卫生监督工作情况汇报(精选10篇)
1.卫生监督工作情况汇报 篇一
夯实基础 强化协作
推动卫生监督工作再上新台阶
桓台县卫生局
(2007年3月7日)
近年来,在各级党委政府的正确领导和上级主管部门的重视支持下,我们坚持“监督到位、指导到位、服务到位”三为一体的工作模式,把卫生监督工作作为卫生工作的重点来抓,不断强化监督执法意识,狠抓监督制度的落实,大力开展专项整治活动,监管行业的卫生基础设施建设有了较大进展,全县公共卫生状况和医疗秩序有了明显好转。2006年9月,代表我市通过了省督导组对卫生监督执法6号、7号行动工作情况的检查验收,受到省督导组领导的较高评价。现将我们的主要做法汇报如下:
一、加强领导,夯实基础,保证卫生监督工作扎实开展
加强领导是做好卫生监督工作的关键。多年来,我们始终把依法行政、依法监管列入重要议事日程,除每年制定下发卫生监督工作要点、执法行动方案,召开专门会议研究部署外,在每年的卫生工作会议上都要求各级高度重视卫生监督工作,强化执法和责任意识,确实把卫生监督工作落到实处。县里专门成立了医疗市场治理整顿办公室,组建了医政执法大队,在各镇设立了中队;建立健全了各项卫生监督制度,把卫生监督工作纳入卫生工作目标千分考核的重要内容,加快推进卫生监督信息网络化建设,保证了各项卫生监督措施的贯彻落实。近年来,全省卫生监督执法系列行动陆续实施,我们以此为契机,把搞好专项治理活动作为贯彻落实卫生法律、法规的具体行为,作为卫生监督的首要工作,明确任务、强化职责、认真落实。具体环节上,把开展卫生监督执法专项行动的目标和效果列入卫生监督业务目标考核的重要内容,成立了专门的领导小组,实行分管负责制;结合实际,制定了实施方案,采取统一调度、上下动员、分工包片、集中治理、调查反馈等有效措施,有力地推动了卫生监督执法活动的深入开展。
夯实卫生监督网这个基础,是我县卫生监督工作持续发展的根本。多年来,我们一直致力于全县卫生监督网络建设。一是巩固完善农村卫生监督管理组织。乡镇防保站作为基层的卫生管理组织,我们高度重视其在工作运行中出现的一些新情况、新问题,不断建章立制、落实政策、强化管理,防保体制得到进一步巩固,使农村卫生监督工作有保障、财力有基础、工作有人抓,实现了全县卫生监督的无缝覆盖,全县经营单位《卫生许可证》持有率、从业人员健康体检上岗率一直保持在98%以上。二是充分发挥各级卫生监督员的职责。对全县卫生监督员实行统一管理,制定了学法执法制度,定期组织培训,进行统一调度,实行集中执法。加强了卫生监督机构的执法装备和能力建设,稳定了队伍,提高了素质,打牢了卫生监督工作的基础,保证了全县卫生监督工作的扎实开展。
二、突出重点,强化协作,提高依法监管水平
近年来,我们根据卫生监督工作的形势要求,突出重点,强化协调,大力实施联合监管措施,使卫生监督工作更为有力和顺畅,全面提升了卫生监管水平。一是对学校食堂、建筑工地食堂食品卫生工作实施联合监管。每年初都分别与县教体局、县建管局联合下发《关于对全县学校食堂进行食品卫生专项检查的通知》、《关于对全县建筑工地食堂进行卫生安全检查的通知》。联合县教体局对全县学校、幼儿园食堂一年至少开展三次集中检查,对高、中考餐饮单位进行跟踪监督检查,实施留验制度,切实保证了全县学生用餐的卫生安全;会同县建管局对全县11处建筑工地食堂每年进行两次全面检查指导和审核验收,对符合条件的发放了卫生许可证,并采取巡回监督,提高了监督的时效性和覆盖面,使全县建筑工地食堂的卫生状况有了明显改善,保障了农民工的饮食安全。此外,我们还协调有关部门,将原来由县、镇两级管理的41家企事业单位食堂划归县级统一管理,对企事业单位的职工食堂和内部招待所全
面进行监督检测,监督检测覆盖率达到98%以上。二是对工业企业职业卫生工作实施联合监管。结合县安全生产委员会制定《桓台县县域企业安全生产层级管理实施办法》之际,协调县政府将卫生部门职业卫生监管工作纳入工业企业安全监管的重点内容,定期参与县政府组织的工业企业安全生产大检查;与县安监局联合下发了《关于对我县重点监控企业进行卫生安全检查的通知》,并将企业食堂的卫生监督管理列为重要内容,把2006年在工业企业中开展的4号、5号专项行动和6号行动有机结合起来,使检查能够有的放矢,得以顺利实施。三是对医疗市场整顿实施联合监管。联合公安、工商、监察等部门,实行了上下联动、明察与暗访相结合,大力开展了打击非法行医专项行动。据不完全统计,专项行动中检查各类医疗保健机构184个,查处案件总计124起,罚款865000元,没收器械29件,没收药品128箱,没收非法所得6万元。对聘用非卫生技术人员行医、非法义诊推销、非法开展医学美容项目、非法开展牙科诊所等重点非法行医行为进行严肃查处,共查处聘用非卫生技术人员医疗机构43处,责令限期改正、暂停执业45人;查处非法义诊推销24起;查处非法开展医学美容项目5起;查处非法开展牙科诊所12家,取得了良好的监督效果。
三、加大力度,狠抓管理,确保工作实效
我们根据当前卫生监督工作的重点,从面上抓好了几项工作:一是严格卫生许可。今年初,依据卫生部《食品卫生许可证管理办法》、《山东省食品卫生许可证发放管理办法》,按照“分类规范、定期公告、集中办理”的工作思路,全面启动了《食品卫生许可证》统一换发工作。大力实施食品卫生监督网络建设,建立健全发放卫生许可证监督制度,对所有换证单位进行了规范、引导、审查,使大多数单位做到合法、规范经营,为有效实施食品卫生监督管理奠定基础。二是全面实施卫生监督量化分级管理制度。实施量化分级管理制度是新型卫生监督管理模式的有益尝试。按照全市的统一部署,我们在桓台宾馆首批通过A级达标的基础上,以点带面,以餐饮业、学校食堂、大型超市(商场)为重点,全面推行了食品卫生监督量化分级管理制度。此外,我们在鼓励引导被监管单位实施量化管理,积极创建A级单位的基础上,对获得A级和B级的单位公开通报表彰、减免监测费用,实施政策扶持,使经营单位争创意识和自律意识得到明显加强,量化管理工作取得初步成效。三是加强监督稽查和宣传引导。我们建立完善了监督稽查制度,深入开展监督稽查工作。2006年我们受理群众举报、投诉违法案件12起,立案11起,处理结案率达到100%;对市卫生局监督所移交办理的10件举报、投诉案件,我们及时进行了依法督促办结,切实维护了广大消费者合法权益。日常工作中,我们注重强化了被监管单位负责人是卫生安全第一责任人的思想,强化宣传引导,层层签订卫生安全责任书,从而提高了经营单位主动整改、自觉遵守卫生法律意识的主动性,形成了卫生监督部门和被监督单位齐抓共管的良好局面。
各位领导,我县的卫生监督工作虽取得了一定成绩,但还存在着一些问题和不足。我们将以这次会议为契机,认真学习兄弟区县的经验做法,进一步加大工作力度,不断创新监管机制,全面提高卫生监管水平,为保障全县人民群众的身体健康,促进全县经济社会更快更好地发展做出应有的贡献。
谢谢!
2.卫生监督工作情况汇报 篇二
1 基本情况
固原市辖4县1区, 总人口153.15万, 现有卫生监督机构6所, 全市共有卫生监督员142名, 其中食品卫生监督员45名, 占卫生监督员总数的31.69%, 2006年聘任乡级助理卫生监督员185名。截至2006年底, 全市共报告食品生产经营单位5 253户, 食品从业人员10 002名。
2 主要成效
2.1 卫生行政许可工作进一步规范
2004年以来, 各级卫生监督机构严格按照《行政许可法》、《卫生许可管理办法》及《食品卫生许可证管理办法》, 结合食品卫生监督量化分级管理的要求, 严格审查, 量化评分, 依法许可, 实行了卫生行政许可受理告知制、审批限时制、行政责任追究制, 公开了卫生许可依据、权限、范围、时限及收费标准等, 对达不到卫生许可条件、标准和食品卫生监督量化分级管理卫生许可审查量化评分达不到总分60%者, 均不予许可, 卫生行政许可的程序、内容、范围等得到了进一步规范。
2.2 食品卫生监督量化分级管理工作全面推进
固原市食品卫生监督量化分级管理工作启动于2003年10月, 各级卫生行政部门和卫生监督机构从践行“三个代表”重要思想的高度出发, 把食品卫生量化分级管理工作摆上重要议事日程, 成立了领导小组和技术领导小组, 制定了《食品卫生监督量化分级管理实施方案》, 对参加此项工作的人员进行系统培训, 组织外出参观学习, 按照“突出重点、分类指导、分步实施、全面推开”的工作思路, 使食品卫生监督量化分级管理制度在固原市得以分步实施、稳妥推进, 并将此项工作作为一项重要内容作为定性定量考核, 纳入综合目标管理, 层层落实责任。截至目前, 全市食品生产经营单位量化覆盖率达86.9%, 其中, 学校食堂95.6%, 加工业92.7%, 餐饮业76.4%。
2.3 食品卫生安全责任意识不断增强
为进一步强化食品卫生安全责任, 有效落实卫生管理, 预防、控制食源性疾患和食物中毒事故的发生, 2006年市卫生监督所率先与辖区42家餐饮业和学生集体食堂签订了“食品卫生安全责任书”, 增强了企业食品卫生安全责任感。
2.4 食品卫生专项整治工作成效显著
各级卫生行政部门和卫生监督机构始终将专项整治和专项执法检查作为整顿和规范食品卫生秩序的一项重要内容, 把专项整治同日常监督相结合, 加强部门联动, 以食品卫生监督量化分级管理为目标。3年来, 先后开展了“节日”期间的食品卫生、学校 (托幼机构) 食堂、建筑工地食堂、保健食品、枸杞市场、农村食品、餐饮业食用油、水发产品等专项整治工作。共整治检查食品生产经营单位4 697户次, 查处没收销毁不合格食品 (保健食品) 6 927公斤, 价值3万余元;食品卫生行政处罚268起, 罚款53 480元;取缔食品卫生违法经营活动329家。
2.5 食品卫生监督抽检工作进一步加强
2004~2006年, 全市共抽检各类食品1 734份, 合格1 506份, 合格率86.85%;抽检餐具1 872份, 合格1 324份, 合格率70.73%。2005年以来, 在国务院、卫生部及自治区卫生厅的大力支持下, 固原市各级卫生监督机构的监督监测车辆、食品现场快速检测设备取得了明显的改善, 开展了食用油、水发产品、辣椒制品的现场检测工作, 消除了食品卫生安全隐患。
2.6 食物中毒事故及食源性疾患得到有效控制
市县 (区) 卫生监督机构均制定了《食物中毒应急预案》, 成立了领导小组, 完善了应急处理体系, 开展了食物中毒应急演练, 在餐饮业推行了80人以上集体就餐报告登记制度, 有效预防了食物中毒事故及食源性疾患的发生。2004~2006年全市共报告食物中毒3起, 中毒人数68人, 无死亡病例, 且全部为家庭集体聚餐, 全市无重大食物中毒事故发生。
2.7 农村家庭集体聚餐得到监管指导
2006年, 市卫生局、卫生监督所积极探索, 立足实际, 制定出台了《固原市农村卫生执法监督体系建设实施方案》, 充分发挥乡镇卫生院公共卫生服务职能, 在乡镇卫生院设立卫生监督室 (院长担任 卫生监督室主任) , 聘任2~3名助理卫生监督员, 并由乡镇卫生院聘任每个行政村村医为村级卫生检查员, 协助管理乡、村卫生监督工作;同时又制定出台了《固原市农村家庭集体聚餐管理暂行规定》, 对农村家庭集体聚餐在100人以上实行逐级申报备案、分类指导制度, 全市共挂牌设置卫生监督室80个, 聘任乡级助理卫生监督员185名, 村级卫生检查员1 066名。截至2006年全市共申报备案、分类指导100人以上集体聚餐204户, 无食物中毒事故发生。
2.8 食品卫生宣传培训工作广泛而深入
各级卫生监督机构均把食品卫生宣传工作作为提高卫生监督效能, 营造良好的社会舆论监督氛围的重要工作来抓, 结合卫生监督量化分级管理和《食品卫生宣传周》等活动, 通过设置咨询点、发放宣传资料、深入企业举办培训讲座、在新闻媒体设立“食品卫生监督专栏”、开通手机短信平台、报送卫生监督信息等多种形式, 开展了广泛而深入的食品卫生宣传活动, 食品卫生社会舆论监督氛围逐渐形成。
3 存在问题
3.1 预防性卫生监督工作开展不力
目前, 预防性卫生监督工作相应的法律法规还不健全, 特别是地方性法律法规和配套政策缺乏, 监督制约手段不力, 卫生监督机构参与预防性卫生监督审查率低。食品生产经营建设项目选址不当、设计与布局不合理、设施与设备不符合卫生安全标准等食品安全问题突出, 为食品卫生许可和日常监管工作带来很大影响。
3.2 小型餐饮业卫生监管仍需加强
小型餐饮业卫生环境差、卫生设施设备配套不合理, 从业人员卫生法律意识淡薄, 食品索证率低, 食品贮存保鲜卫生设施不齐全, 餐饮具不消毒、卫生管理制度不落实、生产加工过程中食品交叉污染等问题普遍存在。
3.3 食品卫生执法队伍建设亟待加强
随着卫生监督体制改革的深入, 卫生监督机构的组建成立, 一些以前未从事卫生监督工作人员加入卫生监督队伍之中;卫生监督队伍知识结构、学历层次参差不齐, 公共卫生专业、法律专业人员缺乏;卫生监督队伍数量不足, 年龄老化严重, 卫生监督执法水平和办案能力不能很好地适应新形势下卫生监督工作的需求, 影响了卫生监督执法效率和质量, 也影响了卫生监督执法的广度和深度。
4 建议和对策
4.1 加强预防性卫生监督工作
积极与建设、环保等部门建立预防性卫生监督工作协作机制, 制定地方预防性卫生监督管理办法, 为预防性卫生监督工作提供依据;落实责任追究制, 建设项目未经卫生设计审查、卫生部门竣工验收合格, 建设等有关部门不得向建设单位发放工程竣工合格证书, 从根本上解决预防性卫生监督“执法不力”问题。
4.2 加大日常卫生监督力度
坚持专项整治与日常监督相结合, 加大食品卫生违法行为的查处力度;加强食品卫生现场监测和监督抽检工作, 制定“全市小型餐饮业卫生监督工作规范”;加大小型餐饮业和学校集体食堂的整治力度, 着力规范小型餐饮业的原料索证、人员培训、餐饮具的消毒保洁等软件设施, 提升全市公共卫生安全整体水平。
4.3 加强食品卫生监督能力建设
3.对乡镇动物卫生监督工作的思考 篇三
关键词:乡镇;动物卫生监督工作;问题;对策
中图分类号:S851 文献标识码:B 文章编号:1007-273X(2016)05-0056-01
乡镇动物卫生监督机构是依照《中华人民共和国动物防疫法》规定,负责乡镇动物及动物产品检疫和卫生监督工作的机构。检疫员(官方兽医)为县以下延伸机构工作人员。鄂州市各乡镇设有动物检疫员(官方兽医)1~2名,主要职责是依法实施动物防疫监督、动物及动物产品检疫等工作。随着近年来消费者对肉食品质量的安全性要求越来越高,给动物卫生监督工作提出了更高的要求,只有创新工作思路和措施,不断提高和完善动物卫生监督手段才能做好动物卫生监督工作。
1 乡镇动物卫生监督工作中存在的问题
1.1 执法人员少
根据《动物防疫法》第八条、第四十一条规定,县级动物卫生监督机构具体负责实施辖区内的动物及动物产品检疫和卫生监督工作,但在乡镇一级实施动物产地检疫和屠宰检疫、现场检疫的人员均为乡镇畜牧兽医站在编在岗技术人员,没有专人负责,人员少,任务重,无法满足工作需要。
1.2 动物免疫标识问题
动物免疫标识包括免疫耳标(即二维码号标)、免疫档案。目前在耳标扫描和数据上传方面存在很大的问题,主要原因一是识读中使用人员(即产地检疫人员)不固定;二是识读中欠费续费手续繁琐;三是因出栏上市动物少而耳标订购数非常大,完不成任务;四是佩戴好的免疫耳标损坏严重等。
1.3 产地检疫问题
动物产地检疫是防控动物疫病和保障畜产品质量安全的第一道防线。然而在实际工作中,检疫申报与“有报必检”难到位。由于没有专职的产地检疫人员,且养殖户防疫意识不强,法制观念淡薄,不报检现象多发,存在检疫盲点死角。
1.4 屠宰检疫问题
城区生猪都已定点屠宰集中检疫,市场监督受理巡查有效,杜绝了动物私屠滥宰、逃避检疫等违法行为,上市动物产品质量安全得到保障。但乡镇农贸市场的现场检疫工作存在较大的安全隐患。一是检疫硬件条件差,检疫执法手段落后,病害肉检出率低,难保上市动物产品质量安全;二是检疫人员流动性大,有的乡镇农贸市场现场检疫工作时断时续,漏检现象时有发生,严重影响了动物检疫的法制强制力;三是乡镇动物屠宰、加工、销售人员都是本地农民,大多在家中私自屠宰,检疫人员实施屠宰检疫在时间和人力上都存在问题,一般以上市时现场检疫补检为主,造成了检疫时间不固定,肉品来源不明确,给检疫人员带来了极大的风险;四是从业人员报着减少开支、省时便利的目的,出栏或出售动物、动物产品时不报检,甚至故意逃避检疫,未经检疫的动物产品流向交易市场、集贸市场、餐馆、工地食堂等地,存在严重的食品安全隐患;五是乡镇检疫员业务素质和执法水平不高,存在不按程序检疫、检疫证明填写不规范等问题。
2 规范乡镇动物卫生监督工作的思考
2.1 加强对相关法律、法规的宣传
加强《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规的宣传力度,做到家喻户晓,人人皆知,提高公民和经营者的法制意识及自觉履行防疫检疫义务的自觉性,提高消费者的维权意识,增加公民的舆论监督,自觉抵制私屠滥宰、逃避检疫、经营未经检疫和检疫不合格动物及动物产品等违法行为,为动物防疫检疫工作和食品安全工作的顺利有序开展奠定基础。
2.2 提高工作人员的执法水平
乡镇动物卫生监督工作者要加强业务知识和法律法规以及规范性文件的学习,不断提高专业技术水平和执法能力,提高自身工作能力,严格按照《执法六条禁令》和相关职业操守规章制度认真履职。
2.3 加大投入,完善基础设施建设
增加财政投入,解决基层工作条件差、硬件设施设备缺乏、队伍不稳定的主要矛盾。加大对检疫基础设施建设的投入,逐步完善检疫设施设备,提高乡镇级一线动物检疫人员的待遇。
2.4 加强相关制度建设
4.卫生局卫生工作汇报 篇四
(2009年12月25 日)
各位领导:
2009年,我区卫生工作在区委、区政府的领导下,在市卫生行政部门的指导下,紧紧围绕市区两级卫生工作会议确定的工作任务,加强服务体系建设,加大行业监管力度,规范卫生服务秩序,落实公共卫生项目,全面完成了各项工作目标。
一、基础设施建设和设备配套进一步加强
2009年,我区通过争取上级项目和自筹资金,进一步加强基础设施建设。投资×万元,新建东城和西城路两个社区卫生服务中心,建设总规模×平方米。投资×万元,实施了×和×两所卫生院改扩建项目。投资×万元,改建×中心卫生院业务用房×平方米,并建设了垃圾、污水处理系统。×卫生院、×卫生院分别投资7万元、2万元,硬化了门前广场。在实施房屋基本建设的同时,加大了对诊疗设备的配套力度。区医院投资×万元配备了小儿呼吸机、中心供氧、电子胃肠镜等设备。争取省配备我区7所卫生院B超、X光机等设备共计×台件,价值×万元。争取到×个村卫生室设备配套,价值×万元,配套设备已全部到位。
二、新型农村合作医疗制度稳步实施
我区高度重视新农合工作,把新农合工作作为惠民生的大事认真抓好,及时足额拨付配套资金和工作经费,严格落实新农合工作各项规章制度。2009年,全区参加新型农村合作医疗农民×人,参合率×%。共筹集合作医疗基金×万元,我区配套资金×万元和工作经费×万元全部到位。2009年,我区对补偿方案进行了调整:一是将乡镇卫生院、区级定点医疗机构、区外定点医疗机构住院补偿起付线调整为×元、×元和×元;二是将补偿封顶线由×万元提高到×万元;三是取消参合农民在乡镇卫生院的补偿分段,补偿比例统一为60%,将参合农民在区级、区外定点医疗机构住院补偿分段调整为1.5万元以下和1.5万元以上两段。
截至11月底,全区参合农民住院×人次,住院总费用×万元,补偿金额×万元,报销补偿比为40%,有5人达到封顶补偿3.5万元,有25人达到2-3.5万元。预计年内沉淀基金71.5×万元,沉淀基金率5.36%;累计基金结余135万元。
三、健教与人才培养工作扎实推进
一是继续开展“亿万农民健康促进行动”和“健康促进医院活动”,加大健康教育宣传力度。印发《中国公民健康素养读本》9万册,农民基本知识与技能普及率、知识知晓率分别达到60%、40%,社区居民分别达到90%、85%,职工干部《防治血脂异常与心肌梗死和脑血栓知识要点》普及率和知识知晓率分别达到85%、90%以上,二是加强医教科研、人才培养工作。1706 2
人参加了继续教育专业课、公共课学习,继教学分达标率区级单位、乡镇卫生院、乡村医生、个体医达均达到90%。三是做好新技术、实用适宜技术推广工作,完成了13项新技术、实用适宜技术项目推广。四是完成病原微生物实验室生物安全评审备案管理工作,二级医院全部完成备案管理。
四、基层卫生和妇幼保健工作进一步加强
一是深入开展初保达标工作。我区按照《×初级卫生保健评审细则》规定的工作目标,深入贯彻实施,各项工作均取得较好的成绩。二是基层卫生机构的管理进一步规范。深入开展了卫生院质量提高年活动,加强卫生院内涵建设,规范技术服务,提高医疗文书质量,对卫生院医疗护理质量实施监督管理和质量控制率达100%。实行卫生院院长任期目标责任制和职工全员聘用制,加强绩效考核,考核结果作为下一是否聘用的重要依据,增强了卫生院院长责任感和紧迫感。村卫生室整顿规范和管理不断深入,整顿规范村卫生室×家,甲级卫生室覆盖率达85%。完成了区级综合医院对口支援乡镇卫生院项目。三是突出抓好妇女儿童保健工作。启动了“降低孕产妇死亡率消除新生儿破伤风”项目,实施了农村孕产妇住院分娩补助项目,对全区住院分娩的农业户口孕产妇每例补助400元,全年为产妇×人补助资金×万元。与中国初级卫生保健基金会健康扶贫组委会联合开展了全区妇女病普查普治工作,历时3个月,共普查妇女×人,普查出患病人数×人,检出率57.37%,检出 3
癌前病变17人,癌症患者6人,通过普查对我区妇女健康状况有了更进一步掌握。2009年,全区孕产妇系统管理率90.2%,住院分娩率100%,3岁以下儿童系统管理率93.88%。
五、医政管理工作进一步规范
深入开展医院管理年活动和平安医院建设活动,严格按照《医院评价标准》,做好各级各类医院管理工作,特别强化了医院感染控制工作,不断提高医疗服务质量。严格执行《医疗事故处理条例》,医疗事故、过失、特别是二级以上医疗事故及时上报处理。加强医疗事故防范培训,年内对全区200家医疗机构发放了医疗事故防范相关知识光盘。认真贯彻落实《护士条例》和《赤峰市实施<中国护理事业发展规划纲要(2005-2010)细则>》,制定了具体实施计划,完成了各项指标。
六、社区卫生服务体系建设有新进展
全区现有社区卫生服务中心×个,社区卫生服务站×个,完成卫生服务中心示范点4所,有69人参加了自治区组织的全科医生、护士培训,先后两次8人到×市参观学习。进一步加强社区卫生服务机构内涵建设,统一牌匾制作模式,完善科室设置,规范内部布局和工作流程。推进居民健康档案建档工作,重点加强慢性病患者档案建设,加大随访力度,提高临床使用率。截至10月底,全区共建立居民健康档案×份,其中慢性病人档案12760份。
七、突发公共卫生事件应急处理工作有序开展
3月中旬,甲型H1N1流感疫情在部分国家和地区暴发并迅速蔓延。我区高度重视甲型H1N1流感防控工作,坚持“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则,制定了《×区甲型H1N1流感防控应急预案》、《×区应对甲型H1N1流感大流行医疗救治工作方案(试行)》、《×区甲型H1N1流感病例及密切接触者应急处置工作预案》等几个方案。成立了领导组织,组建了专业防控队伍,建立了联防联控工作机制,储备了应急防护物资,密切关注疫情动态,切实做好防控工作。针对防护物资储备不足的实际,区政府拨付专项资金×万元,购置了防护物资、消杀药品及治疗药品,为甲型H1N1流感防控工作奠定了基础。10月20日,×区第二中学发生甲型H1N1流感暴发疫情,区卫生局、疾控中心第一时间到达现场,积极应对疫情,对疫情进行及时科学处置。此次疫情共报告病例×例,其中实验室确诊病例×例,临床诊断病例×例。疫情发生后,区委、区政府高度重视,及时启动应急预案,多次召开紧急会议,安排部署防控工作。各部门、各单位充分履行联防联控成员单位职责,抽调大量人力、物力积极应对流感疫情。经过努力,10月28日,×19例确诊病例和×例临床诊断病例全部治愈出院,1351名密切接触者解除医学观察,连续7天无新发病例。10月28日下午,区卫生局、教育局、疾控中心、一中、二中召开联席会议,对疫情形势进行评估,符合复课条件,对复课前后的各项防控工作进行了详细的安排。10月29日,正式复课,×区 5
甲型H1N1流感暴发疫情正式结案。聚集性疫情结案后,我区甲型H1N1流感防控工作按照上级“强化预防措施,严控社区传播,加强重症救治,减少疫情危害”的防控策略,切实落实各项综合防控措施,疫情蔓延趋势得到有效控制。
八、争取项目力度进一步加大
2009年,我区共使用上级项目建设资金及设备配套资金×万元,其中:社区卫生服务中心建设资金×万元,卫生院基础设施建设资金×万元,卫生院、村卫生室设备配套×万元,农村改厕资金金×万元。各医疗卫生单位抓住项目建设的有利时机,加强基础建设,彻底改变了基层卫生机构基础设施薄弱的局面。
九、有关卫生补助政策进一步得到落实
我区认真贯彻《×人民政府关于进一步扶持蒙医中医事业发展的决定》、《×市人民政府关于增加经费投入促进公共卫生事业健康发展的通知》,落实补助资金,促进卫生事业发展。根据我区实际,打破地企、条块分割界限,按建制镇区划在全区成立了×个预防保健工作站,并从原卫生院中分离出来。对10所卫生院、×个预防保健工作站、中医院核定了编制,纳入编制管理,把人员工资和防保经费列入财政预算,已经按照要求全部拨付到位。
十、行风建设工作效果显著
卫生行风建设工作继续坚持惩防并举、纠建结合的原则,6
深入开展惩治和预防腐败体系工作。制定了《2009年落实党风廉政建设责任制暨纪检纠风工作要点》、《机关工作作风建设年活动实施方案》以及《关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划责任分工方案》,就卫生系统党风廉政建设工作做出了详细安排部署。将党风廉政建设责任制向基层延伸,把党风廉政建设内容列入与各医疗卫生单位签订的目标管理责任书之中,并作为年终考核的重要内容。印发了《×市医务人员医德考评实施细则(试行)》,建立医德医风档案,全面实行医德考评制度。结合学习实践科学发展观活动的开展,建立完善了卫生系统党风廉政建设十项制度。开展了纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作,切实减轻群众不合理的医药费用负担。区级医院全部实行药品集中招标采购,购入招标药品,执行中标价格,降低采购成本,最大限度让利于患者。区级医院共购入招标药品×万元,占总购入药品的×%,让利患者350余万元。卫生院严格实行跟标制度,保证药品质量,遏制了药品购销中的不正之风。进一步落实廉洁行医、依法行政十条规定、病人选择医生、药品价格公示、住院费用清单等制度,不断规范执法人员和医务人员医疗卫生服务行为,促进卫生行风根本好转。
十一、各项卫生项目得到有效落实
(一)项目资金到位情况
2009年,上级下达我区社区卫生服务补助资金×万元、农 7
村卫生服务体系建设项目资金×万元、自治区预算内基本建设投资资金×万元、补助改厕资金×万元,已经分别拨付至相关单位。
(二)项目配套资金落实情况
按照各级政府卫生项目要求,我区积极筹措配套资金,确保项目及时保质保量完成。合计配套资金×万元,其中:农村公共卫生体系建设配套资金×万元,改厕配套资金×万元,社区卫生服务补助资金×万元。
目前,上级项目资金与配套资金已经全部拨付到位,各项目单位按照项目要求实现了专款专用,不存在挤占挪用现象。
5.卫生监督工作情况汇报 篇五
一、基本情况
李田楼镇卫生院位于单县城东12公里处,全院在岗职工57人,其中专业技术人员37人,下辖15个社区卫生服务站,共有乡村医生97人,承担着全镇31个行政村,5万人口的基本医疗及公共卫生服务。
二、基本公共卫生服务项目执行情况
(一)加强项目组织管理和制度建设
我院高度重视公共卫生服务项目工作,成立了由院长任组长、相关科室负责人为成员的公共卫生工作领导小组。各科室根据所承担项目进行宣传、培训、督导、考核。制定下发了《李田楼镇公共卫生服务项目实施方案)、《李田楼镇公共卫生服务项目工作计划》、《李田楼镇公共卫生服务项目管理办法》、《李田楼镇公共卫生服务项目绩效考核办法》、进一步完善了督导、检查、考核制度,规范了我镇公共卫生服务项目管理。成立了项目技术指导组,对各项工作任务进行细化分解,对村级公共卫生人员进行业务培训和技术指导。我们为规范基本公共卫生服务项目管理,多次组织各科室项目人员,按照《国家基本公共卫生服务规范》的要求对全镇卫生室所有公共卫生人员进行了专题培训,通过培训,使相关人员熟练掌握了国家基本公共卫生服务规范的各项内容,提高了业务人员的技术水平,为规范服务奠定了坚实的基础。
(二)强化督导、考核,落实责任追究
我们认真落实考核工作制度,定期组织考核人员对各卫生室项目进行督导检查,每季度进行了一次考核,考核组人员采取查阅资料、调查随访服务对象等方式对各项目单位逐项进行检查,针对项目工作存在的问题现场反馈并提出整改意见,考核结果进行通报,对项目工作开展好的卫生室通报表扬,对考核后三名的卫生室制定整改措施,限期整改,使项目工作能扎实运行。
(三)项目进展情况和取得的成效
按照单县卫生局要求,我镇于2010年启动了60岁以上老年人免费查体、服药项目,连续四年对60岁以上老年人进行免费健康查体,对筛查出的高血压、糖尿病患者及时签订免费服药知情同意书,免费发放药品,加大对健康教育宣传力度和对慢性病的健康管理;对冠心病、脑卒中患者进行专门管理并录入微机,为满足群众对基层卫生的需求,实现人人享有基本医疗卫生服务、促进基本公共卫生均等化的目标,率先在李田楼镇中心社区卫生室开展了家庭医生式服务。然后又在各卫生室相继启动了乡村医生签约服务,通过这些有效措施,大大提高了重点人群的查体率、建档率、服务对象满意率。
1、健康教育效果明显。根据健康教育工作要求,我们制定了详细的健康教育计划,全镇医疗机构设立健康教育宣传栏17块,通过及时更换宣传栏、发放健康宣传材料、举办健康讲座、开展健康咨询,扎实开展健康教育工作,利用“健康山
东行”加强健康教育宣传,2014年上半年发放宣传单6000张,健康手册、折页2000张,开展健康教育讲座、咨询活动56次。组织医护人员深入辖区居民家庭,全面掌握辖区居民的主要健康问题,主动采取有效的健康干预措施,提高了广大群众对健康知识的知晓率,同时也提高群众对公共卫生服务的认可度,群众参与公共卫生的积极性明显提高。
2、健康档案真实规范。各项目单位按照服务规范,通过入户或组织重点人群到医院查体,建立完整的居民健康档案,并组织档案质控人员专门负责档案质量的审核,保证了档案的真实、有效。截至2014年6月30日,累计建立居民健康档案37870份,并输入电子档案37661份。
3、儿童保健。对新生儿及时建立儿童保健手册,采取与预防接种服务相结合的服务模式,提高了儿童保健率,按照服务规范,认真开展儿童保健服务,截至2014年6月30日0-6岁儿童系统管理2644人,并及时进行健康指导。
4、孕产妇保健。我们通过基层妇幼信息筛查网络,及时筛查早孕妇女信息,按时为农村孕产妇开展孕期保健。建立了产妇出院信息通报制度,保健院将出院产妇信息反馈到我院后,我院妇保科人员及时入户进行产后访视,提高了孕产妇管理率和产后随访的及时率。截至2014年6月30日孕产妇系统保健管理服务275人,并及时进行转诊和跟踪随访服务,产后访视275人。
5、老年人保健项目。规范实施65岁以上老年人保健服务
项目。在此基础上,我镇开展了60岁以上老年人系统保健项目,对60岁以上老年人每年进行一次免费查体,对不能到站的老年人入村入户进行补查,使老年人健康查体率达到90%以上。同时免费发放高血压、糖尿病常用基本药物。65岁以上老年人健康规范管理4915人。
6、慢性病管理项目。积极开展各类慢性病的筛查和管理工作,对高血压、糖尿病患者在建纸质档案的基础上,进行分类管理,制定重点服务对象的随访计划,实行责任医生包村责任制和签约服务制度。截至2014年6月30日,高血压患者规范管理2252人,糖尿病患者规范管理407人,8、重性精神病管理项目。通过入村排查和专业医院筛查重性精神病人信息,在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导,全镇登记管理重性精神病患者规范管理168人。
9、传染病报告处理项目。及时登记报告传染病,截至2014年6月30日,传染病登记例数7例,网络直报7人,报告及时率达到100%。
10、预防接种常规免疫规划。加强预防接种门诊规范管理,规范疫苗冷链运转,为适龄儿童和重点人群规范接种国家扩大免疫规划内的疫苗,截至2014年6月30日免费建立预防接种证313人。接种率达到100%。全镇未发生疫苗针对性传染病。
11、卫生监督协管。卫生院按照监督协管服务规范,成
立了监督协管领导小组,建立了本底资料分户档和各项工作制度,按时对辖区相关单位进行巡查。全年未发生公共卫生事件。
12、加强15-49岁妇女保健。对辖区常住15-49岁妇女进行分类管理,建立15-49岁妇女花名册,通过用宣传栏、发放宣传资料等形式对妇女进行保健知识宣传。建立了妇保门诊,做好对日常妇女病检查、健康指导及保健咨询工作并做好登记。我们利用“三.八”节对妇女开展健康知识宣传,进行健康体检。通过公共卫生服务项目的实施,居民生活行为方式明显改善,自我保健意识明显增强。服务对象满意度达到98%以上。
(四)加强资金管理,规范使用项目经费
制定了公共卫生项目资金管理办法,建立了资金管理制度,项目资金实行专款专用,成立了项目资金领导小组,对各卫生室项目资金使用情况定期进行检查。项目资金与考核挂钩,根据考核工作数量和质量拨付项目资金。
(五)项目实施取得的经验
一是完善的组织管理体系和服务体系是开展项目工作的基础。为进一步加强公共卫生服务项目管理,按照县政府下发的《关于调整公共卫生服务项目工作领导小组的通知》。建立和完善了乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底的公共卫生服务网络体系。按照“分级负责、责任明确”的原则,有效的开展公共卫生项目服务工作。
二是加强培训是促进项目工作规范开展的有力保障。今
年上半年举办项目专题培训2次。卫生院对项目相关人员、村卫生室医务人员采取以会代训的方式经常性进行培训,提高了相关从业人员的技术水平,规范了服务行为,有效地促进了项目工作的开展。
三是新的服务模式使公共卫生服务更加有效。为进一步探索新的基层医疗卫生机构服务模式,充分发挥乡村医生和村卫生室的“网底”作用,在试点的基础上,全镇逐步推行乡村医生签约服务,重点服务对象有了自己的家庭医生,乡村医生责任意识明显增强,乡村医生签约服务受到了农村群众的欢迎,收到了良好的社会效果。
四是根据考核结果拨付项目资金,是资金效益最大化的有效手段。通过细化考核方案,认真核查服务项目数量、质量。根据考核结果,拨付项目资金。考核成绩在90分(含90分)以上的按考核工作量拨付项目资金;成绩在80(含80分)—90分之间拨付80%;60(含60分)—80分之间拨付50%;60分以下的为不合格,不予拨付。得分在前3名的单位,在全额拨付经费的基础上,根据实际工作情况,再给予适当的奖励,对考核结果后三名的单位进行全镇通报批评,并向医院说明情况,使项目资金的拨付与工作开展的数量、质量紧密结合,有效地促进了项目的规范开展。
三、存在的困难和建议
一是农村精神病患者家属对精神病认识有偏见,造成卫生院精防医生进门难,使重性精神病随访和健康查体存在较大困
难。
二是村医队伍结构不合理、呈老龄化趋势。
三是我镇农村外出务工人员较多,部分孕产妇和慢性病人的随访服务落实困难。
四是公共卫生项目督导考核缺乏相应工作经费,建议建立督导考核经费拨付机制,在拨付项目经费时增加相应的督导考核经费。
四、下步工作打算
一是加强组织领导,完善项目管理机制,探索创新服务模式,强化督导考核,规范资金使用管理,确保公共卫生服务项目规范有序开展。
二是强化对基本公共卫生服务项目的宣传,提高居民健康知识知晓率和公共卫生服务参与率。
三是切实加强专业人员培训,加强基本公共卫生服务的能力建设。
各位领导,我镇的公共卫生服务项目工作取得了一定成绩,但离上级的要求和群众的期望还有一定差距,下一步,我们将以这次考核为契机,进一步加大工作力度,推动公共卫生服务项目工作的顺利开展,为保障群众健康、促进经济社会发展做出更大的贡献。
李田楼镇卫生院
6.财政监督工作情况汇报 篇六
一、分管工作
我分管财政监督检查科,分管财政监督检查工作,兼管非税局费政股和财政票据工作。
二、财政监督检查工作的主要任务目标。
1、制定财政监督检查工作计划,积极开展财政监督检查工作。
2、对每年的财政预算执行情况进行全面内审,做好财政内部监督工作。
3、开展财政专项资金检查和会计信息质量检查,确保财政专项资金安全、高效。
4、做好“小金库”治理工作。
5、按要求报送检查工作报表
6、完成省市财政各项考核目标。
7、完成临时交办工作。
三、今年工作目标完成情况
1、制定了2011年财政监督检查工作计划。
2、对2010年财政预算执行情况进行内审。
3、积极开展财政专项资金检查,先后开展了城建资金收支检查、乡镇卫生院资金收支检查、乡镇卫生院债务认定。
4、圆满完成进行会计信息质量检查工作,检查了城建、交通、环保、县医院、一中。
5、圆满完满省厅、市局财政专项资金检查工作任务和迎检工作。今年4月份,市财政局、市教育局对我县校园中小学校安工程资金进行了专项检查;8月份,市纪委、财政先后对我县的专项资金综合治理、小金库专项治理工作进行专项重点检查和验收;9月份省财政厅重点检查组对我县城乡居民最低生活保障资金、基本公共卫生服务补助资金及小型农田水利工程建设国家项目专项资金进行了,兼顾检查会计信息质量和“小金库”问题资金情况重点检查重点。我和财政监督检查科的同志按照上级要求,首先对以上部门资金进行认真严格的自查,发现问题,进行整改,确保把问题解决在基层,解决在部门单位。同时,对省市检查组做好接待工作做好检查工作预案,精心做好接待工作,与有关部门单位做好配合,做好迎检。省市检查组对我局的财政监督检查迎检工作很满意。专项资金工作给予了很高的评价。
6、财政信息调研工作,今年以来,我局报送的《推进财政大监督机制建设的思考》的调研文章被省厅监督处推荐,被全国中文核心期刊《财政监督》2011年第五期全文刊发。我和永平同志承担的科研课题《建立健全地方财政监督机制的问题研究》被省厅授予全省财政科研课题成果奖,全省通报。
在邯郸市财政局开展的财政监督调研活动中,我局报送的调研课题3篇,为县区最多。我局报送的《构建财政大监督工作格局的调研与思考荣获一等奖,市局给予了通报表彰。
四、今后三个月工作打算。
现在距年底仅有三个月时间,时间非常紧,要完成年初制定的工作任务目标,财政监督方面需要做的工作很多。
一是要按照财政监督工作计划和领导安排,做好对外监督检查工作
二是对照省市财政监督考核内容做好考核内容相应的文件基础资料准备工作,早下手,把工作坐在前头。
三是在财政监督信息方面加大力度争取多编信息,编好信息,多上信息。
四是是与省厅市局监督处搞好对接,争取财政监督考核取得较好位次。
五是根据市局省厅精神,逐步推进财政专项资金即时分析监控和财政财会信息管理系统,强化财政资金日常监管。
建立防治小金库长效机制,继续深入开展财政专项资金、会计信息质量、收支两条线和其他领域的专项检查,强化财政违法责任追究,加大对违规问题的处理处罚和信息披露力度,保障财政资金安全。
在财政票据管理方面,全力配合好非税局冰川局长做好非税收入征管和财政票据管理方面工作。一是推进非税收入征管改革,全面推行政府非税收入收缴改革工作,推行河北省非税收入缴款书,二是继续进行财政票据清理,审验核销原有财政票据。
一是要当好参谋员,做到参之有道,做到了“高、早、深、实”四个字。高,就是站位要高,要善于站在战略和全局的高度看问题,总揽全局想事情。早,就是谋划要早,还要善于按照全局的部署,积极主动地谋划推进工作,尤其对工作开展中涉及监督方面的重点难点问题,早思考,努力把工作想在前面、做在前面,切实为领导分忧、。深,就是研究要深,要善于把好思路、工作措施细化,越细致越深入,出的主意、制定的工作措施,就更有针对性和操作性。实,就是办法要实在,要善于把上级政策与监督工作实际紧密结合起来,创造性地加以落实,第二,要当好指挥员,做到调度有序
一要敢于担当。绝不能上推下搡、左拖右等,二要精于统筹对全局工作或领导交办的任务,必须亲自抓在手上,要组织推动,确保干就干成、干就干好。要善于抓重点,正确处理重点与一般、当前与长远、常规与应急工作的关系,把握工作节奏,分清轻重缓急,分时段确定工作重点
7.动物卫生监督执法工作的探讨 篇七
1 动物卫生监督执法工作中存在的漏洞
1.1 相关的法律法规不够完善
在我国目前出台的法律法规中, 只有《动物防疫法》是有关动物卫生监督执法的唯一依据。而其他与之有关的国家定性标准并没有明确的规定。往往很容易出现发生问题时找不到法律依据的情况, 这也造成了执法人员在执法工作中很难做到“有理可依”, 从而使得监督工作很难贯彻到位。
1.2 执法力度不强
近年来发生动物疫情的案例越来越多, 很大程度上影响到了人们的日常生活。但是这并没有让相关的管理部门和人员警惕起来, 很多执法人员对动物卫生的监督和执法的工作意识不够强烈, 所以造成了目前我国与国外其他国家相比, 动物卫生监督执法工作的力度存在相当大的差距。
1.3 对违法人员的处罚力度偏轻
由于人们对于动物卫生防疫工作的重要性普遍认识不高, 往往采取无所谓, 或者是视如不见的态度, 所以出现问题时会因法律依据不足而对执法人员理直气壮。而管理部门对这类违法者通常只是采取责令其停止营业, 没收违法所得的处罚。这种“软绵绵”的打击和处理方式无疑是变相的对违法人员行为的纵容和宽恕。也正是由于这种轻软的处罚力度对违法人员的震慑不够, 所以很多违规者越来越嚣张, 造成了执法人员在具体的工作过程中处于被动的位置。
1.4 执法人员的工作素质普遍较低
执法人员在执法的工作过程中, 往往出现专业素养较差, 职业素养不强的问题, 这给执法工作带来了不小的困难和麻烦。不仅会让外界对执法人员的印象大打折扣, 而且也不利于在某种程度上的宣传。
2 未来对动物卫生监督执法工作的具体措施和建议
2.1 增强执法人员的执法监督意识
身为执法人员, 要认识到动物卫生防疫对人们日常生活的重要性和密切性。要有“责任于肩, 责任于心”的积极态度。只有自身意识提高了, 才能为动物卫生监督执法工作打下坚实的基础, 这样有利于动物卫生监督执法工作的顺利进行。
2.2 完善法律法规和管理机制
对于动物卫生来说, 一部《动物防疫法》确实会显得比较渺小和势单力薄。这就要求相关部门的管理工作人员, 尽快制定出相应的配套措施, 为动物卫生提供充实的法律依据和参考的准绳。只有完善了这些法律法规, 日后才可作为执法人员在执法过程中可参考的重要指标, 真正做到“有法可依, 有法必依”。
2.3 建立相应的处罚和奖励机制
国家的法律规定是用来约束和管理人们的, 既然是法律, 就要做到赏罚分明。违法者要严惩, 这样他们才会约束自己的行为, 在面对类似情况时才会心有余悸;而对于一些工作积极的执法者和举报者, 要适当的加以奖励, 激发他们的工作热情, 提高他们工作的积极性, 不仅仅是要在精神上奖励他们, 物质上也要有相应的奖励。这种赏罚分明的机制会在很大程度上提高动物卫生监督执法工作的质量和效率。
2.4 加大宣传力度
各级政府和相关部门的管理工作人员, 要认真落实政策和法规, 利用各级渠道和媒介, 向社会公众普及相关知识, 要让动物卫生成为人人都能了解的话题。要让人们知法不犯法, 经营者守法不违法, 违法者怕法、不违法。
2.5 提高监督执法人员的专业素质和职业素养
首先, 对所有参与执法的工作人员进行相关时间的培训, 既要培训一些基本知识, 更要了解和学习国家一些基本的政策和法律法规, 以此来提高他们的综合执法能力。其次, 对执法人员要进行一定的思想道德教育, 提高他们的责任心, 带动他们的热情和积极性, 让他们以更加饱满的态度参与到执法队伍中来。此外, 更为重要的是, 执法人员在执法过程中, 要秉公执法, 一视同仁, 决不能徇私舞弊。要树立起一个执法人员应该有的威信和权威。
3 结束语
综上所述, 虽然近年来我国动物卫生监督执法工作取得的很多方面的进步, 但是不可否认, 我们在很多问题上依然存在着相当大的进步空间, 依然面临着来自各方面的挑战。要解决这些困难, 就要做好同各方压力作斗争的心理准备, 只有彻底扫除了挡在面前的障碍, 动物卫生监督执法工作才会取得更加辉煌的进步。
摘要:随着我国社会经济的不断发展和进步, 人们利用现代化的技术手段, 逐渐扩大了动物养殖规模, 但不可避免的是, 动物发生疫情的几率也比以前大了很多。因此, 随着国家对动物卫生问题的关注度不断增强, 动物卫生监督执法工作也日益显得尤为重要。本文将从动物卫生监督执法工作中存在的不足之处出发, 对动物卫生监督执法工作中应加强的具体内容进行探讨。
关键词:动物,监督执法,卫生
参考文献
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[3]侯伟媛.基层动物卫生监督执法中存在的问题及建议[J].畜牧与饲料科学, 2013.34 (3) :73.
8.有关初选情况汇报 篇八
卫西谛是目前国内很有影响力的影评人,还参加了上一界影像展的评选活动;董冰峰是独立策展人,也做过许多影像的展览和推广的活动;王方是南京艺术学院传媒学院的教授,本身带有学院教育的背景,同时又从事电影电视的编剧工作;周浩是独立纪录片工作者,也是目前活跃在独立影像创作第一线的作者;沈小平是一位资深编辑,有多年媒体工作经验,现任是MAP杂志的顾问。这次影展所邀请的5位审片人各有不同的背景和经验,但他们都有自己独到的眼光和见解。
剧情片单元的三位评委王方、卫西谛和董冰峰对今年剧情片的看法基本上是一致的,他们指出一些参赛作品存在的问题,不管是题材上的、叙事上的还是电影手法上的,遇到好的片子,也会让他们很赞赏,总的来说,他们认为入围的十部作品之间还是存在很大差距的,然而参赛作品的整体水平却比往年有了某些层面上的提高。
9.关于实施卫生监督协管情况的汇报 篇九
为更好地实施卫生监督协管项目,保障人民群众身体健康,现将我县卫生监督协管工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
全县共有人口15.8万,面积963平方公里,离县城最远的乡镇有55公里,卫生监督协管项目经费为31.3万元。
二、明确职责,确定服务机构
在实施卫生监督协管项目前,为做好卫生监督工作,我县在各乡、村和学校建立了卫生监督协管员制度。根据我县实际,项目实施以县卫生监督所为主体,乡、村卫生院(所)配合的运转模式。职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、打击非法行医和非法采供血、食品安全事件调查、卫生监督协管员及相关人员的指导、培训职责由县卫生监督所承担;食品安全、饮用水卫生安全、学校卫生安全、非法行医和非法采供血信息收集、报告,由乡、村卫生院(所)承担,并协助县卫生监督所调查、处理。在没有乡(镇)卫生院、村卫生所或社区服务站的乡镇,卫生监督协管职责全部由卫生监督所承担。
三、加强指导,提高服务能力
为保障项目高质量完成,我县根据各单位承担的职责,每个公共卫生项目都指定一个业务指导部门,业务指导部门负责该项目实施的指导、培训、考核,并在公共卫生项目中提取10%做为业务指导、培训、考核经费。
四、实施奖惩和目标考核机制
我县在公共卫生项目经费中提取5%做好奖励基金,对完成效果好,服务能力强的单位将给予适当奖励。业务指导部门每季度要对各乡镇完成任务情况进行考核,并将考核结果报县卫生局,县卫生局将根据考核结果核拨公共卫生经费
五、经费核算
10%的业务指导、培训经费拨给县卫生监督所,没有乡(镇)卫生院、村卫生所或社区服务站的乡镇的卫生监督协管经费原则上拨给县卫生监督所,有乡镇卫生院的乡镇的卫生监督协管经费原则上按5:5的比例拨给县卫生监督所和乡镇卫生院。县卫生局每年组织专业人员对承担卫生监督协管服务任务的单位进行考核,考核分数在85分以上的按辖区人口数的100%下拨项目经费,考核分数在70-84分的按辖区人口数的80%下拨项目经费,考核分数在60-69分的按辖区人口数的50%下拨项目经费,考核分数在60分以下不拨项目经费。
六、存在的困难
1、工作经费紧张。实施项目的工作经费由同级财政按工作需要适当安排,由于我县属欠发达地区,工作经费难以保证足额及时到位。
2、人员紧张。因实施项目对工作提出了更高的标准和要求,人员配备本就不足,实施项目更显突出。
3、服务分工有待更进一步明确。卫生监督协管服务规范明确了承担卫生监督协管服务任务的单位是乡镇卫生院和村卫生所,而乡镇卫生院和村卫生所又没有承担这项任务的能力,实际上我县这项任务是由县卫生监督所承担,且县卫生监督所具备服务能力。这样在我县就造成了有能力的没有任务,有任务的没有能力。
10.某县卫生健康监督重点工作汇报 篇十
一、落实医疗卫生改革任务,推进综合监管制度建设 (一)持续推进医疗卫生行业综合监管制度建设,建立健全综合监管协调机制和督查机制,全面开展全县医疗卫生行业综合监管督查。
(二)推进监督机构规范化建设。落实“国家卫生健康委关于开展监督机构规范化建设的指导意见”和“20xx-2024 年全国卫生监督人员培训规划”,促进形成专业高效、统一规范、文明公正的卫生监督队伍。
(三)继续深入开展“双随机、一公开”监督抽查工作。突出重点行业领域,加大问题多的重点专业和地区的随机抽查比例,总体抽查比例达到被监督单位总数的 12%以上。完成国家“双随机、一公开”抽检任务,积极开展县政府“双随机一公开”监督抽检工作。
(四)推进卫生监督信息化建设。探索信用监管工作模式,完善“互联网+监管”系统监管事项目录清单和检查实施清单,加强行政处罚案件的录入和公示。推进医疗卫生信用体系建设,探索开展“信用+综合监管”工作,建立卫生健康行业信用“红黑名单”制度。
二、健全卫生健康监督工作机制,规范行政执法行为 1.健全相关配套制度,规范记录仪的使用和管理,加强手持执法终端在卫生监督执法中的应用。
2.加强行政处罚案件的管理。开展案件评查工作,发挥典型案件的指导借鉴作用,加大案卷质量控制,切实依法履职。
3.进一步推进医疗卫生机构分类监督综合评价工作将评价结果与医疗机构不良行为记分、等级评审、校验、绩效评价等工作相接。
4.开展专项稽查,规范卫生监督机构投诉举报处理,加大执法办案力度,做
好重大违法案件督查督办。
5.加强卫生监督员培训和人才培养,不断提高监督执法队伍能力水平。完善监督人员培训机制,制定监督人员培训规划,建立监督人员培训专家库,坚持理论与实践相结合的培训形式,制定培训大纲,丰富培训内容。提升我县省生活饮用水卫生监督员实训基地建设水平,进一步完善监督入才保障机制。
三、落实监督执法责任,全面做好卫生健康综合监督各项工作 1.公共场所卫生监督工作。认真落实公共场所卫生许可告知承诺制度,加强事中事后监管。开展公共场所单位公共用品消毒保洁专项检查,规范住宿、美容美发、洗浴、游泳场所公共用品清洗、消毒、保洁的管理。开展游泳场馆专项监督检查,重点对游泳场馆设施设备、水质公示、消毒设施使用及记录、通风设施、应急预案等进行专项检查。
2.生活饮用水卫生监督工作。深入开展全县集中式供水单位、二次供水单位的专项整治,贯彻执行《省生活饮用水卫生监督管理条例》,规范供水单位卫生管理,严肃查处违法供水行为。开展涉水卫生安全产品生产、经营单位的卫生监督,做好水质卫生安全事件应急处置与控制。
3.学校卫生监督工作。开展学校教学环境、传染病防控的监督检查,对学校采光照明等教学环境达标情况开展“回头看”。开展学校卫生饮用水卫生监督检查,重点对学校桶装饮用水以及直饮水机检查,规范学校饮用水卫生管理,消除饮用水卫生安全隐患。
4.医疗卫生机构监督工作。一是开展医疗机构及人员守法执业专项检查。重点对体检中心、检验中心、影像中心依法执业监督检查,持续开展医疗乱象整治,严历打击非法行医。对医疗机构资质的准入和医护人员持证上岗情况进行抽查,检查医疗机构开展的限制临床应用技术是否按照要求备案。二是开展采供血和临床用血机构进行专项检查。规范采供血机构和医疗机构临床用血执业活动,打击非法采集、买卖血液行为,增强采供血和用血机构依法执业的自觉性,保障人民群众身体健康和临床用血安全。三是开展中医医疗机构监督检查。严厉打击非法开展中医医疗活动的黑诊所,开展中医医疗机构依法执业专项检查,做好中医监
督知识培训。四是开展医疗美容机构监督检查。针对医疗美容领城突出问题,联合有关部门下发《关于进一步加强医疗美容综合监管的通知》,进一步加强和规范医疗美容监管。五是开展病原微生物实验室生物安全监督检查。重点为生物安全相关文件、制度的执行情况,实验室环境设施及安全设备,实验室中病原微生物与实验活动的管理情况等。六是开展职业健康体检机构监督检查。重点检查职业健康体检机构的机构和人员资质、执业范围、医疗器械使用管理情况、职业健康检查档案和工作流程、告知流程以及是否出具虚假证明文件;消毒管理和医疗废物处置等。七是不断强化传染病防治监督工作。全面推广实施医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价工作。加大对消毒产品违法添加、违法宣传问题的抽查力度及网上备案产品巡查力度,开展医疗废物、消毒产品、预防接种工作专项检查。
5.放射卫生监督工作。针对开展放射诊疗的医院及口腔诊所,重点检查放射诊疗机构建设项目管理情况,放射诊疗许可管理情况,放射诊疗场所管理及其防护措施情况,放射诊疗设备管理情况,放射工作人员管理情况,开展放射诊疗人员条件管理情况,对患者、受检者及其他非放射工作人员的保护情况,放射事件预防处置情况,职业病人管理情况,档案管理与体系建设情况,核医学诊疗管理情况,放射性同位素管理情况,放射治疗管理情况等。
6.计划生育监督工作。开展计划生育和母婴保健服务机构监督检查。对开展计划生育和母婴保健服务的机构和人员资质、实验室生物安全、出生医学证明管理、终止妊娠药品管理、妊娠 14 周以上终止妊娠制度落实、病案管理、医疗废物、医疗污水处置及传染病防治等情况进行了监督检查,严厉查处计划生育与母婴保健技术服务领域的各种违法行为。
7.职业卫生监督工作。开展职业卫生监督检查,内容包括各单位建立责任制、管理机构及管理人员情况、管理制度与操作规程是否健全、职业卫生档案是否建立、职业病危害项目是否申报、是否开展建设项目职业病防护设施“三同时”、是否进行职业病危害因素检测和评价、职业病危害防护设施是否合格、个体防护用品是否齐全、是否对职业病危害进行告知、是否开展职业健康培训、职业健康监护等。
8.餐具集中消毒单位及消毒产品监督工作。一是开展消毒产品生产企业监督检查。重点检查消毒产品及生产企业卫生许可资质;生产条件、生产过程;使用原材料卫生质量;消毒产品和物料仓储条件;消毒产品从业人员配备和管理情况;消毒产品卫生质量。二是开展餐具、饮具集中消毒服务机构监督检查。重点检查作业场所;清洗消毒设备或者设施;生产用水和使用的洗涤剂、消毒剂;餐具、饮具的出厂检验;餐具、饮具的包装标识。
9.卫生计生监督协管工作。按照《国家基本公共卫生服务技术规范》(第三版)要求,做好省公共卫生服务项目考核迎检工作,做到职责明确,督导到位。开展本县监督机构卫生计生监督协管负责人及社区(卫生院)卫生计生监督协管员培训工作。对乡镇卫生院卫生计生监督协管工作进行两次的业务指导、两次督导检查并及时通报。
10.继续做好食品标准零跑动备案受理工作。及时受理企业标准备案及解答食品企业来电来人咨询,开展食品安全标准培训及食品安全国家标准宣传活动。继续承担我县食品安全标准跟踪评价工作项目。
四、加强作风建设,打造高素质队伍 巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育工作成果,把主题教育作为加强党的建设的长期课题,锤炼监督队伍勇于责任担当。以党的政治建设为统领,推进党支部建设,发挥战斗堡垒作用,加强卫生监督系统党建工作,严格落实党风廉政建设责任制,注意查找和防控廉政风险点,做好廉政风险防控工作与业务工作同部署、同落实、同考核。
关于上报 20xx 年全县卫生健康工作完成情况暨 20xx 年重点工作计划的报告 20xx 年,全县卫生健康工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧紧围绕自治区第十二次党代会、市委四届四次、县委十四届四次全会精神和区、市卫生健康工作的安排部署,坚持“以人民为中心,以健康为根本”这一主题,聚力抓重点、强弱项、促落实,基本公共卫生服务、疾病预防控制、医政医管等卫生健康重点工作有序推进。
一、重点指标完成情况 居民电子健康码应用率达到了 100%,居民死亡报告 2167 例,死亡报告率为6.2‰,任务完成率为103.98%,严重精神障碍患者管理1495人,报告率为4.22‰,任务完成率为 100.33%,接种 0-6 岁儿童 10 万余针次,国家免疫规划接种率达到 98%,现管理艾滋病病人 32 人,规律接受抗病毒治疗 28 例,治疗率为 87.5%,20xx 年累计报告乙、丙类传染病 18 种 1064 例,报告发病率 300.34/10 万,其中乙类 11 种 667 例,报告发病率 188.28/10 万;丙类 7 种 397 例,报告发病率112.06/10 万;老年人健康管理率为 70.2%,高血压、糖尿病规范管理率分别为102.58%和 100.76%,控制率分别为 75.86%和 86.73%;确诊重性精神病患者 1491例,报告患病率为 4.12‰;常住人口家庭医生签约服务覆盖率达到 47.3%,高血压、糖尿病等重点人群家庭医生签约服务覆盖率达到 71.3%,建档立卡贫困户签约率为 100%。全面完成了区、市下达的各项目标任务。全市中盖结核病防治项目现场观摩会在我县召开并在全区做经验交流,基本公共卫生服务工作从过去的全区末尾上升为全区前列,连续两年荣获自治区和固原市卫生计生综合目标管理考核二等奖。
二、主要工作措施 (一)攻坚克难,持续深化综合医改工作。坚持以预防为主的理念,突出解决群众看病难、看病贵两个重点,及时解决存在的困难和问题,扎实、高效地推进全县医药卫生体制改革向纵深发展,定向施策,精准发力,健全分级诊疗制度,制定出台了《xx 县县域内紧密型医共体实施方案》,县医院与兴隆镇中心卫生
院、中医医院与震湖乡中心卫生院两个紧密型医联体,开展查房、授课等帮扶活动,推动医疗资源有效共享,实现医务人员向下流动、患者向下转诊。制定了《xx县现代医院管理制度实施方案》,县直两院制定了医院章程和议事规则,进一步完善管理制度,有效落实公立医院经营管理自主权,实施全面预算管理。全面推进薪酬制度改革和人员总量管理,以公益性为导向,建立优绩优酬的激励机制和分配办法。截止目前,县级公立医院门急诊人次为 16 万人次,住院人次为 1.95万人次;乡村两级门急诊人次为 45.6 万人次,乡镇卫生院住院人次 1.42 万人次;基层医疗卫生机构门急诊占比达到了 73.5%,住院占比到达了 42.14%,全县药占比控制在 28.44%,百元耗材控制在 18.94 元,医疗费用增幅与去年同期相比增幅控制在 8.71%,医疗服务收入占比为 35.22%、县域医共体内上转 215 人次,下转人 437 人次。
(二)群策群力,努力提升基本公共卫生服务质量。全面开展家庭医生电子签约服务,以“宁夏家庭医生签约服务平台”为依托,由“千名医生下基层”“对口帮扶支援专家”和“县级医院专家”与乡村两级组成“1+1+1”签约服务团队,努力提高家庭医生签约服务质量。截止目前,常住人口家庭医生签约服务覆盖率达到 47.3%,高血压、糖尿病等重点人群家庭医生签约服务覆盖率达到 71.3%,建档立卡贫困户签约率为 100%。今年 3 月份,县卫生健健康局抽调县直医疗卫生单位技术人员 30 余人,组成 5 个调研小组,围绕基础设施建设、设备配备使用、药品供应保障、健康扶贫、基本公共卫生服务及医疗质量安全等重点工作,先后开展了 3 轮排查、督导和调研工作,使我县基层医疗服务能力不断加强,基本公共卫生服务质量明显提升。截止目前,全县城乡居民电子健康档案累计建档405459 人,国家免疫规划疫苗预防接种率为 98%,老年人健康管理率为 70.2%,高血压、糖尿病规范管理率分别为 102.58%和 100.76%,控制率分别为 75.86%和86.73%;确诊重性精神病患者 1491 例,报告患病率为 4.12‰,肺结核患者 121人,肺结核患者规范服药率为 100%,0-6 岁儿童电子档案建档率为 90.5%,孕产妇电子档案建档率为 78.23%。
(三)提质增效,全面优化妇幼保健计生服务管理。20xx 年前三季度为 3456名新生儿免费开展 4 种先天遗传代谢性疾病筛查和 3379 名新生儿听力筛查,并对筛查出的患儿给予了救治,为 35-64 岁农村妇女免费筛查宫颈癌和乳腺癌分别
为 11600 名和 3600 名。进一步加强高危孕产妇健康管理工作,制定印发了《xx县危重孕产妇急救绿色通道实施方案(试行)的通知》、《xx 县危重孕产妇和新生儿救治应急预案的通知》、《xx 县进一步加强母婴安全保障工作措施的通知》、《xx 县高危孕产妇风险评估规范》等文件,20xx 年 7 月 4 日,召开了母婴安全保障工作整改会议,及时总结分析了上半年高危孕产妇管理情况,并邀请固原市妇幼保健院副院长惠芳、保健科科长李瑛对全县妇幼保健工作者 100 余人进行了培训,严格按照孕产妇风险评估流程,对全县 2257 名孕妇实施拉网式排查和风险评估,共排查出高危孕产妇 877 人,及时将其作为重点人群纳入高危孕产妇风险评估分级为“橙色”“红色”进行专案管理,实行专人专案动态监管和集中救治措施。截止 10 月 10 日,危重孕产妇在 xx 县人民医院接受治疗 16 人,在固原市人民医院接受治疗 8 人,在自治区人民医院接受治疗 3 人,无死亡病例发生。
(四)强基固本,抓实公共卫生与重大疾病防控。认真落实“中国 2035 年终结结核病和 2030 年消除丙型肝炎危害”两大行动,严防校园结核病聚集性疫情,加强慢性病综合防治和健康危险因素监测干预,成立了健康素养现场调查工作组,根据《2018 年 xx 县健康素养基线调查实施方案》,抽取吉强镇、兴隆镇等 6 个监测点 24 个片区 15—69 岁 1920 个居民户,开展了健康素养基线调查工作,居民健康素养总体水平为 10.5%。强化心脑血管疾病、癌症、健康因素筛查、监测和干预工作,全面落实艾滋病、麻疹等传染病及人畜共患病、地方病综合防控措施,20xx 年累计报告乙、丙类传染病 18 种 1064 例,报告发病率 300.34/10 万;其中乙类 11 种 667 例,报告发病率 188.28/10 万;丙类 7 种 397 例,报告发病率112.06/10 万,对 159 名看守所羁押人员全部进行了 HIV 采样监测,现管理艾滋病病人 32 人,规律服药 28 例,治疗率 87.5%,监测盐样 300 份,合格碘盐食用率为 91%,检出氟斑牙患者 6 例,检出率为 10.53%。完成 879 例布病高危人群血清学检测,阳性血清 5 份,阳性率为 1.51%。在全县 152 个包虫病流行村开展包虫病高危人群筛查,筛查出包虫病患者 23 例,人群患病率 0.38%(2018 年人群患病率 0.45%),现规范管理包虫病患者 379 例,规范管理率 90.67%。认真组织健康中国行宣传活动,充分利用“3.24”结核病防治宣传日、“4.25”计划免疫宣传日、“5.15”碘缺乏病宣传日等卫生宣传日主题活动,通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单、微信公众号、电视媒体报道等方式大力开展了卫生防病知识宣
传教育活动,进一步提高了全县人民的自我保健和健康防护意识。建设健康村(社区)39 个,企业 9 家,医院 23 家、健康机关(单位)39 家,学校 135 所,创建率分别达到 13%、22%、100%、47%、51%。
(五)多措并举,医政医管工作有序推进。按照《xx 县医疗服务“双提升”活动实施方案(2018—20xx)年)》和《xx 县进一步改善医疗服务行动计划实施方案(2018-20xx 年)》文件要求,制定了《20xx 年全县医疗服务“双提升”活动重点工作安排》,联合县医疗资源保障局先后开展了 3 轮“加强医德医风建设、提升医疗服务质量”行业作风和医疗乱象专项整治活动,对违规操作的医务人员进行了不良积分处理,围绕违反中央八项规定、医疗卫生行业建设九不准要求、欺诈骗取医保资金等方面进行了督查,截止目前,共排查梳理出行业突出问题 20条,其中非法行医案件 6 起,黑诊所 3 所,违法违规医疗执业行为 5 起,酒驾 1例,公职人员参与赌博 2 人,私收费 2 人次,涉嫌帮助毁灭、伪造证据 1 人;共处理 4 人,其中刑事拘留 1 人,开除党籍 1 人,行政处分 2 人;没收药品、医疗器械折合人民币约 1800 元,没收违法所得 15400 元,罚款 14500 元。进一步落实“双优”工程计划和对口帮扶工作,加强与京宁、闽宁、军队医院及区内三甲医疗机构在人才队伍建设、学科建设、医疗技术合作、远程医疗会诊等方面的交流合作力度,年内共引进帮扶专家 38 人,派出业务骨干 60 余人在各帮扶医院进修学习,开展内窥镜诊疗技术等新项目、新技术 3 项,县医院建立了血管外科专家工作站,中医院顺利通过了二级甲等医院的复审,邀请上海中医药大学附属医院知名专家对乡村两级医务人员 300 余人开展一次集中培训。按照“填平补齐,完善功能,满足需求,提升能力”的工作要求,补齐卫生健康发展短板,消除基本医疗保障“空白点”,为乡镇卫生院配齐了放射、B 超、自动生化分析仪等基本医疗设备,20xx 年新建偏城乡杏湾村等 8 所标准化村卫生室,使全县 295 个行政村标准化村卫生室实现全覆盖,对没有合格村医的 31 所村卫生室,通过乡村一体化管理聘请乡镇卫生院医师在村卫生室执业,做到了每个村有合格的村医,每个村卫生室均有 100 种以上的常用药品。
(六)创新工作思路,“爱国卫生”活动有序推进。建立了“爱国卫生日”活动制度,完善了“爱国卫生日”活动长效机制,每月最后一个周五,发动全县干部职工、城乡居民、学校师生等,针对一些薄弱地段和长期遗留的难点脏点进行
集中卫生整治,20xx 年共组织开展了 10 次活动,建立了“月主题、月部署、月督导、月通报”的长效管理机制,在重点解决乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱停车等“五乱”现象的同时,开展了城中村及背街小巷、城乡结合部的村内小巷小道、厕所周边、闲置预留用地等重点区域集中进行整治活动,联合住建局和城乡建设执法大队对辖区城中村和城乡结合部、“五小”行业、无物业小区开展多轮督查。积极开展自治区卫生县城创建活动,制定了创建自治区卫生县城工作实施方案和行动计划,进一步完善了城乡环卫基础设施建设,购垃圾桶 507 个,配备垃圾收集车 12 部,全县吉强街等主要道路进行全面提升改造,聘请宁夏阳光有害生物控制有限公司专业消杀人员对全县重点场所和越冬成蚊容易停留的场所全面进行了消杀,消杀蚊媒面积达 26.578 万平方米,同时积极开展蚊媒监测工作,对下寨坝、永清湖等水体幼蚊进行了监测,放置诱蚊灯 9 处,路径法行走 4000 米,调查水体数 84 处,勺捕法调查水体 4 处,经蚊密度监测我县蚊密度较低,消杀灭蚊虫有良好的效果。
(七)精准施策,深入实施健康扶贫工程。20xx 年我县按照《健康扶贫工程实施方案》等相关文件,进一步强化人力财力保障,理清部门职责,明确目标任务,并将健康扶贫工作纳入部门、乡镇脱贫攻坚工作考核内容,及时开展专项督查。20xx 年 4 月 16 日,组织乡镇卫生院院长、健康扶贫专干 27 余人,赴隆德县观摩学习了健康扶贫工作先进经验和做法,对建档立卡贫困患者采取县、乡、村“链式管理”模式,由县卫健局每季度制定全县健康扶贫作战图,召开季度工作推进会,乡村两级按照“一人一档,一病一方”的原则,建立“贫困患者管理档案”,依据“三个一批”对贫困患者实施“三色管理”(大病患者为红色、重病患者为紫色、慢病患者为绿色)进行分级标识,按照“应管尽管、应治尽治”的原则,对建档立卡户病情进行动态监测,对急需治疗的患者核准信息后动员入院治疗,并全程对患者就医情况进行管理,确保患者享受健康扶贫优惠政策。按照“三个一批”行动计划,实施分类救治,20xx 年截止目前,我县共入院救治贫困患者 9186 人次,医疗总费用为 7124.36 万元,经基本医疗保险、大病保险、扶贫保、民政救助等报销 5927.53 万元,政府兜底 620.74 万元,个人自付 562.1万元,报销比例达到了 92.11%。特别是针对“有病看不了、看病就医难”等情况的特殊困难群众,建立了“送医上门”和“送人就医”工作机制,实现了贫困
人口健康扶贫全覆盖。采取多种有效形式,通过农民讲习所、微信、电视、宣传单、折页、展板等方式大力宣传健康扶贫相关政策,保证了健康扶贫政策知晓率和群众的满意度。
(八)加大投入,“互联网+医疗健康”创造亮点。我县精心打造以信息系统为支撑、业务流程为导向、数据共享为核心的现代化医院管理模式,加快推进智慧医院建设步伐,充分运用“互联网+医疗健康”,创新医疗服务和卫生健康管理模式,构建医疗服务新格局。一是加快电子健康码建设进度,投资 512 万元,完成了基础 HIS、临床系统、集成平台以及医技检查等业务系统的升级改造、电子健康码系统对接、识读终端设备部署等受理环境改造,完成了掌上医院 APP支付平台建设,实现预约挂号,在线微信、支付宝扫码缴费,查询检验报告,查看住院费用详单、了解医院各类信息等一系列就诊需求,近30%的患者已通过掌上微医院进行预约挂号,在线微信、支付宝扫码缴费;二是在县直两院建设了影像诊断中心、心电诊断中心、远程会诊平台和互联网门诊,打通了与区内外三级医院联合诊治渠道,同时,县域所有基层医疗机构全部纳入远程诊断体系,县直两院实行周一至周六各科室专家固定坐班制,县级专家现场在线诊断,提高了诊断的时效性,充分运用远程诊疗解决群众疑难重症问题。截止目前,与区内、外三级医院实现对接,联合诊治疑难患者 165 例,与基层远程会诊疑难患者 361例,开展专题讲座 50 次,手术及手术示教 117 例,教学查房、会诊、疑难病例讨论 783 余次,业务培训 816 人,县域内就诊率达到 90.32%;三是建立自助服务平台,县直两院均建立了排队叫号、住院缴费查询系统、化验结果和影像报告单(胶片)自助打印等服务终端,为群众提供方便、快捷、优质的服务。
三、存在的困难和问题 (一)我县疾病控制机构建设薄弱,设备落后,应对大规模传染病疫情或重大突发公共卫生事件的能力差。
(二)公易、三合、玉桥、白城等 6 所乡镇卫生院分院基础设施差,基本公共卫生服务和基本医疗服务水平不高。
(三)健康 xx 行动重视程度不高,大卫生、大健康理念尚未建立,资金投入不足,健康教育效果不佳,群众自我防病和早诊早治意识不强。
四、20xx 年工作思路和重点工作 20xx 年卫生健康重点工作和创新性工作坚持以人民健康为中心,坚定不移推动综合医改向纵深发展,进一步健全卫生健康体制机制,资源配置更加趋于理性平衡,就医秩序更加合理规范,人口自然增长率、婴儿死亡率、孕产妇死亡率、传染病和重大疾病患病率等得到有效控制,居民健康素养水平明显提高,大卫生、大健康格局全面形成。
(一)重点工作 1.深化医药卫生体制改革。一是以县级医院为龙头,从完善县域医疗卫生服务体系、深化体制机制改革、提升服务质量、建立健全保障机制 4 个方面着手,组建县域医疗健康集团,探索构建目标明确、权责清晰、分工协作的新型县域医疗卫生服务体系。二是对县人民医院住院部进行全面提升改造,完成胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治、新生儿救治中心“五个中心”建设,切实规范就医流程,改善就医环境。三是县直两院加强区市消化内科、血管外科、中医科、影像科、五官科“五个”重点专科创建工作。四是加强与上海长征医院、福建中医药大学附属医院、宁夏医科大学附属医院等区内外三级甲等医院的交流合作力度,坚持需求导向、高端引领、紧扣功能定位和发展需求,采取柔性引进人才和培养本土人才相结合的方式,培养医疗人才,建设血管外科、影像科、中医科“三个特色科室”。
2.深入实施健康扶贫工程。一是严格医疗卫生机构“三个一”、医疗卫生人员“三合格”和医疗服务能力“三条线”标准,落实基本医疗保障水平。二是选树正面典型村级医疗单位 5 个,个人 10 名,进一步强化村医日常教育管理工作,转变村医执业观念,提高健康扶贫政策知晓率。三是 6 月中旬对全县建档立卡贫困户“因病致贫、因病返贫”情况开展一次“拉网式”排查,对贫困患者开展一次集中救治。四是进一步加强家庭医生电子签约服务水平,以“宁夏家庭医生签约服务平台”为依托,由“千名医生下基层”“对口帮扶支援专家”和“县级医院专家”与乡村两级组成“1+1+1”签约服务团队,每月上门服务一次。
3.构建 15 分钟基本医疗卫生服务圈。一是兴隆镇中心卫生院深入开展优质医疗服务基层行活动,申报创建二级医疗服务机构。二是运用“互联网+医疗健
康”,发展远程医疗服务,促进县域医疗卫生资源合理分布,向下辐射基层医疗卫生单位,向上与区内外三级医院远程系统对接,完善远程诊断收费标准、成本费用分配和第三方运营机制,提升全县医疗服务体系整体水平。三是积极申报乡村医生需求计划,为偏远贫困村、年龄偏大服务能力弱的村卫生室定向培养乡村医生 55 名,提升村级整体服务能力。四是对公易、三合、玉桥、白城等 6 所乡镇卫生院分院基础设施进行升级改造,中街社区卫生服务中心正式投入使用,补强基层卫生健康发展短板。
(二)创新性工作 1.打造“智慧妇幼”信息化平台。一是在县乡村三级医疗机构建设“智慧妇幼”信息化平台,将“互联网+妇幼健康”服务贯穿于日常健康管理与项目服务全过程,通过信息化平台为育龄妇女从婚检、孕检、产检、分娩、产后、育儿等整个生命过程,提供全面、持续、专业的妇幼健康服务,全面提升妇幼健康服务保障能力。二是力争到 20xx 年底,全县婴儿死亡率控制在 7.5‰以内,5 岁以下儿童死亡率控制在 9‰以内,孕产妇死亡率控制在 17/10 万以内。
2.应用“互联网+”提高包虫病病人管理水平。为提高病人管理水平,促进传染病患者管理随访水平,破解在治患者易丢失和管理不到位的难题,县疾控中心采购北京思诺动力科技有限公司易督导手机 APP 软件系统和电子药盒。易督导系统围绕如何提高患者治疗依从性,更精准、有效和高效的开展包虫病患者管理工作,分别针对疾控管理机构、基层社区工作人员以及患者的云管理平台、医生APP 及患者 APP、微信服务号及智能药盒,实现病人规范服药提示监督、即时随访管理、健康教育等。可以有效解决患者管理不到位、基层医疗机构工作停留在纸质化且工作繁琐易出错、防治机构与诊疗机构在患者治疗信息上无法实现实时对接等困难和问题。
四、保障机制 (一)加强党的领导。高质量推动卫生健康事业发展,是保证民生持续改善的内在要求,是卫生健康事业发展的必然趋势。各医疗卫生健康单位要从全局和战
略高度深刻认识推动卫生健康事业高质量发展的重大意义,把党的领导贯穿于推动高质量发展全过程,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提升推动高质量发展的思想自觉、政治自觉和行动自觉。认真落实中央、区市县关于推动高质量发展的重大决策,推动思想解放,打破惯性思维,摒弃陈旧观念,凝聚推动高质量发展的思想共识,以思想大解放,推动观念大更新、作风大转变、发展大变化。要优化发展思路,准确判断发展形势,把握发展客观规律,突破体制机制障碍,创新发展理念和发展举措,努力探索拓展提升卫生健康事业改革发展的新方法、新路径。
(二)加强统筹协调。各医疗卫生健康单位要进一步完善工作规则,健全工作机制,强化信息沟通,狠抓制约高质量发展重点难点问题落实。要以目标和问题为导向,梳理任务、深入研究、提出对策,推进卫生健康事业高质量发展。要主动对标对表,因事施策,结合实际,进一步细化任务措施,确保各项举措的实效性、可操作性。要加强舆论宣传引导,营造卫生健康事业高质量发展的良好氛围。
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