关于赵峪学校改造危房

关于赵峪学校改造危房（精选10篇）

1.关于赵峪学校改造危房 篇一

关于请求解决南岭学校危房改造的报告

上杭县人民政府：

南岭小学位于南阳镇最北部，距离南阳镇约20公里，是一所较为偏远的教学点。学校从学前班到五年级共有7个班，在校学生160余人，共有教职员工7人。在上级政府的正确领导与社会各界人士的大力支持下，学校环境得到许多改善，并增添了许多相关的教学设施，教育教学环境有了明显改观，但与实际教学需求相比差距还很大，学校的各项配套设施仍不够完善。主要是：

一、现有教学楼还不能满足实际需求。上级规定的图书室、体育室、仪器室由于缺乏场地，二、学校一直没有专用的厨房，只能在破房间做饭、用餐，三.剩下四间未拆除的教学楼由于长期失修墙体出现了裂缝，随时有倒塌的危险；四.学校厕所由于年久失修，环境卫生特别差，对广大师生的学习生活产生严重影响，五.没有上级规定的图书室、实验室、仪器室、电教室、会议室等校舍及硬件设施，直接影响学生学习和教师教学。

现在，我校教师每天在需要重建的危房中办公，孩子们在需要整改的屋子里学习，一遇到恶劣的天气，全校师生都会提心吊胆，惶惶不安，唯恐有什么不测。

鉴于以上实际情况，因此，我校全体师生迫切恳请上级领导，为了学校的孩子，为了永乐的教育事业，在百忙之中，到我校实地察看，尽快解决危房问题，我们全体师生翘首企盼！万分感谢!为此特呈文请求县政府解决校舍维修改造为感。

2016年06月26日

2.关于赵峪学校改造危房 篇二

一、未改造就领取危改资金

中央农村危房改造资金补助标准2009年至2011年每户平均6, 000元, 2012年每户平均为7, 700元, 2013年、2014年每户平均7, 500元。由于每户补助的资金量不多, 只靠此项资金农户建不起房或不能按期改建。多数乡级政府直接将危改资金按照申报材料分发给了农户, 农户拿到钱后用于生活上的开支, 致使危改资金没有做到专款专用。

二、危改资金滞留乡级政府

乡级政府利用虚报的危房改造工程完工材料将危改资金领回, 因农户不改造或长期不建房, 不敢将危改资金下发给农户, 致使资金长期滞留在乡镇专户上。

三、将危改资金挪作他用

部分乡、村两级将危改资金挪用建设养老院、乡村文化广场等, 甚至有些乡村干部在工程建设中贪污受贿。比如, 有一村干部在将危改资金挪用建设五保大院的工程中, 以少报多, 侵吞资金8, 000多元。

四、村干部将危改资金截留

许多农村随着空闲的减少, 宅基地下划收入也在锐减, 再加上现在农村计划生育政策的调整, 使得村级分成的社会扶养费越来越少。这样导致村级经费紧张, 上交乡级政府的收费任务完不成。有部分村干部就集体研究克扣危改资金来解燃眉之急, 致使该项资金被截留挪用。

五、私分危改资金

有些村干部私心太重, 擅自将不符合条件的本家、亲戚、关系户列入补助对象, 从而为其个人和亲朋好友谋福利。个别村干部利用危房改造的政策东风, 收受甚至主动索要农户财物, 更严重的是有些村干部直接私分危改资金或个人侵吞。比如, 有一个村支书利用职务便利就贪污了危改资金5.4万元。

针对上述农村危房改造资金存在的问题, 我们应多管齐下, 强化对危改资金的审计。按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》等有关规定, 加强危改资金的使用管理。对其实行专项管理、专账核算、专款专用, 并按有关资金管理制度的规定严格使用, 健全内控制度, 执行规定标准, 直接将资金补助到危房改造户, 严禁截留、挤占、挪用或变相使用。具体强化审计措施如下:

1、全面审计、突出重点, 把危改资金查深查透。

在全面审计、查真查实乡村两级危改资金使用情况的同时, 要注重审计深度与广度、突出重点, 对于农户提供的经济线索力求查深查透, 不仅善于从危改资金账面发现问题, 更要走访调查群众, 以从保护农户利益的角度出发, 多方倾听, 看补助对象是否是经济上最困难、住房最危险的农户, 进而从中发现有价值的审计线索。

2、会同财政、纪检等部门做好事前、事中审计工作, 强化审计效果。

实践证明, 在事后审计工作中发现的一些危改资金被挤占、挪用等问题, 因各种客观原因却难以整改。对此, 要创新审计方法:一是对危改资金实行全程动态跟踪审计, 以事前警示, 事中监督, 防微杜渐, 事后审计, 督促整改的方式全程跟踪, 将审计由以事后发现问题为主转移到事前预防、事中及时纠正问题、事后完善管理上来。二是审查乡村两级申报程序是否严格按照“农户申请、村级初审、乡级审查、县级核准、上级备案”程序来确定补助对象。对于在危改资金审计中发现的问题及时向财政、纪检等部门通报, 并通过有关主管部门督促乡村两级迅速整改存在的问题, 同时也促进乡村两级规范和加强危改资金的使用管理。

3、加大处理、处罚力度。

对危改资金审计发现的问题, 要区分不同情况, 做到宽严适度。对严重违反财经纪律、侵吞和挪用危改资金的单位和个人, 要依法严肃处理, 并向社会公布审计结果。对屡查屡犯、不执行审计决定乡村两级部门要采取通报和向有关主管部门申请强制执行等手段, 促进审计决定的执行和落实。

总之, 通过上述审计强化措施加上财政部门会同发展改革、住房城乡建设部门对危改资金使用的监督管理, 做到不让不符合条件的农户搞危房改造, 不让有关系的农户钻政策空子, 不让个别村干部优亲厚友。

摘要：农村危房改造是我国一项重要的社会救助政策, 农村危房改造工作的开展有效解决了部分困难群众的居住难问题。但在具体实施过程中存在冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为, 从而导致真正的困难危房户没有得到改造或到农户手中的资金大打折扣, 影响了农村社会的和谐。因此, 应强化农村危房改造补助资金使用审计工作, 确保补助资金专款专用, 严禁截留、挤占、挪用或变相使用。这对促进农村社会和谐、稳定具有重要意义。

关键词：农村,危房改造,资金使用,审计

参考文献

[1]马晓强.涉农资金审计方法浅探[J].湖北:审计月刊, 2006.

[2]杨艳.浅析关于涉农专项资金审计的探讨[J].吉林农业, 2010.

3.关于农村危房改造申请书 篇三

年代父辈补修。房屋建筑面积约为80㎡，自建房至今，已有70余年，加上年久失修及连续几年遭遇风雨自然灾害。自1988年起，房屋出现了许多裂缝，房顶上的瓦片经常出现漏水现象。墙体开裂、倾斜、梁柱霉烂脱节、房顶透亮，瓦片脱落，险象环生，已经成了危房，不能住人了，它已危及到全家生命安全。

今年因实在住不下去了，

在正月13日请寨邻帮助已将此

房拆除。由于家里真的十分困

难，只能四处借款重新建房。

现欣闻政府的农村危房改

造工程和有关惠民政策，我喜极而泣!所以我想请求补助，恳请村委及镇政府给予危房改造救助资金。诚请领导批准! 特此申请。

此致 !

敬礼!

申请人： 韦汉霞

上关镇宜所村纳拜组

4.关于申请要求危房改造的申请报告 篇四

农村危房改造领导小组：

本人是宋埠镇汶塘村后屋组人，名叫宋心江，现家有人口5人，居住在一间面积只有六七十平方米的土墙结构旧危房内，建房时间系解放前，由于年久失修，将面临倒塌的可能，一家五人在此房中安居，难于得到生命保障，加上生活十分困难，靠种田打杂为生，无经济来改造维修房屋，因此申请向农村危房改造领导小组申请把我家危房列入改造计划内。

望危房改造领导小组酌请考虑为感!

申请人：宋心江

2011年9月15日

关于申请要求奉新县国土资源局上交

费用减少的报告

奉新县国土资源局尊敬的领导：

宋埠镇汶塘砖厂，属几位下岗工人贷款集资，政府大力支持组建而成，由于管理缺或经验，民工人力不足，几乎半生产、半倒闭状况，亏本经营，对我们下岗工人来讲如雪上加霜，特向贵部门申请给予我们下岗工人弱势群体一定的照顾及支持，上交你们部门的费用，望领导酌情考虑。

申请人：汶塘砖厂多名下岗工人

5.关于赵峪学校改造危房 篇五

告

关于农村中小学危房改造规划的报告

关于农村中小学危房

改造规划的报告

市教育局、市计委、市财政局、市扶贫办：

渑池县地处豫西丘陵山区，全县总面积1368平方公里，总人口万人，其中农业人口万人。，全县财政总收入15572万元，财政总支出31167万元，其中教育支出6663万元，占％。全县中小学240所，在校学生55871人，其中农村中小学212所，在校学生42914人；中小学校舍建筑面积362974平方米，其中农村241650平方米。截止11月25日，全县中小学校舍危房面积40939平方米。其中b级4717

平方米，c级7561平方米，d级28661平方米，涉及项目学校97所。

一、总体规划及分实施计划

按照全部解决我县农村现有中小学危房的总体目标，从至全县计划改造完成现有的40939平方米危房，规划建筑面积平方米，危改工程总投资测算万元，其中中央资金250万元、省级专款127万元，县级专项资金300万元，其它渠道筹资万元。拟改造b级危房4717平方米，总投资万元，其中县级专项30万元，其它万元；改造c级危房7561平方米，总投资万元，其中县级专项123万元，其它万元； 改造d级危房28661平方米，总投资万元，其中中央资金250万元、省级专款127万元，县级专项147万元，其它万元。分实施计划如下：

规划建筑面积平方米,改造危房面积17423平方米，其中b级2372平方米，c级2495平方米，d级12556平方米，总投资万元，其中中央资金180万元、省级专款43万元，县级专项100万元，其

它万元，危房改造工程项目学校39所。

规划建筑面积19073平方米，改造危房面积15410平方米，其中b级1216平方米，c级3026平方米，d级11168平方米，总投资万元，其中中央资金70万元、省级专款31万元，县级专项100万元，其它万元，危房改造工程项目学校39所。

规划建筑面积9773平方米，改造危房面积8106平方米，其中b级11292平方米，c级2040平方米，d级4937平方米，总投资万元，其中中央、省级专款53万元，县级专项100万元，其它万元，危房改造工程项目学校19所。

分实施计划按危房等级分类情况见附表。

二、危房改造规划总体思路

我县现有农村中小学危房面积40939平方米，其中d级危房28661平方米，占70％。改造d级危房是我县农村中小学危房改造的重中之重。因此，我县危房改造的总体思路是：以d级危房改造为重点，兼顾改造b、c级危房，力争用三年时间全部消灭农村中小学现有危房。

在

时间安排上，、是全县危房改造的攻坚年，将集中解决急需解决的32833平方米危房，占危房面积的％，其中d级危房23724平方米，资金投放总量达万元，占全部危改资金万元的％。我县农村中小学危改工作将全部结束，安排改造任务8106平方米，其中d级危房4937平方米。

三、工程总投资测算依据的说明

由于全县b、c级危房所占的比例小，而且大部分是d级危房的附属设施，只能和d级危房一并拆除改造，因此改造b、c级危房的平米造价并不能降低。d级危房大多需推倒重建，重建面积均大于原危房面积。基于以上考虑，再加上原材料涨价等因素，我们测算的全县农村中小学b级危房改造平米造价411元，c级危房改造平米造价431元，d级危房改造平米造价为608元。

四、建立中小学危房改造投入保障机制的重要措施

根据测算，我县农村中小学危房改造工程总投资需要万元，除中央资金250万元、省专项资金127万

元之外，剩余万元，县财政将安排300万元。为了确保危改资金到位，我们将采取如下主要措施：

根据渑政【】4号文件《渑池县人民政府关于进一步加强农村教育工作的意见》精神，县财政从至每年在财政预算中将安排100—120万元资金，用于危房改造专项资金。

对于当年新增加的中小学危房，将根据一事一议的原则，调整财政支出结构，动用机动财力，做到新增多少，消除多少。

县财政局、计委、扶贫办、教体局四部门将密切配合、通力协作，争取中央、省级资金按时到位，并管好用好这部分资金，充分发挥上级资金的带动效应。

在确保各级政府投入资金的主渠道作用的同时，在不增加群众负担的前提下，积极开辟其它渠道，动员各方力量，捐资助学，广泛筹集社会闲散资金，弥补危改工程资金的不足，加快中小学危房改造的步伐。

县政府成立了全县农村中小学危房改造工作领导小组，各乡也成立相应组织，以加强

对全县危改工作的领导。同时，县政府与各乡签订农村中小学危房改造目标责任书，建立危房改造督查机制，确保我县农村中小学危房改造任务得到落实。

特此报告，请予审核。

6.关于赵峪学校改造危房 篇六

关于农村危房改造工作的进展情况汇报

县住建局：

我县农村危房改造工作在省、市的关心和支持及上级业务部门精心指导下，切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进，农村危房改造工作取得了一定成效。现将有关工作开展情况汇报如下：

一、目标任务和进展情况

根据2010年六月市建规局下发的《关于报送2010农村危房改造和农民安居工程项目计划的通知》和2010年6月23日在市上召开的危房改造座谈会的有关精神，制定了《关于开展农村困难群众危房普查工作的通知》（略城发

【2010】56号）并会同各乡镇人民政府对各辖区内涉及农村危房改造的乡镇进行摸底登记。根据《国家危房鉴定标准》，农村危房鉴定属整栋（d级）的危房要拆除重建，属局部（c级）的危房要修缮加固。全县农村危房改造户共有10283户，其中新建住房户4341户（低保户592户、五保户86户、其他贫困户3691户）；维修户5942 户。（低保户850户、五保户86户、其他贫困户5006户）。并同各乡镇进行了交流座谈。为确保农村危房改造工作顺利实施，奠定了良好的基

础。2011年7月5日市上在次召开了危房改造会议并下达了《略阳县第一批危房改造名额资金分配方案》共安排我县农村危房改造900户，改造资金711万元。

二、工作过程中存在的问题

1、农村危房改造是个长期的工作，没有明确组织机构，造成组织机构不建全。

2、由于农村危房改造工作没有纳入年初的经费预算中，加之工作量大造成单位经费紧张，使工作无法快捷迅速完成。

3、由于各乡镇的摸底调查含有一定“水分”需要各镇在次夯实名额。

4、至今市上还没有明确危房补助的标准，造成工作无法继续往下开展。

三、下一步工作安排

为了促进工作的进展顺利，1、我站制定了《略阳县农村危房改造实施方案》；成立了以县长任组长的略阳县农村危房改造领导小组。帮助、指导、督促、实施农村危房工作。并将完成情况纳入到年底考核中

2、将农村危房改造与农村清洁工程、扶贫移民、贷赈移民等相关工作相结合，采取“因地制宜，厉行节约”的原

则，根据地理环境，农民生活习惯，选定合适的设计图纸。

3、严把建筑质量安全关，在建设的过程中，对基础、主体和隐蔽工程进行工程现场指导，杜绝质量安全事故。在进行竣工验收时对质量不达标的农户不予拨付补助资金。

7.关于赵峪学校改造危房 篇七

尊敬的领导：

为进一步提升学校办学水平，改善办学条件，优化教育资源，解决因学校规模不断扩大而教室和教学用房不足等问题，为我校教育创造一个更加和谐、舒适、优美的育人环境，特向上级部门提出建设项目申请。

一、学校现状

我校是珍珠、新境、道塘、小山四村联校，另有临镇茶市镇部分学生就近入学。目前有学生280人，教师13人。随着教学质量的提高，学生就读人数年年增加。但落后的学校基础设施远远无法达到教育高质量的要求。目前情况是：

1、我校没有食堂。学生都是露天就餐，下雨天就只能拥挤在过道上。学生分散就餐，造成管理不便和卫生状况不好。

2、我校各功能室缺乏。我校虽然通过了合格学校验收，但是硬件并不达标。按照合格学校硬件标准，学校必须配备普通教室、多媒体、综合实践、音乐、美术、计算机、图书收藏室、图书阅览室、科学仪器室、科学准备室、体育专用室、资料室等。我校与这些要求相差甚远。

3、学校宿舍紧缺简陋。我校住校生80人，却只能拥挤在三个30平方米的房间内，人均不足1.2平方米。教师也只能住在集体宿舍，对距离学校较远的教师、单身年轻老师生活造成不便。

4、安全隐患突出。教学楼屋顶瓦片残缺，雨坪多处渗水。教学楼前的一幢老房子为珍珠村属房，被定为D级危房，屋顶瓦片残缺，钢筋大量裸露，墙体开裂。该危房是我校唯一的进出校门，这时刻威胁我校师生的安全出行。恳请领导特别重视解决。

二、项目规划及经费

依据普及九年制义务教育对农村中小学校舍建筑面积要求、创建现代化教学的需要以及对学生生命安全的考虑，对教学楼雨坪进行修补和对教学楼前的老房子进行改建的工作十分必要且紧迫。根据实际，我校规划如下：

1、对教学楼进行维修。

2、教学楼前的老房子为D级危房，计划拆除。

3、在老房子地基上新建四层楼房，一楼为食堂兼礼堂，二楼设三间教室和办公室，三楼设各功能室、四楼为师生宿舍。

4、经费预算

教学楼维修费预计9万元；危房改造900M，按1200元/ M造价，预计108万元，总经费共需117万元。

三、项目效益

学校是教书育人的地方，教室的完善是学校教书育人的先决条件。项目的建成不仅能改善学校的办学条件，提升学校的办学水平，重要的是给学生一个学习、生活、交流、成长全新的平台，还有利于学校布局调整集中办学政策的深入人心，更有利于教育的均衡发展，将大大推进我校教育事业的发展，因此，特向上级部门提出申请，恳请领导予以审批立项。谨呈

8.关于赵峪学校改造危房 篇八

青政办发［2009］106号

青州市人民政府办公室

转发省国土资源厅《关于推进农村住房建设和 危房改造工作有关土地问题的通知》的通知

各镇政府、街道办事处，园、区管（工）委会，市直有关部门：

现将山东省国土资源厅《关于推进农村住房建设和危房改造工作有关土地问题的通知》（鲁国土资发[2009]87号）转发给你们，望认真学习领会，结合各自实际制定好农村住房建设与危房改造 工作计划，切实抓好农村住房建设、危房改造和田、水、路、林、村、房的综合整治。

二00九年七月十二日

山东省国土资源厅

关于推进农村住房建设和危房改造

工作有关土地问题的通知

各市国土资源局：

为深入贯彻落实国土资源部关于推动土地综合整治的意见和省政府《关于推进农村住房建设和危房改造的意见》（鲁政发[2009]17号），严格执行土地法规和政策，落实最严格的耕地保护和节约用地制度，促进和保障农村住房建设、危房改造和田、水、路、林、村、房的综合整治，现就有关问题通知如下：

一、搞好土地利用总体规划修编，为农村住房建设提供用地保障。抓住当前土地利用总体规划修编的机遇，在各级政府的统一领导下，抓紧完成村镇体系规划，按新的科学合理的村镇布点，进行土地利用规划修编，对城镇及周边、拟新建农村居住区及周围的基本农田进行合理调整，统筹安排好农村居民点、农村基础设施、公益事业和产业发展用地，为农村住房建设和危房改造预2 留建设用地空间。新一轮土地利用总体规划要力争今年底前全部完成。各地在土地利用计划安排上，要优先保障农村住房建设和危房改造用地。今后全省每年将新增建设用地计划指标的5％专项用于旧村改造，由省国土资源厅统筹安排使用。

二、合理安排增减挂钩项目，促进农村住房建设与危房改造。各地要充分利用好国家“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的政策，合理安排挂钩范围和规模，最大限度的改造农村居民点，对节约的建设用地指标，除统筹安排好农村住房建设和危房改造、公益事业和村镇二三产业发展用地外，可置换为城镇建设用地。鼓励各地充分利用旧村址和废弃地进行农村住房建设，节余指标在首先满足农村自身需要的前提下，可置换为城镇建设用地。各市、县（市、区）要根据土地利用总体规划、县域村镇体系规划、农村住房建设与危房改造规划，合理安排城乡建设用地增减挂钩项目，明确挂钩项目的布局、规模和时序，编制好城乡建设用地增减挂钩规划和项目区实施规划。

三、盘活土地资产，解决农村住房建设融资渠道。各市、县（市、区）对列入城乡建设用地增减挂钩项目区的农村住房建设，应按一定比例对农民予以补贴，政府负责相应的配套基础设施建设。资金来源：农村住房建设节余的土地置换时，应收取的新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、耕地占用税全部返还提供节余指标的村庄；置换土地通过招标拍卖挂牌出让实现的土地纯收益绝大部分应返还农村；提高置换土地的收益率，应安排不低于40%的置换指标用于经营性用地；政府土地平均纯收益不低于20% 的用于农业土地开发的资金，部分应用于支持农村住房建没。拓宽农村住房建设融资渠道，着力解决建设资金匮乏问题，允许各地积极探索，将农村住房建设中拟置换的集体建设用地进行抵押贷款，贷款额度不超过政府补贴资金的额度。各级国土资源部门要建立增减挂钩土地收益台帐，切实保障对农村住房建设的投入。

四、创新土地计划指标管控，鼓励社会力量参与农村住房建设。在城中村、城边村，允许房地产开发商与村联合实施旧村改造；支持大型企业融通资金投向增减挂钩确定的农村住房建设；鼓励开发区筹集资金，在政府的统一规划下与改造村庄所在地政府签订合同，村庄改造后可将节余的指标调剂到开发区使用。鼓励企业参与农村住房建设，除公益项目、基础设施和重大招商引资项目外，凡新增建设用地500亩以上的项目，省厅支持增量指标1／3，其余指标由市、县存量挖潜形成的置换指标解决，实现农村住房建设与项目建设的双赢。

五、加强土地权属管理，维护农民合法权益。村庄整合改造建设农民住房，涉及占用国有土地的，向产权人颁发国有土地使用证；涉及占用集体土地的，向产权人颁发集体土地使用证。腾退、调整和改建前后的土地，在村民协商、处理好利益关系的基础上，依法确定土地权属，及时办理土地变更登记。涉及集体土地所有权调整的，调整方案、协议应报县级人民政府审批。对旧村改造腾出的土地，复垦后由集体经济组织统一管理使用。

六、坚守耕地红线，推进节约集约用地。推进农村住房建设和危房改造工作，必须坚持最严格的耕地保护和节约用地制度，4 坚守耕地红线，确保耕地和基本农田数量不减少、用途不改变、质量有提高。要从严控制城乡建设用地规模，农村住房建设选址要尽量利用原有建设周地，确需新增建设用地的，要利用未利用地和劣等地，尽量不占或少占耕地。

七、严格管理，规范操作。农村住房建设和危房改造，必须尊重农民意愿，确保农民的知情权、参与权、监督权。凡纳入增减挂钩整体搬迁改造的村庄，要妥善安置好农民生产生活，做到先建后拆，建一批、搬一批、拆一批、复垦一批。在对腾退的农村宅基地要及时进行复垦，并按有关规定严格进行验收。农村住房建设和危房改造不得违反土地利用总体规划，不得超计划用地，不得占用基本农田，坚决防止一哄而上，形成“烂尾”工程。对违规操作的，加倍扣减下一建设用地计划指标，停止增减挂钩和新增建设用地审批；情节严重的，要依法追究有关人员的党纪、政纪和法律责任。

二00九年六月二十四日

（此页无正文）

主题词：国土 农房建设 土地 通知

抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法

院，市检察院，市人武部。

青州市人民政府办公室

9.关于赵峪学校改造危房 篇九

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青岛市人民政府

青政字〔2009〕31号

崂山区、黄岛区、城阳区人民政府，各市人民政府，市政府有关部门：

为进一步改善民生、推动城乡经济社会一体化发展，充分发挥农村住房建设与危房改造在扩大内需中的作用，促进我市经济社会平稳较快发展，根据省政府《关于推进农村住房建设与危房改造的意见》（鲁政发〔2009〕17号）精神，结合我市实际，市政府决定在崂山区、黄岛区、城阳区、即墨市、胶州市、胶南市、平度市、莱西市（以下简称“三区五市”），加快推进农村住房建设与危房改造工作。现提出以下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届三中全会精神要求，紧紧围绕“环湾保护、拥湾发展”战略，以改善农民居住环境、集约利用土地、加快城乡统筹发展、推进城乡一体化为目标，坚持“政府主导、农民主体，科学规划、配套建设，市场推动、分步实施”的原则，通过农村住房建设与危房改造，推进全市村庄实现农民居住由分散向集中、由平房向楼房、由村庄向社区“三个转变”，推动农村人口向城镇、产业向园区、耕地向规模经营“三个集中”，为促进农村经济可持续发展、改善农民生活条件、实现农村和谐稳定创造更好的条件。

二、目标任务

（一）工作目标

自2009年至2011年，三年新建农村住房16.6万户，规划建筑面积约1660万平方米；农村危房改造2.2万户。其中，2009年计划新开工建设7.2万户，规划建筑面积约720万平方米；危房改造0.86万户。

（二）建设类型

按照“因地制宜、分类指导，量力而行、积极稳妥，先易后难、有序推进”的要求，突出抓好六种类型的住房建设：

1.城中村改造型。对城镇规划区范围内的村庄，根据农民意愿和城镇发展需要，政府统筹、市场运作，积极进行整体拆迁改造，实现农民住房改善、城市形象改观和富民产业发展的有机统一。

2.小城镇集聚型。在经济发达的镇（街道）驻地，按照小城镇建设规划，集中建设示范小城镇，引导镇（街道）驻地村及周边村庄打破行政界限向小城镇集中。农民可通过宅基地换住房、平房换楼房的方式迁移到城镇新社区居住。

3.新社区建设型。因城市总体规划或国家、省、市重点项目建设需要，对建设区域内所涉及的村庄，在科学选址、认真规划的基础上，打破村域界限进行整体搬迁，建设新社区。

4.村庄整合型。在离城镇较远、居住相对集中的两个或两个以上村庄中，根据农民自愿，选择一处区位较好、交通便利、人口较多的村庄，集中建设居住区。既可通过宅基地置换，引导周边停止新批宅基地村庄符合建房条件的农户到新社区集中建房，也可由经济强村整合改造周边弱村，拓展强村发展空间。

5.农民经济适用住房型。由三区五市政府为辖区农民提供政策性商品住房，主要用于解决城市规划区或建制镇（街道）驻地范围内因停止宅基地审批形成的农民新增住房需求；以及解决符合宅基地审批条件，但已在城市规划区或建制镇（街道）驻地就业，并自愿放弃宅基地申请的农民住房需求。

6.危房改造型。五市政府要组织有资质的鉴定机构，依照省农村危房鉴定标准，对辖区内农村住房进行鉴定。对确定为危房的，按照先急后缓的原则，从住房最困难、最急需的低保户、五保户和优抚对象入手，统一组织改造，确保农民居住安全。危房改造工作实施细则由市建委会同有关部门另行制定。

三、保障措施

（一）资金支持

1.设立专项资金。市与五市财政要设立专项资金，2009年起，对五市农村低保户、五保户和优抚对象等困难群体的危房改造（不包括已纳入农村贫困残疾人房屋修建范围的）项目，按照平均每户10000元的标准给予补助。其中，市财政对胶州市、胶南市、即墨市按照平均每户4000元的标准给予补助，对莱西市、平度市按照平均每户6000元的标准给予补助；其余部分由五市财政负担。2010年起，市政府将视财力状况，逐步扩大专项资金规模，对村庄改造和农民经济适用房建设给予贴息和“以奖代补”。

专项资金管理办法，由市财政会同市有关部门另行制定。

2.统筹相关规费。对实行城乡建设用地增减挂钩试点形成的土地增值收益，除国家规定用途外，其余部分可全部用于农村住房建设与危房改造；

三区五市城市维护建设税新增部分，主要用于村镇规划编制、农村基础设施建设和维护；

三区五市对列入全市农村住房建设城中村改造、小城镇集聚、新社区建设、村庄整合、农民经济适用住房项目，应减免配套费等行政事业性收费，具体规定由三区五市政府自行制定。

（二）用地支持

1.市国土资源部门要根据市农村住房建设计划安排用地指标，积极争取利用好国家“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的政策，逐步扩大挂钩范围和规模，最大限度地改造农村居民点。

2.农民经济适用住房和城中村改造型、小城镇集聚型、新社区建设型、村庄整合型的村庄改造所涉及的农民安置用地实行划拨，有条件的也可以实行出让。

3.村集体开展旧村改造节约的土地，复垦后由村集体组织管理使用。节约腾出的建设用地指标，可在全市范围内调剂使用。

（三）信贷支持

金融机构要对参与农村住房建设与危房改造、资信优良的房地产开发和建筑施工企业给予优先贷款；对农民购买和自建住房提供信贷支持和贷款利率优惠。三区五市政府要积极组建国有独资或股份制开发建设公司，以项目本身拥有的资产及收益为担保和质押，以实际收益为还贷来源，实现开发建设资金平衡。

（四）技术支持

根据农民实际需求，结合当地地理条件、风俗习惯等因素，组织搞好新型农村住房规划设计，为自建房农户免费提供设计通用图集、技术咨询，把节地、节能、环保要求贯穿其中，引导农民建设布局合理、功能齐全、实用大方、造型美观、经久耐用的“百年住宅”。

四、工作要求

（一）加强领导。为加强对此项工作的组织领导，成立市农村住房建设与危房改造工作领导小组（成员名单见附件），负责协调工作推进中的重大问题,批准项目规划和计划以及实施方案,指导全市农村住房建设与危房改造工作。领导小组办公室负责日常工作。三区五市政府是农村住房建设与危房改造工作的第一责任单位，组织实施本辖区的农村住房建设与危房改造，并确保目标任务按期完成。

（二）明确职责。建设行政主管部门要发挥综合协调组织指导作用，强化计划管理，依照基本建设程序组织好开发建设、功能设计、招标投标、安全质量、队伍管理等工作，组织开展农村住房建设的计划调度、技术指导、建房数量认定等工作；发展改革部门要负责安排投资计划，积极争取中央投资补助；财政部门既要安排好财政专项资金，又要积极争取中央财政补助；国土资源部门负责解决农房建设与危房改造用地

问题，组织开展城乡建设用地增减挂钩试点，抓好农村土地整理、土地复垦；规划部门要抓好农房建设与危房改造规划编制、专业规划编制等规划管理工作；民政部门负责做好农村低保户、五保户和优抚对象认定等工作；交通部门负责抓好公路和客运“村村通”工作，推进农村交通发展；电力、通信部门对城镇规划区外村庄改建为集中居住区的，要继续执行国家扶持农村发展的有关政策，并负责搞好集中居住区外的电力、通信设施投资和建设；审计部门负责对财政专项资金使用和有关政策落实情况的审查和监督。

（三）科学规划。三区五市政府要根据区市总体规划和县域城镇体系规划，科学编制农村住房建设和危房改造规划；要以2009-2011年为重点，合理确定工作目标、任务和时序，合理确定农村住房建设与危房改造标准。三区五市要在2009年7月底前，编制完成农村住房建设与危房改造方案，报市农村住房建设与危房改造工作领导小组批准。

（四）确权发证。三区五市要认真扎实地做好确权发证工作。村庄整合改造建设农民住房，涉及占用国有土地的，向产权人颁发国有土地使用权证和房屋所有权证；涉及占用集体土地的，向产权人颁发集体土地使用权证和房屋所有权证（注明集体土地）。要按照《房屋登记办法》（建设部第168号令）和《土地登记办法》（国土资源部第40号令）等有关规定，建立房屋登记簿，依法进行登记。对腾退、调整和改建前后的土地，在村民协商、处理好利益关系的基础上，依法确定土地权属。集中改造建设完成的新型社区，有条件的要实行物业管理，暂不具备条件的要配备保洁、绿化、保安等人员。

（五）督导检查。市政府将对农村住房建设与危房改造工作进行目标责任分解，建立严格的考核、督导检查制度。领导小组办公室将跟踪督查三区五市的计划目标公示、项目方案公示、计划调度、资金安排、工程进度、安全质量等情况，作为考核的重要指标，并向社会公布；市监察部门要建立专项监察机制，重点查处在农村住房建设与危房改造工作中弄虚作假、失职渎职、违法乱纪、侵害农民利益、扰乱社会稳定等行为。

（六）加强政策和宣传引导。农村住房建设与危房改造工作涉及到农民的切身利益，政策性强。各级各有关部门要采取多种形式，加大政策宣传力度，使广大农民群众了解政策、理解政策，进一步增强参与农村住房建设与危房改造工作积极性、主动性和创造性。要及时总结报道典型经验，确保农村住房建设与危房改造工作顺利推进。

10.关于赵峪学校改造危房 篇十

牛场乡人民政府

关于对全乡2011危房改造工程进行整改的通知

各村、乡直各有关单位：

为认真贯彻落实省、地、县危房改造相关政策，根据地、县的危房改造相关文件精神和《毕节地区农村危房改造工程工作细则》要求，进一步抓好我乡的危房改造工作，确保此项工作顺利通过省地验收和审计，结合近日县乡两级对各村危房改造工作检查的结果，经研究，决定对各村危房改造工程实施整改，现就排查整改工作提出以下意见：

一、加强排查

各村严格依照《毕节地区农村危房改造工程工作细则》 1

和县的危房改造要求和改造标准对辖区内的危房改造实施农户进行逐户排查，包保干部进行互查。坚决将不符合补助政策和违规实施危房改造的对象清理出危房改造名单。排查时间：从即日起至10月22日。10月22日前将排查结果和整改落实责任人及相关表册送乡新农办。排查中要着重排查以下几个方面的问题：

（一）有安全住房的农户不能享受危改补贴；

（二）一户人只能享受一个危房改造指标；危改户数和指标数必须吻合，严禁一户人冒用两个或多个危房改造指标的情况；

（二）两户或两户以上农户共同居住同一栋房子，并且占用两个或两个以上危房改造指标的，户口必须是08年4月以前分户，分户与否以户口簿为准，若08年4月以后才分为两户或多户的，按一户的标准进行补贴；

（三）对即将改造、正在改造和已经改造了的危房，在改造前必须有危险点，且危险点符合改造标准；

（四）改造后或重建的房屋必须符合黔西北民居风格；

（五）改造中首先去除危险点，杜绝“改了危房现危房，撤了危房建危房”的现象发生；

（六）确保“四个100％”：2011年危改任务完成率达100％，改造或新建住房入住率达100％，旧房撤除率达100％，危改户对危改政策特别是自身危房等级、贫困类别、补助金额等的知晓率达100％；

（七）农户贫困类别界定准确。危房改造中的低保户指的是2008年4月至今一直享受低保待遇的低保户，2008年4月以后才纳入低保的，不能享受低保户档次的危改补助；

（八）房屋危险等级评定准确。茅草房和土墙房一律算一级危房，其他房屋视各村具体情况和房屋具体情况，并与村内其他危房比较，合理评定危险等级。无房户不纳入危房改造名单；

（九）危改对象评定工作公平公正，坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，排查是否有民主评议、张榜公布等记录；

（十）对历年来已经改造的房屋进行排查，有破损或出现新的危险点的，即时动员并督促农户修复。

二、立即整改

各村对照上述各项进行严格排查，排查出的问题造册登记并落实责任人、明确整改措施立即实施整改，限时完成整改。整改时间从排查之日起至10月31日，10月31日前报整改结果到乡新农办。

三、加强督检

乡成立督检小组，组长：高原，副组长：龙毅，成员：杨大敏、高平、王正坤、唐槐。督检小组不定期对排查整改情况进行跟踪和检查。

四、严格责任追究

（一）督检小组根据以上排查内容制定乡危房改造百分制考核评分细则，于11月1日至11月15日按考核评分细则对各村进行抽样检查，抽样数为各村危改任务数的60％，对照存在的问题扣除相应分值，纳入11月份的量化考核。

（二）在抽样检查中，或群众反映强烈，出现优亲厚友、危房等级定性错误、单户套用多户危改指标的，由安排危房指标建设的包村干部或村干部承担经济责任，乡不予补贴。

（三）经督检和考核，发现冒领、套取危改资金和违法违规实施危房改造工程的，立即提交乡纪委直至上级司法处理，追究相关责任人的责任。

五、强化责任

各村包村干部和村干部要立即行动，明确包保范围，落实排查和整改措施，明确整改责任。新农村建设办公室要密切联系各村，做好内业资料的整理，对各村排查出的问题，需要变更或更新相关资料的要即时根据实际情况作出处理。

六、加强领导

乡党委、政府高度重视危房改造工作，经研究成立危房改造排查整改领导小组，组长：王顺勇。副组长：高原。成员：龙毅、杨大敏、高平、彭佑梅、李月华、杨元祥、谢义祥、刘德超、熊小兵。各包村干部和各村两委班子要充分认识到做好此次排查和整改工作是贯彻落实各级惠农政策的必要措施，是统一和规范我乡危房改造秩序的要求，是作风建设的需要，是维护社会和谐维定的重要保证，是下一步整乡推进危房改造工程的前提和基础。各村各单位要高度重视此次排查整改的紧迫性和重要性，统一思想，增强责任感，加强沟通和协调，形成合力，为圆满完成省地县安排的危房改造工作任务而开展工作。

二○一一年十月十五日

报：县政府1份

送：县新农办1份，乡党政班子成员各1份