有奖发票试点工作

有奖发票试点工作（共6篇）

1.有奖发票试点工作 篇一

北京市有奖发票常见问题解答

一、什么是“有奖发票”？

答：“有奖发票”是指消费者取得的由增值税发票管理新系统开具并经过验证，按照北京市国家税务局确定的规则，通过微信北京国税公众号或支付宝城市服务参与有奖发票活动的增值税普通发票和增值税电子普通发票。

二、什么发票可以参与发票抽奖？

答：北京市行政区域内从事住宿业、娱乐业、建筑装饰业和房地产中介服务业的纳税人，通过增值税发票管理新系统向消费者依法开具，并经过验证的增值税普通发票（包含增值税电子普通发票）可以参与开奖。

下列增值税普通发票（以下简称普通发票）不能参加开奖：

（一）2017年12月1日前开具的普通发票；

（二）负数普通发票；

（三）代开的普通发票；

（四）票面有“收购”字样的普通发票；

（五）开奖时已作废的普通发票；

（六）自发票开具之日起180日内未参与开奖的普通发票；

（七）票面金额在20元（不含）以下的普通发票。

三、有奖发票活动分几次开奖？

答：共有两次中奖机会。分两次开奖。一次开奖为即时开奖。消费者取得普通发票后，通过微信北京国税公众号或支付宝有奖发票模块，扫描发票左上角二维码或手工录入发票信息，通过系统查验后，参与即时开奖。二次开奖为定期开奖。同时满足下列条件的普通发票可参与二次开奖：

（一）购买方为个人消费者的；

（二）已参与一次开奖的；

（三）已通过微信北京国税公众号或支付宝有奖发票模块采集普通发票持有者个人身份信息的；

（四）经校验为非作废发票的。

四、具体是怎样操作的？操作流程是怎样的？

答：一次开奖可通过打开微信→关注“北京国税”微信公众号→选择“有奖发票”→进入有奖发票小程序→扫描发票左上角二维码或手工录入发票信息；也可通过打开支付宝→点击“更多”→选择“城市服务”→点击“发票管家”→选择“发票抽奖”→扫描发票左上角二维码或手工录入发票信息。

二次开奖由北京市国家税务局定期在公证部门的监督下组织开奖，消费者可在北京市国家税务局网站查询中奖信息。

五、为什么刚刚开具的正常发票，系统提示无法参与抽奖呢？

答：一是销售方开具的发票没有实时上传至国税信息系统，请次日重试；如果几天后仍出现该提示，建议向开票方确认是否已上传发票开具数据。二是当日抽奖的次数已经达到上限，每个账号每天最多参与5次开奖。三是不在参与时间内，一次开奖的参与时间为每天8:00-20:00。如果出现上述情况，在取得发票之日起180日内，都可以参与一次开奖。

六、发票可以参与抽奖是否可判断发票为真？ 答：可以参与抽奖的发票，可以初步判断发票的真伪，但本系统不作为鉴别假票、虚开、非法开具发票的法律依据。如您对所持发票仍有疑虑，可登陆北京市国家税务局官方网站发票查询模块进行查询。

七、奖项有哪些？

答：一次开奖设100元、50元、5元三档奖项，二次开奖设5万元一档奖项。

八、中奖后如何兑奖？

答：第一次中奖后点击“兑奖”按钮，奖金自动存入微信零钱或支付宝余额；第二次中奖奖金以银行转账或支票方式给付。

九、消费者收到的为什么收到的北京市通用机打发票右侧没有二维码能否参与开奖？

答：目前由于部分衔头发票使用企业目前未使用增值税发票管理新系统，仍开具北京市通用机打发票，该类发票暂不参与“有奖发票”活动，不能开奖。

仍使用自行开发的软件开具衔头发票，票面没有二维码，暂不参与“有奖发票”活动。

十、在登记信息时填错了身份信息是否可以领奖？ 答：参与第二次开奖的纳税人，必须在系统中进行实名制登记，务必保证身份信息登记正确，第二次发票领奖时需核实身份信息，如系统中登记信息与身份证件信息不符，不予兑奖。

十一、发票折叠后，是否可以兑奖？

答：私自印制、伪造、变造的发票；未加盖发票专用章或发票专用章与发票开具单位不符的发票；票面破损、涂改、污染严重、无法辨认票面内容的发票不能参与兑奖。票面破损、涂改、污染严重、无法辨认票面内容的发票；未加盖发票专用章或发票专用章与发票开具单位不符的发票是

十二、第二次发票摇奖中奖后领取有时限吗？二次开奖中奖的发票有兑奖时限吗？

答：第二次开奖的中奖者应在开奖结果公布之日起60日内到试北京市国家税务局指定地点兑奖，逾期未兑奖视为放弃。

十三、第二次开奖兑奖时需要提供什么资料？

答：第二次开奖兑奖时，兑奖者应提供中奖者本人携带身份证明原件及复印件、参与二次开奖时登记的手机号码、中奖发票原件及复印件，中奖发票为增值税电子普通发票的，还应提供中奖发票版式文件的打印件。上述资料由税务机关进行核对。供税务机关核对，中奖发票为增值税电子普通发票的，还应提供中奖发票版式文件的打印件。由兑奖者签字确认后，兑奖者身份证明复印件、中奖发票的发票联复印件或版式文件的打印件经兑奖者签字确认后，留存税务机关备查。

十四、中奖获得的奖金是否需要缴纳个人所得税？

答：个人取得单张有奖发票奖金所得不超过800元（含800元）的，暂免征收个人所得税。因此，一次开奖不需缴纳个人所得税。二次开奖需按规定缴纳个人所得税，兑奖者在领取二次开奖中奖奖金时，按现行税收法律法规缴纳。

是不需缴纳个人所得税的。二次开奖需要按规定缴纳个人所得税，兑奖者在领取第二次开奖中奖奖金时，按现行税收法律法规缴纳。

十五、店家不给消费者开具发票怎么办？销售方拒不开具发票怎么办？

答：销售方拒绝向购买方提供发票或提供虚假发票的，购买方可通过拨打电话“12366”向税务机关进行投诉举报。

十六、在第一次即时开奖时，为什么明明中奖了，但没有收到奖金？

答：使用支付宝参与一次开奖，奖金即时充入余额账户。使用微信参与一次开奖，中奖后24小时内需要点击兑奖按钮，系统才会进行奖金发放。

2.残疾人工作有奖征文的通知 篇二

各镇、街道（园区）残联：

为了提高我区残疾人事业的宣传力度，在全社会营造帮残助残的良好社会氛围，经***区残联、***报社等单位协商，决定自年1月1日－4月30日联合举办“***”杯残疾人工作有奖征文活动。

一、征文对象

残疾人工作者、社区助残员以及热情关心残

疾人工作的社会各界人士。

二、征文内容

1、反映社会各界尊重、理解、关心、帮助残疾人的先进事迹；

2、展现残疾人自尊、自信、自强、自立的精神风貌以及为社会经济发展作出贡献的先进事迹；

3、反映基层残联、社区残疾人协会和社区助残员工作中的各种典型事迹。

三、征文要求

稿件要有具体的人物和事例，做到主题鲜明、真实可靠、文笔流畅，文体以通讯、特写、消息为主，字数在500－－1000字左右。来稿请写明联系方式，信封上请注明“有奖征文”字样。

四、奖励办法

来稿经初选后，统一刊登在《***报》和《***残联》上；征文结束后，由区残联、***报、***电视台、***电台等单位的领导和有关专家组成评审委员会进行评奖。本次征文活动将评出一等奖、二等奖、三等奖、参赛奖若干名。对获奖作者将在助残日期间进行表彰。

稿件请寄*****收，电子信箱：

3.谈谈增值税专用发票协查工作 篇三

谈谈增值税专用发票协查工作

新税制自1994年实施以来，走过了十多年，在这十多年之中，增值税作为一种进行全面改革的税种已不断成熟和完善起来了，而增值税专用发票既是增值税链条中最重要的一环，也是一种重要的经济往来凭据，它不仅担负着企业之间进行合法交易的有效凭据，还担负着增值税在各个环节之间的价值变动，增值税专用发票可以说是整个税制改革中的起关键作用的链条，对它进行管理的好坏直接关系到整个税制改革的成败，从当初的普通版专用发票到限额版专用发票，从手工票到电脑票，从不设防到电子防伪，从人工协查到“金税工程”的自动化协查监控，可以说增值税专用发票一步步走到今天才算真正完善。 任何工作的成败，起决定因素的是人而非机器。不管电子化、现代化管理的程度有多高，作为管理者，自然要顺应时代的发展，增值税专用发票在开具、报税、申请认证、抵扣各个环节要紧密配合，不能有一个环节出问题，否则协查稽查系统就会因事而动。作为县级国税稽查部门，是增值税专用发票协查工作最基层的执行部门，笔者从事这项工作两年以来，颇有些体会： 一、由于税务部门内部计算机或网络出故障而造成信息不实或不准确的协查信息。 今年上半年和下半年10月份共计有6份增值税专用发票的协查函的类型都是“稽核系统转入缺联发票”。所谓卸联发票是指系统内有抵扣联信息而无存根联信息，并且按规定不需留待下期继续比对的发票。经稽查部门上户协查发现，这6份增值税专用发票均是企业正常开具。在企业的开票系统中都显示没有作废，也都按正常程序抄税和报税，在县局办税大厅内“金税工程”系统进行查询也都显示存根联已报税，没有出现异常现象，最终结果是系统故障。 二、企业开票人员在开票系统中操作失误而自动生成的稽核系统的协查。 今年上半年，县局稽查局接到一份增值税专用发票协查函，其协查类型为“稽核系统转入作废发票”，经上户协查，这份发票的抵扣联和发票联受票企业保存完整，抵扣联还通过了“金税工程”的认证，受票企业正常入账并计提了进项税额。再到开票企业检查，原来是开票人员在开具此份发票时，打印机没有放入空白的发票纸，在电脑系统出现提示时，开票者点击“取消”和“作废”提示，一连操作四次，造成四份没有开具的空白票作废，而真正开出的这张票也在电脑中误操作“作废”，而开票者本人都浑然不知，造成“金税工程”稽核系统生成多份协查案件。 三、企业开票人员在开票系统中的作废票没有及时收回发票联和抵扣联，也没有及时通知受票单位。 这类协查函的类型也是“稽核系统转入作废发票”，在协查案件中，这种类型比较多。1-3季度，县局稽查局的这种类型的协查案件有十余起。典型情况有湘潭矿业公司开具给某玻璃厂的增值税专用发票，开票人员事后才知在开票时税务登记证号码少打了一个数字，便在电脑中将此份发票作废，而没有及时通知受票单位退回重开，致使抵扣联通过认证计提了进项税额;县电力局也有一类似情况：某企业因为改制，税务登记证号码进行了变更，电力局在开票时仍沿用了旧的税务登记证号码，后来重开时，没有将原来的发票联和抵扣联及时收回，造成不必要的`协查情况产生。 四、利用不当途径取得的专用发票，想饶幸过关，偷逃国家税收。 XXX国税稽查局近两年来，发现利用假增值税专用发票进行偷税的有两起，一起是XXX水泥厂取得的由XX某单位开出的三份增值税专用发票。这三份票手感光滑，纸张打蜡放亮，隐纹特别明显，后经XX市国税局鉴定是假发票，受票企业为此补税4万余元。另一起是县内某灯饰玻璃厂接到深圳一商人的电话，声称可以优价供应某材料，并提供可以抵扣税款的“正规”发票，并且在没有发生一笔业务的情况下，快件寄来增值税专用发票壹份，该灯饰玻璃厂的会计明知没有业务往来，却把这份可抵扣1.5万余元的所谓“正规”增值税专用发票拿到县国税局去认证，却被机器识别，认证为“假票”。 五、协查使利用增值税专用发票违法犯罪的勾当无处藏身。 虽然在增值税专用发票协查工作中，大部分的协查没有发现什么问题。但“天网恢恢，疏而不漏”，协查也使一些利用增值税专用发票，大肆偷逃国家税收的违法犯罪行为暴露出来。最典型的案例是207月份的由河南省许昌市国税稽查局发出的9份增值税专用发票的协查函，湘潭县某洗煤有限公司是受票单位，县国税稽查局的稽查人员通过上户进行检查，发现该公司接受的由河南某些单位开具的发票有30份之多，并且有三个显著的特点：连号、金额大、开票单位均为贸易公司。稽查人员通过检查帐本，调看电脑记帐资料，档案记录和找相关当事人进行询问，一起虚开代开增值税专用发票、价税合计达300万元之巨的税案浮出水面，该企业被补税罚款52万余元，并将移送司法机关追究刑事责任。 以上五种协查情况分别有不同的结果，要真正做到使协查工作发挥更多更大的作用，被动地接受协查固然重要，而主动发出协查，以求在协查中发现问题，并且有针对性地解决问题同样重要，XX县国税稽查局在协助外省、市、县的协查工作中一丝不苟，都按期进行了回复，两年来没有发生过一起责任事故，而发出协查函的情况不多，两年来不足20起，在今后的工作中应有针对性地发出协查，造成这种局面的原因是多方面的，主要有以下几个方面：一是稽查人员在对企业进行稽查时，往往重视对企业财务方面的检查，而忽略了对企业领购、开具和取得发票方面的检查，上述税案中某洗煤公司取得30份连号大额专用发票，在年度稽查时稽查人员没有对此提出任何异议;二是县局办税大厅内“金税工程”的发票比对认证操作人员在进行抵扣联认证时，完全依赖电脑，操作人员只是机械操作，不去查看其中任何一张或多张连号大额发票;三是在工作考核中没有硬性规定要发出多少协查函，经办人员总认为多一事不如少一事。要彻底改变这种观点，我们要从制度上进行规范，培养良好的稽查习惯，把增值税中起链条作用的专用发票再看重一点，特别是发现有外省、市的由贸易公司等商贸企业开出的发票更要睁大眼睛三看：一看金额大小;二看是否连号;三看开票企业性质。只要我们每一位税干，在对待增值税专用发票上人脑和电脑相结合，协查工作会越来越发挥出更大的作用。

4.有奖发票试点工作 篇四

撰写人：___________

日

期：___________

2021年地税局发票所年终工作总结和工作思路

一、围绕一个中心：

按照省、市地税局提出的收好税、带好队的总体要求，全局干部职工围绕“___税收收入”这一中心任务，强化税收征管，实施税收精细化、科学化管理，不断提升和创新纳税服务水平，整顿和规范税收秩序，全面落实税收执法责任追究制和税收管理员制度，努力形成全局一盘棋、千斤重担人人挑的工作氛围，为完成市局和区委区政府下达的上半年收入任务而奋斗。

二、坚持两条主线：

1、坚持依法治税。在做到“应收尽收，坚决不收过头税”的基础上，做好国家税收法律法规政策的宣传工作，促使纳税人增强税收法治观念，不断提高纳税人税法的遵从度。

2、坚持以人为本。一是对内通过深入开展“创建学习型机关”活动，加大干部职工的培训力度，全面提___部政治理论和税收专业知识，建立起一支门类齐全、素质优良、结构合理的地税人才队伍;二是对外通过税法宣传，提高纳税人的法制观念，用好、用活、用足国家规定的各项税收优惠政策，体现保护纳税人合法权益的精神，营造良好的经济环境和服务环境。

三、抓住三个重点：

1、开展__年“汇缴年”活动。区局党组结合自身征管工作实际，把__作为西湖地税的“汇缴年”。上半年区局通过大力开展汇算清缴活动，确定以房地产业、建筑___业、涉及到所得税税前扣除审批的企业、减免税企业以及连续两年未汇算清缴的单位为检查重点，精心___，科学安排，调配力量，积极部署，提高汇算清缴的工作质量，做到了“数量多、质量好、程序到位”。

2、加强两业(建筑___业、房地产业)管理。一是深刻理解并熟练应用“两业”的相关政策;二是跟踪项目管理，并逐项进行登记，做到盯住、咬住、缠住、管住;三是与街道配合，建立有效的护税协税网络，发挥协税护税___作用。

3、加强营业税管理。通过调查收集掌握营业税征纳的第一手资料，及时了解营业税纳税人税负和税源变化，熟悉营业税相关的重要政策措施的变化，堵塞营业税征管漏洞，并积极___企业会计人员进行重点税种的业务培训。

(二)拓展税源促发展，竭尽全力支持地方经济。

招商引资是推动西湖区经济发展、培植后续税源的有效途径。作为直接影响外来投资环境的窗口单位，西湖区地税局在今年上半年继续认真贯彻落实区委、区政府的经济发展战略,结合自身工作实际，牢固树立经济和税收互动的税收经济观，把坚持依法行政、优化政务环境、发展地税事业作为全局工作的第一要务，以“优化服务、用活政策、公正公开、快捷高效”为工作目标，想办法、定措施、抓落实，积极为招商引资服好务、护好航，以实际行动为西湖区的招商引资工作营造一个“亲商、富商、留商”的良好税收环境。

执行好税收政策是促进招商引资发展的坚实基石，为此，我局一是通过加大宣传税收政策力度，让投资企业及时全面地掌握国家税收优惠政策;二是用足用活政策，认真贯彻国家鼓励投资企业发展的各项税收优惠政策，对于符合政策减免的投资企业，在严格管理的基础上及时为投资企业办理有关涉税减免事项;三是认真开展政务评议评价，加强党风廉政建设，对外商投资企业实行政务公开，自觉接受社会各界监督，做到税收政策公开，廉政纪律公开;四是通过建立健全考核机制，落实首问责任制、限时服务制、执法过错责任追究制，使西湖地税系统全体干部职工的法律意识和工作责任心得到普遍加强，杜绝办事拖拉推诿现象。

为坚持以人为本的原则，给投资企业营造一个良好的纳税环境，我局进一步健全服务制度、完善服务体系、创新服务手段、优化服务方式、提升服务水平。一是开辟外商投资企业纳税“绿色通道”。对投资企业实行专项服务制度，由专人负责解答外企人员涉税疑难问题，对投资企业涉税审批事项在严格按政策履行有关手续的前提下，实行“特事特办、快事快办、急事急办”的措施;二是完善、规范征收大厅“一窗式”服务功能，简化办税程序，减少办税环节，提高办税效率，只要手续齐全、完整，随到随办;三是提供方便、快捷、高效服务。根据投资企业办税事项的不同，为其提供即时服务、限时服务、预约服务、上门服务、提醒服务、双休日服务、挂点服务等多样化服务，真正做到“急投资商之所急，帮投资商之所需，解投资商之所难”。

(三)建立健全规章制度，推进地税工作规范化

__年以来，作为全市地税系统的规范化建设推广单位，___市西湖区___以贯彻落实省、市局全面推行规范化建设为契机，确定以“高起点定位，高标准要求，高质量推进”为规范化建设的指导思想，充分发动全系统干部职工精心___、勇于创新、统筹兼顾、积极稳妥地落实省、市局推行规范化管理的统一部署，先后开展了宣传培训、文件清理、文本编写、文本运行等基础性工作。

范文仅供参考

5.有奖发票试点工作 篇五

这次全市发票管理工作会议，是经过市局党组同意、发票所精心准备的一次重要会议。主要任务是：总结2003年、2004年两年的发票管理工作，研究部署2005年全市发票管理工作，以解放思想和求真务实的作风，扎实地推进发票管理改革，全面提高我市发票管理工作水平。下面我主要讲三个方面问题。

一、两年来全市发票管理工作简要回顾2003、2004年是我市发票管理改革发展之年。两年来，发票管理工作在市局党组的正确领导下，紧紧围绕全省发票管理工作的总体部署，坚持“强化普通发票管理、推进发票管理现代化；理顺系统工作关系、提升发票管理水平”的工作思路，深化改革，积极探索应用微机发票，规范发票代开行为，拓宽“以票控税”领域，打击发票违章行为，使全市发票管理水平得到进一步提高，对加强税收征管、进一步做实地方财力、推动区域经济发展起到了积极的作用。

1、推行“刮奖发票”，促进地方税收增长。在餐饮、娱乐、洗浴行业刮奖发票销售量大幅度增长、税收出现强势增量的形势下，旅店业发票的销售情况则相形见绌。为了进一步加强和规范旅店业的发票管理，堵塞税收征管漏洞，2004年8月，市局发票所对全市旅店业进行了深入的调研，提出了加强和改进管理的意见和建议，经局长办公会议研究同意，下发了《关于旅店业实行定额刮奖发票的通知》，于2004年10月1日对旅店业正式启用定额刮奖发票，原手写式旅店业发票全部作废。刮奖发票范围的扩大，规范了税收征管，遏制了人情税和关系税，有效控制了税款流失，促进了地方税收增长。

2、采取有效措施，加强代开发票管理。

为了更好地规范代开发票管理，明确代开发票程序，杜绝人情开票行为，避免税款流失，我们对全地区代开“临时经营”发票点开展了检查和调研。检查中发现，很多税务所、代征单位存在着开具发票手续不齐全、管理不规范、使用的综合税率不统一等现象。为此，市局在全省率先制定并出台了《*市地方税务局代开临时经营发票管理办法》。办法明确从2003年5月1日起，在全市范围内取消税务所、代征单位开具临时经营发票的资格，“临时经营”发票全部由基层局征收大厅开具。《办法》的出台，使代开“临时经营”发票管理得到进一步的规范。

3、实行微机打印发票，促进发票管理现代化进程。

4、加速微机发票改革步伐、实现真正的“以票控税”。

按照税收征管改革的要求，我们在微机发票软件的开发使用上进行了大胆的探索，先走一步，对省局微机发票软件进行了全面升级，实现“联网税控”。经过发票所与信息中心的紧密配合，相应的工作已准备就绪。目前已在旧机动车交易市场全面实施，企业可在办公室完成纳税申报、税款缴纳等相关业务，它将成为我省乃至全国第一个“税企、税银”之间的纳税联网系统，也将为2005年全市各个行业全面使用微机发票和网上控税的软件及以票控税工作打下一个良好的基础。

5、规范企业自印发票，缩小自印范围。

6、改进工作方式、为基层局做好服务

在日常的工作中，市局立足于为基层服务的思想，经局长办公会研究决定，从2003年4月1日起对县、区局实行网上购票，并下发了网上购票管理办法、工作程序。通过网上购票，减轻了基层局的工作压力，提高了工作效率，规范了基层局发票领、售、存的工作流程，增加了发票领、售、存的准确性及透明度，使微机在发票管理工作中得到了进一步的应用。这样既解决了基层单位购买发票不方便的实际困难，同时又加强了对发票的日常管理。

7、加大发票检查力度，打击偷漏税现象

为了进一步加强刮奖发票的管理，在市局统一部署下，市局发票所于2003年4月、2004年1月对全市餐饮、娱乐、洗浴行业进行了两次大规模的定额刮奖发票专项检查。检查前制定了具体方案，抽调市局的业务骨干和分局的征管人员一同检查。检查中采取明查、暗访相结合的办法，坚决打击不向消费者出具发票的业户。检查面达到100%，检查出有问题业户159户，罚款4.4万元。通过检查，打击了部分业户的违章行为，促进了刮奖发票的销售量。另外，市局发票所还开通“16017518”刮奖发票举报电话，接到举报案件立即转送给各相关分局进行查处。两年来发票所共转交分局处理的发票举报案件100多起，分局已查处70余起，罚款入库近3万元，给予举报人奖励3000元，有效地遏制了偷漏税现象的蔓延。

二、查找问题，正确的认识和评估发票管理工作。

两年来，我局在发票管理工作上取得了一些成绩，有些方面走在了全省前列。但是，我们必须清醒的看到，在发票管理工作上还存在很多不足，可以说发票管理工作在某种程度上滞后于税收征管改革的步伐。我今天把发票管理存在的问题作为一个专题来讲，就是要提醒大家，对发票管理工作现状要有一个清醒的认识，要像重视税收一样重视发票管理工作。发票管理工作存在的问题和不足，主要表现在以下六个方面：

1、对发票管理工作认识不到位。

发票管理是加强税收监控的源头，管理好发票就等于管理好了税收，管理好发票就能有效的控制税收领域经济犯罪行为的发生，保证财政收入的稳步增长。从前两年情况看，发票管理工作在全地区还没有得到高度重视，各级发票管理人员对发票管理的认识不到位。对发票管理定义的理解还仅仅限于发票的保管、销售上。在发票监督、检查、内部资料管理方面还存在很多的漏洞。

2、发票管理软件模块利用功能不全。

就我们目前微机软件开发利用而言，发票管理应用软件还缺乏整体性与系统性，信息共享和利用水平较低，不能完全满足发票管理的功能要求，我们对监控企业发票的使用、库存、开具的真伪及以票控税功能建议信息中心对发票管理模块进行改进。为了适应新征管软件的要求，市局发票所经过多次修改，制定了“电子卡”购票方案，一经投入使用，即可取代发票购买证，防止超范围售票等违规行为的发生。

3、推广、使用微机发票工作进展迟缓。

4、对举报案件查处力度不够。

两年来，市局发票所转交分局处理的发票举报案件达100余起，分局查处只有近70起，查处力度、深度不够，没能从发票的检查为突破口，延伸到涉税检查，信息反馈也不及时，有些案件长达半年之久未向发票所报送结果，近一半的案件到现在仍没有结果，使举报人对我们的案件举报查处工作产生了不满和怀疑，严重挫伤了消费者举报发票违章行为的积极性。我希望各基层局对举报案件的查处应高度重视，对未落实的举报案件要抓紧时间进行查处，以给举报人一个满意的答复，并及时向市局发票所反馈查处结果。

5、代开发票工作流程需要进一步完善。

2004年发票所下发了《代开发票管理制度》、《代开临时经营发票管理办法》，对代开发票工作起到了一定的规范作用，但在细节上还有一定的漏洞（如：没有设计统一申请表）。各分局在理解和操作上也不够细致，在实际工作中出现了许多的纰漏。

6、基层局在发票工作中存在的一些细节问题。

我们各基层局在发票管理上做了大量工作，但存在的一些细节问题也不容忽视。细节问题不解决，就会阻碍发票管理工作的开展，必须要认真解决这些“小毛病”。一是上缴发票工本费，个别单位没有实行内部转帐，仍然使用现金交付，这不便于内部管理；二是上划发票工本费不及时，有的分局近一年没有与市局发票所结算发票工本费。从2005年开始，发票工本费必须一个月结算一次；三是月报表报送不及时、数目不准确。这里我们重申交通运输业发票清单，每月15日前；刮奖发票领用、销售月报表，每月30日前必须报送。

市局发票所要将解决上述问题的结果，纳入绩效目标管理考核，从制度和管理手段上进一步规范发票管理工作的细节行为，使我市的发票管理工作上台阶、上档次。

三、2005年全市发票管理工作的主要任务

2005年，全市发票管理工作要认真遵循市局党组工作指导思想，紧密围绕市局党组税收工作的总体部署，认真贯彻落实全省发票管理工作三年规划，努力开创我市发票管理工作新局面。总体要求是：以软件开发利用为依托，积极推进微机发票的信息化进程；以强化系统管理为措施，继续夯实发票管理的基础工作；以强化发票管理为手段，努力挖掘税源增量，为进一步推进税收征管改革做出积极的贡献。

1、完善基层发票所科室职责。

按照省编委批复的*局的机构设置方案，各分局都设立了发票管理所，至此全地区发票管理人员已达40余人。由于机构是新建的，目前工作关系还没有完全理顺，各分局发票管理人员对于本身具体的工作内容还很模糊，工作渠道也不顺畅。为此，我希望大家在这次会议上能够集思广义，就我们本身的发票管理工作提出意见、建议，进一步完善发票管理工作的具体细节，进一步明确发票管理工作的岗责体系，让大家在自己的岗位上知道应该做什么、怎样做，通过大家的共同努力，把我市的发票管理工作推上一个新台阶。

2、积极推行微机发票，加快微机发票应用步伐。

推广微机发票的应用，仍是2005年发票管理工作的重点。我们要在省局推行的三十九个行业的基础上，将营业税中所有行业全部推广使用微机发票。争取5月份在全地区取消手写式发票，改为具有现代化管理手段的微机打印发票，在我市形成以微机打印发票为主体以定额刮奖发票为补充的征管模式，为促进税收征管改革提供支撑和保障。

3、加大专项检查力度，严厉打击各种发票违法行为。

去年发票所在旅店业调研、交通运输业等三行业专项检查及自印企业专项检查中取得了一些成果，相继出台的一些措施和办法得到了市局党组的认可。今年市局准备对“定额刮奖发票”和“通用发票”进行两次大规模专项检查，加大发票专项检查力度，发现有发票违法现象必须严肃处理。各基层局要结合各自的情况，在有效进行发票源头控制的同时，组织开展不定期的检查，将全地区发票违章行为消灭在萌芽中。

4、积极拓宽发票的使用领域，扩大发票管理范围。

随着税收征管改革的不断深入，发票使用的触角也将不断延伸，发票使用领域将不断扩大，发票对税收的控管作用将进一步加强。根据《中华人民共和国税收征管法》和《中华人民共和国发票管理办法》的规定，我市还有部分企业使用的发票还没有统一印制、统一管理。今年，要以行政事业单位的应税项目收费、预收款项、代收款项的票据为重点，深入开展调查研究，寻找突破口，将他们纳入正常的发票管理范围，充分发挥发票在税收征管中的监控作用，规范用票行为保证税款应收尽收。

5、进一步扩大“定额刮奖发票”奖励面

从2004年定额刮奖发票的销售情况看，定额刮奖发票的销售量有明显的下滑趋势（扣除旅店业售票额）。其主要原因是定额刮奖发票中奖面小、奖金少，再加上今年7、8月份没有及时给经营者兑奖，挫伤了广大消费者索要发票的积极性。为了堵塞税收漏洞，市局发票所将认真落实实施方案，在保证经费充足的情况下，对定额刮奖发票进一步完善，扩大定额刮奖发票的使用范围、增加中奖面。在工作做实的基础上还要不断加大宣传力度，以更大的吸引力，最大限度地增强消费者索要发票的积极性，达到增加地方税收的目的。

6、深入基层调研，前瞻性地解决工作中的各种问题。

在新核定的机构编制中，各基层局都设置了发票管理所。为了不断的发现和解决发票管理工作中存在的问题，进一步完善和改进发票管理办法。今年市局将由市局发票所牵头，抽调人员组成工作组，深入所有的基层税务所进行调研，听取基层对发票管理工作的意见和建议，全面掌握基层发票管理状况，及时改进工作中不足之处，实现发票管理为税收征管服务、机关为基层服务的目标和宗旨。在此基础上，市局发票所还将在适当时期，会同各管理局重点对邮电通讯业、保险业的发票使用情况进行深入调研，寻找解决问题的途径。并针对上述行业在发票管理使用过程中存在的不规范行为，提出解决的办法，形成调研材料向市局党组汇报，特殊情况将一并上报省局，并将两个行业用票纳入正常的发票管理范围。

7、学习先进管理经验，不断开阔工作视野。

我们在不断加强发票管理的同时，要不断的自我否定，勇于学习和借鉴外地在发票管理方面的成功经验，把*的发票管理工作做实、做细、做好。为此，市局准备在5月份带领基层局发票管理人员到省内发票管理好的城市参观学习，查找自身的不足，丰富自身的管理经验，提高自身管理水平，力争跨入全省2005年发票管理工作先进行列。

6.有奖发票试点工作 篇六

关于印发洛阳市影响工作执行力行为有奖举报暂行办法的通知

各县（市）区党委、政府、纪委、监察局、财政局，高新区管委会，市委各部委，市直机关各单位，各大中型企业、科研院所和大专院校，各人民团体：

现将《洛阳市影响工作执行力行为有奖举报暂行办法》印发，请认真贯彻执行。执行中有什么问题，请及时向市纪委、监察局、财政局反馈。

2010年9月7日

第一条 按照市委、市政府关于执行力提升工作部署和有关要求，为充分发挥企业和群众的监督作用，有效治理“懒惰、虚假、浮躁、扯皮”四大顽症，切实提高工作执行力，制定本暂行办法。

第二条 本办法所称有奖举报，是指以书面、电话、信函、来访、网络等形式，向市纪委监察局实名举报本市范围内各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体（含所属部门和机构及其工作人员），以及经授权、委托履行公共事务管理职能的组织及其工作人员不作为、乱作为、慢作为等影响作风建设、执行力不强问题，经查证属实，且依照规定应给予被举报人责任追究或党政纪处分的行为，对举报人实施奖励。

第三条 有奖举报坚持查实即奖、重处重奖、分级实施的原则。

第四条 国家公务员的举报、以单位名义的举报不在本奖励范围。

第五条 凡涉嫌工作不作为、乱作为、慢作为，环境不优，执行不力等行为，有下列情形之一的举报线索，经查证属实处理，对举报人实施奖励：

（一）对法律法规以及市委、市政府的决策部署执行不力、消极对待，造成政策棚架、政令不通的；

（二）懒政怠政，明诺暗抗，弄虚作假，欺上瞒下，在工作中推诿扯皮、相互掣肘，导致工作不能落实的；

（三）不履行公开和告知义务，不落实政务公开、首问负责、限时办结、服务承诺、一次性告知等工作制度的；

（四）擅离职守，不负责任，或者人为设置障碍，推托不办，态度冷漠，刁难服务对象的；

（五）在公务活动中，接受当事人的宴请、礼金、礼品、有价证券、支付凭证和当事人支付费用的消费娱乐活动，或徇私舞弊，谋取不正当利益的；

（六）违反规定乱审批、乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派的；

（七）其他影响工作执行力的过错行为。

第六条 举报线索经查证属实，作出处理决定后，按以下标准奖励：

（一）依据《洛阳市党政机关及其工作人员职责过错行为责任追究暂行办法》，给予个人黄牌警告、作出书面检查、诫勉谈话的，每起奖励人民币200元（个人是负责人的，每起奖励人民币300元）；给予个人通报批评、停职检查等责任追究的，每起奖励人民币300元；给予个人免职、责令辞职、引咎辞职、辞退的，每起奖励人民币500元（个人是负责人的，每起奖励人民币600元）；给予单位黄牌警告、作出检查、诫勉谈话等责任追究的，每起奖励人民币400元；市优化经济发展环境工作领导小组及其办公室对单位通报批评的，每起奖励人民币500元；市委、市政府及“两办”对单位通报批评的，每起奖励人民币700 元。

（二）依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》，给予被举报人党内警告、严重警告，行政警告、记过、记大过处分的，每起奖励人民币800元；给予被举报人撤销党内职务、留党察看、开除党籍，行政降级、撤职、开除处分的，每起奖励人民币1000元。

第七条 两人（次）以上举报同一线索，对第一时间举报的给予奖励。联名举报的，按一起实施奖励。

第八条 同一举报涉及多人、多个问题的，根据处理结果，按最高标准奖励。

第九条 凡涉及不作为、乱作为、慢作为等影响工作执行力的举报线索，经查证属实的，经办机关应及时将处理结果报送市纪委监察局，由市纪委监察局根据处理结果实施奖励。

第十条 非经受奖人同意，不得泄露受奖人的任何情况。

第十一条 各县（市）区、高新区直接受理的或市纪委监察局批转的举报线索，按照属地管理原则，由各地参照本暂行办法查处以后奖励。

第十二条 奖励资金由同级财政列支。

第十三条 本办法由市纪委监察局负责解释。

第十四条 本办法自公布之日起施行。