城市内涝的原因及措施

城市内涝的原因及措施（共8篇）

1.城市内涝的原因及措施 篇一

城市沥青路面破坏的原因及解决措施

针对目前城市道路状况进行了调查,对沥青混凝土路面损坏的影响因素进行了分析,提出了相应的防治措施,具体阐述了设计方面和施工方面的`预防措施,以期减少或避免沥青路面破坏的发生,提高沥青路面耐久性.

作 者：徐光进 XU Guang-jin  作者单位：青岛城建集团市政材料有限公司,山东,青岛,266031 刊 名：山西建筑 英文刊名：SHANXI ARCHITECTURE 年，卷(期)： 36(21) 分类号：U416.217 关键词：城市道路   沥青混凝土路面   影响因素   防治措施  

2.城市内涝的原因及措施 篇二

2014年7月4日, 随着一场1 h降水量达71 mm的强降雨, 太原市中心城区汪洋一片, 多处地段严重积水, 特别是西起新建路, 东至五一路, 北起胜利街, 南至府东街面积15 km2的区域内, 地下车库进水, 车行如船, 交通几乎完全瘫痪。近几年, 每逢强降雨, 太原市城区内便多处积水, 造成的经济损失越来越大, 随着城市内涝发生的频率逐渐增大, 城市防汛的形势也日趋严峻。本文重点从人为因素方面分析了城市内涝产生的原因, 阐述了防止措施, 以供同行参考。

1 城市内涝的含义

城市内涝是指由于强降水或连续性降水超过城市排水能力致使城市内产生积水灾害的现象。形成原因在客观方面是由于气候不稳定, 降雨分布不均匀, 短时间内降水比较集中;在人为因素方面则是从设计、规划、日常维护等各个阶段的重视和管理不到位造成的排水能力不足。

2 城市内涝产生的原因

1) 管网设施老化落后与规划建设不匹配。

太原市公共设施管理处管辖着雨污水管道1 878条, 长度1 037 km。其中1 058条, 长度607 km修建于20世纪90年代前, 90年代至今修建的有828条, 长度430 km。由于排水管道建设于不同时期, 最初规划设计修建排水管道时, 无法准确预计未来的发展速度, 导致排水管道的设计排水能力本身就有局限性, 无法满足当前的雨污水排放要求。虽然, 近几年建设主管部门已经意识到了这一点, 在新建、改扩建过程中, 排水管道的尺寸一再增大, 设计标准不断提高, 很多道路的排水条件得到改善, 但这么多条排水管道不可能在短时间内全部得到改造, 从根本上提高全市排水管网的泄洪能力还需要很长时间。

2) 对排水管网建设重视不足。

在城市道路新建工程中, 雨污水管道等各类管线尚能按照规划设计敷设, 但在改扩建工程中, 因各类管线已经埋设, 改造排水管道施工时难度大, 成本高, 利润小, 安全隐患大, 加之工期一般要求都比较紧, 导致建设、设计、监理、施工等单位对改造排水管道抱着“得过且过”的态度, 没有超前意识, 只重视路面的维修改造, 对排水管道改造缺乏足够的重视。比如2011年在半坡东街、新开南巷等十几条小街巷改造中, 只对路面进行了维修, 没有对老旧管网进行更换, 至今已多次因管道堵塞造成检查井溢水。

3) 个别路段地理位置特殊。

随着中环路、长风街、建设路、长治路、并州路等高架和下穿工程的竣工, 不可避免的形成了多处地势低洼路段, 周边的水都流向了这里, 雨量集中时, 排水管道排不及易造成积水, 如遇上泵站停电或故障等特殊情况必然积水。因降雨发生积水, 漪汾桥桥西也是必定“上榜”的一处。从兴华街到漪汾街这么大的区域, 雨水都要汇集到漪汾街和滨河西路交叉口, 然后通过排水管网向南流入黑水河泵站, 最后再排入黑水河, 如此大的汇水量, 管网排放能力及泵站抽排能力却有限, 必然造成漪汾桥桥西严重积水。

4) 城市硬化面积增大, 自然渗水能力减弱。

随着城市化的进程不断加快, 大量的耕地、林地、草地、土路变成了一栋栋楼房, 一条条道路, 为了城市美观, 很多明渠也被覆盖。硬化的建筑没有了耕地、林地、草地对雨水的自然吸收能力, 大量雨水汇集只能依靠排水管道排放, 一旦排水管网不畅通或雨量超过管网排水能力, 积水就成了必然。

5) 不文明的生活习惯减弱了排水能力。

对于下述场景, 可能很多人已经司空见惯:临街的店铺、饭店随意往进水井内倾倒脏水、剩饭剩菜, 过往行人有意无意的扔下一个饮料瓶、塑料袋, 随意丢弃垃圾, 更有的嫌进水井内冒出的气味难闻, 将进水井覆盖。这些不起眼的不文明行为对排水管道的收水能力有很大的影响, 正常情况下, 一个进水井每分钟能收水150 L, 如有垃圾塑料袋等杂物堵塞, 每分钟最多能收水70 L。

6) 施工不规范造成管网淤积。

在城市建设中, 有的在建工地因防雨措施不到位, 雨水将工地中的大量泥沙冲入下游管道, 造成淤积, 更有些施工单位将施工降水或钻孔施工中产生的废水违规排放, 不经过任何处理直接排入管道中, 造成管网淤积, 有的渣土运输车辆不苫盖, 渣土抛撒在路面上, 被雨水冲入管道, 时间长了就会堵塞管网, 降低了管网的排水能力。

7) 地下管线建设无序, 雨污水管道破坏严重。

长期以来, 市政、自来水、热力、煤气、通信等各类地下管线产权单位各管一行, 各自为政。在施工中因地下管线情况不明互相破坏的事情时有发生, 其中, 尤以雨水连管破坏最为严重, 有的施工单位在破坏雨水连管后不修复即回填, 有的管线在设计时就没有考虑将来对雨污水管道的影响。比如, 涧河河床中敷设的热力管道, 在大同路口与排入涧河的雨水管道高程一致, 雨水必须越过热力管道才能排入涧河, 自该热力管道建成后, 大同路北中环街以北路段已多次积水。

3 防止内涝的对策建议

防止城市内涝的根本措施是优化排水管道的规划设计, 加大排水管网改造的力度。在当前条件下, 太原市市政公共设施管理处作为城市防汛的牵头单位, 在对现有排水设施的管理维护以及应对城市内涝方面采取了一些积极有效的措施。

3.1 主汛期前准备

1) 每年6月1日主汛期到来之前, 对全处所管辖排水管涵、进水口、检查井完成全面清淤维护, 确保排水设施完好畅通, 确保不留隐患、水道畅通。

2) 对排水设施进行详细的设施普查, 全面了解设施的完好程度以及设备的运行状况。对排水管道存在的隐患和问题, 及时提出改造建议, 针对性地采取切实可行的措施, 保证所辖区域安全度汛。

3) 根据历年防汛工作的经验, 完善防汛应急预案, 划定易积水路段, 明确责任人、配备的防汛设备以及应对措施。

4) 对易积水路段重点监控, 缩短清掏养护周期。

3.2 主汛期中防汛应急

1) 雨前准备。

a.当接到气象部门大雨、暴雨预报时, 全体防汛工作人员按照各自的防汛责任区及时到位, 在最短时间内集结待命。

b.检点防汛物资及防汛器材, 充实防汛队伍。按照各自职责, 提前将抢险队伍组成人员登记造册, 明确抢险队伍的职责任务。补充抢险物资落实到位, 并登记造册, 按照便于抢险原则储备到各自的指定地点, 车辆、通讯设施全面检修, 确保完好。

2) 雨中应急。

a.防汛网络畅通无阻。防汛办公室防汛电话24 h值班, 确保信息和指令及时传递, 所有防汛人员做到手机24 h畅通。

b.在接到中雨和大雨 (暴雨) 气象预报时, 所有防汛抢险人员及设备全部提前进入到各自指定位置, 设备调试安装完备, 随时启动抽排设备进行排水, 及时开启检查井、进水井井盖进行排水。及时了解汛情, 对重点地段、道路易积水地段、泵站、缓洪池出口闸门等关键部位重点监控, 检查市政设施运行情况, 迅速安排处理可能发生的一切问题, 确保设施正常运行。

c.及时以电子文本形式上报汛情及处理情况, 便于防汛领导组向上级有关部门汇报雨情、工情、灾情等信息。

d.考虑到道路积水对全市交通的影响, 所有防汛人员、设备、物资服从防汛领导组统一调度, 必要时实行跨区域、跨单位调度, 实现防汛抢险人员、设备、机械、材料、物资整体联动。

e.道路积水后, 及时在积水路段设立警示标志, 配合交警进行交通管制, 确保车辆、行人的安全。

3) 信息共享和处理。

a.按职责分工, 汛情、工情、险情、灾情等防汛信息遵循“本级处理、及时逐级上报”原则。

b.完善市政报修手机客户端信息平台, 以文字和图片报送防汛重要信息, 并保存好影像资料。

c.一般汛情、工情、险情、灾情信息, 按各自职责范围自行处置, 同时将详情和处置结果报告给防汛领导组。

4) 雨后维护和总结。

a.雨后及时对所辖管涵进行清淤疏障, 打捞进水口杂物, 特别是要对易积水地段的市政设施进行全面排查, 对损毁设施及时进行修复。

b.雨后要尽快向防汛领导组汇报雨情、水情和灾情总体情况, 要将受灾情况准确评估后报防汛领导组。

c.防汛领导组在雨后要及时了解应急情况, 及时总结防汛应急抢险中的经验和教训, 制定相应设施改进措施, 并及时实施。

4 结语

随着太原市市政基础建设力度的不断加大, 不断完善排水管网, 提高泄洪能力, 同时加强对现有排水设施的管理和维护, 城市内涝一定能得到有效的遏制。

摘要：解释了城市内涝的含义, 对产生城市内涝的主要原因进行了分析, 并从主汛期前准备、主汛期中防汛应急两个阶段提出了防止内涝的对策建议, 并指出不断完善排水管网, 提高泄洪能力, 加强对排水设施的管理和维护是遏制城市内涝的关键。

3.城市暴雨内涝后的排水规划管理 篇三

摘要：近年来，由于暴雨造成的内涝使城市发展受到了严重影响。本文分析了造成内涝的成因，并探讨了加强城市排水规划管理的有效对策。旨在通过本文论述为完善城市排水系统提供理论参考，使城市暴雨内涝问题得到有效解决。关键词：城市内涝

排水规划

Abstract：In recent years, due to heavy rain caused by water logging, the urban development was seriously affected.This paper analyzed the causes of water logging, and discussed the effective measures to strengthen the management of urban dr-ainage planning.The author aimed to provide theoretical re-ference to improve the urban drainage system, to solve urban rainstorm and water logging problems.Keywords：urban rainstorm drainage planning

近年来，在城市规划管理中发现受城市暴雨带来的城市危害越来越大，造成的影响范围也越来越广。城市暴雨内涝后的城市积水直接影响城市道路交通和各个行业的生产生活，带来的经济损失也是巨大的。为有效解决暴雨后造成的城市内涝，势必要进行科学的城市排水规划管理。本文将对造成城市暴雨灾害的成因展开详细的对策分析，通过针对性的排水规划设计，促进城市排水管理优化，降低城市内涝。

一、造成城市暴雨内涝原因分析

城市暴雨内涝问题越来越严重，直接影响到了城市的综合管理和发展。结合近几年的城市暴雨内涝情况，相关气象部门作出了针对性的原因分析，造成城市暴雨内涝的原因主要可分为以下几个方面：

1、全球变暖影响

近年来、世界各国正积极采取对策应对全球变暖问题，由于全球变暖使得水循环加快，直接造成了雨水丰富，城市暴雨增多，进而造成城市暴雨内涝。

2、城市透水面积缩小

随着城市化进程不断加快，城市土地面积不断被硬化，使城市透水面积日益减少，发生暴雨时积水无处排放。土地发硬化会增大地表径流的流速，在暴雨发生时地面径流快速汇集，使洪峰提前发生。同时，由于下渗量的大大减小，使地面截流作用变差。

3、城市内部蓄水、排水能力不足

这个原因也是造成城市暴雨内涝的重要原因。城市内部组织结构中调蓄水体不足，城市的蓄水能力不强。在城市建设中，包括城市内部与河湖水系的连通建设，提升城市的调蓄能力。由于城市改造和发展使内部调蓄洪水水体体系建设不完善，易形成城市暴雨内涝。

二、加强城市暴雨内涝排水规划管理的有效对策

为有效实现城市暴雨内涝的排水规划和管理，要展开全面对策探讨，可以从下面四个方面进行有效措施的落实。

1、做好暴雨监测，实现有效预警

在城市暴雨内涝的排水规划体系建设中，实行有效的暴雨监测至关重要。就目前气候变化形势来看，气候变化较快，易发生气候灾害。首先，中长期预测工作的开展。根据气候形势的大体情况，做出全年的旱涝发展趋势分析。在国家相关气象部门专业人员监测分析下，搞好旱涝趋势会商，并为防汛应急部门提供参考意见。其次，是汛期中、短期的前期预测。雨季到达时，即为河流汛期，在汛期期间要进行中、短期的天气预测，如;24-48小时或1周内，有效的天气预测对城市防洪有着关键作用。最后，是对暴雨预警系统的完善。结合气象卫星监测站，对天气系统中的台风进行监测预警，及时做好预防工作。随着科技的不断进步，监测预警系统将更加完善，为防止暴雨内涝打好基础。

2、规划排水分区，制定系统排水方案

在进行城市排水规划管理的过程中药注重排水的整体性和系统性，城市暴雨内涝治理是一个系统的复杂的管理工程。为保证整体规划的有效性要做好排水分区规划，实现大小排水系统的有效衔接，形成科学系统的排水方案。(1)做好排水分区。在自然状态影响下，城市被分成若干排水区域，但由于城市开发建设破坏了原有地形，使自然分区受到人为干预影响。这种情况下暴雨内涝将无法形成自然排水。因此要根据城市地形和高差特点，进行排水分区合理规划。(2)实现排水系统有效连接。在排水规划管理中要使管网排水系统与河道水系形成有效连接。结合河道水位变化情况，做好排水能力计算，以更好防止暴雨内涝。(3)系统排水方案的设定。在规划整体排水防涝系统中，要注重规划方案的整体性和系统性，结合城市发展情况，以及受纳水体、气候情况等进行科学布局。选择合理的蓄水方式，进行科学的泄洪通道规划，使排水方案优化。

3、合理规划道路设计，实现排水系统优化

城市道路设计中避免凹地设计，同时对已有的凹地道路就行改造，在路面设计中可采用生态路面，使道路渗水能力大大提升，增强雨水下渗。针对城市道路竖向设计，要使道路标高大于两侧绿地标高，形成道路自然流水破向。城市各不同地区的道路竖向分区，要保证雨水自排区设计合理，同时加强雨水引导区规划，对城市内涝严重的应该合理利用雨水，促进排洪调蓄工作的更好开展。在城市道路排水设计中，可以参考国外规划经验，形成地上地下城市排水网络建设，促进城市排水管网完善。

4、引进先进技术，加强城市雨水管理

在城市暴雨内涝排水规划过程中，要积极引进先进技术。如用城市绿地蓄水滞洪，减少内涝，变暴雨洪水成为有用资源，实现“与水共生”。要推广国内已有建设成果。上海的后滩公园、天津的桥园公园既是“蓄水池”又是“净水器”，起到不错的作用。要进一步加强科学技术研究，密切结合我国的国情、水情、案例等，广泛开展研究，对反复出现且有代表性的组织联合科技攻关。如：广东省组织“暴雨洪涝灾害风险评估—城市内涝”专项攻关工作，目的在于研制建立广州、深圳等城市内涝风险评估业务流程，为城市防灾减灾服务。

三、结语

4.城市内涝的原因及措施 篇四

一、城市贫困人口现状 „„„„„„„„„„„„„„„„„ 1

二、城市人口贫困的原因 „„„„„„„„„„„„„„„„ 2

（一）失业问题 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2

（二）收入水平的高低不一 „„„„„„„„„„„„„„„„ 3

三、解决贫困问题的方案 „„„„„„„„„„„„„„„„„ 4

（一）建立完善的社会保障体系，调整社会福利制度 „„„„„ 4

（二）积极的就业脱贫的根本措施是“就业保障”„„„„„„„ 5

1、加强职业培训，促进实现就业 „„„„„„„„„„„„„ 5

2、做好做好职业指导和职业介绍服务 „„„„„„„„„„ 5

3、组织和帮助贫困人口从事社区居民服务 „„„„„„„ 6

4、帮助贫困人口自谋职业和创业 „„„„„„„„„„„„ 6

5、政府直接创造就业岗位 „„„„„„„„„„„„„„„ 6 参考文献 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 8

城市社区中贫困人口的现状、原因与脱

贫措施研究

【内容摘要】贫困是世界各国普遍存在的一种社会现象，消除贫困是全人类的共同愿望。随着我国经济建设的高速发展，贫困问题显得越来越严重，社会组织形式的多样化，使社会群体、利益格局和分配机制发生了显著变化。在人民群众生活在总体水平不断提高的同时，收入差距也在拉大，一部分人先富裕起来的同时也出现了相当数量的城市贫困人口。本文讲述关于这一群体对其所处的困境进行分析，找出解决这一困境的方法。

【关键词】 贫困 贫困人口 措施研究

贫困是指缺乏达到最低生活水准的能力，即我们通常所说的绝对贫困。贫困的定义是：贫困是指人们在寿命、健康、居住、知识、参与、个人安全和环境等方面的基本条件得不到满足，而限制了人的选择，即人文贫困。贫困可以是国民普遍幸福条件下部分人生活改善相对滞后——相对贫困。人们常常以货币单位对贫困进行区分,城市贫困人口一般指人均收入当地最低生活保障线以下的人口。据民政部的统计，截至2003年3月31日，城镇居民最低生活保障人数为2140.3万人。

一、城市贫困人口现状

中国的城市贫困人口究竟有多大？迄今为止，由于没有国家权威部门制定城市贫困标准，也没有开展专项的贫困状况调查，因此只能依据专家学者的估算。国际上每人每日支出不足一美元为贫困人口的标准，据民政部公布的统计数字，截至2007年３月31日，全国城市贫困人口有2242.7万人（1038万户），平均保障标准为173.9元／人月，人均补差92元／月，最低生活保障标准偏低。在《中国全面小康发展报告(2006)》，目前全国农村贫困人口约2600万人，城镇居民最低生活保障线下约有2200多万人，两者合计有4800多万人，1 占总人口的比重大约为3.7％。如果根据国际上每人每日支出不足一美元即为贫困人口的标准，按照世界银行最近的估计，目前中国超过1亿人还处在国际贫困线以下，相当于总人口的十分之一。他们收入低，入不敷出；营养水平较低；穿戴和日用品简陋；住房条件差，有的甚至无力支付电费，晚上不敢开灯。困难职工反映最怕的是过“三关”，即生病关，子女辍学关和年节关。这些贫困人口是中国今后要建设小康社会，达到总体小康水平的最关键的人群。

二、造成城市人口贫困的原因

造成贫困人口的原因是他们获取收入能力受到剥夺以及机会的丧失；低收入是导致贫困人口获取收入能力丧失的一个重要因素，但并不是全部因素，疾病、人力资本不足、社会保障系统的软弱无力、社会歧视等都是造成人们收入能力丧失的不可忽视的因素。由此可见，导致城市贫困的因素并不是单一的，它是由一系列的因素综合作用而形成的。因此贫困的原因不能局限于单一因素的作用，而应力求使分析全面、综合。

（一）失业问题

城市贫困的产生是多样化的，失业是其中之一。随着改革开放，经济高速发展的今天，早已结束了计划经济时期的全民就业时代，竞争上岗成了就业的新时代，然而有上岗必定有下岗。在最近十几年来，失业问题变得越来越严重，就业形势也变得越来越严峻，成为各级政府不得挖空心思来着重解决的一个难题。因为这个问题处理得不好，必然会影响社会的安定团结，反过来制约我国社会的向前发展。据人保部统计，2008年中国城镇失业登记率为4.2%，2009年为4.3%，由于就业问题的矛盾日益突出，许多失业或下岗人员都不是及时就 2 业。一方面，失业或下岗导致他们的家庭收入都不是明显下降，另一方面，失业或下岗人员的大量存在很容易滋生城市贫困的人群。

（二）收入水平的高低不一

随着高速的经济发展，城镇居民的生活水平有了很大程度的提高，但是由于国家人口众多，以及由于历史原因造成的种种问题，大多数城镇居民的生活仍然处在一个较低的水平上。从收入分布的情况来看，收入很高和收入很低的人群在城市人口中都是少数，大多数人的收入介入二者之间，属于中等水平。社会上中等收入的群体所占比重越大，社会的稳定程度越高。这是我国社会稳定的一个重要基础。随着收入分配制度改革的深化，以按劳分配为主体、多种分配方式并存的局面初步形成。特别是近些年来，资本、技术等生产要素参与分配，提高企业管理人员和技术人员的报酬，使社会成员之间的收入差距进一步拉开，加之一些垄断行业不合理分配造成的高收入和一些人或多或少的“灰色收入”，出现了一定数量的高收入人群。

与此同时，由于这样或那样的原因，城市中一些弱势群体的生活却没有改善或改善很少，从而处于相对贫困状态。一些城市由于主导产业为煤炭、森工、有色金属等弱势产业，加之产业结构过于单一，国有经济成分比重过大，又处于产业结构调整的过程中，形成了低收入人口相对集中的贫困区。这部分人不仅是收入很低，而且生活的安全感比过去大为降低，导致不同程度的心理失衡，其中年龄较大、文化程度较低、技能单一的人对前途缺乏信心。进入九十年代后，贫富差距逐渐拉大，据中国国家统计局提供的数据，1997年20%的最高收入户的人均收入是20%最低收入户的3.1倍，1998年扩大到3.3倍；1997年城镇居民10%的最高收入户的人均收入是10%最低收入户的4.2倍，1998年扩大到4.4倍。贫富差距的另一个侧面是地区差别，3 东部和西部的经济地区差距越来越大，容易导致地区歧视的产生，不断扩大的贫富差距导致人们“相对贫困”感的增强，对社会心理造成很大冲击，也是当今中国社会的一个极重要的不安定因素。同时，由于中国城镇人口与单位制的结合相当紧密，个人完全依附在单位之中，因而使单位（企业）经营状况对退休人员的收入产生最直接的影响。九十年代以来，为解决这个问题，政府开始推行“社会统筹与个人账户相结合”的新的养老保险方案，近年来，政府更是将“社会化管理”作为养老保险制度改革的重点来抓，但是由于一些企业确实处于很糟糕的经营状况，无力支付，同时近年来下岗人数激增，所以养老保险的问题迄今并没有得到根本解决。应当指出，在城市贫困人口中，大多属于相对贫困状态，真正处于赤贫状态的人为数较少。

三、解决贫困问题的方案

（一）建立完善的社会保障体系，调整社会福利制度

第一，应加大基本生活保障、失业保险、最低生活保障构成的三条保障线的扶持力度，继续提高低收入者的收入水平。2002国家财政将社会保障性支出提高到860亿元，按可比口径计算，比上年增长28％；为解决城市低收入人口的基本生活保障问题，国务院对这部分人口的补助，在2001年的基础上翻一番，达到46亿元。此外，企业养老金补贴支出和国有企业下岗职工补贴支出达512亿元。

第二，应逐步调整现有社会福利政策，在住房补贴、退休金、医疗保险、义务教育等方面向低收入者倾斜，通过社会保障的再分配，起到缩小贫富差距的作用。

第三，要建立和健全覆盖全社会劳动者的社会保障体系，使各种经济类型的劳动者覆盖在安全网内，这不仅能增强劳动者的安全感，也有利于劳动者的合理流动。2009年，城市居民最低生活保障人数 4 为1141.8万户，2347.7万人；农村最低生活保障人数为2290.6，万户，4759.3万人，2009年，社会直接捐助方面，社会捐赠款数40.7亿元，捐赠衣被总数15535.8万件。社会间接捐助方面，其他部门转入的社会捐赠款数为2.8亿元，其他部门转入的捐赠衣被总数为2140万件，其他部门转入的其他捐赠物资价值1982.5万元。

第四，要加快社会保障的立法进程，尽快出台有关社会保险的法律法规，明确国家、企业和职工的权利和义务，使社会保障制度有法可依。尽快制定《社会保险法》、《社会救助法》和《社会福利法》等法律，使解决城市贫民问题最终走上法治的轨道。

（二）解决贫困的根本措施是“就业保障”

1、加强职业培训，促进实现就业

政府应把职业培训作为贫困人口脱贫的重要措施，加大对职业培训的资金投入，免费对贫困劳动者进行职业培训。通过充分利用现有的劳动力市场信息系统，对市场需求信息进行搜集、分析和传递，指导培训机构有的放矢开展对贫困劳动者的职业培训，从根本上提高职业培训的实际效果。尤其要加强对贫困劳动者中有创业意识者的“创业培训”，他们的创业可为其他贫困人口创造再就业机会。要帮助贫困劳动者进一步树立创业意识和竞争意识，掌握创业所必备的工商、税务、金融、劳动和企业经营等方面的相关知识，了解国家对下岗职工和失业人员开办企业的优惠政策，增强经营管理能力和市场决策能力。

2、做好职业指导和职业介绍服务

将职业介绍信息网络连接到街道和居委会，为贫困人口提供更为便捷、免费的职业介绍服务。建立一支责任心和业务能力强的职业指导员队伍，加强对贫困劳动力的职业指导，帮助他们正确认识和评价 5 自己，提高适应市场就业的能力，尽快实现就业。大力推行“就业服务承诺制”，对经过职业指导、技能培训合格、身体适合、不挑不拣的贫困人员，保证其迅速上岗。

3、组织和帮助贫困人口从事社区居民服务。

社区服务业比较适合贫困人口这一特殊群体的再就业。它具有就业空间大、投资少、对从业人员素质要求较低、女性占有优势和居民愿意本地人提供服务的特点。目前，要解决两个问题：一是就业准入问题。要继续推广劳动保障部门已经进行的“非正规劳动组织”的方式，让更多的贫困人口以灵活多样的方式实现就业，减少就业准人的成本”；二是解决居民的信任问题。要以劳动就业服务企业，或者通过社区组织贫困劳动力从事社区服务业的方式，提高居民对从业人员的信任程度。

4、帮助贫困人口自谋职业和创业

政府要简化工商注册手续，并帮助贫困人口中的创业者进行工商注册。要通过建立社区再就业中心、自立市场、再就业基地、社区生产自救劳动组织、街道家政服务部等形式，帮助贫困劳动力解决创业场地和组织问题。建立小企业融资支持体系，提供小额贷款。实践证明，在城镇实施小额信贷，有利于贫困户脱贫。要利用政府产业政策和经济政策中支持小企业发展的政策进行政策性融资。要建立信用担保体系，建立健全小企业信用担保中心、公司和协会，形成相对完善的小企业信用担保体系，发挥其信用担保功能。

5、政府直接创造就业岗位

在整体缺少就业岗位，以及其它政策措施对解决贫困人口的就业作用有限的情况下，由政府出面直接创造就业机会不失为一项有效的 6 措施。由政府直接创造就业机会安置贫困人口的办法，其成本大大小于给予贫困人口一年的最低生活保障，而且操作性很强。

5.城市内涝成因及防治对策探析 篇五

引言

随着经济发展, 城市化进程加速, 我国城市内涝现象频出, 这引起了社会上的广泛关注。城市内涝不仅会给城市生活的正常秩序带来一定的影响, 还会造成比较严重的经济损失, 同时对城市居民的生命造成了极大的威胁。在降雨期间, 城市内涝现象也是不容忽视的。

1 暴雨期间水污染

在暴雨期间, 水污染主要来源于两个方面, 一是由于合流制排水管道系、系统在暴雨期间的出现的溢流, 就会导致比较多伴有生活污水的雨水进入到河道以及湖泊等一些天然的水体, 二是在降雨的初期, 地面中的污染物以及大气中的污染物, 会在雨水的冲刷作用下, 会随着雨水进入到收纳水体, 这样就会在一定的程度上造成了比较严重的影响。整体说明, 我国的城市化水平和城市化规模在不断地扩大的过程中, 市政排水设施的建设相对来说还是比较落后的。

2 城市出现内涝的原因

2.1 气候变化

随着经济的不断发展, 人类的一系列活动导致了全球气候不断的变暖, 我国也出现一些比较极端的天气, 暴雨次数和暴雨量不断增加。城市的降雨量比郊区降雨量要多, 其主要原因就是城市的热岛效应。城市的年降雨量, 最大降雨量都处于不断增加的趋势。

2.2 城市的排水网设计的标准比较低

我国省会以上的城市在排水的标准上, 一般情况下是一年一遇或者是两年一遇, 其他的一些城市排水标准也是比较低的。城市管网建设的时间是比较久的, 所选用的标准比现行的标准低, 较少的一些新建城区采用的是三年一遇的排水标准。大多数的城市老街道的排水系统建设的时间比较早, 设计标准相对来说也是比较低的, 不仅管径小, 在布置的方面上也是比较混乱的。同时年久失修, 管道就会出现老化现象, 严重时还会出现淤堵、排水能力丧失等现象, 完全不符合现代城市发展的要求。由于泵站修建的时间相对来说是比较长的, 设备相对来说也比较老化, 无法满足城市排水的需求, 甚至不能够正常的运行。

2.3 城市的蓄水能力不是很强

城市中的一些中、小水库等体系具有一定的良好的调水和蓄水的能力, 同时也具有涵养渗透的功能。城市在进行扩建的过程中, 一些洼地、沟塘等被不断的侵占, 这样就导致自然蓄水的设施以及渗水的设施相对来说比较少。一些中型水库以及小型水库承担着城市蓄洪的主要功能, 但是在城市扩建的过程中, 没有对其进行有效的保护, 被人填筑侵占, 再也不能发挥调水和蓄水的功能。在城市建设的过程中, 大量的硬质铺装, 例如:柏油路等, 这样不仅会使绿化的面积不断减少, 同时在降雨的过程中, 水的渗透性也不是很好, 这样就会导致路面出现积水的现象。在整个城市建设过程中, 一些老城区的调蓄水池的设置相对来说是比较少的, 如果在特大的暴雨来临的时候, 雨水没有很好的出路, 就会在一定的程度上增加城市内涝的发生。

3 有效的措施

3.1 对城市行洪排水能力进行加强

排水主干工程主要分为两个部分, 一是设蓄水工程;二是行洪主渠道。在一些城市中, 承担着蓄洪滞洪的重要措施就是城市的中小型水库。一定要对中小型水库进行除险加固的措施, 要进一步的提高蓄洪的能力。在对排涝区进行分析的过程中, 一定要结合城市的地势上的高低以及水系特点上的划分, 在建设的过程中, 要积极的引进一些先进的技术和理念, 例如:要对城市的绿地面积进行不断增加等。也要对中小水库和城市的调蓄水的连通工程, 把城市的排水体系进行有效的连接, 形成循环网络。

3.2 建立内涝的预防体系

要根据城市的暴雨预报等相关的信息, 及时的发布预警消息, 当降雨达到一定的强度后, 就必须按照相关的预案, 有效的开展防洪减灾的相关措施和行动, 例如:救援、避难等等;要对防洪减灾的目标进行有效的明确落实, 要对相关的部门负责人的行动方式进行有效的落实, 尤其是针对高风险区域的行动计划, 在一定的程度上避免生命财产方面的损失。

3.3 要对立法方面的工作进行加强

在一些发达的国家, 城市内涝预防方面的工作, 上升到了法律方面的高度, 例如:美国就有关于城市内涝强制性预防的法律制度, 不仅对城市内涝防范的方法描述的比价详细, 城市防涝的治理措施以及问责手段等方面也规定的比较详细。虽然我国的也有《防洪法》, 但是针对城市防涝的相关内容是比较空白的。针对目前而言, 有些地方的政府只看重地表, 对地下现象比较不重视, 这和我国的法律法规不完善具有一定的关系。所以应该制定完善的法律法规, 把城市防涝的治理措施作为政府部门官员考核的一项重点的工作, 把城市内涝治理方面的内容一定要纳入法制化的轨道。

3.4 合理的利用

根据地形以及地貌特征, 要对城市排水系统中的截洪, 调蓄等相关的措施进行仔细的分析。要对城市中涵养水源以及河塘、河道等进行一定的保护, 不能够将其随便的侵占和填埋。同时在比较适应的地区建立雨水蓄水池, 进一步保证蓄洪的塘坝。

4 总结:

6.浅谈桂林市内涝问题及对策措施 篇六

关键词：内涝,管理体制,排水泵站调度

1 引言

桂林市位于广西壮族自治区东北部,地处湘桂走廊南端,是桂北地区铁路、公路、航空的交通中心,也是驰名中外的风景旅游城市。桂林市地处我国南方低纬度区,属中亚热带季风气候区,气候温和湿润,雨量充沛,夏长冬短,四季分明且雨热基本同季,气候条件十分优越。夏季高温多雨,其中50%以上集中在4～6月,秋季雨量偏少,冬季低温干爽。年平均降雨量1949.5mm,年平均蒸发量1490mm～1905mm。

桂林市排涝管理体制为分级管理。在桂林市防汛抗旱指挥部统一指挥下,按桂林市《防汛抢险预案》要求,桂林市排水管理处主要负责解决城市主次干道内涝积水,特别是重点路段立交桥的抽排水,如上海路、丽君路、民族路、万福路等4座立交桥的抽排水;桂林市防汛排涝管理处主要负责城区内几个内河的抽排,如城北、南溪河、瓦窑河、蓖子园4个排涝泵站的抽排工作;城区政府按属地管理原则负责辖区内治涝工作;中山路置业管理公司按市政办[2005]104号文,负责上海路下穿通道、圣隆路立交桥下穿通道的抽排水工作。

近几年来,桂林市委、市政府高度重视市区防内涝工作,逐年增加经费投入。2007年至今,实施的内涝治理项目近30多项,市区内涝点由2007年的74个减至2010年的28个,桂林市防御内涝的能力不断提高。

2 内涝原因及解决方案

近年来,桂林市内涝问题虽然在一定程度上得到了解决,但瓦窑路15号、平山北路、凯风路(大家发家私城段)等8个路段及小区仍存在内涝。从近年来统计的市区内涝地段的汇总情况来看,造成内涝(不含河水上涨因素)的主要原因有:(1)周边湖塘大量被填做房地产、市场建设,而周边市政排水管道未及时建设,且地势低洼,无雨水系统,因此造成积水,如瓦窑路9～15号、平山北路东段等;(2)地势低洼,下游排洪沟淤塞排水不畅,造成积水,如凯风路(大家发家私城段);(3)雨污未分流,造成地势低洼污水冒出,排水不及。

要解决桂林市区的内涝问题,应根据内涝的形成原因,并结合实际情况新建排水管道,进行排水泵站联合调度,合理设置溢流闸和防倒灌拍门等。目前桂林市正在开展平山北路、凯风路(八中路口)、穿山东路等片区的内涝治理工程,其中第四污水净化厂尾水管、东区污水处理厂尾水管工程,既能解决污水处理厂尾水排放问题,又能解决平山北路、凯风路(八中路口)、穿山东路、美食城铁路下穿通道等片区的内涝问题。

3 典型案例分析

桂林市某厂地势较周边地势低0.3m～1.1m,形成盆地状,一下暴雨就内涝,最大水深达0.5m,导致该厂每年有15天的停产时间,直接经济损失达1000多万元。为此,2004年以该厂内涝为整治对象,2006年完成工程,效果明显,至今未发生内涝。

工程方案:从桂林市规划设计研究院规划的机场路(电焊条厂东面)管涵开始,沿该厂外围道路二、该厂外围道路一、黑山路、翡翠山庄、南溪河敷设一条雨水管。

工程设计计算:

(1)采用桂林市暴雨强度公式。

雨量公式。采用《给排水设计手册》第五册中的桂林地区雨量公式:

式中,q——设计降雨强度(L/s·hm2)。

雨水流量公式:

根据地段的重要性质,确定雨水重现期为1年标准,按地形分散就近排放南溪河。采用暴雨强度公式计算设计汇水面积为28hm2,设计雨水管满管排水流量为3634L/s。(见表1)

(2)雨季雨水管基本被河水淹没,属于淹没出流。

淹没出流水力计算公式:式中,——管道系统的流量系数。

雨水出口南溪河洪水位在147.00m(有关部门推算二十年一遇雨、洪同期水位)。(见表2)

从上述两种计算方法结果来看,淹没出流比城市暴雨强度公式设计流量大2倍多,经过2008年6月12日(据了解,12日桂林市区累积降雨量达到271.4mm,这在桂林降雨史上是第二次出现,上一次出现的时间是1974年7月17日,漓江水位达147m)特大暴雨检验,该厂片区1km2左右未发生内涝。

故建议以淹没出流计算雨水量,设计雨水管道较合理,工程投资性价比高。

4 存在问题和困难

桂林市有关部门在实施治涝项目过程中存在不少问题,需有关部门配合解决。

(1)用地问题影响治涝工程的实施,如桂林市排水管理处正在实施的第四污水净化厂尾水管工程,同时也是该片区雨水管工程,由于一些人为因素导致施工时断时续,开工4年未竣工,对桂林市内涝整治造成了影响。即将实施的东区污水处理厂尾水管工程也存在类似的问题。

(2)内河河道狭窄,影响行洪排涝。作为市区主要排水出口的部分城市内河(如南湾河、乌金河等),因各种原因造成河道狭窄,河道淤塞严重,农民拦水灌溉,人为改道改小,存在断面突减的“瓶颈点”,影响行洪排涝。

(3)排水主干管(渠)被违章建筑占压覆盖,积淤严重,难以清淤维护。

(4)旧城区管网标准低,未彻底实施雨污分流,造成地势低洼处内涝。

(5)天然水体蓄水能力逐年减少。由于建设开发等原因,市区原有的水体(如天然湖、水塘等)已被填平、改造,减少了雨水蓄水和分流功能,但排水设施未同步建设(如瓦窑路9号片区),需规划等部门统筹考虑。

(6)不文明施工。目前建设过程中,施工单位将排水检查井覆盖,将大量建筑垃圾掉入排水井内(如民族路立交桥雨水泵站内发现大量水泥浆),需有关部门加强监督管理。

5 几点建议

(1)建立科学的排水泵站调度程序。由于历史原因,较多小区未实施雨污分流,下大雨时,地势较低洼处,大量污水从井内冒出,雨水管道无法及时排出,造成内涝,下游的污水泵站和污水处理厂要合理利用抽水资源,大力抽升;部分上游污水泵站需控制抽水量,打开溢流闸,将雨、污水溢流。

(2)雨水泵站和污水处理厂必须有一条专用管道。原桂林市两座立交桥雨水泵站无专用压力管渠,周边居民的排入接入其中,一下大雨,由于泵站抽水从低洼处周边居民院内冒出,居民便来阻挠抽水;两座污水处理厂无专用排水渠,平时周边村民原使用污水厂尾水灌溉和养鱼,一下大雨,由于大量排水,造成周边村民鱼塘跑鱼,淹没水田,村民阻挠污水处理厂生产的事也时有发生。如泵站和污水厂间建有一条专用管道,与周边单位和居民无利益冲突,可最大限度发挥排水功能,将污水泵站和污水处理厂变成排涝泵站,有效发挥防洪治涝功能。

(3)有关部门应加大治涝工程施工用地的协调力度,多方位为其服务,保证工程顺利进行。如需水利等有关部门对内河综合整治,加大违章建筑的拆迁力度;需有关部门加大城市改造力度等。

(4)建立科学养护的施工队伍。各养护企业应该按照有关规范要求,实实在在地建立标准的下水道养护施工作业队,专门负责应急处理下水道及下水道的各类病害,确保市政排水设施畅通无阻,同时,有关部门应定期对该企业进行考评。

(5)建立科学排水监察管理队伍,对工地乱排施工废水(特别是基坑抽排水泥浆水和黄泥浆水)进行制止,杜绝由于上述原因造成管道堵塞,人为导致内涝的发生。

(6)严格执行施工、项目业主质量终身制。有些市政工程业主为赶工期,对施工质量把关不严,排水井内大量建筑垃圾未清理,未将管道建设完成便投入使用,不移交有关养护部门管护。如桂林市某条重点工程,下游雨水管未建成便投入运行,这导致一下大雨局部路段便内涝。

6 结语

目前桂林市正在进行防洪及漓江补水工程,主要是由斧子口水利枢纽、小溶江水利枢纽、川江水利枢纽等三个项目组成,工程建设任务是以防洪和漓江生态补水为主,结合发电、灌溉,实现水资源综合利用。

桂林市防洪及漓江补水枢纽工程建成后,将与其他水库和城市堤防工程联合运用,控制桂林上游流域面积的42%,同时控制来水量的51%,形成较完整的防洪工程体系,使桂林市的防洪标准由不足二十年一遇提高到百年一遇。

通过完善以上的措施和方法,桂林市的防洪水平将会大大提高,内涝现象将逐步得到有效遏制,极大地改善市民出行环境、生态环境和交通状况,为桂林旅游创造更大的社会效益和经济效益。

参考文献

[1]GB50014—2006,室外排水设计规范[S].

[2]柯葵.水力学[M].上海:同济大学出版社,2000.

7.城市道路病害原因及防治措施 篇七

1 病害产生的原因

1.1 主观原因

城市道路病害产生的主观原因就是在工程施工中质量不达标, 由此在道路投入使用中导致种种病害的产生。部分施工企业只注重经济效益, 要施工过程中偷工减料, 或是发包商不合常理的压低工程造价, 这样由于具备条件的施工企业很难在如此低价的情况下接受此工程, 这样就给一些没资质, 小的施工单位中标的机会, 他们在如此低廉的价格下只能简单的施工, 这样就无法保证施工中的质量。

1.2 客观原因

路基是道路工程的基础, 路基质量是否到位直接影响着整个道路工程的质量和安全, 由于设计的不合理与施工过程中对质量的控制不够严格, 导致出现桥头路基、路面的下沉、跳车等问题。在路基方面, 沟槽回填的密度和强度是路面平稳的一个基础条件, 也是路基建设中的关键部位。而城市道路建设时, 常常由于路基局部回填超厚、填土不规范和辗压的倾斜度达不到标准, 沟槽回填土的密度局部超出或不足够, 使得路基的结构在管体上部破裂, 无筋管也出现沉陷、压扁的问题。关于路面问题, 由于对路面材料的选择和施工工艺控制问题, 常常导致路面局部沉陷、破裂, 有的路面出现起砂、表皮脱落、裂缝等问题。

2 沥青混合料路面的通病及防治措施

2.1 路面不平整

波浪, 沥青散布不均形成油垄, 经过行车不断撞击而造成高低不平;壅包, 面层较薄, 以及面层与基层的粘结较差, 容易产生此现象;坑槽, 基层局部强度不足, 在行车作用下容易产生。

可采取如下防治措施:轻微的波浪可在热季采用强行压平的方法处治, 严重的波浪则需用热拌沥青混合料填平。一般采取铲平的办法来处治壅包。

2.2 施工接缝处理不当

沥青路面的各种施工缝处, 由于压实不足, 容易产生台阶、裂缝、松散的现象。

可采取如下防治措施:纵横冷接缝必须按有关施工技术规范处理好, 在摊铺新料前, 须将已压实的路面边缘塌斜部分用切割机切除, 切线顺直, 侧壁垂直, 清扫碎粒料后, 涂刷0.3kg/m2~0.6kg/m2粘层沥青, 然后再摊铺新料, 并掌握好松铺系数。

2.3 其他通病

泛油, 由于混合料中沥青用量偏多, 沥青稠度太低引起的;啃边, 沥青路面边缘不断缺损, 参差不齐, 路面宽度减小。可采取如下防治措施:可以根据泛油的轻重程度, 采取铺撒较粗粒径的矿料予以处治;对啃边的处治方法是设置路缘石、加宽路面、加固路肩。

3 水泥混凝土路面通病及防治措施

3.1 混凝土板块裂缝

由于养生不够, 表层风干收缩, 产生网状、浅而细的发丝裂纹;由于角隅处基层接触面积较小, 单位面积所承受的压力大, 基层相对沉降就大, 造成板下落空, 失去支撑, 角隅处便产生局部裂纹;切缝时间过迟, 造成收缩裂缝和开放交通后路面基层有下沉致使板块折裂;由于施工操作失误或原材料问题产生裂缝。

可采取如下防治措施:混凝土板浇筑后, 按规范规定时问及时覆盖养生, 养生期间必须经常保持湿润, 绝不能曝晒和风干, 养生时间一般不应少于14d;角隅处要注意对混凝土的振捣, 必要时可加设角隅钢筋, 软土路基地段, 可作加固设计, 做成钢筋混凝土路面板;切缝时间:当混凝土强度达到设计强度25%~30%时可以切缝。

3.2 胀缝处破损、拱胀、错台、填缝料脱落

由于胀缝内的滑动传力杆位置不正确、胀缝下部嵌缝板与上部缝隙未对齐、胀缝材料不良或填灌工艺不当等原因造成混凝土路面在运营一段时间后, 胀缝两侧的板面即出现裂缝、破损、出坑, 严重时出现相邻两板块错台或拱起, 胀缝中的填料被挤出路面被行车带走。

可采取如下防治措施:胀缝设传力杆的, 传力杆必须设在板厚中央处;填缝料要选择耐热耐寒性能好, 粘结力好, 不易脱落的材料;填料不宜填满缝隙全深, 最好在浇灌填料前先用多孔柔性材料填塞缝底, 然后再加填料;接缝产生挤碎面积不大, 只有1cm~3cm的啃边时, 可清除接缝中杂物, 用沥青砂或密级配沥青混凝土补平夯实, 当挤碎较严重时, 可用切割机械将挤碎部分切出正规和直壁的槽形, 然后清洗槽内杂物并晾干, 用沥青砂或密级配沥青混凝土夯实补平。

4 提高城市道路工程质量的管理对策

4.1 加强路基施工中的质量控制

对路基的防治是道路防治首要考虑的问题, 将路基建设的工程交与一些技术含量比较高的施工单位, 从而保证在路基回填和沟槽回填中, 能够使其厚度、强度达到规范要求;在路基地面的建设中, 严格控制坡度, 对一些坡度较陡的地面, 应该设计成台阶。而对于其长、宽度控制, 可以充分利用水平分层的方法对其进行分层填筑, 使得其长宽的比例均衡;对于沟槽回填土时, 应该对台阶的高、宽度进行合理的把握, 按照路面的平行线, 对其进行分层填土, 台阶的宽度要大于等于1米。

4.2 做好现场检查

在工程施工过程中, 现场检查是施工中质量的重要保障。只能通过严密的检查才能及时的发现问题所在, 及时的处理, 不会留下质量隐患。在施工中要严格施工现场的各项纪律, 保证施工过程中的质量和安全, 施工中要依照施工设计方案的标准依合同进行施工, 控制好路面施工中基层和面层的压实度及强度。做好施工中的自检及联合检查, 把工程的各项技术指标控制在规定的范围之内。

4.3 建立完善的建设系统的质量管理体系

一个完善的道路工程管理系统, 能够对工程的规划、监理、进展提供一个施工标准。从工程开始到竣工的各个阶段, 应该对各个部门、参建单位进行严格的管理;关于道路工程的招标, 应该防止垄断现象的出现, 开放工程市场, 让工程技术、质量过关的施工单位进行合理的投标;树立合理的评价等级制度, 即在施工过程中, 对各个施工单位、设计单位、检测单位等进行严格的考核, 从而对工程质量管理进行合理的奖惩制度。

5 结语

总之, 导致城市道路病害产生的原因是多方面的, 所以要针对病害产生的各种因素进行有针对性的防治措施。并尽量在施工中做到有技术、有规范、有质量、有安全。同时, 作为施工人员必须应在施工过程中做好有效的防范措施, 必须严格按照规范要求进行施工, 强化质量管理, 这样才能有效的避免城市道路病害的发生, 减少质量隐患。

摘要：随着城市改进扩建的进行, 城市环境有了翻天覆地的变化, 特别是每个城市的道路, 为了适应车辆的增长需求而扩建得更加宽阔。但随着城市车流量的增加及维护不及时等各种因素的影响, 城市道路的病害也日益显现出来。同时, 针对沥青路面和水泥路面产生的问题, 提出了一些预防措施。

关键词：市政道路,波浪,车辙

参考文献

[1]JTG F30-2003, 公路水泥混凝土路面施工技术规范[S].[1]JTG F30-2003, 公路水泥混凝土路面施工技术规范[S].

8.城市内涝的原因及措施 篇八

随着我国经济的迅猛发展, 城市建设在飞速发展, 城市交通在不断发展, 交通压力增大, 很多道路出现路基沉陷裂缝等情况。城市道路路基的沉陷, 严重损害了城市形象, 并不同程度地对道路交通造成影响, 甚至是一些城市道路交通事故的直接或间接的诱因, 所以城市道路路基沉陷成为大家日益关注的问题, 处理好城市道路路基的沉陷问题, 对保障城市交通的安全意义重大。

1 城市道路路基沉陷的原因分析

路面的沉陷原因通常都属于路基的质量问题。路基的强度和稳定性是保证路面强度和稳定性的基本条件。城市道路只有保证了路基的强度和稳定性, 路面结构的稳定才将起到根本性的保证作用, 否则不管路面结构做的再好, 整个城市道路也会出现早期破坏。城市道路路基沉陷的原因有很多, 主要有六个方面。

1.1 路基填料质量

路基填料的质量问题在城市道路近郊段是许多病害的主因, 许多城市道路修筑在郊区的垃圾倾倒场。这些垃圾有工业废渣、建筑垃圾、生活垃圾, 每种垃圾一旦处理不当, 都将形成路面的沉陷。

路堤土基松软强度差。例如泥沼, 流沙, 泥炭等类型的软土层, 在填筑路堤时没有实施换土和压实, 自重造成土基形变, 导致路基出现不均匀行沉陷。在软土地基上建筑路基的沉陷可能性较大, 这主要是软土含水量大、抗剪强度低、承载能力差特性造成的。

1.2 路面建筑物附近的路面沉陷

城市道路窨井虽不是道路工程的主体结构, 但根据使用功能来看, 它是不可忽视的附属构筑物。城市道路下的管线纵横, 反映在道路路面上的则是如棋子般散布的管线检修井。黏土砖作为建筑材料已属淘汰产品, 但在市政工程设计上, 由于其取材方便, 施工工艺简单, 仍然有大量在使用黏土砖, 甚至凡是井均用砖砌, 也是路面的一个大病害原因。这种设计只对路面的承载做了较为详细的验算, 而对于井室部分的承载力的验算明显不全面, 致使一些新修不到几年甚至只有几个月的道路, 尚未交工井室就有不同程度的下沉, 或是井室墙体开裂。即使切开面层进行修补, 但不久问题依旧出现, 引起路基沉陷。

1.3 路基以下修筑管线引起的沉陷

城市道路不同于公路。道路下各种管线纵横交错。雨水、污水、热力、供电、煤电等主管、支管密布, 且由各产权单位自由施工, 所使用的施工单位素质良莠不齐, 给路基质量造成了无法预知的隐患。有的施工单位在管线完成后, 回填不密实, 也没有留足够的时间自然沉陷, 必然造成今后路面的局部沉陷。

雨水箱涵与污水管线的设计状态是无压力工作状态, 但是实际工程实施过程, 下游管道排水不及时, 于是该路段雨水箱涵与污水管就处于承压状态, 导致污水管接缝位置出现裂痕, 引起管路内外受压状态变化。在下游的泵站调整完成后, 污水管内压力骤然降低, 在地下水位未发生明显变化状态下, 容易出现管外压力不变但是管内压力消失, 在开裂位置被地下水出现压力渗流, 最终导致裂缝开展, 路基土层中的土石被冲走, 路面就出现了沉陷变形。路面沉陷变形呈不均匀状态, 使行驶车辆颠簸加剧, 路基在车辆动荷载的作用下, 路面沉陷进一步恶化。

1.4 地下管线老化与地下水过度使用

从另一个角度来看, 作为管线的走廊和载体其实是城市道路的功能之一。目前城市道路下通常埋有十种以上的各类管线。例如热力管线和自来水、污水, 天然气等管线在使用一段时期以后, 普遍存在管线老化的现象, 加之外力作用很容易发生事故, 尤其是自来水与热力等有较大压力的管道, 如果发生断裂, 会造成道路比较严重的沉陷和断裂。部分道路沿线的开发与建设, 在基础施工时需要进行大量的降水, 降水操作中路面下的地下水被抽尽, 造成空洞加之外力作用可能引起塌方引起路基沉陷。

1.5 局部的开挖改造

在城市道路使用时期, 会持续性有用户接入自来水, 污水, 天然气, 热力等入户管线, 较小面积的局部挖掘会破坏道路结构的稳定性, 加之个别施工单位施工时不按操作规程施工, 恢复质量难以保证。

1.6 路基刚度影响

路基综合刚度是指沉降变形有效深度范围内综合的抗变形能力。由于路基表面并非总是水平, 市政道路构筑物与路基土体刚度差异明显, 在相同外力的反复作用下, 变形量不同。如果沿路基纵向或横向路基综合刚度相差过大, 在车辆动载等作用下, 也会引起明显的差异沉降, 导致路面裂缝。属于这种情况的有:桥头与路基交接处、挖填交接处、填土厚度明显变化处、路基中埋设构筑物处、地基性质差别较大处。没有进行沉降观测或沉降观测控制不严, 仅依赖于沉降计算的数据进行施工控制, 若实际的沉降速度、工后沉降量较大, 必将导致路基沉降变形较大等病害。

2 城市道路路基沉陷的处置对策

城市道路路基沉陷一旦发生, 其所造成的社会影响大, 需修补加固发生的费用也很大。路基沉陷防治原则是预防为主, 综合治理。因此在修建城市道路时必须以预防为主, 防治结合, 并认真总结经验教训, 利用新技术、新工艺逐步地消除这些病害, 营造高标准的城市形象。在修建过程中首先要调查路线所经区域的自然地理条件、建设历史、工程地质、水文地质等问题。几乎各种路基病害中都有水害不利因素的影响, 水的作用越强烈危害越严重, 所以治水是防治路基病害的重中之重。由于路基病害的原因通常是不同方面综合性的, 除了实施路基工程本身的病害防治外, 还要考虑到诸多外部因素, 例如绿化、周边建筑、土地开发等, 才能实现根除路基病害的目的。

2.1 严格控制路基填料的质量

路基填料的质量是路面能否达到使用寿命的根本所在。对于不可避免的一些土质, 一定要进行严谨、多方面的论证、分析, 拟定出具体的实施措施, 并对可能发生的病害有处理预案。

2.2 从设计方案出发并积极推广新工艺

在设计图中, 除了明确用到管线的性能指标、操作标准外, 还应标明回填的标准质量。此外, 检查井四周因为工作面窄小, 很多混凝土施工无法操作, 需要手工夯实。管线的施工质量往往是路面病害的主因, 要想方设法将管线迁移至路面快车道以外是根本的解决办法。比如将设计位于快车道上的雨水管线移至快车道以外的绿化带中, 避免了大范围路中开槽施工, 同时由于路面上无检查井的干扰, 为机械连续摊铺作业创造良好条件。

3 总结与建议

伴随着我国对整个城市基础设施建设的技术等级的标准越来越高, 做好城市道路路基沉陷的预防与治理, 从而确保公路路基和路面的状态良好, 对保障城市道路运输的安全意义重大。近年来工业建设技术的快速提高, 城市道路路基的沉陷问题也越发受到人员的关注, 新的城市道路建设技术也得到了快速的进展, 相信路基沉陷问题必将得到很好的治理, 从而加速国家城市交通事业的繁荣发展。

对城市道路建设工作者和管理工作者提出一些建议:

(1) 对于破损道路上施工管线的状况, 现状中主要是管线施工单位在回填上的施工, 还有市政维修管理部门对于路面复原工程的施工。推荐采用将回填过程工序分成两个部分, 管线顶端30cm位置之上由管线施工部门负责回填, 这样的设置是着重于对管线的保护。管线顶端30cm位置之上由市区维修部门实施回填。这样就做到管理分工的明确, 工程品质得到保障。

(2) 对于重新建设和改造道路施工管道回填上的工序也可以参考以上模式执行。同时可以修改保修承诺, 如保修期由一年更改为:若竣工第一年有路面沉陷的现象发生, 保修期延长一年或者更长时间。

(3) 城市基础设施建设实施需要规范。城市污水与雨水、自来水、排水、天然气、通讯、公共照明设施等都属于城市基础建设, 必须实施监理制, 应由具备专业资质条件的监理单位实施监理。

摘要：对城市道路路基的沉陷现象的原因进行了分析, 并提出了相关的治理与防治手段。

关键词：道路,路基,沉陷,防治,加固

参考文献

[1]JTG F40—2004公路沥青路面施工技术规范[S].北京:人民交通出版社, 2009.