区委组织部长全区城市基层党建工作交流座谈会上讲话&社区创新城市基层党建工作材料

区委组织部长全区城市基层党建工作交流座谈会上讲话&社区创新城市基层党建工作材料（共7篇）

1.区委组织部长全区城市基层党建工作交流座谈会上讲话&社区创新城市基层党建工作材料 篇一

各位领导、同志们：

今天，区委在这里召开社区党建工作推进会，主要目的就是全面贯彻全省社区党建工作无锡会议精神，按照区委九届五次全委（扩大）会议提出的建设和谐玄武的总体要求，进一步理清发展思路、明确工作重点、推广成功经验，切实把社区党的建设提高到一个新的水平。下面，我着重讲三个问题，最后请陆冰书记作指示。

一、着力于找准问题、正

视差距，进一步把社区党建工作摆放到应有位置上来

区委在短短半年之内连续两次召开社区党建推进会，而且每次均安排了参观考察，既充分表明了区委重视社区党建工作，逐步实现工作重心向基层基础转移的坚定决心，又是开阔党务干部的视野，让大家了解省内社区党建工作发展的最新水平，清醒认识自己工作位次的新举措。从无锡这三个不同类型的社区看，至少在四个方面值得我们学习：第一，思路比较超前，他们着力于组织和谐、文化和谐、利益和谐、人际和谐，探索了一条具有区域特色的工作新路，体现了社区党建工作的目标和方向。第二，硬件比较过硬。不论新、老小区，社区办公服务面积全部达到500平方米以上，最大的达到了1800平方米，而且功能比较完善，档次比较高。第三，机制比较灵活，特别是他们总结的“六联共建”机制，比较好地推进了和谐社区的建设。第四，载体比较丰富，围绕“四个和谐”，推出了爱心接力站、慈善超市、邻居节等工作载体，普遍开展一站式服务，相应的制度比较完善。

无锡社区党建工作的经验给我们的启示主要有：一是社区党建的力度大不大，首先是看领导的意识强不强。二是社区党建的成效显不显，核心是看基础设施硬不硬。三是社区党建的水平高不高，关键是看工作机制活不活。四是社区党建的引力大不大，最终是看载体实不实。

对照我们玄武的社区党建工作，客观地讲，既有优势，也有差距。从优势方面看，我们起步早、起点高、措施实、影响大。我们在全国较早开展社区党建工作，是最早完成“一居一支”组织模式调整的城区；所有街道都建成了党员服务中心，社区办公服务用房普遍进行了一轮调整改造；围绕深化社区服务、推进社区自治，推出了社区党建联席会、社区党员代表大会等一批工作载体，形成了党员义工服务、万家帮、后勤管理社会化、在职党员八小时以外树形象等特色品牌；锁金村街道在全国有一定的影响，取得了多项荣誉，新街口、后宰门、梅园等街道也在全市乃至全省有较大的影响。

今年以来，我区社区党建工作围绕创建省级社区党建示范点，又有了新的进展。表现在：社区党组织设置全部按照社区党委（总支）－楼栋支部－楼道小组调整到位，全区已设置社区党委（总支）43家，楼栋支部227家，楼道小组483家。社区党建的硬件建设投入力度在加大，正在按照每个街道至少建一个精品社区的要求进行改造，北安门、香铺营、板仓、锁五等社区的软、硬件建设已取得了初步成效。滕子村、余粮村也制定了改造计划。社区党建工作机制得到进一步完善和深化，新街口街道的党建联席会、北安门社区党员议事会以及先进性教育活动中总结和实施的分层指导、分类学习等形式，已经收到了较好地效果。新的特色做法得到了上级有关部门的普遍认可，党员义工服务、爱心超市、党员志愿者服务等做法在服务社区、凝聚群众等方面发挥了较好的作用。为什么在起步较早的情况下，我们没能提出类似于“四大和谐”的创新思路？为什么没有做到每个街道都达到锁金村的水平、绝大多数社区都不能达到北安门、香铺营社区这样的水准？为什么在财力接近甚至更胜一筹的情况下，我们没有建出象无锡南尖、水秀社区这样的办公服务场地？我们的工委书记是不是真正思想上重视了，我们的主任们是不是真正提高认识加大投入了？我们的副书记、组织员，是不是都成为了社区党建研究方面的行家？我觉得，今天会议的目的之一，就是要扬我们的先发优势，显我们的后发优势，在看到自己长处的同时，更要看到自己的不足，增强发展的紧迫感和危机感，增强做好社区党建工作的自觉性。城市党建的重心从单位转到社区，是新的形势下党建工作发展的必然趋势。这是因为：市场经济条件下社区内人们的相对固定与企业中员工的频繁流动形成了鲜明对比。资料表明，吸纳75城镇就业人口的是中小企业，而中小企业的平均生存周期仅3－5年。在这些企业中建立的党组织、从业的党员，都存在较大的不稳定性。而社区的流动性明显降低，为通过社区这个平台，整合阶级基础，提供了可能。因此，必须调整过去那种抓住单位党建就是抓住了党的阶级基础的大多数的工作思路，尽快转移工作重心，始终不放松地做好社区党建工作。这是由于：社会阶层的分化对执政党提出了扩大党的群众基础的新课题。而在社区这个领域里，不同阶层都具有环境、服务等共同利益，这有利于执政党维护和整合共同利益，进而扩大群众基础，巩固执政地位。正因如此，世界各国执政党都不约而同地把目光和重点投向基层、转向社区。从英国工党提出的“走向社区”的号召，到新加坡人民行动党要求党的国家议员在四年任期内，对选区内的每个家庭都要进行拜访。这些资本主义执政党尚且如此重视社区、重视社区党的建设，更何况我们这样一样一个具有6000多万党员，连续执政56年的大党呢？

（一）加强社区党建，必须进一步更新工作理念、明确指导思想、理顺工作思路。

建设和谐社会，打造和谐社区，这是社区党建工作面对的一个崭新课题，要求社区党建工作在理念上有创新、在实践上有突破。具体讲：在工作机制上，就是要从“两张皮”向一体化转变，使社区党建融入社区建设之中，做到党建工作与创建和谐社区工作目标同

一、工作同向、考核同步。在工作力量上，就是要从单线推进向齐抓共建转变，以党建工作对和谐社区建设的广覆盖为目标，整合社区资源，不断扩大社区党组织创建和谐社区的影响力、驾驭力和带动力。在工作重点上，就是要从单一管理向全方位服务转变。抓住服务群众这个中心，努力拓宽服务内容、提高服务水平，通过服务来强化党组织的核心作用。在工作方式上，就是从封闭集中向开放民主转变。以民主开放为取向，实行党务、居务公开，构建党员、群众广泛参与的大党建格局。

基于上述考虑，从玄武的实际出发，我们提出，社区党建工作的指导思想是：围绕构建和谐社区这一目标，紧贴我区改革发展稳定的大局，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众评价好”的“五好”要求，着力建设“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的组织体系，着力建设“立足社区、服务群众、永葆先进”的社区党员队伍，着力建设“政治坚定、团结协作、群众公认”的社区党组织领导班子，着力建设“保障到位、特色鲜明、创新开拓”的党建工作机制，努力构建全区社区党建工作新格局。

社区党建工作的总体思路是：以强化核心为前提，以扩大民主为方向，以服务群众为重点，以维护稳定为基础，以文化建设为载体，以机制创新为保障，为建设民主法制、管理有序、服务完善、生活便利、环境优美、治安良好、人际关系温馨而又充满活力的和谐社区提供坚强的组织保证。

各个街道党工委都要按照这一思路，对工作进行必要的梳理、谋划、布置，确保社区党建工作的新要求在基层得以全面的落实。

（二）加强社区党建，必须进一步突出工作重点。概括起来就是“五个加强”。二是加强载体建设。注重培育发展各种群众性组织和社会中介组织，特别要注重文体活动队、治安巡逻队、时势宣讲队等基本队伍的建设、规范、深化并不断完善，经常性开展形式多样、群众喜闻乐见的文体活动，促进社区人际的和谐和生活的稳定；要注意打造党员义工服务这一玄武品牌，在党员义工组织的统领下，组织好党员志愿者、万家帮等服务队伍，整合好在职党员八小时以外树形象等活动，促进社区利益的和谐。要注意用市场化手段培育发展服务载体，引导和扶持社区服务企业走产业化发展的道路，多开办类似于“万家帮”服务公司这样的经济实体，实现经济效益和社会效益的双赢。

三是加强机制建设。要重点围绕“资源共享、实事共做、活动共办、事务共管”的思路开展工作，充分利用党员议事会、党建联席会、社区党员代表大会等形式，促进和深化社区重大事项听证会、社区成员代表大会等机制建设，配套完善相关的制度，实现会议定期召开、研究内容彼此衔接，最大限度地组织党员、动员群众、吸引社区单位参与社区事务，最大限度地利用区域资源，促进社区民主自治机制的健全。

四是加强组织建设。要加强社区党务干部队伍建设，重视社区党建和社区建设的理论研究，着力培养一批思想超前、思维开阔、思路灵活的专家。要完善社区干部选拔机制，坚持公开、公平、竞争、择优的原则，以公推直选为主要形式，辅以竞争上岗、公开招聘，配齐配强社区党组班子。要着力培育一大批社区骨干和社区中间力量，建成一支“没有社区主任头衔、熟悉社区主任职能、具备社区主任能力的兼职社区主任”队伍，以带动和影响普通党员和社区群众，切实增强党组织的组织程度。要按照增强社区党组织的领导功能要求，健全组织体系，全面形成社区党委（总支）－楼栋支部－楼道小组的组织模式，更好地与社区居委会－楼栋长－居民骨干这一社区组织形式的对接。要加强对新经济和新社会组织中党组织的领导，通过建立“楼宇支部”、“市场支部”、“联合支部”等形式，不断扩大党在“两新”组织中的覆盖面；要充分发挥社区党员服务中心作用，整合各类力量参与社区服务；要按照分类教育管理的要求，针对社区管理党员数量多、类型多的特点，充分运用先进性教育活动中总结出的分层工作法、分类学习法等有效形式，切实抓好党员队伍的教育管理，为每个党员找准自己的定位。

五是加强环境建设。一方面要加强内务管理，开展文明办公评比，统一上墙制度，统一设置宣传栏、公示栏，做到清爽、整洁、有序，为所有参加活动的党员和接受服务的群众留下良好的印象。另一方面要注意改造和维护社区外部环境，做好与社区相连的楼栋立面出新、道路修缮保养、环境美化绿化、市容整治维护等工作，做到外部干干净净。

（三）加强社区党建，要注意处理好三个关系。一是处理好内容与形式的关系。社区党建做的是基层党员、群众的工作，扎根在基层。这就决定了这项工作必须扎扎实实，来不得任何形式主义的花架子。我们开展的活动、推出的服务措施，都要立足于促进组织、利益、人际关系的和谐，都要帮助党员群众解决实际问题。要注意必要的形式，主要是扩大工作的影响，形成统一的形象。比如注重活动载体的整体包装，设置统一的标识，在名称的选择、活动的形式上形成自己的特色。但是形式必须服从内容，必须坚决反对那种形式主义的做法。

二是处理好社区党建与社区建设的关系。社区党建工作的领域、关注的重点都远远超过社区党组织的建设和党员教育管理。就其定位看，它既是党的基层组织建设的重要组成部分，也是新时期党建工作的新领域，担负着增强党在城市基层社会控制力的政治责任，它还是一种区域性党建，利用社区优势事例政治资源，成为党在城市基层凝聚社会、整合社会、动员社会的领导核心。这就决定了社区党建与社区建设之间有着紧密地联系，有着共同的目的和追求。只有更好地与社区建设结合起来，在目标、思路、重点上统一起来，使党组织成为社区各类组织的龙头和核心，使党员成为社区建设的骨干力量，为社区建设把握方向、提供保证，促进社区自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的深化发展，在建设社区、服务社区中凝聚人心、增强影响力、战斗力。

三是处理好工作进社区和工作布置给社委会的关系。当前，相当一部分同志把工作进社区与工作布置给社委会等同起来，一部分部门直接把工作交待给社委会，把作为群众性自治组织的社委会变成了自己的下属机构。而且台帐复杂、任务繁多，社区的同志有不少意见。前两年，通过“四清、九到户”，情况有所缓解，但现在又有所回潮。不完全统计，一般社区的台帐要涉及到16个部门，而且这些台帐里还有子台帐。最多的一个部门要求社区记15本台帐。在这里，我们要求有关部门对工作进行作必要的梳理，调整自己的工作思路，理顺与社委会的关系，探索自身工作运行与管理的机制，按照“权随责走、费随事转”的要求，促进社区建设。

三、着手于加强领导和服务基层，进一步推出保障社区党建工作的新举措

这次会议出台了《关于加强和改进社区党的建设工作的若干意见》，和此前出台的《关于开展创建党建示范点活动的意见》等文件一道，构成了今后一段时期加强社区党建的制度依据，这也是区委加强基层基础工作的实招。我们要求，各个街道在贯彻落实时，都要拿出具体的举措。每个街道都要建立不少于30万的党建工作专项资金，并形成与街道财政收入同步增长的机制，以确保落实；要加快社区办公用房建设，明确规划，分步推进。社区党组织的活动经费、楼栋支部的工作经费、重大活动开支等，也要尽快形成制度，建立固定的投入渠道，真正使社区党建有人干事、有钱干事、有场地干事。

区委也将加强对社区党建工作的考核评估和表彰激励。把社区党建工作与树立科学发展观、正确政绩观结合起来，将社区党建工作的成效纳入“五好班子”、“三个文明”综合考核和领导干部实绩考核、先进党工委评选中来，以开展星级社区党建示范点为抓手，每年进行一次社区党建工作的讲评，每两年开展一次社区优秀党务工作者的评选表彰，真正为加强和改进社区党建、推进和谐社区建设营造一个良好的工作环境。

同志们，社区党建作为最基层、最基础的工作，任重而道远。让我们紧紧围绕区委提出的工作重心向基层基础转移的总要求，共同努力，为把这项工作提升到一个新的水平而不懈奋斗。

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2.区委组织部长全区城市基层党建工作交流座谈会上讲话&社区创新城市基层党建工作材料 篇二

同志们：

今天，我们在这里召开全区非公有制经济组织党建工作座谈会，目的是要分析我区非公有制经济组织党建工作面临的新形势和新任务，总结交流经验，明确目标要求，统一思想认识，乘风乘势，深入扎实稳妥地推进2004年全区非公有制经济组织党的建设工作。

为开好这次会议，有关职能部门对全区非公有制经济组织党的建设工作进行了专题调研，研究起草了《关于进一步加强全区非公有制经济组织党建工作的意见》和《关于在全区非公有制经济组织中开展“双创”活动的意见》，为会议的召开作了认真的准备。刚才，五个单位的同志就加强本单位、本系统的党建工作及今年的工作打算先后发了言，区委组织部的孙部长宣读了两个意见，大家讲得都很好，我也深受启发。2003年，经过全区广大党建工作者的共同努力，特别是在座各位的创造性工作，我区非公经济组织党建工作取得了良好的开端，全区近2万户非公经济组织中，已有191个有(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)3名以上党员的非公企业建立了党组织，83个单位建立了联合党组织，选派党建工作指导员160多名。为规范我区非公有制企业党组织的建设和党员的教育管理，有关部门的同志认真研究，制定下发了《关于加强全区非公有制企业党建工作的意见》和《非公有制企业党建工作十项制度》等规范性文件；通过选拔、委派、交流、招聘等挑选了25名非公企业党组织书记，培养了34名35岁以下非公企业优秀青年进入党组织，目前，全区非公企业党组织基本达到了“五有”（有党务工作者办公室，有党员活动室，有党建工作制度，有党员电教设备，有党员活动经费）要求。我们还坚持“一点四为”（找准党建工作和经济工作的结合点，为企业所需要，为业主所理解，为党员所欢迎，为职工群众所拥护）方针，建立了6个非公企业党建工作示范基地和12个示范点，改进和完善了非公企业党组织的活动方式和方法。

成绩代表过去，展望2004年我区非公有制经济组织党建工作，我们信心百倍，也面临诸多挑战。下面我再强调三点：

一、统一思想认识，切实增强加强非公有制经济组织党建工作的紧迫感和责任感

坚持富民强区，推进跨越发展，必须大力发展非公有制经济组织。改革开放以来，特别是党的十五大以来，我区各级党组织解放思想，实事求是，完善政策，加大措施，积极鼓励和引导非公有制经济健康发展，全区非公有制经济得到快速、蓬勃发展。2003年，我区非公有制经济组织完成产值60多亿元，实现工业增加值亿元，利税近3亿元，占全区工业总产值的%，财政收入的%，已经成为我区经济的重要组成部分。非公有制经济的快速发展，给党的建设提出了新的课题，大力加强这一领域的党建工作，已经成为各级党组织的一项重要而紧迫的任务，我们一定要从巩固党的执政基础、完善党在社会主义初级阶段的基本经济制度、促进非公有制经济健康发展的高度，进一步提高对抓好非公有制经济组织党建工作重要性、紧迫性的认识，切实增强责任感和使命感。

1、推进非公有制经济健康快速发展，早日实现全面小康目标，必须解放思想，切实加强非公有制经济组织党建工作。全面建设小康社会是十六大提出的奋斗目标。贯彻十六大精神，我们必须进一步认识到，强势推进跨越发展，不仅要进一步加大解放思想的力度，大力发展非公有制经济组织，而且要保证党的路线方针政策在非公有制经济组织得到贯彻和落实，要保证改革和发展的大局保持稳定。同时，非公有制经济要在激烈的市场竞争中求得生存和发展，也需要企业党组织的正确引导、支持和帮助，协调处理各方面的问题。要看到，我们的组织工作要为促进和引导非公有制经济组织健康快速发展服务，就必须大力加强和改进非公有制经济组织的党建工作，找到、找准、找实党建工作的落脚点。只有这样，党的意图才能在企业得到贯彻落实，党的工作才能为企业生产经营服务，各方合法权益才能得到进一步的协调和维护，企业的物质文明和精神文明才能协调发展。

2、提高党的社会影响力，巩固党的执政地位，必须认清形势，切实加强非公有制经济组织党建工作。不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，始终是事关我们党兴衰成败的一个重大问题。随着社会经济成份、组织形式、利益分配和就业方式日趋多样化，群众的职业分布和思想状况也呈现出明显的多样化趋势。非公有制经济领域吸纳了大量的农村剩余劳动力，推进了城市化步伐，开辟了城市新的就业途径，集中了一批现代科学技术成果和管理成果，情况比较复杂、多变，如何扩大党在非公有制经济领域的影响力，巩固党的执政地位，需要我们认真加以研究。就我区而言，目前有私营企业1200多家，外资企业20多家，从业人员近7万人，非公经济已经成为一支不可忽视的新生力量。可以预见，随着外资的大量涌入和市场环境的不断改善，非公有制经济不断发展壮大的趋势还会继续。毋用讳言，非公有制经济组织是实现中华民族伟大复兴必须团结和凝聚的重要力量。贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，我们必须认清形势，全心全意依靠工人阶级，同时也要切实加强非公有制经济组织的党建工作，注意团结凝聚新的社会阶层广大人员在现代化建设中发挥的作用。只有这样，我们的党才能有更加坚实的阶级基础，更为广泛的群众基础和不可动摇的执政基础。

3、加强和改进党的建设，推进社会主义的自我完善和发展，必须凝心聚力，切实加强非公有制经济组织党建工作。十六大把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，是统领全局、贯穿各项工作的根本指针。必须看到，把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，落实到基层各项工作中，党的基层组织负有主要责任。非公有制经济领域作为一种组织形式和经济形式，必须贯彻落实“三(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)个代表”重要思想。目前，我区非公有制经济组织党建工作还存在党员数量偏少，党的力量薄弱；组织建制不全、调整不到位、覆盖率不高；组织活动不正常，方式、方法陈旧，不合时宜；部分非公业主认识不到位，对建立党组织积极性不高；个别单位对在非公有制经济组织开展党建工作重视不够，精力投放不足，工作措施不力，有畏难思想等问题。对此，我们一定要引起高度重视。我们必须凝心聚力，乘风乘势，深入扎实稳妥推进非公有制经济组织的党建工作，要把非公有制经济组织党组织和广大共产党员的指导作用和推动作用充分发挥出来，更好地在非公有制经济领域贯彻落实“三个代表”重要思想。只有这样，党才能与非公领域的广大群众建立起紧密的联系，才能不断地自我完善和发展，使“三个代表”重要思想在广大职工群众中扎根、成长，成为推进非公有制经济快速、健康发展的强大力量。

二、高举发展旗帜，深入扎实稳妥推进非公有制经济组织党建工作的进度和水平

前不久，区委、区政府召开了2004年全民创业动员大会，会上，徐超书记要求区各级干部要勇于带头创业、广大群众要大胆“出海”创业、中小企业要敢于冒险创业、各个部门要积极支持创业，为强力推进我区非公有制经济大发展、快发展、超常规发展进行了总动员、总规划、总部署。可以预见，今后一段时期，我区的非公有制经济又将大幅增长，在全区经济中的比重还将显著增加。根据新形势、新任务的要求，今后一个时期，全区非公有制经济组织党建工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和《党章》的要求，按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的思路，一手抓企业党组织的组建，一手抓企业党组织作用的发挥，以健全组织、锻造队伍、发挥作用为重点，紧扣两大目标（经济强、党建强），实施“双争工程”（争创五好企业党组织、争当四好业主），切实提高党在非公有制经济组织中的凝聚力、号召力和战斗力，促进非公有制经济健康发展。

按照这一指导思想，今后，我区非公有制经济党建工作的基本任务是：“量上扩张、面上覆盖、点上突破、质上提高”。即，在量上，要创造条件，向不具备建立党组织条件的非公有制经济组织扩张；在面上，要创造条件，向尚未开展党建工作的非公有制经济组织延伸；在点上，要创造条件，向解决新的重点、难点问题方面突破；在质上，要创造条件，向更好地发挥作用、提高工作水平方面深化。具体地说，非公有制经济组织职工100人以上的，都要建立党组织；50人以上的，都要有党员；25人以上的，要培养入党积极分子，单独建立工会组织、共青团组织和妇联组织；25人以下的，要单独建立或联合建立工会、共青团、妇联的基层委员会。2004年，在非公有制经济组织中，要培植“五好企业党组织”30个，达到20%以上，“四好业主”20名。力争通过3-5年的努力，使我区非公有制经济组织党建工作达到“组织健全、制度完善、活动经常、作用明显”的总体要求。

达到这一要求，必须着力做好以下五项工作：

1、多点突破，实施“三百工程”，扩大党组织的覆盖面。非公有制经济组织的党员流动性较大，决定了在非公有制经济组织建立党组织是一个动态的过程，是一项长期的任务。我们一定要经常分析我区非公有制经济组织的构成、规模和党员的情况，以及在非公有制经济组织中党建工作开展的状况，做到心中有数、心里有底。当前，首要的是要采取多点突破的办法，改进组织设置，创新组建方式，着力实施“三百工程”，即，非公有制经济组织中达到100%的党组织应建已建率，100%的党建工作指导员选派率，100%的党的工作覆盖率。做到非公有制经济组织发展到哪里，党的组织就建立到哪里，党建工作指导员就选派到哪里，党的工作就开展到哪里，努力扩大党组织的覆盖面。要采取区域联建、多企联合、挂靠村（居）等各种方式，把零星的、个别的党员联合起来，组建联合支部；要采取区域共建、行业连锁等形式把工业园区、集贸市场等相互联系比较紧密、有某种利益关系的企业、个体工商户中的党员组织起来，以工业园区或集贸市场为单位组建区域支部或行业支部；要采取吸纳、挂靠等方法把沿街门市、后街巷道的个体工商户、流动摊贩、非公有制经济组织中的党员吸收进来，到街道、社区党组织报到；要采取改制、重组、调整等方式，及时在国有、集体企业转制成立的非公有制企业中建立党的组织，开展党的活动，确保所有的党员都在组织的视野之内、所有的组织都在党的管理之中。同时，要处理好加快组建进度与保证工作质量的关系，做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，并能真正发挥作用。要把建立党组织的重点放在规模较大、职工人数在100名以上的非公有制经济组织，特别是要重点抓好已有正式党员3名以上或党员虽然不足3名、但党的工作环境较好的非公有制经济组织的党组织的组建工作；对位置特殊、职工25人以上、尚不具备建立党组织条件的，要向其中选派党建工作指导员，先建立工会组织、共青团组织、妇联组织，为建立党组织创造条件；对面广量大、25人以下的个体、私营企业，要积极探索，采取属地管理和明确党建工作联络员等办法，确保党的声音能及时传达到每一个非公有制经济组织。

2、交叉兼职，实施“脊梁工程”，选好配强党组织领导班子。非公有制经济组织党组织的职责、工作内容和工作方式方法与以往党的基层组织有较大差别，选配党组织领导班子要充分考虑这些情况，要根据各非公有制经济组织自身特点，选用那些认真贯彻执行党的路

3.区委组织部长全区城市基层党建工作交流座谈会上讲话&社区创新城市基层党建工作材料 篇三

在全区上下奋战四季度、谋划05年的关键时刻，区委召开这次全区基层组织建设工作会议，这本身就说明区委对这项工作的高度重视。召开这次会议，经过了较长时间的准备和酝酿。“七·一”前夕，省委召开了全省党的基层组织建设工作会议，提出了紧紧围绕“两个率先”扎实推进“强基工程”，全面开创基层党建工作新局面的要求；九月份，党的十六届四中全会作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》，把加强党的执政能力建设作为党执政后的一项根本建设，并明确指出，加强党的执政能力建设，必须“以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”；10月10日，市委召开了全市基层党组织建设工作会议，出台了《关于加强和改进党的基层组织建设的意见》，对在新形势下全面推进“强基工程”进行了研究部署。在这样的背景下，区委并没有急于就会议贯彻会议，就文件落实文件，而是深入调查研究，接连召开全区农村、社区党组织书记代表两个座谈会，并通过书记办公会、常委会讨论，制定出台了《关于实施“磐石计划”，加强和改进党的基层组织建设的意见》。这个意见可以说，具有非常鲜明的ＸＸ特色，具有非常强的指导性、针对性和可操作性。

这一切都说明，区委对基层组织建设这项工作是高度重视的，态度是非常务实的。全区各级党组织一定要站在全局和战略的高度，充分认识到加强基层党建工作的重要性和迫切性，认真落实区委的《意见》，以改革创新的精神和求真务实的作风，把我区基层党组织建设成为“经济富、机制健、手脚活、制度好、保障实、能人多、党员爱、知名度高”的党建工作坚强磐石，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，加快“两率先、两步走”的组织者、推动者和实践者。

一、适应新形势，切实加强基层党组织的建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的根基，也是党执政的基础。人民群众评判党的执政能力强弱，往往从身边的党组织和党员看起。从总体上看，近年来我区基层党建工作紧紧围绕经济建设中心，不断适应新形势，谋划新思路，推出新举措，取得了可喜的成绩。特别是今年以来，在落实科学发展观日益深入和宏观调控日益加强的新背景下，全区各级党组织和党员干部能够坚持发展不动摇，敢于冲破束缚加快发展，善于转换思路提升水平，勇于自加压力奋力赶超，为全区经济建设和社会事业的健康发展，提供了坚强有力的组织保证和政治保障。但是，对照形势和任务的要求，我们必须按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，以与时俱进的精神扎实推进“强基工程”，全面实施“磐石计划”，进一步夯实党的执政基础。

班子要配强，增强战斗力。基层发展富不富，关键有个好支部。在苏州、无锡等地，越到基层，经济实力就越强，原因就在于基层党组织领导经济发展的能力强。反观我区，在发展经济上大有作为的基层支部就很少，能够在全市叫得响的支部书记更是屈指可数。为此，我们要加快创新培养、选拔和任用机制，结合“两委会”换届和村组合并工作，坚持民主公开、竞争择优等措施，进一步选优配强基层组织班子，将思想素质高、工作魄力大，发展经济有本领、致富群众有方法的党员选拔到支部书记岗位上来，把党性强、思想好、本领硬、作风实的同志选进班子，切实增强党的基层组织的战斗力。

队伍要配优，增强生命力。党组织要有活力，必须建立吐故纳新的正常机制，源源不断地吸收新鲜血液，下功夫发展好党的新生力量。要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点做好在工人、农民、知识分子和干部中发展党员的工作，特别是要把最积极、最有生气、最充满政治热情的优秀青年及时吸收入党，进一步改善党员队伍的年龄结构和知识结构，增强基层党组织的活力。同时，要注意做好在新的社会阶层和新型经济组织中发展党员的工作，把一切有利于发展和富民的社会力量团结在党的周围。

改革要配套，增强凝聚力。胡锦涛同志指出，广大基层干部是党和国家的宝贵财富，要真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部。我们的基层干部是ＸＸ改革、发展和稳定的宝贵财富，是我们执政的重要资源。我在基层调研和座谈中深切感受到，一些基层同志多年奋斗在一线，矛盾多、压力大、任务重，待遇却不高，但大家仍然顾全大局，任劳任怨，默默地奉献着，令人十分感动。同时，部分政策和制度的滞后，也在不同程度上影响了基层发展的积极性，影响了党组织对先进分子的吸引力和号召力。因此，必须加快制定完善相关的激励政策和保障制度，在新办经济实体的税收分成、带头创业的扶持奖励、基层干部的工资增长、检查台帐的必要精简等方面拿出新的措施，从而切实改善基层干部的生活待遇和工作积极性，增强基层党组织的凝聚力。

二、明确新目标，努力提升基层党建工作的水平

要切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，就必须以鲜明的奋斗目标鼓舞人心，以鲜明的工作特色振奋人心，以丰富的支部活动凝聚人心，加快提高党建工作的水平。

发展要目标化。有目标，才有明确的奋斗方向，才有凝聚人心的旗帜。我们制定实施的“磐石计划”，对社区、农村和非公有制企业近三年的党建工作都提出了明确的奋斗目标，制定了具体的工作措施，使加强全区基层党建工作具备了有形、有效的抓手。同时，我们也要求全区各村根据自身实际，编制了年度经济、社会、文化、党建工作发展计划，目的就是要以更新更高的工作目标，来指引干部群众的奋斗方向，凝聚起更强的力量。全区各级党组织在加强自身建设的工作中，都要制定出明确的工作目标和详细的工作方案。

工作要特色化。特色就是生命力、竞争力，更是ＸＸ的优势所在。我们要充分发挥主城区的优势，借助社区建设现有的良好基础，结合双拥等特色工作，做亮党建工作的特色文章，做到在全国有影响，在全省叫得响，在全市有样板。还要充分发挥村级组织凝聚力强的优势，大力培植一批“和谐村”、“明星村”和“现代化示范村”，在农村引领起新时代的社会新风尚。

活动要经常化。列宁说过，马克思主义政党和资产阶级政党最大的区别就在于，每一名马克思主义政党的党员都生活在一个特定的组织中。组织生活是进行党性教育的课堂，既能凝聚人心、锻炼人才，更能创造出和谐的工作、生活及人际环境。要主动适应党员从业结构、流动状况发生的新变化，积极探索新时期社区和农村党组织活动的形式，不断健全组织网络，改进工作方式，创新活动载体，丰富活动内容，努力做到教育党员更有效，服务群众更直接，推动发展更有力。

三、着眼新要求，加快提高基层党员干部的素质

十六届四中全会提出，要大力加强党的执政能力建设，这种要求能否真正落到实处，关键是要提高广大基层党员干部的素质和能力。所以从明年开始，中央将在全国范围内开展保持共产党员先进性教育活动。结合这项活动，我认为基层党员干部的能力提高，应该突出这么“三个先”：

一要做学习上的先驱。在基层工作，直接面对的是广大群众和社会各层。作为基层党务工作者，就必须在思想境界和素质能力上高人一等，才能在实际工作中做到游刃有余。要加强思想理论的学习，具备更加坚定的政治信念和革命信仰，成为党的思想、路线和方针的正确宣传员和执行者；加强经济工作和政策制度的学习，提高适应市场经济、科学致富、勤劳致富的能力，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)在领导发展和服务发展中真正发挥作用；加强民主政治和法律法规的学习，切实保障党员和群众的民主权力；加强工作方法和办事艺术的学习，会做善做群众工作。这除了依靠大家自己在平时学习积累外，加强学习教育和培训也非常重要。《意见》中明确规定建立基层干部分级培训责任制，并将有计划地组织学历培训和实践锻炼。大家要珍惜这样的机会，在理论学习和工作实践中不断提高自己。

二要做发展中的先锋。贯彻落实科学发展观，实现“两率先、两步走”，需要全区上下的共同努力，特别需要广大基层干部团结和带领群众一起奋力拼搏。可以说，广大基层干部在率先发展中的领衔作用越明显，我们率先发展的进程就越快；在富裕百姓中的主导作用越明显，群众增收致富的步伐就会越大。所以，无论是在农村工作的同志，还是在社区、企业工作的同志，都要结合工作特点，发挥各自优势，以更加振奋的精神状态，更加苦干的务实作风，微率先发展贡献力量；以更加积极主动的姿态，更加卓有成效的举措，既要领富先富，又要大力开展“双带”、“双强”活动，把基层党组织建设成为群众增收致富的领头雁、自主创业的带头人，改革发展的主心骨，使富民优先的各项政策措施落到实处。

三要做服务上的先进。基层党组织和党员干部处在群众之中，是我们党影响、联系、团结和带领广大群众最直接的纽带。我们必须进一步增强群众观念，切实做到决策问计于群众，大事商量于群众，工作通报到群众，监督权交还给群众，为群众办实事，办好事，使群众长期得实惠。特别是在当前企业改制、土地征用、房屋拆迁等涉及群众切身利益的工作中，我们一定要依法办事、按规办事，切实维护和保障群众的合法利益不受侵害，切忌采取简单粗暴的方法和手段，损害群众利益，引发大量的利益纠纷和矛盾。同时，我们也要教育引导群众正确认识和处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，努力赢得群众的理解和支持，使我们的各项工作得到人民群众最广泛的支持和参与，使构建和谐ＸＸ拥有坚实的群众基础。

4.区委组织部长全区城市基层党建工作交流座谈会上讲话&社区创新城市基层党建工作材料 篇四

同志们：

这次全区组织工作暨人才工作会议，主要任务是深入学习贯彻全国、全省组织部长会议和市组织工作会议精神，进一步动员全区各级党组织和组织部门，以改革创新的精神、扎实有力的举措，大力抓好组织人才工作，提升干部素质，强化队伍建设，为“三快三先”提供坚强的组织保证和人才支撑。刚才，宣瑞部长作了工作报告，客观总结了去年工作，安排部署了今年任务，讲的很好，我完全同意，希望大家认真学习、抓好落实。5家单位从不同层面、不同角度就加强基层组织工作作了很好的经验交流，发言各有亮点，希望大家能够相互学习借鉴，共同推进组织工作再上新台阶。

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全区上下以“争先进位、跨越发展”为主题，以“融入主城区、建设副中心”为目标，大力实施“十大行动计划”，深入推进“八件大事”，开创了贾汪跨越发展的新局面，呈现出“综合实力增长快、城乡面貌变化大、人民生活改善多、社会保持和谐稳定”的突出特点。全区完成地区生产总值170亿元，增长14；

财政一般预算收入超11亿元，增长51.6，增幅居苏北24个县（市）第6位；

主要经济指标增长高于全市平均水平，以区为单位全面建成小康社会，成功争取到国家第三批资源枯竭城市政策扶持，实现了“xx”发展的良好开局，经济社会发展迈入了快车道。

一年来，全区各级组织部门认真贯彻中央和省、市、区委决策部署，开拓进取、奋发有为，各项工作都取得了显著成绩，为全区发展大局作出了新的贡献。一是党委集中换届圆满成功。镇党委换届成功率达100，换届风气测评满意率达98。换出了干部队伍的精气神、换出了领导班子的战斗力、换出了科学发展的新局面。二是干部人事制度改革深入推进。竞争性选拔干部成为常态，基层一线和年轻干部培养选拔力度进一步加大。三是人才工作取得新突破。实施研究生企业集聚工程、企业博士集聚计划和创新创业平台打造工程，为人才发挥才干提供了崭新的载体，营造了良好的环境。四是基层组织建设进一步加强。坚持基层领导班子建设与基层党建工作创新有机结合，深入开展创先争优活动，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。五是大学生村官工作形成品牌。中央政治局委员、中组部部长李源潮专门来我区视察大学生村官工作，给予了充分肯定。

《人民日报》、《党的生活》等党报党刊多次宣传报道我区经验，产生了广泛影响。对组织系统一年来的工作，区委是充分肯定的。在此，我代表区委，向受表彰的先进基层党组织和个人表示热烈的祝贺！向全区组织战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！

今年是党的十八大召开的喜庆之年，是区镇人大、政府和区政协集中换届之年，也是贾汪跨越发展、转型发展的关键一年。23日，区委召开了全委（扩大）会议，结合省委罗志军书记对徐州工作提出的“两快两带三先”的新要求和市委全委（扩大）会议精神，提出了“三个坚持”、“三快三先”的新目标，要坚持“稳中求快、又好又快，争先进位、跨越发展”总定位不动摇，坚持“融入主城区、建设副中心”总目标不放松，坚持创建“全国资源枯竭城市转型发展示范区”总要求不懈怠，进一步加快发展步伐，在全市“两个率先”中争先进；

进一步加快跨越步伐，在苏北全面小康建设中做先导；

进一步加快转型步伐，在全省科学发展中当先锋。实现以上奋斗目标，关键在人、关键在干部。组织部门要紧紧围绕中心、服务大局，切实做好选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础的工作，为“三快三先”提供坚强的组织保证和人才支撑。下面，我强调几点意见：

一、以迎接党的十八大为主题，高标准完成人大政府政协换届

召开党的十八大是今年全党全国各族人民政治生活中的一件大事，组织部门承担着重要的工作任务。全区各级党组织和组织部门要以对党和人民高度负责的精神，扎扎实实做好迎接党的十八大有关准备工作。要深化创先争优活动，积极推动服务型基层党组织和党员队伍建设，深入开展争创“群众满意的窗口服务单位”活动，努力构建创先争优长效机制；

组织好“七一”前后创先争优活动总结表彰工作，树立一批基层党组织和党员干部先进典型，引导广大党员以饱满的政治热情、昂扬的精神状态投身经济社会发展的实践中去，以优异的工作成绩迎接党的十八大胜利召开。十八大召开后，要深入学习十八大精神，迅速组织全区党员干部认真学习大会文件，以十八大精神武装头脑、指导实践、推动各项工作。

根据省市统一部署，今年上半年，我区人大、政府、政协和镇人大、政府将进行换届。人大政府政协换届，事关大局、事关长远，是今年组织工作的重中之重。各级党组织和组织部门要按照省、市委统一部署，认真总结运用党委换届中的好经验好做法，抓紧时间、精心组织，抓细抓实，确保全面完成区镇换届工作。一要形成一个好报告。认真组织起草《政府工作报告》等各类报告，把省、市、区党代会精神落到实处；

深入调查研究，广泛征求意见，使起草和审议报告的过程，成为集思广益、凝聚共识的过程，成为发扬民主、增进团结的过程，成为进一步明晰科学发展思路、激发“三快三先”热情的过程。二要选出一个好班子。坚持德才兼备、以德为先用人标准，进一步提高选人用人公信度，合理优化领导班子结构，切实增强整体功能；

统筹考虑班子成员专业特长、能力结构、工作经验上的互补性，合理把握班子主体年龄结构，注重大力选拔优秀年轻干部，切实增强班子整体功能。三要营造一种好风气。严格执行换届纪律，坚持教育在先、警示在先、预防在先，耐心细致地做好思想政治工作，教育引导各级领导干部讲政治、顾大局、守纪律，正确对待个人进退去留，严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”，严密防范选人用人上的不正之风，全力维护风清气正的换届环境。

二、以加强思想政治建设和能力建设为重点，全面提升各级领导班子素质和水平

组织部门担负着选好干部、用好人才的重要使命。随着人大政府换届陆续展开，一大批优秀干部特别是年轻干部走上领导岗位，要根据换届后的新情况新特点，大力加强领导班子建设。随着贾汪大发展大建设的快速推进，一些重要领域和岗位，亟待充实一批专业人才，要根据发展的新形势，大力抓好人才队伍建设，努力打造推动科学发展的领导核心和人才队伍。今年，要在全区开展“领导班子建设年”活动，区委组织部要切实发挥牵头作用，认真制定实施方案，狠抓工作落实，确保取得实实在在的成效。

一要加强党性建设。切实加强对领导班子成员进行科学理论教育、理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育和廉洁从政教育；

认真组织学习贯彻党的十八大精神，推动领导干部增强政治意识、大局意识和责任意识，始终保持对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信心，始终保持党员干部的先进性和纯洁性，始终保持为民、务实、清廉的政治本色，真正经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验。

二要加强能力建设。突出抓好新一届党政正职培训和新进领导班子成员任职培训，全面提高领导干部谋发展、抓大事、惠民生、促和谐等方面的能力，以能力素质的大幅度提升，推动各项事业的大踏步前进。要坚持“缺什么补什么”的原则，针对性地开展教育培训，重点围绕推进“三重一大”、促进转型升级、城市建设、招商引资、破解发展瓶颈制约、推进社会管理创新等方面，积极推行“专题化培训、案例式教学”，不断增强干部实战技能，全力打造善操作、会落实、能创新的领导班子。

三要加强作风建设。各级干部要始终坚持以人为本、执政为民，深入开展“三联三解三促”活动，带头深入群众、深入基层、深入一线，面对面倾听民声，心贴心化解难题，进一步密切同人民群众的血肉联系，始终保持领导干部的良好形象。要牢固树立正确的政绩观，切实解决领导干部在对待是与非、公与私、真与假、实与虚等方面存在的突出问题。要不断加强以民主集中制为核心的制度建设，进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的具体制度，完善议事规则和决策程序，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

四要加强人才队伍建设。人才是贾汪跨越发展、转型发展的第一资源。要切实加大高层次人才引进、培养和使用力度，努力造就一支规模壮大、结构合理的高素质人才队伍，为推动贾汪又好又快发展提供有力的人才保证。要抓好招才引才，坚持招商引资、招才引智“双招联动”，在项目洽谈中引才，在人才合作中招商，努力做到招来一个龙头企业、聚集一批优秀人才，引进一批领军人才、带动一个产业崛起；

紧紧围绕实施“三重一大”，加快“四个转型”，推进“十大行动计划”和“八件大事”，进一步加大高层次创业创新人才的引进力度。要抓好培才育才，着力培养一批优秀专业技术人才、企业经营管理人才和高技能实用人才，着力培养青年拔尖人才，继续完善大学生创业就业的相关扶持政策。要优化人才环境，进一步加大人才投入力度，区财政设立人才发展专项资金，全力保障人才优先发展。

三、以“基层组织建设年”为抓手，着力提升组织工作科学化水平

中央确定今年为“基层组织建设年”。各级组织部门要准确把握新形势下组织工作的特点、规律和发展趋势，创造性地开展工作，努力使组织工作更多地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

一是着力抓好“基层组织建设年”行动计划落实。各级党委要以“基层组织建设年”活动为契机，认真贯彻落实区委出台的《“基层组织建设年”行动计划实施方案》，切实加强对各领域基层党建工作的指导。要大力推进村党组织“四有一责”建设，落实社区“三强一化”要求，坚持在非公企业、社会组织、农村经济合作组织、产业一线创新党组织设置，注重基层党组织带头人队伍建设，加强城乡统筹共建。要进一步做好大学生村官工作，认真贯彻落实李源潮同志与大学生村官座谈时的重要讲话精神，坚持热情关心与加强管理相结合、支持干事与扶持创业相结合，引导大学生村官扎根基层群众，染牢“农民底色”。要通过“基层组织建设年”行动计划的实施，切实发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的重要作用，进一步夯实党的基层基础。

二是切实加强组织部门自身建设。组织部门，是党委负责选用干部的重要职能部门，虽然不直接在发展主战场发挥作用，但却承担着为主战场调兵选将的任务，从这个意义上讲组织部门的效率是最高的。组织工作的特殊性质决定了对组工干部的要求更严、标准更高。全区各级组织部门要继续发扬优良传统和作风，切实把“讲党性、重品行、作表率”的要求落实到组织部门的各项任务和组工干部的实际行动中去，围绕中心、发挥职能，内强素质、外塑形象，树立“模范部门、过硬队伍”的良好形象，真正把组织部门建设成为党员之家、干部之家、人才之家。每位组工干部都要善于学习、勤于实践，不断提高知人善任、服务发展的能力水平。把组工干部队伍建设成为政治坚定、业务精通、公道正派、务实创新的高素质干部队伍。

三是进一步强化对组织工作的组织领导。各级党委要着眼于党要管党、从严治党，切实加强对组织工作的组织领导和工作指导，及时研究和解决组织工作中的重大问题，高度重视组工干部队伍建设，为组织部门开展工作创造良好条件。全面落实党建工作责任制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各负其责、齐抓共管的工作格局。

5.全区城市基层党建工作汇报 篇五

提纲

一、主要举措

（一）合抓共促，构建一体化城市格局

1．是完善体制促“统筹”

2．是强化力量促“整合”

3．是区域管理促“覆盖”

（二）合力共治，推动多元化力量参与

1．是搭建联议协商平台

2．是拓宽议题收集渠道

3．是创新难题联解机制

（三）合建共享，建立长效化工作机制

1．是探索共建新方式

2．是打造共建新品牌

3．是创新共建新平台

二、下一步工作计划

正文：

...区是全省首批...个...经济开发区之一，管辖陆域面积...平方公里，辖...个街道...个镇，...个村居社区，总人口...万，基层党组织...个，党员...万多名。其中城市社区...个，各类住宅小区...个，人口近...万人；注册各类工商企业...万余家，规模以上企业...家，建立党组织...个，吸收就业人口...万多人，其中党员...多名；拥有...等...多个商业中心以及...个大规模商圈。近年来，...区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“全域党建、全域治理”的工作理念，加强区域统筹，探索实施以“合抓共促、合力共治、合建共享”为主要内容的“三合三共”城市基层党建工作新模式，有效提升了城市基层党建的整体效应。现将有关情况汇报如下：

一、主要举措

（一）合抓共促，构建一体化城市格局

在全市范围内率先打破社区党建、企业党建以及行业党建之间的壁垒，按照系统、融合、共建的理念，把城市基层党建作为一个有机整体来谋划和推进，探索形成互联互动的工作格局。

1．是完善体制促“统筹”

构建起“上级党委引领、社区党组织主抓、企业党组织参与、党群服务中心助推”的工作体系，区工委书记挂帅成立城市基层党建工作领导小组，明确住建、规划等...个成员单位职责分工，工作开展情况纳入全区基层党建工作考核。建实“两新”组织党委，配备...名精干人员专职专干，统筹谋划城市社区、商圈市场、商务楼宇、企业等领域党建工作。

2．是强化力量促“整合”

指导镇街吸收辖区机关企事业单位以及影响力、带动力强的“两新”组织等成立综合党委，党委书记由街道副书记担任，副书记由机关事业单位专业干部和“两新”党组织负责人兼任，有效整合城市基层党建工作资源。

3．是区域管理促“覆盖”

依托城市社区、商务楼宇、商圈市场、专业园区等党组织，对区域内城市基层党建工作进行兜底管理。

（二）合力共治，推动多元化力量参与

注重借智借力，构建“党建引领、多元参与、协商共治”的城市基层党建工作机制。

1．是搭建联议协商平台

坚持党建事务联议、经济社会事务共商，建立党建联席会议制度，邀请街道、社区、商圈（商务楼宇）、企业出资人、行业协会负责人等参加，每季度召开一次。区级层面主要通报交流经济社会发展情况，协商解决生产经营、人才引进等问题；街道层面主要解决社区发展规划、基础设施建设等区域性工作；社区层面主要搭建活动载体、做好辖区治安维护及文明提升等基层社会治理工作。

2．是拓宽议题收集渠道

区级层面设立热线，对收集问题第一时间按职能进行归纳分类，严格职能部门答复时限，案件答复满意率纳入政府社会责任考核。在社区、商圈和商务楼宇等党群服务中心设立“民意征求窗口”，每季度组织企业“满意度”测评活动，把收集的意见建议纳入联席会议、居民代表会议、党员会议议程。

3．是创新难题联解机制

为有效发挥基层党组织和党员在社区治理中的作用，创新开展“双报到、双认领”工作，引导机关企事业单位党组织和党员到社区报到，开展“党组织认领项目、党员认领服务”活动，发挥职能部门资源优势帮助社区解决流浪狗清理、垃圾站建设等重点难点问题...多个。建立“1+...”难题认领解决机制，采用“...个共建单位认领...个项目”的方式，引导共建单位主动解决社区难题。...社区先后与辖区...家企事业单位签订《共驻共建协议书》，采取企业认领帮扶形式，引导昆仑山医院、华安国际酒店等...家企业帮扶辖区...户困难家庭；吸收...家企业食堂、...家饭店，持续开展“多双筷子·暖心午餐”活动，常年为空巢老人和患病老人免费送餐。

（三）合建共享，建立长效化工作机制

整合各方资源，搭建联建平台，带动各领域党建从“内循环”融入“大循环”，形成多方参与、互惠共享的良好局面。

1．是探索共建新方式

结合推行党员积分管理，创新推出“红色动力双赢卡”区域共建项目，引导...多家商户组建“红色联盟”，组织全部...个社区党总支与联盟商户签订“发展协议”，商户依据社区党组织认定的党员积分情况给予折扣程度不一的动力卡，为持卡党员提供相应的折扣服务。目前，已发放金卡...张，银卡...张，实现了社区党员作用充分发挥、商圈商户效益大幅提升的“双赢”局面。

2．是打造共建新品牌

建立“...同行”公益品牌，以公益为纽带，通过开展企业认领“微心愿”、...公司点对点支援村居等举措，调动企业服务回馈社会的积极性。今年以来，共建立...多个帮扶对子，对...名残疾人、下岗职工等弱势群体提供专业对口服务，累计帮扶资金物资等价值...万元。实施“红心赋能”党建引领物业管理工程，建立“红心领航”“红心向党”“红心共管”“红心互联”“红心闪亮”五大体系，通过组建街道物业管理服务中心、落实“红心物业”多级联席会议制度等，让基层党组织和党员成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的先锋队，促进居民幸福指数直线提升。

3．是创新共建新平台

按照区域化党建工作思路，联合众多创业机构、培训学校和社区共同搭建“拉钩计划”线上就业信息平台。社区居民通过手机端随时掌握周边企业招聘信息，企业实时查看居民提交的简历，社区及时完成居民信息线上审核和企业信息发布，实现企业与居民拉钩、企业与社区拉钩、社区与居民拉钩。目前，“拉钩计划”已覆盖...个城市社区和...多家企业，居民日常关注量达到...多人，先后为...多家企业急聘员工...多人。统筹各方资源搭建活动平台和载体，围绕“红色动力双赢卡”和“拉钩计划”...个城市基层党建项目，共搭建“周末课堂”“服务直通车”等特色载体...多个。

二、下一步工作计划

下一步，...区将着力巩固“三合三共”党建格局：一

是深入落实党建工作联席会议机制、共驻共建机制、“三张清单”运行机制、双向服务机制、考核激励机制、人才工作机制，推动区域化党建工作与生产经营、社会治理深度融合；二

是系统强化“大治理”创新思维，聚焦基层治理和服务群众，结合“我为群众办实事”实践活动、“书记领航”项目、“双报到双服务双报告”等工作，用好用活“三张清单”，逐步实现服务阵地固定化、服务项目常态化、服务队伍规范化，不断提升共联共建工作水平；三

6.区委组织部长全区城市基层党建工作交流座谈会上讲话&社区创新城市基层党建工作材料 篇六

工作条例（试行）

（2005年6月8日全国妇联发布）

第一章 总 则

第一条 为加强城市街道、社区妇女工作，根据《中华全国妇女联合会章程》，结合城市街道、社区妇女工作实际，制定本条例。

第二条 街道妇女联合会（以下简称街道妇联）和社区妇女联合会（以下简称社区妇联）是妇女联合会在城市街道、社区的基层组织，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是城市基层政权的重要社会支柱。

第三条 街道妇联和社区妇联以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻马克思主义妇女观和男女平等基本国策，推动中国妇女、儿童发展纲要的实施，代表和维护妇女合法权益，团结动员广大城市妇女为全面建设小康社会贡献力量。

第四条 街道妇联和社区妇联接受同级党组织和上级妇女联合会的领导。

第二章 组 织

第五条 妇女联合会街道、社区基层组织实行代表联系妇女群众的制度。

第六条 街道、社区建立妇女联合会。

街道、社区妇女联合会的权力机构是妇女代表大会。妇女代表大会闭会期间的领导机构是执行委员会。执行委员会全体会议选举主席一人、副主席若干人，负责日常工作。妇女代表大会，每三至五年举行一次，社区妇女代表大会与社区居委会换届同步进行。执行委员会全体会议，一般每年举行一次。街道妇联和社区妇联换届情况报上级妇女联合会备案。市辖区、不设区的市妇女联合会根据工作需要设立街道妇女工作委员会（简称街道妇工委）。

第七条 街办企业、专业市场、个体劳动者协会及其他经济管理组织设立妇女代表会。妇女代表会由单位妇女民主选举若干代表组成，代表人数根据本单位妇女人数而定，代表推选主任一人、副主任若干人，负责日常工作。妇代会一般三年举行一次，换届情况报上级妇女联合会备案。代表任职期间如有变动，可以补选。

第八条 成立或撤销街道妇联和社区妇联，须经上级主管部门同意和同级妇女代表大会通过及同级管理部门审核，报上级妇女联合会备案。

第三章 职责与任务

第九条 街道妇联的主要职责：

（一）贯彻执行上级妇联组织及同级妇女代表大会的决议；

（二）指导所辖社区妇联开展妇女工作；

（三）加强与辖区内单位及其妇女组织的联系与合作，培育以妇女为主体会员的协会、联谊会等基层群众组织，推进街道妇女工作的社会化；

（四）加强街道妇联自身建设，提高街道妇联的学习能力、创新能力和服务能力。

第十条 社区妇联的主要职责：

（一）贯彻执行上级妇联组织及同级妇女代表大会的决议；

（二）加强与辖区内单位及其妇女组织的联系与合作，培育以妇女为主体会员的协会、联谊会等基层群众组织，提高社区妇女组织化程度；

（三）加强社区妇联自身建设，建立和完善学习培训、工作会议、代表联系、评比表彰等工作制度。

第十一条 街道妇联、社区妇联的主要任务：

（一）宣传、贯彻党的路线、方针、政策。教育、引导妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性。

（二）开展“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”、“巾帼社区服务工程”和拥军优属等活动。推动社区卫生、文化和环境建设，参与社区服务业的经营与管理。弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。

（三）向党和政府反映社区妇女群众的意见、建议和要求，代表妇女在基层政权建设中发挥民主参与、民主管理、民主监督作用，推进城市基层民主建设。

（四）宣传、普及有关妇女儿童的法律和法规，反对一切歧视、虐待、残害妇女儿童的不良现象，配合有关部门打击拐卖妇女儿童、嫖娼、卖淫、赌博、吸毒等违法犯罪行为，预防和制止家庭暴力，维护社会稳定，推进依法治区。

（五）普及科技、环境保护、妇幼保健和优生、优育、优教等知识，指导和推进家庭教育，倡导文明、健康、科学的生活方式。

（六）协助党组织做好培养、推荐妇女入党积极分子和基层后备女干部工作，发挥妇联作为培养输送女干部基地的作用。

（七）因地制宜建立妇女儿童教育、服务、维权和文化阵地，拓展服务功能。

第四章 妇女工作者

第十二条 街道妇联主席的基本条件：有较高的思想政治文化素质，有参政议政和组织协调能力，热爱妇女儿童工作。

第十三条 社区妇联主席的基本条件：有一定的政治思想文化素质，热心为妇女儿童服务，具有开拓精神，为群众所拥护。社区妇联主席应是社区党支部或居委会成员。

第十四条 街道、社区妇联主席享受同级党政领导副职的政治、生活待遇。社区妇联主席的报酬由地方财政统筹解决。

第十五条 开展政治理论和业务能力培训，培养造就高素质的基层妇女工作者队伍。

第十六条 加强代表、执委队伍建设，发挥他们在联系妇女、代表妇女和服务妇女方面的作用。

第十七条 建设巾帼志愿者队伍，组织志愿者为妇女儿童服务。

第五章 经 费

第十八条 街道、社区妇联经费的来源：

（一）地方财政统筹解决；

（二）创办经济实体；

（三）开展有偿服务；

（四）接纳社会捐赠。

第六章 附 则

第十九条 本条例解释权属于中华全国妇女联合会。

7.区委组织部长全区城市基层党建工作交流座谈会上讲话&社区创新城市基层党建工作材料 篇七

党的十九大强调：要大力提升基层党组织的组织力，各基层党支部要担负好直接服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。这也正是xxx一直以来在创新理念机制加强党建引领基层治理方面的努力方向。近年来，xxx探索全域化党建理念，推行机关在职党员进社区服务“五化一推”机制，以网格化、常态化、精准化、多样化、长效化服务措施，用心用力、做真做实“双报到”，实现了机关党员经常受教育、居民群众长期得实惠，实现了机关党组织与社区党组织“组织力同步提升、双向受益”，实现了城市基层党建与社区基层治理高度融合。

一、背景与起因

随着经济社会的飞速发展，人民日益增长的美好生活需要逐步提高，发挥机关在职党员的先锋模范作用为城市社区居民服好务，是基层治理的重要手段。然而xxx各社区辖区内机关单位分布不均、机关在职党员联系群众不够紧密，把握群众需求不够精准，分工有的不明确，服务方式单一，造成了机关在职党员与群众之间产生了距离。为了破解这些难题，xxx在典型的上万人的老旧社区——xx街道白果小区试点推行“五化一推”机制，在取得一定的成效后推广到全市范围，通过这项机制的推行，大大地提升了xxx城市社区党建工作的活力。打破了区域限制，党建服务资源全域化整合，体现了开放、融合，撬动了机关力量与社区力量“治安维护共抓、环境治理共抓、楼栋管理共抓、思想意识提升共抓、服务群众共抓”。

二、做法与经过

(一)推行网格化，打破区域限制，均衡服务资源无死角。针对各社区辖区内机关单位分布不均、联系分工有的不明确等问题，我们打破区域界限，科学分配服务力量，形成横向到边、纵向到底的管理服务网格。一是均衡布局结对服务“大网络”。按照“联系数量基本均衡、帮扶能力大小基本均衡”两个分配原则，充分考虑社区的人口数量、区域面积、发展现状，适度跨区域，统筹分配和布局机关服务力量，确保每个社区都有6个左右的单位对口联系。二是精细构建力量下沉“小网格”。坚持社区有领导、院落有单位、楼栋有党员“结对联系三必有”标准，推动联系服务工作涵盖到每个区域，确保全市每个社区都有1至2名县级领导干部联系，城区的400多个院落都有1个机关党组织联系，1000多个楼栋都有2名以上机关在职党员联系。三是用心扎紧联系群众“微纽带”。建立“机关干部双重联系”制度，确保机关在职党员在联系1户困难户的基础上，再联系1户以上普通居民，在向联系户发放“联系卡”的同时宣传十九大精神，3000多户代表性住户与党员“1对1”定向互动联系，全市3600余名机关党员都明确了自己的“责任田”。

(二)坚持常态化，拉近党群距离，党员联系群众更紧密。面对人民日益增长的美好生活需要，我们着力在创建制度、建立平台上下功夫，突破时间和空间限制，形成机关在职党员“8小时之内管理在单位，8小时之外奉献在社区”的服务群众新常态。一是常态走访调研次数有规定。建立实施了《机关在职党员进社区走访调研纪实管理办法》，按照县级领导干部每季度1次、党委(党组)成员每月1次、其他党员每两月1次的方式，确定不同类别的机关党员干部到社区的走访调研频率，实现了走访调研常态化。二是常态主题服务时间有要求。坚持开展“机关在职党员义工服务日活动”，在每季度的最后一个月，集中组织在职党员开展1次主题服务活动，建好党员服务时间统计台账，确保党员全年完成义工服务时间不少于16小时，有效带动和提升社区干部抓好日常便民服务的水平。三是常态线上互动服务有平台。广泛搭建“三位一体党群掌上互动”平台，在每个楼院建立党群“QQ群、微信群、电话通讯录”，引导广大居民群众通过“线对线”、“键对键”与机关在职党员加强经常性的互动交流，形成了良性的党群干群互动氛围。

(三)注重精准化，防止大水漫灌，服务对接居民有靶向。把群众满意作为出发点，整合机关在职党员和单位力量，把好需求方向，做好民情“接力”，实现了服务居民精准供给。一是搭建载体请居民“精准点单”。大力推行《在机关在职党员中常年开展“双风”行动长效机制》，充分考虑居民的业余时间，以开展“居民夜话”、“坝坝会”等多种形式为居民提供“点单”渠道，社区居民通过“面对面”交谈、“背靠背”发表意见等形式谏言社区发展，近两年，先后提出有针对性的意见建议4000余条。二是分类清理请社区“精准报单”。积极探索对接、分析、建账、上报的社区问题“四步处理”工作法，各社区党组织坚持发挥“桥梁纽带”作用，主动对接机关单位，适时召开协商会，共同分析问题原因、分类梳理建账，最后精准上报问题台账，快速精准地明确了各类问题的化解责任主体。三是分类交办各单位“精准结单”。建立规范化的社区问题办结工作规则，推动各类问题精准交办、限时办结，纪检类问题交由市纪委牵头办理、党建类问题交由组织部牵头办理、民生类问题交由群工部牵头协调责任单位办理，近两年居民反映的3000多个问题都得到了妥善解决和及时通报。

(四)务求多样化，破解方式单一，联系服务群众更贴心。着眼增强服务的针对性和实效性，要求机关在职党员在整合各方资源、创新服务手段上下足功夫，以多样化服务满足群众多元化需求。一是发挥自身特长多样服务。分类建立党员人才库，掌握他们的爱好特长，有针对性地设置治安巡逻、环境治理等志愿服务队和道德讲堂、法律明白人等公益性岗位，以“我为社区出份力”活动为载体，激励机关在职党员利用各自职业特点和爱好特长服务社区1129。目前，参与到志愿服务队和公益岗位的党员人数达到1900余人，带动了近5000名社区党员群众加入其中。二是撬动部门资源多样服务。强化反映一个问题、提出一条建议的“1+1”工作法，广大机关在职党员坚持及时向本单位党组织反映居民关注的每一个实际问题，并至少提出一条合理化建议。撬动机关党组织定期组团开展有针对性的服务，近两年，各机关单位先后为对口联系社区解决价值220余万元的设施设备，利用重要节气开展文化联谊活动100余场次。三是协调社会资源多样服务。实施助力对接和助力引进的“两个助力”行动，解决社区服务力量不足的问题，社会资源比较丰富的机关在职党员，积极对接爱心人士、爱心企业服务社区群众，积极帮助引进或培育社会组织，补齐了机关单位与社区在解决“困难家庭就医难、就学难、就业难和群众参与自治程度不高”等实际问题上的短板，上百个居民“自我管理、自我服务”的社区本土社团逐步发展起来。

(五)着眼长效化，避免动力不足，注重约束激励增活力。建立工作长效机制，通过激励来促进，凭借约束来兜底，提高机关在职党员抓服务落实的自觉性，推进服务工作持久长效。一是以“强化考核”促长效。建立居民小组、社区、机关党组织“三级评议”制度，每年根据机关在职党员社区服务的现实表现情况、纪实印证资料和参与服务登记情况据实评议，并专题公示评议结果，让干得好的脸上有光、干得不好的红脸出汗，广大机关在职党员进社区服务工作落实落地落细。二是以“强化约束”促长效。?坚持两个“四不一否决”硬规定，对于服务社区和社区居民不行动、不主动、不尽力、不见效的机关在职党员，一律取消当年评优选模资格;对于组织发动工作不用力、解决居民反映问题不尽责、支持社区工作不主动、群众评议口碑不好的机关单位，一律按比例扣减年度综合考核分。三是以“强化激励”促长效。坚持“双强两优先”、“三好两倾斜”激励办法，营造浓厚的比学赶拼氛围，一批服务主动性强、服务措施针对性强的优秀机关党员，有的被优先评选为先进，有的优先推选为“两代表一委员”;凡是单位领导干部带头作用发挥好、与居民联动服务机制好、三级评议综合等次好的，在分配评优选模名额比例上和单位绩效待遇考核加分上都予以了倾斜。广大社区居民在机关党员的带动下，自觉动手洁美家园、主动互帮互助的主观能动性明显增强。

三、成效与反响

近年来，xxx通过探索“五化一推”服务机制，引导机关单位资源力量全面下沉、深度融合，培育形成机关党员进社区服务的“五化一推”党建品牌，进一步拉近了党群干群关系，激发了社区党员干部群众民主规范自治的积极性，实现了资源力量由分散化向集中化转变，共建工作由碎片化向系统化成型，治理服务由粗放式向精细化提升，社区基层自治能力和服务水平稳步提升。目前，全市社区撬动驻区单位投入400余万元用于基层建设，吸纳3000余名机关党员参与志愿服务和公益岗位，带动20000余名社区党员群众共建共治，培育发展近100个社区服务类社会组织，推动解决关系居民群众切身利益的实际问题3000多个。为推动xxx加快转型发展，连年荣获全省文明城市、全省平安建设示范市等荣誉夯实了基础。该经验做法在四川省城市基层党建工作片区务虚会上进行全省推广。

四、经验与启示

近年来，xxx坚持在全域化党建格局下，全面整合驻区机关单位工作力量，实践探索“机关党员进社区、五化联动抓共治”的工作模式，采取网格化、常态化、精准化、多样化、长效化等五化措施，引导机关单位资源力量全面下沉、深度融合，培育形成机关党员进社区服务的“五化一推”党建品牌，从中得到三点启示。一是要出政策，为社区治理提供有利发展和保障的环境。社区治理离不开政策支持，尤其是在当前全面深化改革的关键时期，更加需要各级政府通过制定一系列政策法规来为社区治理提供有利的发展环境。xxx印发的《关于在城市全域化党建格局下全面推广“五化一推”机关在职党员进社区服务机制的通知》中，明确了奖惩措施，提高了机关在职党员进社区服务的主动性和积极性。二是要转职能，强化社区自治特性、实现社区自我服务。面对社区居民日益增长的、多样化的公共需求，必须给予社区更大的自由空间。近年来，在实施“五化一推”机制的同时，xxx针对社区行政负担较重的问题，逐步清理和整合在社区开展的行政项目，让社区干部有更多的时间走近居民，有更多的精力与机关单位对接并服务居民。三是要搭台子，建立起多元主体的互联、互补、互动机制。如何最大程度激发各个主体参与社区治理的活力，是影响社区治理成效的关键因素。xxx实施的“五化一推”机制从机关党员联系居民网络的建立，到走访的常态长效，服务的方式和精准等都形成了全方位的框架制度，达到了机关单位与城市社区互联、互补、互动的效果，促进了社会各方力量广泛参与社区治理，未破解社区治理难题提供了有益的启示。

五、探讨与评论