地税局稽查局的工作总结

地税局稽查局的工作总结（精选10篇）

1.地税局稽查局的工作总结 篇一

蓝山县地税局稽查局2010年工作总结

2010年，我局在市局稽查局和县局的正确领导下，在各科室、分局的密切配合下，全局上下的齐心努力，团结奋斗，全年通过开展了日常稽查、专项稽查和专案稽查，共完成检查24户，查补入库税费258.97万元、加收滞纳金7.49万元、罚款23.83万元，共计290.29万元，完成了县局下达的任务。现将一年来我们稽查局的工作情况进行总结如下：

一、规范稽查行为，提升工作质量，完成各项工作任务

一年来，我局遵照省、市、县对税务稽查工作的安排布置，结合蓝山县税收工作实际，从我县征收管理的薄弱环节和纳税人反映的热点、难点、焦点入手，合理安排，精密布署，有计划、有步骤的组织实施了日常稽查、专项稽查和专案稽查，坚持以查促管，以查促收，以查促廉。充分发挥稽查的职能作用，有效的打击各种税收违法行为，有力的保证组织收入的顺利进行。

1、调整思路抓重点，强化稽查见实效。从一季度开始，我们就查阅纳税资料、寻找问题，隐蔽点，积极与分局、科室沟通，密切关注征管中的难点、盲点，并纳入检查，确定整顿和规范目标。

首先，对蓝山县民政局等13户纳税人开展了日常稽查。通过及时将总体工作计划和各月稽查计划分配到稽查小组，各项工作做到了早计划、早布置、早落实。针对不同行业特性、同一行业相似性，我局深化行业稽查、采取多种稽查方式，全年日常稽查查补税款万元、滞纳金万元，罚款万元。

其次，认真开展对房地产与建筑行业、交通运输行业、行政事业

单位房屋租赁和年所得12万元以上个人的专项检查工作。今年来我们对永州市鸿大房地产实业有限公司蓝山江南财富城项目部等四家

家房地产与建安企业，蓝山县汽车队、蓝山县工商局、蓝山县第一中

学等交通运输行业、行政事业单位房屋租赁和个人所得税情况进行了

专项检查，通过检查，发现许多单位存在帐证不全，提供资料不详细、多列无关生产经营费用等多种偷逃税款违法行为，我们采取外查内

调，明查暗访，实地调查和比较核对等方式，全面收集真实证据，查

补税款万元、滞纳金万元、罚款万元。震慑了这些行业其他纳税户，规范了行业纳税行为。

第三，认真检查扣缴义务的履行。我局今年把个人所得税的代扣

代缴的履行放在了重要的检查位置上，加强检查和监督，对未履行扣

缴个人所得税的个单位，特别是全县的初、高中学校的个人所得税代

扣代缴进行了检查，严格按照《征管法》的规定，给予了罚款和补税。

第四，发挥稽查局“稽内查外”的职能，监督征收、管理部门履

行责任，纠正不符事实的处理，同时自觉主动接受征收管理部门的监

督，纳税人的监督，法规部门的监督，从而达到完善稽查部门执法。

2、加大力度严法治，规范行为夯基础。为了推进依法治税，努

力实现税务稽查由“收入型”向“执法型”转变，我局结合实际，努

力探索，不断实践，进一步完善稽查机制，夯实工作基础。一是严格

稽查计划管理，针对实际，面对现实，紧紧团结组织收入这个中心，长计划，短安排，精心制定稽查措施，周密安排稽查计划，合理调配

稽查人员，做到有的放矢，如查处新田县福强房地产开发有限公司蓝

山紫荆花苑项目部、蓝山县第一中学、蓝山县秀英竹筷厂等。二是规

范稽查程序，严格按照稽查四环节分工负责，相互配合，互相制约，开展工作，实现选案科学化，检查程序化，审理规范化，执行严格化。

三是规范稽查文书资料，确保程序、内容的合法性和严密性。从税务

文书的制作、审批、送达、执行、装订等环节，统一规范，严格把关，保证了案件查处程序合法，事实清楚，证据充分，定性准确，处理得

当，做到稽查资料文书规范、齐全，符合法定程序，做到稽查资料装

订规范整齐。四是加大税务处罚力度，增强稽查的威慑力。2010年

我局充分发挥税务稽查打击威慑作用，严格按新《征管法》和《税务

稽查工作规程》的规定和要求，用好法律赋予税务机关的执法权限，对查有问题的企业依法处理不护短，增加纳税人的偷税成本，有效抑

制纳税人少报税款的心态。今年检查了户，有户接受了处罚，累计罚

款万元，处罚率均达到省、市局的规定要求。

二、从严治队抓教育，提高素质树形象

治税先治队，治队保治税。长期以来，我们把思想政治工作摆在第一位。我局以建立一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严

明”的干部队伍为目标，不断强化稽查队伍，提高整体素质。

1、以人为本，加强思想政治教育。一是从学习入手，从实际出

发。积极开展党员先进性教育活动和科学发展观学习，不断提高了地

税干部爱岗敬业、乐于奉献、廉洁奉公的自觉性。特别在今年3月份，我局的干部从地税局的各个部门来到稽查局，步入新的岗位，同志们

能从大局出发，不等不靠，跑步到位，迅速适应新环境、新岗位，及

时进入角色，使稽查工作不但不脱节，而且有很大的发展。

2、加强业务学习，炼造一支稽查“铁拳”。首先完善学习制度，采取集中学习和自学相结合，培养终身学习观念。在今年3月份，我局就开展了为期一个星期的业务培训，使新老同志熟练掌握税务稽查

操作规程，相关法律法规知识，必要的查帐技能。其次积极组织干部

参加市、县局的学习、培训、考试、以考促学，不断强化业务能力。

第三是充分利用下企业稽查的机会，以老带新，以强带弱，互帮互学，不断拓宽稽查思路，扩大知识视野，掌握稽查技巧，克服眼高手低的弊端，提高实际操作水平，使我们的每个干部都能独立上岗，完成岗位工作。

3、加强党风廉政建设，深入开展廉政勤政教育。税务稽查是税

务行政执法的最前线，我们一是经常开展学习教育，常打“预防针”，常念“紧箍咒”，不断增强干部的自我约束力和防腐拒变能力。二是

通过民主生活会的形式展开批评和自我批评，既检查自身存在的不足

和差距，又诚恳地对他人提出批评。通过以上措施，我局上下形成了

勤政清廉、爱岗敬业、比学习、比奉献的大好局面。

三、制度入手，加大宣传，构建和谐的稽查环境

1、加强制度建设，明确行政执法责任追究。严格执行市局、县

局制订的《党风廉政建设制度》、《稽查追究责任制》、《岗位责任制考

核管理办法》等规章制度，规范干部行为，明确职责，加强考核，做

到谁检查、谁审理、谁审批、谁执行、谁出问题，谁负责，使每个干部充分发挥自己的主观能动性，保证了稽查工作的开展。

2、加强与其他单位、部门的配合，形成合力。特别加强与税警大队、国税稽查、房产局、国土局、银行等部门的配合，得到了他们大力支持，实现了信息交流，减少了稽查的难度。在今年的纳税清查过程中，与税警部门强强出手，检查一户，处理一户，清楚一户。

3、开展阳光稽查，加大税法宣传，构建和谐的稽查环境。一是在执法流程上采取查前告知、查中交流和查后辅导，先告知纳税人的权利义务，处理的政策依据，让纳税人先自查补报税款，再进行查中交流，意见反馈，消除政策的岐解，最后是查后辅导，提出合理化的建议，使纳税人既接受了处理，又纠正了错误，杜决下次。二是公开稽查程序，稽查处理依据，并对违章处罚案件通过纳税服务大厅电子屏和纸质张贴醒目位置等方式向社会公告，接受社会监督。通过开展阳光稽查，加强了与纳税人的沟通，加大了税法的宣传力度。形成了依法纳税、和谐纳税的良好局面。

正视困难找差距，满怀信心创未来。今年来我们虽然做了大量细致的工作，取得了较好的成绩，但距离上级的要求和新形势的需要还存在一定差距，还面临许多困难，面对存在的问题和不足，特别是在检查的深度上、广度上还存在局限性，在处罚力度上还存在软弱性，在规范管理建议上还不大胆。对此，我们将以大无畏的精神，满怀信心，克服困难，迎难而上，迎接新挑战，开创地税稽查工作的新局面。

2.地税局稽查局的工作总结 篇二

(一) 背景分析

1. 国家税务总局多次要求开展国地税联合检查

2008年国家税务总局下发了《关于进一步加强国家税务局、地方税务局稽查工作协作的意见》 (国税函[2008]741号) , 对各地各级国地税稽查局协作工作提出具体要求。2013年国家税务总局下发《国家税务总局职能转变工作方案》 (税总办发[2013]61号) 明确提出要切实解决“多头检查”、“重复检查”问题, 并作为群众路线教育活动中的专项整改内容加以落实。2014年3月《国家税务总局关于做好清理进户执法项目工作的通知》 (国税函[2014]12号) 从高度重视、全面清理、切实规范、加强宣传四个方面对省级以下税务机关做好清理进户执法项目工作提出要求。目的就是规范基层税务局进户执法, 减轻纳税人负担。

2. 我市国地税联合检查工作开展空间广阔

一是双方工作计划内容重叠。2011年至2014年, 我市国地税稽查局分别根据省国地税稽查局及市国地税局要求制定的年度检查方案中, 被双方纳入行业专项检查的共52个行业, 其中24个行业属于同年度相同行业, 检查行业重叠率达46%。二是国地税共管户占纳税总户数的近八成。据市地税局税友龙版征管软件数据显示, 至2013年底我市国地税共管户占总户数的比例为75%。国地税稽查局联合检查存在较大的合作空间。三是国地税稽查局执法相似性极强。双方遵循相同的《税务稽查工作规程》, 选案、检查、案审、执行等各环节及举报中心等机构人员设置都相互匹配。唯一不同的只是所检查的税种。

(二) 我市国地税联合检查工作实践

自1996年我市国地税分设, 国地税稽查局单独成立以来, 稽查工作主要根据上级稽查局的安排, 国地税稽查局之间基本上处于各自执法状态, 重复检查、交叉检查现象普遍存在。在联合办案方面国地税稽查局虽然陆续有所合作, 但协作一直处于低水平、松散型的状态。

具体表现为以下三个方面:一是信息传递方面。目前国地税稽查局之间的信息传递, 仅限于举报案件中举报线索涉及双方管辖税种的案件。二是联合检查范围。仅限于省局明确要求联合检查的专项检查, 以及地方政府为完成中心工作要求国地税稽查共同出击的个别案件。三是联合协作管理方面。今年7月国地税局共同下文《国地税联合检查协作管理办法》并成立了联合检查协作小组。形式有制度、有人员安排, 但是缺乏召开联席会议的积极性, 对制度执行的好坏同样缺乏考核监督。

(三) 具体案例分析

2013全年及2014上半年, 国地税稽查局共对4户企业开展了联合检查。其中2户为举报案件, 2户为市委市政府围绕“三改一拆”等中心工作部署的突击行动。两户检查完结的企业共查补金额53.3万元。联合检查的案件户数和查补金额仅占同期地税稽查局检查户数的3%, 及查补金额的1%。可见联合检查在稽查办案中的占比很小。

4户联合检查企业的联合协作有以下几个特点。一是联合突击行动。联合仅停留在突击检查时国地税检查人员一起下户, 纳税人同时收到国地税的立案检查通知书、调账通知书及回证。二是分头实施检查。账簿资料调回来以后, 国地税稽查局先后各自组织检查。纳税人分别到国地税稽查局进行约谈、提供证据资料、制作笔录和签证。三是分别案审、执行。国地税稽查局根据各自的检查流程, 检查结束后进入各自的案件评审, 以及税款罚款滞纳金的执行入库环节, 各自形成案卷归档。

二、目前稽查执法中存在的问题

各执各的法, 各办各的案, 交叉检查、重复检查的现象普遍存在。一方面在打击涉税违法犯罪上未能形成合力, 另一方面增加了纳税人的负担, 严重影响了国家税法的严肃性和税务机关的执法形象。

(一) 多头入户检查, 增加纳税成本

税务稽查中, 由于国地税稽查局按各自检查计划, 同一纳税人就同类事项需要分别跑两个部门做说明、笔录、提供资料、签证等。成倍地增加了纳税人的办税时间和精力。既不利于行政执法行为的规范, 又不利于征纳关系的和谐。

(二) 稽查执法资源浪费

对同一检查对象, 国地税稽查局对同一事实的取证资料、工作底稿等证据依据分别取证, 分别签字确认。选案、检查、审理、执行各环节虽然程序相同, 但各自独立分别完成。增加了办案的人力、物力、财力。宝贵的稽查执法资源被大把地浪费。

(三) 税款流失

按照税收管辖的分工, 国地税稽查局只能检查各自管辖权内的税种。对于案件中发现的非本稽查局管辖税种存在涉税问题, 如果非联合检查案件, 又缺乏常态化的信息互通机制, 税款的流失不可避免。往往出现一个偷税案件补了国税未补地税, 或补了地税未补国税的现象。大量税款在稽查人员的眼皮底下白白流失。税法的严肃性同样得不到保障。

三、联合检查受到的体制机制制约

(一) 国地税稽查局机构分设

市国税稽查局受市国税局领导和省国税局业务指导, 市地税稽查局受市财政地税局领导和省地税局业务指导。其干部管理、人事任免、财务拨付、绩效考核都相互分离。垂直至总局, 地税垂直至省局, 我市国地税稽查局的共同上级是国家税务总局, 造成体制上的隔阂。国地税稽查局作为税务局的直属机构, 其协作程度高低受制于国地税税务局的协作程度。

(二) 信息系统各自独立

国地税稽查局工作依托的两个不同的信息系统, 地税运用的是省局开发的《税友龙版》, 国税运用的是总局的《中国税收征管信息系统》, 各自都是通过内网运行, 缺乏信息共享平台, 制约了国地税稽查相关信息双向交流的完整性和及时性。

(三) 缺乏监督检查, 没有联合积极性

虽然出台了国地税协作管理办法, 但实际贯彻落实情况如何, 执行结果怎样, 缺乏监督管理, 没有考核制约。各级的联合检查管理办法也就成了摆设。

四、意见建议

稽查局作为专司打击税务犯罪的部门, 借鉴德国等西方发达国家的稽查体系, 也应当更加注重从国地税稽查局的联合检查为契机。

(一) 建立地方政府对联合检查的指导机制

国地税稽查部门虽然分别实行垂直和双重领导管理体制, 且为独立执法主体, 但其职责的履行, 离不开地方政府的具体指导和支持。故建议在依法履职基础上:一是建立由分管市领导牵头的国地税联合检查指导机制。主要负责对市区经济发展主导产业行业联合检查和政府部门交办转办重大涉税案件联合检查的协调指导。二是由市府办或法制办指定日常联络员一名。负责及时关注和了解国地税联合办案动态信息, 为市领导协调指导提供咨情。三是对稽查工作专项经费在国地税联合检查办案活动中的使用方式予以指导。

(二) 借鉴外地先进经验, 形成全方位保障

江苏省常州市国地税联合检查工作走在全国前列。一是形成全方位的联合检查机构。在遵循平等、统一、共享的原则下, 成立联合举报中心、联合选案中心、联合检查组、联合审理委员会、联合执行组等工作小组。二是完善制度设计。确立联合检查工作流程, 从年初制定联合检查方案、联合选案到检查、案审、执行各种情况都有具体细化的操作细则, 并制定配套的联合举报、联合培训、联合宣传、信息交流等具体方案。

(三) 做好对联合检查人财物等的后勤保障

3.县地税稽查局年工作总结[定稿] 篇三

监督与管理齐抓锻造廉洁高效的一流队伍

执法与服务并重开创阳光稽查的崭新格局

××县地税稽查局××年工作总结

××年是我国税收收入实现历史性突破，依法治税深入推进，税收调控成效明显，税收征管质量和效率不断提高的一年，更是我们地税经风历雨，走向辉煌的第十年。在这一年里，我们××县地税稽查局在县地税局和市地税稽查局的正确领导下在兄弟部门的大力支持和配合下，以三个代表重要思想为指针认真贯彻落实党的十六届四中全会精神紧紧围绕着稽查局年初提出的一个巩固、二个提高、三个落实、四个创新、五个

突破，六个目标的整体工作计划，政治与业务并重，坚持监督与管理并重，工作与学习并重，执法与服务并重，四个并重的工作思路。进一步深化改革严格管理内强素质外树形象，以人为本，与时俱进。圆满完成了各项工作任务使地税稽查工作又迈上了一个新台阶。

现就一年来我们稽查局的工作情况就四个方面进行总结回顾如下：

一、主要成绩

××年稽查局工作取得的主要成绩可以概括为以下几个方面：

（一）稽查任务超额完成。年初县局下达我局全年的稽查户数是户其中，行政企事业单位户，个体工商业户户。我局××年共稽查户，其中行政企事业单位户，个体工商业户户，占总户数的。其中企事业户完成，个体户完成。全年共查补入库税款和罚款元，其中罚款为元。

（二）各项稽查指标全部达标合格。稽查四率指标：立案率，全年应立案户

为户，已立案户为户，全部立案；结案率，全年查处的户，全部结案。处罚率，全年共罚款万元，占查补税款元的，上级要求的处罚率是，××年的处罚率是稽查局历史上最高的一年，比上年同期高出个百分点。查补税款入库率为，县局指标是。

（三）创建工作实现了新的突破。××年我局先后通过了省地税局标准化分局一级单位验收，省档案管理二级单位验收，并被县文指委授予县级文明单位的称号。在××年各项创建工作取得辉煌成绩的基础上，我局全体职工荣誉面前不自满，成绩面前不停步，团结拼搏，不辱使命，将各项创建工作不断加以健全与完善。在××年市、县局组织的复查和征管质量检查中受到了上级领导的好评和充分肯定。县文指委通过考察，将我局评为文明单位标兵，为我局走向市级文明单位迈出了可喜的一步。县工会也授予我局优秀职工之家的光荣称号。

（四）政风建设和效能建设成效显

著。在全系统深入开展以机关为基层，基层为纳税人为主题的政风建设活动中。我们采取扎实有效的措施，结合具体工作实际开展了政风建设活动，通过整顿纪律、查摆问题，自查自纠等活动使干部职工进一步端正了态度转变了作风提高了素质，将政风建设活动落到实处，收到了良好的效果。全体职工都写了不少于字的心得体会。并张贴上墙，受到市局领导的高度评价。在开展机关效能建设中做到三个结合、突出三个重点。坚持抓点带面、连点成线、连线成面，不断通过重点问题的解决和难点问题的突破，来整体推进效能建设，使稽查工作效能有明显的提高。同时将政风建设和效能建设溶于为纳税人服务之中，严格按照党中央、国务院和国家税务总局的有关规定，将我们的工作职责由监督打击型向管理服务转换。

（五）办公条件和基础设施得到明显的改善。单位的办公条件和基础设施，能反映了一个单位环境面貌。为了给职

工一个宽松舒适的工作环境，提高工作效率，增加工作效能，我们克服资金不足的困难，用有限的资金，先后购置微机台，冷暖空调部，乒乓球桌张，这些基础设施的购置，给职工的学习、工作和娱乐带来了很大的方便。

（六）阳光稽查成绩突出。开展阳光稽查、约谈稽查，把公平、公正、公开贯穿于稽查全过程，在规范执法的基础上，突出优质服务，减少纳税人的成本支出。通过约谈稽查，给被查单位一个陈述申辩、自查自纠的机会。我们先后对户纳税单位进行约谈稽查，对自查披露的问题，尽可能减轻或免除处罚。使被查单位心悦诚服。

我们还对户被查单位进行了深入回访工作，加强与纳税人的沟通，了解被查户稽查后的反响，看账务调整怎样，有什么要求，是否有需要帮助解决的问题；了解稽查人员是否有违纪违规、不文明稽查行为，等等。收到了很好的效果。

（七）税法宣传纷呈异彩。在对税法宣传上我们不拘泥于形式，采取灵活多样的方式，不失时机，见缝插针，通过约谈稽查向被查单位宣讲税法，通过查前告知向被查单位传递税法。通过上门稽查，向被查单位解释税法。我们不仅利用《太湖地税简报》、《安庆稽查信息》等宣传阵地进行税收宣传，还在《安徽经济报》、《安庆日报》、人民网等新闻媒体刊载了多篇宣传税收的文章。

（八）我局职工分别从不同的侧面，做出了可喜的成绩。吴书亮同志在今年春训计算机技能比赛中夺得个人第三名的好成绩。路欣林同志举办的风光、人体艺术摄影展受到了省市专家的高度评价，路欣林同志在地税十周年书画、摄影比赛中，他的摄影作品先后荣获市地税局三等奖，省地税局二等奖。石春生、吴书亮二同志在县局组织的全员考试中分别取得第一名和第二名的好成绩。吴晓钟、吴书亮二同志撰写的三个代表学习心得体会，在《安庆日报》刊登后，又被人民日报新闻中心在网上全文转载。李超才同志扶贫结对，救助失学儿童的事迹在当地广为传颂。我们稽查局每一个职工在不同的侧面、不同的角度都有着这样或那样的闪光点和动人的事迹，不胜枚举。

二、基本做法

（一）政治与业务并重

思想政治工作是一切工作的生命线，这是我们在新时期税务系统思想政治建设的指导思想和理论依据。是新形势下提出的客观要求。我们紧紧围绕着税务稽查中心工作这个大局，在狠抓稽查业务工作的同时，强化对职工的政治理论教育、思想道德教育、廉政纪律教育和形势任务教育，为打造出一支政治过硬、作风优良、业务熟练、纪律严明、廉洁奉公的稽查专业队伍夯实了坚实的思想政治基础。

我们通过组织职工学习任长霞、牛玉儒等先进人物的事迹。用先进的事迹鼓舞人，用反面的事例警示人，通过廉

政教育的常抓不懈、警钟长鸣，教育了干部切实解决好人要怎么做，法要怎么执，权要怎么用的问题，增强了拒腐防变能力。

在县局统一组织下，我们分期分批参观考察了北京、西安等名胜古迹，通过谈体会、谈感受，抒发对祖国大好河山的热爱，加强了职工爱岗敬业的思想，激励职工奋发向上。

定期开展党风廉政教育活动，结合社会、工作和生活实际，深入开展各种形式的廉政教育。使大家自觉严格要求自己，先后学习了《行政许可法》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，《预防职务犯罪》等法律、法规和税收业务知识。

我们定期组织职工学习政治理论，学习时事政治，将政治学习溶于业务学习之中。在每月举行业务考试中，同时进行时事政治测试和政治理论测试，引导职工关心国家大事树立正确的人生观

和世界观。

（二）监督与管理并重。

我们将税务机关和税务人员的工作情况纳入社会和广大纳税人的监督之下，在接受监督上我们采取多形式、全方位，广泛接受监督；走出去、请进来，虚心征求意见的工作模式。同时推行开门纳谏、开门监督，先后发送《稽查行为评议、监督意见反馈表》份，广泛听取纳税人对税务稽查机关及其工作人员的工作作风、工作效率、廉政勤政、执法程序、政策宣传、监督机制、公正执法等方面的意见、建议，接受监督，广泛纳谏，着力整改。在接受监督上，我们敢于曝光，不怕揭短，主动邀请县局纪检组长孟小康同志到被查单位监督了解稽查人员的工作情况。对发现的问题及时处理。

在对干部职工的管理中，一切按规章办事，以制度管人。严格考勤管理，坚持实行上班签到制度。三个正副局长每星期轮流进行考勤值班，对迟到、早

退、病事假情况进行考核记录，按月扣酬。全年共因病事假和迟到等事项扣款元，使机关工作作风明显好转。细化岗责管理，由稽查局领导班子成员组成考核小组，对各股室、个人的工作进行量化打分，按月考核，按季兑现，年终总评。

（三）工作与学习并重

在工作中，我们除了按月完成县局安排的稽查计划之外，还积极主动完成市、县局领导交办的临时性、突击性的任务。按照市稽查局领导的要求，我们积参与了省局征管规程（稽查部分）的修订工作和案例分析上报材料。对市、县局因工作需要抽调人员的，我们给予大力的支持与配合。先后抽调人员到市稽查局协助稽查，到市局进行征管质量检查，到县局协助人事工资录入和征管资料采集录入工作。这些被抽调的人员工作认真，积极肯干，受到领导的肯定与好评。

我们还十分重视对举报案件的查

处工作，全年共查处举报案件起，查补税款元。罚款元。

我们在传统的在岗学习基础上，又采取以考促学的方式，鼓励职工积极参加社会自学、网上自学等学习活动。鼓励职工参加各类职称和技能等级考试，初步确立了全员学习、终身学习，学习伴我一生的理念。在去年有人取得全国计算机一级等级证书的基础上今年又有人通过了一级等级证书。有人参加了党校本科函授学习。有人通过了经济师中级职称考试。我们继续坚持周五学习制度，在学习中既抓政治学习，又抓业务学习，真正做到了有计划、有记录、有内容、有考核、有效果，以自学为主，集中辅导，一月一考，先后进行了次政治与业务测试。在学习中我们推行政治、业务百日百题活动，全体职工积极参与，认真答题，学习空气浓厚。

（四）执法与服务并重

我们在稽查工作中，不断提高执法水平和服务质量。把公正执法和优化服

务作为贯穿日常工作的两条主线，在坚持依法治税的同时，全面认真开展纳税服务年活动，不断创新和拓展服务的形式和内容，积极探索向纳税人提供个性化服务的手段，努力提高纳税服务的针对性和实效性。我们结合市地税局五心五零活动，全面开展待人接物要热心，税法宣传要尽心，解答问题要耐心，处理工作要细心，提醒约谈要诚心的五心活动和征纳沟通零距离，服务流程零障碍，服务质量零差错，规定之外零收费，服务行为零投诉的五零活动。以多种形式对纳税人进行各种服务，在实施稽查前进行查前告知服务制度。在进行处罚前实施行政处罚告知服务制度，在实施稽查后，进行回访告知服务制度，在案件处理后，以税务公开栏等为依托，定期完整地公开税收处罚。此外，我们还积极为被稽查或处罚的纳税人，辅导财务政策，帮助依法经营。免费为个人所得税代扣单位安装代扣税软件。对纳税人询问和反映的涉税事宜及时给予答

复、办理、指导，深受被查单位和广大纳税人的好评。

三、主要经验

回顾××年的工作我们有以下几条主要经验：

（一）以人为本是我们各项工作开创新局面的先导。一年来不论何时何地都把人作为工作的第一要素狠抓干部职工的工作调动了积极性发挥了潜在的创造性。无论是抓思想作风整顿还是抓业务素质的提高无论是抓目标责任制的建立还是抓各种激励机制离开了人就不能作好文章。

（二）以创新为突破是我们各项工作迈上新台阶的关键。工作上如果搞老套套就没有新进展。我们始终尊重干部职工的首创精神从局领导班子到各股室鼓励创新要求创新带头创新把创新作为工作的突破点。如我们的稽查案件实行微机管理、网上办公等都出了实效成为推动全局工作的突破点。

（三）以管理为手段是我们各项工

作出精品的基础。我们的管理工作并不是停留在哪一个环节哪一个方面而是全面开展渗透到考勤管理、干部管理、队伍管理、制度管理等各个方面做到管理目标明机制新措施硬督办实从而保证了我们的工作能够出精品。由于管理的深化管理的全面和细致都取得了突破出了经验。

（四）以落实为保证是我们各项工作平衡发展的法宝。我们始终坚持年初有目标有计划年中有安排有督办年末有检查有兑现层层抓落实人人讲落实环环相扣步步推进保证了工作水平的整体提高。

四、存在的问题

（一）部分工作制度需进一步落实，工作程序、职责分工、财务管理等内部管理应进一步规范协调。

（二）业务技能政治素质有待进一步提高，学历、专业技术职称和计算机等级与省市县以及一级标准化分局还有一些着距。

（三）在贯彻民主与集中的制度上，存在过分依赖主要领导人员的作用，发挥整体合力不够的问题。

发展要有新思路，改革要有新举措，执法要有新措施，工作要有新提高。在新的一年里，我们依然是高标准，严要求，各项工作都要与时俱进，抓队伍建设不放松，抓阳光稽查不放松。积极推动稽查改革的深入和发展，为太湖地税稽查事业作出我们应有的贡献。

××县地方税务局稽查局

4.地税局稽查局的工作总结 篇四

某市国税局稽查局工作总结

光阴任苒，岁月如梭，即将过去的**是极其不平凡的一年。

这一年里，我们党的第十六次代表大会胜利召开，大会提出的全面建设小康社会，开创建设有中国特色的社会主义事业新局面的目标深入民心，激励着全国各族人民高举邓小平理论伟大旗帜，在“三个代表”重要思想的引领下，为实现中华民族的伟大复兴而不懈进取，努力奋斗。

这一年里，为贯彻落实总局和省局关于“集中征收、分类管理、一级稽查”的税收征管改革要求，作为江西省国税系统首家实行“一级稽查”改革的试点单位，南昌市国家税务局稽查局自**年10月19日成立之日起，在省局、市局领导的关心支持和周密部署下，结合本系统的实际情况，适应加入WTO后深化税收征管改革的需要，按照“三个代表”重要思想的要求，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，狠抓基层建设各项工作的落实，积极探索“一级稽查”改革的新思路和新办法，特别是在深化

“一级稽查”改革工作中做了许多的工作，取得了许多的经验。实践证明，体制、机制、制度的改革和创新提升了我市税务稽查工作的效率和水平，促进了我市国税稽查事业的不断向法制化、科学化、规范化方向发展。

这一年里，我们学习了浙江经验，深入贯彻落实省国税局《学习浙江经验，全面发挥税收职能作用，促进江西经济实现跨越式发展》和全省、全市国税稽查会议的精神和要求，强化大局观、发展观，牢固树立税收为经济发展服务的意识，全面加强和改进我市稽查工作，充分发挥税收稽查的职能作用，努力实现我市国税稽查工作与经济发展的良性互动，坚定不移地维护和促进南昌市的大开放格局，为加快南昌经济发展做出了贡献。

这一年里，我们牢固树立“依法治税”观念，切实规范税务稽查执法行为，全面落实税务稽查公开制度，提高税务稽查执法效率。严格实行检查计划审批制度，尽量减少税务执法对企业生产经营的影响；规范稽查执法程序和行为，做到文明执法、廉洁执法，增强为纳税人服务的意识；充分考虑税收法律的适用性和准确性，依法组织税收收入，做到应收尽收，坚决不收“过头税”；全面推行税收执法责任制，进一步健全税收执法权的监督制约机制，合理分解税收执法权，强化各岗位执法责任，促进依法行政；进一步加大税务稽查力度，依法严厉查处偷、骗、抗税等涉税违法犯罪活动，充分有效地发挥了税务稽查打击犯罪和组织收入的职能。

一、基层建设取得新进展

我局坚持以人为本，以改革创新为动力，以信息化建设为支撑，进一步提高干部队伍素质，健立健全各项规章制度，夯实基础工作，改善基本条件，在基层思想政治建设、组织建设、作风建设、干部队伍素质建设和廉政建设等各方面都取得了较好的成绩，有力地促进了基层国税稽查工作水平的不断提升。

(一)切实把基层思想政治建设放在首位

江泽民同志指出“思想政治工作是一切工作的生命线”，这是我们在新时期税务系统思想政治建设的指导思想和理论依据。而把着力点放在基层，心操在基层，劲使在基层，工作做在基层，是我党开展思想政治工作的一条基本经验，是新形势下提出的客观要求。稽查局成立伊始，全局上下就站在讲政治、讲大局的高度，充分认识到加强和改进基层思想政治建设的重要性，紧紧围绕着税务稽查中心工作这个大局，密切联系我局的工作实际，强化对各级稽查干部的政治理论教育、思想道德教育、廉政教育和形势任务教育，为打造出一支政治过硬、作风优良、业务熟练、纪律严明、廉洁奉公的稽查专业队伍夯实了坚实的思想政治基础。我们通过读书班、研讨班、查摆会、上党课、以及《国税稽查信息》刊物、春训、集中整顿等多种形式强化干部特别是党员领导干部的政治理论教育和思想作风建设；我们通过组织收看先进事迹、参观革命圣地等方式加强包括理想信念教育、职业道德教育、廉政教育在内的思想道德教育；我们通过组织广大干部职工收看党的十六大开幕式、学习和分组讨论江泽民同志所做的报告以强化形势任务教育。

我局始终把党风廉政建设作为首要的工作来抓。把廉政方面内容作为考核领导班子和每一个干部的重要依据；各股、室、科负责人还代表本部门作廉政建设表态并同局领导签订了《廉政责任状》；认真组织全体干部学习了中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，组织学习省局编撰的《预防税务职务犯罪知识读本》，并结合新征管法学习有关法律法规和党纪条规，多次在不同范围召开专题民主生活会并形成了制度。在局领导班子及中层干部中广泛开展学习领导干部廉洁自律的各项规定，加强了自身建设，重点做到“一把手”和班子成员履行“一岗两职”，建立健全了廉政工作责任制，推行落实了稽查局到检查科、内设股室负责人“一岗两职”的领导工作制、一级抓一级的目标责任制，抓好了稽查局股级以上干部的党风廉政建设工作，形成了稽查局廉政工作齐抓共管的工作格局。

同时定期开展党风廉政教育活动，结合社会、工作和生活实际，深入开展各种形式的廉政教育。用先进的事迹鼓舞人，用反面的事例警示人，通过廉政教育的常抓不懈、警钟长鸣，教育了干部切实解决好“人要怎么做，法要怎么执，权要怎么用”的问题，增强了拒腐防变能力，使大家自觉严格要求自己，坚持“四自”、“四慎”，严格遵守“四个纪律”，自觉不触“四条高压线”，树立“四铁精神”，保证恪尽职守，清正廉明，公正执法。

(二)抓好制度建设，规范和加强基层干部队伍管理

邓小平同志说过，好的制度可以使坏人变好，不好的制度可以使好人变坏。制度建设是一项具有全局性、根本性和长期性的系统工程，要管理好队伍，不断增强和提高干部队伍素质，切实贯彻落实总局“依法治税、从严治队、科技加管理”三篇文章，除了加强干部队伍自身的建设以外，建立建全科学、规范的各项涉及干部队伍管理方面的规章制度，用好的制度管人、管事不可或缺。我局自实施“一级稽查”以来，不断强化了管理制度建设，健全完善了《廉政工作制度》、《税务稽查复查追究制度》、《岗位职责体系》、《目标管理考核办法》等一套统一规范的思想政治工作责任制、目标管理责任制、学习制度、会议制度、财产经费管理制度、勤政廉政制度。进一步推进了用制度管人治事，用激励制约机制调动干部的主观能动性、工作积极性，规范了干部执法行为，明确了职责分工，做到“责任到人、量化管理、职责清晰、目标具体、赏罚有据”，使稽查工作逐步走向制度化、规范化和科学化。

今年初，我们紧紧抓住“一级稽查”运行的特点，积极与各管理局加强联系与沟通，并组织人员就稽查与管理及机关业务科室工作衔接进行调研，制订了《南昌市国税局稽查局与各县区局、直属单位工作衔接的暂行办法（试行）》，该办法明确了稽查局与各县区局、直属单位的工作职责、征管信息与稽查信息共享原则、案件与信息交换要求、案件移送标准和程序及稽查信息反馈方式，同时建立了稽查与征管及机关业务科室定期工作联系制。使税务征管与稽查工作衔接更加顺畅、税收执法行为得到进一步规范。

（三）与时俱进，加强教育培训工作，加快基层干部队伍知识化、专业化步伐

为适应新形势下对基层税收干部队伍的知识化、专业化的客观要求，落实总局和省、市局关于新时期加强对税务干部教育培训的精神，我局坚持开展了内容丰富、形式多样的如税收、法律基础知识、税收征管法及细则业务、查前业务培训、案件查摆会、ＣＴＡＩＳ及计算机培训教育活动，并求真务实，真抓实干，务必使各项培训活动真正达到目的，起到实效。增强了在知识经济时代和加入“WTO”后的新形势下稽查干部接受挑战和考验的能力和运用现代化科技手段的技能，奠定了培养适应新挑战的复合型、高素质稽查干部队伍的基石。

（四）夯实基础设施建设，切实开展基层精神文明创建活动

夯实基础设施建设，开展生动活泼的群众性精神文明创建活动，是加强和改进思想政治建设工作的重要载体，也是“两手抓,两手都要硬”方针的保证和具体体现。金人庆局长指出，要关心第一线同志的工作、生活，解决他们的实际问题和后顾之忧，同时要多组织健康的文娱活动，调动干部职工的积极性，营造健康向上的文化氛围。

我局不断夯实基础设施建设，解决实际问题，提高干部职工的工作和生活质量。专门拿出资金用于购置稽查办案交通工具、亮化美化绿化楼院、新建设施完备的会议室、健身房、活动室、阅览室及职工食堂等。基础条件和征管条件的改善为各级干部创造了一个良好的工作、学习、生活环境，也为税务稽查工作的开展提供了有力的支持和保障。

为加强干部队伍的思想道德建设，培养有道德、有文化、有纪律的税务干部队伍，我局大力开展基层干部精神文明创建活动，组织了“讲文明、树新风”活动、争创“国税系统文明示范窗口”单位、争当“青年文明号”活动、积极实施“阳光稽查”工程等,使精神文明创建活动由“虚”变“实”；我们还为大家创造条件，定期组织各项文体活动，如组织女同志利用午间休息时间进行健美操训练活动，开展拔河、棋牌、读书竞赛，建立乒乓球室、棋牌室等；我局编辑的《南昌国税稽查信息》内部刊物目前已出刊16期，为加强干部的理论交流、加强稽查系统的横向联系加强稽查局上下的广泛联系起到了较好的作用；连同我们新创办的《国税稽查信息》网站，均得到了广泛的好评。二、一级稽查改革取得新突破

根据江西省国税局《江西省国家税务局关于印发<南昌市国家税务局系统机构改革方案>等两个文件的通知》精神, 作为全省国税系统“一级稽查”改革的试点单位，南昌市国税稽查局于**年10月开始推行实施“一级稽查”改革,迄今已一年，提高了税务稽查的专业化管理，实现了城区全域的稽查工作集约化管理和对四县的辐射指导功能，制约了执法的随意性，杜绝了执法标准的不一，避免了对企业的重复检查，实现了执法的公平和统一，创造一个更加公平有序的纳税和市场投资环境；同时变多层次执法为高层次执法，变低水平执法为高水平执法，对加大稽查执法力度，提高稽查水平产生了积极的推动作用。

（一）执法打击型稽查初步建立

“一级稽查”的运行，规范了执法程序，统一了执法尺度，提高了办案质量。改革前稽查机构力量分散，层次过多，专业文化程度不高，稽查力度差。实施“一级稽查”后在城区范围设立一个稽查局，保证了有限人、财、物充分使用，达到并拢五指、握紧拳头、把握重点、重拳出击的效能，体现了稽查的“重中之重”的作用，可以准、狠、深地打击涉税违法犯罪活动，一改以往“重任务、轻打击”做法，使税务稽查的教育、惩戒、服务和监督功能得到充分发挥，稽查的打击职能得以凸现。今年,我们成功查处了“华威”、“中威”两起增值税专用发票虚开案和“椰岛鹿龟酒”等多起大要案，依法移送公安查处案件 起，已进入司法诉讼程序的税案 起。

（二）专业化管理优势明显

“一级稽查”运行后，按照《税务稽查工作规程》稽查四环节相互分离、相互制约和实行专业化管理的要求，设置综合股、案源管理股、审理股、执行股等4个机关股，按行业划分设置了若6个检查科，分别负责工业、商贸、金融保险、涉外企业、专业市场和高新技术企业的税务稽查。稽查工作实行专业化管理，解决了执法水平偏低、行业稽查业务不专一的弊病，进一步提高了稽查工作的效率和质量。如**年3月我局在对金融保险行业专项检查工作中效果明显。此次专项检查仅检查5户保险分公司，查补营业税、所得税达200余万元。而在“一级稽查”实施以前，**年全市对保险行业的专项检查中，稽查企业10余户，查补税款仅30余万元。

（三）执法水平有所提高

“一级稽查”运行后，稽查局查办的所有案件均按稽查工作规程的要求到位，从选案、稽查、审理到执行严格按程序办，克服了过去基层征管局稽查人员少带来的选案、检查、审理、执行“四分离”流于形式的问题，使稽查四个环节真正分离，内部各环节相互制约和配合。同时由于稽查职能从原征管局剥离出来，有利于加强对管理局执法的监督。在案件审理制度上，采取两级审理机构制度，稽查局设立本级案件审理委员会，负责查补税款50万元以下的案件的审理；市局成立以市局局长为组长、班子成员为副组长、有关科室负责人为成员的“重大案件审理委员会”，负责集体审理查补税款50万元以上的税案。

（四）执法力度进一步加大

改革前稽查职能分散在各管理局，主要是围绕完成收入任务来开展工作，受各方面因素干扰，检查阻力大，稽查成了完成收入任务的调节工具。即使对企业实施了稽查，查出了偷税，考虑罚款较难组织入库，往往只补税不罚款，税务稽查在打击涉税犯罪方面的作用得不到充分体现，稽查的教育和监督职能得不到充分发挥。同时查处偷税执行难形成大量欠税无法追缴。“一级稽查”实施后，我们加强了与公安、司法机关和地税稽查局的协调，我们与南昌市地税局稽查局建立了定期交流的协调机制，目前已进行了3次联系会议；我们与公安经保部门不但进行了广泛的合作，还进行了2次篮球友谊赛。通过各种形式的联系与沟通，密切了彼此之间的关系，促进了工作的配合，形成了合力，加大了对涉税犯罪活动的打击力度，维护了正常的纳税秩序。

（五）执法监督初显效果

稽查职能从全职能的征管局剥离出来，对集征、管、查于一身的管理体制形成的权力过大，过于集中是一种分解，有利于加强对征管局执法的监督和制约，较好的解决全职能局易产生的将税收征管和执法中的问题掩盖在基层，消化在内部的状况。同时，通过对同行业的专项检查，各征管局在执行政策上宽严不一，税务管理松紧不一，税务处罚标准不一等问题可以及时暴露，一级稽查的实施作为制衡机制，可以促进各征管局加强、改进管理，规范执法。如在对我市两个乳品制造企业的专项检查工作中，我局发现这两个企业属同城同一类型企业，隶属两个征管局管辖，但由于执行政策不一，造成两个企业实际税负率相差较大，前者为6.12％，后者补税后为3.77％。其次，稽查人员的集中，克服了过去基层征管局稽查人员少带来的稽查选案、检查、审理、执行四环节分离流于形式的问题，使四环节真正分离，达到内部各环节的相互监督、权力制衡。第三，今年，我们先后开展了石油、手机、箱包、沙石、烟草、建材、纺织、医药、汽配、保险及跨地区经营企业等行业的专项稽查按行业设置机构和实施检查，可以按统一的程序和标准进行执法，对稽查人员也是一种有效的监督和权力的制约。

三、充分发挥组织收入的尖兵作用

为切实贯彻好南昌市国税系统组织税收收入工作动员大会的精神和提出的各项工作要求，以实际行动支持南昌花园城市建设，以优异成绩迎接党的十六大胜利召开，我局及时召开了干部动员大会，下达了《关于布置安排**第四季度税收稽查工作任务的通知》，全体干部职工发扬勇挑重担的优良作风，发挥稽查队伍组织收入的“尖刀”作用，再接再厉，顽强拼搏，发扬稽查队伍组织收入的“尖刀”作用，以信息化作为支撑，和公、检、法、工商、银行等职能部门紧密配合，在短短两个多月的时间里以优异的成绩圆满完成了市局交付的光荣使命。实践证明，我市国税稽查队伍是讲政治、顾大局、识大体的队伍，是一支敢打硬仗、善打硬仗的队伍，是一支值得组织和人民依赖的队伍。

此次组织收入工作时间紧，任务重，要求严，对我局全体干部来讲，不啻为一次严峻的挑战。为此在马龙局长为班长的局领导班子的直接组织、精心指挥和周密布署下，在全体稽查干部的奋力拼搏下，全面完成了“四个到位”的要求。

一是组织形式和工作安排上到位。各部门领导本着讲究工作方式和领导艺术的原则，纷纷开动脑筋，有效地调动了各级干部的工作积极性和主动性，层层分解、落实好了各项检查工作任务。工作中要特别做到了强调组织性、纪律性，严格按组织原则办事，不越级、越权工作。

二是执法上到位。首先，在稽查执法过程中切实做到了执行各项税收政策上的到位，即做到依法征收，应收尽收，不收“过头税”；其次，在执法程序上到位，即严格按照《税收征管法》赋予的税务稽查部门的检查权对企业实施检查，不越权越法；再次，确保文明执法上到位，做到文明稽查，体现国税稽查的良好形象和风范，为我市创建花园城市和招商引资加快发展的开放大格局创造了公平、公正的税收法制环境；最后，在执法廉政建设上到位。各级稽查干部都能严格执行各项有关廉政建设的规定和规章制度，没有发生在企业就餐和接受企业的馈赠的现象。

三是时间进度到位。在工作中讲究方法，紧紧抓住工作中的主要矛盾，工作要“进得去、出得来”，合理布置检查时间，保质保量保时地圆满完成任务。在组织收入工作后期，为加快工作进度，各检查组同志主动牺牲公休假和双休日休息，从工作时间上确保了任务的最终完成。

四是组织收入到位。通过我局干部职工的顽强拼搏和不懈努力，我局目前已圆满完成了市局根据我市经济的整体发展状况和全市工作的整体部署、统一规划对我局提出的要求和组织收入的目标数。

四、正视不足和问题，转变观念和作风，不断改进工作

尽管我们在这一年的工作中取得了一些成绩，但也客观上存在一些亟待解决的问题。如工作态度马虎、浮躁现象、自身业务学习欠缺、基本业务常识不足，在稽查工作中过分注重实体轻程序等等现象。这些缺陷和不足已不同程度地造成了我们稽查工作上的错误甚至是不良影响，对稽查事业有百害而无一利。为此要客观全面地对待我们工作中存在的问题，要敢于把问题摆出来，认真剖析对待，组织全体干部分批分层次开展讨论，以此搅动思想、转变观念，练好内功、强化素质、端正风纪、查摆问题、提高认识，力争短时间内有个较大突破和改进。针对暴露出的问题，要坚决改正，针对出现的不良倾向，要坚决杜绝。

一是要在加强工作责任心上下功夫，要树立全局意识、大局意识，消除工作中的浮躁情绪，要有紧迫感危机感，要以高度政治责任感和严谨塌实的工作态度做好每一项工作；二是要进一步规范稽查操作流程与稽查程序，提高稽查干部文书写作水平，纠正办案中较普遍存在的重实体、轻程序的错误观点，提高办案质量和水准，为克服这些不足，我们决定今后每季度召开一次案件查摆会，使这种形式成为制度；

三是要提高我们的服务意识，对内对外始终要摆正自己的位置，要善于领会和理解上级意见，做到政策和措施的上下贯彻统一。总之，如何进一步深化改革、转变观念是当务之急的大事情。我们一定要再接再厉，不断进取，勇于创新、勇于改革，不断完善机制，加强管理，防微杜渐，再创新的佳绩，不辜负省市局领导的希望和重托。

五、面临的任务、挑战和对今后工作的展望

前路漫漫，任重道远！一年来，尽管我们在深化一级稽查体制改革、推进基层各项建设、发挥稽查打击犯罪和组织收入职能等方面工作中虽已迈出了坚实的一步，但同时应该意识到深化稽查改革的艰巨性、重要性和紧迫性，更应清醒而深刻地认识到：十六大提出全面建设小康社会，以法治国、以德治国方略对税务稽查部门提出了更高的要求和更艰巨的任务；加入WTO后如何遵循国际惯例，切实推进依法行政和政务公开，更好地为实现执法的公开化、民主化、规范化、科学化是我们今后亟需迫切研究和解决的重要课题；我市做好两篇文章，实现经济发展和在中部地区崛起的新形势也要求国税稽查部门进一步优化投资环境和市场经济秩序，建立与之相适应的依法冶税、文明服务的税务稽查体系；在信息化技术日新月异时代，如何科学地应用CTAIS，深化税收征管改革，充分利用信息共享带来的信息资源和人机结合的稽查机制，系统地运用稽查岗责体系，这既为税务稽查改革提供了机遇，也提出了不可回避的挑战„„

十六大报告中深刻指出：“发展是我们执政兴国的第一要务。”展望未来，我局要在“三个代表”重要思想的指引下，全面贯彻落实省市国税稽查会议精神，通过改革创新，唱响发展这个主旋律，应从以下四个方面加强我们的工作：

第一，认准一个目标。我们的目标就是：以党的十六大会议精神为指针，以省市国税稽查会议精神为要求，通过加强管理，强化执法监督，规范运行，不断提升稽查工作水平。只有认准目标，才能使我们的工作明确方向，才能有的放矢。

第二，达到一个标准。这个标准就是：稽查干部要公正执法是天平，追缴税款象尖兵，国税形象如大使，廉洁勤政是标兵，做改革与创新的排头兵。这既是上级领导要求达到的，也是我们稽查队伍自身发展的现实要求。

第三，用好一个系统。也就是用好CTAIS系统，构筑以CTAIS为主体的稽查信息系统，积极推进在信息化支持下的稽查专业化建设。努力发掘CTAIS在税务稽查应用中的监控作用。仔细研究相关信息，进一步强化对税源的有效监控，提高对偷税行为的稽查监控水平，防范和严厉打击涉税犯罪活动，促进征管质量和效率的提高，促进税收征收成本大幅度降低，为各级领导决策提供准确、可靠的决策依据；有效制止“跑、冒、滴、漏”，为税收“大征管”专业化管理提供更加有力的支持；实践“科技加管理”的管理理念，落实《征管法》关于税务系统信息化建设的法律主张，更好地为纳税人服务。

第四,实施一个工程。也就是正式在南昌市实施“阳光稽查”工程。弘扬和培养创新精神，注重结合时代和社会发展的需要，用新概念、新观点、新理论、新思想，引导广大干部和全社会群众充分发挥他们的积极性、创造性，以新型稽查，丰富税务稽查的内涵。

5.地税局稽查局的工作总结 篇五

今天，我们在这里隆重召开表彰大会，对参加全国稽查人员业务考试进行总结，对取得突出成绩的干部进行嘉奖，对即将开展的全区地税系统办税服务厅业务大比武工作进行安排和部署。参加这次会议的有州局各位领导、各处处长、各县市局长、各稽查局长，邻近市的各局稽查人员以及在这次稽查业务考试中成绩突出的15名干部。这次会议规格之

高，在单项业务工作中是从未有过的。这是因为，全体稽查干部不甘人后、自加压力，以“三更灯火五更鸡”的精神，苦学苦练，取得了超出领导和同志们预料的优异成绩，不仅经受了组织的严格检验，而且证实了我局稽查干部的自身素质；不仅展示了州直地税业务培训的显著效果，而且也为州局争得了新的荣誉；不仅为我们今后的培训起到了示范作用，而且也激励了全体干部争创佳绩的信心，提振了大家开拓进取的精神和勇气。

这次考试中，我局在全疆地税系统566名参考人员中，进入各项前10名的有8人，第一、二名和第五名也均出自我局，并以107.63的平均分在全区排名第4。其中局进入前50名的就有4人，同志分别夺得状元和榜眼。这是一场心智和毅力的较量，也是一场知识和勇气的较量，我们赛出了水平，赛出了风格，赛出了实力。在此，我代表州局党组和全局干部，向参加这次考试的全体人员、向受表彰的15名同志表示衷心的感谢和热烈的祝贺！

刚才，州局稽查局局长全面总结了这次考试培训的好做法、好经验，分析了我们的不足和今后努力的方向，对今后开展培训工作应该是一个很好的借鉴。受到表彰的张望东、祖力菲亚等五名受表彰的同志也从自己的切身体会中，发表了引人深思的获奖感言，这对我局全体干部是一种很好的鞭策和启迪。我们这次在稽查考试中之所以能取得好成绩，主要有两方面原因：一是系统内从上到下组织得力，领导重视，培训有招，各方支持。自去年7月起，全系统自上而下对这次考试给予了高度重视，精心组织，严格要求，专门成立了考试领导小组，制定了培训计划，通过加强考前辅导、强化应试能力、开展技能竞赛、进行实战练兵、开展骨干轮训等方式，抓紧抓好考前培训工作，将以往的灌输式教学改为体验式教学，引导干部在实战中提高稽查工作能力。同时，我们还制定了奖惩办法，对在全国稽查业务考试中取得好成绩的人员进行重奖，提高大家学习税收业务的积极性和主动性。这些工作中的好经验、好办法要及时总结，灵活运用，切实提高我们的业务培训绩效。

二是参考人员学习态度端正，把这次学习看成“我要学”而不是“要我学”。这种自加压力、自我奋进，自定目标，赶有方向的进取精神，是我们之所以取得好好成绩的内在因素，这也是我们这次培训优于以往的最根本点和关键点。特别是全系统非稽查人员也都跃跃欲试，积极投入培训考试，主动接受组织检验，这种学习热情和学习动力也是前所未有的。这些同志经过层层选拔，经区局额外批准参加这次考试，也取得了非常好的成绩。有相当一部分同志不弱于专职稽查人员，这不仅使专职稽查人员感到了学习竞争的压力，也为我们发现和培养人才、进行岗位交流奠定了良好基础。我局全体干部要以他们为榜样，学习他们勤奋刻苦，勇夺第一的拼搏精神；学习他们契而不舍，潜心钻研的严谨态度；学习他们甘于寂寞，乐于挑战的顽强意志。同时，也希望受表彰的同志回去后，将学习方法、学习经验和学习心得再好好总结一下，形成文字无私地奉献出来，让大家分享你们学有所成的乐趣，汲取你们的学习经验，在全系统形成比学习、比技能、比奉献、比业绩的良好风气，并以此为契机，全面提升全系统税务干部的综合素质和业务水平。

在看到我们成绩的同时，也应该看到我们的问题和差距，主要是：学习风气还不够浓厚，综合业务素质还参差不齐，还有个别人对自身素质的要求和标准不高。因此，一要端正学习态度，不断提高自己的综合素质。在这次考试中，我们两头冒尖。成绩较差的同志没有考好原因很多，但是从主观上讲，主要是对学习重视不够，有应付思想，这种情况在我们全系统还有一定市场。有的同志在思想认识上还有偏差，认为进了税务局，就进入了“保险箱”、“养老院”，个人技能和素质差一些不必太在意；工作质量和效率低一些对奖金福利影响也不大，组织、领导和群众也无奈其何。有的人不从自己的综合素质、业务本领、群众认可上去努力，而是牢骚满腹，怨天尤人。这些人数量虽不多，但影响了单位的风气和声誉。陈毅同志说过，是金子，埋在土里都会发光。我们要正确地评价别人，看到别人的长处和优点；严格地审视和解剖自己，不断修正自己的不足和弱项，把心思用在学习上，以学习促进自己的素质和本领的提高，以突出的实绩赢得组织和群众的认可，这才是我们每位同志应该树立的正确态度。不讲智商讲情商，不讲水平讲“公平”，不讲能力讲资历，不讲作为讲地位，只会陷入不思进取、无所作为、浑浑噩噩的泥潭。这不仅是学风问题，也是政治问题；不仅是态度问题，也是思想问题。我们要耐得住寂

寞，经得住考验，把学习提高自身素质作为我们安身之本，实现自我价值之要。这次没有考好的同志也不要灰心丧气、妄自菲薄，要知耻而后勇，给自己确定学习目标，只要有决心，有毅力，相信任何人都会有收获、有进步。去年业务大比武时，有的同志没有考好，但在后面的学习中，他们奋起直追，加倍努力，一次比一次考得出色，表现很突出。实践证明，只要自身肯努力，肯用心，付出全力必有一得。大家要有水滴石穿、绳锯木断的精神，真正把学习当作终身修进的事业，通过不断学习来完善自我，提升自我。

二是要学以致用，搞好学习成果的转化。同志们反映，这次稽查培训考试最大的收获，是业务水平得到跨台阶提升，知识面得到全方位拓宽，知识结构得以进一步优化。同志们要百尺竿头，更进一步，不断加强学习。要注重把自己的所学所知全面应用在实际工作之中，实现以学习效果促工作效果，以知识的提高促工作质效的提高。稽查工作是我们税收工作的重要组成部分。多年来，我局的稽查工作是做得比较好的，对政策的贯彻执行、办案的质量、程序的合法、稽查的效果在区局的几次评比和实地复查中，都得到了好评。同志们要借培训考试之东风，在今后的工作中展示水平和能力，把我局的稽查工作推向一个新的高度，以实践成果验证学习的效果。

第三，要善于自控，遵法守纪，正确行使权力。稽查是我们税务工作的一把利剑，也是我们打击偷逃骗税行为的一道重要防线。稽查人员手中的权力不小，要时刻警惕权力的“双刃剑”作用，要善于自控，做到遵章守纪，严格执法。从我们身边发生的人和事来讲，有的人不是对法律不知、制度不知、规定不知、危害不知，而是法纪观念淡漠所致；更有甚者，铤而走险，以身试法，教训惨痛，这些都给我们敲响了振聋发聩的警钟。我们每位同志都要远离高压线，算清政治账和经济账，并借鉴身边的人和事，时时警醒自己，端正价值取向，纠正人生目标，将“珍爱生命承担责任维护荣誉”的核心价值理念植根于脑海中，溶化在血液里，落实在行动上，做到内化于心、外化于行，言行一致、表里如一。要带头弘扬和实践地税核心价值理念，自觉把住廉洁自律关口，抛除杂念，清白做人，干净做事，把思想行动统一到地税改革发展的目标上来，把理想抱负融汇到实现地税又好又快发展的要求上来，把聪明才智投入到自己的工作岗位上来，以旺盛的生机活力和强烈的进取精神，施展所学,展示才华，实现自身价值。

把握好这三点，我们每位同志才能在学习中完善，在进取中提升，在自控下平安，地税事业才能实现快速稳步发展。

第四，要继续强化组织领导，加大培训力度。各局要贯彻落实大学习、大教育、大练兵、大比武的教育培训工作部署，营造干部进步提高的外在氛围，激发干部追求上进的内在动力，形成与干部职业生涯息息相关的培训、教育和学习环境，形成培训制度化，工作学习化，学习工作化，不断促进教育培训质量和效果，在全系统形成爱岗敬业、勤学苦练、岗位成才的浓厚氛围。下半年，区局要在全区范围内进行办税服务人员大比武活动，还有可能进行包括综合业务岗在内的全员考试练兵。刚才，胡局长对办税服务厅业务大比武工作做出了具体安排，周局长将亲自挂帅，希望各局更要高度重视，积极备战。

6.国地税联合稽查年度工作计划 篇六

(二)做好专案检查工作。根据省局稽查局下达的选案检查任务，及时开展专案检查工作。

(三)积极开展打击整治发票违法犯罪专项行动。规范税收秩序，提高纳税人税法遵从度。

(四)做好税收违法举报案件查处工作。加快检查进度，提高工作效率，查处举报案件。及时把检查结果反馈给举报人，给举报人满意的答复。

(五)进一步开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作。组织广大干部职工对照19种问题，认真自查剖析，明确整改要求，制定整改措施，巩固整改成果。

(六)进一步推进党风廉政建设。党风廉政建设工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以构建符合地税系统实际的惩治和预防_体系为重点，严格落实党风廉政建设责任制，完善廉政风险防控体系建设，加强领导干部的教育和监督，确保队伍不出事。

7.地税局稽查局目标管理考核办法 篇七

（试行）

为建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、办事高效的税务稽查队伍，切实加强机关管理，规范执法行为，转变机关工作作风，充分调动广大职工积极性，保证完成各项工作任务。根据《辽宁省地方税务系统目标管理考核方案》和《朝阳市地方税务局目标管理考核办法》，制定本考核办法。

一、指导思想和基本原则

指导思想：以“三个代表”的重要思想为指针，以“依法治税，从严治队”为主线，坚持以人为本，实施科学管理，建立办公高效、运转协调、行为规范的运行机制，促进机关的全面建设。

基本原则：坚持以稽查工作为中心的原则；坚持“两手抓，两手都要硬”的原则；坚持宏观管理、定量与定性相结合的原则；坚持激励与制约相结合的原则；坚持近期目标和远期目标相结合的原则。

二、考核范围 各科、室。

三、考核内容及评分标准附后

四、考核方法

（一）日常考核和考核相结合。平时实行按季进行考核。年终实行考核制，年底，按照考核内容，由局目标管理考核领导小组组织实施。

（二）考核责任分工

（三）各单位依据目标管理考核方案及其指标，按季进行检查，评定打分,将扣分项目及减分在本季底报局目标管理考核办公

室（办公室）。由目标管理考核领导小组结合打分，实施奖金

五、考核计分和结果的使用 发放。

（一）考核分数的评定。目标管理考核计分采取累积分百分制方法。按照加分封顶、扣分不封底的原则，即除全面或综合工作受上级表彰、有改革创新成果加分外，考核分数评定不突破基础分；扣分如单项分数不够扣时，从大项分中扣除，直至该项分扣完为止。专项考核若作为全年内容考核，即为该项考核得分。省、市局考核的内容得分折合为全年该项的得分。

（二）考核结果的使用。考核结果作为工作的评先选优和奖惩的主要依据。

1、先进单位。圆满完成全年各项工作任务和目标，政绩突出，考核累计积分名列前茅。优秀单位不超过参评单位的30%。凡出现下列情况之一的，取消评选资格。

（1）工作失误造成损失的；

（2）单位人员中有违法违纪，受到党纪、政纪处分的；

（3）在实行目标管理考核中有弄虚作假行为的；（4）出现推诿扯皮、政令不畅、影响工作的；

（5）因对税政政策解释及执法程序指导错误而导致行政诉讼败诉或重大行政赔偿的；

（6）信息化工作没达标的。

2、达标单位。全面完成全年各项工作任务和目标，目标管理考核累计积分在70分（含）以上的。

3、未达标单位。没有完成年初确定的工作任务和目标，目标管理考核累计积分在70分以下的。

六、奖励与处罚

本着精神鼓励与物质奖励相结合的原则，设立目标管理考核

奖励基金，其中：达标单位发放目标管理奖；先进单位奖励额高于达标单位的50%目标管理奖；不达标的单位不发放目标管理奖并扣发全年风险抵押金。未达标单位的主要领导无资格参加优秀公务员的评选。科室连续两年未达标的，提前解除该科室主要领导的聘用，对一般干部进行适当调整。季考核达标的，按规定发放奖金800元。未达标的，每降低一个百分点，扣20元。取得改革创新成果，对全系统建设起到推进作用，可在该项基础分上加分。

七、组织领导

为做好目标管理工作，稽查局成立目标管理领导小组。

组长：孔繁洪

副组长：程志芬、洪文礼

目标管理领导小组下设办公室。负责目标管理考核日常工作，由局办公室负责。成员：滕文功、付国才、刘自锋、陈桂秋、苏凤来、李松、郑文茹、路海。

八、要求

1．各科（室）要高度重视目标考核工作，加强领导，责任到人。

2．要严格执行考核标准，不得掩饰问题，夸大成绩，若发现考核失实，将追究有关考核人的责任。

本办法自2003年3月1日起试行。本办法由目标管理考核办公室负责解释。

目标管理考核内容及评分标准

共同目标

一、政务工作18分

1．各科室每月向办公室报1篇信息、全年被市

级以上采用2篇以上。（1）每月少报一篇（2）全年没有完成任务的

（3）信息、新闻工作失真的，每一篇 2．按时报送工作总结及有关材料（1）未及时报送工作总结的，每一次（2）未及时报送其它工作材料的，每一次 3．认真落实督察、督办工作

督察、督办不力，影响工作的，每一件

二、纪律作风建设和廉政建设22分 1．遵守各项工作纪律

（1）违反省局“三条禁令”的每次

（2）上班时间不得利用微机玩游戏，每发现一次（3）迟到或早退每次

（4）违反国家局“十五不准”每次（5）集体活动无故不参加的每人次（6）违反以下车辆管理制度每发现一次

a、节假日8小时以外，私自动用车辆的 b、每天车辆应按时回场而未按时回场的

c、每发生一起私用车辆责任事故；公用车辆肇事责任在我方60%以上的

2．未发生违法违纪案件的

（1）被司法、纪检机关查处的案件，每人次（2）被新闻媒体曝光的违法违纪案件，每一件

三、取得突出成绩工作加分项目

1．改革创新，有新思想、新举措，对全系统工作有推进作用2．业务工作研究成果在国家、省、市工作部门获奖分别 3．个人受到国家、省、市工作部门表彰分别 4．有关论文在国家、省、市级刊物上发表的分别

5．单项工作被省局、市委、市政府评为先进、优秀或进入前的工作项目加

三名的分别

6．工作经验在省、市进行介绍和交流的分别

7．参加市局系统以上层次的文化比赛及知识竞赛获个人前三名的分别

8．参加省局组织的业务竞赛个人排名前5名和前10名的分别

9．见义勇为的有功人员，每人次

办公室工作目标：

一、精神文明指标

1、积极参加精神文明创建活动，参与面100%的（1）参与面每降低1%（2）在创建活动中获得国家、省、市先进单位的，分别（3）在创建活动中获得国家、省、市先进个人的，分别（4）获得市局综合表彰或市直机关各部门表彰的（5）参加市局组织的大型活动团体进入前三名的，分别 1． 落实省局规定“八公开”标准的

（1）“八公开”每少一项

（2）政务公开在省局、市交流经验，分别 2． 有师资队伍，按计划组织培训的

（1）没有专兼职师资队伍的（2）不能定期组织业务培训的

3． 教育经费不少于业务费的6%，有计划专款专用

（1）教育经费未做到专款专用（2）教育经费所占比例每降低1%（3）参加省局组织的业务竞赛团体进入前三名的，分别（4）参加市局组织的业务竞赛团体进入前三名的，分别 5．大专以上学历在当年基础上年递增1%的 6．计划生育达标的 计划生育未达标的 7．综合治理工作达标的（1）综合治理工作未达标的

（2）出现安全事故并承担主要责任的，每一起

二、党风廉政建设指标20分

1． 党风廉政建设基础工作完善

（1）廉政责任制未落实的，每发现一个科（2）每年组织廉政监督员活动少于一次的（3）未落实三项制度、不建立廉政档案的

（4）班子成员个人重大事项未主动向市局报告，每一次 2． 未发生违法违纪案件的

（1）对违法违纪案件处理不当的，每一件

（2）处理违法违规案件应追究而未追究领导责任的，每一件（3）对单位内部违法违纪案件隐瞒不报的，每次（4）对上级纪检部门交办的案件查处不力的，每次（5）主动查处案件，并及时结案的，每一件。

三、公文管理工作

1．严格机关公文运行程序与审核工作，把好公文质量关，做到规范完整，符合要求，有公文管理制度；（2分）

2．做好公文打字及缮印工作，做到及时准确。（2分）3．对属办公室统一存档的公文做到立卷归档及时，查找方便科学，各项手续制度健全，无丢失泄密现象的发生。（2分）

四、信息及新闻宣传工作（6分）

1．办好《地税信息》，把好信息质量关，保证数量达到每月2期；（2分）

2．按要求配合不同阶段的中心工作，开展好各种形式的新闻宣传活动，有新闻宣传稿件；（2分）

3．开展好一年一度的税收宣传活动，进一步提高纳税人纳税意识，有活动方案。（2分）

五、信访工作（6分）

1．登记来访及信访信件，并及时报送领导审批；（2分）2．及时转办、交办、督办信访案件；（2分）

3．按时登记信访案件的处理结果，形成完整的信访档案。（2分）

六、档案管理工作（6分）

1．科学管理档案，做到条理清楚、结构合理、门类齐全、摆放有序；（2分）

2．建立档案查阅、借阅登记制度，并及时给予登记；（2分）

二、行政事务工作岗位责任制及考评办法（30分）

（一）车辆管理工作（6分）

1．办公室要制定车辆管理制度，要严格坚持车辆管理实行“四个统一”的原则，即：工作时间中，统一由办公室安排维修；统一由办公室安排开票加油；统一车辆存放，有。（2分）

2．科学合理、快捷高效地为局领导和各科室提供工作用车，保证车辆及时、到位。（2分）

3．严把车辆存放关，一般情况下，要负责单位各种车辆于夜间和节假日存放家属院内，责成专人进行存车记录。（2分）

（二）安全、卫生、考勤工作（6分）

1．要认真搞好环境卫生，达到清洁、美化。（3分）2．认真扎实地搞好每天的签到（退），禁止代签、非正党提前签，每月公布签到情况。（3分）

（三）食堂工作（6分）

1．招待来宾要亲切、大方、热情，食堂环境优雅、卫生。（2分）

2．主副食要达到色、香、味、型俱佳，让来宾满意。（2分）3．严格物品采买和费用结算制度，杜绝浪费。（2分）

（四）来宾接待工作（6分）

单位来客，办公室要搞好食宿、车辆、烟茶等项的服务工作，积极主动地配合局领导进行接待，保证各方客人高兴而来，满意而去。

（五）备品管理工作（6分）

1．办公室要根据实际需要，报请主管领导同意，负责购买质高、价廉物品。（3分）

2．要对所有备品进行登记，建立登记表，明确使用人和责

任人，严格掌握，加强管理。（3分）

三、办公室主任岗位职责（15分）1．有办公室工作计划（3分）

2．负责办公室精神文明建设和队伍建设，组织科室人员开展政治业务学习，有政治业务学习笔录。（3分）

3．根据局党确定的工作方针、政策和每个时期的中心任务，研究制度办公室工作计划的具体措施，并组织实施；（3分）

4．筹备局机关会议，负责来客接待等机关后勤管理工作。（3分）

8.地税局稽查局的工作总结 篇八

ＸＸ市地方税务局第一稽查局主要负责查处市区范围内涉外地方税收违法案件，肩负着净化辖区内税收环境的重任。执行科在四大环节“选案-查案-审理-执行”中，把守最后一关，负责查补税款执行入库工作。

执行科于1999年7月成立，现有人数8人，从成立至XX年，共执结案件2226件，组织入库税、费、金8.9亿元，平均每个工作日为国家入库税款约52万元；XX年更创下该局执行入库和清理欠税的历史新高，年入库1.7亿元。在税收执行工作中，执行科创造了多项全市、全省乃至全国“第一”：“全市首次成功阻止欠税企业法定代表人出境”、“全省首次成功实施税收优先权”，此两项措施被评入市地税稽查系列“一五”期间十件大事，是唯一入选的基层单位。“全国第一例通过阻止出境措施成功追缴欠税人全部税款以及滞纳金”、“全市最大宗涉及税收优先权的欠税案成功执行”、“全市最大宗外资企业欠税拍卖案”、“全市首次查封欠税人房产”、“全市首次异地查封房产”、“全市首次成功异地拍卖纳税担保人财产抵税”、“全市首次成功实现房产轮候查封”等等。值得一提的是在执行“全市最大宗外资企业欠税拍卖案”中，被执行人涉案金额过亿元，由于被执行人处心积累逃避追缴，执行工作遇到重重阻力。在市局和该局党组的支持下，执行科上下全力以赴，排除万难，历时7年，先后3次拍卖被执行人的某商场物业，成功追回税款9763万元，严厉打击了违法分子嚣张气焰，赢得社会各界一致好评。

二、创建背景

近年来，“执行难”困扰着法院的执行工作，最高人民法院、中央政法委针对法院执行难问题多次下发文件，赋予基层法院更多的执法权力，加大对“老赖”的处罚力度。但是，“执行难”问题依然存在。相对法院来说，税务部门开展执行工作起步较晚。1999年7月，根据《税务稽查工作规程》要求，ＸＸ市地方税务局各稽查局开始按稽查对象（选案）、实施稽查（查案）、审理（定案）和执行（结案）四环节分离的程序组建执行科。执行科刚成立时，大家连文书如何送达的规定都不太了解，只能摸着石头过河，边干边学边完善。加上当时法律赋予税务机关的执行权力很少，执行起来相当困难；此外，执行科面对的是外资企业，这类企业的维权意识很强，因此，执法的风险更大一些。在这种情况下，要突破执行瓶颈，必须掌握娴熟的专业知识，更新管理理念，提高学习力。XX年5月1日，新《中华人民共和国税收征收管理法》（下称“《征管法》”）实施，赋予了税务部门更多的执行权力，操作性也更强。新《征管法》牵涉了很多相关法律，有《合同法》、《担保法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》和《拍卖法》等等。执行科的同志认识到，只有通过新《征管法》及其相关法律知识的学习，掌握新《征管法》赋予的权力，才能拓展创新力，增强执行力，这为创建学习型组织活动创造了良好的机会。

XX年，江泽民同志十六大报告中指出“要形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。正是在这一大背景下，ＸＸ地税局积极响应党中央和省局号召，倡导创建学习型税务组织，全面落实科学发展观，不断提高组织的学习力、创新力和执行力。ＸＸ市地第一稽查局在市地税局党组的正确领导下，为实现可持续发展和将涉外稽查品牌打造得更具有特色、更具有创新力，深入开展创建学习型组织的活动，实行思维模式和工作方式的深刻变革，并制定了“科室创建，以点带面、辐射全局”的创建方针，这为执行科创建“学习型科室”活动搭建了一个平台。

三、创建之路

执行科的肖向东科长是一位从事税收工作二十多年的资深科长。在工作中，他以共产党员的标准严格要求自己，处处起到模范带头作用；在生活中，他关心和爱护科室同事，根据各人的专长安排工作，充分调动大家的工作积极性，在科室形成了和谐、进取的良好氛围。XX年7月，他因脑垂体瘤住院做手术治疗，手术后医生要求他休养半年，但他牵挂科里的工作，只休了1个月就回单位上班。在他和另外两位副科长的带领下，执行科开展独具特色的创建活动。通过结合以往在学习和创新实践中取得的效果，组织成员学习“五项修炼”，领会学习型组织管理理念的精髓，使科室成员深刻体会到学习型组织的优越性，从对创建活动的陌生困惑到主动认同和积极参与。

（一）以共同愿景感召团队

执行科的工作目标是年执行入库率大于(实际入库数/稽查查补数×100%)85%；执行结案率（结案户数/接案户数×100%）大于85%。为确保完成这两项工作目标,结合本局“团结、和谐、敬业、奋进，建设廉洁、高效的税务稽查局”的共同愿景进行愿景教育，引导成员进行系统思考个人价值实现的方向，明确个人愿景，提炼出“依法执行、优质服务、技高艺精、团结互助、争创一流”的科室愿景。在整个创建活动过程中，执行科坚持结合个人愿景和科室愿景，将个人与组织需求实现有机统一，把实现共同愿景的追求始终贯穿在整个工作和学习中，实现共同愿景不仅是一个追求目标，也成为了一个贯穿在工作中的指导理念，成为组织成员追求卓越的动力源泉。

（二）学习是解决问题的关键

团队学习是一种形成共享、产生新知、化共识为行动的学习，其比传统学习优胜之处就在于能实现团队智慧大于个人智慧之和。执行科坚持从实际出发，注重实效，充分发挥团队学习易于组织、针对性强的特点，形式不拘一格，因事制宜，做到“时时是学习之机，处处是学习之所”，打造富有特色的学习型团队。

1．内容实效化

团队学习的内容必须抓住大家的需要、贴近工作的实际，才能受到大家欢迎，收到好的效果。执行科按照本局“干什么，学什么，缺什么，补什么”的开展培训教育的原则，开展紧贴工作需要的学习，如税收业务知识培训、财务会计培训、审计知识培训、电算化培训等，特别注重对新《征管法》及相关法律的学习，其中有三位同志利用业余时间参加了法律本科专业的学习。

2．形式多样化

学习规模有大有小，既有参加全局公共学习的学习，又有执行小组成员间的沟通讨论；既有“请进来”市局领导讲解新征管法学习，又有“走出去”的到深圳、珠海等兄弟单位调研学习；学习时间有长有短，既有全局脱产3天学习涉外税务审计规程，也有一天或半天的日常培训，更有临时、现场的学习解决问题。局里对此非常支持，联系场地,保证学习所需经费。如被该局依法强制拍卖部分房产抵税的某商场的38名业主到市局上访，这是ＸＸ地税系统遇到的首例集体上访。接到市局通知后，在完全不了解业主上访原因、具体细节的情况下，该局马上由主管局领导和执行科同志组成应急小组，利用赶往市局的短短十多分钟，在车上解剖案情，研究各种可能情况，商定对策，进行了一次特殊、快速的深度汇谈。由于对案情吃得透，尺度把得准，现场处变不惊、沉着应对，赢得了业主们三次热烈的掌声，及时化解了矛盾，妥善处理了这起突发事件，树立和维护了ＸＸ地税和第一稽查局的良好社会形象。

3．学习经常化

将每周的例会形式改成不少于3个小时“汇谈式会议”，改变了以往

一、执行科简介

ＸＸ市地方税务局第一稽查局主要负责查处市区范围内涉外地方税收违法案件，肩负着净化辖区内税收环境的重任。执行科在四大环节“选案-查案-审理-执行”中，把守最后一关，负责查补税款执行入库工作。

执行科于1999年7月成立，现有人数8人，从成立至XX年，共执结案件2226件，组织入库税、费、金8.9亿元，平均每个工作日为国家入库税款约52万元；XX年更创下该局执行入库和清理欠税的历史新高，年入库1.7亿元。在税收执行工作中，执行科创造了多项全市、全省乃至全国“第一”：“全市首次成功阻止欠税企业法定代表人出境”、“全省首次成功实施税收优先权”，此两项措施被评入市地税稽查系列“一五”期间十件大事，是唯一入选的基层单位。“全国第一例通过阻止出境措施成功追缴欠税人全部税款以及滞纳金”、“全市最大宗涉及税收优先权的欠税案成功执行”、“全市最大宗外资企业欠税拍卖案”、“全市首次查封欠税人房产”、“全市首次异地查封房产”、“全市首次成功异地拍卖纳税担保人财产抵税”、“全市首次成功实现房产轮候查封”等等。值得一提的是在执行“全市最大宗外资企业欠税拍卖案”中，被执行人涉案金额过亿元，由于被执行人处心积累逃避追缴，执行工作遇到重重阻力。在市局和该局党组的支持下，执行科上下全力以赴，排除万难，历时7年，先后3次拍卖被执行人的某商场物业，成功追回税款9763万元，严厉打击了违法分子嚣张气焰，赢得社会各界一致好评。

二、创建背景

近年来，“执行难”困扰着法院的执行工作，最高人民法院、中央政法委针对法院执行难问题多次下发文件，赋予基层法院更多的执法权力，加大对“老赖”的处罚力度。但是，“执行难”问题依然存在。相对法院来说，税务部门开展执行工作起步较晚。1999年7月，根据《税务稽查工作规程》要求，ＸＸ市地方税务局各稽查局开始按稽查对象（选案）、实施稽查（查案）、审理（定案）和执行（结案）四环节分离的程序组建执行科。执行科刚成立时，大家连文书如何送达的规定都不太了解，只能摸着石头过河，边干边学边完善。加上当时法律赋予税务机关的执行权力很少，执行起来相当困难；此外，执行科面对的是外资企业，这类企业的维权意识很强，因此，执法的风险更大一些。在这种情况下，要突破执行瓶颈，必须掌握娴熟的专业知识，更新管理理念，提高学习力。XX年5月1日，新《中华人民共和国税收征收管理法》（下称“《征管法》”）实施，赋予了税务部门更多的执行权力，操作性也更强。新《征管法》牵涉了很多相关法律，有《合同法》、《担保法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》和《拍卖法》等等。执行科的同志认识到，只有通过新《征管法》及其相关法律知识的学习，掌握新《征管法》赋予的权力，才能拓展创新力，增强执行力，这为创建学习型组织活动创造了良好的机会。

XX年，江泽民同志十六大报告中指出“要形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。正是在这一大背景下，ＸＸ地税局积极响应党中央和省局号召，倡导创建学习型税务组织，全面落实科学发展观，不断提高组织的学习力、创新力和执行力。ＸＸ市地第一稽查局在市地税局党组的正确领导下，为实现可持续发展和将涉外稽查品牌打造得更具有特色、更具有创新力，深入开展创建学习型组织的活动，实行思维模式和工作方式的深刻变革，并制定了“科室创建，以点带面、辐射全局”的创建方针，这为执行科创建“学习型科室”活动搭建了一个平台。

三、创建之路

执行科的肖向东科长是一位从事税收工作二十多年的资深科长。在工作中，他以共产党员的标准严格要求自己，处处起到模范带头作用；在生活中，他关心和爱护科室同事，根据各人的专长安排工作，充分调动大家的工作积极性，在科室形成了和谐、进取的良好氛围。XX年7月，他因脑垂体瘤住院做手术治疗，手术后医生要求他休养半年，但他牵挂科里的工作，只休了1个月就回单位上班。在他和另外两位副科长的带领下，执行科开展独具特色的创建活动。通过结合以往在学习和创新实践中取得的效果，组织成员学习“五项修炼”，领会学习型组织管理理念的精髓，使科室成员深刻体会到学习型组织的优越性，从对创建活动的陌生困惑到主动认同和积极参与。

（一）以共同愿景感召团队

执行科的工作目标是年执行入库率大于(实际入库数/稽查查补数×100%)85%；执行结案率（结案户数/接案户数×100%）大于85%。为确保完成这两项工作目标,结合本局“团结、和谐、敬业、奋进，建设廉洁、高效的税务稽查局”的共同愿景进行愿景教育，引导成员进行系统思考个人价值实现的方向，明确个人愿景，提炼出“依法执行、优质服务、技高艺精、团结互助、争创一流”的科室愿景。在整个创建活动过程中，执行科坚持结合个人愿景和科室愿景，将个人与组织需求实现有机统一，把实现共同愿景的追求始终贯穿在整个工作和学习中，实现共同愿景不仅是一个追求目标，也成为了一个贯穿在工作中的指导理念，成为组织成员追求卓越的动力源泉。

（二）学习是解决问题的关键

团队学习是一种形成共享、产生新知、化共识为行动的学习，其比传统学习优胜之处就在于能实现团队智慧大于个人智慧之和。执行科坚持从实际出发，注重实效，充分发挥团队学习易于组织、针对性强的特点，形式不拘一格，因事制宜，做到“时时是学习之机，处处是学习之所”，打造富有特色的学习型团队。

1．内容实效化

团队学习的内容必须抓住大家的需要、贴近工作的实际，才能受到大家欢迎，收到好的效果。执行科按照本局“干什么，学什么，缺什么，补什么”的开展培训教育的原则，开展紧贴工作需要的学习，如税收业务知识培训、财务会计培训、审计知识培训、电算化培训等，特别注重对新《征管法》及相关法律的学习，其中有三位同志利用业余时间参加了法律本科专业的学习。

2．形式多样化

学习规模有大有小，既有参加全局公共学习的学习，又有执行小组成员间的沟通讨论；既有“请进来”市局领导讲解新征管法学习，又有“走出去”的到深圳、珠海等兄弟单位调研学习；学习时间有长有短，既有全局脱产3天学习涉外税务审计规程，也有一天或半天的日常培训，更有临时、现场的学习解决问题。局里对此非常支持，联系场地,保证学习所需经费。如被该局依法强制拍卖部分房产抵税的某商场的38名业主到市局上访，这是ＸＸ地税系统遇到的首例集体上访。接到市局通知后，在完全不了解业主上访原因、具体细节的情况下，该局马上由主管局领导和执行科同志组成应急小组，利用赶往市局的短短十多分钟，在车上解剖案情，研究各种可能情况，商定对策，进行了一次特殊、快速的深度汇谈。由于对案情吃得透，尺度把得准，现场处变不惊、沉着应对，赢得了业主们三次热烈的掌声，及时化解了矛盾，妥善处理了这起突发事件，树立和维护了ＸＸ地税和第一稽查局的良好社会形象。

3．学习经常化

将每周的例会形式改成不少于3个小时“汇谈式会议”，改变了以往开会“领导讲话，下面听话”的“温和”场面，努力实现了“组织咨询化”。会上领导与与会者平等交流，全体与会人员发表自己的看法。对复杂的案情采取集体汇谈方式，然后对存在的问题进行梳理分析，共同寻找解决的方向。对有特点和启发性的案例，由案件主办人员采取“内部讲坛”的形式剖析案例，通过交流分享学习成果，凝聚个体智慧，形成团队新知，做到“学习工作化，工作学习化”。

4．学习的激励制度

学习型组织需要建立并完善倡导学习的激励机制，以最大限度地激发个人和团队的潜能，形成推动单位发展的强大动力。局里为鼓励大家学习，对于通过进一步学习取得更高学历和专业资格职称的同志给予一定的奖励。

（三）心智模式的变革

心智模式是指人们的思想方法、思维习惯、思维风格和心理素质的反映，心智模式不仅决定我们如何认知周围的世界，并影响我们如何采取行动，不实行心智模式的彻底变革，改善消极的心智模式，任何新的管理观念或方法都会踢到这块“隐藏在暗处的顽石”而受挫。执行科在创建活动中通过愿景教育和学习团队建设，不断引导学习系统思考，积极寻找消极心智模式并力争克服改善。

1．寻找消极心智

执行科积极参与全局开展的消极心智模式大讨论，以系统思考的方式检视寻找隐藏在个人和组织心灵深处的不良思维定式和消极心智模式。通过对照反思，寻找出一些目前组织内存在的消极心智模式，其中最大的消极心智模式就是“归罪于外”——出现问题总是习惯性地从外部找原因。

2．积极修炼，改善心智

执行科在寻找出组织的消极心智模式后，能正视心智模式的形成到改善克服是一个漫长的过程，必须经过艰苦的修炼才能成功。通过不断深化愿景教育和学习团队的建设，引导学习系统思考，原来存在的消极心智模式得到很大改善。XX年初，某欠税企业承诺缴交100万元税款，当时省地税局正以ＸＸ市为试点推行新一代征管系统，由于系统试运行初期不稳定，期税申报都不能正常接受，稽查入库系统更是濒临瘫痪，所有稽查税款都无法入库。这个时候很容易会滋生“归罪于外”的想法，系统不稳定怪得了谁？执行科的同志并没有坐观其变，而是主动寻找解决问题的方法，积极联系市局寻求支持，前往新系统设在南海市的信息中心共同商议研究解决办法，终于保证了这笔税款安全入库，这是整个稽查系列上线后的第一笔入库的税款，XX年第一季度第一稽查局执行入库税款合计220万元，整个稽查系列也就只有该局的查补税款入库，这些税款的入库靠的正是心智模式改善后的积极主动的工作精神的体现。

（四）引导反思共享，不断提高组织学习力

执行科创建学习团队其中一个很大的特色就是特别注重反思共享，反思共享正是执行科创建“学习就是工作，工作就是学习”的良性学习机制的精华部分。培养组织成员对有特点和启发性的案件执行结束后，养成对工作进行总结、反思的习惯，将反思成果形成案例分析和提炼方法理论，以“内部讲坛”的形式实行交流共享，使个人反思上升为团体反思，从而形成团队新知，继续对工作产生指导和推动，总结、反思、共享、学习在科室内蔚然成风，应省地税稽查局要求撰写《司法协助税收执行程序》并作为特邀代表参加全省稽查系列税收执行研讨会交流经验，形成了《外资房地产企业欠税案的特点与执行策略》、《税收优先权存在的问题和对策》、《关于纳税担保的讨论》等一系列高水平的稽查执行方法和理论，组织学习力不断提高。

四、创建成效

（一）团队精神有新诠释

执行科坚持以人为本，以共同愿景为引导，建设充满活力的学习型和谐团队，科室同事相互信任、团结协助，勤业敬业，乐于奉献。在XX年上半年组织收入的关键时刻，肖向东科长的妈妈生病住院，医院一度发出病危通知书，但他心里念着的是收入任务，仍然继续战斗在组织收入的第一线。又如欧阳慧珊同志，是法律专业硕士研究生毕业，为了拍卖被执行人某商场部分房产抵税，婚期一再推迟。正是有了他们强烈的责任感和归属感，执行科每年都能圆满完成局里所定的工作目标，执行入库率每年都大于85%，结案率达95%以上，并且取得了数不清的稽查执行工作的“首次”、“第一”的创新突破。

（二）行政执法有新招数

执行科通过对新《征管法》的不断学习，不断创新工作方法，在执行工作中大胆、灵活地运用法律赋予的各种强制执行措施，形成运用自如的执行四字经——“阻、封、拍、划”，（“阻”--通知公安机关阻止欠税人或其法人代表出境；“封”—冻结欠税人银行存款或查封欠税人财产；“划”--到企业开户银行强制划缴税款；“拍”--拍卖欠税人财产抵缴税款。）6年来通过阻止欠税人或其法人代表出境30人（次），追回税款2415万元；查封房屋面积2.63万平方米；拍卖房产1.77万平方米，抵缴税款8548万元；到银行强制划缴税款615万元，涉及23户企业171个账户。向ＸＸ、深圳多家法院主张税收优先权，获得优先分配税款2127万元。

（三）执行领域有新拓展

执行工作往往涉用到社会上众多的管理部门，执行科努力寻求外界的力量支持，拓宽执行领域，构建协税护税网络。经过努力，与公安、检察院、法院、房管、工商、银行部门建立了良好的合作关系，定期沟通，协同行动。例如，新《征管法》赋予了税务机关税收优先权，这是以往的税收法律没有规定的。为把法律规定落到实处，执行科的同志多次到法院进行税法宣传，经过不懈的努力，终于在XX年8月首次成功实施税收优先权。但他们不满足于现状，不断提高执行力，在不断创新手段中进行自我超越。在全省最大宗实现税收优先权案件“某案”中，某公司欠税1800多万元，但该公司所有财产已经被某中级法院查封，涉及的债权人有300多个。

为此，执行科根据税法规定向法院申请税收优先参与对某公司被查封财产的分配。然而法院却作出了裁定，该案税收不具有优先分配的权利。这是ＸＸ乃至全省、全国范围内遇到的第一起有关税收优先的裁定，虽然我国没有判例法，但是为避免出现反面示范效应，该局及时组织材料逐级汇报，引起了市局、省局和国家税务总局的高度重视，总局及时向全国人大法工委和国务院法制办反映情况，得到了他们的充分肯定。该局随后向省高院提出申请了复议，但是要改变一份合法的且已经生效的法院裁定书，难度可想而知，但是执行科没有放弃，据理力争。几经艰难的谈判，终于在XX年6月，法院同意了税收优先分配的请求，并从强制拍卖某公司的物业所得款中，分配首期款项800多万元优先偿付税款。面对级别更高的部门，面对全面掌握法律知识的法院，敢于“叫板”，敢于突破。几年来，向ＸＸ、深圳多个法院主张税收优先权，获得优先分配税款2127万元。他们还到珠海斗门异地查封、拍卖房产，追收税款。

（四）老大难案有新破解

对一系列的老案、难案，不断取得新破解。例如“惊天大案”某房地产有限公司案件涉税金额过亿元，其涉税金额之巨、案情之复杂、阻力之大都是执行科前所未遇的。在对该公司物业“荔湾广场”进行拍卖追缴欠税过程中，历时7年，某公司自始至终想方设法逃避追缴，一直以各种借口和手段处心积虑阻挠、破坏税务机关的执法，擅自长期低价出租被查封商铺；虚报被查封商铺欠缴巨额物业管理费；隐瞒混淆标的租约实况；煽动众多小租户抵制税务机关执法；动用“黑道”势力阻吓评估机构和有意竞拍的买主等等，图谋阻止拍卖追缴，其卑劣手段不一而足，给整个执行工作设置了巨大的障碍和干扰。执行科在市局和本局党组的正确领导和有力支持下，充分发挥学习型团队的威力，系统思考，不断创新思维方式和工作手段与不法分子进行周旋，针对其设置的每一个障碍和干扰，沉着应对，逐个击破。最终历经3次拍卖，成功将查封的某公司物业某商场1.63万平方米商铺全部拍卖完毕，共拍出8194万元，宣告着我市最大宗外资欠税拍卖大获全胜。拍卖成功狠狠打击了不法分子的嚣张气焰，赢得了社会各界的一致好评。广东省地方税务局副局长、ＸＸ市地方税务局局长罗与洪批示：“第一稽查局锲而不舍的工作责任感和维护税法尊严的精神值得大家学习。我对这项工作取得的成绩表示祝贺！”对“穗南案”的处理是执行科创建学习型科室活动成果的一次大检阅，标志着执行科的执行力、创新力迈上了一个新的台阶。

（五）纳税服务有新内涵

执行科的同事深刻认识到，税务稽查的宗旨也是为纳税人服务。他们在执行过程中以纳税人为关注焦点，耐心宣传疏导，维护纳税人的正当权益，多次受到纳税人口头及书面的表扬。在由ＸＸ市社情民意调查中心进行的《XX年ＸＸ市地方税务局服务工作纳税人满意度调查》中，受方者对第一稽查局的稽查服务工作、依法办理的满意度均达到100%。

（六）队伍素质有新提高

执行科目前8名成员全部具有大专以上学历，其中硕士1人，本科学历5人，半数以上成员获得律师、会计师、经济师等各项专业技术资格。在提高业务素质的同时，他们特别关注思想素质的建设，加强以廉政教育为主的政治学习，引导执行员牢固树立社会主义荣辱观，以秉公执法为荣，以徇私枉法为耻，创建活动以来做到零事故、零投诉。执行科多次被局里评为先进科室，肖向东科长被评为04-XX市直机关优秀共产党员，刘丽副科长获得04-XXＸＸ市“三八红旗手”的光荣称号。

几年来，执行科培养和输送了不少的人才，有9人走上了副科级以上工作岗位，其中有两人分别调往省局、市局工作。

9.地税稽查人员述职报告 篇九

第一，岗位工作追求卓越。今年正值五年一次的全国干线公路大检查，我按照支队领导安排，和科室负责人整理完善了五年来文明创建、学习教育、标准化建设、队伍建设等各项活动资料，负责拍摄了支队“十一五”工作宣传片，制作了支队“十一五”工作记实宣传彩页。3月份，“迎国检”工作推进会召开，我作为会议材料组成员，积极参与做好会议各类材料的起草编校核对装订工作，并协助后勤组做好会议全程的接待后勤保障工作。

第二，信息宣传工作不断加强。以办好支队工作简报为阵地，努力发挥好单位喉舌和正确舆论导向作用，及时收集和修改基层工作动态，随时撰写、拍摄支队工作信息和照片，积极为上级主管部门和社会媒体报送支队工作动态，加强各单位间的信息沟通和经验交流，前三季度共编辑工作简报二十期，省厅政务信息采用7条。

第三，团青工作有声有色。“五四”青年节组织全体团员到六盘山、会宁革命圣地开展了“重走长征路、缅怀革命先烈”活动，团支部被省厅评为优秀团组织，我个人也被省厅评为优秀团干部。在做好本职工作同时，努力提高自身政治素质，不断向党组织靠拢，在今年建党90周年到来之际，我光荣的加入了中国共产党。

今年，按照公务员考试要求，经过面试、体检、政审，10月底，我有幸进入公务员系统。自到新单位工作近两月以来，我深刻的认识到税务部门履行着“为国聚财”的神圣使命，其工作性质决定了工作人员必须具备业务素质高、作风扎实、纪律性强的要求，尤其是对我来说这是一个全新的开始，我这两个月看到的、听到的都是大家认真讨论研究对工作负责的敬业精神，一丝不苟的认真态度，每一位同事都是岗位工作中的行家里手，每一位同事都是我心目中的标杆旗帜，我深感自己的差距还很大。在各位领导和同事们的帮助指导下，我努力学习税收稽查业务知识，尽快转换角色，踏实干好本职岗位工作，积极协助同事完成各项分配的工作。一是努力提高自身综合素质。10月底，积极参加了省局组织的公务员初任培训，学习了公务员法、社交礼仪、会计基础理论、税法征收管理制度等知识。参加了分局组织的十七届六中全会精神等政治理论专题学习，认真领会了精神要义，提高了自身政治素质。参加了区局组织的每周业务培训，平时工作之余加强对税收稽查业务知识的学习，适时向身边的各位同事请教，逐步提高自身业务技能素质。二是努力完成领导分配的各项工作任务。按照领导分配，积极协助同事完成各类稽查文书资料的整理归类工作。在帮助完成工作的同时，也加深了我对税收业务知识的学习，提高了业务知识水平。结合所学，协助修改了分局年终总结、撰写政务信息三条。抽调到市局协助开展了精神文明创建和创先争优活动资料整理工作，较好的完成了领导分配的各项工作任务。

10.地税局稽查局的工作总结 篇十

某市国税局实施一级稽查的调查总结

**年，我市国税局本着“精减、效能、制衡”的原则，率先在全省进行一级稽查体制改革的试点，撤消市区各局的稽查机构和设在征管分局的检查岗，将城区范围内的稽查职能上收，市局稽查局在主要承担查处涉税案件的同时，还承担辖区五县的稽查业务管理职能。市局稽查局内设综合股、案源管理股、审理股、执行股四个机关股（正股级），并按行业划分设置了六个副科级的检查科，分别负责工业、商贸、金融保险、涉外企业、专业市场和高新技术企业的税务检查。与此同时，按照“人数降下来、素质提上去、结构更合理”的工作思路，在全市范围内进行公开选拔，从现有稽查、税政、征管等岗位选拔人员；并注意选拔计算机、法律等专业人员充实到稽查局。新组建的稽查局现有人员130人，比改革前城区稽查人员减少近200人。

市国税局推行一级稽查体制改革的时间尽管不长，但已初步显现了一级稽查的优势。一是检查、处罚、执行职能的全面集中，有效地减少了对执法的干扰，检查难、处罚难、执行难的问题得到了较大的改观；二是稽查人员和力量的集中，使得对行业的专项检查更深、更细，对重大案件和突发案件的查处力度更大、速度更快；三是取消给稽查局分配收入任务的做法，使稽查的打击职能凸现出来，过去稽查重大户、轻小户的现象得以改变；四是通过制定一套比较完备的内部工作规程和规章制度，在市区范围内做到了办案程序、执法文书、定案标准的统一，处罚幅度相对平衡，同行业相同企业执法不公的现象得到扭转；五是稽查职能从全职能的征管局剥离出来，有利于加强对征管局执法的监督和制约，克服了过去基层征管局稽查人员偏少带来的稽查选案、检查、审理、执行四环节分离流于形式的问题，使四环节真正分离，达到内部各环节的相互监督、权力制衡。

（二）实施一级稽查体制改革的实践，是按照总局、省局深化税收征管改革总体要求进行的有益探索，取得了初步成效，积累了一定的经验，但也存在一些亟待加以解决的问题，如职责划分不够清晰、案件移送渠道不够畅通、以查促管效果不够明显等。如何探索出一条符合深化税收征管改革要求的科学、规范、效能的稽查管理体制，正是我们迫切需要认真思考的问题。

1.切实转变思想观念。广大税务人员尤其是各级领导干部要充分认识到推进稽查体制改革不仅是稽查管理方式的变革，更是深化税收征管改革的必然要求，是实现专业化分工和管理、提高执法水平的需要，是规范税收行政执法、建立公正执法环境的需要，也是强化权力制约、促进廉洁从政的需要，应当把思想和行动统一到改革的方向和要求上来，淡化权力意识、本位意识和无为意识，增强全局意识、责任意识和进取意识，加强配合与协作，积极主动解决改革中的矛盾和问题，推动改革的发展。

2.明确相关部门的职责，搞好工作衔接。当前，推行一级稽查迫切需要明确稽查、征管和市局机关相关职能部门的工作职责，合理界定和划分检查权限，制定案件移交标准，搞好工作衔接。可以考虑将征管局、市局税政、发票等职能部门和稽查所涉及的检查内容划分为管理性检查和稽查性检查。就目前条件看，征管局在纳税评估的基础上对申报异常户、税负偏低户和查补税额较大户的下户调查，税政管理部门对纳税人执行税收政策的检查和一些行业的税款清算，发票管理部门对纳税人领购、开具、使用、保管、缴销发票情况的检查等调查、检查可以归为管理性检查，分别由有关部门负责；举报案件、协查案件、专项和专案检查属稽查性检查，由稽查局负责。但对征管局、税政、发票部门在纳税评估、调查、检查中发现有偷、逃、骗税违法行为或嫌疑的；涉嫌虚开、代开、接受虚开、伪造或出售伪造增值税专用发票的；涉嫌需跨辖区调查取证等情况，相关部门应移送稽查部门按稽查工作程序进行检查。稽查部门在检查中发现属管理性检查的内容，应当移送相关单位和部门处理。

3.建立科学的监督制约机制，实行责任追究。就征管、稽查等部门的相互监督制约机制来说，至少应包含以下三个层次：首先是强化稽查执法的监督。通过本级国税机关和上级稽查部门的执法检查和案件复查，对其执法的程序，执法的合法性、公正性，是否按规定移交案件审理委员会进行审理等进行监督；通过工作检查和目标管理考核，督促稽查部门对征管局、相关职能部门移送的案源、案件进行认真检查并将检查情况进行反馈；通过推行稽查业务公开制度，广泛接受纳税人和社会的监督。其次是强化稽查内部的监督制约。建立税务稽查工作程序、涉税违法行为处罚标准、税务检查限时报告制度、税务稽查回访制度等，推行稽查人员等级制、主查主审制、岗位轮换制、目标管理考核制、过错责任追究制等激励机制。再次，强化稽查对征管的制约机制。税务稽查后，应当就执行税收政策和日常征管中存在的问题，以个案反馈、提交加强征管意见（建议）书和市局进行的跟踪整改等形式对征管部门予以监督制约。

4.规范稽查选案，提高选案准确率。一是逐步推行计算机选案。推行CTAIS的地区要充分利用征管信息集中的条件，对CTAIS的计算机选案软件进行完善，并通过使用该软件筛选案源；未推行一级稽查的地区，要依托现有的基层税收管理系统和日常管理中提供的信息，设计选案指标，制作选案软件，发挥计算机选案功能。二是充分利用金税工程协查系统的作用，从协查案件中分析、筛选案源。三是接受征管局、相关职能部门依职责提供的案源、案件。四是受理举报案源、上级部门和外单位交办转办案源，研究开发并采用举报自动受理系统，方便举报，提高举报人的积极性和安全感。