社区社会调研

社区社会调研（精选8篇）

1.社区社会调研 篇一

鞍湖社区创新社会管理调研材料

当前，我们鞍湖中心社区对照社会管理创新工作的“六大机制、四大工程”，经过认真调研，现将情况汇报如下：

一、基本情况

我鞍湖社区下辖大顾、九曲、洪渡三个居委会，社会管理形成以中心社区综治办-各居委会-联防队为一体的系统模式，社区设立维稳工作中心，妥善处理各种诉求；在各居委会设立副村级综治维稳专干，及时排查化解各类矛盾纠纷；联防队实有3名联防队员，联防经费由保障，工作运转正常。

各项社会事业全面发展，力求真正实现老有所养、病有所医、住有所居、学有所教。

二、存在问题剖析

目前，我们社区各项工作正有条不紊的开展，但是因工作人员数额和场所的限制，未设立司法所和社区矫正工作办公室，现由综治办工作人员负责该项工作的开展。

三、工作对策

完善基础设施，强化公共服务。按照“适度超前、综合提升”的要求，以道路、供水、绿化为重点，构建布局合理、功能完善、城乡共享的基础设施体系。

实施民生工程，发展社会事业。加强与相关部门的沟通与联系，密切关注社会事业项目进展动态，全方位提供保姆式服务。坚持富民惠民优先，大力构建社会保障体系，全面发展各项社会事业，让人民群众共享发展成果。

用足用活政策，助推管理创新。在起草和落实相关文件政策时，便要求充分考虑我社区管理创新工作，要求方便于此项工作的有序、有效推进。

2.社区社会调研 篇二

强化规划龙头作用, 引导城乡社区建设。三省市党委、政府高度重视社区建设, 先后出台了《上海市人民政府关于完善社区服务促进社区建设实施意见》、《江苏省关于加强新形势下城乡社区建设的意见》、《浙江省城市社区建设指导纲要》等指导性文件, 明确提出今后城乡社区建设的目标, 以及完善城乡社区居民自治制度、创新城乡社区的体制机制、加强服务管理体系建设和提高城乡社区工作者专业化水平等措施。各部门和县区也先后出台了配套性文件, 为全面开展社区建设工作提供了强有力的政策保证。同时, 加强规划的监督和考核, 政府每年将和谐社区建设相关事项列为重点工作和为民办实事项目, 定期进行督促检查, 推动和谐社区建设目标的落实。并制定科学统一的考核评价机制, 2008年江苏省在制定《江苏省示范社区评估标准》和《江苏省和谐社区建设示范标准》的基础上, 探索将标准体系引入社会建设领域, 制定了《江苏省城乡和谐社区建设评价总则》, 分为7大类30项80个指标, 涵盖社区党建、教育、卫生、环境、就业、公共服务等多项内容, 形成了一套完整科学的社区综合评价体系, 进一步提升了和谐社区建设水平。

因此, 我区应根据新阶段的发展要求, 按照自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的要求, 尽快制定城乡和谐社区发展规划, 明确城乡和谐社区建设的方向和主要内容, 为建设和谐家园提供指导。

二、完善服务功能, 是加强和创新社区建设的核心

完善社区服务功能, 创新以民生需求为导向的社区服务模式, 是今后社区建设的重要方向。三省市均在社区服务上抓创新, 江苏落实社区救助、就业、卫生、养老、计生、文化、教育、体育和安全等9个功能。上海突出社区文化阵地建设, 确立了文化艺术、体育健身、社区教育、科普宣传、法律咨询、信息传输、娱乐休闲等公益性多功能服务。同时, 还通过与航运中心、NPC (社会组织发展中心) 等社会组织和行业协会合作, 建立浦东新区市民中心, 为市民提供读书、看报、政策解读等服务, 方便与市民的沟通和联系。浙江除完善上述功能外, 重点推进了社区居家养老服务, 增强社区照料功能, 预计到2012年实现城乡社区居家养老服务基本全覆盖, 能够逐步建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充, 服务方式多元化、投资主体多元化, 覆盖城乡的养老服务体系。

因此, 我区要在增加社区硬件建设的基础上, 进一步整合社区服务资源, 打造为民综合服务平台, 积极推进政府公共服务覆盖到社区, 积极组织社区成员开展志愿互助服务, 大力发展商业性便民利民服务, 建立健全社区服务体系, 满足居民多样化生活需求。此外, 要进一步增强社会矛盾调解功能, 把社区作为社会矛盾调节的前沿, 提高社会管理的源头治理。

三、建立政府投入和社会投入相结合的经费保障机制, 是开展社区建设的重要财力支撑

建立良好的社区建设投入机制, 是实现社区建设的重要保障。从三省市目前社区建设的投入看, 拓宽资金来源, 逐年增加财政投入。江苏2007年制定了和谐社区建设标准, 从2011年开始, 省财政每年投入1亿元引导资金, 采取以奖代补方式, 对城乡社区建设成绩突出的地方给予奖励。上海积极推进“安全社区”建设, 提高社区的防范能力和安全水平。浙江一些社区投入近100万元, 实施“一社一品”惠民工程, 根据地域特点, 提高对居民个性化和专业化服务, 打造品牌社区。同时, 拓宽资金来源, 加大福利彩票、体育彩票公益金对社区福利和文体设施建设的投入, 并将城乡社区的工作经费和人员报酬补助、服务设施和社区信息化建设等经费纳入财政预算, 并确定逐年增加的公共财政投入机制。

因此, 要想搞好我区的和谐社区建设, 除建立正常的财政投入机制外, 还应引入民间资本, 利用社会力量, 发展社区社会化服务, 逐步形成城乡社区建设多元化投入格局。

四、创新体制和机制, 是增强社区发展活力的重要源泉

加强社区建设和管理, 必须深化改革, 突破体制和机制障碍。从三省市社区的管理看, 一是均建立了社区公共服务事项“权随责走、费随事转”的管理机制。凡属于基层政府及其职能部门、街道办事处 (乡镇政府) 职责范围内的事项, 一律不得转嫁给社区;凡依法应当由社区协助的事项, 要为其提供必要的经费和工作条件;凡委托社区办理的有关服务事项, 要实行“权随责走、费随事转”。二是全面推行“一委一居一站一办”新型社区服务管理体制。按照“精街道、强社区”的要求, 将人、才、物等直接下沉到社区, 优化公共资源在城乡社区的配置。剥离社区居 (村) 委会行政事务, 使其集中精力组织居民自治。城市社区管理服务站和村级综合服务中心是在社区层面设立的综合服务平台, 在社区党组织、居 (村) 委会统一领导和管理下, 按照专干不单干、分工不分家的原则, 积极承接公共服务和公益服务等事项。三是深化社区共驻共建共享机制。推行“社区兼职委员制”, 由驻区单位党组织负责人兼任社区党组织委员, 构建区域化党建格局。建立城乡社区党组织、社区居 (村) 委会、驻区单位联席会议制度, 定期研究资源共享、社区共建事项。积极推进驻区单位将文化、教育、体育等活动设施向居民开放, 推动社区服务性、公益性资源共建共享。并将驻地单位履行共驻共享建设义务纳入考核内容。

因此, 我区只有理顺社区管理体制和机制, 才能把城乡社区建设成为居民群众有序参与社会管理的有效平台, 才能是真正让社区成为社会管理的基本单元。

五、抓好人才队伍建设, 是加快社区建设的重要基础

随着社区的社会管理、社会服务、社会保障等功能的增多, 相应对社区管理和服务人员的素质也提出了更高的要求, 加强社区人才队伍建设刻不容缓。从三省市社区人才队伍建设看, 分别从加强社区工作力量配备、创新社区用人机制、提高社区工作者素质等方面提出了具体的办法。江苏省要求城乡社区配备相应的工作人员, 城市社区5-9人, 农村社区3-7人。同时, 针对社区服务所需专业, 积极推进一些学院转变学科设置, 如, 中山学院设置了家政服务业专业。为保障社区工作人员能够留住, 不断提高工资待遇水平。江苏省社区工作人员工资待遇参照事业单位平均水平进行确定。苏州市明确提出社区工作者年收入不低于本年度职工工资平均水平。为吸引更多优秀人才进入社区工作, 浙江省通过全国社会工作师资格考试, 进行录用工作人员。还出台了《关于进一步加强到村 (社区) 任职高校毕业生选聘管理和培养使用工作的意见》, 切实发挥高校毕业生在加强基层组织建设中的作用。上海闵行区组织实施了村 (居民区) 储备人才3年计划, 积极探索储备人才的自治管理机制。

3.社区社会调研 篇三

齐让在座谈时指出，北京市科协联合财政部门共同实施“社区科普益民计划”以来，改善了社区科普设施条件，增强了科普活动能力，壮大了社区科普专兼职队伍，提高了广大居民参与科普的积极性，为提升首都公民科学素质、促进居民科学健康生活、建设首都和谐社会提供了有力支撑和保障。希望北京市各级科协组织进一步深入开展社区科普工作，积极争取财政等部门的支持，通力合作，资源共建共享，加强科普宣传员、志愿者队伍建设，及时总结好经验、好做法，切实推动社区科普工作深入开展。

调研组对北京市深入开展“社区科普益民计划”， 通过奖励优秀科普社区、优秀基层科普场馆和优秀社区科普宣传员，资助社区及户外科普园地完善科普设施功能，切实加强了社区科普基础建设，让科普直接惠及社区百姓，有力地提升首都公民科學素质的做法给予充分肯定。

4.社区社会调研 篇四

司法局

社区矫正是指将罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释、被剥夺政治权利并在社会上服刑的五种罪犯置于社区内，由国家司法行政机关在教育矫正的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。这五类人员与传统的“罪犯”有着很大不同，他们是在社会上服刑的“罪犯”，是一个特殊又很重要的社会群体，因此，做好社区矫正工作，提高社会管理水平是落实党中央提出的“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的重要抓手，是维护社会和谐稳定的重要举措。

一、目前维扬区社区矫正管理工作存在的困难

我区社区矫正工作开展已经有五年多，在实践上取得了初步成效，并积累了一定经验，但在工作中遇到了一定的问题和困难，严重制约社区矫正工作的深入开展，希望能尽快得到根本性解决。

（一）社区矫正工作缺乏法律地位的强力支撑。

一是法律效力不高。司法行政部门对社区矫正对象进

行教育管理，需有国家明确的授权，才能行使执法权。当前维扬区社区矫正工作开展主要依据两个“办法”，一是根据司法部颁发的《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》(司发通[2004] 88号)，二是江苏省高级人民法院、江苏省人民

1检察院、江苏省司法厅、江苏省公安厅等部门联合颁发的《江苏省社区矫正工作办法》（苏司通[2008]9号）。这两个文件的性质属于部门规章及地方政府规章，而且其中规定的社区矫正许多措施是限制人身自由的，具有刑罚的属性。根据《中华人民共和国立法法》第七条第1款和第八条第4项的规定，涉及到犯罪与刑罚的事项，必须由国家立法机关——全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定法律加以规范。因此根据上位法优先于下位法的规则，以及《中华人民共和国立法法》八十八条所确定的权限，这两个文件与上位法存在冲突，需进一步完善和规范。

二是执法主体不明确。依据《刑事诉讼法》第二百一

十四条规定：“对于暂予监外执行的罪犯，由居住地公安机关执行，执行机关应当对其严格管理监督，基层组织或者罪犯的原所在单位协助进行监督。”第二百一十七条规定：“对于被判处徒刑缓刑的罪犯，由公安机关交所在单位或者基层组织予以考察。对于被假释的罪犯，在假释考验期限内，由公安机关予以监督。”第二百一十八条规定：“对于被判处管制、剥夺政治权利的罪犯，由公安机关执行。执行期满，应当由执行机关通知本人，并向有关群众公开宣布解除管制或者恢复政治权利。”据此可以看出，在我国的法律文本里，只有公安机关才对社区矫正五类对象拥有执法权，现在的司法行政部门是不具备执法权限的。

（二）社区矫正对象惩处机制缺乏有效的手段。

一是社区管理不到位和群众监督意识的淡薄。社区矫正

对象主要在社区服刑，社区承担着对社区矫正对象的日常管理的职责，掌握矫正对象的行踪，了解矫正的思想和生活状况。但在实际的工作中，社区往往管理不到位、群众往往多一事不如少一事，监督意识淡薄，矫正对象在社区内经常无人管理和监督。

二是缺乏最终有效的制裁手段。一些矫正对象认为只要不进高墙就万事大吉，头脑中没有认识到自己还是被监管的罪犯。尤其是剥权类罪犯，由于没有了自由刑的限制，更是不服从管理，这种人随时有违法犯罪的可能，但在其确实发生犯罪事实之前，我们工作人员对其束手无策，法律的严肃性和震慑力受到挑战。

（三）社区矫正工作队伍和编制未能实质改变。

一是社区矫正工作队伍不足。社区矫正工作主要由司法行政部门及其隶属的基层机构负责，只有建立一支由国家公职人员组成的专业的社区矫正工作队伍，才能保证社区矫正工作的严肃性和高效性。但目前最基层的司法行政机构－－司法所的现状不容乐观，“1人所”、“2人所”所占的比例比较大。司法所工作人员除了负责社区矫正，还要承担人民调解、法制宣传、依法治理、安置帮教、法律服务等多项业务工作。随着矫正对象数量的逐渐增加，司法所承受的工作压力和责任越来越大，编制不足的问题也越来越明显。而且目前从事社区矫正工作的人员不具备执法身份，不符合刑罚执行工作的基本要求。

二是社区矫正工作专业矫正人员缺少，矫正效果不明

显。随着社区矫正工作深入开展，社区矫正专职工作者和志愿者的发挥作用愈显重要。目前，我区社区矫正专职工作者的招聘体系和工作机制已初步形成，但在工资待遇、考核、奖惩等方面的规定还有欠缺。社会志愿者，特别是专业心理矫正人员在开展社区矫正工作中有着不可替代的作用，其具有的专业性、社会性是其他社区矫正工作者无法比拟的，而我区社区矫正志愿者从事社区矫正工作未有相关制度予以规定，尚未形成社会志愿者参与社区矫正工作的机制。

二、创新工作措施，促进工作开展

我们要以提高社区矫正质量为核心，积极创新社区矫正管理机制和手段，提高社区矫正工作水平，切实维护社区稳定，具体做好以下几个方面工作。

（一）建立健全三位一体的社区矫正网络。

建立健全广泛吸纳社会人力、物力资源的立体社区矫正网络，是开展社区矫正工作的根本和基础。社区矫正网络从结构上可以分为三级，第一级是社区矫正工作的执行主体，具体来说就是，司法局组织实施，法院、检察院、公安局、民政局、劳动和社会保障局等相关部门协作配合，司法所具体执行的一整套矫正执行机关，这些机构是开展社区矫正工作的主体。第二级是为矫正工作提供专业协助的机构和个人，包括为矫正对象提供职业培训、心理咨询和矫正等方面的专业协助，如与企业建立公益劳动基地和职业技能培训中心，与心理咨询专门机构合作，定期为矫正对象提供心理咨询服务等，他们不是矫正机关的组成部分，但通过协议的方

式与矫正机关形成长期稳定的合作关系。第三级是具有社会责任感自愿为社区矫正工作提供无偿服务的社会志愿者。只有组建起这三级组织，才能形成一个强大而功能完善的社区矫正网络。要在第一级组织高效运转的前提下，充分发挥二、三级组织的作用。要特别注意培育村级组织，充分发挥社区居委会、居民小组在监控服刑人员行动上的便利作用，为司法所将工作重心从监控转向教育和矫正提供条件。

（二）积极宣传社区矫正工作，扩大社会的影响度

利用各种媒体和载体，全面、准确、及时地宣传社区

矫正工作的进展情况和取得的良好效果，为社区矫正工作的开展创造良好的社会环境。如我们在扬州市电视台播放了社区矫正对象公益劳动的情景，让群众直观、生动了解社区矫正；与扬州市广播电台合作，设立法律服务热线，宣传社区矫正工作，与社会大众互动。

（三）理顺管理体制，明确司法行政部门执法主体地位。目前在开展社区矫正工作的地区，主要实行社区矫正工作领导小组领导下的多部门参与，司法行政部门负责的管理体制。但在实际工作中，参与社区矫正工作的部门较多，解决问题的主要是靠司法行政部门单独去工作，而一些重大问题也只靠领导小组联席会议去协商个案解决。这种方式是必要的，但绝不是长久之计。从目前看，应该尽早确立司法行政机关的社区矫正执法主体地位，从而使公安行政机关不再担负社区矫正执法主体的工作职责，同时要尽早立法以确定参与社区矫正工作的各相关部门的具体职责和工作程序，改

变现行个案处理的协商工作方式。

（四）不断完善社区矫正三支队伍的建设。

社区矫正执法人员、社区矫正专职工作者、社区矫正志愿者是开展社区矫正工作的三支队伍，是做好社区矫正工作的组织保障。一是要不断调整充实司法所人员，确保乡镇（街道）司法所至少有3 名以上工作人员。二是招募成立由专家、学者、大学生、社区工作人员组成的名社区矫正矫正志愿者队伍，为每名社区矫正对象配备了1名以上志愿者。今年在此基础上，招募成立大学生村官社区矫正志愿者队伍，既壮大了队伍，又优化了结构，进一步打牢工作基础。三是采用政府购买服务的方式，面向社会招聘社区矫正专职工作者，作为司法所社区矫正工作的辅助力量，实现每个乡镇（街道）都至少有1名社区矫正专职工作者。

5.社区社会调研 篇五

教育帮扶工作的调研报告

社区矫正是当今世界各国刑罚制度发展的趋势，蕴含着人道、文明、宽容、效益的思想和理念，具有强大的生命力和发展前景，已成为各国惩罚和改造罪犯的重要方式之一，并在实践中发挥着越来越重要的作用。社区矫正工作的开展，从微观层面上说在于矫正犯罪思想行为，控制和预防再次的犯罪行为，帮助矫正对象顺利回归社会；从宏观层面来说则是为了实现社会管理的有序与安全，保障社会发展的可持续性。因此，通过整合国家与社会的多方力量特别是专业性社会组织的参与，积极引进社会工作理念和工作手法与原有的社区服刑人员的监管矫正相互协同，逐步建立专业的、高素质的司法社会工作人才队伍，对于推进社会管理体制创新具有积极意义。

一、社会力量参与社区矫正工作的必要性

随着“两高、两部”颁布的《社区矫正实施办法》的全面实施，社区矫正工作主要力量转为司法行政机关。根据最近实地调查研究加上自身的一些体会，笔者认为，社区矫正的预期目的能否实现，很大程度上取决于社会力量的参与程度。如果社区矫正一味追求行政化，那么推行社区矫正就意味着政府职能和机构的扩张，或者只是将犯罪人从政府一个部门或形式的管理转向另一个部门或形式而已。只有让非政府社团和志愿者逐步发挥主导作用，才有真正意义的社区矫正可言。社区矫正虽然具有刑罚执行的性质，但作为促进矫正对象顺利回归社会的“非监禁刑罚”执行活动，社区矫正不

仅仅是刑罚的执行，而且还有矫正和帮扶的职能。如果以强调社区矫正刑罚执行特性压倒或淡化其矫正和帮扶职能，在“重刑”传统的法文化背景下，社区矫正将很难真正承担起实现刑事法效益的重任，因此在现行历史条件下，应充分重视和强调社区矫正的帮扶职能，而这一职能的实现大多要靠社区矫正辅助人员的力量来实现。因此，开展社区矫正工作，应该尽可能多地利用社会力量，包括广泛利用社会人力、组织和设施、技术和资金等资源，广泛利用社会力量参与社区矫正工作，具有彰显社区矫正社会参与特点，节省刑罚执行资源，提高社区矫正效率，促进社区建设等诸多作用。

首先，广州市目前社区矫正中队伍专业化、职业化程度低是目前社区矫正工作所必须解决的问题。社区矫正队伍一般是为了应付开展社区矫正工作的需要从其他工作岗位“转岗”或“抽调”而来。主要表现为基层司法所存在着管理体制不顺、工作力量不足以及队伍素质相对较低的问题。目前以广州市荔湾区为例，全区共有22个司法所，工作人员50余人，而全区社区矫正人员目前已达到244人。人员编制不足，很难开展好社区矫正工作。而且街道地域范围往往很宽，在大中城市人口流动频繁，基层工作人员缺乏代步工具，管理事务多头，令其很难持续跟踪和全面落实对特定对象的行为督导。加之基层司法行政系统的人员过去没有涉足执行刑罚的工作，整个司法行政系统没有涉足过非监禁刑执行工作，相关法律经验不足，执法水平低，难以适应社区矫正的要求，更难满足社区矫正的需要。

其次，目前及今后一个阶段，社区矫正中的社区，实际上是以政府组织为基础和核心，基本等同于行政区划的概念。城市社区也

就是城市政府基础组织的街道、镇、乡，社区矫正的组织、实施机构也就是政府基层组织的司法所。社区的范围也就是该政府基层组织的行政区划范围。这与“小政府、大社会”现代政治理念是相悖的。社区矫正与监禁矫正的主要区别之一，就是社区矫正的社区参与性，而目前我市社区矫正仍是纯政府行为，除相对人的家庭以外，社区各界对这一类特殊群体的需求和行为督导缺少关注，社区志愿人员基数小，他们参与矫正程度也很低。

再次，社会力量介入社区矫正，拥有政府执行主体所不具备的先天性优势。社会力量以一种平等主体的身份帮助矫正对象，通常会更为尊重和体谅矫正人员的感受，工作方法也是互动式、说服性、接纳式、建议性的而非强制性的，容易使矫正人员更为接受和认可，减少矫正人员潜在的抵触和戒备心理，往往可以收到良好的矫正效果。

二、社会力量参与社区矫正程度不高的原因

第一，传统法治思想方面。政府强调社区矫正刑罚执行特性，淡化其矫正和帮扶职能。我国传统上是一个“诸法合一、以刑为主”的国家，自古以来“刑以弼教”就时常被解读为重刑教化；而目前社区矫正作为监禁刑执行机制的逻辑延伸，其社区矫正惩罚特性又很容易把握，因此人们偏重社区矫正的刑罚性质，强调监管而忽视社区矫正的其他任务。似乎矫正对象不出事、不重新犯罪就万事大吉，在这种指导思想下开展的社区矫正工作，一切围绕“平安”目标，一切基于对矫正对象的控制，根本无暇也无力去实现教育矫正的目标，社会力量参与其中更是难上加难。

第二，人们传统观念存在保守倾向，宽容吸纳意识较差。受传

统“对立思维”和“概括性思维”的影响，普通人因惯于感性判断一个人是好人还是坏人，而将这些曾经犯过罪的人视为异己，部分假释人员因忍受不了社会对他们的强烈排斥而又重新犯罪的事例，也是屡见不鲜。

第三，政府方面，没有建立或者健全吸纳社会力量参与的政策、相关制度，缺乏社会参与的激励机制。政府的主导作用没有得到有效充分地发挥。

第四，社区矫正在我国还是新鲜的事物，不仅涉及司法领域，而且更多的涉及社会学、人类学、心理学以及公共管理很多学科领域。关于社区矫正的理论与实践上仍在不断探索中，无论政府还是普通民众仍需较长的一段时间接纳，认可。

三、社会力量参与社区矫正工作的优势

第一，参与人数的优势，弥补了社区矫正安帮专业力量的不足。社区矫正的专业力量是由基层各乡镇、街道司法所社区矫正专职干部（以下简称“专职干部”）和社区矫正社会工作者（以下简称“社工”）组成。以荔湾区为例，全区在册社区服刑人员244名，各司法所配备专职干部22人，社工10人。这样的配备比例面对分散居住的矫正对象是很难有效地组织起社区矫正工作，社会力量的参与，很大程度上缓解了专业力量的不足，同时弥补了因社区矫正人员居住高度分散造成的“真空点”。

第二，专业知识的优势，改善了社区矫正队伍的专业知识结构。社会力量工作队伍的组成，包括镇（街道）、村（居委会）的部分工作人员、离退休人员、律师及基层法律服务工作者、教师、医生、企业家、在校大学生和具有一定社会学、心理学、行为科学等相关

知识的专业人士。他们来自社会各个阶层的社会团体、社会组织，具有较高的精神素养、知识素养、能力素养。他们的加入，不但可以弥补社区矫正队伍专业知识的匮乏，而且可以为矫正对象提供更加贴切的帮助和服务。如个案化教育、心理疏导、文化和法律知识、劳动专业技能等方面的传授，为社区矫正对象的教育改造提供了智力支持。

第三，角色的优势，起到了平衡社区矫正工作刚柔相济的效果。社区矫正对象因违法犯罪受到法律制裁，虽经教育改造，但少数人仍怀有漠视法律，仇视社会，仇视政府的情绪，在处理与政府部门、专职人员和各种社会关系时心理上容易产生不平等感和排斥抵触情绪。帮教志愿均来自民间，因其民间性而有亲和力，与矫正对象一般不存在身份和角色的冲突，更有利于帮助矫正对象解决心理和情感方面的实际问题。不少帮教志愿者与矫正对象居住在同一个社区，彼此之间有着地域、邻居和亲（戚）友关系，他们能以平等主体的身份真诚帮助每一位社区矫正对象，他们通常会更为尊重社区矫正对象和体谅他们的感受，工作方法也是互动性、说服性、接纳性、建议性的而非强制性的，容易使矫正对象更为接受和认可，减少社区矫正对象潜在抵触和戒备心理。同时，在政府机构与社区矫正对象之间起到了桥梁和纽带作用。

第四，成本的优势，减轻了政府在社区矫正工作中的投入。社会志愿者一般具有较好的综合素质，在社区或所属单位有较高的威信，有一定的文化程度，善于做思想工作，热心社区服务，富有爱心，乐于奉献。他们把参与社区矫正工作看成是对社（会）区的一种贡献，一份责任，积极配合专职人员做好社区矫正的各项工作。

四、社区矫正社会化参与度提高的建议

社区矫正不仅仅是刑罚的执行，而且还有矫正和帮扶的职能。注重发挥志愿者和社区服刑人员家庭、亲属的作用，提高社区矫正效果。志愿者也是参与社区矫正的社会中坚力量，社区矫正志愿者可以包括专家、知名人士、离退休干部、社区居委会成员、高等院校学生。可广泛吸收具有法学、心理学、社会学及相关专业知识背景的社会人士为志愿者。随着社区矫正的全面试行，建立一套征聘、培训、使用民间志愿者的制度，充分发挥民间志愿者在社区矫正中不可或缺的作用。

首先，以广州市制定的“党委领导、政府主导、多元化参与”的社区矫正和管理模式为基础，根据自身情况，制定适合自己的矫正政策。由政府制定矫正规划、方案，并组织相关社会组织团体进行实施，宏观上把握社区矫正工作发展的方向和可持续性，保持组织机构自身的相对独立性和专业性。以政府购买服务的形式促使其发展壮大，由社会组织招募、培训、管理专业的社会工作者，直接面对社区服刑人员开展服务，将能有效提高社区矫正工作的效率和效果。政府对该类社会组织进行方向性的指引，协调其他各政府相关部门对社区矫正具体服务进行配合，并对矫正服务进行监督以及对矫正服务的效果进行评估。以培育高素质社区矫正专职工作者为出发点，给予矫正专职社工更为清晰的身份定位。社区矫正专职工作者应当主要在高等院校的社会工作、法律、心理学、教育学等专业人才中招募，并适时予以培训，以提高矫正专职社工整体素质，适应不断变化的工作需要。

其次，以深入整合社会公共资源为出发点，充分提升社区矫正

社会公共参与度。这就涉及到社会方方面面的产业及部门，如教育培训机构等，需要政府的协调以及相关政策的扶持倾斜，整合优化社会资源，发挥其在矫正人员这一特殊人群中的价值。对矫正人员进行专门的思想、行为矫治与为其创造实践与就业机会，引导其重新回到常态社会生活中，形成回馈社会需要的内在动力，实现自身价值。比如在矫正人员教育培训方面，应当在分析社会需求与矫正人员偏好的基础上，制定相应的培训计划，利用驻区教育机构、社会组织等人力资源及设施环境，重点强化在就业技能、创业知识等方面的培训力度，适时举办相关讲座，采取多种方式灵活提供一些培训机会。

6.社区社会调研 篇六

大力改善民生是我国“十三五”规划的首要目标。XX市老旧城区由于年代久远，无论是房屋居住质量、公共设施配套等硬件条件，还是管理模式等软件环节都无法满足现代社区居民的需求。特别是随着住房制度的改革，老旧社区的房屋产权多样化，小区维护资金枯竭，管理水平低下，管理功能退化现象越来越突出。如何通过城市社区有机更新，实现社区环境品质和居民生活品质的同步提升，已成为加快基层治理创新、提高居民群众幸福感的重要课题。20XX年上半年，XX市委书记XXX、时任XX市人大常委会副主任XXX先后到XX街XX社区进行调研，提出了“以XX街XX社区为试点开展社区微改造”的指示和要求。X书记在专题讲话中指出：“老旧街区承载着城市的记忆，居住着世代相传的老XX人，要把老旧小区更新改造作为民生大事，实施老旧小区更新改造行动计划，切实把社区微改造这件事办好、办实。”为了创建干净整洁平安有序的社区环境，满足居民群众安居乐业的迫切心愿，XX区委、区政府认真贯彻落实市委、市政府有关部署，坚持“以人为本、公益优先、尊重民意、改善民生”原则，以“三改造一落实”（改造公共设施、改造老旧房屋、改造人居环境、落实物业管理）为主线，扎实开展“三线三管”整治、老旧房屋外立面整饰、楼道内部综合改造等整治任务，大力推进居民自治工作，健全基层社会治理体系。

一、XX社区基本概况和改造前存在的突出问题

XX区XX街XX社区南起XX路，北至XX街，东起XX南路，西至XX南路，面积X.XXXk㎡，户籍居民XXXX户、XXXX人，辖区实际常住居民XXXX户，常住人口XXXX人，人口构成呈现出老年人多、残疾人多、失业人员多、拆迁户多、空挂户多的特点。在启动社区微改造前期，由XX区社工委牵头，通过向XX社区居民派发“征询意见一封信”、发送手机短信、召开居民代表会议、设立公共电子邮箱和QQ群等方式，全面搜集社区人居环境方面存在的一系列主要问题，共收集各类意见建议XXX条，并草拟形成了以XX街XX社区为例的《XX区推进社区建设的调研报告》。调研发现，XX社区作为XX市典型的中心城区老旧社区，在干净整洁平安有序环境建设中主要存在如下突出问题：

（一）公共设施破旧，影响居民生活

据统计，社区供水管、排水管、消防管等“三管”损坏率达XX%。其中，有XX栋供水管损坏，X栋水压过低，XX个公共加压水泵需要维修；XX栋消防水管损坏，XX栋消防器材缺损，需要维修改造公共消防设施XXX套；XX栋排污管破旧，XX个沙盖破损，XXX条排水立管需要更换；X条街巷排污时常堵塞，XX个化粪池需要维修。此外，居民反映自来水管渗水漏水、排污堵塞、化粪池满溢、水压低及水阀失灵等问题超过反映问题总数的XX%。

（二）房屋年久失修，安全隐患突出

部分楼宇建筑年久失修破损，大楼建筑破损率达XX%。有XX栋外墙体脱落，XX栋楼道墙面脱落，XX个公共门窗破损，XXX层楼梯踏步和XXX层楼梯扶手需要修复。

（三）人居环境杂乱，公共服务滞后

一是部分楼宇“三线”凌乱。部分楼宇存在电力线、电话线、宽带线等乱拉乱扯现象，有XX栋大楼局部乱拉挂严重，XX栋共XXX层楼梯过道电线残旧，XX栋大楼共XXXX个电箱较旧，有XX个电表表壳破损、总开关箱有个别损坏。XXX层楼道公共电力管线和XXX层楼道公共弱电管线需要维护。

二是部分内街巷路面破损。XX社区是有着悠久历史的老街区，居民反映石板路越来越少，补丁越来越多，影响辖内老年人出行。其中，XX南路面、XX街、XX西路、XX路、XX街X条路面局部有破损，XX路XXX号、XXX号、XX巷、XX、XX坊、XX巷、XX街XX号巷等XX条街巷等有破损。

三是部分楼宇存在安全问题。XX社区安装IC卡门禁的有XX栋，安装率XX%。大楼值班员多为社区老人，盗窃案件时有发生，存在居家安全隐患。此外，部分街巷有XXX处挤占燃气、消防等设施及其他公共空间，存在消防安全隐患。

四是公共活动场地不足。社区内小公园、小绿地、小广场欠缺，现仅有X个小广场、面积约XXX平方米。图书室、文化室、健身器材等休闲娱乐设施较少。社区内绿化带稀少，居民反映有X个地点亟需增加和改造绿化带。社区辖内停车位严重不足，仅有机动停车位XX个，需求缺口达XX个，造成机动车违停乱停情况严重，部分内街巷缺少统一的自行车停放点。此外，有XXX个楼体地名牌、单元门栋地名牌需要更换，XX栋大楼XXX个信报箱需要更新补建。

（四）物业管理缺位，社区管理参差

XX社区仅有X栋由专业化物业管理公司提供综合服务的高层住宅楼，一部分房屋由于存在单位转制或倒闭，房改房或宿舍楼养护权责脱管等问题，导致产权不明晰，整治管理成本高，一般物管公司不愿意介入。此外，大部分房屋虽然通过楼组长以传统方式组织本大楼居民开展保洁、保养、保安等义务工作，但由于公共设施养护权责不明确，容易产生分歧和纠纷，社区居委会经常被动成为楼宇物业临时管理者，居民群众自我管理、自我服务的能力不高。

二、XX社区微改造的总体情况

社区微改造是指在维持现有建设格局基本不变的前提下，通过建筑局部拆建、建筑物功能置换、保留修缮，以及整治改善基础设施等办法实施的更新方式。XX社区微改造计划通过重点改善更新社区内的路、水、电、气、消防、排污、环卫、通信等公共服务设施，消除居住安全隐患，完善生活设施，全面提升区域人居环境和群众生活品质。

（一）社区微改造的工作主线

基于XX社区前期调研结果和社区实际，XX区委、区政府印发了《2016年XX区社区微改造工作方案》，紧扣标准化、精细化、品质化，提出了“三改造一落实”的社区微改造工作任务。

公共设施改造重点推进“三线三管”整治

（“三线”是指电力线、通信网络线、有线电视线，“三管”是指排水管、供水管、燃气管），改造完善街巷路面、路灯照明，更新楼宇二次供水设施，改造地下排水管道，建设文体活动场地等。

老旧房屋改造重点实施老旧房屋外立面整饰，楼宇内部综合改造，生活配套设施改造等。人居环境改造重点加强环境卫生保洁，加大绿化绿地建设，推进消防设施改造，完善治安防控设备装设，落实网格化管理，挖掘历史文化等。落实物业管理则通过加强居民自治，引入物管服务，建立健全老旧住宅小区的物业管理长效管理机制。

（二）社区微改造的主要目标

着眼于XX作为省市“窗口”和城市“中心”的特殊区位，以及建设品质城市示范区、实现社区环境“干净整洁平安有序”的目标，XX社区微改造致力于打造成公共基础设施配套完善、社区环境干净整洁、人居环境平安和谐、社区管理规范有序、人民生活安居乐业的新型社区。其中，干净社区要求做到环境卫生保洁到位，社区无脏乱黑点；内街小巷清扫及时，路面无滞留垃圾；垃圾桶点摆放整齐，桶点无溢满垃圾。整洁社区要求老旧房屋维修更新，房屋立面美观；“三线三管”规整无乱拉挂；路面平整无坑洼无破损；公共活动场所完善无缺损。平安社区要求消防通道畅通无阻，消防设施齐备完好；治安防控设备安装完善，治安监控系统建立完好。有序社区要求物业管理服务到位，社区居民安居乐业；网格化管理落实到位，群众投诉快速处理，“六乱”“两违”明显减少。

三、XX社区微改造的主要举措

（一）加强摸底调研，把准群众需求

由XX街牵头，区委办公室、区社工委、更新局、建设局、民政局等部门参与，围绕基层社区和居民群众最关心、最急需解决的问题，广泛收集群众意见。在居委会的指导下，成立由社区热心人士、楼组长等XX人组成的“XX社区微改造居民咨询委员会”，多次组织召开居民代表会议，积极听取群众在社区基础设施、公共服务、公共环境、社区治安等方面的改造需求。

为了更加全面摸清改造项目的基础数据，相关职能部门制定了《XX街XX社区微改造项目基础数据调查表》，组织XX社区居委对辖区内XXX栋房屋涉及的基础数据和内容进行全面摸查，详细列出了各个楼房需改造项目的具体数据和公共空间的改造内容，全面掌握社区建设现状、存在问题，为精准确立社区微改造项目工作重点提供有力的依据和保障。

（二）坚持实事求是，优化改造方案

在充分调研的基础上，XX区组织区房管局、建设水务局、城管局、街道等部门赴天津市和平区实地考察旧楼区居住功能综合提升工程，学习借鉴相关工作经验。结合《XX街XX社区微改造项目基础数据调查表》内容，形成《XX街XX社区微改造项目一览表》，确定改造建设项目XX个。结合XX社区实际，以XX区前期制定的XX项改造内容以及市更新局制定的《历史城区社区微改造建设标准（征求意见稿）》为基础，联同区建设局、房管局共同起草了《XX市XX区XX街XX社区微改造工作标准》，为科学推进社区微改造建设打好基础。

（三）深化宣传发动，争取群众支持

XX街把群众参与贯穿于社区微改造工作全过程，最大限度地争取群众的理解、支持和参与，如抽调党校、工青妇、老干局、社工委等党群力量，成立“XX社区微改造建设办公室”，按照“X名机关干部+X名街道人员+X名社工”的组合方式组建X个宣传小组，专门负责与社区居民群众的宣传沟通协调工作。在厂后街XX号改建长XX米的XX社区微改造专题宣传长廊，更新改造各类专题宣传栏X个，通过张贴XX社区微改造工作方案、XX社区微改造公告、《致居民群众的一封信》等内容，最大限度争取居民群众的理解和支持。此外，XX街还紧密结合各阶段改造任务，及时制作各类居民告知书，在XX社区微改造建设办公室、社区宣传栏及施工楼道门前广泛张贴，提前公告有关施工计划及各施工单位联系方式，方便居民群众及时进行监督和求助。

（四）强化多方联动，提高工作效率

一是强化领导小组统筹作用。XXX副主任作为试点工作领导小组组长，多次在高温中实地察看了XX社区微改造项目建设情况，积极召集和主持召开试点工作领导小组工作会议，专题研究推进XX社区微改造工作，并发动各成员单位深入XX社区认真开展摸查，及时组织调研，积极听取意见，在协调市自来水公司开展二次供水设施建设、北京路地铁站前供电架空线下地及废旧电杆拆除工作、市更新局制定《历史城区社区微改造建设标准（征求意见稿）》等方面，为XX社区微改造争取了有力的支持。

二是强化XX区主体作用。XX区主要领导坚持亲自抓、抓落实，多次深入社区现场办公，及时研究解决困难和问题，并主动联系XX社区微改造试点工作领导小组市级成员单位，争取改造项目在总体规划及资金等方面取得有力支持。

三是加大市区沟通力度。建立XX区委、区政府与市级相关部门的对接沟通机制，区有关职能部门及XX街积极加强与市城市更新局、市住房和城乡建设委员会、市财政局、市供电局、中国XX分公司、市来X人员服务管理局、市城市管理委员会、市水务局、市水投集团、市自来水公司中区供水分公司、市地铁总公司、市邮政局、市路灯管理所等单位的沟通联系，逐步形成紧密配合、联动共建的工作格局。

四是强化内部工作联动。建立XX社区微改造微信工作群，组织各参建单位人员、区有关职能部门现场管理人员、社区居委工作人员、XX街主要领导及有关工作人员近XXX多人，通过微信平台实时反映和跟进整体建设情况，及时沟通相关信息，有效应对了微改造过程中出现的各种紧急情况。

（五）培育居民自治，落实物业管理

一是建立健全居民自治机制。成立XX社区居民自治工作领导小组，由街党工委书记担任组长，并在街民政科设立办公室，负责居民自治工作的统筹领导、组织协调、督导检查等工作。制定《XX街关于发挥居民自治，推进XX社区微改造的工作方案》，梳理出政策法规及自治理念宣传、居民自治队伍建设、议事决策平台建设、居民自治长效机制建设等四大类XX小项整治工作任务，逐一明确党政办、民政科、微改办、社区居委会、居民咨询委员会等各单位的任务分工和工作要求，确保居民自治工作任务到人、落实到位。

二是丰富多层次议事平台建设。以方便管理和联系为原则，积极搭建多层次的居民协商议事决策平台，不断提升居民群众的主人翁意识和社区参与积极性。如定期召集和主持居民会议（居民代表会议），制定居民公约、社区居民自治章程，对社区微改造工程中涉及居民切身利益的重大事项和社区重要公共事务进行民主决策。完善楼（片、院）自治小组工作会议平台，组织楼（片、院）长发动居民定期对楼（片、院）改造方案进行议事协商、决策执行。组织成立居民议事协商委员会，由居民选出委员定期对微改造工程进展情况及社区重大事项和重要公共事务进行议事协商。建立居民议事厅、智慧XX、微信群、QQ群等平台渠道，收集社情民意，及时向区政府或街道办事处反映居民群众的诉求和建议等。

三是探索社区自治物业管理。积极推进以社区为单位的物业管理“一落实”任务，严格按照“双过半”原则，以调查问卷形式征询改造范围内全体居民群众是否同意物业服务议事会推荐名单，是否同意开展物业服务管理。在同意率达到“双过半”的前提下，最终推选李萱、曾广源等楼组长和热心居民担任议事会成员，推动形成以居民自治为核心的社区物业管理模式。整合“两代表一委员”、楼组长和热心居民等党群资源，成立XX社区物业服务中心，制定《XX社区物业服务方案（初稿）》和《XX社区物业服务工作制度》，梳理明确人员配置、工作时间、工作内容等物业服务标准，并以调查问卷形式听取全体居民意见。由物业服务议事会组织议事会成员、全体楼组长以及街道和居委会工作人员，围绕社区治安管理、环境卫生管理、基础设施维护等社区服务管理重点，研究梳理XX社区物业服务范围，及时制定物业服务项目清单、物业服务经费方案等配套文件，确保社区物业管理科学、有序。

四、XX社区微改造的经验和启示

（一）强化组织领导，落实工作职责

坚强有力的组织领导，是社区微改造工作落到实处、取得实效的关键和保证。在XX社区的微改造中，市、区两级高度重视，进一步健全工作架构，成立了社区微改造试点工作领导小组，由市人大副主任XXX担任组长，XX区XXX书记、XX区长任常务副组长，市住建委等XX个市、区部门为成员单位，领导小组下设办公室，由XX区分管区领导任办公室主任，XX街主要领导任常务副主任，负责整治工作的组织协调、具体推进等工作。此外，还专门筹建XX街XX社区微改造建设工作组，在XX社区设立微改造建设办公室，下设公共设施改造、旧楼宇改造、人居环境改造、综合协调、资金监督审查等五个专项工作小组，定期召开工作例会，通报工作进展情况，落实各部门的工作职责。

在此基础上，各成员单位的任务分工也得到了科学的梳理和分配，如XX街作为第一责任主体，积极发挥好属地管理作用，重点负责入户开展调查摸底、了解群众需求、深入宣传发动等工作；房管部门负责指导、协调、监督社区微改造工作，研究制定改造建设指引和整治标准，明确改造要求，组织实施社区老旧房屋和公共楼道整治；建设水务部门负责制定“三线三管”整治工作标准，协调管线单位按照改造要求推进社区“三管三线”整治工作，组织实施市政公共设施、社区环境和绿地绿化建设工作。由于各领导小组成员单位牢固树立了一盘棋的思想，各负其责，加强沟通，主动作为，有效协调解决社区微改造工作中遇到的困难和问题，最终形成了社区微改造的工作合力。

（二）秉承以人为本，赢得群众支持

社区微改造是一项民生工程，也是一项民心工程。在XX社区微改造中，XX街始终坚持贯彻“以人为本、公益优先；尊重民意、改善民生；政府主导、属地负责；群众参与、共建共管；干净整洁、平安有序”的工作原则，紧密围绕社区微改造各阶段任务，扎实做好民意征询、宣传发动等群众工作，确保微改造工程体现民意、满足民需、获得民心。

一方面，XX街坚持把“三必访”（“社区居民必访、不同意见必访、方案形成必访”）作为微改造的群众工作指引，除了在正常上班时间开展入户调研工作之外，XX社区微改造宣传工作组各小组还根据自身的工作任务完成量及包干楼宇住户的工作和生活规律，在工作日晚上及周六日弹性开展入户宣传工作，全面提高入户宣传的覆盖率和成功率。另一方面，为更好协调不同利益群体在XX社区微改造中的矛盾和冲突，XX街坚持普遍宣传和重点宣教相结合，对个别重点对象和特殊群体灵活采取电话访谈、个别约谈、座谈会等形式进行反复沟通和跟踪回访，力争把情况摸清、道理说明、意见摸准。

例如，在“三必访”工作中，XX街XX号XXX房屋主钟先生反映，楼栋天井受上个世纪八十年代设计局限，加上年代长久失修，经常出现堵塞溢满情况，希望以社区微改造工程为契机，彻底解决化粪池堵塞溢满问题。然而，XX的化粪池和隔壁XXX房的X姨共用，施工时要经过X姨家里，对其生活造成影响。对此，何姨表现出强烈的抵触情绪，坚决不同意动工。为此，XX街党工委书记龚靖亲自带队，组织XX社区居委会、微改造办公室和新成立的社区物业服务中心多次上门进行宣教和协调工作，多次重申微改造是一件为民实事，对整个社区可持续发展以及居民群众的安居乐业产生深远影响，做到晓之以理、动之以情。经过多次劝导协调后，何姨最终答应全力配合改造工程，并在工程完工后联合该楼栋的居民向XX街党工委、办事处送上锦旗和感谢信，使矛盾纠纷得到了圆满的解决。

（三）注重居民自治，筑牢群众基础

在社区微改造工作中，为充分调动多元主体有序参与基层社区治理，XX社区微改造始终坚持“一手抓项目改造、一手抓居民自治”，积极探索推进以社区为单位的物业管理模式，建立完善居民自治和社区管理，不断提升和巩固社区微改造的工作质效。如加快XX社区居民自治服务管理活动中心建设，通过设立文化室、小区物业管理办公室、党员活动室、居民议事厅等功能性板块，努力在居民服务、物业管理、居民自治等方面探索更多可复制、可推广经验。建立改造项目交接机制，在每一个改造项目完成之后，由街道制定接收表，交由项目所在社区、楼（片、院）居民签字接收并提出对改造项目的建议意见。此外，在落实居民自治物业管理过程中，XX街坚持“各有所为、相互配合”，通过制定公共服务管理清单，进一步梳理社区物业管理中的公共服务管理边界，如明确红线外的公共场所及垃圾费对应的公共区域，由街道负责日常保洁工作，红线内的保洁则由物业中心协助居民开展等，通过理清政府和居民各自承担的公共管理项目，有效防止出现政府“大包大揽”或居民“全包全揽”的问题。

（四）强化文化传承，彰显区域特色

社区作为一个地域性的生活共同体，具有社会交往、社会参与等方面的功能，它不仅满足人们最基本的生活需求，同时也满足人们在精神文化方面的需求。XX街在XX社区微改造中非常注重社区文化资源的挖掘、传承和发展。如以XX社区微改造为契机，对XX街X号这栋民国时期历史建筑进行更新改造，不但换上了粉色的“新装”，还原了老屋西式栏杆、西式山花等特色的建筑工艺和构件，还对建筑物的排水系统进行更新改造，为屋顶加上了防漏隔层，红墙白檐的围墙，青石板砖的小院，使之成为XX社区靓丽的历史文化风景之一。又如，积极挖掘XX社区历史文化资源，融合XX街X号历史建筑风格，在厂后街XX-XX号打造了长XX.X米、高X.X米的历史文化宣传墙，全面展示清正廉洁代表人物周新的先进人物事迹，以及XX地名由来等街区历史，全力打造XX地区历史文化新地标。

（五）坚持以点带面，全面优化提升

XX街自觉增强XX社区微改造的大局意识和全局意识，将其纳入街道基层工作的整体工作布局，做到与中心工作同部署、同检查、同落实，实现相互促进、同步提升。如结合全市出租屋及来X人员管理突出问题地区整改工作，以XX社区XX号为试点，积极推进出租屋智能门禁系统建设，在兼容原系统（对讲开锁、钥匙IC卡开锁）基础上新增身份证（或居住证）开锁功能，并且安装视频监控，同步抓好人屋信息纳管、安全隐患和治安问题整治工作，为微改造工作提供和谐稳定的社区环境。结合“平安社区”建设，在XX社区建立XXmX视频监控中心，完成XX个旧视频点升级改造，新增X个视频监控点，实现内街巷治安防控全覆盖。结合干净整洁平安有序城市环境建设，积极改善社区路灯照明和公共环境，安装附墙灯XX支，庭园灯XX座，埋地管道XXX米，埋地导线XXXX米，安装维修井XX个，完成厂后街XX株大叶紫薇行道树种植和XX景观石时花配置，并对社区居委会对出围墙进行美化改造，社区面貌焕然一新。

五、社区微改造需要把握的关键问题

社区微改造是一项繁杂的综合工程，工程“微”而工作“巨”，要成功推进面临着诸多难点问题需要妥善把握和正确解决。

（一）充实经费保障

充实的经费保障是社区微改造取得成功的一个重要因素。XX社区微改造的经费征集，按照将城市更新资金优先安排用于微改造项目的原则，采取“市里出一点、区里出一点、街道出一点、居民出一点”思路，通过市、区财政补贴，申请住房维修基金，产权单位（产权人）和专业经营服务单位（包括供水、供电、供气、通信、有线电视等单位）投入的方式共同筹集，并积极引导居民自主参与、自愿改造、共筹资金，充分调动了各方主体参与社区微改造的积极性。实际运作中，XX社区微改造项目总投资约XXXX万元，其中市财政安排专项资金XXXX万元，区财政筹措项目资金约XXXX万元，街道投入部分自有资金。此外，由“三线三管”的权属单位出资改造各自管网，实现“政府主导、市场运作、多方参与、互利共赢”资金供给体系。

（二）守好安全底线

安全是衡量社区微改造综合效益的重要指标。不仅要生产安全，更要确保廉洁安全，才能使改造的社会效益最大化。如何在微改造过程中严格遵循“实用、实惠、耐用”的原则，守好安全生产和廉洁的底线，是微改造过程中始终不能松弛的任务。XX街在XX社区微改造中注重抓好安全生产和质量监控工作，加大日常监督巡查和专项整治力度，及时消除施工安全隐患。此外，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，建立完善社区微改造工作台账，定期整理会议纪要、信息简报、项目建议书、工作照片等资料，及时交区纪委派驻组存档备案。同时，加强对立项、招投标、资金使用等工作的监督管理，确保社区微改造工程依法、公开、透明。

（三）坚持依法依规

社区微改造工程项目内容复杂，涉及到众多部门的职责分工以及利益调整，也涉及到社区居民群众的切身利益与责任问题。随着经济社会的快速发展，部分法律法规政策滞后于现实需要，例如，一些“三管三线”等基础公共设施的法律法规滞后，公共设施养护权责不明确，大楼设施养护、环境卫生、社区安全等条文缺乏实施细则或条文不尽合理等，都影响着社区微改造推进的科学有序。因此，在社区微改造中，必须对政策研究到位，有理有据议定符合现实需求的工作原则、工作规范、工作指导思想，确保改造工作的科学化和规范化。

（四）加强社会宣传

社区微改造与群众生活有着最紧密、最直接的联系，需要居民群众齐心协力、大力配合才能顺利进行。在社区微改造过程中，要善于利用各种媒体，通过多种形式，大力宣传社区微改造的重要意义、重要内容、主要成效和好经验、好做法，以及居民群众参与、支持和配合等情况，做到家喻户晓、深入民心，为社区微改造工作的顺利进行营造良好氛围。同时，在目前部分社区居民群众缺少自我解决问题的意识和能力的情况下，还要组织干部深入社区指导开展宣传发动工作，协调解决居民集资、方案落实、施工影响、长效管理等难点问题，确保微改造工作稳步有序推进。

（五）优化施工流程

社区微改造的工作任务重、标准高、环节多，施工环境复杂，难度大，是一项艰苦细致的复杂工程。由于社区微改造各项工程的立项、设计、预算、招投标、施工等工作的推进有一定的时间周期，改造的内容经常出现调整，为最大限度减少对群众生活的不便，需要对改造的全过程进行精心组织，做到机制完善、工期合理、密切协作。特别是对工程衔接期间出现的断水、断电、道路堵塞等问题，要提前广泛告知相关居民群众，及时回应居民群众需求，并优先研究解决，最大限度减少对居民正常工作生活的影响。

（六）落实物业管理

外在环境改造只是第一步，社区综合环境的优化还需依靠长效的管理。特别是对于部分尚未推行物业管理、且条件不成熟的社区，可通过社区协商，引导采取“居民自筹一部分、政府补贴一部分”的筹资模式，逐步建立老旧住宅小区“低收费、广覆盖、有补贴”的物业管理长效机制，打破传统物业管理“以门槛为界”的观念。此外，还可参照XX社区创新推出的“一楼一策一标准”的物业管理收费标准，根据社区在建管历史、楼宇特点、居民结构等实际情况，分类拟定不同类型楼栋的物管收费标准，并有机结合居民缴费、增值服务、政府补贴等多种形式最大限度减轻居民群众负担，为推动实现以居民自治为核心的社区化准物业管理打好基础。

（七）突出居民自治

7.社区社会调研 篇七

我镇地处宁海县东北部, 全镇总面积为75.62平方千米, 9个行政村, 1个居委会, 常住户口1.8万人。改革开放以来, 我镇的经济发展取得了长足的进步, 是宁波市第一个脱贫致富镇, 第一个撤乡建镇, 短短几年工夫, 因农民人均年收入从几百元一跃到1996年的3071元而成为小康镇, 先后成功建设成市级科技乡镇、宁波市科普乡镇、省级东海明珠镇、省级教育强镇、省级生态镇、省级文化镇, 是宁海县首家全国环境优美乡镇和宁波市可持续发展示范区。

大佳何镇的社区教育工作在镇党委、镇政府和上级教育局的关心和支持下发展迅速, 成绩可喜。2006年, 依托大佳何镇成人学校的大佳何镇社区教育中心正式成立。该社区教育中心基础条件好, 师资队伍佳, 中心单门独院, 占地3.6亩, 建筑面积1380平方米 (不包括各类培训基地) , 现有在编教师4人, 其中本科学历2人, 大专学历2人;兼职教师多人, 其中既有大学教授、讲师, 也有上级相关部门的技术人员、工程师, 还有镇领导干部等;志愿服务者150人。近年来, 大佳何镇成人学校先后被评为“省示范成人学校”“浙江省社区教育示范学校”“宁海县骨干成校”以及宁海县唯一的“宁波市百万农民培训工程示范培训基地”。2010年, 镇社区教育中心被评为宁波市社区教育示范乡镇。可以说, 大佳何镇的社区教育发展格局已经初步形成, 社区教育正在蓬勃发展。

1.社区教育网络基本形成。我镇以创造宁波市社区教育示范乡镇为抓手, 积极推动夯实社区教育基础工作, 加快完善社区教育基本网络。近年来, 镇党委政府十分重视教育, 每年的党委工作报告、政府工作报告都要把教育工作列入重大事项。我镇还成立了由镇长为主任、镇党委副书记为副主任、成人学校校长任常务副主任的社区教育领导小组, 并下设办公室, 由成人学校副校长任办公室主任。此外, 各村 (居) 企事业单位成立了相应的社区教育领导小组, 并确立了专职干部, 从而组成了一个完整的社区教育网络。

2.社区教育制度不断健全。在镇社区教育领导小组的统筹领导下, 社区教育制度建设得到了加强和完善。一是建立了创建工作例会制度, 每季度围绕社区教育工作召开一次领导小组会议, 总结前一阶段创建工作的情况, 研究部署下一阶段创建工作的任务。二是建立督查联系制度和联席会议制度。根据社区教育领导小组组成的科室、部门的工作职能, 分工负责, 培植创建工作典型, 推动面上创建工作, 针对创建工作中的难点和热点问题, 协调矛盾, 解决问题, 保证创建工作顺利进行。三是建立目标考核制度, 分别在年中、年末对创建工作进行全面自查自纠, 查漏补缺。同时, 镇社区教育领导小组还因地制宜地制定了《社区教育中心章程》, 明确了社区教育的指导思想, 制订了《2008年—2012年社区教育活动规划》及《社区教育计划》, 各村 (居) 也相应制订了社区教育活动计划。

3.社区教育经费逐年提高。镇党委、镇政府高度重视对社区教育的投入, 将社会教育专项经费列入财政预算, 并随着财政收入的增长而不断增加。我镇2008年投入失地农民培训专项经费8万余元, 2009年投入失地农民培训专项经费14万余元, 用于购买器材、办公经费、编印社区教育宣传资料等的资金已达20万元, 成校经费以常住人口2元/人为标准, 党校工作、老年大学经费投入5万元左右, 社区教育中心多媒体修建已投入10余万元。据统计, 到目前为止, 镇里为开展各类培训、举办各类文体活动的费用有150余万元。

4.社区教育队伍逐渐壮大。我镇社区教育领导小组在具体工作中, 由党委副书记指导全镇社区教育工作, 成校校长林追飞具体抓社区教育工作, 下设办公室与各村 (居) 委会、企事业单位的社区教育专职干部经常性进行工作联系, 确保社区教育工作全面覆盖。社区教育中心工作的在编教师有4位, 都是成校教师, 另有兼职教师21位, 外聘教师及志愿者近200人, 成员主要来自镇中小学教师及各单位有特长的人员, 许多退休的干部、教师、医生更是社区教育的义务工作者, 组成了一支适应社会化管理并且有一定理论研究能力的社区教育管理队伍。

5.社区教育资源深入共享。镇社区教育中心与成校、党校、老年大学、党员服务中心处在同一院落内, 各种资源相互共享, 工作相互支持, 组成了优质社区教育基地, 设备有多媒体报告厅、培训教室、图书室、阅览室、谈心室、篮球场 (距中心30米) 、计算机房、乒乓球室等, 都向市民开放, 是市民文化学习、娱乐活动的向往之地。中心还建有社区和科普相结合的宣传专窗 (距中心20米) , 内容比较丰富, 并不断增加新内容, 以不断适应居民的学习需求。2008年中心就已经开设了远程教育的课程。镇社区内其他教育机构配合社区教育中心开展工作, 图书馆、体育设施、阅览室免费对外开放, 中小学的体育设施节假日也对社会开放, 以满足市民的求知欲, 丰富市民的业余生活。同时积极建设居民共享的文化广场, 已在涨坑村、和平村、滨海村建立了文艺活动和体育锻炼的文体设施, 在人口密集的地段和交叉路口建立了宣传栏和宣传画廊等宣传设施。同时, 成功举办了“迎奥运”农民趣味运动会、全镇“实践科学发展观演讲赛”、“大佳何镇庆三八100周年文艺会演”等活动。这些活动营造了全社会和谐、文明、向上的氛围, 深受市民的喜爱。

6.社区教育活动广泛开展。镇社区教育中心这几年把推动社区教育活动进社区、进企业、进学校、进家门作为工作的重点, 紧紧围绕“学习改变命运, 知识创造财富”的培训主旋律, 积极融入培训市场, 不断创新培训机制, 时时营造“学者有其校, 教育有渠道”的学习环境, 开辟了“超市菜单式培训”和形成“一村一品”格局的培训模式, 成为宁波市培训模式之一 (登载于《宁波市社区教育工作手册》, 2005年9月) , 形成了基本满足社区各类人群学习需求的新型载体。为更好地拓展培训范围, 在农业专业技能培训、农民转移技能培训、务工农民岗位技能培训、农村后备劳动力培训、企业职工培训5个方面, 我们结合本地产业结构, 相继举办了车工与电工技能、推销员、车间班组长、企业现代管理、家政、保育员、水产养殖、畜牧养殖、竹笋两用山、果木栽培与管理、双证制培训、普网教育、市民英语一百句等10余种形式的培训班, 努力把企业用工需求和培训内容相结合, 尤其是仪表车工培训, 是中心技能培训的主导品牌, 2008年被县劳动局列为县级技能培训基地。到目前为止, 我们已累计举办各类培训班200余期, 培训人员8000多人次, 其中有6500多人获得职业资格证书和技术等级证书 (包括绿色证书) , 证书发放率达82%, 全镇各村各单位 (包括外来人员) 累计培训了近15000人。在此基础上, 早期教育、暑期青少年教育和老年教育工作也得到了积极发展, 特别是大佳何老年大学与老年人活动中心坐落在成人学校内, 老年活动内容丰富, 深受学员好评。

7.学习型组织创建长足发展。我镇在创建“学习型组织”的过程中, 健全机构, 明确领导, 制定了学习型组织创建工作规划和评选标准, 落实了工作措施, 取得了非常显著的效果。2008年、2009年相继评出了大佳何居委会、涨坑村、葛家村、滨海村、杰友升电气有限公司、海马电子有限公司等8家为“学习型单位 (企业) ”, 同时评出了20户“学习型家庭”, 在全镇兴起了强烈的学习之风。特别值得一提的是, 2003年, 镇社区教育中心在杰友升董事长屠伟勤的牵头下成立了“大佳何企业厂长读书会”。该读书会全由企业厂长组成, 由屠伟勤任会长, 成校校长任秘书长。在成立典礼上, 市、县领导纷纷参加, 并开了全市先河, 读书会主要是利用“东方视野”“座谈会”的形式, 营造了全民读书的氛围, 构建了终身学习的体系。

8.社区教育特色不断凸显。我镇的社区教育不光培训方式和内容独具特色, 而且注重实践研究, 科研成果喜人。成人学校撰写的课题《大佳何农民培训模式的实践研究》获市一等奖、省二等奖, 论文《积极开展农民培训, 促进农村经济发展》入选由习近平题词的《双百万教育培训工程理论与实践》一书, 农科教结合培训项目获市农业局二等奖, 《浅谈社区教育的意义与做法》在县获奖。大佳何镇社区教育中心在宁波市省示范成校社区教育论坛上作了《提升办学能力, 满足学习需求》的典型发言。在宁海社区教育经验交流会上作了《浅谈发展社区教育的意义与做法》的报告。社区教育特色鲜明, 能积极地为促进地方经济的发展和社会事业的进步做出自己的贡献。

二、直面问题

面对成绩, 认真反思和总结这几年的创建工作, 我们应该清醒地看到, 我们总体的社区教育发展水平与先进兄弟乡镇相比差距还比较大, 成绩的背后还存在着许多薄弱点和不足之处。就目前而言, 笔者认为, 当前制约我镇社区教育发展的主要问题有六个。

1.学习形式比较单一。由于观念和条件的限制, 我镇在社区教育的推进中往往把“学习和教育”的概念狭隘化和一元化, 误以为“社区教育”就是多请一些专家、教师来办讲座, 做报告, 学习形式比较单一, 学习手段不够新颖。这种单一、单向的教育形式最大的不足是难以激发居民的学习兴趣, 容易出现“办讲座的次次都是老教授, 听讲座的天天都是老面孔”这一现象, 易使教育活动变得枯燥无味, 无法最大限度地调动广大社区群众、农村劳动力的学习积极性和主动性。

2.教育投入底气不足。这几年, 在镇党委、政府的高度重视和大力支持下, 我镇的社区教育经费实现了比较明显的增长, 这是事实。但透过事实, 我们也应该看到, 教育的经费投入相对不足。一是社区教育经费还没有单独列入街道年度预算之中, 教育经费的使用缺乏有效的制度保障和监督机制, 随意性还比较大。二是经过这几年的稳步递增后, 教育经费投入没能与国民经济和社会发展形成有效的“双提升、同发展”机制。

3.专职队伍亟须转型。这几年我镇的社区教育队伍建设是取得了一些成效, 但因为这批教育工作者大多数就是原成校的教师, 这些同志虽然有工作热情, 但正处于新老更替期, 而且也缺乏社区教育工作的相关培训和经验, 工作的专业性不强, 业务能力亟待进一步提高, 转型任务比较艰巨。

4.教育资源有待整合。我镇历来人文底蕴比较深厚, 教育资源相对丰富, 在镇社区教育领导小组的统筹协调下, 辖区内各中小学、幼儿园及一些企事业单位的学习资源得到了有机整合, 同时初步建立起了教育师资库和志愿者队伍, 但这些资源都比较松散, 缺乏有效的沟通方式和途径, 也缺乏有效整合手段和平台, 没能发挥这些资源的优势和合力, 这些也制约了我镇的社区教育建设在深度和广度上的发展。

5.考核机制亟须跟上。由于各社区创建起点、居民素质、教育资源等方面不尽相同, 新老社区之间差异较大, 又加上在创建过程中由于涉及部门和单位对创建认识程度不够, 上级部门又缺乏行之有效的考核激励机制, 造成了考核工作往往流于形式, 容易形成各个社区教育工作“干好干坏一个样, 干多干少一个样”的现象, 造成了工作的不平衡与不稳定, 也没有最大限度地调动社区工作者、广大社区群众对学习型创建工作的积极性和主动性。

6.教育工作创新不强。各社区教育干部由于观念陈旧和能力有限, 往往缺少对社区居民特点的分析, 存在随大流的思想, 上级部门说培训什么就培训什么, 上级部门布置什么任务就应付什么任务, 而对于社区教育的真正目的和实效性缺少总结、思考, 缺乏教育与镇社会经济发展紧密联系和全程服务, 缺少对新的教育对象和需求的有力把握和大力开拓, 镇社区教育领导小组也缺少对各社区及相关单位分类分层指导的力度和效度, 教育工作没能在系统性、主题化、特色化方向得到明显发展。

三、应对举措

社区教育的根本宗旨就是“教育服务社区, 教育服务基层, 教育服务群众”。我们的社区教育工作应该是全面的、科学的、均衡的发展, 应该与时代前进步伐相适应, 与社区建设相同步, 与社区居民需求相吻合, 与终身教育推进相和谐。我认为我镇目前的社区教育工作应该牢牢抓住下面三点。

(一) 在“实”字上下功夫

1. 制度“实”。

社区教育工作是一项长期的、系统的工程, 必须有强有力的组织和动员, 镇政府必须加强组织领导, 夯实基础, 不断完善制度, 突出管理创新。就我镇而言, 镇本级工作“面”上相关的制度相对比较完备, 但对“线”及“点”上的相关的制度需要进一步完善和细化, 需要进一步明确工作职责、考评机制、激励举措, 需要进一步完善对创建的过程管理, 不断完善镇社区教育联席会议制度, 负责长期规划和短期计划的制订, 定期组织村 (社区) 、辖区单位、镇各部门负责人开展交流研讨, 做到互通情况、互学经验, 不断对各社区进行工作的跟踪和指导, 促进工作协调发展, 全面建成一套适应我镇发展需要的比较完备的社区教育制度体系。

2. 经费“实”。

一要从制度上确保经费的“实”。教育经费单独列入镇年度经费预算之中, 努力做到专款专用;经费的增长速度力争做到不低于社会经济GDP增长速度, 真正实现教育经费的逐年稳步递增。二要广开渠道, 想方设法确保经费的“实”。村和社区也应积极发挥辖区内企事业单位共建作用, 根据“政府大力统筹, 企业积极相助, 个人适当分担”的原则, 以联合办学、冠名活动、提供赞助等多种方式积极筹措社区教育经费, 确保我镇的社区教育经费在2015年达到每人8元左右的标准, 为社区教育的正常开展提供有力保障。

3. 考核“实”。

我们要注重对过程的管理, 更要注重对结果的考评。我们要以“从起点看发展”的要求去分类实施考核工作, 可以把考核工作细分为ABC三类, 不同对象划分不同的要求。各对象在不同的起点上, 如果一年工作中有小进步的就要小表扬和小奖励, 有大进步要大表扬和大奖励。年中召开镇社区教育工作恳谈会, 年终召开学习型乡镇创建暨社区教育工作表彰与反思会, 充分调动各社区和广大群众的积极性和主动性, 促进创建工作和社区教育工作有序、健康地发展。

(二) 在“精”字上做文章

1. 队伍“精”。

一要加强对社教干部的培训, 加快培养一支高素质、复合型的社区教育专职队伍, 定期举办社教干部岗位培训班, 召开经验交流会、研讨会, 通过请进来走出去等形式, 提升工作水平, 开阔视野, 开启思路, 使之成为社区教育的行家里手。二要组建一支稳定优秀的师资队伍, 通过建立镇社区教育师资库, 成立师资联络QQ群, 定期召开经验交流会、培训会等形式, 实现对社区教育资源的整合和提高。三要不断吸收和扩大社区志愿者队伍, 动员有一定专长的、热心社区事业的居民积极投身到社区教育当中, 对做出突出贡献的优秀人员应给予奖励, 年度进行总表彰和评比。

2. 团队“精”。

“一枝独放不是春, 百花齐开春满园。”学习型乡镇创建工作和社区教育工作最终的生命力在于群众的广泛支持、主动参与、终身努力。广大社区群众的自我参与、自我教育、自我管理是教育发展的出发点和归宿。因此, 发掘好、培养好一批群众性的学习型团队组织, 将极大地推动社区教育工作的全面发展。为此, 我们要积极依托一些企事业单位的优势条件, 采取“引进消化, 合作办学”等方式, 加大对学习型团队组织的扶持和培养力度, 其中特别要加大对企业和农民自发型团队组织的建设和指导力度, 给予在经费、人员、组织上的大力支持, 营造浓郁的学习氛围, 充分调动广大群众学习的积极性和主动性, 努力形成“百花齐放, 百家争鸣”和“事事有人干, 人人会干事”的良好局面。

3. 内容“精”。

学习内容的“精”体现在三个方面:一是要做到学习内容常学常新, 学习内容应紧扣时代步伐, 密切联系村、社区建设的需要, 满足群众需求, 有针对性、新颖性和可学性。二是学习内容要充分体现层次性, 要积极推广“菜单式”学习, 在镇社区教育领导小组的统一协调下, 各社区每月中下旬推出下个月学习菜单, 供社区居民选择, 并在此基础上制订下个月社区居民学校培训菜单, 开设各类特色课程, 方便不同层次、不同爱好的居民自由选择, 使更多的社区居民有机会参与社区教育活动, 进一步提高社区教育的覆盖率和实效性。三是有条件的村、社区和单位要能够自我开发一些学习型课程, 开展学习教材的编辑、学习主题的研究等方面的工作, 进一步实施教育知名品牌的培育和发展工作, 推进学习型社区创建工作向纵深发展。

(三) 在“活”字上求发展

1. 宣传“活”。

利用各种方式和渠道, 加大学习型乡镇创建和社区教育的宣传力度, 提高社区居民的知晓率和参与度。一是充分发挥社区宣传栏、黑板报、公告栏等固定宣传点的作用, 积极宣传终身教育的思想理念;二是开办《大佳何镇社区教育简报》, 开通社区教育网, 积极宣传街道、社区的学习型乡镇创建成果;三是要努力打造好镇政府网站等这些电子信息平台, 设置一批具有针对性的栏目和项目, 加强互动交流, 加强开放充实, 营造学习型乡镇创建的浓厚氛围。

2. 载体“活”。

创新活动载体要充分尊重广大群众的需求, 使载体的创新与创建文明村 (社区) 、文明单位、文明家庭的实践活动相依相存, 与镇日常性各类工作和活动相融相合, 创设出一批有新意、有实效的活动载体, 定期举办一批有影响力的年度大型学习教育活动, 例如举办镇“全民学习月”活动、村 (社区) 首届读书节活动、“科教春风进田头”系列活动。

3. 指导“活”。

每个村 (社区) 的发展水平是不平衡的, 广大村民的整体素质存在较大差异。我们的工作指导不能“一刀切”, 也不能“一边倒”, 要加强指导工作的针对性和实效性。一是镇社区教育领导小组成员, 特别是专职工作者要进一步改进工作作风和模式, 多深入基层, 进行调研。二是可以成立一个镇社区教育和学习型乡镇创建智囊团, 吸收社区中关心和支持社区教育工作, 并在这方面有一定造诣的有志之士, 适当聘请一些宁波市这方面的专家学者积极为我镇的社区教育工作出谋划策。三是加大合作力度, 针对我镇社区推进过程中出现的难点和热点问题, 积极与相关教育研究机构合作, 共同开展社区教育课题的研究工作, 努力以课题带实践, 以实践促发展, 推进创建工作向更深层次发展。

社区教育是大势所趋, 势在必行。整个创建工作是一项长期而艰巨的任务, 虽然我们已经作了一些有益的探索, 也取得了一些明显的成效, 但整体水平还不够高, 差距还是比较大。今后我们要把整个创建工作放置于构建终身教育体系和构建和谐社会的角度和高度, 求发展, 进一步加大创新力度, 加快创建步伐, 力争百尺竿头更进一步!

摘要：本文回顾了大佳何镇社区教育工作的成果, 分析了当前制约镇社区教育发展的6大因素, 提出了应对措施。

8.社区社会调研 篇八

在调研座谈中，许司长对苏州侨务工作给予了充分的肯定，同時强调社区侨务工作是直接面对侨胞、归侨侨眷的前沿窗口，也是为侨胞、归侨侨眷服务的最直接阵地，做好国内一户侨，影响海外一大片。他希望大家勇于探索新形势下做好基层侨务工作好的做法，积累新的经验。

省侨办副主任徐开信，市侨办主任顾伯铭等陪同调研。

（苏州市侨办）

江苏省侨办主任王华一行调研宿迁侨务工作

3月10日，江苏省侨办主任王华一行来宿迁调研侨务工作，商谈策应扶持事项，并就落实经贸科技项目交流工作计划进行洽谈。宿迁市领导赵丽丽、方文浜，宿迁市外侨办主任张岩陪同调研。

王华一行参观了宿迁城市展览馆和苏州宿迁工业园区，对宿迁经济社会发展及苏宿园区建设进行了深入的了解。张岩就侨务工作进行了汇报。近年来，宿迁市先后选派22名教师赴泰国、菲律宾等国担任华文教师，受到当地好评（最近又选派2名教师赴菲律宾任教）；创建“全国侨法宣传角”3家、“全省社区侨务工作示范单位”3家。

王华要求宿迁继续开拓创新侨务工作思路和方法，利用国际媒介，积极宣传宿迁，广泛联系全球侨胞；充分发挥侨务工作在招商引资中的作用。他还表示，将针对宿迁实际情况，积极发挥侨务系统资源、政策优势，帮助宿迁开展引资引智、开放对外交流。

（宿迁市侨办）

常熟市举行“全国社区侨务工作示范单位”揭牌仪式

3月23日下午，全国社区侨务工作示范单位———常熟市虞山镇揭牌仪式在常熟市虞山镇“七彩侨苑”举行。国侨办许玉明司长、省侨办徐开信副主任、苏州市侨办顾伯铭主任、常熟市委王建国副书记共同为虞山镇“全国社区侨务工作示范单位”揭牌。

国侨办、省侨办领导参观了“七彩侨苑”，对常熟社区侨务工作阵地建设表示肯定。近年来，常熟市不断深化社区侨务工作，强化“抓机制、建阵地、找特色、重服务”，推出“七彩侨务”工作品牌，社区侨务工作取得了较好的成绩。

（常熟市侨办）

盐都区盐龙街道马沟社区“侨之家”喜获“全国侨务工作示范单位”称号

3月6日，盐城市侨办副主任王政、纪检书记张湘玲来到2013年度“全国侨务工作示范单位”———盐都区盐龙街道马沟社区“侨之家”，为其授牌。这是他们继2012年喜获“江苏省社区侨务工作示范单位”后的又一殊荣。

马沟社区“侨之家”从2012年初成立开始就积极落实“为侨服务”政策，真正做到“侨思我想，侨求我应，侨需我做，侨困我帮”，搭建服务平台，健全工作网络，加强侨法宣传，突出侨眷慰问，保障侨眷合法权益，建立起政府与侨界人士的连心桥，社区侨务工作成绩卓越。（外侨办）

无锡市侨商会会长周海江获“年度锡商人物杰出贡献奖”

2月26日下午，由无锡日报社主办的首届年度锡商人物评选颁奖盛典在无锡大剧院隆重举行。市侨商会会长、红豆集团总裁周海江获得“年度锡商人物杰出贡献奖”。

江苏省委常委、无锡市委书记黄莉新，无锡市委常委、宣传部长王国中，无锡市副市长曹佳中，南京大学教授钱志新等领导和专家出席颁奖盛典并为获奖者颁奖。知名锡商和各界精英共计400余人出席颁奖盛典。（无锡市侨办）

全省社区侨务工作培训班暨推进会召开

3月24-25日，全省社区侨务工作培训班暨全省社区侨务工作推进会召开，来自全省各市（区、县）的侨办主任、社区侨务干部105人参加了会议，会议由省侨办侨政处卢胜平处长主持。国侨办国内司侨政处张处长、综合处许处长分别就“国内侨务工作的现状与发展”、“新形势下做好归侨侨眷关爱帮扶工作”进行了精彩的授课。南京市鼓楼区等六个社区侨务工作先进单位依次进行了经验介绍。（省侨办）

苏州吴中区社区侨务实现“网络”全覆盖

3月25日，在全省社区侨务工作推进会上，吴中区外侨办主任周凤祥作了“创新载体，打造品牌，做实做亮社区侨务工作”的交流发言。

近年来，苏州吴中区外侨办积极探索“侨之家”组建新模式，扩大社区侨务工作的影响力，在各镇（区、街道）、村（社区）和行业系统共建立“侨之家”43个，基本达到侨务网络全覆盖，先后荣获“全国社区侨务工作明星社区”等9项国家和省级荣誉称号。（吴中区外侨办）

南京第三届“侨港资企业专场人才招聘会”成功举办

3月20日上午，南京市侨办联合南京市侨商会、市人社局人才服务中心、江宁大学城成功举办了“第三届侨港资企业专场人才招聘会”。到场的近30家企业提供了人力资源、营销、财务、网络工程师、电子工程师、生化工程师等各类中高级职位200余个，吸引300多人次高校毕业生进场应聘，达成就业意向100多个。（南京市侨办）

镇江市侨办举办企业科技创新、税务管理知识讲座

3月26日上午，由镇江市侨办主办，镇江市江西商会、福建商会及华商会三家商会承办的“企业科技创新、税务管理知识讲座”，在市行政中心第四会议室举行，来自三家商会会员单位及市部分侨企、海归创新企业共160多家单位参加了此次活动。镇江市侨办主任魏弘扬介绍，为办好此次讲座，市侨办精心选择主讲人员，精心选择课题，精心选择听讲企业。讲座取得了良好效果。（镇江市侨办）

旅意归侨画家施启伟在苏州办专题画展

3月22日，江苏省高级工艺美术师、苏州海外交流协会文化艺术中心书画院副院长、江苏省华侨书画院理事、旅意画家施启伟在苏州美图影像公司展览厅举行《行者·启伟》专题画展。

这位年已七旬的园林艺术家、画家，多年来一直坚持着用画笔守望“老苏州”。他曾主持“亚洲文化节”、“中法交流年”等国外艺术大展中关于苏州园林文化展览的总体设计，其作品先后被美国前副总统戈尔、WTO美方首席代表琳查·巴尔舍夫斯基以及美国洛杉矶中美企业协会、英国安理国际律师事务所等个人和组织收藏。（苏州市侨办）

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澳籍华人姚迪雄画展在太仓举办

3月5日下午，由太仓市侨办、侨联、文联主办的《春风得意马蹄疾———澳籍华人姚迪雄画展》在太仓美术馆开幕。

姚迪雄是澳華土著艺术研究会主席，第十二届全国政协海外华人代表。其代表作有63米长的《2000袋鼠图》、120米长的《人与自然———澳洲魂》等。此次姚迪雄携历年创作的60余幅马画力作到太仓市举办展览、交流。他在开幕式上还现场作画《志在千里》，捐赠给太仓美术馆。（太仓市侨办）

▲最近，在北京国家会议中心举行了被誉为“中国版纳斯达克”的全国中小企业股份转让系统集中挂牌仪式。全国有266家“新三板”企业参加，苏州高新区侨资企业星火环境净化股份有限公司成功入围。该公司是苏州新区环保产业的佼佼者。（高新区侨办）

▲3月19日，无锡市委办公室、市政府办公室发文表彰2013年度全市党政信息工作先进单位和先进个人，市侨办秘书处获信息工作先进单位三等奖，王宝林同志获信息工作先进个人。这是市侨办党政信息工作连续第五年获市委、市政府表彰。（无锡市侨办）

▲最近，南京江宁区淳化街道正式启动街道企业“零距离”计划。他们普查征集辖区内侨资企业生产经营情况，汇编整理成册发放宣传，帮助企业寻找“家门口”的产品客户和供应商。还将建立兄弟街道企业交流、网络信息发布等多种渠道，帮助企业在更大范围内交流、发展。（江宁区淳化街道）

▲3月17日上午，无锡老戏馆弄社区的“群众课堂”开课，请来老社区主任、侨眷王景君给年轻社工上课。据悉，“群众课堂”计划开课时长为一季度，每两周开课一次，邀请有特长、有经验的老同志为社区年轻社工们授课。 （老戏馆弄社区）

▲苏州市侨办经与车管所协调，在苏州侨网发布了《苏州市华侨华人、港澳同胞境外驾照更换苏州驾照便捷服务须知》。3月7日，组织首批有换证需求的华侨华人前往市车管所，通过绿色通道更换了苏州机动车驾驶证。（苏州市侨办）

▲3月16日，镇江润州区首批发布的社区服务资源正式对居民开放，共涉及34个村、社区和两个学校的102个服务设施，包括图书室、健身室、棋牌室、老年活动室、青少年活动室、体育馆、多功能室等，内容涵盖文体娱乐、健身休闲、学习教育等。 （镇江侨办）

▲3月5日，南京市鼓楼区西城岚湾社区侨友之家志愿者在凤凰熙岸中心广场开展“暖侨敬老”广场便民服务活动。扬子晚报、金陵晚报、莫愁卫生服务中心、南京军区机关医院口腔科、计生等窗口服务单位设立了形式多样的业务咨询点和便民服务点，为社区涉侨家庭提供义务咨询和免费服务。 （西城岚湾社区）

▲3月5日，南京市鼓楼区河路道社区组织31名归侨、侨眷、侨属去郊外，以侨·居之家开展了“庆三·八迎青奥 踏青健身欢乐行”。侨眷贾荣芳带来的手风琴给126名侨眷及居民骨干演奏了《祝福祖国》等十几首歌曲。（河路道社区）

▲3月2日上午，南京雨花台区侨办与梅山街道等单位在新梅广场举办了学雷锋广场便民服务活动：侨台政策法规咨询、家庭花卉养殖咨询、健康医疗咨询、马年送“马到成功”篆刻印拓等，服务居民人次达到200余人，发放法规宣传资料60余份。（雨花台区侨办）

▲3月12日，四位海外侨领、江苏省政协第十一届海外委员相约来澄，江阴市侨办主任高文展等与来宾亲切会谈。来宾感到江阴吸引着他们，江阴是一个让他们能干事、能干成事的地方，愿意为促进江阴与境内外经济文化交流合作而努力，表示将择机在江阴投资合作发展。

（江阴市侨办）