迎接调研发言稿

迎接调研发言稿（8篇）

1.迎接调研发言稿 篇一

县领导在迎接市人口计生委调研组

上的表态发言

县领导在迎接市人口计生委调研组上的表态发言 首先我代表县委、县政府对市人口计生委调研组表示热烈欢迎和衷心感谢！昨天，以市人口计生委管主任为首的调研组，也是具体联系我县的五位领导同志，冒着酷暑，不辞劳苦,深入村镇,对我县五个乡镇的人口和计划生育工作进行了广泛的座谈调研，刚才，管主任反馈了有关情况，对我县特别是联系的五乡镇人口计生工作进行了客观评价，指出了问题和不足，分析了存在问题的原因，并就做好下步工作讲了很好的意见。管主任反馈的情况实事求是，提出的要求具

体明确，我们一定要用心学习、用心领会、用心落实。特别是五个乡镇要针对存在问题，对号入座，深入剖析原因，制定整改措施，努力把各项工作抓实、抓细、抓到位。在此，我代表县委、县政府给管主任表个态：我们将认真贯彻落实这次会议精神,进一步加强领导,夯实责任,强化措施,全力做好后进乡镇的转化工作，确保全面完成今年人口和计划生育的各项目标任务。具体要抓好以下工作：

一、统一思想，提高认识 今年以来，我县各级认真贯彻落实中央和省、市关于人口计生工作的一系列指示精神，紧紧围绕稳定低生育水平、治理出生人口性别比偏高两项主要任务，以开展春季计划生育集中活动为抓手，强化宣传教育，强化基层基础，强化管理服务，扎实开展后进帮促，解决了一批重点难点问题。特别是被市重点帮促和工作相对落后五个乡镇，更是深感责任重大，积极面对现实，认真制定整改

措施，做了大量工作，取得初步成效。这些管主任在反馈意见中也给予了充分肯定。但是我们也清醒地看到，一些长期影响我县人口计生工作的突出问题依然存在，特别是后进乡镇工作落后被动的局面没有得到根本扭转。从管主任反馈的情况看，五个乡镇的合法生育率、出生人口性别比等几项主要指标均低于全县平均值，违法生育人数占全县的60%—70%，性别比高出全县平均值4、5个比值，问题非常突出。从我县社会环境、工作现实等因素客观分析，当前和今后一个时期，我县的人口计生工作形势依然非常严峻。

造成工作被动落后的原因是多方面的，有客观的环境因素，有当前形势的影响，但是，我认为我们更应该从主观上多找原因，说明我们的责任制落实还不够到位、管理工作抓得还不够实，工作还存有漏洞。我们一定要进一步清醒认识当前不利形势，本着对组织负责、对事业负责的态度，转变作风，深入一线，找

准薄弱点，扭住主攻点，着力解决影响工作的突出问题。特别是后进乡镇要把后进的压力转化成动力，坚定信心，知难而进，强化措施，背水一战，打好人口计生工作翻身仗，合力推动全县人口计生工作跨上一个新台阶。

二、突出重点，明确任务

面对下半年人口计生工作艰巨繁重的任务和被动的局面，全县各级要在破解难点上下实手，在基础工作上求突破，强化措施，强攻难点，力争各项工作有新的突破和提高，确保后进乡镇转化升级，确保全年人口责任目标的圆满完成。一是继续强化宣传教育，营造计划生育工作的浓厚氛围。宣传教育是营造氛围、制造影响、引导舆论的必要措施，是稳定低生育水平、保持出生人口性别比正常的治本手段。特别是在当前的社会环境下，强化舆论宣传，营造社会氛围更为重要和迫切。国家计生委在7月19日召开的全国人口和计划生育半年工作会议上强调：我国仍将坚持计划生育基本

国策不动摇，同时坚持宣传倡导、依法行政与利益导向相结合，引导群众自觉实行计划生育。要以各种形式迅速掀起学习贯彻这次会议精神的高潮，要以宣传贯彻这次会议精神为契机，全面加强计划生育宣传教育，正确引导舆论，进一步统一全社会的思想认识，营造计划生育工作趋紧从严的浓厚氛围。要加强对党员干部人口理论、基本国策、现行政策和人口形势的宣传培训，着力增强各级的人口意识、忧患意识和责任意识，努力营造有利于人口计生工作开展的良好社会舆论。二是严格控制违法生育，稳定低生育水平。控制违法生育、稳定低生育水平，是当前和今后一个时期人口计生工作的首要任务。要严格执行现行生育政策，狠抓查体服务、节育措施落实、社会抚养费征收和违法生育查处等关键环节，强力遏制个别乡村违法生育反弹势头。三是强化综合治理，控制出生人口性别比。治理出生人口性别比，是人口计生工作的重要任务。我们要把

控制违法生育和治理出生人口性别比结合起来，齐抓共管，标本兼治，进一步加强对持证人员的全程管理服务，落实包保责任制，强化随访监测，切实落实好住院分娩实名登记制度，开展联合执法活动，严肃查处“两非”案件，严厉打击违法行为，努力将出生人口性别比降至指标范围内。四是严格依法行政，依法管理。要严格按照法律法规，依法管理，规范服务，特别是要注意群众反映的敏感问题，及时研究解决工作中存在的问题，尤其对信访事项，要坚持“抓早、早抓、抓小”，努力将问题解决在乡村，将矛盾化解在村级，确保依法行政不出问题，确保社会稳定。五是加强流动人口管理服务。彻底查清流动人口底数，切实做到流动人口底子清、流向明、档案资料规范齐全，彻底消除管理漏洞，确保流动人口办证率、验证率、建档率、联系率均达100%，最大限度减少违法生育。六是强化基层基础，实现工作重心下移。要进一步强化村级基础，着力抓

好班子、队伍、制度、经常性工作“四落实”，对班子和队伍不健全、软弱瘫痪的，要加强整顿，选强人、配硬人，切实承担起计划生育工作的重任。要坚持抓两头带中间，在抓好一类单位上档次、上水平的同时，进一步加大后进单位帮促转化力度，特别是对几个后进乡镇和36个计划生育薄弱村，县计生局要靠上帮促指导，确保按时完成帮促转化任务。这几个乡镇也要切实加大措施，对连续多年出现违法生育的村或违法生育多的村，要明确专人，实施重点帮扶。

三、夯实责任，狠抓落实 抓好人口计生工作，重点在落实，关键在领导。下步我们将进一步加大领导力度，强化工作责任，确保计划生育任务目标的完成。一是要落实严格的工作责任制。党政一把手要担起“第一责任人”的责任，盯紧目标，亲自抓、负总责，亲自研究解决重大问题，部署调度重要任务。分工领导和计生专职人员要真正盯上靠上，真抓实干，确保工作落

实到位。要进一步明确村党支部书记、主任的责任，对计划生育出现重大问题的，要严格执行一票否决、重点管理等制度，严肃追究支部书记和村主任的责任。县委、县政府将坚持“抓重点不松手、抓难点不回避、抓考核不走样、抓追究不手软”的工作措施，严格执行责任追究办法，加强责任目标考核，推动全县上下一级带着一级干、齐心协力抓落实促发展。二是确保经费投入。对人口和计划生育事业的投入要优先予以保证。要将资金用在提高计生干部待遇、落实对群众的奖励免费政策、加强基础设施建设等必要支出上，增强干部工作积极性，促进群众婚育观念改变，提升计划生育工作水平，发挥资金的最大效益。三是加强计生队伍建设。要确保计生队伍相对稳定，严格按照规定落实好计生工作人员的待遇，并相应提高标准，进一步提高计生人员工作的积极性和自觉性。要加强对计生人员的管理，严格落实岗位目标责任制，严格考核奖惩，增强他

们的责任感，提高计生干部的业务素质和工作能力，促进全县人口计生管理服务水平不断提升。四是要强化督导检查。县人口计生局要加强对乡村计生工作，特别是对后进乡村工作的督导检查的力度和密度，严格实行一季度一考核一奖惩、年终总奖惩制度。对检查督导发现的问题，要及时通报，挂牌销号，限期整改，对整改情况要落实“回头看”，确保问题发现一个，解决一个，不留隐患。以上既是对调研组的表态，也是对五个乡镇及县人口计生局的要求。时间已经过半，下半年人口计生工作任务更艰巨，要求更高，压力更大。我们一定要按照管主任的要求，以饱满的热情、务实的作风、强有力的措施，抓落实，补欠帐，提水平，全面完成确定的各项目标任务，确保后进乡镇全面转化升级，给市委、市政府交出一份合格的答卷，为全县经济社会科学和谐跨越发展创造良好的人口环境。

2.学校迎接省级领导到校调研方案 篇二

进行工作指导

2018年3月6日，我校将迎接贵州省副省长XX同志到校指导工作，为了做好欢迎工作，特制定本工作方案。

一：领导小组 组长： 副组长： 成员：

二、接待时间：2018年3月6日

三、活动地点：

四、活动议程 1.校门口

校长及全体校委会成员门口迎接（负责人）2.合唱展示(负责人)3．篮球场 英语剧（负责人）

4．参观年味帘廊（负责人）5.一(2)班教室 智慧课展示（负责人）

6．参观植物园(负责人 卫生负责人）

7、一（3）班室内手工课（负责人）8.三号教学楼门口 京韵大鼓（负责人）

9.综合楼正门口现场写生（负责人）

10．体艺馆篮球、乒乓球、花样跳绳七彩体育展示（负责人）11．操场足球展示（负责人）12.急速少年现场课（负责人）13．合影留念（负责人）14.综合科课堂展示（负责人）

五、工作安排

1.场地布置：美术组后勤处信息办 2.片子剪辑：负责人

3.音响设备器材及放映：负责人 4.摄影：负责人 5.简报：负责人 6.宣传报道：信息办 7.节目选定：德育处 8.联络员：负责人

六、接待小组在校门口做好迎接工作。

参观校园路线1 ：校门口----学校操场（篮球场）——年味帘廊——一（1）班教室——植物园---三号教学楼门口（小操场）——综合教学楼正门口----体艺馆----操场

七、学校卫生环境

接待前一天由德育处组织对全校教室清洁区进行一次卫生全面清理检查；后勤处组织食堂员工对食堂进行一次卫生清理检查；教务处组织各教研组长对全校各办公室进行一次办公室卫生清理检查，具体要求如下：

1、路面、走道无污泥、无纸屑、无垃圾、无卫生死角。

2、食堂地面整洁、桌面干净，无明显污垢。

3、办公室教师工作秩序井然，物品摆放到位，无垃圾堆积。

4、各部门桌面、物品柜内物品摆放整洁，作业或资料堆放有序美观。

若时间有变故另行通知，各教师做好各方面准备。

遵义市第小德育处

3.迎接县领导节前走访调研汇报材料 篇三

严桥乡国土面积89.6平方公里，耕地面积62100亩，水面4000亩，林地4500亩。全乡现有7个行政村，辖119个村民组，常驻人口2。2万多人。2014年全乡农民人均纯收入10080元，较上年增长17%；财政收入700万元，较上年同期增长18%；社会消费零售总额增长20%以上。

一． 困难群众特困人群情况

二． 2015年重点工作谋划启动和推进情况

（一）狠抓招商引资落实，有序推进工业经济运行发展。

1、亿元以上招大引强签约项目一个，在谈项目一个。签约项目是安徽爱能洁生物科技项目，总投资1.2亿元，建设年产30万吨秸秆物成型燃料及10万吨生物有机肥项目，目前项目已签约，正在申报用地指标相关手续，计划在年底开工建设。在谈项目是互通路面有限公司，选址在兴隆轮窑厂建设沥青混凝土搅拌站，总投资1.1亿元，目前正在做项目立项及办理土地收储挂牌相关手续。

2、工业经济运行正常。四家规上企业（双龙水泥、鸿翔米业、禾木食品、劲隆粮贸）全年产值计划任务4.52亿元，1至9月份，完成2.62亿元，同比增幅26.4%。

3、对新增规上企业积极做好申报工作。华远装饰装潢有限公司系2010年落户在严桥的招商引资项目，该企业现在基本具备规上企业条件，我们正在积极准备为该企业申报规上企业。

4、商务经济有序发展。截止9月底，我们已经成功地将杭宇灯饰城转为杭宇灯饰有限公司，完成个转企任务；成功地申报一帆商贸为限上企业，完成了今年新增限上企业任务。

去年我乡新增四家限上企业运营正常，截止九月底同比增幅28.2%。

5、项目资金及固定资产投资。全年计划任务1.5亿，其中，工业固定资产投资6000万元，技术改造投资3500万元。截止九月底完成1.382亿元，其中，完成工业固定资产投资4100万元，技术改造资金4100万元。

（二）强化民生工程，改善群众生产生活条件。

一是村村通道路建设。利用一事一议财政奖补，加强部分村组村村通水泥路、砂石路建设，尤其是断头路衔接，围绕美好乡村建设着力提高村内道路硬化水平，解决群众行路难问题。

二是大力实施村庄整治、农村清洁工程、农村改厕工程、危房改造工程、移民工程、农村安全饮水工程等工程类民生。发动干部群众掀起“三清”热潮，围绕家前屋后、道路两侧、公共场所，清理杂草、清理三乱、清理垃圾，多栽树、多绿化、多硬化、多亮化，做到整洁、有序、美观。

二、农业农村工作

（一）美好乡村建设重点推进，改善群众安居环境。对于2013年省级美好乡村示范点岗中新村建立长效管护机制，发挥村民主导参与作用。对于正在建设即将完工的湾李新村重点推进，在基础配套、公益设施方面上做好路网、排污、绿化、亮化工程。

（二）大力发展现代农业，在特色农业规模化上寻求突破 虽然我乡是城郊乡镇，地理位臵优越，但由于我乡水利条件好，土地流转价格偏高，一定程度上制约了我乡农业产业化、规模化发展。今年下半年我们将借助严桥村和官桥村高标准农田整治项目，以此为平台和契机，多方联系和洽谈农业项目，努力在发展城郊特色农业上下工夫，打造“菜篮子工程”。同时进一步打造好官桥千亩泥鳅养殖基地、红岗现代农业示范园、严桥新农夫专业合作社等特色农业项目，充分发挥这些项目对当地特色农业和规模农业发展的辐射带动作用。

（三）抓好农田水利建设。今年冬修工程规划项目已经确定了21口塘坝，总土方量32万立方。一事一议项目申报已经落实，下一步抓好开工建设，确保明年发挥效益。

（四）强化组织领导和责任包保，狠抓当前秸秆禁烧工作。

1、加强网格化管理。继续实行“乡干包村、村干包组、组干包户”的包保责任制和责任追究制度，将秸秆禁烧任务细化到每一个田块和具体责任人，实现秸秆禁烧空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙。乡向每村派出三名乡干，全程参与各村禁烧工作，分片包保。

2、突出规模经营户管控和收割机械管控。乡、村与种植面积50亩以上的规模经营户以及收割机主逐个签订秸秆禁烧责任书，实行专人监管，定点巡查，对没带粉碎机收割以及焚烧秸秆的行为从重处理。

3、落实承诺联保。各村制定和通过了村规民约，加大焚烧处罚力度。并与每个农户签订禁烧承诺书，承诺不放一把火。同时各村宣传、督促、落实相邻田块的农户签订联保责任书，承诺多户联保、相互监督、责任连带到村民组。

4、加强督查。乡应急分队负责全乡范围秸杆禁烧包保工作日常巡查、督查和考核工作，发现火点及时扑灭、及时通报，并纳入对各包保干部工作的绩效考核。

乡党委、政府将根据秋季禁烧工作实际，在过程中不断调整工作安排，多措并举，确保打赢秋季禁烧持久战。

三、狠抓集镇建设和“三线三边”环境整治，改变集镇和乡村环境面貌。

一是投资18万元，征地3.5亩，建设简易垃圾填埋场，填埋集镇生活垃圾，解决垃圾乱倒乱放的混乱局面；在集镇卫生日常管护上，增加保洁人员，签定合同，加强日常管护，卫生状况明显改观；投资20万元购臵垃圾清运汽车一台、四轮机一台、手推车10台；新添臵垃圾箱200多只。

二是结合美好乡村通道整治，投入25万元整治严皮路。拉土3万多方，培植严桥至岗中新村3公里长两侧路肩，路边新栽广玉兰和红叶石兰球2000多棵，并对道路两侧的树木进行刷白，清理了大量的杂物堆、草堆和残垣断壁，沿路村庄统一投放垃圾桶；在岗中新村示范点，建立卫生长效管护机制，聘用2名保洁员，专门管护美好乡村及通道卫生，通道面貌焕然一新。

三是加大合蚌路沿线、村庄环境整治力度。结合森林增长工程，对合蚌路对两侧进行全程绿化，在严桥段全线栽植了黄山峦木、红叶石楠球等树木，在枣岗李段合蚌路两侧成片造林300多亩，提升道路绿化。

四是加大严桥街道环境整治力度。实施净化、硬化、亮化、美化工程。动用挖掘机平整了原农科所等处垃圾集散地，拉土垫地，并在垃圾集散地沿线新建200米花台式绿化带，栽植香樟、黄杨等景观植物，美化环境；在街道路东几段深水沟周围安装装饰防护栏；在居民门前空地上安装美化栅栏；采取一事一议以奖代补措施，对集镇居民门前进行绿化。投资10万元订购50多盏路灯，向街道南北方向亮化延伸；对集镇门头牌匾及店招做到了统一；发动乡、村干部，配合工商、税务、公安等部门，集中整顿集镇经营秩序，规范经营户依法设点、定点经营，车辆按规定停放。

五是加大河道环境整治力度。对严桥集镇南、穿合蚌路的解马河进行综合整治。打捞水面漂浮物，清理坡面垃圾。今年已向水利部门申报项目，准备对河道穿集镇段进行改造和护坡。

四、加强社会治理，维护社会稳定

我们将在全面落社会治安综合治理和信访等各项制度和机制的同时，积极打造维稳平台，畅通信访渠道，做好普法宣传，始终把群众利益放在首位。乡党委、政府年初与包村干部和村干部签订了维稳包保责任状，要求干部沉下身子，多为群众办好事、办实事，切实解决实际问题。实行行政调解、司法调解和人民调解相结合的体制，认真努力做好维稳工作，推动经济发展，确保群众生活和谐安定。

对于矛盾隐患做到早排查、早化解，努力把矛盾化解在萌芽状态，维护稳定大局，促进严桥和谐发展。

五、存在的问题及意见建议

（一）存在的问题

一是用地指标制约发展。我乡具有区位优势，很多客商前来洽谈项目，由于用地指标问题很多项目中途流产不能落户；

二是融资难、用工难制约企业发展。招商引资企业往往由于土地证不能及时办理，一定程度上影响了融资。

三是乡财政收入来源有限，上级财政转移支付不足及乡镇造血功能缺乏，致使乡镇公益事业发展困难。

四是上级单位对于小乡镇申报项目支持不足。五是“两违”建设只堵不疏，干群关系日益激化。

（二）意见和建议

一是希望上级部门多到乡镇调研，对乡镇多提指导性意见。二是县政府能否就“两违”建设分类管理、出台合理科学方案，对于确属农户刚性需求的建房，能够予以申报审批，规范集镇有序建设。

三是对乡镇要整合和支持一些项目资金，通过给予项目支持，使想做事的乡镇能做事、做成事。

4.医院迎接省人大调研的汇报材料 篇四

尊敬的各位领导：

我院始建于 1950年，已走过半个世纪的沧桑历程，现已发展成为技术力量雄厚、设备先进、功能齐全、管理一流、花园式的国家级二级甲等医院、爱婴医院、***大学附属***医院。医院占地面积47600平方米，总建筑面积61780平方米，现有在职职工682人，其中专业技术人员620人，编制床位500张。全年门诊达24万人次，收治住院病人18000人次。医院先后被评为省爱国卫生先进单位、江苏省文明医院、省十佳医院、省卫生系统先进集体、全国卫生系统先进集体

“看病难”、“看病贵”是近年来广大人民群众十分关注的话题，解决这一问题，人们寄希望于进一步深化医疗卫生体制改革，医疗卫生体制究竟应当怎么改，社会各界仁者见仁，各地也都进行了一些有益的尝试，但并没有发现哪一种模式是最适合我国国情的，由于体制改革是要由政府组织实施的，我们目前尚没有触及到体制改革这一块，我们对内部运行机制的改革做了一些尝试。下面我先把这几年我们的内部运行机制改革的一些做法向各位领导作一个简单的汇报：

一、关于体制及机制问题

1、全面推行病人选择医生制度。2002年开始，我们首先在门诊推行了“病人选择医生”做为试点。2003年1月份开始在医院全面推行“病人选择医生”工作，以主诊组为单元实行主诊医生负责制，进一步完善了考核细则，增强了医务人员的责任心，提高了医疗质量。构建和谐的同事关系和良好的医患关系，钝化各种矛盾。

2、全面推进人事制度改革

（1）合理设岗，优化组合。按“因事设岗、精简高效、结构合理、优化组合”的原则，在满足工作需要的前提下，考虑适当的结构比例，合理设置不同层次的岗位。在现行临床科室、病区的基础上，实行专业组主诊医生负责制。主诊医生组由3—5人组成。岗位设定：主诊医生组内分主诊医师、中级医师、初级医师三个层次；医技、行政岗位：按精简、高效的原则，实行按需设岗。

（2）实行竞聘上岗制度。制定了全员竞聘上岗制度，并积极组织实施。完善中层干部竞聘上岗的实施办法，完成了职能科室、临床、医技科室主任、护士长竞聘上岗工作；主诊医生岗位实行竞聘上岗制度，中级医师、初级医师的岗位实行双向选择上岗；护理人员实行双向选择上岗制度，双向选择率控制在90%；实行专家岗制度，具备正高职称、年龄偏大的老同志，经本人申请，院专家委员会确认后安排到专家岗位上。

（3）实行招聘引进人才制度。坚持“公开、公平、公正”原则择优录用，招聘对象定位在受国家正规学历教育的研究生和大、中专院校的毕业生，（临床医师、医技科室医师必须是本科毕业生、医技技师及护理主要为大专毕业生及少量中专生）经资格审查、面试、笔试、综合素质考核，按得分高低择优录用，由人事局和卫生局组织考试考核。按人事局、卫生局有关规定办理手续并签订协议书。

（4）实行合同护理人员的招聘制度。根据医院护理岗位需求和人员变动情况，在经过国家正规院校护理专业学习的应届和历届大专、中专院校毕业的护理人员中挑选，经面试、考试、考核、综合素质评定，择优聘用，凡被录用为合同制护理人员，试用期一年，试用期满后，符合录用要求者签订聘用合同，聘用期内享受养老、失业及医疗等保险待遇，医院代为办理护士注册、职称晋升等工作。

3、全面推行全成本核算，结合目标考核。（1）实行绩效工资制。将在职职工国家规定的工资作为档案工资，推行以绩效为主体的分配制度。档案工资仅作为职工退休或工作调动和调资的依据；（2）绩效工资的构成：绩效工资由基本工资、岗位工资、效益和效率工资三部分组成。基本工资：占档案工资的60%，（按现工资表实发数）随着国家政策调资，增资额仍按60%计入。岗位工资：占档案工资的20%，根据岗位特点、责任轻重、技术高低、工作量大小、质量效益、行政职务高低、风险大小等因素实行新的内部分配制度，将全院各个岗位分成1—15个级别，级与级之间确定分配差距系数（系数的确定，不超过全院工资总额20%），岗位工资随着岗位的变动而变动。效益和效率工资：占档案工资的20%+医院月业务收入的4%，考核发放。

4、全面推进后勤社会化。自2004年10月起，将后勤保洁、保绿、保安三大块功能全部招聘给物业公司进行管理，实现了后勤社会化管理。

（二）对策和建议

关于医疗体制改革提几点建议：

一是要调整现存资源配置不合理的现象，政府需要大力发展城市社区卫生服务，让人们的常见病就医在附近社区就能解决。

二是完善医疗资源的配置手段。政府应研究如何完善医疗资源的配置，强调区域卫生规划，以人民的需求为导向。大型仪器购置严格实行准入制度，不能搞重复投资，避免医疗资源的浪费。

三是落实政府在医疗保健中应尽的职责和义务。政府职责在这几年日益明确，公共卫生、农村卫生、急救体系建立及政府举办公立医院是政府的基本方向，但是，由于城乡居民的医疗保险尚未完全覆盖，以及其它诸多原因，政府要继续办好公立医院，应加大财政投入。

四是积极稳妥地推进医疗机构体制改革，可以吸纳部分本院职工的资金，实行职工内部股份制改革，一方面解决政府投入不足的问题，同时又能留住高素质人才。有利于充分调动医护人员创业的积极性。

二、关于“看病贵”、“看病难”的问题。

（一）问题成因分析

不久前高强部长对此曾有一个明确的说法，主要是六个不适应造成了群众看病难、看病贵的问题，结合我们基层医院的现状，形成“看病难”、“看病贵”的原因主要在以下几个方面：

1、政府补偿机制不到位，导致卫生发展不平衡。

具体表现有以下几个方面：

一是就医环境得不到改善。造成房屋破旧、设备老化、设施陈旧、被服破旧、厕所洗浴设施不能改善等现象。通过这几年的努力，这些情况得到明显改善。像我们医院，我们的床位从360张发展到500张，但目前仍然收治700个病人左右，只能在走廊、医生办公室等地到处加床，临时满足人民的需求，住院难的问题尚未彻底解决。这几年虽然通过努力，兴建了医技楼、门诊楼、改造了病房大楼及急诊楼、传染科楼，但是，兴建病房大楼仍然势在必行；目前由于降价因素对医院冲击较大，造成病房大楼建设资金困难。要从根本上解决问题，必须解决投入的主体。

二是仪器设备得不到添置、更新。虽然这几年通过努力，我们在仪器设备添置上投入5000多万元，但由于全民法律意识的提高，工作量增大，又由于仪器设备检查费用降价，群众承受能力加大，因此，某些检查病人数明显增加，造成一些设备使用寿命缩短，急需更新，如MR、CT等大型仪器设备。如不更新，造成许多新技术、新项目得不到开展，医疗技术水平得不到提高。

三是职工待遇差。与税务、邮电、电力部门的职工相比，体现不出专业技术人员的劳务价值，挫伤医务人员的积极性，导致医务人员心理不平衡。

2、政府监管不力导致医疗市场混乱

具体表现有以下几个方面：

一是个体和民营医院滥设。医疗机构多了以后，竞争是加剧了，但更多的是导致了不正当的竞争，虚假广告，夸大宣传，误导消费者。有的甚至搞欺诈行为及“回扣”。影响了医疗市场有序竞争。

二是药品、设备的价格混乱。市场上同一药品、同一规格、不同厂家价格不一样，有的药品区域性价格不一样，应该医院药店全国统一定价，不应该出现价格差异，引起社会的不满，又混乱了医疗价格，烟草国家尚能管理到位，实行专卖，难道涉及人民生命的药品价格就不能管理吗？这些主要原因是什么？我们认为应该深刻反思。另外，二手仪器设备充斥医疗市场，如CT，既影响了医疗质量，又混乱了医疗价格。

三是舆论导向发生偏离，由于新闻的炒作，部分报道不实，仅听一面之词，不分清红皂白的将板子打在医院和医务人员身上，导致医务人员有想法、有情绪，影响和谐的社会关系。

（二）对策和建议1、13亿人口的健康需要600万医务人员来维护，这几年虽然通过我们全国600万医务工作者的努力，将我们的医疗差距与国外逐渐缩小，但不能因为政策因素继续加大差距，需要政府扶持、保护，在肯定成绩的基础上，正确评价医务人员为人民健康所作的贡献。

2、明确政府职能，加大对医疗机构的监管力度。政府代表着公众利益，要运用管理手段，对医疗机构加强监管，遏制虚假宣传，加强医疗质量及服务的提高，强化准入制度，避免为追求利润截留病人及任意扩大执业的范围。

3、加强药品市场监管。

药品从出厂到进入医院，经过中间环节太多，医院在建设发展的过程中总要求生存，求发展，目前招标药品尚有少量水分，院长想重新挤干水分，一方面是将价格压低，减少医药代表进入临床机会，一方面增加医院的收入，解决 政府投入不足的问题，但目前政策不允许。是否在规范招标采购的同时允许医院低于招标价采购，以增加医院的收入，这样有利于医院的发展，以解燃眉之计，这方面我们认为政府应该鼓励。

4、加强行风建设

为了解决人民群众“看病难”、“看病贵”的问题，我们认为应该注重加强行风建设，推进医院的改革和发展，提升医院的社会形象，为广大人民群众提供满意的医疗服务。

（1）狠抓内部管理，不断减轻群众负担。①严格门诊收费控制，控制大处方，防止滥检查。确保门诊费用零增长；②加强收费管理。大型仪器检查降价及药品招标实行顺价，对医院造成的影响很大，加大各种费用由7000多个减少到3000多个，在执行中非常困难，我们通过不断检查发现问题及时纠正的办法，防止出现多收费，以增加病人困难。

5.迎接中煤政研所来矿调研汇报材料 篇五

迎接中煤政研所来矿调研汇报材料

常村煤矿是我国首次利用世界银行贷款建设的特大型现代化矿井。1985年建矿，1995年投产,现有员工6500人,去年生产原煤763万吨，销售收入34亿元，创造利润9.5亿元。现有整合矿井13座,其中保留矿井6座,过度矿井7个,初步形成了一矿多井千万吨的生产格局。

常村煤矿是改革开放的产物，也是石圪节精神的产物，在矿井发展的各个时期都受到了石圪节精神的重要影响，石圪节精神已经上升为企业的核心理念，内化为员工的思想观念，外化为员工的职业行为，形成了企业的管理制度，体现在生产经营的各个环节，对于企业的发展起到了重要的推动作用。下面，我向各位领导和专家简要汇报一下我矿在弘扬石圪节精神方面的主要做法。

石圪节精神的核心是艰苦奋斗.勤俭办矿。它在不同历史时期具有不同的具体表现。总起来讲,它是产生于企业内部的一种集体意识,体现了潞安人爱国爱矿的政治情怀,艰苦奋斗的精神品质、精细管理的严谨作风、和谐共赢的团队意识，是推动企业发展的内在动力。在弘扬石圪节精神方面，我们主要是通过五个方面的工作来展开的。

一、通过推行党建工作绩效管理，带动石圪节精神的落实

弘扬石圪节精神是各级党组织的最重要任务，党组织是弘扬石圪节精神的工作主体，因此，加强党的建设，增强党组织的凝聚力、战

1斗力、创造力，对于弘扬石圪节精神具有十分重要的意义。围绕加强党的建设，我矿作为集团公司四个试点单位之一，从2007年元月份开始推行党建工作绩效管理。按照“抓班子、带队伍、创环境、促发展”的总体工作思路和 集团公司党委党建工作绩效管理“14321”总体工作模式，结合本矿实际，构建了党委、部门、支部三个评价体系，完善了党员、干部、员工三个全新的考核办法，形成了组织推进、目标引领、流程控制、制度保障、业务管理、考核评价、奖惩激励、网络管理八个支撑体系，实现了党建工作的科学化、制度化、规范化、实效化。在推行党建工作绩效管理过程中，我们把石圪节精神融入党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的各项内容之中，使之与党的建设同时布置、同时实施、同时评价、同时奖惩，带动了弘扬石圪节精神各项工作的稳步开展。

二、通过开展主题活动，带动石圪节精神的落实

主题活动是各级党政自1998年以来坚持开展的一项重点工作，其目的是为了集中解决影响和制约企业发展的一些突出问题。比如今年开展的“常村要发展我该怎么办”主题活动，具体安排了六项内容，一是整合发展愿景，培育共同理想；二是立足岗位贡献，提升岗位绩效；三是组织难题攻关，增强创新能力；四是开展建言献策，汇集发展智慧；五是倡导义务奉献，开展志愿服务；六是培育良好矿风，树立企业形象。这些活动的开展，既针对性地解决了企业当前面临的突出问题，又从根本上解决了石圪节精神的传承和发展问题。

三、通过开展文明创建活动，带动石圪节精神的落实

开展文明创建活动，是精神文明建设的重要内容，其中有很多内容与石圪节精神的要求是一致的。在开展文明创建活动中，我们组织了文明单位、文明集体、文明班组、文明窗口、文明岗位、文明员工、文明小区、文明家庭等竞赛活动，通过文明创建活动，在改善矿区环境、提高员工文明素质、提升企业文明水平的同时，也使石圪节精神得到了发扬光大。常村矿2009年被评为“山西省文明和谐单位标兵”。2010年，获得“全国文明煤矿”荣誉称号。现在，我们正按照集团公司的统一部署，开展全国一流文明矿区建设，力争在文明创建上跨上一个新的更高的台阶，相应的石圪节精神也必定会在这个过程中得到更好的弘扬和发展。

四、通过推进企业文化建设，带动石圪节精神的落实

石圪节精神是潞安企业文化的源头，其中的主要内容已经进入了潞安新的企业文化系统，潞安的新文化建塑同时又是石圪节精神的提升、丰富和发展。抓企业文化建设本身就是在抓石圪节精神的弘扬和落实。近年来我们坚持不懈地开展企业文化建设，全面推行企业理念文化建设、行为文化建设、物质文化建设，使企业管理由制度管理上升为文化管理，促使员工思想观念发生了根本性转变，危机意识、责任意识、团队意识明显增强。通过推行员工6S管理，实现了员工行事模式的转变。在理念灌输的同时，我们还采取了有效的行为管理模式，将石圪节精神外化为员工的行为习惯。随着6S管理成为我矿基础管理的主导模式，员工行为习惯发生了巨大转变，形成了讲时间、求质量，讲

清洁、重整理，自主抓安全的良好习惯，队组管理实现了精细化。2009年6S管理推广到科室，实现了全矿覆盖，6S管理与内部市场化完成了有效对接，机关科室管理水平也实现了大幅度提升。

与建设企业文化的相互融合，推动了石圪节精神在我矿的进一步发扬。2008年，我矿被中国企业文化促进会评为“全国企业文化建设优秀单位”，2009年又被评为“企业文化建设百佳贡献单位”。

五、通过内部市场化改革，带动石圪节精神的落实

追求经济效益最大化是石圪节精神的时代特征。我矿通过内部市场化改革将石圪节精神内化于企业生产经营管理，实现了石圪节精神的机制化，将精神财富转变成了实实在在的物质财富。我矿通过建立完善内部市场体系、硬件系统、系统的价格体系、透明的结算体系、内部市场调控体系、仲裁体系和监督体系，形成了内部市场的完整架构；通过突出产品收购模式、运输量交易模式、供货费用提成模式、修理费用提成模式和环境收购模式，构建起了内部市场化管理的运行模式；通过突破安全工作量收购、机关工作量收购以及后勤服务市场化等难题，实现了内部市场化管理的深层延伸。内部市场化管理充分利用利益驱动的作用，激发了职工工作的主动性和积极性，推动了综合经济效益的最大化，充分地展现了石圪节精神的时代特征，实现了矿井的高效发展。

通过坚持弘扬石圪节精神，企业职工素质和管理水平大幅度提升，矿井的安全生产和经营改革各项工作均取得了令人瞩目的成就。从投产初期到2009年，全矿原煤产量从300万吨提高到763万吨，上升了154%。销售收入从4.1亿元上升到34亿元，上升幅度达729%。实现利润从-3215.9万元上升到2009年的9.5亿元，提高了3050%。员工人均年收入15529元上升到70800元，提高了356%。截止去年，我矿安全生产已经连续三年实现无重伤以上事故，2009年更是取得了无轻伤以上事故的好成绩。2007、2008年分别获得全国煤炭工业特级安全高效矿井。

弘扬石圪节精神是一项长期的、艰巨的工作。我们虽然已经取得了一些成绩，但是，矿井的不断发展对矿党政提出了越来越高的要求。我们将会持之以恒，一抓到底，继续丰富石圪节精神的内容，创新方式方法，提高执行力，为石圪节精神进一步发扬光大，为矿井的更大更强而不断努力！

同时，2007常村社区建成为全球124个国际安全社区之一。常村社区先后获得了“全国和谐社区示范社区”、“全国文明社区”、“全煤系统建设和谐社区先进单位”、“全国志愿服务先进集体”等国家级和部级荣誉称号，得到了上级领导的高度评价和肯定。

6.迎接调研发言稿 篇六

首先，我代表章丘市委、市政府热烈欢迎司法部、省司法厅及济南市司法局领导来我市视察指导工作。章丘1992年撤县设市，总面积1855平方公里，辖20个乡镇、2个街道办事处、908个村（居），98.9万人，是全国百强县（市）。多年来，在司法部和省、济南市领导的关心指导下，章丘市普法依法治市工作不断取得新的进展，我市被评为全国依法治理先进县（市），先后在全国性会议上做了五次典型发言。下面，我把章丘市开展普法依法治市的有关情况向各位领导汇报如下：

一、实施“三步走”发展规划，奠定全方位依法治市基础

我市普法依法治市工作始于1989年，主要经历了三个发展阶段：

第一阶段：普法依法治市初始阶段。大致从1989年到1992年“一五”普法期间，针对“三级所有、队为基础”的农村人民公社管理模式打破后，如何解决农村中出现的诸如农村事务管理、农村基层党组织建设等新情况新问题，我市依据当时与农村工作密切相关的23个法律法规和有关规章，按照合法性、民主性、平等性、互约性原则，进行了百村试点，探索依法治村新路子，创造出了“依法建制、以制治村、民主管理”的经验。1992年8月，中央组织部、司法部、民政部、中央政策研究室联合在我市召开了“依法治村、民主管理”现场经验交流会，“章丘经验”模式初步形成，当时被誉为“全国农村普法依法治理的一面旗帜”。

第二阶段：普法依法治市延伸阶段。大致从1993年至1995年“二五”普法期间，社会主义市场经济体制初步确立后，法治建设被提到一个新的高度，要求尽快建立与市场经济相适应、相匹配的社会主义法制体系。在新的历史时期和历史条件下，我市及时调整依法治市思路，提出了“深化依法治村，实施三个延伸”的新构想，即向上延伸抓机关，开展依法治理行政机关、执法部门活动；向下延伸抓农户，大力实施法律进万家工程；向外延伸抓配套，开展行业依法治理，把社会各行各业纳入依法治理的范围。在1994年8月召开的全国首次百县（市）学法用法经验交流会上，我市“三个延伸”的做法得到与会领导和同志们的广泛好评。

第三阶段：普法依法治市深化阶段。大致从1996年到XX年。党中央提出依法治国和以德治国基本方略后，我市以强化农村民主管理和民主监督为突破口，逐步建立了以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的村级民主管理体系和以“村务、财务公开”为主要手段的村级民主监督机制，探索形成了“依法建制、以德育人、民主决策、规范管理”的工作模式，我市实行“四民主、两公开”和全方位依法治市的经验相继在全国“陵县会议”和全国第四次学法用法依法治县经验交流会上得到推广，XX年9月，全省农村基层民主法治建设经验交流会在我市召开，“章丘经验”得到了进一步丰富和发展。

二、明确思路，加强领导，掀起全方位依法治市新高潮

党的十六届三中全会提出了坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观。今年３月，国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》，提出了建设法治政府的目标。７月１日，《中华人民共和国行政许可法》正式施行，对规范政府行政行为作出了法律界定。同时建设“平安山东”、“平安济南”、“平安章丘”的新任务又对依法治市工作提出了新的要求。面对新的形势任务，我们从践行“三个代表”重要思想、牢固树立和认真落实科学发展观、维护改革发展稳定大局的高度出发，重新审视普法依法治市工作现状和发展走向，找出了当前依法治理工作中存在的农村开展得多、其他领域开展得少；管理基层群众的规定多、管理领导机关、行政执法部门和各级领导干部的办法少等突出问题，适时提出了“全面深化、整体推进、创新思路、打响品牌”的深化依法治市总体要求，在巩固和完善依法治村工作的基础上，重点开展领导机关、司法机关、政府部门及企事业单位的依法治理工作，依法加强对领导机关和领导干部的监督制约，实现由注重“约民”向“约民”、“约官”并重转变，不断丰富内涵、扩大外延，以依法执政为龙头，以依法行政为核心，以依法治村为基础，以企事业单位治理为框架，以公正司法为保障，把全方位依法治市引向深入，促进经济、社会事业全面协调发展。

为了实现全方位依法治市既定目标，一是强化组织领导。市委始终把深化普法依法治市作为全市必须长期坚持的“六大战略”之一和“一把手”工程，列入重要议事日程，成立了由市委书记任组长、七名副市级领导干部任副组长、41个部门主要负责同志为成员的深化全方位依法治市领导小组，设立了由一名副书记任主任的深化依法治市办公室，配置了专门的办公场所、办公设备，并划拨了专项办公经费，具体负责对全市深化依法治市工作的调度、指导和考核。各级各单位根据市里的要求，都成立了相应的领导机构和办事机构。市委、市政府制定出台了《关于深化全方位依法治市工作的决定》，明确了深化全方位依法治市的基本要求和主要任务。在此基础上，从各部门抽调工作骨干分别组建了机关、企事业单位、农村三个专题组，对三个大的工作面的依法治理工作进行专题指导；二是明确职责分工。“一办三组”按照各自的职责分工，分别研究制订了全市和各工作面的工作方案和配档表。各级各单位领导班子把全方位依法治市工作列为任期工作目标，主要领导是第一责任人，负总责，亲自抓，分管领导是直接责任人，集中精力靠上抓。严格执行责任追究制度，对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实的单位，严肃追究主要领导和相关责任人的责任；三是层层深入发动。3月6日，我市召开了深化依法治市动员大会，市、乡、村三级和市直各部门、各企事业单位的1300余名干部参加会议，进行了全面部署。各级各部门各单位通过层层召开会议、书写标语、开办板报等多种形式，迅速进行了安排部署。市电台、电视台、《今日章丘》报分别开辟了专栏，对全方位依法治市工作进行全方位宣传报道；四是加强协调指导。市委研究制定了检查考核制度，依法治市办公室建立了工作例会制度，定期召集办公室成员及三个专题组组长会议，听取专题组工作情况汇报，分析、研究和解决工作中存在的问题，部署下一步工作。依法治市办公室还创办了《工作简报》，及时刊发领导指示、工作动态、典型经验等，达到了及时指导、交流经验、检查督导的良好效果。

三、抓好五个重点，构建全方位依法治市新格局

全市各级各单位按照市委、市政府《关于深化全方位依法治市工作的决定》部署，结合各自工作实际，重点开展了以下五个方面工作。

（一）实行依法执政，切实提高领导干部依法决策、依法管理的水平。着重围绕全面提高各级党委领导班子法律素质和依法决策水平、依法执政能力展开工作，主要建立和落实了“三项制度”。一是建立党委领导班子定期学法制度。确定每月15日为市委常委会中心组学法日，制定学法配档表和学法计划，每一名常委都建立了学法笔记。各乡镇、市直部门党委也参照市委常委会的做法，建立了定期学法制度和学法档案。通过定期学法，全市各级领导干部法律知识不断丰富，法律素质普遍增强；二是建立领导干部任职前法律资格考试制度。市委制定出台了《关于实行领导干部任职前法律知识考试的意见》，凡法律考试不合格者一律不予任命，也不能进入后备干部队伍序列，从而增强了各级领导干部学法用法的自觉性；三是建立依法决策工作机制。在依法决策的程序上，探索形成了决策前广泛调查研究，听取群众意见；决策中领导成员认真讨论，听取领导成员意见；决策后认真组织实施，听取各方面反馈意见的“依法决策三步走”做法。在民主决策的方法上，研究制定了市、乡两级《关于经济和社会事业发展重大问题决策的规定》等四个规范性文件，保证了各级决策有章可循、照章办事。在依法民主决策的保障措施上，市委常委会聘请常年法律顾问，对新出台的规范性文件进行法律审查把关，对已经出台的所有规范性文件定期进行清理，保证了市、乡两级重大决策和文件出台的合法性、科学性。譬如，围绕解决征地补偿这一难点问题，市委、市政府在广泛听取群众意见的基础上，及时制定出台了《征（用）地长期补偿办法》，使被征地群众每年都能拿到超过粮食收益的土地补偿费，群众非常满意，新《办法》实行后，全市没有发生一起因征地引发的上访问题。

（二）强化依法行政，建立法治、责任、廉洁政府。我市以《行政许可法》的颁布实施为契机，以建立法治、责任、廉洁政府为目标，重点抓好“三个环节”。一是规范行政行为。市政府组织各行政部门按照《行政许可法》的要求，从行政许可主体、行政许可事项、行政许可收费三个方面入手，严格依法界定行政许可事项，去年以来分两次清理不符合《行政许可法》的项目226项，经审查保留475项。把执法责任制作为依法行政工作的总抓手，在各行政部门严格落实部门执法责任，出台了《规范行政行为、建设法治机关的意见》，进一步明确了部门内部的执法范围、责任、权限和任务目标，保证了法律、法规和规章得到全面、正确的贯彻实施。进一步修订、完善了行政执法部门工作程序和制度，使行政行为的步骤、形式和时限以及行政公开、听证、回避等制度得到全面规范，保障了行政相对人的合法权益。市环保局为规范执法行为，先后制定了《依法行政规范》、《办事指南》，编印成册发到行政相对人手中，较好地促进了执法水平的提高。二是强化政务公开。各行政执法部门相继研究制定了《政务公开实施办法》，明确公开原则、内容、形式和程序，通过建立网站、设置电子屏幕、安装电子政务信息触摸屏等现代科技手段，提高政务公开水平，同时，以服务大厅为载体，实行行政事项立案、审批全过程、全方位公开，方便了行政相对人监督，提高了工作效率。今年以来，全市各级行政部门新开辟电子网站22家，新增电子屏幕17块、电子触摸屏28 块，扩大了公开效果。三是狠抓执法监督。研究出台了《行政过错行为追究办法》，明确了行政过错行为追究的范围、方式、程序，通过列举方式，对执法人员在实施行政许可、行政征收、行政处罚、采取行政强制措施及履行其他职责过程中违法和不当行为进行界定，根据情节轻重、损害后果和影响大小，分别给予责任追究，对内便于执法人员遵循，对外便于社会监督，极大地增强了行政执法监督的针对性和有效性。今年以来，全市处理行政执法人员违纪违法事件1件，涉案3人，此案正在处理当中。

（三）推进公正司法，确保实现公正与效率的司法目标。我们从强化司法队伍建设入手，夯实公正司法的基础。一是狠抓干警队伍政治业务素质建设。市法院开展了“教育学习月”、“公正司法树形象”活动，市检察院开展了“教育整顿”、“检察承诺”活动，市公安局开展了“岗位大练兵”等活动，极大地促进了司法人员素质的提高。二是严格落实“三项制度”。全面落实执法责任制、司法公示承诺制和违法责任追究制度，以制度规范约束干警的执法行为，狠抓管理，确保了执法公正。去年以来，司法机关修订完善各项规章制度29项，并对3名违法干警给以严肃处理。三是加大内外执法监督力度。司法机关对内强化执法监督，对外不断拓宽监督渠道，积极接受市委、市人大、市政府、市政协和当事人及社会各界的广泛监督，市法院实行判处缓、管、免和有重大社会影响的刑事案件人大备案制度，市检察院实行重大事项申报制度，公、检、法三家对重大案件实行联席会议、定期向党委汇报制度和聘请执法执纪监督员制度，扩大了执法监督渠道和范围，保障了司法公正。四是强化司法公开。司法机关均设立公开大厅，通过设立电子屏幕、微机自动控制系统等现代化载体，及时公开审判、检务、警务重要工作内容。市法院在推行诉讼制度、审判纪律、裁判理由等 “十项公开”内容的基础上，实现了立案、审判、执行全过程、全方位向社会和当事人公开。近年来，市公安局被命名为全国优秀公安局，法院、检察院荣立集体一等功。

（四）加强行业治理，扩大依法治市成果。在深化企事业单位依法治理工作中，重点抓了“三项工作”。一是开展了针对性较强的法制宣传教育。通过组建普法宣讲团、举办法制讲座和开展“企业经营管理人员学法用法年”活动，重点强化了对《劳动法》、《经济法》、《合同法》等与企业生产经营密切相关的法律法规的宣传学习，提高了企业依法生产、依法经营和依法抵御经济风险的水平。各级各类学校广泛聘请法制副校长，实施“法入课堂”工程，达到“有计划、有课时、有教师、有教材、有笔记”的“五有”标准，并通过拍摄法治专题片，建立法制宣传长廊，举办“模拟法庭”等学校师生喜闻乐见的形式，增强了学法的针对性，丰富了学习内容。二是依法建立健全管理制度。按照市委统一部署和要求，各单位从本行业本单位的特点出发，把国家大法和各项专业法律法规与本单位实际结合起来，建立起各种行之有效的工作制度，实行“依法建制、以制管理”，逐步将部门工作纳入法治化管理轨道。三是依法解决热点、难点问题。卫生系统紧紧围绕依法规范医生执业行为，为病人提供高质量服务，广泛推行医务公开制度，公开所有医务项目，接受病人及家属监督。同时，广泛采取药品招标集中采购、单病种收费等办法，降低医疗成本，使病人受益，获得社会好评。全市企业单位按照建立现代企业制度的要求，依法推进企业改制工作，目前，市属25家企业完成了改制任务，企业运营步入良性循环轨道。

（五）深化依法治村，不断完善农村基层民主法治建设。

我市在继续完善和落实以“四民主、两公开”为主要内容的农村基层民主法治建设经验的基础上，从四个方面深化依法治村工作。一是以实施“法律三到家”工程为重点，进一步深化农村普法教育。各乡镇、村在司法行政部门的指导下，按照“四五”普法规划要求，把“法律条文送到家、学法用法抓到家、守法责任订到家”，确保了法律知识走进千家万户。同时，在电视台和《今日章丘》报上开辟了法制宣传阵地，定期宣传与农民生产生活密切相关的法律知识，开展讲案学法。抓好农村干部和普法骨干的经常性培训，使他们真正知法懂法；发动群众开展形式多样的普法宣传活动，健全完善“普法宣传一条街”，营造了浓厚的法制氛围，法制宣传教育走上经常化、制度化轨道。二是以完善村规民约为主要内容，进一步规范村务管理。修订完善了农村《依法自治章程》和《民主法制建设手册》，对村民权利和义务、村级各类组织关系和工作程序以及经济管理、社会治安、矛盾调解、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等涉及村级事务的方方面面内容，作出明确具体的规定，编订成册，既方便了群众的日常生产生活，又畅通了村民参与村务管理和监督的渠道，提高了村民依法维权意识和自觉履行法定义务的积极性。三是以建立农村财务集中记帐服务中心为依托，进一步扩大村务财务公开。在继续坚持公开日、质询日、解答日“三日”制度，定期公开村财务收支情况的基础上，以乡镇为单位，普遍建立起农村财务集中记帐服务中心，在各村资金所有权、使用权、审批权不变的前提下，每月一次对各村收支帐目进行统一审核记帐，每月15日在记帐中心和各村公开栏对上月帐目同时公开，接受群众监督和查询，从而形成严密有效的农村财务监督服务机制。四是以民主法治示范村建设为载体，进一步推进农村基层民主法治建设。各村以创建“民主法治示范村”活动为载体，按照创建标准，不断丰富和完善村级民主、管理、监督内容，确保依法治村健康发展。继我市曹庄村被评为全国民主法治示范村后，我市已有三分之一的村达到了创建目标。

四、紧扣中心，服务大局，全方位依法治市工作取得丰硕成果

我市全方位依法治市始终坚持“促进发展、维护稳定、服务为民”的工作宗旨，有力地推进了物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展，全市广大干部群众的法律素质普遍增强，社会文明程度和法治化管理水平明显提高，经济社会事业蒸蒸日上，呈现出“规范有序、和谐稳定、繁荣发展”的可喜景象。

（一）全市政治经济社会事业步入了规范有序的法治化轨道。遵纪守法、依法办事逐步成为全市各级各部门各行业广大干部群众的统一认识和自觉行动，市委常委会在讨论城市拆迁、农业结构调整、企业改革等事关全市大局的重大问题时，全部聘请有关专家和专业法律人员参加，确保依法决策。今年我市认真落实中央1号文件精神，依法作出决定，在全省率先实行一次性免征农业税，每年为农民减负5960万元，深受广大农民群众的欢迎。同时，依法处理保护环境与发展经济的关系，出台了一系列保泉措施，使境内百脉泉群恢复喷涌，日喷涌量达到51.6万立方米，达到有史料记载以来的最高水平。各级政府行政部门严格履行管理职能，市粮食系统依法转化经营机制，走出了粮食系统深化改革的成功路子，国务院总理温家宝就此作出“面向市场、转换机制、主动服务”的亲笔批示。卫生、教育等事业单位的各项管理也全部纳入了法治化管理的轨道，企业单位通过实行依法管理，理顺了企业与职工的关系，企业的生产经营行为逐步纳入了法治化轨道，取得了显著的经济和社会效益。我市蝉联全省精神文明建设工作先进市“五连冠”，近年来先后获得全国文化先进县（市）、全国村民自治模范县（市）、全国科技工作先进县（市）等33项国家级荣誉称号。

（二）全市社会治安呈现出和谐稳定的良好局面。把深化全方位依法治市作为建设“平安章丘”的总抓手，创造了公正高效的法治环境和稳定和谐的社会环境。通过深化依法治村，制约了农村干部滥用权力行为，进一步理顺了干群关系，减少了干群矛盾，农村工作秩序井然；治安防控体系不断健全完善，建立起覆盖全市的预警网络，今年我市越级集体访比去年同期下降60％，信访总量呈逐年下降趋势，我市已连续8年荣获全省信访工作先进（市）县称号；各种刑事和治安问题得到有效控制，近年来，全市刑事、治安案件发案率都控制在万分之三点五以内，被评为全国社会治安综合治理先进县（市）。

（三）全市经济驶入繁荣发展的快车道。全方位依法治市的深入开展，营造了与市场经济发展相适应的法治环境，极大地促进了全市经济持续快速发展。今年1-8月份，全市完成GDp113.74亿元，同比增长19.8％；引进项目95个，总投资73.15亿元，其中过亿元项目17个；实现地方财政收入46461万元，同比增长23.4％；农民人均现金收入达到3858元，同比增长18.9％。

今后的工作中，我们将以这次司法部领导视察指导工作为契机，按照各位领导的指示和要求，在科学发展观的指引下，不断创新，扎实工作，狠抓落实，力争在明年“四五”普法结束时，全市普法依法治市实现“五个确保”的目标，即：确保全市60%的行政村达到“民主法治示范村”创建标准；确保全市90%的企事业单位干部职工实现法律素质达标；确保全市行政执法和司法部门执法过错率控制在千分之三以下；确保出台《章丘市依法治市工作实施办法》，把全方位依法治市纳入法制化轨道；确保实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质和由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。同时请司法部和省厅、市局领导通过多种形式指导、检查章丘的工作。我们愿意在1992年全国会议的基础上，继续发扬光大“章丘经验”，为深化普法依法治理、加速我国民主化、法治化进程作出积极贡献。

7.迎接调研发言稿 篇七

在全市上下深入推进城乡基层党组织结对共建工作的关键时刻，书记一行领导亲临调研指导工作，是对我区工作莫大的鼓舞和鞭策！在此，我代表区委，对书记一行领导的到来，表示热烈的欢迎！并致以崇高的敬意！现将我区城乡基层党组织结对共建工作简要汇报如下：

一、前段工作情况

去年以来，按照省、市委电

视电话会议和全市推进城乡基层党组织结对共建工作会议精神，区委高度重视，周密安排和部署，有目标、有重点、有步骤地深化和拓展城乡基层党组织结对共建工作，在成立领导小组、组建专班、全面动员、专题部署、强化督查、分类指导的同时，重点围绕“三共”，抓好基础性工作。

一是共商全面对接。去年11月市委召开深化“城乡互联、结对共建”活动部署会后，按照市委的部署和安排，我区在保持与区、市直单位已经结对的71个村、区内结对的83个村共154个村基本保持不变的情况下，积极加强与市委组织部、市区共建单位的联系，新增382个村与区、市直单位等相关单位结对，安排区内区直部门、企事业单位与剩下的61个村结对，确保了全区597个村（场、大队）结对共建全纳入、全覆盖。全区597个村已与市、区共建单位全面对接共建。各共建单位积极挑选思想素质好、有一定沟通协调能力、作风扎实的同志驻村开展结对共建工作，已全部到位。如：区妇联驻村人员同志，家中老母亲病了也没有回去照顾；区团区委和区冶金街、市农科院蔬菜所等共建单位的驻村人员和联络员长期在结对村住下来开展工作。

二是共定工作方案。一方面，组织区委组织部、区扶贫办、区农经局、区城管执法局对“四类”村进行全面摸底排查，全区“四类”村共有170个，其中：基层组织薄弱村8个、集体经济空壳村94个、村塆环境脏乱村7个、革命老区贫困村93个，上述“四类”村中，因交叉重复统计的有32个村，全面掌握了四类村的基本情况，有重点地开展帮扶工作；另一方面，组织各共建单位工作专班进村入户，摸清结对村的“家底”，同结对村“两委会”成员一道，分析影响发展的主要矛盾和深层次问题，协商制定共建村发展规划和共建工作实施方案，明确工作目标、确定共建项目、落实项目资金和工作措施。今年1月18日，又制定印发了《区城乡基层党组织结对共建工作实施方案》，全区597个行政村（场、队）与结对共建单位在认真研究、共同讨论的基础上，制定完善了共建工作的具体实施方案。

三是共促农村和谐。根据市城乡基层党组织结对共建工作领导小组《关于做好春节前城乡结对共建有关工作的通知》(武建组发〔〕1号)文件精神，各共建单位在春节前积极组织党员、干部到结对村集中开展“送温暖、促和谐”联系群众活动，慰问贫困户、“五保”户和困难党员，为农民群众办实事、做好事、解难事，以实际行动促进农村和谐，确保全区贫困户、“五保”户、困难党员和全区人民一起度过一个祥和欢乐的春节，使慰问对象切实感受到了党和政府的关爱，收到了良好的社会效果。如：区春节期间组织各结对共建单位慰问送资金达100余万元，区文明办、区老干局、区教师培训中心、市国资委市政集团等单位还为结对村送去电脑等设备、物资。

二、主要做法及成效

开展深化“城乡互联、结对共建”活动以来，特别是2月21日市委召开城乡基层党组织结对共建工作会议后，在市城乡结对共建领导小组办公室和市第二检查督导组的具体指导下，我区咬定市委确定的“五个一”和区委的“六个一”目标不放松，积极做好与市直、中心城区的对口共建活动，扎实开展区内结对共建活动，对全区170个“四类”村，区别不同情况，切实加强分类指导，搞好统筹安排，进行重点帮扶、重点倾斜，以强带弱，实行“多对一”的结对帮扶，着力“六抓”，统筹推进各项工作。

一是主动作为抓进展。3月9日，全区召开城乡基层党组织结对共建工作推进会，总结分析了前一段全区城乡结对共建工作，全面部署了城乡结对共建工作。3月12日，我区积极加强与对口区、市直单位的联系沟通，经与区、区、东湖风景区管委会和市直机关工委、市国资委、市家园办等单位协商同意，建立了片区城乡结对共建工作联席会议制度，充分发挥城乡基层党组织结对共建活动在推进地区建设“富裕、和谐、秀美”社会主义新农村进程中的作用，确保活动有力、有序、有效推进，有效提高片区各结对共建工作单位的综合协调能力和服务效率。同时，我区突出“四类”村这个重点，对全区8个基层组织薄弱村逐个进行分析解剖，实行建档立卡，针对性采取措施进行整改；对全区7个村塆环境脏乱村集中力量进行综合整治,重点解决建筑乱搭乱盖、垃圾乱堆乱放等问题；对全区94个集体经济空壳村和93个革命老区贫困村采取多措并举，加大对口支持和扶持力度，创新村级集体经济发展方式，帮助村集体开发山水资源、兴办产业项目、发展农民专业合作社、开展中介服务等形式，多途径开展集体经济经营活动，增强当地村

级集体经济实力。如：区人防办捐赠左桥村旋耕机2台价值13万余元，帮助村集体成立了农机服务公司；区钢花村街利用井山村30多个老板在区从事家具制造的有利条件，帮助村集体在区成立了新兴家具协会，增强了当地村级集体经济的造血功能。

二是夯实基础抓管理。区、区、东湖风景区管委会和市小康工作队等共建单位党组织以抓好农村党的建设“三级联创

”和“领头雁”计划为工作载体，协助和指导村“两委”抓好党务公开、政务公开、“五好”村党组织创建、党员学习培训、发展党员、完善村办公活动场所建设等工作。帮助结对村落实“一个好班子、一个好队伍、一个好规划、一个好项目、一个好阵地、一个好制度”等“六个一”任务，尤其是村级党组织建设，选好配强村带头人、领头雁。3月12日，我区积极加强与对口区、市直单位的联系沟通，创新三大工作举措，即：由对口区、区组派党员干部到我区共建街镇挂任街镇党（工）委副书记；组派驻村人员到我区结对“四类”村挂任副书记；建立片区城乡结对共建工作联席会议制度。3月30日，区与我区共同举行了区党员干部挂任区街镇党（工）委副书记交接仪式，实行对口区双方双重管理，加深了感情，密切了关系，极大地方便和促进了结对共建工作深入扎实开展。

三是组织互动抓规划。为使结对共建工作有计划、有步骤地开展，区主动加强与区、区、东湖风景区管委会和市直机关工委、市国资委、市小康工作队的联系沟通，并督导区内各共建单位，在充分分析薄弱环节和明晰发展优势的基础上，着眼新农村建设，帮助结对村制定切合各村实际的具体规划597个，其中区、区共建单位帮助制定规划382个。如：区从区级财政单列一块资金，将邾城街钱寨村黄金梨基地、登峰水厂和新农村建设纳入总体规划，重点支持；区将建成一座惠及汪集街湖东、湖西等5个村的电泵站纳入重点规划；东湖风景区管委会、武建集团将分别建成一座惠及涨渡湖农场的电泵站纳入规划，重点建设。

四是因地制宜抓项目。先后多次邀请区、区等结对共建单位及相关专家，深入到村组和田间地头实地考察、“现场会诊”，研究制定和兴办农业产业化建设、发展集体经济等各类共建项目300多个，增强了共建工作的针对性和实效性。如：区针对邾城街巴山村广大党员群众反映的就医难、购买农资产品难、党员交流活动难的实际，投资25万元，落实建成了一座集卫生室、活动室、便民农资超市、娱乐健身场于一体的新型社区服务中心项目，极大改善了村民生产生活环境，提高了公共服务质量，丰富了群众物质文化生活；区卫生局、红钢城街针对群众反映的出行难、生产物资运输难的问题，投资8万元，帮助汪集街大泊村修建村湾道路1500米，极大地改善了群众生产生活条件；区冶金街利用陶岗村交通便利和场地、劳动力等资源的有利条件，积极协调引进区一家餐具制品厂项目，投资3000万元在陶岗村办工业园，切实解决集体经济空壳村的问题。

五是整合资源抓效应。整合农业产业、扶贫小康、老区促进、整街推进等方面的共建资源，充分发挥中心城区、小康工作队在教育、卫生、文化等社会事业领域的丰富资源和区内各类优势资源的作用，内外挖潜，实现资源利用效益的最大化。3月3日和19日，区两次组织革命老区贫困村小康工作队员和驻村人员积极参加市委农办和市扶贫办、市小康办联合举办的培训学习会。区、区、东湖风景区管委会和市直机关工委、市国资委等共建单位还带着资金、带着项目到共建村，积极推进农业产业扶贫，大力发展油茶、蔬菜、食用菌等农业产业，为迅速开展共建创造了条件。全区共新建维修村办公场所、文化活动室、小学等86处，建新型农村合作医疗卫生室483个，新建公厕210个，安装有线电视4785户，对城乡创业人员直接放贷1568万元，实现再就业1937人。如：区紫阳街组织部门、社区干部、企业家等100人到邾城街章程村开展共建活动，捐资8.8万元兴建的永康蛋托厂已初见成效；市人民防空办公室作为市派小康工作队与李集街四龙村结对共建，投资27.1万元维修村部、新建厕所、绿化操场、清理沟渠、新建通湾道路，积极化解村级10万元债务；充分利用区、区劳动局在劳动力培训等方面优势和市农科院蔬菜所的科技优势，组织对邾城街钟杨村、汪集街陶咀村、双柳街孙洪村的农民进行培训和蔬菜科技知识讲座，培训党员群众700余人次，提供用工信息1500多个，实现再就业285人；区城乡统筹办积极帮助结对村桃花岗村组建了一个拆迁队，组织到区开展拆迁工作；东湖风景区管委会相关单位积极帮助结对村输出劳动力，进厂打工，发展农村劳务经济，壮大村级集体经济，增加农民收入。

六是总结经验抓引导。及时总结工作实践中创造的好典型、好经验、好作法，全面宣传，以点带面。对章程、巴山、陶咀、陶河、钱寨等10多个村，在发展村集体经济、加强基层组织建设、劳动力转移、文化建设等共建项目好典型全面宣传推广，转变了基层干群的思想观念，增强了共建村强组织、谋发展的信心，促进和推动了共建活动扎实有效开展。如：在区委办公室的指导下，汪集街陶咀村“一票式”公推直选村党组织领导班子的经验在全省党内基层民主建设会议上书面交流，“发展村级集体经济、提升共建工作水平”的经验在全市城乡基层党组织“双百”、“双强”推进会上交流，区白沙洲街、中南路街和建设局指导和支持邾城街陈先村、钱寨村推进的万亩黄金梨示范基地建设的作法在全区广泛推广，为全区结对共建工作更加扎实有效地开展起到了良好的引导和促进作用。

通过近五个月的共同努力，全区结对共建工作扎实推进，取得了阶段性成效。全区广大基层干群思想观念发生深刻改变，视野进一步开阔；加快发展的信心更加坚定，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强；农业生产生活基础设施进一步改善，劳动生产力水平得到提高；农村致富途径进一步拓宽，农民得到实惠。

回顾近五个月来的工作，我们深深感到，强化沟通、开展交流、狠抓落实、建立完善的共建机制是开展共建活动的关键所在。具体讲，有三个方面的体会：一是思想上沟通，建立起双向的沟通协调机制是结对共建顺利开展的基础；二是心灵上交流，形成互动的党建教育机制是结对共建深化发展的关键；三是行动上落实，构建长效的工作机制是结对共建取得成效的保证。

三、下步工作打算

下一步，我们将借此次调研的东风，认真贯彻落实涂书记的重要指示，在“四性”上再加工作力度，科学助推城乡基层党组织结对共建工作向纵深发展。

一是进一步提高认识，增强紧迫性。深入推进“城乡互联、结对共建”是党委、政府的一件(来源：好范文 http:///）大事。做好今年的结对共建工作，我们将站在加快推进新型工业化、城镇化的高度，认真学习领会和贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和市委有关会议精神，紧紧围绕和服务于城乡经济社会一体化发展这个大局，进一步理清思路，加大力度，强化措施，创造性开展工作。真正把认识统一到市委的决策部署上来，真正转化为广大党员干部的自觉行动，积极主动地投入到结对共建工作中。

二是进一步加强沟通，增强主动性。今年是“城乡互联、结对共建”全面推进的重要一年，也是分类指导、重点破解“四类”村发展难题的重要一年，同时还是结对共建工作出成果、见实效的重要一年。我们将切实把城乡结对共建作为一项政治任务，主动作为、勇于担当，把这项工作牢牢抓在手上，充分发挥主观能动性，积极主动上门，与结对共建单位加强沟通联系，指导督促各村（场、大队）与结对共建单位进一步完善今年的共建工作方案，明确工作目标，为结对共建工作创造良好的环境和条件，齐心协力抓好落实。

三是进一步突出重点，增强针对性。我们将突出“四类”村这个重点，区别情况、分类指导、加强力量、重点帮扶，切实配强“薄弱村”领导班子，增强“空壳村”的“造血”功能，加大“脏乱村”环境整治，加快“贫困村”的脱贫步伐，使“四类”村的状况发生明显变化，工作有新的起色，以实际成效取信于民。按照缺什么补什么的原则，重点整顿基层组织“薄弱村”，上半年全面完成对全区8个基层组织“薄弱村”的整顿工作任务；按照标本兼治的原则，集中力量整治村湾环境“脏乱村”，重点解决建筑乱搭乱盖、垃圾乱堆乱放等问题,确保年内完成对全区7个村湾环境“脏乱村”的整治工作任务；按照多措并举的原则，推进集体经济“空壳村”和革命老区“贫困村”农民致富奔小康。这是城乡结对共建工作的重点，也是一个难点，我们将下大力气加以解决。从4月份开始，分类别召开“四类”村结对共建专项工作会议，指导“四类”村结对共建工作。

四是进一步加强组织领导，增强实效性。为确保圆满完成全区结对共建阶段性工作目标任务，我区党委和政府认真履行第一责任，切实把城乡结对共建工作摆上重要议事日程，进一步建立和完善领导责任制，明确责任分工，“一把手”亲自过问，抓在手上不放，及时研究解决工作中的困难和问题；建立健全相关责任体系，切实发挥好领导小组和结对共建工作专班的作用，突出阶段性目标，切实转变作风，严格考核，加大督办检查力度。定期通报工作情况，发现先进典型，推广好的做法和经验。建立和完善考核激励机制，实行年终结“硬账”。

8.迎接调研发言稿 篇八

尊敬的xxx长、各位领导：

汇报内容一：支队基本概况

我部情况（涉密，略————）

汇报内容二：加强部队正规化管理，有效防范重大安全问题所做的主要工作，基本经验及取得的成效

近几年来，我支队坚持用十七大精神和科学发展观统揽部队正规化建设，牢固树立安全发展理念，部队安全形势得到进一步夯实，实现了连续28年安全无事故的目，在去年a月份接受a司令员的检查中，获得了首长的肯定。今年以来，我们深入学习贯彻总部、总队两级党委扩大会议精神，以深入践行科学发展观为指针，以树立当代军人核心价值观为动力，以强力推进支队安全发展为支撑，以严格落实正规化管理规定为抓手，在总队党委正确领导和上级业务部门精心指导帮助下，支队安全管理与正规化建设呈现出健康向上、协调发展的良好势头。

（一）树立安全发展理念，建立建全组织领导，从源头上抓好安全管理

1、坚持党委统缆，将安全意识融入部队发展的全局。“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”。支队党委认真学习贯彻胡主席关于安全发展重要论述，高度重视部队的安全发展，把安全发展的理念写入党委工作报告，在部队安全管理实践中注重将关口前移，重心前置。通过强化“四种意识”，（树立安全发展意识，增强忧患危机意识，强化法规条令意识，维保安全大局意识），突出“三个坚持”，（坚持把兄弟单位的问题当成自己的教训，坚持用哲学辩证思维去排查安全隐患，坚持用科学发展观去指导安全实践），实现打赢”“两种战役”（把安全工作视为阵地战，坚持严防死守；把安全管理视为持久战，保持警钟长鸣）

2、坚强组织领导，将安全管理构建在每个层面。我们突出抓好了安全管理工作“三个工程”：一是把安全管理工作当做基础工程，基础不牢，地动山摇，我们始终把安全工作为部队发展建设的基础工程，纳入按纲建队规划，列入经常性教育，开展安全常识演练，努力形成上下保安全，齐心抓安全的良好氛围，切实夯实部队安全基石，形成部队发展的有力支撑。二是把安全管理工作当作主官工程，支队与各级主官层层签订安全工作责任状，明确军政主官就是第一责任人，通过主官亲抓、主官主责，提高开展安全管理活动质量。三是把安全管理工作当做系统工程，依据《安全条例》，支队成立了由副职主官挂帅、各业务股室人员组成的安全委员会，所属单位也参照支队要求建立了安全工作领导小组，由副职主官任组长、副班长任安全员，从而构建了横向到分队，纵向进班排的全支队安全网络。

3、坚定防治结合，把安全工作延伸到每个个体。安全工作，人人有责。做好安全工作，靠少数人是不行的。安全发展，安全建设、安全工作是群众性很强的工作，我们广泛发动全体官兵全员参与，组织官兵学习安全法规、观看警示录像片，剖析典型案例，充分认清事故案件与单位、家庭和个人利害关系，从思想源头上筑牢安全防线，做到问题大家摆、是非大家辨、道理大家讲、防范大家做，努力形成了群防群治、常防常治、严防严治的良好书面，提高了安全管理的系数。

（二）坚持依法从严治警，依据安全法规管理，不断推进部队安全发展

依法治警、从严治警，依法是核心，从严是方法，支队连续18年安全无事故给我们的启示，最关键的就是一个“严”字，安全工作是“100－1＝0”，没有任何捷径可走，就是要坚韧不拨、日复一日的下苦功、下硬功、下实功。

1、开展活动，认真学法。我们坚持把学习法规制度作为贯彻从严治警要求的根本举措，深入开展“学法规、知法规、守法规”活动，组织官兵原原本本学习《内务条令》、《纪律条令》、《安全条例》、《安全工作规定》、《正规化管理规定》、《关于建立安全工作机制的决定》等法规文件，确保广大官兵熟知内容、意义和作用，牢记于心、表现于形，不断增强条令和法规意识。在去年全总队开展的“安全宣传教

育月”活动中，我们在上级业务部门的指导下，突出抓好四总部《安全条例》和总部新颁发的《安全工作规定》、手机使用、五个重点问题规定、紧急避险要则的学习贯彻，参加总队、支队两级组织防抗地震灾害、枪弹安全管理、传染病预防等16个专题的安全常识教育，学习总队编写下发《事故案件警示录》。支队本级通过开展“安全形势怎么看、安全工作怎么干”等群众性大讨论和“我为‘宣传教育月’进一言、献一计”等活动，充分利用广播、板报、橱窗等载体大造声势，营造浓厚氛围，确保把广大官兵们思想统一到上级党委首长的决策指示上来，增强忧患意识，坚持警钟长鸣，积极主动参与，用实际行动推动安全工作向深度发展，向广度扩展，确保安全稳定。日前，我们开展活动的经验做法被总队转发，自编的《安全工作三字经》在总部网上转载。

2、结合实际，补充约法。在深入学习贯彻解放军《安全条例》，总部《安全工作规定》、总队《安全工作机制》的基础上，支队结合自身特点制定安全规则，通过安全委员会13次审订，制订了《支队安全工作机制细则》，对支队安全工作的范围、职任、要求、奖惩进行严密划分，把安全工作细化为标准明确、职责固定、方便执行、奖惩分明的具体条规，赋于各级安全组织相应的职权，把安全要求融入到每个环节中去。司、政、后各部门根据党委会议精神，结合安全管理实际，分别制订下发了《车辆安全管理细则》，《财务安全管理细则》、《文体活动安全管理细则》、《涉密载体管理使用办法》、《新型电子媒体使用管理办法》等操作性很强的安全工作细则，有效堵塞了各个安全漏洞。同时，在安全管理上注重收集方法、问计于兵，创新了三级联查工作法：班日查安全、连周查隐患、团月发通报工作制度，推广了xxx市中队“三个一遍”（早

晨提醒一遍，中午检查一遍，晚上讲评一遍），和二中队“四个不忘”（各种教育不忘讲安全，各种会议不忘议安全，公差勤务不忘提安全，工作训练不忘抓安全），这些安全管理方法来自于基层，应用与基层，具有较强的可操作性。

3、着眼长效，严格执法。在执行法规制度上，我们注重指导基层落实安全管理法规制度与严格日常养成一致起来，从言行举止、集合站队、队列集会、营院礼节、会场秩序等日常小事抓起，不断培养令行禁止、雷厉风行的军人作风。对违反支队《安全工作机制实施细则》的行为，决不姑息迁就，2008年共处理15名抓安不力、防患不细的官兵，分别采取了行政处罚与经济处罚，同样，对8名安全工作成绩突出的同志实施了奖励，有力的鼓舞了部队士气。在“五个重点问题的治理”上，着眼抓根治本、深化教育、提高素质、完善规章、严格制度同、，从从严治宫、严明奖惩等多方面入手，提高部队的预防能力。我们在落实xx支队三项经常性工作试点和xxd支队正规化管理试点经验做法的基础上，我们组织基层（大）中队主官到兄弟单位走出去参观见学，开阔视野，学习科学的安全管理理念；在xxx市中队组织召开正规化建设现场会，进一步规范统一“三包两挂一着”和部队安全管理工作。

（三）抓住关键环节，解决主要矛盾，推动安全管理创新发展

1、抓住重点。在人员管控上，我们每天定时不定时对干部在位情况进行网上点名，实时拍照，发现问题及时纠正，并于次日交班会上公布；建立组织、家庭、社会“三位一体”和跟踪卡制度加强战士管理，特别是对机关公勤人员管理，实行用人部门（股室）和警通勤务汽车中队联管，有效防止“灯下黑”。在车辆管理上，我们进一步制定完善《车辆管理规定》，提升审批权限，控制用车范围，严格落实车场日、回场报告等制度。在枪弹管理上，以防范内部为主,紧抠关节不放松。加强军械员队伍建设,严格落实责任制。充分发挥三级联动报警系统功能，认真落实“哨兵直控、电视监控、干部互控、上下联控、领导查控”等措施，有效加强对抢夺、盗窃等突发情况的防范。在涉密载体管理上，制定下发《xxx支队涉密载体管理使用办法》，对滞留营区的个人电脑和存储介质进行彻底清理，与xxx市保密局联系实行密级文件定点销毁，投入5万余元购置硬盘销磁机、光盘粉碎机等保密安全设备，从源头上堵住了失泄密途径。在小散远直单位正规化管理上，继续巩固小散远直单位试点成果，派出部门副职定点挂钩卫生队、警勤中队，实施不间断跟踪督导；我们坚持党委成员挂钩基层帮扶，进行面对面的指导，成效明显，去年，我们使x大队x中队甩掉了连续20年未进入先进的帽子。目前，xx个基层单位x个先进中队，先进层面在不断扩大，部队建设步入安全、持续、稳定发展的良性轨道。在科技兴安建设上，我们在总队为车辆安装卫星定位仪，超速报警器，武器库和兵器室三级报警装置的基础上，投入经费余万元，加强装备建设和防护器材，进一步夯实了安全工作人防、物防和技防基础。

2、解决难点。大力倡导总队提出的“发现问题是水平、揭露矛盾是党性、解决问题是政绩”的理念。“看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事”，建立“日碰头”制度，及时汇总、分析当天部队安全管理形势，严格责任追究，确保安全隐患“不过夜”。解决自身安全防范的难题，广泛开展以“四个清楚”为主要内容的勤务训练，对调整补充到执勤一线的机关和机动分队xx名战士进行培训考核，下发《营区哨位防范

警戒特别规定》，按照“反恐制胜有把握”的要求，落实指挥机构及兵力编成，先后2次组织首长机关带部分实兵紧急拉动演练。进一步深化“管理工作十个问题”专项整治，深入长久地开展“打骂体罚、私自离队、酗酒滋事、赊款消费、违规用车、违规上网、违规使用手机、赌博、经费管理不严格、干部五同落实不到位”10个问题专项整治，并结合部队实际，提出了“战士不抽烟、干部带好头，中队创无烟”的口号。解决官兵驾驶私家车的难题。对官兵持有地方驾照情况和干部自购车辆情况重新进行核查登记（目前持有地方驾照的干部x人，其中基层干部x人，机关干部x人，机关有证干部中家庭自购私家车x人），进一步重申基层干部严禁驾驶机动车辆，对签定协议的机关干部由部门长逐个谈话，学习规定，明确要求。对所有驾驶员进行了安全常识、驾驶作风和遵章守纪教育。

3、排查险点。支队严格贯彻执行总队制订的隐患排查机制，建立安全隐患排查治理制度，坚持班每日、连每周、营每月、团每季安全隐患排查，同时，支队值班员每天要对各单位一日安全情况进行汇总、分析当天部队安全管理形势，在次日的交班会上汇报，严格责任追究，确保安全隐患“不过夜”。

汇报第三个内容：当前部队管理工作面临的新情况新问题，应当采取的对策措施，哪些需要总部帮助协调解决（包括政策制度方面）；

但我们也应清醒地看到，治理隐患是个长期的动态过程，已经治理的还会反复，新生的隐患还会出现，特别是软隐患还大量存在。

一是干部驾驶车辆问题，目前，我总队规定，机关干部在证照齐全的情况可以驾驶自购车辆，基层干部一律不得驾驶机动车辆，但新《军事训练与考核大纲》又明确要对警官进行车辆驾驶培训，这就造成了法规相悖。

二是士官管理问题，根据有关规定，士官不得在驻地找对象，但时代发展到今天，这一点已经不现实了，尤其是对中级士官来说，年龄偏大，休假较少，回家乡找比较困难，而且即使结婚了，夫妻长期两地分居，产生许多矛盾，花冤枉钱（通信费、差旅费）、生烦心事（婆媳不和、带小孩、外遇等），容易劳燕分飞，极大的影响士官精力，希望总部从人性化的角度考虑，给士官多一点关心。

三是紧急避险训练难组织，《安全条例》中要求部队组织紧急避险，但目前的情况时，训练无教材、无教案、无器材，希望总部能够在我总队进行试点，编写统一教材，并拍摄教学录像片，下发各部队遵照实行，并列入新训入伍训练课目中，从源头上提高官兵的防范技能、增强安全意识。