扶贫工作调研报告范文

扶贫工作调研报告范文（精选8篇）

1.扶贫工作调研报告范文 篇一

农村扶贫工作是我市全面建设小康社会的重点难点，是构建社会主义和谐社会的关键环节。为认真贯彻落实党的十七大精神，深入实施我市“创业富民、创新强市”的决定，加快推进“低收入农户奔小康工程”、“十万农民异地转移工程”等系列扶贫工作的深入开展，市政协把农村扶贫工作列为今年重点调研课题，并成立调研组，于今年2-6月份开展了调研。调研采取市、县联动的方式进行，庆元、云和县同时开展。调研组在认真听取市农办等10个部门有关农村扶贫工作开展情况通报的基础上，先后赴遂昌、青田等6个县及乡镇村，全面了解了各县党委、政府及相关部门近年来开展农村扶贫工作的主要措施、经验和存在的问题、困难及建议，广泛听取了基层干部、群众对农村扶贫工作的意见和建议。调研组还于5月26日召开了委员约谈会，征求部分委员的意见、建议。现将调研情况报告如下：

一、扶贫工作的主要成效

近年来，我市各级党委、政府围绕全面建设小康社会和构建和谐社会的总体目标，按照社会主义新农村建设的要求，坚持“真扶贫、扶真贫”，以实施“三大工程”为载体，不断推进扶贫工作，取得明显成效。

(一)领导重视，政策支持，不断推进扶贫工作

市委、市政府高度重视农村扶贫工作。2005年市第二次党代会明确提出，要把人均纯收入1500元以下的农村贫困人口奔小康问题摆上重要议事日程，积极推进贫困户脱贫致富奔小康进程。2006年9月，下发了《关于进一步加强农村贫困人口扶贫工作的指导意见》;12月，全市经济工作会议又提出了具体措施到村、到户、到人的明确要求。从2004年至2008年连续5年，市委1号文件都是关于农业农村工作的，尤其是2007、2008年分别出台了市委1号文件《关于实施低收入农户增收工程，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于加快农民异地转移促进农民增收的若干意见》，扎实推进低收入农户增收工程和农民异地转移工程，有力地推动了我市农村扶贫工作。同时，市政府还出台了《丽水市发展来料加工业的若干意见》和《关于促进农家乐休闲旅游业发展的若干意见》，市人行、市财政局联合制定下发了《关于推广小额贷款支持低收入农户增收的意见》。这一系列文件的出台，明确了全市扶贫工作的指导思想、工作思路、奋斗目标、扶持政策、工作举措，对指导我市扶贫工作，确保扶贫实现预期目标具有重大意义。

(二)因地制宜，狠抓“三大工程”，不断深化扶贫工作

全市各级组织认真贯彻落实中央和省委关于推进社会主义新农村建设的方针政策，结合本地实际，以欠发达乡镇奔小康、低收入农户增收和农民异地转移等“三大工程”为抓手，不断加强基础设施建设，改善群众居住环境，增加农民收入，加快脱贫致富奔小康步伐。通过实施欠发达乡镇奔小康工程，到2007年底，全市欠发达乡镇通乡公路硬化率达到100%，等级公路通村率达到81.9%，通村公路路面硬化率达到72.2%;20户以上自然村广播电视通村率达到76.6%;安全卫生饮用水普及率达到58.74%;实现贫困家庭学生九年义务教育免费入学和高中段免收学费、代管费;积极实施农村新型合作医疗制度和最低生活保障制度;鼓励和引导低收入农户“走出去”、“输出去”、“考出去”，拓展创业空间。通过实施农民异地转移工程，引导农村人口向城镇转移集聚，从2000-2007年底，全市已累计建立下山移民小区166个、点189个，安置下山迁移农民3.78万户、14.28万人。采取多种措施，积极实施低收入农户增收工程。到2007年底，年人均纯收入低于1500元的人口从2005年底的18.1万人减少到8.5万人，净减9.6万人，加上4万低保人口，全市低收入农户脱贫或达到最低生活保障的比例为75%。2007年全市农民人均纯收入达到4373元，比上年增长13%，增加504元，处于历史最好水平。

(三)部门协作，结对帮扶，不断促进扶贫工作

部门各尽其职，深化项目引导，增加农民收入。5年来，全市欠发达乡镇实施开发农业和产业化扶贫项目2580个，投入开发资金5.57亿元，各级财政扶持资金7269.8万元。新建农业基地56.9万亩，培育农业龙头企业91家，成立农民专业合作社224家，覆盖行政村1441个，带动农户11.7万户。全面实施“一户一策一干部”和“一村一计一部门”帮扶机制，通过单位结对村、干部结对户的办法，把帮扶工作做到村、做到户、做到人。2007年，全市31421名干部结对33761户低收入农户，资助资金1217.4万元，帮扶项目10590个，项目资金2032万元。同时，不断深化“六个双百”活动，充分发动社会各界力量，合力共建新农村、合力扶助低收入农户。2007年，百家民营企业扶百村结对帮扶115个村，落实帮扶资金1369万元。1055家文明单位与940个村结对，落实帮扶资金533万元。55名侨胞、27个侨团结对帮扶76个村，共捐资761万元。青田县还开展“百个侨团助百村”、“千名华侨扶千户”活动，共有327名华侨以各种方式参与农村低收入农户结对帮扶，共落实帮扶资金81.2万元。

二、存在的主要问题

通过几年来不懈的努力，全市农村扶贫工作取得了阶段性成果，但我们不能不看到工作中还存在的一些问题，需要进一步重视和关注。

(一)制约低收入农户增收的外在因素还较多。主要表现在：一是农村立地条件差、生产性基础设施投入不足。我市耕地量少、块小、分散，而且生产性基础设施落后，不少己年久失修，制约了我市农业发展和低收入农户脱贫致富。二是特色产业扶贫水平较低。全市农业龙头企业总量少、规模小、设备差，抵御市场风险和自然灾害能力不强，带动农民增收的能力弱。三是农民组织化程度低。全市农民合作组织规模小，资金实力弱，再加上技术、人才等方面因素制约，专业合作社组织从事种养业的比例高，粗放经营的多，从事农产品深加工的少，产生的经济效益低，带动作用不明显。四是低收入农户增收渠道单一。城镇产业规模小，二、三产业发展慢，吸纳农村剩余劳动力的能力不足，难以让低收入农户从第二、第三产业获得更多的收入。五是农村社会化服务体系建设相对滞后。农业信息服务体系向下延伸不够，低收入农户对市场信息和市场行情缺乏了解，对农业结构调整方向不明确，致使农业生产难以与市场对接，加之部分农村文化阵地萎缩，公共文化体系缺失，公共文化服务供给能力不强，影响了低收入农户自我发展能力的提高。六是一些村级组织自我发展能力较弱，缺乏战斗力、凝聚力和创造力，无法带领低收入农户脱贫致富。

(二)制约低收入农户脱贫致富的自身因素也不少。扶贫工作要靠“内治外帮”，低收入农户脱贫致富最终要靠自身的努力，只有把他们的潜力挖掘出来，才能抓住扶贫工作的“牛鼻子”。目前影响他们脱贫致富的自身因素主要有三个： 一是一些低收入农户满足于日出而作、日落而息的自给自足的传统生产模式，离开土地的脱贫致富能力较弱，有的仍未摆脱“养猪为过年，养牛为犁田，养鸡养鸭为了找点油盐钱”的自然经济状态，他们的商品意识、科技意识和市场开拓能力都很低。二是由于受科技文化素质等因素影响，一些低收入农户生产仍带有较大的盲目性和传统的自然习惯，部分农民接受科技知识和适应市场经济能力较差。三是部分低收入农户“等、靠、要”思想较为严重，具有强烈的依赖性。过去长期实施“送钱、送粮、送衣”的扶贫方式,致使一些地方的低收入农户产生了靠政府靠社会救济度日的依赖心理,失去了改变贫困的信心,存在着一种比物质贫困更严重、更难治愈的“志气”贫困。

(三)扶贫的方式方法还需改进。一是强调经济的多，重视人的精神、文化因素的少。有些地方往往强调的是增加“物”的因素，而忽视“人”的因素，一谈到扶贫就强调加大资金投入、发展项目等等，对于树立自强自立、艰苦奋斗的精神宣传不够。二是缺乏对症下药、分类指导。有些扶贫资金、项目，采用平均分配办法，直接影响了扶贫的效益和效果;机关干部在帮扶中，下去的人多，但帮助分析贫困原因、指导脱贫办法的少;在帮扶措施上，有些地方对不同类型贫困户缺乏有针对性的帮扶，采用的办法不多、措施单一。三是有些地方基础工作不够扎实。主要反映在一些基础数据上，包括低收入农户、低保对象的确定，有些就由于人为因素造成不够准确、真实、可靠。比如有些贫困户是由于家庭成员不承担或少承担赡养和扶养义务造成的，但这类情况在一些地方仍把他们列入扶贫对象，以致造成不良影响。

(四)一些政策、措施还不尽科学合理。一是资金投入不足，诱发新的债务。如下山脱贫中，生活在偏远山区的部分农民由于自然条件差，致富门路缺，原始积累少，而异地转移成本较高，农民除了政府补助的部分之外，自己还要支付一笔不小的费用，特别是低收入农户难以承担，导致部分下山移民负债。又如康庄工程对村级配套资金要求较高，我市地处高山的村级经济一般都较薄弱，有的村由于实施康庄工程导致村集体背上了债务，甚至有些村还存在因筑路而返贫的。二是资金渠道多头分散、门槛高，受益难。据了解，近年来中央、省、市各级财政投入对欠发达地区的支持资金也不少，但这些资金各有各的主管部门，各有各的投向，各有各的管理方式，造成项目规划、实施、验收不好统筹协调，增加乡镇村的操作成本、农户的生产成本。其中很多扶贫项目资金都是以“以奖代补”的形式下发或申请条件要求较高，而低收入农户由于无资金、无能力进行启动实施，根本无法争取项目资金，所以扶贫效果收效不大。再是有些规划项目不尊重群众意愿和不切合实际，有的地方农民想做的项目，相关部门没有规划，就不能申请扶持资金，而部门规划的项目不一定适合在当地实施，但为争取资金又必须申报，最终效益不好。三是低保扩面工作有待于进一步完善。低保“提标扩面”将能更有效解决农村最低贫困群体的生活问题。但“提标扩面”下达比例指标也带来了一些新的问题。一是低保对象难确定。由于分配到乡镇、村的指标是固定的，造成部分农村出现“粥少僧多”或者“粥多僧少”，引发农村一些新的不稳定因素。二是部分乡镇因财政困难，配套资金难落实，对这项工作的积极性不高，出现落实不到位情况。

(五)扶贫的机构、力量有待加强。一是扶贫的主管机构不健全。目前市本级和大部分县(市、区)扶贫办没有独立(青田、云和除外)，大多与农办或农业局合署办公，而且办公室没有专职工作人员(或很少)，这在很大程度上制约了我市农村扶贫工作的开展和深入。二是扶贫的资源、力量有待整合。扶贫工作要求多部门协作，但当前的协调主要在资源动员上比较有效，在资金和项目的管理上部门间的协作明显不足，形成职能部门单打独斗的局面，没有很好地将部门的资源、资金整合运用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各个方面又都出现资金缺口、项目效益不明显的问题。而且多数县(市、区)缺乏统筹兼顾、有效整合的机制，降低了扶贫的效率。

三、对策与建议

做好农村扶贫工作任重道远，我市必须在认真总结过去扶贫工作成功经验的基础上，进一步理清工作思路，狠抓工作落实，完善工作机制，扎实有效推进扶贫工作，对此，提出以下建议：

(一)理清思路，加强扶贫工作的针对性

各级党委、政府要在扎实推进社会主义新农村建设，认真贯彻实施市委[2008]1号文件的同时，进一步理清扶贫工作思路，把扶贫开发看作是建设社会主义新农村的前提和基础，抓住扶贫关键环节，用统筹的眼光看扶贫，综合的手段抓扶贫，真正把扶贫开发作为一个系统工程，纳入全面协调可持续发展的整体框架之中。

一是加大生产性基础设施投入。根据农业产业结构调整方向和生态农业、高效特色农业的需要，统筹规划，加大对生产性基础设施的投入，努力改善农林生产条件，为可持续发展打实基础。

二是狠抓农民异地转移工程。认真贯彻执行市委生态移民的决定，把高山远山立地条件太差的农户“请”下山。充分考虑就近就业、就医就学等各方面因素，选准移民点(如工业区附近、中心镇等)，做到“搬得下”、“稳得住”、“富得起”。要提高低收入农户特别是特困农户搬迁的补助标准，以及搬迁后的帮扶工作和后续管理工作，降低移民户的搬迁费用。

三是进一步规范扶贫对象的审定。扶贫对象的确定必须坚持标准，规范程序，规避人情因素，确保准确、真实、可靠,把真正符合条件的低收入农户纳入建档立卡对象，扶贫项目与低收入农户对接到位。

四是加强扶贫分类指导工作。要继续向开发性扶贫、救济性扶贫和农村最低生活保障制度三管齐下的方式转变。要积极开展信息帮助、产业扶持等开发性扶贫。目前我市贫困对象中近三分之一是老、病、残等几乎丧失劳动能力的贫困户，不适宜“造血式”的扶贫，对这部分人员应纳入政府低保救济。要进一步做好低保“提标扩面”工作，尽量减轻乡镇的负担，对欠发达乡镇要给予特别的照顾，以更好地调动乡镇干部的积极性。

(二)明确责任，提高扶贫工作的实效性

一是完善扶贫工作组织。市本级、各县(市、区)要尽快建立扶贫工作领导小组，健全扶贫工作机构，加强对扶贫工作的领导。进一步落实市、县、乡、村及相关部门的扶贫责任，明确目标任务，贯彻好“以人为本”开发式扶贫的工作方针，帮助有发展能力的贫困人口走自我积累、自我发展、自我提高的路子。落实“一把手”负责制，统筹抓好扶贫工作的各个环节，确保扶贫工作扎实推进，各级政府及相关部门要立足本地、本部门实际，做足“农”字文章，加大引导、指导、帮扶的力度。

二是加强乡镇党委政府和村两委班子扶贫工作力度。乡镇党委政府和村两委是基层扶贫工作的生力军，要强化乡村两级领导班子的责任。乡镇扶贫工作要有专门组织、专人负责，协助村领导想办法、抓落实，发挥好基层扶贫的主体作用。同时，进一步加强县主管部门和帮扶部门的责任，扎扎实实协助乡镇党委政府搞好扶贫工作。

三是建立扶贫工作考核管理体系。建立科学严谨的扶贫工作考核管理体系，准确评价扶贫工作的成效，努力避免以表面的数字统计成果取代实际增收效果，用考核促使“真扶贫、扶真贫”落到实处。

(三)政策扶持，拓宽低收入农户增收的渠道

加大投入，完善政策，拓宽融资渠道，大力促进信贷扶贫，增加低收入农户增收实力。一是积极争取上级扶贫政策。在用足用活现行上级扶贫政策的同时，继续努力向省委、省政府争取扶贫政策和补助资金，对一些不尽科学合理的扶贫政策，要在深入调查研究的基础上加以修改。二是进一步降低项目门槛。为加快各类扶贫项目的实施，充分发挥项目的带动作用，应进一步降低项目门槛，引导农民产业发展方向，推动农民增收致富。特别是对低收入农户应给予特别优惠政策。三是全面推广农户联保贷款。大力推进林权抵押贷款，形成林农小额循环贷款、林权直接抵押贷款和担保贷款等贷款方式优势互补的格局。积极探索农村房屋抵押贷款和小额担保贷款管理新模式，扩大贷款范围，开展农村社区资金互助组织的试点。鼓励龙头企业、工商企业、农民专业合作社和其他个人为低收入农户提供小额贷款担保。

(四)提高素质，增强低收入农户增收的能力

扶贫先要“扶志”和“扶智”，才能增强低收入农户增收能力。首先要典型引导，增强脱贫致富的主动性。要从扶贫开发工作的成功典型中，发现规律，汲取经验，不断丰富完善工作思路和措施，要大力弘扬基层群众艰苦创业、自强不息的进取精神，努力在全社会形成团结互助、扶贫济困的良好风尚和社会环境，建立奋发图强、勤劳致富的激励机制，增强广大低收入农户勤劳致富的光荣感。其次，坚定不移地提高农民素质，实施科教扶贫。要紧紧抓住提高贫困农民素质和产业科技含量，深化科教扶贫。要引导低收入农户积极参与劳动力素质培训，提高劳动技能，增强自我发展能力。进一步创新培训方式，在利用培训基地集中培训的同时，积极采用流动式培训、乡村培训等灵活多样方式，尽量方便群众参与。以科研院校为依托，引进人才和技术，采取“请进来、送出去”的办法，引进新技术，培养新人才，定期邀请专家、技术人员为低收入农户讲课、传经送宝。要认真组织好农民职业实用技术培训，本着“实地、实用、实效”的原则，有针对性地加强科普知识和农业实用技术的培训，努力使每个有能力脱贫的贫困农民至少掌握1-2门实用技术。要充实县乡农技推广队伍，完善技术服务手段，普及推广农业先进实用技术，加强对低收入农户使用农业先进实用技术的辅导。

(五)科学帮扶，完善扶贫工作长效机制

一是大力加强村级组织建设。要从愿意为村里作贡献的致富能手、务工经商能人中培养村干部，配齐配强村级班子，对他们加强政策、法规、技术的培训，提高其政治素养，增强其工作能力;逐步提高村干部待遇，重奖优秀村级干部，激励他们带领群众脱贫致富;同时，要充分发挥农村工作指导员的作用，对工作成效显著的，要予以表彰奖励，提拔重用。

二是积极推进互惠式产业扶贫。制定优惠政策引导业主、龙头企业在农村建立基地，大搞农业综合开发，调优农业产业结构，提高农业综合生产能力和农民进入市场的组织化程度，带动农民增收。在方式上，多扶持与扶贫项目相关的龙头企业，龙头企业与低收入农户签订生产合作合同，项目主管部门与龙头企业签定产业扶贫合同，项目风险由企业承担。当企业保证了低收入农户的利益、实现了预期的增收目标时，项目主管部门及时给企业兑现项目资金，使低收入农户利益得到充分保证。

三是健全农村社会保障体系。要把农村基础教育、职业教育和卫生事业作为重要工作来抓，进一步加强农村教育、卫生基础设施建设，加强职业技术教育，提高教育质量。完善新型农村合作医疗和医疗救助制度，继续落实农村低保、“五保”集中供养、贫困家庭学生教育救助、残疾人扶贫等救助政策，确保特困群众的困难救助落到实处。要建立贫困群众法律援助机制，及时为贫困群众排忧解难。

四是不断改善结对帮扶机制。要根据“真扶贫、扶真贫”的要求，做实、做细结对帮扶工作，切实构建有效的“一户一策一干部”和“一村一计一部门”的帮扶机制。要提倡和鼓励送项目造血的长效办法。真抓实干，通过领导联系、单位结对、企业帮扶，突出到村到户，注重分类指导，真正促进低收入农户持续增收，村级集体经济发展壮大。

2.扶贫工作调研报告范文 篇二

高校学生档案记载了学生的一段重要经历, 是学生个人各方面情况的综合反映, 由于档案具有真实性、原始性, 具有其它任何材料不可替代的依据和凭证作用, 所以它有极强的法律效用。对于学生个人来说, 将来无论是计算工龄、转正定级、工资调整、身份认证、工作调动、出国政审、职称评审、劳动保险、还是入党入团以及离退休手续的办理、各项证明的出具 (包括存档证明、婚姻证明、考学证明) 等等手续都将以档案材料的审核为重要依据。又如学籍档案可以为各类在校生、毕业生的就业、留学或毕业证书丢失的同学出示成绩证明、学历证明、姓名更正、参加工作时间等有关证明。可见, 学生档案关系到学生今后的切身利益, 可以帮助解决没有档案就无法解决的问题。因此, 无论是单位还是学生个人, 都应慎重对待学生档案。

最近几年, 我国经济社会和高等教育发展迅速, 高校档案工作的内涵和外延都发生了深刻变化。20年前制订的《普通高等学校档案管理办法》已不能适应新形势下的高校档案工作发展的需要。2007年初开始, 教育部办公厅对《普通高等学校档案管理办法》开始进行修订, 2008年9月1日, 由教育部和国家档案局制订的《高等学校档案管理办法》 (以下简称《办法》) 开始施行。《办法》以1989年10月发布的国家教委第6号令发布的《普通高等学校档案管理办法》为基础修订而成。它的颁布实施, 标志着我国的高校档案工作进入了一个新时期。《办法》强调了高校档案资源建设的“大档案”理念, 将学生档案纳入归档范围, 而且单独设类, 彰显了以人为本和重视民生档案的理念, 有利于学生档案工作的发展和提高。在这样的背景下, 笔者就所在单位2012届、2013届及2014届毕业生档案进行调研分析。以了解所在单位学生档案的管理现状及问题, 为单位的学生档案工作的改进提供参考性建议。

2 调研基本情况

2.1 调研对象 (样本)

我院2012届、2013届及2014届高职毕业生档案。 (表1)

2.2 我院高职毕业生档案材料归档范围

2.2.1 高中阶段材料

(1) 普通高级中学学生学籍管理表; (2) 学年评语表; (3) 学生平时考试 (考查) 成绩登记表; (4) 学生体格检查表; (5) 提示健康标准登记表; (6) 社会实践活动登记表; (7) 毕业生登记表; (8) 其他应归档材料。

2.2.2 报考高校时形成的材料

(1) 普通高校招生考生报名登记表; (2) 普通高等学校招生考生体格检查表。

2.2.3 高职阶段形成的材料

(1) 团组织关系资料; (2) 党组织关系资料 (入党申请书、党校培训结业证书、团内推优表、各项荣誉证书和技能证书复印件、积极分子党内培养平时表现综合考核表、自传、入党积极分子培养考察登记表、党章考试试卷、综合政审材料登记表、入党前群众座谈会会议记录、入党志愿书、入党转正报告、预备党员考察表等) ; (3) 学生鉴定表; (4) 学生卡片; (5) 毕业生实习考核鉴定表; (6) 毕业生登记表; (7) 学生成绩信息一览表; (8) 其他应归档材料。

2.3 我院高职毕业生档案材料的形成机构

我院学生高中阶段材料和报考高校时形成的材料由班主任保管一段时间后上交学生管理部门保管。团组织关系材料由团委形成、接收和保管。党组织关系材料由党办形成、收集、整理和保管。学生学籍信息材料 (含入学、退学、休学、复学、转学、成绩信息一览表等) 由教务部门形成和保管。学生鉴定表、学生卡片 (含学生在校奖惩情况、参加的社会实践和社会工作的记载) 由班主任形成和保管。毕业生登记表和毕业生实习考核鉴定表由招生毕业办公室保管。

2.4 毕业生档案保管期限

原则上, 应届毕业生档案学校保管两年。两年内学生应办理档案托管或由接收单位接收。

3 调研分析及建议

3.1 问题

(1) 档案材料使用的纸张和字迹不规范, 降低了档案材料的耐久性, 达不到相应的保管期限的要求。例如有约5.7%的学生高中阶段的学籍管理表和体格检查表是用圆珠笔或纯蓝墨水填写。又如部分学生档案材料的用纸不合格, 易氧化、变黄、发脆。

(2) 对档案的价值和意义认识不清, 档案材料常常是“报喜不报忧”。这一点在学生评语这一材料中体现得尤为突出。例如高中阶段的评语千篇一律, 从评语中无法看出学生的成长历程、个性特点和在校表现的差别, 而事实上学生的个体差异是很大的, 不可能都是同一张面孔。又如有的学生的成绩登记表上有多科不及格或普遍只有六十几分, 但每年的评语都写“该生成绩优秀”。这极不利于高校对学生因材施教, 给予有针对性的引导。在我院形成的学生高职阶段的档案中, 也存在这样的问题, 这无疑使档案的真实性、可靠性大打折扣, 从而失去凭证和参考价值。

(3) 归档材料不齐全。约有33%的学生在校期间的奖惩情况和参加社会工作、社会实践的记录不全。

(4) 档案保管的物质条件较差, 管理较落后。表现在:存放学生档案的库房只是一间普通的办公室, 只简单安装了空调、灭火器, 没有其他温湿度监控调节装置、吸湿设备、空气净化设备和防火防盗监控装置。档案柜和装具也很简易, 有的很陈旧, 极少部分档案没有采用“三孔一线”的线装方法装订, 达不到档案保护作用。

(5) 学生的档案意识薄弱, 有自带档案不托管或私拆档案的情况。

(6) 学生档案没有区分保管期限分类保管, 应当销毁的没有上报销毁。有部分30多年前毕业的学生的档案仍然存放在档案室。

(7) 部分学生的团组织关系材料在入校时就没有转入, 学生仅有团员证证明其团员身份, 有的学生连团员证也没有, 只能回高中开证明, 但其初中入团时的材料已经遗失。这对该生入党会产生影响。

3.2 建议

(1) 首先要加强档案宣传工作, 让全校师生都能认识到档案的重要性。领导重视了, 对档案工作的投入和支持力度才会加大, 档案人员才能充分发挥作用。从事文书工作的老师重视了, 才更愿意配合档案人员做好文书工作, 归档材料的质量和真实性才会更高。学生重视了, 才不会出现私拆档案或弃档不拿的情况, 也会更注重在校表现。

(2) 要重视档案人员培训。专职档案员、兼职档案员以及其他文书人员都应当进行有针对性的培训, 提高档案意识和专业技术, 这样才能自觉地、良好地完成档案工作。

(3) 单位应当专门建立学生档案制度和监督制度, 积极实施前端控制, 实时控制好文件材料阶段的运行, 实现档案管理规范和文件材料管理规范有效链接。文书部门应当按照档案制度形成、收集、整理文书, 档案人员应当定期对文书部门的文书进行检查, 对不符合要求的文书应当及时指出, 限期改正, 不要把问题留到最后。从学生入学时做起, 把每一步做好, 到学生毕业时才不会手忙脚乱。

3.扶贫工作调研报告范文 篇三

一、脱贫攻坚工程评价

（一）农民人均收入得到显著增加。2010年全省农村居民人均纯收入达9118元，是2008年的1.24倍。城乡居民收入比为2.53∶1，是全国最小的省份之一。

（二）贫困户、经济薄弱村脱贫状况良好。截至2010年，全省449.62万建档立卡低收入人口中有362.38万人实现脱贫，脱贫率达80.6%； 2010年全省投入各类帮扶资金18.5亿元，帮助35万贫困农户落实了帮扶措施，123.83万人实现脱贫，苏中地区全面实现脱贫攻坚目标。苏北地区2011年底基本实现脱贫目标，提前一年完成脱贫攻坚任务。

经济薄弱村方面，通过产业带动、整村推进、集体经营（资源承包、资产承包）等方式，取得了良好的脱贫效果。1011个省定经济薄弱村中有604个村基本实现脱贫目标。

（三）各项脱贫措施富有成效。

1.产业化开发。通过产业化开发带动贫困户就业与增收主要有三种方式，一是高效农业（包括大棚种植和畜禽养殖）项目的推进，各地将脱贫产业项目与培植特色主导产业、加快农业产业化进程相结合，建立贫困户脱贫长效机制；二是通过标准厂房的建设，获取资金收益，并直接带动贫困户就业脱贫。三是通过发展“三来一加”等项目带动贫困户脱贫。以沭阳县的“安阳工艺”为例，该公司已经在胡集、塘沟、十字等8个乡镇、社区设立28个加工点。每个加工点月均产值近百万元，可以带动农户月增收10万元。

2.村集体经济培育。壮大村集体经济主要有三种方式：一是定向投资回馈收益。例如滨海县在正红小额贷款公司注资450万元，通过委托理财，每年向滨海县45个省定经济薄弱村回馈收益1万元。二是通过集体经营的方式获得盈利，主要包括农田、水域等资源的承包，固定资产租赁等。三是建设标准厂房出租的租金。

3.小额贷款与资金互助提供金融支持。通过扶贫小额贷款和扶贫互助资金会的建设，在一定程度上解决贫困农户发展生产经营服务项目的资金困难。以沭阳县万匹乡扶贫发展互助资金会为例，该资金互助组织现有入股会员462户，互助资金134万元，其中上级财政补助15万元，会员入股119万元（其中306户贫困户入股资金27.8万元），农户借款132万元，借款农户316户，共有138户建档立卡户因此而脱贫。

4.提供社会帮扶服务。一是由各级政府牵头，组织机关、企事业单位或个人与贫困村、贫困户结对帮扶。二是妇联采取的针对妇女儿童的帮扶。除此以外，各地也根据自身的实际情况，对其他弱势群体开展了各式各样的社会帮扶。

5.劳动力培训。一是针对贫困地区的劳动力转移培训；二是发展高效农业的技术培训；三是结合“三来一加”等项目的技能培训。以沭阳县为例，该县出台了《沭阳县农村贫困劳动力培训转移工作实施意见》，择优确定职业技能培训机构承担农村贫困劳动力转移培训工作任务，实行划片到乡、包干到校、责任到人，乡镇与培训学校“捆绑式”考核，建立乡镇贫困劳动力培训目标保证金制度；以短期实用职业技能培训、就地办班和进县经济开发区企业就业为主，受培训农民的就业率达97%。

6.农村社会救助与社会保障体系。主要体现在农村低保制度、农村五保供养、新农合制度、新农保制度覆盖率的提高和临时性求助的增加等，为农民提供了基本的社会保障网络，使得贫困户暂时脱离了贫困。以新沂市为例，全市共有农村低保对象1万8千多户，3万7千多人，补偿标准为210元/月；农村五保户4667人，集中供养每人每年补助3800元，分散供养每人每年2300元。

（四）存在的主要问题。

脱贫攻坚工程在提高农户收入、壮大村集体经济等方面发挥了重要作用，但也存在一些问题。主要体现在：脱贫与返贫并存、边缘经济薄弱村现象日益显现、贫困户培训针对性不够强、小额信贷政策标准与需求存在差异、资金互助合作社资金来源少、农村基础设施建设滞后、社保政策体系对贫困户的特殊政策不完善、扶贫主体单一“等、靠、要”现象突出等。

二、“十二五”扶贫新思路

脱贫攻坚工程实施以来，江苏省扶贫工作取得显著效果，绝对贫困现象基本消除。贫困的标准逐步由绝对贫困向相对贫困变化，这就需要调整扶贫观念，采取新的扶贫策略，进行更有针对性的扶贫。

（一）从绝对贫困到相对贫困。江苏省贫困地区面临的主要问题不再是温饱问题，而是转变成农民持续增收难以及相对收入扩大的问题，这就需要扶贫视角从绝对贫困向相对贫困转变。扶贫的最终目的不仅是要让贫困群体脱离贫困陷阱，而是要实现全面小康的目标。因此扶贫对象也不仅仅要考虑绝对贫困户，而且还要考虑低收入者，即所谓的相对贫困群体。

（二）从开发式扶贫到发展式扶贫。江苏省脱贫攻坚项目采取开发式扶贫的策略，这对消除绝对贫困是十分必要的。在新时期，扶贫的重点从绝对贫困向相对贫困转化以后，新一轮的扶贫方式应转向发展式扶贫，主要有两层含义：一是在对扶贫对象进行合理划分的基础上，对不同贫困农户采取不同发展策略，从而保证扶贫工作持续稳定的开展；二是在宏观上，对不同贫困类型，采取不同的扶贫模式，如苏北地区，可以采取以整村推进、产业带动等为主的开发式扶贫的模式，对于苏中以及苏南的点贫困问题，可以通过贫困农户单独能力建设与社会保障方面进行扶贫，从而保障扶贫工作高效与持续发展。

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（三）从政府主导向多元化发展模式转变。各国反贫困经验表明，在扶贫的过程中，政府并非唯一的行动者，贫困人口、市场组织、民间组织等都是反贫困中不可或缺的行动主体。以政府为主导的多元反贫困主体组合，通过不同方式各自发挥自己的作用，多管齐下，使贫困现象得到显著改善。

新的扶贫模式应该由传统的政府主导向政府带动、其他组织辅助相结合的多元化发展模式转变。

（四）从外部推动到能力建设。政府扶贫措施的核心就是要建立扶贫的长效机制，使得贫困户能够脱离贫困陷阱。因此，在今后的扶贫工作中，应将重心从外部推动转变到能力建设中来，因地制宜、因人而异地培养贫困群体的劳动技能，使这部分群体获得持续发展的能力。

（五）帮扶资金直接投入与金融支持相结合。财政帮扶资金直接投入较好地解决了贫困地区产业发展的资金问题，有效带动了贫困户的脱贫。但过于依赖财政资金直接支持，使得脱贫主体的资金使用成本为零，容易造成资金使用的盲目性与低效率性。因此，新一轮扶贫工作开展，有必要合理规范使用财政资金，采取帮扶资金直接投入与金融支持相结合的办法。

（六）社会保障与发展式扶贫相结合。脱贫攻坚项目只是针对于那些能够通过产业带动、能力培训、金融支持而脱贫的农村贫困群体。而对于那些没法通过上述途径脱贫的贫困户来说，则需要社会保障来解决其贫困问题。因此，在下一轮的扶贫工作开展过程中，社会保障要与发展式扶贫相结合。

三、政策建议

江苏省实施的脱贫攻坚工程消除了绝对贫困。如何帮扶农村地区的低收入群众奔小康成为下一阶段扶贫的目标。面对新形势、新任务，在扶贫工作上要有新思路、新举措。总体来看，“十二五”期间要以巩固脱贫攻坚成果、提高低收入群体收入、改善其生产生活条件为重点。要更加注重造血功能的培育，更加注重政策的协调配合，更加注重农村低收入群体发展能力的培养。在坚持政府主导的同时，积极鼓励引导各类社会组织参与，增加低收入群体的内在动力与活力。要强化县级责任，建立政府扶持以县为主、上级政府奖励相结合的扶贫新体制。

（一）实行贫困户分类管理。一是对于那些丧失劳动能力、残疾、无法自救的贫困人口，纳入最低生活、教育、卫生保障体系，实行救济式扶贫。二是对于那些缺乏技术、资金等资本、社会因素致贫的具有发展潜力贫困户，实行开发式扶贫，即加强贫困户的能力建设。不但扶持生产，更注重生产生活条件的改善和发展能力的培养，坚持产业扶贫、智力扶贫、金融扶贫等有效做法。三是对贫困户进行合理划分基础上，确定选择开发式扶贫还是救济式扶贫方式，工作重心采取贫困村公共服务和培育贫困家庭的发展能力相结合的方法有效促进脱贫。

（二）划定相对贫困线。在相对贫困线的划定方面，国际上通常的做法是将收入少于平均收入的1/2或者1/3的社会成员视为相对贫困群体。从最近开展的“百村万户”的调查显示，灌南县农村人均收入低于4000元的户数占23.8%，人口占18.4%；新沂市农村人均收入在2500—3000元之间占15.4%，在3000—3500元之间占7.3%，约占23%的人群属于相对贫困群体；楚州区农民人均收入2500元以下占比为0.77%，2500—4000元占比为35.32%；海安农民人均收入4000元以下占比为4.15%，7000元以下占比为21.76%。建议相对贫困线的划定应该采用“绝对数额和相对比重相结合”的方式，经济薄弱地区以农民人均收入3500元为相对贫困线，其他地区以农村总人口的15%—20%的最低收入群体定义为贫困群体。

（三）大力发展小额信贷和资金互助合作社，加强金融支持的扶贫力度。一是提高扶贫贷款发放的额度。对于大户贷款的额度，从原来的5万元提至8—10万元，不断增强大户的带动性，但要严格控制比例，大户带动额度不应超过25%；对于贫困户，将原来最高的贷款额度从1万元提至2万元。二是资金互助合作社在资金筹集上，上级财政适当增加资金互助合作社的启动资金；在运营管理上，要保证资金互助合作社的封闭性，提供必要的经费支持，并加强自身的风险管理。

（四）完善社会救助和社会保障体系。一是健全社会救助网络，防止返贫现象发生，主要通过实行教育救助、提高医疗救助标准、临时救助与农业保险相结合等方式；二是完善社会保障体系，可采取适当提高农村低保标准、对低收入户参加农村养老保险等个人缴费给予适当补贴的办法。

（五）加强农村基础设施建设。多年来，虽然我省不断加大农村基础设施建设的力度，但由于多方原因，我省农村尤其是经济薄弱地区农村基础设施建设仍较滞后，在一定程度上成为农村发展的瓶颈因素之一。随着帮扶工作进入新阶段，可考虑将“治本”措施放到相对优先的位置。通过帮扶政策资金与相关用于“三农”政策资金的协调配合，形成政策资金合力，加强农村基础设施建设，特别是那些经济薄弱村，政策力度可以更大些。从而改善农民生产生活条件，促进其收入提高。

（六）继续推进开发式扶贫项目。一是开发式扶贫应与地方产业相结合，并扶持低收入农民的生产经营融入农民合作社等组织化体系之中。二是开发式扶贫项目应采用体现规模效应的发展模式。

（七）积极开展“参与式”培训，与项目相结合。为了进一步提升培训的质量和效果，一是注重参与式培训，强调“从干中学”；二是注重与产业相结合，突出“产业带动”；三是针对贫困妇女等特殊群体开展扶贫培训。

（八）提高财政扶贫资金使用效率。合理分配与使用财政资金可以确保扶贫工作健康持续有序发展，在扶贫资金的使用上要把握好以下两点，一是合理分配启动资金与奖补资金；二是优化帮扶资金使用模式。优化各参与主体的责任配置，特别是县级政府承担更大责任，有利于激发其内在动力，避免出现道德风险，从而提高资金使用效率。各主体承担的出资份额要与其能力相适应，既要体现帮扶的导向，又要保持适度的压力。专项帮扶资金要与相关用于“三农”的投入进行协调配合，形成合力，着力解决好帮扶资金的使用与其他相关资金各自为战、“两张皮”的问题。

（九）建立多元化的扶贫模式。充分发挥政府作用的同时，积极强化低收入户的主体作用，支持引导其他组织参与扶贫，形成多元化扶贫模式。要采取必要措施，激发低收入户的发展热情和意愿，激活内生动力；对非盈利性的扶贫组织，政府应及时提供有关信息，并加强沟通，共同扶贫；鼓励引导营利性组织在市场机制框架内承担一定的社会责任，对成效明显的可给予适当的表彰和鼓励；支持特殊组织的扶贫，如妇女扶贫等，可加强与相关组织的合作，并给予必要的资金支持等。

责任编辑：洪峰

4.扶贫工作调研报告范文 篇四

精准扶贫是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的缓解贫困，下面是小编为大家搜集的乡镇精准扶贫调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

乡镇实施精准扶贫调研报告范文(一)

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》关于建立精准扶贫工作机制的要求，制定本实施方案。

一、目标任务

通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础。

精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困户和贫困村有效识别出来，并建档立卡。

精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村，深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。

精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立全国扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。

精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效，以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核，奖优罚劣，保证各项扶贫政策落到实处。

二、重点工作

(一)建档立卡与信息化建设

(1)建档立卡。国务院扶贫办制定《扶贫开发建档立卡工作方案》，明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序，负责省级相关人员培训、督促检查、考核评估等工作;各省(区、市)根据国家统计局确定的分省(区、市)和分片区贫困人口规模，按照《扶贫开发建档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制办法，负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户，并负责市县两级相关人员培训、专项督查等工作;县负责贫困户、贫困村确定，并组织乡(镇)村两级做好建档立卡工作。20xx年10月底前完成建档立卡工作，相关数据录入电脑，联网运行，并实现动态管理，每年更新。

(2)信息化建设。国务院扶贫办制定和组织实施全国扶贫开发信息化建设规划和建设方案，制订标准规范，整合办内原有信息系统，建设统一的应用软件系统。各省(区、市)、市(区)、县(区)负责设备购置、人员配备、数据采集和

更新等工作。通过信息化建设，引导各项资源向贫困户和贫困村精准配置，提高针对性和有效性。此项工作20xx年12月底前完成，以后逐步升级完善。

(二)建立干部驻村帮扶工作制度

(3)各省(区、市)普遍建立干部驻村工作制度，做到每个贫困村都有驻村帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶责任人，并建立驻村帮扶工作队、贫困户帮扶责任人数据库。此项工作由各省(区、市)负责，20xx年6月底前派驻到位。

(4)做好干部选派工作。各省(区、市)要充分动员党政机关、人民团体、民主党派、企事业单位参与驻村帮扶工作，选派有较高政治素质、能力较强、特别是有培养前途的中青年干部，参加驻村帮扶工作，并明确职责分工、帮扶项目、考核办法和问责制度等。

(5)落实帮扶责任。驻村工作队负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，协调帮扶资源，统筹安排使用帮扶资金，监督帮扶项目

实施，帮助贫困户、贫困村脱贫致富，不脱贫、不脱钩;协助基层组织贯彻落实强农惠农富农政策;积极参与各项扶贫开发工作。

(6)建立健全帮扶制度。各省(区、市)建立健全驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度，充分调动驻村干部的积极性，对工作成效显著的要提拔重用，对工作成效不明显的要实行退出和问责。加强驻村工作队的规范管理，实现驻村干部帮扶长期化、制度化和规范化。

(三)培育扶贫开发品牌项目

各省(区、市)在总结经验的基础上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶贫品牌。

(7)雨露计划。各省(区、市)扶贫和财政部门会同教育、人社等部门，完善雨露计划实施政策和规划，对参加中高职教育或两年及以上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭发放生活补助，提供扶贫贴息贷款支持，提升贫困户新

成长劳动力就业技能和创业能力，稳就业、拔穷根，阻断贫困代际传递。继续做好劳动力转移就业培训、农村适用技能培训和贫困村致富带头人培训工作。

(8)扶贫小额信贷。各省(区、市)扶贫、财政和金融部门负责完善扶贫小额信贷政策，对没有外出就业、有一定技能又有创业意愿的贫困户发放小额信贷贴息贷款，支持发展特色优势产业，帮助换穷业。提高瞄准性，加强监管，真正惠及贫困户。

(9)易地扶贫搬迁。各省(区、市)发展改革委(局)与扶贫部门共同负责制定规划和计划，对不具备生存发展条件、就地脱贫成本高、难度大的贫困户实施易地扶贫搬迁，结合新型城镇化中解决三个1亿人问题，使这部分贫困群众彻底挪穷窝。在易地扶贫搬迁工作中，要充分尊重搬迁户的意愿，并着力解决好就业、教育、医疗、社会保障和社会融入等问题。

(四)提高扶贫工作的精准性和有

效性

(10)各省(区、市)扶贫部门要将扶贫措施与扶贫开发建档立卡紧密衔接，提高扶贫工作的精准性和有效性。要坚持因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效的原则，在培育扶贫开发品牌项目的同时，继续做好整村推进、互助资金、产业扶贫、科技扶贫等专项扶贫工作。

(11)各行业部门，要重点围绕落实25号文件，组织实施好村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化十项重点工作。各行业部门按照25号文件要求，制定相关办法并组织实施。

(五)提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性

(12)搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办统筹建设中国扶贫网，将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接，互联共享，实现社会扶贫资源的精准化配置。各地也要根据实际，搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办负责顶层设计，各级扶贫部门组织实施，20xx年底前完成。

(13)完善社会扶贫帮扶形式。鼓励引导各级定点扶贫单位、参加扶贫协作的东部省市、军队和武警部队及民主党派、工商联、无党派人士、各类企业、社会组织、个人等社会扶贫参与主体，到贫困地区开展形式多样的扶贫帮扶活动，努力做到帮扶重心下移到贫困村、帮扶对象明确到贫困户，帮扶措施到位有效，帮扶效果可持续，实现社会帮扶的精准化、科学化。国务院扶贫办负责制定相关政策，各省(区、市)负责制定实施方案，于20xx年9月底前完成。

(六)建立精准扶贫考核机制。

健全贫困县精准扶贫考核机制，建立贫困县约束机制，研究重点县退出机制。

(14)中组部牵头，国务院扶贫办、国家统计局配合，20xx年12月底前修订出台《关于加强和改进贫困县考核工作指导意见》，重点考核党政领导班子和党政领导干部将工作重点放在扶贫开发、完成减贫增收任务情况，增设精准扶贫考核的内容、指标，并合理确定分值权重。

(15)国务院扶贫办会同发改委、财政部，20xx年6月底前修订出台《扶贫工作考核办法》，重点考核地方政府扶贫责任落实情况以及扶贫成效。逐步建立以考核结果为导向的激励和问责机制。根据考核和评估结果改进和完善精准扶贫工作机制，实现精准扶贫、阳光扶贫、廉洁扶贫。

三、保障措施

(一)深化思想认识

精准扶贫是党中央和国务院对扶贫开发工作的新要求，是解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题的重要途径，是全面建成小康社会的重要保障。各级领导干部要深化认

识，统一思想，把精准扶贫工作摆到更加突出的位置，不断提高扶贫工作的精准性、有效性、持续性。

(二)加强组织领导

各级扶贫开发领导小组成员单位、片区牵头单位、行业主管部门都要做好精准扶贫各项工作。强化扶贫开发队伍建设，加强县、乡(镇)两级扶贫部门力量，保障工作经费，改善工作条件，提高工作效能。

(三)强化责任落实

按照中央统筹、省负总责、县抓落实的原则，逐级分解落实;扶贫部门要抓好精准扶贫工作的顶层设计、沟通、协调、指导和服务工作;相关行业部门要按照分工，发挥职能和行业优势，切实加大对贫困户和贫困村的帮扶力度;要搭建有效平台，引导和动员社会力量参与精准扶贫工作。

乡镇实施精准扶贫调研报告范文(二)

根据《中共xx市xx区委办公室、xx市xx区人民政府办公室关于印发的通知》(xx委办发〔20xx〕18号)精神，结合xx镇实际，特制定xx镇扶贫开发精准扶贫到村到户工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会、省委十届四次、五次全会精神和区委一届一次、二次全会精神，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫措施与贫困识别结果衔接，锁定贫困村、瞄准贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，制定帮扶措施，集中力量扶持，改善贫困村的发展条件，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔小康步伐。

二、基本原则

(一)坚持对象识别到村到户。建立贫困村、贫困户信息档案，做到户建卡、村造册，政府建立精准扶贫电子信息系统。

(二)坚持规划落实到村到户。按照一村一策、一户一法方略，分类制定

贫困村、贫困户脱贫规划和计划，做到村有发展目标，户有致富项目。

(三)坚持项目资金到村到户。专项扶贫项目资金主要用于到(两学一做践行四讲四有做合格党员主题征文选登)村到户项目的扶持，各部门涉农项目资金要向贫困村、贫困户捆绑投入，各类社会保障项目要对贫困户实现全覆盖。

(四)坚持帮扶措施到村到户。组织实施六个一到村到户帮扶措施，即一村派驻一个工作队、一村制定一套帮扶方案、一村确定一批扶持项目、一户制定一个帮扶措施、一户确定一个增收项目、一户落实一名帮扶人员，确保贫困村、贫困户实现稳定脱贫。

(五)坚持跟踪管理到村到户。建立扶贫项目资金到村到户台账，对扶贫对象实施跟踪动态监测管理。

三、目标任务

通过实施精准扶贫，贫困村、贫困户实现分期分批稳定脱贫达到小康。

(一)贫困村。组建驻村工作队，贫困村由区上组建驻村工作队，开展干部驻村帮扶工作。在非贫困村组建驻村工作组，开展对贫困户的帮扶工作。

(二)贫困户。从20xx 年起，通过实施精准扶贫，年稳定脱贫 人，贫困户人均纯收入增长高于全镇平均水平，确保到 2020 年，全镇 贫困人口实现稳定脱贫目标，达到六个保障，即收入有保障、住房有保障、设施有保障、教育有保障、医疗有保障、养老有保障。

四、工作内容

驻村工作队要及时组织制定精准扶贫规划和实施方案，逐村逐户落实帮扶措施，针对致贫原因和发展需求，分类施策，精准帮扶到村到户。

(一)基础设施改善到村到户

整合各类涉农项目资金集中扶持贫困村、贫困户基础设施项目建设，逐步改善贫困村、贫困户发展环境，为贫困村、贫困户稳定脱贫奠定坚实基础。

1.驻村工作队制定村级道路畅通工作实施计划，加快推进贫困村农村公

路建设。

2.制定饮水安全工作实施计划，全力推进饮水安全工程。

3.制定农村电力保障工作实施计划，加快推进农村电网升级改造。

(二)干部结对帮扶到村到户

镇政府组建驻村工作队，开展驻村帮扶工作。确保每一个贫困村都有帮扶单位，每一户贫困户都有帮扶责任人。驻村工作队要协助贫困村开展贫困户识别、建档立卡和信息录入工作，制定并实施贫困村发展规划和贫困户脱贫计划，引进资源、筹措资金、指导实施并监督管理扶贫项目，协调当地党员干部、能人大户结对帮扶每个贫困户。

(三)增收项目到村到户

1.整合各类涉农项目资金，扶持有发展能力的贫困户发展特色产业，增加收入;通过土地流转、合作经营等方式，确保每个贫困村有一个龙头企业或专业合作社带动，促进贫困户增收;扶持引导贫困村、贫困户与龙头企业、农民专业

合作社、家庭农场和能人大户建立利益联结机制，带动贫困户发展产业，吸纳贫困户劳动力就业，稳定增加收入;鼓励向贫困户注入产业发展项目资金参股到龙头企业和专业合作社，获得保底分红增加收入;积极探索有劳动能力且有转移就业意愿的贫困户，通过扶持购买就业岗位，实现转移就业脱贫致富。

2.加强旅游村创建工作，吸引民间资本、社会资金发展旅游产业，促进休闲农业、旅游产品的开发，发展农家乐、农业观光等旅游项目，带动贫困群众增收致富。

(四)危房改造和地质灾害避让搬迁到村到户

对生态环境脆弱、生存条件恶劣、自然灾害频发地区的贫困户，有计划、有步骤地开展地质灾害避让搬迁，与相关生态工程相结合，努力实现扶贫和生态两个方面的目标。

(五)教育培训到村到户和医疗卫生到村到户

教育部门要对贫困家庭的学生实施义务教育学费、课本费、作业本费免除制度，幼儿教育、高中阶段教育和高等教育贫困学生资助制度，免除中等职业学校贫困家庭学生和涉农专业学费，对贫困家庭学生给予生活费补贴和奖学金资助。加强农村实用技术培训和职业技能培训，加大新农合等医改政策的宣传力度。

(六)扶志到村到户

把扶贫开发与提高农村人口素质结合起来，帮助村组干部及贫困户更新观念、解放思想，改变精神面貌，鼓励自力更生、艰苦奋斗，克服等靠要思想，激发贫困村、贫困户加快发展的内生动力。

(七)社会爱心帮扶到村到户

动员社会力量对贫困村在基础设施改善、致富产业培育和公共服务建设等方面给予扶持;对贫困户在重大疾病和残疾人救助、技能培训、就业促进、捐资助学、饮水安全、危房改造、产业发

展等方面给予帮扶。

(八)惠农政策落实到户

坚持把落实惠农政策纳入农民负担监管的重要内容，摆上突出位置，严格程序，加强监督，所有直补资金采取一卡通直接发放到农户手中，确保农民真正得到实惠。

(九)社会救助到户

符合农村低保条件的贫困户，民政部门要纳入低保范畴，实行应保尽保;对于因各种特殊原因造成基本生活出现临时性、突发性困难的低收入家庭要给予临时救助。

(十)信贷支持到户

金融机构在核定的额度和期限内，对建档立卡贫困户发放免担保、免抵押贷款。政府通过贴息、风险补偿、购买保险等措施降低贷款风险，加大对建档立卡贫困户信贷支持。

(十一)法律援助到户

建立健全法律援助网络，在贫困人口比较集中的片区或贫困村设立法律

援助点，确立援助联络员，为贫困村、贫困户提供法律援助服务。

五、组织保障

(一)落实责任。坚持政府为主体，分级负责，各部门要加强沟通协调，建立片为重点、工作到村、扶贫到户、精准到人的工作机制，实行村支两委负总责，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容。

(二)配备力量。根据新阶段精准扶贫的工作需要，镇成立扶贫信息监测中心，专门承担扶贫信息系统管理、数据审核及业务培训工作，政府干部任雪明和王霞两位同志为信息员，专门负责信息录入及动态管理。

5.帮扶工作经验报告范文 篇五

关于帮扶联系乡镇村工作经验交流材料 各位领导、同志们：

毕节市开源建设投资有限公司自作风建设年活动开展以来，高度重视思想、作风和制度建设，深入开展思想和工作作风教育，不断转变员工的思想作风和工作作风。公司领导率先示范，深入农村开展调查研究，努力帮助他们解决实际问题和困难，并结合当前“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动。派出了工作队员到团结乡团结村去开展帮扶工作。现将开展作风建设年活动以来下基层的情况汇报如下：

一、端正思想，转变作风，提高认识，推动跨越

毕节市开源建设投资有限公司围绕“转变作风，提高作效率，服务基层，推动跨越”主题，以推动“强市升位，跨越发展”为目标，以群众满意为准则，以治庸治懒，提能增效，狠抓落实为重点，深入整治作风建设方面的突出问题，进一步解放思想，开拓创新，求真务实，真抓实干，艰苦奋斗，树立为民，务实，清廉的良好形象，利用每周员工学习会议，组织学习党的基本理论、方针政策和国家法律法规着实转变全体员工思想作风，不断树立公司的良好形象。

二、积极开展抗雪凝救灾活动

2010年冬季，毕节市遭受重大的雪凝灾害，给群众的生产和生活带来很大的困难，公司领导多次深入乡镇参加抗

雪凝救灾工作，并对贫困群众和党员进行慰问，帮助他们度过难关。

2011年元月，公司三位领导在八寨坪镇党政班子的带往下，深入八寨镇各村开展慰问活动，为80户受灾贫困户及优抚对象送去大米、菜油及慰问金，折合人民币16,000元，查看了当地的实情情况，鼓励当地的党员和群众积极开展生活自救，共同战胜自然灾害，夺取抗灾胜利。

三、高度重视抗旱救灾工作，深入群众开展慰问活动。2011年，毕节市又遭受了持续高温干旱天气，使农作物大幅度下降，同时给群众的生产生活带来了很大困难，开源建设投资有限公司高度重视抗旱救灾工作。组织全体员工为受灾群众捐款捐物，共收到员工捐款1，900元，公司出资1100元，在岔河镇及村“两委”班子的带领下，慰问了龚家龙等15户受灾特别严重的困难群众，为每户送到慰问金200元，并鼓励他们一定要搞好生活自救，度过难关。同时，公司领导及员工多次深入晨思村的田边地角了解灾情，与当地部分群众和党员进行了交谈。指导他们一定要把旱灾带来的损失减少到最低限度。绝收的要栽种其他作物，未绝收的要加强管理，同时要注意保护自己的身体和搞好自己的生活，加强森林防火工作，避免因旱灾带来的火灾现象发生。

四、努力开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动。

认真落实为胡锦涛总书记“七 一”重要讲话精神和中央上及党委关于加强创新社会管理工作的部署。坚持科学发展观，按照省委十届十一次全会精神和省委常委8.14会议的要求。学习围绕推进行一轮改革发展，切实转变作风，组织机关事业单位干部深入到矛盾多，困难大的地方做工作，办实事，促发展，保稳定，促民生，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，化解历史遗留问题和现实存在的矛盾，进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，维护全市改革发展稳定大局，按照市委的安排布置，开源建设投资有限公司派出工作队员到团结乡团结村开展帮扶活动。

工作队员深入到团结乡团结村推进了解村的基本情况：团结乡团结村乡政府所在地，面积1.2平方公里，有村民1850人，515户。其中困难户275户，低保户105户，劳动力821人，少数民族223人55户，党员47名（其中困难党员14名）。深入进行走访调研，详细了解该村人民群众在生产和生活中存在的实际问题和困难，并作了民情日记，经投想办法出主义，帮助该村解决困难。在深入村组走访座谈中，听群众反映该村平子组干旱，造成群众饮用困难，工作队员与村干部一起，帮助群众找水源，并与党委政府进行商谈，似从4公里以外有水源的新中村安装自来水。解决该组群众的饮水问题，由开源公司出资一部分，政府出资一部分，村民投工投劳解决该项工程费用，目前正在进行中，在深入新街

组和学校组走访调查中，听到群众反映，他们承包土地大部分被修学校修大街等占用，所剩土地不能维持生活，要求政府予以帮助。工作人员向失去土地的群众宣传毕节市的失地农民养老保险政策。引导他们办理失地农民养老保险并协调有关单位帮助他们办理，同时，引导他们积极参加有关部门组织的农民工再就业培训，学好本领，进行转产转业；块实地查看干旱受灾情况时，鼓励群众要积极开展生产自救，把损失降到最低程度，赶快整理土地，待旱情缓解后，多种其他冬季作物，弥补旱灾造成的损失；在深入群众连接群众的生活情况后，对生活困难的15户村民进行了慰问，每户送了50斤大米。折合人民币2360元，体现了公司对困难群众的一点关怀。

6.扶贫工作调研报告范文 篇六

一、当前统计执法工作存在的矛盾和问题

《统计法》赋予了统计部门执法职能，使统计工作有了法律保障。但是，在我市不少地方，统计执法力度弱化，统计法的威慑力没有得到正常发挥，人们的法治观念和法制意识比较淡薄，统计违法现象时有发生。

（一）一些部门或单位为了自身利益有法不依。一些地方和部门，为了局部和小集团的利益，或者受地区排序或目标考核的影响，在统计数据上弄虚作假，虚报浮夸。虽经统计部门多次纠正，却是一犯再犯。一些单位的负责人或统计人员虽然也了解统计法，知道违反统计法是要负法律责任的，但他们认为统计部门无权无势，难以对其处罚，屡次出现迟报和拒报统计报表的行为，这些统计违法行为直接导致统计数据失真，使统计工作的社会信誉受到严重影响。

（二）执法力度普遍弱化。目前，全市统计执法普遍存在重“执法检查”，轻“执法处罚”现象。一是执法人员存在着避重就轻的思想观念。上级没有直接要求的不愿查，看得见但管不了的不想查；二是对统计违法案件的处罚力度不够。主要原因是统计系统的一些领导腰杆不硬，不敢动真，不敢碰硬，存在着畏权、畏势的心态。尤其是对一些 “重点保护”单位、招商引资引进的单位、和该地区领导有某种关系的单位等发生的统计违法行为视而不见，尽量回避。导致有案不办，避重就轻、查而不处的现象。

（三）统计部门的领导对统计执法的重视程度不够。任何一项工作离开领导的重视与支持都举步维艰，统计执法同样需要领导的大力支持。《统计法》规定：县级以上人民政府统计部门是统计执法的主体部门。作为统计执法主体部门的“一把手”，从某种程度上决定着这个地区统计执法工作的优劣。目前我市部分县区统计部门的领导对统计执法的作用认识模糊，没有把统计执法工作摆上重要的位置，影响了全市统计执法工作的正常开展。

（四）基层统计执法机构力量薄弱。统计法制工作包含了统计法律法规宣传、教育，统计违法案件的检查、处理，统计执法行为的监督检查等一系列的工作，任务十分繁重，但县级基层统计部门的现状却令人担忧。目前全市11个县区大部分没有独立的统计法制机构和专职统计法制工作人员，多数统计执法人员同时兼任其他统计业务工作，且以其他统计业务工作为主、以统计法制工作为辅。由于统计执法机构力量薄弱，且统计业务任务日益繁重，造成这些地区统计法制工作弱化，甚至从不执法。

（五）统计执法能力不强。主要表现在人员少、装备差、办案经验不足等方面。一是县区统计局大多只有一名兼职执法人员，达不到科室单独办案的最低要求；二是缺乏执法车辆、照相、摄像、录音等办案工具，执法人员常常骑车送法律文书，造成执法工作效率低下。而缺乏执法所需的调查取证设备，既不利于对统计违法行为的调查取证，又不利于对违法单位的违法问题实施证据保全；三是受多种因素影响，一些县区统计部门常年不办案，统计法制人员普遍缺少办案经验。

二、搞好全市统计法制工作的几点建议

新时期搞好全市统计法制工作，应坚持以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实依法治国、依法行政的基本方针，以加大统计执法检查力度为重点，以推进依法行政为抓手，以提高统计数据质量为核心，围绕统计中心工作，坚持依法统计，加大执法检查和统计普法工作力度，提高执法效能，充分发挥统计法制工作在营造依法统计良好社会氛围方面的作用，更好地为统计工作和统计制度方法改革提供法治保障。

（一）切实加强对依法统计工作的组织和领导。依法统计是对每一个统计工作者的普遍要求，是统计部门特别是领导班子的职责，一把手要负总责，班子成员要齐心协力、齐抓共管。市县统计部门的领导要以身作则，起带头和表率作用。要带头学法，带头守法，严格依法办事，善于运用法律法规解决统计工作中的问题；带头执法，敢于执法，一把手亲自过问，亲自动员部署，加强组织协调，排除统计执法过程中的一切干扰，妥善解决统计执法过程中遇到的困难和矛盾，大力提高统计依法行政工作水平，从而促进统计事业的健康发展。

7.扶贫工作调研报告范文 篇七

2014年襄汾县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作在新城镇的官滩村、汾道沟村、吴家庄村开展。涉及农户270户、承包地块1265个、耕地面积2027亩。具体:官滩村85户农户, 347个地块, 541亩耕地。汾道沟村53户农户, 204个地块, 336亩耕地。吴家庄村132户农户, 714个地块, 1150亩耕地。

二、具体做法

1. 成立机构, 落实责任

根据省、市精神, 7月1日《襄汾县2014年农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案》出台, 组建了由县长任组长、分管副县长担任副组长、各相关单位负责人任成员组成的农村土地确权工作领导组, 办公室设在县经管中心, 明确了各级责任。县经管中心抽调相关工作人员具体负责3个试点村的土地承包经营权确权登记颁证工作, 建立了工作人员包干制度、联席会议制度、信息报送制度和督查通报制度。具体工作人员每天深入分管村、组指导工作, 了解情况, 收集问题, 次日8点在单位碰头召开联席会, 汇报工作进度, 讨论工作中出现的问题, 形成议决材料, 及时统一到中心, 汇报给领导, 以便指导确权工作。

2. 广泛宣传, 做好动员

为把中央有关农村土地承包经营权确权登记相关法律法规政策原原本本地宣传给干部群众, 尤其是村组干部和农户, 我中心共印制宣传资料1000余份, 并全部发放到试点村农户手中。同时新城镇及三个试点村分别召开乡村干部会议, 通过各种方式做广泛宣传动员, 重点运用召开村民会议或村民代表大会、悬挂横幅标语、发放宣传资料、广播、黑板报等形式, 宣传确权政策, 做到家喻户晓, 人人皆知, 破除畏难情绪, 统一思想认识。

3. 开展培训, 增强能力

2014年8月25日, 我们组织县、乡、村、组干部60余人在新城镇召开了农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作培训会, 参会人员为试点工作县、乡、村具体负责人、试点村具体参与此项工作业务骨干、测绘队等人员, 培训主要内容是确权颁证程序, 确权政策、技术问题解答、各种表格的规范填写等, 并多次进村针对各村的实际情况进行具体详细的指导。

4. 摸底调查, 收集信息

8月26日起我们分别对3个试点村的农村土地二轮承包合同、台账进行整理搜集。挨家入户详细填制了3张摸底调查表, 对3个试点村的承包信息进行全面清查, 为试点工作提供了第一手资料。

5. 影像制图, 实地测量

首先是由山西省第二地质工程勘察院提供航飞影像资料。其次根据影像资料制作工作底图。测绘人员与村工作人员一起根据县级国土部门二调面积及界限、填制好的调查表及影像资料, 在影像图上勾出每个农户的承包地块边界和地块编号。再次是实地测量。根据勾出的工作底图进行测量, 测量结果与原承包合同面积不一致的, “多不收, 少不补”。合同面积和实测面积都要记入档案。在测量上我们采取的是“三个结合”, 地块信息表和图纸测算相结合, 仪器测量和人工测量相结合, 合同面积和实测面积相结合的办法。

6. 入户核实, 张榜公示

首先我们将地块测量结果、经营权共有人和家庭现有成员制成入户核实表, 走村入户, 进行核实, 在农户充分认可后, 由农户代表人签字确认。其次我们将经营权登记成果制出公示图, 以村委为单位进行第一次公示, 公示后, 村民提出异议, 我们都进行了认真修改, 再进行第二次公示, 直至土地承包确权成果得到村民认可。

7. 加强检查、妥处矛盾

为积极稳妥推进全县农村承包土地确权试点工作, 检查督促确权工作的全面完成, 要求各相关单位和人员必须做到:一是新城镇必须按时向我中心报送确权必须的文档和信息;二是指定专人负责农村土地承包经营权确权颁证试点工作的进度收集、汇总及上报、存在的问题和工作典型、确权工作可能引发的不稳定因素等;三是中心领导不定期走访试点村进行实地检查, 及时了解掌握确权工作进展情况;四是对试点村确权过程中出现的各种矛盾纠纷及时落实相关人员进行调处和化解, 把稳定放在第一位, 既考虑农民的意愿, 同时要保护承包户的合法权益。

三、取得的经验

1. 责任明确

2014年8月22日襄汾县召开土地承包经营权确权登记颁证试点工作推进会, 2014年8月25日新城镇召开土地确权登记颁证试点工作动员会, 将具体工作和责任落实到人头。

2. 协调到位

县经管中心、新城镇、试点村组、测绘队之间加强沟通与协调。工作中出现的纠纷, 按照农民意愿、属地原则妥善化解矛盾, 为保障确权颁证工作顺利进行奠定了基础。

3. 依法依规

农村土地承包经营权是受法律保护的物权, 事关农民的基本生存和农村稳定。在确权颁证时我们必须严格执行《物权法》《农村土地承包法》《土地管理法》《农村土地承包经营权证管理办法》等相关法律法规和政策的规定, 赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。

4. 民主协商

确权工作必须充分发挥农民群众的主体作用。每个环节必须实行民主协商, 重大事项经本集体经济成员民主讨论决定, 坚决杜绝发包方暗箱操作, 强行推动。解决各类矛盾和问题, 都要在法律法规允许条件下, 严格按照村民自治的程序和要求办理, 努力实现群众满意。

四、存在的问题

1. 确权登记中遇到的政策性矛盾突出

土地二轮延包后, 中央明确规定承包土地“三十年不变”, 有的村擅自做出的土地“小调整”———只给新生儿补地, 但不给新迁来户口者补地, 借此次确权一些农户对此种做法意见较大, 要求补地, 造成新的矛盾需要协调解决;还有因修路等公共设施占用农户林地, 补偿给农户的是耕地, 且补偿面积较大, 补偿了地的农户要求确权, 但其他农户不同意, 这些给此次确权工作带来一定困难。

2. 确权工作认识尚不统一、基层推动此项工作的积极性不高

一种认识是多此一举。我们在工作中发现, 不少同志认为:承包经营权证农户手中已有, 承包地农户也在耕种, 再花费大的物力、财力搞确权颁证工作, 实在是多此一举, 起不到多大作用。再一种认识是怕影响农村稳定。按照这次承包经营确权登记要求, 要查清承包地块面积和空间位置, 建立健全土地承包经营权登记簿, 妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题, 这样就会引发很多矛盾。由于农民承包土地有国家补贴等利益的驱使, 再加上对确权登记的预期, 农民更看重土地, 很多原有的矛盾怕被激发, 怕影响农村稳定, 影响农村干部的政绩。因此, 有些基层干部认为这项工作难度大, 吃力不讨好, 积极性普遍不高。

3. 工作力量和投入经费严重不足

土地承包经营权确权登记面对千家万户, 工作量大, 需要大批工作人员和专门工作机构来运行, 农村这方面的机构和人员非常欠缺。而且目前劳动力价格上涨, 农村外出务工人员较多, 村工作人员难找, 这种情况在全县普遍存在, 如不健全工作机构, 加强力量, 确权登记工作推进较为困难。

确权登记也需要大量的经费投入。农村土地承包经营权确权登记, 需要经过一系列程序和流程规范。如要经过调查摸底、影像制图、信息录入、公示核实等多步工作流程。这些程序和规范, 都需要开支大量费用。据初步估算, 确权登记每亩需经费50元左右。地方财政严重不足直接制约此项工作的顺利开展。

4. 航拍图像不清晰, 影响工作进度

襄汾县是9月18日开始进行航拍的, 此时正值秋庄稼成长季节, 地垄难以看清, 特别是官滩村枣树密集成林, 造成航拍图像地界不清, 工作开展起来难度较大, 影响进度。

五、几点建议

1. 提高思想认识

农村承包土地确权登记颁证工作涉及面广, 政策性强, 情况复杂, 工作量大, 关系到农村改革、发展和稳定, 关系到千家万户农民群众切身利益, 各级各部门要统一思想, 提高认识, 明确责任, 切实增强做好确权登记颁证工作的紧迫感和使命感。

2. 强化宣传培训

要利用各种媒介, 采取多种形式, 充分调动广大农民群众参与确权登记工作的自觉性和积极性。要加强业务培训, 使工作人员准确理解和把握政策界限, 明确具体操作规程, 掌握工作要领要点, 为高标准完成确权登记工作打好基础。

2.调查摸底要准

要坚持以村民小组为工作单元。多年来, 农村区划调整比较频繁, 合村合并乡镇的情况时有发生, 而村民小组却基本上没有变化, 相对稳定;同时几次的农地责任制落实, 都是在村民小组的层面具体落实的, 人口、土地面积包括一些历史资料, 都是以村民小组为主进行统计和留存。土地确权, 只有以村民小组为单位, 才能真正做到情况准、底子清。

4. 妥善调处矛盾

矛盾调处时, 要依据政策、法律、法规, 按照保持稳定、尊重历史、照顾现实、分类处置的原则依法妥善解决。

5. 坚持依靠群众

农地确权涉及千家万户、每丘每块, 其中的具体问题也千差万别。只有本着合情合理合法的态度, 切实坚持依靠群众, 发挥农民群众的主体作用, 充分听取群众意见, 深入细致地掌握情况, 实事求是地分析和处理工作当中的具体问题, 才能把这项工作做好做实。

摘要：文章对襄汾县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作总体情况、具体做法、取得的经验和存在的问题进行了调研并提出了几点建议。

8.扶贫工作调研报告范文 篇八

关键词：高职院校；青年教职工；思想；工作；调研报告

中图分类号：G416；G711 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）05-0147-02

一、调查目的意义

高校青年教师是高校教师队伍中的生力军，高校青年教师群体的政治素养、理论水平和师德情操对我国教育事业的健康发展和学生的成长成才具有重要意义。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出要“以中青年教师和创新团队为重点，建设高素质的高校教师队伍”。中组部、中宣部、教育部党组《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》指出，“要深入贯彻落实党的十八大精神，加强高校青年教师队伍建设，提高青年教师思想政治素质，促进青年教师全面发展，引导广大高校青年教师为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量”。

青年教职工是我校教师队伍中的生力军，是我校教育事业发展的希望和未来。关注青年教职工的思想工作现状，切实加强青年教职工思想政治建设和工作作风建设，对全面提升青年教职工的素质，实现高职教育的培养目标，具有直接的意义。为了客观而真实地了解我院青年教职工的思想状况和工作现状，为学院改进和提高青年教职工思想政治教育和青年教职工队伍建设的针对性和有效性提供参考依据，开展了对东校区35岁以下的青年教职工思想工作现状进行了调查。本次调研共发放电子问卷117份，回收问卷73份。回收率为62%。调查问卷主要从政治态度与理想信念、人生观与价值观、职业道德观和职业认同、现实压力和心理负担等四个方面，对学院青年教职工的思想状况和工作现状进行调研。

二、调查对象与方法

本次调查的对象为学院东校区35周岁以下的青年教职工。本次调查采用问卷调查法。本次采用以电子问卷形式发放东校区117名青年教职工，收到答卷73份，回收率为62%；尽管没有向其他两个校区35岁以下的青年教师开展调研，但东区35岁以下青年教职工占全院三个校区35岁以下教职工总数的50%以上，我们认为本次调查还是能够反映青年教职工全貌的。

三、我院青年教职工思想政治和生活工作的现状

通过此次问卷调查，我们发现，我校青年教职工在思想、工作、学习、生活等方面具有以下特点：

1.青年教职工政治态度总体上值得肯定，保持着一种健康、稳定、积极向上的态势。青年教职工重视思想政治教育，认为非常有必要，大部分青年教职工能够做到主动学习，提升理论水平。但部分青年教职工认为学院或本部门开展的思想教育工作存在形式不够多样性、内容欠缺丰富性、教育手段单一化、思政时间不能保障等问题。希望学院要不断改进思政教育的针对性和灵活性，不断创新思想政治教育的方式方法，丰富内容，让青年教职工受益。

2.青年教师的人生观和价值观积极、正确，但人生目标呈现一定功利性和多元化色彩。调查发现，青年教职工的关注度依次为：经济收入---晋升职称或职务---减轻工作压力----提升科研水平----提升履职能力----参加学术团队---增加科研经费。绝大多数青年教师对与切身利益相关的问题显示出极大的关注。如49.32%的人表示生活中最困扰的是经济收入，在问及现阶段最迫切的需求时，选择个人职称和职务晋升选项的比例则是34.25%，而选择参与学术团队建设或科研课题研究的占6.85%和17.81%，仅10.96%的人希望提升履职能力。此数据一方面说明青年教师的人生观价值观更趋务实和多元，体现了一定的功利色彩；另一方面，也反映了青年教师在实现社会价值与个人价值自我实现选择中的矛盾和困惑。

3.大部分青年教职工的普遍承受压力的能力在提升，自我价值感不断提高，尽管累，但自身的提高替代了辛苦的工作，基本能够做到快乐工作。但也有28.77%的青年职工感到疲惫不堪，为此学院应通过多种渠道、角度、层次引导青年教职工，帮助他们减压减负，让他们能够快乐工作、快乐生活。

4.青年教职工对于影响其工作积极性最大的因素是24.66%认为是待遇问题，28.77%认为激励竞争机制，21.92%认为领导是否重视，16.44%人认为工作环境，仅有8.22%的人事来自人际关系状况。由此看见，重视青年教职工的成长、不断完善激励机制、适当提高教职工（特指外聘教职工）的待遇问题是学院应该要长期考虑的一个问题。

四、加强青年教职工思想政治教育和工作的意见和建议

1.运用各种思想教育载体，给青年教职工在工作和生活上给予更多的关怀。教师的职业虽然具有相对的稳定性，但青年教师毕业后既要面临尽快适应学校的教育教学工作，又要担负结婚生子、家庭琐事等重任，加上学生教育工作越来越难做的现实问题，使得青年教师忙碌于生活和工作之间，心理压力增大，所以一定要在工作和生活上给青年教师以更多的关怀，特别要重视青年教师的心理健康。具体举措：一是可建立针对青年教师的心理咨询室和心理咨询热线，聘请心理健康专家、教育专家定期开展教师心理健康讲座，传授心理保健等方面的知识。建立畅通高效的沟通机制，使青年教师诉求有渠道。二是创设民主和谐宽松的学校环境，青年教职工工作中出现困难和失误，要帮助他们想办法、找原因。特别是结合青年教师在工作和生活中遇到的一些思想困惑，应及时通过个别谈心、集体座谈、问卷调查、信息公开栏等多种形式，与他们沟通感情、交流思想，并将处理意见及时反馈。三是充分发挥网络这一青年教师最为熟悉便捷的技术手段。加强网上形势与政策教育，宣传党的路线方针政策，强化网上正面宣传；鼓励思想政治工作者用博客或手机短信等形式做思想政治教育载体，同样能对青年教师思想政治教育发挥重要作用。

2.加强正面引导，给青年教职工更多的培训和个人发展的机会。青年教师的未来就是学校的未来，所以加强对青年教师的培养，加快青年教师专业化成长的步伐，就显得尤其重要。近年来学院在加强对青年教师的培养方面做了大量的工作，评选骨干教师，开展骨干教师培养计划，定期组织青年骨干走出校门、国门开拓思路，学习先进的教育教学理念，定期开展骨干教师学术经验分享会，开展骨干教师成果答辩会，为青年教师创造很多自我提升、自我发展的机会。随着学院快速发展，对青年教师的专业水平、自身素质不断提升的需求，青年教师渴望学习提升的愿望越来越强。在本次调查中青年教师的渴望培养提升的需求充分显现，很多青年教师认为学院开展的骨干教师培养很有成效，希望还能继续开展第二届，让更多的青年教师有机会得到培养和提高。为此，学院要继续开展骨干教师培养，开展多种多样的教学研讨活动，发挥老教师的传帮带作用等，促进青年教师持续提高教育教学水平。

3.强化服务功能，把提高青年教职工思想觉悟和解决实际问题相结合。当代青年职工思想活跃，对他们的思想教育如果只是被动地去适应，是难以进行正常沟通的。职工思想文化教育的形式也必须与时俱进，有所创新。具体举措是：一是要解放思想，使职工教育内容具体化、时代化，要抓住热点，难点问题，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，把讲理与讲利结合起来，使职工教育内容具体实在。针对青年教职工教学科研任务重、职务职称级别低、经济条件和住房困难等现实问题，要积极创造条件，通过政策倾斜等方式给予关心和帮助，通过多种渠道解决青年教职工的后顾之忧，只有关心和帮助解决青年教职工的实际问题，努力提高他们的职业自信和幸福指数，思想政治工作才能达到凝聚人心、调动教师积极性、激发创造性的实效。二是要既注重青年职工思想政治建设，又重视提高职工的综合能力，使职工教育内容具有时代特色。在加强职工思想道德建设，帮助职工树立正确的世界观、人生观、价值观的同时，更注重青年职工教育内容的时代化，如社会主义市场经济知识普及教育，职业生涯设计教育和就业观念的教育，法律知识的教育，增强职工依法办事的意识和能力。