县农村留守儿童生活状况调研报告

县农村留守儿童生活状况调研报告（精选12篇）

1.县农村留守儿童生活状况调研报告 篇一

2013 暑 期 社 会 调 查 报 告农学院生物技术 班 顾伟航1101

关于农村留守儿童生活状况调查报告

顾伟航

调查地点：江苏省如皋市长江镇福成村及周边地区

调查时间：2013年8月

调查方式：坚持上下结合，点面结合的调查原则，深入留守儿童家庭，与留守儿童深入沟通。

调查范围：福成村留守儿童及周边地区人员

概况：近年来，随着农村剩余劳动力向城市转移规模的不断扩大，产业集聚的不断加强，劳务经济已经成为农民致富的重要途径。由于种种原因，许多外出务工人员不得不将子女留在农村，由此产生了一个特殊群体—-留守儿童。留守儿童问题，不仅仅是一个家庭问题，也是一个普遍性的社会问题。我国约有1亿农民迫于生计常年在外务工，由此产生约1500万留守儿童，这些留守儿童大多在15岁以下。留守儿童问题需要全社会，政府以及家庭的共同关注，共同努力与付出，才能取得良好的效果。

一、农 村 留 守 儿 童 现 状

（一）基本情况

调查显示：福成村留守儿童大多都处于6—12岁年龄段。父母外出打工后，与孩子聚少离多，亲情关系淡化，而农村留守儿童家庭中的隔代教育容易导致留守儿童“亲情饥渴”。在留守儿童中，由父母一方照顾的有约23000人，占留守儿童的68%，由爷爷奶奶或外公外婆照顾的有10596人，占留守儿童的28%，其他亲人照顾的有2138人，占留守儿童的8%，独立生活的有44人，占留守儿童的3.1%。这些本应茁壮成长的孩子们，在成长，生活等很多方面面临着失衡的情况。

（二）存在的主要问题

1.教育情况令人堪忧。调查结果显示，农村留守儿童的教育和学习均

存在这样的问题，即由于父母长期在外，监护人的文化水平对孩子教育帮助不够。调查中发现，80%以上的监护人没有参加过对孩子的辅导，10%的监护人偶尔辅导孩子学习，仅有10%的监护人经常和老师联系，致使大部分留守儿童的学习成绩较坏，对学习缺乏热情和进取心，有的甚至辍学，成为老师眼中的“双差生”和“问题儿”.这些儿童在本应该受到教育的阶段失去了应有的教育。

2.性格行为存在明显缺陷。由于正常家庭心理环境的缺失、农村教育环境的不理想以及社会不良风气的影响和渗透，留守儿童形成了典型的个性特征和行为缺陷。祖辈的溺爱，造成留守儿童我行我素、固执倔强等不良性格。在学校常常表现出易嫉妒，不能与老师和同学和平共处。由于留守儿童正处于身心发展的转折期，其可塑性大、自制力差、缺乏成人适当的约束和科学的引导，对社会的各种不良现象缺乏足够的判断力和抵抗力，养成了不良的行为习惯，甚至走上了违法犯罪道路。调查显示，留守儿童中遵纪守法表现较好的占17%，一般的占65%，差的占18%。

3.政府和社会关注不够。留守儿童在成长期需要家庭和社会足够的关注。但是他们处于心智尚未成熟的阶段，没有父母在身边交流、教育和疏导，让他们产生了更多的疑惑和不安，目前社会上对留守儿童的关注不够，未形成有效的管理机制和关怀机制。

（三）问题产生的原因

1．社会原因。城乡流动人口数量不断扩大，家庭化流动趋势日益明显。进城打工的农民却无法长期将子女带在身边。原因在于城乡隔离的户籍制度以及与这种制度相伴而生的子女入学政策，以及农民工无法承担子女高昂的入学费用，教材不一造成的教育内容不能衔接等问题，直接推动了留守儿童这一群体的产生。

2．家庭原因。在经济收入与子女教育之间取舍失衡，为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了农村，选择到城市谋生。他们希望生活越来越好，也希望给下一代成长提供充裕的经济支持。但在外出务工与子女教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。这其中，主要是生活压力的原因。但不同原因导致的结果却是相同的，儿童在流动——留守——流动的变动中长大。正处于身心迅速发展时期的留守儿童，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。

3．学校原因。从学校教育来看，课程设置与留守儿童身心发展不相适应，留守儿童在心理发展上存在很多的困惑，他们需要更多的帮助与疏导，需要老师、集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展造成的消极影响。但由于办学条件、师资力量等方面的制约，农村学校很少有组织、有计划地对学生进行心理教育。这些教育内容将会对留守儿童的成长产生潜移默化的影响。

二、对策和建议

1．从社会职能上，全社会要进一步齐抓共管。政府及有关部门要高度重视留守儿童问题，切实担负起责任。一是要提高认识，把留守儿童教育成长问题纳入政府议事日程，加强领导，形成多部门关爱农村留守儿童工作机制。二是要加强对农村留守儿童的调查研究，制定有利于留守儿童教育成长的政策，尽快采取行之有效的措施，保障留守儿童合法权利。三是要充分发挥媒体的力量，加强新闻宣传，加强社会各界对农村留守儿童问题的关注，调动全社会共同参与解决。四是充分发挥职能部门的作用。公安部门要加大对侵犯留守儿童合法权益行为的打击，净化留守儿童的生活和教育环境；司法部门要深入基层开展法律宣传和咨询活动，增强留守儿童的法律意识和自我保护意识；五引导留守儿童县域范围内就近入学、有序流动把关爱留守儿童的工作落到实处。

2．从家庭教育上，要努力改变家长的外出务工方式和教育沟通方式。父母都外出时，要改变亲子之间的沟通与交流方式，要注意时间上不能相隔太久。在沟通内容上，不能只谈生活，应该全面了解孩子们的综合情况，让孩子感受到父母的关爱。

3．教育部门要形成教育保护合力，出台相应的关爱和保护政策与措施，加强监督和检查，强化学校对留守儿童的监管和教育力度；一是在留守儿童较多的农村地区，试办寄宿制学校。政府应加大对农村寄宿学校的投入和建设力度，不断完善其基础设施。二是学校要召开留守儿童家长会，使学校内外对留守儿童形成合力。三是建立留守儿童跟踪管理档案。学校要对留守儿童登记备案，进行有针对性的教育和管理，并经常组织留守儿童参与文体娱乐活动，多与他们沟通交流，慰籍他们残缺的感情。四是在课程上大胆创新，在为所有儿童提供良好的知识教育的同时，也要关注他们的身心健康发展，尤其是对生活在特殊状态下的留守儿童，强化留守儿童自尊、自立。五是学校还应该成立心理咨询室，专设心理老师，对儿童心理压力进行疏导，为留守儿童排忧解难，帮助他们健康成长。

三、结论

农村留守儿童问题，和其它社会问题一样，影响着社会的前进与发展，解决好农村留守儿童问题，将是一件功在当代，利在千秋的大事，需要全社会的共同努力。

顾伟航

2013年8月12日

2.县农村留守儿童生活状况调研报告 篇二

一、直面当前中国农村的“空巢”家庭

所谓空巢家庭, 是指“无子女共处, 只剩下老年人独自生活的家庭”。农村空巢家庭出现的原因一般是由于大量中青年劳力前往东南沿海以及大中城市进行务工, 造成许多农村老年人留守家中无人照顾的现象。目前, 我国农村中不仅存在着大量的空巢家庭, 而且近年来日益呈现出上升之势。1993年, 我国空巢家庭在有老人的家庭中所占的比例只有16.7%, 而2004年这一数据已经上升到25.8%。

以笔者在上蔡县的调查为例, 调查的91位老年人当中, 子女外出工作的比例占到40.4%。就儿子在外工作的情况来看, 在外省工作的比重接近60%;而女儿在外省工作的比例要更高一些, 接近80%。儿女长期在外省工作, 使得老年人的照料成为一大问题。相反, 有些老年人还要承担起对留在家里的孙子、孙女进行照料的责任。这对本身就由于年龄问题生活比较困难的老人造成了更加大的压力。

(一) 生活困难是独居老人面临的第一个问题。

在被调查的91位老年人中, 65.4%的被调查者收入在200元以下。虽然在农村, 对于一个老人来说, 花费并不是很大, 但日常生活用品、求医问药, 有时还要给孙子、孙女一些小零用钱, 要用来维持一位老人一个月的支出200元还是会显得有些捉襟见肘的。

(二) 安全是留守老人面临的第二个问题。

老年人年龄大了, 难免会出现种种疾病。而当前我国大部分乡镇卫生医院硬件投入严重不足, 医院房屋破旧, 医疗设备陈旧, 一些最基本的医疗器械多年没有更新, 也没有正规的化验室, 医疗水平及设施实在令人担忧。另外由于无人照顾, 老人突发疾病抢救不及时, 生命也时常受到威胁, 与城市老人相比, 农村“空巢”老人面临着更加严重的安全问题。

(三) 缺乏精神慰藉、孤单寂寞对“空巢”老人来说是更巨大的伤害。

中国农村素来有养儿防老的观念, 由此老年人年龄逐渐增大, 对子女的情感依赖性也不断加强。然而, 及至老年真正需要儿女做依靠的时候, 儿女却不在身边, 心头难免涌起孤苦伶仃、自悲、自怜等消极的情绪。老年人一旦面对“空巢”, 会觉得在感情和心理上失去了支撑和依靠, 觉得自己的存在不再具有价值。因而陷入无趣、无欲、无助的状态, 甚至出现自杀的想法和做法。这些不良情绪还会导致一系列疾病的发生。

(四) 缺乏应有的政治权利, 选举权、被选举权可能被忽视。

就笔者从上蔡县的调查来看, 只有48.9%的老年人参加了村中选举的投票, 另外51.5%没有甚至根本不知道参加村中选举的投票。从参与竞选的情况看, 参加过竞选的老年人仅占15.8%, 其他84.2%的人, 根本没有过竞选村中职务。从有无加入其他社会组织来看, 只有2.6%的人在某一个社会组织中活动, 其他97.4%的人没有加入任何组织。

可见, 农村老年人的政治参与程度较低。一方面是因为他们在政治参与方面受到排斥, 另一方面也可能是由于在他们当中存在着自我排斥的现象。因为在调查中我们也发现, 有些老年人自身对投票、选举等政治活动就没有兴趣, 存在着一种主观上放弃选举活动的现象。

二、探索农村“空巢”家庭的产生原因

当前, 中国农村“空巢”家庭呈现出不断增多的趋势。“空巢”老人在社会关系、政治参与、社会保障等方面受到了来自社会不同程度的排斥。那么, 究竟“空巢”家庭产生的原因有哪些呢?笔者根据调查情况, 总结如下:

(一) 当前社会竞争的加剧造成子

女“远游”, 以致于他们虽然有赡养老人的意愿, 但为了获得更好的教育和就业机会, 不得不外出学习或务工。这是农村空巢家庭出现的最突出也是最普遍的原因。城乡之间的差距使越来越多的农民前往沿海及大中城市务工, 他们认为在外务工比在家种地更容易及可能获得广阔的收入。同时, 一些通过求学走出农村的学生为了追求更好的生活, 为下一代考虑, 也会选择争取一张城市户口而留在城市。这样, 农民工与学生虽然方式不同, 但二者目的都是一样的, 那就是为了寻求更高的生活水平。这样, 就造成了农村中“空巢”家庭不断增多。

(二) 老年人与子女存在代沟, 老

年人普遍节俭, 而年轻人多追求生活享受, 经济上一有条件就另起炉灶, 偶尔才回家看看。在当前中国农村, 比较典型的是, 成年后的子女与老人分家, 即吃住不在一起。分家后, 有的距离老人还算比较近, 空闲时可以适当地照顾一下老人。然而有的却离很远, 基本上处于与老人隔绝的状态, 这对于养儿防老的老年人来说, 不仅是肉体上的折磨, 更多的是精神上的打击。

(三) 婆媳矛盾无法避免, 老人认

为分开居住既可以避免因家庭矛盾引起的争吵, 也可以避免影响到子女繁忙的工作。这也是导致分家出现的一个原因。一方面, 许多老人, 因为过于爱护自己的儿子, 然而婆媳之间的矛盾却很难调和。为了使儿子不致于夹在二者中间难做, 就主动提出与子女分开居住。另一方面, 他们认为, 因为子女工作繁忙, 在他们身边反而可能会影响到他们工作而拖累他们。他们认为自己还有能力照顾自己, 足以解决自己的生活问题。可以说, 从某种意义上来讲, 这是由于老人的奉献造成的“空巢”现象。

(四) 第一代独生子女基本步入婚

姻生活, 如果夫妻双方都是独生子女, 势必至少有一半的父母辈家庭要成为“空巢”。计划生育的措施造成了当前一对夫妇要赡养两对老人的现象, 这就给他们带来了很大的压力。在很大程度上难以完全顾及, 从而使一方出现“空巢”现象。

三、相关对策的探讨

“空巢”家庭的存在折射出了来自人口老龄化方面的严重威胁。我国向来是一个尊老爱幼的国家, 因此如何解决好农村“空巢”老人的生活问题, 使他们幸福地安渡晚年, 是摆在我们面前的一项重要课题。笔者认为, 要想解决好农村“空巢”老人的生活问题, 需要从政府、家庭及老人自身三个方面来考虑。

(一) 作为社会主义发展中国家,

我国是最早进入人口老龄化的几个发展中国家之一。解决好当前社会中存在的“空巢”家庭的现象, 政府担负着不可推卸的重要责任。

1、出台相应的法律法规政策, 支持鼓励老年人自养。

政府出台鼓励支持老年人的法律法规政策, 是提高老年人自养能力的根本举措。免除农业税、推进农村合作医疗, 可以在较大的程度上提高老年人的土地收益和身体素质。政府通过减免税费、提供优惠贷款、组织人才市场等措施可以促进老年人重新积极参与到经济社会的发展中来, 在一定程度上还可以减少政府的负担。

2、加强社会扶持力度, 增强老人的社会保障水平。

当前, 农村老人与城市老人相比, 养老保障方面处于很大的弱势。在城市里面, 老年人退休以后, 可以享有养老金、医疗保障等相关福利待遇。而农村老人在很多时候只能依靠儿女的支助, 如果儿女拒绝支付他们以任何费用, 那么他们的生活之艰难情况可想而知。笔者认为, 当前中国已经具备了兼顾城乡二者养老保障共同发展的能力。在工业反哺农业的同时, 加强农村地区的养老保障, 对于减少城乡之间差距, 同样起着重大的作用。

3、政府要注重提供“空巢”老人以精神支持, 组织开展各种兴趣活动, 转移空巢老年人的孤独寂寞情绪。

孤独寂寞情绪在“空巢”老人普遍存在。针对这一情况, 政府有必要成立老年人活动中心, 组织集体活动, 从而排解老年人孤独寂寞的情绪。与此同时多向农村老人进行文化方面的宣传, 解放他们的思想。因为在农村中, 依然存在着一些比较保守的思想, 对他们进行开化与指导, 是鼓励他们参加集体活动的重要前提。

(二) 就家庭方面来说, 中华民族

自古就有敬老尊老的优良传统, 孝道是中华民族两大基本传统道德行为准则之一。在社会物质财富还难以满足人们需要, 社会养老保障体系仍不健全的历史时期, 家庭养老仍然扮演着其重要角色。

在社会主义精神文明建设中, 应当加强我国传统“孝文化”方面的宣传, 把《老年人权益保障法》落到实处。形成强大的舆论氛围, 以利于给老人营造一个良好的经济生活环境和温馨祥和的精神乐园。

作为社会的细胞, 家庭是社会安定的基础。在当前社会主义市场经济建设的关键时期加强伦理道德教育, 倡导爱老敬老助老的良好社会风气, 对于引导广大公民树立良好的爱老、敬老、助老意识, 对于弘扬中华民族传统美德具有极大的必要性与十分重要的战略意义。在此过程中, 政府也要注重与家庭之间的互动, 切实落实老年人法律法规、维护老年人的合法权益。村委会作为与家庭直接相联系的方面, 更应当发挥其独特的作用与优势, 帮助农村留守老人在养老的道路上走的更加顺利。

(三) 就老人自身来说, 辛苦了一

辈子, 如今落得“出门一把锁, 回来一盏灯”的境地, 心理上的落差在所难免。因此, 学会自我调节心理落差、自我排解落寞情绪也是很重要的。

1、“空巢”老人要学会适应障碍。

在这个过程中, 会经历一个从否定期到抑郁期, 再到适应期的过程, 应当学会利用学习、娱乐、人际交往等活动来抵消这个过程的负面影响。

2、参加集体活动, 如外出旅游、集体健身、排练娱乐节目、协助村委会宣传国家方针政策等。

总之, 政府要在发展经济的基础上进一步完善社会养老保障体系、法律支持体系, 加强为老服务体系。同时注重发挥非政府机构、村委会、家庭和民间组织作用, 特别是老年群众组织的作用。重视发挥非老年人的作用, 推进全社会成员增强老龄意识、养老意识。在提倡独立、参与的国际老年人原则下, 培养与加强老年人的自我养老意识和终身健康意识。

中国目前正处于一个“未富先老”的时期, 面临的挑战与机遇并存。面对人口老龄化, 我们完全可以化弊为利, 迎接挑战。在这个过程中, 解决好来自农村“空巢”家庭方面的压力, 是一个至关重要的方面。

参考文献

[1]邬沧萍、王琳、苗瑞凤:《中国特色的人口老龄化过程、前景和对策》, 《人口研究》, 2004年。[1]邬沧萍、王琳、苗瑞凤:《中国特色的人口老龄化过程、前景和对策》, 《人口研究》, 2004年。

[2]岳颂东:《我国人口老龄化趋势及其对策》, 《社会保障制度》, 2001年。[2]岳颂东:《我国人口老龄化趋势及其对策》, 《社会保障制度》, 2001年。

[3]王艳坤:《直面空巢家庭关注寂寞老人》, 《乐山日报》, 2006年2月4日。[3]王艳坤:《直面空巢家庭关注寂寞老人》, 《乐山日报》, 2006年2月4日。

[4]《“空巢”危机悄然逼近谁为老年人解闷》, 新华网, 2005年7月2日。[4]《“空巢”危机悄然逼近谁为老年人解闷》, 新华网, 2005年7月2日。

[5]《谁来化解城市“空巢危机”》, 《郑州日报》, 2006年4月14日。[5]《谁来化解城市“空巢危机”》, 《郑州日报》, 2006年4月14日。

3.县农村留守儿童生活状况调研报告 篇三

摘要：留守儿童基本上都是处于青春期的未成年人，所以他们的心理比较脆弱，很容易受到外界的影响，如果不能很好地加以引导，就有可能对他们的心理健康造成影响。本文通过问卷的方法对97名留守儿童进行调查，利用SPSS19.0统计软件建立数据库和统计学分析，旨在通过对留守儿童的心理情感状况的调查分析，让社会更多的人关注留守儿童的健康问题，并为加强对留守儿童的健康管理提供相关依据。

关键词：农村留守儿童心理情感状况

1概述

随着现代社会经济的飞速发展，现代化进程的不断加快，农村剩余劳动力向城市迁移开始出现。经济体制的不断改革，地区之间的经济条件差距越来越大，尤其是农村地区，随着经济的发展，农民工为养家糊口而外出务工已经成为一种常态，因此也产生了一大批的“留守儿童”，据全国第五次人口普查统计，中国农村留守儿童有近2000万人，且呈增长趋势。由于农民工进城不能整体搬移，所以只能将子女委托他人，进而儿童出现的一系列问题尤其是心理健康问题日益突出。

本研究通过实地调查来分析留守儿童的心理健康状况，以及现在农村儿童的普遍心理问题，留守儿童作为一个巨大群体，所出现的问题已不容忽视。

农村留守儿童是指被调查时由于父母双方或一方每年在外务工时间累积在6个月以上的农村儿童。但是社会上对留守儿童的年龄界定观点不一。有人将年龄上限设定为16周岁，认为16周岁以下的儿童才叫留守儿童。中央教科所教育发展研究部的学者吴霓等人在《中国农村留守儿童问题研究》一文中对此持相同观点，所不同的是，吴霓课题组对留守儿童的年龄做了下线的界定，将年龄限定在6-16岁。而叶敬忠等学者将留守儿童的年龄上限界定在18周岁，他认为，留守儿童是农村地方的未满18岁的孩子。本次调查所研究的对象就是未满18岁的农村留守儿童。

2农村留守儿童的情感状况

随着留守儿童心理健康问题日益突出，他们的情感健康状况也备受关注。在本次调查的97名农村留守儿童当中，他们在处理平时与监护人有矛盾的情况时，采取吵架的方式有13人，占总被调查人数的13.9%，采取闷不吭声的方式有44人，占总被调查人数的45.4%。采取向父母诉苦的方式有17人，占总被调查人数的17.5%。采取某种行为发泄的人数有23人，占到总被调查人数的23.7，具体见表1。

在调查的97名留守儿童当中，当被调查到是否明白父母外出打工的原因时，明白父母外出打工的原因有42人，占到了被调查人数的43.3%，不明白父母外出打工的原因有55人，占到被调查人数的56.7%，具体见表2。

在被调查到父母外出打工，想不想和他们住在一起时，想和他们住在一起的人数有60人，占到被调查人数的61.9%，不想和父母住在一起的有37人，占到被调查人数的38.1%，具体见表3。

在被调查到父母在外打工，多久回来一次时，一年以上的有34人，占到被调查人数的35.1%，而人数最少的为一个月回来一次，仅有8人，占到被调查的8.2%，具体见表4。

3农村留守儿童情感状况分析

在此次调查的97份问卷当中，有44名留守儿童在与监护人生活中有矛盾时，往往采取的是闷不吭声的方式，所占的比例也比其他方式的比例高，这种沉默的方式给留守儿童心理上带来的是更大的影响，长时间负面情绪的无法发泄，会让他们的心理承受底线崩溃，对家庭、个人、社会都是巨大的影响。家庭的关爱缺少会给留守儿童的成长带来负面影响。一句话就是：“父母在远方，身边无爹娘，读书无人管，心里闷得慌，安全没保障，生活没希望。”在调查到留守儿童是否明白父母外出打工的原因这个问题时，有55人选择不明白父母外出打工的原因，所占比例为56.7%，这说明，父母在外务工来支撑家庭的同时，跟孩子的交流太少，没有很好地跟孩子进行沟通，长此以往，孩子的内心就会埋怨自己的父母，甚至可能会和父母之间产生隔阂，这对孩子的成长是很不利的。在“父母外出务工，是否想和父母住在一起”这个问题上，有60人想和父母住在一起，在父母外出务工多长时间回来一次这个问题上，有34名留守儿童的父母一年以上回家一次，说明留守儿童对家庭有着强烈的渴望，家庭的关爱缺少会给留守儿童的成长带来负面影响。

4结论

留守儿童的性格，价值观，行为的缺失对他们的心理健康和成长造成了很大的伤害。认真和深入了解他们的心理状况对于社会以及家庭有着重大的意义。关注留守儿童的健康问题，是社会的重中之重，希望这些问题会得到解决，让社会更加和谐，为农村留守儿童创造一个幸福，健康

的成长环境。

参考文献：[1]任苇.留守儿童心理健康教育[M].北京：开明出版社，2012.10.[2]冯华.农村留守儿童现状调查：长期亲情缺失致性格孤僻[N].人民日报，2010（12）.

[3]王广海，刘志军，卢宁.留守儿童心理健康状况的元分析[J].预防医学情报杂志，2010（11）.

作者简介：

4.县农村留守儿童生活状况调研报告 篇四

留守儿童，这是一个醒目的社会话题。作为一个农村走出来的大学生，在农村里发生的事情总会引起我的关注。近一个星期我自己对农村留守儿童的教育情况和生活状况做了一个简单的实践调查，对现在村里留守儿童的情况有了一个深刻的了解。

随着中国改革开放的不断深入和新农村建设计划的不断推行。国家对“三农”问题越来越关注。但是城乡收入的差距却在各种政策出台之后越来越大。越来越多的农村人不满足自己现有的生活水平，尤其是一些有孩子的父母，为了改善、提升现有的家庭经济状况，给自己孩子一个更好的生活环境。于是，农村的许多家庭，就出现了父亲外出务工，留下自己的孩子和照顾孩子的母亲；更为甚者是父母双方双双外出务工，留下自己的孩子，将孩子放在孩子祖父母哪里照顾或者是亲戚那里亦或者放在临时监护人哪里照顾。就这样，一大群缺乏家庭温馨的儿童便逐渐的进入我们的视野之中。渐渐的，他们身上所暴露出的一些问题引起的社会的广泛关注。他们是一个特殊的群体，有一个让他们不想接受的名字——留守儿童。

留守儿童在农村变得越来越多。但是，留守儿童的教育问题却没有随着他们人数的增加而有所改善。由于在成长过程中缺乏父母的关爱，导致他们无论是在家庭教育还是学校教育中都出现了诸多

问题。

中国有句老话“父母是孩子第一任老师，家庭是孩子的第一所学校。”但是，真多留守儿童而言。父母一方或双方进城务工，导致了他们在成长过程中最本质的亲子间沟通中断，互动缺失。外出务工父母有时候想要好好教育子女，但是因为彼此天各一方，对留守在家子女的教育也无能为了，时间久了，便陷入有心无力的地步。更糟糕的是许多外出务工的父母连与子女最基本的联络、交流都没有，更何谈对子女的引导、教育与关心。有的父母半个月或一个月才与孩子联系一次，有的甚至长年累月没有联系。或者一年回家探亲一次，或者数年不回家，也不知道家里的境况。父母常年在外务工，导致他们在家庭教育中的地位逐渐被祖父母或是亲戚或者是父母离开时指定的临时监护人取代。在祖父母监管的情况下，经常会出现隔代教育力不从心的状况，祖辈的文化程度不高，大部分祖辈都是文盲，他们对孙辈的监护仅仅只能从物质生活方面予以满足，长此以往的这样，就会出现一个极端现象：他们对孙辈过分的溺爱，使留守儿童变得“娇生惯养”。即使是父母回到家中，这种情况也是经常发生的，外出务工的父母对留守在家的子女照顾不周，内心都会有愧疚之心，为了弥补自己无法在家照顾孩子的错误，补偿自己的孩子，他们会尽量满足孩子的各种物质需要，因此，一些留守儿童就变得要风得风，要雨得雨。而将自己的孩子委托给亲戚或者一些别的人监护，则会出现另一种截然不同的情况：他们对留守儿童的态度更多的是漠不关心，持一种放任的态度。有的是留守儿童

太调皮，他们根本管不了，也有的是担心管教太多会受到其父母的埋怨，因此他们的监护也只是“有所为，有所不为”。

就这样，父母长期在外务工，留守儿童亲情缺失，缺乏起码的父爱母爱，而在家监护孩子的人无法起到父母的作用。着导致了留守儿童中出现了很大的差异。在我的调查中，留守儿童有两种极端情况：一部分留守儿童，他们内心封闭、情感冷漠、行为孤僻，甚至他们的一些行为让人不可理喻，在家里从来不听从管教，经常流连于玩吧、游戏厅等一些风气不好的场所；而另一部分留守儿童，他们很体贴父母在外工作的辛苦，懂得自立自强，在平时主动承担家务，有很强的自律性，是邻居眼中的好孩子。

在家庭教育缺失的情况下，农村留守儿童的学校教育情况也难以令人满意。在中国这个应试教育的大政策下。以分数论成败是永恒不变的真理。尤其在一些农村学校，用分数评价学生的优劣，以分数评定教师水平高低的情况无法根除。这样就使得一些留守儿童被认定为是无法教育的差生。而这些长期留守的儿童紧紧是因为长期见不到父母，产生了强烈的思亲情绪，这导致了他们上课思想停滞，无法集中注意力专心听讲。这本不是他们的错，可是，由于老师的错误评价，他们被彻底的打上了劣等生的标签。于是，他们翘课、逃学，甚至学习他们的父母，休学外吃打工。这是一个恶性循环，是他们父母最不想看到的结果。也有一些留守儿童，很珍惜自己学习的机会，他们知道自己的学费是父母在外辛辛苦苦挣来的血汗钱，他们真正做到了好好学习，天天向上。他们用自己的怒力，证明自己是可以做到别人可以做的事情。他们在老师的眼中是成绩优异的好学生，受到老师的重视，同学的欢迎，更是一部分学生的榜样。

相比较留守儿童教育情况的令人堪忧，他们的家庭生活状况一般与同龄人家庭的生活相差无几，有些地方甚至远超同龄人。他们有自己的特有的生活。祖辈一般都会宠着他们，尽力满足他们的各种要求，而且，没有不疼爱自己孙子孙女的祖辈。而且，在父母回家的时候，他们的各种物质需求是不会被拒绝的。所以，留守儿童的生活状况不需要我们过多的担忧。离开了父母，他们的生活水平依旧可以保持在父母离开之前。只是，生活让他们过早的明白自立。明白了生活的各种艰辛苦楚。

关于留守儿童，我们应该更加关注他们的各种生活。因为自己的时间和能力有限，我的调查也仅仅局限于留守儿童的教育和家庭。留守儿童身上存在的问题还有很多很多，这些都需要社会各个阶层的人共同出力深挖解决。也许，我们的政府可以制定一些关爱留守儿童的相关政策和法规；也许，当地的学校真的能够贯彻国家进行全面素质教育的防治，让留守儿童的德、智、体、美、劳全面发展，真正做到不抛弃、不放弃任何一名学生，做到一个都不能少；也许，我们的社会会出现更多的爱心人士关心留守儿童，让留守儿童重新树立正确的人生观、价值观。

总之，留守儿童的出现不是我们可以阻止的。我们能做的，就是在留守儿童出现后如何正确、高效的解决留守儿童所带来的各种

5.关于农村留守儿童状况的调查报告 篇五

调研地点：湖南省桂阳县桐木村

调查对象：全村留守儿童 调查主题：留守儿童生活状况 调查人员：侯泽成、宁威伟

【摘 要】

留守儿童（the “left-behind” children），是指父母双方或一方外出到城市打工，而自己留在农村生活的孩子们。他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或者与上辈亲人，甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。2012年9月，教育部公布义务教育随迁子女超1260万，义务教育阶段留守儿童2200万。为了掌握这些状况的现状，寻求更多关爱留守儿童的建议，本人着重对此进行来调查。

一、农村留守儿童的现状

（一）留守儿童的生活状况

根据权威调查，中国农村“留守儿童”数量超过了5800万人。57．2%的留守儿童是父母一方外出，42．8%的留守儿童是父母同时外出。留守儿童中的79．7%由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，13%的孩子被托付给亲戚、朋友，7．3%为不确定或无人监护。由于父母不在身边，43%的留守儿童与自己的监护人之间存在着矛盾，其中54%的留守儿童在处理矛盾时采取闷不吭声的态度，只有22%选择向父母诉苦。我们在调查中还发现，只有43%的留守儿童对自己的父母外出打工持担心态度的，有49%的留守儿童觉得父母不在身边自己缺少安全感的。

（二）留守儿童的学习状况

学习状况一般。由于这些孩子在留守期间是和年迈的祖父母、外祖父母或其他亲友生活在一起的，监护人文化水平低，没有能力辅导孩子的学习，重养轻教，致使孩子的学习得不到有效的督促和引导，大多数留守儿童在学习上自觉性差，纪律不强，没有良好的学习习惯，被动地学习，学习成绩较差。

（三）留守儿童的心理状况

大多数孩子年龄幼小就离开父母，父母关爱严重缺失，尽管有些是爷爷奶奶或亲朋监管，但毕竟与父母亲疏不同，一遇到麻烦就会感觉柔弱无助，久而久之变得不愿与人交流，性格内向。父母外出也使得孩子在家里感到空落感到孤独，近而产生心里骚动和抑郁等问题。有的孩子在父母回家后说疏远父母，和父母产生情感隔膜，甚至怨恨父母无情。少数孩子不理解父母，认为家里穷，父母没有能耐，才外出打工，由此产生怨恨心理，（四）留守儿童的学习问题

留守儿童的父母忙于在外赚钱养家，无暇顾及子女，与孩子之间缺少沟通，即便打电话，关注的焦点也是孩子的身体状况和学习成绩，很少关心孩子的思想和心理健康。留守儿童的祖父母或其它监护人受教育程度很低，甚至有些是文盲或半文盲。他们缺乏正确的家庭教育观念和科学的家庭教育指导方法，不了解孩子的思想，导致留守儿童的家庭教育几乎处于空白状况。

二、农村留守儿童存在的问题

（一）亲情缺乏、心态失衡

71%的留守儿童经常会想念在外打工的父母，14%的留守儿童有时会想念父母。由于父母不在身边，留守儿童长期间缺乏亲情的抚慰与关怀。这些留守的孩子往往焦虑紧张，缺乏安全感，人际交往能力差。90%的留守儿童希望得到同学们的关心，与同学们一起学习，玩耍。

留守儿童对父母的想念程度80%70%60%50%71%比例40%30%20%10%0%经常会想偶尔会想不想不知道14%2%3%

（二）习惯不良、学习较差

处在义务教育阶段的留守儿童，其行为发展在很大程度上还处于他律阶段，自律能力很差。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，缺乏及时有效的约束管教，导致部分留守儿童纪律散漫、行为偏激。调查中发现34%的留守儿童行为习惯较差，他们不听监护人的教导，目无学校规章制度，常有迟到、旷课、逃学、撒谎和欺负同学等行为发生。

（三）教育单调、安全难保

留守儿童的父母在外，临时监护人重养轻教，教育的责任就全部落到了学校的身上，而学校教育是需要家长配合、社会支持的。然而，学校对留守儿童的教育常常得不到监护人的配合。如家长会无人参加，学生违纪或者受到侵害后无监护人配合处理。留守儿童是弱势群体，缺乏自我保护的意识和能力，没有父母的直接监护，容易成为不法分子侵害的对象。侵害后又无亲人倾诉，往往得不到及时的发现和处理。加上学校、家庭之间存在安全衔接上的断点，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患无处不在。

（四）道德滑坡、价值扭曲

家长外出打工，可以改善孩子生活和受教育的条件，但部分家长忽视了对孩子的伦理道德教育和法制教育。特别是部分父母长期在外，因无暇照顾子女而产生负疚感，于是采取给孩子物质和对孩子放任的方式来进行补偿，使得一些留守孩子拥有过多零花钱，极易形成功利主义价值观、享乐主义人生观和好逸恶劳、奢侈浪费等陋习，甚至导致了一些“读书无用”的错误思想的产生。调查中，不想读书，想自己去赚钱的留守儿童占12%，他们并把人生发展方向定位为打工挣钱。

三、关爱农村留守儿童的建议

农村留守儿童问题直接影响着部分儿童的健康成长和未来民族整体素质的提高，最为关注的是有可能带来一系列严重的社会问题。留守儿童能否健康成长关系到千家万户的幸福，关系到社会的和谐稳定。留守儿童需要政府、社会、学校、家庭给予关爱。

（一）各级党委、政府应进一步高度重视农村留守儿童工作

1、各级党委、政府要完善关于关爱“留守儿童”的各项法律、法规、政策；

2、各级党委、政府要落实特定的职能机构，负责关爱“留守儿童”的具体工作；

3、各级党委、政府要建立“关爱留守儿童联席会议”制度,综治、教育、妇联、团委等部门单位应定期通报交流关爱留守儿童工作情况。

（二）家庭应给予农村留守儿童更多的关爱 作为家庭，在关爱留守儿童中起着重要作用。主要做法：

1、强化父母作为法定监护人的责任，进一步完善委托监护制度；

2、家庭要给留守儿童营造一个良好的生活环境；

3、要强化家庭教育观念及其重要性，家长、特别是外出打工的

留守儿童的父母，要学会与孩子沟通、交流以及教育孩子的正确方式，发挥家庭教育对孩子的独特的教育功能，引导留守儿童健康成长。

（三）学校要给予农村留守儿童更多的关护

作为学校，为留守儿童健康成长营造良好的环境是义不容辞的责任：

1、学校要建立留守儿童工作机制，负责对留守儿童学习、生活、心理上的指导。

2、要将留守儿童的教育纳入考核班主任工作中，有班主任负责留守儿童的日常思想交流、学习和在校安全情况的监管，定期与留守儿童父母及监护人沟通。

3、要在学校教育中增设相关课程，加强留守儿童精神、心理、生理、行为方面的指导教育，引导儿童走过人生发展的关键时期，教育主管部门要尽快为农村学校配齐心理教师，让他们和其他任课教师共同对儿童的显性和隐性的心理压力进行疏导，帮助儿童健康、和谐发展。

（四）社会要给予农村留守儿童更多的关怀

儿童的教育历来是家庭、学校与社会共同的责任，建立留守儿童教育和监护体系迫在眉睫。要构建农村留守儿童健康发展的教育和监护体系。可由老教师、老党员干部、青年志愿者等群体构成一张补缺拾遗的监护网络。有条件的行政村和自然村，都应设立图书室和活动室，让留守儿童有个活动的场所。要充分发挥老党员、老干部、老教师等五老人员在农村的作用，与留守儿童结对帮扶，关心督促留守儿童的成长，让全社会关心留守儿童健康成长。全社会的关心对于留守儿童健康成长，帮助他们形成正确的人生观，培育他们健全人格将产生积极的影响。

6.县农村留守儿童生活状况调研报告 篇六

在农村留守儿童的生活学习中，监护人、家长、老师、村(镇)干部等均有着不同程度的影响，而监护人、家长和老师与留守儿童接触时间较长，更能够及时发现问题，督促他们健康成长。

四川省统计局民调中心开展的专项调查结果显示：留守儿童的监护人主要是照顾其日常生活，而对其学习、思想、能力培养和生理方面的指导还较为欠缺。然而在家庭教育方面能够起到作用的监护人和在外务工的父母在对留守儿童关爱方面做得还不够好，家庭教育比较缺乏。另外在日常生活学习中受到欺负或者是遇到困难，主要选择向“老师”求助或倾诉。

一、监护人对于留守儿童主要起到了照顾日常生活的作用，而对于学习、思想、能力培养和生理卫生指导方面比较欠缺

父母外出务工后，家里的监护人主要是爷爷奶奶或外公外婆或是叔伯姑舅姨等亲戚，而监护人能够起到的监护作用，主要是“照顾日常生活”(93.2%)、“负责人身安全”(69.2%);选择“督促辅导学习”、“进行思想品德教育”和“培养独立生活能力”的比例均在33.1%—40.3%之间;而选择“进行生理卫生指导”的选择比例为19.8%。结果显示出，农村留守儿童的监护人对于孩子主要起到了照顾日常生活的作用，而对于学习、思想、能力培养和生理卫生指导方面比较欠缺。详见图1。(此题为多选，相加不等于100%)

图1 监护人起到的监护作用

当问及目前负责日常生活学习的监护人对自己的关爱程度如何时，71.6%的受访儿童表示“非常关心爱护”，表示“比较关心爱护”的占23.0%，表示“基本上关心爱护”的占4.2%，表示“不太关心爱护”的占 0.9%，表示“很冷淡没有关爱”的占0.2%，另外0.1%的受访儿童表示“独自生活无监护人”。

二、有24.6%的留守儿童表示在外务工的父母不太关心自己

调查结果显示，75.4%的在外务工父母会“经常”打电话或写信回来关心受访儿童的生活学习情况，20.9%的父母“偶尔”关心，2.5%的“一般不会”关心，另外1.2%的父母“从来不会”关心。数据表明占24.6%的外出务工父母对留守在家孩子的生活学习不太关心。

三、学校的教学质量及关心爱护得到留守儿童的认可，但与监护人的沟通交流还有待加强

学校的教学质量得到了学生的肯定，59.8%的受访儿童表示学校的教学质量“非常好”，表示“比较好”的占35.8%,两者相加为95.6%;表示“一般”的占4.2%，选择“较差”和“很差”的仅占0.2%。

调查显示，绝大多数学校老师关心爱护留守儿童，表示“非常关心爱护”的占52.0%，表示“比较关心爱护”的占40.0%，表示“基本上关心爱护”的占7.3%，仅有0.6%的受访儿童表示“不太关心爱护”，0.1%的受访儿童表示“存在歧视，没有关爱”。

当问及留守儿童，学校老师是否经常与自己的监护人交流沟通时，剔除选择“不清楚”的选项，表示“经常交流沟通”的.占40.6%，表示“偶尔交流沟通”的占54.8%，还有4.5%的受访儿童表示“从不交流沟通”，另外0.1%的受访儿童表示“自己独立生活没监护人”。

四、在日常生活学习中受到欺负或是遇到困难，主要选择向“老师”求助

如果在日常生活学习中受到欺负或者是遇到困难，61.6%的受访儿童表示主要向“老师”求助或倾诉，主要向“监护人”求助或倾诉的占43.3%，向“朋友”或“同学”求助或倾诉的选择比例相近，分别为27.5%和24.2%。详见图2。(此题为多选，相加不等于100%)

结果显示，留守儿童在日常生活学习中受到欺负或者是遇到困难，主要选择向“老师”求助或倾诉，反映出留守儿童对于老师的信任和依赖程度较高;鉴于监护人(主要是爷爷奶奶、外公外婆)的年龄和受教育程度，在这方面的作用相对薄弱一些。值得注意的是，还有7.3%的留守儿童选择“自己独自承受解决”。

图2 在生活中受到欺负或是遇到困难主要向谁求助或倾诉

五、留守儿童表示91.6%的当地村(乡镇)干部关心爱护自己

7.县农村留守儿童生活状况调研报告 篇七

一、研究对象、工具与方法

(一) 研究对象

随机整群抽取水龙中学初一两个班, 学生105人, 男生49人, 女生56人。其中留守儿童69人, 非留守儿童36人。有效问卷91份, 有效率为86.6%。

(二) 研究工具

采用王极盛教授 (1997) 撰写《中国中学生心理健康量表》 (MSSMHS) , 该量表适用于初一年级至高三年级学生。该量表共有60个项目组成, 包括10个分量表。它们分别为强迫症状、偏执、敌对、人际关系敏感、抑郁、焦虑、学习压力感、适应不良、情绪不稳定、心理不平衡。即可以从整体上衡量受试者的心理健康状况, 也可以根据每个量表的平均分进行评价。采用5级评分, 每个项目为一个陈述句。一次评定约需20分钟。

(三) 研究方法

测验以班级为单位, 以团体测验方式进行, 由专业人员和班主任配合进行。所得数据应用SPSS11.5统计软件包进行处理。

二、研究结果

结果一:初一学生在情绪、强迫、人际、焦虑方面存在轻度心理问题。其中非留守儿童在情绪、强迫、人际方面存在轻度问题。男生情绪、强迫、人际、焦虑方面均存在轻度心理问题, 而女生仅在强迫方面存在轻度心理问题, 各个因子看女生非留守儿童心理健康水平好于男生。

结果二:留守儿童心理健康处于健康状态, 并不说明留守儿童心理是完全健康的, 留守儿童在情绪、强迫、抑郁、焦虑方面均存在轻度心理问题, 其中男生仅在人际方面比女生好一点, 不存在轻度心理问题。

结果三:留守儿童在情绪、强迫、人际、抑郁、焦虑方面存在轻度心理问题, 而非留守儿童在情绪、强迫、人际方面存在轻度心理问题。单因素方差分析表明:留守儿童与非留守儿童心理健康状况比较在十个因子的均分上看均大于0.05 (P>0.05) , 不具有统计意义。即留守儿童与非留守儿童的心理健康不存在差异。

三、讨论与分析

农村初一学生整体心理健康状况良好。其中强迫、焦虑是男女生存在的共性问题。说明都有做作业必须反复检查, 总是害怕考试成绩不理想等强迫症状, 也反映被试感到心神不宁无缘无故的害怕, 心里烦躁心里不塌实等问题。单因素方差分析表明:初一学生男女生心理健康不存在差异 (P>0.05) 。造成这一结果的可能原因, 我们认为可能是男女生只是在某些因子上存在轻度心理问题, 虽然男女之间存在自己的问题, 但是总体心理健康水平基本相当。由于相同的社会文化背景, 特别是相同的后天的教育、相同的年龄阶段, 所以心理健康水平不存在差异符合一般规律。

留守儿童心理健康状况良好, 这一研究结果与岳慧兰 (2006) “留守儿童”心理健康状况调查研究结果相一致[2]。情绪、强迫、抑郁、焦虑方面均存在轻度心理问题, 其中男生仅在人际方面优于女生, 单因素方差分析表明:留守儿童男女生在心理健康各个因子上不存在差异。造成这一结果的可能跟非留守儿童男女心理健康水平不存在差异的原因相似。

留守儿童与非留守儿童在情绪、强迫、人际方面都存在轻度心理问题, 而留守儿童除了这三个方面外还在抑郁、焦虑方面存在轻度心理问题。单因素方差表明:留守儿童与非留守儿童的心理健康状况之间差异不具有统计学意义 (P>0.05) 。造成这一结果的可能原因是样本数量差距太大 (留守学生68, 非留守学生35) 造成的, 或许是对留守儿童心理健康的重视初见成效, 这一原因还需要深入研究获得实证支持。

四、结论与建议

本研究结果提示:所调查农村初一留守与非留守学生心理健康总体状况良好, 这对我们关注农村留守儿童的工作者来讲应该是有喜也有忧的事情, 喜的是:在我们教育的作用和工作者不断致力预防解决心理健康问题上, 有了一定的收获;忧的是虽然统计结果表明农村初一留守与非留守学生心理健康总体状况良好, 并不说明他们不存在心理问题, 还是要一如既往的对中学生的心理健康问题予以关注。特别是要注意消除在情绪、强迫、人际、焦虑、抑郁方面改善, 比如说, 注意提高环境适应与人际交往能力, 虽然留守学生与非留守学生的心理健康比较不存在差异, 但是留守儿童在情绪、强迫、人际、抑郁、焦虑方面存在轻度心理问题, 而非留守儿童在情绪、强迫、人际方面存在轻度心理问题。所以应该全面提高留守儿童的心理素质, 确保他们的健康成长建议:受试者的心理健康总均分在2以上, 应找心理医生咨询。

参考文献

[1]江荣华.农村留守儿童心理问题现状及对策[J].成都行政学院学报, 2006 (1) :71-72.

[2]岳慧兰等.“留守儿童”心理健康状况调查研究[J].教育理论研究, 2006 (10) :4-6.

8.县农村留守儿童生活状况调研报告 篇八

根据定陶县政协的安排，政协文教卫委员会于0八年四---五月份就农村留守儿童教育生活问题，深入到教育部门、村委会、学校和留守儿童家庭进行了调研，现将情况报告如下：

一、农村留守儿童现状

（一）基本情况

目前，我县现有人口61万，其中农村劳动力26.1万，外出务工劳动力10万，占农村劳动力总数的38.3%，现有学校139所8万名学生，其中农村中小学校137所7.4万名学生，占学生总数的91.5%，农村现有留守儿童近5000名，约占全县儿童总数的9%.。农村留守学生中，由爷爷、奶奶监护的有2781名，由亲戚朋友监护的有1615名，由邻居监护的有197名，由大孩子监护的有88名，缺乏监护人的有300名。

（二）存在的主要问题

1、在学校教育中，农村“留守儿童”的教育处境相对不利

在农村，年轻人大多外出打工，家中只剩妇女、小孩、老人。因此，在儿童教育方面，存在两个方面问题：一是祖辈无力教育“留守儿童”。一部分家庭父母均外出打工，孩子与爷爷奶奶或外公外婆住在一起。由于目前农村中祖辈所受的教育程度大多不高，甚至不少部分还是文盲，无力承担起对孙辈的教育监护重任。二是外出务工父母对“留守儿童”的教育存在认识偏差。有的进城务工的农民受现实环境的误导，认为不用读多少书也一样能在城里赚钱，甚至比农村的“知识分子”们赚的钱还要多，尤其是现在刚毕业的大学生普遍难就业，因此，农村新的读书无用论抬头，家长认识上存在偏差，认为孩子读不读书并不很重要，不管学历高低，将来都要外出打工，对孩子的学习也就不闻不问，放纵自如。另外，有些家庭虽然只有父亲或母亲单方外出打工，但由于留在家中一方要独自承担繁重的农活、家务，往往无暇顾及对孩子的教育。缺少了家庭的配合，学校对“留守儿童”的教育和管理效果就大打折扣。由于家庭教育缺位，老师没法向家长了解他们的真实情况，仅凭课堂上的几节课，难于全面了解“留守儿童”的心理动态。有些调皮的孩子抓住这个空档，在学校欺骗老师，在家里又蒙骗监护人，导致学校对“留守儿童”的管理陷入尴尬。而教育引导的不及时到位，使得“留守儿童”的学习成绩普遍低于“非留守儿童”。

2、与同龄的其他孩子相比，农村“留守儿童”存在较大的心理健康问题

情感的沟通是建立亲子感情、促进子女心理健康的重要方式，不良沟通或缺乏沟通对孩子人格的形成和发展极为不利。在忽略型的家庭中，儿童会因为得不到关心、得不到父母的爱而产生孤独感，并会逐渐形成富于攻击、冷酷、自我甚至放荡的不良品质，常常会有情绪不稳定、反复无常、容易触怒、对周围的事物漠不关心的心态。“留守儿童”正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有强烈的倾诉、关爱和指导需求，这种情绪需求长期积累得不到正常疏导和满足，会严重危害他们的心理健康，致使一些“留守儿童”或变得自私任性以自我为中心，或性格孤僻举动反常，容易产生畸形、厌世心理。目前我县农村家庭多数有2个孩子，经济收入不高，生活压力大，“留守儿童”在学习之余还得承担繁重的家务活，想念父母又长期不能相见，与祖辈又存在亲情差距，缺乏沟通交流，容易表现出冲动、好怒、焦虑、神经质、自闭等不良心理特征，与同龄的其他孩子相比，“留守儿童”的心理健康问题要严重得多。

（三）问题产生的主要原因

农村剩余劳动力转移以及城乡分割的教育制度是产生“留守儿童”问题的根本原因。

农村“留守儿童”问题的出现表面上看是父母外出打工不在身边造成的，其实根本原因在于城乡结构管理带来的深层次矛盾。改革开放以来，特别是20世纪90年代后，随着农业比较利益的下降，工业和第三产业的飞速发展，农村剩余劳动力大量向城镇转移，与国家鼓励农村剩余劳动力转移政策相矛盾的是我国长期以来实施的城乡分割的户籍制度和义务教育制度，进城务工农民虽然在城市工作、居住和生活，但享受的是与城市居民完全不平等的待遇。尽管现在许多城市制定了学校接受农民工子女的优惠政策，但在很大程度上民工子女仍与城镇居民子女不能享受同等的义务教育权利，尤其在初中教育阶段，民工子女在城市上学非常困难。一方面是民工子第学校不能办初中，而公办初中门槛高，借读费昂贵，普通打工家庭根本无法承担；另一方面，民工子女的升学存在不可逾越的制度障碍——民工子女必须回原籍中考和高考，而我国各省之间、城乡之间的教材往往存在很大差异，这使得他们常常不得不在城市和农村的学校之间来回

奔波，从“流动儿童”成为回流的“留守儿童”。

留守儿童教育生活问题的产生，除了留守儿童自身的因素，还有来自家庭、学校、社会三方面的原因。

1、家庭方面：由于外出务工父母收入普遍不高，居无定所，城镇教育费用较高，难以将子女带在身边；平时与子女缺少沟通，疏于管教，造成亲情淡漠，孩子缺乏安全感；留守儿童大多数由年迈而没有文化的爷爷奶奶照顾，隔代抚养大多偏于溺爱，以生活照顾为主，知识、精力上基本无法代替父母履行品德培养、辅导、督促孩子学习的义务，即使父辈有一方在家，由于要操持整个家庭生活，辅导、督促的力度也被大大削弱，因此，留守儿童的家庭文化和道德教育基本处于空白。

2、学校方面：侧重在校时段教学管理，对留守儿童的心理关爱难以顾及，与家长的沟通难以实现，对那些“问题儿童”难以管理，有的学校在教育无效时干脆放任不管，一推了之，致使学校教育和家庭教育脱节。

3、社会方面：农村基础教育薄弱，教育资源缺乏，教育观念陈旧，不能有效地弥补留守儿童家庭教育关怀的不足；对一些娱乐场所不能有效管理，也使一些留守儿童沉迷其中而不能自拔。学校、家庭、社会教育三大教育中出现盲区是产生上述问题的主要原因。

二、对策和建议

留守儿童问题是社会转移和发展的衍生问题，从根本上解决需要很多方面配套方案，但是只要留守儿童群体减少或者发生问题的机率下降，不构成社会潜在的不稳定因素，留守儿童的问题就不成为问题了。

1、强化政府统筹，构建组织管理网络。政府及有关方面要高度重视留守儿童教育问题，切实担负起责任。把留守儿童教育成长问题纳入政府议事日程，加强领导，建立由宣传部、文明办、公安、教育、司法、民政、关工委、妇联、共青团等多部门组成的关爱留守儿童工作协调小组，并形成制度，一年召开1-2次会议，汇报和研究关爱留守儿童的工作。推动出台解决留守儿童问题的相关政策和规定，不断优化留守儿童生存、保护和发展的法制环境。政府对留守儿童的家庭、父母以及关注重视留守儿童健康成长的部门和个人要及时进行表彰奖励，树立榜样，典型带动，逐步形成全社会关心留守儿童发展的良好氛围。

2、加强部门合作，构建职能保护网络。关爱留守儿童工作协调小组成员单位要加强联系，共同做好关爱留守儿童工作。宣传部和文明办要加大关爱留守儿童的宣传力度，引导和教育人们提高关爱留守儿童重要性和紧迫性的认识，引导和教育外出家长转变家庭教育观念，强化监管责任；教育部门要形成教育保护合力，出台相应的关爱和保护政策与措施，加强监督和检查，强化学校对留守学生的监管和教育力度。不断加大农村中小学基础建设投资的力度，逐步建设农村中小学寄宿制学校。公安部门要加大对侵犯留守儿童权益行为的打击，净化留守儿童的生活和教育环境；司法部门要深入基层开展法律宣传和咨询活动，增强留守儿童的法律意识和自我保护意识，帮助他们排忧解难。民政部门要关心贫困留守儿童的生活，把贫困留守儿童列入救济对象。妇联、共青团等组织要从各自的工作实际出发，通过创办留守儿童之家和家长示范学校，开展结对互帮、志愿者服务、亲情热线、捐赠物资等活动，把关爱留守儿童的工作落到实处。

3、发挥基层组织作用，构建社会呵护网络。全县各乡镇、村（居）委会应尽快做好留守儿童档案的建设工作，全面掌握留守儿童的有关情况，针对各类留守儿童的具体情况采取有效措施，更切合实际地解决留守儿童的生活教育问题。对于那些生活较困难和问题突出的留守儿童要特别关注，建立社区帮扶中心，并组织干部到留守儿童家里慰问，切实帮助留守儿童解决实际问题。要加强农村基层未成年人思想道德教育工作，由村支部负责，统筹乡村学校的老师、村妇代会主任、退休老同志、共青团员等各方力量，给予留守儿童“一对一”的特别关怀，组织他们开展有益的集体活动，培养他们的集体主义精神和良好的行为习惯。

4、完善学校教育，构建学校监管网络。学校要健全关爱留守学生的制度，建立留守儿童专门档案，对留守学生这个特殊群体，除了知识的传授和学业的管理外，要给他们更多的心灵关怀，更多地了解他们的家庭情况、心理状况，关注他们的成长变化，及时向监护人和外出务工家长通报情况。学校的心理老师要对留守儿童及时进行疏导教育，弥补父母不在身边的家庭教育缺失。要丰富课余文化生活，吸引留守儿童参加文明健康的活动，让他们融入集体之中，消除他们的孤独感、自卑感；重视办好农村家长学校，定期与外出打工的父母、代养人联系沟通，交换意见，或者可以充分利用假期和春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会，指导他们开展正确的家庭教育，形成学校、家庭共同教育监管网络。

9.县妇联关于留守儿童的调研报告 篇九

永嘉县妇联

张静

为了进一步了解留守儿童的相关情况，改善我县留守儿童的教育和发展状况，近日，县妇联赴上塘、瓯北等地对留守儿童的基本情况、生存状态、学习状态、情感体验和社会支持五个方面做一个全方位的调研。调研主要采用问卷结合访谈的形式，调查对象主要是上塘城西小学、城西中学和瓯北二小、瓯北五中的170名留守儿童。问卷一共发放170份，回收170份，回收率为100%。同时我们就有关情况访问了各学校的校长、班主任。

一、留守儿童现状及分析

永嘉县有近2.8867万名“留守儿童”在家缺乏父母照顾，大多随亲戚朋友居住，有的甚至自己一人生活。其中，劳务大军大多集中在广东，上海等沿海地带。

（一）留守儿童的基本情况分析

调研结果显示，86%留守儿童不是独生子女，留守儿童家长文化程度相对比较底，90%是初中及以下毕业。在父母双双外出务工的情况下，留守儿童大多与爷爷奶奶一起生活的占40%，与其他亲戚生活一起的占40%。其中96%的家长3个月至1年回家一次，4%的家长是一年以上或长期不回家，这些关怀对于成长中的留守儿童是远远不够的。这些家庭大都为经济状况所迫，不得以而出去打工。在对于父母外出打工，大部分留守学生不希望父母出去打工，主要原因集中在想念父母在家时的温暖和关怀，担心父母在外打工太辛苦。说明留守儿童对自身的家庭状况有较为清楚的认识，对父母出去打工的缘由能够给予理解。从另外一个角度来看，家庭的生活状况和父母在外工作的艰辛程度给留守儿童心里留下了较深的印记。

（二）留守儿童的生存状况分析

调研结果显示，留守儿童对自己现在在家吃饭和穿衣很满意的占47%。在生病的时候，7%留守儿童是自己找医生看病、买药。由于缺少与父母沟通，26%儿童不知道青春期心理、卫生方面的知识，而只有33%留守儿童的青春期心理、生理卫生知识是在学校老师处获得的。在外打工的父母对子女的关心并未减弱，绝大部分成年人外出务工时都会对子女的生活做比较放心的安排。外出后，他们在经济上给予充分的支持，调查发现所有留守儿童都有充足的零花钱，其中66.6%的留守儿童每个月的生活费超过50元。但由于缺少父母的管教，还有4%的留守儿童经常有通宵上网玩游戏的现象。

（三）留守儿童的学习状况分析

对留守儿童的学习状况的调研主要从学习兴趣和在其过程中遇到困难是如何解决来了解。据统计结果显示，100%留守儿童是喜欢上学的，因为这样能认识更多的新朋友，而且还能和同学一起玩。但是有17%留守儿童由于父母不在身边学习兴趣下降了，又由于农村监护人普遍文化水平较低，无法帮助孩子学习，在问及在学校碰到“问题”时，有14%的留守儿童是自己独立解决的，有10%是打电话向父母求教，有53%是与同学一起探讨完成的。在双休日或节假日的学习基本上处于无人督促的状态。在学校也很少有成绩拔尖的学生。

（四）留守儿童的情感体验分析

调研结果显示，在外打工的父母经常与其子女及临时监护人联系，询问子女在家生活、学习情况，给予问候，23%外出父母与留守儿童一天联系一次，50%外出父母与留守儿童一周联系一次。在外出父母可联系中，父母谈的最多的学习成绩及学校情况，其次是询问身体状况、饮食、穿衣等情况，再次就是注意安全等问题。当问及心目 2 中最重要的人是谁时，绝大多数留守儿童选择是自己的父母，其次是朋友和爷爷奶奶。在问及对自我状态的理解时，77%留守儿童希望有个知心人经常谈心，有73%留守儿童对自己的认可是说不清的态度，40%留守儿童在很想念父母的时候会觉得很不开心。由于缺乏父母正确的疏导和引领，留守儿童对自己在学习、生活、交往、适应等各种能力评价时不是很明确。

（五）社会支持情况的分析

调研结果显示，40%留守儿童想参加社区（村）为留守儿童青少年组织的各类公益活动；当留守儿童遇到困难或坏人时，110报警是首选，其次是向同学朋友帮忙，再则是向邻居或亲戚、老师、打电话父母求救，也有20%的通过自己想办法决绝。当问及是否需要设立“代理家长”制度来帮助留守儿童时，30%留守儿童表示需要。有40%留守儿童表示需要成立“留守儿童服务中心”来帮助留守儿童。当问及对此调查还有什么想说的？“我希望父母能多陪陪我，不要让我们感到孤独”；“我希望有更多的人、更多的时间去关爱和关心留守儿童，多为留守儿童组织各类公益活动，帮助我们找回被爱的感觉……”更是留守孩子们留在问卷调查上的心声。

二、存在问题

在亲情长期缺失的状态里，这些孩子已经产生了一系列学习、心理、道德等方面的问题，归纳起来主要有以下几个方面：

（一）学习问题

留守儿童大多是由爷爷奶奶及亲戚代理抚养，由于爷爷奶奶及代养亲戚的文化水平较低，无法在学习上得到帮助和指导，也没有时间去关注孩子的学习。绝大多数父母选择背井离乡外出打工是希望通过自己的努力，让家人的生活越来越好，让孩子能有条件上好学，接受 3 学校好的教育，日后有出息，不再走自己的路。但往往事与愿违，通过调查发现，留守儿童成绩中等偏下和较差的占大多数。

（二）心理问题

留守儿童由于亲情的缺陷，存在严重的“亲情饥渴”，而其他监护人替代不了父母应该要履行的完整的监护职责。所以留守孩子在遇到成功、失败、进步、忧郁、悲愤、孤寂等不同的情形时，没有自己信赖的长辈可以倾诉和指导，往往只能是“自我消化”。尤其当他们遭遇挫折时，大部分表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻，缺乏爱心和交流的主动性。大多数农村留守儿童存在或轻或重的心理障碍。

（三）道德品行问题

未成年人正处在成长发育的关键时期，父母外出，他们无法享受到父母在思想认识和价值观念上的正确引导和帮助，在行为习惯上容易发生消极变化，一些不良的文化、越轨的行为很容易被缺乏正确判断的他们接受。他们逐渐养成许多不良行为，如沉迷上网游戏、好吃懒做、小偷小摸、打架斗殴等，且难以及时得到纠正，有的甚至出现了较为严重的违法乱纪的现象，严重影响了他们的健康成长。

（四）安全问题

留守儿童虽然有一定的监护人，但父母所委托的监护人如长辈家属、亲戚以及代理家长等，由于年龄、经济、生活等等各方面的原因，无法对孩子进行有效的监管。而且他们往往认为只要让孩子吃饱穿暖就算尽到了监护责任了，至于其他的事情则是孩子学校的事情。因此在课余和节假日等老师无法监管的情况下，留守孩子则成了绝对自由的人，想干什么就干什么。我们知道孩子往往缺乏自我保护意识和能力。父母不在身边，没有他们直接的关爱和教育，孩子往往易成为某 4 些不法分子的攻击对象。此外，由于父母不在孩子的身边，孩子缺乏亲情的温暖照顾，导致孩子轻生自杀的案例也不少。

三、对策与措施

“同在蓝天下，共同成长进步”——这句满含感情的寄语，是温家宝总理写给一群农民工的孩子的。因此，全社会和各级政府要高度重视并切实做好农村留守流动儿童工作，要充分发挥政府领导、组织、协调和保障优势作用，积极支持各级政府及有关部门，研究出台相关法规和政策，建立健全监测机制和监护网络。要积极筹备以县政府分管领导为组长，县委宣传部、县教育局、公安局、工商局、司法局、关工委、妇联、团委、文明办等部门负责人为成员的关爱农村留守儿童“温暖之家”的工作领导小组。要建立关爱农村留守儿童教育工作目标责任制，完善工作考评制度。积极开展关爱农村留守流动儿童行动，加大社会宣传力度，营造有利于儿童成长的社会环境。关注“留守儿童”就是关注祖国的未来，为他们创造良好教育和健康成长的环境和空间，有利于促进学校教育和农村社会的良性发展，应采取如下一些措。

（一）大力发展农村经济，构建和谐农村生活。

各乡镇要就地发展经济建设，作好“原生态”经济文章，促进农村劳动力就地消化或就近转移，改善农村的投资环境，加强农村吸引外资力度，鼓励外出务工人员回乡创业，千方百计增加农民工就业机会，使部分农民能在本乡或本县打工，缩短务工农民回家周期，这样不仅可以减少留守儿童的数量，还可以增强农村儿童受教育质量。

（二）主动发挥组织优势，维护儿童合法公益。

在家长的教育素养普遍较低的情况下，学校要主动负起指导亲职教育和家庭教育的重任。一是可以通过学校的家长学校，向家长宣传 5 正确的教育观念，帮助家长全面了解孩子的身心特点，掌握科学的教育方法，指导家长如何与孩子沟通，加强情感交融，扭转留守儿童家长在家庭教育中的劣势，不能以牺牲孩子的成长和未来为代价来换取眼前暂时的利益，努力为他们营造近似完整结构家庭的心理氛围和教育环境。妇联、共青团要充分利用青少年活动中心，建立“留守儿童服务中心”，精心组织实施内容丰富、形式新颖、吸引力强的关爱留守儿童的各项特色活动，通过参与文体娱乐活动，充实业余生活，要继续推进儿童公益事业，多为留守流动儿童办实事办好事，切实解决课后、双休日、寒暑假时留守儿童难管理的现状。充分发挥各地法律援助服务机构的作用，切实维护留守流动儿童合法权益。

（三）加强精神文明建设，优化社区育人环境

根据当前农村社会发展的实际情况，社会的可作为是加强和完善农村社区教育组织或机构建设，充分发挥社区教育对学校教育和家庭教育缺失的弥补作用，使家庭教育、学校教育和社会教育三位一体，互补共生。而一般农村人包括一部分农村教育工作者都没有充分认识到社会环境的教育功能，因而优化社区育人环境，首要的是转变人们的思想观念，强化大教育观。由基层学区或共青团牵头，联合妇联、村委会以及学校，共同构建农村留守儿童教育和监护体系，组建的教育和监护体系的成员可由离退休教师、青年志愿者和适当外聘一些专职人员组成。提高社区领导（在农村一般是村级领导）对教育的关心程度和参与意识。通过宣传教育，提高他们对子女教育重要性的认识，引导他们妥善处理好提高经济收入、改善生活条件与子女教育之间轻重缓急的利弊关系，树立家庭的可持续发展观念。

（四）提高保障社会救助，切实解决生活困难。

健全特殊困难流动留守儿童的档案，将符合条件的留守儿童全部纳入低保范围，对其及时进行医疗救助。根据农村留守流动儿童的营养状况，制定干预措施，组织编印科学实用、通俗易懂的宣传材料，开展儿童营养、喂养知识及常见疾病的预防等健康教育和咨询指导。通过提高父母和抚养人相关知识水平，降低营养不良发生率和营养不良性疾病发病率，改善留守流动儿童健康状况。要抓住全面推进新型农村合作医疗的有利契机，确保农村留守流动儿童享有应有的基本医疗服务。有效解决困难农村留守儿童的看病难看病贵问题。

四、下一步打算

（一）争取纳入每年的财政预算

根据永嘉流动留守儿童的现状分析，他们的成长环境、心理特点、发展状况存在很大的问题，必须要建立一个长效的管理机制，但目前基础差，条件复杂，各部门都没有一套系统的管理模式和固定的活动场地，也没有一定的财政预算经费作保障，这为作好该项工作带来了一定的难度。

（二）建立流动留守儿童成长数据库

通过教育部门的统一部署，从学前教育到九年义务教育阶段，各学校必须建立起一套完整的留守儿童登记册，详细记录他们的基本情况、自身特点、存在问题等的发展动态。以便我们有的放矢，因材施教。

（三）学校、社区建立（完善）家长学校

家长学校是优化未成年人思想道德素质的阵地，家长学校也是沟通家庭、学校、社区的金桥，各学校、社区务必要结合自身实际建立家长学校，落实专人负责，利用我们的义务宣讲团或聘请专家，通过不定期的教育、培训来提高家长的素质。父母是孩子的一面镜子，擦 7 亮这面镜子，就是塑造优秀的孩子。

（四）建立留守儿童服务中心

通过建立“留守儿童服务中心”，切实肩负起各学校对留守儿童家庭教育的责任，解决这一特殊群体心理缺乏关爱、感情缺乏寄托、学习缺乏帮助、生活缺乏支持、管理缺乏家教的现实问题，为留守孩子营造健康、快乐、平等、和谐的成长的环境，推动留守孩子家园规范化建设和制度化管理，并逐步形成长效机制。

“留守儿童服务中心”的建设将在当地留守儿童相对集中的乡村、社区和学校展开，按照统一的标准，每一所留守儿童服务中心都将设臵“快乐活动室”、“亲情工作室”、“爱心阅览室”等，为留守儿童提供学习园地、交流平台、娱乐场所和健身阵地。借鉴希望工程模式建立的“关爱留守儿童”专项资金，广泛挖掘社会资源，并常年接受社会的资助，又从机制上解决了留守儿童问题的经费来源，通过聘任专门的志愿辅导员，常年开展留守儿童喜闻乐见的集体活动，弥补留守儿童在情感和精神上的缺憾，调动了他们生活、学习的积极性。

（五）向全县妇女发出倡议，招募“爱心妈妈”。

启动“爱心妈妈与留守儿童结对帮扶”活动，采取多种形式宣传招募“爱心妈妈”活动的意义、目的，向全县妇女发出倡议，招募“爱心妈妈”。“爱心妈妈”采取“一帮一”，或者“一帮二”的方式，为留守儿童撑起一片蓝天，达到“帮教一个孩子、稳定一个家庭、安宁一个地方、造福一个社会”的目的。

（六）实施永嘉县“家庭教育援助行动”--“幸福家庭三人行”普及工程五年规划 为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，深入推进全县家庭教育工作和未成年人思想道德教育工作的深入开展，构建学校、家庭和社会三结合教育网络，促进未成年人特别是留守儿童的身心和谐、健康成长，建设因家庭教育而和谐和幸福的社会。特制定本规划。

10.县农村留守儿童生活状况调研报告 篇十

关键词：留守儿童,教育,心理

随着社会经济的发展和城市化进程的加快, 全国范围内的人口流动加快, 大批农村青壮年劳动力离开家乡涌向城市谋生计, 伴随而来的是大量未成年子女被留守在家, 这样就出现了一种新的社会产物———“留守儿童”。“留守儿童”就是指因父母双方或一方外出打工而被留在农村的家乡并且需要其他亲人或委托人照顾的处于义务教育阶段的儿童 (6—16岁) 。

以江苏省淮安市为例, 全市共有小学和初中在校生652131人, 其中“留守儿童”约111625人, 约占学生总人数的17%左右, 随祖父母或其他第二监护人一起生活的占“留守儿童”总数的大多数, 约占57%, 在学校寄宿或租房生活的约战37%左右, 随亲朋住在自家生活的、或独自一人在家生活的、或住在亲朋家生活的约占6%左右。由于长期缺少父母的关爱及有效的教育、引导和管理, 许多农村留守儿童”心理上存在着很多问题, 在历年的刑事犯罪中, 就有近20%的青少年为这类孩子。由此可见, 留守儿童问题处理不好, 不仅影响到这些孩子的健康成长, 而且关系到这些家庭的稳定和幸福, 关系到整个和谐社会的建立。

一、农村留守儿童心理问题分析

弗洛伊德的精神分析理论认为早年经验对儿童人格的形成及其后来整个人生的社会化过程都起着决定性的影响。留守儿童正处于人格形成的关键时期, 在这一时期, 他们特别需要长辈尤其是父母的关爱与引导。但是留守儿童的父母远在他乡, 无法及时满足他们的心理需求, 加上代养人教育观念陈旧、教育方法简单, 致使他们长期生活在一个没有父母的爱、没有温暖和充满亲情的环境里, 心理发展会出现很大的扭曲和变形。

1、留守儿童性格形成和发展中存在的问题

心理学的研究表明儿童抚养者的教养态度是影响儿童性格形成的重要因素。民主的教养态度最有利于养成儿童独立、爽直、协作、亲切等优良的个性品质;保护的、溺爱的照顾过度容易养成儿童幼稚、依赖、任性、反抗、神经质、被动、胆怯、缺乏社会性等性格特征;支配的、专制的教养态度容易儿童服从、消极、依赖、反抗、无主动性等性格特征;忽视和拒绝的教养态度容易养成儿童冷酷、攻击、粗暴、神经质、反社会等性格特征。抚养留守儿童的祖辈其教养态度往往是保护的、溺爱的、过度照顾的和忽视的、拒绝的, 很容易造成留守儿童的任性、孤僻、冷漠、攻击、胆怯、被动、神经质和社会性低等性格特征。

皮亚杰认为儿童的主要认知方式是具体思维, 主要靠感觉和模仿来认识世界, 很容易受到外界环境的影响, 缺乏对事物的判断能力, 这就决定了具体生活环境对儿童的性格的形成有重要影响。留守儿童是处于学龄期的孩子, 社会不良因素, 如现代传媒具有极强的渗透性, 以致庸俗和低级趣味的作品也很容易影响到的孩子们的性格的形成和发展, 此时家庭监督力度不强或失控为他们的不良倾向提供了滋生的土壤。学校对于留守儿童的关注多停留在形式上, 能够实际解决的心理问题也很少。对淮安某镇848名中小学生的随机调查发现, 留守儿童有346人, 占儿童总数的40.8%, 有违纪现象 (指打架、旷课、小偷小摸行为) 的28人中, 有23人是留守儿童, 占82.14%。这样的儿童成为成人以后, 出现违法犯罪行为的比例当然会大幅度提高。

2、留守儿童存在的情绪问题

在去淮安的调查中, 我们发现:一方面, 由于受经济条件和生活环境所迫, 父母不得不背井离乡外出打工, 农村留守儿童过早地品尝生活的艰难。另一方面, 很多父母认为自己常年在外, 感觉亏欠孩子很多, 但是精神上无法弥补, 于是他们就尽量从金钱上弥补孩子, 希望他们生活上好点。远离父母, 缺少家庭温暖, 使他们在情绪方面极其不稳定, 固执、孤僻、为人处事不合群、多疑、敏感、以致同周围的人关系紧张, 甚至仇视一切。而金钱上的弥补则容易使这些孩子产生放纵的情绪, 觉得父母给自己钱是理所当然的, 而随意挥霍。在经历由生活的贫困到父母的离别到生活的改观的一系列过程后, 孩子的心理变得比同龄人敏感、早熟。

3、留守儿童人际交往方面存在的问题

淮安地区的留守儿童在人际交往上表现出一定的自我封闭性。部分孩子在父母双方外出后有一种严重的失落心理, 有一段时间里不爱交谈, 不愿和别人交往, 性格抑郁。再则, 即使有隔代监护或代理监护, 但是他们有心事无处可说, 只能用自己幼稚的双肩扛下所有问题, 这很容易形成精神或人格障碍。没有父母的关爱, 他们自惭形秽, 怕被人看不起, 不敢参加集体活动, 把自己严实地封闭起来, 甘心生活在被人遗忘的角落里。这样, 交往问题就导致其它心理问题, 内向一些的孩子容易形成自卑、孤僻等性格。

4、留守儿童存在的自卑心理问题

留守儿童和正常儿童相比, 更加容易出现自卑的心理。在淮安农村, 有一部分留守儿童认为自家穷、父母没出息、没能耐, 才会外出打工挣钱, 对父母不理解由而产生怨恨情绪, 容易形成自暴自弃的性格。加上从小没有人关爱, 从而觉得自己是没有人要的人, 没有人生的价值和意义, 长此以往就产生了自卑和自暴自弃的心理。

二、解决农村留守儿童心理问题的教育对策

1、政府应采取有效措施, 承担留守儿童教育的公共责任

(1) 打破城乡分割的户籍制度

城乡二元对立是导致农民工向城市涌动的主要原因之一。随着我国经济的不断发展, 城乡之间的差距也越来越大, 农民渴望着生存环境的改变, 去城市打工便成为谋生的选择。广大农民工的户籍在农村, 他们的孩子不可能像城市里的孩子享受同样的教育资源和服务。所以, 打破城乡分割户籍制度, 逐步的消除城乡差距, 成为了一种根本的解决方法。

(2) 出台相关改善流动儿童在城市学校就学的政策

留守儿童问题表现在农村, 但解决留守儿童教育问题的关键还在城市。从长远看, 如同解决“三农”问题的根本出路是减少农民一样, 解决留守儿童的根本目标也是结束留守。为此, 改善流动农民在城市的就业环境和生活环境, 特别改善流动儿童在城市学校就学的社会政策环境, 是解决“留守儿童”问题的治本之策。

2、社会负担起协调配合教育的责任

村委会要建立帮扶机制, 发动社会各界共同关心留守儿童的健康成长。发动老干部、老党员做义务校外辅导员, 对留守儿童进行思想道德教育。同时, 要承担起优化学校周边环境的重任, 对社区加强法制宣传教育, 配合当地有关部门开展关爱、教育、救助留守儿童活动。在社区建立家教咨询站、家教服务部, 给儿童提供图书馆、体育馆等公共场所, 关心下一代工作委员会等组织发挥教育资源优势, 宣传部门、文化部门和新闻媒介多加宣传。电信部门开办“留守儿童”与打工父母的热线电话等等。

总之, 对留守儿童的教育工作要做到有细心、有耐心、有爱心, 不断总结工作的成败得失, 积极思考、不断创新。开展多种途径对农村留守儿童的教育, 加大对农村留守儿童的关注程度和教育力度, 为建设和谐社会提供教育保障。

3、教育部门和学校负担起教育的主要责任

农村学校作为直接面对留守儿童的教育单位, 应该为其提供个性化、针对性强的教育, 在学习、生活上予以更多的关心和爱护。结合农村教育的具体实际, 可以从以下几个方面来做:

(1) 建立留守儿童档案和家校联系卡制度。

班主任要做好留守儿童的摸底工作, 将其在校的各方面表现记入档案, 及时向监护人和外出务工家长通报留守儿童的成长学习情况、生活状况、思想表现情况, 形成学校、家庭共同教育的局面。

(2) 开设亲情教育课

每周利用一节课的时间, 统一组织“留守学生”分批给家长打电话, 汇报自己学习、生活和思想, 了解父母在外工作、劳动、身体等情况, 接受家长的教育与要求。

(3) 开设心理健康课和设立心理健康咨询室

学校定期为学生举办心理健康教育讲座, 安排有经验的教师担任心理医生, 及时帮助留守儿童解决心理上的困惑。

(4) 开展与学生结对子的“一帮一”活动

老师利用节假日把学生接到家中, 像父母一样关心照顾, 让他们重新体验到家庭的温暖, 在平时的作业辅导、生活关心、思想交流上给与帮助, 及时发现和解决学生们的困惑。

(5) 加大农村教育的投入, 完善农村寄宿制学校的建设

各地方政府的有关部门要积极酝酿, 制定有利于农村留守儿童中贫困孩子接受教育的政策, 加大农村教育的资金投入, 使寄宿学校变成留守儿童暂时的“家”。寄宿制能为农村留守儿童提供健康的、封闭式的教育环境, 解决部分留守儿童由于家庭教育的缺失而导致的问题。

参考文献

[1]陶行知.中国乡村教育之根本改造[M].北京:教育科学出版社, 2005, 2.

[2]顾明远.我的教育探索[M].北京:教育科学出版社, 1998, 12.

[3]顾明远.中国教育的文化基础太原[M].山西教育出版社, 2004, 11.

[4]朱科荣, 李春景, 周淑琴.农村“留守子女”学习状况分析与建议[J].教育科学, 2002, 10.

11.关于留守儿童状况的调研报告 篇十一

调研时间：2013年7月6号

调研地点：江西省九江市星子县白鹿镇 调研对象：留守儿童

调研主题：白鹿镇留守儿童生活状况

调研人员：东华理工大学地球科学学院三下乡志愿服务队

【摘 要】留守儿童是中国近些年来出现的一个新的群体，他们的父母为了挣钱生活而到城里打工，然而又因为在城市里，做为普通的农民工所挣得的薪水在城市里却显得薄弱，无法将他们的子女带进城里，留在自己的身边。与此同时，为了更好的生活或者其它的原因，他们不能轻易的离开城市，就是在这种带不出与回不去的双重矛盾中，留守儿童只能留在农村，过着远离父母生活的日子。

现在的“留守儿童”们由于长期被托养或寄养，缺少父母之爱容易导致心里缺陷，由于老人溺爱或亲友疏于管教缺少正确的价值引导，导致了很多问题出现。孩子是未来的希望，我们要密切的关注他们现在的生活现状，关爱他们，希望他们能健康的成长。

一、农村留守儿童的现状

农村留守儿童界定为：父母双方或一方从农村流动到其他地区，孩子留在户籍所在地农村，并因此不能和父母双方共同生活的17周岁及以下的未成年人。农村留守儿童生活、学习、心理及教育等情况，引起人们的广泛关注。

（一）留守儿童的生活状况

在白鹿镇的调研中发现有近68%的留守儿童与其祖父母住在一起，11%与其亲戚住在一起，还有21%的留守儿童与其他人住在一起。由于父母不在身边，43%的留守儿童与自己的监护人之间存在着矛盾，其中54%的留守儿童在处理矛盾时采取闷不吭声的态度，只有22%选择向父母诉苦。我们在调查中还发现，只有43%的留守儿童对自己的父母外出打工持担心态度的，有49%的留守儿童觉得父母不在身边自己缺少安全感的。在调查中，只有不到70%的留守儿童觉得社会对自己是关心的，超过1%的留守儿童觉得这个社会对自己一点都不关心。

（二）留守儿童的学习状况

家境好一点的留守儿童，被送到了当地的寄宿学校，有相对安定的学习环境。与祖父母住在一起的留守儿童，虽然在生活上能够有所照顾，但是在学习上，年迈的祖父母给予不了任何辅导。49%的留守儿童遇到学习问题时，采取向老师求助的措施，自己解决的人数只占25%。只有46%的留守儿童在周末学习，玩的人数达到14%。在学校学习态度好的留守儿童只有48%，35%的同学写作业是出于老师的要求。

（三）留守儿童的心理状况

家境好一点的留守儿童，去父母的约束后，往往容易受到祖父母的溺爱，失行为散漫。一些寄宿在学校的留守儿童，情绪忧郁低落。他们在不同程度上存在自闭，对他人漠不关心，不接受他人善意关怀等心理。由于父母长期不在身边，留守儿童缺乏与父母沟通，从而导致留守儿童在心理、行为上产生了严重的缺陷。诸如他们性格孤僻，情感相对冷漠；进取心不足，学习成绩不理想；生活习惯和人际交往能力差，违纪违法行为时有发生等。68%的留守儿童认为如果政府努力帮助他们，他们的生活将会更好。

（四）留守儿童的教育状况

留守儿童的父母忙于在外赚钱养家，无暇顾及子女，与孩子之间缺少沟通，即便打电话，关注的焦点也是孩子的身体状况和学习成绩，很少关心孩子的思想和心理健康。留守儿童的祖父母或其它监护人受教育程度很低，甚至有些是文盲或半文盲。他们缺乏正确的家庭教育观念和科学的家庭教育指导方法，不了解孩子的思想，导致留守儿童的家庭教育几乎处于空白状况。

二、农村留守儿童存在的问题

（一）亲情缺乏、心态失衡

71%的留守儿童经常会想念在外打工的父母，14%的留守儿童有时会想念父母。由于父母不在身边，留守儿童长期间缺乏亲情的抚慰与关怀。这些留守的孩子往往焦虑紧张，缺乏安全感，人际交往能力差。90%的留守儿童希望得到同学们的关心，与同学们一起学习，玩耍。

（二）习惯不良、学习较差

处在义务教育阶段的留守儿童，其行为发展在很大程度上还处于他律阶段，自律能力很差。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，缺乏及时有效的约束管教，导致部分留守儿童纪律散漫、行为偏激。调查中发现34%的留守儿童行为习惯较差，他们不听监护人的教导，目无学校规章制度，常有迟到、旷课、逃学、撒谎和欺负同学等行为发生。

（三）教育单调、安全难保

留守儿童的父母在外，临时监护人重养轻教，教育的责任就全部落到了学校的身上，而学校教育是需要家长配合、社会支持的。然而，学校对留守儿童的教育常常得不到监护人的配合。如家长会无人参加，学生违纪或者受到侵害后无监护人配合处理。留守儿童是弱势群体，缺乏自我保护的意识和能力，没有父母的直接监护，容易成为不法分子侵害的对象。侵害后又无亲人倾诉，往往得不到及时的发现和处理。加上学校、家庭之间存在安全衔接上的断点，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患无处不在。

（四）道德滑坡、价值扭曲

家长外出打工，可以改善孩子生活和受教育的条件，但部分家长忽视了对孩子的伦理道德教育和法制教育。特别是部分父母长期在外，因无暇照顾子女而产生负疚感，于是采取给孩子物质和对孩子放任的方式来进行补偿，使得一些留守孩子拥有过多零花钱，极易形成功利主义价值观、享乐主义人生观和好逸恶劳、奢侈浪费等陋习，甚至导致了一些“读书无用”的错误思想的产生。调查中，不想读书，想自己去赚钱的留守儿童占12%，他们并把人生发展方向定位为打工挣钱。

三、问题产生的原因

（一）社会原因

白鹿镇本身依靠旅游业经济比较发达，城乡流动人口数量不断扩大，家庭化流动的趋势日益明显。但城乡二元结构使进城打工的农民无法长期将子女带在身边给予照顾。原因在于城乡隔离的户籍制度以及与这种制度相伴而生的子女免费或低收费入学，必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用问题、在简陋的农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得这些群体的子女在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题，直接推动了留守儿童这一群体的产生。

（二）家庭原因

在经济收入与子女教育之间取舍失衡，为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。这其中，既有生活压力的原因、也有教育意识的原因。但不同原因导致的结果却是相同的，即：使儿童在不完整的家庭中成长，在流动—留守—流动的变动中长大，同时，从家长自身来看，家长的教育能力与孩子教育需求之间形成落差。外出务工的家长整日忙于打工，没有时间和精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了，而留在家的父亲或母亲忙于操持家务，对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业，家庭教育基本处于空白状态。正处于身心迅速发展时期的中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。

（三）学校原因

从学校教育来看，课程设置与留守儿童身心发展不相适应，由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑和问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、通过集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理老师，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。这些教育内容不但对留守儿童是必要的，对生活在社会飞速变化，媒体迅猛发展这一时代的所有儿童都是必要的。

三、关爱农村留守儿童的建议

农村留守儿童问题直接影响着部分儿童的健康成长和未来民族整体素质的提高，最为关注的是有可能带来一系列严重的社会问题。留守儿童能否健康成长关系到千家万户的幸福，关系到社会的和谐稳定。留守儿童需要政府、社会、学校、家庭给予关爱。

（一）各级党委、政府应进一步高度重视农村留守儿童工作

联合国《儿童权利公约》明文规定：“暂时或永久脱离家庭环境的儿童，或为其最大利益不得在这种环境中继续生活的儿童，应有权得到国家的特别保护和协助。”当前，要想真正有效地解决关爱“留守儿童”的这样一个重大社会问题，要发挥各级党委和政府统揽全局、协调各方的主导作用。具体建议如下：

1、各级党委、政府要完善关于关爱“留守儿童”的各项法律、法规、政策；

2、各级党委、政府要落实特定的职能机构，负责关爱“留守儿童”的具体工作；

3、各级党委、政府要建立“关爱留守儿童联席会议”制度,综治、教育、妇联、团委等部门单位应定期通报交流关爱留守儿童工作情况。

（二）家庭应给予农村留守儿童更多的关爱

作为家庭，在关爱留守儿童中起着重要作用。主要做法：

1、强化父母作为法定监护人的责任，进一步完善委托监护制度；

2、家庭要给留守儿童营造一个良好的生活环境；

3、要强化家庭教育观念及其重要性，家长、特别是外出打工的留守儿童的父母，要学会与孩子沟通、交流以及教育孩子的正确方式，发挥家庭教育对孩子的独特的教育功能，引导留守儿童健康成长。

（三）学校要给予农村留守儿童更多的关护

作为学校，为留守儿童健康成长营造良好的环境是义不容辞的责任：

1、学校要建立留守儿童工作机制，负责对留守儿童学习、生活、心理上的指导。

2、要将留守儿童的教育纳入考核班主任工作中，有班主任负责留守儿童的日常思想交流、学习和在校安全情况的监管，定期与留守儿童父母及监护人沟通。

3、要在学校教育中增设相关课程，加强留守儿童精神、心理、生理、行为方面的指导教育，引导儿童走过人生发展的关键时期，教育主管部门要尽快为农村学校配齐心理教师，让他们和其他任课教师共同对儿童的显性和隐性的心理压力进行疏导，帮助儿童健康、和谐发展。

4、要加强农村寄宿制学校的建设，切实有效地对留守儿童进行教育与管理。农村中小学普遍寄宿条件差，很多甚至没有寄宿条件，这使得在家庭教育缺失的情况下，学校的教育功能无法有效发挥。政府应加大对农村寄宿制学校的建设的投入，并不断完善其基础设施和各种文体投入，要尽量为不能有效地提供有利成长环境的农村留守儿童提供住宿便利，让留守儿童在老师、同学群体中成长，以对缺失的家庭教育进行补偿。

（四）社会要给予农村留守儿童更多的关怀

儿童的教育历来是家庭、学校与社会共同的责任，建立留守儿童教育和监护体系迫在眉睫。要构建农村留守儿童健康发展的教育和监护体系。可由老教师、老党员干部、青年志愿者等群体构成一张补缺拾遗的监护网络。有条件的行政村和自然村，都应设立图书室和活动室，让留守儿童有个活动的场所。要充分发挥老党员、老干部、老教师等五老人员在农村的作用，与留守儿童结对帮扶，关心督促留守儿童的成长，让全社会关心留守儿童健康成长。全社会的关心对于留守儿童健康成长，帮助他们形成正确的人生观，培育他们健全人格将产生积极的影响。

经过此次社会实践发现，目前留守儿童的各种现状是不容乐观的。不过，我们相信只要各级党委、政府能够真正的重视家庭、学校、社会三结合，形成齐抓共管的工作格局，全方位对留守儿童进行关爱、关护、关心，就能够达到真正关心留守儿童，留守儿童的健康发展一定可以得到保障。

四、心得体会

12.县农村留守老人养老问题调研报告 篇十二

因为母亲青年们都纷纷走出大山，到城镇去务农，因此越来越多的留守老人或者是留守儿童的出现。下面是小编为大家搜集整理出来的有关于县农村留守老人养老问题调研报告范文，欢迎阅读!

据国家老龄委发布的老龄蓝皮书《中国老龄事业发展报告(20**)》的数据，截至20**年，中国农村留守老人约为5000万人。随着生活、生产条件的改善，农村留守老人的寿命大幅提高，但是由于农村家庭养老功能弱化，农村留守老人生存状况堪忧。保障农村留守老人的的合法权益，提升他们的生活质量，对统筹城乡发展，全面建成小康社会具

有十分重要的意义。本文力图通过对西部山区XX县的农村留守老人生存现状的调查，探寻改善西部山区农村留守老人养老的新途径。

一、XX县农村留守老人生存现状

XX县总面积3187平方公里，平均每平方公里人口31人，全县60岁以上老年人万人，占总人口的%，农村留守老人9585人，占农村老人的比例已高达85%。他们99%是居家养老，1%是社会养老。近年XX县通过新型农村合作医疗、养老保险、高龄补贴等惠农惠民政策，使农村留守老人的的生活生存状况有了很大变化，但是他们的生存状况依然不容乐观。

(一)农村留守老人增多

新世纪以来，农村剩余劳动力大量向城镇转移,四世同堂、三世同堂的家庭极少，家庭小型化普遍。农村老人支持儿女在城镇买房或租房生活，而老人则留在家里守着那难以割舍的旧土。留

守老人日常生活多是靠自己解决，生命不息劳动不止。也有老年人进城随子女生活，上楼下楼很不方便，或者由于生活习惯不同受到儿孙指责心情不畅，久而久之，多数人农村居住，成为农村留守老人的新成员。

(二)留守老人仍需参加劳动

子女外出务工使家庭经济条件得以改善，但由于他们的相对收入不高，还要供子女上学，所以大部分老人还要靠自身劳动来维持生计。据调查，大部分农村留守老人不想自己的田地弃耕，就必须承担农业生产的重担，以增加家庭经济来源，解决日常开支，减轻子女的负担。

(三)居住分散管理难度大

XX县是山区县，东西宽公里,南北长公里，地理条件复杂，地广人稀，决定了老人居住具有分散性。一部分居住在远离道路的山上或沟底，经济条件差，交通不便;一部分居住在公路沿线区，看病就医相对方便，但是居住分散，不

宜管理;只有小部分老人生活在人口相对集中的乡镇及周边、农村社区和工矿业区，生存状况较好。

(四)养老方式具有多样性

经济基础决定上层建筑，不同的经济条件决定了农村留守老人不同的生活和养老方式。一是贫困残疾家庭以政府养老为主。主要是农村五保老人、痴、呆、傻、残老人，这部分家庭相对较少，但问题最多，老人生活状况也最差，他们的养老主要是由政府通过福利院的形式解决。二是有一定劳动能力和经济基础的留守老人借助幸福院互助养老。这部分老人的子女收入稳定，家中有经济林木或特种养殖业，老人生活条件相对较好。三是有稳定收入的留守老人以家庭养老为主。这部分农村留守老人，大多在乡镇及周边、农村社区、工矿业集中区生活，医疗卫生水平较高，文艺活动丰富，儿女有固定职业，收入稳定，对老人的补贴较多。

二、存在的问题及原因

XX县近几年经济社会条件大幅提升，政府、社会对农村和农村留守老人实施了很多优惠政策，但问题依然不少。

(一)存在问题

第一，国家养老机构规模小。国家养老规模小，床位少。2xxx年9月XX县在距县城18公里的投资2600余万元建XX县社会福利园区，对全县五保供养对象和残疾人实行集中生活管理、集中康复治疗、集中生产劳动及对农村复退军人提供休疗服务的综合机构。集中供养了346名五保老人和傻、残、孤儿、精神病等特殊人员，入住率91%。福利园服务对象主要是痴、呆、傻五保户等特殊群体，如智力残疾人员董小林、鳌自明、单臂老人杨勇娃、聋哑老人李宝林、患小儿麻痹老人康彩明等老人，自己生活不能自理，家里也无人照料，因此被政府第一批纳入福利院。相对全县9585名农村留守老人，总体规模尚小，尽管XX县在南片又修建了一所敬老院，但依然难以满足农村留守老人的养老需求。

第二，社会互助养老气候难成。农村传统上有邻里之间互帮互助的习惯，在市场经济的冲击下，邻里间除红白喜事之外，互助较前少了很多。随着留守老人日益增多，邻里之间相互照料的难度越来越大，村组织也难免存在照料不周的现象。比如XX县双石铺镇桥头庄村87岁高龄老人唐玉花，儿子20年前去世，儿媳15年前改嫁到邻村，老人在桥头庄村委会干部和前儿媳的监护下空巢生活了16年，2xxx年11月中旬老人在家中去世，无人知道老人的准确去世时间。

在政府倡导下，2xxx年XX县借鉴其他市县农村养老经验，以居家养老为基础，以社区为依托，以机构为补充兴建了黄牛埔镇堆子村、周家庄村、留凤关镇连云寺村等3所农村互助幸福院。由村民委员会进行管理，主要为农村老人提供日间照料、就餐临休、文化娱乐、精神慰藉等的服务。通过日间统一照料，夜间分散居住的形式，优先保障65周岁以上的孤寡老人、空巢老人和三居五保户老人，并逐步向其他老年人扩散。探索中的农村互助幸福院虽然有一定的可行性，但在山区农村实用性不强。农村互助幸福院是参照城镇社区的模式，前提是老人必须有一定的经济基础，且居住集中。2013年建设的3所农村幸福院，都是在人口集中、交通便利的村镇，即使如此，运行情况也不是很好。对于居住分散、路途不便，又要承担繁重劳动、经济拮据的农村留守老人，放下手中农活，挤出时间，自掏腰包，奔赴几里、几十里去农村幸福院活动娱乐，晚间再风尘仆仆赶回家，幸福院的作用大打折扣。如黄牛埔镇周家庄村的幸福院建在村委会，最远的留守老人距幸福院达14公里，日间往返近30公里，参加幸福院有愿望但不现实。其它2处也存在类似问题。

第三，医疗文卫社保发展滞后。

一是医疗保障不强。留守老人最担心的就是生病，生病几乎可以导致一切困难：经济拮据，缺少照料，心理负担加重等等。目前留守老人的健康状况整体较差，调查显示90%的老人处于亚健康状态，其中患慢性病的比例占80%。实施新农合以后，在一定程度上减少了农村留守老人的看病支出，但只能解决部分住院费。对于常年患有慢性病的农村留守老人，药费支出仍是一大负担。另外，随着农村医疗制度的规范化，各村都建有卫生所，方便了村民就医，但由于医疗水平较低，小病抗，大病拖现象仍然很普遍。

二是文化生活单调。为改善农村文化生活，各村都建有文化娱乐设施，但大多数留守老人习惯于自由、闲散的生活，打牌、聊天、带孙子的居多，开展其他文化活动较少。另外，通过对留守老人的调查，我们发现有80%以上的外出务工子女主要通过电话与老人交流，有时甚至连这些基本的精神慰藉都

没有。

三是养老保险水平较低。农村60岁以上留守老人每月可领到50元以上的个人养老保险金，即使100岁以上的老人也只能领到300元左右，这种情况下许多农村留守老人还常常用其来补贴家用。而国家农村养老保险标准较低，对其帮扶有限。

第四，家庭养老道德风险增大。一是家庭成员减少。目前421或422家庭在农村很普遍，老人多，子女少，子女养老负担增加。以前，农村几代人共同生活，除五保老人之外，不存在留守老人。改革开放后，大量农村青壮年劳力到城镇打工，更多的老人留在了农村，日常照料缺失，留守老人养老问题日益显现。

二是传统赡养观念淡化。家庭小型化使人们对家庭的依赖越来越少，以家庭为核心的养老功能逐渐弱化。子女进城务工，经济能力独立，长期与老人分居，对老人的日常照料缺失，沟通交

流减少，代沟加深，使传统家庭赡养观念淡化。如XX县红花铺镇红花铺村二组的陈某，今年76岁，右手残疾，有部分劳动能力。老伴71岁，前年因车祸致残。育有两儿一女，大儿子与两老分居多年，长年带着自己的孩子在外地打工，自顾不暇，几乎不回家看望老人也很少给予经济上的补贴。二儿子智力残疾40多岁尚未成家，靠外出打工过活，女儿只是偶尔回家探望老人。陈某的日常生活只能依靠自己和老伴。

(二)原因分析

第一，特殊的地理环境使得养老困难重重。XX县北倚秦岭南脊，南接紫柏山，全县绝大部分为山地，山大沟深，地广人稀，交通不便。特殊的地理条件使得居民多是沿公路、沿河而居，具有很大的随意性。新兴的养老模式诸如幸福院等在XX县虽已出现，但是并不适合当地实情，其功能也未完全发挥出来。另外，由于地形地貌的限制，全县耕地面积严重不足，土地贫瘠，经济效益差，农民收入不稳定，许多青壮年劳动力为了改善生活条件，不得不进城务工，增加了留守老人的数量。进城务工人员为了减少开支，无暇顾及留守老人生活，进一步弱化了家庭养老的功能，加大了养老的难度。

第二，经济发展制约了养老水平的提升。近年XX县经济发展迅速，但是同中东部相比，仍存在很大的差距，底子薄、条件差依然是XX县的基本县情。

一是财政收入虚胖，财力难以为继。从2xxx年至2xxx年，全县地方财政收入从亿元增加到亿元，虽保持了年均%的增速，但可用财力严重不足。2xxx年政府用于养老社会保障、医疗卫生、基础设施建设等方面的投入占全部财政支出的%，与往年相比，未增反降。加之医疗卫生环境较差，引进的人才难以真正转化为本地人才，大多将县乡医院工作作为一种历练，导致XX县的医疗水平难以提升。一些疾病县医院根本

没法治，更不说乡镇卫生院了，村卫生所甚至沦为了药店。医疗卫生水平是养老水平的一个硬指标，医疗水平得不到提升将严重影响养老水平的提升。

二是产业结构不合理，城乡发展差距大。长期以来，铅锌、黄金等工矿业在县域经济中所占比重达80%左右，发展迅速，农业发展缓慢，农民收入普遍偏低，因此城乡养老水平也呈现出了两极分化。生活在偏远山区的农村留守老人，87%以上的仍然从事力所能及的劳动，生活艰难。而生活在乡镇周边、工矿业集中区的留守老人，儿女大都有固定的职业和稳定的收入，生活条件好，文艺活动丰富，生活比较幸福。

第三，第三方养老组织发展土壤不乐观。幸福院、居家养老、老年公寓、社会义工等第三方养老组织在东部一些城市发展迅速，有些组织甚至已经趋于完善，但是在XX县则基本空白。仅有的几家幸福院也都存在于经济条件较好的乡镇、村人口集中的地区，偏远村组

基本上享受不到这些服务。另外经济基础薄弱、发展水平较低、人们的思想观念闭塞等从根本上制约了第三方养老组织的兴起。孝道文化在中国历史上占有重要地位，养儿防老等传统观念根深蒂固，人们普遍认可传统的家庭养老方式。即使条件比较好的家庭，有能力将老人送到第三方养老组织，也会受到亲朋好友和邻里乡亲等社会舆论的无端谴责，这样就使得一些新兴的第三方养老模式很难发展。

第四，文化思潮对传统养老模式冲击增大。一是养老趋利化。在以经济为主导的社会，受各种文化思潮的冲击和价值观念的影响，个人在家庭中地位的高低主要于个人在家庭中收入的高低和工作中职权的大小。随着老人年龄的增大，无论是身体还是经济能力都大不如前，家庭的地位日渐削弱，子女对老人的依赖大大减少，反而是老人对子女的依赖越来越强，部分子女尊老意识越来越弱，养老观念淡化。

二是精神慰藉缺失。留守老不但有物质生活和日间照料的需求，更主要的是精神上的慰藉。而时下，大部分在外的子女，除了逢年过节回家看看，平时只是简单的电话问候，在一些偏远的落后的山区，甚至一年半载连个电话接不到，缺少沟通交流，致使精神赡养空白扩大。

三、国外农村老人养老新模式

从十九世纪中后期开始，发达国家就陆续进入了老龄化社会。在长期应对老龄化的实践中，西方国家形成了许多养老模式，可以作为探索我国农村留守老人养老模式的借鉴。

(一)居家养老

西方国家老人养老模式以居家养老为主，目前欧美等发达国家接受居家养老服务的老年人的比例在80%左右。该种模式适合子女无暇照顾，有一定自理能力且不愿意离开原有熟悉环境的老年人。与我国传统意义上的家庭养老不同在于，西方国家的居家养老服务的提供者主要是居家养老服务机构、老年社

区、老年公寓、托老所、志愿者。其中，老年公寓、托老所等是与其他养老模式相结合的产物。

(二)机构养老

即将老人按照身体状况，分层次集中在专门的养老机构中养老的模式。其优点在于通过集中管理，能够使老年人得到专业化的照顾和医疗护理服务，无障碍的居住环境设计也使老年人的生活更加便利。缺点在于容易造成老人与子女、亲朋好友间情感的缺失，而且成本较高。这些机构主要有养老院、护理院、临终关怀机构等。

(三)其它养老模式

指近几年新出现的互助养老、以房养老、旅游养老、候鸟式养老、异地养老、乡村田园式养老等。这些养老方式有的是老人与家庭外的其他人或同龄人，在自愿的基础上结合起来，相互扶持、相互照顾、拼家养老;有的随着季节和时令的变化而变换生活地点，以移居并适度集中方式养老;有的利用乡村的空

气新鲜、生态环境优越、生活成本低廉的优势，到乡村的田园、牧场、小镇等地养老。

总之，中国留守老人的养老问题与西方国家老人养老问题相比，最大的区别在于西方国家经济基础雄厚，各种福利政策趋于完善，农村与城市的养老政策与高度发达的经济社会福利体系密切相关且区别不大;而我国的养老政策中二元化的问题依然严重。特别是西部山区农村的留守老人，因历史与现实的原因，多是故土难离、收入较低、生活水平不高。因此，在借鉴西方国家经验时，一定要注意因地制宜，具体问题具体分析。

四、解决山区留守老人养老问题的对策

XX县农村留守老人的生存现状是西部山区县的农村留守老人的缩影，探索解决农村留守老人养老方式，对西部山区县都具有重要的借鉴意义。

(一)壮大自主发展能力，提升经

济支撑力度

我国西部面积685万平方公里，其XX区面积占70%左右。由于自然、历史、社会等原因，人均国内生产总值不到东部地区平均水平的40%，相应的在农村留守老人养老方面的资金投入也远远低于东部地区。要从根本上解决这一问题，在充分利用国家政策的同时，必须强化自主发展意识，提升自主发展能力，壮大经济实力。一是继续发展工矿业。引进先进技术，增加技术攻关，充分利用现有的资源，创造出具有自主知识产权的新产品。二是大力发展旅游业。三是发展特色种养殖业。继续做大做强花椒、木耳、核桃、大鲵、猪苓、林麝等特色农业。

(二)开展留守老人教育，树立新型养老观念

由于计划生育政策的实施，中国大多数家庭都成为核心家庭，养老在很大程度上是让子女们去完成一件他们在客观上根本无法胜任的任务，所以在积

极广泛地开展对青年和子女尊老、爱老、养老教育的同时，也要对留守老人进行相关养老观念转变的教育。要有意识地、主动地从思想上变依靠子女为依靠自己，从主观上减少对子女的期待。在思想上、精神上树立起不依赖子女的观念;在行动上养成并形成一种相信自己、依靠自己来完成老年生活中的各项任务的习惯，逐步形成一种自养和老伴间的互养的方式。同时，全社会要努力创造条件为提高老年人自养能力提供各种制度的、物质的和精神的社会化服务。

(三)完善农村养老机构，提高养老服务质量

完善社会福利院。一是扩大福利院规模。通过以政府投入为主，广泛吸纳社会公益资金的方式，兴建公益性质的社会福利院，充实全县福利院数量。为农村留守老人留足床位，鼓励农村留守老人进入福利院养老。二是提高服务质量。将护理院与福利院结合起来，增加福利院医疗护理服务功能，使日常医

疗护理、康复促进、临终关怀、心理疏导、医疗卫生常识教育常态化。

合理规划幸福院。一是在人口聚集区兴建幸福院。对于人口居住较集中地区，建立幸福院，使农村留守老人文化生活有了活动场地。二是合理实施移民搬迁工程。对于在建的经济适用房和廉租房，鼓励有一定经济基础的留守老人购买，并给予一定优惠。将居住偏远的农村留守老人按照意愿集中起来，参加幸福院组织的活动，不仅解决了偏远乡(镇)廉租房、经济适用房销售不出的困境，而且充分发挥了幸福院作用。

新建民办养老机构。一是充分利用政策优惠，鼓励社会资本新建民办公益性养老机构，壮大养老机构队伍。可依据今年颁布的《陕西省民办公益性养老机构建设补助资金管理办法》相关规定，给予社会资本兴建养老机构资金支持。二是倡导民间资本建立半公益性养老机构，实行企业管理模式，政府给予大幅度政策优惠。

(四)创新居家养老模式，凝聚互助养老合力

探索子女托管，对于子女长期在外又无力照料的农村留守老人，子女可出钱购买服务，由村委会、亲属、朋友、邻里或养老第三方组织承担其日间照料。

提倡互助养老，留守老人可与家庭外的其他人或同龄人，在自愿的基础上结合起来，相互扶持、相互照顾、拼家养老，闲暇时间开展一些娱乐活动。

完善政策扶助，由基层政府负责定期对留守老人进行基本健康检查，明确包村干部和村常设干部帮扶留守老人责任，实行一帮多的结对子帮扶。

鼓励志愿服务，动员社会力量不定期对留守老人的生活状况进行走访照料，随时掌握留守老人的情况。有条件的地区可成立志愿者服务小组，由政府给予一定补贴，定期上门服务;以村老年协会为龙头，开展老年人喜闻乐见的各种活动，丰富老人的精神文化生活。

(五)用活房屋土地政策，拓宽养老资金渠道

探索以房养老模式。2013年国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确提出开展老年人住房反向抵押养老保险试点。随着政策推进，山区农村在条件成熟时，也可探索实施。

建立土地养老基金。十八届三中全会指出：赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能等，就为加快农村土地、林地等流转、抵押、担保提供了可能。可以将通过流转、抵押、担保获取的资金建立农村留守老人养老基金，政府给予一定的资金配套，规范管理，专人专款，专项用于农村留守老人。

(六)巧用新型媒体平台，营造尊老爱老氛围

随着信息化不断发展，年轻人与网络等新媒体的联系越来越紧密，以网络为主的社交平台、网络游戏、影视音乐等新媒体，在年轻人的生活中已经常

态化，通过新媒介向他们灌输养老敬老意识极具潜力。相关的政府组织、养老机构等可以通过微信、微博等公众平台，定期发布敬老孝老的相关信息。同时可以发起一些网络互动活动，如敬老照片墙(把对自己父辈、祖辈的照片发到网络上)、孝老微电影(反映老年人生活的精短记录片)、尊老小游戏(向网民征求开发尊老小游戏的创意)等，对于优胜者给予一定的奖励，既可以展示年轻人的天赋，又有利于增强他们的养老意识。

(七)建立健全养老法规，维护养老双边权益