出版局报刊处工作总结

出版局报刊处工作总结（精选3篇）

1.出版局报刊处工作总结 篇一

第一章 总 则

第一条 为加强图书、报纸、期刊(以下简称书报刊)出版管理，维护书报刊出版、印刷、发行秩序，促进出版事业繁荣与发展，根据国家法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 凡在本省境内从事书报刊出版、印刷、发行的单位和个人及有关行政管理部门必须遵守本条例。

第三条 出版工作必须坚持为人民服务、为社会主义现代化建设服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，把社会效益放在首位。鼓励出版具有思想价值、学术价值和艺术价值的书报刊。

出版活动不得损害国家、社会的公共利益和公民的合法权益。

第四条 禁止出版、印刷、发行下列书报刊：

(一)泄露国家秘密、危害国家安全、损害国家形象的;

(二)宣扬淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信或传授犯罪手段的;

(三)违反宗教、民族政策的;

(四)国家明令禁止出版的;

(五)其他违反法律法规规定的。

第五条 禁止任何单位和个人以伪造、假冒、侵犯他人著作权等非法手段出版、印刷、发行书报刊。

第六条 各级人民政府应当加强对书报刊出版事业的领导，对在书报刊出版与管理工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。

省新闻出版行政管理部门设立的出版专项基金，用于扶持优秀图书的出版。

第二章 管理机构

第七条 省新闻出版行政管理部门负责管理全省的书报刊出版、印刷、发行工作。县级以上人民政府新闻出版行政管理部门或者负责新闻出版工作的行政管理部门(以下统称新闻出版行政管理部门)负责管理本行政区域的书报刊出版、印刷、发行工作。

文化、公安、工商、物价、铁路、邮电、交通和海关等部门按照各自的职责，对书报刊的出版、印刷、发行进行管理。

第八条 新闻出版行政管理部门有权依法检查书报刊的出版、印刷、发行活动，被检查的单位和个人不得拒绝、阻挠。

第九条 新闻出版行政管理部门可以封存、扣押有证据涉嫌违反本条例第四条、第五条规定的书报刊。封存、扣押的期限不得超过15日;因审查工作需要必须延长的，须经上一级新闻出版行政管理部门或省新闻出版行政管理部门批准，延长期不得超过15日。

第十条 新闻出版行政执法人员进行检查时，应有两人以上参加，并出示行政执法证件，佩带执法徽章，使用统一的执法文书，严格按规定程序执法。实施行政处罚的，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。

第三章 图书出版管理

第十一条 图书分为图书出版单位出版的图书和非图书出版单位编印的内部资料性图书两类。

第十二条 成立图书出版单位，必须经省新闻出版行政管理部门审核，报经国家新闻出版行政管理部门批准，并到省新闻出版行政管理部门办理登记手续。

第十三条 图书出版单位在本埠以外设立编辑部或者其他分支机构，必须经国家新闻出版行政管理部门批准，并到省新闻出版行政管理部门办理登记手续。

第十四条 图书出版单位必须遵守下列规定：

(一)按照国家核准的专业分工范围出书;

(二)执行国家选题计划和出书计划的审批或备案制度;

(三)遵守国家有关协作出版、自费出版和代印代发的规定;

(四)向省新闻出版行政管理部门和国家规定的其他有关部门送缴样本;

(五)按照国家版本记录的规定在图书上标明版本记录;

(六)不得转让、买卖书号，不得用书号出版报刊;

(七)严格执行编辑审稿校对制度，保证图书出版质量。

第十五条 非图书出版单位编印内部资料性图书，必须执行国家有关规定。

第十六条 供本省使用的中小学教材及教学用图书资料，经省教育行政管理部门审定后，由省新闻出版行政管理部门指定的图书出版单位出版。

供全国选用的中小学教材的出版，按国家有关规定执行。

第十七条 涉外图书出版管理按国家有关规定执行。

第四章 报刊出版管理

第十八条 报纸、期刊分为国家新闻出版行政管理部门、国家科学技术行政管理部门批准出版的正式报刊和省新闻出版行政管理部门、省科学技术行政管理部门批准出版的非正式报刊两类。

第十九条 创办正式报刊，由创办单位的主管部门征得行署、省辖市新闻出版行政管理部门同意，经省新闻出版行政管理部门审核，报国家新闻出版行政管理部门批准。国家驻皖单位、省直单位创办正式报刊，由省新闻出版行政管理部门审核后报国家新闻出版行政管理部门批准。

创办科学技术类正式期刊，由创办单位的主管部门向省科学技术行政管理部门提出申请，经省科学技术行政管理部门会同省新闻出版行政管理部门审核同意，报国家科学技术行政管理部门批准，并报国家新闻出版行政管理部门备案。

第二十条 创办非正式报刊，由创办单位的主管部门征得行署、省辖市新闻出版行政管理部门同意，报省新闻出版行政管理部门批准。国家驻皖单位、省直单位创办非正式报刊报省新闻出版行政管理部门批准。

创办科学技术类非正式期刊，由创办单位的主管部门征得行署、省辖市新闻出版行政管理部门同意，报省科学技术行政管理部门和省新闻出版行政管理部门批准。国家驻皖单位、省直单位创办科学技术类非正式期刊，报省科学技术行政管理部门和省新闻出版行政管理部门批准。

省新闻出版行政管理部门对创办非正式报刊的申请实行定期审批制。

第二十一条 两个或两个以上单位合办报刊，必须确定一个主办单位和一个主管部门，并根据报刊种类，按本条例第十九条、第二十条的规定办理审批手续。

第二十二条 报刊合并或者变更名称、宗旨的，必须报原审批机关批准。

报刊变更主办单位或者主管部门、发行范围或者停办的，必须报省新闻出版行政管理部门批准，办理变更或者注销手续。

报刊需增刊、增期、扩版的，必须提前向省新闻出版行政管理部门提出申请，省新闻出版行政管理部门应在接到申请之日起15日内作出决定。

第二十三条 自获得批准文件之日起，报纸主办单位应在2个月内、期刊主办单位应在3个月内持批准文件，到省新闻出版行政管理部门办理登记手续，领取报刊登记证或者准印证。逾期不办理，批准文件失效。

未经批准，报纸停刊超过3个月、期刊停刊超过6个月的，由批准机关注销报刊登记证或者准印证。

第二十四条 报刊出版单位因采访需要设立记者站或者其他分支机构的，必须经省新闻出版行政管理部门批准，领取记者站登记证。

第二十五条 正式报刊，必须标明出版单位、印刷单位、发行单位、出版日期、国内统一刊号、社址、定价、广告经营许可证编号等。

非正式报刊必须标明主办单位和主管部门、社址、出版时间、准印证全称及编号、工本费等。

第二十六条 报刊出版单位必须遵守下列规定：

(一)不得违背办报办刊宗旨;

(二)不得以任何形式出租、转让刊号;

(三)不得用刊号出版图书，用报纸刊号出版期刊或者用期刊刊号出版报纸;

(四)严格执行国家报刊质量标准;

(五)向省新闻出版行政管理部门和其他有关部门送缴样报、样刊、合订本。

第二十七条 涉外报刊出版管理按国家有关规定执行。

第五章 印刷管理

第二十八条 书报刊印刷实行许可证制度。承印书报刊的企业必须经县级以上新闻出版行政管理部门审核同意，报省新闻出版行政管理部门批准，领取书报刊印刷许可证，方可承印。省新闻出版行政管理部门应在接到申请之日起30日内作出批准或者不批准的决定。

省新闻出版行政管理部门对持有书报刊印刷许可证的企业实行书报刊定点印刷管理制度。

第二十九条 承印书报刊的企业合并、分立、迁址或者歇业的，必须报原批准机关批准，办理变更或者注销手续。

第三十条 承印书报刊的企业必须遵守下列规定：

(一)承印省内书报刊，要验明出版单位出具的准印证明;

(二)承印省外书报刊，要验明由外省省级新闻出版行政管理部门核发的准印证明和本省省新闻出版行政管理部门核发的准印证明;

(三)出版物上印有本企业的名称和地址;

(四)不得擅自出租、转让承印书报刊的纸型、印版或者底片;

(五)不得擅自加印、征订和销售承印的书报刊;

(六)不得承印违反国家法律规定的书报刊。

第三十一条 承印涉外书报刊按国家有关规定执行。

第六章 发行管理

第三十二条 书报刊发行(包括批发、零售、出租)实行许可证制度。从事书报刊发行的单位或个人，必须履行下列审批手续，领取发行许可证。

(一)从事图书总批发业务的，经省新闻出版行政管理部门审核，报国家新闻出版行政管理部门批准，领取图书总批发许可证。

(二)从事二级书报刊批发业务的，向行署、省辖市新闻出版行政管理部门提出申请，报省新闻出版行政管理部门批准，领取书报刊批发许可证。

(三)从事零售、出租业务的，持街道办事处或者乡、镇人民政府证明，向县级人民政府新闻出版行政管理部门提出申请，经审核批准，领取书报刊零售、出租许可证。

新闻出版行政管理部门应在接到申请之日起的30日内作出批准或者不批准的决定。

严禁伪造、涂改、出租、转让书报刊发行许可证。

第三十三条 书报刊发行单位或个人变更经营方式、经营范围、经营地点或者歇业的，必须经原批准机关批准，办理变更或者注销手续。

第三十四条 书报刊发行单位或个人必须遵守下列规定：

(一)亮证经营;

(二)不得超越经营范围，变更经营方式;

(三)不得办理租型造货或代理出版业务;

(四)不得经营内部资料性图书、非正式报刊;

(五)不得摊派、加价出售书报刊;

(六)不得经营走私入境的或者国家明令禁止发行的书报刊。

第三十五条 中小学教材及教学用图书资料、内部发行的书报刊的发行，按国家有关规定执行。

第三十六条 书报刊的进出口发行按国家有关规定执行。

第七章 法律责任

第三十七条 对违反本条例第四条规定的单位或个人，根据情节轻重，分别处以停业整顿、吊销许可证，并没收其非法经营的书报刊和违法所得，可并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 对未经批准从事书报刊出版、印刷、发行的单位或个人，责令其停止违法活动，没收其非法出版、印刷、发行的书报刊和违法所得，可并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。

第三十九条 对伪造出版单位或者盗用出版单位名称出版书报刊的，没收其非法财物和违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 对违反本条例第十四条、第二十二条、第二十六条、第三十条、第三十四条规定的单位和个人，根据情节轻重分别处以警告、停业整顿、吊销许可证，没收非法出版、印刷、发行的书报刊和违法所得，可并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 按照本条例第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条规定受到处罚的单位，由其主管部门对直接责任人或负责人给予行政处分。

第四十二条 本条例规定的行政处罚，由县级以上人民政府新闻出版行政管理部门执行;其中涉及对出版、印刷、批发单位的停业整顿、吊销许可证的处罚，由省新闻出版行政管理部门执行。

第四十三条 新闻出版行政管理部门及其工作人员侵犯出版、印刷、发行单位和个人的合法权益，造成损害后果的，依法承担赔偿责任;滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇违法行为的，按照有关规定给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第四十四条 以电子出版物形式出版的图书报刊，适用本条例。

第四十五条 本条例应用中的具体问题由省新闻出版行政管理部门负责解释。

2.出版局报刊处工作总结 篇二

对于如何在2009年继续依法行政、有效监管, 新闻出版总署新闻报刊司司长王国庆表示, 报刊司2009年监管工作的重点是加大查处报刊违规、新闻采访秩序失范以及学术期刊质量存在的问题, 着力解决人民群众需求迫切和反映突出的管理问题, 破解当前管理工作的薄弱环节, 构建依法行政、管理有效的报刊出版监管体系。

王国庆指出, 针对期刊收取版面费等问题, 力争2年内建立完整有效的报刊出版质量标准体系;在2008年底拿出调研草稿基础上, 2009年建立完善期刊出版质量标准;提高期刊的学术质量和水平, 为社会提供高质量的出版产品。“首先是要进一步完善报刊、期刊出版产品准入制度, 建立期刊出版质量评估体系和出版质量管理标准。其次是要规范新闻采访秩序。通过2009年新闻记者证审核发放工作, 新闻报刊司将进一步加强对新闻采访活动和新闻记者的管理, 建立促进有序开放、有效管理和规范服务的工作运行机制;进一步开发完善记者证管理网络的功能建设, 落实违规违纪新闻采编人员跟踪监测的监管制度, 建立违法违规的新闻从业人员不良记录数据库;颁布新修订的《新闻记者证管理办法》, 增加新的有针对性的规范;根据中央部署组织各省开展新闻采访秩序整顿工作。”

此外, 王国庆告诉记者, 2009年还将加大报刊出版行政执法力度, 加强报刊违规查处制度建设, 制订报刊违规审核查处流程, 实现对全国报刊出版内容、出版形式的及时审读与监管, 加强对一号多刊、一号多报、广告违规等问题的治理。

3.出版局报刊处工作总结 篇三

我国数字出版的快速发展已经成为我国经济发展的一个新的增长点。数字出版的发展在带动经济迅猛发展的同时也大大增强了中国文化产业的发展。 但是,国内数字出版仍然存在着许多问题,本文将对此进行分析,并找出与此相关的可行性措施。

国内数字出版的困境

1.数字出版的含义

数字出版与数字化出版这二者的含义是相似的,它不仅囊括传统出版业的数字化的全过程以及结果,并且也将新兴的数字媒体包括在内。

2.国内数字出版的发展情况

西方发达国家是数字出版的鼻祖,我国的数字出版虽然起步比较晚,但是发展速度十分迅猛。计算机行业以及互联网的不断快速发展,为数字出版提供了一个有利的环境,但是,我国数字出版的发展状况依旧令人担忧。例如,我国数字出版物大部分还采用光盘的形式,这样给读者的阅读带来极大的不便;再者我国传统出版单位和数字出版的技术提供商的合作形式还不成熟,这大大地阻碍了我国数字出版的发展和深化。

3.所处困境

(1)产业链循环不畅

一条完整的出版产业链应该包括:内容提供者、内容出版者、技术提供者、网络服务提供者以及读者。这几个环节应该是紧密结合的、相互合作的。而我国数字 出版的产业链存在着循环不畅的问题。内容的提供者应该是这条产业链中的核心, 应该起着主导作用,但是在实际上并非如此,这便严重挫伤了内容提供者想要参与数字出版的积极主动性。

(2)缺乏有效的版权保护

国家对文化产业的大力扶持,让不少不法分子看到了盈利商机,版权侵权的问题越来越严重。众所周知,我国的盗版现象十分猖獗。由于目前我国在版权保护方面出台的法律法规还是不完善,不能有效的遏制盗版现象的产生。侵权行为的出现对我国数字出版的发展是极为不利的。

(3)商业模式不成熟

我国数字出版的规模在不断扩大, 经济效益也呈现飞速增加。但是我国数字出版起步晚,商业模式还是比较不成熟的。我国数字出版的盈利模式绝大多数还是以出售广告或者是收取读者的阅读费为主的,这种盈利模式不仅局限性太多而且比较被动,不能很好的给出版单位带来较高的收益。再者就是我国数字出版单位打造品牌的意识薄弱,这样在国际市场上的影响力较小,严重影响出版单位的竞争力。

(4)传统出版的竞争

目前的数字出版在内容提供上缺乏创新,大多还是以传统出版物的内容为主。二者只是在展现内容的形式上有所不同而已,这样很难吸引消费者的眼球。传统出版物还具有价格优势,并且大部分消费者对纸质阅读的喜爱程度是不容忽视的。再者就是与传统出版相比较,数字出版还没有一个统一的格式, 不同格式需要先下载相应的阅读器才能观看,这种方式极为不便,严重阻碍了知识文化的有效传播。

国内数字出版的发展途径

1.完善产业链的构建

产业链的不健全严重制约我国数字出版的发展。所以,完善产业链的构建已然是刻不容缓。首先国家应该加强宏观调控作用,针对数字出版中存在的问题制定方针政策,优化我国数字出版的产业链结构,正确引导我国数字出版的发展方向。出版单位从自身角度讲,也应该注重自身的发展,增加技术研发的资金投入,并且更要加大对“内容”上的创新,只有这样出版单位才能提高自身的竞争影响力,才能在产业链中享有话语权,占据主导地位。

2.加强版权保护

(1)完善法律法规

中国目前现有的法律政策显然不能有效地满足保护数字出版的版权需求,所以相关部门应该加快法律法规的建设。一方面对侵权行为要加大打击力度,增加侵权行为的成本和风险。另一方面应该弘扬购买正版的正确观念,呼吁消费者一同抵制盗版。

(2)加强版权管理

政府部门应该成立一个管理数字出版的版权管理组织或非盈利性的机构, 这样可以更好地约束组织内部成员的行为,为行业自律的良好发展打下夯实基础。与此同时还应该创建一个合理的使用制度,这样可以有效的减少出版单位的利益和公众权益发生冲突。

3.变革盈利模式

出版单位的自身发展和壮大的前提条件是盈利额度的不断增加。目前我国数字出版的盈利方式是比较少的,出版单位可以结合自身的特点增加盈利方式。因为数字出版还是以出售版权为主的,我们可以在出售的时间、范围、信息量等方面下手,比如实行会员制、包月、包年等方式来满足不同消费者的需求。

总结