对单位党建工作的建议

2024-10-14

对单位党建工作的建议（精选15篇）

1.对单位党建工作的建议篇一

随着我国改革开放的不断深入，促进了我国经济的进一步发展。当前，我们所要面对的是对提高经济发展的质量及其效益加强重视，加快促进经济转型，保证我国经济在稳健中不断发展。正是在这种现实情况下，要求我们在迅速发展后，积极构建具有高质量、高效益和生态好、代价低的经济发展新常态。此新常态主要指的是我国经济发展进程由高速提高向中高速提高上转变，升级和优化现行的经济结构，将投资驱动这一经济要素转变为创新驱动。新常态下，我们除了要面对新的挑战，同时还要把握好新的机遇，提高适应新常态的能力，做好行政事业单位内部控制的强化工作，从而推动行政事业单位稳定健康的持续发展。

一、新常态下加强行政事业单位内部控制的重要性

当前，加强内部控制已经成为了行政事业单位不可缺少的工作之一，只有做好此项工作，单位的业务活动才能够顺利有序的进行，单位的资产才能够更加安全完整，避免错误行为与舞弊行为的发生，确保单位会计资料具有较高的真实性、合法性以及全面性。行政事业单位内部控制过程中，应确保资金健康运行，增强资金使用率，根据相关法律法规加强单位管理，确保资产的安全完整性，提高财务报告的真实性。虽然行政事业单位不属于营利单位范畴，但加强其内部控制至关重要，已经成为了行政事业单位持续健康发展及提高各项职能运行效率的前提，所以，当前我们的首要任务就是以加强行政事业单位内部控制为目标，保证单位安全高效的持续运行。

二、新常态下行政事业单位内部控制存在的问题

(一)缺乏较强的内部控制意识

具体表现在两方面：一，目前仍有部分单位管理层遵循着传统的管理理念，将重点放在了自身的政绩与事业发展上，对于单位的内部管理十分的漠视，并且内部控制方面的知识掌握的甚少。部分单位领导一直以服务公共事业为主要职责，而忽视了加强单位成本核算、生产经营等各方面的管理力度，片面认为内部控制属于财务部门工作范畴，与其他部门关系不大，更有甚者认为内部控制就是预算控制。虽然有的行政事业单位构建了相应的内部控制制度，但实际执行力不强，仅仅作为一种形式，致使其应有的效用未得到淋漓尽致的发挥。二，有的行政事业单位没有科学合理的进行岗位设置，造成有关人员缺乏较高的岗位责任约束意识，并且内部控制相关知识单位内部未加强宣传与必要的培训，最终造成工作人员难以快速高效的构建与实施内部控制，阻碍了财务控制与监督作用的发挥，出现了明显的业务控制脱节问题。

(二)会计基础工作质量、会计人员整体素质有待提高

要想保证内部控制制度的有效构建与执行，除了要有较高质量的会计基础工作外，还需要一批优秀的会计人员。当前，我国有部分行政事业单位的会计基础工作缺乏较高的质量水平，规范化程度有待提高。和企业的会计核算相比，行政事业单位的会计核算相对简单些，再加上没有摆脱传统管理理念的影响，使得单位会计基础工作成为了一种摆设，对其规范性缺乏严格的要求。此外，由于单位财会人员综合素质不高，掌握的技能知识停留在过去，未更新观念，会计判断准确度不高，内部控制执行力不强，致使内部控制具体执行中达不到理想的目标。

(三)会计内外监督机制效果不明显

据笔者了解，当前有部分行政事业单位并未构建内部审计机构，有的虽然构建了这一机构，但其应有的效用未得到发挥，同时未针对单位会计工作和经济活动构建相对应的监督机制。此外，外部监督的弱化也会导致内部会计控制效用的全失。单位通常将焦点放在了资金的预算、分配、使用上，对资金使用过程中产生的效益与监督力度较为忽视，这对单位的财务管理工作是不利的。

三、新常态下加强行政事业单位内部控制的策略

行政事业单位应根据当前的新常态进行管理制度的构建，根据现代社会的发展变化，积极探索有利于行政事业单位内部控制建设的具体策略。

(一)加强内部控制意识，加强单位对内部控制工作的重视度

行政事业单位领导与工作人员对内部控制的有效建设与执行具有重要作用，所以要求行政事业单位内部全面普及内部控制相关理念与知识，以保证内部控制工作稳定有序开展。具体应从以下几方面入手：一，单位领导应高度重视内部控制的构建与执行，加强管理层内部控制意识，提高内部控制的重视程度，确保内部控制制度在实际中得到全面落实。二，内部控制制度构建过程中，必须以人人负责的观念为主，确立清晰的权责关系，发现责任风险问题，应追究相关责任人，给予一定的处罚，提高相关人员的责任心。三，提高内部控制相关知识的宣传与培训力度;首先，所有省、市、区有关部门要加强管辖范围内的行政事业单位领导层的教育培训力度，让其真正认识到内部控制的重要性。同时还要做好有关领导和人员的考核工作，保证他们有较高的业务能力和业务素质。其次，积极主动学习新( 年1 月1 日)施行的《行政事业单位内部控制规范(试行)》，全面了解掌握相关规定，并从中找出自身存在的不足，从而制定相应的解决策略，促进行政事业单位内部控制工作深入改革与稳健发展。另外，内部控制的年终考核也是行政事业单位的重点，应予以重视，对已经存在的考核指标要不断的优化与完善，做好有关领导与人员的综合考核。

(二)提高会计基础工作质量及会计人员的综合素质

首先，行政事业单位内部控制要想有效实施，较高的会计基础工作质量是其前提条件，若会计基础工作质量较低，那么将不利于单位内部控制制度的全面推行。根据这些情况，单位应积极构建完善的财务管理制度，采用先进的电算化工作系统，从而防止工作随意性，保证会计基础工作高效性。对于日常的管理工作行政事业单位也应进行相应规范，科学合理设置会计岗位，要让各岗位间都做到彼此有效监督与制约，高效推动会计控制，将工作失误率降到最低。其次，会计人员的素质高低与否不仅对行政事业单位内部控制的设计起到了关键性作用，而且对内部控制的执行也有着不可忽视的影响，所以会计人员整体素质的提高直接决定了完善的内部控制制度构建。新常态下，一名优秀的会计工作者除了要掌握相关的知识技术外，还要全面了解国家颁布实施的相关法律法规，不断提高自身的职业道德水平和学习积极性。行政事业单位应开展相关的讲座、培训等活动，对会计工作者进行再教育，使其知识结构得到不断更新，这样会计工作质量水平就会随之提高。

四、结论

综上所述可知，随着我国经济发展进入新常态，行政事业单位要树立新的工作方向，更新工作核心，构建适应现代社会的内部控制制度，提高应变思维能力，树立新的观念，推动内部控制制度的建设与发展，从而保证其在新常态下事业单位中的效用全面发挥。随着新《行政事业单位内部控制规范(试行)》的颁布及全面普及，相信行政事业单位内部控制将得到整体提高，对行政事业单位的有效改革与发展提供了重要保障。

2.对单位党建工作的建议篇二

一、固定资产的核算

针对固定资产的核算,新制度与旧制度相比,去除了“固定基金”科目,增加了“非流动资产基金——固定资产”科目。在会计处理上,新旧制度并没有本质的差别,仅体现在科目名称的改变上。

购入固定资产时,按新制度的规定,应同时做两笔分录:一笔为借记“固定资产”科目,贷记“非流动资产基金——固定资产”科目(旧制度记入“固定基金”科目);另一笔为借记“事业支出”科目,贷记“财政补助收入”或“零余额账户用款额度”或“银行存款”科目。从第一笔分录可以看出固定资产与非流动基金同时增加了,但看不出固定资产增加的途径,是购入、自行建造还是接受捐赠?同样,从第二笔分录能够看出发生了一项事业支出,但无法体现是怎样的一项支出,是购买了固定资产、无形资产,还是发生了其他支出?这种处理无法反映业务的来龙去脉。在长期投资、无形资产增加的核算中,存在着同样的问题。

笔者建议在上述处理中,将同时所做的两笔分录的贷方科目互换一下。如购入固定资产时,第一笔分录做借记“固定资产”科目,贷记“财政补助收入”科目,能说明是通过财政直接支付的方式购入固定资产;如果是贷记“零余额账户用款额度”科目,说明是通过财政授权的方式购入固定资产;若是贷记“银行存款”科目,说明是用银行存款直接购入。第二笔分录做借记“事业支出”科目,贷记“非流动资产基金——固定资产”科目,更好地说明了一项事业支出的发生引起了“固定资产——非流动资产基金”的增加。

二、无形资产的核算

针对无形资产的核算,新制度与旧制度相比有了较大的改变。按新制度的规定,无形资产的核算与固定资产的核算较为相似。如,购入无形资产时,应同时做两笔分录:一笔为借记“无形资产”科目,贷记“非流动资产基金——无形资产”科目;另一笔为借记“事业支出”科目,贷记“财政补助收入”等科目。

这里存在着与上述固定资产核算同样的问题。相比之下,旧制度的规定更为合理。笔者认为,购进的无形资产,应借记“无形资产”科目,贷记“财政补助收入”或“零余额账户用款额度”或“银行存款”科目,同时借记“事业支出”科目,贷记“非流动资产基金——无形资产”科目(旧制度对第二笔分录没有规定)。

三、长期投资的核算

企业对外进行长期投资的形式,可能是货币资金,也可能是固定资产、无形资产等。按新制度的规定,以固定资产或无形资产对外投资时,应借记“长期投资”科目,贷记“非流动资产基金——长期投资”科目(旧制度记入“事业基金——投资基金”科目),同时借记“非流动资产基金——固定资产或无形资产”(旧制度记入“固定基金”或“事业基金——一般基金”科目)、“累计折旧”或“累计摊销”科目,贷记“固定资产”或“无形资产”科目。

第一笔分录能表明“长期投资”与“非流动资产基金——长期投资”同时增加了,但不能说明长期投资的资产形式是无形资产还是固定资产或是其他资产;第二笔分录能表明“固定资产”或“无形资产”与“非流动资产基金”同时减少了,但无法说明固定资产减少的原因是用于投资、出售还是其他方面。

对此,笔者认为,某项资产的减少应与长期投资的增加相对应。如,以固定资产投资时,应借记“长期投资”、“累计折旧”科目,贷记“固定资产”科目,同时借记“非流动资产基金——固定资产”科目,贷记“非流动资产基金——长期投资”科目。以无形资产对外投资时,应借记“长期投资”、“累计摊销”科目,贷记“无形资产”科目,同时借记“非流动资产基金——无形资产”科目,贷记“非流动资产基金——长期投资”科目。这样的账务处理能够清晰地反映业务的来源与去向:第一笔分录能反映用于长期投资的资产是固定资产、无形资产还是其他资产,第二笔分录能反映非流动基金的内部变动——无形资产或固定资产方面非流动基金减少导致长期投资方面基金增加。

相比之下,用货币性资产进行投资的账务处理则较为合理。按新制度的规定,将货币资金用于长期股权投资时,借记“长期投资”科目,贷记“银行存款”科目,同时借记“事业基金”科目,贷记“非流动资产基金——长期投资”科目。这样的账务处理能够很清晰地反映长期投资是用货币资金进行的,同时能够反映净资产的内容变动,即“事业基金”减少,同时“非流动资产基金”增加。

由此可见,通过改进非货币性资产投资核算,达到了非货币性资产与货币性资产对外投资的核算一致性。

四、其他收入的核算

按新制度的规定,事业单位接受货币资金或其他流动资产方面的捐赠时,应借记“银行存款”或“其他流动资产”科目,贷记“其他收入”科目。当接受固定资产或无形资产方面的捐赠时,则是借记“固定资产”或“无形资产”科目,贷记“非流动资产基金——固定资产”或“非流动资产基金——无形资产”科目,而不通过“其他收入”科目核算。可以看出,事业单位接受捐赠的收入并未全部列入“其他收入”,接受捐赠的收入反映不完整,不便于进行二级明细的分类汇总。

3.对单位党建工作的建议篇三

摘要行政事业单位会计因其采用了收付实现制的会计核算基础、会计核算内容及方法有其特殊性，与企业会计存在很大不同。另外行政事业单位管理的资产是国有资产，如何加强国有资产的绩效管理，避免国有资产流失，是大家共同关心的问题。本文将个人在多年审计工作中接触到的各类型的行政事业单位做了简单分类，就审计中发现的问题提出了根据相关政策法规提出了建议。

关键词行政事业单位审计存在问题改进意见

行政事业单位会计包括行政单位会计和事业单位会计，是各级行政机关、事业单位和其他类似组织核算、反映和监督单位预算执行及各项业务活动的专业会计。

本人由于工作关系，经常会去一些行政事业单位，进行各种专项审计，在审计过程中会了解到一些情况、发现个别问题，按不同类型做了小结，在这里谈几点粗浅的看法。

一、小型行政事业单位

以民主党派举例，一般称作**委员会，是一级财政预算单位，执行《行政单位会计制度》，无主管部门，经费预算形式为全额财政拨款。因为人员编制受到限制，一般没有专职的财会人员，可能会由半路出家的工作人员兼任。日常业务非常简单，就是核算财政拨款（即财政拨入的人员经费及日常公用经费）的收支。这些单位存在以下共性的问题：

固定资产账实不符，主要原因有：

（1）应入账的固定资产未按规定入账：

①购置固定资产时仅列“经费支出-购置费”，未相应增加“固定资产”、“固定基金”；

②未按行政事业单位的固定资产标准认定固定资产，少计固定资产；

③因民主党派的特殊性，可能会收到外单位或个人捐赠，但对接受捐赠的固定资产未入账；

④由财政集中支付购置办公电脑等，因本单位财务没有发生支出，单位未做固定资产增加处理；

（2）资产减少时未及时按规定进行财产损失的报批核销程序，并进行账务处理：

①单位搬迁时，将旧电器、家具留在原办公地点，可能被新搬入的其他单位使用或被变卖，单位未按规定办理资产划转手续或核销手续；

②将旧电器、家具等捐赠给其他单位；

③将电子设备用于抵债；

④电子通讯设备已被淘汰无使用价值，但未按规定报废；

⑤汽车、电脑等被盗，但未按规定进行报批核销手续。

对以上二类问题，按照《行政单位会计制度》及相关的国有资产管理的办法，个人提出以下提醒，以供参考：

1．按照《行政单位会计制度》，购置固定资产应做二笔分录，一是作为经费支出，二是同时增加固定资产及固定基金；

2．行政事业单位固定资产标准：一般设备单位价值在500元以上，专用设备价值在800元以上。另外，单位价值虽不足规定标准，但耐用年限在一年以上的大批同类资产，也应做固定资产核算。

3．对于购置的计算机软件，如随计算机一同购买且不可分割的计算机系统软件，无论是否单独计价，应与计算机一起作为固定资产价值一并入账。如是单独购买且单独计价的计算机应用系统，应作为无形资产单独入账；

4．接受捐赠的实物资产，应按规定入账，借记“固定资产”，贷记“固定基金”；

5．发生被盗等资产损失，应及时报案，取得证据，应及时报同级财政部门审批后，待批复后进行账务处理；

6．定期进行财产清查，发现盘亏、毁损、报废等资产，应及时报同级财政部门审批后，待批复后进行账务处理。

二、街道办事处

一般称作**区**街道办事处，为一级财政预算单位，执行《行政单位会计制度》；主管部门：区人民政府，经费预算形式为自收自支，单位具备一定规模，设有街道财政所，有专职的会计人员，财务核算相对正规，但基层工作情况比较复杂，由于经济工作的历史变迁，形成的各种遗留问题，具体如下：

1．往来户数较多，帐龄较长，长期挂帐未做处理。举例如下：

（1）以前街道工业科、商业科、农业站、土地办等都单独设账，这些单位的往来中还有以前各单位办的实体撤销后移交的债权债务，在移交给财政所时有的只提供了账簿数字，没有提供凭证，因为年代久远，债务按已过诉讼时效，加上无法查找当初入账时的原始凭证取证，也不能随便核销。

（2）有的与基建工程有关的往来挂账，因街道人事更替，当年的当事人员已联系不上，或原施工单位也无处查询，使得无法进行这些往来款项核实工作，甚至给工程竣工决算都带来困难。

2．有些街道自建的房屋土地性质是集体所有制，且存在其他历史原因，房产未取得产权证。

3．由于基建项目的遗留问题，自建的办公楼等资产因手续不全入账困难。

4．因领导更替，前任领导支付的个别款项已支付多年，会计因继任领导不肯签字一直未做账务处理，造成货币资金长期账实不符。

以上问题的存在，个人认为不是可以由会计部门单方面能解决的，但有时因一些人对会计工作缺乏了解，会认为是会计人员工作不力。单位的内部控制制度的建立与有效执行应由全员参与，要靠各级领导支持、与各部门的配合，共同协调、处理日常工作中遇到的各种问题，给会计工作提供基础的条件。

三、大型的事业单位

有些有二级、三级核算单位，主管部门：所属厅局或部委。经费预算形式有全额财政拨款、差额财政拨款、自收自支等多种形式。设有专职的财会部门，有着成文的财务制度规定，财务部门分工明细，财会人员的素质相对较高。执行《事业单位会计制度》。

这些单位特别是下属的二、三级核算单位，也存在上述小型行政事业单位共性问题，但由于这些单位会资产较多、有专项经费拨款、有的还有，他们还有自己的个性问题：

1．未能严格按“收支两条线”的要求，将部分资产出租收入不入账，而是直接用于职工福利等其他用途；

2．使用专项经费时，未能专款专用。

3．用专项经费购置固定资产时，未作资产增加。

4．别单位基建项目的资金未专户存储，单独设账核算，与办公经费混合使用。

5．有些单位有自己的食堂、培训中心，单位开支的会议费就以食堂、培训中西开具的行政事业单位结算凭证作为支出票据。

6．与上述小型行政事业单位的不同，一些大型的事业单位会定期盘点，发现盘亏、报废的财产损失，经本单位的技术部门鉴定后，上报主管部门。年终决算前，财政部门尚未批复、备案前，为账实相符，匆匆作账务处理。

对于以上这些问题，按照事业单位会计制度及相关的国有资产管理的办法，提出以下提醒，以供参考：

1．事业单位出租国有资产单价在规定限额以上的固定资产，需经主管部门审核，报同级财政部门审批，规定限额以下的需报主管部门审批。取得的收入应纳入单位预算，统一核算，统一管理。

2．专项经费应专款专用，用专项经费购置的固定资产必须入账。

3．事业单位处置规定限额以上的资产，须经主管部门审核后报同级财政部门审批；处置规定限额以下的资产报主管部门审批，主管部门将审批结果报同级财政备案。财政部门尚未批复、备案的资产损失，不得自行进行账务处理。待财政部门批复、备案后进行账务处理。

4.对单位的意见建议篇四

进一步统一和提高全行员工的思想认识，树立与我行共同成长的全新理念。一个成功的管理者应该可以看到三五年后的发展趋势，并以此为出发点制定发展战略。作为一个成长型、潜力型企业，我们需要时刻保持思想认识和经营战略的前瞻性，打造学习型团队、学习型组织。提高思想认识，需要立足实际，着眼未来，深刻认识以下几点：

(一)将我行定位为实现自我价值的地方，而不仅仅是创造个人财富的场所。作为一个成长型企业，机会无处不在，我行的发展轨迹可以折射个人人生价值实现的整个过程。一个良好的展示平台，一个良好的职业发展规划比单纯的制造财富重要的多。

(二)深刻认识到我行的发展前景，并且以此为动力促进自我学习，自我完善。高级管理者要不断学习先进的经营管理理念和经营管理方式，勇于创新、开拓进取，做创业者，而不做守成者。基层员工要全面完善自我知识结构和业务水平，以适应和促进我行将来业务发展的需要。

二、完善公司治理结构，加强扁平化管理

进一步完善公司治理结构，完善三会一层职能定位，着力打造有我行特色的治理战略。通过权力制衡、管理经营分立，确保经营的独立性和自主性。现有的组织架构，对实现扁平化管理有一定的优势，但是要想真正实现扁平化管理达到的行政管理效率和水平的提升，建议在以下几个方面做出努力：

(一)继续整合现有组织架构，细化每一个部门的职能定位，改变不同职能部门之间的交叉点，逐步填补管理盲点。

(二)加强管理流程改造，完善管理制度体系，达到管理有效率、管理有依据，决策时间大幅缩短，执行效率进一步提升的目标。

5.单位党建工作的建议书篇五

2、完善“一岗双责”的党建工作机制。要按照生产经营工作和党建工作“两手抓”的思想，推行干部行政职务、

党群职务实行“双肩扛”，工作任务“双责任”，业绩评价“两面考”。在具体工作中，坚持党建工作与生产经营工作同布置、同落实、同检查、同考核，纠正干与不干、干好与干差一个样的现象，确保“一岗双责”落到实处，使党建工作与业务工作共同发展。

6.对单位党建工作的建议篇六

反洗钱工作在保险公司基层单位普遍表现为认识性和积极性不高，主要原因有：

1、没有相应的激励机制，考核流于形式。

2、反洗钱工作通常兼岗，岗位责任往往无法落实到位。

3、工作人员对反洗钱的知悉程度不高，对反洗钱的意识不强，识别能力不高。

因此，若要扭转保险公司基层单位反洗钱工作中的形式性，应付性，开展更加实际有效的工作，有以下建议：

1、加强反洗钱工作的组织工作，把反洗钱工作落到实处。建立岗位责任制，建立和完善反洗钱内控制度。

2、组织有关反洗钱工作的业务培训的经验交流，提高员工反洗钱工作的能力和实际工作经验。

3、重视和规范反洗钱的检查工作，加大检查力度。4以多种形式的内外宣传活动，营造反洗钱的氛围。

永诚财险阳江中心支公司

7.对单位党建工作的建议篇七

一、行政事业单位内部控制存在的主要问题

(一)内部控制意识相对淡薄

缺乏对内控重要性的正确认识,部分单位负责人并不了解内部控制,更没有给予内控充分的重视。部分单位则只是将财政机关预算控制简单的认为是内部控制,误认为有了部门预算不再需要进行内部控制。还有部分单位误认为内控就是建立制度,并没有意识到内控一项业务运行的联动监督机制,更没有意识各个机构自身的责任。

(二)缺乏完善的内部控制方法及体系

内控体系欠缺主要反映在①没有对不相容职务进行分离控制,比如,单位财务同时负责会计。②没有对授权批准进行控制。③预算控制欠缺一定的力度。④单位资产控制过于形式化。

(三)内部控制人员职业素质有待提升

现阶段,一些行政事业单位负责财务活动的人员缺乏相应的会计基础知识,他们的财务知识以及专业欠缺,原始凭证的审核不严谨,会计核算过于混乱、随意,缺乏对经济违规的辨识能力。工作人员并不能很好的适应内控需求,内控执行效果不佳。

(四)监督考核机制不到位

当前,单位内控人员更多是财务人员负责,独立性不足。审计以及财务机构是行政事业单位非常重要的监督部门,仅对财政资金周转进行一定的监督,对于监督体系的影响没有引起重视,所以过于重视考核,轻视内部控制。

二、强化行政事业单位内部控制的建议

(一)强化内部控制意识,营造良好的内部控制环境

要想进一步顺利的开展内控工作,必须得到单位有力的支持。内控体系涉及较为广泛的范围,含有多项经济业务,所以内控顺利的开展需要单位领导层的有力支持,有效的协调单位各个机构。此外,还需要各个机构领导引领,推动内控制度的执行。

(二)提高财务管理水平,建立健全内部控制体系及方法

1. 不相容职务相互分离控制。

单位内部所有的工作都不能都需要多个部门以及人员的协作完成,在此就涉及职务的设置原则——不相容职务相分离,比如,出纳和会计不得由同一人担任,出纳不可同时财务稽核工作等。

2. 授权审批控制。

应当在授权范围内开展相关业务。对于一般授权活动,必须严格把控,严防滥用职权等情况。审批人禁止越权审批。任何人不得拥有超内控制度的权力,有关重大事项或者重大经济事务必须采取集体决策。

3. 预算控制。

①在编制预算的过程中,需要切实遵循一定的原则,比如基本支出预算,必须遵循优先保证、综合预算、定额管控等原则;项目支出预算则需要遵守合理论证、综合预算、跟踪监督等原则[2]。②对单位每笔支出都需要明确流向以及用途,确保转款专用,严防超预算、随意更改预算的行为,保障预算管理科学精细。③关于预算执行,由国库支付部门严格执行,加强刚性预算观念。④切实遵循内控制度办事,彻底规避具体舞弊情况的发生,着力管控专项资金,防止财政资金被挪用、套取等行为。⑤强化预算绩效管理,构建预算全程绩效管理体系,切实做到预算编制有相应的目标、预算执行监督到位、预算评估科学合理、预算评估反馈有效[3]。

4. 资产控制。

对资产严格进行分类管理,建立完善的资产管理制度,对单位的外部投资、无形资产、实物资产以及现金等进行严格的管理。国有资产管理有关制度对资产的外借、调配、投资、处理流程、审批权责等进行了明确的规定。

(三)加强内部控制人员培训,提高综合素质

积极组建内控人才团队,培养更多的道德素质以及专业素质过硬的内控人才。①各级财务机关着力组织内部控制相关知识培训,积极的开展多种形式的继续教育,切实将理论和实际进行有效的联系。②内控人员必须强化自身的学习,促进自身理论和技能的提升。③内控人员必须切实建立较强法律意识以及道德素养,遵纪守法、爱岗敬业。

(四)完善内部控制的监督机制

首先要重视内部审计控制。定期审查和评估内控完善情况,有效检查内控工作中的纰漏。还可以结合日常考核开展审查工作,进一步强化监督。其次,健全外部审计监督。在外部机构专项监督下,更好的认识单位自身的内控机制,促进内控机制的规范和有效,保障内控的顺利实施。

三、结束语

总之,内部控制建设工作是一项系统性工程,各个行政事业单位在组织自身内控建设的过程中必须对自身有一个清醒的认知,对内控工作有一个明确的了解,在此基础上加强对内控机制、内控监督体系等进行完善和优化,进而提升单位自身的管理水平,从而提供更加优质的公共服务。

参考文献

[1]马荣焕.对行政事业单位内部控制建设的思考[J].经营管理者,2011,24:88.

[2]黄芳.对行政事业单位内部控制建设的几点思考[J].行政事业资产与财务,2013,22:96-97.

8.对单位党建工作的建议篇八

【关键词】事业单位；人事档案；工作建议

人事档案是在社会实践中形成的，记录和反映个人经历和德才表现等情况，且按照一定的归档制度作为真实的历史记录集中保管起来的文字材料。事业单位如机关、学校、医院等人事档案，是指那里的职工在单位工作、管理过程中形成的文字材料，它反映了职工的思想品德、专业能力、工作业绩、科研水平等方面的情况。人事档案作为一种信息资源，为人事部门及党委选拔、考察和使用干部发挥了重要作用。在新形势下，为使人事档案工作更好地为培养、使用人才服务，科学地管理人事档案是非常重要和必要的。

一、有些事业单位人事档案管理有待加强

1.有的单位领导重视不够，人事档案管理落后。比如，在组织、人事部门是利用人事档案最频繁的部门，但在人事档案管理上却存在着一些偏见，加之长期以来人事档案始终被蒙上一种神秘的色彩，使之在人员的选用上过于偏重人事档案人员的政治思想素质，忽视了人事档案人员的技术性和专业性，使档案人员变成了纯粹的保密员和保管员。在人员培训方面，人事档案人员也常常是被遗忘的角落，这就导致了人事档案管理难以形成科学化、系统化、标准化的管理。人事档案存贮、检索手段也比较落后，加之过于神秘，档案材料存入档案室后就一锁了之，档案的利用率极低，不能及时有效地为选才、用人提供信息，为人才开发服务。

2.有的人事档案与档案部门脱离，业务上失去监督指导。人事档案作为档案的一个门类，理应有自己的“家”。人事档案在作用、管理、利用和保护等方面和其他档案有着相同或相近之处。但由于种种原因，人事档案长期脱离档案“家族”，处于一种有“家”无法归“家”的状态，因此，在业务上容易失去档案部门应有的指导，使其不能准确、全面地被利用。

3.人事档案信息的单一性和不完整性。人事档案既然是全面记述个人经历的文字材料，就必须反映各方面的全貌，而目前人事档案材料有的存在着下面一些问题：（1）政治术语多，全面评价少，充满套话、空话的材料较多，对个人德、能、勤、绩四个方面的记载及反映个人个性特征的材料却很少。（2）“定性”描述结论多，“定量”考核分析少。目前的人事档案中，在评价某人时，多采用的是一些诸如“服从分配，热爱本职工作，认真钻研业务，积极肯干，成绩显著”的淡化模式，缺少“动态”的经常性的实际考核与数据的材料，不能及时、准确地反映出一个人各方面真实的面貌。（3）“死”材料多，“活”材料少。目前的人事档案中，一般多是反映本人过去历史、家庭出身和社会关系的材料，而反映个人爱好、业务专长、创造能力、进修培训的成绩以及工作成就的材料很少。

二、关于事业单位加强人事档案管理的几点建议

1.建立健全各项规章制度，明确人事档案工作人员的工作职责，完善人事档案管理制度。各级领导要提高认识，要在调查研究的基础上，从本单位的实际出发，逐步建立健全人事档案管理的各项规章制度，把握人事档案工作者的职责，明确人事档案归档范围，并形成规范化、制度化、科学化的工作程序和工作方法。在此基础上，做到及时地做好人事档案材料的收集、整理、审查与归档工作，经常进行档案材料的鉴定、清理，迅速方便地为组织、人事部门查阅提供服务。

2.不断提高人事档案工作人员的素质，建设一支强有力的人事档案工作队伍。人事档案队伍的政治素质的优劣，科学文化和专业素质的高低，对于提高工作水平、加快改革步伐起着极为重要的作用。要逐步地对档案工作者进行业务培训，使他们不但熟悉本单位人员状况、工作动态，还要懂得档案管理知识，掌握计算机应用等有关技术和现代管理科学知识。同时还要加强档案人员的思想作风和组织建设，提高他们的政治素养，努力把他们培养成一支拥护党的路线，了解人事工作方针、政策，熟悉档案业务，遵守组织纪律和热爱本职工作的档案工作队伍。

3.改善人事档案工作的组织体系。人事档案是在高校人事管理过程中形成的，它不应该游离于“档案”之外，应回到档案家族中，由档案管理机构统一管理。这样既可以解决人力、物力和财力，更重要的是可以与其他姊妹门类如业务档案、人物档案等携手合作，相互补充，增加信息的包容量，变人事档案的“死”档案为“活”信息。实行一体化管理不仅有利于稳定队伍，提高工作人员素质，消除过去那种人事档案管理人员不被档案家族承认的冷落感，能够增强档案专业人员的责任感和使命感，使他们更热爱和安心自己的工作，努力提高自己的业务水平，同时还可以充分发挥人事档案的生命力，更好地为人才开发提供信息资源。

4.重视人事档案材料的收集和档案信息开发。所谓收集开发，就是根据人事工作的开展，努力开发信息资源.广泛收集人事档案材料，不断充实档案内容。我们感到，前些年形成的人事档案材料内容贫乏，缺少反映德、能、勤、绩的具体材料。因此，人事档案要经常补充新材料，完整反映每个人的情况，减少时间差造成的信息老化。除了反映历史记载外，还必须有现时的“动态”材料，为考察、选拔、培养和使用干部提供可靠的依据。

5.努力更新档案管理方式，充分发挥档案的作用。目前人事档案主要是手工查找，利用者带着问题查阅档案，“取其所需”，这对解决某个问题起到了一定的作用，但速度慢、效率低。随着现代化建设和改革开放的发展，此种原始的档案管理和利用方式已不适应形势的需要。为改变此种状态，积极有效地利

用档案，用计算机管理档案，实现现代化管理已势在必行。此外，还应建立人事档案综合管理体系，把封闭半封闭的档案“资料库”变成适应人事工作需要的“服务部”。

总之，人事部门档案管理必须与其他档案实行一体化管理，建立健全各项规章制度，不断提高人事档案工作人员的素质，建设一支强有力的人事档案工作队伍，努力更新档案的管理方式，重视人事档案材料的收集和档案信息的开发，使人事档案在改革开放的新形势下，更好地为培养、使用人才服务。

参考文献

[1]陈国英机关人事档案管理中存在的问题与对策[J].绍兴文理学报，2002，（12）.

[2]侯晓薇，浅淡人事档案管理的发展趋向[J].贵州教育学报，2004，（6）.

9.对单位党建工作的建议篇九

一、施工准备阶段的监理工作内容

1)施工前认真审阅工程设计图纸、设计说明，就工程设计图纸中的问题与建设单位及设计院工程师沟通，充分理解建设单位意图和设计思想，提出合理化建议，对工程功能及系统组成做到全面、深入的了解和掌握。

2)根据委托监理合同的约定积极参加工程施工招标工作，协助建设方选择有能力、有经验的承包商。

3)认真做好施工队伍（特别是总承包商）的资质审查工作，包括人员、技术、施工设备，确保施工队伍素质与工程要求基本相适应。

4)认真审核施工组织设计（施工方案）、质量保证措施和安全技术措施，施工现场的布置、劳动人安排，工具材料准备、预制中、半成品的生产等，确保工程质量符合设计和规范与工程建设总进度。

5)协助建设方程组织设计图纸会审工作，作好图纸设计交底，使总承包商及全体施工管理人员了解工程设计意图和要求。

6)督促总承包单位认真做好作业前的技术交底，使每个施工人员清楚各自工作的具体要求。

7)确认施工图纸的有效性。对设计变更、工艺变动、材料变更、设备选型等都要求办理相关手续。

8）对各专项系统的主要设备、器材，监理工程师要亲自监督校验调整，掌握系统设备的详细资料、消除隐患。

二、施工阶段的监理工作内容

1）对专项系统及各分系统的重要部位，要加强双控制检查。巡视和旁站相结合，确保工程质量。

2)监理工程师在巡视和检查中发现施工质量问题，可视质量问题的大小和轻重，以“监理工作联系单”和“监理通知单”的形式通知施工方、业主，并监督解决。

3)各系统的调试、试运转工作，要在监理工程师监督下进行，并按规范要求填写试验报告。

4)对承包单位报来的各项工程报验单，隐蔽单，监理工程师都要以施工图纸和规范及施工工艺设计要求认真审查，工程质量不符合要求未经监理工程师签字，不得进行下道工序施工。

5)整个施工过程，监理工程师对承包单位的质量保证体系，三检制度（自检、互检、交接班检），三按制度（按图纸、按工艺，按标准施工）进行监督。

三、竣工验收阶段的监理工作内容

1）对已完工程进行工程质量评估，并及时提供分部、单位工程质量评估报告及监理工作总结。

2）总监组织监理工程师根据规范和强制性标准条文对承包单位报送的完工工程的实物质量进行竣工预验收、竣工资料进行审查，并对存在的问题整改的结果进行复验合格的基础上，向建设方提出竣工验收的建议。协助建设方组织竣工验收。

四、工程质量保修期的监理工作内容

工程质量保修期内监理组根据监理合同约定，当建设方在使用中对工程质量提出异议或本监理公司在回访中发现影响使用的质量缺陷时，将派专人进行现场查验。其结果在保修范围内，则通知施工方进行保修。工程的监督管理工作，树立该公司在皖北地区的标杆形象。

每个职位都有自己的职责，想要做好该岗位工作就要了解该岗位的职责，下面让我们来看看土建工程师的职责.1、在工程部经理的领导下，负责公司工程项目理进行基础、主体结构、装饰装修等分项工程及市政、园林等本专业技术管理工作，负责对本专业工程项目进行有效的质量、进度、投资控制、文明施工管理、合同管理、信息管理工作；

2、施工管理工作内容包括开工前地质勘察、三通一平、图纸会审、设计交底；施工隐蔽验收、轴线和标高的复核、设计变更、质量控制、进度控制过程的技术和质量问题处理；施工组织协调工作；基础、主体、竣工验收、保修期内的保修工作。

3、协同施工单位根据合同及公司总体布置情况编制施工总进度计划，审查工程施工组织设计，负责控制土建工程项目的现场施工进度，确保土建工程项目进度计划的完成；

4、根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督土建工程项目施工质量，参加土建工程检查验收，参加土建工程材料设备进场检查验收，对土建工程质量负完全责任；

5、根据公司批准的土建工程项目施工预算书，严格监督控制土建工程项目施工成本，参加土建工程现场的经济签证、技术核定单、认质单、认价单的审查确认，确保土建工程项目成本控制目标的实现；

6、参加现场土建工程合同管理，严格执行土建工程合同规定，确保土木工程合同履约完成，协助处理土建工程合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜；参加本专业的招投标工作，拟订招标文件中的专业技术部分。

7、参加现场建设单位、监理工程师、土建工程承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜；

8、解决土建工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的土建工程涉外关系；

9、负责现场土建工程的日常管理工作，协调其他专业工程师的现场配合工作，完成现场土建工程施工日志的准确记录；

10、负责土建工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作；

11、参加每周的现场施工协调会议，审查监理工程师的现场会议记录、土建工程管理报告和其他文件资料。

（对承包人质量监理范围内的开工准备工作的审查内容

10.对单位党建工作的建议篇十

一、前言

《公务员法》的颁布实施，党政群机关和参照公务员管理单位“逢进必考”，极大地提高了公务员队伍的素质，得到了社会各界的普遍赞誉，但事业单位工作人员招聘工作与公务员录用工作相比还有很大的改善余地。事业单位以社会公益为目的，从事教育、科技、文化、卫生等方面活动，每年需要补充大量的各类专业技术人员，进一步规范全市事业单位工作人员招聘工作，对改善体制环境，推进人才战略，激发人才活力，促进我市经济社会和谐发展具有重要意义。

二、现状

近年来，我市严格执行国家人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令第6号）和《浙江省事业单位公开招聘暂行办法》（浙人才„2007‟184号），除接收上级机关按人事管理权限任命的人员和国家规定的政策性安置人员外，事业单位新进专业技术人员、管理人员和工勤人员，均面向社会实行公开招聘。

整体而言，我市事业单位人事制度改革初步完成了破旧立新的任务，新的人事管理机制框架基本建立，但改革还是初级的、浅层次的，给人为操纵招聘结果留下了空间，使一些关系户以“合法的外衣”进入事业单位，损害了社会公正，引发了种种弊端：一是事业单位人员整体素质得不到提高；二是造成社会不公，群众意见大；三是损害政府形象，影响公开招聘公信力。

三、建议

全面贯彻国家人事部《关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》（人社部发„2010‟92号）的文件精神，进一步规范事业单位招聘行为，逐步建立科学、规范、公正的事业单位工作人员公开招聘制度。具体措施如下：

一、完善招聘制度。组织人事部门应按照上级文件精神，深入调研，针对当前事业单位工作人员招聘在笔试、面试中存在的薄弱环节，借鉴公务员录用的有益做法，结合金华实际，尽快出台《金华市事业单位公开招聘实施办法》。

二、深化岗位管理。因事设岗、因岗择人、按岗定酬是科学人事管理的必然要求。加强岗位管理，规范岗位设置，严格控制事业单位非专业技术岗位的设置数和专业技术岗位的设置，杜绝因人设岗情况的发生。

三、增强纪律约束。纪检监察机关和组织人事部门要加强监督检查，对违反组织纪律的行为，要严肃追究有关人员责任，对违反规定招聘的受聘人员，一经查实，解除聘用合同，予以清退。

11.对做好地勘单位党建工作的思考篇十一

一、地勘单位党建工作存在的问题

（一）忽视党建工作的重要性

当前，地勘单位市场化程度越来越高，找矿方法不断革新，钻探技术不断发展，地勘单位的经营发展规模越来越大，而各单位为了赢得市场先机，都把工作的重心转移到生产经营上，这就客观导致了对单位党建工作的忽视。有些单位甚至把党建工作当成是走走形式，在党建工作方面的安排也缺乏实质性的内容，重部署轻落实，这样就使得党建工作名存实亡，收效甚微。有些单位在对干部进行选拔与任命的问题上，并没有重视“以德为先”的原则，不看重候选人的思想道德品质和政治素质，而是一味突出对业务能力的看重，导致用人失察，带来很多负面影响。

（二）党组织建设不科学，凝聚力不强

随着我国市场经济体制的不断改革，地勘单位为了适应时代发展的要求，也在不断进行改革创新，然而在生产经营改革步伐不断加快的情况下，有些单位的党组织建设却不是随之加快，反而是止步不前，进而导致单位的党组织工作出现了严重的随意性。有的基层党组织十多年没有换届选举，有些支部书记是部门行政负责人兼职的，平时忙于抓经济建设，对支部组织生活抓得不严，对支部党员的思想政治理论学习时间没有保障。对党员的一些思想问题，不能有针对性地开展工作，影响了党员的积极性，党组织凝聚力不强，这些都在一定的程度上阻碍了单位的持续健康发展。

（三）部分党员缺乏创新意识

随着我国科学技术的不断发展与创新，也要求我们的单位通过创新来适应新形势下求生存、谋发展的需要，与时俱进，求实创新。创新不仅要求生产经营模式上的创新，而且还要对党建工作进行创新，提高党员的创新精神，更好地为单位服务。然而，现在的情况往往是，部分党员因循守旧，创新意识不强，仍旧采取传统的工作方式去开展工作，支部组织生活忙于应付，流于形式，党建工作仍旧停留在传统的思路和做法上，脱离了单位实际，缺乏针对性，以致于取得的工作效果甚微。

二、做好党建工作的重要性

（一）是明确单位科学发展方向的必然要求

地勘单位在自身发展的实践中，需要以科学发展观为指导，转变单位的发展理念，把安全生产、经济效益、物质文明以及精神文明统一起来，把各种力量集中到科学发展的实践当中来。而在这一过程中，需要不断发挥党组织的优势和共产党员的模范带头作用，研究生产实践中产生的新问题、新情况并不断解决问题，总结经验，不断地提高单位的党建工作水平，并通过党建工作来激发员工的积极性和创造性，推动单位安全、优质、高效运转。

（二）是促使单位走可持续发展道路的必然要求

新时期，随着国企改革的不断深入，地勘单位的经营管理也面临着许多问题。只有不断完善单位的各项管理制度，加大制度的有效运转力度，将党组织的政治优势、群众优势以及组织优势融入到单位中来，这样才能使单位的生产经营以及改革发展都与新时代的发展要求相适应。只有进一步地加强和改进单位的党建工作，才有利于提高单位党建工作的科学化水平，进而维护单位团结稳定、协调各方面的关系，促进社会的和谐发展。

（三）是单位进行深化改革和提高竞争力的必然要求

现阶段，地勘文化建设已经成为提高职工队伍素质、增强地勘单位凝聚力和核心竞争力的重要因素，对单位的生存和发展的作用越来越大，已成为单位竞争力的基石。而要想使本单位的地勘文化建设具有新的优势和内涵，必须要借助党建工作的指引。党员本身具有模范先锋的作用，这个作用能够激励单位的其他员工更加努力地工作，充分发挥积极性和创造性，最大限度地激发潜能，进而提高单位的竞争力，使地勘单位在激烈的市场竞争中立于不败之地。所以，单位在深化改革的过程中，以党建工作为指导，提高单位的党建工作水平，有利于把党的优势转变成单位的优势，促进单位的全面发展与创新，提升单位的竞争实力。

三、如何做好地勘单位党建工作

（一）深刻认识当今的时代特点，明确工作思路

为了能够更好地开展党建工作，我们应该把地勘单位的思想政治工作目标由传统的单一化向综合化转变。在日常的党建工作中，准确把握党建工作与单位经营发展的结合点，传承党在自身建设中的宝贵经验，把单位的改革与发展成果当作单位的党建工作成效的重要检验指标。要结合单位发展中的实际问题，从理性出发，来发挥思想政治教育的功能，明确单位的工作思路，着力提高员工的科学素质，为单位党建工作水平的提高奠定基础。

（二）端正单位党建作风，增强党组织的凝聚力

随着生产规模的不断扩大，在生产安全方面的问题也越来越突出，原来的党建规章制度中有的已经无法去适应新时代的发展要求，所以，我们要把单位的党建工作纳入基层组织建设中，建立基层党建的规章制度，包括党支部书记领导责任制、廉洁从业谈话制度等等，坚持基层单位党组织的重要负责人来负直接领导责任以及党委负总责制度，提高党建工作中基层党组织的主观能动性。同时，也要多开展一些丰富多彩的党组织活动，来增强党组织的凝聚力和向心力。

（三）创新党建工作，促进单位转型发展

在地勘单位的党建工作中，剔除传统党建工作的腐朽思想，不断进行开拓创新是重中之重。创新是民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是保证我党青春活力的重要法宝。具体来讲，必须从实际出发，以单位发展的具体实际为基础，以传统文化为载体，赋予党建工作以新的时代内涵，不断进行创新，把思想政治教育工作真正落实到生产领域；利用单位的文化建设平台，塑造提升单位的形象，树立与时俱进、开拓创新的经营理念，并利用一切有利于创新的文化载体进行宣传，进而提高单位的向心力和凝聚力。

12.对单位党建工作的建议篇十二

一、事业单位档案管理工作中存在的问题

(一)对档案管理工作的重要性认识不够。一些单位对档案管理工作的重要性认识不够,在人力、资金、设备上投入不足,没有做到档案管理有专人,档案整理有现代化设备,档案存放有专室,只是认为有人收文、发文、不发生档案泄密就行了,有柜子存放文件就够了。在日常传阅文件时,有的领导认为某份文件重要,为了方便自己查找,就留在自己手中,致使年末归档时,遗漏了该份文件,造成有价值的文件流失,这种现象普遍存在。还存在档案管理人员更换频繁,有的档案员刚刚熟悉了档案工作,就被调走,档案队伍不稳定的现象,在某种程度上影响了档案事业的发展。

(二)档案收集的不齐全、不完整。基层档案人员收集的档案是最原始、最具有保存价值的档案。但是在日常的工作中,档案人员往往忽略了对档案的收集,如党组会议记录、职工调转介绍信、干部任免材料等重要文件没有及时收集、归档,致使日后无档可查。2015年,全国各地开展了对干部档案的清查工作,在清查中发现部分干部档案中缺少干部任免表、考核材料和入党志愿书等重要材料,这就需要对各单位的以前归档文件进行查找,找出原始记录,但是由于各单位材料收集的齐全程度不一,有的很顺利地就找到了,有的在档案馆根本查寻不到,降低了档案的利用率,造成无法弥补的损失。这时,利用者才真正认识到档案收集归档工作的重要性。

(三)档案人员素质参差不齐。事业单位大多缺乏高素质的档案管理人员,现在的档案管理人员多是从其他科室或部门抽调,或是未经正规业务技能培训人员,对档案工作流程不熟悉,对档案管理相关的法律法规知识不了解。很多情况下,事业单位的档案管理人员身兼多职,工作任务重而待遇低,没有时间和精力钻研档案业务知识,参加档案业务技能培训,对档案管理现代化更是一知半解,长此以往档案人员缺乏对档案工作的激情,同时也难以为档案管理工作提供人力和技术保障。

二、加强事业单位档案管理工作的几点建议

(一)提高领导和档案人员的档案意识。单位领导是单位的带头人,一个单位档案管理工作做得好坏,很大程度上取决于领导的档案意识及对档案管理工作的重视程度。因此提高单位领导的档案意识,全力支持单位的档案工作,对做好基层单位的档案管理工作至关重要。相关档案行政管理部门应以座谈会、交流会、办展览等多种形式,对基层单位的领导人员普及档案基本知识和相关法律法规,让领导具备档案法律意识和档案管理知识。同时,各单位档案管理人员应做到爱岗敬业、提供优质服务,争取单位领导对档案管理工作的重视。

(二)建立健全各项档案管理制度。档案管理制度化、规范化至关重要。因此应科学制定好档案工作各项规章制度,从档案管理的制度入手,建立健全本单位文件材料的归档范围和保管期限表,建立文件收发和归档制度,做好平时文件材料的归档工作,并及时对需要归档的文件材料做好检查和整理工作,为最终归档提供准备。要建立本单位档案管理网络图,明确主管领导、具体工作人员并落实相关责任,每年对需要归档的部门及人员进行培训和检查,严格执行各项档案管理制度,将档案管理工作目标考核列入本单位年度考核计划,确保本单位文件材料归档齐全、保管期限划分准确、归档材料符合要求,并及时向档案室或档案馆移交,维护档案完整与安全。

(三)加强对档案人员的教育培训。档案工作的成效,档案管理人员的责任心和专业素养起到决定作用。对档案管理人员的培养教育应从树立强烈的责任意识和档案业务培训两方面展开。档案管理人员应该提高对档案管理工作的认知度。在事业单位档案管理过程中,档案管理人员必须清醒地认识自身的工作职责,要热爱档案工作,积极参加档案业务培训,不断提高自身的业务素质和业务技能,熟练掌握现代化的管理软件,提高工作效率。

通过上述分析,事业单位科学的档案管理工作,是事业单位今后改革发展的重要保证,加强事业单位档案管理工作十分重要。事业单位档案管理工作能否实现档案管理的与时俱进,充分将档案管理工作提升到整体的战略性高度,切实提高档案管理的科学性、系统性,对事业单位今后的发展意义重大。

参考文献

[1].蒋荣蓉.对加强事业单位人事档案管理工作的几点思考[J].办公室业务,2013.19.

[2] .韩馨叶.事业单位档案管理工作优化途径探索[J].产业与科技论坛,2313.9.

[3] .徐华妹.针对事业单位档案管理工作创新的浅析[J].经营管理者,2016.7

13.对学校党建工作的建议篇十三

党建工作中存在的不足

(一)发展党员过程中考察不够全面

思想上积极、政治上成熟、纪律上严明，学业上优异，对党有坚定信念，群众基础扎实等，是学生党员发展的基本条件，同时，这也是对党员的基本要求。只有符合这些条件，才能申请加入中国共产党。然而，在现实工作中，对高校学生入党资格的审查更注重外在的、能够被量化的标准，如学习成绩和担任学生干部的工作等，对内在的、很难量化的入党动机、政治素养等条件的考察不够全面和细致。这主要是由于高校学生数量多，基层学生党政工作人员相对少决定的，从而导致基层学生党政工作者不能细致、全面的观察每一个学生。以至于某些学生党员只是在形式上入党，而没有真正意义上的在思想上入党，更有甚者，入党前一个样，入党后一个样。因此，在学生党员数量大幅度上升、基层党政工作人员有限的形势下，学生党员的质量是否过关是一个让人担忧的问题。

(二)对发展对象的考察主观性强

按照党章的规定，学生党员发展的条件应该是：思想上积极、政治上成熟、纪律上严明，学业上优异，对党有坚定信念，群众基础扎实。只有符合这些条件，才能申请加入中国共产党。然而，在党支部对发展对象的考察过程中，对于思想上积极、政治上成熟、入党动机强烈等指标的评判没有统一的标准，只凭入党培养人对其表面的了解而下结论。因而，这造成了很大的主观随意性，公平性也难以体现。

(三)入党培养人的身份问题

按照党章规定，只有正式党员才具备入党培养人的资格;如果条件允许，具备联系人资格的还应是具有较高党龄和党性的老党员。而在大学生党支部，培养人的工作有很多是由预备党员来担当的，而且很多同学是刚成为预备党员就做了入党培养人。试问一个刚加入党组织，连组织内部各种制度和标准都不清楚的人，凭何去判断一个人是否有资格加入党组织?如何去培养一个入党发展对象成为一名真正的党员?而且在发展过程中，由于联系人个人感情倾向不同而导致的评比标准不统一的现象也时有发生，引起了不少同学的非议。

(四)重入党前的培养考察教育，轻入党后再继续考察教育

各党支部重视学生入党前的教育和考察，对于学生正式党员政治素养方面的继续培养重视不够。例如各个高校均有入党积极分子培训班和预备党员培训班，但是全校范围内的、有组织、有规律的学生正式党员的理论学习、考核活动较少，只有在发生重大事件或有新文件产生时，才会组织学生党员进行集体学习，致使大部分学生党员在入党后缺乏自发、主动的政治学习习惯，政治素质提升很慢，甚至停滞不前。

(五)对学生党员的教育活动缺乏经常性、一贯性，教育意义较弱

很多学生党支部组织学生党员服务社区、探望孤寡老人、参观红色革命胜地等支部教育活动。这种教育形式是值得肯定的，但是通常这样的活动均为一次性，不再有后续的跟踪和深入，使教育活动显得有始无终，有些活动仅仅流于形式，没有渗透较强教育意义，使学生党员缺乏深入的体会和思考。所以组织这类活动，次数不要盲目求多、流于形式，而要在质量上求精，使学生党员真正受到教育、有所收获。

(六)对学生党员缺乏树立主动为群众服务意识方面的教育

目前，大多数学生党员都能服从组织安排，较好的完成组织交办的`各项任务，但是缺乏主动承担任务、自发为群众服务的意识。部分学生党员认为为群众服务就是参与支部组织的服务活动。因此很多学生党员能做到“独善其身”，即自己的学习成绩很好、支部组织的活动按时参加、组织交办的任务按要求完成，但是在日常生活中，当其他同学遇到困难、需要帮助时，学生党员缺乏主动关心、帮助的意识，以至于他们虽然能够和班级的同学关系都很融洽，但是给同学们的印象仅仅是一名很好的学生，而却不能让人感受到他是一名学生党员。

对党建工作的几点建议

(一)坚持在大学生中发展党员工作的标准

发展党员要全面把握和坚持党员标准，按照学院的相关规定，认真履行入党手续。要结合大学生的特点，着眼于保持党的先进性，按照党章规定的党员标准，把党章规定的党员条件具体化，把政治标准放在首位，着重看发展对象是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否在工作和社会生活中取得突出成绩。对准备发展入党的大学生要进行综合考察，既要考察其政治素质、学习成绩，也要考察其入党动机、理想信念;既要考察其平时表现、群众基础，更要考察其在关键时刻的表现和在重大政治问题上的态度和立场。坚持政治审查、集中培训、发展对象公示、党组织集体讨论表决等程序，把符合党员条件的优秀大学生吸收到党的队伍中来。注重考察预备党员在预备期内的思想政治状况和遵守党的纪律、执行党的决定、履行党员义务、行使党员权利、保守党的秘密、发挥党员作用的情况。

(二)完善在大学生中发展党员工作的程序

首先，要把在大学生中发展党员工作的过程作为加强大学生思想政治教育的过程。认真执行组织员谈话制度，加强组织员培训与管理。在批准申请人入党之前，通过组织员同发展对象谈话，加深对发展对象的了解，帮助发展对象提高对党的认识。围绕讨论接收预备党员、入党宣誓仪式和预备党员转正等入党关键环节，开展特色鲜明、吸引力强、激励作用明显的主题教育，促进大学生党员思想认识和政治觉悟的提高。

其实，要有组织有计划地做好在大学生中发展党员工作。加强在大学生中发展党员工作的制度建设，修订和完善发展党员工作的相关规定，进一步健全和完善积极分子培养联系人工作制、发展对象集中培训制、发展党员公示制、发展党员票决制。防止和避免突击发展、片面追求数量、发展数量大起大落等不正常现象。做好组织关系或有关证明材料的转移衔接工作，保持高中与高校发展党员工作的连续性。

14.对医保工作的建议篇十四

对医保工作的建议

医疗保险是一项庞大的系统工程，关系到广大职工群众的切身利益，涉及到社会的方方面面，需要我们在实践中不断探索和完善。提出以下建议。

1、建立由医保经办机构、医疗机构、参保单位、参保人代表等组成的听证会制度，使医保政策的制定与实施更加透明，更符合社会发展的实际和最广大人民群众的根本利益。

2、以有效降低参保对象个人承担费用、方便参保对象、使医改政策落到实处，群众得实惠。

3、切实加强基本医疗保险工作的宣传力度，努力做到应保尽保，变消极参保为积极参保，提高基本医疗保险的社会化程度。

4、提高财政统筹的配套比例，切实解决个人帐户基金太少，住院报销比例太低的问题，特别是基层医疗机构还需提高报销比例。

5、建立和完善特殊病种和困难群体医疗保证金制度，如高危、贫困孕产妇的住院分娩问题。

15.农业科研单位档案管理工作建议篇十五

关键词：农业科研单位,档案,管理

国家档案局馆 (室) 业务指导司在《如何做好新时期机关档案工作》中指出:档案管理要实现3个转变, 其中之一是“从注重单位内部档案工作到同时注重下属单位档案工作的转变”。针对农业科研单位存在的机关单位档案工作相对薄弱的问题, 需要加强自身以及对下属单位档案工作的管理, 全面履行档案机构的职责, 要以点带面、推动全局。

1 农业科研单位档案管理现状

1.1 基础设施不完善

目前, 农业科研类基层单位档案管理工作还存在许多弊端, 很多档案管理部门没有独立的档案室, 多与办公室合并办公, 不能达到“三分开” (库房、阅览室、办公室) 的要求;在库房管理方面, 温湿度的控制与“八防”不能达到理想的标准。由于与办公室合用, 档案室的进出库制度、保密措施等都难以落实。

1.2 文书档案整理与保管不规范

对《机关文件材料归档范围和档案保管期限表》使用落实不到位, 没有结合农业科研类单位的实际情况进行补充和修订, 文件鉴定和归档随意性大, 存在无编制归档文件目录、未建立档案查询及检索系统等现象, 甚至有将多年的文件混杂在一起, 未按统一的分类标准进行整理归档。

1.3 科技档案流失

农业科技类档案的收集不完整, 有断档情况, 一些农业科技档案保存在课题组或科研人员个人手中, 容易造成档案流失;其次, 收集的档案整理与保管不规范, 存在不登记、不整理的情况, 容易造成档案的损毁, 更不利于档案的开发利用;再次, 农业科技类档案类型单一, 只重视纸质档案的收集, 对声像及图片档案不够重视。

1.4 档案管理人员业务水平低

一方面档案管理人员多数未经过岗位培训, 对档案管理的业务内容和行业标准不熟悉, 使得档案管理工作不规范。另一方面, 基层单位档案管理人员多为兼职, 工作精力分散, 对待档案管理工作责任心不强。

1.5 信息化建设相对落后

随着信息技术迅猛发展, 农业类档案管理推行信息化建设, 然而有些农业基层单位档案管理仍是传统的手工管理, 仅以计算机为辅助工具建立机读目录、档案编目以及目录检索, 档案信息化建设仍处于起步阶段,

2 农业档案信息化管理工作转变的措施

2.1 树立重视档案的观念

档案是国家宝贵历史文化财富, 党和国家历来重视档案工作, 对档案工作都做出过重要指示。胡锦涛同志指出:“档案是全党、全国人民各方面活动的真实记录, 是各项事业持续发展的依据, 它不仅对深化改革、发展经济、推动科学进步以及提高国民素质有促进作用, 而且对维护祖国统一、加强民族团结和保持社会稳定具有重要作用”[1]。档案工作是管理工作中不可或缺的部分, 为企事业单位管理、科研和生产服务。各农业科研单位应重视档案工作, 为档案工作创造必要的工作条件。档案管理人员要做档案法制建设的义务宣传员, 加强档案法治宣传, 及时向领导反馈档案工作存在的问题。

2.2 落实行业标准, 完善文书档案管理

在农业科研类单位档案员培训工作中, 对《归档文件整理规则》等行业标准进行详细讲解, 并下发到各科研单位学习, 要求按标准完成文书档案整理工作;组织基层单位档案员到标准档案室参观, 直观地领会行业标准;以黑龙江省档案局执法检查为契机, 发现问题, 及时整改, 完善农业科研单位档案标准化建设。

2.3 加强法制管理, 加大农业科技档案收集力度

文书档案的管理在院机关、基层单位均比较重视, 而农业科技档案在制度建设、规范整理及流向处置方面显得相对滞后。加强法制管理, 使科技档案工作法规化、制度化是科技档案事业顺利发展的基本保障[2]。作为从事农业基础研究的科研院所, 农业科技档案管理是科研单位档案管理最重要的工作内容。

目前, 基层单位科研档案断档情况比较严重的原因主要有两点:一是档案管理人员工作热情不够、责任心不强;二是科研人员法律意识淡漠, 视科研档案为私有财产, 或有顾虑、担心知识产权得不得到保护等。

基于此, 应要求档案工作人员具有高于他人的档案观念、高度的责任心和使命感, 加强档案收集力度, 熟悉农业科研业务及立项情况;针对农业科研档案周期性长的特点要做到跟踪服务, 使档案收集工作贯穿整个科研活动的始终。开展以《档案法》为中心的农业科技档案法规体系的宣传教育, 提升工作人员的档案法制观念, 培养农业类科研人员的法律意识和档案意识, 真正做到依法治档。在科技档案管理工作中, 管理制度是必须遵循的规定和准则, 制定农业科技档案管理制度, 特别是科技档案保管和保密制度, 科技档案借阅及利用制度等还要把这些制度落到实处, 使科研人员理解并支持科技档案归档工作。

2.4 建设高素质档案工作队伍

工作岗位培养对于农业科技类单位从事档案管理工作的人员至关重要, 掌握专业知识的同时, 在实际工作中锻炼并提高业务能力。

2.4.1 自主学习

档案管理人员要有积极的学习态度, 进一步掌握与档案管理有关的法律、法规、条例以及各项业务知识及行业标准, 使各项工作在法治的框架内进行, 同时也用法律的武器为档案管理工作保驾护航按照档案管理的行业标准完成农业科研类单位的基础业务工作;积极参加档案局组织的业务培训, 不断接收新信息。

2.4.2 后备人才培养

农业科研单位应重视后备人才的培养, 特别是从事档案管理工作的新员工, 对于个人素质高、能力强的年轻一代, 经过工作岗位的锻炼, 很快会成为档案管理工作的能手。言传身教是最好的岗位培训, 起到“传、帮、带”的良好作用, 实现岗位新老交替。

2.4.3 参观学习档案管理先进单位

档案管理工作具有一定的封闭性, 通常局限在自己的工作环境中搞业务, 通过参观学习, 和档案工作走在前列的单位进行横向比较, 能够提高档案管理水平。

2.5 推进档案管理信息化建设

档案管理信息化不仅是管理工作的需要, 更是时代发展的必然。目前农业科研类单位档案管理程度与现代化水平的要求差距很大, 这就需要档案工作人员做到3点。

2.5.1 树立现代化档案管理意识

档案管理信息化是一项长期而艰巨的任务, 其实质是档案管理模式从以档案实体保管为重心向以档案实体通过信息化形式向社会提供服务为重心转变的过程, 更是从管理向服务转变的过程。这个转变要求档案工作者必须更新思想认识, 彻底摒弃整理加保管的传统观念, 将封闭式管理转化为开放式服务, 满足农业科研工作者及广大农民对档案信息资源开发利用的需求。

2.5.2 掌握信息技术技能

信息技术的迅猛发展和广泛应用为档案资源的科学保管和开发利用提供了条件。“三分技术, 七分管理”, 先进的技术需要懂技术的人去管理, 缺乏既懂信息技术又懂档案专业的人才, 这是许多单位信息化水平徘徊不前的根源所在。从事档案管理的工作人员应与时俱进, 掌握并熟练运用先进的科技手段, 通过计算机技术、信息开发技术和网络技术等方面的业务培训, 促进管理效率和服务水平的提升, 加快档案工作融入信息社会的步伐。

2.5.3 加大档案管理的投入

基层单位要把档案现代化管理纳入本单位工作计划, 列入预算, 增加投入, 建立必要的软硬件设备环境, 为逐步实现档案管理现代化创造条件。

3 结论

农业科研单位档案管理关系到整个农业事业单位的壮大及发展, 需要国家、地方、行业、基层单位和社会力量多方参与, 更需要环境构建、健全法规政策、制定标准、完善社会服务体系和培养人才等方面多管齐下[3]。与此同时, 促进档案信息化建设协调发展更是农业科研单位档案管理的重中之重, 只有针对档案管理中的薄弱环节进一步有重点的优化及转型, 才能不断提升农业科研单位档案管理的发展速度和需要, 以期更好地为农业科研及生产服务。

参考文献

[1]国家档案局档案馆 (室) 业务指导司.如何做好新时期机关档案工作[R].北京:国家档案局, 2011.

[2]王传宇, 张斌.科技档案管理学[M].北京:中国人民大学出版社, 2009:81.

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