深圳市街道办事处

深圳市街道办事处（精选8篇）

1.深圳市街道办事处 篇一

XXX街道街道办事处值班工作制度

一、严格遵守值班制度，按时交接班，遇接班人未准时到岗，必须等到接班人来认真填写交接班登记，说明当天情况才可以离开。如接班人员迟到20分钟以内，每分钟扣除勤奖1元，20分钟以上扣40元，1小时以上按脱岗处理。

二、如遇特殊情况需要调班，需向分管副领导请示；副科调班需向书记、主任请示。如当日值班人员遇特殊情况又未进行及时调班，当日必须向分管领导及时请示，领导批准后由他人代岗。

三、值班期间绝不允许出现脱岗、漏岗现象。如发现值班人员脱岗、漏岗现象，由督查室负责调查核实情况，如情况属实，在例会上进行通报批评，按旷工处理，第一次扣除半月出勤奖；第二次扣除全月出勤奖；三次以上扣除全年目标管理奖的10%；屡教不改者扣除全年目标管理奖。保证人不离岗。

四、值班人员不得找他人代替值班，如出现他人代替现象，第一次罚款100元，第二次罚款200元，第三次罚款400元，依次类推。

五、值班人员在节假日期间必须坚守岗位，不得出现脱岗、离岗等现象。

六、值班人员值班期间必须在一楼值班室值班，严禁值班期间喝酒，如出现上述现象，按《干部管理制度》进行严肃处理。

七、值班人员要严格遵守保密制度，严禁带外人进入值班室，不允许把朋友、亲戚带到值班室留宿；

八、做好防盗、防火工作，遇有突发情况，立即报告领导及时处理；不得错报、漏报和瞒报，一经发现严肃处理；

九、值班期间如发生盗窃案件，由当日值班人员负全责。

十、由党政办、督查室负责不定期查岗，督查室每月5号前将办事处值班情况进行通报。

2.深圳市街道办事处 篇二

其次, 街道办事处加强财务管理有利于街道办事处自身的发展。目前, 街道办事处的财务管理还有很多问题, 在建设和谐社会和小康社会的历史机遇中, 街道办事处更是要抓好自身的财务管理工作, 将其作为街道办事处规范自身工作的切入点和提升点。这样有利于提升街道办存在的现实意义, 使街道办可以做好自身服务角色的转变, 提升其服务职能和公共职能, 使其得到群众的认可。

再次, 街道办事处加强财务管理有非常重要的经济意义。街道办事处是政府的基层组织, 它的财务管理能够让政府知晓基层经济发展, 知晓基层的经济数据, 有利于提升社会资源分配的合理性, 为政府的决策提供参考依据。另外, 在金融危机影响到财政收支的现状下, 在建设节约型、和谐社会的历史号召下, 街道办事处的财务管理能够让街道办事处的行为更加科学, 提升资金使用效率, 节约资金支出等, 最终也促进和谐社会的建设。

二、街道办事处财务管理现存的主要问题

第一, 财务人员素质不高。一般街道办事处的财务会计人员较少, 很多街道办事处难以招聘到合适的财务会计人员, 从事财务工作的人员很多是随意搭配的, 他们的专业水平较差, 不能够按照专业的规范进行会计处理, 因此造成账务处理很不标准。另外, 街道办事处的财会人员调动较为频繁, 财务类岗位也没有办法互相协调和监督, 工作的交接较差。

第二, 财务基础薄弱。目前, 街道办事处的财务管理制度仍然比较落后, 没有完善的相关制度设计和执行, 这造成了财务管理的无序。很多街道办事处没有相应的预算、决算制度和资金管理制度, 这就导致了街道办事处的经费支出、办公开支等没有有效的监控, 在资金的使用和管理上也没有计划, 审批混乱, 资金安全性差, 运营效率差。

第三, 固定资产管理核算不完善。首先, 在核算上由于技术素质不够, 很多会计人员并没有分清固定资产和低值易耗品、投资性房地产等项目, 造成很多不符合固定资产的项目入账, 而有些应入账项目却没有入账。其次, 在管理上简单粗放, 容易产生账实不符的现象。例如, 有些固定资产并没有定期盘点, 没有及时对调入、报废的固定资产进行记账;有时候街道办事处无偿使用所属社区购置并入账的办公设备等并没有开具调拨单等。

第四, 财务核算不真实。很多街道办事处按照其内设部门分别设账, 向财政部门提供也不是合并报表, 而是行政经费账的报表, 这就会导致报表难以全面反映街道办的总体财务, 影响了政府部门分配社会资源, 也不利于廉政建设。街道办容易出现财务核算不实, 决算不准的现象, 如街道办将收取的道路改造配合劳务费计入暂存款科目, 就导致收支不准确等现象。

第五, 重大事项履行不规范。首先, 很多街道办在工程管理上不严格, 如有些街道办在办公楼装修中并未将该工程单独核算, 完工也没有编制竣工财务决算表等, 这就缺乏对工程质量、竣工及结算的管理。其次, 有些街道办事处的大额支出没有相应的合同, 有时有些街道办在做宣传、广告等支出并没有和设计公司及其他供货单位签订合同, 结算也没有签字验收等;另外, 有些街道办事处并没有通过政府采购系统进行采购, 而是自行购买一些设备。

三、街道办事处现存财务问题的主要原因

第一, 街道办事处定位不明确、职权不匹配。在我国目前“两级政府, 三级管理”的体制下, 街道办事处作为同级政府的派出机构, 除了有大量的行政管理事务外, 还有事业、经济、城管等职能, 职能迅速膨胀, 大量的行政、执法、街道经济发展等任务压力导致街道办的工作重心容易发生偏离, 经济职能压力大, 容易导致政企不分, 这就会让街道办难以集中精力搞好自身的财务工作。

第二, 领导不重视, 法制意识不强。街道办领导对财务管理的重视程度不足, 很多领导并没有理解到财务管理的重要性, 仅仅将财务管理的规范性认定为财务人员不贪污、数据准确即可。为了各种目的街道办领导也会大力进行投资等, 财经纪律性不足, 在财经法律意识的认识上较为薄弱。而有些街道办的领导在接待费等的开支也没有限制, 对公款的使用没有严格按照国家的规定, 甚至用公款搞个人娱乐, 本位主义思想严重, 没有处理好国家、集体和个人的利益关系, 权力滥用现象严重。

第三, 财务管理体制并不健全。目前很多当地政府仍然没有对街道办进行有效的管理, 很多市区级政府并没有对街道办、乡镇等进行有效系统的财务监督, 没有设立专职的机构, 也没有配置专职的人员进行该项工作, 主要还是靠财政部门的会计科人员兼任, 这就容易导致当地政府无法直接了解到街道办的财务水平和资产分布情况, 也没有正确地将这些单位的财务预算纳入正常统一的预算内, 街道办财务人员碰上相应的问题也难以向上级专业人员进行咨询等, 容易出现问题, 无法及时准确地传递单位的经济信息等。

四、街道办事处提升财务管理水平的措施

(一) 进一步规范街道办事处职能, 集中精力做好社区服务和公共服务

街道办事处的职能过于膨胀导致其精力分散, 无法做好本职工作。政府要规范街道办事处的职能, 转变自身的职能, 作为基层政府组织的街道办事处, 它需要剥离职能中的“非政府”因素, 将其职能范围收缩至社区管理和公共服务上, 将原本属于社会和市场的职能交由市场和社会来承担, 以利于其他组织作用的发挥, 并充分发挥企业、市场对街道经济的带动效应。这样街道办事处才能够有精力和时间集中于提升自身社区和公共服务职能, 这才能逐步提升其财务管理水平。

这种职能的收缩可以参考上海市的社区建设改革方案, 它的方案主要是对社区职能的重新划分。对于综合协调管理的职能要区分工作内容, 只有对社区街道内的社会性、公益性、群众性工作内容才是以街道办事处负责牵头进行;对于监督专业管理的职能, 如公安、工商、税务等, 由专业部门承担, 街道办事处则只是起到监督、督促和配合的作用;对于组织公共服务职能的改革, 街道办事处也只是承担和当地群众关系密切的服务事项;对社区自治指导工作, 街道办事处主要是指导、帮助、服务当地社区内的自治组织和自治制度的建立等。这样的改革能够为街道办事处的职能进行剥离, 利于街道办事处自身职能的体现。

(二) 领导重视, 加强领导干部的任期经济责任审计, 完善财务管理和监督制度

当地政府要高度重视街道办事处的工作, 将其财务管理、街务公开作为和谐社会建设的一项大事情抓好抓牢, 将该工作纳入街道办事处人员考核和责任管理的重要内容, 并将其纳入街道办事处领导的年终政绩考核内容。审计部门也要加强对街道办事处领导干部的任期经济责任审计, 并抓紧这项工作, 可以进行任期事中的审计, 加强对这些领导干部的经济监督和审计。

同时, 当地市区政府还需要建立专职的部门, 配置专职的人员加强对街道办和乡镇政府等的财务管理进行监督和管理, 及时对街道办事处等宣传最新的财经法规和政策, 并提供相应的咨询和辅导等, 市区政府也要通过各种形式的宣传教育加强对街道办事处财务管理人员的培训等服务。街道办事处需要定期向是区政府提供月度、季度、年度的报表, 由区政府进行审核以查错防弊, 并发现其主要的问题予以有针对性地教育和提升。

(三) 建立财务核算中心, 完善人员配置, 加强内部控制制度和程序

街道办事处要建立财务核算中心, 以集中反映街道办和其所属部门的财务收支, 全面、及时、准确地反映整个街道办的财务状况, 可以在街道办及其所属部门内成为财务核算中心, 并配备相应的专业人员, 将所属单位的资金和财务活动纳入街道办的财务中心管理, 进行统一的资金核算和会计核算。对人员的招聘要加强对人员专业素质的考核和评估, 进行公开的招聘, 在招聘中对人员的专业素质进行门槛限制, 减少关系户的影响;在招聘后要加强岗前培训, 实行持证上岗等制度, 加强对财会人员的动态考核和提升, 通过形式多样的考核和培训等加强财务人员的自我提升和相互提升。

街道办事处也要加强自身的相关财务制度建立, 特别是内部控制制度的设计和执行等, 加强资金使用的预算和审批等, 严格单据报销制度。街道办事处要严格执行“收支两条线”的管理, 防范违法违纪现象, 提升会计信息的准确性, 保证国有资产不受到挪用和贪污。街道办事处可以从以下制度入手建立相关的内部控制制度。例如, 要加强街务公开、财务公开等制度, 利用社会力量进行有效的监督;内部要实行岗位分离制度, 加强内部的授权审批、职责分工、会计记录、实物管理、审计监督等制度;加强对票据等会计资料的审核和审计等, 严格落实国家的资金发放政策等。另外, 街道办事处也要加强自身的预算编制执行工作, 根据上年度的经济发展水平和财政收支情况, 按照预算法的有关规定, 街道办事处的财务人员要从工资发放、计划生育经费投入、文化建设投入等方面进行预算编制, 并严格执行该预算, 提升资金使用的规范性和有效性, 不断提升资金使用的效益和效果。

总之, 街道办事处作为国家政府的重要基层组织, 其工作影响到党群关系、政群关系的稳定, 因此, 需要加强对其工作的指导。本文以此为切入点, 探讨了街道办事处目前财务管理的意义、主要问题, 并分析街道办事处财务管理存在问题的主要原因, 最后提出了相应的措施。希望本文的研究对相关单位的工作有所帮助。

摘要：街道办事处和当地居民的关系非常密切, 街道办事处的工作将影响居民对政府的印象, 因此对其工作不可放松。目前, 街道办事处存在非常多的问题, 其中财务管理也面临较多的难题, 需要不断提升其财务管理的水平。文章以此为切入点, 具体探讨了街道办事处财务管理意义、问题、原因和针对性的措施, 以期对政府单位的财务工作有所帮助。

关键词：街道办事处,财务管理,意义,问题,措施

参考文献

[1]、姚芳.社区管理中街道办事处的角色定位与功能分析[J].辽宁行政学院学报, 2010 (8) .

[2]、何海兵.中国的城市“街道”管理体制改革与社区发展[J].当代中国研究, 2006 (1) .

[3]、邹尚勇.加强薄弱村财务管理, 确保农村社会稳定——茌平县振兴街道办事处财政所[J].科技信息, 2008 (30) .

[4]、邹尚勇.切实加强机关财务管理, 发挥财政资金最大效益——茌平县振兴街道办事处财政所[J].科技信息, 2008 (30) .

[5]、杨素芬.对加强街道办事处财务管理的思考[J].广东审计, 2001 (9) .

3.深圳市街道办事处 篇三

关键词：街道办事处；村级集体经济；“三资”管理

随着新型城镇化建设的推进，街道办事处承接的村级“三资”（ 资产、资源、资金）越来越多。细化村级“三资”管理，特别是街道下属的各村（居）委员会及享有独立核算的村（居）集体企业的“三资”管理，已成为当前村集体经济发展面临的重要课题。本文结合河南省濮阳市经济开发区昆吾街道办事处的实际，就新形势下加强街道办事处村级“三资”管理提出以下建议。

一、明确村级“三资”管理的要求和基本原则。“三资”管理要健全村（居）“三资”管理制度，做到用制度管权、管事、管人的要求，形成产权明细、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制；村集体经济组织应当在街道农经站的统一指导下，建立资产、资源档案，健全财务收支预决算制度、民主管理和财务公开制度、财务收支审批制度、固定资产及资源管理制度、债权债务监管制度、专项经济合同管理制度各项内控制度。“三资”管理的基本原则是：做到民主管理、公开透明、健全制度、管好用活，达到集体增收、农民受益；强力推行财务公开透明，民主管理规范，监管到位。

二、推进村（居）集体“三资”管理工作制度化，建立资产管理制度，明确产权。对集体“三资”要清查，全面摸清“三资”存量、种类、分布状况等明细。对账内“三资”要盘点，做到账实相符，有账无物的要查明原因，有物无账的要通过评估入账。全面梳理各类合同，对违反法规政策的和显失公平的合同要依法予以变更。建立健全资产、资金、资源管理制度，对于集体的资产资源要进行逐项登记，发包、土地流转、征拆补偿等所有合同相关资料及资产、资源等，要及时登记、归档并报街道农经站备案。对“三资”所形成的收益或征用补偿费，都要纳入账内核算，专户储存，由街道农经站统一代管、监督、专项审计，并随时向村（居）民公开、公示[1]。

三、强力推行村（居）集体“三资”管理工作规范化。凡集体资产资源必须由村报账会计设专账管理并上报农经站备案，按其种类建立手工和电子双重明细账，分类登记。做到账实相符，有专人保管。严格控制管理性固定资产的添置，确需添置必须履行报批手续，凡添置资产在一万元以上的必须通过党员大会或村民代表大会讨论通过。凡村（居）集体资产、资源、土地流转、租赁、各类工程项目发包等，必须全面引入市场竞争机制，由所在村（居）负责人在招投标前20日，将相关数据资料以书面形式报街道农经站，再由农经站统一监管运作（核实标的物、勘察现场、整理招投标相关资料、发布公告、制定合同文本等），由农经站会同相关部门确定统一的招投标场所，本着公开、公正、公平的原则做好招投标工作。合同文本一式三份，由所在村（居）盖章，经农经站盖章确认后生效，否则一律无效。农经站会同有关部门每年都要进行清产核资工作，准确无误地反映集体资源的储备、使用、发包、租赁等实际状况，按时上墙公示。

四、规范村（居）级经济审计。农经站要配合纪检、监察部门，对村（居）集体财务、预算和决算、资金的使用和收益分配进行跟踪审计，对“两委”负责人进行离任审计。规范村级举债、出借行为，遵循民主决策、申报审批、实时跟踪的程序，依照“谁经手，谁负责偿还”的原则，由经手人负责偿还。农经站要强化村（居）不良债务监管，对发生不良债务的村（居）将按有关“三资”管理的精神追究责任[2]。

五、推进农村集体“三资”管理民主化。实行民主决策，强化民主监督。积极推行“四议两公开”工作法，农村集体“三资”管理的重大事项，要由村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、全村党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议，并且决议要公开，实施结果要公开公示。村（居）收入必须按农经管理规定使用农经站统一專用收款收据，并从收取款项之日起三日内缴存农经站资金管理专户。经济发包收入款项一经签约确定，当日就应缴存农经站资金管理专户，任何人不得擅自截留。

六、健全现金管理制度。现金管理由农经站的资金管理会计（总出纳）负责，村（居）由报账会计专收、专付、专管。村（居）现金管理要严格坚持收付合法、款账分离、收付两清、日清月结、当天对账的原则，不准坐支现金、不准挪用公款、不准公款私存、不准白条抵库、不准谎报用途套用现金、不准用银行账户代其他单位或个人存入、支取现金。收入现金时，必须坚持先收款后开据，并在此据三联单上加盖“现金收讫”章。收据用完时，应及时上交销账，作废票据三联单不能缺少一张，应即时加盖“作废”章。

七、健全支出管理制度。村（居）拨款一律采取申报制度，并提前1—2个工作日与农经站联系。由报账会计准确填写明细、用途和大小写金额，字迹端正，无涂改，经单位书记主任双签并加盖行政章后，报街道农经站监审，再报街道领导审批后予以拨款，专款专用。村（居）支出的审批，统一实行书记主任“双签”制度。各类有效支付票据必须做到“ 八有”：有出票的时间与开票人印鉴、清楚正确的事由、吻合的大小写金额、经办人、核准人、双签批准人、村民理财小组签章、办事处“农村财务审计专用章”。对手续不完备的条据，由经办人负责补齐或退回，否则不予报销、不予抵库、不予记账，违反者将视情节承担相应责任。村（居）干部统一实行任期内综合考评年薪制，年薪等一切福利待遇随任期结束而终止。干部职数和工资报酬，按街道批准的年度考核分配方案执行，严禁未经申报批准而自行加发文件规定以外的奖金、补贴和加班费。村（居）干部任职期内社会保险一律按街道党工委文件执行。支出类票据无“已核”章不得入账，对经查实论定为持虚假票据套取资金者，将给予严肃处理。大力减少差旅费开支总额（报差旅费须注时间、目的地、事由、证明人等说明，含公用租车费用），各村（居）应在年初预算中订立有关差旅费用管理制度，在执行中不断总结并加以完善。严格压缩协调费用等非生产性开支，取消行政招待费，确因发展集体经济、兴办公益事业等需接待协调的，应本着节俭原则从严控制、对口接待，协调费用严格控制在集体年度承包、租赁等进账收入的5%以内；经街道目标办考核确认为村（居）招商引资项目协调费等，可按街道招商引资规定办理[3]。

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八、加强会计监督。总账会计业务由街道农经站负责，村（居）集体设报账会计一名。报账会计由村民代表大会选举产生，并报经街道党工委考核合格后由街道办事处聘任（需持证上岗），业务上接受农经站监督管理。报账会计主要职责是：参与本经济组织内部的年度财务预（决）算研究、上报各类报表，及时准确地向农经站提供所在村（居）真实、可靠的财务动态；负责本村（居）的现金出纳；记账凭证和明细账的制作、电脑登账、汇总，每月7—9日将理财后的凭证交农经站会审，参加集中电脑与手工3天记账；及时完成上级交办的工农业统计及普查等上报工作；负责所在村（居）专项经济项目方案的起草、测算、上报，各项合同档案、台账的整理保管，村务、财务的公开和农民负担等方面的公示；每双月12日，及时准确公布所在单位的村（居）财务等收支状况。报账会计必须认真履行会计核算、会计报表、会计监督“三项基本原则”，随时接受农经站会计业务培训考核、监督管理。农经站每半年将对各村（居）报账会计人员进行考核，考核结果与其工资、奖金挂钩。

九、规范“两委”会议制度。凡涉及集体一般经济事项，落实前必须经过其“两委”联席会共同讨论通过，再报街道农经站监管实施（备案）并公示。包括小型资源和资产的短期发包、租赁（含土地、山场、水面、林地、集体“四荒”性资源及固定资产），集体举债或借出一万元以内的款项，小型集体公益事业的筹资和投资建设的承包方案，村（居）内生产性派（聘）用工、月累计用工薪酬不超过1万元的[4]。

十、规范村民代表会制度。凡涉及村集体重大经济事项，必须经党员大会或村民代表会或村民大会决议通过后，报街道党工委、办事处同意方可实施，并将实施结果报农经站备案由农经站审核后予以公示。包括年度财务收支预算、决算方案，出让集体土地所有权以及土地流转、征地补偿款的使用等村民普遍关切的相关事项，签订十万元以上的项目投资经济合同，购买、变卖大额集体固定资产（一万元以上），确需大额借贷或者一事一议性筹资，当月派（聘）用工累计薪酬超过一万元以上的以及其他较大的经济事项[5]。

十一、规范民主理财制度。村民理财小组成员必须是经过村民代表大会选派的本村村民，报账会计为特邀理财成员参加。理财成员应该具备的条件是：政治觉悟高，原则性强，办事公道；熟悉农村政策和一般农村财务管理知识；年龄在18至70周岁，具有初中以上文化程度，身体健康、有充足的理财时间。但现任村干部亲属，长期拖欠承包款、非法占有集体财产者，经常外出、不能保证按时参加理财活动者，曾经因违反理财制度而被辞退的，不能担任民主理财成员。民主理财小组的任务是：监督村干部执行“两委”会议或党员大会决议情况；协助农经站对村内“三资”管理工作情况进行有效监管；向农经站直至纪检部门及时反映所在村（居）理财工作情况，向街道相关部门提出对理财工作的合理化意见或建议。民主理财成员任期时间原则上与本届村民委员会同步（考核不称职者可劝其辞退），可连选连任，经培训合格后上岗，民主理财的误工补贴每人每月不超过300元。农经站负责对村（居）财务公开与民主管理工作给予指导和监管，对于财务不公开或假公开的村（居），由农经站组织专人帮助其理清财务，并监督其及时公开上墙。对拒不执行或者阻挠财务公开的有关责任人，报街道党工委、办事处给予相应处理。

十二、加强责任审计。街道农经站、监察、纪工委将配合相关部门，对村（居）在“三资”管理工作中以及执行本细则情况进行监督，落实财务管理、履行经济责任等方面进行专项审计，每年审计不少于一次。审计的具体内容包括：.财务管理等内部控制制度是否健全及执行情况；.财务收支及年度预算、决算和收益分配执行情况；财务会计报表、凭证、账簿的完整性、真实性和合法性；集体资产、负债、损益及有关经济活动情况；承包、租赁合同的订立和执行情况；承包费、租金、征/拆补偿费及其他收入的收支情况；.国家下拨“三农”经费、社会捐赠款物等管理和使用情况；向农民和其他单位或个人收取的费用、罚没款或代管款的管理和使用以及赞助费等情况；建设项目的预算、决算及投资效益情況；贪污、侵占、挪用、挥霍集体资金等行为；农村集体资产的评估；“一事一议”筹资筹劳资金管理、使用情况；擅自提高“两委”成员工资补贴以及派工、聘工、用车等村民关心的事项；村干部经济责任审计和离任审计；上级农经审计部门交办的审计事项，审计情况要张榜公示。

十三、加强监督检查。如果有下列行为之一，由街道党工委、办事处责令整改，对所在村（居）及街道农经站相关责任人给予通报批评，并追究其相关责任。具体违规行为包括：未按规定建立健全财务管理等各项内控制度；对未经过党员大会或村民代表会议而擅自决定的事项；未按规定日期报账、理财、审账、公示和进行财务预、决算程序；未按规定期限结清借款（20天以内）；未按规定时间健全各项管理制度；会计人员或民主理财成员未按规定履行监督职责；未积极落实、执行本实施细则；.内部结算未使用规定的票据或无据收款30天内未上交；违反财务开支审批程序，擅自批准开支或挂账；年度协调费用超出总量控制；擅自决定向金融等外单位或个人举债或出借资金5000元以上；擅自增加村（居）工作人员职数以及提高村干部奖金、补贴、社会保险标准和范围，或超出派（聘）用工规定；擅自决定减免账面应收款项或承包款；未按报批程序变卖或处理固定资产和物资，或未按招投标统一规定；侵占集体资产、挪用或套用集体资金；擅自决定重大经济事项、并造成经济损失；非法占有集体资产拒不交还；提供虚假财务资料，挪用公款的；私设账外账、“小金库”或大额公款私存；挪用、克扣、贪污防灾救灾、抚恤救济等专项资金和物资；拒绝、阻挠农经或者司法部门对财务监督、审计或拒不纠正违规行为。

参考文献：

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[2] 刘艳军.关于建立现代农业园区发展农业经济的思考[J].现代农机，2016（2）：15—17

[3] 刘劲哲.中国还非世界第一大经济体[J].江苏建材，2015（05）：10—12

[4] 王艳兵.农村财务管理难点问题分析[J].现代审计与经济，2015（4）：38—38

[5] 王寿辰.农村土地流转问题探析[J].当代农村财经，2015（4）：21—23

4.街道办事处职责 篇四

依照有关的法律、法规、规章和受市人民政府的委托，负责本辖区的行政管理工作。街道办事处的主要职责：

1、宣传、贯彻、落实党和国家的方针、政策及县委、县政府的决策部署；

2、组织开展街道办事处经济建设工作，发展街道经济，壮大街道经济实力；

3、负责私营个体经济发展的规划、指导和协调工作，组织开展招商引资，发展开放型经济；

4、负责发展壮大税源经济，协助工商、税务部门搞好工商税务登记，做好税源排查、零散税种的清理征缴等工作。

5、做好城市管理工作，负责沿街门面、路边摊点和临时集贸市场的规范管理。组织开展辖区内道路、小街巷、居民小区的环境卫生保洁和绿化工作，保持文明整洁的市容环境；

6、负责社区居委会建设工作，指导、帮助社区居委会开展组织建设、制度建设和其他工作，组织并指导各社区开展社区服务工作，发展社区经济；

7、负责兴办社会福利事业，承办下岗职工再就业、失业人员救济、城市居民最低生活保障和其他社会保障工作；

8、负责民政、计划生育、环境保护、教育、文化、卫生、科技、体育等各项社会事业工作，组织开展社会主义精神文明建设；

9、做好信访工作，负责组织实施社会治安综合治理，开展人民调解工作，保持社会稳定；

10、负责抓好安全生产工作，组织开展辖区内企事单位安全生产检查、指导，督促辖区单位消除安全生产隐患，落实安全生产措施；

11、开展拥军优属工作，做好国防动员和兵役工作；

12、做好民族宗教工作，维护老年人、未成年人、妇女、残疾人和归侨、侨眷、少数民族、宗教人士的合法权益；

13、承办县政府交办的其他事项。

1．在市委、市政府领导下，贯彻执行党和国家的各项方针、政策、法律、法规，负责辖内地区性、社会性、群众性工作。

2．建设社会主义物质文明和精神文明，发展街道经济，为街道经济组织提供信息和各种服务，以经济、法律和必要的行政手段推动街道经济发展。

3．负责街辖内市容环境卫生、园林绿化、环境保护、市政、城市建设、规划、房地产等监督、管理、服务工作。

4．负责街辖内社会治安综合治理，依照有关规定管理出租屋和外来人口，做好人民调解，法律服务工作，维护居民的合法权益。

5．负责拥军优属、优抚安置、社会救济、社会福利、人口普查、民兵预备役、征兵、人民防空、社区文化、科普、体育、教育等工作；负责街辖内社区建设和服务工作，开展社区服务，兴办社会福利事业，发动和组织社区成员开展各类社区公益事业。

6．负责计划生育、劳动就业、安全生产管理、初级卫生保健、侨务等工作；尊重少数民族的风俗习惆，保障少数民族的权益。

7．指导和帮助社区居委会搞好组织建设和制度建设，发挥群众自治组织作用，加强精神文明建设，以人为本，强化管理，改善生活和投资环境。指导和帮助原村集体经济组织的发展。8．配合有关部门做好防汛、防风、防火、防震、抢险和防灾工作。

9．及时向市人民政府反映居民群众的意见和要求，办理人大、政协议（提）案和人民群众来信来访事项。

10．承办市委、市政府交办的其它工作。

1．宣传、贯彻、落实党和国家的方针、政策及区委、区政府的决策布署;

2．组织开展街道办事处经济建设工作,发展街道经济, 壮大街道经济实力;

3．负责私营个体经济发展的规划、指导和协调工作,组织开展招商引资,发展开放型经济;

4．负责发展壮大税源经济,协助工商、税务部门 搞好工商税务登记,做好税源排查、零散税种的清理征缴等工作;

6．做好城市管理工作, 负责沿街门面、路边摊点和临时集贸市场的规范管理。组织开展辖区内道路、小街巷、居民小区的环境卫生保洁和绿化工作,保持文明整洁的市容环境;

7．负责社区居委会建设工作,指导、帮助社区居委会开展组织建设、制度建设和其他工作,组织并指导各社区开展社区服务工作,发展社区经济;

8．负责兴办社会福利事业,承办下岗职工再就业、失业人员救济、城市居民最低生活保障和其他社会保障工作;

9．负责民政、计划生育、环境保护、教育、文化、卫生、科技、体育等各项社会事业工作,组织开展社会主 义精神文明建设;

10．做好信访工作,负责组织实施社会治安综合治理,开展人民调解工作,保持社会稳定;

11．负责抓好安全生产工作,组织开展辖区内企事单位安全生产检查、指导,督促辖区单位消除安全生产隐患,落实安

全生产措施;

12．开展拥军优属工作,做好国防动员和兵役工作;

13．做好民族宗教工作,维护老年人、未成年人、妇女、残疾人和归侨、侨眷、少数民族、宗教人士的合法权益;

14．承办区政府交办的其他事项。

《街道办事处工作职责2010年7月22日》文章简介：《街道办事处工作职责》

一、主要职能

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家、地方法规；落实城区党委、政府各项指示和决定；抓好辖区的社会主义精神文明建设。

2、以经济建设为中心，大力发展街道经济，提高社区服务能力。

3、指导、协调和帮助居（村）委会搞好基层组织建设。

4、抓好辖区的社会治安综合治理。

5、抓好计划生育、义务教育扫盲工作。

6、配合有关部门做好城建、城管工作，管理好居民小区、街道的环境卫生、美化、绿化工作。

7、配合民政局部门做好辖区的民政工作、拥军优属、优抚和社会救济、社会福利等工作。

8、协助有关部门做好辖区的民兵预备役工作和科普工作。

9、完成城区党委、政府交办的其他工作。

二、内设机构及职能

街道办事处设五个综合性办事机构。

（一）党政办公室职能

1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法令，积极完成城区党委、政府下达的各项指标；

2、负责办事处机关党内、行政的行文交往档案管理、草拟各类上报材料等文秘工作和做好保密工作；

3、抓好辖区的社会主义精神文明建设工作；

4、负责办事处各种会议的筹备、资产管理工作；

5、根据办事处主任办公会议决定，督办各项工作的落实；

6、负责管理好办事处党务、行政印章；

7、完成城区党委、政府交办的其他事项。

（二）社会治安综合治理委员会办公室（社会事务办公室）

1、加强街道政权和居（村）委会建设，指导、协调、管理居（村）委会的工作；加强与辖区内各单位的联系；

2、负责辖区内的民政工作。做好拥军优属、优抚和社会救济、社会福利、残疾人员登记、统计工作，协助征收义务兵家属优待金和民兵预备役工作；

3、负责预算外资金管理，严格管理好财会工作；

4、负责辖区的社会治安综合治理和民事调解工作；

5、负责做好“双拥”、“共建”和科普工作；

6、协助教育部门做好扫盲汇总、统计、上报工作；

7、协助有关部门做好防汛、抢险、防火等组织领导工作。

（三）人口和计划生育办公室职能

1、认真宣传、落实国家计划生育政策、法规、条例，依法管理辖区内，包括流动人口的计划生育工作，开展人口与计划生育基础知识教育，负责辖区单位、居（村）委会人口计划编制、统计、上报。组织辖区单位、居（村）委会计生专干的人口理论、计生业务培训。定期召开计生例会。做好计生信访工作，组织计生协会开展活动；

2、依法检查违反计划生育政策的人和事；

3、负责独生子女领证、发证工作，定期做好辖区单位、居（村）委会已婚育龄妇女的孕检工作，实施“三为主”工作方针和计生“三生”服务工作，做好居（村）委会居（村）民独生子女保健费的管理和发放工作；

4、负责管理和办理辖区单位、居（村）委会符合生育一孩指标的发放工作；

5、负责辖区单位、居（村）委会各类计生报表的收集分析和汇总上报；指导、帮助居（村）委会建立健全统计资料档案，抓好计划生育报刊征订工作；

6、负责本辖区的计划生育费和超生费征收、上缴工作，认真管理好计划生育经费；

7、做好计划生育部门与单位、居（村）委会的协调工作，办理领导交办的其他工作。

（四）经济贸易办公室（或工农商贸办公室）职能

1、发展街道经济，指导、扶持居（村）委会发展经济、开发各类社区便民服务业。协助做好社会闲散劳动力和待

业人员的安置就业工作；

2、充分利用政府给予的优惠政策，积极创办街道经济实体，加快街道经济发展；

3、负责办事处所属企业产值、商业销售额、税收值的统计上报工作。办理新办企业的工商、税务证照及年审工作，每季度召开企业生产、销售情况通报会；

4、充分利用街道地理环境的优势，开办小型市场，发展街道的第三产业；

5、做好资金、科技企业、人才等引进工作；

6、办理领导交办的其他工作。

（五）市政管理办公室职能

1、负责协调、检查、督促辖区内的市容市貌环境卫生，协助做好绿化、美化工作；

2、配合城建、城管部门做好市容市貌的整治工作。督促居（村）委会搞好小区及小街小巷的环境卫生工作，切身做好公共卫生费的征收工作，加强对保洁员的管理；

3、组织辖区单位、居（村）委会开展爱国卫生和健康教育，除“四害”工作；

4、办理领导交办的其他工作。街道党工委职责：负责宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规，执行上级党委的决定和命令；负责对街道办事处实施政治、思想和方针政策的领导；负责街道的思想政治工作和精神文明建设；负责街道社会治安综合治理工作；负责街道党风廉政建设；负责街道干部工作；负责社区基层党组织和街道机关支部的建设；负责对社区工青妇群众组织的领导；负责街道党的统战工作；负责社区和机关党员教育管理工作；负责街道武装部工作及完成区委交办的其他工作任务。

街道办事处职责：街道办事处是区人民政府的派出机关，受区人民政府领导，依据法律、法规的规定，在本辖区内行使相应的政府管理职能。具体为：指导、帮助社区居委会开展组织建设、制度建设和其它工作；负责本辖区社区建设、管理和服务工作；做好社会救助和其他社会保障工作；执行本辖区内经济和社会发展计划、财政预算，管理本辖区内的社会事务管理、劳动和社会保障、计划生育、环境保护、文化、卫生、安全生产、计划生育等行政工作；负责维护本辖区内社会秩序稳定，做好社会治安综合治理和人民调解工作；维护老年人、未成年人、妇女、残疾人等的合法权益；开展拥军优属，做好国防动员和兵役工作；配合做好防灾救灾工作；向区人民政府反映居民的意见和要求，处理群众来信来访事项以及办理区人民政府交办的事项。

主要职责是：（1）贯彻执行党的路线、方针、政策，组织实施上级党组织的决议，讨论决定本街道社区建设、经济发展、精神文明建设、维护社会治安综合治理等方面的重大问题，对街辖区内的地区性、群众性、公益性、社会性的工作负全面责任。（2）领导本街道企业、事业单位、居民委员会，以及各类无主管企业、民办非企业单位、社会团体等单位的党组织和党员参与社区建设；对离职、失业和流动党员实行属地管理；对区职能部门派驻的社区管理和服务机构党的工作实行双重领导。（3）领导街道、社区思想政治工作和精神文明建设。（4）领导街道办事处，支持其依法独立行使各项行政管理职权。（5）坚持党管干部的原则，按照干部管理权限，负责本街道干部的教育、培养、考核和监督工作；负责对居委委员会工作人员的教育和管理，对区派驻街道机构负责人的奖励、任免提出意见和建议。（6）负责党风和廉政建设，组织开展党纪、政纪教育，对违法、违纪案件进行查处。（7）领导工会、共青团、妇联等群众组织，支持其按各自章程开展工作；宣传和贯彻党的统战政策，做好党的统战工作。

一、党政办公室工作职责

协助街道党工委书记、办事处主任搞好综合协调工作,做好党工委、办事处决定事项的贯彻、落实、检查、督办工作；负责党工委、办事处有关文件、公文的起草及公文的核稿等文秘工作,妥善保管、使用印章；负责党政办公会议及由党工委、办事处召开的会议的组织工作；承担政务信息及对外宣传工作，抓好信息员队伍的管理和培训，负责上级各项调研任务的落实；负责机关公共事务管理及日常事务的接待工作；负责文书档案立卷归档管理以及文件收发、传阅工作；抓好文印室的管理服务,负责内外网的建设和管理工作；负责机关后勤总务工作及有关人员管理；做好街道固定资产的登记、添置、保养、维护、管理工作；负责机关安全保卫和保密措施的落实,做好人大和保密工作的联络员工作,负责地区国家安全工作；负责新管辖区域的接收及新建居委会办公、活动用房的公建配套设施落实；负责街道实事项目建设工作。

二、组织人事科工作职责

负责机关及直属党组织和党员管理、指导、考核、检查；机关干部、居委会专职干部和所属事业单位干部的招录、培训、教育、考核、配备、任免、交流等综合管理以及人事、老干部及档案等管理。

三、宣教科职责

结合本街道党员、干部的思想实际，制订宣传教育工作计划并予以实施；协助街道党工委抓好党工委中心组学习，制订中心组学习计划，做好定期学习的组织落实；抓好街道党员、干部思想教育，定期组织开展述学等各种形式的学习活动；负责街道精神文明创建工作计划和目标的制定，组织、指导、协调社区精神文明创建活动的开展，抓好文明单位、文明小区的创建工作；依托市民学校，负责学习型社区的创建培育学习型家庭、小区、楼组、单位等；

宣传、贯彻党的统战政策,建立健全社区统战工作网络了解掌握社区统战信息做好各界人士的维权、联谊及帮困工作。

四、综治办职责负责社会治安综合治理工作，对各类不稳定因素进行排摸，应对和及时处置突发事件；负责开展“安全小区” 创建活动；落实社区防火安全工作；负责对辖区各单位的生产安全情况及安全措施进行监督检查；负责组织开展禁毒、反毒的宣传教育活动；负责街道党工委、办事处的群众来信（来电）来访的接待、处理工作。

五、司法科职责

负责法制宣传、依法治理工作；协助组织实施对基层工作人员的法律培训，依法指导和管理人民调解工作；承担法律咨询热线的接待和解答工作，指导、管理基层法律服务所的法律援助工作；开展对刑释解教人员的安置帮教工作；调处重大、疑难纠纷和轻微的民事伤害赔偿案件及人民调解委员会上报的疑难纠纷,做好“110”公安司法联动工作；承担街道法制工作，具体负责街道规范性文件的审核、备案及上级文件的征求意见工作；负责行政执法管理、落实行政执法责任制；承担行政复议、应诉、国家赔偿等案件的处理工作；负责来信来访的接待处理工作。

六、民政科职责

负责社区基层组织建设，组织召开居民代表会议和指导居委会三年一次的换届选举、开展居委会达标升级及其他创建工作；负责居委会的办公、活动经费预算，并按街道财务规定管理经费使用，负责居委会的财物管理，包括有关维修、置换、更新工作；负责新建居委会的申报工作，配合落实新建居委会的办公、活动用房等设施配套及开办工作；根据社会救助条件，负责社区内困难群体的救助、扶贫、帮困工作，按有关政策落实廉租房工作；负责残疾人联合会日常工作，组织开展社会化的助残活动；负责组织、协调精神病防治和康复工作；根据市、区老龄委工作要求，开展助老系列活动，维护老年人的合法权益，指导居委老年协会开展适合老年人特点的各项文化体育活动；发挥社区服务中心的服务功能，抓好社区服务网点的管理，指导开展志愿者便民服务活动；组织双拥创建活动，为优抚对象提供各类服务工作。

七、劳动科职责

负责劳动监督、外地劳动力管理、失业登记、失业保险金申领、劳动手册办理、协保登记、协保人员生活费补贴发放、职业指导、职业介绍、职业培训、两金代办代缴（自由职业者、个体工商户）、岗位开发、招工信息查询、社会保险政策和账户查询、民政救助办理、非正规劳动组织申办、非正规劳动组织管理、失业人员档案管理、知（支）青子女来沪就读入户申办。

八、纪检监察科职责

负责党的纪律检查、行政监察和机关作风养成教育，协助街道党工委、办事处加强党风廉政建设、政务公开工作及街道财务内审和基层审计工作。

九、财务科职责

编制年初预算和决算；负责会计核算和会计监督以及编制、装订记帐凭证；保管会计 凭证、帐薄、报表及档案资料，按国家有关规定整理归档和管理；负责各类报销工作；负责对街道所属企事业单位的财务收支、经济效益、经济责任基本建设、专题调查等组织审计。

十、武装部职责

负责本街道的民兵组织建设，按时完成民兵整组工作；落实民兵参训人员，配合有关部门做好学生军训工作；负责民兵、预备役人员的政治教育，建立国防教育基地，开展全民国防教育，组织民兵参加两个文明建设；负责组织民兵完成战备执勤，落实防台防汛，抢险救灾的队伍，配合警署维护社会治安；协调联系辖区内单位完成上级军事部门给予的各项任务；负责兵役、民兵、预备役人员和国防潜力的调查、登记、核对及征集；负责征兵工作；协助做好拥军优属工作，做好新兵跟踪教育工作；做好经济动员、人民防空、交通战备等国防动员工作；加强自身建设，建立完好的战备工作环境。

十一、市政科职责

负责辖区内单位及小区的市容环境卫生，抓好卫生知识普及、健康教育宣传工作；加强红十字会建设与管理，组织指导居委会红十字卫生站、基层企事业单位红十字会工作，建立自救、互救网络；加强消毒站、卫生执勤队的建设与管理；牵头推进物业管理一体化，做好物业协会工作；负责辖区内中小道路管理；办理私房修建有关手续，协助有关部门拆除违章建筑，配合做好市政动迁等实事建设工作；负责辖区内环境保护工作，督促、检查达标情况；配合有关部门进行水务执法，加强对辖区内河道养护管理；负责检查落实辖区内防汛防台（抗震救灾）工作；强辖区内绿化管理，组织协调辖区内的绿化种植、绿化规划等工作；负责辖区内的计划生育宣传、业务培训和日常管理，加强流动人口的计划生育管理加强街道集贸市场管理做好市场“两费”的收缴工作；协调落实居委会公建配套设施。

十二、社区总工会职责

加强直属企、事业单位的工会建设，做好新经济组织的工会组建工作；负责直属企事业单位的会籍管理及新经济组织职工入会工作,做好工会经费和会员会费收缴工作；动员、组织职工参加生产建设,开展合理化建议、学习培训、技术比武等活动；加强职工思想、道德建设,开展职工读书活动,争创文明班组；组织职工参与机关、企事业单位的民主管理,做好社区工会、基层工会的换届选举工作；开展政府、工会、业主三方协商,协调劳动关系,做好劳动法律监督和职工法律援助工作,在维护国家整体利益的同时,维护职工的合法权益,做好工会工作站工作；做好补充医疗保险的服务工作,负责支内退休职工的生活困难补助费发放；关心社区下岗职工的再就业,做好困难职工的帮困工作,关心社区劳模；负责街道敬老中心的日常管理，做好街道退管会工作。

十三、妇联职责

负责建立、健全社区、小区妇女工作网络,指导小区妇代会开展家庭建设、维权等工作；开展家庭教育建设活动,做好青少年和0-3岁科学育儿工作,深化“五好文明家庭”的创建；加强与社区单位妇女组织联系,牵头、协调社区各单位、学校开展家长学校工作；完善妇女法律援助工作站的建制,调处好妇女、家庭的来信、来访,做好失足妇女的帮教工作；完成妇女联合会的定期换届选举工作,发挥妇联执委的核心作用和妇女代表联系妇女群众作用,及时向党和政府反映妇女群众的意见和要求；健全帼苑家政劳务介绍所的服务,组织各类技能培训班,提高妇女的择业能力。

十四、团工委职责

负责街道机关、直属单位、两新组织、居民区的建团工作和团员的发展、教育工作；加强团的组织建设和团干部队伍建设，做好社区优秀青年人才的举荐和“双推优”工作；指导小区青年工作干事开展工作，开展青少年社区文明行动示范点创建工作；协调组织策划社区青少年事务工作；做好社区团员青年联合会工作，组织开展社区文化、社区服务、社区教育和帮困助学活动；负责联系、安排优秀大学生来社区实习锻炼；负责本社区待岗、待业团员组织关系转接、团费收缴及日常管理工作。

盐田街道办事处各科室职责

盐田街道党政机构内设7个科室：党工委（办事处）办公室、组织宣传科、（安全生产执法监察中队、劳动保障事务所、经济服务科）、城市管理科、社会事务管理科（民政办）、人口和计划生育科、社会治安综合治理科（盐田司法所）武装部单独设置。机关事务管理办公室为街道办事处下属科级行政事务机构。

（一）党工委（办事处）办公室（台湾事务办）

l、草拟街道党工委、办事处及纪工委工作计划、工作总结、各项工作制度、综合报告等重要文稿；

2、受理群众来信来访，协助纪工委做好纪检案件的调查处理工作对党员进行党性、党风、党纪、廉政教育和监督；

3、开展调查研究工作，及时掌握办事处各个时期的工作动态和企事业单位情况，提出意见，为领导决策提供依据；

4、负责办事处各部门的协调及对外联络工作；

5、负责保密、办文办会，印章管理、信息采集及档案管理工作；

6、负责统战、侨务、台湾事务、商会等日常工作及人大和政协联络工作；

7、按照工青妇各自的章程开展群团工作；

8、完成党工委、办事处交办的其他工作。

（二）组织宣传科

1、协助党工委抓好基层党组织的思想、组织，作风和制度建设以及精神文明建设；

2．草拟街道党建、宣传(文体)及精神文明建设工作计划、工作总结、各项工作制度、综合报告等重要文稿。

3．负责承办办事处工作人员录用、考核、工资福利、机构编制、教育培训、专业技术职称管理等一系列业务工作。

4．负责承办社区工作站工作人员招聘、考核、工资福利、教育培训等业务工作。

5．负责制定街道中心组和各基层党组织理论学习计划，并组织实施。

6．负责制定街道党校工作计划和各项规章制度，并组织实施。

7．负责党费的收缴和管理，干部、党员统计工作。8．负责离退休干部的管理工作。

9．负责街道关心下一代工作委员会工作。10．指导和督促基层单位开展群众性文体活动。

11．负责组织指导党建协调委员会成员单位开展党建工作、信息交流和问题协调。

12．完成党工委、办事处交办的其他工作。

(三)安全生产监管科(安全生产执法监察中队、劳动保障事务所、经济服务科)

1．贯彻执行上级政府有关安全生产的法律法规和方针政策，草拟、制订街道安全生产工作计划、工作总结、规章制度。

2．依法履行街道办事处安全生产监督管理职能。负责辖区企业劳动保护、安全生产的指导、检查、监督工作。

3．依法行使国家安全生产监察执法权。依法查处对辖区各类安全生产违法案件，对安全生产违法行为实施行政处罚，并负责强制执行工作。

4．按照规定负责对辖区各类安全生产事故进行调查处理、批复结案，并依法实施行政处罚。

5．处理公民、法人和其他组织通过各种方式反映的各类安全生产违法行为、安全隐患等信访事项。

6．组织协调除危险化学品、烟花爆竹以外的一般性生产者安全事故及突发事件的应急救援工作。

7．负责安全生产执法相关数据的统计工作。

8．做好科学技术的宣传教育和普及工作。

9．完善和健全集体资产管理的规章制度，加强对集体经济进行指导和监督。

10．做好各项经济指标的统计工作，准确、及时、全面地上报各种统计资料，为领导决策提供依据。协助有关部门做好维护辖区经济秩序工作，做好外资企业的沟通、协调和服务工作。

11．负责办事处建设项目计划的申请立项工作。12．负责劳动管理，促进当地居民就业。

13．负责“三防”和森林防火工作。14．完成党工委、办事处交办的其他工作

(四)城市管理科

1．认真贯彻落实城市管理的有关法律宣传教育，动员辖区居民积极参与城市管理。

2．承办辖区城市管理工作。

3．组织和发动群众开展爱国卫生运动，加强环保工作，进一步绿化、美化、净化辖区环境。

4．负责检查、督促、协调辖区卫生工作。

5．协调有关部门做好办事处有关建设项目的招标及建设管理工作。

6．协助驻辖区执法中队开展执法活动。7．协助做好“三防”及森林防火工作。

8．完成党工委、办事处交办的其他工作。

(五)社会事务管理科(民政办)

1．配合有关部门协调社区各类组织关系组织建设，抓好社区居委会的组织建设，搞好社区服务

2，负责双拥、优抚、残联及殡葬管理、低保工作3．负责街道老龄工作委员会的日常工作。

4．协助有关部门做好扶贫、帮困、救灾工作。5．指导、检查、监督社区服务机构开展工作。

6．完成党工委、办事处交办的其他工作。

(六)人口和计划生育科

1．认真宣传贯彻人口与计划生育法律、法规和政策。

2．负责辖区内人口与计划生育工作，制定实施方案并组织实施，完成计划生育的各项任务指标。

3．指导辖区计生协会开展工作，做好辖区内流动人口的计划生育工作，做好初级卫生保健工作。

4．受区计生主管部门的委托，负责征收社会抚养费和对违反计划生育法律、法规有关规定的行为进行处罚。

5．指导、检查、监督计生服务机构按照上级要求开展优质服务。

6．做好计划生育统计信息工作，受理有关计划生育方面的信访案件。

7．完成党工委、办事处交办的其他工作。

(七)社会治安综合治理科(司法所)

1．认真贯彻落实有关社会治安综合治理的法律、法规和政策，负责综治各项任务的布置、检查，落实辖区“安全文明小区”的创建和巩固。

2．抓好社会治安综合治理工作和群防群治工作，配合、支持公安派出所搞好社会治安，打击各种违法犯罪活动和邪教组织，维护社会政治稳定。3．抓好辖区禁毒工作，创建“无毒社区”。

4．做好法制宣传教育、民事调解及帮教转化工作。5．为辖区群众提供法律服务。

6．为领导决策提供法律咨询，推进依法行政工作。7．完成党工委、办事处交办的其他工作。

(八)人民武装部

1．负责对公民进行国防教育、征兵、民兵训练工作。

2．组织民兵维护社会治安和参加抢险救灾工作。

3．负责辖区军事设施保护工作。

4．完成党工委、办事处交办的其他工作。

(九)机关事务管理办公室

1．负责机关的安全保卫、环境卫生、水电、饭堂、车辆管理等后勤服务工作。

2．负责机关各类固定资产、办公设备的购置和维修管理工作。

3．负责对外联络和接待工作。

5.深圳市街道办事处 篇五

街道办工作总结篇一

不知不觉间，来到x公司已经有x年时间了，在项目开发的工作中，经历了很多酸甜苦辣，认识了很多良师益友，获得了很多经验教训，感谢领导给了我成长的空间、勇气和信心。在这半年的时间里，通过自身的不懈努力，在工作上取得了一定的成绩，但也存在了诸多不足。回顾过去的一年，现将工作总结如下：

一、工作总结

在从来到公司到现在的时间里，先后参与了临沧市烟草公司收储填报系统、曲靖市烟草公司代收代储信息管理系统和现在正在参与的储备项目：云南省烟叶仓储管理信息系统。

二、在工作中主要存在的问题有：

1、由于对业务不是很熟悉，所以在开发的过程中多次出现因为业务的原因，而返工的情况，但是通过这半年多的了解和学习，对相关的流程有了越来越深的认识。

2、在开发中，用到很多新的技术，由于开发时间紧促，发现的问题不能马上解决，但是开发的过程，同时也是学习的过程，通过不断的学习和总结，遇到的问题都得到了很好的解决。

3、在工作初期，对工作认识不够，缺乏全局观念，对烟草行业缺少了解和分析，对工作定位认识不足。从而对工作的流程认识不够，逻辑能力欠缺，结构性思维缺乏。不过我相信，在以后的工作中，我会不断的学习和思考，从而加强对工作的认知能力从而做出工作的流程。

三、工作心得

1、在这半年的工作实践中，我参与了许多集体完成的工作，和同事的相处非常紧密和睦，在这个过程中我强化了最珍贵也是最重要的团队意识。在信任自己和他人的基础上，思想统一，行动一致，这样的团队一定会攻无不克、战无不胜。上半年工作中，很多工作是一起完成的，在这个工程中，大家互相提醒和补充，大大提高了工作效率，所有的工作中沟通是最重要的，一定要把信息处理的及时、有效和清晰。

2、工作的每一步都要精准细致，力求精细化，在这种心态的指导下，我在平时工作中取得了令自己满意的成绩。能够积极自信的行动起来是这半年我在心态方面的进步。现在的我经常冷静的分析自己，认清自己的位置，问问自己付出了多少;时刻记得工作内容要精细化精确化，个人得失要模糊计算;遇到风险要及时规避，出了问题要勇于担当。

3、在半年的工作中，经过实际的教训，深刻理解了工程上每次变更、每次时间的滞延都是对公司很大的伤害，这就需要我们在具体开发之前，一定要对业务流程很了解，在开发之前，多辛苦一下，减少因为自己对业务的不熟悉或者甲方对工作的流程不能很好的表达的原因，而重新返工的痛苦。在半年的工作中，我学到了很多技术上和业务上的知识，也强化了工程的质量、成本、进度意识;与身边同事的合作更加的默契，都是我的师傅，从他们身上学到了很多知识技能和做人的道理，也非常庆幸在刚上路的时候能有他们在身边。我一定会和他们凝聚成一个优秀的团队，做出更好的成绩。

四、工作教训

经过半年年的工作学习，我也发现了自己离一个职业化的人才还有差距，主要体现在工作技能、工作习惯和工作思维的不成熟，也是我以后要在工作中不断磨练和提高自己的地方。仔细总结一下，自己在半年的工作中主要有以下方面做得不够好：

1、工作的条理性不够清晰，要分清主次和轻重缓急;在开发时间很仓促的情况下，事情多了，就一定要有详实而主次分明的计划，哪些需要立即完成，哪些可以缓缓加班完成，今年在计划上自己进步很大，但在这方面还有很大的优化空间。

2、对流程不够熟悉;在半年工作中，发现因为流程的问题而不知道如何下手的情况有点多，包括错误与缺漏还有当时设计考虑不到位的地方，对于这块的控制力度显然不够。平时总是在开发，但说到底对业务很熟悉才是项目很好完成的前提

3、工作不够精细化;平时的工作距离精细化工作缺少一个随时反省随时更新修改的过程，虽然工作也经常回头看、做总结，但缺少规律性，比如功能修改等随时有更新的内容就可能导致其他的地方出现错误。以后个人工作中要专门留一个时间去总结和反思，这样才能实现精细化。

4、工作方式不够灵活;在开发的过程中，周围能能利用资源的就要充分利用，该让其他部门或者人员支持的就要求支持，不要把事情捂在自己手上，一是影响进度，二是不能保证质量。做事分清主次，抓主要矛盾，划清界限，哪些是本职工作，哪些是提供的帮助，哪些是自己必须要做的，都要想清楚。怎么和其他部门进行沟通，怎么和本部门人员进行沟通，怎么和客户沟通，怎么才能提供高质量的服务又不会多做职责外事情，以后是需要重点沟通学习的地方。

5、缺乏工作经验，尤其是现场经验;今年的现场经验有了很大的提高，对整个项目开始分析到开发有了认识，但在一些细节上还缺乏认知，具体的做法还缺乏了解，需要在以后的工作中加强学习力度。

6、缺少平时工作的知识总结;这半年在工作总结上有了进步，但仍不够，如果每天、每周、每月都回过头来思考一下自己工作的是与非、得与失，会更快的成长。在以后的工作中，此项也作为重点来提高自己。

7、做事不够果断，拘泥细节，有拖沓现象;拖沓现象是我很大的一个缺点，凡事总要拖到后面，如果工作更积极主动一些，更雷厉风行一些，会避免工作上的很多不必要的错误。其实有时候，不一定要把工作做到细才是的。进度、质量、成本综合考虑，抓主要矛盾，解决主要问题，随时修正。事事做细往往会把自己拘泥于细枝末节中，学会不完美也是工作中的一个进步，也是对精细化工作的一个要求。在以后的工作中，我一定时时刻刻注意修正自己不足的地方，一定会养成良好的工作习惯，成长为一名公司优秀的职业化人才。

五、下一年工作计划

明年，公司要开拓新的烟草公司软件使用领域，工作压力会比较大，要吃苦耐劳，勤勤恳恳，踏踏实实地做好每一项工作，处理好每一个细节，努力提高自己的专业技能和执行力，尽快的成长和进步。其中，以下几点是我下年重点要提高的地方：

1、要提高工作的主动性，做事干脆果断，不拖泥带水;

2、工作要注重实效、注重结果，一切工作围绕着目标的完成;

3、要提高大局观，是否能让其他人的工作更顺畅作为衡量工作的标尺;

4、把握一切机会提高专业能力，加强平时知识总结工作;

5、精细化工作方式的思考和实践。

其实作为一个新员工，所有的地方都是需要学习的，多听、多看、多想、多做、多沟通，向每一个员工学习他们身上的优秀工作习惯，丰富的专业技能，配合着实际工作不断的进步，不论在什么环境下，我都相信这两点：一是三人行必有我师，二是天道酬勤。在参加工作的这半年中，有时候深刻的体会到，把自己所有的精力都投入进去，技术工作都不可能做到完美程度，毕竟技术工作太繁杂，项目多而人手少，但多付出一些，工作就会优化一些，这就需要认认真真沉下心去做事情，就是公司所提倡的企业精神：职业做事，诚信待人。

街道办工作总结篇二

20x年，在市委的正确领导下，街道党工委紧紧围绕以“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，充分调动街道党员的积极性、主动性、创造性，根据新形势下社区党建工作新动向、新特点，审时度势，及时把握和充分认识基层党组织在加强和改进社区工作中肩负的重大责任，进一步探索研究新形势下加强和改进社区思想政治工作的新思路和新办法，团结协作，求真务实，与时俱进，开拓进取，不断改进工作作风，在保持社区稳定，推动社区两个文明建设上做了大量的工作。为开创社区党建工作的新局面提供了坚强的组织保证。

一、强化学习、明确责任，加强班子建设和党员管理。20x年，街道党工委结合“三个代表”重要思想为内容的保持共产党员先进性教育活动和“5、31”重要讲话精神，提出“抓实社区党建、强化社区政工、加大社区服务、促进社区发展”的工作思路和工作目标，要求全体党员尤其是领导干部全面贯彻党的思想、组织、作风建设的要求，强化自我教育，增强自律意识，在工作中以身作则，做学习典范。

(一)认真贯彻市委召开的党建工作会议精神，及时向党工委成员和社区总支、支部书记进行传达，修订、完善了党建目标管理制度。年初党工委和党总支以及各社区党支部签定了党建目标责任书，建立党工委委员和社区党支部党建工作联系点，成立了社区党建工作协调小组。经常对照检查工作中的差距，使党建工作走向制度化、规范化管理。落实议事制度，决策大事一律经党工委会议研究讨论决定。今年我们街道党工委共召开党建工作会议会议2x，行政会议1x，对决策的事情做到了公开、透明。

(二)抓好中心组学习，街道党工委多次召开碰头会、民主生活会开展谈心活动，交换意见，划分责任，严肃认真、积极主动对领导班子思想和工作方面存在的问题进行查摆剖析，对工作思想中遇到的问题不粉饰、不回避，努力增强解决矛盾的能力，达到了“自我剖析照镜子，认真整改明路子”的目的。

(三)街道党工委抓住关键、突出重点，把对广大党员的教育工作放在了议事日程，除按规定在每周三、周五下午坚持理论学习外，平时还组织大家进行学习讨论。在学习上，我们做到了长计划、短安排。同时对机关党员和社区流动党员分别提出了“八小时之内做先锋、八小时之外做模范”和“一个党员一面旗，党的宗旨进社区”的标准，要求广大党员牢固树立全心全意为人民服务的思想，克服工作生活中的形式主义和官僚主义，做最广大群众根本利益的忠实代表，忠诚的为群众谋利益。

(四)把学习江总书记“5·31”重要讲话和《中共中央关于加强和改进党的作风的建设决定》做为加强领导班子自身建设的催化剂，及时组织学习、领会江总书记“5、31”重要讲话精神实质。教育广大党员解放思想，实事求是，与时俱进，善于观察新形势、分析新情况、研究新问题，使思想和行动更符合客观实际，更符合社区建设发展的要求。特别是十六大召开后街道党工委及时组织党工委成员进行学习、讨论、努力提高对十六大提出各项任务的认识。

(五)党员管理中，做到“要求标准严、学习教育严、党内生活严、加强监督严”，注重党员党性教育，使党员时刻树立“公仆意识”，牢牢把握时代精神，保持党的先进性。经常开展各种形式组织活动努力提高党员的集体主义观念，在“七一”前，街道党工委先后组织绿洲社区、金波园社区和办事处机关党员到室外开展党日“联欢”活动，在活动中增进感情，了解想法，开展工作。平时注意探索用各种方法帮助后进党员，在落实社区党建上，今年五公里社区党支部结合自身实际情况，走社区党建路子，变集中开会为上门开会，到流动党员工作的地方去谈心，取得了很好的效果，从整体上提高党支部的凝聚力和战斗力。绿洲社区党总支通过自身的工作努力，引导离退休老党员自觉交纳党费。

(六)积极筹备组织迎接了x省在我市召开的非公有制企业和社区党建工作现场会，向大会介绍了绿洲社区党总支抓社区党建工作的先进经验。接待了x干部培训班、x自治区组织部、x州等上级组织部门和兄弟县市先后对我社区党建工作的检查指导，这些成绩的取得受到了市、州、自治区组织部门对x街党工委工作的肯定和好评。

(七)按市委组织部的要求成立了街道电化教育工作站，向各基层党支部下发了规范电化教育工作的通知。

(八)把培养积极分子入党问题纳入到党工委的议事日程来抓，一是抓基层社区选举后的主任、副主任和新分配的大、中专毕业生，鼓励他们写出入党申请书，认真学习新党章，利用学习日和党日活动，叫他们参与，逐渐培养他们的入党动机。举办入党积极分子培训班，通过教育使他们进一步增强对党的认识，积极向党组织靠拢。二是抓好对预备党员的考察、谈心活动，促使他们不断增强党性，根据本人的表现和党章的规定，我们为两名预备党员按期转正。

(九)按市委组织部要求，为加强组工信息力度，特意从大、中专毕业生中抽出一名文字水平比较好的同志到街道办担任组工信息员，专门从事组工信息工作。按照市委组织部的要求基本上完成了全年的信息上报任务。

二、抓好社区组织建设，努力提高干部素质。今年，街道党工委根据x市委关于加强社区党建工作的指示精神，把重点放在抓好社区基层组织建设和提高人的政治业务素质上。按照上级组织部门的要求，成立了社区党建工作协调小组，按照提高素质、优化结构、提高战斗力的要求，高标准抓好社区基层党支部和社区居委会领导班子的建设。一是加强培养培训力度。自从去年底社区居委会进行换届选举以后，街道党工委每月安排两次对支部书记和居委会主任、副主任进行培训，有计划对他们的思想业务进行“充电”。每星期都要集中居委会的工作人员进行政治理论学习和业务技能的培训。二是严格教育管理。要求他们按江总书记“三个代表”的要求，努力为社区群众服务，办实事、办好事。三是坚持群众评议，定期对社区居委会党支部成员和社区居委会主任副主任进行考核。做到有计划的在社区居委会多次召开社区委员会委员和楼栋长、居民小组长、辖区单位领导座谈会，对社区党支部和社区居委会班子进行评议，广泛听取群众的意见，不断改进工作作风。四是利用电化教育和街道业余党校对社区党员进行党的方针、政策、法律法规和公民道德的教育，请市党校老师为社区党员上党课，五月中旬，我们根据绿洲社区党员的现状，请市党校周莅华老师就x市企业的现状及国际国内市场经济的发展趋势和企业改革的方向给社区党员上了一堂生动的党员教育课，收到了很好的效果。六月中旬，我们又组织了各社区居委会的工作人员和社区居民近百人参加《公民道德建设实施纲要》的辅导学习。在20x年6月底我们专门组织部分离退休党员和街道、居委会全体干部党员举行重温入党誓词活动，以增强广大党员的理想信念，提高党的凝聚力和战斗力。

三、不断加强党风廉政建设，努力提高拒腐防变能力。今年，我们x街道办事处党风廉政建设工作按照《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市委、市政府20x年党风廉政建设会议精神，并结合我们西区的实际情况，对如何贯彻市委党风廉政建设会议精神和加强党风廉政建设做了专门的研究，重新明确了由街道办党工委书记任组长的党风廉政建设领导小组，加强了党风廉政建设和反腐败工作领导力度。并参照x市委、市人民政府《20x年党风廉政建设责任制实施意见》，制订下发了x路街道党工委《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，继续对办事处领导班子成员的党风廉政建设责任制进行了分解，严格了党风廉政建设责任制追究制度，按照x市20x年党风廉政建设的要求和x社区党总支、各社区居委会党支部、国宸公司党支部签定了20x年党风廉政建设责任书，党工委一班人进行了分工，明确了自己在党风廉政建设责任制工作中应承担的责任，形成抓党风廉政建设人人有份，各负其责，齐抓共管局面。同时坚持标本兼治，综合治理的方针，在领导干部中进行集中自查，认真查找在思想、工作、作风和廉洁自律等方面的问题，写出剖析材料;开展集中评议，组织办事处全体干部对领导班子和领导成员的剖析材料进行测评;抓好集中整改，落实廉洁自律的各项制度和措施。组织广大党员认真学习中共中央关于开展警示教育的有关材料，学习领会江总书记关于“三个代表”的重要思想和从严治党的有关论述，并在各社区党支部中开展“结合警示教育，加强党性修养，增强拒腐防变能力”的活动，进行深刻反思，引导党员干部在思想作风、组织观念、纪律观念等方面进行对照检查，使街道党工委的党风廉正建设工作在“学、整、改”中取得巨大的成绩。从6月12日开始，我们根据市纪检委的要求，由街道党工委的四个成员担任授课人，对党纪政纪条规的所有内容进行学习，并按要求对学习的内容进行了测试，平均分数达到了97分以上。

四、按照市委、市政府安排，抓好社区各项工作。

(一)按照市委、市政府指示，完成了年初和年底两次退休干部的冬碳和对下岗职工、特困家庭慰问金发放，发放工作中，街道党工委组织党总支、各支部、各居委会对辖区内的下岗职工、特困家庭进行详细的摸底，登记，对上报上来的人员的家庭情况进行了审核，严格发放工作的每一项程序，完成了原机械厂年初40x，年底63x，市运输公司的30x，市面粉厂的12x慰问金和冬碳费的发放工作。

(二)街道党工委始终把关心群众的疾苦放在心上。居民住宅漏雨，工委一班人及时组织为居民发放牛毛毡，多次深入了解特困党员家中状况，“八一”节前把慰问金发放到抗美援朝退伍老同志手中。街道党工委和绿洲社区党总支还先后多次组织党员和居民清扫社区卫生，在市委组织部的关心支持下，改装了老年活动室，党员电教室的供暖设备改善居民生活环境，还多次组织居民进行生活自救，酒香园党支部组织自发的退休老党员进行社区绿化，开挖引水渠，积极打扫清理社区环境卫生。在为居民全心全意的服务中得到了群众的认可和信赖。

(三)狠抓精神文明建设。今年，街道办事处把抓好人的思想道德教育和法制教育有机的结合起来，举办由辖区各类人员参加的公民道德教育讲座。平时大张旗鼓的进行宣传教育，把精神文明创建活动纳入到街道办事处的总体规划中进行安排部署，和辖区各单位、居委会签定了创建精神文明责任书。加大了创建文明单位、文明小区、文明社区的工作力度，对州级文明单位和市级文明单位派专人进行指导，领导经常组织人员深入基层单位进行抽查，发现问题及时纠正。抓好社区文化建设，积极组织人员参加市文体局举办的各类文艺演出和体育运动会，有计划的组织离退休老同志参加各项娱乐活动

(四)采取积极有效措施，抓好社区治安综合治理工作，坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，措施得力，方法正确。年初及时召开由辖区单位参加的综合治理工作会议，同每个单位签定了综合治理目标责任书，把责任进行分解。抓好普法教育，特别是抓好中、小学生和青年人的普法教育。把预防工作放在首位，做到打防结合、以防为主，对民事纠纷做好调解工作，努力把矛盾解决在基层，严防矛盾激化。

(五)继续抓好计划生育工作。在20x年。街道办事处首先和各单位签定了计划生育目标责任书，平时坚持做好宣传教育工作，充分利用各种宣传媒介和“活动日”对广大人民群众进行宣传教育，坚持每月举办一次计划生育宣传员的培训班。坚持对广大育龄妇女进行单月访视、双月查孕、半年查环工作，定期对流动人口进行清查，发现问题及时处理。

(六)加大社区建设，积极做好城镇居民的最低生活保障金发放工作。为了保证社区居民生活的正常，今年初我们配合市自来水公司、市电力公司完成了绿洲社区的居民生活的自来水网改造和部分电网改造。继续做好辖区居民的最低生活保障金发放工作。

(七)按照市爱卫会的安排，继续抓好爱国卫生、健康教育、除“四害”工作。今年爱国卫生抓的早，2月初街道办就召开了辖区单位的春季爱国卫生工作会议进行了部署。各社区居委会行动快，效果显著，居民驻地环境涣然一新。坚持做好灭鼠工作，对单位的办公场地和居民区定期投放灭鼠毒饵，做到不漏掉一点，积极完成上级下达的春季绿化工作。

街道办工作总结篇三

今年四月份，我调动了工作。到了新的工作岗位，后作为一名新员工，我迅速调整自己的状态，在领导和同事的指导帮助下，积极融入新的工作环境，为今后干好工作打下了良好的基础。现将一年以来的工作、学习作以汇报：

一、转变角色，尽快适应工作环境。

到新的企业对于我来说是一次难得的机会，尽快完成角色转变，是做好本职工作的前提。工作中，我细心向领导和其他同事请教，多向其他人学习，用心观察、用心揣摩。想问题、办事情时刻从一名工程技术人员的角度出发，努力尽快适应工程项目的快节奏、高效率的工作，通过学习，自己的知识积累、技术水平、协调能力等方面都有了一定程度的提高。

二、加强学习，努力提高技术水平和业务素质。

到x后，我积极地参加各种技术交流活动，仔细听、认真记、用心琢磨，努力了解各种新技术、新设备。其中，通过去生产厂家现场考察，扩大了知识面，对先进设备有了一个全方位的概念，为日后工作打下了坚实的基础。

三、踏实肯干，端正态度。

始终保持谦虚学习的态度，切实增强责任感、危机感和协调能力，使自身能力全面提高。工作中时刻提醒自己：我的工作关系到总厂日后的发展，不能有丝毫马虎。按照领导的安排在工作过程中，遵守纪律，服从安排，顺利完成了x任务。

四、协同工作。

作为x的一员，我始终努力配合领导和同事的工作，在配合好x工作的基础上，一直以来，办公室的电脑有问题，只要我空闲，从来没有拒绝过维修;大家遇到电脑技术方面的问题，只要是我知道的，均给于了耐心答复和解决。

回首过去，我在思想上、学习上、工作上取得了一点进步，但也还有不足之处，理论知识水平还有所欠缺，成长的还比较慢，离领导的期望还有差距，自身综合素质还需要更进一步提高。在今后的工作中，要努力做到：

一、夯实基本功。积极参加继续教育和技能培训以及各类厂家技术交流，努力提高自己的技术水平。

二、努力做一个复合型的技术人才。工业自动化涉及的专业很多，在工作中要积极熟悉其他专业特点，使自己在最短时间内成长为一名合格的技术人才。

街道办工作总结篇四

20x，这是我工作初始的一年。在这一年里，我完成了一个由高校毕业生到企业员工角色的转变。回顾这段时间的成长，收获颇多，自己的心态不断调整、成熟，为人处事的能力，各方面都在不断的成长变强。

记得刚进公司的那会，不知道自己该干什么，师父交代的活儿干完了就不知道干啥了，脑子一片空白。每天下线、压端子、分线，原来这就是工作。心里很不是滋味，学校学的知识一点都不能学以致用，很迷茫。随着时间的推移，我发现下线布线虽然看起来枯燥、平淡，把工作完成是极容易的事儿，但要做的快，做的好，且不出项点，却是件非常不容易的事。

于是，我慢慢的调整好自己的心态去重新审视这个小集体，也渐渐的明白，其实各个岗位都有发展才能、增长见识的机会，只要我们满怀着一颗热忱的心，最平凡的岗位也可以做出最不平凡的业绩。

我将这一年的工作收获总结如下：

一、诚信敬业

无规矩不成方圆。工作中，我严格遵守公司班组的各项规章制度，不迟到、早退，不懂就问，把自己本职工作内的事情做到。即使是最基础的工作，也不断地创新求进。

二、学无止境

职业生涯是学生生涯的一种延续。进入社会的这个大集体后，我仍发现自己在许多方面的知识缺乏。三人行则必有我师，原来社会这个大集体是如此的粉彩多呈，没有什么知识是学的完的。

学如逆水行舟，不进则退。为了让自己的知识底蕴更上一个台阶，也为了职业生涯能有更好的发展，我激励自己自考学习，用更强的知识来武装自己。

三、处事为人

象牙塔中的生活，我们天真的活在一种自以为的骄傲中，以为自己已经无与伦比。

工作后才真正明白，如果只是一个人，永远都成全不了秀的团队。谁都不可能建座孤岛，一个人要取得成功，必须与他人一道工作并得到别人的合作。

这个过程，除了技术，便是处事为人的能力，不是狡诈，是尊重聆听，真心换真心的过程。我们的集体和谐融洽，我们的工作氛围轻松，大家都毫不吝啬的交流传授经验，我们的团队凝聚力强了，我们的工作效率便越来越好。

今年，是我职业生涯的第一个丰收之年，无论是在行为、思维上都切身感受到了提升和进步，更加清楚的知道自己的优势与不足，也下定决心去学习职业生涯中必备的更多的能力和技巧，我会在此基础上不断的调整学习。

新的一年即将开始，相信，在未来的工作之路道路上有全新的收获和精彩，come on!

街道办工作总结篇五

20x年街道党工委工作的总体思路是：全面落实思想建党要求，深入推进党的十八大、十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻，紧紧围绕党要管党、从严治党的总要求和党员干部作风建设的要求，突出抓好思想政治理论建设、落实宣传教育管理、强化基层组织建设、加强党风廉政建设、综治WW和政研信息等重点工作，着力实现各级党组织干事创业能力的新突破、新提升，推进基层服务型党组织建设再上新台阶，为推进x国际化大都市中心区示范街区提供坚强的组织保障和干部保障。

一、组织工作

(一)着眼从严治党，强化各级党组织自身建设。

围绕党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为学习重点，抓好党工委中心组学习落实。围绕基层服务型党组织建设，加强基层办公及组织活动场所建设，特别是保证城改社区和非公企业办公及组织活动场所建设，着力打造x街道流动党员服务中心。进一步在落实“三会一课”制度上要有新作为。

(二)着力党建工作责任制，提升党员干部核心战斗力。

以“三严三实”专题教育活动为载体，积极开展作风建设提升年活动，集中组织机关和基层党员干部到革命圣地延安，开展“不忘红色基因，当好精神传人”教育培训活动，不断拓展教育实践活动成果。重点围绕党员干部教育培训的落实，进一步提高党员干部队伍素质。按照党建工作责任制要求，进一步拓展书记抓党建述职工作，发挥书记抓党建第一责任人的监管作用。

(三)着手工作细节管理，提高党建服务科学化水平

围绕非公企业“评星定级、争创双强”活动，抓好“七一”建党节宣传教育活动和党员示范门店打造工作，建设x地区非公企业“诚信经营、和谐发展”的良好形象。围绕社会需求，全面提升档案科学化管理水平。做好档案内容的查漏补缺、档案保护等工作。做好年终党员评议工作，切实加强党员理想信念、党性教育。

二、宣传工作

(一)理论武装着力凝聚发展共识、坚定信心

以党工委理论中心组学习为龙头，努力创新理论学习方式，通过领导带头学、专家辅导学、组织集中学、培训提高学、研讨促进学等多种方式，坚持把理论学习与统一思想、完善决策、总结经验、探索规律、推动工作结合起来，为发展服务。

(二)新闻宣传着力壮大发展声势、形成氛围

坚持“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”的方针，围绕中心、服务大局、精心组织，积极拓展对外宣传渠道，精心策划宣传主题，全面反映谭家建设的新思路、新目标、新举措、新成果，巩固创文成果。

(三)舆情应对着力引导舆论环境、保驾护航

优化“x街道舆情综合处置平台”运行，组织开展网络发言人操作应用培训。建立健全《x街道网络舆情应对和处置暂行管理办法》，推进“x街道政务微博”建设，依托x文明网等网络媒体积极参与社会建设，组织开展网民互动。

(四)文化建设着力强化关注民生、构建温馨家园

坚持以服务地方经济发展为主线，结合文明城市创建和社区建设，编排老百姓喜闻乐见的文艺节目来宣传x，增强地方发展凝聚力。积极开展文化节点活动，举办群众喜闻乐见的文化活动，丰富群众节日文化活动。

(五)文明创建着力凸显发展形象、引领风尚

以巩固创建文明成果为主线，开展以“五型x”为主题的网上文明创建活动。推动“道德讲堂”建设，开展寻找“x好人”活动，宣扬身边模范人物。全方位构建x公共文明建设长效机制。

三、纪检工作

(一)落实从严治党、依规治党要求，严明党的纪律

一是加强对十八届四中全会和区委十一届六次全会精神落实情况的监督检查。二是坚决纠正无视政治纪律和政治规矩的“七个有之”、“五个比如”和“九种现象”。三是严肃查处欺骗组织、对抗组织的行为。四是深化省纪委17项制度落实。

(二)强化监督问责，紧盯“四风”问题

一是建立巡回督查机制。二是发挥廉政效能谈话机制。三是加强对中央关于厉行节约、公车管理、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查。

(三)加大案件查办力度，确保办案试点成效

一是严格办案程序和具体要求。二是加强和规范信访举报工作。三是坚决执行“一案双报告”制度。四是加大对群众身边腐败问题的查处力度。

(四)强化教育监督，注重标本兼治

一是组织开展纪律教育学习月和学习日活动。二是不断创新和丰富教育模式。三是在村(社区)深入开展廉政文化建设，力争创建至少一个村(社区)廉政文化典型。

(五)确保权利公开，完善便民服务体系

一是加强已回迁社区便民服务站建设。二是对便民服务事项进行梳理。三是积极推行街村(社区)便民服务代办制度。

(六)加强组织建设，打造作风过硬的干部队伍

一是明确职责定位，突出街道纪工委和纪检监察室的主业主责，认真履行监督责任。二是加强学习培训，并对纪检干部从严要求、从严管理，树立基层纪检干部新形象。

四、统战工作

一是加强政治协商，鼓励支持引导非公有制经济发展，促进非公有制经济人士健康成长和非公优质企业健康发展;二是支持引导街道商会强化自身建设，提高其班子成员的驾驭能力、参政议政能力和合作共事能力;三是加强高素质党外代表人士的学习教育培训和联席工作，为各级换届做好人才储备，不断拓宽发现人才渠道，及时发现培养人才;四是依法加强宗教管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，打击非法传教活动。

五、政研工作

围绕全区调研重点课题，结合街道中心工作，确定中心调研课题和街道各处级分管领导个人调研课题。积极做好成果转化工作，要本着“应用是研究的价值”的理念，积极探索调研成果的转化途径，全力以赴将调研工作的服务决策和实际工作扩大、深化至街道的各项工作中。

六、综治工作

6.中韩街道办事处 篇六

农村环境综合整治工作实施方案

为全面贯彻落实中共中央、国务院关于建设社会主义新农村的战略部署，做好新时期中韩街道农村爱国卫生工作，切实改变农村环境卫生面貌，提高农村环境质量和群众的健康水平，持续、有效地推进农村卫生城市化管理进程，根据市、区工作部署和要求制定本方案。

一、指导思想

以党的十六届五中全会精神为指导，以建设社会主义新农村为着眼点，以提高农民健康水平为目的，以创建各级卫生村庄为载体，动员广大群众主动参与，进一步加大农村环境卫生建设和管理力度，紧密围绕群众普遍关心的热点、难点问题，突出重点，瞄准弱点，破解难点，坚持标本兼治的原则，用三年时间使全街道农村社区环境卫生面貌明显改观，为建设社会主义新农村做出应有贡献。

二、工作目标

以村容整洁、畜禽圈养为主要任务，结合爱国卫生其他工作，通过三年的农村环境卫生综合整治，使农村环境卫生得以明显改善。街道、社区环卫基础设施、环卫保洁队伍、环卫制度与措施配套健全，街道、社区容貌整洁，路面平整完好，排水系统畅通，垃圾日产日清，柴草堆放整齐，畜禽圈养，户厕清洁卫生，室内环境洁净，个人卫生良好。至2009年底争取实现30%以上农村社区达青岛市卫生村庄标准。

三、工作范围

街道办事处驻地及所辖农村社区。

四、工作标准要求

（一）街道办事处驻地卫生

1、基础设施建设。主要道路及人行道和小街巷硬化率分别在90％、70％和50％以上，道路排水系统完整通畅；实行垃圾、粪便无害化处理，驻地村庄卫生户厕普及率在90％以上；配备垃圾箱等环卫设施，并保持良好的使用管理状态；驻地居民饮用自来水普及率为100％。

2、环境卫生管理。配有环卫队伍和专业管理制度，清扫保洁覆盖率在90％以上；加强垃圾清运管理，达到日产日清；落实“门前三包”责任制，清除“三大堆”和乱设摊点、乱搭乱建、乱贴乱画等“十乱”现象；集贸市场实行经常化卫生管理。

3、环境绿化美化。主要道路建有绿带和行道树，并配置整齐、美观；因地制宜建设公共绿地，人均占有公共绿地面积在3平方米以上；绿化面积达到可绿化面积的80％以上。

4、单位内部卫生管理。卫生管理责任区明确，庭院环境绿化、美化、净化，室内卫生

整洁，设有足够的封闭式垃圾容器，垃圾日产日清；取消旱厕，建有水冲式或三格式公用厕所，并有专人管理。

5、食品卫生管理。认真执行《食品卫生法》，做到“四证”齐全，亮证经营；卫生设施配套，制度健全，食品卫生合格率和餐具消毒合格率均在85％以上；无集体食物中毒事故发生。

6、公共场所卫生管理。根据行业特点，健全和落实旅馆、浴池、理发店、商店、医院等各类公共场所的卫生操作规程，主要卫生指标合格率在80％以上。

7、控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度，辖区内灭鼠达标。

（二）村庄卫生

1、基础条件。村庄规划整齐；主要街道硬化，支巷平整，道路排水系统完整通畅；设有足够的垃圾容器，无垃圾暴露存放；卫生户厕普及率在90%以上;自来水普及率为100%。

2、绿化美化。主要街道绿带、行道树整齐美观，管理到位；支巷内因地制宜栽植花草；村内建有公共绿地。

3、环境卫生。设专人负责村庄道路的清扫保洁和垃圾清运，垃圾日产日清；村内无“三大堆”，村外“三大堆”隐蔽集中放置。

4、控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度，灭鼠达标。

五、工作内容

（一）控制病媒生物密度。组织群众定期开展消灭蚊、蝇、鼠等病媒生物活动，以灭鼠为重点，保护人民群众的生命财产安全。

1、工作规程。建立健全街道、社区灭鼠工作制度，分工明确，责任到位，专人负责；按照市、区灭鼠统一部署，及时进行动员、布置，层层落实工作任务；在灭鼠活动中，统一领导，统一标准，统一行动，统一检查验收。

2、工作落实。制定符合街道实际的灭鼠工作方案，按程序组织灭鼠活动；保证足够的灭鼠经费，按时足量购置毒饵；培训灭鼠技术人员，确保投饵到位，灭鼠覆盖率在95％以上，基本做到镇不漏村、村不漏户、户不漏屋，单位环境不留死角。

3、效果指标。每次灭鼠活动后，经检查考核，室内鼠密度应在1％以下；室外鼠密度应在2％以下；有鼠情的阳性房间不超过2％。

（二）健康教育。按照《亿万农民健康教育促进行动规划》的要求，开展多种形式的健康教育活动。在中、小学健康教育开课率要达到100%。要不定期地举办各类卫生知识讲座，通过新闻媒体、固定宣传栏、板报等多种形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病预防知识，提

高群众参与综合整治活动的积极性。

六、方法步骤

从2007年3月始至2009年12月底，用三年时间在全街道农村社区开展环境卫生综合整治。各社区要结合实际，因地制宜，确保全面完成全市农村环境综合整治工作目标。

（一）准备阶段：2007年3月至4月

制定工作实施方案，组织宣传发动，全面部署农村环境卫生综合整治工作。

（二）试点阶段：2007年4月至2007年12月

街道将选择两个不同类型的农村社区进行试点，总结探索点上经验，为面上整治奠定基础。

（三）全面整治阶段：2008年1月至2009年3月

按照综合整治实施方案和工作目标要求，全面展开综合整治工作。

（四）巩固提高阶段：2009年4月至2009年10月

总结前段的经验做法，查找问题与不足，进一步强化措施，加快活动推进步伐。

（五）检查验收阶段：2009年11月至12月

由街道成立检查验收小组，采取划片分组到各社区听汇报、查资料、看现场的方式组织实施,为迎接市、区爱卫会的检查做好准备。

七、保障措施

（一）切实提高整治工作重要意义的认识，增强整治工作的紧迫感和责任感

当前，街道所属农村社区，基础设施建设、生态环境以及群众的生产生活环境存在的薄弱环节还较为突出。群众的卫生意识、生活习惯、经济条件、生活设施相对滞后，还存在部分垃圾随意处理，环卫设施不配套，白色污染不断蔓延的现象。有的社区道路年久失修，坑洼不平，排水渠道不畅，环境卫生管理处于无序状态，这些都给人民群众的生产生活和身心健康带来一定程度的影响和危害，急需采取有效措施加以解决。因此，大力开展农村环境卫生综合整治，既是农村三个文明建设和提高农村综合竞争力的需要，也是实现和维护广大群众根本利益的具体行动。要站在树立和落实科学发展观、统筹城乡协调发展的高度，统一思想认识，扎实开展工作。

（二）切实加强整治工作的组织领导，周密部署并精心组织开展整治工作

农村环境卫生综合整治是一项系统工程，涉及范围广、内容多、任务重。为确保整治工作顺

利展开并取得良好成效，各社区要成立相应的领导机构，全面负责整治工作的组织协调和监督检查。整治工作开始前，紧密结合辖区环境建设与管理的实际，在充分调研和科学论证的基础上，认真进行排查摸底，找准存在的薄弱环节，分析产生问题的原因，研究解决问题的对策，制定出切实可行的环境综合整治方案。整治方案应明确提出整治目标、重点、进程及保障措施，方案既要有解决当前问题的近期目标，更要有着眼长远建立长效管理机制的措施，要把整治任务层层分解，明确责任，建立责任网络体系，为整治工作全面展开奠定良好的组织基础。

（三）切实加大整治工作的宣传力度，营造全社会共同参与和齐抓共管的良好氛围

农村环境卫生综合整治涉及到方方面面和千家万户，难点问题、敏感问题多，且时间长、工作量大。为此，要把不间断的思想和宣传发动工作贯穿于整治工作的全过程，充分运用各种媒体和有效的宣传形式，对开展农村环境卫生综合整治的重要意义、目标任务、工作措施、整治进展情况进行全方位的宣传和报道，使整治活动家喻户晓、深入人心，并及时宣传和推广一些好经验、一批好典型。同时，要全力做好组织和发动工作，广泛动员、引导社会力量和广大群众积极参与，密切配合，协同作战，形成合力，推动整个整治活动不断健康深入地发展。

（四）切实把握整治工作的重点，突出解决与人民群众利益密切相关的基础工程

农村环境卫生综合整治要本着因地制宜、量力而行的原则，从实际效果出发，突出整治的重点，解决问题的难点，有计划、分阶段、按步骤实施，逐步建立和健全长效管理机制。

在硬件建设上，要舍得投入，并着重解决基础设施配套不足的问题，一是设置足够的垃圾容器，解决垃圾无处可倒或暴露存放问题；二是严格做到生活垃圾进中转站外运处置，解决垃圾随意处置和垃圾“围村”现象；三是配备必要的垃圾运输车辆，建立专门的保洁队伍，确保垃圾日产日清；四是整修道路、硬化街巷，畅通排水渠道，解决群众出行的问题。

在软件建设上，要从完善管理机制入手，建管并举，在思想道德教育、健康教育、文明意识与卫生习惯养成、管理制度、奖惩措施等方面，逐步建立和形成一套农村环境卫生整治的长效机制，推动农村环境卫生管理走向法制化、规范化、制度化的轨道。

（五）切实强化整治工作的督查考评，确保整治工作取得圆满成效

7.深圳市街道办事处 篇七

近年来,云计算这个新的IT概念在全球迅速普及由于它是多种技术混合演进的结果, 其成熟度较高,又有大公司推动,发展极为迅速。Amazon、Google、IBM、微软和Yahoo等国际大公司都是云计算的先行者。我国企业在该领域也进行了积极的探索,产生了一些云计算企业和云计算服务提供商。在信息产业的国家政策支持和社会消费需求刺激下, 云计算产业形态逐步完善, 成为IT产业发展的又一大动力和趋势。

2 云计算概述及特点

2.1 云计算概述

云计算是下一代计算的基础之一,是一个“网络即所有计算的平台”的世界,是一种新兴的共享基础架构的方法,它面对的是超大规模的分布式环境,核心是提供数据存储和网络服务。云计算借用了量子物理中的“电子云”(Electron Cloud)思想,强调说明计算的弥漫性无所不在的分布性和社会性特征。“云”是指计算机群,每一群包括了几十万台、甚至上百万台计算机,是数据存储和应用服务的中心, 用来完成存储和计算的工作在云计算中,用户所处理的数据并不存储在本地,而是保存在互联网上的数据中心,用户所需的应用程序并不运行在用户的个人电脑、手机等终端设备上,而是运行在互联网上大规模的服务器集群中。提供云计算服务的企业负责管理和维护这些数据中心的正常运作,为用户提供足够强大的存储空间和计算能力。用户只需能够接入互联网,就可以通过电脑、手机等终端设备,在任何地点方便快捷地使用数据和服务,而不需关心存储或计算发生在哪朵“云”上。

2.2 云计算特点

云计算具有超大规模性、虚拟化、高可靠性、通用性、高可扩展性、价格合适等特点。

“云”具有相当的规模 ,Google云计算已经拥有100多万台服务器, 企业私有云一般拥有数百上千台服务器,“云”能赋予用户前所未有的计算能力。云计算的虚拟化支持用户在任意位置、使用各种终端获取应用服务,所请求的资源来自“云”,用户无需了解,也不用担心应用运行的具体位置。只需要一台笔记本电脑或者一个手机, 就可以通过网络服务来实现用户需要的一切。“云”使用了数据多副本容错、计算节点同构可互换等措施来保障服务的高可靠性。云计算不针对特定的应用,同一个“云”可以同时支撑不同的应用运行,具有通用性。“云”的规模可以动态伸缩,满足用户规模增长的需要,具有高扩展性。“云”的自动化集中式管理使大量企业无需负担日益高昂的数据中心管理成本,用户可以充分享受“云”的低成本优势。

3 云计算在街道办事处管理工作中的应用

政府机构已经将云计算对未来发展重要性的重视程度提高到了新的高度,云计算为政府服务职能发挥更高效更先进提供了良好的技术保障。公共服务平台利用云计算模式找到了一条整合现有资源,提高工作效率的途径。在云计算公共服务平台中,单个计算能力较低的节点形成合力提供更高性能的硬件支持,功能丰富的软件服务资源也可以满足不同人群的不同需求。

以乌海市乌达区新达街道办事处为例。云计算软件即服务(Saa S)提供给用户服务时,服务商运行在云计算基础设施上的应用程序, 可以在各种用户端设备上通过受用户端界面访问,比如浏览器。用户不需要管理或者控制底层的云计算基础设施,包括网络、服务器、操作系统、存储甚至单个应用程序的功能。2014年结合新达街道的实际情况, 进行了共同创建新达服务网络平台新体系的演示。主要介绍了代表新达街道各社区居民身份的联名卡、社区通、一键通、一卡通、个人网上银行、工作云平台等服务, 通过这个平台将为居民群众带来的实实在在的好处。为新达街道量身定做的配套服务,能满足人民群众对困难帮扶、医疗卫生、文化体育等社会公共服务的需求,让全体居民享受到公平、便捷、优质、高效的服务。

3.1 云计算平台即服务(社区通平台)

创建了应用程序开发环境,并自动部署到云计算基础设施之上。用户不需要管理或控制底层的云基础设施,包括网络、服务器、操作系统、存储,但能控制部署应用程序与环境配置。实现采用信息平台向小区居民手机群发各种信息,同时小区居民可通过自已的手机向短信平台进行信息回发,支持定时、群发、个性化称谓;对目标用户可以实现分类管理,同时实现手机投票、征求意见等功能。

3.2 云基础设施即服务(一键通服务)

提供给用户的是计算能力、存储能力、网络和其他基本的资源租用,用户能够部署和运行任意软件,包括操作系统和应用程序。用户不用管理或控制底层的云计算基础设施,但能控制操作系统、存储、部署的应用。 (1一键引导系统:在居民PC机上安装一个定向IP或网址引导按钮,可以一键打开社区信息平台,实现居民快速上网,查找社区信息和服务资源。 (2)一键报警:当居民独自在家中发生紧急情况时,可以按一下身边的呼叫报警器,主动接受到信号之后,会自动连通座机,向之前预设的号码依次拔号求助,系统会以短信的形式发送到指定的手机和平台上。 (3)一卡通平台:出入小区及小区活动场所(大厅门、活动中心、多功能室、棋牌室、网吧、健身中心、羽毛球馆)实现一卡通门禁式服务,同市实现社区超市消费功能。

4 云计算环境下隐私安全隐患环节分析

云计算的核心目标是提供安全可靠的数据存储和网络服务,在这种新的模式下,用户的数据不是存储在本地计算机上, 而是存储在防火墙之外的远程服务器中,这增加了数据保密性的隐忧。云计算是以现有的分布式网络为基础的,网络上的每一台计算机都可以被认为是一个节点。当计算机联网以后,就成为互联网的一部分,如果没有有效的安全保护,“云”中的每一台计算机都可以通过一定的手段访问到其他节点。传统的网络安全技术需要用户定期升级病毒特征码数据库,并将其保存在自己的计算机上,需要耗费一定的网络带宽和系统资源。而通过云安全平台将用户和安全厂商通过互联网紧密相连,组成一个庞大的木马、恶意软件监测、查杀网络,每个用户都为“云安全”计划贡献一份力量,同时分享其他所有用户的安全成果。

5 结束语

总之,云计算技术的发展与应用成为现代社会的必然趋势,了解和认识云计算并在实际工作中运用,方便居民生活,便于政府、行业管理,具有重要的意义。

摘要：云计算是当前计算机领域的一个热点,它的出现宣告了低成本提供超级计算时代的到来。本文阐述了云计算的概念和特点,介绍了运用云计算技术在乌达区新达街道办事处创建了新达服务网络平台新体系,包括联名卡、社区通、一键通、一卡通、个人网上银行、工作云平台等服务,通过这个平台,让全体居民享受到公平、便捷、优质、高效的服务。最后对云计算的安全性进行了分析。

8.深圳市街道办事处 篇八

另一方面，越来越多的人认识到社区自治是城市基层社会管理发展的正确走向。作为连接着政府和社区的链条，街道办事处在提高行政管理水平的同时推动社区的发育、成长，提高社区的社会化管理水平。街道办事处如何在政府的引导下进行自身的管理体制改革以适应社会发展需要，促进我国社区自治水平的提高，已经成为当前城市管理改革的一项紧迫任务。它关乎到国家与社会的关系这一根本问题，关系到基层社会的活力与能力。

街道办事处是中国市辖区、不设区的市的人民政府在管辖内设置的派出机关，它不是一级政权机关。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，市辖区、不设区的市的人民政府，经上级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关，主要承办市辖区人民政府、不设区的市的人民政府交办的有关事务，指导居民委员会的工作，加强基层政权和与居民的联系，反映居民的意见和要求。

一、当前我国街道办事处管理体制存在的问题

目前，在政府职能转变还未完全到位以及城市社区自治功能还十分薄弱的情况之下，大量社会事务都落在了街道办事处，而街道办事处只是政府的派出机构，处在“半行政半自治”的状态，街道办事处一方面是政府的代表，另一方面又是社区居民的代表。这样一来，自然造成街道办事处政社职能不分的结果，从而导其不堪重负，管理混乱。总体来说，我国现阶段的街道行政管理体制已不适应城市社区自治功能的培育和发展的要求，主要表现在以下几个方面。

1.街道行政管理体制仍以为政府服务为主要目标

目前，街道办事处职能还停留在为政府服务上，社会服务和社区居民自治方面还很薄弱，这是街道行政管理体制存在的最主要问题。表现为：一是街道办事处内设机构与政府各职能部门基本保持一致，承担起本是各职能部门应当完成的工作任务，却没有得到相应的费用作保障；二是以政府经济指标的完成为主要工作，街道办事处的部分领导干部将大量的精力、物力都投入到创收和引资中，每年政府报告都将经济指标列为头条，经济指标完成与否成为衡量街道办工作绩效的重要标尺忽视了街道办的社区服务等其他职能工作。三是社会公共服务只停留于表面，街道目前以职能科室为单位，没有太多财力、人力、物力作保障，在服务的广度、深度上有限，大部分服务只是停留于宣传、登记、走形式。

2.街道行政管理中“条块”关系处理不当

“条块”问题是街道行政管理中必须处理好的一个核心问题。“条”是指行政权力的纵向体系，各级政府职能部门自上而下的运作和管理，如民政、公安、司法等依据本系统上级部门对社区实施的管理。“块”则是指行政权力的横向体系，即在街道社区层面上政府或其派出机构的综合运作和横向管理。

當前我国部分街道办事处依然沿袭单位体制的传统，以“条条”部门管理为主、“块块”社区管理为辅的社会管理方式，主要资源和权力都由“条条”揽着。随着社区建设规模的扩大，公安、房管、工商、税务等部门都在街道一级设有专门机构，这些机构从各自部门的角度出发，完成所属部门下达的任务，但是街道往往没有足够的能力协调与它们的关系，常常会出现互相扯皮的现象。

3.现行街道管理存在职能“越位”现象

街道办事处的“越位”现象主要有：第一，表现为政社不分，以政代社，承担了过多应该由民间组织和社会团体承担的职能，如直接组织和承办不少社区内的文化活动、公益性慈善活动、志愿者活动、科普活动等。第二，将非政府的社会组织作为依附于政府的附属单位或下属单位，并且直接干预这些组织的自主权力。如有些地方，由街道办事处提供社区机构使用的土地房屋和设施，由政府补贴机构的运营费用，这就使得现有的大多数社区组织机构被纳入了政府行政体系，造成其运行效率低下。第三，表现为在财政安排上的某些不当支出，如社区服务中心的大多数工作人员完全可以招募志愿人员来充任，而现实情况却多为在编的事业性单位职工，造成政府财政的过度性投入。

4.街道办事处过多干预居委会的工作

在现实中社区居民也都将社区居委会认作政府的一部分。“社区居委会是政府的一条腿”，这形象体现了居民对社区居委会的认识，社区居委会成员也被认为是政府干部，是基层政府在社区的代言人。当居民遇到问题时都会找社区居委会解决，在他们心目中，找“社区居委会干部”反映了意见就是向政府反映了意见。社区居委会的自治功能得不到实现，因而也就很难赢得居民的认同，从而制约着我国社区自治功能的培育和街道办事处公共服务职能的发展。

5.街道办事处影响和束缚了社区中介组织的发展

当前很多社区中介组织有是从原来政府行政部门转换而来，虽然在名义上与行政部门脱钩，但在体制和观念上仍然延续着原有体制的管理模式和思维定式，带有浓厚的“官办”色彩。有的街道办事处把办社区中介组织当作创收手段，用来改善其福利待遇，以解决财政经费不足的难题。另外，很多社区中介组织的管理经费主要由所属部门财政拨款，财政上的不独立，严重影响了社区中介组织的相对独立性。很多自上而下建立的社区中介组织丧失了中介特色的灵活性，不同程度地存在着行政化管理倾向，居民参与程度不高，使得中介组织离社会的期望值差距很大。

二、街道行政管理体制改革的基本思路及主要对策

1.街道办事处应将基本社会公共服务下放到社区

政府的行政理念和职能不转变，居民自治组织就难以获得必要的自治力，社会组织就难以获得健康发展的空间，因此，坚持“小政府，大社会”的理念，转变政府职能，实现有限政府，为居民自治的发展的提供了坚实的政治体制基础。

要实现有效的指导社区的自我治理能力的培育，街道办事处应做到从社会公共服务的直接提供者向规划统筹者转变。政府部门要把应该由社区自治组织承担的社区自身管理职能交由其自身承担，把社区保障、计生工作、社区服务等社会事务性工作从行政职能中逐步交由社会中介组织承担承担。在下放社会职能的同时，也应将社区内部事务决策权、监督权、财务自主权等下放给社区。

2.街道办事处要收回下放给社区的行政职能

由于街道办事处将一些行政任务下派给社区居民委员会或者其他中介组织。从而将社区居委会等社区自治性组织变成了政府部门的“腿”，严重影响了社区管理工作的自主权。因此，以街道办事处为主的政府部门要从社区居民自治组织中回收应该由其独立承担的行政职能，如下派给社区居民委员会的行政性收费项目、行政数据统计项目、计生工作等，政府要从社区中介组织中回收应该尤其承担的行政职能，杜绝继续将行政职能向社区中介组织摊派。通过回收行政职能，政府能真正给社区自治组织“减负”，给社区中介组织“松绑”，从而改变它们的行政化倾向，维护它们的独立性和自主性，促进它们的向。

3.理顺“条块”关系

街道办事处可组织社区成立“社区建设协调委员会”，协调委员会的主要任务是：加强对社区建设的指导、协调，研究和评议社区建设工作，反映辖区内单位和居民的意见和要求；监督检查街道办事处以及城市管理职能部门派出机构及人员的工作。辖区内机关、团体、部队、企事业单位和社区居民都可作为议事协调机构成员，通过民主协商形式解决社区问题，组织“社区民主听证会”，相关单位到会听取群众质询，做出解释，民主协调，依法确定解决问题的办法。街道办事处有权向辖区内机关、团体、部队和企事业单位布置社区建设有关工作任务，并监督检查落实情况。

4.进行街道层面的管理机构整合

现阶段，根据基层管理的需要，市区政府专业管理部门建立必要的工作机构或工作机制，将原来设在街道办事处内的科室改为站所，切实负起基层专业管理和服务的职能。此外街道办事处要在剥离专业管理职责的前提下，根据自身承担的职能，进行内设机构的调整，减少与专业管理部门对应的科室，实行“大科制”加强综合管理和组织公共服务的部门。街道不再设立市区职能部门的对口机构，只保留街道党工委和街道办事处领导职数、办公室、城市综合治理委员会以及社区服务委员会等机构和人员即可。

5.建立街道办事处与居民委员会之间的新型互动关系

社区自治是依靠社区内自治性组织来实现的，居民委员会就是能够代表社区居民整体利益的最重要的社会组织之一。

要建立街道办事处与居民委员会之间的新型互动关系应坚持以下原则：首先，街道办事处同居委会的关系应回归于指导与被指导的关系。为了实现这一目的，必须走出两种认识误区：一是将居委会视为基层政权组织形式；二是认为政府拨给工作经费，居委会就应接受政府的领导。需要强调的是，政府对居委会的经费拨款体现的是国家的责任，不能成为政府干涉居委会工作的理由。

其次，改变政府包揽居委会工作人员的编制及政府津贴的做法，逐步减少直至取消居委会工作人员的事业单位编制及其工作待遇，将有关的财政拨款用于社区建设与管理的其他方面。当然，居委会的工作人员根据相应的规章制度可以获得一定的补贴。

总之，在当前社会服务体系与社会保障体系发育不成熟、社会组织力量薄弱、社会自我调控机制不完善的条件下，政府理应担当起培育社区自治组织和社会中介组织的作用。在这个过程中，街道办事处是社区建设的直接组织规划者，理应理顺行政职能和责任，把握行政尺度，积极培育社会服务体系和保障体系，加强对居民委员会的财政拨款和政策支持，维护居民委员会作为自治组织的合法性，支持社区居民自治组织的体制创新。

参考文献：

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[2]陈涛.转型时期城市社区自治问题研究[D].复旦大学博士学位论文,2008.

[3]汪大海，魏娜，郇建立.社区管理（第二版）[M].北京：中国人民大学出版社，2009.

[4]胡忠明.现代城市街道管理[M].广州：广东人民出版社，2001.

[5]周平.街道办事处的定位:城市社区政治的一个根本问题[J].政治学研究，2001(02).