社会保险报告(精选8篇)
1.社会保险报告 篇一
践行科学发展观 强化市区社保基金监管—关于市区社保基金统筹审计调查报告
社会保险基金是指国家依照相关法律法规通过向社会成员及所在单位征收社会保险费或通过财政拨款所集中起来,用于保证社会成员的基本生活和医疗所需的资金。它主要来源于三个方面:个人缴费、企业收费和财政拨款。社保基金的本质特征决定了其作为社会成员的“保命钱”
和“救命钱”,是关系到社会成员的生存底线与社会稳定。因此,强化市区社保基金统筹和监管,是可行的,也是必要的。
根据市政府办公室关于《**市社会保险市区统筹实施方案》的要求,结合学习和实践科学发展观活动内容,为保障人民群众的切身利益,进一步促进我市社会保险市区统筹工作,确保社保基金和资产上划移交工作顺利进行,我与学习联系点的同志,共同对新浦区、海州区和连云区(以下简称三区)劳动人事局,截止2008年12月31日的社会保险基金筹集、管理和使用情况进行了审计和审计调查,此次调查为社保基金市区统筹上划提供了依据。现将审计和调查结果报告如下:
一、2008年三区社保基金情况
2008三区的劳动人事局负责对社会保险基金的筹集、管理和使用,根据市区统筹方案,社保基金上划后,将由市劳动和社会保障局统管。截止去年12月末,三区养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保缴费人数分别为31957人、38799人、33015人、20324人、17940人;缴费比例为工资总额的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;领取养老保险金、失业保险金、工伤保险金、生育保险金的人数分别为8738人、1493人、34人和292人;五项基金社会发放率均为100%。
三区上年社保基金结余22694.48万元,当年收入27224.01万元,当年支出16771.87万元,基金滚存结余33146.62万元。其中:企业养老保险结余18295.58万元、失业保险结余1636.67万元、基本医疗保险结余10638.08万元、工伤保险结余257.35万元、生育保险结余325.40万元、其他社会保险结余1993.54万元。
审计及调查结果表明:三区政府能够按照科学发展观的要求,坚持以人为本,高度重视社保基金监管,劳动人事部门认真履行职责,能够做到专款专用,在构建和谐社会、保持社会稳定、促进经济发展方面发挥了积极作用。基金管理安全,基本上实现了“基本平衡、略有节余”的目标,也符合市区统筹的要求。
二、2008年三区社保基金管理中存在的主要问题
(一)x区自收自支事业养老保险基金与企业职工基本养老保险基金未分账核算。该区自1993年以来自收自支养老保险的收支便于企业职工基本养老保险基金收支放在一起核算,征缴与发放分别按有关规定执行。截止2008年末参保事业单位在职人员399人,退休153人,每月征收养老保险费约17万元、支付约22万元,每月赤字5万元,不符合社保基金会计制度有关规定。
(二)固定资产账实不符
三区社保处及医保处截止2008年12月末经费账面反映,固定资产原值总计137.57万元,通过实地盘点,实际在用资产47.36万元、已报废待核销资产价值90.21万元。不符合固定资产管理相关规定。
(三)往来款清理不及时
某区医保处2004年垫付应由市医保处报销的费用,至2008年底仍挂账未清理,不符合相关规定。
(四)基金收入入账不及时
某区医保处2008年预收一次性缴纳医疗保险基金469.86万元挂暂收款未及时记入收入,直至2009年2月才将此款转记收入,不符合社保基金管理相关规定。
三、强化市区社保基金监管的建议
提高社会保险统筹层次,实施市区统筹,是社会保险制度改革完善的一项重要内容,也是提高社会保险抵御风险能力、扩大筹资渠道、保障和提高参保人员待遇、整合社会资源、提高服务水平和保障基金安全的重要举措。同时,也是践行科学发展观,让人民群众得实惠,分享改革发展成果的具体体现。因此,各级党委、政府和相关部门,必须高度重视,切实加强领导,确保社保基金的安全、完整。
(一)扩大基金筹措渠道,努力增加收入。社保经办机构要进一步做好扩面征缴工作,加大基金征缴力度。要加强与财政、税务部门联系,及时勾通信息,做到应收尽收,收缴及时,不断扩大资金征缴来源。同时要积极探索社保基金保值增值渠道,确保基金保值增值。
(二)加强资产管理。对固定资产要定期监盘,做到账账相符、账物相符。确保资产安全、完整。
(三)及时清理往来款项。各相关部门对基金中发生的往来款项要及时进行清理,避免基金损失,切实保护参保人员的利益。
(四)
2.社会保险报告 篇二
相较于西方发达国家的众多企业已认识到践行社会责任与提升企业竞争力和企业价值的关联性,我国相当多企业往往更关注以利润为中心的经济问题,而不是商业伦理、生态、社区、人力资源和其他利益相关者问题,进而引发出一系列明显的负效应。 能否主动、有效地履行社会责任成为衡量企业综合绩效的一项重要指标。社会责任信息披露是企业履行社会责任的一种基本形式,也是企业财务信息的一种必要补充。 2006 年深交所指引自愿披露社会责任报告;2008 年上交所通知除了对三类在上交所市场有重要影响的公司强制要求披露社会责任报告外,对其他公司采取鼓励披露原则。 朱聪聪、梁飞媛(2014)认为在社会责任报告的自愿性披露阶段,企业出于自身利益考虑而操纵了社会责任报告,即仅提供有利企业的信息,而对不利信息置若罔闻。 吴丹红、罗卫(2014)分析了我国企业社会责任信息披露的利益相关者理论、合法性理论和制度理论的观点、特征、差异和渊源关系。 至今,姑且不论出于制度动因、外部利益者诉求,亦或企业自身动因,确有更多上市公司开始重视社会责任信息披露。 然而, 据RKS报告显示, 在2014 年A股年报披露期内,仅有27.6%的A股上市公司披露了社会责任报告, 披露比例仍处较低水平,即便是法律层面,企业的社会责任信息披露可靠性和有效性也不理想。
二、研究设计
(一)样本选取与数据源
江苏省作为我国经济发展大省,经济贡献毋庸置疑, 而社会责任贡献及其信息披露情况正是本文的研究目的。 本文以沪深两市的238 家江苏省上市公司为样本,对其2014 年度报告和社会责任报告(含环境报告、企业公民报告,下同)有关社会责任信息披露情况进行分析。样本公司中,来自沪市主板87 家、深市主板23 家、中小企业板90 家、 创业板38 家。 样本公司的2014 年度报告和社会责任报告原文来源于巨潮资讯网和证交所网站。
(二)研究内容与方法
在逐一搜取样本公司标的报告的基础上, 主要研究方法是数量特征法与内容分析法。 数量特征法是从总量规模、报告篇幅、结构分布(包括地域结构和行业结构)、时间序列连贯性方面考察样本公司社会责任信息披露的情况; 内容分析法是通过逐篇分析标的报告表述中所反映出的相关信息描述,从信息载体、涵盖内容、表现形式、质评环节方面考察样本公司社会责任信息披露的情况。
三、披露状况的基本统计
(一)CSR报告总量与篇幅
在年报披露期内,238 家样本公司中有39 家呈报了独立的2014 年度社会责任报告,1 家( 澳洋科技002172)呈报了2014 年度环境报告,1家(栖霞建设,600533)呈报了2014 年度企业公民报告(以下统称CSR报告)。 其中,来自沪市主板27 家、深市主板5 家、中小企业板9 家、创业板0家。 在41 份CSR报告中,经去除封面页、目录页和封底页后统计显示,页数值域为[3—62] (3 页: 宝胜科技,600973;62 页: 苏宁云商,002024),10页以下(含10 页)17 份,11—20 页14份,21—30 页6 份,31—40 页2 份,40页以上2 份,均值为14.76。
(二)CSR报告结构
1.地域与行业结构。 样本公司分别地处江苏省内13 个市域,CSR报告的地区分布情况为(分母为样本公司总数,分子为有独立CSR报告的样本公司数):南京(含高淳)15/49;常州2/20;无锡(含宜兴、江阴、靖江)4/42;苏州(含昆山、常熟、吴江、张家港、太仓)8/59;镇江(含扬中、丹阳)0/8;泰州0/3;扬州(含仪征、宝应、江都)3/9;南通(含海门、启东、如皋、通州、海安、如东)6/25;徐州(含新沂)1/7;盐城(含大丰)0/5;连云港1/7;淮安0/1;宿迁1/3,合计为41/238。
样本公司分别涉及15 大门类,45个行业大类,CSR报告的行业分布情况为: 采矿业0/1、 制造业24/179、电力、热力、燃气及水生产和供应业2/2;建筑业2/4;批发和零售业1/15;交通运输、仓储和邮政业2/7;住宿和餐饮业1/1;信息传输、软件和信息技术服务业1/6;金融业2/3;房地产业4/8;租赁和商务服务业0/1;科学研究和技术服务业0/1;水利、环境和公共设施管理业1/3;文化、体育和娱乐业1/3;综合类0/4,合计为41/238。
2.CSR报告时间序列。 CSR报告公司中,上市最早的是1994 年(中国天楹,000035),12 家于1995—2000年间上市,21 家于2001—2010 年间上市,7 家于2011—2014 年间上市。CSR报告的起始年度分布情况为:5份始于2008 年度、2 份始于2009 年度、18 份始于2010 年度、4 份始于2011 年度、3 份始于2012 年度、5 份始于2013 年度、4 份始于2014 年度,共计41 份。 其中,在上市首年开始呈报CSR报告的有2010 年上市的华泰证券(601688)、2014 年上市的晶方科技(603005)、亚邦股份(603188)、纽威股份(603699);中国天楹(000035)在2014 年首次呈报CSR报告。 自2008年开始呈报CSR报告的威孚高科(000581)于2010 年中断一年,金螳螂(002081)于2009 年和2010 年中断两年; 自2010 年开始呈报CSR报告的航天晨光(600501)于2011 年中断一年, 其他公司从起始年度至今一直保持逐年连续呈报。
四、披露状况的具体描述
(一)信息载体
除以独立报告作为社会责任信息载体之外, 样本公司也存在将社会责任信息写在年度报告的不同章节中,形成若干信息散片的情况。 年报中的信息分布具体见表1 所示。
(二)披露架构与内容
CSR报告公司相较于其他公司,社会责任信息披露更多以沪深两市、国内外权威研究机构、 国家监管部门发布的指引或指南为依据。 社会责任信息的编写体例具体如表2 所示。
在年报的董事会报告中,58 家清晰分述社会责任情况项目的样本公司基本上是围绕主要利益相关者进行权益保护方面的信息披露。 其中,员工、股东、 客户是披露度位列前三的相关利益主体, 所涉样本数分别为54 家、45 家、36 家, 随后是涉及供应商权益保护内容的有30 家公司; 环境保护、社会公益也被作为重点内容加以披露, 所涉样本数分别为46 家、38 家;安全生产信息也被12 家公司披露。在文字体例上,其中的11 家公司完全是参照深交所指引, 从较为全面的利益相关者角度编写。 与CSR报告相对应的,CSR报告公司中有8 家在年报的董事会报告中作了社会责任情况概述,38 家提供了CSR报告索引,1 家(江苏神通,002438) 参照深交所指引编写了CSR简报。 在年报的员工情况中,围绕薪酬政策、培训计划和职工保险(或社会保障)事项三个项目编写。在无CSR报告的样本公司中,上述项目所涉样本数分别为105 家、103 家、9 家;在CSR报告公司中,所涉样本数分别为36 家、36 家、0 家。 此外,关于上市公司及其子公司是否属于国家环境保护部门规定的重污染行业(或是否被列入环保部门公布的污染严重企业名单)、是否存在其他重大社会安全问题、 报告期内是否被行政处罚这3个问题,无CSR报告的样本公司披露情况为:86 家 “全否”,76 家未作此方面信息的任何表述,24 家 “全不适用”,11 家写出重污染环保情况说明或处罚事项、 处罚措施及整改情况;CSR报告公司披露情况为:10 家 “全否”,24 家未作此方面信息的任何表述,2 家 “全不适用”,5 家写出重污染环保情况说明。
注:样本公司可以在多个章节中披露社会责任信息;样本率为总体占比
注:社会责任情况样本率基数为表 1 的 121,CSR 报告样本率基数为表 1 的 41
(三)数量特征
在年报的董事会报告、员工情况部分,关联披露基本上是定性的文字描述型信息。 在财务报告附注部分,主要是以货币为单位,以传统会计科目为指标的定量描述型信息,在营业外收入中列报了社会收益的相关事项,为社会责任活动取得的各项补贴或奖励;在营业外支出中列报了社会成本的相关事项,为社会责任活动产生的经济利益流出。经逐项分析,社会责任信息的具体财务指标如表3、表4 所示。
在CSR报告中,定量描述包括财务性价值量数据和非财务性实物量或劳动量数据。 财务定量数据主要用于反映股东权益的股利回报、 员工权益的医疗互助和教育经费、 安全生产的经济影响、环境责任的节能改造、社会公益的捐助支出、纳税义务等内容。非财务定量数据主要体现在客户权益的满意度、员工权益的岗位培训、环境责任的处置三废和降低能耗、 社会公益的公益活动、科技成果、责任荣誉、信息披露的公告发布等方面。
(四)评价情况
在CSR报告公司中, 有11 家写明“经董事会审议通过”;17 家(均为沪市主板)在报告标题下方提示“董事会及全体董事保证本报告内容不存在任何虚假记载、 误导性陈述或重大遗漏,并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任”;2 家(宝胜科技,600973;东方市场,000301)进行了社会责任履行情况的自我评估;3家写明“未经第三方审验”;仅有1 家(苏宁云商,002024) 出具了由第三方机构(DNV GL)对CSR报告进行独立审验后的审验声明; 其他公司均未提供关于CSR报告质量方面的任何评审材料。
注:表 3 和表 4 的样本公司可以在多个财务指标中反映社会责任信息数据;样本率为总体占比
五、披露状况的问题总结与设想
(一)存在的问题
1.CSR报告总量太少, 地区与行业分布不平衡。 是否出具CSR报告在一定程度上反映出公司披露社会责任信息的自觉性。 仅有17.23%的样本公司编报了CSR报告,总体占比表现较差。 其中65.85%来自沪市主板,中小企业板的表现略好于深市主板, 创业板没有一家公司提交CSR报告。 在无CSR报告公司的年报中,也有38.58%未专项披露社会责任情况。 在CSR报告公司中,从地域看,样本总量列前三位的是苏州、南京、无锡,报告数组内占比列前三的是扬州(33.33%)、宿迁(33.33%)、南京(30.61%),仍是省会南京表现相对好些, 苏州为13.56%,未超过10% 的有常州(10% )、 无锡(9.52%),0%的有四个市域: 镇江、泰州、盐城、淮安;从行业看,样本总量列前三位的制造业、批发和零售业、房地产业, 报告数组内占比分别为13.41% 、6.67% 、50% 、0% 的有四个行业:采矿业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、综合类。
2. 社会责任信息披露位置不统一,不利于及时查阅。 无CSR报告的样本公司在董事会报告中作了社会责任情况披露, 在员工情况中作了职工权益方面的信息披露, 在财务报告附注中作了财务指标方面的信息披露,组内占比分别为61.42% 、56.35% 、95.43%,在公司治理、内部控制章节中也发现有少量的零散信息点。 有87.80% 的CSR报告公司在年报中同样披露了职工权益方面的信息,100%在财务报告附注中涉及到各项补助和奖励、捐赠和基金方面的信息披露,体现出对货币化社会责任行为的披露倾向性, 也是得益于制度化和规范化的会计核算体系。关于前述3 个问题,创业板公司在重要事项的上市公司处罚及整改情况中披露, 其他公司是在董事会报告中披露。 由于多点分散现象的存在, 如不细心留意就可能会疏漏有用信息。
3.CSR报告体例欠标准,信息内容缺乏完整性与规范性。样本公司存在多种编制CSR报告的依据, 有政府层面官方机构的, 也有非官方研究机构的;视角也不尽相同, 有社会责任动因视角、 社会责任对象的利益相关者视角、社会责任绩效视角。公司大多自行选定以某一个标准作为CSR报告参照,也有10 家公司(24.39%)将多个指南或指引加以节选与融合;还有诸如苏州固锝(002079) 自成一体的模块式表述。 在CSR报告中只有12 份(29.27%)提供了目录页,且电子版设置页码域的仅有5份。 无CSR报告的样本公司中另有52.07%仅是几行文字概述或无明显体例。 从内容看,73.17%和19.51%的CSR报告与年报在公司治理和内部控制方面存在重复性信息;9 份CSR报告的部分内容超出报告期范围;图文并茂效果运用不多,只有11 份CSR报告提供照片作为佐证信息; 参照深交所指引的21 家公司中有18 家没有制度建设与信息披露专项内容;172 家披露捐赠支出的公司中明确公益性捐赠支出的未超过10 家, 地方或行业性奖励和补贴的术语也不统一。
4.CSR报告质量管理机制不配套,缺乏第三方鉴证。CSR报告中缺乏公司对自身社会责任履行情况的绩效评价指标, 作出相应披露且均为定量指标的仅有4 家公司: 亚邦股份(603188)、威孚高科(000581)、苏宁云商(002024)、中国天楹(000035),另有2 家公司作了定性自评, 组内占比分别为9.76%、4.88%。 仅有2 家公司披露了社会贡献值, 连云港港口(601008) 披露了每股社会贡献值为1.17, 但未同时披露社会成本的计算口径;江山股份(600389)披露了社会贡献总额5.52 亿元及其计算口径、社会贡献率为16.64%。 第三方审验比例太低,97.56%的CSR报告未聘请第三方验证公司进行审验,CSR报告数据流程和内容是否可靠难以证实。
(二)改进建议
1.发挥社会责任发展的政府推动作用,扩大披露主体范围。关于信息披露相应法律法规的完善更多需要依靠各级政府层面。 在自愿与强制相结合的披露模式下,逐步扩大强制性范围,以立法形式要求那些关乎民生、 重污染、技术密集、高能高危、面向特定人群等行业的上市公司必须公布CSR报告。 统一、集中的独立CSR报告披露形式较为适合于我国社会责任信息披露意愿和质量不高的现实情况。 在年报和其他公告中不要编报同类信息,避免重复或矛盾。可供披露信息的网站有中国证监会指定的, 也有沪深两市交易所的, 为了便于查阅者批量无遗漏检索, 至少认定一家网站作为发布CSR报告的指定平台。
2. 试行社会责任会计体系, 规范披露形式和内容标准, 提供更多量化信息。 通过社会责任会计准则来规范社会责任会计核算和信息披露, 以独立准则或会计准则的一个具体准则形式,对社会责任会计基础、确认条件和项目术语、计量属性和核算口径、披露内容作出纲领性规定。 CSR报告需要包括社会责任报表、 报表解析和需要说明的其他信息, 形成CSR报告体系;规范CSR报告编写框架,明确基础性披露和选择性披露的信息项目,增加涉及环境保护、 安全生产与职业健康、 人力资源责任履行情况方面的信息所占比例; 考虑到社会责任行为的延续性, 可以专项反映资产负债表日后社会责任事项。 从提升信息可比性角度,量化是必要的,但难度和实施成本大于传统会计, 将那些并不以价格形式出现的信息加以归集, 减少纯文字的叙述性反映,辅以图表,提升报告可视性; 量的规定上并非一味强调从价的经济绩效反映, 这样会助长社会责任信息披露的经济性动机, 增加定量的社会绩效、 环境绩效和综合绩效值反映,将绝对总量转化为相对、平均或序时指标。
3.完善社会责任信息质量管理,加强第三方鉴证环节。 加强社会责任信息披露的第三方审计, 可以验证信息流程和内容真实性, 提升信息的有效性和价值性。鉴证标准的制定、鉴证主体的选择、 鉴证内容的完整性和鉴证证据的充分性都会影响到鉴证意见的效力。 企业性质、所属行业、企业经营状况的变化都会对鉴证主体选择产生影响(何丽梅、兰玲瑜,2015)。 由会计师事务所、 认证机构提供的鉴证服务更具正式性,鉴证内容更具全面性,也可考虑国家级行业协会和学术机构。CSR报告的鉴证内容至少应该包括信息来源相符性、CSR报告编制流程合规性、数据准确性和及时性、重要或重大社会责任问题披露的充分性(包括负信息零遗漏披露,问题产生原因、现实义务和可能导致的后果)、与利益相关者相关的社会责任绩效信息、 预测或规划性社会责任信息的审核等。 在移动互联环境下, 企业的某一社会责任事项往往在多个平台, 以多种形式保存并传播, 信息源的开放性要好于被层层封锁的财务数据, 第三方出具的审验报告最好能链接相关佐证材料或注明证据出处, 便于查阅者快速复判。 政府应明确标准鉴证报告参考格式、鉴证意见结果的规范性表述,要求上市公司将鉴证报告出具在CSR报告的显著位置, 还要出台相应的企业社会责任报告质量标准, 建立社会责任关键绩效指标体系, 既包括通用指标,也包括体现行业差异的专项指标,且要与社会责任报告通用体例相配套。 企业自身也要加强社会责任行为的执行、审核等工作,内部审计要突破财务和经营方面的查错纠弊, 承担社会责任自审职能, 检查和监督社会责任活动的效率和效果。
摘要:伴随对一系列社会责任问题和事件的反思,利益相关方对企业社会责任信息关注度日益提高,对社会责任信息披露质量及其信息价值提出了更高要求。基于此背景,本文以江苏省上市公司为样本,针对公开发布了2014年度报告和社会责任报告的238家上市公司,从总量、结构、内容和评价等方面得出社会责任信息披露情况的统计结果,据此发现社会责任信息披露自愿性低、分布不平衡、内容不统一和质量反馈缺位等问题,并提出了改进建议。
关键词:上市公司,社会责任,信息披露,江苏省,年度报告,社会责任报告
参考文献
[1]沈弋,徐光华,王正艳.“言行一致”的企业社会责任信息披露[J].会计研究,2014,(9).
[2]何丽梅,兰玲瑜.企业社会责任报告不同鉴证主体选择动因分析[J].中国注册会计师,2015,(3).
3.社会调查报告 篇三
被调查对象:本地籍未成年人
一、基本情况
Q,男,1996年出生,汉族,B市人,职高在校学生,曾因抢劫罪被判处有期徒刑一年缓刑一年,缓刑期间再犯罪。
2014年3月4日14时30分许,Q在其学校教室内,趁人不备盗窃同学放于桌兜内的金色苹果牌iphone5s手机一部。
二、成长经历
由于父母工作的关系,Q出生后主要由奶奶照顾,到学龄后在奶奶家附近上小学,平时学业主要由姑姑照看。据Q及其父亲描述,在他小学5年级时父母离异。父母离异时考虑到他的感受,向Q隐瞒了一段时间,他是后来从姑姑处得知的,父母的离异给当时的他造成了不小的打击,“我把眼睛哭坏了,在医院住了三天”,Q称,自己学习有一定的惰性,同时因为家庭的原因,自己的学习成绩会受到这些因素的影响。但是家里对他的学习比较重视,尤其是姑姑,曾在他初三时花费近十万元给他报班补习功课。“那段时间学习还行,有提高,考个高中应该是没问题”。但是在临近中考前,家中发生矛盾,Q称自己的情绪受到较大影响,“坐在考场里想起家里的事脑子一片空白,大半张卷子没写”,也因此中考失败。后Q选择到某职高就学。Q曾于2013年因抢劫罪被判处有期徒刑一年缓刑一年,此次案发时他还处在缓刑期间。
三、个体状况
(一)个人综合特质
Q身体状况良好,未见异常。在认知和心理方面,Q描述自己平时是个较开朗的人,在职高上学期间老师认为他较其他同学懂事和积极,并且人缘好能服众,所以让他担任班干部。但是在父亲印象中,Q不太爱说话,“不知道他想什么,麻木”。父亲的描述与其自述在外和在校的情况截然不同,这与家庭对其心理状况缺乏了解,以及他与父母缺乏沟通有关。Q还表示,自己有时候“会犯糊涂”,其父亲也称“他做事不过脑子”,此点应归纳为Q思维和处事习惯较简单、片面,缺乏理性思考。Q表示,在上职高后,自己习惯在他人面前突显自己,希望获得别人的肯定、“比别人强”。
(二)个体生活习惯
在生活和行为习惯方面,据Q描述,家里在花钱方面管的比较严,在上学期间家里给的零花钱很有限,例如上职高后,父亲每周三和周日会分别给他50元钱,用于在校吃饭。除此之外,姑姑和母亲有时候也会给他一些零花钱,有时姑姑给的会多一些。Q的父亲称,Q“手里留不住钱”,缺少节制,平时手里有零花钱了,或是嫌家里的饭不好吃叫外卖,或是买饮料等,在家长眼中存在浪费的情况。Q的父亲称,他很少向家里提要求,“因为他知道有的要求我们不支持,他就不敢说”。在初三时,Q经朋友介绍结识了一些社会青年,其中多数人既不上学也没有工作,整日无所事事。Q称,跟那些朋友混迹在一起的那段时间,自己常和他们去网吧、台球厅、KTV等场所,也曾和他们一起参与打架,后因参与抢劫被司法机关抓获并处罚,判处其缓刑一年。Q及其父亲称,在被判刑后,他的行为改变较大,每天基本保持学校、家、健身房,三点一线的生活作息,“健身卡是姑姑给办的,让我没事去锻炼锻炼”。
(三)法律法规认知状况
Q称自己此前知道盗窃属于违法行为,但是他在事发时没有考虑行为的性质和后果,“当时脑袋是糊涂的,什么也没考虑就拿了,我也想不明白自己为什么要拿他的手机”。Q称,事后他曾想悄悄将手机交还被害人,但没有找到机会,为了掩盖自己的错误,于是自己设法变卖更换了一部新手机使用。Q称,此前虽然涉嫌抢劫,但是觉得自己有迫不得已的情形,并且自己发挥的作用较小,加上没有被羁押以及后来的缓刑,他觉得自己此前对涉罪“没有太当回事”。此次被抓获并羁押后,自己才对违法犯罪行为的后果有了直接而深刻的理解。
目前Q认罪悔罪态度良好,认识到自己此次行为的违法性和严重性,对自己的行为给被害人和家人带来的损失及影响感到歉疚和后悔,并希望表达歉意。
四、家庭及社会关系状况
(一)家庭状况
Q自小一直与奶奶生活在一起,由奶奶、姑姑照顾较多。爷爷奶奶早年离异,爷爷居住在某区,后来父亲为了方便照顾爷爷,搬去和爷爷共同居住,Q则仍在奶奶家居住,“上学近,比较方便”。据Q父亲称,他与Q的母亲在孩子5年级时离异,Q由父亲抚养,其母亲每月支付一定生活费。两年多前,Q的奶奶去世,此后Q跟随父亲,与爷爷生活在一起。目前Q的父亲有了新的对象,双方居住在一起,Q称其阿姨。据了解,Q的父亲为出租车司机,月收入两三千元。母亲此前曾干个体,经营过美容店等,目前在与朋友创业从事教育咨询方面的工作。总体而言,Q的家庭经济状况良好。
在家庭成员关系和教育沟通方面,据Q描述,他印象中爷爷和父亲脾气比较急,而母亲也比较要强,“属于女强人”,并且爱唠叨,在一起居住时家中经常发生争吵。即使父母离异后,母亲还因为探视他的原因跟奶奶起过冲突,Q曾为此感到烦恼。在家中,Q和奶奶在一起生活的时间较长,与奶奶关系较亲厚。其次是姑姑,因为姑姑对他的学习和生活不遗余力的照顾。但是据Q及其父亲描述,姑姑的教育方法有时不当,曾经动手打过Q,事后后悔向他道歉。“姑姑管得严,但是对我是真好”。在与父母的关系方面,Q表示,与父亲缺乏良好的沟通,父亲对他的想法并不了解。Q上职高后,“基本不在家吃饭,回到家就在自己屋里不出来,听歌玩游戏,没有交流”。在母亲方面,Q觉得此前自己对母亲的说教和她的处事感到不耐烦,但是随着自己慢慢长大,观察到一些细节令他感受到母亲对自己的关爱,“现在的感觉和以前不一样了”。
(二)社会关系状况
在访谈初期,Q表示,在初三之前的社会交往群体较为简单,朋友基本都是发小或在校的同学,平时在一起的主要活动就是一起邀约出去在各自住家附近或是朋友家中玩。在初三临近毕业时,Q经朋友介绍认识了一帮社会青年,Q称与这些朋友交往并非完全出于自愿,“有点受胁迫的感觉”,因为这些朋友无所事事,常去学校或家附近“堵他”,让他无法回避。而且跟这些朋友在一起时,他们不时会“给我几下”,“有一次踢我把我弄烦了,我把踢我的人摁到墙边,他们后来才没怎么招我”。据Q称,此前所参与的抢劫行为也是这些朋友去找他,要求他给找个人“切点东西”,“我要不找他们就该找我了”。在与社工交流过程中,Q虽然向社工表示自己对这些朋友的一些言行举动和生活习惯感到厌恶,但是自己与这些朋友又关系密切,常一起出去娱乐场所,并一起参与打架。
随着访谈深入,Q反思自己在交友方面的问题。Q表示,自己在初三和上职高后,慢慢接触到一些行为较闲散的在校学生和社会青年,其中不乏具有打架、抽烟等不良行为的青少年。Q称,自己对这些学校限制的行为“没有什么感觉(不反对)”,并且逐渐发现“我认识这些人,和他们在一块,别人看我的感觉都不一样了,觉得我自己还挺厉害的,别人也不敢怎么招惹我”,于是接纳了这些朋友,也接纳了他们的不良行为,“慢慢变坏了,没有底限”。由此可见,Q在与这些朋友相处时行为习惯受到他们较大影响。
五、回归社会状况
(一)本人对今后发展的期望
Q对未来有一定的规划。Q希望自己能有机会继续完成学业,“家里让我上职高肯定还是想让我继续学,参加高考”,“如果不能上高中,今后也可以通过自考什么的继续学,反正家里肯定不希望我就这么步入社会”,“我自己也觉得,如果就高中水平,在社会上也找不到好的工作”。目前Q较担心自己面临的处罚结果会影响自己今后上学。
(二)家庭及社会关系对其将来回归社会的支持态度
目前Q的父母已得知其此次发生的盗窃行为,为了不对其爷爷的身体造成影响,Q的父亲暂时向其他家人隐瞒了此事。在沟通过程中,Q的父母都表示对其回归社会持接纳态度,同时希望社工能够多对其进行疏导,帮助其纠正自己的问题,家里也会尽可能地做好对他的引导和支持工作。Q的父亲在一次会面时表达的支持态度给Q带来较大的触动,有助于改善目前较疏离的亲子关系。
(三)其他社会支持资源
社会工作者是Q可利用的社会支持资源之一,在帮教过程中,社工与Q建立了良好的工作关系,通过社工与Q的沟通,能够帮助其进行自我剖析,正确地看待和评价自己,同时帮助他调整自己的行为。
六、综合评估意见
(一)此次违法行为因素分析
通过与Q的多次访谈,以及对其父母的调查了解,本报告认为导致其实施此次违法行为的原因有以下几点:
1.Q称,自己此次实施盗窃是因为一时冲动,“自己也不知道为什么会拿别人的东西”。但是根据Q的描述,他自身缺乏明晰的是非观念和良好的规范意识,没有严格的行为界限,所以也缺乏对自身行为的有效约束。这些认知特点和思维习惯对Q此前和此次发生的违法犯罪行为具有重要影响。
2.根据Q的描述,他出现认识和行为习惯方面的变化是在他初中和职高阶段。在此期间,他经历了家庭结构的变化、重要家庭成员离世,加上青春期的年龄特点和父母的简单的教育方式,Q与家庭的沟通越来越少,直接导致关系的疏离,家庭也因此出现对他了解和引导上的空缺。家庭环境是导致Q出现行为问题的重要因素。
3.由于家庭关系疏离,Q在家庭环境中感到“孤独”,进而通过朋辈寻求支持和陪伴,因此在初三和职高阶段,Q在外结识了形形色色的朋友。在和这些朋友玩乐、相处的过程中,Q感觉到融入这个群体带给自己的好处,例如陪伴、虚荣心等方面的满足,也促使他接受了友伴中存在的不良行为,与不良友伴交往对其实施违法犯罪行为具有重要影响。
4.据Q的描述,此前他虽然因抢劫被判处缓刑,但是在司法流程期间自己一直处于取保候审状态,使得其没有深刻感受到法律的严肃性和强制性,进而使他在此次行为时产生了一定的侥幸心理,导致其此次违法行为的实施。
(二)回归社会的不利因素
1.Q性格特点和处事习惯较为冲动、片面,缺乏明晰的是非观念和原则立场,行为自律性较差。
2.Q此前存在不良社会交往,与这些不良友伴的紧密关系容易对其回归社会带来行为风险。
3.由于家庭环境和教育方式的影响,Q此前与家庭的关系较为疏离,缺乏沟通,造成家庭在教育监管方面的疏失。
(三)回归社会的有利因素
1.目前Q对自身违法行为具有良好的认识和反思,认罪悔罪态度良好,对此次行为的违法性和严重后果有了较直接的认识,对法律的敬畏感有所提升,回归社会的思想基础较好。
2.Q的家庭对其回归社会持接纳态度,能够为其回归社会提供必要的支持和监管环境。
七、帮教过程及效果
(一)帮教问题
1.Q性格特点和处事习惯较为冲动、感性、片面,缺乏明晰的是非观念和原则立场,行为自律性较差。
2.Q此前存在不良社会交往,而他的交友需求与其和家庭的关系有直接关系,需要加以调整。
(二)介入过程
社工自2014年3月开始对Q进行帮教工作。期间Q羁押于看守所,社工与Q进行帮教访谈七次。2014年3月10日、5月5日、5月8日、5月15日、5月19日、5月29日、6月16日,社工与Q进行访谈。
社工与Q的父亲联系时,其父表示目前不希望Q的爷爷得知此事,因此拒绝了社工进行家访的要求。由于其父亲工作较忙,帮教期间社工主要通过电话联系的方式进行社会调查和家庭支持工作,并在家庭教育方式方面加以引导。帮教期间,社工共与Q的父母进行较深入的电话访谈六次。由于Q及其父母未能提供学校老师的联系方式,社工未能到其学校了解情况。
(三)帮教效果
1.在访谈中,Q表示“我也想不明白自己为什么会拿别人的手机。我自己也会去想原因,但是想不明白,而且想起来就烦,就不愿意再去想了”。在帮教过程中,社工借用生命线等习作,通过回溯Q的成长经历和关键事件,帮助其探索自己的成长轨迹。经过引导,Q逐渐深入剖析自己,发现了自身存在的一些问题。
经过反思,Q表示,自己以前没有明晰的是非观和原则。Q认为规则只要有人没遵守,那自己也可以不遵守,而且从他的感受而言,只有规则符合他的利益,他才会去遵守。Q意识到,自己以往没有明确的行为界限,才会导致自己接连发生违法犯罪行为,“经过这一次教训也有好处,至少能让我知道什么是底限”。在帮教过程中,社工与Q探讨了规则制定的依据、权利与义务的统一等,帮助他树立良好的规范意识,取得了一定效果。
4.社会保险现状调研报告 篇四
社会保险现状调研报告
社会保险基金是社会保险事业的“稳压器”,是社会保障体系建设的重要组成部分,牵系着人民生活和社会稳定。xxxx1年7月,我县社会保险基金管理实行“地税征收、财政监管、社保支付”,职责明确而又相互协作、相互监督、相互制约,在规范筹资机制、保证按时足额发放、安全监管等方面严格执行省市关于社会保险基金征缴、支付和管理的有关规定,相关部门各司其职,密切配合,强化监督,取得了显著成效。
一、工作现状
(一)加强组织领导,是社会保险基金监督管理工作的有力保证。近年来,我县始终把加强社保基金监督管理工作作为社会保险事业发展稳定的一件大事来抓。一是成立了以县政府常务副县长为组长,人社、财政、地税、各商业银行为成员的社会保险基金协调工作领导小组,建立了部门联系会制度,每季度进行一次例会,共商社会保险发展大计。二是成立了以县政府常务副县长为组长,由人社部门牵头,财政、审计、税务、银行、工会、新闻媒体等部门成立的社会保险基金监督管理委员会,并公布社会保险基金监督举报电话,接受社会各界的监督。
(二)健全管理制度,是社会保险基金监督管理工作的坚实基础。经过多年的探索和实践,结合我县实际情况,逐步建立和完善了《社会保险基金使用与审批管理制度》、《社会保险基金预警制度》、《离退休人员生存状况跟踪服务制度》、《住院病人查房制度》、《定点医院定点药店费用审核制度》等相关制度,使我县社会保险基金监督管理工作制度更细化、操作更具体、监督更严密。
(三)规范业务运作,是社会保险基金监督管理工作的有效措施。为保证各项社会保险工作的健康运行,我县从基金管理的源头抓起。一是以金保系统为抓手,严格参保单位和个人申报缴费的管理,完善“五险一单”的征缴机制,统一基数,统一人数,提高基金征缴率,实现依法征收。二是以落实省市各项政策规定为基础,加强社会保险基金待遇支出的管理。严把企业职工退休退职审批关,实行提前退休公示制度。医疗保险基金支付实行明察暗访与实地调查相结合的工作方式,失业保险待遇采取定期与不定期到单位、街道居委会调查的方式,有效控制了社会保险基金的流失,保证了社会保险基金的安全运行,维护了职工的合法权益。三是以社会保险基金预决算制度为约束,保证社会保险基金收支平衡,略有结余。截止2014年底,全县参加社会保险人数达13.59万人次,基金总收入18786万元,基金总支出17922万元,基金收缴率98%,做到了当期收支平衡、略有结余,有力地保障了职工合法权益和离退休人员基本生活,基金未出现被挤占、挪用等现象,基金监管水平不断提高,基金运转良好。
二、存在问题
(一)基金收支矛盾突出。随着我县原国有集体企业破产改制结束,扩面空间和潜力非常有限,加上我县老龄人口数量的不断上涨,享受养老金的人数又不断增加,收支矛盾日趋凸显。2012年,全县参加养老保险人数20560人,其中退休6576人,当年新增退休692人,当年基金收入10979万元,基金支出11759万元,当期结余-781万元,累计结存11319万元。2013年,全县参加养老保险人数19558人,其中退休6938人,当年新增退休429人,当年基金收入11515万元,基金支出13248万元,当期结余-1733万元,累计结存9586万元。2014年,全县参加养老保险人数20179人,其中退休7273人,当年新增退休459人,当年基金收入13964万元,基金支出13516万元,当期结余447万元,累计结存1033万元。通过近三年情况分析,我县退休人员除政策因素外,正常退休人员增长率为7%,供养比例为1.8:1 ,就目前基金结存情况,支撑能力仅为9.6个月。
(二)监管力量有待加强。目前,我县虽然设立了基金监管机构,配备了基金监管人员,但由于监管工作人员大多不具备专业的监管知识和业务能力,加上工作量大、涉及部门广,监督工作往往流于形式。
(三)信息化建设水平有待提高。社会保险基金监管离不开工商、税务、公安等部门的信息支持,我县目前未建立相关部门社会保险信息共享机制,影响了社会保险扩面征缴和基金监管工作的推进。
三、对策与思考
(一)全力推进社会保险扩面征缴工作。一是加大宣传工作力度。通过广播、电视、报刊、网络等多渠道大力宣传社会保险相关政策,提高用人单位和劳动者的参保意识。二是加强相关部门协调配合。要加强社会保险部门与税务、工商、财政、审计部门的协调配合,各司其职,整体作战,形成齐抓共管的局面。尤其要加强与税务、工商、审计部门的数据共享机制建设,提高征缴率,减少征缴成本。三是加大执法监察力度。利用劳动管理、劳动监察、稽核职能,定期、不定期的稽查用人单位的用工情况,申报的缴费基数及员工工资发放情况等,使用人单位养成据实参保足额缴费的自觉性,确保应保尽保、应收尽收。
(二)不断充实社会保险基金监管力量。针对我县目前社会保险基金监管人员少,业务知识不专的情况,相应配备专业的基金监管人员,并加强对监管人员多渠道的培训,不断提高思想道德素质和专业知识水平,实现社会保险基金监管的科学化和规范化。
5.社会保险报告 篇五
姓名: 余蔓 09020 30242
关于创建文明小区的点差报告学院:中文与传媒系指导老师:廖老师
近几年,宁波正在进行全国优秀文明城市的创建,小区的文明问题更被放到前所未有的高度。而随着人们生活水平和自身素质地不断提高,也对小区的文明建设投入着巨大的期望和关注。大家都知道文明健康的小区环境不仅有利于居民的身心健康,也能陶冶居民的素质修养。但何为文明小区?如何创建文明小区呢?为此,我们利用暑假对范江岸契桥居民楼里近百名不同年龄,不同层次的居民进行了调查通过调查了解,我们发现居民对契桥住宅小区的文明建设还有不满意之处。内容大致可分为:
(一)、安全
范江岸契桥小区地处偏僻的江北,且建成的小区楼根本没有形成良好的物业管理,安全就成了居民的头等大事。安全问题的至关重要,这也是小区文明创建的基础。
(二)、环境
范江岸契桥小区与宁波制药厂相邻,常有污染气体排放,对人们的身体健康和小区环境建设都有一定的影响。加
(三)、文艺
范江岸契桥小区分布有些散,加之旧建成的小区没有足够的空地,阻碍了社区活动的开展。
(四)、内臵
在调查中有44%的人认为房子造型落后,格局不合理。
(五)、外臵
范江岸契桥小区地处偏僻,附近少有公交车和大型超市。
(六)、管理
在调查中52.3%的人觉得小区居委会管理一般化。甚至有些人1
都不清楚自己到底是属于哪个居委会管理。
对小区种种的不满,因此小区的居民有机会就搬是占了68.2%,已着手找新房,马上搬迁的占了11.4%。
我们认为应从硬件和软件这两方面着手改进。
(一)、硬件
人们都想拥有安全舒适,环境幽雅,便捷安逸的住宅小区。而
房产开发商首先就要考虑周到,还要高瞻远瞩,避免旧小区惟有绿
化带,无活动场所等等缺点。
1、对安全问题,无非就是防盗和防火问题。小区四周可装上
红外线防盗报警系统,各单元进户大门设电子防盗门,配备24小时
全天候专业警卫。各单元都要备有消防栓及灭火器,紧急照明设备,要有专人值守。涉及人身安全处,设有明显标志并有防范措施。
2、环境而言,小区内可培育四季名卉,常青乔木,建造雕栏
喷泉,彩砖小路。当然不光要绿意盎然,也要整洁干净,树阴下可
搭造座椅,成为人们休闲的好地方。小区内要无干扰、噪音,给居
民一种安静,安全的感觉。小区内的居住区、休闲区、公共事务区、商业区相对隔离,并且要比例适当。
3、小区要留足足够的空间作为活动场所,可以建棋牌室,健
身房,网球场等等。
4、在户型设计上,功能分区要合理。
5、小区四周交通便利,附近造有大型商场和医院,学校,可以享受便利的交通,感受浓郁的人文环境。
(二)、软件
物业管理包括对住宅小区的安全,维修,清洁,绿化等许多方
面,是居住生活的重要保障,也是住宅业未来发展的重要方面。
物业管理企业的业务内容概括起来主要分为管理和服务两大
方面。在具体实施中,具体地体现在以下几个方面:
1、对使用人的管理。既治安管理、环境卫生管理、园林绿化
灌录、装修管理。
2、物业中的服务。常规性服务即保洁服务、保安服务、修葺
服务。
3、对房屋本体及附属设备的管理。
而对实施物业管理的小区居委会,就要有提高居民的生活素
质,加强居民中创建文明小区,文明楼群的意识,明确“安、居、乐、业”的工作目标,有意识的营造以下几个环境。
(1)、营造安定,安全,安心的治安环境
居委会从居民中挑出一批人组成治安队,监督巡逻,还可采用封闭式管理,牢把进门关,最大限度内减少盗窃行为的发生。
(2)、营造整洁,卫生,幽雅的小区环境
居委会落实专门的保洁人员,明确职责,保持小区环境整洁和干净。通过宣传,教育,使居民增强环保绿化的意识,增强责任感,自觉遵守各项制度。对底楼居民随意扩大居住空间要耐心说服,帮助拆除,营造一个美好的环境。
(3)、营造健康,丰富,多彩的文化环境
居委会首先要做到思想上的重视,肯舍得投入,开辟一处活动场所,根据小区的特点,居民的兴趣,组建老年舞蹈队,棋牌社等丰富小区娱乐活动。寒暑假可组建学生夏令营,增加情感,也营建和谐的生活环境。定期、不定期的组织居民开展丰富多彩,寓教于乐的活动,通过大家喜闻乐见的方式举行。
(4)、营造便捷,优质,高效的服务环境
居委会应该根据实际情况,为居民办好事,干实事。关心小区内的孤寡老人和生活比较贫困的家庭。对在自己职责范围和能力范围内的事以最快的速度,最好的服务态度完成。
6.社会保险基金安全检查自查报告 篇六
根据《关于开展社会保险基金安全检查工作的通知》文件要求,我局领导高度重视,组织召开自查工作会议要求个相关科室人员积极开展自查工作,现自查事项作如下报告:
一、社会保险收入情况
1、我局严格按照文件要求执行养老保险补费政策,符合规范,首先接收人社局开具的补缴单,其次填写社会保险关系接续申请表,经办人员打印征集计划单,由社保经办人、科室负责人、局领导先后签字审核通过,然后到财务科结算。
收入出纳根据已发生的经济业务,及时办理各项基金收入工作,并实事求是、客观、公正地记录收入情况,妥善保管票据,按照银行制度的规定,加强管理,进行个体灵活就业、城镇居民、补费、各单位工伤结算及各工地农民工工伤,全县行政事业单位工资、各企业条管单位、下岗失业人员医疗结算,结算金额与审核金额核对一致后,打印缴费结算单及基金划缴凭证,按照划缴凭证金额用POS机刷卡或通过全程电子化系统批量代扣,确认基金进帐后,进行内部交接。
登记各类收款台账(五险,行政事业单位工资)并进行核对,每月末与银行进行对帐,做到帐帐相符后,把收入户转财政专户,无挪用、载留、挤占、贪污现象发生。
划缴凭证设专人进行管理,实行岗位责任制,基金划缴凭证的领购、保管、使用及核销全部登记在册,所有票据采取连号使用,杜绝出现跳号、断号现象。
2、城乡居民养老缴费情况,根据《吉木乃县城乡居民养老实施办法》规定了各乡(镇)登记核定、社保部门征收、相关部门共同监督管理的职责明确、分工有序、相互配合的部门联动机制,搭建了核定、征收、监管三个平台。在登记核定和征收平台建设上,严格执行登记、核定、缴费、开具税票和领取缴费证程序。规定参保人持本人户口簿和第二代居民身份证,先到户籍所在村办理缴费登记;村代办点对初次参保人员的相关信息进行认真审核,在村委会工作人员的辅导下填写《城乡居民养老保险参保登记表》;村委会工作人员把相关材料上报乡(镇)劳动保障服务站逐项录入到信息管理系统,核定缴费金额,并开具《专用缴费收据》;之后乡(镇)工作人员根据《缴费核定结算单》核定的金额,在指定的农村信用社缴费。
二、社会保险支出情况
按照政策要求及时审核个体、企业、机关事业退休人员养老初始待遇并兑现,首先由初审人员收取退休人员基本资料及退休审批相关文件资料,各项数据核实正确后,进行初始待遇审核,待审核完成签字,交由复核人员进行复核并签字、再由科室长对各项信息进行审核并签字,最后交由领导审核签字确认后,交给待遇发放人员当月兑现待遇。企事业待遇在上月的工资基础上,当月有变动的,手工和系统全部进行变动后,对每个单位按照变动过的当月的手工工资表和系统内的数据进行核对,准确无误后进行打印,交由复核人员进行变动复核签字后,领导审核签字,最后财务进行发放。目前全部通过电子银行平台发放各类养老待遇。
1、医疗、生育保险待遇支付,由审核医生对患者发生的医疗费用进行初审,交复核人员进行核算,完成后由复核人员进行手工复审核算,再交审核医生将相关费用录入程序进行审核结算并签字确认,复核人员在程序中确认无误后复核通过再签字确认,最后主管领导签字确认后方可由财务科支付。
2、工伤保险待遇支付由审核医生对工伤人员的医疗费用进行初审,审核员将支付费用录入程序进行工伤人员待遇核定,再由复核人员在程序中进行复核,完成后签字确认交审核人员进行工伤人员待遇支付审核结算,最后由主管领导审核签字后交财务科支付。
3、失业保险待遇支付由失业保险待遇核定人员按照下岗失业人员提交的相关资料进行待遇核定,核定完成后交给主管领导再次复核后签字盖章,按照核定好的待遇支付标准,对本月领取失业金的人员进行造册,再由复核人员、主管领导依次签字确认,交财务科支付。
4、城乡居民养老保险资格认证和重复领取待遇方面,我县城居保资格认证工作是每年的4月份开始和企业养老资格认证同时进行,未及时进行资格认证的领取待遇人员我们及时核查处理。待遇审核和发放平台建设上规定,符合退休待遇享受条件的人员,须严格履行个人申请、经乡镇劳动保障所初审、县社保局审核、社会化发放的程序。参保人持《缴费证》,到所在行政村填写《待遇申报表》,由所在行政村签署意见并加盖公章后,报乡镇代办点初审。乡镇代办点根据相关政策初审确认后,为待遇享受对象换发《待遇领取证》,从信息系统中点击“人员领取待遇申请”实行网上初审,并于每月15日前上报《待遇申报表》到县社保局。县社保局根据乡镇代办点上报的《待遇申报表》逐一审核确认,从信息系统中自动生成发放报表报送县财政局审核。县财政局根据社保局提供的发放报表,结合退休年龄审核后,由信用社实行社会化发放。由于电子银行发放和POS机收费是一体的、我县POS机目前正式安装完毕,准备20xx年1月开始按电子银行发放工资。
三、社会保险基金财务管理内控机制情况
根据《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》,为进一步规范财务管理,加强社会保险基金管理工作,我局制定了内部财务管理制度,要求工作人员遵守财经纪律、加强监督检查、确保基金安全。
基金收入出纳做内部交接,支出出纳做外部交接,基金会计做回单确认,形成了相互监督制约的管理机制强化业务岗位制约关系,预防风险的发生。基金财务与业务每月进行对账,做到账账相符、账证相符、账实相符,确保社会保险基金财务数据的`真实、准确和完善。
财务专用章由专人保管,个人名章由本人或其授权人员保管,严禁一人保管支付款项所需的全部印章。财务收入章由收入出纳保管,财务支出章由支出出纳保管,U盾分为管理员、录入、复核三种,管理员的由会计保管,录入的为支出出纳用来支付药费使用,复核的由收入出纳对支出出纳录入的药费进行监督,检查数字是否准确无误,然后做复核。
根据《社会保险基金管理财务制度》和收支两条线管理的规定加强社会保险基金银行账户管理,社会保险经办机构必须设立收入户和支出户,规范账户设置。征收的社会保险费要按规定及时缴入财政专户;财政专户和支出户在同一国有商业银行只能各开设一个账户;财政专户、支出户、收入户都要按规定及时结转、划拨资金,严禁坐支;支出户的基金不得转为定期存款;存入财政专户、支出户中的社会保险基金,要按中国人民银行规定的优惠利率计息,各项社会保险基金要分别计息、分账核算。
社会保险基金严格按照收支两条线管理,专款专用、分别建帐、分帐核算、自求平衡,不得相互挤占调剂。支出的各项社会保险待遇由财政专户核拨后拨入支出户方可支付;收入的社会保险费按时转入财政专户,由财政专户统一管理。
我局建立了与财政定期对帐制度,每月我局定时到县财政局对帐,保证了社保基金支付的准确安全。财务人员将每季度财政专户产生的利息直接做为收入计入财政专户,支出户的利息按季转入财政专户。
四、基金专项检查中提出的问题进行整改情况
1、与财政每月对账一次,对完账在财政专户余额表上让社保科经办人员进行签字、盖章。
2、3POSS机刷卡小票进行签字,已进行整改,个体人员缴费未采取电子银行代扣。
3、xx%预留保证金账套,20xx账补做到6月份。
7.我国企业社会责任报告问题研究 篇七
在20世纪60年代,西方发达国家的工业迅速发展的同时,环境污染事故和职工伤亡事故时有发生,这引来了社会各界舆论的强烈批评。这种情况下,企业的管理层以及政府相关部门逐渐意识到:企业一味的追求高额利润是不合适的,企业也是一个社会人,应当承担起社会责任。这些意识上的变化逐渐在企业的财务报告中体现出来。美国是世界上最早披露社会责任信息的国家,始于20世纪60年代,并将其作为证券市场中判断公司业绩的标准之一。英国在1976年要求企业披露有关社会责任信息,这时主要侧重于披露就业信息;而紧随其后的法国也在1977年颁布了一项法令,要求所有职工人数达到或超过300人的企业都必须编制“社会资产负债表”,披露内容侧重于职工的利益保护,较英国有了进步。根据Corporate Register网站的统计,在1992年全球就有26家公司披露了社会责任报告,并在2001年突破了1000家,社会责任报告得到了迅速发展,如图(1)所示。
跨国公司在全球战略布局中,为了降低东道国各利益集团的抵触,也必须考虑东道国各利益集团的利益,特别是公众利益。因此,可以说跨国公司的发展将社会责任的理念传播到了全球。但是我国社会责任报告的披露历史并不长。在1999年,壳牌中国有限公司率先发布可持续报告,对环境保护、员工安全保护和教育以及社会公益事业进行了披露,从此揭开了我国企业社会责任报告的序幕。
二、我国企业社会责任报告的现状及问题
(一)我国企业社会责任报告披露起步晚发展快
虽然企业社会责任报告出现的历史比较早,但是我国大陆的企业首份社会责任报告在2006年由央企——国家电网公司发布,之后上市公司的社会责任报告以各种形式出现了井喷式增长。在2006年,我国仅有23家企业发布了社会责任报告,2008年1月至11月份发布社会责任报告121份,而在2009年仅1月至10月份已统计到的社会责任报告就达446份,比以前年度发布社会责任报告的总和还要多。出现这种情况的原因是多方面的,笔者认为主要有以下两个方面的原因:
首先,各企业积极承担社会责任并定期披露是国际趋势,我国企业受此影响并在意识上得到了提高。1999年壳牌在中国披露第一份企业社会责任报告,之后福特汽车、东芝中国等大型跨国企业纷纷披露,再到2006年国家电网披露了首份内资企业的社会责任报告,成为中国发布企业社会责任报告的先行者。至今,国家电网已经连续四年披露企业社会责任报告,与国有大型企业一起成为中国企业社会责任信息披露的排头兵,带动了我国社会责任信息的发展。
其次,社会责任信息披露的发展与政府的有力引导和社会力量的积极推动是分不开的。早在2005年,我国新公司法第五条对社会责任规定:“公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任。”这在法律上规定了承担社会责任是企业的一项义务,但是这条规定的可操作性并不强。2008年1月,国务院国资委发布《关于中央企业履行社会责任的指导意见》,首次对我国国有企业履行社会责任提出了系统性的要求,使国有企业成为履行社会责任并披露相关信息的先遣部队。2008年4月,中国工业经济联合会等11个工业协会联合发布了《中国工业企业及工业协会社会责任指南》,这是我国发布的第一个企业社会责任报告指南,并列出了编制社会责任报告的80项参考指标,对企业编报社会责任报告具有操作上的指导意义。2008年12月上海证券交易所要求所有纳入到“上证公司治理板块”的样本公司、发行境外上市外资股的公司及金融类公司在2009年必须披露社会责任信息,深圳证券交易所也做出响应,要求所有纳入“深圳100”指数的上市公司在2009年必须披露社会责任信息。这标志我国社会责任信息披露将与财务报告一样进入强制披露的阶段。
(二)我国企业社会责任报告披露不均衡
1. 以国有大型企业为主导
据《价值发现之旅2008——中国企业可持续发展报告研究》显示,2008年1月至11月我国共计发布121份企业社会责任报告。国有及国有控股企业共发布70份,占发布总量的57.85%;民营企业发布29份,占比23.97%;外资企业(含合资)发布22份,占比18.18%。从这些数据可以看出,国有及国有控股企业在我国社会责任履行及信息披露中仍占主导地位,并且起到了一定的示范作用。这也与我国以公有制经济为主的经济制度相符合。
2. 地域分布以东部沿海一带为主
我国东部沿海一带经济发展程度高,中西部地区发展相对落后。因此就发布企业社会责任报告来说,仍以经济实力较强的东部地区为主,中西部地区占少数。据企业社会责任网2009年发布的调查报告显示:A股上市公司截止2009年10月31日共计发布企业社会责任报告364份,占同期所有企业发布总量的81.61%。发布数量前五名的分别是:广东54份,北京47份,福建28份,浙江27份,山东24份,共计占所有A股上市公司发布总量的49.45%;而后5名的西藏、新疆、海南、青海和黑龙江共计发布7份企业社会责任报告,数量微乎其微。总之,我国企业社会责任报告发布情况随经济发展程度出现明显的区域不平衡。
3. 行业分布以高污染高能耗的制造业为主
许馨予、赵屹、许龙华在《中国企业社会责任评估》一文中对截至2008年4月发布了社会责任报告的84家企业进行行业分类时发现:这些企业分布在生物化工能源、食品饮料、金融、汽车等各个行业。其中属于生物化工能源的达26家,占30.95%,其次为食品饮料行业和计算机类分别占8家和7家。
在上述行业中,发布企业社会责任报告的企业在生物化工能源行业中比较集中,这主要是因为这个行业会消耗大量的自然资源,对社会自然环境影响最大,同时承受着巨大的社会舆论压力;另一方面也与政府对这个行业环境方面的严格监管有关。此外科学发展观也要求我国企业必须注重资源节约、环境友好等各方面社会公众的利益。因此可以预见,其他各个行业对社会责任的披露在今后若干年会连续增加。
(三)我国企业披露的社会责任报告在质量上存在显著问题
1. 报告内容空洞,脱离实践
我国政府在十七大报告中指出我国要建立“以人为本、造福人民、生态良好、资源节约、成果共享”的和谐社会,在这个过程中,企业必须坚决履行自己的义务,积极地承担社会责任。对一个企业的社会责任评价不是以企业的社会责任报告编制华丽为标准,而应当以社会的认可作为评价企业履行社会责任的唯一标准,也是社会责任的灵魂所在。所以我们不难理解:王老吉具有一种救急救难、积极承担社会责任的民族企业形象;与此相反,民众对中国移动、万科、中国石油等企业却非常反感,虽然他们现在都定期发布企业社会责任报告。企业发布社会责任报告是一件值得鼓励的事,但是大部分企业的社会责任报告花了大部分篇幅来介绍公司概况、公司业绩、未来社会责任目标等空口号,利用图片来装点自己的报告,企图以此来掩盖自己在履行社会责任方面的实践不足。比如《万科2008年度社会责任报告》共8页,用了三页文字来介绍汶川地震后的工作,把捐赠物资等数据深深隐藏其中,理解起来相当困难,而其余5页篇幅更像是万科过去一年的工作总结。万科在编制2009年报告时似乎感觉到上一年报告篇幅与自己地产龙头的身份不相符合,《万科2009年度社会责任报告》的报告竟然达到48页之多。在这份报告中花了绝大部分篇幅来介绍公司部门设置、人员结构、过去荣誉、地产项目,完全就是对自己的一个广告吹嘘,对于环保投入、公益性捐赠等主动履行社会责任方面的信息很少。
2. 报告所依据的标准不统一
企业在编制财务报告时,有具体的会计准则可以遵循,但是在编制企业社会责任报告时,我国企业却没有一个统一的编制标准。所以编制出来的报告也存在很大的差异。目前国际上主要存在四种企业社会责任报告参考标准:全球报告倡议组织(英文缩写GRI)、社会道德责任标准(简称SA8000)、AA1000和全球契约组织。他们对所披露的信息要求各有侧重点,也各有优劣。GRI框架包括GRI指南、行业补充指引和技术规范,要求披露企业经济绩效、环境绩效和社会绩效三个方面的信息,是一套全面系统的标准,但是尚未制定统一的认证标准。SA8000仅仅重点关注劳动者和人权保护方面的信息,AA1000则将关注范围扩大到了企业的利益相关者,他们两个对社会责任的反应都是片面的但是都有认证标准。全球契约组织主要侧重于规范公司运作且在信息披露方面缺乏统一标准。2008年4月中国工业经济联合会等11个行业协会联合发布了《中国工业企业及工业协会社会责任指南》(以下简称《责任指南》),并列出了企业编制社会责任报告的28个方面共80项参考指标,涵盖了企业经济、社会责任、环境责任三个方面。《责任指南》的发布对我国社会责任信息披露的发展具有重大意义,但是在具体操作层面上仍然需要细化,并且《责任指南》也没有对不同行业做出细化要求。所以《责任指南》对我国社会责任报告在实际操作层面上的影响仍然很小。据《WTO经济导刊》金蜜蜂企业社会责任发展中心发布的《2008中国企业社会责任实践基准报告》显示,企业编制社会责任报告参考标准最多的是行业补充标准和全球报告倡议组织,分别占调查总体的24.1%和22.4%。详细如表1:
3. 报告的可靠性存在疑虑
如上文所诉,我国企业编制社会责任报告没有一个统一的标准,因此编制社会责任报告具有很大的随意性,在这种情况下编制出来的报告的可靠性是值得怀疑的。提高报告可靠性的一般方法是聘请独立的第三方对报告进行审核,并对审核结果发表意见。但是我国发布企业社会责任报告只有很少部分经过审计。据调查显示,我国企业2008年社会责任报告经过第三方认证的只占12.2%,报告内容停留在自吹自擂的层面也不难理解了。详细数据如表2:
三、我国企业社会责任报告质量的提升之道
第一,政府应当进一步促进我国企业积极履行社会责任并编制社会责任报告披露。如前文分析,我国发布社会责任报告的企业数量在近两年快速增加,一方面是由于企业社会责任意识的提高,另一方面也需要政府的积极引导。我国是社会主义国家,以公有制经济为主导,国有企业承担社会责任是天经地义的。在这方面,国有企业应该继续成为我国企业履行社会责任并发布报告的典范,甚至可以逐步强制我国国有企业定期编制并向社会公众发布社会责任报告。同时,我们政府也应当制定更多优惠政策,如企业公益性捐赠的税前扣除、环保设备加速折旧等,以减少民营企业履行社会责任所付出的代价。以此鼓励民营企业积极承担社会责任,并编制社会责任报告向公众披露,为社会的可持续发展做出贡献。
第二,我国应该在社会责任报告编制与信息披露方面制定更具操作性的准则。虽然我国已经发布了《责任指南》,这是一个进步,对我国社会责任报告编制所应包含的具体内容做出了规定,但是在指导企业编制社会责任报告的具体操作上仍有不足。企业社会责任报告是由企业提供给社会公众的信息,必须经历编制、审核、披露三个过程。《责任指南》在企业社会责任报告编制方面也仅仅是一个起步,而对于报告的审核以及披露方面的具体规定仍然为零。因此,我国社会责任报告体系的建设还有很长的路要走。
8.社会保险报告 篇八
从报告的数量看,2006年以来中央企业每年发布的社会责任报告均呈上升递增态势,发布报告的企业从2006年的5家上升至2011年的76家,基本覆盖了中央企业所在重要行业,占中央企业总数117家的65%,与《财富》世界500强的平均水平持平。中国石油、中国五旷、中钢集团等一些企业还发布了国别报告。许多企业的报告体现出了较强的连续性,33家企业连续3年及以上发布社会责任报告。其中,有12家企业连续4年发布报告,4家企业连续发布5年,4家企业连续发布6年,这些企业发布社会责任报告的时间较早,连续性强,质量普遍比较高。
从报告的质量看,整体质量和规范性不断提升。报告内容更加全面,许多报告在完整性、实质性、可比性、可读性、平衡性和创新性等各个方面都表现突出。报告的篇幅渐趋合理,2011年中央企业发布的社会责任报告篇幅平均为69页,呈现出逐年提高的态势,篇幅的长度确保了报告能够比较全面地反映企业履责的情况。报告发布的时效性也不断提高,2011年发布的报告半数以上为上半年发布,与企业年报发布时间基本一致。同时,许多企业的社会责任报告也更加规范,多数报告都列出了国内外较为权威的报告参考编写标准;一些报告还进行了报告评价或报告审验等第三方评价,提高了报告可信度;部分报告以同时中、英文两种文字出版,提高了国际化程度。总体看来,中央企业社会责任报告总体水平不断提高,中远集团、国家电网、南方电网、中国移动、中钢集团、中国五矿、中国石化等部分企业社会责任报告的质量已经达到国际领先水平。
通过发布社会责任报告,中央企业不仅就其履行社会责任的理念、制度、措施和绩效进行了较为充分系统的披露,提升了与利益相关方沟通的水平,同时也将社会责任报告作为企业推进社会责任管理、持续改进社会责任工作、提升管理水平和竞争力的重要工具。中央企业发布企业社会责任报告可实现多重价值,整体上可以概括为“外塑形象、内强管理”两个层面。
从外部看,编制发布企业社会责任报告,增强了企业透明度,有利于赢得利益相关方的信任,为外部利益相关方评价企业提供了重要线索,从而促进利益相关方参与企业的发展,有助于企业树立负责任的品牌形象。从内部看,编制发布企业社会责任报告,对企业社会责任实践进行系统总结,逐步梳理出企业履行社会责任理念与要求,促进了企业社会责任理念在企业内部传播和责任意识的提升,形成责任文化,使履行社会责任成为中央企业的自觉行动和发展的内在动力。同时,在编制发布报告的过程中,一些企业还对社会责任管理体系进行对标分析,发现存在的问题和经营短板,规避风险,发现机遇,从而提高企业的管理水平和竞争力。
具体分析来看,社会责任报告作为新型的管理工具,至少对中央企业产生了四个方面的重要价值。
一是促进了企业社会责任理念的深化和意识的提升。企业对社会责任的认识和理解,是编制发布报告的前提和起点,它直接决定了报告的框架结构,也决定了报告的深度和质量。在编制社会责任报告的过程中,许多企业采取多种形式增强了对社会责任的认识,也提升了对社会责任工作重要意义的认识。
为编制发布好社会责任报告,几乎所有的中央企业都开展了社会责任培训,这些培训包括专题培训、岗位培训、外部培训等多种方式,有些企业还创办了社会责任内部网站或刊物,开辟社会责任学习培训专栏,建立社会责任学习交流平台,提升了社会责任关键岗位和全体员工对社会责任的理解。一些企业积极参与国内外社会责任交流活动,如研讨会、论坛、经验交流会等,拓宽视野,及时了解和掌握社会责任领域的前沿知识和最新动态,广泛学习优秀的做法经验。通过这些举措,许多企业已经认识到企业社会责任本质上是要求企业对经济、社会和环境负起责任,要求企业在决策和运营过程中充分考虑到企业对社会和环境的可能造成的影响,追求经济、社会和环境的综合价值最大化。许多中央企业在编制发布报告过程中,探索将社会责任理念融入使命、价值观和愿景,形成具有企业特色的社会责任观。
此外,社会责任报告的编制发布,也促进了公司社会责任理念在公司内外部的有效传播。许多公司的员工认识到,原来自身从事的每一项工作都是社会责任的重要议题之一,都是在为社会创造价值,这有助于提升企业的吸引力和凝聚力。目前,大部分中央企业都深刻认识到开展社会责任工作的重要意义,企业履行社会责任的意识不断增强,这与推动编制发布社会责任报告工作是分不开的。
二是促进了社会责任管理体系的完善。在编制报告的过程中,许多企业都成立了专门机构,组建了专业队伍,提供了专项经费保证,制定了相关工作制度和流程,以确保报告的顺利编制和发布。随着社会责任工作的深入开展,如社会责任战略规划、指标体系、绩效评价等相关工作职责和任务也在增多,这些基于社会责任报告编制的人、财、物方面的资源支持,也就成为中央企业建立社会责任管理体系、系统深入地开展各项社会责任工作的基础。
目前,中央企业普遍建立了社会责任组织管理体系,明确了归口管理部门。多数企业在公司治理层面建立了有关社会责任工作的领导决策机构,建立社会责任委员会或社会责任领导小组的中央企业已经达90余家。一些企业专门制定了有关社会责任工作制度,并对相关工作制度进行了修订,企业社会责任工作逐步实现规范化、制度化、体系化。可以说,中央企业社会责任管理体系的渐趋完善,发端于社会责任报告编制工作方面的管理体系要求。
三是促进了企业管理水平的提升。一般来说,社会责任报告应系统梳理企业经营管理中的方方面面,真实、客观、及时地反映企业对经济、社会和环境存在的各种影响,以及对利益相关方的判断和决策具有重要影响的全部议题、指标和内容。因此,编制社会责任报告的过程远比编制一个宣传册复杂得多,是一个系统地阐述公司履行责任的理念、制度、确保践行责任的制度安排负责任行为的过程。这个过程,不是几个人的小组简单地编写一些材料就能够完成,而应该是一个全员参与的过程。这个过程,本身是一个深化理念,也是查找企业自身履行责任差距、寻找更好的履职方向的过程。
从中央企业看,通过编制社会责任报告提升管理水平的一个重要体现就是建立完善社会责任指标体系。许多企业在编制报告的过程中,根据报告的框架和内容,逐步探索建立社会责任指标体系,如中远集团、宝钢、中国移动、国家电网、南方电网、中钢集团等企业在多年的报告编制过程中,逐步梳理了企业社会责任的各个层面内容,从而建立完善的社会责任指标体系。与此同时,许多企业将指标层层分解到各部门、各单位和各岗位,特别是融入企业的投资、采购、生产、销售、人力资源管理和其他职能部门的岗位职责和管理流程中。通过建立这些指标体系,推动了社会责任的理念和要求与中央企业日常运营和管理体系的全面融合。许多企业基于此,全面改进、丰富和完善各项制度和管理体系,特别是建立融入社会责任风险的全面风险管理体系,完善质量管理、安全生产、职业安全健康、环境管理等制度,降低企业运营的社会责任风险。此外,还有许多企业在建立指标体系过程中,通过与国际知名企业进行对标,发现自身缺项弱项指标,不断改进完善这些“短板”指标。这些方面的有效措施和做法,都提升了企业的管理水平和核心竞争力。
值得注意的是,许多企业通过编制社会责任报告提升了管理,反过来,管理水平的提高又促进了社会责任报告水平的提高。比如,中国南方电网公司将社会责任报告编制工作前移,实现社会责任报告由传统的“事后编制”向“事前编制”的方式转变。正是多年来在社会责任报告编制过程中不断发现管理弱项,总结经验和缺点,在实践中不断改善,从而更好地指导下一份报告的编制。
四是促进了企业声誉提升和沟通交流。社会责任报告向利益相关方和社会各界全面披露企业履行社会责任的情况,包括经济、社会和环境业绩的方方面面,是社会各界和利益相关方评价企业的重要参考。现在许多外部评价机构在评价企业社会责任绩效时,主要参考社会责任报告披露的信息。如英国Accountability每年对《财富》500强前一百强的企业社会责任行为进行评价;中国社会科学院企业社会责任研究中心每年分别对中国境内的国有企业、私营企业和外资企业前100强进行社会责任评价,这些主要参考的都是披露自社会责任报告的信息,而这些评价对企业的声誉影响很大。中国社会科学院企业社会责任研究中心近几年公布的“中国100强企业社会责任发展指数”都显示,中央企业的社会责任表现远远领先于其他企业,对提升中央企业的声誉产生了较好的正面影响。这与中央企业履责能力和水平的提升,以及社会责任报告的质量和水平在不断提高是密不可分的。
同时,发布社会责任报告也起到了加强沟通和交流的作用。目前,发布社会责任报告的中央企业网站上一般刊载了其社会责任报告,国资委网站也有一些企业社会责任报告的链接,社会各界可以通过阅读这些社会责任报告了解中央企业,一方面可以了解企业的理念和价值观,了解企业的履责情况;一方面也能从中发现存在的问题,从而及时地与企业进行沟通,提出意见和建议。从另一个层面看,企业社会责任报告本质上也是企业高层管理人员的一个承诺,比如国家电网公司在2011年度社会责任报告中提出了公司的十大承诺,国家电网公司的客户阅读其社会责任报告,可以对照其十大承诺,看看是否能够兑现,在兑现承诺中有哪些不足,可以及时提出建议和意见。一些企业在编制和发布报告过程中,听取政府、消费者、投资者等相关方的建议和意见,既获得了更广泛的认可和支持,也达到了更好地改进工作的目的,实现了有效沟通的效果。此外,发布社会责任报告也有利于将社会责任的理念和要求体现在品牌塑造、品牌传播和品牌维护的全过程之中,建立起良好的企业社会责任品牌形象,提升企业品牌的认知度、知名度和美誉度。
总的看来,通过将发布社会责任报告作为一个重要的推进抓手,中央企业社会责任工作取得了积极进展,社会责任意识、社会责任管理体系和沟通水平都有了显著的提高,企业有了一些重要变化。看到积极进展的同时,我们也看到,无论是社会责任报告本身,还是其他社会责任工作,依然有许多需要改善的地方。
就编制报告而言,目前最大的挑战还是认识问题。中央企业越来越重视这项工作,但是目前重视程度还不够。一些企业发布社会责任报告多来自于外部压力,仅仅将发布报告作为一个宣传工作一个方面,还没有充分认识到报告的价值所在,未能认识到报告对企业社会责任工作乃至企业管理工作的核心价值所在。其次,报告本身的质量有待改进,报告披露的信息应该更加全面、更加均衡;报告的规范性有待提高,从参考标准、发布时间、编制形式等都有待改善。一个重要的挑战和难题在于,企业社会责任报告编制过程中,利益相关方的参与度还不够,需要通过报告编制过程中的沟通、发布后的传播、意见的采集与反馈,进一步提高利益相关方的关注度和参与度。尤其值得一提的是,目前仍然有部分企业没有发布社会责任报告,完成2012年年底前全部中央企业发布社会责任报告的任务,依然需要付出很大的努力。
当前,企业社会责任出现新的特点和趋势,社会责任要求越来越高,约束越来越严。增强企业运营透明度,加强与利益相关方的沟通交流,也是不可阻挡的历史潮流。如何进一步发挥报告的管理作用,防止编制报告出现异化和偏差,十分关键。如何进一步通过编制报告,建立社会责任指标体系,全面梳理企业管理体系,及时发现日常管理中的缺陷与不足,明确改进重点及方向,并采取有效措施实施改进,从而实现社会责任报告工作由文字加工、编辑向真正的社会责任管理转变,不断提升企业的管理水平。这是企业社会责任报告编制的核心价值所在,也是我们面临的重要的任务和目标。
有效方法可能是:一方面,对社会责任报告进行评价。通过对报告质量的评价,比如对报告披露内容的完备性、细致程度等进行详细分析评价,督促企业进一步披露大量的定量数据,而披露这些数据反过来要求中央企业建立完善社会责任指标体系,逐步建立社会责任信息搜集渠道,构建数据统计体系,从而提升企业基础管理水平。另一方面,对社会责任工作进行综合评价。建立一套完善的评价体系对企业社会责任工作进行衡量和考核,对提升社会责任工作有重要意义。各个利益相关方通过这些综合性的评价体系,不仅考察各个方面的绩效指标,也将考察包括社会责任报告在内的沟通指标,并提出各种意见和建议。这种情况下,企业将更加注重提升报告的水平,也将更加注重通过编制报告来促进社会责任管理水平提升,从而有利于提升编制报告的综合价值。