跨境贸易新业态

跨境贸易新业态（精选8篇）

1.跨境贸易新业态 篇一

全球跨境贸易调查报告

美国，圣何塞，11月18日——近日，PayPal和Ipsos联合发布了《第三届全球跨境贸易报告》。该研究汇聚全球洞见，调查了来自32个国家28,000多名国内和跨境网购消费者的消费习惯，为商户挖掘开拓国际业务的新机遇。

移动端海淘日益流行

在亚太地区，消费者表示平均37%的跨境购物都是通过以智能手机为主的移动设备实现的。报告指出，实际上有68%的亚太地区跨境消费者在过去12个月都曾用过智能手机进行海淘。此外，中国的移动端购物在至20间呈显著增长(2016年，通过智能手机海淘的开销占海淘总花费的平均比例为35%，而20仅为27%)。

如果亚太地区的增长预示着全球移动端跨境购物将越来越受欢迎，这也将给欧洲和北美商户带来巨大商机。2016年的报告数据发现，西欧、东欧和北美消费者均表示至少有15%的跨境交易是通过智能手机实现的。

网购未来趋势——网购支出上升、跨境购物受欢迎

报告显示：64%的中国网民、39%的俄罗斯网民和26%的英国网民表示他们在未来一年将加大网购支出。在各国所有受访消费者当中，那些计划加大网购支出的消费者表示其动因主要是因为网购方便(76%)、可支配收入发生变化(30%)、发货速度更快(35%)以及配送更便宜(27%)。

来自PayPal全球传播团队的Melissa O’Malley表示：“跨境销售对全球商户而言都是推动业务增长的重大机遇。过去两年，PayPal的跨境贸易额由第三季度的140亿美元上升到了2016年第三季度的190亿美元，增长了38%。PayPal的移动支付额也比去年增长了56%，所以我们推断商户可以通过优化移动端购物体验为自身带来直接利益。”

消费者选择购买哪里的商品?为什么?

PayPal发布全球报告三年以来，中国首次成为最受全球网购消费者欢迎的海淘国家(21%的受访消费者表示过去一年曾在中国网站进行海淘)，其次是美国(17%)和英国(13%)。

目前，已有的海淘消费者都希望通过海淘买到物美价廉的商品。在全球所有受访消费者中，有76%的消费者表示他们之所以选择海淘而不是在本国购物是因为前者的价格更加优惠。此外，也有很多消费者(65%)表示是因为海淘可以买到许多本国没有的商品。

但是，如果想让更多消费者进行海淘，原因会有所不同。根据对网购消费者的调查，驱使他们选择海淘的主要因素包括：免费配送(46%)和安全的.支付方式(44%)。

这些观点之间的区别对商户而言非常重要：要想留住已有的海淘消费者，关键在于提供优惠的价值;要想鼓励从未接触过海淘的消费者选择这一购物方式，关键就是要提供免费配送和安全的支付方式。

安全性对支付方式尤为重要

此次所调查的32个国家中，有24个国家都显示，PayPal是被提及频率最高的跨境支付方式。消费者在选择跨境购物支付方式时，所考虑的关键因素包括：安全性(53%的海淘消费者倾向于选择“更安全的支付方式”)、便捷性(44%)以及零售商支持(41%)。在倾向于选择“PayPal”进行支付的海淘消费者中，有44%的消费者给出的理由是不愿意与商户分享个人经济信息。

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2.跨境贸易新业态 篇二

2008年以来的国际金融危机使国际贸易遭受了始料不及的严重打击, 几乎所有经济体都受到这次国际金融危机的影响。WTO的104个成员方在2008年的下半年和2009年的上半年不仅都出现了进出口贸易的同时下降, 而且绝大部分经济体都出现了货物贸易两位数的下降 (如图1所示) ;同时, 几乎所有种类产品的贸易增长率在2008年上半年还为正, 而到2008年的第四季度都转为负。所以, 无论从波动幅度还是涉及范围来看, 这次国际金融危机引发的都是一场名副其实的“贸易危机”。

总的看来, 这次经济危机发生的程度在货物贸易和服务贸易上有很大不同, 货物贸易所受影响巨大。根据WTO秘书处公布的数据, 2009年货物贸易额增长率同比下降22%, 表现最强烈的是占国际贸易的1/4的石油、矿产品和原材料, 此类产品贸易额下降的主要原因来自价格的巨幅下跌。从2008年8月雷曼事件爆发到2009年3月, 石油价格下降的幅度超过一半Richard Baldwin, 2009) 等学者用“贸易的大塌陷” (The Great Trade Collapse) , 形容贸易在这次国际金融危机中的反应。也有一些西方学者 (Hubert Escaith等, 2010) 用 “贸易超调” (Trade Overshooting) , 描述这次贸易对经济危机过度调整的现象。根据2010年WTO发布的世界贸易报告, 2009年以美元表示的贸易额同比下降了22.6%, 而同期的GDP下降了5.9%, 贸易额的下降是GDP降幅的近4倍, 贸易对经济衰退的反应的确有些“过度”。鲍德温等学者对此次贸易 (主要指货物贸易) 为何表现过度, 分别从最终需求和价格、库存、融资和产业链方面进行了考证。

根据WTO秘书处的数据, 跨境服务贸易在这次国际金融危机中表现出较好的抗跌性, 服务贸易在2009年的第二季度下降到最低点, 与2008年同期相比下降20%, 但从下半年起回升迅速 (如图2所示) 。从时间上看, 服务贸易的低点出现的时间比货物贸易晚。2009年世界服务出口额同比下降12%, 大约是同年GDP下降幅度的两倍。对比22%的货物贸易降幅, 服务贸易没有表现出过度调整, 更没有出现所谓的“贸易大塌陷”, 12%的降幅的主要推手是与货物贸易最紧密相关的运输服务业, 2009年同比下降23%, 而旅游和其他商业服务的下降幅度非常有限, 分别为9%和8%。

另外, 不同国家服务出口受此次国际金融危机的影响各不相同。2009年欧洲的服务出口额同比下降14%, 而亚洲地区下降12%, 北美地区只下降9%。可见, 在这次二战后影响最大的国际金融危机中, 服务贸易的表现比货物贸易稳定得多。那么, 跨境服务贸易抗危机性较强是稳定存在的吗, 这需要结合历史数据进行回答。如果能够结合产品结构进行考察, 或许可以解释为何不同国家在此次国际金融危机中的表现存在着差异。

数据来源: WTO网站。

数据来源: WTO秘书处。

二、服务贸易抗危机性的历史考察

贸易与收入之间存在着紧密的内在联系, 但两者间的数量关系和变化规律及趋势则需要更细致的研究。Irwin (2002) 使用计量方法, 研究了自1870以来具有代表性的主要时期 (1870-1913、1920-1939、1950-2000) 内贸易与收入变化间的关联程度, 结果表明自19世纪末以来贸易的增长稍快于收入增长, 而且20世纪80年代中期以来的贸易对收入变化的敏感性增强。Caroline Freund (2009) 的研究角度有所不同, 他们使用经验数据计算了贸易收入弹性, 着力说明了经济衰退时期贸易收入弹性的变化情况。二战后的四次经济衰退 (1975年、1982年、1991年、2001年) 期间贸易量对真实GDP的变动弹性, 他们发现真实贸易弹性的提高是20世纪60年代以来持续的现象, 从20世纪60、70年代的2上升到目前的3.5左右, 与Irwin (2002) 的计量结果相似。根据历史的经验数据, 这种反应依产品、国家而不同。

我国学者许统生、涂远芬 (2006) 、姚枝仲、田丰、苏庆义 (2009) 等学者计算了我国的出口收入弹性, 许统生、涂远芬 (2006) 的研究结果表明1985-2005年间我国出口商品的国外收入弹性为2.26;姚枝仲等人 (2009) 根据考虑产品种类和质量变化的出口需求函数, 发现中国1992-2006 年出口的短期收入弹性大约为2.34。

上述研究都是针对货物贸易, 关注到服务贸易稳定性问题的重要文献是2009年Borchert & Mattoo的文章, 他们根据美国和OECD国家的经验数据, 佐证了一个基本事实就是在这场危机中服务贸易的抗危机性比货物贸易好。从1982年后历年的货物、服务贸易和GDP的变化率情况, 观察贸易对收入变化的反应, 三者之间的变动关系反映出以下特征 (见图3) :第一, 无论是货物还是服务贸易, 受经济形势变化的影响均十分显著, 两者与收入之间存在着紧密联系, 尤其在20世纪80年代后半期以来贸易与收入的变动趋势几乎完全一致。第二, 服务贸易在经济衰退期间表现出更好的抗跌性。1980年以来世界的经济增长出现过四个阶段性的低点, 分别是在1982、1998、2001和2009年。这四年里世界GDP都出现了负增长, 在经济发展出现低拐点的同年或次年 (1997年货物贸易的拐点出现在次年) , 货物和服务贸易的增长率也会下降, 下降的幅度往往大大超过经济的下降幅度;在经济快速增长的时期, 贸易几乎同时也会出现正的快速增长, 并且增长的幅度也超过经济上升幅度。可见, 贸易对经济的反应在经济形势变动大的时期更剧烈, 但服务贸易的反应比货物贸易温和。从数据上看来, 当经济增长下降时, 货物贸易的下降幅度往往会超过服务贸易, 如1998、2001和2009年都是如此, 而在经济上升快速的四个时期: 1986-1988年、1994-1995年、2003-2005年、2007-2008年中, 有三次服务贸易的增长速度又超过货物贸易。所以, 服务贸易的抗跌性比货物贸易相比较好, 且回升迅速。

资料来源:根据UNCTAD数据库的数据计算。

资料来源:根据UNCTAD数据库的资料计算所得。

人们还可以通过对服务贸易收入弹性的计算, 进一步描述服务贸易对收入变动的敏感度。服务贸易收入弹性的计算公式=贸易变动百分比/收入变动百分比, 这一借用微观经济学中弹性的概念, 可以更准确地刻画服务贸易对收入变动的反应程度。图4列出的是1981-2010年间货物和服务的贸易收入弹性的计算结果, 可以发现货物和服务的贸易收入的弹性并不保持在一致水平。

第一, 从平均水平来看, 跨境服务贸易对收入变化的敏感度比货物贸易小。货物贸易收入弹性的均值在1980-1989年、1990-1999年、2000-2010年间分别为:2.05、2.086和2.5, 略呈上升态势;服务贸易在以上三个时期的收入弹性均值分别为:1.31、2.55、1.52, 总体比货物贸易小, 服务贸易对收入的敏感程度的确比货物贸易弱。

第二, 在经济增长的拐点时期, 服务贸易的“超调”幅度普遍比货物贸易小。在1982年、1997年和1998年、2001年和2009年四个全球GDP负增长的年份, 货物贸易的收入弹性分别为8.6、-8.7、1.7、5.6和3.8, 货物贸易受经济增长形势影响巨大, 除了1997年的当年未随着经济负增长而出现贸易绝对下降外, 其余每个经济增长为负的时期都出现了货物贸易的负增长, 且均远超过均值, 表现出异常的波动, 形成了经济衰退时期的“超调”特征。服务贸易在上述年份的收入弹性分别为2.25、-9.5、-2.6、-0.5和2.04, 服务贸易额在1997年、1998年和2001年的经济衰退中仍然实现了正增长, 使收入弹性的计算结果为负, 且服务贸易收入弹性的绝对值总体小于货物贸易。

第三, 2000年以来, 服务贸易的收入弹性越来越趋于稳定, 未如货物贸易一样表现出上升的趋势。20世纪80年代的服务贸易收入弹性曾表现出一定的不稳定性, 除拐点时期 (1982年) 外, 服务贸易收入弹性在0.79和1.82间小幅波动。进入20世纪90年代后, 不仅波动幅度加大, 而且弹性的平均水平提高。除了1997年在世界经济出现-0.38%的负增长时, 服务贸易当年仍维持了3.67%的正增长, 从而使收入弹性出现-9.56的极值外, 其余年份的弹性也出现了从0.65-3.6的较大幅度波动。2000年以后, 服务贸易收入弹性波动幅度收窄, 围绕1.5的均值上下微小波动。大部分年度中与GDP的变动保持着十分稳定的变化趋势。

综合以上分析可知服务贸易的确比货物贸易表现出更好的抗跌性, 服务贸易对经济变动的敏感性比货物贸易相比稍弱, 但也表现出与收入变动存在紧密联系的相关性。也就是说服务贸易与经济水平的发展仍然存在相互关联趋势, 但其发展的内在稳定性总体较好, 在经济衰退期间该特性尤其显著。

资料来源:同上。

三、服务贸易收入弹性的结构分析

由于服务贸易包含范围广泛, 内部不同部类间发展差异加大。2000-2008年间, 跨境运输服务贸易年均增长12%, 在服务贸易中的比重保持在23-24%;由于航空运输费用的下降和网络经济发展提供的便利条件进而导致交易成本下降, 旅游贸易除了2001年的9.11事件和2003的SARS外, 年增长率为9%, 不过在跨境服务贸易总额中所占比重, 由2000年32%下降为2008年的25%;旅游的地位下降主要因为其他商业服务业出口的增长迅猛所致, 在2000-2008年间其他服务业出口的年增长率为15%, 占服务贸易总额的比重从2000年的45%上升到2008年的50%。图5显示的是1982-2010年, 三类服务贸易收入弹性的计算结果。第一, 在经济稳定增长时期, 三类服务贸易的收入弹性总体上的差别并不十分明显, 均保持在1-2的弹性范围内。第二, 在经济发生波动时, 三类服务贸易的收入弹性情况变动差距大。三类服务贸易发展中与经济状况联系最紧密的种类是运输服务贸易, 1982年、1997年、2009年和2010年均出现了绝对值超过4的大幅波动, 在这次危机中也是如此, 2008年以来受这次国际金融危机影响最大的是运输服务, 2009年世界运输服务下降23%, 主要是受货物贸易下降拖累, 运输服务贸易中下降最大是海运服务业, 而航空运输服务贸易只下降9%。旅游服务贸易对经济的敏感度次之, 1982年、1984年、1996年和2001出现过绝对值超过3的弹性波动。2010年的旅游服务贸易收入弹性接近2.3, GDP代表的收入变化不是影响旅游变动的唯一重要因素。三类服务贸易中除运输和旅游之外, 作为新兴服务业代表的其他服务贸易受经济影响最小, 在1982-2010年期间都维持着稳定的增长。1997和2001年在经济衰退时出现过负的极值水平, 反而更说明其较为理想的稳定性, 在经济衰退期间仍保持了正常发展。2009年, 除运输和旅游外的其他服务贸易额只下降6%。与运输和旅游相比, 总体表现稳定, 但内部的情况差异显著。

数据来源:WTO秘书处。

图6显示了其他服务贸易内部出口率, 在2000-2008年间和2009年对比的变化情况。根据图6可见2000-2008年间计算机与信息服务业在2009年此类服务业出口只下降6%。建筑业在2000-2008年间也是增长最为迅速的服务贸易领域之一, 年均出口增长率为16%, 但2009年出口额下降了13%, 是服务贸易中除了运输和金融下降幅度最大的行业, 这说明建筑行业对经济的反应属于服务贸易中的敏感类。受合同关系的影响, 危机中建筑业出口的表现也存在滞后性, 其他服务部门的出口下降一般在2008年最后一个季度即开始显现, 但建筑出口的下降从2009年初才有反映。尽管建筑出口的复苏也迟于其他行业, 但此次回升势头迅猛, 2010年的上半年就增长了69%, 大起大落的表现说明了建筑服务贸易与收入或经济形势变化的紧密相关性。值得一提的是, 中国建筑业的出口增长率在2000-2008年间为43%, 到2008年, 中国的建筑出口已经占亚洲的1/3和世界市场的11%, 竞争优势明显。

金融业曾经是服务贸易中发展十分迅速的领域, 2000-2008年, 世界金融出口年均增长14%, 在2007年曾达到过32%的年增长率。这段时期内, 欧盟出口扩张了31%, 中国香港增长了41%, 新加坡增长了47%, 印度增长72%, 但此次金融危机对全球金融业的打击较大。2009年跨境贸易额下降15%, 尽管同属金融业的保险业抗危机性较好。2000-2008年间全球保险业发展显著, 取得了16%的年增长率, 其中人均保险支出年增6%。2009年全球的保费收入只下降了1.1%, 其中发达国家保费收入下降了1.8%, 新兴经济体甚至上升了3.5%。2009年世界保险业的出口只下降了6%, 出口下降主要源于中南美洲 (降幅为21%) , 欧盟保险业出口下降9%, 但是北美洲和亚洲出口反而增加了3%和2%。可见在此次危机中保险业表现出较好的抗跌性。另外, 抗跌性较好的服务贸易种类还包括特许权和专利费, 在2000-2008年间年均出口增长13%, 2009年只下降3%。包括专业服务在内的商业服务在2000-2008年均出口增长14%, 2009年下降9%。此次金融危机中个人、文化和娱乐业的跨境服务出口受到较大影响, 该行业在2000-2008年均出口增长7%, 2009年下降11%, 说明该行业受收入变化的影响直接。

由于服务贸易的抗跌性存在非均衡性, 各地区服务贸易受影响大小与其出口结构相关紧密相关。由于金融服务贸易的影响, 欧洲整体的服务出口下降11%, 亚洲出口下降8%。由于信息服务、保险和其他商业服务对出口支撑的贡献, 2009年美国服务贸易的出口最终只下降5%。作为一个整体, 2000-2008年期间, 亚洲的服务贸易的发展总体高于世界的平均速度。出口增长率为14%, 占世界服务贸易的比重由20.5%上升到22.9%。

我国在此期间的服务贸易发展尤其可圈可点, 年均出口增长率为22%, 运输和其他商业服务的出口增长迅速, 如运输服务的出口在此期间年增长率为34%。危机期间运输服务受到的打击, 我国也未能幸免, 2009年的运输服务下降了39%, 好在2010年开始回升的运输服务中, 亚洲复苏得最快, 我国运输服务出口仅2010年的上半年就增加43%。印度是亚洲其他商业服务贸易发展最显著的国家, 其他商业服务出口占77%, 已经是世界上最主要的BPO (Business Process Outsourcing) 目的地。中国和印度的服务贸易结构决定了我国的服务贸易, 也会由于经济的不景气受到更多的干扰。

危机期间也出现了同样的行业在不同国家的表现不一的情况, 如由于危机期间全球对移动电话联系和互联网的刚性需求, 全球通信业的出口平均下降9%, 但亚洲下降了13%, 印度和中国这个项目的出口分别下降42%和24%。欧洲和北美出口分别只下降了9%和4%。在2010年上半年的恢复性增长中, 美国的通信业出口增长7%, 欧洲增长了4%。亚洲的通信业出口增长除了印度 (作为这个地区最大的通信出口者, 出口年增长2000-2008年间为19%) 总体较为缓慢为8%, 中国通信业 (包括电信) 年出口增长率仅为2%。同一行业的出口在不同国家的表现不同, 概因各国在该领域内的竞争实力以及与客户关系的忠诚度等方面存在的差别。我国的通信业不仅受外部环境影响大且出口市场过分集中, 对美国、香港、欧盟和日本的出口占总数的70%, 市场的过分依赖反过来也加剧了发展上的脆弱性。

四、服务贸易抗危机性较好的原因分析

为何服务贸易对经济变动的敏感度不如货物贸易强, 尤其在这次贸易危机中表现出较好的抗危机性, 总结起来可能有以下方面的主要原因:

第一, 服务需求较少受周期的影响, 周期性特征弱。特许权和专利使用费、商业服务、保险、计算机与信息技术在危机间仍保持着较好发展概是此证。

第二, 服务贸易和生产较少依赖外部金融。历次金融危机已经证明, 信用条件约束会限制贸易流动。次贷危机全球传播的转折点是2008年8月美国财政部允许雷曼兄弟破产, 推倒了金融机构破产的多米诺骨牌。银行彼此间的融资基本停滞, 信用市场趋于冻结, 金融危机的打击由需求领域进入生产领域。金融危机时期贸易融资的紧张与国际《巴塞尔协议II》中关于银行监管标准的改革和对资本风险控制管理的修改有关。《巴塞尔协议II》使银行信贷呈现明显的顺周期性质, 对贸易融资产生了不利影响。由于资本要求与风险资产必须匹配, 而资产风险性的计算需根据交易性质和结构、经济环境和国家风险等调整。当经济下滑、经济状况恶化时, 由于风险总体加大, 此时不管贸易对方的信誉如何, 都会要求更高的资本水平, 银行等金融机构不得不消减贷款以满足资本比例要求, 使衰退“雪上加霜”。当2008-09年金融危机发生时, 贸易融资与国内企业的资金竞争处于更不利地位, 加剧了货物贸易规模的急剧萎缩。而服务贸易由于生产中不需占用大量资金, 资金问题很大程度上由内部融通解决, 对外部资金的依赖程度低, 是得以免受金融危机过度影响的客观原因。

第三, 不可存储的特征使服务贸易免受库存因素干扰。在这次贸易危机中还表现出来的一个现象是, 贸易下降的幅度往往又远大于生产和需求的下降幅度库存的变动。如2008末至2009年, 美国的生产、贸易、支出都下降了, 但幅度不同, 贸易的下降超过其他因素是最大的。而且贸易下降显著的部门都伴随着库存大幅度的调整。可见, 危机时人们由于对财政状况或未来前景会有很大一部分的不确定思维, 生产者更愿意动用库存来代替进口, 从而加剧贸易规模的下降。库存是影响贸易变动不可忽视的现实因素。而服务的不可存储性又使库存扰动的因素得以避免。

第四, 服务贸易也得以避免导致货物贸易超调的“组合”效应。20世纪80年代以来, 直接投资和外包在全球范围内的显著发展, 垂直化生产体系在全球范围内被广泛建立。垂直化生产体系和国际产业链建立的最初动机是寻找更低的生产成本。与此适应的贸易模式是母国供应零部件, 产品在发展中国家生产后返销母国或第三国。零部件、中间品在不同国家之间交易, 国际规模被数倍放大, 当危机发生时, 最终需求的减少对贸易交易的破坏性也同样被数倍放大, 从而导致全球贸易量急剧地、不正常地减少, 出现所谓的“系统性贸易超调” (Systematic Over-shooting of Trade) 的“组合”效应。服务贸易的无形性得以避免多次运输也使该“组合”效应大大弱化。

五、贸易结构与经济危机的关联性及其启示

对很多国家来说, 这次爆发的不仅是金融危机, 更是一场贸易危机, 贸易危机的程度存在着商品结构上的非均衡性。所以, 在某种程度上各经济体的出口商品结构是决定受此次危机影响大小的关键因素之一。很多经济体被波及至贸易危机风暴中的首要因素是源自美国的进口下降, 作为危机的原发地, 美国从2008年中期开始货物和服务贸易的进口都下降了, 但下降的幅度显著非均衡。第一, 货物进口的下降尤其明显:2009年2月比上年同期的货物进口下降了33%, 但服务进口只下降了7%。第二, 服务贸易中的运输服务进口下降了20%, 但其他服务进口上升了2%, 而在在其他服务内部, 金融进口下降13%, 电信上升了2.5%, 保险上升了3%, 商业、专业和技术贸易上升了7%。因此, 对于美国的贸易伙伴国来说, 危机对于这些国家的影响取决于他们对美国的出口结构:2008年的第三和第四季度, 印度对美国的出口中30%为服务业, 对美出口下降8%;中国的出口服务业占3%, 对美出口下降26%;巴西服务业占总出口的14%, 对美出口下降16%。

美国货物进口大规模的下降是导致日本和中国出口锐减, 并被卷入贸易危机中的主要原因。通过数据来看, 除了以石油出口为主的中东、独联体, 以及与美国关系特别密切的加拿大外, 日本可以说是受贸易危机影响程度最大的经济体。根据日本2009年2月的进出口统计数据, 出口同比下降50%, 进口下降43% (均超过美国) 。日本的出口自2008年10月开始大幅度下降, 速度也超过美国, 两国的出口都在2009年3月到达谷底。日本2009年全年的出口贸易额下降28%, 也超过美国 (-21%) , 如此剧烈反应的直接原因是由于对亚洲和美国制成品出口的大幅下降所致。如2009年第一季度, 美国从日本的进口下降了40%, 超过了美国相同时期贸易下降幅度的30%。

在此次的金融危机中, 我国的货物贸易也遭受较为严重的打击。我国2008年全年的出口贸易还保持着20%以上的增长率, 2009年度的1月就出现17%的负增长, 2月的负增长率进一步下降为21%, 2009年的全年平均负增长率接近20%。2010年的出口出现恢复性的反弹增长, 比2009年增长31.3%, 可见, 此次金融危机也使我国经历过一次显著的贸易超调。虽然2008-2009年发生的金融危机对全球经济的影响还未消除, 但对贸易的影响从2009年的第四季度起已迈出最低谷, 步入快速复苏的新阶段。根据世界贸易组织的报告, 世界贸易总额自2010年的2月已经出现较为持续的增长。到2011年1月, 亚洲国家实现的出口增长幅度为19%, 增长态势最为稳定而强劲。已经渐行远去的贸易危机给人们的启示包括:

第一, 由于世界经济和各国贸易乃至国内经济发展比以往任何时候都更紧密联系在一起, 并且不稳定性加剧, 我国的贸易结构调整中就需要加入抗危机性的考虑。贸易本身已经成为金融危机传播的机制和渠道, 使金融体系原本相对健康的国家也拖入金融危机的泥潭。由于发展中国家依赖外部市场发展自己的经济是个相当漫长的历史过程。对于一个发展中大国来说, 应适时调整贸易结构, 以便在多样化中寻求相对稳定的市场。

第二, 服务贸易发展具有了特殊的重要意义。在这次危机中货物贸易尤其是零部件和中间产品的贸易, 充当起将金融危机传导到实体经济的桥梁。当一家单独的企业受到金融危机的打击时, 通过产业链的前后向联系, 将危机进行传递, 并与金融危机相互交织, 最终使本不足以使宏观经济产生很大影响的个体问题传染成宏观经济的整体衰退。所以, 更大规模的服务贸易发展, 尤其是计算机和信息服务类新兴服务贸易的发展对稳定经济具有某种特殊的意义。

参考文献

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[2]姚枝仲, 田丰, 苏庆义.出口的收入弹性和价格弹性[J].世界经济, 2010 (4) .

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[4]Caroline Freund.The trade response to globaldownturns:historical evidence.World BankPolicy Research Working Paper 5015, 2009.

[5]Douglas A.Irwin.Long-run trends in worldtrade and income[J].World Trade Review, 2002 (1) :89-100.

[6]Hubert Escaith, Nannette Lindenberg&Sebas-toen Miroudot.International supply chains andtrade elasticity in times of global crisis, WTOStaff Working Paper ERSD-2010-082010.

[7]Richard Baldwin.The great trade collapse:whatcaused it and what does it mean?Baldwin (eds) :The Great Trade Collapse:Causes Consequencesand Prospects, A VoxEU.org Publication, 2009.

3.跨境电商渐成国际贸易新模式 篇三

据科技资讯网站Techcrunch报道，如今，越来越多的中国企业进军海外，其物美价廉的商品也广受消费者欢迎。随着互联网的发展，不少海外消费者通过网络直接购买所需产品。不过国外媒体对此表示担心，认为充满竞争力的中国企业将会对本土企业产生影响。

跨境电商交易额巨大

据统计，目前跨境电子商务平台已超过5000家，企业超过20万家。

过去5年，我国的外贸出口增长不到10%，但同期跨境电子商务发展强劲。国家统计局有关数据显示，2010年至2013年，中国的海外购物交易额从100多亿元增长到超过800亿元。2013年中国进出口总值首次突破4万亿美元，其中，跨境电商进出口交易额达到3.1万亿元，同比增长31.3%；预计2016年中国跨境电商进出口额将增至6.5万亿元，年增速超30%。2013年，中国内地的“海淘族”已达1800万人，预计到2018年将增至3560万人，年消费额达到1万亿元人民币。

需求刺激下，近两年洋码头、西洋汇、美国购物网等专业的海淘网站，巴宝莉、ASOS等国际品牌直营网站均纷纷出现，上海自贸区的跨境通和宁波保税区的跨境购上线运行。

与此同时，国内多家电商都于今年增加了海外购的业务，开启大规模“买遍全球”的架势，如阿里上线天猫国际，京东上线海外购，苏宁易购、聚美优品、唯品会也都纷纷试水，另有多家早就从事海外购物的网站也频频获得融资，加码布局海外购物市场。

国内电商巨头阿里巴巴将全球化视作其上市后的第一个热点，在今年“双十一”期间喊出“买遍全球、全球可买”的口号。旗下天猫国际、淘宝海外、速卖通等三个平台首次参加“双十一”，意图让全球人民参与这场电商狂欢节。

一号店在“双十一”期间正式上线“1号海购”项目，通过保税进口模式将海外优质商品引入国内。

顺丰优选的海外代购网站“优选匡际”也于11月11日正式上线，聚焦于食品领域，选品标准为优质、差异化、高刚加值，如奶粉、保健品等，这些都是海购的热门品类。

亚马逊中国在今年“双十一”也是主打国际品牌，于“双十一”期间开通亚马逊全球六大站点直邮中国的服务，中国消费者将有机会选购来自欧美等8国的8000多万种国际商品，并享受美国同步价格。

事实上，涉足海外购物的电商远不止上述三家。早在“双十一”之前，京东便上线海外购，苏宁易购、聚美优品、唯品会也都谋划其海外购物业务的布局。

跨境电商成“黑马”

在传统进出口步入“严冬”之际，利用跨境电子商务等新模式增加进出口，日益成为国际贸易的新方式和新手段。

跨境电子商务是指通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业行为。随着电子信息技术和经济全球化的深入发展，其在国际贸易中的地位和作用日益突显，成为近两年来电商界的一匹“黑马”。

据Techcrunch报道，中国直接引进的保健美容、婚庆、时装甚至汽车等产品都在不断增加。“中国出口美国最多的两样产品是什么？别惊讶，是头发和婚纱。由于女性热衷于接发、编发，因此头发拥有巨大的市场，但其保存的方法非常昂贵，而如今美国的消费者可以直接从中国购买。此外，从中国购买定制的婚纱也非常便宜。这些产品的共性是产品优质而价格却在消费者的承受范围内。”

此外，科技产品也是国外民众选购较多的类别。例如小米在中国市场已经成功超越了苹果和三星，登上了第一的宝座，一加公司11月也宣布旗下广受好评的低价高质智能手机OnePlus One开启美国市场的预定。与此同时，更多的智能手机、平板电脑、智能手表、可穿戴设备和配件不断从中国涌向美国市场，这些产品无牌、无锁，品质与全球顶级手机和消费电子设备相当。它们都采用了一流的制造技术和设计，价格却只相当于国际大牌的一小部分。

制造型企业被寄予厚望

艾瑞咨询预计，到2016年中国跨境电商交易规模达6.5万亿元，占整个外贸规模的19%，传统外贸的主要方式正在悄然变化。

其实电商巨头们早已发力跨境电商B2B业务。阿里巴巴自上市以后，国际化战略愈发重要。例如全球最大的制造型企业电子商务平台世界TU网，在成立之初就确立了国际化的发展战略，目前已经成功上线了英、阿、西、俄、法、日6大外语语种，为全国中小制造型企业发展海外业务提供整体的解决方案。

业内人士表示，跨境电商快速发展的原因有几方面：目前中国外贸形势发生变化，碎片化订单非常多，而大订单数目下滑，跨境电商适应了这种新的外贸形势。其次，政策方面，今年7、8月份，国家海关总署先后发布公告，对跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜做出了规定，此前处在灰色地带的“海淘”迎来阳光化。此外，各大电商企业包括阿里巴巴、亚马逊、世界工厂网等纷纷发力跨境电商，为产业增添了活力。

如今，全球各大品牌都选择在中国制造产品。2013年，中国以2.2万亿美元的出口额成为全球第一的出口国。不断增加的产品订单使中国拥有世界一流的设施和制造技术，成为了制造业的圣地。如今，在生产相同数量和质量的产品上，没有其他国家能在制作产品的经验和设备上超过中国。

Techcrunch的文章提到，目前，虽然小米等产品还未进入美国市场，但是许多美国消费者和小型企业都开始直接从中国采购产品，这期间不再存在加价、营销费用或中间商。如今，中国制造商提供快速和可靠的运输方式，这使得美国消费者几乎可以直接在电子商务网站购买到任何产品。

4.跨境贸易新业态 篇四

国务院常务会议2009年4月8日正式决定，在上海和广州、深圳、珠海、东莞等城市开展跨境贸易人民币结算试点。同年7月，中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会等6部委共同制定了《跨境贸易人民币结算试点管理办法》（以下简称《办法》），国家税务总局随即下发《关于跨境贸易人民币结算出口货物退（免）税有关事项的通知》（国税函“2009”470号），对试点地区开展跨境贸易人民币结算试点有关出口退税问题予以明确。经国务院批准，2010年6月，6部委又联合下发了《关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知》（银发“2010”186号），增加18个省(自治区、直辖市)为试点地区。根据《中国人民银行 财政部 商务部 海关总署 国家税务总局 银监会关于扩大跨境贸易人民币结算地区的通知》（银发“2011”203号）文件规定，2011年9月我省被列为跨境贸易人民币结算试点地区。我省正式启动跨境贸易人民币结算试点工作，对于全省出口企业规避汇率风险、节省结汇成本、加快结算速度、方便贸易往来，提升出口商品竞争力具有十分重要的意义。江西省国家税务局下发关于推进跨境贸易人民币结算试点工作有关事项的通知（赣国税函“2011”260号）。江西省国家税务局以赣国税函“2011”296号转发《国家税务总局关于跨境贸易人民币结算试点企业评审以及出口货物退（免）税有关事项的通知》（国税函“2011”494号）。

一、试点企业评审工作

（一）按照《跨境贸易人民币结算试点管理办法》（中国人民银行 财政部 商务部 海关总署 国家税务总局 中国银行业监督管理委员会公告“2009”第10号，以下简称《管理办法》）有关规定，试点企业应具备以下条件：

1.财务会计制度健全，且未发生欠税的；

2.办理出口货物退（免）税认定2年以上，且日常申报出口货物退（免）税正常、规范，能按税务机关要求保管出口退税档案资料；

3.近2年未发现企业从事‚四自三不见‛等不规范业务； 4.近2年未发生偷税、逃避追缴欠税、抗税、骗取出口退税等涉税违法行为；

5.近2年未发现虚开发票（含农产品收购发票）和使用虚开的增值税专用发票申报出口退税等问题；

6.评审期间未涉及有关税务违法案件检查。

（二）我省省市两级国家税务机关应严格遵照上述标准，逐项对试点出口企业加以评审，填写《跨境贸易人民币结算试点企业评审表》、《跨境贸易人民币结算试点企业评审汇总表》上报国家税务总局（货物劳务税司）。

（三）试点期间，试点地区税务机关应加强对试点企业的日常管理，对于试点企业出现下列情况之一者，要及时将有关情况 上报国家税务总局（货物劳务税司）：

1.发生骗取出口退税等涉税违法行为或涉及税务违法案件检查的；

2.使用虚开的增值税专用发票申报出口退税的；

3.多次未按规定提供税务部门所需单证、资料且经劝告无效的。

二、试点企业出口货物退（免）税的有关规定

（一）人民币结算业务享受出口货物退（免）税政策。根据《办法》第十七条规定，使用人民币结算的出口贸易，按照有关规定享受出口货物退（免）税政策。由此可见，试点企业以人民币结算的业务可以申报退（免）税。

（二）申报退（免）税不需要提供出口收汇核销单。根据《办法》第十八条规定，试点企业的跨境贸易人民币结算不纳入外汇核销管理，办理报关和出口货物退（免）税时不需要提供外汇核销单。试点企业开展人民币结算业务不需要办理外汇核销，申报出口货物退（免）税时不需要提供收汇核销单。根据《通知》第二条第二款规定，试点地区税务机关受理跨境贸易人民币结算方式出口货物退（免）税后，不再审核出口收汇核销单及进行相关信息的对比，出口退税审核系统中产生的有关出口收汇核销单疑点可以人工挑过。这是跨境贸易人民币结算与外币结算方式在申报退税时最大的区别。

三、试点企业出口货物退（免）税认定 针对跨境贸易人民币结算出口货物退（免）税业务，国家税务总局对现行出口退税管理系统进行了升级调整，在 ‚出口货物退（免）税认定‛功能模块中，增加‚是否跨境贸易试点企业‛的选项，在读入企业申报数据时，对企业是否为‚跨境贸易试点企业‛进行验证。并将备注栏中的‚KJ‛标记作为审核跨境贸易人民币结算业务的特有标识，如果包含‚KJ‛标记则不审外汇核销单对应的全部疑点

对从事跨境贸易人民币结算的试点企业，在办理出口货物退（免）税业务之前，应在出口退税管理系统‚出口货物退（免）税认定‛功能模块中，增加‚是否跨境贸易试点企业‛的选项，以便在读入企业申报数据时，对企业是否为‚跨境贸易试点企业‛进行验证。

三、试点企业出口货物退（免）税申报

试点企业申报以人民币结算的出口货物退（免）税时，除不需提供收汇核销单外，所需提交书面资料及办理程序与以其他外币结算的出口业务完全相同，仅在电子数据申报方面有所区别，即不再录入外汇核销信息并在出口退（免）税明细数据中增加相应的标志。申报退税时向税务部门提供的资料：（1）以人民币结算的外销发票；（2）以人民币结算的出口报关单；（3）增值税专用发票。

★ 注意事项：（1）人民币结算业务办理出口退税需按税务机关要求单独申报批次，无需上交核销单退税联。（2）计算退税换 4 汇成本时应将报关人民币金额按当月汇率换算成美元，然后再套用换汇成本计算公式正常计算。

具体操作如下：

（一）外贸企业

外贸企业申报办理跨境贸易人民币结算方式出口货物退（免）税时，可单独向主管国税机关申报，也可与其他出口货物一并申报。试点企业在申报时，可直接输入人民币离岸价，核销单号不需录入，但应在备注栏标注‚KJ‛字样。

（二）生产企业

生产企业跨境贸易人民币结算业务应与其他出口货物一并申报。申报时在出口退税申报系统的‚出口货物明细申报录入‛模块中，‚原币代码‛栏目填写‚RMB‛；‚原币币别‛栏目填写‚人民币元‛；‚原币离岸价‛栏目按照人民币离岸价的金额填写；‚原币汇率‛栏目填写‚100‛；‚美元汇率‛栏目按实际汇率填写；核销单号不需录入；‚出口货物明细申报录入‛模块中的‚备注‛栏目必须标注‚KJ‛字样,申报时单证不齐标志不能出现‚H‛。

四、试点企业出口货物退（免）税审核

试点地区国税机关受理跨境贸易人民币结算方式出口货物退（免）税后，不再审核出口收汇核销单及进行相关信息的对比，出口退税审核系统中产生的有关出口收汇核销单疑点可以人工挑过。

五、代理出口业务办理出口退税 确认受托企业是否为跨境贸易人民币结算试点企业，受托企业是否为网上核销企业，对应的业务是否采用人民币结算，同时需要与当地主管税务机关沟通确认对应的出口退税业务无法提供纸质外汇核销单是否可以正常办理出口退税，或需要提供何种资料可以办理出口退税业务，避免影响出口退税业务正常办理。

六、试点企业出口货物退（免）税后续管理

各级国税机关要加强试点企业有关业务的日常管理和预警评估工作，严防骗税发生。凡审核中发现异常出口业务，应暂缓办理该笔出口货物退（免）税，待核实后依法依规处理。对货物出口后210天仍未将人民币货款收回境内或试点企业拟将出口人民币收入存放境外的，可要求试点企业提供相关数据、资料，建立台账制度，加强后续跟踪监管。如有必要，也可要求试点企业提供有关情况的书面说明，对应的出口货物清单、运输单据、出库单、提货单、银行收款水单等有效纸质凭证、资料，并可根据有关规定提请银行部门提供试点企业有关跨境贸易结算的数据、资料，以供对比分析使用。

附件

跨境贸易人民币结算业务升级说明

针对跨境贸易人民币结算出口货物退（免）税业务，现行出口退税管理系统升级调整如下：

一、出口货物退（免）税认定功能调整

对总局现行出口退税系统中‚出口货物退（免）税认定‛功能进行调整，增加‚是否跨境贸易试点企业‛的选项。

二、预审、审核功能调整

（一）在读入企业申报数据时，对企业是否为‚跨境贸易试点企业‛进行验证。

（二）企业申报出口退（免）税明细数据对应增加相应的标志，如在备注栏填写‚KJ‛（‚跨境‛首字母缩写为‚KJ‛），标明该笔业务为跨境贸易人民币结算业务。

（三）系统在审核时，判断企业申报数据备注是否包含‚KJ‛，如果包含则不审外汇核销单对应的全部疑点。

三、系统增加审核疑点

（一）企业非跨境贸易人民币结算试点企业，申报数据含‘KJ’标志：疑点级别E级，不可以人工挑过。退回企业重新申报。

产生条件：

在系统出口货物退免税认定表中，企业为非跨境贸易人民币结算试点企业，但企业申报出口明细数据对应备注栏设置‚KJ‛标志。

（二）报关单（XXX）为人民币报关，请确认后进行处理：疑点级别W级，可以人工挑过。确认无误后可以人工挑过。

产生条件：

企业申报出口明细数据对应报关单成交币别为‘142’，并且核销单号不为空。

（三）报关单（XXX）成交币值为空，请确认后进行处理：疑点级别W级，可以人工挑过。确认无误后，根据规定进行处理。

产生条件：

企业申报出口明细数据对应报关单成交币别为‘ ’。

（四）出口企业（XXX）非试点企业，报关单为人民币报关业务：疑点级别E级，不可以人工挑过。

确认企业为试点企业，要求企业办理出口货物退免税认定信息变更；如果不是，退回企业重新申报。

产生条件：

在系统内出口货物退免税认定表中，非试点企业，报关单成交币别为‚142‛，并且核销单号为空。

（五）申报出口数据报关单（XXX）未设置KJ标志 疑点级别E级，不可以人工挑过。

确认企业为试点企业，要求企业办理出口货物退免税认定信息变更；如果不是，退回企业重新申报。

产生条件：

在系统内出口货物退免税认定表中，企业为试点企业，报关单成 交币别为‚142‛，并且核销单号为空，企业申报出口明细数据备注栏未设置‚KJ‛标志。

（六）报关单（XXX）非跨境贸易人民币结算业务：疑点级别E级，不可以人工挑过。退回企业，重新申报。

5.跨境贸易新业态 篇五

则

银发〔2009〕212号

第一条 根据《跨境贸易人民币结算试点管理办法》（以下简称《办法》），制定本细则。

第二条 试点地区的企业以人民币报关并以人民币结算的进出口贸易结算，适用《办法》及本细则。

第三条 为境外参加银行开立人民币同业往来账户，境内代理银行应当与境外参加银行签订代理结算协议，约定双方的权利义务、账户开立的条件、账户变更撤销的处理手续、信息报送授权等内容。

境内代理银行在为境外参加银行开立人民币同业往来账户时，应当要求境外参加银行提供其在本国或本地区的登记注册文件或者本国监管部门批准其成立的证明、法定代表人或指定签字人的有效身份证件等作为开户证明文件，并对上述文件的真实性、完整性及合规性进行认真审查。

境内代理银行为境外参加银行开立人民币同业往来账户之日起5个工作日内，应当填制《开立人民币同业往来账户备案表》（备案表格式和内容由试点地区中国人民银行分支机构确定），连同人民币代理结算协议复印件、境外参加银行的开户证明文件复印件及其他开户资料报送中国人民银行当地分支机构备案。

境外参加银行的同业往来账户只能用于跨境贸易人民币结算，该类账户暂不纳入人民币银行结算账户管理系统。但境内代理银行应在本行管理系统中对该类账户做特殊标记。

第四条 境外参加银行开户资料信息发生变更的，应当及时以书面方式通知境内代理银行，并按开户时签订的代理结算协议办理变更手续。境内代理银行接到变更通知后，应当及时办理变更手续，并于2个工作日内通过人民币跨境收付信息管理系统向中国人民银行报送变更信息。

第五条 因业务变化、机构撤并等原因，境外参加银行需撤销在境内代理银行开立的人民币同业往来账户的，应当向境内代理银行提出撤销人民币同业往来账户的书面申请。境内代理银行应与境外参加银行终止人民币代理结算协议，并为其办理销户手续，同时于撤销账户之日起2个工作日内通过人民币跨境收付信息管理系统向中国人民银行报送销户信息。

第六条 中国人民银行对境内代理银行与境外参加银行之间的人民币购售业务实行人民币购售日终累计净额双向规模管理，境内代理银行可以按照境外参加银行的要求在限额以内办理购售人民币业务，境内代理银行购售限额由中国人民银行根据具体情况确定。境内代理银行应当单独建立跨境贸易人民币结算业务项下的人民币敞口头寸台账，准确记录为境外参加银行办理人民币购售的情况。

第七条 境内代理银行对境外参加银行的账户融资总余额不得超过其人民币各项存款上年末余额的1％，融资期限不得超过1个月，中国人民银行可以根据具体情况进行调整。中国人民银行当地分支机构对境内代理银行的账户融资活动进行监督管理。

第八条 境内代理银行与境外参加银行应以国际通行的方式确认账户融资交易。

第九条 港澳人民币清算行申请加入全国银行间同业拆借市场，应向中国人民银行上海总部提交以下文件：

（一）申请文件；

（二）登记注册文件，或者注册地监管部门批准其成立的证明；

（三）证明人民币清算行资格的文件；

（四）章程；

（五）同业拆借内控制度；

（六）负责同业拆借的人员情况；

（七）近三年经审计的资产负债表和损益表；

（八）近两年人民币业务开展情况；

（九）中国人民银行要求的其他文件。

第十条 中国人民银行上海总部按照《中华人民共和国行政许可法》依法审核港澳人民币清算行加入全国银行间同业拆借市场的申请。港澳人民币清算行经批准后即可加入全国银行间同业拆借市场，按照有关规定开展同业拆借业务。

第十一条 港澳人民币清算行通过全国银行间同业拆借市场拆入和拆出资金的余额均不得超过该清算银行所吸收人民币存款上年末余额的8％，期限不得超过3个月。

第十二条 全国银行间同业拆借中心应做好港澳人民币清算行联网、询价交易等服务工作，并做好对其交易的监测、统计和查询等工作。

第十三条 境内结算银行可以向境外企业提供人民币贸易融资，融资金额以试点企业与境外企业之间的贸易合同金额为限。

第十四条 试点企业应当依法诚信经营，确保跨境贸易人民币结算的贸易真实性。应当建立跨境贸易人民币结算台账，准确记录进出口报关信息和人民币资金收付信息。试点企业应当在首次办理业务时向其境内结算银行提供企业名称、组织机构代码、海关编码、税务登记号及企业法定代表人、负责人身份证等信息。

试点企业申请人民币支付业务时应当向其境内结算银行提供进出口报关时间或预计报关时间及有关进出口交易信息，如实填写跨境贸易人民币结算出口收款说明和进口付款说明（见附表），配合境内结算银行进行贸易单证真实性和一致性审核工作。

预收预付对应货物报关后，或未按照预计时间报关的，试点企业应当及时通知境内结算银行实际报关时间或调整后的预计报关时间。

第十五条 境内结算银行应当按照中国人民银行要求，对办理的每一笔跨境人民币资金收付进行相应的贸易单证真实性、一致性审核，并将人民币跨境收支信息、进出口日期或报关单号和人民币贸易融资等信息最迟于每日日终报送人民币跨境收付信息管理系统。境内结算银行在未按规定完成相应的贸易单证真实性、一致性审核前，不得为试点企业办理人民币资金收付。

对试点企业的预收、预付人民币资金，境内结算银行在向人民币跨境收付信息管理系统报送该笔信息时应当标明该笔资金的预收、预付性质及试点企业提供的预计报关时间。试点企业通知商业银行预收预付对应货物报关或未按预计时间报关信息后，境内结算银行应向人民币跨境收付信息管理系统报送相关更新信息。试点企业预收、预付人民币资金实行比例管理，具体管理办法由中国人民银行当地分支机构制定。试点企业预收、预付人民币资金超过合同金额25%的，应当向其境内结算银行提供贸易合同，境内结算银行应当将该合同的基本要素报送人民币跨境收付信息管理系统。人民币跨境收付信息管理系统对境内结算银行开放，帮助境内结算银行进行一致性审核。

第十六条 试点企业来料加工贸易项下出口收取人民币资金超过合同金额30%的，试点企业应当自收到境外人民币货款之日起10个工作日内向其境内结算银行补交下列资料及凭证：

（一）企业超比例情况说明；

（二）出口报关单（境内结算银行审核原件后留存复印件）；

（三）试点企业加工贸易合同或所在地商务部门出具的加工贸易业务批准证（境内结算银行审核原件后留存复印件）。

对于未在规定时间内补交上述资料或凭证的试点企业，境内结算银行不得为其继续办理超过合同金额30%的人民币资金收付，情节严重的，暂停为该试点企业提供跨境贸易人民币结算服务，并及时报告中国人民银行当地分支机构。

第十七条 境内代理银行在代理境外参加银行与境内结算银行办理人民币跨境资金结算业务时，应通过中国人民银行的大额支付系统办理，并随附相应的跨境信息。

第十八条 境内结算银行和境内代理银行应当按照《中华人民共和国反洗钱法》和《金融机构反洗钱规定》（中国人民银行令〔2006〕）第1号发布）、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》（中国人民银行令〔2006〕第2号发布）、《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》（中国人民银行令〔2007〕第1号发布）、《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》（中国人民银行令〔2007〕第2号发布）等规定，切实履行反洗钱和反恐融资义务。

第十九条 境内结算银行应当按照中国人民银行的有关规定，通过联网核查公民身份信息系统或其他有效方式，对试点企业法定代表人或实际受益人等自然人的身份进行核查。对不能确认真实身份的境内企业，境内结算银行不得为其提供跨境贸易人民币结算服务。

第二十条 境内代理银行应于每日日终向人民币跨境收付信息管理系统报送同业往来账户的收支和余额、拆借及人民币购售业务等情况。

境内代理银行和港澳人民币清算行应于每日日终将当日拆借发生额、余额等情况如实报送人民币跨境收付信息管理系统。

第二十一条 对于跨境贸易人民币结算项下涉及的国际收支交易，试点企业和境内结算银行应当按照《通过金融机构进行国际收支统计申报业务操作规程（试行）》及有关规定办理国际收支统计间接申报。境内企业收到跨境人民币款项时，应填写《涉外收入申报单》并于5个工作日内办理申报；试点企业对外支付人民币款项时，应在提交《境外汇款申请书》或《对外付款/承兑通知书》的同时办理申报。境内结算银行应按照国家外汇管理局关于银行业务系统数据接口规范的规定完善其接口程序。

境内结算银行和境内代理银行应按照《金融机构对境外资产负债及损益申报业务操作规程》及相关规定，申报以人民币形式发生的金融机构对境外资产负债及损益情况。

第二十二条 境内代理银行按照《办法》第十一条为境外参加银行办理人民币购售而产生的人民币敞口，可以根据中国人民银行的规定进行平盘。

第二十三条 跨境贸易项下涉及的居民对非居民的人民币负债，暂按外债统计监测的有关规定，由境内结算银行、境内代理银行和试点企业登录现有系统办理登记，但不纳入现行外债管理。

第二十四条 中国人民银行通过人民币跨境收付信息管理系统，对境内结算银行人民币贸易资金收付与货物进出口的一致性情况进行监测，发现异常情况的，可以向试点企业和境内结算银行、境内代理银行依法进行调查并核实有关情况。

第二十五条 试点企业将出口项下的人民币资金留存境外的，应当向其境内结算银行提供留存境外的人民币资金金额、开户银行、用途和相应的出口报关等信息，由境内结算银行将上述信息报送人民币跨境收付信息管理系统。第二十六条 境内代理银行、境外参加银行在人民币同业往来账户的开立和使用中，违反《办法》、本细则和中国人民银行其他有关规定的，由中国人民银行按照《人民币银行结算账户管理办法》的有关规定进行处罚。

第二十七条 境内结算银行、境内代理银行未按照规定向中国人民银行人民币跨境收付信息管理系统如实报送人民币贸易结算有关信息的，中国人民银行有权禁止其继续办理跨境贸易人民币结算业务，并予以通报批评。

第二十八条 境内结算银行、境内代理银行和试点企业在办理人民币贸易结算业务过程中，未按照规定办理人民币负债登记和国际收支统计申报的，由国家外汇管理局按照有关规定进行处罚。

第二十九条 试点企业违反《办法》及本细则和国家其他有关规定，由中国人民银行取消其试点，并将有关违法违规信息录入中国人民银行企业信用信息基础数据库。

第三十条 本细则自公布之日起施行。

附表：1．跨境贸易人民币结算出口收款说明

6.推进林业大发展打造林业新业态 篇六

在全县林业工作会议上的讲话 县林业局党组书记、局长 陈彦青

（2017年4月10日）

同志们：

今天，我们召开全县林业工作会议，主要任务是贯彻落实县委经济工作会议、县委农村工作会议和省、市林业工作会议精神，全面总结2016年林业工作，表彰一批先进单位和先进个人，研判林业发展新形势，安排部署2017年林业工作，动员全系统上下进一步统一思想、明确目标、鼓足干劲、奋发作为，促进全县林业持续健康快速发展，为建设“生态祁东”续写新篇章。下面，我讲三个方面的意见。

一、盘点成绩，2016年林业各项工作圆满完成 刚刚过去的2016年，是全县林业工作硕果累累的一年。一年来，全局上下同心同德，迎难而上，再次荣获衡阳市目标管理绩效考核第一名、县目标管理绩效考核先进单位荣誉称号。

一是造林绿化成效明显。超额完成造林任务。2016

年度全县完成造林面积5.6万余亩，占年度计划的112%。以首届“祁东黄花菜节”为契机，大力实施通道绿化，共投入资金2000万元，新建通道绿化519.6公里，提质通道绿化489.5公里。以 “发现最美村庄共建美丽祁东”评选活动为载体，以县委县政府主要领导办点为示范，全面铺开“秀美村庄”建设，三年共计创建368个“秀美村庄”（新村），其中年度投资2280万元，新增184个“秀美村庄”，打造示范村48个。

二是生态安全维护有力。林政管理严格规范。全面实行三年禁伐行动，扎实开展打击涉林违法犯罪专项行动，办理占用林地行政案件5起、刑事案件1起，行政审批用地27宗、面积82公顷。森林防火抓严抓实。推行森林防火网格化管理体系，建立乡、村两级防控网格；强化宣传教育，投入500多万元用于广播村村响工程建设；强化专业队伍建设，县乡两级扎实开展多次防火扑火培训演练。全年未发生一起一般以上森林火灾和人员伤亡事故。森防野保切实加强。认真做好森林病虫害预测预报，出台《森林病虫害测报管理考核办法》，举办测报员培训班；深入开展野生动物保护执法专项检查，成功破获利用熊猫TV视频直播非法狩猎案以及“9·3”非法狩猎案，深受群众和网民广泛点赞。

三是产业发展稳步推进。一是油茶、枣业发展形势喜人。全县油茶总面积达13.6万亩。今年，新造油茶1.3万亩，良种油茶得到大面积推广。全县枣树种植面积达6.0万亩。今年新造枣子0.3万亩。促进枣果深加工，延伸产业链条，新丰果业公司与天津科技大学联合成功研发枣酒新产品，即将批量上市。二是林下经济发展逐步壮大。林下中药材种植已达1万余亩，引进湖南绿百珍中药材种植有限公司，种植中药材面积达3000余亩。三是新兴产业来势看好。以金槐为代表的新产业发展迅速，新造金槐0.6万亩。

四是改革创新动力澎湃。林权改革有效巩固。共依法办理林地流转138宗，流转面积3216亩，流转金额320万元。着力推进林权抵押贷款，积极为林农林权抵押贷款牵线搭桥，共办理林权抵押贷款1起，贷款额达100万元。科技创新成绩斐然。创新开展三代杉、湿加松引种试验并推广种植科研工作。试种三代杉47万株，新造林2600亩，繁育优质三代杉苗木50余万株。全县林地测土配方应用面积5.1万余亩。信息系统使用率和群众知晓率均达90%以上，系统查询在林业生产中已成为新常态。林业宣传深入人心。上报《湖南林业信息网》“三湘林情”信息42条、采用40条，在湖南在线新农村网发表文章1篇，在《祁东县林业局》网站上刊载图文报道100余条，点击数量近万次，营造了林业发展的良好氛围，增强了群众生态文明意识。

同时，全县林业系统自身建设取得新进步。一年来，林业系统深入开展“两学一做”学习教育，认真落实全面从严治党“两个责任”，切实加强机关和站所制度建设，干部职工作风面貌有了新的改观，行政效能和服务水平不断提升。成绩的取得，是县委、县政府和上级林业主管部门正确领导的结果，是局党组带领全县林业队伍思变求进、创新突破的结果，是全县林业系统工作人员齐心协力、努力奋斗的结果！在此，我谨代表局党组向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县林业工作仍然面临许多困难和问题：一是全县造林质量总体不高，林农管护意识不强，重造轻管问题较为突出；二是造林绿化吸引社会力量投入不够，社会化投资、多元化管理的衔接协调力度需进一步加强；三是林业行政执法手段还不够强硬，执法力度还有待加强；四是森林防火压力较大，人们的防火意识和法制意识不浓，森林防火体系还没有完全健全；五是林业专业技术人才比较欠缺，林业部门已有10多年未进一个专业院校毕业生，造成林业专业技术人才青黄不接，严重影响了林业发展；六是少数干部职工责任心不强，积极性不高，吃苦耐劳精神欠缺，自由散漫思想依然有之，一些重点工作推动不力、落实不好。对这些困难和问题，我们要高度重视，采取有效措施，在今后的工作中努力加以解决。

二、认清形势，主动担当林业工作新使命

不谋全局者，不足谋一域。当前，林业工作正处于一个千载难逢、前所未有的发展机遇期，我们只有认清林业工作面临的新形势，才能更好地肩负新使命，实现新的更大作为。一是 从全国看，林业工作是全局战略的重要一环。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把“生态文明”列入“五位一体”总体布局，把“绿色发展”纳入新发展理念。今年3月29日，总书记在参加首都义务植树活动时强调，生态建设，绿化很重要。要建立绿色屏障，人们应该生活在绿荫之中，全社会要形成生态建设的共识、绿化的合力。3月27日，全国国土绿化和森林防火工作电视电话会上，国家林业局局长张建龙指出，要全力做好国土绿化和森林防火工作，加快补齐生态修复短板，全面提升生态产品供给能力。这些指示，是我们做好林业工作的重要指南。可以看到，近年来，林业工作已经成为美丽中国建设、脱贫攻坚、全面建成小康社会、全面深化改革等工作的不可或缺的重要组成部分，森林覆盖率与蓄积量已经成为国家经济社会发展约束性指标，生态补偿、生态文明绩效考核、生态环境损害责任追究等制度深入构建。林业工作在全局发展中的重要性、紧迫性、长期性更加凸显。二是从省市看，林业工作是全域发展的重点任务。省委、省政府把林业作为绿色湖南建设和全面建成小康社会的重要内容，省第十一次党代会将建设“生态强省”列为建设“五个强省”的重要内容，提出不仅要有“绿量”，更要有“绿质”的要求。省委书记杜家毫同志明确指出，要牢固树立“保护青山绿水，造福子孙后代”的观念，决不能以牺牲森林资源为代价去追求短期效应。市第十一次党代会把建 设“生态优美新衡阳”列为建设“五个新衡阳”的其中之一，提出了努力创建国家森林城市的口号，为全市林业工作赋予了新的更大使命和责任。三是从自身看，林业工作是全县上下的重大期盼。去年，县第十二次党代会描绘了建设“五个祁东”的宏伟蓝图，“生态祁东”位列其一，并明确要求，到2020年，全县森林覆盖率要达到48%这一目标。这是立足于我县处于衡邵干旱走廊、森林覆盖率偏低、生态修复能力不强的这一县情实际，着眼于祁东县域长远发展大局，从人民群众的所需所盼出发，所作出的一项重要决策部署，是赋予全县林业人的重要使命。当前，全县上下正在加快脱贫攻坚步伐，同时还将努力争创省级森林城市，这些都为林业工作创造了施展的舞台。我们要深刻认识到，林业工作对于祁东长远可持续发展的重大意义，对于增进全县人民群众利益福祉的重要价值，进一步使命上心、责任上肩、以闻鸡起舞的风貌，撸起袖子加油干，争创全年林业工作新的更大辉煌。

三、全力以赴，精准抓好今年各项重点工作

2017年，全县林业工作的总体要求是：认真贯彻县委、县政府和市林业局的决策部署，以总书记和党中央国务院提出的绿色化为总方向，以县第十二次党代会提出的建设“生态祁东”为总目标，以国、省、市林业工作会议精神为指导，围绕“夯实一个基础、抓好两个防控、强化三个保护、壮大四个产业、坚持五措并举”的工作主线，突出生态林业、民生林业两项主题，全面推进“健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄”建设，确保森林覆盖率稳步攀升，努力争创省级森林城市。主要预期目标任务是：全年计划完成人工造林5.56万亩；完成通道绿化300公里；完成“秀美村庄”示范点建设48个；实现森林覆盖率增长2个百分点，森林蓄积量增长4个百分点；森林火灾发生率低于20次/10万公顷，森林火灾受害率低于0.5‰；林业有害生物成灾率低于3.5‰；湿地保护率达到70%以上；实现林产工业产值增加15%，林业总产值增长15%。实现上述目标，要全力以赴、精准发力，抓好五个方面重点工作。

（一）夯实一个基础，全力推进造林绿化。坚持以营林为基础，以项目带动发展，抓好石漠化综合治理、森林抚育、造林补贴、退耕还林还湿试点及湿地保护、封山育林等传统林业工程项目，抓好绿色通道建设，打造绿色生态长廊。特别加强重要交通沿线裸露山体的造林绿化和封山育林工作，打一场绿化“裸露山地”歼灭战。全面建设新一轮退耕还林以及开展湘江流域退耕还林还湿试点。力促造林绿化工作全面提质。加大科技营林力度，积极推广良种育苗、测土配方、森林抚育等方面的新技术。

（二）抓好两个防控，全力维护生态安全。一是抓好林业有害生物防控。以抓好松材线虫病防控为重点，积极争取县 委、县政府以及上级主管部门对松材线虫病防控工作的重视支持和资金投入，实现将林业有害生物成灾率控制在3‰以下的预期防控目标。二是抓好森林火灾防控。要将森林防火工作摆在突出位置，加强森林防火知识宣传，加大防火基础设施建设。强化森林防火队伍建设和扑火演练，提高应急处置和综合防控能力，建立群防群治机制，落实责任追究制度，严格野外火源管理，加大督促检查力度，加强失火案件的查处，确保将森林受灾率控制在0.5‰以下。

（三）强化三个保护，全力加强资源管理。一是加强森林保护。继续实施森林禁伐减伐三年行动期间，严格采伐审批程序。切实加强生态公益林保护，建立健全管护队伍、封育看管、补助发放、保护监测、保险理赔等综合管理体系，确保公益林管护面积和资金发放到位率均达到100%，不断提高公益林的质量和效益。加大林政执法力度，规范木材流通秩序和活立木检查，严厉打击乱砍滥伐、偷砍盗伐、无证运输、无证经营等违法行为。二是加强林地保护。严格执行林地保护利用规划，强化林地征占用的审核审批监管,强化乡镇（街道）对林地资源保护的责任，严厉打击乱占滥用林地、非法侵占林地等行为。三是加强野生动植物保护。大力支持野生动植物资源的人工驯养和培育种植；严格规范活立木移植,加强对古树名木的挂牌保护工作。加强野生动植物保护的执法监管力度，严厉打击乱收 滥购、乱捕滥猎、乱挖滥移、无证经营等破坏野生动植物资源的违法行为，确保森林资源合理利用和稳步增长。

（四）壮大四个产业，全力促进产业建设。一是油茶产业。鼓励油茶龙头企业和造林大户，采取租赁林地、收购现有油茶林地、股份合作造林、农民联户造林等多种形式扩大造林面积，搞好幼林抚育培管、成林垦复，鼓励林农对传统油茶林实施低效林改造和更新改造，促使油茶基地建设规模化、集约化经营，加强现有油茶基地的示范效应，进一步壮大油茶产业。二是枣子产业。加强引导，大力培植新丰果业、银桥专业种植合作社等龙头企业，优化枣子产业布局和品种结构，全面提升枣果质量，积极为枣业专业合作组织提供合作交流的平台，加大技术培训的力度，促进枣产业步入健康有序发展的快车道。三是金槐产业。制定好全县金槐种植发展和产业布局规划，扩大种植面积，大力推广金槐矮化种植和果园化栽培管理技术。四是林下经济产业。依托我县林业资源优势，认真做好森林旅游这篇文章。力争在林下种养方面取得新进展。加大项目申报力度，争取更多的林下经济基地项目落户我县，力促更多林下经济企业跻身省、市林业龙头发展企业行业，将发展林下经济与林业产业化发展、农业产业结构调整、扶贫开发等内容融合在一起，有效推动林下经济的快速健康发展。

（五）坚持五措并举，全力打造过硬队伍。一要强化大局 观念。新形势下，林业工作已经成为全局工作中极为重要的一环，林业系统全体干部职工务必强化大局意识，主动自觉融入发展全局中去，尽责履职，担当作为，合力并进。必须保持头脑警醒，清醒地看到，在全面从严治党的新常态下，谁不顾大局谁就会被大局淘汰，谁贻误大局工作谁就会被大局耽误。每个人要针对自身工作实际、所处单位实际，切实把自身放到工作全局中去谋划、去推进，努力做到“身在兵位、胸为帅谋”，从大局出发，以大局为重，为大局服务。二要强化责任心。有人说，在中国抓好一项工作、办好一件事情，最关键就是两点，一是领导重视、二是下属负责。两者归根结底都是责任心的问题。在全面从严治党新形势下，不敢担当、不愿责任的情况有所抬头，针对这一问题，去年我党出台了《中国共产党问责条例》，就是要强化党员干部的责任意识。我们要认识到，少数干部不负责任、推卸责任、敷衍责任不可长久，必须及时转变。今年，我们将出台《祁东县林业局2017年机关工作制度》和《祁东县林业局工作人员工作责任追究办法》，就是要树立一种失责必惩的导向。全体干部职工务必强化责任意识，共同营造人人尽责、积极向上的良好风貌。三要努力爱岗敬业。全体林业人要在林爱林、在林为林，自觉做到在一行、敬一行、爱一行。既然选择了林业这份工作，就要发自内心热爱林业工作这个岗位，共同维护林业系统这个大家庭。有一个《爱单位就 是爱自己，离开单位你什么都不是》的网络帖子很流行，说的也是这个道理。如果你是小草，单位就是你的地；如果你是小鸟，单位就是你的天；如果你是一条鱼，单位就是你的海；如果你是一匹狼，单位就是你跃马驰骋的战场。家庭离不开你，但你离不开单位。没有单位，你什么也不是。在单位，要学会珍惜工作平台、珍惜同事之间的关系、珍惜已有的职务岗位。在单位最忌讳四点，把工作推给别人、愚弄他人、沉不下心来、说大话和抱怨工作。在此与大家分享，希望爱岗敬业成为所有林业人的一种本能。四要培育专注精神。关于这一点，也讲个故事来加以说明。孔子前往楚国，在树林碰见一个驼背老人用竹竿捕蝉，手到擒来，十分神奇。老人告诉孔子的秘诀是，用五个月时间练习捕蝉技术，直到在竹竿顶上放五颗弹丸而不掉，粘知了就像俯身捡地上的东西一样简单。虽然天广地阔，眼里只有知了的翅膀，正在因为不因万物变化而分散精力，才能做到神奇的一捕。在当今社会上，人心容易浮躁，专注力尤其稀缺。如果在各自岗位上，聚焦聚焦再聚焦，专注专注再专注，以“长风破浪会有时”的豪迈，“咬定青山不放松”的韧劲，“将军赶路不追兔”的专注，把全部的心力都投入到一项事业中，一心一意干工作，全力以赴钻业务，心无旁骛创佳绩，那么，我们的人生又何愁不精彩辉煌？五是提升服务力。我们的工作最终落脚点是为了人民，要以深入开展“两学一做”学习教育为契机，全面加强作风建设，不忘为民服务的初心，保持服务群众工作激情，要不畏艰险、迎难而上、有求必应，直面服务群众遇到的新情况、新问题、新矛盾，认真加以解决，努力推动工作进步。服务重在高效优质落实，要全面提升抓执行和促落实的能力，集中精力把造林绿化、资源保护、产业建设、生态扶贫等工作抓细抓实、抓出成效，确保全社会和广大群众真正认可和满意。

7.跨境贸易人民币结算有关问题探讨 篇七

跨境贸易使用人民币结算, 有利于我国涉外企业进行汇率风险管理, 减少汇兑成本, 节省外币衍生品交易费用, 操作流程和会计核算也更加简便, 因此备受我国外贸企业的关注, 在与境外企业的贸易往来中, 积极采取措施, 争取以人民币进行计价和结算, 结算量不断上升, 涉及的境外区域不断扩大。

从2009年7月我国开展跨境贸易人民币结算试点以来, 我国人民币结算累计突破2万亿元人民币, 其中货物贸易结算量1.6万亿元, 服务贸易及其他经常项目结算量4 500多亿元, 人民币跨境使用规模迅速增加;从境外地域看, 与境内发生人民币实际收付业务的境外国家和地区已经达到148个, 东盟、巴西及一些新兴市场国家人民币结算业务增长迅猛;跨境人民币业务的快速增长带来了境外人民币沉淀资金的不断增多, 仅香港一地截至2011年8月份人民币存款总额就高达6 090亿元, 预计今年年底将突破1万亿元, 跨境人民币结算加速了人民币区域化乃至国际化进程。

二、跨境贸易人民币结算的利弊因素分析

(一) 跨境贸易人民币结算的有利因素分析

我国推进跨境人民币结算, 是不断提升人民币国际地位的重要举措, 是国家从战略全局和长远发展高度, 着眼于支持企业提高国际竞争力、促进对外贸易稳定、健康发展的重要举措。这一重大举措为外贸企业带来了诸多便利。

1. 外经贸企业使用人民币计价和结算, 有利于外贸企业规避汇率波动风险

实行跨境人民币结算后, 我国外贸企业在对外贸易中, 可以选择风险较低的币种进行计价和结算, 特别是在现阶段人民币普遍看好的情况下, 使用人民币进行结算, 可以规避汇率波动风险, 有效降低企业成本, 同时会计核算也更加方便明了, 另外, 境外中资公司或境内外资企业更是受益匪浅。

2. 有利于外贸企业降低汇兑成本

外经贸企业通过人民币进行结算时, 进口付汇和出口收汇, 均不需再进行货币兑换, 无需支付外汇兑换费用, 有效降低了汇兑成本。

3. 有利于节省企业外币衍生品交易等套期保值费用

外贸企业在采用外币结算时, 为确保收益, 锁定汇率风险, 企业需进行套期保值。采用人民币结算后, 企业将节约原来套期保值的费用。此外, 有外贸业务的企业, 通常需要进行贸易结算往来, 既有进口, 也有出口, 采取人民币结算后还能减少货币兑换环节, 降低货币兑换所产生的财务成本。

4. 手续简便, 有利于提高工作效率

跨境人民币结算不实行进出口收付汇核销管理, 在办理报关和出口货物退 (免) 税环节不需提供出口收汇核销单, 且可以跨地区申报出口货物并办理人民币结算业务, 大大提高了企业的工作效率。

(二) 跨境贸易人民币结算的不利因素分析

跨境人民币结算工作的开展, 对帮助企业有效应对金融危机冲击、促进贸易投资便利化、提升金融服务水平取得了积极成效。但在试点过程中, 也受到了外部不利因素的影响。

1. 跨境人民币结算尚需时间检验

长期以来, 我国边境贸易比较发达, 港澳、东盟及我国周边地区的企业对采用人民币认知程度较高, 采用人民币结算的意愿较为强烈, 乐意使用人民币进行计价和结算。与境内发生人民币实际收付业务的境外国家和地区中, 东盟、巴西及一些新兴市场国家人民币结算业务增长迅猛。欧美等其他国家和地区的企业对使用人民币进行结算, 还心存疑虑, 长期以来, 他们对用美元和欧元结算已形成习惯, 难以接受用人民币进行结算。我国企业要与外商进行艰难的谈判, 跨境人民币结算尚需时间检验。

2. 跨境人民币结算尚不平衡

据央行统计数据, 2010年度跨境人民币结算为5 063亿元, 其中:进口付款比例大约为85%～90%, 出口收款人民币结算比例在10%～15%。而专家预计, 2011年度进出口收付款比例也大致与此相同。进口付款远远大于出口收款, 进出口收付款的这种不平衡, 势必造成人民币对外净输出, 形成一定数量沉淀。

3. 出口企业主动定价权尚难以实现

在人民币存在强烈预期的情况下, 因存在汇率风险, 一些境外企业对人民币的认识不足, 出口以本币计价和结算比进口需要更强势的国内企业, 更优质的产品, 而我国出口产品大部分属于劳动密集型, 处于产业链的中下游, 出口企业议价能力不强, 导致出口难以实现人民币定价和结算。

4. 部分试点企业对跨境人民币结算缺乏认识

由于跨境人民币结算属新生事物, 企业需要学习和掌握新的政策和业务操作流程, 对已习惯用美元、欧元等外币结算的企业, 不够积极主动地使用人民币结算。

三、推动外经贸企业开展跨境人民币结算业务的政策建议

(一) 加强人民币进出的监管

目前, 在进出口交易中进口支付人民币远远大于出口收入的人民币, 本身存在进出口收付人民币不平衡, 且允许出口结算的人民币存放境外 (事后备案制) , 为防止财产非法转移, 特别是对国有企业, 要建立相应的管理制度, 加强人民币进出境的监管, 严防造成国有资产流失。

(二) 加强境外人民币流动的监管

实行跨境人民币结算后, 境外人民币大量沉淀, 境外人民币的回流和人民币在境外的流动问题需有政策引导, 对回流来讲, 仅靠出口是远远不够的, 尽管资本项目可以使用人民币结算, 都是双向的, 仍需要加强监管, 建议在现有外汇管理政策的基础上, 建立人民币跨境流动的管理制度和监测系统, 加强境外人民币流动的监管。

(三) 建立鼓励外贸企业使用人民币计价的机制

在现阶段, 我国出口企业实行人民币计价存在困难的情况下, 建议建立鼓励外经贸企业使用人民币计价机制, 采取适当措施鼓励出口企业在与外商谈判时, 积极采取人民币计价和结算, 这对加快人民币的国际化进程将会起到有效的促进作用。

(四) 加强部门之间的协作与配合

跨境人民币结算工作涉及金融、财政、商务、外汇、海关、税务等部门, 要加强部门协作, 建立联合工作机制, 加强沟通协调, 构建信息共享的信息管理服务体系, 及时解决跨境人民币结算业务中出现的新情况和新问题, 有效推动跨境人民币结算工作, 为企业实行跨境人民币结算创造良好的条件。

(五) 加大政策宣传力度

跨境人民币结算工作是一项新的业务, 涉及多个部门, 新政策、新程序、新的操作流程。因此, 建议通过培训、印发政策宣传手册、实务操作手册以及新闻媒体等多种方式进行境内外宣传, 指导和培训企业办理人民币跨境业务, 让企业真正体验跨境人民币结算的好处。

随着我国改革开放的不断深入, 与全球经济金融的融合日益紧密, 市场对人民币跨境使用的需求进一步上升, 为加快金融市场的发展, 继续有序放宽跨境资本交易项目的管制, 增强金融监管和风险防控能力, 为跨境人民币业务发展创造更多便利、宽松的政策环境。

摘要：2009年4月8日开始实行的跨境贸易人民币结算试点, 截止目前试点范围已扩大至全国, 境外范围已扩大到所有的国家和地区。针对跨境人民币结算业务, 中国人民银行等部门先后出台了相关配套政策。本文根据现有政策情况以及自身的体会, 对跨境人民币结算的利弊因素进行了分析, 并提出了推动外经贸企业开展跨境人民币结算业务的政策建议。

关键词：跨境贸易人民币结算,利弊,政策建议

参考文献

[1]胡晓炼.跨境人民币结算试点政策与实务[M].中国金融出版社.

[2]李刚.自2009年7月开始试点以来跨境贸易人民币结算破2万亿[N].人民日报, 2011, 10, 26.

[3]王曦.人民币跨境结算利弊和问题.中山大学.网易财经.

8.跨境贸易新业态 篇八

关键词:边境;贸易;货币;结算

一、中蒙边境贸易的发展情况

满都拉口岸跨境流动的货币资金以人民币为主,主要流动渠道多以中蒙边民随身携带,少量通过二连的中蒙间银行流动。满都拉口岸自2002年底开关以来,截至目前,共开放口岸26次,累计进出口货物8.15万吨、11503万元,实现关税900余万元。大额贸易多以蒙古国边民将其国内货物运到口岸边境销售,赚取人民币现钞后,用于购买少量物品或直接将人民币携带回蒙古国(人民币在蒙古国属于硬通货币)。中国边民携带人民币出境相对较少,即跨境资金流出多于流入。满都拉口岸自2002年开关以来进出口额呈逐年上升的趋势,2004年进出口贸易总额达到5342万元,进出口货物43061吨,达到几年来口岸贸易发展的最高峰。但是自从2005年7月蒙古国大呼拉尔(议会)出台了相关政策,蒙古政府采取了限制废金属从国内流出的措施,使满都拉口岸货物进出口量在2005年下半年一度出现了急剧下降的趋势,2008年,满都拉口岸出口贸易值增速同比下降100.14%,出口增速放缓。2009年,出口商品整体价格有一定幅度的上涨,上涨幅度小于进口商品整体价格涨幅,交换比价下降,口岸贸易条件不容乐观。

二、中蒙跨境支付结算机制现状及存在的问题

第一,中蒙双方支付结算业务开展滞后,相应的金融服务功能缺失。中方境内的满都拉口岸只有一家农村信用社分社。个人结算业务通过内部“核心业务系统”实现往来汇划,不能实现跨行结算;对公业务之间的往来结算通过农村信用社营业部进行,结算渠道不畅,结算时间长。双方的金融机构都不具备跨国支付的功能,没有建立正式的银行间结算账户往来关系,造成在这一口岸边境贸易中,涉及资金汇划、外币兑换等业务无法直接及时办理,无法为边境口岸地区提供相应的金融服务。截至目前,对蒙古国的进出口总值累计为11503万元人民币。据测算,现金流入量与流出量相抵,满都拉口岸人民币净流出量近亿元。

第二,中蒙边境口岸金融机构缺乏对现金活动流的信息监测。满都拉口岸边境交易个体的分散性、不确定性和交易人员身份的复杂性,使满都拉信用社对现金的流出流入无法进行监控。近年来,积聚于满都拉口岸的商贩,因口岸地区的结算方式无法满足需求,因此都携带大量现金进行直接交易。中方境内购货商在开关期间将大量现金以个人储蓄存款的形式存放在满都拉信用分社,信用社对现金存款的来源、用途、流向无法进行监控。

第三,中蒙双方口岸地区缺乏人民币和外币兑换点间接地影响了口岸地区的贸易发展。由于口岸地区的贸易交易量一直没有增加,双方没有达成大宗的贸易协议,加之开关之际只有零星的进出口货物,所涉及的资金也就相对比较少,各国有商业银行在此设立人民币和外币的兑换业务无利可图,因此也就没有设立人民币和外币的兑换点,导致双方的贸易只能通过人民币按照一定的比率进行结算,间接地影响了口岸地区的贸易发展。

三、构建中蒙跨境支付结算机制的设想

第一,逐步拓宽口岸中蒙金融机构间的结算渠道,减少人民币现金的使用,降低各类风险隐患。首先,应在对边境口岸两地金融机构进行金融合作的可行性研究与评估的基础上,加强两地金融合作。在口岸建立两国金融机构间人民币账户往来结算关系,加速双边代理行试点及推广进程,尽早开通银行卡远程POS服务等业务。其次,针对口岸中蒙边境贸易暂时无法实现资金直接跨境汇划的情况,可采取通过二连浩特口岸中蒙边境商业银行转汇的方式进行资金汇划。即由口岸的两国金融机构先将资金汇入二连浩特口岸本国的金融机构,通过国际结算网络“SWIFT”划转资金,实现两国之间资金的汇划往来。真正发挥银行在边境贸易结算的主渠道作用,有效减少口岸贸易人民币现金流量,从而尽可能地降低大量现金在边境地区频繁流动而引发的各类风险隐患。再次,边境地区国有商业银行应积极探索并争取在口岸地区发展国际结算业务。但从口岸经济发展趋势及中蒙双方边贸长远利益看,国有商业银行依托其发达的网络优势和便捷的结算系统,争取发展国际结算代理业务是中蒙贸易发展的大势所趋。

第二,加强中蒙双方现钞出入境管理。中方应加强与蒙方在反洗钱方面的国际间合作,主要是加强蒙方对人民币的出境实行的限额管理,堵塞人民币从蒙方非法流入流出。中方境内应加强人民币现金出入境申报制度,在申报中注明现金的出入境限额,同时配备先进的安检系统,容易识别那些采取隐蔽手段偷带出入境的现钞。

第三,在口岸地区设立跨境人民币和外币的兑换点,同时创新农村信用社金融服务产品,使其融入市场竞争,提升现代化管理手段。人民银行、地方政府要积极与国有各大商业银行联系,出台一定的优惠政策,吸引各国有商业银行在口岸开关之际设立临时的人民币和外币的兑换点,以满足口岸贸易发展的需要。农村信用社要创造出适合口岸贸易发展的品牌业务,大力加强自身网络建设,不断完善自己的支付结算水平,同时加大对员工的业务素质培训和教育力度,使其尽快适应现代化结算工作的需要。