卫生管理评估方案

卫生管理评估方案（共10篇）（共10篇）

1.卫生管理评估方案 篇一

重大公共卫生服务项目妇幼卫生项目督导

评估方案

为贯彻落实深化医药卫生体制改革有关精神，促进基本公共卫生服务逐步均等化，落实重大公共卫生服务项目妇幼卫生项目各项任务，督导评估各地项目实施效果，特制订本督导评估方案。

一、督导评估内容

（一）本方案督导项目指农村孕产妇住院分娩补助项目、增补叶酸预防神经管缺陷项目。

（二）项目组织管理情况。各级政府及相关部门对项目的重视程度，组织协调力度，多部门参与机制的建立，管理制度及实施方案的制订，项目资金的管理与落实等。

（三）项目实施情况。项目管理和执行单位相关工作制度的建立和落实，资金的使用情况，机构和人员的资质和能力，服务的数量及质量，信息数据的管理等。

（四）项目实施效果。主要包括项目任务的完成情况，健康指标的改善，服务对象医疗负担的减轻和满意度的提高等。

具体内容见附件。

二、督导评估机制

（一）承担妇幼卫生项目的医疗卫生机构成立项目质量控制小组，按照国家有关要求定期开展质量控制并自查。

（二）县（市、区）级卫生行政部门人员，会同财政部门每年对辖区内所有承担妇幼卫生项目的医疗卫生机构进行全面督导评估。

（三）市级卫生行政部门人员，会同财政部门每年对辖区内50%以上的县（市、区）进行督导评估。

（四）在各级督导评估中，针对发现的问题和建议要以书面形式反馈，注明整改期限，追踪整改情况，及时将每一轮督导评估情况报上一级卫生和财政等相关部门。

三、督导评估结果应用

（一）督导评估结果要在一定范围内进行公示，接受社会监督。

（二）督导评估结果将作为对各地区和承担项目的医疗卫生机构核拨项目经费的参考依据。同时，也是确认也应作为医疗卫生机构是否能继续承担妇幼卫生项目的参考依据。

（三）根据督导评估结果，制定和完善妇幼卫生项目下一步工作计划和措施。

四、督导评估组织领导

各县（市、区）要成立由卫生、财政牵头，各相关部门参加的督导评估工作组，明确部门职责，完善工作制度，确保妇幼卫生项目各项任务的落实。

附件：1．农村孕产妇住院分娩补助项目督导评估标准

2．增补叶酸预防神经管缺陷项目督导评估标准

2.卫生管理评估方案 篇二

关键词：高职卫生信息管理专业,论证报告,人才培养方案

2011年4月经甘肃省教育厅批准, 武威卫生学校并入武威职业学院。为确保学校办学专业系列化和办学规模化的形成, 充分利用两校现有办学资源, 提升办学层次, 促进甘肃乃至西部地区高职教育的发展, 更好地培养适应社会发展需要的高素质、技能型、应用型人才, 武威职业学院决定申报高职卫生信息管理专业。现就设立高职卫生信息管理专业的必要性、可行性进行论证, 并探讨制订相应的人才培养方案。

1 必要性

1.1 新设高职卫生信息管理专业顺应医疗卫生事业的改革与发展需求

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出要“全面提高信息化水平, 推动信息化和工业化深度融合, 加快经济社会各领域信息化”, 指出信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。

随着社会主义市场经济体系的建立, 卫生工作面临的内、外环境发生了根本变化, 一些制约卫生事业发展的深层次矛盾和问题日益显现, 从而在客观上要求卫生改革需要不断深化。卫生改革的目的是充分利用有限的卫生资源, 用比较低廉的费用成本提供比较优质的服务, 以满足广大人民群众基本的医疗服务需要。卫生改革与发展迫切需要加快信息化建设, 信息化不仅能促进各项改革措施的落实, 也能推动卫生改革的深化, 已成为提高科学管理水平、卫生服务质量和效率的有力手段。加快信息化建设是深化卫生改革和卫生事业发展的必然要求, 信息化建设需要一批“懂卫生、有技术、会管理”的专门人才, 而我省尚没有一家院校能够培养卫生信息管理的专门人才。

1.2 新设高职卫生信息管理专业是卫生信息化的需求

《甘肃省“十一五”国民经济和社会发展信息化规划》中提出要建设医疗卫生及人口信息化工程。武威市各医疗卫生、疾病预防控制、卫生监督和保健机构先后编制了本单位的信息化建设实施方案。目前武威市各家医院均建立了以病人为中心的医院信息管理系统 (HIS) , 传染病网络直报系统, 全市建立城镇职工医疗保险管理系统, 新型农村合作医疗管理系统, 社区医疗服务信息系统, 三级医院建立“杏林神指体检系统”。事实上, 卫生行业的信息化建设已经走在了卫生信息管理专业建设的前面。卫生信息化建设中提出的重大理论和实践问题就是卫生信息管理专业研究的方向和重点, 也是卫生行业信息化发展对本专业建设提出的新要求。

1.3 高职卫生信息管理专业可解决计算机技术的快速发展与信息管理技术滞后的矛盾

我省绝大多数乡镇医院都使用医院管理系统, 建立了局域网, 因而局域网管理、因特网应用管理和网络安全管理就显得越来越重要, 它已直接影响到医疗卫生单位各项工作的正常运转, 形成了对计算机技术应用的需求和滞后的管理技术之间的矛盾。开设本专业可解决此矛盾, 为基层乡镇医院培养出更多的卫生信息管理人才。

2 可行性

2.1 新设高职卫生信息管理专业适应医学卫生信息技术的迅猛发展需求

计算机信息技术正影响和改变着医疗卫生机构的信息化建设及发展。高效、有力的卫生信息协调活动对任何医疗卫生事业的成功都是至关重要的, 而强烈的、持续增长的健康需求和社会经济发展都对医疗机构和教育部门产生了新的要求。人们对医疗卫生信息技术的期望越来越高, 这对卫生信息管理专业的建设提出了更大的挑战。

近十多年来, 计算机网络信息技术向医疗卫生技术领域全面渗透, 医疗卫生机构全面启动信息化建设。社会的需求为卫生信息管理专业的设置提供了一定的基础。

2.2 医疗机构需要大量的卫生信息管理人才, 学生就业前景广阔

据调查, 卫生信息管理专业是医疗机构信息管理岗位的最适合的专业[1]。在医疗机构的信息管理工作中, 需要既懂医学知识, 了解医疗机构的运作方式, 又有一定信息管理基础, 有较强动手能力的实用型、技能型的人才。卫生信息管理专业人才在乡镇医院所对应的岗位 (群) 有:病案管理员、医院信息管理系统维护员、计算机软硬件及网络维护员、图书档案管理员、医院普通行政人员等[2]。随着我国卫生事业的快速发展, 医院对信息化人才的需求量将会增多, 就能为学生提供较多的就业岗位, 学生就业前景广阔。

2.3 学校具备开设高职卫生信息管理专业的条件和实力

良好的师资队伍是培养人才的基础。我校现有从事本专业教学的专业课教师9人, 具有高级职称的教师4人, 专职教师有一定的理论和实践经验, 能熟练运用现代教学设备传授专业知识, 培养专业技能, 具备开设卫生信息管理专业的师资条件。

我校创建于1969年, 有42年的建校历史, 积累了丰富的管理及教学经验, 同时学校又是全国计算机等级考试考点, 具有多年组织学生参加计算机等级考试辅导与考试的经验, 具备开设卫生信息管理专业的软件要求。

在硬件建设方面, 学校信息化建设装备先进、设备齐全, 建有多网合一的校园网, 有电子教室4间, 电子语音室2间, 多媒体教室3间, 阶梯教室4间, 共有计算机350台, 设备总值450万元。校内36个实验室均能满足学生卫生类实验操作。武威市医院、凉州医院、陆军十院等22家医院为我校的教学医院, 这就保证了学生有充足的实训基地。因此, 我校具备了开设卫生信息管理专业的校内设施、设备和校外实训的基本条件。

3 人才培养方案

3.1 招生对象及学制

招生对象:高中毕业生, “三职”生。学制:3年 (全日制) 。

3.2 培养目标

卫生信息管理专业培养掌握医学和管理学的基本理论技能, 从事卫生信息管理的高级管理人才。毕业后在各级医疗卫生机构、计划生育机构以及卫生行政管理部门的管理岗位任职, 从事卫生信息管理相关技术工作。

3.3 人才培养方向

(1) 具有本专业的基础文化知识。

(2) 掌握必需的基础医学、临床医学和预防医学知识。

(3) 有计算机应用能力, 取得医疗卫生信息技术国家职业资格考试的初级或中级证书, 能从事日常办公工作。

(4) 具有较好的统计学基本理论知识, 熟练掌握医院信息管理等软件的使用, 为各级医药卫生机构提供信息和决策依据。

(5) 具有一定的网络基础, 能管理单位小型局域网和排除常见故障。具有一定管理学知识, 能从事各种卫生事业和信息的管理工作。

3.4 学业考核

高职卫生信息管理专业的课程有必修课和选修课, 必修课实行学期成绩考核制, 以每学期每门课程考试 (或考查) 成绩作为标准, 取得相应课程规定最低成绩 (60分) 者为合格;选修课实行课程学分制 (原则上规定16~18学时为1学分) , 上完一门课程并取得该课程规定最低学分者为合格;实验、实习以专业技能操作考试及出科考试成绩作为评定标准, 原则上以60分为合格。

3.5 主干课程设置

3.5.1 专业主干理论课程

包括基础医学概论、临床医学概论、信息技术概论、VB语言程序设计、Photoshop、数据库原理、系统维护、计算机网络、网站建设、卫生统计学、卫生事业管理、卫生信息管理学、医院信息系统、流行病学、病案管理。

3.5.2 专业主干实践课程

基础医学概论、VB语言程序设计、Photoshop、数据库原理、系统维护、计算机网络、网站建设、卫生统计学、卫生信息管理学、医院信息系统、流行病学、病案管理等课程均安排有实践。同时在第五、六学期安排有40周的临床实践, 以进一步提高学生的操作技能。

参考文献

[1]钱海, 沈清.卫生信息管理岗位能力及未来培训需求调查[J].卫生经济研究, 2008 (9) :33.

3.卫生管理评估方案 篇三

【摘 要】本文对广西4所高等医学院校卫生事业管理专业本科人才培养方案中的培养目标、学制学位、课程课时设置、专业实习进行比较分析，结果表明，4所高校的学制、授予学位相同，培养目标和课程设置存在不同程度的差异，管理类课程和医学类课程比例不合理，课程结构未能做到根据培养目标制定，对此，卫生事业管理专业应制定统一的专业培养标准，根据培养目标设置课程课时，整合医学类课程，调整医学类课程和专业类课程的比例。

【关键词】卫生事业管理专业 培养方案 培养目标 课程设置

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）11C-0058-03

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中提出了“高度重视卫生管理人才的培养，造就一批适应卫生事业发展的职业化管理队伍”。卫生管理专业从学位教育的层面为适应我国卫生管理体制改革需要而培养职业化卫生管理人才。因而，加强专业建设，实现专业培养目标，体现专业特色，满足卫生事业发展的需要是当今的主题要旨。但是由于卫生事业管理专业在广西发展的时间还不长，缺少统一的专业培养标准，各个高校在培养目标和课程设置上各有不同，为此，本文选择了广西开设卫生事业管理本科专业的广西医科大学、桂林医学院、右江民族医学院和广西中医药大学等4所高等医学院校为考察对象，对其人才培养方案进行比较和分析，为广西卫生事业管理的发展探寻道路。

一、对象及方法

（一）对象

广西开设卫生事业管理本科专业的4所高等医学院校：广西医科大学、桂林医学院、右江民族医学院和广西中医药大学。

（二）研究方法

在查阅文献的基础上，通过收集4所高校最新修订的卫生事业管理专业本科培养方案，对各校培养方案的培养目标、学制学位、课程课时设置、专业实习等情况进行比较和分析。

二、结果与分析

（一）办学主体、学制及学位

4所高校卫生事业管理专业的办学主体各不相同，广西医科大学由信息与管理学院主办，桂林医学院是由人文与管理学院主办，右江民族医学院由公共卫生学院主办，广西中医药大学是由人文社会科学学院主办。4所院校都实行四年制培养，均授予管理学学士学位。

（二）培养目标

总体目标均为培养适应卫生事业发展的需要的，德、智、体、美全面发展，掌握卫生管理的知识与技能，具备必要的医学知识，能够从事公共卫生事业管理工作的高级人才。但同时其中有部分院校还有所倾向，广西医科大学和桂林医学院均倾向于培养应用型高级管理人才。4所院校均要求具备“医学+管理学”的知识结构，此外还有其他要求，如广西医科大学提出需要具备必要的经济学知识；桂林医学院还需具备必要的法律知识。

（三）课程设置

1.各类课程学时学分情况

由表1可见，4所院校必修课总学时中位数为2408.5学时，广西医科大学的必修课总学时最高，为2996学时，右江民族医学院为最低，为1976学时。所研究院校的医学类课程总学时中位数为443学时，最高值为桂林医学院684学时，占必修课总学时的24.57%，最低值为右江民族医学院0学时，占必修课总学时的0.00%。4所院校实践课必修课总学时中位数为611.5学时，其中最高值广西医科大学987，占必修课总学时32.94%，最低值为右江民族医学院440学时，占必修课总学时22.27%。

由表2可知，4所院校在学分构成情况存在一些差异，4所院校的总学分中位数为182学分，最高值为桂林医学院215学分，最低值为右江民族医学院169.5学分。必修课总学分中位数为135.75学分，最高值是广西医科大学154学分，最低值为右江民族医学院109学分。专业实习学分中位数为22.5学分，最高值是右江民族医学院40学分，最低值为广西医科大学18学分。

2.专业课课程情况

专业课程主要是基础知识在卫生领域内的运用，4所院校的专业课必修课开课门数最多的是桂林医学院，共20门专业课课程。其余3所院校均开设了13门专业课课程。4所院校中，公共卫生事业管理学、卫生经济学、医院管理学、社会医学的开设率达100%，有75%的院校开设了医疗保险学、卫生政策性、卫生法学。但这些课程的学时安排差异都较大，例如卫生经济学课程，4所院校均开设，学校设置学时最高值为72学时，最低值为45学时。

3.实践情况

实践主要由课堂实验、暑期见习、“三下乡活动”、临床见习、毕业实习（专业实习）等几方面组成。课堂实验的形式主要有案例分析、角色扮演、小组讨论、实验室上机操作等。暑期见习时间一般为2-4周。“三下乡活动”主要由学校团委组织安排。临床见习是课程安排的一部分，安排在课程学习过程中。毕业实习一般由学院自行联系实习单位，在所研究的4所院校中，毕业实习（专业实习）时间中位数为30周，时间最长是右江民族医学院40周，最短是广西医科大学18周。

三、讨论与分析

卫生事业管理专业在我国发展时间较短，属于比较新兴的专业，全国各高校开办大多处于探索阶段，至今还没有统一的、标准的培养模式。在所研究的4所院校中也存在同样的问题。

（一）办学主体不统一

4所高校卫生事业管理专业的办学主体各不相同，广西医科大学由信息与管理学院主办，桂林医学院是由人文与管理学院主办，右江民族医学院由公共卫生学院主办，广西中医药大学是由人文社会科学学院主办。另外知识培养的侧重点也有所不同，有的注重方法学，技术技能的培养，有的注重系统知识理论的、宏观知识的培养。

（二）培养目标基本上体现一致性

4所高校的培养目标存在一定的共性，总体目标均为体现为培养适应卫生事业发展的需要的，德、智、体、美全面发展，掌握卫生管理的知识与技能，具备必要的医学知识，能够从事公共卫生事业管理工作的高级人才，但各高校在设置培养目标方面没有统一的标准，培养人才类型各不相同，广西医科大学和桂林医学院培养的是应用型高级管理人才，右江民族医学院和广西中医药大学培养的是高级管理人才。但是右江民族医学院的人才培养与培养目标并不一致，课程中除了现代医学导论，无其他医学课程安排，与要求掌握必要的医药知识的培养目标相矛盾。

（三）卫生事业管理专业的课程设置不合理

1.课程结构设置不合理

在课程设置方面，选修课及专业实习所占比重较低，必修课比重较大，导致学生不能根据自己的兴趣爱好自主学习，不利于学生综合能力素质的提高和实践能力的提升。

2.医学课程开设相对随意，简单叠加，未经整合

广西医科大学与桂林医学院医学类课程和专业类课程的比重较大，桂林医学院还开设了妇产科学和儿科学，广西中医药大学设置了外科学，广西医科大学设置了医学遗传学、医学免疫学、病理生理学课程，而右江民族医学院则只设置了现代医学导论课程。这些医学课程内容冗长，所占课时比重大，掌握这些知识需要投入更多的精力、时间。另外医学课程教材陈旧，医学课程教材沿用医学专业教材，没有专门为卫生专业管理学生专业的医学课程教材。

3.专业课程各类课程开设一致性较高，但课时存在差异

专业课程主要开设有公共卫生事业管理学、卫生经济学、医院管理学、社会医学，卫生统计学等。对于卫生管理类基础课和专业课， 各院校的认知和理解都比较一致， 课程开设的一致性程度也较高，但因学院的各自特点和实际需求，学时设置差异也比较大，没有相对统一的标准。

四、建议与对策

为实现广西卫生管理专业人才培养目标，针对目前的现状，必须制订适当的人才培养模式，明确培养目标，课程设置科学化，加强实践应用等。

（一）规范办学模式，明确培养目标

广西公共卫事业管理人才培养首先应立足广西，培养适合广西卫生事业发展的公共卫事业管理人才。为实现这个培养目标，首先应规范办学模式，注重方法学和理论的平衡，使培养的卫生事业管理人才不仅具备在卫生事业岗位工作需要的技能，也能拥有宏观的卫生管理知识，具有长远的，全局的眼光。

其次要明确培养目标，根据学校的学科结构、办学层次、社会服务方面等设置具有自身培养特色的培养目标，并根据培养目标来制定课程门类、顺序和课时设置，让卫生事业管理专业的培养目标更具有时代性，社会宏观环境的变化、卫生改革实践、医疗卫生机构对卫生管理人员的要求、教育思想和观念的变化等。

（二）课程设置科学化，加强实践应用

课程内容应与培养目标相统一。首先对医学课程进行整合，并精编医学课程教材，合理分配医学课程所占学时与基础知识课程、专业课程的比例。其次对医学课程理论与实践的教学要求及所占比例合理分配，使理论与实际紧密结合。

同时，加大选修课比例，适当加入公共礼仪课、文秘管理、宪法、民法课程等选修课，以培养学生的综合素质；适当延长专业实习时间，专业实习可分为两个阶段进行，第一阶段在未学习专业课之前，第二阶段在学习专业课之后，这样能够使学生在学习专业课程前有一些工作经验，为今后专业课的学习打下基础。

总之，广西开展公共卫事业管理人才培养的时间还不长，需要对目前人才培养模式等方面内容进行的实践和探索，并努力尝试改革，这样才能为广西培养出适应经济发展和卫生事业管理需要的复合型卫生事业管理人才。

【参考文献】

[1]张美丽.卫生事业管理专业本科教学存在的问题与对策[J].西北医学教育，2009（3）

[2]周虹，陈正虹.公共卫生事业管理人才培养模式探讨——以海南医学院为例[J].海南医学，2012（20）

[3]毛晨佳，许亮文.我国部分公共事业管理专业（卫生事业管理方向）培养方案现状研究[J].中国高等医学教育，2008（3）

[4]张治国，王立洋.5所高校的卫生事业管理专业本科培养方案比较分析[J].医学与社会2015（5）

[5]马月丹，景浩.卫生事业管理专业人才培养模式比较与分析[J].中国高等医学教育，2009（7）

[6]吕本艳，冯占春.新时期卫生事业管理专业本科教学中的问题分析与对策研究[J].社会医学，2011（3）

[7]钱珍珠，杨云滨.医学院校非医学专业的医学课程设置的现状分析——以公共事业管理专业为例[J].中国高等医学教育，2012（3）

【基金项目】2013年度广西高等教育教学改革工程项目“广西卫生事业管理专业人才培养体系研究与实践”（2013JGA121）；2016年度广西医科大学教育教学改革项目“少数民族地区高等医学院校卫生事业管理本科课程体系设置优化方案研究”

【作者简介】马贞玉，博士，广西医科大学公共卫生学院副教授，研究方向：社会医学与卫生事业管理学；覃 健，广西医科大学公共卫生学院副教授。

4.计生目标管理考核评估方案 篇四

来源 莲山课

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j.Co M 2

为贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《*市人口与计划生育条例》，继续稳定低生育水平，确保20*年市政府下达的人口和计划生育各项任务的完成，保证全区户籍人口出生不超过4500人、符合政策生育率在98.5%以上，适应新时期人口和计划生育工作需要，根据*市人口计生委《20*～20*年*市区县人口和计划生育工作评估方案》(京人口发〔20*〕56号)的要求，结合我区进一步深化人口和计划生育工作的实际情况，制定本方案。

一、指导思想

全年工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为统领，坚持科学发展观，坚持以人为本，坚持机制创新，切实提高依法执政的能力，以公开便民和勤政为民为基本出发点，以实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展为主题，为构建和谐社会首善之区创造良好的人口环境。

二、考核评估原则

全年的目标管理考核评估工作坚持以下七项原则：

(一)“一票否决”的原则。各级党政领导要高度重视人口和计划生育工作，将定期研究人口和计划生育工作及学习人口理论制度化；保证计划生育工作人员到位。区长与相关部门和街道办事处签订计划生育责任书，并将主要内容纳入政府督察考核指标。区人口和计划生育领导小组各成员单位要认真落实职责。各街道要与相关部门签订责任书，明确责任，定期监督检查，综合协调人口和计划生育工作；要与驻区中央、市、区属企事业单位签订计划生育责任书，实行属地管理；符合政策生育率达到98.5%以上；经费投入按户籍人口数计算人均不低于3.25元，经费使用中要保证一定比例用于流动人口计划生育工作。区人口和计划生育领导小组办公室负责对成员单位和街道办事处以上工作和指标进行评估，未落实职责或未完成目标的单位不得被评为各类综合性先进单位。

(二)日常工作评估与政府督察考核相结合的原则。区人口和计划生育领导小组办公室建立日常工作评估制度，对街道建立工作规范标准，加强对平时工作的指导和检查，督促各单位对本方案的落实；对全年重点工作和指标完成情况，以政府督察形式进行评估。

(三)日常工作与创新工作相结合的原则。各单位在做好日常工作的同时，要结合本地实际，积极开展工作创新。街道创新工作方案要符合区人口计生委制订的创新工作标准，由区人口计生委审核同意。

(四)突出现居住地管理的原则。各单位要严格按照《*市*区人民政府办公室关于加强人口与计划生育现居住地为主管理工作的通知》(西政办〔2004〕35号)要求，做好各项计划生育工作。

(五)以人为本、服务群众的原则。各项工作要充分体现以人为本、服务群众的宗旨，注重体现依法维护群众计划生育的合法权益、体现服务群众基本生殖健康需求、体现国家奖励优惠的政策落实情况。在评估方法上力求体现群众参与评价。

(六)定性定量、综合考查的原则。评估指标的设置体现定性和定量相结合。按照逻辑框架法的思路，在整体上从目标、效果、措施、保障等四个方面进行综合考虑，在此基础上分层进行具体工作的定性定量评估。

(七)注重实效、简便易行的原则。评估方案力争切合实际、突出工作时效，评估方法注重便于操作、简便易行。在评估过程中注重避免对街道实施过多的案卷文档等内容的查阅，力争减轻基层迎接检查的负担。

三、考核评估内容

(一)区人口和计划生育领导小组成员单位落实计划生育职责情况。按《*区20*年人口和计划生育目标管理责任书》的要求，根据全年落实职责情况，由考评领导小组在各单位自查的基础上进行综合评估。

(二)街道人口和计划生育工作情况。

年内目标：评估各街道在“稳定低生育水平、深化人口和计划生育‘两个转变’、满足群众需求”这个总体目标上的实现程度。

预期效果：评估各街道在维护和尊重公民合法权益、提供规范的避孕节育服务和基本的生殖保健服务、提高基层干部和育龄人群的知识和能力、提高出生人口素质等方面取得的效果。

工作进展：评估各街道是否为达到上述效果、实现年内目标，按要求抓好了各项工作的落实：依法行政、正确执法、文明执法；创建“社区计生卫生先进服务站”，开展以“三大工程”为重点的“社区健康生育全程服务工程”和生殖健康促进活动；按群众需求开展宣传教育和婚育新风进万家活动、关爱女孩和“生育关怀”行动；改进管理制度，加强信息化建设；积极发挥协会作用；落实政策推动等。

保障措施：评估各街道为落实工作、达到预期效果、实现年内目标，在人员、机构、设施、经费投入及领导责任上给予保障的情况和工作措施落实情况。

符合政策生育率等工作目标和人均计划生育事业费投入等保障措施，由区政府按照《*区20*年人口和计划生育目标管理责任书》进行督察考核；对于其他工作内容，由区人口计生委结合日常工作和工作创新情况进行综合评估。(考核内容详见附件)

(三)对其他区属单位的考核，由单位所在街道办事处具体实施。

四、考核评估的组织实施

全年工作评估分为现场评估检查与集中汇报相结合，具体时间根据工作需要另行通知。

(一)开展日常工作检查评估

根据评估原则，日常评估评价主要是及时掌握各单位落实职责的具体情况和各街道人口生育水平的真实状况，了解育龄人群生育意愿、避孕节育生殖健康等情况，为评估评价提供主要依据。区人口计生委按照业务内容需要修订和完善工作规范，并加强对街道执行情况的日常指导、监督和检查，工作中应注意既严格要求又减轻基层负担。

(二)实施出生抽查

为强化考核评估的执行力度，夯实各项工作的基础，在认真做好日常评价的同时，由区人口计生委组织实施不打招呼入户抽查街道的人口出生情况，并以此作为评价街道人口和计划生育工作的重要依据。

(三)进行半年全年工作检查评估

在做好日常工作的同时，将半年和全年工作集中检查评估作为全年评估的重要补充，由区人口和计划生育领导小组统一组织实施，在集中评估前，各单位需将评估内容完成情况和创新工作情况报区人口和计划生育领导小组办公室。

五、考核评估成绩的评定

对区人口和计划生育领导小组成员单位的考核成绩以日常检查和评估为依据，确定各档次成绩。

对于街道的考核评定，按以下方法进行：

本方案满分为100分。其中，区政府下达指标占90分；各街道创新工作内容10分。

(一)一般指标评分方法

对于以“率”、“比例”等数值形式出现的项目，其评分方法是：达到数值规定的得满分，“群众满意率”每低一个百分点减1分，其他各率，每低2个百分点减0.5分。

对于不是以“率”、“比例”等形式出现的项目，评分方法是：以档定分，先定档后定分，每个评估项目分为三档，即优秀、良好和一般，根据每档的评分规则确定具体分值[1]；此类评估项目评分将体现层次性，即：每项获得优秀档次的街道不超过2个，良好档次的不超过2个。

另外，根据标注“*”的评估指标项目，综合加权计算群众满意率[2]。

(二)信访举报及瞒、漏报或转换孩次的评分办法

凡经举报或市、区人口计生委检查出瞒、漏报或转换孩次的，查实后，从评估总分中进行扣分。具体标准如下：

1、查实1例超生二孩扣2分，1例超生三孩扣4分，每增加一个孩次加扣2分。

2、再婚、非婚生育孩次的扣分标准：再婚多孩按纯多孩的60%扣分；非婚一孩扣1.5分，非婚二孩及以上(累计计算孩次)按超生同孩次扣分。

3、人户分离人员超生的，按上述1、2标准，现居住地、户籍地街道各扣相应分值的50%。

六、奖励与惩罚

根据各单位落实职责和完成目标情况，经过考核评估，评选“*区人口和计划生育工作先进集体”；对成绩突出的单位，经过综合评定，推荐参加市级先进的评比。总分85分以上的街道，有资格参加区先进集体的评选；总分在90分以上的街道，有资格参加市级先进集体的评选。对未按要求落实职责的单位和当年工作中有重大问题的街道，在政府督察考核中不能评为“优秀”等级。

七、本方案自发布之日起施行。如本方案与新发布的法规、政策不相符，以新规定及区补充说明为准。

文章

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5.卫生管理方案 篇五

一、卫生评比

㈠管理要求

1、所有卫生区域划归各班负责，每天“早、中、晚”三扫，每周一下午进行一次大扫除。

2、不随地吐痰，不乱丢果皮、纸屑，不乱涂乱画，不得在教学楼、实验楼打玩。

3、每次搞卫生，地面先洒水，拖把应先拧干水才能用。

4、所有垃圾必须倒入垃圾桶内，违者罚款。

5、每周星期一进行卫生大检查(行政检查)，下周一公布，每周总评，任何教师不得占用周一大扫除时间。

6、每天的早扫、中扫由体卫艺处检查，晚扫情况由当周值周检查，体卫艺处将每周总评情况进行评比公布。

7、每个教职员工和学生会干部都有权制止破坏卫生的行为，对不听劝阻的学生，学校将严惩。

㈡评分细则

1、教室卫生：占60分

①地面与墙壁、瓷砖(包括走廊)占30分

A、清洁：25~30分

B、较清洁：20~25分

c、不清洁：评分在20分以下

②、门窗是否洁净：占10分

A、洁净：8~10分

B、较洁净：6~7分

c、不洁净：6分以下

③桌凳是否干净、整齐(包括讲台)：占15分

A、整洁：12~15分

B、较整洁：10~11分

c、不整洁：10以下

④、卫生工具是否堆放整齐，黑板是否擦干净：占5分

根据具体情况在0~5分之间打分。

2、公区卫生：占40分

A、彻底清洁：35~40分

B，较清洁：25~30分

c、不清洁：10分以下

二、奖惩制度：

1、每周卫生评比总分取得全校前三名的班级，授予该班一面流动红旗，并奖励10元钱。每周卫生评比总分最后一名则给予黄牌警告一次。一期重点班1次，普通班3次得黄牌警告的班级，不能评为优秀文明班级，该班班主任不能评为优秀班主任。

2、凡是得流动红旗的班在期末评优秀文明班级中，每次加2分。

3、若有班级不坚持每天小扫的，扣该班卫生总分2分，打扫不彻底的扣该班卫生总分1分。

4、若有班级不坚持每天小扫、每周大扫的，每发现一次扣班主任津贴2元。

5、破坏卫生者，除每次通报批评外，罚扫学校卫生死角并扣该班卫生总分0、5分。

6、班主任必须配合学校体卫艺处搞好环境卫生。若抓住乱丢乱扔乱画的，每次扣该班卫生总分1分。

6.环境卫生管理方案 篇六

目 录

一、工程概况

二、组织机构

三、环境卫生管理布置

四、环境卫生管理措施

五、环境卫生管理责任制

六、附现场卫生环境照片

环境卫生管理方案

一、工程概况：

本工程位于南通市崇川区桃源路北，紫琅路西侧，是由南通科苑投资发展有限公司开发，南通市东大建设监理有限公司监督管理，由南通十建集团有限公司施工。工程总建筑面积为114311㎡，本工程文明施工实行二级管理，各级均建立环境卫生管理领导小组和管理制度。

二、环境卫生管理组织机构：

1、由项目部成立环境卫生管理领导小组，项目经理为环境卫生管理领导小组的组长，项目经理是项目环境卫生管理的直接责任人。环境卫生管理实行分区管理和班组管理结合，现场划分施工区和办公区二大责任区域。各作业班组长对班组作业区的文明施工负责。

2、项目管理机构设置及人员配置 ：

组长：

冯又新

副组长：

沈宝新

组员：

周华

陈勇

陈建忠

张锋

倪圣辉

吴卫新

张祖辉

徐玉选

三、环境卫生管理布置 ：

（一）施工区

1、根据我公司的要求统一安排施工,施工现场出入口应设有安全、可靠、美观的大门，大门外两侧设两个花坛，花坛上方为业主和施工单位的名称，大门内东侧为公司的简历和五牌一图。

2、大门口内设门卫一个，挂有门卫制度牌和门卫身穿安全保卫制服，服装整洁，风纪端正，礼貌待人。

3、车辆出入口处设冲洗平台，台四周设排水暗沟宽 200 ㎜，上盖由槽钢加工成 的铁蓖。另外还设有一个沉淀池。池的尺寸为 500 ㎜*600 ㎜。

4、场内临时设施的地面、主要施工路面、通道等实现硬底化，道路坚实，平整 通畅，地面无积水、泥浆。硬底化具体要求如下：

a、场内主要车道：基层土要平整、压实、上面铺 300 ㎜厚石渣，并碾压结实，面层做 C30 砼 200 ㎜厚。道路宽 9 米。表面拉毛，并每 6 米切 3 ㎜宽分隔缝。

b、其它地面统一做法：地面经平整、找坡、压实后，作 C30 细石混凝土 150 ㎜。成型后的地面采用 1%排水坡，全部坡向排水沟。为防止地面开裂，还需进行切缝分格，分格大小为 6 米*6 米。

5、施工现场主要道路设有暗沟其它部位设有沟组成完善的平面排水系统，排水 沟采用 120 红砖砌筑，沟宽 400，砂浆抹面,±0.00 以下施工期间还在基坑底沿底板处围设一道临时排水沟,坑底由排水沟汇集井中,再 30 米设污水井一个。施工现场设沉淀池，厕所设化粪池，污水、废水须经沉淀后，才能排入市政管网。

6、施工现场严禁焚烧建筑垃圾、生活垃圾、废料、有毒、有害和有恶臭的物质。

7、各种料具、成品、半成品按施工平面布置图指定位置存放，做到分门别类，整齐划一。堆放的物品不得占有市政道路及公共设施，如确实需要临时占用的，应事先向上级部门先申请，经批准后施行。

8、钢筋、模板、砂、石等各类物料应归堆，并挂牌标记、有严格的领退料手续。

9、材料的存放应依据其性能，做好必要的防雨、防潮、防晒、防火、防爆、防损坏的措施。对贵重物品及易燃易爆和有毒物品，专库专管、并加设明显的标志。

10、料库的各种物品应归类存放，标记清楚，有明晰的收发材料清单。

11、施工机具的清理、维护、保养完好。

12、施工后剩余的料具、包装容器、废料等及时回收，堆放整齐，及时清退。

13、水泥库有防雨防潮设施，四周设排水沟，水泥堆垛整齐。内外散落灰及时清 洗，水泥袋及时回收处理。

14、搅拌区四周及施工作业区内无废弃砂浆，搅拌后的泥浆水经沉淀净化后重复利用或排入市政管网。

15、砼运输通道和操作面的落地料及时清用，做到工完场清：砂浆、砼浆、砼倒运时，砂浆、砼应低于容器顶面，防止砂浆、砼滴落地面。

16、各施工楼层必须做到工完场清，作业面做到每天下班前清理干净，加工场地和材料堆放场安排专人每天清扫两次，保持整个现场整洁卫生。

17、楼层钢管、模板、铁丝等零散材料应及时回收，杜绝材料浪费。做好楼层 铁钉、铁丝等零散材料的回收，杜绝材料堵塞通道。楼层主要施工通道保持畅通，不得堆放材料堵塞。

18、施工脚手架搭设完成后，结构主体统一绿色密目网全封闭围挡。

19、在外脚手架显目处，挂设统一规格的安全、质量宣传标牌，牌面整洁、美 观。

20、严格控制楼层砼养护水，防止养护过度，造成楼面积水，影响施工环境。

21、严禁向楼层地下方向抛掷垃圾

22、除“五牌一图”外，其它各种标语表、标识牌，均要统一规格，悬挂整齐。

（二）办公区

1、办公室、会议室均设在活动房一层。办公室使用活动房的，应有产品合格证；要求结实、安全，地面抹水泥沙浆或地砖等。办公室要天棚吊顶，保持整洁卫生。

2、每间办公室外要求挂名称牌，现场办公室里应布置“组织管理机构图”、“安全 文明生产领导小组名单”、质量领导小组名单“、”消防领导小 组名单“、”安全生产目标“、”质量管理目标“、”安全生产值日表“、”晴雨表“、进度图”及管理人员责任制牌等。图表尺寸应协调统一，美观 大方。

3、管理人员、作业人员分别佩带分色的工作卡，管理人员工作卡为红底蓝字，作业人员工作卡为白底黑字；工作卡有本人相片、姓名、所属单位、工种、职务和 发证单位章。管理人员和作业人员的安全帽应分色区别，即管理人员为红色，一般作业人员为黄色。做到文明办公，文明管理。

4、项目员工着装：项目经理部员工，在现场工作期间一律着企业工装；现场警卫人员着保安制服。

5、室内整洁，办公用具摆放有序，桌面干净，地面无垃圾。

6、办公室，会议室门口设置垃圾桶，桌面摆放烟灰缸，不乱丢烟火，不随地吐 谈。

7、使用公司统一印制、订购的信纸、信封、便笺、请柬、传真纸及礼仪用品、会议桌等。

（三）生活区

1、本工程生活区全部用临时用房，该用房整齐宽畅，给作业人员提供一个优美 舒适的居住环境，门外道路两侧还留有绿化用地。

2、生活区入口门外设有大门，由工地保安员轮流值班，非居住人员进入必须登记方向可放行，严禁外来人员包括家属和小孩留宿。

3、宿舍内采光和通风良好，房内公共走道宽度大于 1.2M。为了保持室内整洁美观,工人床铺全部采用统一的钢架双层床，面刷统一油漆。

4、工人宿舍设有门牌，有专门卫生负责人，住房管理制度和卫生值日制度。

5、每间住房门前设置垃圾桶，门前卫生和绿化带的保护实行“门前三包”„违，反者一律予以重罚。

6、节约用水用电，杜绝长流水长明灯，禁止乱拉乱接电线，严禁私自生火做饭。

7、严格要求工人自觉遵守住房管理制度，不得在宿舍内酗酒、赌博、看黄色录相、吸毒、聚众闹事和进行其它违法活动，晚上 10 点钟以后关生活区大门严禁外出。

8、食堂地面贴瓷砖、地砖。保持室内通风 良好，室内有防蝇设施，所有门口、窗口均设纱门窗。

9、食堂有专人主管食品卫生工作，有食品管理制度，有卫生许可证，伙房内外整洁，炊具干净卫生，无腐烂变质的食品，生、熟食品分开操作和保管，有 防蝇间和防蝇罩；禁止使用非食用塑料制品作熟食容器。

10、炊事员要保持个人卫生，工作时统一穿戴白色衣帽，衣着整洁，有合格健康证和卫生知识培训证。

11、夏季施工有防暑降温设施，工地设有茶水亭、茶水桶。

12、生活区设男女厕所、浴室，厕所便啊贴面砖，墙面贴 1.6M 高磁片，地面贴地砖。有化粪池或集粪池，有厕所、浴室卫生管理制度，派专人保洁，每天清洗不少于两次，保持室内通风、无明显臭味，定时喷药，防止蚊蝇滋生。

四、环境卫生管理措施

1、防尘措施和防止运输遗洒：

(1)土方施工在现场堆放时，应采取覆盖、表面临时固化、及时淋水降尘等措施。回填施工时，指派专人将运土车大箱上两面侧土方拍实，并用布盖好，避免途中遗洒和运输过程中造成扬尘。在出大门口外马路上铺设草垫，用于扫清运土车轮胎上外带土块。

（2）施工现场道路为降低施工现场扬尘发生，施工现场主要道路，采用硬化路面；每天派专人随时清扫现场主要施工道路，并适量洒水压尘，做到环保要求。

（3）施工现场地面要进行洒水防尘，木工操作面要及时清理木屑、锯末，并要求木工硼和作业面 保持清洁；钢筋棚内，加工成型的钢筋要堆放整齐，钢筋头放在指定地点，钢筋屑当天清理。

（4）区域施工过程中要作到工完场清，以免在结构施工完末进入装修封闭阶段，刮风时将灰尘吹入空气中；各区域内的建筑垃圾随着区域施工的进展及时清理，要求活完底清，不许将垃圾从高处直接倒入低处，每个区域要设有垃圾区，即时将垃圾运入垃圾站。

（5）加设安全防护网 施工建筑物外围立面采用密目安全网封闭或半封闭，降低楼层内风的流速，阻挡 灰尘影响建筑物周围的社区环境。

（6）垃圾堆放区施工现场建筑垃圾设专门的垃圾堆放区，并将垃圾堆放区设置在避风处，以免产生扬尘，同时根据垃圾数量随时清运出施工现场，运垃圾的专用车每次装完后，用湿布盖好，避免途中遗洒和运输过程中造成扬尘。

2、噪声控制：（1）根据环保噪声标准（分贝）日夜要求的不同，合理协调安排施工分项的施工时间，将容易产生噪声污染的分项混凝土施工尽量安排在白天施工，避免混凝土浇捣和振动棒所产生的噪音扰民。

（2）施工现场的木工硼应作封闭处理，并能有效降低噪声。

3、废水管理（1）开工前应到环保部门进行排污申报登记。

（2）临建阶段，统一规划排水管线：建立雨水排水系统，并入市政雨水管网； 建立独立的污水管网，并与市政污水管网相接。

（3）现场厕所所产生的污水经过分解、沉淀后通过施工现场内、的管线排入市政的污水管线，清洁车每月一次对化粪池进行处理。

（4）罐车冲洗、运土车清洗所产生的污水初步沉淀后排入市政的污水管线，定 期将池内的沉淀物清除。

4、限制光污染： 照明灯具尽量选择既能满足照明要求又不刺眼的新型灯具，或采取措施使夜间照明只照射工区，而不影响周围社区居民休息。

5、易燃、易爆、油品及化学的管理：

1）、储存：储存在专用仓库内，分类存放，设专人严格管理，并建立台帐，定期 清点。

2）、领用：对领用人、领用品，领用数量、领用日期进行登记，控制领用数量。

３)、防止施工现场火灾事故的发生：现场施工管理人员和操作人员进行消防培训，增强消防意识。对电锯房、木工棚、油库、化学品仓库等一律配、备符合规定的灭火器，严格落实各项消防规章及防火管理制度。

6、降耗节能措施： 项目部要安装水表、电表随时了解用水用电情况，及时发现水电浪费情况，加以限制。经常对现场所有供水阀门进行检测、维修、更换，杜绝跑、冒、滴、漏； 项目各部门要制定节约纸张计划，非机密性办公用纸必须两面使用，废纸应回收，推行无纸化办公，信息无纸化管理和网络化传输。

五、环境卫生管理岗位责任制

1、项目经理环境卫生岗位责任制：贯彻落实有关建设工程现场文明施工管理规定，严格按文明施工组织设计施工。贯彻执行公司文明施工管理规章制度，定期组织文明施工检查、评比，积极创建文明工地。

2、项目技术负责人环境卫生岗位责任制：贯彻公司文明施工的各项规章制度，协助项目经理监督文明施工的日常管理。检查各班组、各工序、作业区文明施工的执行情况，卫生环境达标情况，纠正和处罚违规行为，落实整改措施。负责项目文明施工的宣传、教育及交底的工作。

3、项目环境卫生监督员责任制：严格贯彻落实文明施工管理规定，配合现场安全员做好文明施工的宣传、教育工作。负责区域内文明施工的日常管理工。积极配合项目部做好环境卫生达标和创建文明工地活动。

4、办公区责任人环境卫生责任制 ：严格贯彻文明办公的有关规定，保持办公的正常工作秩序。坚持每日例行检查，保持室内整洁卫生，物品摆放整齐有序，做好值班记录。、制止在办公场所进行聚赌，大声喧哗等不良行为。

5、生活区责任人环境卫生责任制：严格贯彻生活区各项管理制度，做好环境卫生工作。坚持每日例行检查，保持区内整洁、卫生、做好检查。贯彻落实各项卫生防疫工作。贯彻计划生育管理规定，禁止未经许可留宿妇女、小孩，严禁超生现象。

6、班组长环境卫生责任制 ：认真学习、熟悉建设工程现场文明施工有关管理规定的内容。做好班组、上岗工人的班前文明施工的宣传、教育及交底工作。加强现场施工的管理，做到工完场清、机具洁净。

7.澳大利亚卫生技术评估的应用 篇七

澳大利亚实行全民免费健康保险, 强调利用卫生技术评估对药品福利计划和医疗保险做出相关决策。澳大利亚卫生技术评估的特征是药品与其他类型技术的评估是分开的:药品由药品报销咨询委员会 (Pharmaceutical Benefits Advisory Committee, PBAC) 负责, 医疗服务和技术等由医疗服务咨询委员会 (Medical Services Advisory Committee, MSAC) 负责。除此之外, 卫生技术评估还使用到医院新干预措施和购置设备的评估等方面。

澳大利亚的卫生技术评估已经使用到卫生筹资等各个领域, 对卫生系统产生不小的影响, 尤其是PBAC对于药品使用的影响。但卫生技术评估在澳大利亚的发展也存在了很多不足, 如澳大利亚的卫生技术评估强调新技术的评估、评估的范围仍有待扩大, 部分地区的评估程序的透明化仍须进一步加强[4]。

1 药品福利计划对HTA的应用

澳大利亚通过药品福利计划 (pharmaceutical benefit scheme, PBS) 对药品进行补偿, 是由公共财政出资补贴的药品保障计划, 通过引入药物经济学评价、与制药企业价格谈判等一系列措施来保证药品的合理使用和补偿, 提高医保基金的使用效率。PBS目录覆盖了澳大利亚90%以上的药品市场, 因此, 尽管目录中的药品价格受到管制, 制药企业仍尽力将其生产和销售的药品列入目录。

澳大利亚药品报销主要分为4个环节 (图1) , 首先, 制药企业需要向澳大利亚医疗产品管理局 (Therapeutic Goods Administration, TGA) 提交注册申请, 当药品评估委员会 (Australian Drug Evaluation Committee, ADEC) 对药物的安全性、有效性认同后, TGA方可将该药品进行注册登记[5], 药品即可上市销售。

药品要进入PBS还要向PBAC提出进入PBS申请。PBAC成立于1953年, 是世界上第一个依法成立的专门开展药品报销目录评价和遴选的国家机构。PBAC是一个独立的专家委员会, 由18位独立专家组成, 专家成员包括消费者代表、卫生经济学家、社区执业药师、初级保健医师、临床药理学家和专科医师, 以及部长提名的具有相关资质和经验的人员, 这些成员被要求签署并遵循严格的利益冲突声明条款。PBAC全面考虑药物临床效果、安全性和成本效果, 于1990年出台经济评估的指南, 从1993年1月开始, 澳大利亚开始实施药物经济学评价的指南, 制药企业提交给PBAC的主要申请必须包含经济学评价资料, 并且于1995年根据实施经验更新指南。

如果PBAC的评审结果是建议推荐, 药品供应商将与药品福利定价管理局 (Pharmaceutical Benefits Pricing Authority, PBPA) 进行价格谈判。评审结果和价格谈判结果将提交卫生部, 由卫生部决定是否接受该药品进入PBS目录和谈判价格。如果PBAC的建议是接受药品进入PBS, 但卫生部仍然可以因为预算等原因拒绝实施;但是如果PBAC对某药品做出拒绝的建议, 则无法纳入PBS目录。但对于拒绝推荐的药品, 企业可以提出申诉或提交补充资料后再次申请。

2 医疗服务咨询委员会 (MSAC) 对HTA的应用

1998年, 澳大利亚成立了医疗服务咨询委员会 (MSAC) , 负责在医疗服务与技术方面, 为卫生部提供建议, 建议内容包括以有力的安全性、有效性及成本效果等相关证据支持的新医疗技术和程序, 以及在何种情况下应通过医疗福利计划 (Medical Benefit Schedule, MBS) 。医疗服务咨询委员会也有专门的专家顾问组, 专家组委派专家参与评估过程, 同时也负责保证评价人员在临床上有恰当的评价。MSAC根据临床需求、费用、效益, 以及其他因素如公平性, 来考虑评估的优先顺序。

3 澳大利亚药品报销咨询委员会 (PBAC) 和医疗服务咨询委员会 (MSAC) 、英国国家卫生与临床优化研究院 (NICE) 和加拿大药物和卫生技术局 (CADTH) 的比较

澳大利亚、英国和加拿大都是较早应用卫生技术评估的国家, PBAC、MSAC、NICE和CADTH均由政府组织或支持, 对于卫生技术评估的决策转化起到了一定的推动作用。尽管这4个机构在工作范围和性质、卫生技术评估方法、机构的决策效力以及透明性等方面存在不同 (表1) , 但这3个国家都做到了在一定程度上将卫生技术评估应用于决策, 这也为中国探索适合的模式起一定的指导作用。

3.1 机构性质和效力

澳大利亚、英国和加拿大都是将卫生技术评估成功运用到决策的国家。澳大利亚的PBAC和MSAC是政府组织的, 由专家组成的独立机构。药品是否能够纳入PBS需要PBAC评估的结果, 但最终的决策权在于卫生部, 因此, PBAC仅能起到推荐的作用, MSAC也同样如此。英国国家卫生与临床优化研究院 (National Institute for Health and Care Excellence, NICE) 依托于独立的评估委员会开展研究, 资金来源于英国国家医疗卫生服务体系 (National Health Service, NHS) , 评估通过的技术能够直接进入NHS, 而不需经其他部门审批[7], 因此, NICE具有了一定程度上的决策权。加拿大药物和卫生技术局 (Canadian Agency for Drugs and Technologies in Health, CADTH) 则是具有独立决策权的国家级卫生技术评估机构, 资金来源于国家卫生部门, 对某项技术能否在全国得到推广起到关键作用。

3.2 卫生技术评估的方法

澳大利亚、英国和加拿大所使用的卫生技术评估方法相似, 但英国、加拿大和MSAC可以按照优先级别对技术进行评估, 且根据每QALY的增量成本来判断, 而PBAC则必须对每种药品进行评估。对某些药品进行评估时, 可能无法获得生命质量等指标, 因此, 澳大利亚更加重视生命增长年以及中间指标[8]。NICE非常重视经济学评估, 并且有成本效果阈值。PBAC和MSAC未设定过任何决策阈作为可接受的成本-效果, 并且将来也不会进行这种设定[9], CADTH也没有设定相关阈值。此外, NICE更倾向于提供某一类药物使用指南, 而PBAC则需要考虑患者对于价格的承受能力, 这就导致在澳大利亚, 同类药品在PBS目录中有不同的报销建议。当药品价格较高时, PBAC可以与各利益相关方达成协议, 从而设定特定的报销资格, 并与制药企业分担财务风险[8]。

3.3 小结

从以上3个机构的具体情况来看, 每个国家都有其侧重点。PBAC的评估对象是制药企业提交报销申请的药品, 一般情况下PBAC没有选择权和优先评估的权力, 这在一定程度上保证了药品进入报销目录的公平性;而MSAC、NICE和CADTH会先明确和优化评估主题, 在确定主题后再组建评估的团队, 这就需要强大的评估队伍和高效工作的保障, 以便完成更多的评估工作。NICE只负责进行技术评估, 较少考虑在引入该项技术后的其他影响, 而PBAC、MSAC和CADTH则需要充分考虑其对医保资金的压力。此外, NICE公开的信息较多, 在决策的透明度方面争议较少, 而PBAC缺乏决策的原因说明, CADTH的决策制定过程不被知晓, 使得患者以及寻找某些技术为何得到拒绝建议或决策答案的制药企业感到沮丧[10]。

4 卫生技术评估在澳大利亚的其他应用

除了药品报销, HTA还逐步使用到澳大利亚卫生领域的各个方面[11]。 (1) 医院提供的所有新的干预措施如需报销, 需要进行评估。自2008年开始, HTA已首次用于这类决策, 卫生技术评估的角色被强制执行; (2) 卫生技术评估被用来评估健康保险的基本福利目录以及可报销的干预措施; (3) 医院药品委员会使用卫生技术评估作为关于药品使用适宜性决策的统一会议的基础; (4) 医院各部分在购置仪器、设备等计划中使用卫生技术评估的情况正在不断增加; (5) 在预防项目中 (筛查和疫苗) , 卫生技术评估被用来定义要求和措施, 从而保证质量 (如预测基因检测和结肠筛检) ; (6) 卫生技术评估已被运用到低频可选手术或高成本干预措施的区域规划中; (7) 制定临床指南时, 需要卫生技术评估专家团队在系统方法方面提供帮助。

5 存在的问题

5.1 评估的范围仍有待扩大

药品报销咨询委员会对新药采取评估程序, 但对公立医院使用的很多药品并不适用, 这些药品的评估由州政府组织实施。这表明了卫生技术评估和决策之间仍有孤立的部分。并且, 针对非药品的技术评估的数量相对较少。对于康复技术或与卫生服务相关的组织和程序这类与国家报销计划不直接相关的技术, 卫生技术评估的应用仍然十分有限。尽管目前HTA在药品评估中的应用已逐渐得到认可, 但对于医疗器械应用的认可程度仍然较低, 部分原因是缺乏高质量证据[9]。

另外, 目前澳大利亚仅强调评估, 很少进行评估的随访, 对临床效果和经济方面的进一步信息的关注较少。目前, 药品报销咨询委员会的药品评估仅涉及初始对照试验的成本效果, 没有随访去进一步确认药品纳入药品福利计划之后所带来的经济价值。

5.2 透明化仍须加强

与澳大利亚其他规制程序相比, 药品报销咨询委员会对于药品福利计划目录的公开透明程度还存在一定的差距。尽管制定有专门的药品目录程序法确保整个过程的透明和合法性[12], 并且所有与评审相关的政策、制度和指南都在其官方网站上发布, 但网站上仅公布简短的纳入原因, 决策所基于的评估细节或明确的总结却无法获知。

在信息的公开方面, 医疗服务咨询委员会比药品报销咨询委员会更加透明。医疗服务咨询委员会会做一个评估步骤的综述, 确认机会来改善其对于新技术提供建议的方法。采取的措施包括获取评估协议和报告初稿的申请反馈, 邀请企业和医学机构对评估报告进行评论, 纳入网络会议记录。由医疗服务咨询委员会等提供的报告普遍可获得, 并纳入卫生技术评估数据库。

6 启示

总体来说, 澳大利亚目前已经建立了一套科学、合理的评价体系, 并从社会角度出发, 对卫生技术进行评价, 从而支持卫生决策。这是一个较为漫长的过程, 并不是一蹴而就的, 而是在过程中不断完善, 以便更好地为公众服务。此外, 澳大利亚的成功和其他国家不完全相同, 并不是有选择地进行评估, 而是将药品报销作为卫生技术评估应用的切入口, 并逐步改善并扩大应用。这提示我国在发展卫生技术评估时, 要考虑将澳大利亚、英国、加拿大等国家的成功经验本土化, 找出更加适合我国的情况的方法, 从而达到将卫生技术评估不断发展和深化的作用。

摘要：卫生技术评估在澳大利亚的发展在全球是成功经验之一。卫生技术评估在药品福利计划中的应用从开始走向成熟, 并逐渐应用到其他领域, 目前整个过程历经约20年。澳大利亚的成功既有与其他国家的共性之处, 也有其独特之处, 并且目前仍在摸索不断前进。这也提示了中国需要将国际成功经历本土化, 从而达到将卫生技术评估不断发展和深化的作用。

关键词：澳大利亚,卫生技术评估,决策

参考文献

[1]徐文煜, 薛迪.美国、加拿大与澳大利亚的卫生技术评估[J].中国卫生质量管理, 2011 (1) :8-10.

[2]张杰.澳大利亚、新西兰卫生技术评估应用考察报告[EB/OL].[2013-09-20].http://www.chira.org.cn/zhongguoyiliaobaoxianya njiuhui/guojijiaoliu/chufan/336972.html.

[3]Zechmeister I, Schumacher I.The impact of health technology assessment reports on decision making in Austria[J].Int J Technol Assess Health Care, 2012, 28 (1) :77-84.

[4]Hailey D.The history of health technology assessment in Australia[J].Int J Technol Assess Health Care, 2009, 25 Suppl 1:61-67.

[5]孙斌, 马爱霞.澳大利亚药品定价和报销政策及对我国的启示[J].上海医药, 2008, 29 (7) :311-313.

[6]Xie F, Browen JM, Sutherland SC, et al.Using health technology assessment to support evidence-based decision-making in Canada:an academic perspective[J].Expert Rev Pharmacoecon Outcomes Res, 2011, 11 (5) :513-521.

[7]赵琨, 肖月, 池延花, 等.英国NICE技术评估和临床指南的实施对我们的启示[J].中国卫生资源, 2011, 14 (3) :193-195.

[8]Henry DA, Hill SR, Harris A.Drug prices and value for money:the Australian pharmaceutical benefits scheme[J].JAMA, 2005.294 (20) :2630-2632.

[9]Liliana B, Sandra Y, Rob C, et al.卫生技术评估:澳大利亚的反映[J].中国药物经济学, 2010 (3) :65-82.

[10]Menon D, Stafinski T.Health technology assessment in Canada:20 years strong[J].Value Health, 2009, 12 Suppl 2:S14-19.

[11]Wild C.Austria:history of health technology assessment during the past 20 years[J].Int J Technol Assess Health Care, 2009, 25Suppl 1:74-81.

8.浅论高职院校新评估方案的变化 篇八

【关键词】评估;变化;应对策略

《教育部关于印发<高等职业院校人才培养工作评估方案(试行)>的通知》(教高[2008]5号)文件的下发,标志着新一轮高等职业院校人才培养工作评估将正式启动。《高等职业院校人才培养工作评估方案》(以下简称新方案)相较于2004年教育部实施的《高职高专院校人才培养工作水平评估方案》(以下简称旧方案)而言,发生了许多变化,是我国高等职业教育质量保障体系建设的一项重大创新。了解这些变化的内容,把握这些变化的实质,研究这些变化所带来的影响,这对于各高职院校推动自身的建设工作,有着非常重要的现实意义。

一、新方案的几个变化

1. 性质的改变

旧方案从性质而言可以说是一种鉴定性、奖惩性的评估。新方案则是一种发展性、奖励性的评估。

按照旧评估方案,评估结束后,专家组要对受评院校给出“优秀”、“良好”、“合格”或“不合格”等鉴定性的结论,定下一个等次;而等次的高低,又在很大程度上与受评院校诸多方面的现实利益相关联。因此,这样用同一标尺来测量不同院校办学水平的定等次方式,容易忽视不同地区、不同类型高等职业教育的特点。客观上造成受评院校盲目追求等次,急功近利,不利于真正发挥评估工作“以评促建”的作用。新方案在这方面做出了大幅的调整,淡化了等次,将评估的重心放在发现学校人才培养工作中存在的问题,并且通过分析现状,找出原因,帮助学校提出改进工作的途径、方法和措施。将鉴定性、奖惩性评估一变而为发展性、奖励性评估。这样做,大大有利于将高职院校的工作真正引导到加强内涵建设上来。

2.方向的改变

开展人才培养工作评估,是国家教育部推进国家高职教育的一项既定政策。评估方案的导向如何对于各高职院校的工作,影响重大。旧方案的评估等所谓36项硬指标,它更多地强调受评院校的硬件建设,更多地注重对各种结果性数据和材料的核查。新方案对此也做出了较大的调整。国家教育部评估委员会主任委员杨应崧教授在解读新方案时,用两句话来概括这种变化:重软不重硬;重动不重静。我的理解,新方案是旧方案的升华,而不是旧方案的否定。因此,“重软不重硬”并不意味着可以忽视硬件建设。实际上,新方案恰恰是把基本的硬件建设作为申请评估的前提和条件。这些硬件建设的量化标准主要来自《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》(教发[2004]2号)和《高等职业学校设置标准》(教发[2000]41号)等文件,如生师比、生均图书等。在此基础上,新方案更强调受评院校“软实力”方面的建设。通过评估手段引导学校把工作重心放到内涵建设上来,促进学校形成自我约束、自我发展的机制,从而提高高职教育的教学质量。

另一方面,新方案也更强调过程性的数据和材料。新方案的一个显著特色,就是建立了人才培养工作状态数据采集平台。新方案规定:全国所有高职院校每年均要通过此平台向教育部上报一次相关数据。每一所高职院校人才培养工作开展得如何,取得哪些成绩,整个学院的发展是否呈上升良性发展的态势等等,都可以通过平台来呈现,体现出一种鲜明地以过程性评价为主的特征。

3.评估主体的改变

旧方案评估的主体是两个:一个是政府主管部门,另一个是评估专家,评估结果由政府决断,由评估专家决断。新评估方案对主体做了比较大的调整,评估主体发生很大变化,一个主要的趋势就是评估主体的多元化。由原来的单一主体(专家和主管部门实际上是一体的)变为以学生、家长、老师、 用人单位、主管部门、专家等作为主体,而且,是以学生、家长、老师、 用人单位等作为主要的评估主体。一所院校人才培养工作开展得好不好,首先是要由学生说了算,由家长、老师和用人单位说了算,因为他们是与学院人才培养工作的质量好坏利益最为攸关的人。

新方案的评估结论不再是教育行政部门、专家组单方面的做出决断,而是要在上述这些主体发表意见之后,最后再确定评估结论。而从评估主体来讲,涉及到受评院校方方面面的工作,涉及面非常广泛,可以想见,评估主体的这种变化对于一所想取得好的评估结论的受评院校而言,压力是相当大的,所需要开展的工作和所需付出的努力都不是旧方案能够相提并论的。因此,任何一所受评院校都应把评估工作看成是事关学院全局的战略性工作,是学习和实践科学发展观的重要组成部分,党委和行政都要齐抓共管,各部门通力合作,全体师生员工齐心协力一起行动,这样才能把评估工作做好。

4.形式的改变

在进行评估的形式上,新方案也有很大变化。为了解教师的情况,旧方案采取的是教师座谈会和听课等方式,为了解学生的情况,旧方案采取的是学生座谈会和技能测试的方式。无论哪种方式,都是按照事先定好的套路完成“规定动作”。在这种方式下,受评院校的教师和学生都可以根据要求,事前有针对性地做大量的准备工作,这使得专家组入校评估时,受评院校“临时表演”的成分很大,实际上没有起到评估应有的效果,也一定程度上背离了评估的初衷。新方案改变了原有的方式,不再进行座谈会,而是进行深度访谈;不再进行听课,而是进行说课。这其中,根本性的变化在于,原来可以突击准备、临时表演的工作,现在都必须要有长期的积淀才行。无论是深度访谈还是说课,如果受评院校的教学管理团队和一线教师平时对高职教育如何开展没有思考,对教高【2006】16号文等指导性文件没有深入地学习与研究,对课程建设、实训教学等具体工作没有参与、没有体会,要想通过是不可能的。新方案中这种方式上的改变带来的其实是整个理念和行为模式的深层冲击。

二、万变不离其宗——新方案的基本点

新方案相对于旧方案而言,尽管发生了较大的改变。但是,新方案不是对旧方案的否定,而是对旧方案的升华。深入研究新、旧方案不难发现,新、旧方案的基本点是不变的。评估评什么?我以为,就是评价一所学院在办学方向、办学基础和办学效果三个方面的“符合度”问题,这一点,新、旧方案是一以贯之的。

第一个“符合度”,是考核受评院校的办学目标定位与人才培养的质量标准,与社会需求、学生需要、国家规定以及学校自身的实际之间符合度如何。这一个符合度,指的是学院的办学方向和目标。受评院校应该根据地方经济发展的需要,结合自身的实际,准确的找到适合二者的办学定位,并据此制定各专业的人才培养的质量标准。

第二个“符合度”,是考核受评院校的实际工作状态与学校的办学目标、质量标准之间符合度如何。这一个符合度,指的是学院的办学基础。办学方向和目标确定之后,学院要确保自身的工作状态能满足达成既定目标的需要。所谓工作状态包含两个层次的含义,一个是指办学条件,教学设施设备等,这是硬件方面的;一个是指整个学院办学运行状态,这是软件方面的。受评学院应当始终关注自身的实际工作状态,是否能够满足办学目标、质量标准的需要。

第三个“符合度”,是人才培养质量以及社会服务的状况,与学校确立的办学目标、与要达到的质量标准之间符合的程度如何。这一个符合度,指的是学院的办学效果。学院的人才培养工作开展得如何,最终是要落实到学院的办学效果上来的。而办学效果的好坏,则是看学院最终的人才培养质量以及社会服务的状况,是否符合既定的办学目标及要达到的质量标准。

这三个符合度,从人才培养工作的目标设定,到工作过程,再到工作结果。给受评院校提出了明确的方向性的要求。可以说,评估的基本点,就是考察受评学院的三个符合度。

总之,高等职业院校人才培养工作评估方案,对旧有的方案进行了大幅的调整。评估,由此事务走向精神、从普查走向重点、从封闭走向开放。这种调整,对高等职业院校的人才培养工作,必将产生巨大的影响。高等职业院校应充分认识新评估方案中的调整,深刻理解这种调整带来的变化,并根据学院实际,制定出相应的解决方法,加强人才培养工作的三个符合度,真正使人才培养的质量落到实处,收到实效。

参考文献:

[1]教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见.教高(2006)16号.

[2]教育部关于印发《高等职业院校人才培养工作评估方案》的通知.教高(2008)5号.

9.班级卫生的管理方案 篇九

1、值日生每四人一组，负责每天班级及清洁区卫生。每四名同学的第一人负责黑板及通风换气;第二人负责教室及门窗卫生日常保持;第三人负责走廊及花坛;第四人负责清洁区卫生保持。

2、每周三、周五下午扫地、拖地;其他时间为日常保持，值日生每课间都要捡一次。

3、每周五下午擦瓷片，单周所有男生，双周所有女生。

4、所有学生见到纸片都应该捡起来，如果发现不捡者每次扣行为分0.1分。

二、班级卫生要求

1、放学走时每位同学都要把凳子放到桌子下面，往前推、往右推，推不动为止。桌子下及桌斗里不得有任何物品，特别是垃圾。

2、桌斗里不得放任何与学习无关的东西，一经发现当场没收家长来领;放学走时把所有物品带走。

3、对值日生的要求

①负责黑板及通风换气的同学，每节课后要擦黑板，洗抹布的水盆要换清水;撮斗里要干干净净。到校开窗放学关窗，如遇变天气等老师通知。

②负责教室及门窗卫生日常保持的同学，每课间都要捡纸片，每周三、周五下午擦门窗。

③负责走廊及花坛的同学，课间巡视，发现脏了要打扫。

④负责清洁区卫生保持的同学，课间要到卫生区巡视，随时发现随时捡。

三、个人卫生要求

1、要勤洗澡，做到无异味。

2、要勤剪指甲，做到指甲里无污垢。

10.建筑工程卫生管理方案 篇十

一、工程概况：

晋城市龙度花园居住小区二期花园洋房（三标段）工程项目位于晋城市金鼎路西侧、茶苑路东侧、西里街北侧，为框架剪力墙结构，总建筑面积约33942.779平方米。15#、16#、17#、20#楼为框架剪力墙结构，高度均为25m，均为地上七层，地下二层；3#地库为框架结构，高度为4.5-3.9m，地下一层。

建筑工程结构安全等级二级，抗震设防烈度6度，设计使用年限50年。

二、环境卫生管理组织机构：

1、由项目部成立环境卫生管理领导小组，项目经理为环境卫生管理领导小组的组长，项目经理是项目环境卫生管理的直接责任人。环境卫生管理实行分区管理和班组管理结合，现场划分施工区和办公区二大责任区域。各作业班组长对班组作业区的文明施工负责。

2、项目管理机构设置及人员配置 ： 组

长：王刚亮

副组长：张

亮

组

员：赵行飞

赵治祥

白云升

黄身锐

庞

奎

刘天宏

丁义西

袁业

三、环境卫生管理布置 ：

（一）施工区

1、根据我公司的要求统一安排施工,施工现场出入口应设有安全、可靠、美观的大门，大门口两侧设置安全标语与进入工地注意事项。

2、大门口内设门卫一个，挂有门卫制度牌。

3、车辆出入口处设冲洗平台，台四周设排水暗沟宽 200 ㎜，上盖由槽钢加工成 的铁蓖。另外还设有一个沉淀池。池的尺寸为 200 ㎜*300 ㎜。

4、场内临时设施的地面、主要施工路面、通道等实现硬化，道路坚实，平整 通畅，地面无积水、泥浆。

5、施工现场严禁焚烧建筑垃圾、生活垃圾、废料、有毒、有害和有恶臭的物质。

6、各种料具、成品、半成品按施工平面布置图指定位置存放，做到分门别类，整齐划一。堆放的物品不得占有市政道路及公共设施，如确实需要临时占用的，应事先向上级部门先申请，经批准后施行。

7、钢筋、模板、砂、石等各类物料应归堆，并挂牌标记、有严格的领退料手续。

8、材料的存放应依据其性能，做好必要的防雨、防潮、防晒、防火、防爆、防损坏的措施。对贵重物品及易燃易爆和有毒物品，专库专管、并加设明显的标志。

9、料库的各种物品应归类存放，标记清楚，有明晰的收发材料清单。

10、施工机具的清理、维护、保养完好。

11、施工后剩余的料具、包装容器、废料等及时回收，堆放整齐，及时清退。

12、水泥库有防雨防潮设施，四周设排水沟，水泥堆垛整齐。内外散落灰及时清 洗，水泥袋及时回收处理。

13、搅拌区四周及施工作业区内无废弃砂浆，搅拌后的泥浆水经沉淀净化后重复利用。

14、砼运输通道和操作面的落地料及时清用，做到工完场清：砂浆、砼浆、砼倒运时，砂浆、砼应低于容器顶面，防止砂浆、砼滴落地面。

15、各施工楼层必须做到工完场清，作业面做到每天下班前清理干净，加工场地和材料堆放场安排专人每天清扫两次，保持整个现场整洁卫生。

16、楼层钢管、模板、铁丝等零散材料应及时回收，杜绝材料浪费。做好楼层 铁钉、铁丝等零散材料的回收，杜绝材料堵塞通道。楼层主要施工通道保持畅通，不得堆放材料堵塞。

17、施工脚手架搭设完成后，结构主体统一绿色密目网全封闭围挡。

18、在外脚手架显目处，挂设统一规格的安全、质量宣传标牌，牌面整洁、美 观。

19、严格控制楼层砼养护水，防止养护过度，造成楼面积水，影响施工环境。

20、严禁向楼层地下方向抛掷垃圾

21、除“五牌一图”外，其它各种标语表、标识牌，均要统一规格，悬挂整齐。

（二）办公区

1、办公室、会议室均设在工地进大门左侧。要求结实、安全，地面抹水泥沙浆或地砖等。办公室要天棚吊顶，保持整洁卫生。

2、每间办公室外要求挂名称牌，现场办公室里应布置“安全管理目标”、“进度图"及“管理人员责任制牌”等。图表尺寸应协调统一，美观 大方。

3、室内整洁，办公用具摆放有序，桌面干净，地面无垃圾。

4、办公室，会议室门口设置垃圾桶，桌面摆放烟灰缸，不乱丢烟火，不随地吐痰。

5、使用公司统一印制、订购的信纸、信封、便笺、请柬、传真纸及礼仪用品、会议桌等。

（三）生活区

1、本工程生活区全部用砖房，该用房整齐宽畅，给作业人员提供一个优美 舒适的居住环境，门外道路两侧还留有绿化用地。

2、生活区入口门外设有大门，非居住人员进入必须登记方向可放行，严禁外来人员包括家属和小孩留宿。

3、宿舍内采光和通风良好，房内公共走道宽度大于 1.2M。为了保持室内整洁美观,工人床铺全部采用统一的钢架双层床，面刷统一油漆。

4、工人宿舍设有门牌，有专门卫生负责人，住房管理制度

5、工人生活区宿舍设有垃圾桶，门前卫生和绿化带的保护实行“门前三包”，违反者一律予以重罚。

6、节约用水用电，杜绝长流水长明灯，禁止乱拉乱接电线，严禁私自生火做饭。

7、严格要求工人自觉遵守住房管理制度，不得在宿舍内酗酒、赌博、看黄色录相、吸毒、聚众闹事和进行其它违法活动，晚上 10 点钟以后关生活区大门严禁外出。

8、食堂地面水泥硬化。保持室内通风良好，室内有防蝇设施，所有门口、窗口均设纱门窗。

9、食堂有专人主管食品卫生工作，有食品管理制度，有卫生许可证，伙房内外整洁，炊具干净卫生，无腐烂变质的食品，生、熟食品分开操作和保管，有 防蝇间和防蝇罩；禁止使用非食用塑料制品作熟食容器。

10、炊事员要保持个人卫生，工作时统一穿戴白色衣帽，衣着整洁，有合格健康证。

11、夏季施工有防暑降温设施，工地设有茶水亭、茶水桶。

12、生活区设男女厕所、浴室，厕所地面和墙面全部硬化。有厕所、浴室卫生管理制度，派专人保洁，每天清洗不少于两次，保持室内通风、无明显臭味，定时喷药，防止蚊蝇滋生。

四、环境卫生管理措施

1、防尘措施和防止运输遗洒：

（1）土方施工在现场堆放时，应采取覆盖、表面临时固化、及时淋水降尘等措施。回填施工时，指派专人将运土车大箱上两面侧土方拍实，并用布盖好，避免途中遗洒和运输过程中造成扬尘。在出大门口时要清洗轮胎，用于清洁运土车轮胎上外带土块。

（2）施工现场道路为降低施工现场扬尘发生，施工现场主要道路，采用硬化路面；每天派专人随时清扫现场主要施工道路，并适量洒水压尘，做到环保要求。

（3）施工现场地面要进行洒水防尘，木工操作面要及时清理木屑、锯末，并要求木工硼和作业面 保持清洁；钢筋棚内，加工成型的钢筋要堆放整齐，钢筋头放在指定地点，钢筋屑当天清理。（4）区域施工过程中要作到工完场清，以免在结构施工完末进入装修封闭阶段，刮风时将灰尘吹入空气中；各区域内的建筑垃圾随着区域施工的进展及时清理，要求活完底清，不许将垃圾从高处直接倒入低处，每个区域要设有垃圾区，即时将垃圾运入垃圾站。（5）加设安全防护网 施工建筑物外围立面采用密目安全网封闭或半封闭，降低楼层内风的流速，阻挡 灰尘影响建筑物周围的社区环境。

（6）垃圾堆放区施工现场建筑垃圾设专门的垃圾堆放区，并将垃圾堆放区设置在避风处，以免产生扬尘，同时根据垃圾数量随时清运出施工现场，运垃圾的专用车每次装完后，用湿布盖好，避免途中遗洒和运输过程中造成扬尘。

2、噪声控制：

（1）根据环保噪声标准（分贝）日夜要求的不同，合理协调安排施工分项的施工时间，将容易产生噪声污染的分项混凝土施工尽量安排在白天施工，避免混凝土浇捣和振动棒所产生的噪音扰民。（2）施工现场的木工硼应作封闭处理，并能有效降低噪声。

3、废水管理

（1）临建阶段，统一规划排水管线：建立雨水排水系统；（2）罐车冲洗、运土车清洗所产生的污水初步沉淀后排入市政的污水管线，定 期将池内的沉淀物清除。

4、限制光污染： 照明灯具尽量选择既能满足照明要求又不刺眼的新型灯具，或采取措施使夜间照明只照射工区，而不影响周围社区居民休息。

5、易燃、易爆、油品及化学的管理：

（1）、储存：储存在专用仓库内，分类存放，设专人严格管理，并建立台帐，定期 清点。

（2）、领用：对领用人、领用品，领用数量、领用日期进行登记，控制领用数量。

（3）、防止施工现场火灾事故的发生：现场施工管理人员和操作人员进行消防培训，增强消防意识。对电锯房、木工棚、油库、化学品仓库等一律配、备符合规定的灭火器，严格落实各项消防规章及防火管理制度。

6、降耗节能措施： 项目部要安装水表、电表随时了解用水用电情况，及时发现水电浪费情况，加以限制。经常对现场所有供水阀门进行检测、维修、更换，杜绝跑、冒、滴、漏； 项目各部门要制定节约纸张计划，非机密性办公用纸必须两面使用，废纸应回收，推行无纸化办公，信息无纸化管理和网络化传输。

五、环境卫生管理岗位责任制

1、项目经理环境卫生岗位责任制：贯彻落实有关建设工程现场文明施工管理规定，严格按文明施工组织设计施工。贯彻执行公司文明施工管理规章制度，定期组织文明施工检查、评比，积极创建文明工地。

2、项目技术负责人环境卫生岗位责任制：贯彻公司文明施工的各项规章制度，协助项目经理监督文明施工的日常管理。检查各班组、各工序、作业区文明施工的执行情况，卫生环境达标情况，纠正和处罚违规行为，落实整改措施。负责项目文明施工的宣传、教育及交底的工作。

3、项目环境卫生监督员责任制：严格贯彻落实文明施工管理规定，配合现场安全员做好文明施工的宣传、教育工作。负责区域内文明施工的日常管理工。积极配合项目部做好环境卫生达标和创建文明工地活动。

4、办公区责任人环境卫生责任制 ：严格贯彻文明办公的有关规定，保持办公的正常工作秩序。坚持每日例行检查，保持室内整洁卫生，物品摆放整齐有序，做好值班记录。、制止在办公场所进行聚赌，大声喧哗等不良行为。

5、生活区责任人环境卫生责任制：严格贯彻生活区各项管理制度，做好环境卫生工作。坚持每日例行检查，保持区内整洁、卫生、做好检查。贯彻落实各项卫生防疫工作。贯彻计划生育管理规定，禁止未经许可留宿妇女、小孩，严禁超生现象。

6、班组长环境卫生责任制 ：认真学习、熟悉建设工程现场文明施工有关管理规定的内容。做好班组、上岗工人的班前文明施工的宣传、教育及交底工作。加强现场施工的管理，做到工完场清、机具洁净。

六、环境卫生管理制度

宿舍卫生管理制度

1、宿舍内的卫生要有专人负责，保持室内清洁、整齐。

2、宿舍内外不准随地大小便，不准乱扔杂物，不准乱泼污水。

3、在宿舍内不准卧床吸烟，每间宿舍内有一盛烟头的烟灰缸，地上不准有烟头。

4、宿舍内必须设置储物柜、鞋柜。

5、每间宿舍不准超过 8 人。

6、宿舍内不准家属及外人留宿。

7、要搞好个人卫生，被褥叠放整齐，保管好自己的贵重物品。

8、爱护宿舍内一切设备，不得擅自拆卸和改动，如有损坏进行罚款处理。

9、宿舍不得存放生产工具等非生活用品。

食堂卫生管理制度

1、严格执行食品卫生法及各项有关食堂管理规定。

2、食堂必须具备卫生许可证，并挂在制作间明显处。

3、炊事人员必须有健康证、并随身携带备查。

4、炊事人员上岗必须穿戴干净整齐的工作服、工作帽。闲杂人员严禁入内。

5、炊具、餐具必须及时清洗，定期消毒。

6、开水炉或盛水容器必须保持清洁，定期清洗消毒，设专人管理。

7、生熟食品必须分开加工和保管，器皿、炊具要有生、熟标识。

8、粮、油、盐等食品原料进货进行登记，严禁购买无照、无证商贩食品和原料。

9、严禁食用变质食物，剩余饭菜倒入密闭泔水桶中并及时清运。

10、库房必须通风，有防潮、防虫、防鼠措施，库房不得兼做它用。

饮水卫生管理制度

1.建筑施工工地是人群密集地，容易发生水性传染病，因此控制饮用水是直接关系到施工人员健康的大事，故制订本制度。2.办公室饮用水采用桶装纯净水或开水。3.使用桶装纯净水的要对饮水机定期清毒。

4.生活区采用电开水器，水温要达到规定标准方可饮用。5.电开水器要定期清洗水垢，定期消毒清洗，设专人管理。6.工地现场饮用水盛水容器要进行消毒并清洗干净，设专人管理。每天上下午第一次灌满开水。每天早上灌水前必须清桶，无污水。7.现场人员自觉不喝生水，养成良好的卫生习惯。

办公室卫生管理制度

1.设立专职人员负责日常卫生清扫工作。

2.室内环境整洁，无纸屑、无痰迹、无烟蒂等杂物、无乱堆物、乱招贴等现象。

3.墙面无明显灰尘，无蜘蛛网。

4.室内物品摆放得当，无灰尘。办公桌、桌面干净，无尘土，书本等物品放置井然有序。

5.工作人员不得在办公室大声喧哗谈笑，保持办公场所的安静严肃与和谐。

6.办公室、会议室、餐厅等门窗清洁明亮，整洁卫生。7.公共场所实行禁烟制度，开展创建无烟部门活动。

8.会议室等公共场所有禁烟标志，公用茶具消毒或使用一次性茶杯。

厕所卫生管理制度

1、厕所由保洁人员负责，每天至少一次进行清扫。2．洗手槽、便槽做到每日清洗，保持壁净地洁。

3．冬春季每周至少一次消毒杀虫，夏秋季节每周二次喷药消杀，基本做到无蛆无蝇无蚊。4．所有污物必须入坑。

5、做到节约用水，反对浪费，随时关闭水阀。

卫生防疫制度

为加强建设工地卫生防疫工作，切实保障建设职工身体健康，现制订本制度。

一．高度重视建设工地卫生防疫工作。统一认识，明确责任，落实卫生防疫相关制度。及时贯彻卫生等管理部门的工作部署，切实保障建设职工身体健康。

二．加强卫生防疫日常管理工作。

1．严格执行国家有关卫生防疫的法律、法规和各项管理规定。做好卫生防疫工作。制定突发卫生防疫、急性职业中毒事件应急预案。

2．建设工地要加强宿舍等工地环境卫生管理。工地宿舍要符合卫生、通风、照明等要求，并做到勤通风、勤打扫、保持整洁；要及时清运 建筑和生活垃圾，按规定做好消毒工作；生活区配备灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等措施。厕所设专人负责，及时清扫，定期消毒。按规定设置工 地排水系统，并做好日常清理工作，使之保持良好的使用状态。生活 区管理人员要对生活区及个人的卫生情况进行检查。

3．合理安排作息时间，保证职工有充足时间休息、娱乐，增强职工体质。

四．加强卫生防疫知识宣传教育。工地应密切关注新闻媒体有关传 染性疾病的报道，掌握相关知识，并及时向职工进行宣传教育，使职 工提高卫生防疫意识，自觉搞好个人卫生，主动做好卫生防疫工作。

五．严格监督检查。安全专职人员及相关部门负责人应对工地卫生防疫用工情况加强监督检查。

卫生防疫管理制度

1、严格执行国家有关卫生防疫的法律、法规和各项管理规定。

2、制定突发卫生防疫、急性职业中毒事件应急预案。

3、生活区定期清扫和消毒，保持清洁卫生。

4、生活区配备灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等措施。

5、生活区设密闭垃圾桶，及时清运，不得与建筑垃圾混合运输消纳。

6、厕所设专人负责，及时清扫，定期消毒。

7、生活区管理人员要对生活区及个人的卫生情况进行检查。