卡特(Jack

F．Rockart)在80年代完成的，并逐渐演化成定义和衡量企业目标的一项管理技术。

KPI定义和衡量企业目标的过程，就是KPI产生的过程。任何企业都可以至少在三个层次上阐述其组织目标，即愿景、战略和战术。

1．愿景或使命是表达企业成立以及存在的最基本原因。

2．战略目标是企业面对内外环境，在今后一段时间必须应对的战略焦点，通过战略目标的实现，企业一步步达到愿景。战略目标可以运用各种管理技术(如价值链分析、SWOT分析、PEST分析等)将其识别出来。

3．战术目标是战略目标更具体化的表述。战略目标是一种较高层次的表述，必须被切分成更为具体的战术目标，从而能够针对性地设计战术计划(如预算)、分摊责任、制定量度办法等。所以，对这些战略目标进行分析，就能找出影响成功的CSF，而KPI是可以量度的标准，用来衡量企业绩效是否达到CSF的要求。每一个CSF至少要有一个衡量指标以及预算目标。因此，根据这一理论，战术目标就是关键成功因子、关键绩效指标、预算目标三者之和。

KPI的精髓，或者说是对绩效管理的最大贡献，是指出企业业绩指标的设置必须与企业的战略挂钩，其“关键”两字的含义即是指在某一阶段一个企业战略上要解决的最主要的问题。解决这些问题便成为该阶段对企业具有战略意义的关键所在，绩效管理体系则相应地必须针对这些问题的解决设计管理指标。

KPI的注意力是在绩效指标与企业战略的挂钩上，其弱点主要是：其一，虽然它正确地强调了战略的成功实施必须有一套与战略实施紧密相关的关键业绩指标来保证，但却没有能进一步将绩效目标分解到企业的基层管理及操作人员；其二，KPI没能提供一套完整的对操作具有具体指导意义的指标框架体系。

[能力要求]

一、企业绩效管理系统的结构设计P262

按照绩效管理进行的前后顺序，大致可以把绩效管理系统划分为三个子系统，即绩效指标体系、考评运作体系和结果反馈体系。

(一)绩效指标体系

绩效指标体系

a.按照不同的维度可以分为不同的类别，按照重要性的大小，可以把绩效指标分为关键绩效指标、岗位职责指标、工作态度指标、岗位胜任特征指标等；

b.按照企业层级的分类，可以分为企业指标、部门指标、班组指标以及岗位为指标等。

c.在管理实践中，绩效指标体系主要是从以上这两个维度进行构建的。

(二)考评运作体系

考评运作体系包括考评组织的建立、考评者与被考评者的确定、考评方式方法、考评程序的确立、考评信息数据的收集与管理以及绩效管理制度的建立与运行等内容。结果反馈体系是绩效管理体系的收尾部分，同时也是人力资源管理其他子系统正常运行的基础和依据，企业应根据绩效考评的结果开展各项管理工作，具体表现在人员规划、人事调整、员工激励、培训开发、员工流动、兑现薪酬乃至劳动关系的调整等方面。

（三）结果反馈体系

二、绩效管理系统设计的具体步骤

P263

根据企业战略管理的要求和绩效管理组成要素之间的关系，可以按照以下步骤进行绩效管理系统的设计。

(一)前期准备工作

绩效管理体系设计的前期准备工作主要有：明确企业的战略目标，进行工作分析以形成工作说明书，在工作说明书的基础上进行岗位胜任特征模型设计。这些工作主要是为设计绩效指标体系而准备的。

(二)指标体系设计

首先要根据企业战略目标的要求，设计企业层面的KPI，然后运用各种方法技术将企业关键绩效指标分解到部门、班组以及岗位；根据工作说明书的内容设计企业各部门、班组以及岗位的岗位职责指标①(Position

Respon—sibilitylndicator，PRl)；根据岗位胜任特征模型设计各类岗位的岗位胜任特征指标(Position

Competency

lndicator，PCI)；再根据岗位的不同，设计各类人员的工作态度指标，由此便构建完成整个企业的绩效指标体系。

(三)绩效管理运作体系设计

主要内容包括考评组织的建立、考评方式方法和相关考评工具的设计、考评流程的设计等。

(四)绩效考评结果反馈体系设计

将绩效考评结果与人力资源管理系统的其他工作环节相结合，体现绩效管理系统的各种功能与作用，主要体现在绩效考评结果与培训、薪酬以及人员配置等工作的关系。

(五)制定绩效管理制度

将企业所有与绩效管理相关的工作系统化、制度化为绩效管理制度，以保证管理工作的顺利开展。

绩效管理体系设计完成后，将其付诸实施，并针对在实施过程中出现的问题进行维护和完善。

注：

①也有的学者称此类指标为一般业绩指标(CommonPerformancehdicator，CPl)，这种称谓中的“一般”是针对“关键业绩指标”中的“关键”而言的，在于说明此类指标所反映工作内容的日常业务属性。

第二单元绩效考评指标体系设计

[学习目标]

通过学习了解EVA和绩效棱镜两种建立绩效指标的方法，了解绩效指标体系的概念；掌握关键绩效指标(KPl)、岗位职责指标(PRl)、岗位胜任特征指标(PCI)、工作态度指标(WAl)和否决指标(NNl)的概念以及设计步骤。

[知识要求]

一、基于经济增加值(EVA)的绩效指标P264

经济增加值(Economic

Value

Added，EVA)

是美国思腾思特管理顾问公司于1993年创设的一项财务类绩效评价指标，其含义是企业税后净营业利润减去企业所占用资本的成本之后的剩余收益。

思腾思特公司认为，只有正的EVA才是企业为股东创造的真实价值，如果EVA为负，即使当期会计利润为正，企业仍然没有创造、反而在吞噬股东价值。该公司以EVA为基础建立了一套绩效管理与薪酬激励体系，这套体系被概括为“4M”，即评价指标(Measurement)、理念体系(Mind—set)、激励制度(Motivation)和管理体系(Management)。

EVA体系的核心思想是“基于均衡价值观之上谋求股东价值最大化”，它证明EVA在理论上等价于净现值(NPV)，并以EVA为股东价值度量和企业绩效评价的核心指标。为确保与净现值高度相关，计算EVA时须基于国际会计准则核算的会计利润作160多项调整，实践中通常只需调整5～10个关键项目即可满足应用要求。

EVA体系的激励制度主要是基于EVA绩效管理设计的红利库计划和杠杆期权计划。EVA红利库计划实际上是一种具有延期支付性质的“分享制”薪酬方案，其主要内容是企业按期基于员工创造的EVA计提名义薪酬，上不封顶、下不保底(EVA为负时名义薪酬甚至也为负)，名义薪酬划人企业为员工开设的专用薪酬账户(即红利库)，员工每期的实际薪酬只是其红利库账户余额的一部分，其余部分结转下期、直到员工离职时按一定规则给付。与传统的股票期权相比，EVA杠杆期权计划具有两个特点：一是每年期权授予量由授予对象的名义薪酬决定；二是行权价随权益资本成本的调整而逐年调整，调整幅度以权益资本成本扣除红利分配的余额为基础，剔除系统风险因素的影响后确定。

二、绩效棱镜P264

(一)绩效棱镜的含义①

绩效棱镜(PerformancePrism)是由英国Cranfield大学研究人员提出的绩效管理框架，如图4—2所示，该图描述了绩效测量棱镜的五个棱面。即利益相关者满意、利益相关者贡献、战略、流程和能力。绩效棱柱三维框架模型的创建者们认为以往的企业绩效管理框架、模型和方法论都只能部分地阐明企业绩效管理这个多重层次的概念的复杂性，它们都只是提供了解决这个复杂问题某一点的有价值的方法。为了满足自己的要求，组织还必须从利益相关者那里获得一些东西，包括来自投资者的资金和信用、来自客户的忠诚和利润、来自员工的想法和技术以及来自供应商的原料和服务等。他们还需要明确要采取的战略、需要的流程，以及组织应当拥有的适当的能力。

图4—2绩效棱镜的五个因素透视

(二)绩效棱镜的原理

棱镜的特点是能够折射光线，它不仅能够展示出事物暗藏的复杂性，而且能够将其解构成最基本元素。这些特性同样适用于绩效棱镜。绩效棱镜能够告诉我们组织内部到底有多复杂。过去，当我们用单维的、传统的架构来考察组织复杂性时，这些架构法虽然提供了一个个独特的视角让我们来衡量组织绩效，但它们所提供的是单维视角，然而，组织绩效却不是单维的。所以，要对组织绩效有一个全面的、深入的了解和考察，就必须有绩效衡量棱镜所提供的相互关联的多维视角。

绩效测量棱镜理论的出发点是利益相关者，而不是企业战略。在今日商业环境之下，追逐长期成功的企业清楚地知道谁是自己的核心利益相关者，以及什么是利益相关者所想要的。这些企业制定相关战略，以确保利益相关者的价值能够得以实现；然后采用何种流程去执行这些战略，他们同样知道贯彻战略流程所需要的能力，而且他们中的最高明者已经在认真思考什么样的组织才是利益相关者所需要的。从本质上来讲，这些企业拥有了一个明晰的商业模式，他们清楚地知道是什么力量在推动组织的优秀绩效。

(三)绩效棱镜设计

较之其他绩效管理架构，绩效棱镜的突出优点在于考虑到了组织的所有利益相关者，即投资者、顾客及中间商、员工、供应商、监管部门以及所在的社区。绩效棱镜之所以能够做到这一点是因为它首先考虑什么是利益相关者想要的和需要的，然后，它从企业的角度考虑企业想要的是什么，并能够从利益相关者身上得到什么。绩效棱柱包含相互关联的五个方面：

1．利益相关者的满意——主要的利益相关者以及他们的愿望和要求。

2．利益相关者的贡献——组织对利益相关者的要求。

3．战略——采取的战略要能满足利益相关者要求的同时，也能满足自己的要求。

4．流程——能够执行组织战略的流程。

5．能力——能够运作组织流程的能力。

这五个方面为测量企业绩效提供了一个全面的综合的框架，在此框架内，从这五个方面建立企业的绩效指标体系，可依次为开端构建企业的绩效管理系统。

[能力要求]

绩效指标体系是企业所有绩效考评指标的汇总和系统化，它是追踪企业战略实施情况和检查企业日常工作的重要工具。

一、关键绩效指标体系的设计P266

前面已经提到，关键绩效指标中的“关键”两字的含义即是指在某一阶段一个企业战略上要解决的最主要的问题。因此KPI，尤其是企业层面的KPI来源于企业的战略目标或企业的重点工作计划。在企业的战略体系建立以后，接下来的工作就是建立相应的绩效指标体系以追踪和检查这些战略目标的完成情况。至于怎样从目标转化为指标体系，需要用到不同的工具。下面就主要介绍如何从平衡计分卡的角度进行KPI设计和指标分解。

(一)战略地图

战略地图用来描述“企业如何创造价值”①，确切地说是描述组织如何通过达到企业战略目标而创造价值。战略地图在企业的战略与企业实际工作之间搭建了桥梁，也在企业的战略和绩效指标之间建立了联系。

图4—3②所示为一般的战略地图全貌。在图4—3中，战略地图从平衡计分卡的角度揭示了企业战略是如何逐层制定、分解并实施的。图中的箭头指向表示了支撑与价值传递的方向，比如财务层面，企业的主旨是“长期为股东创造价值”，为了这一战略主旨，企业在财务层面制定了两个子战略，即“营业收入增长战略”和“生产力提升战略”，为了达到这些战略，又在客户层面、内部流程层面和学习与成长层面制定了一系列相应的战略和工作要求，由此企业就从以上四个方面构架了自己的战略体系。

图4—3战略地图：企业如何创造价值

通过战略地图，可以建立起企业的关键绩效指标，也可以把企业的战略分解为一系列的“战略性衡量项目”，即战略地图中的内容。每个衡量项目既是战略的重要组成单元，又是被衡量对象。战略地图中的每个衡量项目被展开成为一项或数项关键绩效指标。通过对这些指标的测评，高层管理者就可以看出战略实施进程的全貌。

战略地图中的每个战略性衡量项目可以用一个或数个绩效指标来衡量。战略性衡量项目是战略主题的具体表达，同时又是设计、分解绩效指标的基础。通过列出一组战略性衡量项目以及相互之间的逻辑联系，战略地图可以把战略“说清楚，讲明白”。表4—1中的实例更为具体。在表4—1中，“利润”就可以通过“增加营业收入”和“飞机数减少”两个战略性衡量项目的完成来达到目标，而这两个项目又可以分解为其他的更具体的项目。同时，这些项目都有一个或多个KPI来进行衡量，比如“顾客管理”就由“重复顾客数”和“新顾客数”两个KPI进行跟踪完成和衡量。

战略地图的另一个作用就是提炼企业层面的KPI，即根据地图对战略的分解，把战略化为内的战略目标项目，再根据目标项目的实际情况，通过KPI来追踪目标的完成情况。某航空机场对利润这一战略目标的分解情况见表4—1。

(二)任务分工矩阵

战略地图完成了战略的分解以及企业KPI的制定，但是为了完成企业的战略目标，需要把企业的战略落实到各部门乃至基层。任务分工矩阵就是为了完成任务分工而设计的工具。根据企业各部门的职责分工和业务流程，把战略地图中的战略性衡量项目落实到各部门，具体做法见表4—2。根据战略地图，可以把企业的所有战略目标分解为一系列的工作任务(比如利润增加、顾客满意等)，把所有的工作任务列在矩阵第一列，在矩阵第一行，列出企业的所有部门(比如企管部、人事部等)。如果工作任务需要哪一个部门去完成，就在相应的地方画“√”，于是这样就形成了“任务一部门”关于工作划分与职责承担的矩阵。比如，“利润增加”主要由生产部、市场部、财务部和销售部完成，就在任务和部门交叉的方格内画“√”。通过这种方法，就把企业的战略目标分解成为部门的工作；同样，部门还可以进一步把工作分解到班组甚至岗位。

任务分工矩阵的另一个作用是分解企业的KPI，使企业的KPI落实到部门层面来完成。其做法与任务分工相同，不同的是在分解企业KPI的同时，要注明承担部门对企业KPI的承担程度(用百分比表示承担的权重)，注明哪个部门是主要承担部门，哪个部门是辅助部门，这样做的目的是在考评时根据企业KPI的考评分值来核算部门得分，以表示部门对企业KPI的贡献(见表4—3)。

表4—3任务分工矩阵分解企业KPI

(三)目标分解鱼骨图

鱼骨图是质量管理中常用的方法，最早是由日本质量管理大师石川博士首先提出的，所以也叫做“石川图”，它表示达到目的、目标的方法，因图形像鱼骨，所以叫做鱼骨图。在质量管理中，鱼骨图还可以用来分析出现质量问题的原因，从管理(Management)、人(Man)、方法(Means)、物资(Materials)、机械(Machine)、环境(Environment)六个方面(被称为5M1E)查找原因。

在绩效管理中，通过运用鱼骨图进行目标分解，其主旨是将通过任务分工矩阵分解到部门的工作任务，运用鱼骨图分解为部门KPI；同样，这种方法也适用于班组和岗位KPI的设计。运用鱼骨图分解目标并提炼KPI，可以帮助企业在实际工作中抓住主要问题，解决主要矛盾。

鱼骨图分析的主要步骤如下：

1．确定部门(班组、岗位)战略性工作任务：确定哪些因素与企业战略目标有关。

2．确定业务标准：定义关键成功要素，满足业务重点所需的策略手段。

3．确定关键业绩指标。

这样，通过“企业一部门一班组一岗位”的层层分解、互为支持的方法，确定各级单位的KPI，并用定量或定性的指标值确定下来，如图4--4所示。由任务分工矩阵得到的人力资源部的工作任务(战略性衡量项目)主要有四个，即队伍建设、制度建设、企业文化建设、人员发展，分别将这四个工作任务填写到鱼骨图的“背部”和“腹部”方框内，再根据企业实际情况为每一项工作设计若干KPI，比如围绕“制度建设”的KPI有四个，即制度建设数量质量、制度发布时间、制度修改次数、制度投诉数量。

图4—4运用鱼骨图法提炼部门KPI

(四)确定关键绩效指标的原则

在设计关键绩效指标的时候，必须符合SMART原则，即：

明确性原则(Specific)：KPI必须是明确的、具体的，以保证其明确的导向性；

可测性原则(Measurable)：KPI必须是可衡量的，必须是明确的衡量指标；

可达成原则(Attainable)：KPI必须是可以达到的，不能因指标的无法达成而使员工产生挫折感，但这并不否定其应具挑战性；

相关性(Relevant)：KPI必须是相关的，它必须与企业的战略目标密切联系，不然也就谈不上是关键指标；

时限性原则(Time-based)：关键绩效指标必须以时间为基础，即必须有明确的时限要求。

(五)关键绩效指标的内容

一般来说，完整的KPI包括指标的编号、名称、定义、设定目的、责任人、数据来源、计算方法、计分方式、考评周期等内容。在企业所有KPI设计完毕后，可以把企业所有的KPI总在一起，组成KPI库。每年在进行战略规划部署的时候，可以根据实际需要从KPI库中抽取相关指标对战略的实施进行实地跟踪，以考评企业各部门和岗位在各层面的工作实际情况，及时发现战略的偏差，及时纠正。

(六)关键绩效指标的分解

以上所制定的指标都属于KPI，为了更好地跟踪指标的完成情况，保证其顺利完成，有必要在时间的维度上对指标进一步分解，如图4—5所示。比如，按照考评周期的不同，把指标分解为季度指标以作为季度考评的对象与依据，还可以进一步分解到月份、周甚至工作日的层次，对指标的完成情况进行追踪。当然，为了完成各种KPI，各层级部门和人员都要制订相应的工作计划，所有工作都要围绕计划进行。绩效计划就体现了绩效指标的目标导向性，即各级绩效计划的完成就意味着绩效指标的达成。

图4—5企业KPl分解图

二、岗位职责指标的设计P271

岗位职责指标主要是根据部门和岗位的工作说明书中的“岗位职责、工作内容”归纳总结提炼而成的指标。因为工作说明书是通过工作岗位调查与分析而获得的有关部门及其岗位的各种相关信息，它反映了企业组织发展对该部门及其岗位的要求。如果岗位职责指标的内容与KPI指标的内容有相同、重叠的地方，则应该划为KPI的范围。

工作说明书是组织对各类岗位的性质和特征(识别信息)、工作任务、职责权限、岗位关系、劳动条件和环境，以及本岗位人员任职的资格条件等事物所作的统一规定。

由于工作说明书所说明的对象不同，可以具体区分为：岗位工作说明书(即以岗位为对象所编写的工作说明书)、部门工作说明书(即以某一部门或单位为对象编写的工作说明书)。

例如，某机场要客部接待室主任的《工作说明书》中“工作内容和工作要求”部分内容，可以归纳出该岗位的PRI(见表4—4)。

根据以上的说明书，可以简单地总结出要客接待室主任的PRI包括本部门制度建设、外部关系协调、要客信息收集、本部门计划制订、员工思想管理等。

三、工作态度指标的设计P275

在企业中常常见到这样一种现象：一个人能力很强，但出工不出力；而另一个人能力不强，却兢兢业业，干得很不错。两种不同的工作态度，就产生了截然不同的工作结果，这与能力无直接关系，主要与工作态度有关。所以，需要对员工的工作态度进行考评，即要建立工作态度指标(Work

Atti—tude

lndicator，WAl)。

工作态度是工作能力向工作业绩转换的“中介”，但是，即使态度不错，能力未必全能发挥出来，并转换为业绩。这是因为从能力向业绩转换过程中，还需要除个人努力因素之外的一些“辅助条件”，有些是企业内部条件，如分工是否合适，指令是否正确，工作场地是否良好等；这些是企业外部条件，如市场的供求关系、产品的销售状况、原材料保证程度等。

工作态度考评要剔除本人以外的因素和条件。由于工作条件好，而作出了好成绩，如果不剔除这一“运气”上的因素，就不能保证考评的公正性和公平性。相反，由于工作条件恶化，使业绩受挫，并非个人不努力，绩效管理时也必须予以充分考虑。这是态度考评与业绩考评的不同之处。

另外，态度考评与其他考评项目的区别是，不管岗位高低、能力大小，态度考评的重点是工作的认真度、责任度，工作的努力程度，是否有干劲、有热情，是否忠于职守，是否服从命令等(见表4—5)。

四、岗位胜任特征指标的设计P275

岗位胜任特征指标是针对员工成功地完成本岗位工作任务，所应当具备或者达到的核心能力素质要求而设定的考评指标，这些考评指标一般可以通过企业所构建的岗位胜任特征模型获得。

传统的绩效管理仅包括业绩的考评，可能还会有部分对工作态度的考察，但完整的绩效管理在业绩考评之外，还应该包括知识管理、工作态度、专业技能、特殊能力等综合发展的目标，并有机地与员工职业生涯规划、开发与管理结合在一起。岗位胜任特征模型对员工能力的外在行为表现以及不同的度量条件、标准都作了具体而全面的描述，这些描述一方面基于企业的绩效目标，另一方面又可以评价员工与绩效目标之间的契合程度。

建立胜任特征模型的前提就是找到能够区分工作绩效优秀与一般的指标体系。基于胜任特征模型而确立的绩效考评指标，主要是着眼于员工能力素质的提高，并作为员工职业生涯发展的方向和目标。以上提到的关键绩效指标和岗位职责指标是指和经营业绩挂钩、与岗位职责相联系的考评目标，岗位胜任特征指标是指那些胜任岗位工作、创造优异绩效的能力素质指标。如果经过科学论证将其作为绩效考评的指标，可以从另一角度衡量和测度员工的真实表现，反映并预测员工未来的工作绩效，并以此作为员工的招聘、激励、培训以及晋升等方面的依据。

需要注意的是，PCI是针对人员所设定的绩效指标，适用于对人的考评；而其他指标既适用于组织的考评，也适用于对人的考评，即使是工作态度指标(WAl)，也可以用于对部门的考评，这是PCI不同于其他指标的地方。

五、否决指标P276

否决指标(No-Nolndicator，NNl)是根据企业的实际情况而设定的最关键的指标，其关键之处在于如果这种指标所对应的工作没有做好，将对企业带来直接且严重的后果。比如说生产制造型企业，虽然这类企业的营业宗旨是创造利润，而不是安全问题，但是安全工作是至关重要的，一旦出现安全问题，将会给员工的人身安全、企业的财产安全甚至企业的外部形象带影响，有时候是致命的打击。所以，生产制造型企业就可以将安全工作作为否决指标，即如果企业或某部门在安全工作上出现问题，则直接否决其本所有工作绩效成绩，其结果是该部门领导人的考评成绩为零，本部门的绩效奖金为零。

而否决指标之所以用两个“No”来表示，主要也就是想说明此类指标对企业正常运转的重要性和特殊意义——对企业来说，这类指标是绝对不能出现异常情况的，如果哪个部门或个人在这些工作中出现了异常，则企业对其业绩的考评一定是否定的。

六、绩效指标库P277

企业的所有绩效指标制定完毕以后，有必要按照相同的格式汇总在一起组成绩效指标库。指标库的建立可以按照企业组织层级的角度建立，比如第一部分为企业层面的KPI和NNI，第二、三层面分别为各部门和班组的KPI、PRI以及NNI，第四层面为各岗位的KPI、PRI、PCI和NNI。在指标库中，每个指标都会包含编号、名称、定义、设定目的、责任人、数据来源、考评周期、计算方法、计分方法等内容。

1．编号

在建立指标库时，指标的编码就至关重要，这是为了查询检索的方便，也便于管理。编号可以结合指标种类、层次和部门进行。

2．名称

指标名称是说明衡量的绩效内容，可以让人明白指标大概的范围与性质。例如，客户满意度、质量达标率等。

3．定义

指标的定义就是对指标的性质和内容进行详细的描述。例如，客户满意度是描述客户对企业的产品和服务的满意程度的指标。通过对指标进行更为明确的规定，让人理解它的内容。

4．设定目的描述“通过考评意欲达到的目的”，也即设定该指标的意义所在，在于说明“为什么要该指标，不要该指标可以吗?”的问题。例如，设定客户满意度的意义是：通过对该指标的考评，及时了解客户对企业的满意度情况，根据客户的反馈情况及时调整企业的客户服务工作，提高工作水平。

5．责任人

即承担考评指标的人，明确谁应该承担该指标。一个指标的承担者可能不是一个部门或一个人，可能是几个人或者相关的部门。

6．数据来源

指标的数据一般不能是被考评者自己提供的，需要信息的提供者。如果没有合适的信息提供者，考评指标就得不到真实的数据，就不便衡量好坏差异程度。例如，重大安全事故的次数，如果该指标的承担者是制造部门，那么，信息提供者就可以是保卫部。

7．计算方法

即如何计算该指标结果。通过计算，使绩效指标数量化，便于考评。在具体的操作中，明确计算方法可以避免产生歧义。例如，客户满意度是根据《客户满意度调查表》的结果进行计算的。

8．计分方式，计分方式不同于计算方法，它是根据计算方法得出的结果，赋予被考评指标的分值。计算绩效指标得分的方法有五种，即百分率法、区间赋分法、0—1法、减分考评法和说明法。

(1)百分率法是用指标的实际完成数值除以标准值，计算出百分比，然后乘以指标的权重分数，就得到该指标的实际考评分值。这是一种非常精确的计算方法，指标实际的完成与最后分值完全对应。计算公式如下：

考评得分＝实际分／标准分X权重分数

(2)区间赋分法按照区间来划分分数，不对指标值的实际完成情况进行精确的计算，只与大致区间分数对应起来(见表4—6)。

表4—6区间赋分法实例

(3)0一1法是指对绩效考评结果只做两个可供选择的认定，要么完成，要么没有完成，所以考评结果的赋分也只有两个，要么满分，要么零分。这种计分方法主要是对那些强制性指标而设定的。

(4)减分考评法是一种只对标准分进行扣减而不进行加分的考评方法，当发现指标在完成过程中出现异常情况时，就按照一定的标准进行扣分，如果没有异常就会得到满分。这主要是针对NNI所设计的考评计分方式。

(5)说明法是一种比较简单的考评方法，是无法用以上几种方法考评时使用的方法。这种方法的特点是需要对绩效考评可能出现的多种情况进行说明，并设定各种情况对应的计分方法。

9．考评周期

▲按照时间周期的维度，可以把所有绩效指标的考评分为、半、季度、月度考评甚至是周考评和日考评。一般情况下，和半考评必不可少，因为考评涉及工作总结和奖金的发放，而半考评旨在跟踪所有工作的进度。而其他考评周期的设定要考虑企业的管理层次、管理水平、被考评指标的类型以及指标所涉及的业务性质与工作内容等因考评与半考评，部门级的考评周期为季度考评加上考评，班组和员工的考评周期为月度加上考评。这样划分的主要原因有两个：第一，由于员工是具体工作的执行者，他们工作质量的好坏直接决定了班组部门和企业的绩效。因此加强对员工工作的监控和指导，在最短的时间周期内发现问题、解决问题，及时纠正他们可能出现的失误和偏差是非常有必要的，只有这样才能最大限度地确保员工工作与部门和企业工作的一致性。从另一方面讲，即使员工的工作做错了，也能在最短时间内把失误控制在最小的范围。第二，三个层面不同的工作分工决定了考评周期的不同，高管人员的工作以决策为主，非常复杂，影响面也非常大，实施过程也长；部门主管以管理协调为主，工作具有一定的综合性，影响面也是一个部门，实施过程也相对较长；而班组和员工的工作比较具体，以操作执行为主，工作比较简单，影响面也小。因此考评周期自上而下越来越短。

▲管理水平也对考评周期有影响。考评尤其是全企业范围内的考评毕竟是一件耗费时间与精力的事情，而且考评必须和收入相挂钩，否则会失去考评的直接意义。所以如果企业的管理水平不高，每一次考评都会牵扯很大精力，这样的情况就宜采用较长的考评周期。如果企业的管理水平很高，而且采用了信息化的网络考评，这样即使月度考评也不是一件难事。

▲不同类型的绩效指标，其考评周期也不同，比如项目指标，宜按照项目的完成时间为考评周期，可以将项目进行的中期作为跟踪点来把握整个项目的进度；而利润、收入等指标则宜采用、半等财务周期作为考评周期。

4.旅游资源开发与规划 篇四

这是根据太湖学院这门课考试前老师给的范围和我自己划的范围，每题数字后面是答案所在的页码。教科书是高等教育出版社的，下载者不要搞错。

名词解释

旅游地：在一定的（）内，以对（）具有吸引力的（）为基础，形成旅游业的吃、住、行、有、购、娱六大要素（）的旅游目的地。3 旅游者感知：旅游者对旅游地的资源释放出来的（）的印象。11

旅游市场定位：确定风景区、旅游区的（），（），以便针对性营销，并开发出适应（）需求的旅游产品。23

旅游产品：销售给（），供旅游者（）、（）的产品。25

品牌产品：在众多产品中，对市场具有广泛（）的产品。26

旅游地形象：对（）、（）的提炼、升华、抽象之后而又形象、直白的表现出来，代表一个（）、（）的理念和奋斗目标。26

城郊型旅游产品的定义：分布在（）周边，为（）提供节假日（）的产品。68

专项旅游产品：以供给（）、（）、（）的产品为目的的旅游产品。69

旅游产品结构：旅游产品在其形体结构上是否形成了（）、（）、（）的布局。71

旅游产品组合的宽度：一旅游地（）大类的数量。73

旅游产品组合的长度：一旅游地（）中包含的（）的总数。73 旅游产品组合的深度：（）中每种产品有多少花色（）。73

旅游产品组合的关联性：一旅游地各个（）在（）、（）、（）等方面的密切相关度。73

节庆旅游：以（）作为（）而开展的（），是旅游地（）的旅游产品。108

旅游商品：（）过程中，供给（）由其用货币购买的各种物品。135

旅游者购买决策的五个阶段：（）、（）、（）、（）、（）。174

目标客源市场定位的四种方法：（）、（）、（）、（）。176

简答

1旅游地形象受制因素有哪些？6（本我特质及其释放、感知和认知、空间竞争、市场定位）

2把握旅游产品的资源要素？44（旅游资源的独特性、巧妙整合、逻辑联系、科学与非科学）

3旅游产品特色定位包括哪些内容？60（资源特质、区域分布、可进入性、旅游者感知、认知）

4度假旅游产品的种类？68（城郊型、高山雪原型、海滨海岛型、温泉疗养型、内陆湖泊山水型、山川田园型）

5节庆策划基本原理：109（自身旅游资源优势和特色、旅游资源的调查和评价、紧扣旅游地形象，强化形象、节日旅游的嫁接、有市场基础、因势利导、借势借机）

6机遇和威胁分析包括哪些？145（政治和经济环境、社会文化因素、生态的因素、市场因素、技术因素）

填空

1主题公园这一类旅游资源，它不是原赋（）、（）旅游资源，而是对自然和人文旅游资源的（）。11

2认知是对旅游地（）、（）、（）的理性认识，他容易提炼出旅游地的形象，即对旅游地形象抽象的（）。12+1

3旅游形象遮蔽的三种情形是（）（）（）17

4香格里拉在藏传佛教中成为（），是藏传佛教的理想国。18

5旅游地形象是通过（）管理系统进行的，（）系统包括（）、（）（）、（）。27

6南部县升钟湖为省级风景名胜区，省级西南地区最大的（），有（）个溢洪道，为中国之最，总库容量为（）亿立方米。

7形象定位后形成了形象理念，这一理念要有完整的（）、（）、（）、（）系统区实现，并进而演化为这一系统的具体的管理行动，包括形象宣传和促销。33

旅游资源开发与规划答案

名词解释

旅游地：在一定的地域空间范围内，以对客源市场具有吸引力的旅游吸引物为基础，形成旅游业的吃、住、行、有、购、娱六大要素综合协调发展的旅游目的地。3

旅游者感知：旅游者对旅游地的资源释放出来的本我特质的印象。11

旅游市场定位：确定风景区、旅游区的目标市场群，细分客源市场，以便针对性营销，并开

发出适应目标市场需求的旅游产品。23

旅游产品：销售给旅游者供旅游者消费、享用的产品。25

品牌产品：在众多产品中，对市场具有广泛号召力的产品。26

旅游地形象：对产品、品牌的提炼、升华、抽象之后而又形象、直白的表现出来，代表一个旅游地、旅游企业的理念和奋斗目标。26

城郊型旅游产品的定义：分布在大城市周边，为都市居民提供节假日休闲度假的产品。68 专项旅游产品：以供给专门化、主体化、特种性的产品为目的的旅游产品。69

旅游产品结构：旅游产品在其形体结构上是否形成了品牌产品、重要产品、配套产品的布局。71

旅游产品组合的宽度：一旅游地旅游产品大类的数量。73

旅游产品组合的长度：一旅游地产品组合中柏涵的产品项目的总数。73

旅游产品组合的深度：旅游产品大类中每种产品有多少花色品种规格。73

旅游产品组合的关联性：一旅游地各个产品大类在最终使用、生产条件、分销渠道等方面的密切相关度。73

节庆旅游：以节庆活动作为特殊旅游吸引物而开展的旅游活动，是旅游地主题性强的旅游产品。108

旅游商品：旅游活动过程中，供给旅游者由其用货币购买的各种物品。135

旅游者购买决策的五个阶段：确认需要、信息收集、方案评价、购买决策、购后行为。174 目标客源市场定位的四种方法：无差别市场、广泛市场、选择市场、单一市场。176 简答

1旅游地形象受制因素有哪些？6

旅游资源的本我特质及其释放

旅游者的感知和认知

旅游地空间竞争

旅游市场定位

2把握旅游产品的资源要素？44

发现、挖掘旅游资源的独特性

对各类资源要素巧妙整合把握资源要素与产品要素间的逻辑联系

在科学与非科学之间

3旅游产品特色定位包括哪些内容？60

旅游资源特质

区域分布

可进入性

旅游者感知、认知

4度假旅游产品的种类？68

城郊型、高山雪原型、海滨海岛型、温泉疗养型、内陆湖泊山水型、山川田园型

5节庆策划基本原理：109

以当地旅游资源为基础，有自身旅游资源优势和特色

旅游资源的调查和评价是节庆活动的基础

紧扣旅游地形象，强化形象、展示文化内涵

节日旅游的嫁接要恰到好处

有市场基础，符合游客的心理需求

因势利导、借势借机。145

6机遇和威胁分析包括哪些？

5.旅游资源与开发讲义 篇五

2013年中级经济师考试精选讲义《人力资源》：社会保险行政争议处理

一、社会保险行政争议处理的适用范围

熟悉：社会保险行政争议处理的适用范围

有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议：

（一）认为经办机构未依法为其办理社会保险登记、变更或者注销手续的；

（二）认为经办机构未按规定审核社会保险缴费基数的；

（三）认为经办机构未按规定记录社会保险费缴费情况或者拒绝其查询缴费记录的；

（四）认为经办机构违法收取费用或者违法要求履行义务的；

（五）对经办机构核定其社会保险待遇标准有异议的；

（六）认为经办机构不依法支付其社会保险待遇或者对经办机构停止其享受社会保险待遇有异议的；

（七）认为经办机构未依法为其调整社会保险待遇的；

（八）认为经办机构未依法为其办理社会保险关系转移或者接续手续的；

（九）认为经办机构的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

二、社会保险行政争议处理的程序和法律后果

熟悉：社会保险行政争议处理的程序和法律后果。

经办机构和劳动保障行政部门分别采用复查和行政复议的方式处理社会保险行政争议。申请人与经办机构之间发生的属于人民法院受案范围的行政案件，申请人也可以依法直接向人民法院提起行政诉讼。

经办机构作出具体行政行为时，未告知申请人有权申请行政复议或者行政复议申请期限的；行政复议申请期限从申请人知道行政复议权或者行政复议申请期限之日起计算，但最长不得超过二年。

申请人向经办机构申请复查或者向劳动保障行政部门申请行政复议，一般应当以书面形式提出，也可以口头提出。口头提出的，接到申请的保险争议处理机构应当当场记录申请人的基本情况、请求事项、主要事实和理由、申请时间等事项，并由申请人签字或者盖章。

申请人向作出该具体行政行为的经办机构申请复查的,该经办机构应指定其内部专门机构负责处理，并应当自接到复查申请之日起20日内作出维持或者改变该具体行政行为的复查决定。决定改变的，应当重新作出新的具体行政行为。

6.保护与旅游开发 篇六

在历史文化遗产中，社会价值和经济价值共存，是历史文化遗产结合社会和经济而衍生出来的相对价值，然而这两种价值的实现在实践中有时相互促进，有时相互矛盾。历史文化遗产的社会价值作用于人的精神世界，经济价值又能为人提供物质基础。就像精神和物质的辩证关系一样，历史文化遗产的保护与旅游开发也有着同样的关系。

文化遗产是重要的旅游资源，文化遗产保护与旅游业的发展息息相关

回顾改革开放30年来云南省旅游业的发展历程，许多重点旅游项目，文化遗产起到明显的引领作用。例如，世界文化遗产的丽江古城，全国历史文化名城昆明、大理、巍山、建水等属历史文化名城类；元谋猿人遗址属古遗址类；晋宁石寨山、江川李家山、曲靖八塔台属古墓葬类；大理崇圣寺三塔、昆明金刚塔、筇竹寺、官渡金刚塔、太和宫金殿属古建筑类。

由于文化遗产在发展云南旅游业中起到核心的地位，因而构成了文化遗产保护部门及旅游业管理部门的一致性，大家都认为：“发展旅游，文化是灵魂”。

文化遗产保护与旅游发展存在的问题

1.正确处理保护与开发的关系方面存在的问题

文化遗产保护的最终目的是让生活在当今社会的人们认识历史，研究人类社会的发展过程。文化遗产保护是以社会效益为先，是社会的公共事业。旅游活动是在人们在满足基本生活需求之后，为了满足精神文化上的满足而进行的活动。文化遗产以其浓厚的历史文化积淀和独树一帜的建筑形象，成为旅游的热点。

2.在项目保护、环境保护、建设和规划方面存在的问题

遗产保护部门强调历史文化遗产的不可再生性和文物的真实性与完整性，但文化遗产本体往往存在规模小、功能单一的弱点，不能满足旅游功能的要求，我们要努力解决项目保护、环境保护、建设和规划方面存在的不一致性问题。

在历史遗产旅游开发的规划中，出现了功能分区不明确，在历史文化遗产周边建设以经济效益为目的旅游设施等现象。这种商业化的倾向破坏了景区的人文环境和自然环境，影响了历史遗产的社会价值。

努力探索遗产保护与旅游开发双羸的合作途径

1.双赢的基础——深入挖掘文化遗产的文化内涵，

历史文化遗产作为旅游产品，核心价值就是文化，也是其持久生命力的前提。旅游的主要内容是一种文化体验，也需要对历史文化遗产进行文化开发和展示。深入挖掘文化遗产的文化内涵，使旅游者得到更多的文化反哺，使人们更加关注和爱惜我国的历史文化遗产，不仅有助于保护历史遗产而且可以增加旅游者出游的兴趣。因此，深入挖掘文化遗产的文化内涵是遗产保护与旅游开发双羸的基础。

2.把好规划关，做到遗产保护规划与旅游规划的协调一致

（1）遵循物质与非物质文化遗产的自身规律

作为生态系统中的一个分系统，文化遗产周围的文化生态体系和自然生态系统一样，是一个多层次多结构的整体，内部表现出相互之间的辩证关系。人类发展过程中所产生的文化积淀表现出与社会环境相关的特点，受到社会大环境变化规律的影响。

（2）在景点区划布局上提出不同要求，以满足遗产保护与开发利用两方面的功能需求

编制旅游规划时，要保证旅游设施不对历史文化遗产造成完整性的破坏，要以遗产的历史价值为核心制定相应的旅游展示线路及内容，同时在保护区划范围以外建设相关的旅游配套服务设施，实现合理开发。遗产旅游直接的经济价值体现在门票收入上，是非常有限的，但是文化遗产给地区带来文化软实力的提升是无限的。旅游应以遗产的文物社会价值展示为主，来带动整个区域的核心竞争力，发展区域经济，真正实现两种价值在空间上的连锁反应。

（3）控制旅游开发强度

旅游环境承载力是衡量旅游业是否健康持续发展的一个重要尺度。文化遗产旅游在实现其经济价值的同时，还应该维持和加强当地文化生态平衡，强调对遗产及其所依赖的自然和文化生态环境的保护。因此，要坚持在旅游环境承载力允许的范围内开发遗产旅游资源，。

3.在确保文化遗产所有权的基础上，因地制宜，寻求经营管理体制方面的多种模式。实施“在保护的基础上开发，以开发促保护”的良性循环

人们对文物社会价值和经济价值的认识会因时空的变化而变化的，会被社会生产力的发展所左右。伴随着生产力的发展，遗产的经济价值，以门票形式的旅游收入逐渐会被以提升地区综合竞争力带来的经济发展所取代。遗产虽属不可再生资源，但合理的开发利用会使遗产的经济价值可持续发展。

结语

文化遗产旅游是以文化遗产为资源，以实现遗产社会价值为途径，以遗产经济价值为目的。但旅游者的消费不同于传统的对使用价值和实物用途的消费，而是强调对文化的消费，是一种文化体验，而这种消费和追求是以遗产的保护为基础的，两者相辅相成。文化遗产的社会价值和经济价值随着社会生产力的发展必然会有越来越合理、自然、完美的表现形态。

7.旅游资源开发与旅游环境保护 篇七

摘要：

随着地球村的不断在缩小，世界各地朋友的交流更加方便，作为我国第三产业的旅游业也随之快速发展，中国拥有丰富旅游资源的大国，旅游业的开发是必然选择，然而在旅游资源的开发过程中对旅游资源的开发存在着急功近利的思想，对旅游资源只注重开发只注重眼前的利益而忽视长远的利益，对旅游资源只知道利用而不加以保护，这会造成资源和环境的破坏。通过举例分析的方法，了解到只有走保护环境和合理利用资源的发展道路，旅游业才有生命力。

关键词:旅游开发 旅游资源 环境保护

正文;

旅游是在一定的社会经济条件下产生的一种社会经济现象,是以满足人们休息、消遣和文化需要为主要目的的非定居者的旅行和暂时居留所引起的一切现象和关系的总和.近年来, ,许多旅游地把旅游业列为主导或支柱产业,优先发展旅游项目 ,加大旅游开发力度.这样做一方面促进了当地经济的快速发展 ,但另一方面也产生了一系列问题.这些问题的出现损害了旅游资源的可再生性 ,破坏了旅游环境 ,降低了旅游质量 ,造成景观衰退 ,使旅游业可持续发展战略面临着越来越严峻的挑战[1].在旅游活动及旅游业给人类带来许多有利影响时,同时也带来了对环境的不可低估的破坏性.旅游是经济、社会、文化等现象的综合反映，这一特性决定了旅游的发展必然给旅游地带来经济。环境、社会等一系列积极的与消极的影响。在发展旅游的道路上普遍存在着这样一种现象：在其初期阶段，人们往往只注重旅游事业所带来的经济效益而忽视对环境的保护；虽然认识到旅游与环境的密切关系，却忽视旅游的发展给环境带来的消极影响。其结果便是人类在发展旅游的同时也在破坏着旅游赖以存在和发展的环境，并且影响到人类发展的长远利益。为使旅游业持续、协调发展，有必要分析旅游环境问题产生的原因、影响方式和所造成的结果，为我国旅游业发展的管理、决策提供服务，对旅游环境影响问题进行深入研究将对我国旅游事业的管理以及充实旅游学有关理论具有重要意义。

近年来，国家有关政策和快速发展的经济为我国旅游业的发展创造了良好条件, 使旅游业得到了迅猛的发展, 并由此产生了良好的经济效益。因此人们总把旅游业的发展视为一种经济活动, 偏重追求其经济效益, 而相对忽略了旅游对环境的影响。造成我国旅游资源受的破坏、旅游区环境质量下降的问题日益突出。旅游对环境尤其是自然环境造成的严重破不仅会阻碍旅游业本身的持续发展, 而且也会带来相关的负效益。旅游环境问题产生的原因使我国旅游业目前面临很多环境问题, 如相当一部分热点旅游区水体污染, 空气质量下降, 局部生态环境受到破坏, 旅游资源受到损害;大批游客涌入, 致使基础设施紧张, 旅游旺季高度集中的旅游流破坏或影响了旅游地野生动植物的栖息和生存环境;旅游区环境卫生状况糟糕, 景区内垃圾随意抛洒堆积, 污水、污物随处可见;旅游开发建设项目涌入与旅游区整体环境不协调等等。

造成这些旅游环境破坏、环境质量下降的原因是多方面的: 1经济发展中的短期行为破坏旅游环境：

多地方以追求高经济指标为第一目的, 环境保护被相对忽视了, 甚至有些地方以牺牲环境来求得经济发展。像上海的黄浦江, 广州的珠江, 南京的秦淮河这些游船云集, 鼓瑟相闻的著名游览区今天都已经变成了令人厌恶的黑河、臭河 , 全然没有了昔日的风采;在中国的第一大瀑布！!黄果树瀑布的上游河谷地带,近年来兴办了十几家采矿冶炼企业,它们排放的废水使奔腾在这一著名瀑布上的水流不再洁白晶莹, 而是泛着黄色泡沫的浊流!再如奇秀甲东南的武夷山, 是典型的丹霞地貌, 再配上独特的九曲溪及两岸苍翠、挺拔的植被, 而成为著名的风景旅游区。但在前几年人们却对武夷山上的森林, 进行掠夺式的砍伐,使其精华的九曲溪的水位急剧下降, 而严重威胁武夷山的旅游景观价值2。2旅游者不文明行为导致自然环境质量下降：

旅游者不文明行为主要在于旅游者在旅游过程中所产生的垃圾对景区环境的污染以及旅游活动本身对景区生态平衡和旅游意境的影响。由于旅游区本身设施的不完善和游客素质不高, 在旅游的过程当中, 旅游者随意进入保护性的景区景点, 乱丢垃圾、随地吐痰、攀摘花木、践踏草坪，这些行为造成景区一片脏乱, 甚至是资源破坏。某年的十一 黄金周期间，泉城 济南市吸引了大批游客前来观光。但是部分游客竟然在泉水边洗脚, 既不文明又污染了清澈的泉水。同样也是在十一黄金周期间, 江西南昌市动物园推出了与动物亲密接触活动, 3 只刚满100天的虎宝宝被当作与游客拍照的道具。在活动过程中, 游客们对虎宝宝做出了一些不文明的举动。动物研究专家在反对利用动物牟利的同时, 呼吁广大游客文明出行, 爱护动物。3 3旅游区客容量超负荷破坏了旅游区自然生态系统平衡

旅游人数、旅游区客容量与环境质量之间有着一种直接的密切关系, 旅游人数大于或等于景区饱和承载量时, 旅游对环境的破坏则大些, 反之, 则小些。如贵州织金洞景区, 是典型的喀斯特溶洞, 在同一时段密集的游人会对洞内景观造成严重破坏, 游客人数增多,呼出的二氧化碳就会增加, 空气湿度和温度都会增高,二氧化碳和空气中的水发生作用, 会破坏洞内景观, 使其变色, 甚至是融化。当洞内干燥时, 石灰岩表面又会结晶, 这样使洞内景观严重污染和破坏。目前, 织金洞的景区, 尽管采取了一些保护的措施, 但是, 随着游客的增加, 景区的精华部分！!银雨树, 其颜色也在逐渐变暗。在我国的许多旅游景区, 这种超容量运转现象极为严重, 致使景点内植被受到严重破坏, 环境也受到严重污染, 大大地降低了景点的吸引力, 缩短了其寿命。4 通过对上海的黄浦江，黄果树瀑布，织金洞的景区等景观点，充分让我们知道旅游资源的保护的重要性，为了促进旅游业的可持续发展，加强我国的旅游资源和旅游环境的有效保护，我们应该做到在生态旅游中，我们时刻遵循“留下的只有脚印，带走的只有照片”的响亮口号，尽一切可能将旅游对当地的生态影响降低到最低。[5]，生态旅游不能盲目地一哄而上，要以科学性、环保性为前提。发展生态旅游定要坚持可持续发展的原则，注重对生态环境的保护。

做为政府，旅游资源开发中，努力学习国内外生态环境保护的先进经验，牢固地树立“管家意识”，强调不要只盯着短期的经济利益，必须把生态环境保护放在更加突出的位置，应更多地考虑资源使用的长期利益。只有通过建立旅游资源开发和自然生态环境保护的共生关系，全面实施可持续发展战略，坚持不懈地搞好生态环境保护，才能推动旅游资源的可持续利用，保证社会经济健康发展。6 [ 1 ]肖星,严江平.旅游资源与开发[M].北京:中国旅游出版社,2000.57～66.李丹.风景名胜区警惕建设性破坏[ N].光明日报, 1999年1月19日.3,4 百度百科

8.谈旅游资源开发与环境保护 篇八

论文摘要：在拥有丰富旅游资源的我国，旅游业的开发是必然选择，然而在旅游资源的开发过程中对旅游资源的开发存在着急功近利的思想，对旅游资源只注重开发只注重眼前的利益而忽视长远的利益，对旅游资源只知道利用而不加以保护这会造成资源和环境的破坏。只有走保护环境和合理利用资源的发展道路，旅游业才有生命力。

关键词:旅游开发 旅游资源 环境保护

在当今社会,旅游业已成为重要的第三产业,在有些国家或地区旅游业甚至成为经济收入最大的支柱产业近年来开放政策和经济的高速发展为我国旅游业的发展创造了良好条件。我国旅游业得到了迅猛的发展。并由此产生了可观的经济效益.而旅游是在一定的社会经济条件下产生的一种社会经济现象,是以满足人们休息、消遣和文化需要为主要目的的非定居者的旅行和暂时居留所引起的一切现象和关系的总和.在旅游活动及旅游业给人类带来许多有利影响时,同时也带来了对环境的不可低估的破坏性.旅游是经济、社会、文化等现象的综合反映，这一特性决定了旅游的发展必然给旅游地带来经济。环境、社会等一系列积极的与消极的影响。在发展旅游的道路上普遍存在着这样一种现象：在其初期阶段，人们往往只注重旅游事业所带来的经济效益而忽视对环境的保护；虽然认识到旅游与环境的密切关系，却忽视旅游的发展给环境带来的消极影响。其结果便是人类在发展旅游的同时也在破坏着旅游赖以存在和发展的环境，并且影响到人类发展的长远利益。为使旅游业持续、协调发展，有必要分析旅游环境问题产生的原因、影响方式和所造成的结果，为我国旅游业发展的管理、决策提供服务，对旅游环境影响问题进行深入研究将对我国旅游事业的管理以及充实旅游学有关理论具有重要意义。丰富多彩的自然、文化景观和良好的生态环境，是旅游业生存和发展的基础。没有这一切，旅游业的持续发展将无从谈起。同样，旅游业的合理发展也有助于改善产业结构，改变开发和利用生态环境的方式，减轻经济发展对环境和资源的压力，增强人民珍惜和保护旅游资源和环境的自觉性和积极性。

旅游资源是发展旅游业的基本条件之一。国家旅游局和中国科学院地理研究所制定的《中国旅游资源普查规范》（试行稿）对旅游资源的定义比较确切和规范：“所谓旅游资源是指：自然界和人类社会，凡能对旅游者有吸引力、能激发旅游者的旅游动机，具备一定旅游功能和价值，可以为旅游业开发利用，并能产生经济效益、社会效益和环境效益的事物和因素”。

一、增强环保意识，对旅游资源的开发有深度的认识

旅游资源是发展旅游业的基本条件之一。国家旅游局和中国科学院地理研究所制定的《中国旅游资源普查规范》（试行稿）对旅游资源的定义比较确切和规范：“所谓旅游资源是指：自然界和人类社会，凡能对旅游者有吸引力、能激发旅游者的旅游动机，具备一定旅游功能和价值，可以为旅游业开发利用，并能产生经济效益、社会效益和环境效益的事物和因素”。不能以牺牲环境、破坏资源为代价去换取一时的经济利益，而忽视了长久的利益，环境不光人类赖以生存的地方，更是旅游业的支撑。环境是旅游业发展的自然资源，旅游业离开了环境便无法发展，旅游开发与环境保护利用应该相辅相成。所以，我们在发展旅游业时，要注重对环境的保护，这样才能保证经济发展与环境的和谐相处。

二、努力发挥政府政策法规的作用，加强对旅游资源的保护

对于旅游资源的开发必须依靠法律的力量。为了更好的限制对资源的随意性开发和破坏，我们必须要依靠国家法律法规，政府政策等，只有有了这些保证，才可以实现对资源的优化利用和对环境的保护。我们对旅游资源的利用和对环境的保护不光要靠人们自身增长的意识，还要有法律的保障，双管齐下，旅游资源和环境就有了好的保障。例如在对旅游资源的开发过程中，我们不光要对指定地发的旅游资源进行开发，还要考虑对旅游景区道路的建设，道路的修建也要考虑旅游资源的保护；尤其是对旅游资源开发过程中产生的环境破坏和污染都有严格的要求。特别是对旅游资源的保护工作，在空气、水源、噪声等多项技术标准中，对旅游景区、景点的环境保护指标提出了明确要求。另外，还要根据地方的政策和法律来对资源进行开发。实现资源开发与政策法规和谐共处的局面，才能形成对资源和环境的保护。

三、做好对资源开发的规划，保障资源开发的合理有序进行

在对旅游资源的开发前，我们必须要做好对资源开发的规划。那就是对将景区建成什么样的景区这一类细致的描述。而且规划其中要包括对环境保护的相关内容。都知道，大多数旅游地的开发都打着保护环境的大旗，可是真正做到的又有几个呢。显而易见，在资源开发工程中必然会毁山伐树，资源的开发必定会对环境造成一定的破坏。但是怎样将破坏降到最低，这是可以做到的。旅游开发必须与环境的保护是相一致的。只要我们省出那么点心，省出那么点钱，这些都是可以做到的。多数旅游地的开发商在做旅游规划的时候将环境保护方面的措施什么做的非常的棒，可是最后在旅游地的建设过程中却将这一部分省略了。这是很现实的现象。可是那些人却不知他们在不经意间破坏了我们生存的家园，使我们遭受自然对我们的报复。近年来那么多的水灾，旱灾，蝗灾，冰雪大灾难，地震，泥石流等一系列灾难，这都是我们眼前发生的。眼前这一例例血腥的事实，难道还不能让我们警醒吗？朋友们，自然资源大多是不可再生的，我们切不可为后辈留下太多的遗憾。所以对于旅游资源的开发我们一定要做好详细的规划和对资源的合理利用以及对环境的保护措施。

四、增强管理和监督力度，促进旅游业的可持续发展

一个完好的生态系统，在我们开发商的一声令下：原来的山不是山了，原来的湖变平原了，原来的树林变草场了…… 这样的开发怎么会不破坏自然环境的平衡呢！可是破坏了的自然资源我们如果把它恢复回去，更是对资源的破坏，我们能做的只是保持现状，保护好现有的资源。所以要加强对环境和资源的保护。旅游开发与保护离不开政府主导，所以主管部门要加强对旅游开发的管理，特别是那些所有权与经营权分离的景区，更要加强监督。要建立与之相适应的制度和措施，并要付诸实际行动中，体现在每个具体项目和运行环节上。管理者自身要坚持带头遵守，同时，要不断建立健全游客在旅游中应遵守的规范，使其有章可循。促其旅游行为与资源、环境相协调，以有利于环境优化和生物多样性的发展和文化保护。

五、积极宣传，加强教育，提高公众保护意识

对于旅游资源的保护，我们要广泛的采取有效的措施，实现对资源和环境的保护。针对这一问题，可以通过教育手段来帮助人们增强意识，也可通过社会活动来开展宣传活动。

除此之外，还应加强开展全社会旅游业可持续发展的宣传与教育，加强科普工作，加强对游客在自然资源和环境保护方面的宣传教育。旅游，内涵博大精深，上包括天文，下包括地理；前浓缩历史，后展现未来。既是我们丰富的教科书，又是培养我们情操和体魄的广阔天地。由于旅游者文化层次不同，欣赏品位各异。要使每一旅游者，在每一次旅游中都有健康的收获，当然包括身心两个方面，作为旅游的管理者必须先提高自身素质。要站在对历史负责、对未来负责的高度，用科学发展观去引领各界人士认识旅游的内涵，用群众喜闻乐见的形式去启发大家，自觉地把旅游和保护密切相连，提高旅游者、旅游管理者的可持续发展的意识，逐步形成文明旅游、科学旅游、健康旅游的社会氛围。

六、努力开发生态旅游产品，提倡绿色环保游