国民经济动员学

国民经济动员学（8篇）

1.国民经济动员学 篇一

走好人生的第一步

各位同学大家好!

春华秋实，时间在机械的重复中走得很快。初中三年最奋进的一年已经三个多月过去了。我们知道每个要求进步的同学都希望自己在初三一年中收获成功。然而这个过程并不是一帆风顺的，犹如为了寻找理想而步入一片森林。有人会走得顺利，这些同学对生活节奏把握得很好，知道什么时候紧张什么时候放松，有张有弛。他们会为做作业而专心致志，会为漫步校园、活跃运动场而感到生活充实。有人会迷了方向，因为这些同学学习上不能持之以恒，不善于把握时间，拖拖拉拉，毫无节奏，松垮懒散的现象使这些学生的生活变得紊乱无章。有人终拾梦果，有人空手而返。在这片森林里如何才能避免迷失方向呢？

社会上，很多人，埋怨自己没有机会。没有机会挣钱；没有机会升迁；没有机会上大学，那么机会在哪里呢？机会就在我们身边。我们每一位同学都希望自己将来生活的幸福，可是别忘了，明天的幸福来自于今天的努力。如果你希望自己幸福，在眼前，必须在明年中考中获得成功，为将来考大学做准备。那么就快做准备吧，从现在开始。因为——成功永远属于有准备的人；机会也是属于有准备的人。

可是，到底该为明年的中考乃至自己的人生做些什么样的准备工作呢？ 我给同学们提几点建议和要求。

第一，要有明确的奋斗目标，有比较长远的人生规划，将来做什么，一定要想清楚。明确的知道，明年的中考是为将来做准备的。

第二，要有积极向上的心态。有一位教授曾做过这样一项实验。12年前，教授曾要求他的学生毫无顺序地进入了一个宽敞的大礼堂，并独自找个座位坐下。反复几次后，教授发现有的学生总爱坐前排，有的学生则盲目随意，四处都坐，还有一些学生似乎特别钟情于后面的位置，教授分别记下他们的名字，10年后，教授对他们的调查结果显示：爱坐前排的学生中，成功的比例高出其他两类学生很多。教授曾对他的学生说过：“不是说一定要站在最前、永远第一，而是说这种积极向上的心态十分重要。在漫长的人生中，你们一定要积极坐在前排。”

第三，学习要持之以恒。贝多芬之所以成为举世闻名的音乐家，是因他有持之以恒，不畏劳苦的精神。脚踏实地，坚持不懈，才能获得成功。然而我们有些同学有决心却无恒心，他们认为天天学习太单调乏味，遇到挫折就垂头丧气。如果离成功有一百步，你只走了99步，你放弃了，那你就太可惜了。

第四，上课认真听讲，提高听课效益。认真完成作业。

第五，不急不躁，一步一个脚印。因为教学中我们常会发现某些同学表现出“消化不良”“喜新厌旧”，喜欢做老师新布置的的题，不注重做过的练习中有何问题，以及如何进行弥补，对教师批改后发回的练习，不屑一顾，甩在一边，这种不断做题，不断甩题的做法，其结果是舍本求末，效率低下。从现在到明年中考，我们初三级将采用成绩排序，单人单桌，通过考试使大家知道自己所处的地位，是进步了还是退步了。不断分析，不断激励，不断进步。

第六，说给学习基础跟不上的的同学听。中国有俗语“千金难买是朋友，朋友多了路好走”人生中有几种友情最为珍贵，是一个人一生的财富。第一，战友情，特别是在那个出生入死、浴血奋战的年代，战友之间的情感坚如钢铁；第二，同学情，将来大家走向社会后，各奔东西，走向不同的工作岗位后的高考、大学、好工作、好事业、好人生。

人生能有几回搏？此时不搏待何时？努力吧，付出总会有收获，不要把自己的人生输在起跑线上。最后，希望大家，把孝心献给父母，把关心留给同学。如果有一天你需要帮助，你的同学一定会倾力，可是别忘了由一个前提条件——他首先得成功，然后才有帮助你的可能。所以，我想提醒大家，如果你学累了，不要大声喧哗，更不要在教室在楼道追逐打闹，为那些奋斗者拼搏者创造一个良好的学习环境吧。或许，有一天，他们的成功能帮助我们的成功。

你现在应该想一下，20年以后，大家三十多四十多五十多岁的时候，每个人上有老，下有小，你有能力让你年迈的的爸爸妈妈过得幸福吗？你有能力为你的子女创造一个好的家庭教育环境吗？你愿意重复你祖辈父辈劳作而不丰收、打工却不挣钱的生活吗？你想听到将来有一天，自己的子女在你的耳边抱怨——“为什么我没有生在一个富翁家庭”“为什么家里那么贫穷”“为什么爸爸妈妈在外打工而不回家看我”吗？可是别忘了，20年之后的幸福源自于今天每一次拼搏。人生有几个初中生活？只有一个。人生没有回头路，所以必须走好每一步，明年的中考是中学阶段迈出的第一大步，这一步必须走好。

2.国民经济动员学 篇二

国民经济动员, 指为维护国家安全和适应战争需要, 有计划有组织地提高国民经济应变力, 将国民经济由平时状态转入战时状态进行的一系列活动。

国民经济动员的内涵包括以下几个方面。一是国民经济动员的主体即国家。二是国民经济动员的客体, 即被动员的对象, 是国民经济领域中一切要素, 即国民经济的各个部门;部门中的各企业、事业单位;各种产品和劳务等等。三是国民经济动员的目的, 即通过转变国民经济的体制和运行机制, 充分调动国家的经济能力, 为战争前线提供尽可能多的人力、物力和财力。同时维护后方的必要需求, 以保障后方的稳定和安全, 最终赢得战争的胜利。四是国民经济动员的时限, 一般地讲, 国民经济动员时限从动员令下达、国民经济由平时状态向战时状态转换时开始, 转换完成时结束。五是国民经济动员的空间, 即国民经济动员的范围或领域。六是国民经济动员的方式。

国民经济动员的外延, 是指动员经济资源和要素保障战争和突发事件需要所进行的一切活动。从国民经济动员准备来看, 主要包括编制国民经济动员计划和预案, 建设和保持一定规模的国防经济, 发展经济, 增强国防经济潜力, 开发军事技术和研制新式武器装备, 筹措和储备战略物资, 加强国防交通基础设施建设, 制定和完善经济动员法规体系, 组织国民经济动员演习等。从国民经济动员实施来看, 主要包括颁布国民经济动员令, 建立战时经济体制, 制订并实施战时经济计划, 调整国民经济布局;从受威胁地区向战略后方迁移工厂, 转移物资和技术设备;扩大军工生产, 组织民用工业转产军品, 修建新的军工厂和加强基础工业建设;修建新的铁路、航运、邮电等设施并实行军事管制;重新分配劳动力资源, 保证战时各经济部门对劳动力的需求。尤其是满足军工生产部门及其相关部门的需要;加速新式武器装备的科研、试制和生产;采取各种有效措施筹措战费;发展战时对外关系。积极从国外筹措经费与物资;组织民用品生产和供应, 保障国民基本生活需要。

二、国家层面的国民经济动员的重要性

1. 进行战争的基本前提和有力手段

国民经济动员的这种实战功能, 主要表现在:第一, 国民经济动员不是军队战斗力的构成要素, 却是军队战斗力的生成要素之一。离开了国民经济动员, 军队战斗力就无法扩充、持续作战能力就无法维持。第二, 国民经济动员能力的强弱, 决定着对国民经济动员潜力的利用程度, 最终影响着战争的进程和结局。

2. 实现平时经济向战时经济转变的杠杆和途径

国民经济动员的这种转换功能和杠杆作用, 主要表现在:第一, 国民经济动员是平战交替规律作用的产物。和平时期国防建设和战备的需求量较少而战争时期的战争需求量较大。和平时期保持较大规模的国防经济会因需求量较少而形成资源的浪费;如果保持较小规模的国防经济会因战时需求量增大而处于被动地位。平战交替规律的作用, 要求建立和完善国民经济动员机制作为解决上述矛盾的基本途径。第二, 现代战争对国民经济的依赖性不断加深, 往往需要依靠国民经济的整体力量才能进行战争。只有通过国民经济动员, 将平时经济转变为战时经济才能保障战争需要。第三, 国民经济动员作用发挥的程度, 不仅决定着平时经济向战时经济转换的速度和效果, 而且反映着国民经济对战争的适应程度和支持能力。

3. 连接国防建设与经济建设的纽带和调节器

国民经济动员这种连接功能和调节器作用, 具体表现在:第一, 有利于和平时期国防建设服从服务于国家经济建设。在国家发展战略总目标下, 确定国防建设发展的近期目标和远期目标, 使之与国家经济建设的发展相适应。第二, 有利于和平时期国防建设的适度发展。国家通过国民经济动员连接功能, 在进行国家经济建设的同时扩大经济动员基础, 充分注意和支持国防建设。第三, 有利于国防建设和国家经济建设的相互促进, 共同发展。国家通过国民经济动员的连接作用, 推动国防建设和国家经济建设走“军民兼容、平战结合”的道路, 最终有利于人力、物力、财力、技术在国防建设和国家经济建设之间合理流动, 形成一个有机整体、平时以经济建设为中心协调发展, 战时以战争需要为中心全力支持战争。

4. 维护国家安全的一种威慑力量和安全屏障

国民经济动员的这种威慑功能和安全屏障作用表现在:第一, 有利于贯彻积极防御战略方针;第二, 有利于军队建设走质量建军道路;第三, 有利于国家集中力量进行经济建设。

三、国民经济动员活动的前置性

现代战争爆发的突然性和组织工作复杂性决定了国民经济动员活动的前置性。首先, 现代战争爆发的突然性, 要求在战前必须具备良好的经济动员基础。动员基础好, 临战时实施动员, 才能达成快节奏、高速度, 适应现代战争要求, 否则就会贻误战机, 造成严重的失利和被动。尤其值得注意的是, 现代战争从发现战争征候到战争爆发, 往往时间极其短促、而国民经济动员主客观两方面都需要较长时间的准备, 才能有效地发挥其功能。如军工生产能力的扩大, 民用工厂转产军品, 对战略后方目标的防护, 工厂的搬迁等, 要达到完全适应国民经济动员的需要、没有战前认真有效地准备是不行的。其次, 国民经济动员的组织工作复杂, 没有战前周密的动员准备, 在临战时就会陷入混乱状态。现代国民经济动员规模之大, 涉及面之广, 是空前的。临战时要把全国各个系统、各个领域、各个地区、各种力量都组织起来, 形成一个有机的整体, 发挥出总体力量的威力, 全面地持续不断地保障战争的需要, 这绝不是一件轻而易举的事情。只有在战前进行充分的经济动员准备, 战时才有可能使全国形成一部运转灵敏的国民经济动员机器, 卓有成效地保障战争进行。20世纪70年代以来, 高技术局部战争开始登上历史的舞台。高技术局部战争的规模有限, 持续时间短、战争节奏快等特点, 对国民经济动员提出了更高的要求, 战争爆发后再按部就班地实施经济动员已经远远不能适应战争的需要。

四、我国国民经济动员管理方式根本性转变

国民经济动员的制约因素主要有国家经济实力与潜力、国家安全战略、国民的思想准备、国民经济体制等。在新制度经济学看来, 国民经济体制是其中最为重要的因素。我国国民经济动员管理体制的建立和演变大致经历了四个大的阶段。第一阶段:从新中国成立到50年代末是国民经济动员管理体制初建阶段。第二阶段:上世纪60年代初至70年代末是国民经济动员管理体制逐步健全阶段。第三阶段:上世纪70年代末到90年代初是国民经济动员管理体制调整阶段。第四阶段:自90年代初以来, 国民经济动员管理体制进入新的发展时期。构建新时期国民经济动员管理体制势在必行。

以实现国民经济动员管理方式根本性转变为目标, 不断推进国民经济动员管理的现代化、科学化、自动化。首先, 要实现国民经济动员管理思想的现代化。管理思想的现代化是实现新时期国民经济动员管理方式转变的灵魂, 它要求管理者摆脱或打破小农经济和计划经济管理方式所形成的思想禁锢, 逐步确立市场经济新观念和现代管理科学的新观念, 如系统观念、效益观念、竞争观念、协同观念、时效观念等。其次, 要实现国民经济动员管理方法的科学化。管理方法科学化是实现国民经济动员管理方式转变的核心, 它要求以最简捷、最经济的方法, 提高管理的及时性、准确性和有效性。运用数量统计、线性规划、仿真模拟、投入产出分析等方法, 对国民经济动员量化分析, 提高国民经济动员管理的准确性;运用网络技术、价值工程、系统工程等现代管理技术, 对国民经济动员的各种方案进行分析、比较、论证, 以寻求最佳方案。最后, 要实现国民经济动员管理手段的自动化。管理手段自动化, 是实现国民经济管理方式转变的物质载体。要广泛使用电子计算机处理信息, 用现代化通信设备传递信息, 用自动化仪器控制信息, 使国民经济动员管理工作准确、及时、经济、高效。

参考文献

[1]陈德第, 库桂生.国民经济动员——基本理论和历史经验的研究[M].北京:长征出版社, 1995.

[2]朱庆林, 等.中国国民经济动员学研究[M].北京:军事科学出版社, 2005.

3.国民经济动员学 篇三

摘 要 本文从运动训练的角度入手，分析了训练结构不合理、专项训练理解偏差以及早期成人化训练问题的存在等三点影响我国青少年投掷运动员运动成绩的训练学因素，希望能够借此为青少年投掷运动员运动训练活动的顺利、高效开展提供一定的参考。

关键词 投掷运动员 青少年 运动成绩 训练学因素

运动训练工作，实际上指的就是在教练员的系统指导和运动员的积极参与之下，以不断提高或者是保持运动员的运动成绩为目标，所专门组织的一种长期的教育训练活动。运动员的运动训练活动，与其它的事物一样，也存在着不以人的意志为转移的客观规律。而具体到投掷运动员的运动训练来说，投掷运动作为一项力量速度性的体育运动项目，青少年阶段的运动训练是整个运动训练过程中至关重要的一环，是开展基础训练、挖掘运动员自身潜能的最佳时期。如果青少年阶段的运动训练工作无法得以科学、高效的开展，势必会耽误运动员发展的这一最佳时期，造成难以弥补的损失和缺憾。因此，本文就从运动训练的角度出发，针对影响青少年投掷运动员运动成绩的训练学因素进行了分析，以期能够借此为青少年投掷运动员运动训练活动的顺利、高效开展提供一定的借鉴。

一、训练结构的不合理对青少年投掷运动员运动成绩的影响

现阶段，在开展青少年投掷运动员运动训练活动的过程中，我国多数教练员采用的仍然是大负荷量的训练方式。然而，综观目前我国青少年投掷运动员的运动训练现状却可以发现，大负荷量的训练方式并没有使得我国青少年投掷运动员的运动成绩出现大幅度的提升，训练成效并不理想。而之所以会出现这种问题，据分析主要是因为，在开展青少年投掷运动员运动训练的过程中，教练员对于训练“量”与“质”两者之间关系的错误理解造成的。部分教练员在开展青少年投掷运动员运动训练活动的过程中，机械的认为训练量的累积是获得训练质量的前提和根本，并在此基础之上，简单的将由训练量引起的机体疲劳作为衡量青少年投掷运动员运动训练效果的指标。但是，实际上这种过度强调训练量，以“量”为主构成的训练，即使采用了非常“专项化”的训练手段，也无法有效的提高训练的“强度”。由此可知，这种不合理的训练结构违背了投掷运动训练的科学训练规律，并因此成为了现阶段影响我国青少年投掷运动员运动成绩提升的一个重要因素。

二、专项训练的理解偏差对青少年投掷运动员运动成绩的影响

专项训练的理解偏差，也是现阶段影响我国青少年投掷运动员运动成绩有效提升的一个重要的训练学因素。在开展青少年投掷运动员运动训练实践的过程中，对于专项训练的理解偏差主要体现在如下两个方面：

一是，对于专项动作的理解偏差。专项训练是青少年投掷运动员运动训练活动中不可或缺的重要组成部分。但是，部分教练员却存在对于专项动作理解有误的问题。例如：很多教练员以“专项动作”作为区分标准，将与此有重大差别的训练内容作为非专项的内容，把外形基本相同的内容全部作为专项的内容。但是，实际上对于同一项目中的动作来说，其运动学的特征虽然是相似的，但是如果工作的强度不一样，完成动作的动力学特征也会出现很大的差别。所以，这种盲目的专项区分方式，将这些动作完成过程中动力学特征存在很大差别的动作都作为专项的内容时，虽然完成上述动作时运动员机体所动用的外部器官是一样的，但是，由于工作强度的不一样，完成时动力学特征却是迥然不同的，很容易出现“形式上专项、实质上却非专项”的训练问题，并因此影响到运动员运动成绩的提升。

二是，对于专项训练手段的理解偏差。专项训练手段的理解偏差和运用的不合理，也是现阶段影响我国青少年投掷运动员运动成绩的一个常见问题，尤其是在基础训练阶段，部分教练员偏离了基础训练阶段的主要任务，盲目的追求运动员力量素质的提升，甚至采用与投掷技术结构明显不符的举重练习等手段开展训练活动，从而使得运动员的身体素质无法与专项技术有机的结合起来，并因此影响到了运动员运动成绩的有效提升。

三、早期成人化训练对青少年投掷运动员运动成绩的影响

早期成人化训练是现阶段我国青少年投掷运动员运动训练过程中，非常常见的一个问题，这一点在通过我国投掷运动员的最佳竞技年龄就可见一斑。我国投掷运动员的最佳竞技年龄在16-19岁之间，而世界优秀投掷运动员的最佳竞技年龄却普遍都在19-22岁之间。之所以我国投掷运动员的最佳竞技年龄明显偏早，其中最为主要的一个原因，就是在青少年阶段的训练过程中，教练员不顾青少年运动员的身心实际和投掷技能的发展规律，一味追求短期运动成绩的提升，以成人的方式来开展训練造成的。早期成人化训练，虽然从短期来看能够使得青少年投掷运动员的运动成绩得到迅速的发展和提升，但是从长远的角度来看，这种训练方式，不但对青少年投掷运动员成年后的成绩有着诸多的负面影响，会严重缩短运动员的运动寿命，而且还极易引发运动损伤事故，对青少年投掷运动员的身心健康发展造成消极不利的影响。由此可知，早期成人化训练也是现阶段影响我国青少年投掷运动员运动训练科学化开展的一个重要问题。

四、结语

综上所述可知，训练结构的不合理、专项训练的理解偏差以及早期成人化训练问题的存在是现阶段影响我国青少年投掷运动员运动成绩三个比较典型的训练学因素，为了提高我国青少年投掷运动员运动训练的成效，教练员在组织开展训练活动时，一定要注意避免上述问题，确保训练的科学性。

参考文献：

[1] 王卫国.田径投掷项目训练负荷安排特征[J].中国体育教练员.2013.04.

4.课内比较学_课外访万家动员讲话 篇四

老师们：

大家好！

“课内比教学、课外访万家”是省教育厅主抓的两项重大活动，领导非常重视，多次组织召开相关会议，将两项活动称作“一把手工程”，可见上级领导对两项活动的重视程度。下面，结合我校两项活动的开展情况讲几点意见：

一、强化过程“比教学”。

今年以来，我校以“打造高效课堂活动”为载体，结合我校开展的教学基本功比武及名师评选，扎实开展了“比教学”活动。

1、强化领导，构建三级管理体系。一是通过行政干预，“逼”教师参加教学比武。二是中心学校注重过程督办，“促”教师参加比武。三是学校积极搭建平台，“帮”教师参加比武。各位教师要保持高度一致，把比武活动作为当前教学工作的重中之重，克服一切困难，积极创造条件，搭建平台，促进比武活动深入开展。

2、强化过程，彰显三大特点。一是活动内容上，突出重点。以“草根教研与课例研究”为载体，扎实开展“讲课评课”活动，对教师进行磨砺练兵。二是活动对象上，突破难点。小学面临教师严重老龄化，以青年教师为切入点，带动、辐射全体教师，层层推进、共同提高。精心挑选教师，对全校教师进行课件制作培训，有效解决大多数人不会制作课件的难题。三是活动方式上，凸显亮点。学校采取“先练后比”的方式开展比武活动，在广泛练兵的基础上进行校级比武。进行比赛时，统一时间、统一地点、统一内容，现场拍照，保证比赛的公开、公平、公正。

（二）、注重效果“促家访”。

1、全面动员，营造氛围。利用暑期集训广泛宣传动员，让家访工作深入人心。广大教职工克服天气炎热、交通不便等诸多困难，积极投入到家访活动中，帮助贫困生返校，对学困生进行教育和转化，给留守生心灵上的关爱。学校对家访工作早部署、早安排、早宣传，通过开通亲情电话、给学生家长一封信等方式，架起家校沟通桥梁。

2、全员参与，不走过场。全校统一发放《家访手记》，逐项提出具体要求，要求教师认真开展走访活动。“与家长进行一次深入交谈、对学生进行一次深刻教育、为学生家庭提一条建议”等三个一活动。

3、全程指导，注重效果。为保证家访活动的针对性和有效性，在走访形式上，多措并举：重点对象一起访，一般对象分组访，问题对象接力访。开学前，学生思想波动大，把家访重心放在防流控辍上。学期中，重点做好学困生的教育和转化工作。

二、注意的问题

1、忌活动意义不明确。教师对两项活动的意义认识不到位，重视程度不够，思想松懈，麻痹大意，把两项活动当作临时性的、阶段性的工作，抱着应付的态度，落实起来消极被动。有些教师不能更新观念，与时俱进，没有树立终身学习的理念，认为自己年龄已大，职称已评，不想参与比武活动，甚至躺在原来的“功劳簿”上休息。

2、忌活动开展不均衡。一是项目不均衡，表现在 “比教学”活动明显比“访万家”活动开展得扎实，“访万家”活动甚至还未起步。二是学段不均衡，时间紧，任务重，教学繁忙，两项活动的开展启动慢。

3、忌活动过程不扎实。活动方案照搬现套，操作性不强，活动过程简单，敷衍差事，不能保证活动效果。把“比教学”当作优质课比赛对待，只组织少数教师或青年教师参加，把“访万家”仅作为班主任的任务，没有体现全员性和全程性。

4、忌活动档案不规范。开展了活动，但没有保留活动痕迹，无相关记载，过程资料不齐全，档案建设不规范，上面一检查，什么都拿不出来。

5、忌活动宣传不到位。，“课内比教学”活动，起步早，项目多，有很多值得宣传和推广的亮点，但没有及时总结经验，先进典型不突出，宣传报道不到位。

三、今后的要求

1、增强责任意识，职责履行到位。“课内比教学”、“课外访万家”是一项工程，要上下一盘棋，齐心协力打好整体仗，实施“一把手工程”，用行政手段推进两项活动的开展。“比教学”活动基地在学校，对象是教师，核心在校长，校长要把主要精力用于推进课堂教学改革，促进教师专业成长上。“访万家”活动要确保教师全员参与、全程关注、取得实效，严防活动的脱节、空转。教师也要明确分工，各司其职，各负其责，谁出问题追究谁的责任。

2、增强创新意识，思想认识到位。“比教学”、“访万家”活动是加速教师专业成长的有效途径，是建设教师队伍的重要举措，是办人民满意教育的必要保证，同时，也是构建教师职业能力评价体系、的需要，是教师获取从教资格、职称评定的必要条件。要加大宣传，提高认识；注重创新，形成特色，让比武的大课堂增添新魅力，让家访的老传统焕发新活力，在学校掀起一场轰轰烈烈的课内比武、课外家访的热潮！

3、增强主动意识，活动开展到位。学校要将两项活动的开展作为一项长期工程、系统工程来抓，要主动不要被动，要作实不要作秀，要全员性不要选择性，要常态化不要突击化。“课内比教学”活动要以“打造高效课堂”为载体，实现学校、教师、竞赛学科“三个全覆盖”，循序渐进，力求实效，达到提高教师专业素质的目的。“课外访万家”活动要加大力度，注重效果，确保教师全参与，学生全覆盖，家访活动次次有内容、项项有回音、件件有落实，要面对面交流，增强直观性，注重过程，增强针对性，达到解决问题的目的。

4、增强管理意识，考评奖惩到位。学校成立活动领导小组，结合实际制定切实可行的实施方案和考核办法，进行跟踪检查和指导评估。在活动开展过程中加强管理，认真考评，注重奖惩，实行“三个排序”、“四个挂钩”。“

三个排序”即课内比教学排序，课外访万家排序，综合考核排序，排序时要做到公开、公平、公正。“四个挂钩”：一是与教师聘任挂钩，二是与绩效工资挂钩，三是与评优、晋级、评名师、评特级挂钩，四是与督导考核挂钩，挂钩时严格按照排序的名次阳光操作。各地各学校要建立相关制度和机制，保证所有教师参加到活动中来，保证对比武和家访的考核结果合理运用。

百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。教师的素质提高了，教育质量才能上去，办人民满意的教育才有希望。教师们要将“课内比教学、课外访万家”活动深入持久地开展下去，明确目标，完善措施，创新思路，扎实推进，通过“比教学、访万家”活动，真正提高我校教师队伍的业务素质和师德水平，打造一支具有时代特色、德艺双馨的教师队伍，促进我校教育教学在新的起点上跨越发展！

谢谢大家！

内容提要：教学工作是学校一切工作的中心，课堂教学是教学活动的核心。学校的办学理念、教育思想、教师的业务素质集中体现在课堂教学上。课堂效率低下，很大程度上是学生课业负担重的罪魁祸首。“课内比教学”活动，就是要提升课堂教学效率，打造高效课堂。

同志们：

今天下午的会议主要有两项内容，一是一年一度的教学工作会，二是“课内比教学、课外访万家”活动的动员会。关于“课内比教学、课外访万家”活动，教育局出台了工作方案，刚才汪局长就“课外访万家”进行了强调安排，严局长对下一学年的教学工作和“课内比教学”活动进行了全面部署，请大家按照要求抓好落实。我重点就教学工作谈五点想法。

一、全面实施“三大”计划

三大计划，就是大教学、大教研、大活动计划。实行“三大计划”的目的是为了解决城区义务教育阶段学校发展不均衡的问题。义务教育均衡发展是教育工作的核心内容，各级都规定了时间表，划定了路线图，全国要在2020年以前达到基本均衡，中西部要在2015年之前达到基本均衡，省里对我县的要求是在2014年之前达到基本均衡。我县义务教育起点公平已经基本得到解决，过程公平和结果公平上还存在很大差距，最突出的问题是城区4所学校差距比较大，实验中学、实验小学严重爆满，城关镇中心学校和城关镇小学学生规模严重不足。上半年，我们在城区启动了大教研计划，统一安排城区义务教育阶段4所学校的教学研究工作，运行结果初见成效。下半年，我们要在大教研的基础上全面实施大教研、大教学、大活动计划。

为了保证三大活动的开展，这次会前专门召开了城区义务教育均衡发展推进工作办公会，出台了一些配套措施：一是“三限两控制”，限区域、限年龄、限班额，从学籍管理和公用经费上控制；二是“三大两交流”，全面实行大教研、大教学、大活动计划，城区学校之间中层干部、教师互派交流；三是双向管理，派出教师和中层干部由派出学校和接收学校双向管理；学校招生分班行为纳入办学行为规范考核管理。同时，对参加这项活动的大教研组长专门制定了激励政策。

这项工作在下一学年要全面实施，必须在三个方面努力：一是必须有一定的量作保证。上半年有老师反映，频次比较高、负担比较重，这是必然存在的一个困难。但如果没有一定的量作保证，就无法保证活动取得效果。教育局在开学前出台三大活动的方案，在活动的量上已经有了保证，也是为了更好地协调4所学校的教学安排。二是必须在效果上下功夫。上半年，为了掌握我们大教研活动的具体情况，我进课堂听了课，也参加了几次评课活动。大家评课时好话多、表扬多，研究实质问题还显得不够。既然我们开展这项活动，就不能搞形式、走过场，必须在研究问题、解决问题上下功夫。三是要作面的拓展。各乡镇要结合实际，灵活组织开展这项活动。

二、全力打造高效课堂

教学工作是学校一切工作的中心，课堂教学是教学活动的核心。学校的办学理念、教育思想、教师的业务素质集中体现在课堂教学上。课堂效率低下，很大程度上是学生课业负担重的罪魁祸首。“课内比教学”活动，就是要提升课堂教学效率，打造高效课堂。什么是高效课堂，标准是见仁见智。我认为，高效课堂应该有这样几条标准：一是要体现以学生为主体。刚才我们观看了昌乐二中的一节课堂教学实录。无论是昌乐二中的271课堂教学模式、杜郎口中学的336自主学习模式，还是媒体上介绍的其他高效课堂的教学模式，无一例外地体现了一点，就是以学生为主体。二是课堂容量要充足。我在教育部培训时有位专家介绍了一节美国的三年级数学课，讲二十以内的加减法。首先问班上有几个黑头发、有几个黄头发、几个白头发的学生，让学生数；第二步从网上查，不同颜色头发的人分布在世界的哪些地方；第三步，向大家介绍这些地方最吸引你的文化、景点、资源等。我们的课堂缺乏的就是这种知识的链接和拓展。我们是就某一个方面讲一个方面，所以学生学的知识是零碎的、零散的，课堂的容量有限。三是知识和能力落实到位。知识积累、能力训练等在课堂教学中应当落实到位。四是整合利用多种教育资源。美国学者艾德加•戴尔1946年提出了“学习金字塔理论”，这个理论现在被广泛运用于指导教学、指导学习。其核心是，不同的学习方法达到的效果是不同的。单纯用耳朵去听，知识的保留率只有5%左右，如果用眼睛去阅读能保留10%，如果又听又看能保留20%，如果用演示的方法讲解能掌握30%，如果用分组讨论的方法能掌握50%，如果用练习、操作、实践的方法能掌握75%，如果自己掌握了还能向别人进行讲解就能保留90%，这就是“学习金字塔理论”。就是说，单一使用某一种方法，或者说纯粹使用老师讲学生听的方法，课堂效率是很低的。而这正是我们大多数课堂教学的基本作法。所以应该让学生动起手来、动起脑来、动起口来，通过讨论、交流、解答、操作等多种手段引导学生参与，应该使用多种现代教育技术手段，来提高课堂教学效率。打造高效课堂，以学生为主体，改变学生被动学的方式，让学生自主学习、合作学习、探究学习，是课程改革的核心任务，也是我们要努力追求的方向。

打造高效课堂需要先进的教育理念来引导，需要较高的教师素质来支撑，需要科学的教育评价机制来推动。下学期开始，我们将在两所学校进行整体试验，在三所学校各选两个班进行试点。严局长已经就这项工作做了具体安排，希望高效课堂这项工作能够取得实质性进展。

三、全面加强体育艺术教育

体育艺术教育是推进素质教育、繁荣校园文化、创建特色学校的重要渠道，也是教学工作的重要内容。目前我县做的还很不够，原因有三个：一是思想上重视不够。二是教师不够。统计显示，全县体育教师只有53人，其中专职的15人；音乐教师只有21人，专职的有14人；美术教师只有20人。第三是评价、管理不够。没有把体育艺术教育纳入规范考核的内容中去。导致体育艺术教育工作落实不够，没有按要求开足课时，有的课时开在课表上，学校很少听到歌声，很少看到体育课，体育艺术教育成为教育教学工作非常薄弱的环节。

解决这一问题，要作好三项工作。一要完善评价机制。要把体音美课程的开设、教师教学常规的落实、特长生的培养、特色学校的建设纳入教学评价体系。考核体音美教师的工作量，要将开展课外活动、特长训练、参加社会活动等工作的质和量纳入综合工作量的考核范围。要通过完善评价制度来强化学校和教师对体音美课程的重视程度。二要以活动为抓手。要全面开展课间操、课外活动、运动会、文艺晚会等常规性活动；要大力开展特长活动，组织课外活动小组开展特长训练，打造特色品牌；要广泛开展特色活动，通过活动来展示形象。“大家唱大家跳”、“素质教育百花园”工程、广播操、校园舞等，必须在教育教学中得到很好的落实。三要加强专业队伍建设。主要是做引进、稳定、培训、交流等工作。要加大对体育艺术学科教师的引进力度，现有的专业教师要从事专业教学，兼职教师中有专业特长的要通过培训让他们成为专业教师，要通过支教走教的形式解决部分学校体音美教师短缺的问题。

四、强力推进教育科研

首先要充分认识到教育科研的重要作用。教育科研的作用，我认为至少体现在五个方面：一是在思想观念上的引领作用。二是在能力素质上的提升作用。有科研意识、能够科研的教师，才能对自己教育教学工作进行总结反思，才能提升自身的能力。三是在破解难题上的先锋作用。一些重大课题要通过教育科研得到突破。四是在应对举措上的参谋作用。对一些重大科研课题，普遍型的问题，怎么来解决，需要通过教育科研起到参谋作用。五是在成果运用上的推动作用。好的教研成果要从面上推广，推动教育教学工作。基于这些考虑，我们设立教育教学创新奖，最高奖励一万元，首届评奖从今年十月份开始申报。

其次要加大重大课题的研究力度。一是要抓住一些重大课题。第一类是核心课题，比如刚才说到的高效课堂的问题；第二类是一些普遍性问题，比如体育艺术教育、特色学校建设、学生心理健康教育等问题；第三类是热点问题，就是课程改革；第四类是制约性问题，比如教师的评价问题、教育教学质量的评价问题、教师的职业倦怠问题。这些问题都在不同层面制约了教育教学工作的发展，要抓住这些重点课题进行研究。二是要整合教育科研力量。教研室是全县教学管理的总参谋、教学活动的总导演、教育科研的总设计，要在引领上下功夫，就是要引领提升教育理念、引领提升教学管理水平、引领提升教师素质、引领提升科研水平、推进教育创新。教研室、教科所是全县教育科研工作的总牵头单位，要认真履行好自己的职责，把教研室、教科所，学校，年级组、教研组和教师四级教育科研力量整合起来，利用好、发挥好。三是要锲而不舍。重大课题的研究需要做长期的、艰苦的、细致的、繁琐的工作，必须锲而不舍、坚持不懈的抓，有的需要几个学期、几个学年，甚至几个回合才能有成果，不能急于求成、急功近利。

最后要突出教育科研的实际效果。应该说我们的教育科研成果是丰富的，但有影响力的、得到公认和全面推广的还很欠缺，一个原因是在课题选择上没有立足于解决实际问题，跟解决实际问题没有紧密联系起来；另一个原因是总结、提升、锤炼、推广不足。教育科研要突出实际效果，要从实践中去发现问题，在科研实践中寻求解决问题的答案并进行提升提炼，形成大家认同的思想、理念、模式或方法，并进一步推广。

五、锤炼务实创新的工作作风

“实干兴邦，空谈误国”。教育工作是非常具体、非常实际的工作，必须坚持和弘扬务实创新的工作作风。一要形成抓实求真、创新发展的行业风气。做实实在在的工作，抓得住、落得实。二要完善崇尚实干、注重实绩的用人机制。通过机制引导广大教师谋实绩、求发展。三要修炼敢于担当、埋头干事的个人品质。做工作不是为了求回报，成绩绝不是和组织谈条件的砝码。要相信组织，相信群众。公道自在人心，只要干了事、只要有成绩，组织会肯定、群众会认可。四要营造团结协作、互为师友的工作氛围。在一起工作，需要互相支持、互相学习，你瞧不起我、我瞧不起你，会把自己变成孤家寡人。五要锤炼爱岗敬业、爱生亲生的职业风尚。一方面，要立足本职岗位，认真完成教育教学任务，培养合格人才；另一方面，要关心爱护学生，尊重学生人格，关心学生健康，维护学生权益。六要永葆谦虚好学、锐意进取的工作热情。一个人无论多么聪明、多么有才华，其知识和本领也是有限的，对问题的认识和处理也难免会有失误，必须坚持谦虚的态度、好学的精神，保持追求上进的积极心态。

5.国民经济动员学 篇五

这次会议是经县委常委（扩大）会议研究决定召开的。主要任务是，贯彻全市领导干部“学、树、保、促”百日主题教育动员大会精神，部署在全县领导干部中深入开展“学、树、保、促”百日主题教育。刚才，天锁同志宣读了中共博野县委《关于在全县领导干部中开展“学、树、保、促”百日主题教育的实施意见》，明确了指导思想、工作原则、方法步骤和时间安排。各乡镇、县直各部门要按照县委的工作部署，认真制定方案，抓紧组织实施，使教育活动迅速有效地开展起来。下面，我讲五点意见。

一、充分认识开展教育活动的目的和意义，切实把思想统一到市委的决策部署上来

10月8日，市委召开了全市领导干部“学理论、树正气、保稳定、促发展”百日主题教育动员会议，决定从10月8日到12月31日在全市范围内开展一次“学、树、保、促”百日主题教育。开展这次主题教育的根本目的主要是教育引导领导干部思考解决两个问题：一是在经济、政治、社会和文化建设以及党的建设上，应以什么样的新思路和新举措，实现全市经济振兴崛起和社会和谐稳定；二是各级干部以什么样的风气状态、精神状态、工作状态和工作作风适应实现提速发展新形势和新任务的要求。按照市委要求，从博野实际出发，县委决定在全县领导干部中开展“学理论、树正气、保稳定、促发展”百日主题教育。

“学理论”，就是要讲学习、重教育，深刻领会我们党执政兴国的一系列最新理论成果和方略，以及十六大以来省委、市委的重大决策方针特别是“树、讲、求”主旋律的深刻内涵；就是要讲导向、重凝聚，真正用发展统一思想，用事业凝聚力量；就是要讲干劲、鼓士气，切实激发各级干部群众朝气蓬勃、昂扬奋进的精神状态。“树正气”，就是要讲正气、刹歪风，树立共产党人的浩然正气；就是要讲大局、重党性，在政治上、思想上、行动上同党中央和省市委保持高度一致；就是要坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，同各种腐败现象和不良风气、庸俗习气作坚决的斗争。“保稳定”，就是要进一步增强政治意识、大局意识和稳定压倒一切的意识；就是要着眼抓好基层、打牢基础，重心下移，突出预防，积极主动开展工作，完善并狠抓各项稳定工作措施的落实，努力营造人和事兴、和谐安定的社会环境和政治氛围。“促发展”，就是要把握时代脉搏，抓住历史机遇，更加强化发展高于一切，实力决定一切的观念；紧密结合实际，创造性地做好大发展文章；就是要立足当前、着眼长远，认真谋划好促进发展的根本大计。我们要充分认识开展教育活动的重要意义，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，以这次教育活动为总载体，真正为推进科学发展、提速发展、和谐发展奠定坚实的思想政治基础。

（一）开展教育活动，是更好地落实“树正气、讲团结、求发展”主旋律的现实需要。“树正气、讲团结、求发展”是省委白书记站在河北战略全局的高度提出的重大原则问题。为进一步唱响“树、讲、求”主旋律，去年以来，我们提出了用“一个目标”统一思想，“两条主线”统揽全局，着力唱响正气之歌、团结之歌、发展之歌，凝聚了人心，调动了全县广大干部群众的积极性、创造性，营造了良好的政治环境。全县经济社会取得了新成绩，呈现出了风清气正环境好、班子团结精神好、经济发展态势好、社会和谐稳定好的良好局面。我们要通过这次“学、树、保、促”教育活动进一步统一思想、凝聚力量、坚定信心、振奋精神，倍加珍惜博野发展稳定的好形势，倍加珍惜各级领导班子团结的好形势，倍加顾全大局，倍加维护稳定，继续以“一个目标”统一思想，“两条主线”统揽全局，在市委、市政府的正确领导下，带领全县人民把博野的各项工作做好。

（二）开展教育活动，是加强领导班子思想政治建设的现实需要。当前，党委换届已经完成。抓好换届后领导班子的思想作风建设，以新气象、新形象、新风貌抓好各项工作，是当前和今后一个时期党建工作的重点内容。思想政治建设始终是领导班子和干部队伍建设的首要任务。政治上清醒，才能心明眼亮；政治上坚定，才能把准方向。开展教育活动，就是集中一段时间，以科学发展观和正确政绩观为统领，以“树正气、讲团结、求发展”为主旋律，着力解决思想政治建设方面存在的各种苗头和问题。通过深化教育，使大家进一步认清加强思想政治建设的极端重要性，始终绷紧讲政治这根弦，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强政治意识、大局意识，更好地担负起组织赋予之责、人民托付之责。

（三）开展教育活动，是确保圆满完成今年任务、为今后发展奠定良好基础的现实需要。百日教育活动，正值大干今年、谋划明年的关键时期。“十一五”开局之年能否有一个圆满的结果，直接关系我们的长远发展和对外形象，直接影响干部群众的信心和士气，也是对我们各级干部的现实考验。在考验面前，我们只能有一种态度，就是只争朝夕、自我加压、事争一流，绝不能拖拉懒散、消极应付、贻误工作。要通过教育，把各级领导干部的心拧在一起，把发展工作做得更好，把稳定工作做得更好，把今年的任务完成好，把明年的工作谋划好。以干好今年工作的实际成效，为今后发展创造条件，提供环境，做好坚实的思想准备和工作准备。

通过这项活动，真正把各级干部特别是领导干部的心态稳定下来，一门心思地推进发展；真正把拼搏进取的干劲鼓舞起来，始终保持昂扬奋进的精神状态；真正把团结向上的正气树立起来，坚决同各种庸俗作风、歪风邪气做斗争；真正把全社会加快发展的力量凝聚起来，齐心协力干事业。总之一句话，要通过教育活动，进一步加强各级领导班子和干部队伍的思想作风建设，进一步唱响正气歌，高扬团结旗，坚定发展路，更好地担负起历史赋予我们的责任和使命。

二、准确把握总体要求，确保教育活动健康扎实推进

根据《实施意见》提出的指导思想，这次教育活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，突出统一思想、树牢正气、振奋精神、凝聚力量、确保稳定、促进发展这个主题，抓住乡科级以上领导班子和领导干部这个重点，紧密联系思想、工作和作风实际，着力解决与发展要求不相适应、与确保稳定不相适应的突出问题和苗头性问题，激发热爱博野、建设博野、奉献博野的满腔激情，为推进科学发展、提速发展、和谐发展奠定坚实的思想政治基础。

按照上述总体要求和《实施意见》的安排，在整个教育活动中要注意把握好以下几点：

一是正面教育、自我教育。整个教育活动要明确“三个着眼于”：着眼于正面总结经验，着眼于更好维护团结，着眼于有效激励干部。坚持一切向前看，不陷于历史旧帐，不纠缠细枝末节，不拘泥具体的是是非非。在教育活动中，大家要诚心交换意见，真心互相帮助。自己首先要“净脑”、“洗脸”，还要互相“照照镜子”，使开展教育活动的过程变成自我学习、自我教育、自我提高的过程，变成统一思想、增进团结的过程，变成凝聚力量、推动工作落实的过程。

二是真学真改、解决问题。这次教育活动时间紧、任务重，不能企望在短时间内解决所有问题，但必须把主要和突出问题解决好。县委安排，就是要通过学习教育，找准抓住自身存在的风气状态、精神状态、工作状态、作风状态方面的突出问题，真正把“树正气、讲团结、求发展”主旋律落到实处。因此，在整个教育活动中，务必抓主要矛盾、抓突出问题。一个班子和干部，在思想上、组织上、管理上、作风上，有哪些突出问题就应该着重解决哪些问题。这里很重要的一条，就是从实际出发，坚决反对做表面文章，搞形式主义。在教育活动中，每名领导干部都要真正把自己摆进去，把思想亮出来，把差距找准确，把不足克服掉，做到真学习、真提高、真查找、真解决、真见效。确保在较短时间内，促使我们各级领导班子和干部队伍的思想作风、精神风貌有一个较大改进，各项工作力度和水平有一个较大提高，让群众满意，让干部振奋。

三是完善机制、健全制度。要通过这次教育活动，把思想政治建设、民主集中制建设、工作作风建设和党风廉政建设等方面的各项制度更好地健全完善起来，层层健全政治纪律、工作纪律、廉政纪律、生活纪律、行为操守等方面的各项规定，以此严格规范从政行为。首先要从县委常委会做起，带头制定落实“树正气、讲团结、求发展”的行为规则，以此引领风气，弘扬正气，规范行为，努力建设一支党性强、觉悟高，想干事、能干事，顾大局、守纪律，作风正、人品好的领导干部队伍。

三、要突出教育活动的主题和重点，在真正取得实效上下功夫

这次百日主题教育，内容明确，针对性强，要紧扣主题，突出重点，务求实效。具体讲，要在以下四个方面下功夫：

（一）要通过抓好一个“学”字，统一思想、振奋精神。在教育活动中，要把理论学习贯彻始终，通过深入学习思考，切实加强自身思想政治建设，提高政治理论水平，增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到政治上更加坚定，理论上更加清醒，精神上更加振奋，作风上更加顽强。要集中精力、集中时间，重点学深学好专题教材，并强调联系思想和工作实际，真正做到学以致用、用以促学、学用相长，真正形成自己的学习体会和思考成果。要把深入学习党的十六届六中全会精神纳入教育活动的一项重要内容，真正坐下来，认真研读。同时，还应该学习借鉴先进地区的成功经验和做法，善于创造性思维，大胆探索更快更好发展的新思路，制定提速发展、干成大业的新举措，力促各项工作有新突破、新跨越。在学习过程中重点开展好“五个一”活动：每个领导干部精读一本书，即《科学发展观学习读本》；每个领导干部讲一次党课；举办一次心得交流会；召开一次学习理论生活会；请省委党校专家做一场专题报告。

（二）要通过抓好一个“树”字，树牢正气、祛除歪风。正气是一种有利于鼓舞士气、激发活力、增强团结、凝聚合力的奋发向上的精神，是一个地区的政治财富、精神财富，重要的无形资产、环境资源。这种正气，对于充分调动方方面面的积极性，促进经济社会发展具有重要作用，必须成为我们干部队伍建设的主导。不能胸怀大局、牢记责任，而是强调局部利益、小团体利益不是正气；自己不干，却对干事的人泼冷水、说凉话不是正气；不想方设法把事情办成、干好，而是躲矛盾、绕难题不是正气；闹不团结，使绊脚、告黑状不是正气；喝闲酒、说小话，吹吹拍拍，拉拉扯扯不是正气；弄虚作假，做表面文章，搞形式主义不是正气；一切不利于把工作做深、做实、做细、做好的言论和行为，一切影响发展的言论和行为都不是正气。在当前发展的关键时期，我们每名党员干部特别是领导干部，都要把思想树正、作风搞正、导向端正、队伍带正，都要律己必严、律下必严、带队必严、履责必严，都要对下属、亲属严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚决抵制不团结、不干事、专挑事等各种歪风邪气。要牢固树立“干部随着事业走”和“靠实干出实绩、凭实绩用干部”的用人导向，为干事的人撑腰，让真干事、干成事、干大事的人吃香，做到有位必须有为，有为方能有位，切实在干部队伍中树立起蓬勃朝气；要树牢正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，以强烈的感情、责任和追求去干事、创业、为民，切实在工作中树立起昂扬锐气；要常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为官之德，自觉做干净人、明白人、干事人、利索人，切实在工作作风上树立起浩然正气；要严肃政治纪律和组织纪律，在关键时刻做到慎思守志、头脑清醒，经得住各种考验，面对歪风邪气做到旗帜鲜明，敢于斗争，自觉抵制不良思想和行为，狠刹歪风邪气，树立刚正之气。总之，要用正气团结人心，用导向凝聚合力，进一步在全县形成干事创业、创优争先、提速发展的大气候。

（三）要通过抓好一个“保”字，维护稳定、促进和谐。面对当前全县发展的繁重任务，更需要我们牢固地树立全局观念，以高度的政治责任感去创造一个稳定和谐的社会政治环境。谋不谋全局，顾不顾大局，既是领导能力的反映，也是思想境界和政治素质的体现。各级领导干部要通过教育活动，始终与党中央保持高度一致，与省委省政府、市委市政府和县委县政府同心同德。凡是有利于全局的事，都要积极做、大量做、做得好；凡是不利于全局甚至有损于全局的思想和行为，就要坚决制止和反对。决不能从本位主义出发、从部门利益甚至个人利益出发来思考问题、办事决策；决不能各吹各的号，各唱各的调，甚至以条条规定为借口，无视发展大局，无视人民群众的利益，恶化投资环境。要全面促进班子和谐、干部团结，把域内域外一切有利于我们跨越式发展的积极因素都调动起来、激发出来，进一步在全县上下形成团结干事的良好环境。要高度重视干部队伍的思想稳定，保持清醒头脑，明辨是非，不造谣，不信谣，不传谣。要切实维护社会稳定，坚持打总体战、打主动仗，做到知情在先、料变在先、预防在先、处置在先，坚持抓基层、打基础，把工作建立在扎实可靠的基础上，从源头上化解矛盾，消除隐患。要把“打、抓、破”行动作为近期稳定工作的重中之重，在已经取得阶段性成效的基础上，坚定信心，痛下决心，一抓到底，确保取得重大进展。要毫不放松地抓好安全生产工作，严格制度，落实责任制，加强监督检查，确保不出问题。

（四）要通过抓好一个“促”字，推动工作、促进发展。近几年来，我们的发展取得了很大成就。同时面临的发展任务依然十分艰巨。我们要客观总结和深刻认识自身发展的成功经验，以指导今后的工作，同时也应该保持清醒的头脑，以同样客观的态度来审视分析我们发展的不足，以增强发展的危机感、紧迫感、使命感。全县各级各部门要广泛深入地开展调查研究，认真把握形势任务，立足现在的历史方位和机遇挑战，不仅要纵向看到我们的成绩，而且要善于跳出博野看博野，善于把博野放在全市、全省、放在环京津、环渤海的大环境中去分析审视，谋划定位，放眼发展。我们博野面临着一个关键发展期，进一步优化环境、扩大开放、做强产业、大上项目，奠定基础、积蓄后劲、抓住机遇、加快发展，这既是我们不可自满之处，也是我们工作的重中之重；既是我们的当务之急，又是永恒的主题，更是全县广大干部群众的愿望要求。我们一定不能辜负广大群众的企盼，切实把功夫用在实实在在的工作上，考虑问题一切从工作出发，考虑工作一切从实际出发，多做“前人栽树、后人乘凉”的事，多做打基础，增后劲的事，不断深化认识，理清思路，强化举措，把各方面的力量汇集到聚精会神搞建设，一心一意谋发展上来。要自觉落实科学发展观，实现科学发展；要真正加快跨越步伐，实现提速发展；要切实搞好统筹协调，实现和谐发展，这是今后我们发展的鲜明主题和根本任务。大发展小问题，小发展大问题，不发展全是问题。

我们要通过这次教育活动，进一步形成用发展统一思想、用事业凝聚力量、用实干树立形象的强烈共识。当前及今后一个时期，在全面抓好各项经济工作的同时，尤其要突出抓好主导产业、项目建设、园区经济、新农村建设、城镇建设等重点工作。要全面推行“效能革命”和“责任风暴”，坚决杜绝议而不决、决而不行、行而不力的现象，认真解决无责可负、有责不负、失责不究和虚作为、乱作为等问题，大力营造敢抓敢管、尽职尽责、重奖不心疼、惩罚不手软的干事创业环境。作为一名领导干部，在其位就要谋其政，在岗就要履责，就要干事，不干事就不能在岗。对不负责任、不抓落实的，必须严肃追究。

四、各级领导干部特别是一把手要履职尽责，充分发挥自身表率和组织引领作用

一把手在领导班子中是班长，在教育活动中，发挥着旗帜和导向的作用。“上行下效”，一把手在教育活动中表现怎么样，对于搞好整个活动至关重要。在这里提出四点要求：

（一）态度要端正。认识与态度决定活动成效。作为一把手，对这次教育活动务必要高度重视，严肃对待。要充分认识到，这次活动不是权宜之计，而是市委经过认真考虑、认真研究作出的重要决策；不是可搞可不搞的工作，而是必须认真搞好的一项重要工作。各级领导干部特别是一把手要把这次活动作为一项重要政治任务，积极主动地接受教育，决不能态度消极，得过且过。在这次活动中，各乡镇、县直各单位一把手要亲自挂帅，亲自安排部署。能不能积极投身并精心组织好这次教育活动，本身也是对每个班子、每个干部的一次考验，县委希望大家经受住考验。

（二）查摆要深刻。能不能找出差距，敢不敢亮明不足，搞好查摆是关键。作为一把手，尤其要做到两点：一是要敢于把自己摆进去，敢于自我剖析，查找根源，不躲躲闪闪，不当局外人和旁观者。一把手也只有真正把自己摆进去，才能带好头，才有说服力。二是要真正把不足找出来。要对照《党章》及两个《条例》对领导干部的各项规定和要求，查找班子和个人在思想、工作、作风和纪律等方面存在的问题。看一看到底有没有浮躁飘浮的心态，到底有没有好人主义、自由主义的庸俗作风，到底有没有精神萎靡、精力不集中的现象，到底有没有正气不足、灰色情绪的问题。把自己摆进去不是整风，把不足找出来，目的是使大家克服不足，改进作风，树牢正气，推进工作。查摆过程中重点开展好“五个一”活动：围绕“促发展”召开一次民主生活会；召开一次反腐警示教育现场会；举办一次传统教育报告会；召开一次各届代表评议会；每个领导干部为博野发展献一计。

（三）整改要认真。克服不足、解决问题，必须要落实到整改上；教育活动的成效，最终也要体现在整改上。整改一要管用。整改措施既要有针对性，又要可操作。不及痛痒、不起作用的措施等于零。二要治本。要拿出过硬措施，从思想上挖出根源，从实践中找到办法，标本兼治，重在治本，实实在在解决问题。三要落实。不能光停留在纸上，停留在口头上，要付诸实际行动，把各项整改措施落实到工作中。通过整改，真正做到学习有新收获，认识有新提高，观念有新转变，作风有新气象，发展有新思路，工作有新突破。

（四）履责要到位。各乡镇各部门一把手是教育活动的第一责任人，要切实履行好第一责任人的责任。要在搞好自身教育的同时，切实抓好所在班子和班子成员的教育。活动前，要认真谋划，周密安排，做好各项准备工作；活动中，要随时了解情况，及时协调指导，确保把每个环节、每个阶段的任务都落实好。

五、加强组织领导，确保教育活动达到预期目的这次教育活动，能否抓出实际成效、达到预期目的，关键在于组织领导。我们一定要以高度的政治责任感，精心组织，周密部署，强化举措，把这次教育活动抓实抓好。

一要强化组织领导。各乡镇、县直各部门党委（党组）要对本乡镇、本部门教育活动直接抓、负总责；各乡镇、各部门党委（党组）主要负责人要当好第一责任人，并把主要精力集中在真正提高认识、真正受到教育、真正解决问题、防止搞形式、走过场上。要总揽全局，因势利导，加强有针对性的工作，确保活动深入、扎实、有效地开展。在具体工作中，要注意以下几点：一是要抽调得力干部组成工作班子，集中精力抓教育，用组织落实保工作落实；二是按照县委《实施意见》的要求，对活动各个阶段做出周密安排，细化要求，使每个同志都知道任务是什么和应该达到什么标准；三是建立责任制，层层落实责任主体，做到一级抓一级，一级带一级，以责任到位确保工作到位；四是活动方式力求生动活泼，在认真落实县委《实施意见》提出的各项要求的同时，可根据自身情况，丰富活动内容，深化活动效果。活动结束后，各乡镇、县直各部门都要进行全面总结，县委将在全面验收的基础上，召开教育活动总结大会。

二要强化督导调度。县级领导在参加自身教育的同时，要切实加强对分管部门和联系乡镇的督导和指导，确保教育活动全履盖，不留死角。领导小组办公室要加强日常跟踪督导，各乡镇、县直各部门、各单位召开民主生活会，县委要派人参加。县教育活动领导小组每半月听取一次全面情况汇报。督导检查中发现好的要鼓励、表扬、通报；发现消极应付、搞形式、走过场的，要通报批评；对我行我素、不树正气、甚至出现问题的，要严肃处理。

三要强化舆论推动。新闻宣传部门要围绕“学、树、保、促”百日主题教育，制定好宣传报道方案。要全面、准确地宣传这次教育活动的重要意义、指导思想、总体要求和工作原则，防止简单化和片面化。要结合各个阶段活动的开展情况，深入活动一线，及时报道教育活动的做法、经验和成效。组织一批有力度、有说服力的报道，撰写一批有深度、有思想的评论和言论，营造强大的舆论声势，让广大党员和群众充分了解教育活动成果，增强搞好教育活动的信心。

四要坚持统筹兼顾。开展这次教育活动，不能就活动抓活动，不能就事论事，而是要围绕全县大局，与热爱博野、建设博野、奉献博野的教育紧密结合起来，与同庸俗作风做坚决斗争紧密结合起来，与推动当前工作的落实紧密结合起来，与追究工作不落实的责任紧密结合起来，与谋划好明年工作紧密结合起来，统筹兼顾，整体推进。要合理安排力量和时间，结合工作抓活动，抓好活动促工作，切实避免“两张皮”，始终做到“两促进”。要把教育活动中焕发出的精神动力，转化为艰苦奋斗的工作精神，转化为求真务实的工作作风，转化为奋发有为的精神风貌。并以此为强大动力，确保全县社会政治局面更加稳定，促进全县经济社会持续健康快速发展。

6.国民经济动员学 篇六

2018-2019学年初三开学动员会发言稿范例1

尊敬的老师们、亲爱的同学们：

我是初三13班学生占##，我很荣幸能够代表初三全体同学在春季开学典礼上发言。首先，请允许我代表初三全体学子，向辛勤哺育、谆谆教导我们的老师们说一声：老师，您辛苦了，谢谢您!

春天是播种希望的季节，勤奋是我们收获成功的途径。初三的同学们，三载寒窗苦读，六个学期的辛勤耕耘，一千多个日子里的披星戴月，所有的艰辛、所有的汗水、所有的付出，都将在今年火红的六月里收获。十年寒窗磨一剑，六月沙场试锋芒。同学们，亮剑吧，就在此时!

亮剑，要亮出我们的勤奋之剑。面对竞争激烈的中考，仅有勤奋不一定成功，但没有勤奋肯定不会成功!

亮剑，还要亮出我们的恒心之剑。努力一天不难，努力一周也不难，难在恒久，贵在坚持。今天，距离中考还有x天，让我们一心一意，心无旁鹜，勤奋学习，刻苦钻研，以优异的成绩和x中一起创造奇迹!

亮剑，更要亮出我们的精神之剑。同学们，考试就是竞争，竞争就会有优胜劣汰。在初三下学期，我们将经历无数大考小试，无论成也好，败也罢，我们都要不气馁、不抛弃、不放弃，以良好的心态迎接中考，迎接人生中的每一场考验和磨砺，把我们的人格和卓越写在美丽的x中校园里，让母校为我们骄傲和自豪!

借此机会，祝福x中，桃李满天下，明日更辉煌!

祝福x中的老师们身体康健，万事如意，家庭幸福，事业辉煌;

祝福同学们健康、快乐、中考给力!

谢谢大家!

2018-2019学年初三开学动员会发言稿范例2

大家好!今天是我初3学习的第一天,回想自己其实生命中失败和成功我已经体会了很多，我悟出两个道理，只要你努力了最后总会有收获。

比如说我的第一次失败，高考的失败。但是正是因为高考的失败我才进了北大。因为我是一个农村孩子，当时老师说让我们都参加高考，这个老师有点眼光，是从城里下放到农村的，他就说：尽管你们是农村孩子，尽管我知道你们一个都考不上，但是你们一定要参加高考，因为至少你一辈子有一个回忆，你曾经参加过中国的高考。就这么一句话，这个老师多伟大，结果弄得全班同学全部参加高考，选文科，理科和外语。我选了外语，因为我的数学是零分，根本不可能考文科理科，外语不用考数学，所以我从abcd开始背起，背了几个月结果考试。我的目标特别简单，就是离开农村，最高目标，江苏省常熟地区师范学院，是一个大专学校。结果那个学校当年的录取分数线是38分，英语单项分，结果我考了33分，差了5分，结果只能回到农村去。我在农村干农活也是一把好手，我十四岁就获得过我们县的插秧冠军，曾经导致的结果就是我现在打字速度超快，因为打字的动作和插秧的动作几乎一模一样。到了第二年干农活干得实在是太苦，我觉得还是应该再去考，又自学了半年，又走进考场，结果考出来英语考了55分，我觉得这一次我能够进那个学校了，结果那个学校的分数线到了六十分。我又落榜了。我这个人做事是这样的，要不就是一次做完了这辈子失败了再也不碰，要碰第二次我一定会碰第三次。举个简单的比喻，我要追求你，追求了一次你拒绝我，你发现我再也不追你了，这辈子你就甭想了。但是你若发现我再追你第二次，你就要做好我追求你第十次的心理准备，就这么一个简单的道理。我好不容易地跟我母亲说，第三年我全力以赴地去考试，如果考不上，我一心一意在农村呆一辈子。就开始特别认真地复习。没想到刚好在家里复习了一个月，来了一个好消息，就是我们县决定开一个高考外语补习班，原因是我们县第一中学的那个外语老师培训了一个学生到北大外语系读书，这个老师就成了名人，所以县政府就对她说，你干脆再培训几个到名牌大学去的吧。后来这个老师就开始招生，招四十个人，从高考落榜外语类的第一名开始往下排到第四十名，我刚好排在第四十名，进了那个班。没想到进了那个班，我还被评选为班长，理由是我有两年的高考落榜经验。选为班长以后你就不得不拼命地去学了。另一个家伙落榜一年，被选为英语课代表，这个家伙就是原上海新东方校长，后来在英国的bbc工作了三年半，现在在北京新东方当校长的周崇刚老师。我们俩的个性都算比较开放，所以在我们的带领下全班同学拼命得学。到了第二年，我的成绩翻到了全班第一名。到考试的时候，我们班四十个同学，三十八个考上了中国重点院校的外语系，当时外语系录取的比例是二百个人录取一个。我们同学有到外交学院的，还不只一个，清华大学去了三四个，北师大，北京大学，外国语学院，上海复旦大学，南京大学，武汉大学。全是我们的同学。现在我的很多同学有当大使的，当然在小国家，有当参赞的，有在四六级出题组的，有在各个大学的英语系当系主任或副主任的，有在新东方的。现在上海新东方的副校长李国富我那个补习班的另一个同学。李国富老师很厉害，到南京大学学了德语，结果德语学得非常好，后来匈牙利去做生意，开了一个百货商店，结果匈牙利语也讲得很好，后来重新回到国内又把英语学得很好，他在年底的时候就会被我调到北京当行政后勤总裁。因为他已经扫了好几年厕所了，你知道伐，呵呵。所以就这样一路成长起来了，在我们这个班的例子上就领悟出一个道理来，就是其实成功和失败离你一样的近。如果说失败在我们眼前就像层灰蒙蒙的纸，让你感觉到无边无际的痛苦，永远看不到边际，但是你勇敢地往前走一步，把这层纸给撕开，在这层纸的背后，就是我们生命的蓝天碧海。所以勇敢的往前走一步你就能够成功。

我的另外一次比较失败的例子是联系出国。我八八年开始联系，八八年我开始考托福，第一次我就考了657分，第二次考了663分，所以我的托福分数考得相当高，那个时候真算是顶级高分了，因为那个时候在中国还没有出现过满分。我就开始联系出国。我以为能去，推动力就是我所有的同学和朋友都到了国外。但是我的命真的是不好，到了八九年刚好来了个x.x运动，紧接着90，91年刚好美国录取中国学生低潮，我本人还有缺陷，我的专业方向不明确，另外我在大学的平均成绩只有七十分。所以这几个因素加在一起，导致的最后结果是，到九一年我尽管拿到了美国几个大学的录取，但是却去不了。当时唯一的奖学金是美国的俄亥俄大学给我的四分之三奖学金，要两万美元连生活费，它给了我一万五千美元，我自己掏五千美元。我自己怎么凑也凑不到那五千美元，因为当时我在北大当老师的工资一个月120人民币换成美元就是二十美元，我要25年不吃不喝才有五千美元。怎么可能?所以最后只能放弃。这是我人生中一次努力了三年半，全力以赴，但是一点成功的希望都没有的经历。那时侯弄得家里身无分文，家里关系也变得特别紧张。后来和学校的关系也弄得特别紧张，为什么呢?因为我没钱，我就到外面的补习班去上课，捞外快嘛。结果，北大里面也有补习班，我当时的教书已经有点小名气了，所以北大的学生一听我在外面教书，就把北大里面那个补习班给退了，跑到外面跟着我去上课去了。这下不就得罪了我的领导吗?我的领导找我谈话我还不服气，我说除非你把北大里面的这个课给我上否则我还是到外面去上。他说北大里面不能让你上，都是教授们在上，你没有这个资格，但是你也不允许到外面去上。我说你没有权利挡我。后来我就继续在外面上课，并且公开打着自己的名字作宣传。结果更多的学生就跑到我那个地方去了。这样北大一下子就怒了，结果给了我一个一级行政机构处分，当时我还不太懂得怎么做人，你知道吗，其实我送两条烟给这个主任不就完了。但是当时就觉得，你凭什么管我呢!结果发现自己被整了一个够戗，把我的处分放在北大的闭路电视中，跟我的头像放在一起，放了整整十五天，后来的结果是北大校园里几乎每一个人都能把我认出来，那是我第一次尝到了成名的味道。后来我就觉得这个东西没法承受，所以在那个学期认真地教完以后，九一年年底，自己主动提出了辞职。最后跑出来先在培训班教书，后来觉得自己好像也能做一个班，就到教育局去自己申请一个执照，最后新东方学校就这样起来了。

那么从这个例子表明什么呢?就是任何事情即使再失败，再没有达到目标，这里面一定会有新的成功的种子长出来。如果我当时联系出国成了，现在就是美国大学一个副教授。后来我才知道美国人的远见有多么的远，你要知道，他老是拒掉我就是知道我要在中国办一个新东方跟他们对抗。

去年我在美国看了一个电视片，让我特别感动，它讲到的是一片森林着了火以后，没有去救，而它讲为什么没去救。它说这片森林已经很古老了，几十年的种子埋在地下，由于见不到阳光，所以再也发不了芽。当这片森林烧掉以后，老的森林会变成灰烬，灰烬会变成肥料，而阳光穿过灰烬会给下面的种子以温暖，种子从此就会生根发芽，再过几十年，这里又是一片郁郁葱葱的森林。在讲这些话的时候，灰烬下面的种子就开始往上长，那种感觉，你就觉得生命得到了再生。我就联系到了我自己。出国没有成功，当时如此绝望。新东方的校训，从绝望中寻找希望，就是当时我写在自己笔记本上的一句话。那么后来我就发现新的种子开始发芽了。

我的生命构想，同学们，只要生命不灭，只要你心里永远有青春和对未来的渴望，只要你失败以后有新的目标和新的种子在你的心中成长起来，你的生命最终永远是值得回忆，值得欣赏，并且是值得自我骄傲的胜利。我们的生命，只有到你老年的时候，面对夕阳，我们能够回顾自己一辈子的风风雨雨，沟沟槛槛，回顾自己的辛酸苦辣，回顾自己的奋斗和勇气的时候，这时候我们才能说，我们的生命过得是完整的。

2018-2019学年初三开学动员会发言稿范例3

各位同学：

大家好!

本来这个讲话我是推荐左老师来讲的，但是由于左老师非常的谦虚，所以最后只好由不太谦虚的我来给大家讲了。在这里我想代表我们初三年级的班主任给我们初三年级的我最亲爱的同学们说几句心里话，不知道大家有没有耐心听我把话讲完呢?

亲爱的同学们，今年的春天来得特别早。不知道大家有没有注意到，大自然早已是一片生机盎然的景象。所有的生命都在争先恐后的生长着，蓬勃向上的生长着。从万物的生长中，我感受到了一种力量。一种催人奋进的力量;一种不甘落后的力量;一种超越自我的力量!这种力量使我的热血沸腾，这种力量使我想起了我曾为之拼搏过的青春。我的美好的青春，我曾经为它奋斗过，所以我因此而感觉到无比的骄傲和自豪。今天看着台下的100多位同学，我的心久久不能平静，因为你们每一个同学，都是一个当年的我。我从你们的脸上看到了笑容，看到了希望。我看到了你们深藏于内心的那个骄傲的、高贵的、不屈的灵魂。你们的内心在呐喊，你们的灵魂在呐喊：我的美好的青春，我要为了让它更加的富有光彩而努力!我要为了让它更加的富有光彩而奋斗!

三年的初中时光，转眼就只剩下短短几个月的时间。三年来，同学与同学之间，同学与老师之间，我们建立了一种深深的感情，这种感情将在我们最后几个月的日子里变得更加的深厚。我想我们都将倍加珍惜这种感情。每过去一天，就意味着我们可以像这样一起相处的日子就少了一天。亲爱的同学，亲爱的老师，当我们必须要分别的那一天，你是否能让我再多看你一眼?在这最后的日子里，谁还忍心再去调皮，再去上网;谁还忍心再使我们年级的荣誉受到半点的损害?亲爱的同学们，谁还好意思再与身边的同学发生争执?谁还好意思让我们的老师操碎了心?亲爱的同学们，我相信在这最后的日子里，我们一定会用自己的实际行动来告诉我们身边的所有的人：桂花中学x级的同学们，我们是最团结、最上进、最自觉、最最懂感情的一届学生!同学们，你们说是这样的吗?

从同学们的回答中我感受到了一种深深的安慰，因为你们的努力，我相信我们这一届的同学们一定能为我们的老师争气，为我们的学校争气!为了你们的成长，我们老师，我们班主任，我们学校的领导都曾付出过很多辛劳的汗水，但是当你们用成绩来回报我们的时候，我们都感觉到那么的幸福，为了你们的成长，我们所有的付出都是值得的。

最后我在这里祝愿我们的同学们，愿你们都能够开开心心的度过每一天，充充实实的度过每一天。我祝愿你们在离开我们的学校的时候，你们每一个人都能够骄傲的对自己说一声：我的初中时代，我努力过，我不后悔!

谢谢大家!

2018-2019学年初三开学动员会发言稿范例4

各位老师、各位同学：

大家好!在新春佳节祥和的气氛中，我们又迎来了新的一学期，新的学期意味着新的开始。对于我们初三的同学来说，面临着中考的巨大挑战，它是我们人生的一个转折点。我希望成绩好的同学不要骄傲，成绩差的同学不要气馁，我们要振奋精神，奋力拼搏，同学之间团结奋进，互帮互助。虽然在拼搏的路上很艰辛，但只要我们有信心、有毅力就没有战胜不了的困难，没有攻克不了的难题。同时，建议大家也应讲究学习方法。首先，充分利用课堂上的四十五分钟，想四十五分钟要成绩。其次，不耻下问，认真练习每道题，做好每张试卷。另外，争分夺秒，不误时光。把晚上和周末的时间充分利用起来。同时把手中的资料用够、用足，俗话说，“一寸光阴一寸今，寸今难买寸光阴”，掐指一算，中考的日子近在咫尺，请大家从现在做起，从今天做起，发扬吃苦耐劳的精神，甩开膀子苦战一百天。为了不辜负老师的期盼，家长的期望，更为了实现自己的理想，让我们齐心协力，力争再创南中的辉煌吧!

2018-2019学年初三开学动员会发言稿范例5

尊敬的各位领导、老师、同学们：

下午好!寒冬已过，在这万物萌发，春意将浓的三月，我们又迎来了新的学期，开始了新的学习生活，借此机会，我代表毕业年级全体同学向各位领导、各位老师深情地道一声：

尊敬的老师，您们辛苦了!我们的每一份进步都凝聚着您们的心血，我们的每一份成绩都凝聚着您们的智慧，我们的每一点成长都凝聚着您们的汗水。

岁月匆匆，人生苦短。三年的初中学习生活如弹指一挥间，转瞬将逝。仿佛就在昨天，我们带着纯真的笑脸，带着求知的激情，带着成长的渴望，投入到永昌职中的怀抱。也仿佛就在昨天，我们还是一个懵懵懂懂的顽童，可现在我们已变成了文质彬彬、知书达理的少年。单纯的双眸已多了几分深邃，顽皮的脸庞也添了些许凝重，纯真的心田已悄然增加了责任与信念!所有这一切，我们还没来得及回味与沉醉，中考就已经站在了我们面前，再过三个月，我们就将直面人生旅程中第一次重要的选择!是以优异的成绩被永昌一中录取，还是默默离开朝夕相伴的同学去读普通高中?

面对即将到来的中考，或许有的同学正在因为成绩不理想而无奈，或许有的同学正在因为时间的短暂而叹息，也或许有的同学还不以为然地逍遥着不多的日子。可是同学们，我们的父母正为我们即将到来的中考心急如焚，我们的老师正在承受着巨大的压力，全县几千余名竞争者正在摩拳擦掌，跃跃欲试。中考，容不得我们有一丝迟疑!中考，容不得我们有片刻懈怠!中考，容不得我们有半点闪失!中考，我们必须胜利!

列宁说过：“学习、学习、再学习!”这就是我们现在的状态。三个月，转瞬即逝!但是只要你有付出，就一定会有收获!在这其间你可以改变很多，收获很多。虽说付出了不一定能成功，但是不付出就一定不会成功。不付出，你可能连与成功擦肩而过的机会都没有!中考是我们人生中的第一次重大挑战。我们大家必须以勇敢、积极的心态地去迎接它。人生能有几回搏，此时不搏，更待何时!

今天对八年级的同学们来说，是全面掌握知识体系，决胜初中的关键时期，让我们把更多的时间放在思考上，多做知识系统和学习方法的总结，同时加强锻炼，为九年级的冲刺做好充分的准备。今天对七年级的同学来说，是在融入永昌职中后扬起人生风帆的开始，让我们在本校所提供的多元、开放、师生互动的良好的学习环境中，加强基础知识学习的同时，积极参加各类活动，将初中生活装点得更加绚丽多彩。

低年级的同学们，请从我们的身上吸取经验教训，珍爱优雅的环境，充分利用时间，提高学习效率，遵规守纪，严于律己，须知“少壮不努力，老大徒伤悲”，没有两年扎实的基础，就很难在初三的复习中游刃有余。“成功青睐有准备的人”，当你放纵自己时，不防想一想，你为初三准备好了吗?莫等闲，白了少年头，空悲切!母校的明天属于你们!

同学们，松驰的神经又该绷紧了，床头的闹钟又将激起清晨的奏鸣，久违了的灯下又该呈现我们的身影，我们很清楚，前方的路不可能平坦，只会更曲折，更艰险。随着学识的增加，竞争的压力也会日益增加，但我们决不会畏缩，每个人所受的外部压力是相等的，轻松与否是心态的不同而已，以平常心去面对，我们可以变得更强。老师用毕生的心血、汗水和智慧浇灌了我们这一棵棵树苗，我们没有理由，也不应该不茁壮成长。

同学们，命运的航船掌握在我们自己手中，失败、成功都只能代表过去，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。让我们将新的学期作为新的起点，以更饱满的学习热情，更踏实的学习作风，在老师的悉心指导帮助下，找准方向、增强信心、发扬成绩、克服困难，投入到生动活泼、紧张有序的学习生活中去，以骄人的成绩向老师、父母汇报。今天，我们以永昌职中为荣，明天，永昌职中将以我们为傲!

7.国民经济动员学 篇七

关键词：国民经济动员,应急功能,衔接,应急管理

当前, 理论界对国民经济动员参与发挥“应急功能”有两种思路:一是打破现有国民经济动员体制和政府应急体制界限, 将二者有机整合起来, 形成应战应急一体化的综合体制。另一种思路是依托现有国民经济动员体制和应急体制, 从相互衔接而不是相互替代的角度来构建国民经济联合动员制度。上述两种思路各有利弊, 但从我国国民经济动员体系和应急体系建设的实际情况来看, 后一种思路比较切合实际。一方面, 从国民经济动员自身建设来看, 应战功能仍是国民经济动员体系的主要功能。目前, 经济动员系统仍未完成与军队新军事变革相适应的信息化转型, 在应战功能尚未完全健全的情况下过分注重应急功能必然影响国民经济动员应战能力, 出现舍本逐末的现象。另一方面, 我国的应急体系经过长期建设, 已经形成了应对各种突发事件的完整体系, 短期内进行体制变革的难度较大。

一、注重职能衔接, 促进分工合作

从工作职能上对政府应急管理体系和国民经济动员体系进行区分是实现两个体系衔接的前提和基础。如果二者职能一致, 重复建设, 那就谈不上相互衔接, 正因为在职能上可以互补, 衔接才成为现实的需要, 才有可能实现。区分国民经济动员体系和政府应急管理体系的工作职能可以从两个方面入手:一是按照应对对象的不同适度进行区分;二是按照应对的不同阶段来进行区分。

1、根据突发事件的危害程度区分国民经济动员体系和政府应急管理体系职能

《突发事件应对法》明确指出:按照社会危害程度、影响范围等因素, 自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。对于一般和较大级别的突发事件而言, 政府应急管理体系一般有能力独自处理, 不需要国民经济动员体系的协助, 除非政府应急管理体系提出要求, 国民经济动员体系不需要响应。对于重大和特别重大的突发事件, 为尽早控制事件, 消除突发事件的不利影响, 国民经济动员应该启动响应机制, 协助政府应急管理体系应对突发事件。因此, 根据突发事件的危害程度, 政府应急管理体系以应对一般和较大突发事件为主, 而国民经济动员体系则以应对重大和特别重大的突发事件为主。

2、根据突发事件的不同阶段区分国民经济动员体系和政府应急管理体系职能

关于应急管理的阶段划分, 在应急管理理论中有多种划分方式, 较有代表性的有三种。芬克的四阶段模型:征兆期、发作期、延续期、痊愈期;米特罗夫的五阶段模型:信号侦测、探测和预防、控制损害、恢复阶段和学习阶段;伯奇和古斯的三队段模型:危机前、危机和危机后。我国《突发事件应对法》将突发事件的应对分为四个阶段:预防与准备、监督与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建。本文的分析采取《突发事件应对法》中的划分方式。

根据不同的阶段来区分政府应急管理体系和国民经济动员体系职能, 就是将不同阶段中的主要工作进行分类, 并依照政府应急管理体系和国民经济动员体系的不同特点和优势来进行分工。在预防与准备阶段的主要工作有:制定突发事件应急预案;对危险源和危险区域进行调查、登记、风险评估、检查和监控;成立应急救援队伍并进行相关的培训和演练;购买配备必要的防护装备和器材;加强应急教育, 培养群众安全意识;完善应急储备;建立健全应急通信保障体系;开发研究应对突发事件的设施设备等。该阶段国民经济动员体系的主要工作是制定突发事件应急预案, 完善应急储备体系和进行应急演练, 其他的工作应该由政府应急管理体系来完成。在监督与预警阶段, 主要工作有相关信息的收集与报告;根据不同突发事件的种类和特点, 建立信息数据库, 对可能发生的突发事件进行监测;根据突发事件的预警级别进行预警。该阶段的主要工作应该都由政府应急管理体系来承担。在应急处置与救援阶段的主要工作对两个体系而言没有多大差别, 应该由两部门合作完成。在事后恢复与重建阶段的主要工作有:损失评估;灾区重建;救助补偿、抚慰抚恤等安置善后工作;总结经验教训, 制定改进措施等。这一阶段国民经济动员的主要任务是总结经验教训, 制定改进措施。

通过上述对应急各个阶段工作的分析, 可以发现, 国民经济动员体系在应对突发事件时的主要工作表现在预防与准备阶段和应急与处置阶段。从职能上看, 国民经济动员在应急中应重点加强的职能是进行应急准备 (主要是制定预案、完善储备、加强演练) 和应急处置。而政府应急管理体系应重点加强的职能是应急预防、应急监测、应急预警、应急评估和善后安置。针对国民经济动员体系和政府应急管理体系的不同特点, 将应对突发事件的工作进行区分, 可以强化各自优势, 减少资源的重复配置, 提高应急效率。

二、注重制度衔接, 强化沟通协调

1、联席会议制度

联席会议制度的本质是构建国民经济动员与政府应急管理体系之间的共同决策指挥机制。当前, 我国为应对各种突发事件的需要, 已经成立了自成体系的政府应急管理体系, 并建立健全了一整套独有的组织体制、工作方法和工作程序。这就使得国民经济动员体系在与政府应急管理体系共同应急时, 存在较大的体制阻力。建立联席会议制度, 从国民经济动员体系和政府应急管理体系中选择相关领导共同决策和指挥应急工作, 可以综合考虑两个系统的不同情况, 减少阻力, 最大程度形成应对合力。召开联席会议的主要工作是:平时研究国民经济动员的有关重大问题, 制定和实施国民经济动员战略规划, 协调各部门的工作, 合理有效地利用现有的整体资源;非常时期协调调动一切动员资源保障应对战争和突发事件需要。

2、信息共享制度

信息共享制度是指国民经济动员体系与政府应急管理体系在各自拥有信息资源上的交流与沟通。信息共享是整合各类资源信息, 实现精确有效动员的必要条件。在信息时代, 如何从信息海洋中收集、处理和甄别有效信息是任何组织生存发展所面临的重要事务。但是, 面对日益增加的海量信息, 任何组织都不可能拥有所有信息, 信息总是不完备的。国民经济动员与政府应急管理同属于国民经济应变力的范畴, 都是应对国家危机 (包括突发事件和战争) , 维护国家安全利益的重要力量。因此, 对二者来说, 信息共享显得尤为重要。依托信息网络技术, 改变条块分割、各自为政的应急信息系统与动员信息系统的现状, 建立共享互通的信息网络通道, 是实现信息共享制度的关键。要继续加快国民经济动员信息化建设, 做好软件总体规划和标准化工作, 建立互相兼容的信息操作平台, 预留与应急信息系统的对接接口, 真正实现系统互连、数据兼容。

3、资源共用制度

资源共用制度的实质是国民经济动员体系与政府应急管理体系在应战和应急过程中可以相互使用对方物质资源。为满足各自工作所需, 国民经济动员体系与政府应急管理体系都各自成立了物资储备体系。在应对危机过程中, 特别是重大突发事件时, 单凭一方的物资储备可能难以在品种和数量上满足应对需要, 客观上要求整合两个部门的物资储备体系, 共同应对危机和突发事件需要。实现资源共用必须了解资源的分布状况和结构特点, 还涉及到生产、筹措、运输等问题, 是一项十分复杂的系统工程。资源共用制度就是要从制度上规范相关的职责权限、运作程序、工作方法等, 为国民经济动员系统与应急系统共同使用资源创造条件。

三、注重预案衔接, 形成应对合力

近年来, 根据军事斗争准备需要, 各级经济动员机构组织拟制了国民经济动员综合预案、专业预案和企业预案。为应付突发事件, 政府有关部门根据各自职责, 分别制定了各种应急预案, 形成了较为全面、完备的应急预案体系。当前存在的一个突出问题是, 应战预案与应急预案自成体系。因此, 将国民经济动员应战预案与应急预案衔接起来, 形成配套体系, 是提高国民经济动员应急能力的当务之急。一是在完善国民经济动员预案体系中增加国民经济动员应急预案。要针对各种可能发生的突发事件的现实需要, 分类、分级形成综合配套的国民经济动员应急预案, 使得国民经济动员预案体系不仅能够保障应战需要, 而且能够保障应急需要。二是在国民经济动员现有预案中增加服务应急需要的内容。主要考虑以下几个问题:国民经济动员机构与应急机构协调的方法和程序;国民经济动员能力 (包括动员储备、国民经济动员中心、专业保障队伍、综合保障基地) 应急使用的方法和程序;国民经济动员系统提供信息咨询服务的方法和程序。

参考文献

[1]朱庆林:中国国民经济动员应变力研究[M].军事科学出版社, 2007.

[2]朱庆林:纳入机制模式:新世纪中国国民经济动员建设的必然选择[J].军事经济研究, 2002 (2) .

[3]张洪瑞:推进国防动员应急机制与国家应急管理机制的有效衔接[N].中国国防报, 2009-01-05.

8.国民经济动员学 篇八

关键词：国家安全威胁；国民经济动员；应急动员能力

20世纪90年代以来，随着政治多极化、经济全球化、社会多元化和科学技术的迅猛发展，人类社会各种突发事件爆发的周期越来越短、发生频率越来越高。在各种突发事件的冲击下，国家安全受到军事、经济、文化、资源、生态和科技等多种威胁。在这一背景下，提高国民经济应变力，形成快速高效的国民经济应急动员能力成为应对多种国家安全威胁的必然选择。

一、国民经济应急动员能力的内涵

国民经济动员是指国家为满足战争和应付突发事件需要，有计划有组织地提高国民经济应变力，将国民经济由平时状态转入非常状态所进行的一系列活动。国民经济动员能力则是指将国民经济动员潜力转变为国民经济动员实力的本领、组织力。从上述两个概念出发，国民经济应急动员能力可以认为是国家在面临各种突发事件时，有针对性的转变国民经济动员潜力，从而形成国民经济动员实力的本领和组织力。

国民经济应急动员能力的内涵包括以下几个方面：第一，国民经济应急动员能力的人格化主体是国家。国民经济应急动员能力是国家能力的一种，体现了国家意志，该能力的形成与提高依赖于国家有意识有目的的进行培养和锻炼。第二，国民经济应急动员能力的作用对象是国民经济动员潜力。国民经济应急动员能力只有作用于国民经济动员潜力才能发挥其功能。第三，国民经济应急动员能力建设的任务不仅是消除国家安全威胁，更重要的是保证社会稳定和经济建设平稳顺利地进行。第四，国民经济应急动员能力的建设目标是提高国民经济应变力，增强国家抵御多种国家安全威胁的能力。因此，本文所论述的国民经济应急动员能力是以应对突发事件为着眼点，以抵御多种国家安全威胁为立足点，以提高国民经济应变力为目标点。

二、国民经济应急动员能力的构成

国民经济应急动员能力是一个整体性概念，是由多种能力集合而成的有机整体。为实现国家在面临多种安全威胁时，国民经济系统能快速反应，解除威胁或减少影响，恢复社会经济正常运行，国民经济应急动员能力构成应至少包括以下几方面：

（一）多类型资源配置能力

多类型资源配置能力是指国民经济动员体系要针对不同国家安全威胁，调整资源配置模式，形成结构合理，门类齐全的资源配置方案的能力。国家安全在受到不同威胁时，其应对资源的需求结构与数量也不尽相同，这就要求国民经济应急动员能力必须具备多类型资源配置能力。以突发事件为例，应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等不同类型突发事件所需资源具有明显的差异性，客观上要求形成多类型资源配置能力。形成多类型资源配置能力的关键是科学评估资源需求结构和数量，按照资源共享度1的不同，在动员准备过程中有计划、有目的的将不同类型的专用性资源与通用性资源有效整合，通过动员预案规范和落实，从而形成应对不同程度威胁时所需要的多种资源配置和使用方案。

（二）多区域资源聚焦能力

多区域资源聚焦能力是指通过国民经济应急动员，将国家资源向多个目标区域定向释放的能力。由于我国的特殊情况，国民经济动员一直关注于重点区域和重点方向，但随着国家安全威胁的多样化，威胁发生的地点和时间具有一定的不确定性，这就要求国民经济应急动员必须具备在不同时间或同一时间向多个区域聚焦资源的能力。一方面，国民经济动员就是将国家资源由“面”向“点”汇集的过程，正是由于这种聚焦能力才使得国家综合国力能够向某一地区域定向释放，从而集一国之力应对国家安全威胁。另一方面，突发事件发生地点和时间的不确定性要求这种聚焦能力必须面向全国，并且具备在同一时间向多个区域聚焦的能力。

（三）多部门综合协调能力

多部门综合协调能力是指国民经济动员体系为应对国家安全威胁需要，协同各部门资源，最大限度发挥部门专长，从而形成应对合力的能力。随着社会的不断发展，国家不同地区和社会领域的联系愈加密切，一种国家安全威胁必将迅速影响到社会的方方面面，可谓“牵一发而动全身”。正是这种巨大破坏性和快速扩散性，导致应对多种国家安全威胁必然涉及到多个部门。因此，多部门综合协调能力是国民经济应急动员能否发挥作用的关键。多部门协调能力包括水平协调能力与垂直协调能力两方面。水平协调能力是指协调同一层次上的各个部门，建立各部门间的沟通机制、信息共享机制和协同机制。垂直协调能力是指在各不同层次部门间的协调能力，保证各种指令和信息在部门间上传下达的高效有序，减少中间环节对资源使用的浪费与时滞。

（四）多维度运输动员能力

多维度运输动员能力是指国民经济动员体系要进行水、陆、空三维立体式的运输动员，从而保证国家资源定向释放现实途径畅通的能力。无论是应对何种国家安全威胁，便捷的运输系统是能否迅速应对的基础。以南方冰雪灾害和“5?12”汶川大地震为例，突发事件对交通运输造成严重的破坏，各种物资、装备和人员如何投送至目标区域成为首要问题。多维度运输动员能力要以陆地交通动员为基础，以水上、空中运输为发展方向，特别是加强空中运输动员，从而形成三维立体式运输体系，保证国家资源能够快速向目标区域集结。

（五）多渠道信息传输能力

多渠道信息传输能力是指国民经济动员体系要具备太空卫星信息传输、空中无线信息传输、地面有线信息传输及传统信息传输等多种渠道获取和传递信息的能力。以信息技术和网络技术为核心的信息化变革对全球产生了巨大影响，信息网络系统已成为国家神经系统，信息安全也成为国家安全的重要组成部分。因此，保证信息传输的通畅是应对多种国家安全威胁的基本前提。多渠道信息传输能力要加速推进国民经济动员信息化建设，拓展卫星传输、无线和有线传输渠道，在非常情况下，甚至要开辟人力、畜力等传统传输渠道，保证信息传输畅通。

三、国民经济应急动员能力的基本特征

国民经济应急动员能力的核心功能就是应对各种突发事件的需要，保障国家稳定和社会经济正常发展。正是由于功能上的区别，使得国民经济应急动员能力与应战动员能力在表现特征上具有一定的差异性。

（一）常备性

虽然和平与发展仍是当今世界的主题，但我国国家安全隐患依然存在，藏独分子和东突分子活动猖獗，各种严重的自然灾害也对我国国家发展造成一定威胁。国家安全威胁的长期存在，要求国民经济应急动员能力必须长期培养，表现出常备性特征。一是要从宏观上整体规划国民经济应急动员能力建设，将国民经济应急动员能力纳入国民经济建设之中。二是要制定相应的法规制度，使国民经济应急动员建设有法可依，有章可循。三是要形成国民经济应急动员长效机制，理顺国民经济应急动员各部门之间的关系，实现可持续发展。

（二）时效性

美国“911”事件作为人们对国家安全威胁多样化思考的导火索，其发生是突然的，而其影响力却是巨大的。国家安全威胁从潜态到爆发在时间节点上的突然性及其影响的快速扩散性，要求国民经济应急动员能力实施必须具备快速反应的能力，表现出很高的时效性。一是在应急资源利用上，注重常备型经济动员资源和预备型经济动员资源的利用。二是在应急动员能力建设上注重集成式建设，实现应急资源在空间和时间上的无缝隙配置，在运行机制和体制方面的无障碍配置。三是在应急动员制度上，形成联动式国民经济应急动员机制2。

（三）综合性

国家安全威胁的多样化，一方面使得其应对部门多元，需要综合多个部门的人力、物力和财力资源共同应对；另一方面使得其应对资源涉及到社会资源的各个方面，不仅包括一般的人力、物力和财力资源，对专业设备设施、尖端科学技术和高技术人才提出了更多的需求。应对国家安全威胁的复杂性，导致国民经济应急动员能力表现出综合性特征。一是要对多个部门进行综合协调，减少体制机制上的阻碍，实现协同效应。二是要对社会资源进行全面综合性动员，形成集物资动员、财政动员、人才动员、信息动员、科技动员为一体的综合应急动员能力。三是要扩展经济动员潜力调查范围，掌握各类资源的生产和消耗信息。

四、国民经济应急动员能力建设的现实基础

（一）综合国力的快速提高为国民经济应急动员能力建设奠定了物质基础

维护国家安全的力量源泉在于综合国力，联系综合国力与国家安全的渠道就是国民经济动员体系。通过国民经济动员体系，可以使综合国力的能量定向释放，利用综合国力来应对多种国家安全威胁，打一场经济上的全民战争。综合国力决定国民经济动员能力，国民经济动员能力的大小及国民经济动员实施的成败，最终取决于国家综合国力的强弱。随着我国现代化建设的不断推进，我国综合国力发展取得了令世人瞩目的成就，综合国力的快速提高必然为国民经济应急动员能力建设奠定更为厚实的物质和技术基础。

（二）法律法规的逐步完善为国民经济应急动员能力建设提供了法律保障

随着近年突发事件的频繁发生，我国加强了针对突发事件的立法工作，相继颁布了《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》、《突发事件应对法》等多部法律法规。这些法律法规为形成应对多种国家安全威胁的国民经济应急动员能力提供了必要的法律保障和政策支撑。

（三）近年来国民经济动员系统成功应对突发事件为国民经济应急动员能力建设积累了实践经验

在近年发生的几次重大突发事件中，国民经济动员系统都积极参与并发挥了重要作用，为应对突发事件和恢复社会经济正常运行作出了巨大贡献。在这一过程中，国民经济动员系统积累了丰富的实践经验。实践是孕育真理的必由之路，一方面，国民经济应急动员能力建设正是实践对国民经济动员提出的要求。另一方面，国民经济应急动员能力建设也只能在实践中汲取经验教训，从而不断进步发展。

（四）西方大国国民经济应急动员为我国国民经济应急动员能力建设提供了借鉴

从国际经验看，为应对多种国家安全威胁，发达国家普遍重视建立权威统一的国防动员组织协调机构，例如美国的“联邦紧急动员与准备委员会”、英国的“国防与海外政策委员会”等，这些机构作为国民经济动员系统具有战时应战和急时应急双重职能，实现了战争动员和非战争动员一体化。西方各国国民经济应急动员经历了较长时间的发展，体制科学，机制顺畅，为我国国民经济应急动员能力建设提供了良好借鉴。

五、国民经济应急动员能力建设应注意的若干问题

（一）政府应急管理体制与经济动员体制之间的衔接机制

尽管国民经济动员的应战功能和应急功能的概念早己被提出，但我国的国民经济动员体制主要还是为应战服务的，突发事件的应急基本上由国家及地方的应急管理部门负责。国民经济动员机构设置与国家应急管理体制之间缺乏衔接机制，不利于国民经济动员应战资源与应急资源的互补和协调，造成资源浪费，降低了国家组织机构的工作效率。陈时宝曾提出，有必要将国防动员体制与公共安全危机处理体制合而为一，构建综合性的国家紧急事务处理机制。但从现实情况来看，体制的调整难度较大，建立政府应急管理体制与经济动员体制之间的衔接机制是更为可行的选择。

（二）国民经济应急动员法律法规建设

在现有的各类国家应急法规中，如《突发公共卫生事件应急条例》、《防洪法》、《防震减灾法》等，都尚未涉及国民经济动员参与各类突发事件或进行相应资源建设过程中实现衔接和互补的相应法律规范。由于政府应急管理体制与国民经济动员体制之间有着各自不同的特点，必将导致国民经济动员参与政府应急管理过程中出现协调政府各部门之间关系及政府与相关动员企业之间关系的矛盾。另外，应急动员资源的组织与调配程序等也需要进行法律规范和界定。因此，应当建立健全相互协调、相互衔接的应急动员法律体系，实现依法实施国民经济应急动员。

（三）应急信息系统与经济动员信息系统的有效对接

目前，用于应急与国民经济动员的信息网络系统缺乏对接能力，预警系统、指挥决策系统、物资保障系统及专业化保障队伍等方而都没有实现真正意义上的共享，这是发挥国民经济动员应急功能的最大障碍。由于网络不能互通、信息不能共享，造成国民经济动员机构和政府应急管理机构之间协调难度增大，降低了资源使用效率。

（四）国民经济应急动员能力建设的资金来源

由于我国国民经济动员领域资金来源渠道单一，动员资产市场流动性差，造成我国动员费的绝对数量和相对规模基本呈下降态势。从1980年起，动员费占国防费的比例一直在3%以下。国民经济应急动员能力建设资金投入的不足必然会制约其发展。在考虑适当增加国家财政投入的情况下，能否利用市场经济体制，实现多元化融资是拓展国民经济应急动员建设资金来源的可行方案。

参考文献：

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