4-建设项目试生产(使用)方案

4-建设项目试生产(使用)方案（11篇）

1.4-建设项目试生产(使用)方案 篇一

危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案办事指南

来源：德阳市安全生产监督管理局

发布时间：2014-10-17 11:16:03.0 浏览次数：26

德阳市安全生产监督管理局

危险化学品建设项目安全审查

危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案办事指南

一、设立依据：

（一）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号，2012年1月30日公布）

第二十五条 “建设单位应当在试生产（使用）前，将试生产（使用）方案，报送出具安全设施设计审查意见书的安全生产监督管理部门备案……”

（二）《四川省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》（川安监[2012]111号）（2012年5月7日公布）

第二十五条 “建设单位应当在试生产（使用）前，将试生产（使用）方案，报送出具安全设施设计审查意见书的安全生产监督管理部门备案……”

二、申请条件

按照现行法律法规要求申请人须具备以下条件，法律法规若有变化将从其规定。

（一）取得建设项目安全设施设计审查合格的意见书；

（二）建设项目安全设施施工完成后，建设单位应当按照有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，对建设项目安全设施进行检验、检测，保证建设项目安全设施满足危险化学品生产、储存的安全要求，并处于正常适用状态。

（三）建设单位应当组织建设项目的设计、施工、监理等有关单位和专家，研究提出建设项目试生产（使用）（以下简称试生产〈使用〉）可能出现的安全问题及对策，并按照有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，制定周密的试生产（使用）方案。

三、申报材料

（一）试生产（使用）方案备案表（可在德阳市政府政务服务中心网站下载或在市安监局窗口领取空白表）（一式2份）；

（二）试生产（使用）方案；

（三）设计、施工、监理单位对试生产（使用）方案以及是否具备试生产（使用）条件的意见；

（四）专家对试生产（使用）方案的审查意见；

（五）安全设施设计重大变更情况的报告；

（六）施工过程中安全设施设计落实情况的报告；

（七）组织设计漏项、工程质量、工程隐患的检查情况，以及整改措施的落实情况报告；

（八）建设项目施工、监理单位资质证书（复制件）；

（九）建设项目质量监督手续（复制件）；

（十）主要负责人、安全生产管理人员、注册安全工程师资格证书（复制件），以及特种作业人员名单；

（十一）从业人员安全教育、培训合格的证明材料；

（十二）劳动防护用品配备情况说明；

（十三）安全生产责任制文件，安全生产规章制度清单、岗位操作安全规程清单；

（十四）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）；

（十五）建设项目的安全设施设计审查意见书（复制件）。以上申报材料按照现行法律法规要求申请人提供，法律法规若有变化将从其规定。申请人应对所提供文件、资料的真实性负责；所交资料均要求A4纸打印（图纸除外），按次序装订，并加盖公章；凡要求提交的材料为复印件的，均应在复印件上写明“与原件一致”，并加盖单位公章。

四、办理程序

（一）申请人向德阳市政府政务服务中心市安监局窗口提交申报材料；

（二）市安监局组织审查，合格的即时办理备案手续，不合格的当即退件，并说明理由；

五、承诺时限

（一）法定时限：20个工作日（不含专家审查及企业修改方案时间）；

（二）承诺时限：9个工作日（不含专家审查及企业修改方案时间）。

六、收费依据、收费标准 不收费。

七、联系方式

（一）联系电话：

德阳市政府政务服务中心市安监局窗口：2509369

（二）投诉电话：

德阳市政府政务服务中心：2514015 德阳市安全生产监督管理局：2300048

（三）网址：

德阳市政府政务服务中心：http:/// 德阳市安全生产监督管理局：http:///

八、相对人投诉、维权渠道

对实施主体作出的该行为不服：

1.在60日内依法向德阳市人民政府或四川省安全生产监督管理局提出行政复议申请，或在3个月内依法向德阳市旌阳区人民法院提起行政诉讼。向德阳市人民政府提出行政复议申请的，在复议委员会受案窗口提交材料（地址：德阳市长江东路101号市政务服务中心一楼大厅；电话：2533355、2305511）。

2.按照信访条例，依法信访。

3.依据《四川省行政执法监督条例》向德阳市安全生产监督管理局法规科、德阳市人民政府法制办公室或者四川省安全生产监督管理局投诉。

2.4-建设项目试生产(使用)方案 篇二

一、科研项目经费在预算环节中出现的问题、原因及解决方案

1. 存在的主要问题。

项目经费预算不够严谨, 导致项目实施过程中不能按预算进行。

2. 造成问题的原因。

由于申报项目竞争之战越演越烈, 申报单位为能增强自己实力, 顺利拿到项目经费, 在打时间战的同时, 还得在预算时填写更大额度的自筹资金。这就导致预算仓促, 严重的会使得如按预算经费使用就不能正常完成研究了。预算时盲目加大单位自筹资金, 最终使得在项目开展时, 自筹资金到不了位或项目完成后, 项目自筹资金还有剩余。

3. 解决方案提前模拟项目预算。

在项目进行预算时, 应召集项目组的专家及财务人员共同商讨有关项目开展时预计会产生的各类相关费用的开支预算, 测算项目实施过程中各项经费的比例, 作出相对科学的项目预算。

二、科研项目经费在项目实施过程中出现的问题、原因及解决方案

(一) 项目预算执行情况方面

1. 存在的主要问题。

出现未按预算执行又未申请变更预算的现象。造成问题的原因:因做预算时的仓促性而造成这个问题的出现。如某个项目费用类别预算偏大, 科技人员往往就会自行调整, 将多余的费用于其他费用开支。

2. 解决方案。

按要求纵向科研项目经费预算中的劳务费、专家咨询费和管理费的项目支出预算比例一般不予突破, 其他项目的支出预算确因项目研究需要调整的, 应严格按照国家、省 (部委) 等部门的专项经费管理办法中规定的程序核批。横向科研项目经费支出预算确因项目研究需要调整的, 应按照以下程序核批:支出预算总额调整幅度在10%以内且总额不超过5万元的, 必须提交申请报告, 由所在单位领导签批后, 提交单位财务和科研管理部门备案;调整幅度超过10%的或总额超过5万元的, 由单位科研管理部门上报项目经费下达部门核批后调整使用。

(二) 固定资产的购建方面

1. 存在的主要问题。

使用项目经费购建的固定资产, 出现部分固定资产购建手续不全, 有些单位仅凭一张发票进行报账和付款;同部门不同项目之间固定资产的重复购置严重;固定资产购建后管理不善;对用项目经费购置的固定计提折旧;不按规定进行固定资产的报废现象。

2. 造成问题的原因。

做设备购置预算时, 没考虑到本单位是否已有相同的设备;对相对流动性强的固定资产, 如照相机等管理不善, 出现报废没及时处理或人员调动后没归还的情况;部门之间的固定资产转移手续不完善。

3. 解决方案。

完善单位的固定资产管理的制度, 主要从以下几个方面入手。

在固定资产购置方面, 可采取以下参考步骤。 (1) 购入前由及购入的必要性, 并说明目前本部门没可替代的固定资产可使用, 尽量避免重复购置而造成的浪费。 (2) 交由单位领导审批是否同意购买。 (3) 如属政府采购范围的先报财政厅审批后方可购买, 如属招标购建的固定资产, 严格按招标流程进行购建。 (4) 购建完成的固定资产交付验收后, 交与后勤部门制作固定资产实物编码卡片。 (5) 将以上流程取得的相关资料及对方开具的发票一并送财务入账并付款。

在固定资产管理方面, 确定固定资产的使用者后, 实现实物与账务分离管理。定期进行固定资产的一个盘点工作, 以保证账实相符。项目购建固定资产的报废均需通过一定的报废流程, 20万以内的报上级主管部门审批, 20万以上的还需上报同级财政部门审批后方可报废, 单位不能自行作报废处理。

在固定资产财务核算方面, 因用项目经费购建的固定资产, 在购置时已进入了成本, 所以不应该再进行提取这部分固定资产的折旧, 否则是双重列支成本。

(三) 存货的采购方面

1. 存在的主要问题。

现在大多事业单位在材料采购方面没建立完善的存货进出仓管理制度, 有虚列材料支出之嫌;个别部门提供的存货出入库登记不全, 经常出现每月结余为负数的现象;存货损失未及时处理

2. 造成问题的原因。

事业单位用项目购买材料时, 账务处理办法都是凭发票进成本, 即采用收付实现制的核算制度, 如此一来, 科技人员以至财务人员认为没有进出仓的必要性了;有些科研人员认为, 项目实施过程中所购的材料都是一次性投入项目, 不存在入仓问题;

3. 解决方案。

(1) 建立健全的存货管理制度, 完善存货的采购申请、合同订立、验收、领用、结算等环节的管理; (2) 建立材料进出仓辅助账的核算制度, 分别设立专人进行材料账与实物进行管理; (3) 无论是否一次性领用, 坚持先入仓再领用; (4) 定期盘点, 对账实不合的进行及时处理; (5) 完善对金额大、价值高或性质特殊的科研用材料的管理

(四) 会议费、培训费、差旅费等日常费用开支方面

1. 存在的主要问题。

费用的列支依据主要凭借发票, 而佐证欠缺, 如举办会议, 只凭会议通知及发票报销等, 未提供会议申请 (包括:会议主题、地点、参加人员、费用预算等) 、会议签到表等证明资料。差旅费等日常费用等其佐证不能证明其与该项目的相关性, 使得已经开支的费用得不到审计的认同, 被视为挤占科研项目经费处理。

2. 造成问题的原因。

科研人员从思想上对这些环节的忽视, 认为这些因项目而发生的开支理所应当在项目支出, 不需要作特别说明;而有些佐证的取得确实会给科研人员带来一些工作量, 所以得不到项目参加人员的支持。

3. 解决方案。

针对项目经费日常发生最频繁的类别作细致的报账规定:参加会议和参加培训的需提供对方的邀请函、会议或培训通知及对方开具的发票;举办会议或培训的应提供会议或培训申请 (包括:会议或培训主题、地点、参加人员、费用预算等) 、会议或培训签到表等证明资料;差旅费需作一个出差前的申请和出差后的总结, 汇同发票及审批签名表做为差旅费开支的佐证。这些工作可有效地避免在项目结题时由于经费使用佐证不足而被审计认定为挤占科研项目经费的情况发生。

(五) 人员费用及业务招待费的支出方面

1. 存在的主要问题。

由于项目在预算时有人员费用和其他费用的预算, 所以项目负责人会在项目开支一些职工工资或临工工资, 甚至相关人员的劳保及福利费, 本项目参与专家的专家费等, 还有的在项目开支业务招待费。审计认为由于事业单位职工人员费用财政有拨款来源, 所以不宜在项目开支该笔费用, 只能在项目研究过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员 (如在校研究生) 和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。而项目经费更是不允许开支业务招待费和本项目参与专家的专家费, 预算中的其他业务费主要用于必需的工作用餐, 专家费是指外聘专家支付的费用。

2. 造成问题的原因。

现在事业单位改制并不到位, 对于科研人员而言, 其上级下拨的人员经费与实际收入数存在较大的差距, 而在项目开展中存在长期聘请一些有经验的临工, 作为事业单位自己没创收项目, 所以他们认为不得不在项目开支一些人员费用;他们还认为少量的业务招待费也是为项目能开展的必要支出。

3. 解决方案。

因做项目申请时, 建议在自筹资金的预算中, 可适当增加人员工资的金额, 用自筹部分的人员费用支出临时工工资。另项目内只开支项目人员必要时的工作用餐, 其他招待费不要在项目中开支。

(六) 水电费、资源占用费用的分摊方面

1. 存在的主要问题。

存在不合理的分摊情况。

2. 造成问题的原因。

项目的开展需要水电费, 需要占用一些单位的公共资源, 所以在项目要求要独立安装项目所需的水电费表, 但这在现实工作中没办法可做到一个项目安装一个水电表, 这就存在一个分摊问题。理论上没有一个分摊这些费用可参考的依据, 所以各单位各施其法, 各显神通, 造成有些分摊让人不易理解和认可。

3. 解决方案。

以计提项目管理费方式进行。即含项目研究过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋, 日常水、电、气、暖消耗, 以及其他有关管理费用的补助支出。管理费按照项目专项经费预算分段超额累退比例法核定, 核定比例如下:

项目财政资助经费预算在100万元及以下的部分按照8%的比例核定;

超过100万元至500万元的部分按照5%的比例核定;

超过500万元至1000万元的部分按照2%的比例核定;

超过1000万元的部分按照1%的比例核定。

项目管理费实行总额控制, 由项目承担单位管理和使用, 各单位不再进行水电费、资源占用费的分摊。

三、科研项目在结题时出现的问题、原因及解决方案

1.存在的主要问题。在项目结题时才发现实际支出与预算相差甚远, 为顺利结题而提供假账;或项目开展太慢, 到结题时存在大量资金结余。

2.造成问题的原因。预算经费的仓促性以及项目在实施过程中没进行一个有效的监控措施。

3.解决方案。在项目进行时, 财务科设立一个专人负责项目经费的管理, 每次使用项目经费时与合同预算数进行一个比照后打印出来, 由项目经办人、项目负责人和单位领导签名后, 方可报账。其具体格式可参考下表:

具体操作办法是每个项目建立一个EXCEL工作簿, 首张工作表按项目经费预算数分费用类别地录入在“结余资金”栏, 然后从第二张工作表开始设定好表间的对应关系, 如表格中的“结存资金”是通过上张工作表的“结存资金”减去本表的“本次请款金额”而得。每一次项目报账时, 由财务人员在后面追加工作表进行填写, 让项目负责人及单位领导掌握项目经费的进展情况, 以便调整项目进程。

3.4-建设项目试生产(使用)方案 篇三

【关键词】中职;计算机;生产性实训基地;教学模式

教育部长袁贵仁在2010年全国职业教育与成人教育工作会议上的讲话中指出：“职业教育作为一种类别，根本上和普通教育区别在于以服务为宗旨，以就业为导向，因此决定了衡量职业教育的标准是什么？唯一的标准就是学生的就业、创业能力。”中职学校建设的生产性实训基地，是培养学生就业与创业能力的重要场所，其核心思想是以学生为中心，在整个生产和实训教学活动中，充分发挥学生的主动性，积极性和创造性，充分发挥实训教师的组织、指导、帮助和促进作用，最终达到使学生贴近就业市场，实现与就业市场的零接轨。

随着计算机技术的发展和信息社会的到来，使计算机专业人才的需求和培养呈现出旺盛的发展势头。然而，一方面是社会需要大量计算机专业人才，而另一方面是企业感叹人才短缺;另外由于不断扩大计算机专业人才培养的规模，学生感叹工作难寻。出现上述现象的主要原因是学校培养的学生难以满足社会对计算机专业人才的目标需求，缺乏学生的实际动手能力差，对所从事行业、职业岗位需求了解不够，缺乏行业实践经验，不具备相应的职业素质。而深层次原因在于传统的教学模式重基础、轻实践，重技能、轻素质。要想从根本上扭转这种现状，对中职学校的教学模式提出了更高要求，研究与生产性实训基地主导模式相匹配的教学模式，真正培养出实用型高技能人才。

中职学校实训基地建设是践行职业教育“以服务为宗旨、以就业为导向、以能力为本位”办学理念的有力抓手，是推动中职教育发展的重要手段，是职业教育提升学生职业能力和综合职业素养的有效载体，也是职业教育改革发展实践教学的广阔平台。

一、生产性实训基地的教学模式存在的问题

（一）教学计划的稳定性与企业生产的市场变动性的矛盾

中职学校的教学计划是按照人才培养方案，依照课程设置组织实施的，具有稳定的模式和计划。但企业生产是围绕市场需求为基本点，市场是变动的，企业生产的产品必然随之变动。因此，企业生产计划与学校教学计划的衔接必然会产生矛盾。

（二）教材的选用与企业生产的实用性之间的矛盾

企业的需求就是学校的培养目标，生产性实训基地的特点，决定了教材的特殊性。因此，市面上的很多教材，不一定完全符合并适用于生产性实训基地的使用。

（三）专任教师对生产性实训的适应性问题

以往的中职教学，使用传统的理论——实践教学模式，教师和学生远离生产一线，教师长期脱离社会，对职业岗位的需求了解不够，不能与时俱进，对生产性实训基地需要适应时间去转变教学方法及职业素养。

二、适应生产性实训基地建设与使用的教学模式

（一）课程体系的改革

（1）积极探索基于计算机企业工作过程的课程体系的改革与实施。按照企业生产的工序流程来布置，必须体现“学做合一”，针对就业岗位群，与企业双方共同确立基于工作过程的学习领域课程，使每门课程真正体现“工学结合”。在日常管理中，成立“实训管理中心”，制定生产经营性实训制度，引进企业管理制度，配备一定数量的实训指导教师，尽量做到一个实训环节、一个实训功能区，每位实训指导教师开发设计实训项目，并制定相应的校本实训标准。在实训中，使专业课依托于实训基地开展教学。实训指导教师要保证每个功能区计算机设备的正常运行，并积极配合任课教师完成实训项目的设计与实施。

解决课程体系与企业需求脱离，课程体系与生产实训不配套的问题。准确定位培养目标，将专业知识、生产实训融合在一起，通过生产性实训基地，在优化课程体系的基础上，使学生和企业真正意义上实现无缝对接。

（2）教材专业建设。生产性实训基地的特点，决定了教材的特殊性。尤其是计算机学科，教材内容是永远跟不上计算机软、硬件的更新速度的，“授人以鱼，不如授人以渔”，应以培养学生获取知识的能力为主线。因此，可以由学校实训基地的重点项目出发，研制适合的校本教材，使教材更具实用性，适应社会对中职人才的需求。

（3）师资建设。专业教师要积极承担实践教学任务，尽量结合企业实际，设置课程项目。专业教师必须先到计算机实训基地相应的项目实训室，熟练掌握项目的技术和取得一定的实践经验后，再上台授课。计算机教师可以通过开发一定的程序，如学生学籍管理系统，学校电子图书馆以及开发各专业学科的多媒体课件资源等，提高教师的业务能力，增强创新精神。贯彻落实“走出去，引进来”的师资提升机制。“走出去”——定期组织在职专业教师利用寒、暑假期进行培训，到经验丰富的师资培训基地去学习提升业务能力。“引进来”——积极聘请职教师资培训基地专家，并引进企业有丰富实践经验和教学能力的专业工程技术人员来做兼职教师，他们可以为学校实训基地建设提供人力和技术支持。

（二）教学模式

1.一体化教学模式

（1）企业参与专业建设。每学年学校与企业双方共同开发基于企业项目的实践教学内容体系的制定与修改，打破传统的课堂教学模式，确保“教、学、做”一体的教学模式有效实施。

（2）围绕计算机专业课程内容、工程项目内容、职岗任务内容展开多形式、多层次的实践性教学。切实保证课程之间的连续性、递进性及实用性。

2.工学交替的教学模式

中职学校计算机生产性实训基地，强调学生的参与，要使学生成为生产性实训基地建设的积极参与者和直接受益者，使教学基地不但成为生产学习的基地，同时也成为学生进行多种实际技能培训的场所。把整个学习过程分成学习和企业工作交替进行的过程，学生可以定期到实训基地参加实训。教学组织采取分段式教学。第一学期在校内学习基础课，第二至四学期根据制定的教学计划与实训基地的生产需求，合理安排学生到实训基地实践，工学紧密结合，实践与知识紧密结合。

3.项目教学法

项目教学法是师生通过共同实施一个完整的项目工作而进行的教学活动。学生通过生产性实训基地的真实项目的进行，了解并把握整个过程的基本要求，要求学生能够解决从未遇到过的新问题，完成该项目。其培养的侧重点在于能力的培养。在这种环境和模式训练下，学生的学习兴趣，专业技能、职业素质迅速提高。通过“做中学，学中做”的方式培养出的学生，职业适应性强，就业竞争力强。

4.任务驱动法

教师在教学过程中，主动收集和获取企业的商业信息。把生产性实训基地的工作任务拿到课堂上来，以工作任务为中心，传授新知识，新技能，提高学生分析问题，解决问题的能力，提高学生主动参与意识，激发学生学习兴趣。

5.采用学历教育与技能培训相结合的模式

采用权威性认证融入培养方案，实施以证代考，并可以纳入学历考核。将计算机专业教学内容与职业技能训练紧密结合，将劳动部、信息产业部、IT企业等机构的相关专业技术（职业）资格认证考试内容纳入教学计划。专业核心课程都实行专门技能训练项目，利用生产性实训基地的软硬件优势，进行职业技能考证，更多着眼于对学生进行职业从业能力与资格培养，使学生在就业竞争中更具优势。

综上，根据市场需求情况，积极构建以能力为本位，以职业实践为主线的课程体系，对教学方法、教学内容进行大胆的改革，积极倡导以上几种教学模式，有效推动生产性实训基地的可持续发展，真正实现“工学结合”的人才培养模式，实现学生顶岗实习，实现学生“零距离”就业。

作者简介：

4.4-建设项目试生产(使用)方案 篇四

近年来，我区以石羊河流域重点治理为主线，大力实施4301强基富民工程，着力推进设施农牧业+特色林果业主体生产模式，实现了农业节水增效，农民持续增收的目标。2011年底，全区日光温室面积9.56万亩，总产值14.2亿元，棚均纯收入1.6万元。但由于茬口安排不合理，生产管理水平不高，技术服务不到位等原因，导致部分日光温室生产效益不高，影响了农民发展日光温室的积极性。为了全面提升日光温室生产效益，实现棚均增收4000元的目标，特提出本方案：

一、提升思路

按照区委、区政府大力实施4301强基富民工程的要求，着力推进设施农牧业+特色林果业主体生产模式，通过调结构、提品质、集技术、育品牌等途径，壮大产业集群，发展一村一品，加强精细管理，推广标准化生产，提升装备水平，不断完善服务方式，积极探索有偿服务机制，着力提高农户生产水平，努力实现品种优良、种植规范、管理精细、特色明显、生产标准的要求，确保实现棚均增收4000元的目标。

二、目标任务

全区日光温室棚均增收4000元，达到2万元以上，其中3万元以上的高效棚面积达到30%以上，1.5万元以下的低效棚面积下降到15%左右。

三、主要推广模式与技术

重点推广配方施肥、机械化生产、膜下滴灌、补施二氧化碳气肥、物理防虫等5项主推技术和四茬西瓜、黄瓜－番茄、黄瓜－辣椒、黄瓜－架豆、一大茬番茄、番茄－西瓜、番茄－辣椒、西葫芦－番茄、西瓜－番茄、三茬小乳瓜、番茄－番茄、一大茬辣椒、一大茬茄子、人参果等14种主推模式。

四、主要增产增收途径

1、调整优化种植茬口，实现结构增产增效。按照“常规瓜菜反季节，特种瓜菜赶佳节”和“避旺、补缺、抓节日”的原则，调整优化种植结构，打好“时间差”、“季节差”和“空间差”，秋冬茬一般育苗7－8月育苗，11－1月产品大量上市，冬春茬一般11月份育，3－4月产品大量上市。在发放、高坝、清水、大柳、金羊、中坝、羊下坝、四坝、清源、长城、吴家井等日光温室生产效益较好的乡镇或其它乡镇30座以上的日光温室，按照“一村一品、一园一品”，的要求，重点发展精细蔬菜、西瓜、小乳瓜等高产高效作物，使主栽作物种植比例达到60%以上，山水灌区乡镇重点发展双孢菇――西红柿、红提葡萄间作金针菇等模式，棚均收入可达2万元以上。使2.5万元以上的中等收入温室提高到3万元以上，3万元以上的高效棚面积由20%提高到30%，可增收5000万元。

2、推广优质种苗，实现品种增产增收。充分发挥技术人员、科级助理员的技术优势，加大与清水百利、金帆科技的合作力度，探索技物结合的有偿服务形式，通过与合作组织、种苗公司的合作，有偿推广种苗、推销生产资料等，加大新品种、新技术、新材料的推广力度，提高农户的收入。使年推广优质种苗3000万株以上，可供应1.5万座标准棚，可增产1050万公斤，可增收3100万元。

3、集成推广实用技术，实现科技增产增收。按照品种优良、种植规范、管理精细、特色明显、生产标准的要求，完善中心领导+首席专家+合作组织或种苗公司+专业技术服务小组+农户技术服务运行机制，加强精细化和智能化管理，集成组装综合技术，重点推广高产高效种植模式，最大限度提高日光温室单棚产量和效益，实现科技增产增效，棚均增产10%以上，可增产4800万公斤，可增收14200万元。

4、推行标准化生产，实现品牌增产增收。依托合作组织、种苗公司，注册品牌，培育品牌，全面推行标准化生产，建立生产管理销售档案，大面积推广卷帘机等机械化设施，指导农户按照标准化生产技术规程进行生产，发展绿色、有机食品，力争实现“两个百分百，两个全覆盖”提高蔬菜销售价格，每公斤可提高0.1元，如果70%的产品达到标准，可增收3800万元。

通过以上途径，可增收26150万元，平均棚均增收3845元

四、保障措施

1、落实工作责任。各乡镇、农业技术服务单位要切实加强组织领导，按照一把手负总责，分管领导、技术人员具体负责的要求，细化工作职责，把各项增产增收措施落实到具体领导，落实到温棚内，确保达到增产增收目标。

2、加大典型宣传。各乡镇、农业技术服务单位要选择培育一批区域布局合理、建棚标准规范、种植水平高、生产效益好的典型示范点、典型种植户，总结好的做法，加大对典型人、典型事、典

型做法的宣传报道力度，组织农户现场学习交流，将典型在面上推广发展。

3、完善技术服务方式。按照特长明显、业务专

一、技术精通的要求，由区农技中心领导分别牵头，聘请多名首席专家，依托合作组织或种苗公司建立的示范培训基地，由首席专家负责，分别组建辣椒、番茄、小乳瓜、西瓜、人参果、茄子等专业技术服务小组，形成中心领导+首席专家+合作组织（种苗公司）+专业技术服务小组+农户的技术服务运行机制。区农技中心领导负责组织协调、管理考核等工作，首席专家重点负责本专业技术服务小组的主攻方向、技术攻关、技术研发、主推模式，研究解决技术难题，加快科技成果转化，每半月组织专业服务小组成员到示范棚培训一次。专业服务小组成员重点负责制定技术服务方案，搞好技术服务，确保农户日光温室取得最大收益。

4、建立激励机制。区农牧局、农技中心整合项目资金20－30万元，重点用于院地合作、聘请专家、技术攻关、技术培训、小课题研发、个人奖励等方面。鼓励支持技术水平较高，有一定实践经验的技术专家，实行定产定酬承包责任制，积极探索有偿服务机制，与农户签订技术服务承包合同，明确双方的权利与义务，对完成产量指标的，由农户每座棚付150－200元作为技术服务报酬。加强与与合作组织、种苗公司合作，有偿推广种苗、推销生产资料等，每推广一株种苗，由种苗公司提取0.05元作为技术服务费，充分调动工作的积极性和主动性，使广大农技干部全身心投入日光温室技术服务中。

3、强化监督检查。各乡镇、区农技中心要加大对区乡农技干部的考核管理，建立技术服务质量评价体系，把技术人员的考核与同包乡包村包棚任务的完成情况和农户的种植管理情况相挂钩，对技术服务不到位、工作不细不实、生产效益不明显的技术人员，年底不予评先评优，不得评聘、晋升技术职称，并在全区通报批评；对造成重大技术失误的，要进行责任追究。对超额完成产量指标的技术人员给予相应奖励，并在职称晋升、评先评优优先考虑。

5.4-建设项目试生产(使用)方案 篇五

一、单选题：

1，《建设工程安全生产管理条例》，安全生产制度被确立为促进我国建筑业发展的一项根本制度。

2，《建筑法》是我国第一部规范建筑活动的部门法律。3，在《安全生产许可证条例》中，我国第一次以法律形式确立了企业安全生产的准入制度。

4，安全生产许可证的有效期为3年。5，安全生产许可证延期，提前3个月办理。6，安全生产许可证延期3年。

7，行业标准是…..没有国家标准而又需要在全国某个行业….规范。8，《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）是强制性行业标准。9，《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003）是一部推荐性行业标准。

10，建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同。11，施工组织设计应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。

12，建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。13，房屋拆除…..由建筑施工单位负责人对安全负责。

14，施工中发生事故时，建筑施工企业…..及时向有关部门报告。15，《建筑法》规定，提倡对建筑工程实行总承包。16，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。17，建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度。18，建筑活动应当确保建筑工程质量和安全。

19，施工现场对毗邻的建筑物…建筑施工企业应当采取安全防护措施。

20，建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针。21，对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。

22，建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施。

23，建筑施工企业应当遵守有关环境保护……

24，有占用临时场地、停水电、中断交通、爆破等情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续。

26，禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围…… 27，施工单位不得转包或者违法分包工程。

28，施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。

29，试块、试件….建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。

30，未经监理工程师签字，建筑材料….不得使用….不得进行下一道工序的施工。

31，为了加强建筑工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、制定《建设工程安全生产管理条例》。

32，根据《建设工程安全生产管理条例》，建设单位不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

33，根据《建设工程安全生产管理条例》，为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。

34，根据《建设工程安全生产管理条例》，安装、拆卸施工起重机械……并由专业技术人员现场监督。

35，根据《建设工程安全生产管理条例》，施工起重机械….安装完毕后，安装单位应当自检、出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。

36，根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用….不得挪作他用。

37，根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

38，根据《建设工程安全生产管理条例》，专职安全生产管理人员…..对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

39，根据《建设工程安全生产管理条例》，建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

40，根据《建设工程安全生产管理条例》，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

41，根据《建设工程安全生产管理条例》，施工组织设计….安全技术措施和临时用电方案……编制专项施工方案，并附具安全验算结果。

42，根据《建设工程安全生产管理条例》，……对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签名确认。

43，根据《建设工程安全生产管理条例》，……设置明显的安全警示标志。

44，根据《建设工程安全生产管理条例》，办公、生活与作业区分开设置、并保持安全距离。

45，根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度。

46，根据《建设工程安全生产管理条例》，……并书面告知危险岗位的操作规程和违章操的危害。

47，根据《建设工程安全生产管理条例》，……防护用具、机械设备……生产许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。

48，根据《建设工程安全生产管理条例》，……防护用具、机械设备…..专人管理….检查、维修、保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

49，根据《建设工程安全生产管理条例》，…..起重机械和整体提升脚手架……由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。

50，根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案。

51，根据《建设工程安全生产管理条例》，发生生产安全事故后，施工单位应当采取措施，防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。

52，根据《建设工程安全生产管理条例》，注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

53，违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，安装、拆卸施工起重机械……未由专业技术人员现场监督的，责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款。

54，违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，施工单位挪用…措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用20%以上50%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

55，违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，…未…采取相应的安全施工措施…逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款。

56，违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，…使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械…逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款。

57，违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，….造成重大安全事故….构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

58，根据《建设工程安全生产管理条例》，作业人员不服管理…违反…冒险…造成重大伤亡事故或其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

59，根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的，责令限期改正；经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的，责令停业整顿，降低其资质等级直至吊销资质证书。

60，违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，…..项目负责人…..未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的，责令限期改正……构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

61，根据《建设工程安全生产管理条例》，安全警示标志必须符合国家标准。

62，根据《建设工程安全生产管理条例》，在城市市区内的建设工程，……封闭围挡。

63，《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。

64，国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。

65，生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对…….不足……的后果承担责任。

66，矿山、建筑施工单位和危物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

67，生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

68，生产经营单位的特种作业人员必须…培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

69，维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。70，国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。71，生产经营单位对重大危险源应当登记建档…..告知…紧急情况下应当采取应急措施。

71，生产、经营、储蓄、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当保持安全距离。

72，生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

73，生产经营单位对….监督检查……予以配合，不得拒绝、阻挠。74，任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。

75，危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，但应当指定兼职的应急救援人员。76，施工起重机械和….规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测，经检测不合格的，不得继续使用。

77，为了加强安全管理，政府要求施工单位要缴纳工伤社会保险，正确的是：施工单位全额缴纳。

78，在建筑生产中最基本的安全管理制度是安全生产责任制度。79，某新设立的建筑施工总承包公司，依据《建设工程安全生产管理条例》规定，应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

80，工程总承包单位….从事危险作业的人员办理意外伤害保险，该保险责任期限到该项目竣工验收合格之日为止。

81，关于施工总承包与分包单位安全责任的划分，负总责、承担连带责任、不服从….承担主要责任。

82，施工单位专职安全生产管理人员…….应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作，应当立即制止。

83，关于安全施工技术交底，下面说法正确的是施工单位负责项目管理的技术人员向施工作业人员交底。

84，地下暗挖工程，施工单位应当组织专家对专项施工方案进行论证、审查的工程。

85，2007年3月28日，国务院第172次常务会议通过《生产安全事故报告和调查处理条例》，自2007年6月1日起施行。

86，重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿以下直接经济损失的事故。

87，较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

88，生产经营活动中发生的造成人身伤亡适用《生产安全事故报告和调查处理条例》。

89，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。

90，事故发生后，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府……有关部门报告。

91，事故发生后，如情况紧急，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府……有关部门报告。

92，自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

93，道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

94，事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案。

95，事故调查中需要进行技术鉴定的，技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。

96，重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内作出批复。97，事故发生单位主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的，处上一年年收入40%至80%的罚款。

98，事故发生单位主要负责人构成犯罪的，应依法追究刑事责任。99，事故发生单位及其有关人员伪造或者故意破坏事故现场的，对事故发生单位处100万元以上500万元以上的罚款。

100，事故发生单位及其有关人员转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的，对事故发生单位处100-500万元的罚款。

101，伪造或者故意破坏事故现场的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%罚款。

102，事故发生单位对事故发生负有责任的，发生重大事故的，处50万元以上200万以下的罚款。

103，事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。

104，事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任经任何生产经营单位的主要负责人。

105，安全培训的考核应坚持教考分离、统一标准、分级负责。106，特种作业操作资格证的有效期为6年。

特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。每3年复审1次。

离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。

特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事步本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。

6.4-建设项目试生产(使用)方案 篇六

一、活动目的通过活动使学生体会现在国家建设发展的大好前景，认识到通过自身的努力也可以为建设幸福美好国家贡献力量，增强学生的公民意识和责任感。

二、活动要求（三项活动）

（一）征文：以“建设幸福中国“为主题。

1、内容：参赛者通过认真阅读活动读本，紧扣活动主题，就读本中各个论题谈自己的认识和体会；可以通过读本和参加活动，畅谈自己是如何把个人的成长融入建设幸福中国的伟大事业之中；还可以规划一下，如何以参加这次读书活动为契机，不断提高和完善自己，勤奋学习，勇于创新，为祖国的美好未来做出贡献。

2、要求：严禁抄袭，每篇文章只能有一名辅导教师，辅导教师要在文章后写上简明扼要的评语和推荐意见并署名；文章不超过1200字，作文应使用稿纸，要求字迹清楚，书写工整，如条件允许可用A4纸打印；文章作者要在标题下写明市、县（市）、学校、班级、姓名及辅导老师姓名，文章末尾注明联系电话。

（二）绘画：

1、参赛作品要以“建设幸福中国”为主题，应做到主题鲜明，构思生动，能够用画笔表达作者参加读书教育活动的感受和体验。反映对幸福生活的感受和追求美好未来的心愿。

2、参赛作品应手绘完成，形式不限。绘画工具可采用水彩、蜡笔、墨笔等耐久原料，不得使用铅笔、木炭或其他不耐久的涂料，作品不需要装裱。

3、作品尺寸适当，不宜过大或过小，除水墨作品外，其余作品尺寸不宜超过40×60cm。

4、作者需在每幅作品背面右下角注明参赛组别（初中组）、作品题目、省、市、县、学校、年级、作者姓名、年龄及辅导教师姓名及相关联系电话，每幅作品只能有一名辅导老师。

5、参赛作品必须由作者本人独立创作，不得抄袭，否则将取消比赛资格。

（三）演讲：

1、参赛选手的讲述内容必须紧扣本届读书活动的主题；要以生动的语言和真实感人的事例，表达对活动主题的理解和参加读书活动的感受，展现新时期青少年热爱党、热爱祖国、奋发进取的精神面貌；

2、主题鲜明，内容连贯，语言符合年龄特点；参赛选手必须使用普通话，要求表达清晰，讲述流畅，精神饱满，仪态自然，选手着装应整洁舒展，大方得体。演讲比赛讲述时间不能超过5分钟。★演讲稿一律用A4纸打印，参赛选手在标题下署名，并写明学校、班级及辅导老师姓名。

三、比赛规定

（一）各班于4月11日前将征文、绘画、演讲选手（两名）名单及演讲稿（A4打印）各两份交至德育处。

（二）由德育处组织评比，成绩计入班级量化。征文、绘画比赛前两名作品及演讲第一名选手上报市教育局再次评奖。优秀选手及作品将推荐到保定市、河北省及全国，优秀选手将有机会参加省、全国组委会举办的“建设幸福中国”读书活动夏令营。

（三）后附各项比赛评分标准。

请各位班主任老师高度重视，认真及时布置，按时按要求完成活动任务！

义和庄中学德育处

2012.4.6

演讲评分标准：（满分10分）

1．内容健康丰富，观点正确； 1分

2．语言生动流畅，无语病； 2分

3．普通话标准，声音宏亮； 2分

4．吐字清晰，语速适当，语调抑扬顿挫； 2分

5．神态自然大方，精神饱满，动作自然； 1分

6．内涵与表情相结合，以情感人，以行传神，感染力强； 1分

7．参赛选手的着装应当大方、整洁、得体。1分

评分时去掉一个最高分和一个最低分，取剩余分数的平均分为最终得分。

征文评分标准：（满分10分）

1、征文不超过1200字。（1分）

2、征文主旨必须切合题意、中心突出，认识深刻独到，构思新鲜。（2分）

3、征文内容充实、感情真切、需结合实际捕捉心灵的感悟。（5分）

4、征文语句通顺、语言生动、结构严谨、层次清晰，富于个性文采。（2分）

5、评委可参照下列规则评分：

（1）、一类征文 ：8--10分，立意有深度，内容充实，感情真实，有自己的深切感悟。结构完整，条理清晰，层次分明。语言生动，有文采；

（2）、二类征文 ：6--7.9分，中心明确，内容具体，不偏离征文要求，能谈出自己的看法。层次较分明，结构较完整。语言较通顺，用语较准确；

（3）、三类征文 ：4--5.9分，中心不够突出。结构完整，但不够合理，缺少详略安排。语句尚通顺，有少量语病；

（4）、四类征文： 4分以下，中心混乱，内容空洞，偏离题意。条理不清，结构混乱。语句不通顺，用词不当或词汇贫乏。

绘画评分标准：（满分10分）

1.版面设计：图文并茂，新颖、有创意，文章长短有变化，版面美观大方，色彩合理。（2分）

2.刊头：符合主题思想，刊头突出、醒目。（2分）

3.内容：反映爱党爱国、努力学习、奋发向上的良好风貌。（2分）

4.文字：无粘贴，文字工整。（2分）

7.拖链:4倍的使用寿命 篇七

无需附件

增大的滑行表面和可打开的链节被浇铸在一起。这使得横杆即使在最为苛刻的环境中也不易产生松动和脱落, 拖链仍可从两侧快速打开, 以便在需要时可快速、方便地对拖链进行检查和更换。“极限滑行块”在安装时无需任何附加的安装材料和工具。在使用寿命结束后, 可非常容易地对横杆进行更换, 拖链的“第二个使用寿命”便又开始了。

8.4-建设项目试生产(使用)方案 篇八

4月9日起正式施行

3月9日国土资源部办公厅印发通知要求，自4月9日起施行《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》(以下简称《规范》)。《规范》从2018年4月9日起正式施行，4月9日前受理但仍未出具土地估价报告的，可适用《规范》。已出具土地估价报告的，不再调整。是否出具了土地估价报告，可通过机构档案、行政部门档案和土地估价报告备案系统综合判断。

《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》

前言

为规范国有建设用地使用权出让地价评估行为，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国资产评估法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《协议出让国有土地使用权规定》等相关规定和土地估价国家标准、行业标准，制定本规范。

本规范由国土资源部提出并归口。

本规范起草单位：国土资源部土地利用管理司、中国土地估价师与土地登记代理人协会。

本规范由国土资源部负责解释。

1适用范围

在中华人民共和国境内出让国有建设用地使用权涉及的地价评估，以及因调整土地使用条件、发生土地增值等情况需补缴地价款的评估，适用本规范;国有建设用地使用权租赁、集体建设用地使用权依法入市、国有农用地使用权出让等涉及的地价评估，可参照本规范执行。

2引用的标准

下列标准所包含的条文，通过在本规范中引用而构成本规范的条文。本规范颁布时，所示版本均为有效。使用本规范的各方应使用下列各标准的最新版本。

GB/T 18508-2014《城镇土地估价规程》

GB/T 18507-2014《城镇土地分等定级规程》

GB/T 21010-2017《土地利用现状分类》

GB/T 28406-2012《农用地估价规程》

TD/T 1052-2017《标定地价规程》

TD/T 1009-2007《城市地价动态监测技术规范》

3依据

(1)《中华人民共和国物权法》

(2)《中华人民共和国土地管理法》

(3)《中华人民共和国城市房地产管理法》

(4)《中华人民共和国资产评估法》

(5)《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)

(6)《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)

(7)《协议出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第21号)

(8)《节约集约利用土地规定》(国土资源部令第61号)

(9)《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)

(10)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)

4总则

4.1出让地价评估定义

本规范所称的土地使用权出让地价评估，是指土地估价专业评估师按照规定的程序和方法，参照当地正常市场价格水平，评估拟出让宗地土地使用权价格或应当补缴的地价款。

4.2出让地价评估目的

开展土地使用权出让地价评估，目的是为出让方通过集体决策确定土地出让底价，或核定应该补缴的地价款提供参考依据。

4.3评估原则

除《城镇土地估价规程》规定的土地估价基本原则外，土地使用权出让地价评估还需考虑以下原则：

价值主导原则：土地综合质量优劣是对地价产生影响的主要因素。

审慎原则：在评估中确定相关参数和结果时，应分析并充分考虑土地市场运行状况、有关行业发展状况，以及存在的风险。

公开市场原则：评估结果在公平、公正、公开的土地市场上可实现。

4.4评估方法

(1)收益还原法

(2)市场比较法

(3)剩余法

(4)成本逼近法

(5)公示地价系数修正法

出让地价评估，应至少采用两种评估方法，包括(1)、(2)、(3)之一，以及(4)或(5)。因土地市场不发育等原因，无法满足上述要求的，应有详细的市场调查情况说明。

4.5评估程序

(1)土地估价机构接受国土资源主管部门(或出让方)委托，明确估价目的等基本事项;

(2)拟订估价工作方案，收集所需背景资料;

(3)实地查勘;

(4)选定估价方法进行评估;

(5)确定估价结果，并根据当地市场情况、有关法律法规和政策规定，给出底价决策建议;

(6)撰写估价报告并由两名土地估价专业评估师签署，履行土地估价报告备案程序，取得电子备案号;

(7)提交估价报告;

(8)估价资料归档。

5评估方法的运用

5.1收益还原法。除依照《城镇土地估价规程》的规定外，还需体现以下技术要求：

(1)确定土地收益，应通过调查市场实例进行比较后得出，符合当前市场的正常客观收益水平，并假设该收益水平在出让年期内保持稳定。对于待建、在建的土地，按规划建设条件选用可比较实例。用于测算收益水平的比较实例应不少于3个。

(2)确定各项费用时，应采用当前市场的客观费用。

(3)确定还原率时应详细说明确定的方法和依据，应充分考虑投资年期与收益风险之间的关系。

5.2市场比较法。除依照《城镇土地估价规程》的规定外，还需体现以下技术要求：

(1)在综合分析当地土地市场近三年交易实例的基础上，优先选用正常市场环境下的交易实例。原则上不采用竞价轮次较多、溢价率较高的交易实例;不能采用楼面地价历史最高或最低水平的交易实例。近三年内所在或相似区域的交易实例不足3个的，原则上不应选用市场比较法。

(2)比较实例的修正幅度不能超过30%，即：(实例修正后的比准价格-实例价格)/实例价格≤30%。

(3)各比较实例修正后的比准价格之间相差不能超过40%。即(高比准价格-低比准价格)/低比准价格≤40%，对超过40%的，应另选实例予以替换。实例不足无法替换的，应对各实例进行可比性分析，并作为确定取值权重考虑因素之一。

5.3剩余法。除依照《城镇土地估价规程》的规定外，还需体现以下技术要求：

(1)在假设项目开发情况时，按规划建设条件评估;容积率、绿地率等规划建设指标是区间值的，在区间上限、下限值中按最有效利用原则择一进行评估。

(2)假设的项目开发周期一般不超过3年。

(3)对于开发完成后拟用于出售的项目，售价取出让时当地市场同类不动产正常价格水平，不能采用估算的未来售价。

(4)开发完成后用于出租或自营的项目，按照本规范收益还原法的有关技术要求评估。

(5)利润率宜采用同一市场上类似不动产开发项目的平均利润率。利润率的取值应有客观、明确的依据，能够反映当地不动产开发行业平均利润水平。

5.4成本逼近法。除依照《城镇土地估价规程》的规定外，还需体现以下技术要求：

(1)国家或地方拟从土地出让收入或土地出让收益中计提(安排)的各类专项资金，包括农业土地开发资金、国有土地收益基金、农田水利建设资金、教育资金、保障性安居工程资金等，以及新增建设用地土地有偿使用费、新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标等指标流转费用，不得计入土地成本，也不得计入出让底价。

(2)土地取得成本应通过调查当地正常情况下取得土地实际发生的客观费用水平确定，需注意与当地土地征收、房屋征收和安置补偿等标准的差异。

(3)土地开发成本应通过调查所在区域开发同类土地的客观费用水平确定。对拟出让宗地超出所在区域开发同类土地客观费用水平的个例性实际支出，不能纳入成本。

(4)评估工业用地出让地价时，不得以当地工业用地出让最低价标准为基础，推算各项参数和取值后，评估出地价。

5.5公示地价系数修正法。除依照《城镇土地估价规程》的规定外，还需体现以下技术要求：

(1)采用的基准地价，应当已向社会公布。采用已完成更新但尚未向社会公布的基准地价，需经市、县国土资源主管部门书面同意。

(2)在已经开展标定地价公示的城市，可运用标定地价系数修正法进行评估。

6特定情况评估要点

6.1场地未通平或通平不完全

(1)土地开发程度不足。土地开发程度未达到当地正常水平的，先评估当地正常开发程序下的熟地地价，再根据当地各项通平开发所需的客观费用水平，逐项减价修正。

(2)有地上建筑物的土地出让评估。对土地连同建筑物或构筑物整体一并出让的，出让评估按出让时的规划建设条件进行。

当出让时以及出让后不改变现状、不重新设定规划建设条件的，评估结果等于净地价加地上建筑物重置价减去折旧;当出让时重新设定规划建设条件的，评估结果等于新设定规划建设条件下的净地价减去场内拆平工作费用。

作为整体出让的土地连同地上建筑物或构筑物，权属应为国有且无争议。

6.2特定条件的招拍挂出让方式

(1)限地价、竞配建(或竞房价、竞自持面积等)。采用“限地价、竞房价(或竞自持面积)”方式出让的，在评估时应按本规范，评估出正常市场条件下的土地价格。

采用“限地价、竞配建”方式的，土地估价报告中应评估出正常市场条件下的土地价格，给出底价建议，以及根据市场情况建议采用的地价上限，并提出建议的起始价或起拍价，一般情况下应符合：起始价≤出让底价≤地价上限。当起始价≤地价上限≤出让底价时，地价上限与出让底价之间的差额，应按配建方式和配建成本，折算最低应配建的建筑面积，并在土地估价报告中明示。

(2)限房价、竞地价。采用“限房价、竞地价”方式出让的土地，在出让评估时，应充分考虑建成房屋首次售出后是否可上市流转。对不能上市流转，或只能由政府定价回购，或上市前需补缴土地收益的限价房开发项目，在采用剩余法评估时，按限定的房价取值。

(3)出让时约定租赁住宅面积比例。约定一定比例的，采用剩余法时，以市场正常租金水平为依据测算相应比例的不动产价值。纯租赁住宅用地出让，有租赁住宅用地可比实例的，优先采用市场比较法，实例不足的，应采用收益还原法。

6.3 协议出让

(1)对应当实行有偿使用，且可以不采用招标拍卖挂牌方式出让的。应按本规范评估其在设定开发建设条件下的正常市场价格，并提出建议的出让底价。同时，还应在土地估价报告中测算并对比说明该建议出让底价是否符合当地的协议出让最低价标准。

当地未公布协议出让最低价标准的，按拟出让土地所在级别基准地价的70%测算对比;拟出让土地在基准地价覆盖范围外的，按照本规范成本法的要求，与土地取得的各项成本费用之和进行对比。

评估结果低于协议出让最低价标准的，应在土地估价报告中有明确提示。

(2)划拨土地办理协议出让。使用权人申请以协议出让方式办理出让，出让时不改变土地及建筑物、构筑物现状的，应按本规范评估在现状使用条件下的出让土地使用权正常市场价格，减去划拨土地使用权价格，作为评估结果，并提出底价建议。出让时重新设定规划建设条件的，应按本规范评估在新设定规划建设条件下的出让土地使用权正常市场价格，减去现状使用条件下的划拨土地使用权价格，作为评估结果，并提出底价建议。

当地对划拨土地使用权补办出让手续应缴土地收益有明确规定的，应与评估结果进行对比，在土地估价报告中明确提示对比结果，合理确定应缴土地收益。

6.4 已出让土地补缴地价款

(1)估价期日的确定。土地出让后经原出让方批准改变用途或容积率等土地使用条件的，在评估需补缴地价款时，估价期日应以国土资源主管部门依法受理补缴地价申请时点为准。

(2)调整容积率补缴地价。调整容积率的，需补缴地价款等于楼面地价乘以新增建筑面积，楼面地价按新容积率规划条件下估价期日的楼面地价确定。

核定新增建筑面积，可以相关部门批准变更规划条件所新增的建筑面积为准，或竣工验收时实测的新增建筑面积为准。

因调低容积率造成地价增值的，补缴地价款可按估价期日新旧容积率规划条件下总地价的差额确定。

容积率调整前后均低于1的，按容积率为1核算楼面地价。

(3)调整用途补缴地价。调整用途的，需补缴地价款等于新、旧用途楼面地价之差乘以建筑面积。新、旧用途楼面地价均为估价期日的正常市场价格。

用地结构调整的，分别核算各用途建筑面积变化带来的地价增减额，合并计算应补缴地价款。各用途的楼面地价按调整结构后确定。

工业用地调整用途的，需补缴地价款等于新用途楼面地价乘以新用途建筑面积，减去现状工业用地价格。

(4)多项条件同时调整。多项用地条件同时调整的，应分别核算各项条件调整带来的地价增减额，合并计算应补缴地价款。

用途与容积率同时调整的。需补缴地价款等于新用途楼面地价乘以新增建筑面积，加上新、旧用途楼面地价之差乘以原建筑总面积。新用途楼面地价按新容积率、新用途规划条件的正常市场楼面地价确定，旧用途楼面地价按原容积率规划条件下的正常市场楼面地价确定。

因其他土地利用条件调整需补缴地价款的，参照上述技术思路评估。

核定需补缴地价款时，不能以土地出让金、土地增值收益或土地纯收益代替。

7估价报告内容

除需符合《城镇土地估价规程》规定的报告内容和格式外，出让地价的土地估价报告还应符合下列要求：

7.1估价结果。涉及协议出让最低价标准、工业用地出让最低价标准等最低限价的，在土地估价报告的“估价结果”部分，应同时列出评估结果，以及相应最低限价标准。

在土地估价报告的“估价结果”部分，应有明确的底价决策建议及理由。

7.2报告组成要件。除《城镇土地估价规程》规定的附件内容外(机构依法备案的有关证明为必备要件)，应视委托方提供材料情况，在土地估价报告后附具：

(1)涉及土地取得成本的相关文件、标准，以及委托方提供的征地拆迁补偿和安置协议等资料;

(2)已形成土地出让方案的，应附方案;

(3)报告中采用的相关实例的详细资料(包括照片);

9.4-建设项目试生产(使用)方案 篇九

按照市软环境建设推进组及中心软环境建设办公室对软环境建设工作部署和要求，根据《沈阳住房公积金管理中心软环境建设情况调研报告》，为认真贯彻落实中心软环境建设工作整改措施，进一步加强铁路分中心软环境建设，提高软环境建设工作水平，结合实际情况，制定铁路分中心软环境建设整改措施如下：

一、统一业务管理政策。组织学习有关政策和规定，做到熟知熟记，并统一和规范对外宣传媒介表述口径；结合新系统上线，对政策、规章及业务流程进行梳理和调整，确保公示政策与执行政策的统一。

（落实部门：个贷科、筹集科、稽核科、综合科、管理部；完成时限：7月末前）

二、规范政策执行尺度。针对封存销户提取、贷款受理二套房标准界定、征信查询不良记录掌握等问题，组织进行自查梳理，有针对性地制定改进措施，建立制度，明确标准，严格流程；加强和规范季度稽核检查，将其纳入稽核检查的重点内容。

（落实部门：筹集科、个贷科、稽核科、管理部；完成时限：6月末前）

三、合理设置办公设施。统一更换分中心及所属管理部标识；规范办事大厅内外“匾、牌、版、表、图、箱”及其它服务设施；对办公区域设备布置、物品摆放等要统一标准，规范设置。

（落实部门：软环境办公室、稽核科、各管理部；完成时限：5月末前）

四、严肃员工工作纪律。继续加强和规范统一着装和佩饰，规范使用文明用语，加大工作纪律检查力度，转变员工工作作风和提高服务质量，建立定期和不定期检查和考核机制，将检查结果纳入到绩效考核工作中。

（落实部门：软环境办公室、各科、管理部；完成时限： 7月末前）

五、改善办公职场环境。加快落实大连、通辽两个管理部的选址工作，力争尽快改善大连和通辽管理部办公和服务环境；进一步做好设施设备的补充和更新工作，满足新系统上线及日常工作需要。

（落实部门：综合科、科技科、各管理；完成时限：12月末前）

六、强化岗位工作职能。完善分中心各岗位工作职能，落实岗位责任制，实行岗位负责、逐级负责、领导负责管理机制，保证政令畅通，形成逐级管理、齐抓共管的良好工作局面。

（落实部门：各科、管理部；完成时限：7月末前）

七、提高员工的综合素质。以新系统上线为契机，分中心适时组织开展业务技能、政策法规、服务礼仪等方面的培训，提高员工的专业技能和综合素养；研究新系统上线岗位轮换方案，适时进行岗位轮换，提高员工的综合业务。

（落实部门：综合科、各科、管理部；完成时限：12月末）

八、增强行政工作效能。认真落实中心的指示和要求，做到令行禁止，加强汇报和沟通，维护中心机关的权威性；减少文件和会议，提高办事效率；强化工作落实，做到有布置、有检查、有总结、有讲评，确保各项工作落实到位。

（落实部门：综合科、各科、管理部；完成时限：12月末）

铁路分中心

10.4-建设项目试生产(使用)方案 篇十

南

危险化学品建设项目试生产方案备案办事指南

作者：行政服务…来源：本站原创录入：行政服务大厅时间：2011-7-11责编：行政服务大厅

危险化学品建设项目试生产方案备案办事指南

一、事项名称：危险化学品建设项目试生产方案备案

二、设立依据：《危险化学品建设项目安全许可实施办法》第二十条和《河南省安全生产监督管理局关于委托实施行政许可的公告》。

三、申办程序：

（一）中央驻豫、省管及跨省辖市以外的危险化学品建设项目在试生产（使用）前，建设单位应当将建设项目试生产（使用）方案，报送市安监局备案。

（二）建设单位应按照规定格式和数量向市行政服务中心安监局窗口提交申请书及相关材料。

（三）市行政服务中心安监局窗口按照规定要求对申请材料进行初审，并根据初审情况，向建设单位出具不予受理、补正告知或受理通知书等有关文书。

（四）市安监局指派有关专家对试生产（使用）方案审查，并提出审查意见。

（五）市安监局依据专家审查意见，向建设单位出具《危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案告知书》。

（六）建设单位接到通知后，凭受理通知书到市行政服务中心安监局窗口领取《危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案告知书》。

（八）建设单位接到《危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案告知书》后，方可进行试生产（使用）活动。

（九）已取得《危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案告知书》的建设项目，如若需要延期的，由建设单位向市安监局申请延期，延期申请需重新提交申报材料和延期情况说明，经批准后方可延长试生产（使用）期。

四、申报材料：

（一）建设项目试生产（使用）方案备案申报表；

（二）建设项目试生产（使用）方案；

（三）建设项目试生产（使用）方案认可表；

（四）建设项目安全设施设计审查通过的《危险化学品建设项目安全许可意见书》复印件；

（五）设计单位、施工单位和监理单位的资质证书复印件。

五、申报要求：

（一）《危险化学品建设项目试生产方案》要包含：（1）建设项目施工完成情况；

（2）生产、储存的危险化学品品种和设计能力；（3）试生产（使用）过程中可能出现的安全问题及对策；（4）采取的安全措施；（5）事故应急救援预案；（6）试生产（使用）起止日期。方案中应附带有关专家名单。

（二）上述材料需打印装订（胶装）成册，一式三份。

11.琼脂生产加工项目规划建设方案 篇十一

规划建设方案

泓域咨询/ / 规划设计/ / 投资分析

琼脂生产加工项目规划建设方案

琼脂，学名琼胶，英文名 agar，又名洋菜、冻粉、燕菜精、洋粉、寒天。琼脂在食品工业的应用中具有一种极其有用的独特性质。其特点：具有凝固性、稳定性、能与一些物质形成络合物等物理化学性质。在古汉语中，琼胶指美味的食物。

该琼脂项目计划总投资 8281.86 万元，其中：固定资产投资 7204.05万元，占项目总投资的 86.99%；流动资金 1077.81 万元，占项目总投资的13.01%。

达产年营业收入 7992.00 万元，总成本费用 5996.09 万元，税金及附加 151.47 万元，利润总额 1995.91 万元，利税总额 2422.68 万元，税后净利润 1496.93 万元，达产年纳税总额 925.75 万元；达产年投资利润率24.10%，投资利税率 29.25%，投资回报率 18.07%，全部投资回收期 7.03年，提供就业职位 119 个。

重视施工设计工作的原则。严格执行国家相关法律、法规、规范，做好节能、环境保护、卫生、消防、安全等设计工作。同时，认真贯彻“安全生产，预防为主”的方针，确保投资项目建成后符合国家职业安全卫生的要求，保障职工的安全和健康。

......琼胶在食品工业、医药工业、日用化工和生物工程等许多方面应用广泛。除此之外，琼脂本身含有丰富的水溶性食物纤维，具有排毒养颜、降血糖、降血脂等保健功效，已成为食品市场的新宠。据不完全统计，每年琼脂的全球需求量约为 3 万吨，而近十多年来，由于受到原料的限制，全世界琼脂的年生产量仅为 2 万吨左右，供需缺口 1 万多吨。国际市场的琼脂价格也不断上升。据预测，琼脂每年约有 5 亿美元的市场。

琼脂生产加工项目规划建设方案目录

第一章

申报单位及项目概况

一、项目申报单位概况

二、项目概况

第二章

发展规划、产业政策和行业准入分析

一、发展规划分析

二、产业政策分析

三、行业准入分析

第三章

资源开发及综合利用分析

一、资源开发方案。

二、资源利用方案

三、资源节约措施

第四章

节能方案分析

一、用能标准和节能规范。

二、能耗状况和能耗指标分析

三、节能措施和节能效果分析

第五章

建设用地、征地拆迁及移民安置分析

一、项目选址及用地方案

二、土地利用合理性分析

三、征地拆迁和移民安置规划方案

第六章

环境和生态影响分析

一、环境和生态现状

二、生态环境影响分析

三、生态环境保护措施

四、地质灾害影响分析

五、特殊环境影响

第七章

经济影响分析

一、经济费用效益或费用效果分析

二、行业影响分析

三、区域经济影响分析

四、宏观经济影响分析

第八章

社会影响分析

一、社会影响效果分析

二、社会适应性分析

三、社会风险及对策分析

附表 1：主要经济指标一览表

附表 2：土建工程投资一览表

附表 3：节能分析一览表

附表 4：项目建设进度一览表

附表 5：人力资源配置一览表

附表 6：固定资产投资估算表

附表 7：流动资金投资估算表

附表 8：总投资构成估算表

附表 9：营业收入税金及附加和增值税估算表

附表 10：折旧及摊销一览表

附表 11：总成本费用估算一览表

附表 12：利润及利润分配表

附表 13：盈利能力分析一览表

第一章

申报单位及项目概况

一、项目申报单位概况

（一）项目单位名称

xxx（集团）有限公司

（二）法定代表人

方 xx

（三）项目单位简介

顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老客户。

公司紧跟市场动态，不断提升企业市场竞争力。基于大数据分析考虑用户多样化需求，以此为基础制定相应服务策略的市场及经营体系，并综合考虑用户端消费特征，打造综合服务体系。公司始终秉承“集领先智造，创美好未来”的企业使命，发展先进制造，不断提升自主研发与生产工艺的核心技术能力，贴近客户需求，助力中国智造，持续为社会提供先进科技，覆盖上下游业务领域的行业综合服务商。

公司注重建设、培养人才梯队，与众多高校建立了良好的校企合作关系，学校为企业输入满足不同岗位需求的技术人员，达到企业人才吸收、培养和校企互惠的效果。公司筹建了实习培训基地，帮助学校优化教学科目，并从公司内部选拔优秀员工为学生授课，让学生亲身参与实践工作。在此过程中，公司直接从实习基地选拔优秀人才，为公司长期的业务发展输送稳定可靠的人才队伍。公司的良好人才梯队和人才优势使得本次募投项目具备扎实的人力资源基础。公司将加强人才的引进和培养，尤其是研发及业务方面的高级人才，健全研发、管理和销售等各级人员的薪酬考核体系，完善激励制度，提高公司员工创造力，为公司的持续快速发展提供强大保障。公司将继续坚持以客户需求为导向，以产品开发与服务创新为根本，以持续研发投入为保障，以规范管理为基础，继续在细分领域内稳步发展，做大做强，不断推出符合客户需求的产品和服务，保持企业行业领先地位和较快速发展势头。

（四）项目单位经营情况

上一，xxx 有限责任公司实现营业收入 4839.12 万元，同比增长25.42%（980.76 万元）。其中，主营业业务琼脂生产及销售收入为4356.20 万元，占营业总收入的 90.02%。

根据初步统计测算，公司实现利润总额 1335.32 万元，较去年同期相比增长 280.61 万元，增长率 26.61%；实现净利润 1001.49 万元，较去年同

期相比增长 174.53 万元，增长率 21.11%。

上营收情况一览表

序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

营业收入

1016.22

1354.95

1258.17

1209.78

4839.12

主营业务收入

914.80

1219.74

1132.61

1089.05

4356.20

2.1

琼脂(A)

301.88

402.51

373.76

359.39

1437.55

2.2

琼脂(B)

210.40

280.54

260.50

250.48

1001.93

2.3

琼脂(C)

155.52

207.36

192.54

185.14

740.55

2.4

琼脂(D)

109.78

146.37

135.91

130.69

522.74

2.5

琼脂(E)

73.18

97.58

90.61

87.12

348.50

2.6

琼脂(F)

45.74

60.99

56.63

54.45

217.81

2.7

琼脂(...)

18.30

24.39

22.65

21.78

87.12

其他业务收入

101.41

135.22

125.56

120.73

482.92

上主要经济指标

项目 单位 指标 完成营业收入

万元

4839.12

完成主营业务收入

万元

4356.20

主营业务收入占比

90.02%

营业收入增长率（同比）

25.42%

营业收入增长量（同比）

万元

980.76

利润总额

万元

1335.32

利润总额增长率

26.61%

利润总额增长量

万元

280.61

净利润

万元

1001.49

净利润增长率

21.11%

净利润增长量

万元

174.53

投资利润率

26.51%

投资回报率

19.88%

财务内部收益率

24.57%

企业总资产

万元

18578.02

流动资产总额占比

万元

34.40%

流动资产总额

万元

6390.25

资产负债率

24.21%

二、项目概况

（一）项目名称及承办单位

1、项目名称：琼脂生产加工项目

2、承办单位：xxx（集团）有限公司

（二）项目建设地点

某保税区

（三）项目提出的理由

琼胶是从石花菜、江蓠等红藻植物提制的多糖，其主要成分为多聚半乳糖的硫酸脂。制成的商品有的为条状，有的为粉状。琼脂的最有用特性是它的凝点和熔点之间的温度相差很大。它在水中需加热至 95℃时才开始熔化，熔化后的溶液温度需降到 40℃时才开始凝固，所以它是配制固体培

养基的最好凝固剂。用琼脂配制的固体培养基，可用以进行高温培养而不熔化，在凝固之前接种时，也不致将培养物烫死。因此，琼脂是制备各种生物培养基中应用最广泛的一种凝固剂。琼脂的浓度，通常是液体培养基的 1～1.5%。

琼脂具有胶凝性和凝胶的稳定性，在食品中工业中常被用作增量剂、增稠剂、乳化剂、胶凝剂、稳定剂、赋形剂、助悬剂、水分保持剂。琼脂广泛用于制造粒粒饮料、米酒饮料、果汁饮料、水晶软糖、羊羹、午餐肉、火腿肠、果冻布丁、冰淇淋、裱花蛋糕、八宝粥、凉拌菜等等。琼脂在日化工业中用于牙膏、洗发露、洗面乳、化妆品、固体清香剂等。琼脂在化学工业、医学科研，可作培养基、药膏基及其他用途。

（四）建设规模与产品方案

项目主要产品为琼脂，根据市场情况，预计年产值 7992.00 万元。

项目承办单位应建立良好的营销队伍，利用多媒体、广告、连锁等模式，不断拓展项目产品良好的营销渠道，提高企业的经济效益。随着全球经济一体化格局的形成，相关行业的市场竞争愈加激烈，要想在市场上站稳脚跟、求得突破，就要聘请有营销经验的营销专家领衔组织一定规模的营销队伍，创新机制建立起一套行之有效的营销策略。

（五）项目投资估算

项目预计总投资 8281.86 万元，其中：固定资产投资 7204.05 万元，占项目总投资的 86.99%；流动资金 1077.81 万元，占项目总投资的 13.01%。

（六）工艺技术

原材料仓库按品种分类存储；库内原辅材料的保管应按批号分存，建立严格的入库、分发制度，坚决杜绝分发差错，坚决杜绝因混批错号、混用原材料而造成的质量事故。按目前市场的需求情况，原料存储时间约为20-30 天，存放在原料仓库内；投资项目将建设原料仓库和辅助材料仓库，以满足投资项目生产的需要。

工艺技术经济合理性与可靠性相结合的原则：在确保产品质量稳定可靠的前提下，生产工艺和技术的选择还必须针对生产规模、产品制造工艺特性要求，采用合理的工艺流程，同时，配备先进、经济、合理的生产设备，使项目产品生产工艺流程、设备配置及自动化水平与生产规模及产品质量相匹配，力求技术上实用、经济上合理。

（七）项目建设期限和进度

项目建设周期 12 个月。

该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资 5037.10 万元，占计划投资的 60.82%。其中：完成固定资产投资 3343.82 万元，占总投资的66.38%；完成流动资金投资 1693.28，占总投资的 33.62%。

项目建设进度一览表

序号 项目 单位 指标 1

完成投资

万元

5037.10

1.1

——完成比例

60.82%

完成固定资产投资

万元

3343.82

2.1

——完成比例

66.38%

完成流动资金投资

万元

1693.28

3.1

——完成比例

33.62%

（八）主要建设内容和规模

该项目总征地面积 29608.13平方米（折合约 44.39 亩），其中：净用地面积 29608.13平方米（红线范围折合约 44.39 亩）。项目规划总建筑面积 49741.66平方米，其中：规划建设主体工程 37785.23平方米，计容建筑面积 49741.66平方米；预计建筑工程投资 4142.08 万元。

项目计划购置设备共计 126 台（套），设备购置费 2319.21 万元。

（九）设备方案

以甄选优质供应商为原则；选择设备交货期应满足工程进度的需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设备生产厂家，力求减少项目投资，最大限度地降低投资风险；投资项目主要工艺设备及仪器基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企业管理科学达到国际认证标准要求。工艺装备以专用设备为主，必须达到技术先进、性能可靠、性能价格比合理，使项目承办单位能够以合理的投资获得生产高质量项目产品的生产设备；对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平；在满足生产工艺要求的前提下，力求经济

合理；充分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产相关行业相同产品时，能够保持最低的生产成本。项目承办单位根据项目产品生产工艺的要求，对比考察了多个生产设备制造企业，优选了项目产品生产专用设备和检测设备等国内先进的环境保护节能型设备，确保投资项目生产及产品质量检验的需要。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 126 台（套），设备购置费 2319.21 万元。

第二章

发展规划、产业政策和行业准入分析

一、发展规划分析

（一）建设背景

琼胶在食品工业、医药工业、日用化工和生物工程等许多方面应用广泛。除此之外，琼脂本身含有丰富的水溶性食物纤维，具有排毒养颜、降血糖、降血脂等保健功效，已成为食品市场的新宠。据不完全统计，每年琼脂的全球需求量约为 3 万吨，而近十多年来，由于受到原料的限制，全世界琼脂的年生产量仅为 2 万吨左右，供需缺口 1万多吨。国际市场的琼脂价格也不断上升。据预测，琼脂每年约有 5亿美元的市场。

琼胶产业的发展，推动了琼脂类海藻养殖业的快速发展，解决了大量的劳动就业和促进了农村经济的增长。另外，藻类通过自身的光合作用消化海水中的碳、氨、磷、硫等营养物质，从而维持了海洋生态环境平衡，促进了其它如贝类经济动物的养殖。因此，琼脂产业的发展具有重要的经济效益、社会效益和生态效益，同时还直接或间接地成为构建海洋渔业生态链和海洋渔业产业经济链不可或少的纽带。随着琼脂在食品工业的广泛应用，必将具有广阔的市场前景。

（二）行业分析

琼脂具有胶凝性和凝胶的稳定性，在食品中工业中常被用作增量剂、增稠剂、乳化剂、胶凝剂、稳定剂、赋形剂、助悬剂、水分保持剂。琼脂广泛用于制造粒粒饮料、米酒饮料、果汁饮料、水晶软糖、羊羹、午餐肉、火腿肠、果冻布丁、冰淇淋、裱花蛋糕、八宝粥、凉拌菜等等。琼脂在日化工业中用于牙膏、洗发露、洗面乳、化妆品、固体清香剂等。琼脂在化学工业、医学科研，可作培养基、药膏基及其他用途。

作为胶凝剂，主要用于制造软糖。根据琼脂的凝胶能力，软糖中的琼脂用量一般为 1%-2.5%，碳水化合物以蔗糖为主，淀粉糖浆为辅，其比例约为 3:2。用琼脂制造的软糖，其透明度、品质及口感均优于其它软糖。琼脂虽然作为传统的凝胶物质在糖果制作中长久应用，但实践表明其口感特性比较单一，来也常添加明胶、变性淀粉汁、果泥或瓜果等，这有助于糖果配合物料组成的多样性，有利于风味与口感的改进。顾勇等人研制的南瓜软糖，其配比为蔗糖 200g、琼脂 15g、南瓜 250g、柠檬酸 0.3g。生产出的产品酸甜适口，色泽金黄，嚼感细腻，有较好的弹性和韧性。

作为胶凝剂和赋形剂，可以形成为有效粘合碎肉的凝胶，消除罐头中食品组织发生脆碎。其用量是罐头中清汤的 0.2%-2.0%。在八宝粥、银耳燕窝、羹类罐头食品中，使用 0.3%-0.5%的琼脂作为增稠剂、稳定剂，可以改善口感，使其他添加物分散均一，防止沉淀、分层。

为助悬剂，使饮料中固型物悬浮均匀，不下沉。其悬浮时间及保质期长，是其它助悬剂无法代替的。产品透明度、流动性更好，口感爽滑无异味。琼脂在果粒饮料中表现出优异的悬浮效果，当浓度为0.001%-0.005%时即可使果粒悬浮均匀。

琼脂用于冷饮食品，如冰棒、冰淇淋等各种冷冻制品中，可减少冰晶，提高抗热融性，使产品更加爽口。在冰淇淋生产中，琼脂可改善冰淇淋的组织状态，提高冰淇淋的黏度和膨胀率，防止冰晶析出，使制品组织细腻轻滑，其使用量为 0.3%左右。琼脂与刺槐豆胶、明胶相配合，对丰富冷饮食品的质地和提高香味稳定性方面起到极其优异的作用，并能防止脱水收缩和表面结皮。作为稳定剂的最佳浓度是：琼脂 0.12%、刺槐豆胶 0.07%、明胶 0.2%。

琼脂可作为填充剂、膨松剂和保水剂，广泛地用于多种焙烤食品中。如焙烤食品生产厂将琼脂用于曲奇饼、奶油夹心派的外壳、馅饼、糕饼甜心表层的酥皮、蛋白酥皮筒等。琼脂还可以作为填充剂和膨松剂，代替淀粉制造麦片糊、无淀粉面包和餐后点心。在焙烤食品中，琼脂使用量一般为 0.1%-1.0%。

脂可作为糖衣的稳定剂，还可以防止食品与包装的粘连。糖衣食品中琼脂的含量通常为 0.2%-0.5%。以需要的糖量为基准，琼脂的浓度达到 0.5%-1.0%时，可作为油饼透明糖衣的稳定剂，从而提高透明糖衣的黏度和在油饼表面的黏着力，促使凝胶较快速凝固并增加柔韧性，以减少表面缺陷和裂纹。在应用中，琼脂通常与其他植物胶如瓜尔胶和槐豆胶混合使用。

琼脂在食品工业、医药工业、日用化工和生物工程等许多方面应用广泛。除此之外，琼脂本身含有丰富的水溶性食物纤维，具有排毒养颜、降血糖、降血脂等保健功效，已成为食品市场的新宠。据不完全统计，每年琼脂的全球需求量约为 3 万吨，而近十多年来，由于受到原料的限制，全世界琼脂的年生产量仅为 2 万吨左右，供需缺口 1万多吨。国际市场的琼脂价格也不断上升。据预测，琼脂每年约有 5亿美元的市场。

琼脂产业的发展，推动了琼脂类海藻养殖业的快速发展，解决了大量的劳动就业和促进了农村经济的增长。另外，藻类通过自身的光合作用消化海水中的碳、氨、磷、硫等营养物质，从而维持了海洋生态环境平衡，促进了其它如贝类经济动物的养殖。因此，琼脂产业的发展具有重要的经济效益、社会效益和生态效益，同时还直接或间接

地成为构建海洋渔业生态链和海洋渔业产业经济链不可或少的纽带。随着琼脂在食品工业的广泛应用，必将具有广阔的市场前景。

（三）市场分析预测

琼胶是从石花菜、江蓠等红藻植物提制的多糖，其主要成分为多聚半乳糖的硫酸脂。制成的商品有的为条状，有的为粉状。琼脂的最有用特性是它的凝点和熔点之间的温度相差很大。它在水中需加热至95℃时才开始熔化，熔化后的溶液温度需降到 40℃时才开始凝固，所以它是配制固体培养基的最好凝固剂。用琼脂配制的固体培养基，可用以进行高温培养而不熔化，在凝固之前接种时，也不致将培养物烫死。因此，琼脂是制备各种生物培养基中应用最广泛的一种凝固剂。琼脂的浓度，通常是液体培养基的 1～1.5%。

除石花菜属的石花菜、大石花菜等含有外，也于近缘的红藻中含有。市售的琼脂是从这些海藻的干燥物经热水浸出，冷却凝固，使之冻结并经过加温水流出，最后干燥而成。白明胶样的透明无味无臭的块片或粉末，不溶于冷水，溶于热水形成粘稠液。1%溶液冷却后形成凝胶，在 80—100℃下形成溶胶。也能从江蓠科（Gracilariaceae）和仙菜科（Ceramiaceae）中得到。除食用和工业用外，常用作细菌的培养基等。

琼脂能在肠道中吸收水分，使肠内容物膨胀，增加大便量，刺激肠壁，引起便意。所以经常便秘的人可以适当食用一些石花菜。琼脂富含矿物质和多种维生素，其中的褐藻酸盐类物质有降压作用，淀粉类硫酸脂有降脂功能，对高血压、高血脂有一定的防治作用。可清肺化痰，清热祛湿，滋阴降火，凉血止血。

琼胶的结构是 β-D-半乳糖之间以 1,3-糖苷键形成链。在链的末端是以 1,4-糖苷键同 α-D-葡萄糖硫酸酯连接。琼胶无色、无味、能吸水膨胀，溶于热水，冷却后变成凝胶。由于其与水有很强的结合力，在低浓度时也能形成凝胶。所以在食品工业中是果冻制品的胶凝剂，在糖果制作中作软糖基，在果汁饮料中作浊度稳定剂。

琼胶由于其独特的胶凝性和稳定性，长期以来广泛应用于食品工业中。在我国和日本等亚洲国家，琼胶作为一种食品已有很久的历史，现在仍然为人们所喜爱。琼胶早已被美国食品药品管理条例列为公认安全产品，获准作为食品添加剂加载在食品化学药典中。琼胶可作增稠剂、凝固剂、悬浮剂、乳化剂、稳定剂和保鲜剂，用于制造各种饮料、果冻、果糕、冰淇淋、糕点、软糖、罐头及肉制品，并添加至乳制品和发酵品中用于改进口感。琼胶在食品工业中的用量一般为 0.3～1.5%。

脂的最大特点是具有凝胶性，即使浓度为 0.004%的琼脂溶液，在常温下也能形成凝胶。同其它能形成凝胶的物质相比，琼脂在相同浓度下其凝胶强度最大。琼脂形成凝胶时，无需任何助凝剂，凝胶强度的大小与原料的种类、生长环境、采集季节和提取方法等有关，而且还与其化学组成和结构密切相关。琼脂强度是衡量琼脂品质的最主要指标，低强度凝胶，具有优良的分散体系的保护作用、防止扩散作用和改善产品质地的效果；高强度的凝胶，由于其具有优良的强度、弹性、回复力、相对透明性、相对渗透性和可逆性，因而具有极高的应用效果和价值。

（四）必要性分析

琼脂，学名琼胶，英文名 agar，又名洋菜、冻粉、燕菜精、洋粉、寒天。琼脂在食品工业的应用中具有一种极其有用的独特性质。其特点：具有凝固性、稳定性、能与一些物质形成络合物等物理化学性质。在古汉语中，琼胶指美味的食物。

琼胶(Agar，是一种特殊的海藻产品，由石花菜及其他红藻类植物提出来的一种很有经济价值的藻胶。琼胶的性质及用途与骨胶有许多相似的地方，因此最初出现于世界市场上是作为一种骨胶的代替品。

近年来，琼胶的用途远远超过骨胶，从化学成分来看，琼胶与骨胶完全不同，骨胶的主要成分是蛋白质，而琼胶是一种糖类。

琼脂又复杂的多糖类组成的天然产物。白色至浅褐色。无臭无味。略具光泽，轻而松脆。在冷水中吸水膨胀但不溶解。加百倍水煮沸则成粘液，冷却后成半透明的凝胶状物。

琼脂具有很好的胶凝性和凝胶稳定性，广泛用于食品、医药、日用化工、生物工程等许多方面。在食品中，作为胶凝剂、稳定剂、增剂、分散悬浮剂，起着增加食品黏度、赋予食品以黏滑而富有弹韧性的口感等作用，从而改善食品的品质，提高食品的档次。

脂的化学结构较复杂，一般认为是由琼二糖为骨架组成的链型分子中性糖。其中的琼二糖是由 1，3 连接的 β-D-吡喃半乳糖与 1，4 连接的 3，6-内醚-α-L-吡喃半乳糖重复交替连接的链型分子中性糖。另外还含有少量的 L-半乳糖，6-甲基-D-半乳糖和 D-木糖，及硫酸基、丙酮酸和葡萄糖醛酸。

上世纪 70 年代，科学工作者对琼脂作了详细的研究，基本弄清了它的化学组成与结构。琼脂是由半乳糖和半乳糖的衍生物构成的长链形多糖。琼脂主要是由琼脂糖和琼脂胶两部分组成。作为胶凝剂的琼脂糖，是形成凝胶的组分，而琼脂胶是非凝胶部分，也是商业琼脂提

取过程中力图除去的部分。琼脂中含有的琼脂糖越多，琼脂的凝胶强度就越高，其应用价值也越高。

二、产业政策分析

高质量发展是经济重大关系协调、循环顺畅的发展。过去的几十年，我国经济存在着周期性波动；今后一个时期，最重要的是要避免经济发展大起大落和防范系统性金融风险。因此，高质量发展必须保持国民经济重大比例关系协调和空间布局比较合理，生产、流通、分配、消费各环节循环顺畅。

党的十九大报告作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”的重大判断。高质量发展，强调的是质量而非速度，强调的是发展而非增长。进入高质量发展阶段，面临着加快发展、转型升级的双重考验。我市的工业化仍处初期阶段，是做大增量和高质量发展的关键时期，全市工业发展滞后，未完全发挥社会经济发展的主要作用，低端低位发展的特征明显，依赖资源、发展方式粗放、创新能力弱、动能不足等问题突出。进入新时代、面对新机遇和挑战，全面实施“工业强市”战略，推进工业高质量发展既是对那坡县工业发展形势的情形认识，又是改变现状的具体表现。

2018 年，市经信委坚持把服务企业作为稳增长、调结构的重大举措，不断引进和壮大市场主体，多措并举促进民营经济发展，坚持城乡一体、四化同步，推进城区与各县市协调发展，全方位激发各类市场主体活力。

扎实开展调研督导服务。适时召开了“开门红”调度会、一季度工业运行暨工业投资项目建设分析会和“双过半”督导会，组织开展了“奋战四季度冲刺全年目标”督导活动和以“服务企业服务项目”为重点的大走访大调研活动，及时研究解决工业经济发展中的问题。强化经济运行监测，狠抓重点区域、重点行业、重点企业的跟踪调度，坚持逐月分析形势、逐月通报情况，及时掌握工业发展动态信息。

园区是产业结构调整的主阵地、工业经济攻坚战的主战场、经济增长的新引擎，在过去一年里，我市始终坚持把工业园区开发建设摆在突出位置，加大园区基础设施和项目建设，实施千百亿园区培育计划，积极培育以园区为载体的产业集群。特别是在经济复杂多变的大背景下，园区经济依然保持良好增长态势，为我市经济平稳发展作出了重要贡献。

三、行业准入

xxx（集团）有限公司于 20xx 年 xx 月通过 xxx（集团）有限公司所在地相关部门立项和其它必要审批流程，达到行业准入条件。

引导中小企业集聚发展，按照布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环保的原则，支持培育一批重点示范产业集群。加强产业集群环境建设，改善产业集聚条件，完善服务功能，壮大龙头骨干企业，延长产业链，提高专业化协作水平。鼓励东部地区先进的中小企业通过收购、兼并、重组、联营等多种形式，加强与中西部地区中小企业的合作，实现产业有序转移。

逐步扩大中央财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模，重点支持中小企业技术创新、结构调整、节能减排、开拓市场、扩大就业，以及改善对中小企业的公共服务。加快设立国家中小企业发展基金，发挥财政资金的引导作用，带动社会资金支持中小企业发展。地方财政也要加大对中小企业的支持力度。进一步促进中小企业健康发展，既是保持经济平稳较快发展的重要基础，也是关系民生和社会稳定的重大战略任务。当前，我们必须采取更加积极有效的政策措施，切实改善中小企业发展环境，帮助中小企业克服困难，转变发展方式，实现又好又快发展。一是进一步完善政策法规，为中小企业发展营造公开、公平竞争的市场环境和法律环境。要在国家已经出台的相关法律法规基础上，加快制定配套政策和实施办法，落实好扶持中小企业发展的政策措施，特别是在放宽市场准入、加大财税金融支持、提供创业扶持、推进技术创新、大力开拓市场、发展社会服务、维护职工合法权益等多个方面完善政策法律体系，全力为中小企业发展保驾护航。二是进一步加大对中小企业的财税扶持，努力缓解融资难、担保难。要逐步扩大中央财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模，建立中小企业创业投资发展基金，用政策支持中小企业成长壮大；全面落实支持中小企业发展的金融政策，重点完善小企业金融服务，积极引导银行业金融机构创新体制机制，创新金融产品、服务和贷款抵质押方式，积极发展中小金融机构，扩大对小企业的贷款规模和比重；完善小企业信贷考核体系，推动建立小企业贷款风险补偿基金；进一步拓宽中小企业融资渠道，完善中小企业上市育成机制，扩大中小企业上市规模，增加直接融资；加强中小企业信用担保体系建设，积极设立多层次中小企业融资担保基金和担保机构，推进区域性信用再担保机构的设立和发展。三是进一步引导中小企业加快结构调整和产业升级。要坚持把促进发展与推进结构调整和产业升级有机结合起来，通过政策引导和服务，支持中小企业加大研发投入，支持中小企业提高技术创新能力和产品质量；引导中小企业集聚发展，鼓励支持中小企业走“专、精、特、新”和与大企业协作配套路子；积极推动中小企业产业转移、节能减排和淘汰落后工作；积极实施中小企业知识产权战略推进工程和中小企业信息化推进工程，促进工业化和信息化的融合。

国家发改委出台《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》，对各地、各部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业方面提出了十条要求，包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待、支持民营企业充分利用新型金融工具，等等。这一系列的措施，目的是鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。发挥民间投资在制造业发展中的作用，关键是要为广大民营企业创造一个平等参与市场竞争的制度和政策环境。国务院把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，作为推动大众创业万众创新和培育发展新动能的重要抓手，为推动经济转型升级、扩大就业、保持经济平稳运行发挥了重要作用。引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动《中国制造 2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造 2025）资金。围绕《中国制造 2025》战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。

第三章

资源开发及综合利用分析

一、资源开发方案

该项目为非资源开发类项目，其生产经营过程未对环境资源进行开发，无资源开发方案。

二、资源利用方案

（一）土地资源

该项目选址位于某保税区。

园区继续落实小微企业税收优惠政策，扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围，加大小微企业支持力度。按照国务院及财政部、国家税务总局统一规定，落实好“对年应纳税所得额在 50 万元以下（含 50 万元）的符合条件的小型微利企业，其所得减按 50%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税”政策。2017 年 12 月 31 日前，按月纳税的月销售额不超过 3 万元（或按季纳税的季度销售额不超过 9 万元）的小规模纳税人，暂免征收增值税。未达增值税起征点的文化事业建设费缴纳义务人，免征文化事业建设费；对按月纳税的月销售额或营业额不超过 10 万元（按季度纳税的季度销售额或营业额不超过 30 万元）的缴纳义务人，免征教育费附加、地方教育附加。继续推行“以报代备”制度，减化手续，简便程序，确保应享尽享。园区积极开展产业园区清理整顿。按照淘汰一批、整合一批、飞地一批、提升一批的要求，省产业园区建设领导小组办公室统筹组

织对各级各部门批准的各类产业发展区域进行集中清理整顿，重点解决产业园区发展中存在的布局零散、规模不大、效益不好、管理混乱等问题，依法严格查处越权审批、违规设立产业园区，违规违法用地，违规使用资金，破坏污染环境等行为。以国家级或省级重点产业园区为主体，整合同一行政区域区块相邻的各类产业园区，建设 10 个左右产业园区集群。加大省级及以下各类低、小、散产业园区整合、退出力度，对一个功能区块上存在多个主体的产业园区，按照一个主体、一套班子、多块牌子的原则进行空间整合和体制融合，清理整顿结果依法依规进行公布。

对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。

项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门、规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并给予充分的肯定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可满足项目实施后正常生产之要求；其三，投资项目可依托项目建设地成熟的公用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的社会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资，提高项目承办单位综合经济效益。项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间，与此同时，项目建设地也成为资本市场追逐的热点，而且项目已经列入当地经济总体发展规划和项目建设地发展规划，符合地区规划要求。

项目选址所处位置交通便利、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输；通讯便捷、水资源丰富、能源供应充裕，适合于生产经营活动；为此，该区域是发展产品制造行业的理想场所。项目建设地工业园着力打造创新型、服务型开发区，致力于投资创业软硬环境建设，出台优惠政策，对入驻建设区的企业在立项审批、工商税务登记、土地办证以及招工等方面提供“全方位、一条龙”的联动服务，积极围绕增强综合服务能力，以扩大开放和体制创新为动力，全力推动经济聚集区建设务实高效运转，力争成为辐射能力强、政府效能高、商业机会多、交易成本低、生态环境美、社会文明程度高的现代化绿色经济新区。项目承办单位计划在项目建设地建设该项目，具有得天独厚的地理条件，与区域内同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、比较竞争力强”的优势，因此，发展项目行业产品制造产业前景广阔。

（二）原辅材料

原材料仓库按品种分类存储；库内原辅材料的保管应按批号分存，建立严格的入库、分发制度，坚决杜绝分发差错，坚决杜绝因混批错号、混用原材料而造成的质量事故。按目前市场的需求情况，原料存储时间约为20-30 天，存放在原料仓库内；投资项目将建设原料仓库和辅助材料仓库，以满足投资项目生产的需要。

（三）能源消耗

1、项目年用电量 664190.66 千瓦时，折合 81.63 吨标准煤。

2、项目年总用水量 3350.50 立方米，折合 0.29 吨标准煤。

3、“琼脂生产加工项目投资建设项目”，年用电量 664190.66 千瓦时，年总用水量 3350.50 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）81.92 吨标准煤/年。达产年综合节能量 30.30 吨标准煤/年，项目总节能率 20.14%，能源利用效果良好。

三、资源节约措施

根据用电性质、用电容量，选择合理供电电压和供电方式；变配电室的位置应接近负荷中心，减少变压级数，缩短供电半径，按经济电流密度选择导线的截面；优化用电设备的工作状态，合理分配与平衡负荷，使用电均衡化，提高项目的负荷率。项目承办单位根据企业主体工程的建筑布局，正确设计供配电系统，合理安排供电负荷及供电半径，优先选用节能型电气产品，通过运用科学管理的手段和措施，实现供配电设备的经济运行，以保证供、配电系统的能效指标，采取相应的节能措施。供电设备均选用国家推荐的节能型机电设备减少能源消费；电气线路采用静电容器补偿无功负荷，配电室内安装低压电容器补偿屏，使生产装置在最大负荷时补偿后功率因数提高到 0.95 以上，减少无功损耗。

第四章

节能方案分析

一、用能标准和节能规范

工业是国民经济的主体，也是能源资源消耗的主要领域，面对国家战略任务和约束性指标要求、工业转型升级的内在需要以及国际竞争的巨大压力，“十三五”期间工业节能任务更重、压力更大、要求更高。必须从战略和全局的高度，充分认识做好工业节能工作的重要性、艰巨性和紧迫性，切实采取有效措施，大幅提高能源利用效率，突破资源环境瓶颈制约，促进工业发展方式实现根本性转变。

1、《中华人民共和国节能能源法》

2、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》

3、《国务院关于加强节能工作的决定》

4、《中国能源技术政策大纲》

5、《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作通知》

6、《节能减排综合性工作方案》

7、《中华人民共和国节约能源法》

8、《工业企业能源管理导则》

9、《企业能耗计量与测试导则》

10、《评价企业合理用电技术导则》

11、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》

12、《国务院关于加强节能工作的决定》

13、《产业政策调整指导目录》

14、《重点用能单位节能管理办法》

15、《各种能源与标准煤的参考折标系数》。

二、能耗状况和能耗指标分析

（一）项目用电量测算

全年用电量 664190.66 千瓦时，折合 81.63 标准煤。

（二）项目用水量测算

项目实施后总用水量 3350.50 立方米/年，折合 0.29 吨标准煤。

（三）能耗指标分析

项目位于某保税区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤 81.92 吨，节能量折合标煤 30.30 吨。

三、节能措施和节能效果分析

（一）公共建筑节能设计

不采暖楼梯间或前室及走廊：采用 25.00 毫米厚胶粉聚苯颗粒保温层。undefined

（二）居住建筑节能设计

屋面均采用发泡聚氨脂板，保温厚度按各单体计算数据确定。屋面采用 45.00 毫米厚硬质发泡聚氨酯保温，上人屋面传热系数 0.52 满足限值要求。不采暖地下室顶板采用单面钢丝网架聚苯板。

（三）公用工程节能设计

各建筑物应充分考虑利用自然通风和采光。建、构筑物间连接管道的布置应尽量缩短线路长度，尽量使水流顺畅以减少能源损失，排水采用重力流排放。

（四）节能措施

项目承办单位在设备比选阶段，将单位产品耗电量作为主要技术参数之一进行比较，在满足生产工艺要求的前提下，选用电功率较小的高效节能型先进设备，使之具有高效的运转率，在科学的管理和调配使用中，使生产设备充分体现高效、节能的特性。项目承办单位的操控人员一定要严格执行工艺要求认真操作，坚决杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生，认真做好节能降耗工作，加强设备管道保温保冷，减少散热损失从而降低能耗。

根据用电性质、用电容量，选择合理供电电压和供电方式；变配电室的位置应接近负荷中心，减少变压级数，缩短供电半径，按经济电流密度选择导线的截面；优化用电设备的工作状态，合理分配与平衡负荷，使用电均衡化，提高项目的负荷率。项目承办单位根据企业主体工程的建筑布局，正确设计供配电系统，合理安排供电负荷及供电半径，优先选用节能型电气产品，通过运用科学管理的手段和措施，实现供配电设备的经济运行，以保证供、配电系统的能效指标，采取相应的节能措施。供电设备均选用国家推荐的节能型机电设备减少能源消费；电气线路采用静电容器补

偿无功负荷，配电室内安装低压电容器补偿屏，使生产装置在最大负荷时补偿后功率因数提高到 0.95 以上，减少无功损耗。

项目用水节流措施；项目承办单位用水系统均采用清浊分流提高循环利用率，才能大大减少新鲜水的消耗量，可以达到增产不增水的目的；企业的节水工作需要根据主体生产工艺结构进行综合平衡，从中找出最优的供水方案，进而采取节流措施是实现节水目标的重要途径。项目用水节流措施；项目承办单位用水系统均采用清浊分流提高循环利用率，才能大大减少新鲜水的消耗量，可以达到增产不增水的目的；企业的节水工作需要根据主体生产工艺结构进行综合平衡，从中找出最优的供水方案，进而采取节流措施是实现节水目标的重要途径。

合理选用供配电线路，选用高效节能型灯具；供配电系统要配置谐波、滤波及静态无功补偿装置，提高功率因数降低电能的消耗。选用节能高效的设备，提高生产设备的负荷率；在科学的管理和调配使用下，将充分体现高效、节能的特性，从提高设备负荷率方面来达到节约能源的目的；所有机电设备均选用节能效果好以及国家推荐的新型节能机电产品，减少无功消耗，提高设备效率同时降低电耗。采用自动控制系统优化控制工艺参数，以便节省能源及原材料消耗；在各工段的水、电、汽入口处安装计量仪表，加强能源计量管理工作，坚决杜绝各种超额用能及浪费的现象发生。

项目位于某保税区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤 81.92 吨，节能量折合标煤 30.30 吨，节能率 20.14%。

节能分析一览表

序号 项目 单位 指标 备注 1

总能耗

吨标准煤

81.92

1.1

—年用电量

千瓦时

664190.66

1.2

—年用电量

吨标准煤

81.63

1.3

—年用水量

立方米

3350.50

1.4

—年用水量

吨标准煤

0.29

年节能量

吨标准煤

30.30

节能率

20.14%

第五章

建设用地、征地拆迁及移民安置

一、项目选址及用地方案

（一）项目选址原则

对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。

（二）项目选址

该项目选址位于某保税区园区继续落实小微企业税收优惠政策，扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围，加大小微企业支持力度。按照国务院及财政部、国家税务总局统一规定，落实好“对年应纳税所得额在50 万元以下（含 50 万元）的符合条件的小型微利企业，其所得减按 50%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税”政策。2017 年 12 月 31日前，按月纳税的月销售额不超过 3 万元（或按季纳税的季度销售额不超过 9 万元）的小规模纳税人，暂免征收增值税。未达增值税起征点的文化事业建设费缴纳义务人，免征文化事业建设费；对按月纳税的月销售额或营业额不超过 10 万元（按季度纳税的季度销售额或营业额不超过 30 万元）的缴纳义务人，免征教育费附加、地方教育附加。继续推行“以报代备”制度，减化手续，简便程序，确保应享尽享。园区积极开展产业园区清理整顿。按照淘汰一批、整合一批、飞地一批、提升一批的要求，省产业园区建设领导小组办公室统筹组织对各级各部门批准的各类产业发展区域进

行集中清理整顿，重点解决产业园区发展中存在的布局零散、规模不大、效益不好、管理混乱等问题，依法严格查处越权审批、违规设立产业园区，违规违法用地，违规使用资金，破坏污染环境等行为。以国家级或省级重点产业园区为主体，整合同一行政区域区块相邻的各类产业园区，建设 10个左右产业园区集群。加大省级及以下各类低、小、散产业园区整合、退出力度，对一个功能区块上存在多个主体的产业园区，按照一个主体、一套班子、多块牌子的原则进行空间整合和体制融合，清理整顿结果依法依规进行公布。

（三）建设条件分析

项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门、规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并给予充分的肯定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可满足项目实施后正常生产之要求；其三，投资项目可依托项目建设地成熟的公用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的社会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资，提高项目承办单位综合经济效益。项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间，与此同时，项目建设地也成为资本市场追逐的热点，而且项目已经列入当地经济总体发展规划和项目建设地发展规划，符合地区规划要求。

（四）用地控制指标

（五）用地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数 70.13%，建筑容积率 1.68，建设区域绿化覆盖率 5.40%，固定资产投资强度 162.29 万元/亩。

（六）节约用地措施

投资项目建设认真贯彻执行专业化生产的原则，除了主要生产过程和关键工序由项目承办单位实施外，其他附属商品采取外协（外购）的方式，从而减少重复建设，节约了资金、能源和土地资源。在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项目建设地对投资项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。

（七）总图布置方案1、平面布置总体设计原则

同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。undefined2、主要工程布置设计要求

应与场外道路衔接顺畅，便于企业运输车辆直接进入国道、高速公路等国家级道路网络，场区道路应与总平面布置、管线、绿化等协调一致。道路设计注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要建筑物平行布置。3、绿化设计