联村联户调研报告

联村联户调研报告（共10篇）（共10篇）

1.联村联户调研报告 篇一

“联村联户、为民富民”行动调研报告

按照县委“联村联户、为民富民”活动领导小组要求，为确保全县“联村联户、为民富民”行动深入有序开展，使“联村联户、为民富民”这一行动落到实处，通过在林业局的统一组织安排下，我们深入鸭暖乡昭武村“双联”家庭，通过与帮扶对象进行面对面、心贴心地交流，详细了解了帮扶对象的家庭情况，倾听了帮扶对象近期最需要解决的困难，为农户讲解了县委的“双联”政策和近年来党的惠民政策，并通过农资帮扶等方式为“双联”户解决了春耕困难。

一、基本情况

（一）××乡××村基本情况：××位于××乡东南面，现有15个合作社，701户，2519人，耕地面积约8500亩，该村的各类组织较为建全，村部硬件设施较为完善，群众文化娱乐活动丰富多彩，有老年活动中心、农民自乐班等。村集体经济相对较弱。

（二）帮扶对象基本情况：户主×××，家中4口人，两个劳动力，妻子×××患有轻微的精神疾病，大女儿上高二，小女儿上小学，有耕地8亩，全部以制种玉米为主，枣树25棵，家养牛4头、毛驴2匹，2011年人均纯收入1800元。

二、帮扶对象贫困原因

1.家庭经济基础薄弱。家中人多地少，妻子患病，养育的子女多，他们家中面临两个孩子上学和妻子看病，这些问题都需要经济作为支撑，但他们由于家庭经济基础薄弱，就能解决暂时的困难，发家致富更是无从谈起。

2.土地劳作收入微薄。近几年，普遍存在农作物种植投入较大，农作物产量不高，价格偏低，土地耕作收入微薄等状况。有时候，由于文化程度偏低对市场信息把握不准，也不敢有大的投入。

3.缺乏脱贫致富技能。在帮扶的农户中，普遍存在因缺乏应有的劳动技术技能，只能成为廉价劳动力，辛苦一年，却收入不高，大多只能满足自己一人的消费需求，没有多少积蓄。在交谈中，有些帮扶对象表示想发展养殖业，但他们一方面缺乏资金和技术，另一方面担心销路，一些脱贫致富的措施无法实施。

三、帮扶措施及建议

根据实地调查了解，农户致困的主要因素是缺少劳力和信息技术。结合“双联”户实际，制定切实可行的行动方案和实施办法，采取“党委政府引、优惠政策扶、典型示范带”，坚持实行扶贫与扶志相结合,物质帮助与观念转化相结合,应具体抓好以下工作:

1.以进村入户、政策法规宣讲、实地调研、座谈讨

论等方式，结合春耕备耕生产，帮助帮扶对象理清发展思路，落实发展计划，为贫困户宣传党的惠农政策，带去致富信息项目，助农增收，脱贫致富。另外，从调整种植结构、规模养殖，促进农民增收。

2.在农忙季节和节假日进行物质帮扶,为帮扶对象解决化肥、生产、生活用品，帮农户劳动，干干家务。每个月进村入户不少于3次。

3.结合农村劳动力技能培训，做好帮扶贫困户劳动力技能培训，培养新型农民，提高贫困户农业生产的科技含量，增加贫困户收入。

4.坚持扶贫与扶志结合，引导贫困户转变思想观念，破除陈规陋习，克服过去养成的“等、靠、要”思想，牢固树立自力更生，艰苦奋斗，靠政策引领、能人带动、自食其力、脱贫致富奔小康的坚定理想信念。

二○一二年五月十日

2.联村联户调研报告 篇二

武山县辖6镇9乡、407个村委会、4个居委会, 43.64万人 (其中, 农村人口40.62万人) , 现有耕地4.134万公顷, 人均0.11公顷。2010年社会生产总值23.92亿元, 农民人均纯收入2335元。

近年来, 随着西部大开发战略的进一步深入和以农村饮水安全工程项目为龙头项目的实施, 武山县农村供水取得了长足发展。截至2011年底, 武山县共建成集中式供水工程47处 (日供水量20吨以上) , 每天供水总规模8900立方米, 受益人口14.9万人。在山区建成集雨水窖18126眼, 解决了8.1566万人的吃水问题。农村饮水安全和基本安全人口达21.99万人, 占全县农村人口的54.1%;自来水供水到户14.24万人, 普及率35.06%。农村供水基础设施建设也有了很大的改观。由于受诸多因素的限制, 武山县仍然有18.63万农村人口存在饮水安全问题。按自然条件, 可以分为三种情况:一是河谷流域的川道或川台地区, 群众现多采用自打压井、大口井、直接取用河水或泉水等方式饮水, 存在的饮水安全问题主要为高氟、高盐及水质不达标等问题。而且具有村子大、人口集中、经济条件较好、交通便利等特点。二是各主要沟道中的村子, 群众就近取用溪水或泉水, 存在的饮水安全问题为氟超标、饮水不卫生等, 这些村子经济条件和交通条件一般, 居住相对分散。三是山区村, 村子位置一般较高, 对外交通主要为山村道路, 交通不便, 水源相对较远, 保证率低, 氟超标较为普遍。

二、武山县农村饮水不安全问题分析

㈠饮用水水质超标问题武山县农村饮用水水质超标的主要原因:一是武山县属于水文地质学中的高氟病区。高氟水在渭河及其支流大南河、榜沙河、漳河、聂河等流域广泛分布。同时, 由于沟谷切割剧烈, 地形以梁峁和深切的冲沟相互穿插为特点, 在梁顶缓坡与两侧陡坡转折线或冲沟底部黄土层与隔水层间有水渗出, 形成山泉和溪水。近年来, 因干旱少雨, 淡化作用减弱, 饮用水中氟含量明显有增高的趋势, 严重地影响着当地农民群众的身心健康, 困扰着当地经济的发展。二是武山县属气候干旱、地层中含盐量较高的黄土丘陵区, 地表黄土层厚度为20米～80米。由于黄土层在水平方向上的渗透系数极小, 黄土中地下水的侧向径流相当微弱, 对黄土含水层的脱盐作用极为不利, 受水文地质条件的影响, 形成了矿化度较高的苦咸水区。武山县苦咸水的水化学类型具有明显的水平分带规律, 苦咸水在渭河及其支流大南河、榜沙河、聂河、山丹河等流域广泛分布, 在部分地区与高氟水混合存在。尤其是在渭河干流区, 不但在山区, 就是离山较近的川区群众都长期饮用着苦咸水。三是因为城乡经济的快速发展和城镇化建设步伐的加快, 大部分未经处理的城镇生活污水和工业废水直接排放以及农药、化肥的施用量的增加, 使武山县部分地区的地表水和地下水受到了污染, 微生物、有机物等污染物超标较为普遍, 对人民群众的身心健康造成了严重的威胁。

㈡水源保证率、生活用水量及用水方便程度的问题这种情况多为山区村。山区村庄一般位置较高, 气候干旱, 水资源缺乏, 储量少而分散, 开采比较困难。群众吃水要到很远的沟底去担, 用水极不方便。季节性缺水, 在干旱年份, 泉水干涸等是造成水源保证率低、生活用水量不达标的主要原因。不安全饮水人口共7.64万人。其中, 水量不达标的1.59万人, 用水方便程度不达标的1.94万人, 水源保证率差的4.11万人 (其中, 总体规划剩余1.87万人和新增的饮水不安全人口2.24万人) 。

新增的饮水不安全人口2.24万人, 分布在武山县的干旱山区, 全部为已有集雨水窖的人口。该地区自1994年以来, 虽然陆续实施了“121”水窖工程, 缓解了群众饮水困难的问题, 但是由于连年干旱少雨, 水窖集雨严重不足, 当地群众经常到山下15千米以外的渭河沿岸运水, 费用每户每年达2000元以上, 特别是受2008年四川汶川大地震余波影响, 当地80%的水窖不同程度受损, 震后虽然组织群众进行了维修, 但仅占地震损失的35%, 大多数水窖因受损严重而无法维修, 从而成为新的饮水保证率不达标人口, 各乡镇的山区普遍存在这种情况。山区群众在吃水问题上浪费了大量的人力和物力。

㈢农村饮水安全技术方面的问题

1. 先进技术应用的问题。

目前, 规划、设计、施工监理、运行管理人员的技术水平参差不齐, 观念陈旧。随着科学技术的不断发展, 新技术、新工艺日新月异, 技术人员对安全饮水工程中的新技术掌握了解不够, 对新技术的应用技术比较薄弱, 所以, 加强技术培训和新技术的推广应用显得尤为重要。

2. 水质监测体系的问题。

由于资金的限制, 武山县没有水质化验设施, 水质的化验要到市防疫部门进行, 给检测工作带来不便, 水质检测不到位, 小型工程几乎没有对供水水质进行监测。

3. 自动化管理问题。

由于群众居住分散, 工程建设规模普遍较小且分散, 大型水厂较少, 安全饮水工程自动化程度不高, 给工程管理带来了不便。

4. 建设管理方面的问题。

一是饮水安全工程的建设管理, 实行项目法人责任制、招投标制、监理制三项制度。但在小型安全饮水工程的建成过程中, 这三项制度落实还不够, 使工程建设水平参差不齐。二是财务管理及会计核算还存在不规范之处。三是中央投资及群众投劳折资基本能够按时到位, 但由于县财政困难, 地方配套资金不能及时、足额到位, 甚至不能落实, 使得工程建设中一些先进的技术、设备、材料由于资金短缺而不能采用。四是工程规划设计不够规范、水资源的合理利用程度低、发展模式范围小、工程建设标准不高、工程建后管护责任落实不到位, 水费收取和使用管理不健全、水质检测和监督不及时, 农民用水户参与的积极性不高。五是征地费用较大, 水管穿越公路、桥涵、群众青苗补偿费用等占用了大量的资金, 而设计中均未有此项目, 加大了工作的难度;物价上涨因素, 工程预算偏低。六是电价不统一, 没有发改委和物委的明确文件, 再加上群众认识不到位, 个别农户供水设施和保暖措施达不到要求。

5. 运行管理方面的问题。

首先, 小型饮水安全工程建成后, 大多交由村委会管理, 管理制度得不到落实, 用水户不能广泛参与管理。其次, 水费的收支管理缺乏约束机制, 公示制度不明显。最后, 维修费、更新改造费无着落, 工程管理未能走上自我维持、自我发展的良性运行轨道, 不利于工程持久发挥效益, 形成了恶性循环。

6. 行业管理方面的问题。

首先, 行业管理缺乏明确和配套的政策。其次, 行业指导与社会化服务体系不健全。最后, 农村饮水工程以公益性为主。目前, 水价价格机制未形成, 不利于水资源的有效利用和节水, 也不利于各方面的资金投入。在投融资机制方面, 投资结构单一, 主要依靠国家投资, 没有形成多渠道、多层次和多元化的投入机制, 影响着农村饮水工程建设的可持续发展。

三、解决武山农村饮水安全的思路和建议

㈠解决饮水安全的总体思路按照人水和谐、资源持续利用的水利发展观, 紧紧抓住国家经济优惠政策西移的历史机遇和全面建设小康社会的总体要求, 在水源 (包括水质和水量) 有保证的前提下, 根据社会效益、生态效益和供水工程自身经济效益优先的原则, 对供水工程进行精心规划、设计、施工和管理, 提高全县农村供水质量, 改善农村饮水条件, 保障饮水安全。

㈡技术思路

1. 做好前期工作是解决农村饮水安全的基础。

工程在规划设计之前, 要广泛进行社会动员, 征求群众的意见, 对于工程建设、资金筹措方案和工程建成后的水价一定要尊重群众意愿, 让群众广泛参与, 得到广大群众的认可和拥护。

2. 因地制宜, 远近结合, 合理确定工程方案。

一是对供水水源的选择, 以寻找好水源为主, 使水源水量和水质都符合农村饮用水安全卫生评价指标体系标准。以地下水源为主, 综合考虑利用地表水源。二是对工程类型的选择, 充分考虑武山县自然地形地貌特点和水资源性以及群众居住条件, 确定武山县农村安全饮水工程规划的工程类型主要以提水工程为主, 综合考虑利用自引工程和水窖工程。三是对工程规模的选择, 充分考虑了水源条件和群众居住条件, 在水源水量和水质都能保证的情况下, 以建设联村连片、适度规模的集中式供水工程为主, 对居住分散的农户可单村供水。四是对水处理措施的选择, 充分考虑了不同水源水质存在的具体问题以及不同水质应采取的具体水处理措施等。所有供水工程, 都要根据具体情况, 进行水净化处理及消毒措施。确无良好水源时, 要采取特殊净化措施。五是对消毒措施的选择。武山县农村水厂普遍采用氯消毒, 其优点是价格低、设备简单, 而且氯消毒后在水中还留有一定量的余氯, 可以防止水的二次污染。所以, 武山县农村安全饮水工程规划的消毒措施, 主要采用氯消毒。六是对供水主要以供水到户的自来水供水方式为主。

3. 加强技术培训, 支持新技术的推广应用。

在今后农村饮水安全工程建设中, 需对参与项目的每个环节的工程技术人员进行专业技术再培训, 进一步提高各级项目执行人员的行业管理水平, 提高规划、设计、施工监理人员的技术水平, 提高工程管理人员的运行管理水平, 为工程的良性运行提供较高水平的人力资源。放开眼界, 坚持“走出去, 请进来”的办法, 进一步提高供水质量、提高供水安全可靠性、降低成本、改善劳动条件, 积极采用一体化净水设备、变频恒压供水装置、自动抽水控制系统等行之有效的新技术、新工艺、新设备、新材料, 支持实用技术与设备的引进与推广。

4. 建管并重, 强化用水户参与管理。

根据《武山县人畜饮水工程管理使用暂行办法》加强武山县农村饮水工程管理, 明晰产权, 贯彻“谁受益、谁管理”的原则, 成立由工程管理单位、用水单位和用水户组成的用水者协会, 共同管好用好水利工程设施, 让用户广泛参与, 调动群众管理的积极性, 明确管理责任, 保证工程良性运行和长期发挥效益, 使管理工作走上了科学化、法制化轨道。

㈢建设管理思路

1.为了确保工程质量, 制定适合本地的建设管理办法等一系列技术文件。围绕转变行政职能, 改进管理方式、完善四项制度、强化质量与安全管理、建立水利建筑市场信用体系等方面, 制定并实施符合武山县水利工程建设实际的改革政策和措施。

2.探索建立项目法人的约束机制和激励机制。积极研究推行“建设代理制”、“总承包制”等建设管理模式, 大力推进监理和设计招标工作, 加快监理和设计单位的改革步伐, 建立良性市场公平竞争机制。整顿规范水利建筑市场秩序, 加大对招标违规行为的查处力度, 对施工转包、分包、挂靠以及不执行工程建设的进行强制性措施进行专项整治, 建立施工、监理、招标代理等企业的信用档案制度。

3.严格建设程序, 加强行业监督管理。建立项目稽查、监察、审计工程制度, 完善工程质量和安全生产管理的检查制度。

4.项目申报实行申请、公示、逐处登记建档制。全面推行建设项目法人责任制、招投标制、建设监理制和专业技术人员工程质量终身负责制, 规范工程建设管理的各项活动, 确保工程质量和进度。

5. 加强对资金拨付使用全过程的审计和监督, 建设资金设立专户, 实行市级报账制和公示制, 完善各项管理制度。

工程所用的大宗材料, 如水泥、管材、设备等, 实行集中采购制。整顿和规范水利建筑市场秩序, 创造公平竞争的市场环境。

6. 加强水利工程的环境与安全管理。

确保工程安全运行, 充分发挥效益。

㈣投资思路

1.发挥财政支农的主渠道作用。加大中央和省级特别是中央财政补助的力度, 有利于建立农村水利的多元化投入机制, 提高农民的积极性。

2.引入市场机制, 吸收社会资金, 建立多元化、多渠道、多层次的投资融资机制。走“水利为社会, 社会办水利”的路子, 鼓励多种形式办水利, 坚持农村劳动积累工制度, 大力提倡个人、集体、单位采用承包、租赁和股份制的形式建设水利项目。

3.地方政府也要通过公共财政增加投入, 把农村饮水安全工程建设纳入地方经济社会发展总体规划和地方财政支持“三农”投资的计划, 调整投资结构, 加大农村饮水安全工程建设的投资力度。

4.对饮水安全工程建设和运行中的用地、用电、税费等实行优惠政策, 受益农户在负担能力允许的范围内, 承担一定的投劳和投资责任。

㈤运行管理对策建立有利于解决农村饮水安全的管理体制和运行机制, 按制度进行管理。完成水利体制改革, 积极培育管养分离的市场主体, 供水水价逐步达到成本水价。从根本上解决水利工程管理体制中存在的重建轻管、权责不清、绩效不佳、机制不活等突出矛盾和问题。进行水利资产管理体制改革, 建立符合水利特色的水利资产管理制度, 建立市场化开发、社会化投资、企业化管理、产业化发展的水利良性运行机制。

1.建立良性运行机制。一是建立健全各项规章制度。结合农村饮水安全工程的特点, 对新建工程的经营管理要积极推行目标管理责任制, 制定明确的经营管理和技术经济考核指标, 确保工程的有效运行。对实行承包、租赁、拍卖的工程, 要依法签订合同, 规范管理和监督责任, 保障承包、租赁或拍卖人和受益群众的合法权益。二是建立以聘用制为基础的用人制度。工程完成后, 要根据各供水站供水规模, 按照精简、高效的原则确定管理人员和岗位。供水站负责人要由工程管理委员会或用水合作组织通过公开竞争的方式选任, 定期考核, 择优选择。其他职工要按照供水站的岗位要求, 公开条件, 统一考试, 择优聘用, 并经过技术培训合格后, 持证上岗。要严格控制人员编制, 降低成本。对于聘用的管理人员要签订劳动合同, 进行年底考核, 群众评议, 遵循优胜劣汰的原则, 按照《合同法》、《劳动法》进行奖励、续聘或再聘等。三是建立合理的分配机制。要按照市场经济规律, 采取灵活多样的分配办法, 坚持“效益优先、兼顾公平、按劳分配”的原则, 建立岗位目标管理津贴、安全运行津贴等, 合理拉开差距, 把职工收入与岗位责任和工作责效紧密结合起来。四是按照《甘肃省水利工程水费计收及使用管理办法》的规定, 首先, 凡新建的集中供水工程都要实行有偿供水, 计量收费。按照“补偿成本, 合理收益、优质优价、公平负担”的原则, 合理确定供水价格。单村集中供水工程的实际供水价格达不到成本水价时, 可通过划拨“养站田”和“养站林”等办法解决。其次, 消费由供水站或其委托的单位或个人计收。计收消费要使用消费专用票据。供水站要实行公示制度, 定期对水价、水量、消费收支情况进行公示, 接受用水户和社会的监督。最后, 要加强财务管理, 执行国家的财务会计制度, 建立健全内部财务管理制度, 明确消费开支范围和审批权限, 保证水费的合理、高效利用。并建立严格的工程折旧费、维修养护费、承包费和租赁管理费用制度, 保证资金安全和专款专用。五是建立健全监督机制。工程管理单位不仅要接受水利、卫生、物价、审计等部门对供水水量、供水水质、工程安全运行、消费使用和管理、规章制度建设及落实等情况进行监督检查, 建立定期不定期报告制度, 还要接受用水户和社会的监督, 保证饮水安全工程的良性运行。

2.建立社会化服务体系。农村饮水安全工程量大面广, 要建立以提供优质服务为宗旨的农村供水服务保障体系, 使农村饮水安全逐步走上集约化、规模化和社会化服务道路。凡以集中供水工程供水的县乡两级要成立由供水单位和用水户代表自愿参加的供水协会, 指导会员建立健全规章制度, 总结推广经验, 提供信息、技术、维修服务等, 不断推进饮水工程管理、维护、运行和服务的一体化, 保证工程及设备的正常运行。

3.建立科学有效的水质监测体系。水质监测是保证安全饮水的重要措施。为保证饮用水水质, 要以市、县两级卫生防疫部门为依托, 不断完善饮水安全监测体系, 建立和完善水质监测中心。以规模较大的集中供水站为依托, 分区域设立监测点。对于规模较大的集中供水工程。应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测, 建立和完善水厂水和管网末梢水的检测以及水厂化验室和水质检测单位, 落实机构、人员任务、责任、仪器设备和经费。对于规模较小的集中供水工程, 由规模较大的供水站或者由各县区防疫部门、环境卫生监测部门进行水质监测。建立供水工程水质监测档案, 并把监测结果及时向用户公示, 让居民吃上“放心水”。提高管理人员文化素质和业务水平, 熟练掌握其岗位的技术要求, 持证上岗。供水单位应定期向主管部门报告供水情况, 听取用户意见, 不断总结管理经验, 提高管理水平。并对用户进行用水卫生和节约用水知识宣传。

四、总结

3.联村联户调研报告 篇三

一、基本情况

xx县属全省58个贫困县之一。由于历史、自然等诸多原因，全县贫困面大，贫困程度深，基础设施欠账较大，经济社会发展滞后，劳动力素质偏低。20底，全县农民人均纯收入3063元，有各类贫困户7.9万户33.4万人。联村联户为民富民行动开展以来，共安排省、市、县、乡四级162个单位联系215个贫困村(2个社区)，5608名干部联系11467户贫困户。在省市县领导的高度重视和省市双联办的精心指导下，全县上下从政治和全局的高度，按照省、市、县委的统一安排部署，精心组织、多级联动，上下结合，突出重点，真联实扶，各项工作行动快、认识到位、措施有力，取得了良好的效果，得到了广大群众及社会各界的广泛好评。归纳起来，主要有以下几方面的成效：

(一)注重从思想上引，不断激发了群众思富求变的内生动力。双联行动开展以来，我县广大干部重点围绕五大类77项农村政策进村入户宣讲对谈，引导群众转变思想观念，进一步牢固树立加快发展的理念。县级主要领导分别在甘沟响河村、界石铺赵岔村、古城乡二堡村、李店镇蒲岔村等联系点，就群众关心的问题，以辅导讲座的形式，向基层干部群众深入宣讲党的十八大精神和各项农村政策，进一步坚定全面建成小康社会的信心和决心。县委农办先后多次深入联系点原安乡原头村，通过组织召开群众大会集中宣讲和干部进家入户“面对面”沟通相结合的方式，结合农业生产实际和农民生活需要，宣讲党在农村的各项方针政策;林业局、农牧局、人社局、检察院等单位结合各自的专业优势，不仅在所联系的李店镇蒲岔村、贾河乡王沟村、四河乡王岔村和新店乡小湾村开展政策、技术、法制宣传教育，同时倾斜技术力量，在全县所有的贫困村讲解农业科技知识、法律法规，对群众等靠要等方面的思想观念进行引导和转变，贫困村议发展、谋发展的氛围日益浓厚。

(二)致力在产业上扶，不断增强了贫困村自我发展的能力。联村单位和联户干部按照县委统一安排，深入生产一线，高起点、大规模、全覆盖推进苹果产业和特色养殖业扩量提质增效。县农牧局充分发挥农口部门行业优势，按照“基地联农户，产业促富民”的帮扶思路，以苹果有机园建设为主攻目标，在联系帮扶的贾河乡王沟和剪岔两村，兴建有机苹果园和幼园套种示范两大基地，建成5000亩有机果园示范基地，3200亩新植果园及幼园间作套种小拱棚西瓜、疏菜、洋芋等作物，涉及18社576户2755人，贫困户282户，1234人，通过果园间作套种，改变当地农户蔬菜种植技术落后，蔬菜产业发展缓慢的现状，全村仅果一业人均增收2700元以上。司桥乡牟沟村在双联行动中，结合村情实际，及时确定了牛、果两大主导产业，完成果园新植面积1300亩，累计达到2200亩，人均1.6亩;在小曲社和张河社建成养牛小区两处，新建暖棚40座，引进基础母牛60头，建成大中型青贮池14座全村牛饲养量达到520头;种植全膜玉米1800亩，人均产粮719公斤;预计农民人均纯收入可达2542.46元，其中家庭经营收入1235.25元(种植业收入1038.45元，养牛收入196.8元)，劳务收入805.76元，惠农政策收入483.45元。这些都充分说明，联村单位和联户干部在帮助贫困村寻找发展思路、确定特色产业，进而寻找突破、迈开步子、加快发展方面做了大量的工作，取得了显著的成效。

(三)切实从紧需处帮，有效破解了贫困村发展的瓶颈制约。全县以双联行动为契机，按照建设百万亩优质苹果生产大县、十万头养牛大县、十万名劳务输转的要求，制定出台了加快果产业发展的.意见，以及做好贴息贷款加快畜牧产业发展等配套性文件，其中大都侧重于对发展缓慢乡村的帮扶和引导。我们调研的响河村是去年全县新农村建设“五村联创”示范村，也是县委王书记和县委办的联系点，阳坡川社在危旧房改造过程中，大多数群众建房资金短缺，帮扶单位和联户的领导干部立即联系县信用联社，衔接危旧房改造农户贷款66户228万元，广大群众改造危旧房的积极性高涨、建设新农村的信心倍增。同时，县上认真落实政策，采取了多元化的措施，破解贫困地区群众贷款难这一突出问题，一是在财政部门建立了担保公司，为农户贷款提供担保;二是落实妇女小额贷款，共发放贷款规模1.03亿元，惠及2179户农户;三是严格落实“双联惠农贷款”，实行财政贴息补助，已累计发放贷款数额7798万元;四是整合资源，成立农民资金互助社等民间金融组织，有力有效地破解了全县农村资金缺、贷款难等重大难题。同时，大部分联村单位积极协调，千方百计根据各自工作职能帮助联系的村社、农户破解基础设施薄弱、资金不足、技术欠缺等方面的瓶颈制约，加快发展，如省审计厅争取道路建设资金1587万元，在帮联的原安乡姚河等6个村，建成姚河村至八原路口等5条道路硬化24公里，新建维修塘坝4座，争取到国家土地整理项目，在荞岔村进行坡地改梯田工程改造2500亩，建成了姚河村民文化中心，帮助成立互助资金合作社6个，为姚河等6村各投入10万元修建了垃圾集中处理台并购置了相关环保设施;省政协社会法制委员会筹资58万元建成八里镇郭罗村村民服务文化中心，砂化道路3.5公里。省烟草专卖局筹资100余万元，为联系的界石铺镇魏湾和祁岔两村建成大桥一座，实现了两村群众多年来的通路梦;在今年旱情持续发展的情况下，又为该村无偿提供抗旱水车一辆，保证了当年新植果园的苗木成活率。省机关事务管理局为联系的司桥乡庙咀村新建养牛暖棚20座，鸡舍6座;砂化道路3.5公里，同时加强旱作技术推广、果园栽植等技术培训，使全村面貌大为改观，为此，该村退休教师邵国政编写了《联村联户联民心、治穷致富报党恩》的快板词，在当地广为传唱。20，各级联村单位自筹共落实帮扶资金2600万元，帮办各类实事816件，实施道路硬化、危旧房改造、安全饮水、农村能源、特色产业开发等帮扶项目126项;今年，已开工建设各类农业项目45项，投入资金3800万元，集中破解了一批制约发展的突出问题，有效改善了贫困村基础条件。

(四)坚持在关键处干，进一步提升了党群干群关系。双联行动开展以来，各级帮扶单位和广大干部坚持在关键农时、重要阶段联村入户，察民情、解难事，从群众最直接最紧迫最现实的问题入手，在特色产业培育发展、村容村貌整治、村级事务规范化管理等方面做了大量工作。同时，全县以扎实开展“进万家门、知万家情”民情恳谈等“六项活动”为抓手，广大联户干部沉下身子、放下架子、融进村子，到农户家里去，到田间地头去，和群众面对面交流，了解掌握群众的所思所盼，听取群众的意见建议，共同谋划脱贫之策，积极解决实际困难，共培训农民9.5万多人(次)，梳理群众提出的困难问题3100余条，排查各类矛盾纠纷2160起，化解2117起，免费就诊和医疗咨询服务群众8000多人次，捐款捐物共计12.6万元，广大联户干部在真心帮助群众、真情服务群众中得到锤炼、转变了工作作风、增进了群众感情、密切了干群关系。贫困地区群众深有感触地说：“这样的‘为民’工作方式，不愁‘富不了民’”。

(五)积极在效应上拓，带动了全县工作的整体推进。坚持抓两头带中间，一手抓“五村联创”新农村示范村建设，一手抓贫困村扶贫开发，全县各级各部门抢抓政策机遇、注重联村抓产业、联户促增收，积极实施产业开发项目，年初确定的重大工程、重点项目、重要事项扎实推进，在工作中注重释放多方面的效应，“三农”工作呈现出多年来少有的喜人局面，年，全县新植果园8.7万亩，落实果园标准化生产基地45万亩，新建标准化养牛小区40处，种植蔬菜11.7万亩、马铃薯38.5万亩，推广全膜双垄沟播等高效旱作农业技术76万亩，实现农业增加值9.7亿元，增长9%;农民人均纯收入达到3642元，增长18.9%，高于全市3个百分点;2.5万农村人口实现了稳定脱贫，全县贫困面下降5.6个百分点。今年，已完成新植果园10万亩，补植5万亩，果园春季修剪60多万亩;40个养殖小区已完成规划选址、技能培训等前期工作，正在加快建设。38.5万亩洋芋种植已调备脱毒良种3500万公斤，将适时开播;建成蔬菜拱棚100座，全县完成瓜菜种植3.6万亩，春季农业生产有条不紊的进行，有力有效的推进了县域经济转型跨越、进位赶超势头强劲。

双联行动为新时期、新形势下全县推进扶贫开发开辟了一条新路，通过一年实践，给我们诸多启示：一是必须坚持实现全面小康目标不动摇，深化认识，统筹推进“六项任务”和“八个全覆盖”的落实，实现党心与民心的相互交融，干部和群众的双向受益。二是必须坚持务求实效的理念不变调，在理念上引导群众，在工作中服务群众，在感情上贴近群众，激发人民群众创造幸福美好生活的新活力。三是必须坚持机制创新的方式不懈怠。坚持把单位联村的重点放在促进共享上，把突破口放在农村发展难题、加强农村基础设施建设、壮大特色优势产业、发展各项社会事业、创新村级事务管理、提升农村保障水平上，让广大农民群众共享改革发展成果。要坚持把干部联户的重点放在搞好服务上，真心实意地为农民群众出谋划策，既把脉、又造血，既扶贫、又扶智，在服务中教育、引导、塑造新农民形象。四是必须坚持为民富民的劲头不松懈，把双联行动的出发点和落脚点放在为民富民上，大力改善民本民生，切实保障农民权益，既要找准贫困的原因和症结，制定有效的办法和措施，又要作出具体的计划和安排，一步一个脚印地抓好工作落实。

二、存在的问题

双联行动开展一年来，取得了一定的帮扶成效，但也存在着明显差距，主要表现在思想认识、帮扶力量、规划制定、任务落实和典型推广五个方面，这些问题的存在严重影响着行动的持续有效开展和帮扶成效的不断扩大。(一)思想认识不到位。少数单位对开展“双联”行动的重大意义、丰富内涵和基本要求认识不够到位,虽然进行了对接，但只停留在认门认人、问数填表的较低层面，没有落实具体的帮扶措施，没有开展有效的帮扶活动。从调研情况来看，个别单位认为双联工作干多干少一个样，干与不干一个样，慰问了，户入了，任务基本完成了，对双联行动缺乏系统安排，指导推进不力。

(二)规划制定不科学。部分单位没有经过实质调查研究，制定的规划计划缺乏深入思考，方向不明，思路不清，千篇 一律，没有长远打算和明确目标及实现目标的具体措施，没有围绕落实“六大任务”制定完善发展规划和帮扶计划，没有算清增收账、拿出硬措施，对联系村、联系户脱贫致富缺少长远谋划，缺少帮助贫困村改善条件、贫困户增收致富的有效抓手和具体项目支撑，缺少针对性、操作性和实效性。

(三)帮扶力量不均衡。一些单位帮联力度强弱与村户贫困程度不对应，职能特点与群众迫切解决的问题不对应，干部多少与帮联村的特困户多少不对应，在开展帮扶行动过程中，所能投入及调动的人、财、物等资源不尽相同，形成了帮扶力量的不均衡。有几十人包一个村的，使帮扶面达到总户数的80%，也有三五个人的小单位包一个村的，导致一些贫困村联系户占不到总户数的15%，对省市县三级没有联系到的村，乡镇兜底压力较大。如县直机关工委、资金中心、邮政局分别只有2名干部，石油公司仅有1名干部开展帮扶联系工作。

(四)任务落实不全面。个别单位和干部对全面落实“六项任务”简单化、片面化，简单地将行动理解为扶贫济困，满足于单纯给钱给物给项目，在项目支持、资金扶持等短期内能见到效果的方面关注的多，对政策宣讲、反映民意、强基固本等任务的落实投入时间和精力相对不足。(五)总结典型不深入。一些帮联单位没有组织得力人员在具体工作中去发现、在农民群众的参与过程中去发掘、在生动的实践中去提炼落实六项任务、干部作风转变、矛盾纠纷排查等方面的鲜活经验、典型做法和感人事迹。如响河村新农村建设模式、李堡村李国忠能人带动等一些好的经验和做法没有得到及时宣传推广，典型带动效果不明显。

三、对策建议

4.联村联户调研报告 篇四

玛曲县人民检察院 高为民

“双联”行动开展以来，按照县委及玛曲县检察院“联村联户、为民富民”活动领导小组要求，为确保行动深入有序开展，使“联村联户、为民富民”这一行动落到实处，通过县检察院的统一组织安排，我深入欧拉乡达尔庆村“双联”家庭，通过与帮扶对象进行深入地交流，详细了解帮扶对象的家庭情况，倾听帮扶对象近期最需要解决的困难，为帮扶对象讲解县委的“双联”政策和近年来党的惠民政策。现将“双联”活动的调研报告如下：

一、基本情况

（一）达尔庆村基本情况：达尔庆村位于玛曲县城20多公里处，共有8个小组230户1343人，人均牧场200亩左右。劳动力810人，贫困户80户，占总户数近三分之一。通公路的自然村有2个，饮水困难户数30户，占总户数的八分之一，无安全饮用水，通电户数为0户，外出务工人员7人。

（二）帮扶对象基本情况：户主贡唐，家中5口人，两个劳动力，贡唐的母亲西刀巴经常多病，并且年纪已迈，需要家里人的照顾。家里还有两个孩子，都在上小学。家庭收入主要靠放牧，由于自家草场面积有限，牧畜数量严重受限制，一年出槽牲畜也不多。由于家庭收入低，生活也难保障，吃穿住行得不到改善。

二、帮扶对象贫困分析

1.家庭经济基础薄弱。贡唐家是典型的牧民家庭，主要以牧业为生，经济来源单一，经济基础薄弱。在草场面积有限的情况下，无法快速繁殖牲畜，使得经济受限。牧业基础设施薄弱，抗灾保收能力不足。达尔庆村的牧业生产依然靠天养畜传统生产方式，目前没有基本的饲草料种植保障基地和牲畜过冬设施，一旦遭遇雪灾、虫灾，农牧业生产都会受到严重的影响，抗灾保收能力极为不足。每年都有牛羊的非正常死亡，给贡唐的家庭带来了经济损失。

2.缺乏脱贫致富技能。作为传统畜牧的贡唐家，也无法摆脱长期形成的畜牧观念，不能创新畜牧的生产方式，在很大程度上限制了脱贫致富的发展。在天然草场的优势下，天然放牧固然重要，但是能探索养殖与天然放牧相结合的方式，对于合理布局产业结构相当有探索价值和使用价值，这种方式可以优化传统牧业，为保增长，促发展提供坚实的产业保障。

3.发展观念思想落后。贡唐家是传统畜牧家庭，习惯常年在家放牧，家庭劳动力过剩，使得干活的少，吃饭的多，不能开放思想，探索致富的路子。天然放牧在草场区划围护的情况下，放牧不需要太多的劳动力，何况家里牛羊不是很多，作为家里支柱的贡唐应该考虑更能够给家里创收入的途径，虽然没有文化程度，但是可以外出务工，或者成为运输司机等等，好多出路。

三、帮扶措施及建议

根据多次的走访调查了解，贡唐家致富所需的是开放的信息和致富的头脑，而不是物质的帮助，当然对他的帮扶也离不开经济支持。结合贡唐家的实际，制定切实可行的行动方案和实施办法，坚持实行扶贫与扶志相结合,物质帮助与观念转化相结合,认真抓好以下工作: 1.行动要与贡唐家的牧业生产特点和不同季节牧业的重点工作相结合，有针对性的解决他家里的生产生活中的实际困难和问题。例如，贡唐家的草场的优化放牧，需要科学的指导；畜牧过冬有什么更科学更好的思路可以适时地提供，生活上出现什么难题可以物质和精神上支持。

2.帮助帮扶对象转变观念、改变思路，探索致富新路子。帮扶首先要从精神层面入手，把宣传教育始终贯穿于“双联”行动中，认真细致地宣讲政策。通过走访了解、实地考察、谈心交流的方式，察实情、出实招、求实效，把帮扶对象想什么、要什么摸清吃透，这样才能理清发展思路，才能制定出一个切合实际的脱贫致富计划。

3.加大“联村联户、为民富民”行动宣传力度，提高帮扶对象对“双联”行动的认识，纠正片面的理解帮扶单位和帮扶干警下农村就是为帮扶村和帮扶户提供物质、信息，调动帮扶户对此行动的主动性和自我发展信心，杜绝等、靠、要的不正现象。

5.联村联户调研报告 篇五

一、牢牢把握村情分析发展现状

王家庄村共有7个村民小组xx年，农民人均收入2994元，低于全县人均收入18.8个百分点。

摸清底子只能找对路子。在调研的过程中，我重点走访了14个因不同原因而致穷的贫困户，召开了不同层面的座谈交流会。在交谈中，农民普遍反映，虽然村上整体比较贫困，但近年来发展变化比较大，他们有着深切感受。综合各方面反馈的情况，我认为王家庄村有四个方面的发展优势，在一定程度上为实现小康目标奠定了殷实基础。

——农民求富愿望比较强烈，发展思想内力集聚。从座谈情况来看，贫困户虽然因各方面原因处于贫困状态，但是求发展、求富裕、追求美好生活的愿望比较强烈，或抓好果园培植管理、或修建住房民居、或购置现代化农具、或外出务工创收，对家庭收入项目和居住条件改善都有着明确打算。由于塬地大面积种植苹果，粮食种植逐渐向条件艰苦的山地靠拢，耕作中存在诸多不便，农民饱受劳苦，进行梯田整修、改造产田的愿望强烈，自主投工投劳的热情高涨。粮食种植投资大、效益低，农民自己也有了一本“收支账”，对于经济作物种植和农业新技术应用所带来的实惠，感同身受。绝大多数群众求富思富的思想“内驱力”，必将成为尽早脱贫致富的动力之源。

——苹果产业发展势头较好，增收渠道有望拓展。王家庄村属于星火乡苹果产业起步最早、发展势头最好、最有望率先产生经济效益的村。据统计，全村塬面耕地已有83.7%纳入苹果栽植范围，苹果产业户人均占有果园面积0.85亩，最多的户达到11亩。 XX年，已经有少数果树零星挂果，预计在xx年将开始大面积挂果，届时苹果产业将成为农民家庭收入的重要渠道。在座谈中，我向23名群众发放了调查问卷，其中92.9%的群众最关注苹果产业发展，认为最急需措办的实事是提高产业发展水平。在即将挂果的攻坚期，农民在果园管理方面投入精力多、时间长，如白银科户苹果种植面积达到11亩，今年他放弃了外出打工的念头，专心进行果园管护，有他这种念头的农民在王家庄村不在少数。村上加大了果园基础设施配套建设的投入，XX年，采取贷款和自筹等方式，投资32万元，在292亩果园完成了引水通电和防护栏安装，有效解决了果园浇灌难、管护难的问题。

——生产生活条件逐年改善，发展基础不断夯实。XX年以来，村上先后实施了扶贫开发整村推进项目、农电线网改造项目、自来水入户项目和村级道路硬化项目等，农民生产生活条件较之以前有了较大改善。全村目前建成牛棚80座，72户建成了沼气池，接通了沼气。除庄湾社外，其它6个社全部重新布设了高压线路和入户线路，新安装了2台大功率变压器，电力不足的问题有效解决。190个户接入了供水管网，从临近的罗家坡水厂引入了自来水，入户率达到95%，人畜饮水不再困难。XX年，村上多方筹措配套资金，投资85.4万元，水泥硬化村级主干道路3条4公里，交通条件进一步改善。同时，实施了农村广播电视“村村通”工程，广播电视入户率达到100%。

——村级班子能够履职尽职，组织保障比较有力。一个坚强有力的村级班子，既是一面鲜明的旗帜，也是一种无声的号召。在调研过程中，我对该村班子履职情况进行了重点了解。王家庄村现有村干部4人，担任村干部年限最长的已达到30年，最短的也有，普遍具有多年的村级事务管理经验和较强的群众组织能力、社会管理能力以及推动经济社会发展能力。从调查问卷结果来看，85.7%的群众认为村干部能够胜任目前工作，78.8%的群众希望本届村“两委”班子继续留任，群众普遍认为村班子坚强有力、团结协作，热心村级事务，模范带头作用发挥较好，在村中威信较高。去年果园引水时，村班子成员主动跑部门、搞衔接，申请县上水利部门免费投放水利管道5700米，有效缓解了资金压力。

二、抓住发展瓶颈深挖致贫根源

只有把致贫的原因找准，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具体。导致该村贫穷的原因不是单方面的，制约因素诸多，我认为主要体现在以下六个方面。

一是从群众素质来看，受教育程度低、致富技能欠缺导致农民致富能力不强。在调研中，我发现，该村农民整体受教育程度不均衡、产业技术掌握不到位、致富技能欠缺的问题比较突出。村上统计数据显示，该村小学文化程度以下的人口达到407人，所占比例高达50.2 %。文化程度偏低，导致农民接受新事物、新观念、新技术过程缓慢，在学习产业技术、掌握致富技能上事倍功半、提升过慢。全村现有的3xx年劳力中，能够熟练掌握建筑、运输、养殖、餐饮等实用技术的仅有35人，占10.9%。绝大多数外出务工人员因缺乏一技之长，一些收入高、待遇好的行业进不去，只能选择从事建筑小工、餐饮服务等劳动强度高、工作时间长、收入低的重体力工种，严重地制约了农民增收。就果产业而言，全村能熟练掌握果业技术的人屈指可数，多数农民在果园管理和技术关口只能依靠县、乡技术人员，甚至由乡、村干部及果业技术员代劳，日常管理和技术要求跟不上。同时，由于农民自学能力弱，对于农村实用技术教材和农家书屋藏书读不懂、学不会、用不上，虽然求富愿望强烈，但是苦于创业无门，只能盯着几亩地，守成有余，闯劲不足。

二是从产业发展来看，投入高收益低、产业结构比较单一导致增收效益不高。国家税费改革后，不再向农民征收税费，并且每亩补助52元的粮食直补，但近年来，化肥、地膜、种子等农业生产资料价格节节攀升，而粮食价格却基本保持平稳不变，种粮只能让农民停步在吃饱饭、满足基本生活的阶段，致富奔小康无从谈起。我与农户粗略算了一账，按照今年的农资价格，种植一亩小麦除投劳外，投入高达240元，以目前的粮食价格，每亩地净收益只有350元左右。在收获季节，因劳力不足，如再雇劳收割、打碾，每亩地的收益将更加有限，这种高投入、低收益的农业模式，使得土地产出在农民收入方面所占比重非常小。果业发展上，群众将大部分劳力投入果园管理中，既没有资金、也没有精力从事其他创收项目，苹果产业前期投入大，见效慢，在尚未转化为经济优势的.情况下，增收渠道非常有限。定植苹果后，全村“果粮争地”现象较为突出，果农种粮吃饭只能依靠山地，但山地地质不好，耕作难度大，投入成本高，粮食产量低，在一定程度上加重了农民负担。

三是从基础设施来看，发展相对滞后、生产条件较差导致村级发展基础不牢。据村干部介绍，全村1354亩山地，其中25°以上的陡坡地面积达到1004亩，15—25°的坡地也将近350亩，这些土地进出道路不畅，现代化农具进不去，产出的粮食回收难，种、收全靠畜驮人背，老百姓只能自我调侃地称之为“扁担庄稼”。郭前沟社1.5公里的主干道路至今仍是土质路面，排水不畅，坑坑洼洼，晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪，群众意见很大。庄湾社45户的用电线路仍为低压线路，电力故障时有发生，电压过低时农户夜间的基本照明都成问题，并且输电线路老化严重，安全隐患比较突出，给农户生产生活用电及安全造成了很大威胁。村上主干道路宽度仅为3米，双向车辆交汇基本要“你躲我让”，随着村上的发展，以目前的路面，难以大型汽车通行和果品外销运输的需求。目前仍有395亩果园没有通电引水，也没有安装防护设施，用水用电跟不上，果园管理难度大，基础设施建设亟待加强。

四是从经济状况来看，集体经济收入过低、无力措办实事导致改善民生实力不足。村上无村办企业，集体经济收入来源主要依靠部分集体用地退耕还林补助、公用地承包费和转移支付的村级办公经费，全年仅为1.39万元，除去每年的报刊征订和办公运转等费用后，所剩寥寥无几。但每年村上办公费用、农民培训、果园管理等支出都在10万元以上，尤其是果园管理方面，乡村两级采取各承担一半费用的方法，每年都为农户无偿投放化肥、农药、地膜、套种作物籽种等，在集体收入不能保障的情况下，只能采取贷款的措施来解决，这对于本就薄弱的村集体经济无疑是雪上加霜。重重负债之下，村两委班子虽有心干事，但无力办事的问题显得尤为突出。比如，近几年，周边许多村都建起了文化活动广场，村上虽也有设想打算，但苦于没有资金，只能望而兴叹。全村虽然有95%的农民参加了农村合作医疗保险，但由于医疗报销需要接通互联网，4.8万元的接口费用农民无力承担，村上也无力承担，群众看病、买药费用无法就近报销，只能年底到乡卫生院“算总账”。

五是从家庭支出来看，婚嫁看病建房支出大，负债过多导致农民收支失衡。该村近年来因结婚、患病、子女教育、修建房屋导致贫困或返贫的现象比较普遍。据统计，全村现有在校大学生和高中生65人，供读一个大学生每年支出在1.5万元以上，供读一个高中生每年支出在1万元左右，过高的教育支出使许多家庭陷入了困境。由于该村所处地理条件较之塬区乡镇较为落后，加之受社会风气影响，近年来结婚所需彩礼节节攀升，去年已经高达9万元，123户因儿子结婚而债台高筑。还有部分家庭因患重大疾病不得不四处举债，以我联系的王润堂家为例，王润堂因患腿部恶性肿瘤，先后3次在西安等医院住院进行手术治疗，前后花费15万多元，除新农合报销4万多元外，至今还有11万多的外债，这对一个本就收入微薄的农家来说，无疑是一个天文数字。同时，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然灾害影响，农户举债建房的现象也比较多，这些都是导致贫穷的重要因素。

6.唐湾村联村联户为民富民调查报告 篇六

唐湾村辖6个合作社，275户，1004人，耕地2661亩。村党支部下设5个党小组，党员42名，其中，女党员4名。农民人均纯收入6751元。

2012年，村党支部、村委会按照“生产专业化、生活社区化、环境田园化、农民知识化”的新农村建设要求，坚持“整合资金、统一规划，农民自愿，分步实施，项目支撑”的原则，切实加快新农村建设。

一、近年取得的成效

一是支柱产业不断壮大。与信誉度高、实力雄厚的康裕公司合作，落实签订制种面积共2920亩，亩均效益2400元，全村98%的群众掌握了2门以上的实用技术，培养树立各类能人典型18名。

二是设施农业增效明显。唐湾村千头牛场一处，肉牛养殖量达1000多头。今年将扩建小区，目前，前期配套设施建设工程都已全面完成。

三是精神文明特色突出。深入开展“五星文明户”、“一村十社百户千人”等群众性精神文明创建创评活动，制定村民文明公约，共评选出五星文明户25户，切实抓好矛盾纠纷排查调处，表彰命名综治中心户11户，全村呈现出了一片文明、和谐的社会主义新农村景象。

四是党建基础不断夯实。村党支部始终把加强党员干部的管理教育作为党建工作的首要任务常抓不懈，积极争取项目完善村级阵地建设，充分发挥阵地作用，定期开展党员远程教育和现场培训，共举办党员远程教育36场（次），以农业科技、法律法规、务工技能为内容开展培训28场（次），培训党员群众300多人次。以创建“五好党支部”为目标，广泛开展“党员中心户”、“双亮双争”、“一诺三评三公开”、“千名干部下基层”和集中核查、领导点评、群众评议等实践活动，扎实开展党员“设岗定责”和“党员承诺”活动，通过竞争择岗、实事承诺，全村已有25名党员走上了党风监督、信息传递、劳务中介、村务监督等岗位进行履职，充分发挥了党员为新农村建设服务的模范作用。打造了一支想事、谋事、成事的村级班子队伍。

二、2012年工作思路

按照镇党委、政府的总体安排部署，立足优势和实际，以“四化”示范村建设为统揽，在抓好常规工作、务求实效的基础上，突出抓好以下几个方面的重点工作。

一是稳定主导产业。继续把玉米制种作为稳定增加群众收入的主导产业，同种子公司加强合作，使全村制种面积稳定在2500亩左右，并按照市场经济规律和全县种子产业发展态势，进一步协商提高制种亩保效益，使玉米制种产业稳步较好发展。

二是夯实村级阵地建设。结合当前开展的“联村联户、为民富民”活动，狠抓村两委班子建设，完善村社干部考核奖惩机制，认真落实“四议两公开”工作法，进一步完善村务、党务公开制度；扎实开展无职党员设岗定责，加强党员教育管理，丰富活动载体，进一步发挥党员的先锋模范带头作用，增强村社干部为民服务的能力，切实提高两委班子的凝聚力、战斗力。

三是维护社会稳定。全面落实维护稳定的各项职责，扎实做好矛盾纠纷的排查化解，对发生在本村的各类矛盾纠纷不推诿、不延误，及时排查，认真调处，确保本村社会持续稳定。

三、联村联户为民富民行动

联村联户为民富民行动启动实施以来，我村积极响应，迅速行动，在行动中与宣传惠民政策、维护社会稳定、解决发展难题、推动重点工作相结合，努力实现“联村联户、为民富民”行动任务落实和推动农村经济社会发展“双赢”目标。

一是与宣传惠民政策相结合。采取召开会议、张贴标语、悬挂横幅、宣讲辅导、技术指导、法律咨询等形式，广泛宣传“联村联户、为民富民”行动重要意义、主要任务，县委加快经济社会“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴县”的重大决策部署和乡党委推动经济社会发展的具体举措。至目前，全村召开村两委班子会议3次，村社干部会议4次，党员群众集中宣讲大会2场次，赠送《惠农政策一册通》等惠农读本275本，分发科技培训资料1000余份。

二是与维护社会稳定相结合。42名干部迅速行动，分别与所联系的6个社、56户联系对象结成帮扶对子，坚持不扰民、不增加村社负担的原则，“身入”农村，“心入”农户。通过走访群众、交流访谈等形式，深入排查各类矛盾纠纷，怀着“把群众的事当家事、群众之事无小事”的心态，深入村社，变群众上访为干部下访，认真对待每一起矛盾纠纷，真正做到底子清、情况明，对排查出来的矛盾纠纷逐一研究解决。行动开展以来，干部配合村“两委”调处家庭邻里、土地林地、赡养等方面纠纷6件，得到群众的广泛好评。

三是与解决发展难题相结合。联户干部采取入户访谈、上门服务等形式，帮助困难群众理清发展思路，制定发展计划，增强发展的信心。联户干部根据联户对象的实际，详细制定了务实管用的帮扶计划，明确帮扶措施和责任时限，最大限度的为联系户提供政策、技术、资金、信息等方面的服务，引导联系对象拓宽发展思路，解决发展难题，早日实现脱贫致富。至目前，42名联户干部共制定帮扶计划42份，走访群众61次，提供致富信息23条。

7.联村联户调研报告 篇七

同志们：

根据县委安排，省第十二次党代会精神暨“联村联户、为民富民”行动宣讲团到我镇开展集中宣讲活动。参加今天宣讲会的领导有：县为农工办副主任徐永平、县委党校高级讲师郭志龙、县委扶贫办干部邓小龙，让我们以热烈的掌声欢迎宣讲团徐主任一行的到来。

今年4月24日至26日，甘肃省第十二次党代会在兰州召开，省委书记王三运在会上作了《科学发展 转型跨越 民族团结 富民兴陇 ——为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗》的工作报告，描绘了我省未来五年的发展蓝图。广泛深入地学习省十二次党代会精神，深刻理解省委关于“联村联户、为民富民”行动的精神实质，是我们紧跟甘肃社会经济转型步伐、与全国同步进入小康社会的重大举措，是实现十二五期间泾川社会经济全面进步、人民小康富裕目标的现实要求，是我们当前和今后一个时期的一项重大政治任务。希望与会同志把这次理论宣讲报告作为一次难得的学习、交流和提高的机会，关闭通讯工具，不要随意走动，认真听讲，作好笔记。今天的会议由 几项议程，下面逐项进行。

第一项：请县农工办徐主任讲话，大家欢迎。

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第二项：请县委党校高级讲师郭志龙同志宣讲辅导省第十二次党代会精神。

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第三项：请县扶贫办干部邓小龙宣讲辅导“联村联户、为民富民”行动精神。

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第四项，请镇党委陶书记讲话，大家欢迎。

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今天的会议到此结束，通过这次宣讲活动，相信与会的各位同志都受到了一次深刻的教育和培训，三位领导从理论和实践相结合的高度，简明扼要的辅导了省第十二次党代会精神和“联村联户、为民富民”行动知识，宣讲活动注重实效，有很强的针对性和可操作性，将对提高我镇广大干部群众理论水平，进一步统一思想，转变观念，推动转型，产生极其重要的影响。下面我就会议精神贯彻落实，再讲三点意见：

一是充分认识省第十二次党代会的重要意义。全镇广大干部都要以这次理论宣讲学习为契机，深刻领会和准确把握省第十二次党代会的重要意义、主要内容和精神实质，各村、各单位都要组织召开专题会议，就省第十二次党代会精神和“联村联户、为民富民”行动的精神实质进行深入宣传动员，并结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。

二是坚持理论指导实践常抓不懈。通过今天的宣讲，全体干部都要把思想统一到镇党委、政府的决策部署上来，进一步转变观念，坚定信心，强化责任，改进作风，把省第十二次党代会精神和“联村联户、为民富民”行动精神的学习和本职工作结合起来，在工作中以身作则，勇于担当，扎扎实实地开展工作，干出特色，干出成效，努力推动全镇经济社会发展再上新台阶。

三是持续深入地做好“双联”各项工作。目前我镇“联村联户、为民富民”行动在联村单位和联户干部的努力下取得了一定的进展，广大干部为我们送资金、送物资、送技术，广大困难群众从中得到了实惠。希望各村继续与联村单位保持紧密联系，积极协商争取最大帮助，在产业发展、基础设施和民生改善上多下功夫，切实增强贫困群众的发展意识和机遇意识，通过自力更生和辛勤劳动创造财富，改善生活面貌，提高生活水平。

8.联村联户汇报 篇八

开展情况汇报

卓尼县“联村联户、为民富民”行动（以下简称“双联”行动）开展情况简要汇报如下。

一、“双联”行动开展情况

全省、全州“联村联户、为民富民”行动动员大会召开之后，县委积极响应,迅速跟进，扎实安排，狠抓落实，全县“双联”行动有力有序有效推进。

第一，落实省州决策，迅速响应启动。省、州召开“联村联户、为民富民”行动动员大会时，县上按时组织干部职工和农牧民群众全程认真收听收看了会议实况。3月6日,县委召开动员大会。3月15日之前，全县各乡镇、部门单位召开了动员会议。全县上下如期认真学习和贯彻落实省、州、县党委的决策部署和工作安排，迅速掀起了干部倾心投入、群众普遍参与的“双联”行动热潮。

第二，成立工作机构，加强组织领导。县委及时成立了“双联”行动协调推进领导小组，县委副书记挂帅，县委各常委和人大、政协、人武部相关领导参与。各乡镇、部门成立了相应工作机构，明确了工作职责，落实了工作要求，规范了工作程序，靠实了工作责任，形成了“双联”行动有 人抓、有人管，层层抓责任、层层抓落实的工作格局。

第三，科学制定《方案》，宏观指导有效。结合实际，制定下发了全县“双联”行动《实施意见》和《省州单位联村干部联户分解表（第一批）》等指导性文件四个，各乡镇、部门、联系单位分别制定开展“双联”行动的《实施方案》，从宏观上、程序上着力进行把握和指导。

第四，统筹协调安排，确保做到全覆盖。根据全县不同乡镇、不同村组群众的贫困状况，以及联系单位的综合帮扶实力，县上区别重点乡村，一般乡村，统筹考虑，合理搭配，省州县160个单位（其中：省属12个单位、州属17个单位、县直131个单位）和15个乡镇的4144名领导和干部包联全县97个贫困村的4268户特困户（占全县贫困总户数1.46万户的28%），确保做到了贫困村、特困户全覆盖。

第五，广泛深入调研，全面掌握实情。坚持省、州、县、乡四级联动，各级联系单位和干部严格遵守“八个不准”工作纪律，分批有序深入联系村、联系户开展调查摸底，认真倾听群众诉求、感知百姓冷暖，摸清了贫困村及贫困户人口构成情况、健康状况、经济收入、住房状况、水电路及有线电视入户状况、强农惠农政策享受情况等，做到了情况明、底子清。共与联系村签订《责任书》160份，与贫困户签订《责任书》4268份，发放“民情连心卡”4268份，第六，立足村户实际，开展帮扶解困。各联系单位、联 系领导和联系干部情为民所系、利为民所谋，真心为群众办实事、解难题。如省工信委采取“处室+企业+村组+农户”的模式，对联系点木耳镇的6个村委计划进行全方位帮扶；省政府六处计划对联系点木耳镇多坝村实行民俗化改造，重点扶持发展一批“农家乐”和“牧家乐”，并且在副省长虞海燕同志的指导下，精心制定了联系户、联系村、联系乡、联系县的帮扶计划；省交通厅为联系乡镇喀尔钦乡拉力沟村和达子多村确定了包括人畜饮水、村道建设等在内的项目共12个，计划分期分批逐步实施；农发行甘南州分行职工捐资16400元，赶在春耕之前为联系单位申藏乡冷口村送去了80袋化肥，及时解决了群众的生产之需；州农机局为联系点纳浪乡温旗村送去总价值达40080元的手扶拖拉机、播种机、旋耕机各6台，有效解决了春耕农机具缺乏的问题；县农牧局帮助联系点柳林镇草岔沟村建立了规模达228亩的当归种植基地，投资20余万元为群众购买当归种苗（1.5万斤）和大量地膜材料，并特邀专家和技术人员进行现场培训指导，产生了很大的示范带动效应。省、州、县各级联系领导在认真帮联系户理清发展思路、制定发展计划的同时，及时送上面粉、大米、清油、被褥等生活必需品和现金，帮助特困户渡过生产生活难关。

第七，及时督促检查，督导跟进到位。专门成立了由30名副县级以上领导干部组成的“双联”行动督查工作组，定 期、不定期分赴15个乡镇对行动开展、重点项目建设和县委、县政府重要决策部署的落实情况进行了检查督导，及时查找、发现问题，通报、调度相关工作。截至目前，各督查工作组共深入各乡镇督查指导工作110余次，发现整改问题20余条。

第八，加强社会宣传，营造舆论氛围。紧密结合农牧村和贫困户实际，通过深入广泛宣传党的各项方针政策及县委、县政府的一系列决策部署，营造了浓厚的舆论氛围。截至目前，已开设“联村联户、为民富民”专栏、“情为民所系，利为民所谋”专栏和“人民公仆在身边”专栏共3个，在《甘南日报》和（《羚城周末》）杂志上刊发稿件12篇，编发信息简报673期，悬挂张贴标语500余条，制作大型宣传牌17个，设立固定宣传橱窗113个，发放强农惠农宣传手册1800余册。

二、“双联”行动取得的成效

通过各方面努力，我县“双联”行动各项工作取得了一定的成效，主要表现在以下几个方面：

一是宣传了政策，营造了氛围。通过全方位、多角度，广覆盖、多题材的深入宣传，切实使“双联”行动深入人心、家喻户晓，使广大群众明白了“双联”行动“强基固本、促进发展、造福群众”的深刻内涵，感受到了党的政策和社会主义制度的优越性，增强了农牧民群众脱贫致富的 信心和决心，进一步密切了党群干群关系，在全县上下营造了社会高度关注、干部积极响应、群众热切期盼并踊跃配合的良好舆论氛围。

二是了解了民意，掌握了实情。各级领导和党员干部本着“下得去、蹲得住，肯干事、干得好”的工作态度，带着感情下基层、带着问题下基层、带着责任下基层，问计于民、问政于民、问需于民，了解了民意、掌握了实情。据统计，全县贫困人口中，因病致贫的有1431户5886人；因供养子女上学致贫的有1438户5824人；因灾致贫的有567户3152人；因残致贫的有764户2702人；因缺少劳力致贫的有3074户13759人；因缺乏技术、耕地等致贫的有3768户16926人。

三是增进了感情，结交了朋友。各级单位干部与贫困村、特困户结成对子，把结对的群众当家人、当朋友，把群众的事情当家事、当大事，用真心换真情，急群众之所急，想群众之所想，认真倾听群众呼声，对群众提出的困难和问题，有些给予及时解决，有些上报上级组织或协调其他部门给予答复办理，赢得了群众的信任和支持，与群众建立了深厚的友谊，为下一步工作开展奠定了良好的群众基础。

四是提出了思路、制定了计划。通过民意调查、召开座谈会等方式，因地制宜、因村施策，帮助贫困村、贫困户提出帮扶思路，制定发展计划。鼓励支持贫困村、贫困户在有 效利用本地资源，发展壮大高原蔬菜、藏中药材种植、畜牧业养殖、特色旅游、劳务输转等产业，走转型转产、开放开发的路子上费心思、动脑子，通过产业帮扶、智力帮扶、资金帮扶、救济帮扶、社会帮扶最终实现脱贫致富。

五是加强了联系，形成了互动。充分发挥宣传网、党建网、政府网等门户网站的有利作用，搭建起联系群众、团结群众、服务群众的“桥梁”和纽带。同时，通过深入联系村、联系户调研摸底，与群众沟通交流，向群众发放“民情连心卡”，使广大党员干部与群众之间形成了互动，群众有事情、有困难可以及时向联系单位、联系干部电话咨询和求助，联系单位和联系干部也可以通过门户网站信息，电话联系及定期、不定期的深入造访，及时与群众进行沟通衔接，帮助群众解决相关问题。

三、存在的困难和问题

一是对“双联”行动的舆论宣传引导还不够到位。虽然县上已开展了大量形式多样的思想宣传工作，让大多数群众看到了党委、政府“为民富民”的重大实践，清楚认识了“党要干什么、在干什么和准备干什么”的问题，但是也还存在对“双联”行动的目的意义及方法措施宣传讲解不够深入到位的问题，致使仍有一小部分群众主动性不够，自我发展信心不足，“等、靠、要”思想严重，过度依赖联系单位、联系领导及联系干部，把“双联”行动理解为联系单位、联系 领导及联系干部为他们“给钱、给物”的单方面救困扶贫行动。

二是个别联系单位对“双联”行动六大任务的认识不足、重视不够、开展帮扶思路不清、方法单一，措施不力、进度缓慢。如有个别联系单位和联系干部，没有同群众充分交心谈心，协商制定《帮扶计划》；个别联系单位和联系干部制定的《帮扶计划》缺乏针对性、可操作性；个别联系单位和联系干部只重视致富发展，忽略了宣传政策、反映民意、疏导情绪、强基固本的重要性；还有些单位在完成调研摸底、帮扶计划制定、公开承诺帮扶事项之后，存在行动“先紧后松、虎头蛇尾”的现象。

三是全县贫困面积大、贫困程度深，大多数贫困村基础设施建设滞后，经济基础差、底子薄，“双联”行动工作量大、面宽、任务重。

四、下一步工作打算

一是继续坚持把宣传政策贯穿始终。充分发挥电视、广播、报刊、远程教育等媒体的主流宣传作用，进一步加强对新时期党的各项方针政策，特别是党的各项强农惠农政策；中央和省委关于支持民族地区和少数民族贫困地区加快发展的一系列重大决策部署；州、县党代会等各项工作会议精神的宣传，不断提高农牧民群众对党的方针政策的知晓和熟悉程度，进一步增强脱贫致富的信心和决心。二是继续坚持把反映民意贯穿始终。把体察民情、了解民意，当做正确决策的前提与基础，当做培养和增进群众感情的最好办法，充分发挥县协调推进领导小组的职能作用，协调和督促各级各单位在对贫困村、贫困户认真调查摸底的基础上，进一步加强与贫困村、贫困户的联系，认真了解群众的急、难、怨、盼，准确掌握民情、了解民意。

三是继续坚持把促进发展贯穿始终。结合村情、户情实际，把扶贫与扶智相结合，举省、州联系单位、联系领导和全县各级党组织、所有党员干部之力于一起，千方百计帮助村上、贫困户解决生产生活和致富发展方面的一系列焦点、难点、疑点问题，激发群众脱贫致富的信心和热情，做群众致富的参谋顾问和得力助手。

四是继续坚持把疏导情绪贯穿始终。把经常性开展矛盾纠纷排查工作作为行动的一项主要内容，教育引导群众理性看待和处理问题，及时将各类矛盾纠纷化解在源头、化解在基层。生活上关心群众、照顾群众，感情上理解群众、支持群众，通过真诚周到的服务付出，努力取得群众的理解、信任和支持，促进邻里和睦、村组和谐、社会大局和顺稳定。

五是继续坚持把强基固本贯穿始终。紧密结合正在开展的“创先争优”活动、“机关作风与效能建设”活动和“基层组织建设年”活动，不断提升基层党建工作科学化 水平，发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，切实把党在农牧村的执政基础和群众基础巩固好、提高好，把基层村组党员干部的形象树立好、维护好。

9.联村联户简报 篇九

（会宁县翟家所乡）

春寒料峭喜相逢，春意盎然迎嘉宾。3月15日上午，刚刚参加完全国人大十一届五次会议的省财政厅厅长张勤和，不顾旅途劳顿，轻车简从，带领财政厅帮扶小组人员风尘仆仆来到自己的联系点——翟家所乡张城堡村，深入开展“联村联户、为民富民”帮扶工作。

张勤和一下车，就同乡村两级干部、部分村民代表一起召开了座谈交流会，畅谈生产生活、了解群众需求、联络群众感情、理清帮扶思路、共谋发展良策。张厅长指出，一个村的发展离不开一个关键产业，也离不开一项致富技术，所以联村联户关键是要谋划在思路上，落实在行动上，体现在发展上，最根本是要把农民的收入搞上去。他还反复强调了“联村联户、为民富民”的重要意义。要求乡村两级干部教育引导广大群众充分认识“双联”工作的长期性、艰巨性，要立足当前，着眼长远谋划好项目，每年都能确定1-2项管长远，利民生的大事，抓好抓实，不图形式，不走过场，真正实现农民脱贫致富奔小康的宏伟目标。财政厅将在政策允许的范围内给予项目支持，对事关全局的、普通制的项目和

多数农民需求的大事，整合资源，重点扶持。

座谈交流会后，张厅长来到自己的联系户，分别走访了上街社的岳建国、牛俊民、武治国、薛福4户贫困户，和他们亲切交谈，问情况、拉家常，详细了解他们的家庭人口、收入来源和生产生活等情况，并且在每户家里留放了“民情联心卡”，卡上清楚的写着张厅长的姓名、单位职务、手机号码等联系内容。尤其在薛福家，张厅长亲热地拉住薛福那双粗糙的手，亲切地说“从今天起，我就是你们的朋友了，无论生活当中有什么困难，都可以直接通过“民情连心卡”上的联系方式跟我随时沟通，我将会尽力为你们想办法，解难题，帮扶你们脱贫致富”。

10.联村联户典型材料 篇十

典型材料

自县委号召开展“联村联户、为民富民”活动以来，八松乡党委高度重视，积极行动，紧紧围绕省、州、县行动部署要求，拓展结对共建活动途径，丰富结对共建活动内容，创新结对共建方式，构建结对共建机制，帮助结对村加快发展，转变思想作风和工作作风，提高服务意识和服务水平，实现“党员干部受教育，基层群众得实惠，科学发展见成效”的目标。以关注民生为抓手，切实做好帮扶帮建工作，为极大改善帮扶村群众生产生活奠定了基础。

一是精心谋划,加强领导

全县“联村联户、为民富民”动员大会后，八松乡党委、政府高度重视，及时成立了以党委书记石育军同志为组长、乡主要领导为副组长、各村支部书记为成员的领导小组，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为活动开展提供了坚强的组织保证。同时，乡党委迅速组织乡、村干部，在党委书记石育军、人大主席鲍峰渊、乡长王稠带领下，深入全乡10个行政村和95个合作社，扎实开展前期调研摸底工作，按照县上要求，共排查出10个村295户贫困户。

二是认真调研，精心部署。按照县委的安排和部署，乡上紧密结合当前中心工作，超前谋划，主动与省直机关工委、省保密局、县交通局等2个省级单位、2个州级帮扶单位和4个县级帮扶单位联系，协调帮扶单位入村入户，与村社干部、群众代表交座谈，共商帮扶计划，同时充分征求“两代表一委员”、“老党员、老干部”的意见和建议，广泛宣传活动意义、目的，使帮扶活动家喻户晓、人人皆知，在全乡上下形成了浓厚的活动氛围。

三是深入村社、听民意察民情

2月24日，省直机关工委副书记周天佑一行7人，在县、乡领导的陪同下，直接深入到八松乡烈洼和那尼头村，开展“联村联户、为民富民”走访调研活动。周书记一行分别深入到烈洼和那尼头两个村的28户群众家中，亲切与群众拉家常，问寒问暖，特别对群众春耕备耕备产、生活状况、家庭经济收入、存在的困难和问题等情况进行了详细了解，并鼓励群众转变思想观念，坚定发展生产信心，努力克服生活中的一切困难。

2月27日，省委保密办、甘肃省国家局局长李维平带领干部职工，在县委副书记马丁援同志的陪同下，深入八松乡新庄村，进行走访调研，李维平局长一行首先赶到村办公室，察看了村办公场所建设情况，向村支部书记详细询问了村支部自身建设、党员现状和经济发展情况。随后便分别深入到老党员家中问寒叙暖，谈改革发展取得的丰硕成果，虚心听取老党员对村支部工作中的意见和建议，临行前，对2户贫

困老党员送上了慰问金。为了赶时间，多深入了解一些情况，随后又分别深入到7个社11户群众家中，逐一详细了解群众生产生活情况和所需所盼，并细心作了记录。当了解到近年来，群众外出务工能赚钱时，李局长鼓励群众要在务工过程中，努力学好一技之长，为今后脱贫致富奠定基础。同时，希望群众多学一些适应本地的实用科技知识，大力发展畜牧养殖、药材和育苗种植，加快家庭经济收入。

四是召开会议、再安排再部署

3月7日，八松乡召开“联村联户、为民富民”动员大会。会议由省直机关工委范志斌书记和省保密局李维平局长带领干部职工70多人，马得祥县长、杨生东检察长，县级帮扶单位干部职工、全体乡村社干部、贫困户等350多人共同参加。会上，省直机关工委周书记和保密局张主任先后做了表态发言，县检察院检察长杨生东做了动员讲话；会议结束后，省直机关工委范书记、周书记带领干部职工顾不上休息，在县、乡领导的陪同下，深入烈洼村、那尼头村贫困群众家中，进一步了解他们的生产生活情况，就存在的主要困难和问题及今后工作的重点进行了深入探讨，提出了相应的帮扶计划和措施。同时，省保密局李维平局长在县、乡领导的陪同下，不辞辛苦深入新庄村委会，对村委会的日常工作、办公条件等进行了详细了解；并在困难群众家中与群众座谈，详细了解他们在子女入学、合作医疗、养老保险、外出打工

等方面的情况，鼓励群众多学一些适应本地实用的科技知识，大力发展畜牧养殖、药材和育苗种植，加快家庭经济收入。